油品升级（通用7篇）
油品升级 篇1
国务院总理李克强在两会期间谈到“持续推进民生改善和社会建设”时强调, 打好节能减排和环境治理攻坚战。2015年, 二氧化碳排放强度要降低3.1%以上, 化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右, 二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。总理强调要推广新能源汽车, 治理机动车尾气, 提高油品标准和质量, 在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽、柴油。如今行驶在北京街头的机动车辆对清洁能源和油品质量提出了更高的要求。
国务院：加快油品升级 篇2
国务院总理李克强2015年4月28日主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择；确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级；决定实施稀土钨钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。
关于油品升级方面，会议指出，按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》，加快推进成品油质量升级国家专项行动，适应日益严格的排放标准，是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。会议确定，加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油质量升级任务。一是将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。二是将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高标准普通柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。为完成上述任务，炼油企业将增加技改投资约680亿元，可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。有关部门和各地要做好衔接，加强支持。要严格标准，强化监管，促进油品质量加快升级。
吉林石化迈上油品升级新台阶 篇3
近日, 吉林石化年产160万吨柴油加氢装置正式引入原料油生产, 经采样分析, 油品全面达到国Ⅳ柴油标准, 这标志着吉林石化柴油质量升级项目及其配套工程实现安全、绿色、一次开车成功, 吉化炼化主业迈上了清洁生产、油品升级的新台阶。吉林石化柴油质量升级项目于今年5月1日全面开工建设, 总投资17.2亿元。该项目包括年产160万吨柴油加氢精制装置、年产33万吨干气提氢装置、4万标准立方米每小时天然气制氢装置和年产2万吨硫磺回收联合装置及其配套工程。该项目投产后, 吉林石化柴油可全面达到国Ⅳ标准并具备生产国Ⅴ标准的能力, 不仅能满足国家柴油质量升级要求, 还能充分利用柴油质量提升、结构改善的空间, 给吉林石化带来良好的经济效益和社会效益。
油品升级 篇4
1月31日，中石化董事长傅成玉在北京表示，炼油企业是雾霾天气直接责任者之一，但这并非因油企质量不达标，而是我国油品标准不够，只有北京推行含硫量在10ppm以下的欧V，但全国普遍为150ppm的欧Ⅲ，标准不提高，设备改造就上不去。
为何中国炼油企业不去执行更高的欧V标准，而是更多地采用较低的欧Ⅲ标准呢？油品升级的阻碍又在哪里？中石化的回应是否是在推卸责任？
2月1日，中国石油和石油化工设备工业协会常务副理事长兼秘书长赵志明在接受IBTimes中文网采访时发表了下述观点。
