理论管理论文

理论管理论文（精选12篇）

理论管理论文 篇1

1 我国财务管理理论研究的基本内容

在财务管理理论研究的第一阶段, 我国财务管理理论研究在关于企业财务本质、经济核算的实质、客观依据、考核指标体系、国民经济核算和专业核算与群众核算的关系以及社会主义的资金理论、成本理论、财务与会计的关系等问题取得了很大进展。

在财务管理理论研究的第二阶段, 我国财务管理理论研究从以下方面入手, 并取得了了很大成就:

(1) 对财务本质的继续讨论, 提出财务本质“价值分配论”、“价值运动论”、“本金投入与收益论”等。

(2) 关于财务的职能, 提出财务的两种职能、三种职能、四种职能、六种职能等观点。

(3) 关于财务调控机制。

(4) 关于财务的主体。提出作为企业财务主体的, 应当是企业本身。

(5) 关于财务管理的目标。

(6) 关于财务管理假设。

(7) 从产权角度对财务管理的研究。

(8) 关于宏观财务或国家财务, 即将国家作为国有资本所有者与作为社会管理者所具有的不同经济权利及责任的学说。

(9) 关于财务理论体系, 即讨论财务理论体系的构成。

(10) 关于预算管理。

2 西方财务管理理论的基本内容

现代西方财务管理理论在20世纪80年代前大体包括如下内容:

(1) 有效市场理论。

说明的是金融市场上信息的有效性, 即证券价格能否有效地反映全部的相关信息。

(2) 证券投资组合理论。

这一理论给出了关于证券投资组合收益和风险的衡量办法。

(3) 资本资产定价模型。

该理论用于对股票、债券等有价证券价值的评估。

(4) 套利定价理论。

该理论提出了一种比资产定价模型理论更为通用的定价学说和方法, 是资本资产定价模型的扩展, 将资产的定价从单一因素模型发展成为多因素模型, 这样就更好地适合了现实中的复杂情况。

(5) 资本结构理论。

负债企业的价值等于无负债企业的价值加上负债所带来的节税利益, 而节税利益的多少依所得税的高低而定。当节税利益与财务危机成本、代理成本相互平衡时, 便是企业的最佳资本结构。

(6) 期权定价理论。

期权定价研究的是期权签出方补偿价格的确定问题。

(7) 股利理论。

股利理论是关于企业采取怎样的股利发放政策的理论, 分为股利无关论和股利相关论两类论点。

3 中、西方财务管理理论的比较

从以上的概述中, 可以清楚地看到中、西方财务管理理论的差异, 这表现在:

西方财务管理理论研究的对象是财务活动本身, 着重研究资金筹集、投资行为 (主要在市场上) 和股利分配, 研究工作偏重于财务管理实务。研究的内容是这些财务活动如何开展, 具有哪些规律, 如何去做会更好。我国财务管理理论的研究对象主要是财务活动中的财务关系和财务概念, 研究工作偏重于财务管理的上层建筑。研究的内容主要为:财务关系应当是怎样的;财务管理应当建立哪些概念, 这些概念应当如何表述, 相互关系如何, 等等。

从财务研究的客观环境看, 建国以来我国财务研究的重点放在财务关系上。而西方国家财务研究没有过多地关注企业的财务关系, 最近美国的会计造假, 冲击了关国的经济, 这引起了西方学者对其制度建设的重新审视。当前西方经济学, 包括获得诺贝尔奖在内的各类经济学说, 研究和解决的主要是其经济运行中的实际问题, 很少涉及社会经济制度, 这与其当前的财务理论研究是一致的;而资本主义制度建立之前和建立之初的经济学说, 主要论述的则是经济关系和经济制度。

从财务活动的实践来看, 由于我国的经济制度处于变动和建设之中, 经济活动不稳定且无序, 这使我国的财务理论研究不可能像西方的研究者那样针对一贯性的财务活动进行研究, 这是中、西方财务研究对象和内容存在差异的另一个原因。

从财务管理理论研究的前提和惯性来讲, 西方财务管理理论的发展紧紧结合其经济、金融理论的发展, 与其经济、金融理论相辅相成, 水乳交融;这既是西方财务理论发展的必要前提, 也是其他任何国家财务理论发展的必要前提。我国的经济理论与西方经济理论不同。首先, 我国传统经济理论主要围绕经典马克思主义政治经济学展开, 研究的是社会政治经济关系;其次我国传统经济理论所运用的基本是宏观的和定性的分析方法, 很少有微观的和定量的研究。

从研究方法看, 西方财务理论研究较多地采用实证的方法, 我国财务理论研究则完全采用规范研究的方法。

4 未来我国财务管理理论研究探讨的方向

(1)

就研究方向而言, 当前我国财务管理理论对财务关系的研究是必要的并应当进行下去, 但应有相当部分的力量转移到对财务实务的研究上来, 以使我们的财务管理理论与实践更多地结合, 更好地指导现实财务活动, 发挥解释和预测功能。实际上, 目前已经有不少研究者注重了对财务实务的研究, 比如对企业预算的研究即是一例。

(2) 就研究方法而言, 需要在进行规范研究的同时, 下更大的力气开展实证研究, 以增强研究的可靠性。

为什么实证研究重要?关键在于它是建立在较为可靠的依据之上, 类似于自然科学的研究方法, 具有可验证性。应当说, 我们并非没有进行财务管理的实证研究, 只是研究的量和研究面较小。随着我国改革开放政策的深入, 也越来越具备了开展财务实证研究的条件, 这种研究方法的大规模推广不应该太迟。

(3) 财务管理中加入量化方法。

随着运筹学、数学等为财务管理提供基础工具支持的学科的发展, 从而为企业理财建立更加科学、合理的量化财务模型提供了支持, 如定量预测、滚动预算、风险决策及不确定性决策等。特别是当跨国资本经营目标确定后, 财务管理就要运用价值管理的方法, 将经营目标进行分解、量化, 做出实现经营目标的规划, 为企业进行跨国投资与融资, 优化跨国资本存量和流量, 防范与控制外汇风险提供有用的财务会计信息。此外, 旨在防范风险、提高效率的财务控制方法和包含人力资本、知识资本的指标在内的财务分析方法等也应引起足够的重视, 以满足新的环境对于财务管理的要求。

(4) 加大推行财务预算管理方法。

在市场经济条件下, 企业必须克服过去在管理工作中存在的消极依赖心理, 要根据多变的市场状况, 从企业战略目标出发, 进行财务预算管理。财务预算管理通过编制财务预算表来规范和矫正企业的经济行为, 把企业内部各部门, 生产经营各环节有机联系起来, 其目的是以预算求平衡, 以平衡求发展, 使企业经济行为更科学、更合理, 从而实现财务目标。

(5) 建议用资本代替资金。

资本是进行商品生产和流通而垫支的资金, 它从货币资金垫支开始, 经过运用、耗费、收入、分配几个阶段又回到原垫支的货币资金形态, 并在这一过程中带来资金的增值。资本与资金的区别主要在于:其一, 资本是能够带来增值的价值, 增值是资本内在的本质要求;而资金只有在成为资本后刁有增值性。其二, 资金作为社会再生产过程中财产物质的货币表现, 其外延过于广泛。

(6) 将资金的概念进一步扩展。

关于资金, 有这样一些定义:“资金是国民经济中物资价值的货币表现”;“资金是社会再生产过程中物资运动的价值形式”等。这两种表述虽略有不同, 但以财产物资形态作为资金存在的物质内容这一点是相同的。随着我国对知识产权的日益重视, 知识、人才在经济生活中的重要性日益突出。在经济活动中, 大量存在着以专利、专有技术、商誉、商业秘密、人力资本投资入股的现象, 如果我们这时还把资金概念限于是财产物质价值的货币表现, 而资本作为财务管理客体, 就不能包含上述内容。这显然是与客观经济现实不符的, 也是缺乏解释力的。因此, 这里认为, 资金的内涵必须进行拓展, 我们把资金定义为“国民经济中人力资源、物力资源价值的货币表现”。这样, 在客观经济生活中存在的以专利、专有技术、商誉、商业秘密、人力资本投资入股的现象都能迎刃而解。客观经济环境的改变和财务管理目标的变化致使资金范畴扩大, 而资金概念理论上的突破又进一步推动财务管理对象的扩大。

(7) 风险管理成为重要的内容。

无论是筹资还是投资, 都必须重视风险管理。在融资方面, 筹资渠道是日益增加, 其品种将丰富多彩, 特别是风险投资基金将成为主要的筹资渠道。企业财务管理者应首先识别所面临的各种风险, 再对各风险因素进行估计和评价。采用定性和定量分析方法, 例如敏感分析法, 盈亏平衡分析法, 概率分析法等, 确定不同风险的存在, 估计风险的大小及今后发展趋势, 结合企业自身的承受能力, 比较、分析、权衡得失, 选择最佳方案, 以较小风险取得较大收益, 并采取一系列防范、保全、补偿措施。

参考文献

[1]王桂芝, 朱洪友.财务管理国际化新动态[J].森林工程, 2004, (3) .

[2]黄菊波.新中国企业财务管理发展史[M].北京:经济科学出版社, 1996.

[3]杨淑娥.财务管理学[M].北京:经济科学出版社, 2008, (1) .

[4]刘志远.高级财务管理[M].上海:复旦大学出版社, 2007, (8) .

理论管理论文 篇2

著名的企业管理顾问邦纳保(EricBonabeau)和梅耶(ChristopherMeyer)最近在《哈佛商业评论》上分析,从蚂蚁和蜜蜂身上,我们可以学到很多管理学知识，

蚂蚁集结的时候能够自我组织,不需要任何领导人监督,就形成一支很好的团队。更重要的是,他们能够根据环境变动,迅速调整,找出解决问题的答案。两位学者把这种能力称为“蜂群智慧“(swarmintelligence),并且把这种智慧运用到工厂排程,人员组织,甚至策略拟定上。

举例来说,蚂蚁总能找出最短的路径,把食物搬回家。当发现食物时,两只蚂蚁同时离开巢穴,分别走两条路线到食物处。较快回来的,会在其路线释放出较多的化学外激素作为记号。因此,其他同伴闻到较重的味道时,自然就会走较短的路线。这个智慧靠的是两个简单原则:留下外激素,以及追随足迹。

运用这个简单原则,可以解决复杂问题，

例如,电信网络从夏威夷到巴黎必须经过很多节点,聪明的系统必须能自动避掉塞车的地方。惠普实验室发展出一个方法, 设计大批软件使用者不断流动,在网络间留下资讯,就像蚂蚁留下外激素一样,电话就追随这些资讯来连接。当一个路线塞车,这条路线的使用者也会塞车,自然发出讯号,这条路线就放弃,电话改走比较顺畅的路线,让塞车迅速缓解。

蚂蚁的另一个分工模式是弹性分工。一只蚂蚁搬食物往回走时,碰到下一只蚂蚁,会把食物交给它,自己再回头,碰到上游的蚂蚁时,将食物接过来,再交给下一只蚂蚁。蚂蚁要在哪个位置换手不一定,唯一固定的是起始点和目的地。

一家大型零售连锁店就运用这个模式,来管理其物流仓储中心。以前该仓储中心用区域方式来捡货,除非上一手完成工作,下一手不能接手。以书为例,一个人专门负责装商业书,另一个人专门负责装儿童书。问题是,每个人的速度可能差距非常大,订单对每一种商品的需求差异也有大小,因此总有人在等待别人完成才能接手。

经过研究,该物流中心改用“蚂蚁模式”,一个人不断拣出产品,一直到下游有空来接手工作后,再回头接手上游工作。研究人员用电脑模拟运算发现,运用这个模式时,应该将速度最快的员工放在最末端,速度最慢的放在一开始,如此是最有效率的。该仓储中心通过这种方法,生产力比之前提高了30%。

管理理论“中国造” 篇3

在本期的焦点栏目“大订单销售”中，我们就要介绍由中国经营者自己研发的两个销售管理模型。大订单项目由于金额巨大，对企业的重要性毋庸置疑，对负责操盘的团队更是生死攸关。对于大订单项目，销售人员经常会走进两个误区：一是不考虑人，只考虑产品、方案、价格等硬性指标；二是认为“关系”是最重要因素。无数残酷的案例都告诉我们，不是东西好就能赢单，也不是搞定了“老大”就能拿单。于是，又有销售人员走进了第三个误区——“不可知论”，认为“好的大订单销售人员是天生的，大订单的偶然因素太大，大订单销售是艺术，不可复制”。