赵志明认为，中石化和中石油等油企，应该对此次雾霾天气担负一定的责任，但并不是全部的责任。“因为国家在制定油企质量标准时，肯定会参考这两大国有油企的意见。这就意味着，中石化和中石油等油企是参与制定我国油企质量标准的。”
“中石化和中石油等油企之所以在主观上不愿意提高炼油标准，是基于成本的考虑。众所周知，企业要提高炼油标准，就要推进技术升级，采用新设备，这样会相应地增加成本，由此油价也就会随之上涨。但我国的成品油价格是由国家发改委规定的，企业不得私自上调油价。所以，在目前的石油价格水平下，企业要提高炼油标准无疑碰到了很大的困境，中石油和中石化这两大国有油企也不例外，我们更不能单一地说他们是在推卸责任。”
赵志明说，我国油品升级技术上目前已没有问题，主要阻力还在于“利益分配”。油品升级将导致炼油成本上升，企业要求上调油价。然而，一般的普通老百姓肯定不愿意上调油价。这样，作为价格制定者—国家发改委就陷入了两难的境地。一方面发改委处于降低国内通胀压力和照顾民生的需要，将油价定得比较低，并且不敢过于提高油价；另一方面，发改委又要考虑到企业的利益，不得不提价。这也造成了中石化和中石油两大国有油企在炼油业务上的连年亏损，而政府不得不对他们进行补贴。
“如何既提高油品质量又在价格上能够让普通老百姓所接受，这是政府和企业都要面对的一个问题。”赵志明进一步解释说，“但国家还是会制定新的标准来推进油品升级。2月1日，北京开始执行国五标准，要求硫含量低于10ppm。”同时，自2013年起全国车用汽油需置换至国四标准，过渡期至年底12月31日；而从2013年7月起国内流通的国标柴油需全部升级到国三标准。
基于博弈论的油品升级问题研究 篇5
一、地方政府与企业之间的油品升级博弈
雾霾危机严重, 油品升级已成为政府迫不及待的任务之一。油品升级, 一方面会减缓雾霾危机, 改善空气质量, 提高群众的生活质量, 使社会福利增加;另一方面, 油品升级势必会带来油价的上升, 社会公众福利减少。对企业而言, 油品升级一方面其生产成本将会大幅度增加, 利润将大幅度下降;另一方面, 也会因油品提价而带来收益。
1. 博弈模型建立及分析
根据我国现行的油品升级方案中统一布价, 分散实施原则, 我们假设博弈参与者由某一地方政府代表与一典型石油企业构成。
前提假设如下, 地方政府与企业均为理性个体, 追求利润最大化在以GDP为核心的政绩考核机制下, 我们有理由假设地方政府与企业利益一致, 且初始禀赋均为π。
油品升级造成的损失为C, 如果双方均同意升级则损失双方均摊。升级造成的损失包括企业因油品升级造成的利润损失, 油品价格增长造成的社会福利损失以及地方政府因企业利润损失造成的政绩下滑。
企业因油品升级使油品涨价而增加的收益为F, 政府也因油品升级使社会福利增加F。
C/2<F<C。
博弈战略表达式如下
从上述战略表达式中可见, 如果地方政府与企业均为理性人。假定企业愿意升级时, 地方政府选择升级的支付为π+F-C/2小于地方政府选择不升级的支付π+F, 从而地方政府选择不升级。当企业选择不升级时, 地方政府选择升级时的支付为π+F-C, 选择不升级时的支付为π, 因为F-C<0, 从而地方政府同样选择不升级。因此, 对于地方政府而言, 不升级是它的占优策略。同理可以得出, 对于企业而言, 不升级也是企业的占优策略。因此, 该博弈存在占优均衡, 均衡结果为 (不升级, 不升级) , 然而, π+F-C/2>π, 所以该博弈中, (升级, 升级) 则是该博弈中帕累托有效率的行动组合。然而, 由于地方政府与企业均为理性人, 所以无法进行帕累托改进, 即 (升级, 升级) 不会是一个均衡。因此, 在油品升级问题上, 我们国家地方政府与企业之间存在“囚徒困境“的问题。地方政府与企业对于升级损失的分担存在着搭便车的激励。
2. 博弈模型的矫正
⑴选择激励制度下的改进。