其实，大订单销售是有方法可依的，对人的分析也是有规律可循的。《用五维模型智取大订单》就介绍了一个对采购者进行分析的“五维模型”。这个模型从五个维度——马斯洛需求层次、对待变革的态度、决策关注点、与我方的联系紧密度，以及对我方的态度——出发分析每位采购者，可以形成对一个人较为完整的认识。通过对客户组织结构和采购者的分析，我们可以清晰描绘出大订单销售的作战地图。

另一篇文章《大项目销售：如何测量控单力》则介绍了一个可以评测销售项目进度和预判项目成败的定量模型—— C139模型。这个模型由东软集团副总裁邢波开发，基于他对金融、电信、能源等18个行业866个大型销售项目的项目进度和结果历时6年的跟踪和统计分析，初次在本刊介绍是在2008年，如今这个模型已经在5，000多个项目中得到验证。在2009年至2012年间，邢波和他的团队运用C139模型制定销售策略，赢下了项目总金额31亿元的中国IT业最大订单。

在对中国企业的观察中，我们还发现，凡是经营得好的企业，都是将现代管理方法和中国传统文化结合得好的企业，对传统文化把握得越到位，企业的经营就越游刃有余，因为管理本质上是对人性的理解和把握。在本期，我们新开辟了一个栏目——东方商业智慧，这个栏目将致力于探索东方传统智慧在商业中的运用。本期就要介绍中华先贤智慧精粹《群书治要》中蕴涵的管理智慧。此外，我们还邀请学界和企业界的同道中人，组织了 “东方商业智慧”研讨小组，定期聚会研讨这一话题，2月份我们在相宜本草公司组织了“企业管理团队的心灵成长”的研讨。

如今，中国是世界上最活跃、经营环境最复杂的经济体，在这样的土壤中，必定会产生伟大的管理理论，就如同20世纪七八十年代日本企业界的辉煌铸就了诸多有影响力的管理理论。让我们同思、同行。

理论管理论文 篇4

道格拉斯·麦格雷戈是20世纪中叶美国著名的行为科学家。他对当时流行的传统的管理观点和人的特性的看法提出了疑问。他认为, 有关人的性质和行为的假设, 对于决定管理人员的工作方式而言是极为重要的;各种管理人员以他们对人的性质的假设为依据, 可用不同的方式来组织、控制和激励。鉴于此, 他提出了著名的“X-Y理论”。

首先, 麦氏把传统的管理观念叫作X理论, 其主要内容是:大多数人是懒惰的, 没有什么雄心壮志, 也不喜欢负什么责任, 宁可让别人领导且容易受别人影响;工作目的仅为了满足基本的生理和安全需要等。根据X理论的假设, 管理人员的职责和相应的管理方式是“胡萝卜加大棒”的方法:一方面靠物质 (金钱) 的收买与刺激;一方面严密的控制、监督和惩罚迫使其为组织目标努力。

与此同时, 麦氏通过对人的行为动机和马斯洛的需要层次论的研究发现, 在人们的生活还不够丰裕的情况下, “胡萝卜加大棒”的管理方法是有效的;但是, 当人们达到了丰裕的生活水平时, 这种管理方法就失效了。因为, 那时人们行动的动机主要是追求更高级的需要, 而不是“胡萝卜” (生理需要、安全需要) 了。在对人的特性和行为动机有了更为恰当的认识基础上, 麦氏提出了Y理论, 其主要内容是:一般人并不是天性就不喜欢工作的。工作于其而言, 可能是一种满足或一种处罚。是自愿执行还是逃避, 取决于环境;外来的控制和惩罚, 并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。人们愿意实行自我管理和自我控制来完成应当完成的目标;人的自我实现的要求和组织要求的行为并不是完全对立的。如果给人提供适当的机会, 就能将个人目标和组织目标统一起来等。

“人性假设”理论对学校管理的启示

现代企业管理如此, 学校管理亦不例外。依据麦氏“人性假设”的Y理论, 我们应从管理职能、激励方式和管理制度等方面寻求突破, 使学校走上健康、良性和可持续发展的轨道。

(一) 管管理理核核心心:营造和优化教师工作环境

教师的工作环境包括教师具体从事工作、学习活动的校内外环境。根据Y理论的假设, 学校管理者的工作重点是创造一个使教师得以最大限度地发挥潜能, 从而使教师在达到学校管理目标的同时, 实现自我价值的工作环境。

和谐舒心的工作环境是教师最需要、最向往的。而现实中, 有些学校的工作环境确实还有不尽如人意之处。其中的原因, 主要有以下几方面: (1) 学校用人方式失之偏颇, 造成的信任感缺乏。比如, 有的学校, 教毕业班的总是几个“老面孔”, 他们感觉这是领导对自己的信任, 没有理由不接受;为取得好成绩, 不辜负领导希望, 他们废寝忘食, 紧张忙碌——其实, 他们迫切需要休息和“充电”的机会。而那些教不上毕业班的教师更是颇有微辞, 他们认为自己有能力胜任教学工作, 但领导却戴着有色眼镜看人, 不给他们一展身手的机会, 所以有怀才不遇之感, 甚至满腹牢骚。 (2) 领导服务意识缺失产生的和谐度降低。比如, 有的学校管理者看不到教师的实际困难, 听不到教师的真实心声, 无视教师的辛勤付出;有的学校管理者习惯了发号施令, 不能接受教师提出的一些中肯的意见和建议。久而久之, 教师不满、消极甚至抵触的情绪便逐渐产生。 (3) 管理方式僵化导致的专业发展停滞。比如, 有的学校的教育管理由上而下的要求过多、过细、过死, 教师疲于应对名目繁多的检查、评比、竞赛等, 无暇反思教学中存在的问题或不足。经年累月, 教师的知识体系不但没有更新丰富, 反而出现老化、退化的迹象, 导致教师产生高度的心理焦虑, 心态也疲惫不堪, 阻碍了教师的专业发展。

教师身心健康与否, 不仅关系到教师自身的工作与生活状态, 而且对学生的身心成长有着极为重要的影响。对此, 学校管理者要有充分认识, 进而努力为教师营造宽松、和谐、高雅的工作环境。工作环境的改善, 不只是校容校貌的美化, 也不只是教师办公条件的改善, 这些和教师的工资、福利一样都只能算是外在因素;管理的重心应是营造令教师和谐愉悦工作的软环境, 即和谐的关系 (领导和教师的关系、同事间关系、师生关系) 、合理的制度 (约束性制度、激励性制度、常规管理制度) 等。

1. 改进学校管理, 营造和谐愉悦的内部组织环境。

学校管理者要坚持“教师为本”的人本思想, 不断改进管理方式, 努力实现制度管理与人文关怀融合, 刚性和柔性相济的管理境界。比如, 应着眼于学校的发展, 尊重教师的权利, 理解教师的情感, 洞察教师的心理, 倾听教师的心声;在决策全局工作时, 应注意换位思考, 多从教师角度加以考虑, 为教师的发展创造条件。

2. 办好家长学校, 创设良好的外部环境。

现在的中小学校都设有“家长学校”, 但一个毋庸讳言的事实是:许多仅仅是“摆设” (挂上一块牌子而已) , 只是为应付上级教育行政部门检查而采取的“权宜之计”。其实, 家庭是学生成长的摇篮, 从某种意义上说, 家庭对学生人格发展的影响比学校教育更为持久深远。学校应全力办好家长学校, 教给家长家庭教育的知识、方法和技巧, 努力使家庭教育环境得到优化, 从而使家校互育产生强大的合力……如果每个家长对孩子的教育得法了, 学生的行为习惯端正了, 教师的工作便能得心应手, 从而避免一些不良情绪的产生。

3. 加强心理辅导, 调节紧张状态。

为缓解教师来自多方的有形或无形的压力, 建立和健全以行政为主体、心理辅导教师为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育和管理体制显得尤为必要。学校可以聘请专家对教师进行培训, 使其掌握维护心理健康的基本知识和方法;可以用课题的形式, 组建教师心理健康教育实验与研究课题组, 防止出现“师源性”心理问题;可以开辟“休闲吧”, 让教师以读书、看报和喝茶交流等休闲方式进行心理调节, 从而缓解教师心理压力。

(二) 民民主主管管理理:变制度约束为为自自我我控控制制、执行决策为制定决策

1. 学校民主管理的含义和本质

美国教育家约翰·杜威认为, “民主不仅是一种政府的形式, 它也是一种联合方式, 是一种共同交流经验的方式”。学校领导“应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导, 而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导”。

学校民主管理的本质就是教师民主参与管理和决策, 它是以发挥教师主人翁地位为基础, 以责权利统一为前提, 与校长负责、党组织监督保证相联系的, 教师参加并以自己的主体意识影响学校的目标和决策的制定、执行与监督的一种学校管理制度。它本质上是广大教师与学校管理层真诚沟通、相互合作和分权的过程。因此, 教师民主参与管理所隐含的基本逻辑是:教师主体地位的确立、主体意识的凸显, 教师是学校管理的主人翁——在政治上体现广大教师当家作主的地位;在职能上发挥教师参政议政, 对学校工作实现民主监督与民主决策的作用。

2. 从“人性假设”理论看学校民主管理的途径

“人性假设”理论认为, 在管理制度上应给予员工更多的自主权, 让员工参与管理决策, 实现管理权力的分享, 其最终目的就是要变制度约束为自我控制, 变执行决策为制订决策。由此可见, 为切实实现学校的民主管理, 除了通常的教代会制度、校务公开制度、民主评议校长和中层制度等, 还有如下解决问题的途径和方法:

(1) 学校管理层的竞岗和轮岗。学校管理层包括:教务处、德育处、教科教技室、总务处、年级组、教研组、备课组。各管理层竞聘上岗可以极大地调动全校教师参与学校管理的积极性和责任心。学校也可以通过竞聘解决以往管理层只能上、不能下的局面, 解决人浮于事的状况。除了竞聘上岗, 还可实行管理层的轮岗。从管理人员的专业发展来看, 轮岗可以增进对他人工作的理解, 增进对学校工作的全面了解, 让管理者挖掘自己的潜力, 发现更适合自己的工作岗位。管理层的竞岗和轮岗, 根本目的是激活学校的用人机制。

(2) 自下而上、自上而下的决策制订措施。学校规章制度和决策的制订, 应采用自下而上、自上而下的流程:决策制订前, 应充分征求广大教职员工的意见和建议。在此基础上, 采纳合理建议, 暂时搁置有争议的问题。只有这样的规章和决策, 才能得到不折不扣的执行。

(3) 重视非正式组织对教师情感的影响作用。对教师进行情感管理是影响教师工作情绪和结果的重要因素之一。每位教师都有情感交流的需求, 在管理过程中, 除了重视发挥正式组织的作用, 更应重视非正式组织对教师所带来的影响。就学校而言, 工会、团委、妇联属于学校党委或党支部领导下的正式组织。当下, 学校的非正式组织还很少, 可以依托工青妇等正式组织, 引导志趣相同的教职工自发组织一些非正式组织, 如车友会、书友会、歌友会等。非正式组织的存在是教师情感交流的主要媒介。这就要求学校切实发挥工会组织的作用, 正确引导教师参加各种社交活动, 使学校和教师真正成为休戚相关的有机统一体。

6S管理理论 篇5

一、6S定义

6S：指的是由6S的日文SEIRI（整理）、SEITON（整顿）、SEISO（清扫）、SEIKETSU（清洁）、SHITSUKE（素养）和英文SAFETY（安全）这六个单词，由于这六个单词前面的发音都是“S”，所以简称为“6S”。

整理：将办公场所和工作现场中的物品、设备清楚的区分为需要品和不需要品，对需要品进行妥善保管，对不需要品则进行处理或报废。

整顿：将需要品依据所规定的定位、定量等方式进行摆放整齐，并明确地对其予以标识，使寻找需要品的时间减少为零。

清扫：将办公场所和现场的工作环境打扫干净，使其保持在无垃圾、无灰尘、无脏污、干净整洁的状态，并防止其污染的发生。

清洁：将整理、整顿、清扫的实施做法进行到底，且维持其成果，并对其实施做法予以标准化、制度化。

素养：以“人性”为出发点，透过整理、整顿、清扫、清洁等合理化的改善活动，培养上下一体的共同管理语言，使全体人员养成守标准、守规定的良好习惯，进而促进全面管理水平的提升。

安全：指企业在产品的生产过程中，能够在工作状态、行为、设备及管理等一系列活动中给员工带来即安全又舒适的工作环境。

二、目的

1、整理(Seiri)：把用和不用的物品分开来，并把不用的物品舍去。目的：提高工作效率。

2、整顿(Seiton)：把物品摆放位置时显标识出来。目的：消除“寻找”现象。

3、清扫(Seisu)：将环境、设备清扫，擦拭干净。目的：提升作业品质。

4、清洁(Seiketsu)：经常保持环境在美观的状态。目的：创造明朗现场。

5、素养(Shitsuke)：养成好习惯、好风度、遵守规定。目的：命令、纪律贯彻执行。1

6、安全(Safety)：发现安全隐患并予以及时消除或争取有效预防措施。目的：前面“5S”的实施的前提。

6S是一个行动纲领，具有起承转合的内在次序，并且与TQC一样，强调人的因素、人的意识，同时又体现了在诸如ISO9000等管理体系要求中强调的“规范化”或“文件化”的因素。6S看似简单却精当而实用，它是提升企业管理水平不可多得的良方，同时也是改善个人工作生活素质的秘诀。

三、6S精要说明 要素 要义 实施要点

清理 清理现场空间和物品 1.清除垃圾或无用、可有可无的物品； 2.明确每一项物品的用处、用法、使用频率，加以分类；

3.根据上述分类清理现场物品，现场只保持必要的物品，清理垃圾或无用物品。整顿 整顿现场次序、状态 1.在清理基础上，合理规划现场的空间和场所； 2.按照规划安顿好现场的每一样物品，令其各得其所； 3.做好必要的标识，令所有人都感觉清楚明白。清扫 进行清洁、打扫 在清理、整顿基础上，清洁场地、设备、物品，形成干净、卫生的工作环境。

安全 采取系统的措施保证人员、场地、物品等安全 系统地建立防伤病、防污、防火、防水、防盗、防损等保安措施。

规范 形成规范与制度，保持、维护上述四项行动的方法与结果 1.检查、总结，持续改进；

2.将好的方法与要求纳入管理制度与规范，明确责任，由突击运动转化为常规行动。素养 建立习惯与意识，从根本上提升人员的素养 通过宣传、培训、激励等方法，将外在的管理要求转化为员工自身的习惯、意识，使上述各项活动成为发自内心的自觉行动

※ 要素关系与分析

清理、整顿、清扫、安全，是6S中关于现场状况改进提升的四项基本行动。“清理”是改进工作现场的源头或开始，在进行清理时，还可参照以下更具体、更具操作性的分类管理方法：将物品区分为“常用，偶尔使用，不使用三类”，然后将1.常用物品安置在现场；2.偶尔使用物品放在固定的储存处；3.不使用的物品清除或处理掉。

“整顿”是衔接在清理之后的，在将不需要的东西移开后，对现场进行整理整顿，包括重新规划与安排，是十分自然的。

“清扫”最好在整顿之后进行，这三项工作是关联的，有次序的。

“安全”这一要素，是对原有5S的一个补充。以“工作现场管理要点”这个主题去理解，增加“安全”这个要点是很可取的。安全不仅仅是意识，它需要当作一件大事独立、系统地进行，并不断维护，安全工作常常因为细小的疏忽而酿成大错，光强调意识是不够的。因此，笔者其位置提升到“规范”之前，成为一个行动要素，而在后面的“规范”、“素养”当中自然也应当包括安全方面的规范与意识，这样才真正将“安全”要素融入了原有的5S体系。相比流行的6S提法，有时仅强调“安全意识”，与“素养”并列，并没有真正与5S的行动体系与哲学融合。“规范”是上述基本行动之外的管理活动。对于大多数管理不善的工作场所，上述的工作通常得不到完整、系统的重视，或偶尔为之，不能坚持。在开始强调和实施6S时，造一些声势，搞些运动，让大家都动起来，重视起来，只要实施得力，总是能在短期内迅速改变工作现场的面貌。然而，运动的缺点就是来得快，去得也快，工作现场的良好状态是需要时刻保持的，从管理方法的角度说，要想保持好的做法长期贯彻，就应当将有关的方法和要求总结出来，形成规范与制度。所以，6S中的“规范”就是要将运动转化为常规行动，需要将好的方法、要求总结出来，形成管理制度，长期贯彻实施，并不断检查改进。一些流行中文提法，将这个要素称为“清洁”，而在含义解释上，加上许多字面上概括不到的内容，这在中文表达上，实在显得很牵强，这与词汇翻译方式有关。综合各种5S资料，尤其是近些年的总结，“规范”是一个比较恰当的、广泛采用的概括。

盈余管理相关理论探析 篇6

关键词：盈余管理行为；动因；管理层决策

一、盈余管理的概念

作为当今学术界被广泛关注的问题之一，仍然未见对其对这个概念做出较为统一的界定。但回顾以前的各类文献，主要是从以下几方面来做定义。

第一，就管理层对盈余管理的目的和动机而言，认为盈余管理是管理层为了给企业或自己谋取私利而实施的一种欺诈行为①。但这种说法是有失偏颇的，企业的最终目的是盈利，是尽可能的为股东获取到更大的利益，管理层对盈余进行有效的管理并无对错而言，因此将其认为是一种欺诈行为是存在不妥的。另一方面，盈余管理作为一个较为宽泛的概念，与其盈余有关的都可能被视为是盈余管理行为。因此不能将盈余管理行为都一概而论的认为是欺诈行为。而且这种信息的不对称性也说明我们不能将其盈余管理行为视为一种欺骗的行为。

第二，从是否遵循会计准则而言，有些学者认为盈余管理行为可能会对会计准则进行不当的使用，另一方面，有些学者认为盈余管理是在会计准则允许的范围内，将报表的盈余调至期望的水平的过程。而且，如果企业的会计行为被划分为欺诈性的会计行为和盈余管理行为以及合法的使用会计选择，我们是无法准确辨认出盈余管理的，因为盈余管理是基于真实的财务报表所进行的，而真实的财务报表是依据真实的交易所产生的。

从盈余管理的目标来看，企业的最终目标是盈利。就盈余管理的方法而言，盈余管理就是利用各种方法来改变一些盈余信息，再将修改后的信息传递给其他的使用者，因此，盈余管理是企业管理层以编制财务报表以及构造一些相关的交易事项去影响会计信息使用者对企业经营情况的理解，但其最终目标仍是为了达到企业利益最大化的目的。

二、盈余管理特点

从一个足够长的时间段来看，盈余管理并不增加或减少企业实际的盈利，但却会改变企业实际盈利在不同的会计期间的反映和分布。②即，盈余管理影响的是会计数据中的盈利，不同的会计方法的选择、运用以及会计估计的变动、交易事项发生的时间点都可以是盈余管理手段。

盈余管理的主体是企业管理层，客体是被大众所公认的会计原则，会计方法和会计估计。盈余管理的最终对象还是会计数据本身，在研究盈余管理时，我们需要将会计原则、会计方法等空间因素与会计方法运用的时间因素相结合。

三、盈余管理产生的原因

从主观方面而言，首先，企业的盈余管理会受到企业上市筹资动机的影响，因为对于企业成功上市的条件之一就是公司在最近的连续三年是连续盈利的，同时，作为投资者而言，往往希望公司的盈利状况是较为平稳的，最好的状态就是稳中有升，这些上市条件使得公司有了盈余管理的动机，去避免公司出现亏损或者持续亏损的状况。

其次，由于企业所有权和经营权的分离，企业管理层进行盈余管理往往会受到寻求自身利益因素的驱动。企业股东为了使管理层与自身目标较为一致，通常会采用相关的激励机制。同时，管理层也会在法律所允许的范围内，选择一些有利于提高企业经营业绩的会计政策。在这样的动机下，企业的盈余管理都是由管理层所控制，而他们也会成为其盈余管理的受益者。

再次，由于债权人和企业的目的的不一致性，债权人追求稳定利息收入，企业追求经营规模的扩大，所以企业可能会倾向选择风险高收益高的项目，这也就导致了企业和债权人目标的不一致。因此，在双方签订的正式借款合同中，债权人通常会在企业的资金使用问题上添加许多限制条件，如，对企业的流动资金进行一定量的规定。

最后，避税是盈余管理最明显的动机之一，企业的现金流对企业的发展极为重要，充足的现金流对企业提高自身的盈利能力和规避风险的能力都有着十分重要的意义，我国的相关法律条例规定，根据企业盈利的能力的不同，以其扣除各项费用后的应纳税额为依据，对年应纳税额在3万以下的企业仅按18%的所得税率征税。除此之外，对年应纳税额在3万-10万的企业，按27%的所得税率进行征税，因此，外部政策的驱动，使得企业会选择有利于达到减少税收的政策的目的的会计政策，从而为企业获得更为充足的现金流。

四、盈余管理的制约因素

尽管正如前文所述，盈余管理的存在有一定的必然性，但我们仍然可以通过其他的途径对企业的盈余管理进行约束和限制。这些因素主要涉及外部的监督制约。例如：会计准则，相关审计部门审计以及公司内部的治理结构。

（一）外部审计以及公司治理结构等因素

外部审计的存在有效的减少了信息不对称的程度。由于外部审计需要对企业所提供的财务信息进行监督、核查、重算以及确证等程序，这也就提升了会计信息的可信度。公司治理结构是在完善的法律下，明确各方利益相关者所有的权利以及分工等内容。完善的公司治理结构可以有效的制约管理层的控制权，使得管理者在进行利润操控的同时增加了更大的风险。所以，完善的公司内部治理结构可以对盈余管理起到一定的制约作用。

（二）会计准则

会计准则的存在可以有效降低管理层随意选择会计政策的程度，使企业不能随意的对企业盈余进行管理，进而提高了企业对外披露的财务信息的质量。同时，也使外部审计的监督更有有效的依据。企业进行盈余管理往往利用的是会计准则的盲区。相关政策机构制定更为完善的跨级准则会更有效的监督企业的盈余管理，在盈余管理的制约因素中，想较于公司治理和外部审计而言，会计准则这一制约因素的作用更为直接和普遍。

五、综述

随着中国股市的不断发展以及交易机制的逐渐完善，投资者更加理性，更多的是凭借可靠的信息来进行投资决策，而不是听信流言。在这样的背景之下，企业所公开披露的年度财务信息就是投资者进行决策的重要依据，并且他们的这类行为会直接对股票产生影响。与此同时，公司经营业绩的不善也会导致经理人报酬的减少。对于对国民经济有较大影响的电力行业，如果出现亏损，就会引起税务机关等政府部门的特别关注。随之而来的是，当企业不能改变亏损的经营状况时，甚至可能面临着公司退市的可能。从另一方面而言，企业作为理性的“经济人”在面对较高的盈利而带来较多的所得税时，是难以理解的，因此理性的“经济人”会想办法去尽可能的少缴纳企业所得税，从而导致盈余管理的产生。依据我国现行的会计制度，为了使相关的报表使用者更加及时的了解企业动态，企业被要求在每个季度都要编制财务报告，这也加强了利益相关者对企业盈余的关注。（作者单位：重庆工商大学）

注解：

①电力上市公司年度财务报告盈余管理实证研究 徐智林-《华北电力大学（北京）硕士论文》

项目管理理论综述 篇7

一、项目管理的内涵及特点

(一) 项目管理的内涵。

项目管理就是以项目为对象的系统管理方法, 通过一个临时性的专门的柔性组织, 在有限的资源约束下, 运用系统的观点、方法和理论, 对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制, 以实现从项目的投资决策开始到项目结束全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。换句话说, 项目管理也就是对与项目密切相关的绩效 (P) 、时间进度 (T) 、费用成本 (C) 、范围 (S) 进行管理控制的过程。

(二) 项目管理的特点。

项目管理与传统的部门管理相比最大的特点是注重综合性管理, 并且项目管理有严格的时间限制。具体来讲有以下几个特点:项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作;项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想;项目管理的组织具有特殊性;项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制;项目管理的方式是目标管理;项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境;项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性;项目管理是一项复杂的工作;项目管理具有创造性;项目有其寿命周期;项目管理的本质是计划和控制一次性的工作, 在规定期限内达到预定目标, 一旦目标满足, 项目就失去其存在的意义而解体。

二、项目管理的发展历程

现代项目管理是在20世纪六十年代以后发展起来的, 大致经历了如下几个阶段:

(一) 项目管理的萌芽。

20世纪四十年代的“曼哈顿计划”、五十年代后期的关键路线法 (CPM) 和计划评审技术 (PERT) 的应用, 以及六十年代的“阿波罗”载人登月计划, 虽然它们的侧重点各有不同, 但是其取得的巨大成功预示着项目管理已初步形成一套科学的系统方法。