在缺乏制度约束的情况下, 地方政府与企业的博弈受益一致。其结果为都不进行升级的囚徒困境, 但若引进选择性激励制度!利用油品升级这种类似公共物品的弱排他性, 可以提高提供者的收益减少不合作的收益。例如, 双方在有约束性协议的制约下, 若其中一方不升级, 升级方得到两倍的收益, 而不升级方没有受益。此时, 收益矩阵见表
此时, 该博弈存在纳什均衡 (升级, 升级) 。
⑵延长博弈链条确保重复博弈得以实现。
延长博弈链条其目的是确保重复动态博弈能够得以实现。这样, 博弈双方就无法预知博弈次数与结果, 并在此基础上都会选择升级, 形成最优博弈策略。
3. 政策建议
通过以上分析, 本文提出以下政策建议:
可以以考察绿色GDP的方式将环境纳入当地政府政绩考核机制, 减弱地方政府只顾追逐经济利益而无视环境保护的利润驱动, 增加政府油品升级带来的收益F同时减少油品升级的经济利益损失。
对于不支持油品升级的一方, 可以将其公布于众, 通过社会舆论降低其搭便车得来的收益。
加强政府与企业之间的沟通, 通过协调以解决非合作博弈造成的帕累托低效率。
二、地方政府与企业之间的监督博弈
成品油生产和流通环节多、追求利润动因强, 石油央企居信息不对称优势地位, 因此, 在油品升级过程中, 企业有以低标准油品充当高标准油品的利润驱动。相应的油品质量监管体系不完善, 消费者“优价”无法能够买到“优质”的油品。
1. 政府监管的博弈分析
基于理性人的假设, 我们作以下假设
地方政府与企业均为理性个体, 追求利润最大化
地方政府监管成本为C。当政府监管时, 会提高社会的福利, 获得名誉收益π且当企业以次充好时, 罚款F;不以次充好, 会因政府公布名誉良好企业而同样获得收益π
企业以次充好得到额外收益a, 否, 机会损益-a。则博弈战略表达式如下
由以上战略表达式可以得出该博弈不存在纯战略纳什均衡。以此考虑该博弈的混合战略纳什均衡:
用θ表示地方政府质量监管的概率, γ代表企业以次充好的概率。首先考虑政府的战略:
政府监管 (θ=1) 时, 政府的期望收益π<1, γ>= (π-C-F) γ+ (π-C) (1-γ) ; (=0)
当政府不监管 (θ=0) 时, 政府的期望收益π0, γ=0γ+π (1-γ)
令得, 。所以当时, 政府选择监管;当时, 政府选择不监管;当时, 政府随机选择监管或者不监管。
再考虑企业的战略:
当企业以次充好 (θ=1) 时, 企业的期望收益
当企业不以次充好θ时, 企业的收益π<θ, 0>= (-a+π) θ+ (-a) (1-θ)
令得, 。所以, 当时, 企业选择以次充好;当时, 企业选择不以次充好;当时, 企业随机选择以次充好或不以次充好。
因此, 混合战略均衡点是
2. 政策建议
结合上节均衡点分析, 我们可以得到以下四个政府对油品企业的监管机制。
加大对以次充好企业的惩罚力度, 增加对以次充好企业的罚款F。即, 如果F增加, 企业选择以次充好的概率就会越小。
提高名誉收益π。即, γ*随着π的增加会逐渐减小, 政府监管的力度也可减弱, 从而政府成本也会降低, 进一步减小γ*。名誉收益可以来源于公众对政府企业的信任与支持, 即政府公信力与企业公信力;也可以将环境纳入对地方政府的考察, 以此增加政府监管的额外收益。
降低地方政府监管成本。即, 成本C降低, 企业选择以次充好的概率γ*也会降低。政府可以通过建立上下一体的统一的政府监管体系, 结束目前“九龙治水“的多级多部门监管状态, 降低协调难度以降低成本C减弱企业以次充好的额外收益a。企业以次充好的额外收益越高, 利润驱动越大, 政府的监管力度θ*也就会越大。因此, 政府可以通过建立完善的群众举报制度, 让公众代为监管, 增加企业以次充好的机会成本, 从而减少额外收益a。
参考文献
[1]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:上海人民出版社, 1996.
[2]Robot.油品质量升级“买单”谁说了算[N].2013-02-07.
油品升级 篇6
“我国已经发布了《非道路移动机械用柴油机排放限值及测量方法(中国Ⅰ,Ⅱ阶段)》、《非道路移动机械柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》和《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅰ,Ⅱ阶段)》等标准,同时,我国已于2015年实施了非道路移动机械国Ⅲ标准。据统计,在严格执行上述标准之后,新产生非道路移动机械单机氮氧化物和碳氢化合物排放污染分别减少20%和40%。”韦洪莲表示,“下一步,环保部门将尽快修订《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三,四阶段)》中第四阶段的相关内容,建立更高水平的排放标准。”
韦洪莲指出,从2016年12月1日起,环保部将联合有关部门对制造、销售的农业机械开展执法检查,对不按期实施排放标准的违法行为进行严格处罚。
油品升级 篇7
环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托, 依据环境影响评价文件、环境保护行政主管部门批复及环境监理合同, 对项目建设过程中的环境保护进行监督管理的专业化服务活动, 同时配合环境保护主管部门对项目建设过程中的环境保护工作进行监督检查[3]。环境监理方案是开展环境监理工作的纲领性文件, 是基础性工作。项目环境监理方案编制的好坏, 直接关系到环境监理工作能否顺利开展、质量能否得到保证、项目能否通过环保竣工验收[4]。石化行业由于生产装置众多、工艺流程复杂、专业性强, 对环境监理方案编制的要求很高[5]。目前, 针对石化行业的环境监理研究不多, 各地都处于摸索阶段。本文以所承担的“建设项目环境监理技术规范研究”课题为基础, 结合正在开展的某石化企业油品质量升级改造项目环境监理实践, 对石化行业的环境监理开展了深入研究, 为国内深入开展类似项目的环境监理工作、出台环境监理技术规范提供有益的参考。
1 项目概况
某公司油品质量升级扩能改造项目内容为:原油加工量为由1350万吨/年改造到1800万吨/年, 新建800万吨/年常减压蒸馏、350万吨/年催化裂化、180万吨/年渣油加氢、50万吨/年气体分馏、10万吨/年硫磺回收、13.5万吨/年MTBE (扩能改造) 等6套主体生产装置;依托、改扩或新建相配套的储运系统、公用工程、辅助系统和环保设施;改造项目实施后, 现有I常减压蒸馏装置将停运, II催化裂化装置、II气体分离装置备用。该项目投资大、工艺复杂、产污环节多、环境风险高, 环境监理难度高、压力大。
2 环境监理方案实例
由环境监理的定义可以看出, 环境监理主要关注环评报告书及其批复文件中提出的各项环保要求的落实情况, 可以简单概括为“六监一管一协调”, “六监”指工程的环保设计监理、施工污染监理、工艺流程监理、环保设施监理、环境风险监理、达标排放监理, “一管”指环境信息管理, “一协调”指协调业主、设计单位、施工单位之间涉及环境保护方面的工作。下面以某公司油品质量升级扩能改造项目为例来说明, 根据“六监一管一协调”的要求, 该项目环境监理方案共分19章。
第一章是总则, 主要介绍项目任务由来、环境监理方案编制依据、环境监理目的及监理原则、环境监理工作程序等, 其中环境监理的五个原则是公平公正独立原则、权利义务对等原则、监督服务并重原则、经济环境效益兼顾原则、总环境监理工程师负责原则。第二章是项目概况, 主要介绍:项目名称、建设单位和建设地点, 本工程项目组成等。第三章是环境敏感点及环境重点保护目标, 由于石化项目属于重污染类项目, 对周围环境影响很大, 因此有必要将环境敏感点及环境重点保护目标单独列出来予以关注。第四章是环境监理范围和时段, 由于该项目在现有厂区预留地内建设, 因此环境监理范围主要局限于现有厂区, 同时兼顾受建设项目施工阶段影响的周边环境敏感地区;环境监理时段为从环境监理进驻现场到试生产环保竣工验收为止, 包括以下三个工作阶段: (1) 设计核查阶段; (2) 施工阶段; (3) 试生产及验收阶段。