(二) 项目管理理论研究组织体系和知识体系的形成。

将项目管理作为一门科学开展系统的理论研究始于20世纪六十年代, 创建于1965年的以欧洲为主体的国际项目管理协会 (IPMA) 和创建于1969年的美国项目管理学会 (PMI) 是项目管理的两大研究组织体系。1983年在PMI发表的一份研究报告中, 项目管理的基本内容被划分为范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理和沟通管理等六个领域。这些领域成了PMI项目管理专业化的基础内容。

(三) 项目管理的传播和现代化。

20世纪七八十年代项目管理迅速传遍了世界各国, 从美国最初的军事项目和宇航项目管理, 很快扩展到各种类型的民用项目管理。项目管理除了计划、协调和控制外, 对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多的重视, 加之2000年PMI修订后的“项目管理知识体系”, 现代项目管理的框架初步形成。

(四) 项目管理的新发展。

20世纪九十年代以后, 为了在迅猛变化、竞争激烈的市场中, 迎接经济全球化、集团化的挑战, 项目管理更加注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理, 力求在变革中生存和发展。在这个阶段, 应用领域进一步扩大, 尤其是在新兴产业中得到了迅速发展, 如电讯、软件、信息、金融、医药等。现代项目管理的任务已不仅仅是执行项目, 而且还要开发项目、经营项目, 以及为经营项目完成后形成的设施或其他成果准备必要的条件。

三、项目管理的九大知识领域

(一) 项目管理知识体系的形成。

目前, 有两大项目管理的研究体系, 即以欧洲为首的体系国际项目管理协会和以美国为首的体系美国项目管理协会。IPMA有自己的知识体系标准 (ICB) , 即《国际项目管理专业资质标准》, 其对项目管理者的素质要求大约有40个方面。PMI卓有成效的贡献是开发了一套项目管理知识体系, 简称为PMBOK。在这个知识体系中, 把项目管理划分为九个知识领域, 即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。

(二) 项目管理知识领域

1、项目集成管理。

项目整体管理也叫集成管理, 是为了正确地协调项目所有各组成部分而进行的各个过程的集成, 是一个综合性过程。其核心就是在多个互相冲突的目标和方案之间作出权衡, 以便满足项目利害关系者的要求。

2、项目范围管理。

项目范围管理就是确保项目不但完成全部规定要做的, 而且也仅仅是完成规定要做的工作, 最终成功地达到目的。基本内容是定义和控制列入或未列入项目的事项。项目范围管理的主要过程:启动、范围规划、范围定义、范围核实、范围变更控制。

3、项目时间管理。

描述了保证项目按时完成所需要的各个过程, 主要子过程有:活动定义———找出为创造各种项目可交付成果必须进的各项具体活动、活动排序、活动历时估算、制定时间进度表、时间控制。

4、项目费用管理。

项目费用管理, 是为了保证在批准的预算内完成项目所必需的诸过程的全体。主要子过程有:资源规划、费用的估算、费用预算、费用控制。

5、项目质量管理。

项目质量管理, 是为了保证项目能够满足原来设定的各种要求。其中主要的过程有:质量规划、质量控制、质量保证。

6、项目人力资源管理。

项目人力资源管理, 是为了保证最有效地使用参加项目者的个人能力。其中主要的过程有:组织规划和团队建设。

7、项目沟通管理。

项目沟通管理, 是在人、思想和信息之间建立联系, 这些联系对于取得成功是必不可少的。其中主要的过程有:沟通规划、信息分发、进度报告和收尾善后工作。

8、项目风险管理。

项目风险管理, 需要的过程有:识别、分析不确定的因素, 并对这些因素采取应对措施。项目风险管理要把有利事件的积极结果尽量扩大, 而把不利事件的后果降低到最低程度。

9、项目采购管理。

项目采购管理, 需要进行的过程都是为了从项目组织外部获取货物或服务。主要过程包括:采购规划、询价规划、询价、选择来源、合同收尾。

四、与其他相关学科的关系和前沿问题

(一) 与其他学科的关系。

项目管理是管理科学的一个分支, 同时又与项目相关的专业技术领域不可分割。例如, 管理项目所需要的许多知识 (关键路径分析、工作分解结构) 对项目管理学科而言是唯一的, 或几乎是唯一的。目前, 国际项目管理界普遍认为, 项目管理知识体系知识范畴包括三大部分, 即项目管理特有的知识、一般管理的知识和项目相关应用领域的知识。

(二) 前沿问题。

项目管理越发盛行, 于是从事项目管理研究和实践的学者和管理者们把目光投向了如何对项目管理集成化, 如何进行多项目的管理, 即项目组合管理和项目群管理。

1、项目组合管理和项目群管理的定义与区别。

据Archer和Chasemzadeh, Dye和Pennypacker的定义, 一个项目组合指, 由某一特定组织机构发起或管理的一组项目, 这些项目为了获得共同的稀缺资源而相互竞争, 而对项目群管理的定义与项目组合管理相似。根据Tumer对项目群的定义, 是具有内在联系的若干项目, 为了实现利益的增加而采取统一协调管理。项目群管理和项目组合管理的区别就在于构成项目群管理的这些项目之间是相互联系的。根据这些学者对项目组合管理和项目群管理的定义我们不难看出, 尽管项目群管理更强调项目群中的项目具有相互联系, 但项目组合管理和项目群管理的内涵是相似的。

2、项目群的形式。

对于项目群形式划分, R.J.Gray和P.J.Bamford以目标为划分标准将项目群划分为两类:一类是直接导致利益、资金流入组织的为移交型项目群;另一类是致力于组织结构改善的为平台型项目群。Sergio Pellegrinelli按照项目群结构把它分为三种:组合型项目群、面向目标型项目群和心跳型项目群。另外, 还可以根据项目的规模、数量、结合紧密程度、目标、战略、重要程度等对项目群的形式进行划分。

3、项目群管理的生命周期和各阶段的主要任务。

根据Mark Lycett对项目群管理生命周期的划分, 他把项目群管理划分为四个阶段:

(1) 项目群辨识阶段。在这个阶段, 主要任务是定义项目群的目标以及其在企业运营和发展战略中的地位, 并且给出项目群的边界。该阶段应给出项目群的一个简要报告, 报告的内容包括项目群的远景规划、范围、预期收益和风险等。

(2) 项目群计划阶段。在该阶段, 主要任务是把第一阶段定义的项目群管理的目标具体化, 可以通过项目群管理机构的设置、实施方案设计、人员职责分工、资源配置等具体工作内容来实现。

(3) 项目群执行阶段。在该阶段, 主要任务是由项目经理实施单个项目, 而项目群经理则负责监督和控制项目群中各个项目的完成进度, 进行必要的项目间的协调和管理工作, 并对项目群的风险和争端进行处理以确保项目群整体战略目标的实现。

(4) 项目群终止阶段。在该阶段的主要任务是对项目群完成以后的收益和战略目标的实现情况进行评估和总结。

五、结论

项目是完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。项目管理是以项目为对象的系统管理方法, 通过一个临时性的、专门的柔性组织, 对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制, 以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。项目管理知识领域是按照项目管理过程进行的顺序, 描述了项目管理的知识和实践, 并将项目管理过程中所涉及到的知识和实践组织成为九个知识领域。希望通过本文对项目管理的理论综述和对前沿性问题的简单介绍, 使读者对项目管理有更深刻的理解和认识。

参考文献

[1]赵晓玲, 杨春辉.项目管理的应用于发展[J].化工技术经济, 2002.6.

[2]胡振华, 聂艳晖.项目管理发展的历程、特点及对策[J].中南工业大学学报, 2002.3.

灾害管理理论研究 篇8

关键词：灾害,灾因,原理,管理

目前, 有关灾害 (Disaster, Catastrophe, Calamity) 的定义有多种。笔者认为, 应该根据灾害的特征将灾害定义为:由于社会—生态系统失衡, 或者受到外因干扰, 致使社会—生态系统的结构、功能遭到破坏, 对人类生命、财产或生态环境造成破坏损失的现象或过程。

1 灾害学基本原理

1.1 灾害的成因

灾害的成因简称灾因, 即形成灾害的基本原因。从多学科综合分析的整体研究观来看, 灾害的形成往往是自然变异与人为影响等多种因素交互作用的结果。自然致灾因素主要有天体原因、地质原因、地理原因、生物原因, 人为因素主要有社会政治因素、生产管理失当等。

1.2 灾害的过程

从物理过程看, 灾害形成的过程就是能量异常积聚当积聚的能量超过承灾体系统稳定性阈值时, 承灾体稳定性就破坏, 从而形成灾害。这一过程可以近似表示为:

式中:N—自然致灾因子, A—人为致灾因子, S—地理空间域, T—时间域, v—承灾体系统稳定性阈值。D>0时, 系统处于平衡状态, 系统继续保持稳定, 灾害不会发生;D=0时系统处于平衡临界点, 灾害随时可能发生;D<0时, 系统平衡被打破, 稳定性遭到破坏, 灾害已经发生。为了进一步理解灾害与致灾因子之间的关系, 上式可以简化为:

由此可以看出, 自然致灾因子、人为致灾因子作用于承灾体, 当累积作用强度超过v时, 就发生灾害。这一过程除了与自然致灾因子、人为致灾因子的作用强度直接相关外, 还与作用时间 (T) 长短、所处的地理位置 (S) 和承灾体的抗灾能力相关。因此, 自然致灾因子、人为致灾因子、地理空间域时间域、承灾体系统稳定性合称为“致灾五因子”。

1.3 灾害的控制

从宏观上来看, 灾害的控制一方面在于灾害的预防, 另一方面在于尽可能地减轻灾害造成的损失。从微观上看, 实现灾害控制, 减轻灾害危害, 可以从L=f (D) 式入手, 分析研究“致灾五因子”, 采取相应的“防灾减灾五策略”, 预防灾害发生, 或减轻灾害危害。

1.4 灾因管理

灾因管理就是对灾因进行监测, 把握关键灾因, 对其实行控制, 以打断灾因链, 预防灾害发生, 或者控制灾害蔓延。

1.4.1灾因链 (Disaster Causes Chain) 。

一般情况下, 灾害事件的发生是多种因素综合作用的结果。如果把灾因、承灾体用点表示, 灾因之间、灾因与承载体之间关联用边表示, 灾因链则可以用图表示。设承灾体为O, 灾因为vi, 灾因之间关联的边为ei, j, 灾因与承灾体之间关联的边为eoi, i, j=1, 2, …, n, i≠j, 则ei, j与eoi可以表示为:

显然, eij≠eji, 即=。灾因之间、灾因与承载体之间的关联强度可以用边的权数表示。这样灾因可以使用图论或网络分析等数学方法进行分析与控制。

1.4.2 灾因流。

从某一灾因到灾害发生的连续灾因序列称为灾因流。其中, 从起始灾因到灾害发生的灾因流为该起始灾因的完整灾因流, 起始灾因是指激发灾害发生的最原始的因素。从图论上看, 灾因流就是从某一灾因到承灾体的连通的道路。在一条灾因流中, 对于某一灾因来说, 位于其前面的灾因称为该灾因的上游灾因, 位于其后面的灾因称为该灾因的下游灾因。

1.4.3 灾因管理。

其既可以对灾因的“点”进行控制, 也可以对“边”进行控制, 打断灾因链, 实现灾害的管理。

1.4.4 确定关键灾因。

关键灾因是指那些激发灾害发生的关键性因素。对于灾因控制来说, 关键灾因可以通过以下方法得到: (1) 有较多关联边数的灾因“点”; (2) 权数较大的“边”; (3) 控制成本较小灾因“点”或“边”; (4) 若由于技术原因, 或者控制成本原因等因素, 使得通过方法 (1) 、 (2) 或者方法 (3) 获得的灾因“点”或“边”不可控制, 则使用方法 (1) 、 (2) 或者方法 (3) 对其上游或下游灾因进行筛选; (5) 综合使用方法 (1) 、 (2) 、 (3) 、 (4) 确定关键灾因[1,2,3,4,5,6]。

2 灾害管理原理

灾害管理 (Disaster management) 就是通过对灾害的研究、预测、减灾措施实施和灾后恢复等活动, 以预防灾害的发生或减少灾害造成的损失。现代灾害管理理论主要有危机管理理论、风险管理理论和GCSP管理理论。危机管理理论侧重于灾害的防治, 风险管理理论更侧重于灾害预防, GCSP管理理论则是综合危机管理和风险管理理论, 侧重于灾害的管理方法。灾害的危机管理理论和灾害的风险管理理论, 分别源自于管理学中的危机管理与风险管理理论[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12]。

2.1 灾害管理模式

模式是某种事物的标准性形式或固定格式, 与管理模式有关的英文表达有:Management System (管理交流) 和Management Model (管理模型) 。从特定的管理理念出发, 灾害管理模式的定义可以在管理过程中固化一套操作系统。用公式和IOS模型分别表述为:

式中:MS—Management System;I—Idea/Ideology;O—Operation/Organization;S—Stratagem/Strategy。

2.2 防灾减灾原理

从“致灾五因子”入手, 采取积极的“防灾减灾五策略”, 预防灾害发生, 或减轻灾害危害。

2.3 GCSP管理原理

GCSP管理是分级管理 (Graded management) 、分类管理 (Classification management) 、分区管理 (Subarea management) 分期管理 (Phased management) 的英文缩写, 主要是针对灾害的不同发生特点, 采取不同的应对策略。

分级管理:根据灾害源的危险性或灾害的危害程度, 将灾害危害程度或灾害源划分等级, 按照等级启动相应的应急预案, 进行灾害管理。分类管理:根据灾害种类、灾害源、承灾体的不同, 对灾害进行分类, 采取不同的管理措施。分区管理:按照不同的自然区域或行政区域的特点, 采取相应的管理措施。分期管理:灾害的发生发展常遵循一个特定的周期, 在灾害不同的发生发展期, 采取不同的应对管理措施。

2.4 学习原理

学习原理 (Learning Principle) 即通过灾害事件学习灾害管理技术, 提高防灾减灾能力水平。

2.5 法治原理

法治原理 (Law Principle) 即整个灾害管理活动要依法进行, 灾害管理中要严格执行灾害管理技术标准。也就是说, 要完善灾害管理法律法规, 加强灾害管理立法工作和灾害管理技术标准制修订工作。灾害管理法律法规及其执行与监督、灾害管理技术标准及其执行与监督要覆盖灾害管理全过程, 彻底实现灾害管理法制化[3]。

2.6 灾害管理周期

灾害的发生发展有一定的生命周期, 一般依据灾害的发生发展过程将灾害发生发展过程划分为孕育期、潜伏期、爆发期、持续期、衰退期、平息期。灾害管理是一项针对灾害并随着灾害的发生、发展和结束而采取不同管理措施的管理活动。因此, 灾害管理也随之具有一定的生命周期, 即预防期、预警期、救治期、善后期。

3 灾害的危机管理

灾害的危机管理 (Crisis Management) 即通过对灾害的监测预警、灾前预防、灾时应急处理和灾后恢复等措施, 防止灾害发生或者减轻灾害造成的损失。根据灾害的生命周期, 现代灾害管理理论将灾害管理过程划分为4个过程, 即灾害预防、灾害预警、灾害治理、善后处理, 其中灾害预防贯穿于灾害管理整个过程。灾害危机理论是现代安全减灾管理的重要理论, 现代灾害危机管理方式多采用突发公共事件应急管理模式进行灾害管理。灾害应急管理即为有效实施灾害管理, 降低灾害危害, 对灾害诱因、过程、后果进行分析, 有效地集成社会相关资源, 对灾害进行预警、紧急处置和善后处理的过程。应急管理过程一般包括预防、预备、响应和恢复4个阶段, 但在实际情况中, 这些阶段往往是重叠的, 但他们中的每一部分都有自己单独的目标, 并且成为下个阶段内容的一部分。

4 灾害的风险管理

风险 (Risk) 定义为遇到危险、遭受伤害或损失的概率。对灾害来说, 风险专门用来评述灾害将要发生的概率, 并且用高风险、中等风险、低风险等相应术语来表明概率值。根据致灾因子风险分析、承灾体易损性评价、灾情损失评估等, 分析是否保护或保护到何种程度、如何采取科学措施, 以应对原先没有采取减轻风险措施而潜在的灾害影响。

灾害的风险管理 (Disaster Risk Management) 就是灾害管理单位通过风险识别、风险评估进行风险决策, 对灾害风险实施有效控制, 妥善处理灾害损失。灾害风险控制的4种基本方法为风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。

参考文献

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[11]刘钧.风险管理概论[M].2版.北京:清华大学出版社, 2008.

理论管理论文 篇9

一、服务产品是表演出来的

从游客对旅游美的追求来看, 饭店服务要具有审美的属性。无论从理论上还是经验上来看, 服务都是“表演”出来的。“表演”一词至少有三种含义:第一, 指“舞台上的表演”。其二, 利用技艺来传达具体的事件或非具体的意象, 以达到艺术或娱乐的目的。第三重含义, 按照鲍曼的表述, 表演就是“一种说话的模式”, “一种交流的方式”。[2]我们这里是在第二和第三种含义上使用表演一词的。

在表演理论本土化的过程中, 管理领域是其尚未进入的学术空间。从星级饭店的劳动性质来看, 服务产品是情感性活劳动, 就是通过表演生产出来的产品。所以, 我们从星级饭店管理开始引入表演理论方法的研究。

星级饭店的情感性劳动的表演性结构可以分为层次结构、版板块结构和主从结构。层次结构表现为:自然表演、表面表演和深层表演等三种方式。自然表演指员工内心实际经历的情感与他们需要表现的情感一致。例如服务员看到受伤的孩子, 会产生同情感, 自然地流露出同情与关切, 这就是自然表演。当员工自身情感与饭店管理要求表现的情感不一致时, 他们就要进行深层表演, 才能满足工作的需要。

深层表演指员工尽力改变自己内心的情感, 用感同身受、移情、置换等方法调节内心的情感, 表现出顾客需要的情感。英国学者格雷森的实验研究结果表明, 在低度接触型服务环境中, 无论员工采用表面表演还是深层表演, 员工表现的正面情感都可增强顾客感知的服务质量, 但在高度接触型服务环境中, 员工通过深层表演与表面表演表现出来的正面情感, 对顾客评估的服务质量就有不同的影响。表面表演会令顾客觉得服务人员虚伪, 深层表演才能令顾客感受到服务人员的真诚可信。[3]

所以, 表演化就是基于服务是角色的表现, 是通过表演呈现出来的的原理, 要求员工在工作中完成他的角色规范扮演, 其中最核心价值在于对宾客的情感表达的表现。由于中国文化有把表演出来的情感视为“虚伪”的心理积淀, 所以, 星级饭店美学管理的实行, 首先要实现“服务”就是“表演”的心理革命。

二、服务产品表演理论的体系结构

(一) 星级酒店服务产品的语境是饭店文化

饭店文化是饭店管理活动的语境。与以往盛行的以制度标准、以抽象的、被剥离了语境关系的行业标准为中心的视角不同, 表演理论是以服务劳动为中心, 关注行业标准在服务情境中的动态形成过程及其标准的实际应用, 强调服务表演情境化, 其形式、功能和意义都植根于由饭店文化所规定的背景, 这些背景为阐释和评价服务产品的质量确立了富有意义的语境。那些被管理学者们所构造、抽象、剥离出来的行业服务标准, 被重新放回到它们原生的土壤中。一瞬间, 标准似乎消失了, 取而代之的是一次次的具体的服务劳动活动——一个个的过程、一次次的交流行动与实践……。

(二) 星级酒店服务产品是一次次的表演过程

服务产品的单位是“次”, 是具体的劳动活动, 是管理资源的配置和管理职能运动的过程。在表演理论引入之前的服务学中, 标准化、规范化、程序化被视为服务的根本特性而得到强调, 服务标准往往被当作抽象而相对稳定的物质而存在, 替代服务产品的具体实体存在。因此, “服务过程”在分门别类的服务标准的排列陈述中湮没不闻。现在, 让我们从“表演”的视角看来, 服务员与领导者、宾客与服务员之间的互动以及服务标准在实际交流中形成的过程更为重要。这个过程是各种情境化因素互动的产物, 这些情境化因素包括:宾客的身份与角色;表演中运用的表达方式;角色互动的基本原则、规范、表演的策略及阐释与评价表演的方式;以及构成事件梗概的系列行动。因此, 从“表演”的视角看到的服务产品, 不再是以美国为代表的西方酒店文化标准, 而是处于不断被创新和重建的动态过程之中的人文管理活动;不再是由集体塑造的传统和文化的反映, 也不是超机体的、能够自行到处克隆的制度现象, 而是植根于饭店服务情境的人、财、物、信息的动态配置, 组织、指挥、控制等职能构成的服务事件冲突过程;不再是作为行业标准而静止、可以复制的、定格的既定产品 (given product) , 而是为一次次生动的角色规范表演和互动交流所表现的动态过程。

(三) 星级酒店服务的表演者

既然是表演, 就有主角、配角之分。从表面上看, 饭店对服务者的关注往往放在重中之重的位置。但是, 星级饭店制度建立以来, 那些酒店中引人注目、富有特殊表演能力的领导者往往被贴上了“集体性”的标签, 中高层领导者对饭店服务质量的决定性作用被模糊了。人们过分强调星级服务的集体性而忽略了作为个体的领导者的角色和作用, 特别是宾客只是被当成了服务对象而不是服务活动的参与性表演角色, 使得服务质量的评价走入了误区。由于作为主角的中上层的决定性作用被掩盖, 导致管理过程及其方法的扭曲与错位, 一线员工成了产品质量差距的替罪羊。

三、表演理论星级酒店管理一场方法论上的革命

(一) 表演理论明确了酒店管理对象是服务产品

酒店管理在学校教育中已成为一个独立的专业, 但是, 至今人们仍然没有明确它的研究对象, 这也许难以置信, 但事实如此。星级服务产品的结构是由许多情境性因素的互动而生存的, 其中包括物质空间、宾客的身份和角色、特色服务的饭店文化背景, 团队角色的互动和质量差距描述评价, 服务发生的程序等等。服务产品的生产过程及其评价, 就是饭店管理的对象。

(二) 表演理论打破了酒店管理的重标准的学科定式

服务表演将成为一门全新的酒店管理学学科的基石, 它将使这门学科从‘向后看’ (标准化) 的视角中解放出来, 从而能够更多地理解服务产品的动态性、整体性。对于服务情境中发生的服务表演的意义的关注, 使研究者、管理者不再迷恋于追溯行业制度标准为主的功能分析, 转而注重服务的造型与重构、服务员与宾客之间的交流互动, 以及各种酒店权力关系在表演过程中的交织与协调。服务的表演理论提供了这样一个出发点, 使得服务在表演过程中, 把传统方式、实践活动与创新性构建联结起来, 从而使饭店管理从重标准转型为重过程。

(三) 表演理论开拓了酒店管理的新视野

与以往关注“作为制度的服务”的观念和做法不同, 表演理论关注的是“作为事件的服务”;与以往以标准为中心的观念和做法不同, 表演理论更注重标准与语境之间的互动;与以往关注考核的观念和做法不同, 表演理论更注重即时性和创造性;与以往关注集体性的观念和做法不同, 表演理论更关注团队角色;与以往致力于寻求普遍性的分类体系和功能图式的观念和做法不同, 表演理论更注重酒店文化背景下的情境实践。

表演理论并非只是又一种理论的花样翻新, 它更代表了一种思维方式和研究角度的转变, 它的应用所带来的是对整个酒店管理的美学方法的新理解, “是一场方法论上的革命”。

注释

1[1]参阅杨利慧, 语境、过程、表演者与朝向当下的民俗学——表演理论与中国民俗学的当代转型, 中国民俗学网, 2011-5-31发布,

2[2]同上

理论管理论文 篇10

筅广东肇庆学院林叶舒蒲德祥

一、幸福管理的内涵

幸福是人类社会一直探寻的永恒主题, 对于什么是幸福以及如何增进社会成员的幸福, 是经济、管理等众多学科领域一直致力追求的终极目标。所谓幸福就是在管理互动中充分发挥和利用每个人的智慧和优势获得自身的发展并不断地追求生存优越和快乐以满足自己不断提升的物质和精神需求, 使之增进组织利益相关者幸福最大化的至善境地。而幸福管理就是充分发挥和利用每个人的智慧和优势来协调组织的资源以增进组织利益相关者幸福最大化的机制运行过程。幸福管理的目的是提高员工工作的幸福感, 它侧重从员工积极心理这一角度出发, 通过培育与维持员工积极心理, 帮助员工获得工作幸福感。