第五章至第十章主要分装置分别介绍800万吨/年常减压装置环境、350万吨/年催化裂化装置、180万吨/年渣油加氢装置、50万吨/年气体分离装置、10万吨/年硫磺回收联合装置、13.5万吨/年MTBE装置的环境监理要点。主要包括工艺技术路线分析、装置污染源分析、环境监理要点一览表以及人员配备计划等。这6章是环境监理方案编制的重点, 需要结合每套装置的环评及批复、环保篇章、设计文件、施工方案逐一编写, 不得有所遗漏。第十一章是辅助装置及配套公用工程, 本章主要关注储罐区、循环水场、公用工程运行部、综合利用装置、污水处理场、火炬、生活设施及办公场所、初期雨水、其它辅助设施 (厂中厂、消防、工程用水) 等工程, 分析其三废排放, 拟定环境监理要点。第十二章是停用备用工程。改造项目建成后, 现有的I常减压蒸馏装置 (250万吨/年) 将停运;II催化裂化装置 (100万吨/年) 和II气分装置 (20×104Nm3/h) 备用。停用备用工程主要关注改造前和改造后废水、废气、废渣的变化情况, 以及停用备用手续是否完备等。第十三章是污染防治措施环境监理, 主要关注环评及批复中提到的大气污染防治措施、废水污染防治措施、固体废物污染防治措施、噪声污染防治措施、环境管理要求等的落实情况, 确保各项措施在环保篇章、设计文件、施工阶段和试生产阶段得到落实。第十四章是环境风险防范措施环境监理。石化行业是个高风险行业, 气体、液体泄露、爆炸等高危事故经常见诸报端, 一旦出事均会造成人员伤亡, 因此环境风险监理非常重要。本项目常减压蒸馏装置的常压塔、减压塔等、催化裂化的反应器、分馏塔等、MTBE的醚化反应器、共沸塔等、渣油加氢精制的高压分离器、加氢反应器等等均为重大危险源, 环境监理对于环评及批复中提到的各种风险防范措施必须跟踪落实到位, 特别是对编制的环境风险应急预案要着重审查。第十五章是环境监测计划, 主要关注建设项目执行的相关标准, 做好施工期环境监测和试生产阶段环境监测。如环评要求地下水监测为每季度一次, 监测因子为:pH、石油类、硫化物、挥发酚、氨氮。
第十六章是环境监理项目部人员和设施, 主要关注环境监理机构、办公检测设备配置情况、环境监理岗位职责等内容, 重点是明确总环境监理工程师、环境监理工程师和环境监理员的权责。第十七章是环境监理质量保证体系, 从人员素质、过程控制、三级审核、资料管理、环境监理制度及方法等方面提出要求, 确保环境监理工作的质量。第十八章是环保事件及重大污染事故处理, 明确环保事件、重大污染事故的处理程序和相关人员的职责。第十九章是档案管理。主要内容是协助建设单位建立项目环境管理档案、指定专职人员进行环境监理档案管理、按环保部门规定按时上报建设项目进展情况、环境监理资料的内容等。环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报、年报。设计文件审查阶段结束后报送项目设计阶段环境监理报告, 施工阶段结束后报送施工期环境监理报告并作为申请项目试生产的依据, 试生产阶段结束后报送项目总环境监理报告并作为项目环保竣工验收的依据。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题, 环境监理单位应在调查研究基础上, 向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告。
3 结语
环境监理方案是环境监理工作的指南, 石化行业环境监理专业性非常强, 需要深入研究, 有针对性地编写方案, 最终形成一套成熟的环境监理技术规范。本文结合工作实践提出了一些粗浅的看法, 欢迎广大环境监理工作者批评指正和完善补充。
摘要：环境监理方案是环境监理工作的指南, 是开展环境监理工作的纲领性文件。以某石化公司油品质量升级改造项目为例, 根据“六监一管一协调”的要求, 从19个方面对该项目环境监理方案展开论述并深入研究, 为国内深入开展类似项目的环境监理工作、出台环境监理技术规范提供有益的参考。
关键词：环境监理,方案,石化项目
参考文献
[1]杨波, 戴兵.石油化工行业产业政策及污染物排放特征分析[J].化工进展, 2009 (s 1) :35-38.
[2]江泉.工业类建设项目实行环境监理的研究[J].资源与环境, 2011 (4) :261-262.
[3]凌晶.化工项目设计及施工阶段环境监理工作要点探讨[J].科技资讯, 2012 (8) :158-158.
[4]叶宏, 胡颖铭.建设项目环境监理的地位和作用初议[J].环境管理, 2010, 29 (2) :1-5.