针对传统管理在理论与实践上的弊端, 对众多管理理论分析研究和反思的基础上, 有学者根据时代的特点提出了幸福管理理论, 其主要内容如下。

1. 管理的目的是要培养组织中全体员工的责任

心, 当组织中的员工都具有责任心时, 管理的成本将会大幅度降低。

2. 管理的关键是帮助组织中的员工树立自我管理的意识, 增强自我管理的能力。

3. 管理的方式是要打动员工的心, 让员工心甘情

愿地为了组织的生存和发展竭尽所能, 这才是管理的根本要义所在。

4. 管理的宗旨是幸福, 不仅要让组织中的员工幸福, 更要员工为了他人和世界的幸福而努力。

二、基于幸福管理理论的传统教师管理分析

在不同的时代, 由于时代特点的特殊性, 幸福的涵义和其具体内容虽有不同的表现形式, 但其本质都是体现“幸福”这个主题。幸福管理的核心就是让人心情愉快地、幸福地创造付出, 过一种高质量的人生。这种管理模式, 无论是对于提高员工的工作生活质量, 还是增加组织效能都是具有极其重要的意义, 用它来指导教师管理, 也是有着重要的借鉴意义的。

但长期以来在教师管理问题上, 以往大多是用刚性手段来调动教师工作的积极性, 如建立规章制度、自上而下的权威、命令、物资或者金钱的奖励、荣誉的激励等外在的手段。外在的、刚性的手段, 由于每个学校教师实际情况不同, 使用起来效果也会不大一样。具体而言, 这些传统的、刚性的教师管理手段, 随着管理实践的证明, 存在着以下方面的局限性。

1. 重外在刺激, 轻内在需求

命令、制度、金钱奖励、惩罚等管理手段都是属于管理教师的外在刺激, 可以肯定的是, 适当的外在的刺激是应当的, 甚至是不可或缺的, 它们可以在短时间内使教师热情高涨, 但却不能持久。究其原因, 还是与在管理的过程中没有真正触动到教师的内在需求有密切关系。因为外在的刺激不一定会转变成内在的需求, 它们之间没有必然的因果关系。按照心理学的相关理论知识分析, 只有满足了人的内在需求激发了人的内在动机, 才能真正调动起人的积极性。任何的外在刺激手段, 在调动教师的积极性, 让教师在专业成长中获得幸福的作用方面, 都只能是起到暂时性的作用, 因为它们都在不同程度上具有一定的局限性。

2. 重制度管理, 轻人文关怀

传统的教师管理, 无论大小事情, 即使是关乎到教师专业成长的各种学习活动, 如培训、研讨、交流、研修等, 也是以制度的形式固定下来。没有规矩则不成方圆, 制度保障是必要的, 但制度常常只是保一个底线, 并不必然能够真正使每个老师充分发展自己。所以通常在各种培训、交流等学习活动中, 就出现了马虎应付, 交差了事的心态, 活动的效果就可想而知了。出现这种情况, 是因为大多教师把这个制度的要求看作是一种负担, 认为毫无意义, 还不如多把心思放在课堂教学上。在学校, 制度就像大山一样压得教师喘不过气来, 教师感觉更多的是苦、是累、是郁闷和无助, 虽然这种规范、有序的管理对督促责任心差的教师确实起到了作用, 但多数教师却饱受形式主义之苦, 更重要的是限制了教师的创造思维, 使得教师自我支配、主动工作的空间很小, 很难发挥积极主动性。刻板、沉闷和缺乏活力的管理方式, 使得教师每天大多数时间都在疲于应付“规定动作”。而对于大多数教师来说, 工作并非人生的第一要义, 并非他们生命的全部。他们希望在工作之余能有更多的时间考虑个人的生存和发展问题, 如希望在工作的时间补充知识, 提高技能;希望能有充足的时间休息娱乐以便更好地工作等等。学校管理者过分强调教师安分守己, 扼杀了教师的个性, 阻碍了教师自身的发展, 忽视了教师的主体性, 缺乏对教师应有的人文关怀。

3. 重权力意识, 轻服务意识

在学校管理中, 管理者“官本位”的思想还很严重, 有些管理者要求教师完全服从指挥, 不允许教师就学校的各项工作发表不同意见, 生怕自己的权威受到半点侵犯。他们平时以管理者自居, 自视高人一等, 服务意识、宗旨观念极其淡薄。但管理是一种具有互动性的双边活动, 而非支配性的单边活动。如果学校管理者甚少考虑教师的真正需求, 对教师缺乏清醒的认识, 完全把教师置于被统治者的地位, 就不能从人性的角度去关心人、理解人和尊重人。没有对人的真正关心、理解和尊重的思想, 管理者的服务意识则更无从谈起, 因而提高员工的幸福感就成为一席空谈。

简而言之, 传统的教师管理只片面强调教师的工作和义务, 而无视教师对社会性需要的渴求, 甚少考虑或者根本不考虑教师的幸福感问题。这种只关心工作, 不关注人的管理模式, 导致了校长和教师的工作对抗、教师职业倦怠、教师工作压力过大、教师幸福感过低等一系列“管理综合症”问题的产生。究其原因之一, 就是心灵管理缺位, 幸福感缺失, 其背后是人们普遍的幸福观、生命观、财富观、世界观、人生观、价值观的严重错位和混乱。在这种情况下, 把以关注人的幸福作为其终极目标的幸福管理理论引用到教师管理领域当中来就显得尤为必要。它提醒学校管理者要时刻关注教师的幸福, 因为人们努力工作的根本目的是追求自我价值的实现, 在实现自我价值的基础上获得幸福感, 而其他各种表面的追求都只是为了获得幸福感的手段和过程。所以, 基于幸福人人性假设相应的管理出发点, 就是要考虑到幸福感是影响人们工作积极性的根本因素, 管理者要从提高人们幸福感的角度出发, 使员工快乐地工作, 才能有效地激励员工。

三、提升教师管理有效性的策略

针对传统教师管理的弊端, 运用幸福管理理论来进行指导时, 可从以下方面努力改善。

1. 凸显教师高层次的内在需求

随着国家对教育的重视和投入的递增, 近几年教师的生存状况有了较明显的改善, 但精神状况从总体上看仍不乐观。教师普遍感到工作辛苦、精神疲惫、报酬偏低, 职业倦怠感增加, 幸福指数降低。教师的这种缺少幸福感的现象, 正在成为我国教育可持续发展的潜在障碍。心理学家马斯洛认为, 人的需要是有层次的, 依次可分为生理、安全、归属和爱、尊重、自我实现五种不同层次的需要。一般而言, 社会精神性需要高于物质需要, 成就需要是精神需要的最高层。教师的职业特点和教师自身的心理特征决定了教师更为注重社会精神性需要, 因而其成就需要更为强烈。所以, 为了改变教师缺少幸福感的现状, 在管理中必须要创造各种有利的条件, 凸显教师高层次的内在需求, 让教师对学校的归属感、尊重需要和自我实现需要都能得到最大程度的满足。同时, 学校管理者还应尽可能地降低外在刺激手段在管理过程中运用的负面效应, 因为任何外在刺激手段无论是经济性因素还是非经济性因素, 其实都属于保健因素的范畴, 根据双因素理论的内容分析, 保健因素对教师起不到激励的积极作用, 要提高教师的积极性, 要依靠激励因素的改善, 即重视并激活教师的内在需求。

2. 在制度管理中渗透人文关怀

学校制度管理的特点是强制和他律, 主要运用强制手段, 依靠外力约束人的行为, 使人的行为符合规章制度的要求。实施制度管理, 有利于促进学校管理的规范化和制度化, 有利于改变管理的无序状态和“头疼医头、脚疼医脚”的管理局面, 是提高管理效率的一种管理思想。学校所有的规章制度, 其最终的落脚点都体现在对教师的评价上。如果学校管理者没有一个正确的评价观念, 必然会导致一系列负面问题的产生。在以权力与服从为主要管理方式的学校理性管理中, 制度往往只看成刚性的规范, 它强调科学管理, 量化考评, 如果使用不当, 容易在规范教师的同时, 挫伤教师的工作积极性和创造性。且已有的相关系列实践研究成果也表明, 学校对教师的评价方式也直接影响着教师的职业情感体验水平, 对教师工作评价的错位是导致教师职业幸福感衰减甚至消失的主要原因之一。

可见, 要使广大教师充满幸福感, 具有安全感, 能舒心愉快地投入到工作中去, 就要遵循教育规律, 设计出较为全面、科学的评价标准, 多方面公正、客观地评价教师, 建立具有人文关怀的规章制度, 把情感因素渗透到规章制度中。这是因为, 教师健康发展的需求是多元的, 以校园基本建设为主要内容的“硬环境”不过是吸引教师的一个方面, 而更多地体现具有充分人文关怀的管理机制的“软环境”则是吸引教师特别是优秀教师的根本所在。实施人文关怀, 进行情感管理, 即运用情感手段来约束人的动机, 使人自觉遵守规章制度。通过情感的作用, 促使人进行自我约束, 树立自我管理的意识, 增强自我管理的能力, 这是幸福管理的关键所在。人文关怀强调情感和自律, 与制度管理有着显著的区别, 但二者是互相补充, 不可分割的。学校管理者要在管理中提高教师的幸福感, 一方面, 既要加强制度管理, 又要实施人文关怀, 要以教师为中心, 以情感为基础, 以民主为核心, 由制度的最低约束发展为人的自觉追求, 把制度管理与人文关怀有机统一起来。另一方面, 要防止管理过程中的“制度主义”与“人情主义”两种倾向, 因为这两种倾向都会降低管理的效率, 甚至造成管理无效, 正确的管理态度应该是把情感因素渗透在规章制度中, 做到严而有情。

3. 在工作实践中提升服务意识

在现行制度下, 校长是学校的最高管理者, 而正是这种“管理权力”的集中, 使得部分校长“权力意识”十分浓厚, 不关心教师的疾苦。学校管理是为人服务的, 管理者对教职工的管理就是为教职工服务。作为学校管理者, 要树立正确的权力观和地位观, 要树立服务观念。即学校管理者要服务于学校的发展, 正视教师的合理需求, 把自己定位于“教师需求的满足者, 成长和发展的促进者、合作者”的角色上, 服务于学校每一位教师的发展, 促进教师职业能力的提升, 为教师终身发展提供机会, 使学校获得更大发展后劲。

在实践中要很好地践履服务者的角色, 一方面, 管理者必须把管理作为一种为广大师生服务的途径和方法, 走到广大教师群体中去, 了解他们的疾苦和喜怒哀乐, 倾听他们的心声, 时刻关心教师的工作、生活, 帮助教师解决工作、生活的实际困难, 正确处理学校包括领导与教师、教师与教师、教师与学生之间关系。另一方面, 管理者必须善于营造各种有利于教师可持续成长和学校可持续发展的生态环境。因为在学校所有资源中, 教师是最重要的资源, 学校的可持续发展需要依靠源源不断的教师成长来保障。所以, 学校须从文化建设、人文关怀、管理制度、激励机制、物质保障等方面优化教师的生态环境, 在人与环境的互动关系中, 以全新的人才观、发展观来对待教师, 尊重教师, 提升教师的生命质量, 尊重教师发展中的心理需求、情感体验、个性特点。具体而言, 就是以校为本, 注重文化生态环境建设;以教师为本, 注重物质生态环境建设;尊重生命, 营造宽松、和谐的教师情感生态环境;着眼未来, 注重青年教师的成才环境建设;尊重权利, 创设教师自我价值实现的激励性环境。如果教师从管理者的服务中感受到了尊重, 自我发展和自我实现的欲求得到了重视和满足, 他们才会更愿意用心工作, 更有效率地完成学校的任务。

幸福管理理论是管理思想史的又一大里程碑, 它突破了传统管理理论的局限性, 把实现人的终生幸福作为管理的宗旨, 这体现了对人的尊重, 真正的以人为本。所以, 作为学校管理者, 要不断学习和领会幸福管理理论的内容, 用其精髓来指导教师管理, 提高教师的幸福指数, 让幸福的教师创造幸福的教育。

参考文献

[1]蒲德祥.管理思想的人性演变与幸福管理的诠释.大连理工大学学报 (社会科学版) , 2009 (3) .

[2]陈红.对学校管理体现“人文关怀”的思考.辽宁教育, 2010 (3) .

[3]卢芬霞, 王彦勋.幸福人假设及在管理领域的意义.经济管理, 2007 (13) .

[4]苏国荣.人本化的教师管理制度:制度规范与人文关怀相结合.宁波大学学报 (教科版) , 2006 (10) .

[5]童富勇, 金优尤.影响教师职业幸福感要素的调查与分析——以杭州市中小学为例.杭州师范大学学报 (社科版) , 2009 (6) .

[6]张玲.建立健全充满人文关怀的管理制度——太原第二外国语学校的探索与实践.教育理论与实践, 2010 (7) .

社会管理理论问题探索 篇11

[基金项目]本文得到上海市重点学科社会学建设项目资助（项目编号：B501）。

一、引言

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出了“深入研究社会管理规律”、“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的任务；在党的十六届六中全会上又指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”；在党的十七大上进一步强调，“要完善社会管理，维护社会安定团结”；2011年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，“各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置”。[1]2011年5月30日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题指出，“加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。[2]

社会，是人类有组织活动的群体，因此只要有社会，就一定會有社会管理。事实也正是如此，漫长的人类社会不仅一直有着管理，而且近三千年来还产生了许多与当时历史条件相适应的社会管理理论。目前，社会管理成为社会学界的研究热点。本文将从社会学的研究视角， 对社会管理的理论观点进行梳理，并对社会管理的理论与实践问题进行讨论。

二、国外社会管理理论研究综述

（一）国外社会管理概念的起源

郑杭生（2011）提到：国外并没有相应的“社会管理”（social management）这个短语，通常是用意义相近的“社会治理”（social governance）。[3]西方发达国家对于社会管理理论的研究，主要起源于对社会工作理论与实务研究，美国学者Roger A. Lohmann和Nancy Lohmann在 Social Administration（2002）一书中讲到：在19世纪90年代，曾出现第一门有关社会工作的课程，课程内容主要是针对直接的社会工作提供者而设计的；在1914年，才在学校设立的社会工作课程系列中出现了专门的管理课程；而直到1944年，美国学校社会工作协会（SSWAA， School Social Work Association of America）才将管理作为社会工作的八个基础方法之一，正式纳入社会工作总体课程大纲之中。[4]

可查得的西方学界对于“社会管理”的定义大体可追溯至1961年，英国学者David Donnison将社会管理定义为“对于社会服务的发展、结构和实践的研究”。

值得一提的是，周敦耀（1995）提到：20世纪60年代开始，前苏联和东欧的一些国家把西方的管理科学运用于社会主义社会管理的研究，创立了一整套关于社会主义社会管理的理论和原则。在前苏联和东欧的一些国家创立的社会主义社会管理学中，有一个很奇特的观点，认为只有社会主义社会，才有可能创立社会管理学，而在社会主义形态之前是不可能建立社会管理学的。[1]这就是说，社会管理学是一门社会主义社会所特有的管理学科。当然，上述观点的恰当与否还有待商榷。

（二）国外社会管理理论研究现状

Archie Hanlon（1978）指出“社会管理应该关注社会福利的政策、计划和管理，社会管理不仅与政治、社会、经济制度有关，也与为满足社会福利需求进行国家资源分配的决定因素有关”。Abels和Murphy（1981）提出“社会管理的目的是提供资源和支持以保证社会机构正常运行，并最终实现社会公平”。Gerry Stoker(1998)就社会治理给出5点结论：1.社会治理是关于一系列源于政府而超越政府的制度与要素；2.社会治理阐明了在应对社会和经济事务中模糊的界限与责任主体；3.社会治理明确了参与公共活动的不同社会机构间的权利依赖关系；4.社会治理是实现自主自治网络的要素；5.社会治理下的公共事件处置将不再依赖于政府权力的控制，政府将更多地借助新技术和工具起到影响与引导社会的作用。[2]

以上通过对西方学者的社会管理理论的研究以及西方发达国家的社会管理的实践的梳理，可归纳得出如下几项特点：首先，西方发达国家的社会管理主要意指对于同经济领域、政治领域、思想文化领域并列的社会领域事务（社会服务）的管理，主要是“狭义”的社会管理。其次，相比较公共服务而言，发达国家的社会管理带有更重的“规制”色彩。最后，西方发达国家越来越多的私营部门和第三部门在获得许可后进入到社会管理过程中。

综上所述，在 Social Administration（Roger A. Lohmann & Nancy Lohmann[2002]）一书中，明确地给出了社会管理的定义：社会管理的基本内涵是对于社会服务及社会公共事务的管理、领导、决策与规制（制度建设）。其中，管理是指对于社会服务、社会公共事务的管理；领导是指加强促进、发展和行使对于社会服务、社会公共事务各层面的领导；决策一方面指组织与制度的政策制定，另一方面指对于社会服务、社会公共事务的意义、策略与目的产生影响的决策；规制（制度建设）旨在提供保障社会服务、社会公共事务良性循环和可持续发展的长效机制。

三、我国社会管理理论研究综述

（一）我国社会管理发展现状

在我国，社会管理理论以及社会管理实践的发展大体可分为三个阶段：改革开放之前的“全能政府”阶段；十一届三中全会之后的“社会发展附庸于经济发展”阶段；以及十六届三中全会以来的“加强和创新社会管理”阶段。

2011年2月19日胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调在新形势下社会管理工作应摆在更加突出的位置。标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，对新形势下加强和创新社会管理具有十分重要的指导意义。

（二）我国社会管理概念的起源

当前，国内学术界广泛提及的“社会管理”概念，主要是来源于前苏联和东欧学者们对“社会管理学”的更为确切的说法即“社会主义社会管理学”的相关理论的著作及阐述。马徒（1994）曾指出：社会管理学是一门社会学和管理学的交叉学科，自产生以来只有二三十年的历史。原苏联和东欧的社会主义国家对这门学科的研究起步较早，发表和出版了一些论著。[3]丁元竹（2005）曾提到：在中国，“社会管理”作为一个相对独立的概念及其所涵盖的知识体系，形成于20世纪80年代初期，它首先是随着改革开放的深化从国外引进的，是从前苏联及东欧社会主义国家引进的。[4]

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（三）我国社会管理理论研究现状

自上世纪90年代以来，陆续有理论界学者就社会管理理论与实践等问题提出理论及见解。童星（1991）提出“社会管理”一词有广义和狭义两种理解；对整个社会系统的管理即广义的社会管理；这种管理分为四个基本部分，即：经济管理、政治（行政）管理、思想管理和对社会的发展的管理即狭义的社会管理。[5]和经纬（2005）认为：当代中国的政府社会管理的定义应是：政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。[6]郑杭生（2006）指出：社会建设和社会管理有广义和狭义两种含义，两者的结构性前提是社会三大部门（政府组织、营利组织和社会组织）的构成状况及其相互关系；理念性前提是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导，以及包括社会学在内的哲学社会科学所阐明的关于社会运行和发展的一些深层理念。[1]何增科（2007）提出：社会管理是政府和民间组织运用多种资源和手段，对社会生活、社会事务、社会组织进行规范、协调、服务的过程，其目的是为了满足社会成员生存和发展的基本需求，解决社会问题，提高社会生活质量。[2]陆学艺（2008）指出：社会管理是政府和社会组织通过行政、法律等各种形式对社会生活的各个领域、各个环节进行组织、指导、规划、服务、协调控制、监督的职能，以保证社会正常有序、安全地运行，实现社会和谐、全面进步的目标。[3]丁元竹（2008）认为：社会管理是指在一定共同价值基础上，人们处理社会事务和提供社会公共服务的过程；社会管理的目标是实现社会公平、公正及社会效率，社会管理的对象是社会事业、社会事务和社会价值，社会管理的主体是社会组织和政府，他们通过综合决策建立社会管理模式。[4]马凯（2010）指出：社会管理是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体总体格局中社会建设的一个重要组成部分，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐的活动。[5]李培林和陈光金（2010）认为：现代社会管理是一个以政府干预和协调为条件、以基层社区自治为基础、以非营利社会组织为中介、动员公众广泛参与的互动过程。[6]

四、社会管理的基本内涵与学科背景

正如“社会”有广义和狭义两种含义一样，社会管理也有这样两种含义，即广义的社会管理与狭义的社会管理。广义的社会管理，指对于整个社会的管理，即包括政治子系统、经济子系统、思想文化子系统、社会生活子系统和生态自然子系统在内的整个社会大系统的管理。狭义的社会管理，则着重指对与政治、经济、文化、生态各子系统并列的社会子系统的管理。尽管社会管理有狭义和广义之分，但是这种区分只具有相对的意义，实际上，两者是不能截然分开的。社会的各项管理的具体活动除了在各社会领域里开展以外，还在各社会领域的相互作用中即整个社会系统的范围内进行。

康晓光（2000）提出：现代社会可以划分为三个“领域”，即政治领域（政治国家）、经济领域（市场经济）和社会领域（市民社会）。它们各自有不同的活动主体、不同的组织目标、不同的社会功能、不同的组织结构、不同的激励机制、不同的运作逻辑。“政治领域”的活动主体就是政府或政府组织，“经济领域”的活动主体包括营利组织、作为独立的生产经营单位的家庭和个人，而“社会领域”的活动主体则包括了非营利组织、家庭和个人。[1]李德国和蔡晶晶（2005）认为：从理论上讲，政府社会管理中的“社会”就是与国家相对应的市民社会。在西方，人们习惯于将国家行政性关系之外的那一大部分社会生活称为“市民社会”，传统的理论家则向来把“市民社会”的存在视为公民自由和社会发展的保证。可以说，社会管理的理论逻辑起点就是源于西方语境中的市民社会。从实践上讲，社会管理区别于政治管理和经济管理的主要之点，就在于它以维护社会公平与公正为首要目标，注重社会结构整合的最佳状态和社会各部分的协调发展。[2]陆学艺（2008）提出：“社会”一词有三种含义：第一种是大社会概念，这里的社会，就等于是国家整体；第二种是二分法，把经济发展之外的领域都归为社会发展，是中社会概念；第三种含义是，专属意义上的社会，是小社会，是与经济、政治、文化、科技等并论的社会；社会建设中的“社会”是小社会，是第三种含义的社会。[3]李培林和陈光金（2010）认为：从宏观上看，现代社会的组织体系主要由三大部门构成：第一部门是以政府机构为主体的国家组织；第二部门是以企业为主体的市场经济组织；第三部门是以非营利机构为主体的社会组织。第二部门是经济建设功能要求的主要承担者（但也要在一定程度上参与社会建设），第三部门是社会建设功能要求的主要承担者，而第一部门则承担着对第二和第三部门进行调控、监管并提供服务的功能要求。[4]

五、社会管理的主体与客体

结合之前对于社会管理基本内涵的讨论，笔者认为，社会管理的主体应是多元的，不仅指国家、政府机构，而且还包括各种非营利部门、社会组织乃至企业，他们在对于社会生活、社会事务、社会组织、社会公共服务等进行处理、规范、协调和服务等社会管理活动中都可以发挥重要的作用。社会管理的手段是多样化的，既包括国家政府利用行政手段、法律手段对社会生活的干预，也包括社会组织及社会成员利用行为准则、道德规范和舆论影响对社会生活、社会事务、社会组织、社会公共服务等的自我管理或自治自律，还包括利用市场机制由企业提供社会公共服务以及企业自觉履行社会责任。

童星（1991）认为：社会管理的客体就是社会系统；对社会系统实施管理的主体则是管理者以及由他们所组成的社会管理系统。[5]笔者认为，作为社会管理的客体（对象）的社会系统，意指市民社会的各个方面，包括社会生活的各领域、各种社会公共事务、社会公共服务以及作为社会关系凝结的非营利部门和社会组织等，其中，非营利部门和社会组织既是社会管理的主体，又是社会管理的客体。

六、社会管理与社会建设

郑杭生（2011）指出：“社会建设”并不是一个现在才提出的新概念。孙中山在民国六年，即1917年，曾为《建国方略》之三《民权初步·社会建设》一书作序。在这篇序言中，孫中山强调要把四万万一盘散沙的民众团结起来，行使民权，应从学习集会开始。他说道：“会议通则为教我国人民行使民权第一步之方法也，倘此第一步能进，行之能稳，则逐步前进，民本之发达必有登峰造极之一日”[6]。在孙中山那里，社会建设是他总的政治设计的基础部分。[7]在社会学研究中，孙本文在1933年曾创办过名为《社会建设》的杂志，并在1935年出版的《社会学原理》中界定了这一概念：“依社会环境的需要与人民的愿望而从事的各种社会事业，谓之社会建设”[8]。

陆学艺（2011）提到，党的十六届四中全会有两个理论贡献：一是提出了构建社会主义和谐社会，二是提出了社会建设。前者提出了适合中国国情民意的战略奋斗目标，后者则是为实现社会主义和谐社会服务的。[9]

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“社会管理”和“社会建设”侧重点有所区别，但又是密不可分、相互促进的。包晓霞（2010）认为：社会建设侧重解决发展社会的哪些方面的问题，而社会管理侧重解决谁来推动发展的问题。社会建设主要是指通过社会制度的建构和再建构，使社会更加趋于良性化运行；社会管理主要解決谁来管理，如何管理的问题，主要围绕社会管理的主体，明确政府在社会管理中的角色、职能，以及社会管理中其他主体的作用，即社会管理活动与过程中的角色分工特点，解决社会管理的效率问题。社会建设更多地涉及社会要素或子系统的开发，如：政治、经济、思想、法律等社会制度或社会政策、社会组织以及物质性社会产品的生产，如城市和市镇、社区、交通设施、水利等基础设施，以提高社会中的个人的福祉水平，增强社会功能。[1]社会管理与社会建设的共同目标是实现人类的社会需要和理想。从这个意义上看，人类社会发展的历史，就是人类通过适当的社会建设和管理策略，不断接近理想又不断产生新的理想的过程。

七、对社会管理基本问题的思考

在对于社会管理基本问题进行讨论时，必须重点关注的有如下几点：1.社会管理的主体与客体问题，即：谁来管理与管理谁的问题；这一问题的明确将直接影响到对社会管理的内容领域、组织架构、资源供配等其他关键问题的解答。2.社会管理的目的问题，即：社会管理到底为了什么的问题；对于社会管理目的的研究，有助于明确社会管理学科内容、界定社会管理的功能范围，并进一步理解社会管理与其他社会学相关概念（如：社会建设、社会工作等）的联系与区别。3.社会管理重点领域及具体内容的问题，即：社会管理到底做什么和怎样做的问题；对于社会管理领域、内容问题的解答，将直接影响到社会管理学科的整体框架，即社会管理在理论与实践层面所包含的子问题。

纵观国内外学者对于社会管理问题的研究，在理解社会管理的主体与客体问题时，对于社会管理的客体，学者们的结论大体一致：社会管理中的“社会”就是与国家相对应的市民社会或公民社会；是专属意义上的社会，是小社会，是与经济、政治、文化、生态等并论的社会。对于社会管理的主体，西方学者长期以来普遍奉行“大社会、小政府”的理念，主张多元化的社会管理主体；我国学者基于我国从计划经济到社会主义市场经济的体制沿革，从“全能型政府”到“重经济建设，轻社会建设”的政府执政重心变迁等一系列现实情况，提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理主体论。对于社会管理的目的问题，中西方学者的观点也基本达成一致；西方学者普遍认为：社会管理的主要目的是提供一个公正公平、稳定良好的社会环境，即以社会的公正公平为优先，维持社会秩序。我国学者也认为：社会管理以维护社会公平与公正，实现社会和谐、全面进步为首要目标。对于社会管理重点领域及具体内容的问题，西方学者普遍认为：社会管理主要是对于社会服务及社会公共事务的管理、领导、决策与规制（制度建设），并带有更重的“规制”色彩，这主要是基于西方发达国家整体“服务型政府”的职能定位而获得的。我国学者对于社会管理重点领域及具体内容问题的关注，主要基于“经济发展和社会发展不平衡、不协调是当前中国社会面临的突出矛盾和问题，从而导致大量社会矛盾、民生问题、社会问题、公共危机事件凸显”这一社会现实而产生，因此普遍将社会管理的重点领域和具体内容集中在源头治理体系建设（如：社会保障管理、社会规范建设等）、动态协调机制建设（如：社会安全管理、社会矛盾调解、社会矛盾预警、诉求表达机制等）以及应急管理体制建设（如：社会应急管理体制机制建设、社会应急管理法律体系建设、全民应急处置能力建设等）三方面，是以解决社会实际问题为出发点而产生的。

笔者认为，社会管理是由政府领导负责，社会、公众多方协同参与，综合运用各种资源和手段，以维护社会公平、公正，维持社会秩序，维系社会效益，满足社会成员生存和发展的基本需求为目的，对于社会生活、社会事务、社会组织、社会公共服务等进行处理、规范、协调和服务的过程。社会管理的主要内容是：通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，规范社会行为、管理社会组织，培育合理的现代社会结构，协调社会利益关系，促进社会认同、维护社会公正、社会秩序和社会稳定，回应社会诉求、解决社会问题、化解社会矛盾，维护社会治安、应对社会风险，促进社会和谐，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，为人类社会生存和发展，创造经济、社会和自然协调统一、持续发展，既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境。

此外，对于“社会管理”来源的问题，笔者认为，“社会主义社会管理学”起源于前苏联、东欧等当时的社会主义国家，并于20世纪80年代传入我国；而“社会管理学”的起源则早于“社会主义社会管理学”，兴起于西方资本主义社会。而正是由于“社会管理”这一概念最早源于西方学界，也几乎从同时代开始，不同语言背景的学者对“社会管理”理论与实务进行了广泛研究，以至于在之后的理论交流和学术沟通过程中，对于本身涵义相同的内容，由于理解、翻译、传播等环节的一系列问题，而产生了表述和用法的不一致（如：“social administration”与“social management”）。

在进一步对于社会管理进行理论研究与实践的过程中，笔者认为，应结合前人的理论基础与我国社会历史及现状，确立社会管理学科的整体框架，梳理社会管理学科的研究脉络、研究方法和研究内容，从而在学科的长远期发展层面有一个清晰的思路与纲领；在社会管理总体框架的指导下，结合我国社会的现状，在中短期，可使社会管理的理论研究对于社会实际问题的解决更具有现实意义。

理论管理论文 篇12

一、关于高校教师管理中的目标管理理论

目标管理是由现代管理大师彼得·德鲁克 (Peter Drucker) 根据目标设置理论提出的, 在他所著的《管理实践》一书中认识:企业的目的和任务必须转化为目标, 目标的实现者同时也是目标的制定者。该理论和方法最初在企业和政府机构中推广, 后来才在高校教育中得到广泛运用。成功的高校目标管理通常具有如下功能:

1. 激励沟通。

彼得·德鲁克曾说:“实施目标管理, 可以激发起管理人员工作的积极性, 不是因为有人叫他去做某些事.或是说服他做某些事, 而是因为他的任务的目标需要做某些事。”实施目标管理, 可以让高校领导通过合理的人员配置、薪资调动、职位提升, 激励他们为完成教学目标而努力, 并且加强领导、同事及下级的沟通联系。

2. 衡量考核。

目标管理又叫成果管理, 自然注重的也是最终成果。衡量目标完成的优劣与好坏, 高校领导可以通过建立考核标准, 完善考核措施, 从而利于衡量教师的教学质量和教学水平, 并让领导及教师了解最终的考核结果。这样, 可以让教师在目标管理中提炼和总结工作计划、任务推进、知识管理及信息沟通等。

3. 人才培养。

德鲁克认为:目标制定、人员组织、工作激励、消息沟通、业绩考核、管理发展等都只是形式上的分类, 要想发挥其应有的功能, 还有赖于管理者的经验和才能。所以, 在高校目标管理中, 加强员工和管理者的培养十分重要。管理者要善于利用工作日志、沟通平台、项目管理等工作, 掌握并了解教师的教学状态。

二、目标管理理论对高校教师管理的几点启示

1. 领导纳谏, 注重教师的参与性。

高校目标管理强调通过组织教师参与、讨论目标的制定, 改变以往“一切行动听指挥”的落后境况, 强化作为主体的教师的参与性。改变角色后, 教师不再只按部就班的进行科研与教学, 更能不断增强自身的参与意识和参与范围, 如课堂教材、教学大纲、科研项目的安排;校内规章制度、学校事业发展规划等制定与修订, 教师有权利和义务提出意见和建议。高校领导则应集思广益, 从善如流, 制定具有全局性、前瞻性和战略性的教育决策, 推动教育健康、持续地发展。

2. 领导分权, 发挥老师的自控力。

这一理论强调高校领导下放权力, 消除传统的“压制性”管理, 有利于发挥教师的“自我控制”能力。随着社会环境的日益宽松, 及教育体制的不断改革, 高校逐渐能够发挥办学自主权, 教师也能自由体现教学方式的独立性和个体性, 在学术研究上的自由权利也获得了发展和保障。领导通过下放权力, 消除家长式管理, 才能用“自我控制”代替“压制性”的管理, 为教师提供自由舒适的教学、科研舞台, 带动教师教学的积极性、有效性, 最终让教育质量和水平得到提高。

3. 制定目标, 考核教学的实效性。

高校领导与教师必须制定明确的目标和目标体系, 这样有利于开展检查及评价活动。教师的教学活动需要日积月累、循序渐进的。古人说:“合抱之木, 生于毫末;九层之台, 起于累土;千里之行, 始于足下。”就是这样一个道理, 它不同于车间生产, 能凭借数量和质量立刻体现劳动价值。所以, 教育管理部门及高校领导应该通过调查和总结, 制定合理的、有形的、可估量的教育目标和管理目标, 再根据实现目标的情况来考核教师的教学质量和业绩效率, 避免存在考核的结果与考核的客体相差太远, 致使教师产生受挫感, 从而失去今后教学的实效性。

4. 控制目标, 强化整体的凝聚力。

俗话说:“一人拾柴火不旺, 众人拾柴火焰高;一人难挑千斤担, 众人能移万座山。”意思说的是, 要凝聚群体的力量, 才能创造辉煌的成就。目标管理是高校系统整体的管理, 要加强整个学校工作的合力作用, 避免教师各行其事, 失去向心力和内聚力。一直以来, 高校教师往往淡化集体利益而注重自身的独立思考, 缺乏全局意识、合作意识, 高校教育管理者应该努力调整和控制个体目标与集体目标的冲突关系, 通过举办学术讲座、研讨, 加强与教师的交流沟通, 培养教师在注重个人利益的时候, 更注重同事互动、资源共享, 把集体利益放在第一位。

5. 强调成果, 尊重教师的创造力。

作为人类灵魂的工程师, 高校教师从事的是精神领域的职业, 十分注重传道、授业、解惑时取得的成绩, 自然希望自己在教学、科研上的成就感和事业心被认同和理解。因此, 高校领导在强调成果的同时, 要尊重教师创造的一切业绩, 尽量做到换位思考, 为教师提供教学和科研上的方便, 尊重教师提出的建议和意见, 同时注意下放权力, 给教师一定的自主权, 通过这种高度的信任, 可以对教师的工作起到激励的效果, 让其能够尽最大能力施展自己的创造力。

三、目标管理理论对高校教师管理存在的问题

1. 高校管理目标不明确。

由于受到传统教育制度的影响, 在引入新管理手段时, 会受到来自社会和自身的各类压力, 难以确定管理目标, 致使教师无法可依, 在处理教学和科研项目时, 往往陷于被动状态。因此需要高校领导具有强大的决策魄力、协调能力、战略眼光和理论水平, 努力制定管理目标, 为教师提供最佳的参考依据。

2. 高校服务理念不成熟。

树立以教师为主体、以提高效率和效能为原则的服务理念, 是建立现代化高校的前提。但由于受到传统服务理念的束缚, 党校沿袭行政化管理方式, 官本位、权本位现象较为普遍, 忽视高校管理的服务性和民主性。教师往往处于被管理位置, 缺乏应有的积极性和创造性。高校领导有待强化自身的服务理念。

3. 高校沟通渠道不畅通。

这有高校管理中是一个比较严重的现象, 领导部门只注重上情下达的单向命令, 通常忽略自下而上的逆向沟通。在目标管理理论中, 十分注重建立激励、考核等机制, 注意立足于教师主体的积极性, 能够通过教师的“自我控制”参与目标的制订及目标的实施, 通过这些沟通渠道了解教师的教学动态、思想状态。

4. 高校目标管理不持久。

由于目标管理具有一定的时间限制, 尤其是一些短期的管理目标, 往往会导致教师行为上的短期性, 不能持久。高校领导进行目标管理时, 要处理好短期目标与长期目标的关系, 通过设立一个总目标, 再分设各种小目标, 促使教师注意小目标与总目标的衔接性、连贯性和持久性, 达到“百年树人”的最高目标。

5. 高校评估体系不健全。

选择和确定合理的绩效指标, 是高校目标管理考核中一个重要的、也是比较难于解决的问题。由于教师的教学质量无法通过短期展现, 目标完成的质量、手段及成本又无法通过量化直接体现。高校领导有必要健全绩效评估体系, 注重教师微观和具体的观点、诉求, 重视对学校目标的实现、教师素质的提升。

四、结束语

总而言之, 目标管理理论强调通过设置目标, 建立激励与考核机制, 激发和指导教师的动机及行为, 不断提高教师在开展教学科研、开发智力资源等领域的积极性, 使之加强“自我控制能力”, 与学校目标能够有机结合, 从而实现对高校教师的有效管理。

参考文献

[1].王瑛.目标管理理论与高校教师管理[J].教育探索, 2003 (3) .

[2].赵俊梅, 唐兴霖.我国高校教师管理存在的问题、原因和对策分析[J].四川行政学院学报, 2004 (1) .