国民教育

国民教育（共12篇）

国民教育 篇1

[热点述评]

沈鹏先生曾在西安为某书法活动挥毫题写“书源群众”,已道出中国书法艺术的坚实基础之所在。在连续两期以笔谈形式探讨书法教育之后,编辑部特别策划了本次关于今天书法普及问题的社会调查,由本刊两位栏目主持和一位特约记者分别赴陕西华阴、哈尔滨某炮兵旅及北京当地,就书法艺术的推广普及和基础教育问题进行了深入广泛的调查。这在一定程度上,为我们展现了极富特色的几类社会角色——农民、城市居民、人民子弟兵,在书法艺术的基层普及方面发挥的重要作用。至此,连续三期关于“书法教育与国民文化素养”的讨论初步告一段落,从文化层面的思考到群众土壤的调查,我们试图勾勒出书法艺术在当代社会中发展的全面景象,希望能够起到“抛砖引玉”之效,或有益于深入省思国民文化素养提高的问题。

[前沿报道]

盛夏常常也是美术界最热闹的季节之一。中国艺术研究院研究生院的毕业典礼和国家重大历史题材美术创作工程系列图书的首发式为这季节增添了许多亮丽的学术色彩,而各种美术创作活动对于理论总结的重视也是近期美术界的一个重要现象。重视基础理论研究,论坛、展览与创作的相得益彰,有益于今后美术家形成共识。

国民教育 篇2

1、目前我国的学历证书分为两大类：分别是国民教育系列和非国民系列；国民系列是指国家承认学历，在中国高等教育学生信息网上查询，非国民教育系列指民办高等院校，依照中华人民共和国教育法和民办教育促进法依法向学员颁发的证书，该证书除了不能参加国家的司法考试和公务员考试外，享受国民教育同等待遇。

关于毕业证书的说明：

⑴中华人民共和国《民办教育促进法》第四章第三十三条明确规定：“民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利”。⑵中华人民共和国教育法：第二十一条 国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书

⑶颁发的大专、本科证书是根据《中华人民共和国教育法》《民办教育促进法》依法发给学员受教育的凭证，是受国家法律承认和保护的。其证书性质与国家普通高校的“国民教育系列证书”相比有一定区别；即参加国家公务员考试、普通高校专升本考试、研究生全国统一考试等有特定要求必须使用“国民教育系列证书”的，此证书不能使用。但由于此大专、本科证书是根据国家法律规定依法颁发的，又与“国民教育系列证书”属同等学历，所以经多年来实践，从取得证书的学员来看，该证书在求职、就

业、晋升、提级、评定职称、各类职业资格初、中级考试及出国公证时的重要凭证。学员毕业后，同时建立完整的学籍档案，根据学员的要求，可向有关单位寄发学员档案。证书在校园网进行电子注册，供用人单位及毕业生网上查询证书真伪。

2、什么是国民教育系列

最佳答案:是指纳入国家教育计划里的教育系列，其主管部门是国家教育部，其中高等教育系列是指普通高等教育、成人高等教育、电大、夜大、高等教育自学考试（高自考）等，国家承认其学历，同时也是获得国外承认学历的保障。

3、哪些证书属非国民教育系列的毕业证书？

（1）社会力量办学的学校（民办高校）自主发证；

（2）各级党校颁发的毕业证书；

（3）社会人员取得的军队院校毕业证书（无军人证、士兵证、复员证者）；

（4）高等院校所属的二级学院所发证书；

（5）研究生课程班毕（结）业证书；

（6）1993年—2001年间，非教育部（国家教委）统一印制的成人高等教育毕业证书或没有验印章的证书；

民办教育亟盼“国民待遇” 篇3

民办教育追根溯源，始于古代的私塾、书院，是极其重要的教育中坚。而发展到如今，民办教育却面临着多重困境。去年，北京30多所民办学校被关停，崔永元等名人、专家上书也无法保住一家外来工子弟学校，几年前广州同样有十几家民办学校遭到裁撤亦历历在目，民办教育的前景可谓荆棘满途。

制约民办教育发展的瓶颈

制约民办教育发展的瓶颈是多方面的，首先是政府的职责定位不妥，导致公办民办待遇不公，压制了民办学校的发展。按道理，政府的职责是办好公立学校，保障国民受教育的权利，公立学校的设置初衷应该是普惠性、大众化的，公立学校是帮助弱势群体、确保每个孩子都能读上书的学校。比如美国的公立中小学占全国中小学总数的70%多，承担了大约90%中小学生的基础教育，而且公立中小学是免费的，有些州的公立学校还为低收入家庭的孩子提供免费的早餐和午餐。相对于公办学校的“低保”性质，民办学校则是选择性的，为有条件的家庭提供特色高端教育服务，收费按照市场供需关系进行调整，盈亏自负。

但在中国，这种常识却被颠倒了。公办学校从管理体制上，与教育行政部门类似一种婆媳关系。职权利互相捆绑，一荣俱荣，一损俱损，公办学校成了教育行政部门的自留地和附属物。也就是说，公立学校是属于教育行政部门，而非全民所有，并得到大量的财政补助，许多公办学校便利用这个优势，挑选优质生源，肆无忌惮地倒卖学位建私家小金库者比比皆是。

而民办教育不但只能“捡公办学校挑剩下的”，还被片面误解为谋利事业，遭到政策上和社会上的歧视，比如《社会力量办学条例》就规定：“国家严格控制社会力量举办高等教育机构”。事实上，民办学校也是社会公益事业，与公办学校一样都是国家公共教育体系的组成部分。《民办教育促进法》明确指出，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。这就表明，无论是公立还是民办，都应享有同等的国家待遇，而不是特别区分公办与民办，其出发点都是为了保障全民教育的权利，民办教育还在很大程度上缓解了国家教育资源不足的燃眉之急，不仅没有得到公平的竞争环境，还受到诸多限制显然是不合适的。

给民办教育以国民待遇

教育行政部门应清醒意识到一点：对任何一个社会而言，即使是最差的学校总比最好的监狱好得多。因此，应当尽可能鼓励各级各类民办学校的兴办：幼儿园、小学、初中、高中、中专乃至大专、大学，只要具备必要的师资和基本的办学条件即可，而不必在学校硬件上过份地苛求。对于弱势群体来说，重要的是有学可上，保障接受教育的权利。几间教室，几个合格师资也能因陋就简筹办学校，能解燃眉之急，能给亟待就学的困难群体提供将来发展的机会。对饥饿的人给一碗米汤，远过于给予“满汉全席”的空头许诺，政府应多点“雪中送炭”，少点“锦上添花”。

因此，给民办教育以国民待遇就显得非常重要。民办教育获得正常国民待遇，就是保障未来的国民享受同等待遇。只有这样，才有机会弥补阶层差异的裂缝，消除文化差异的鸿沟，从整体达至和谐。政府可以从给民办学校减税、帮助解决民办教师的待遇问题下手，实现公、民办学校地位平等，公、民办教师同工同酬、本地外地学生教育权利一致。

当然，更为可行的办法是借鉴某些地区已经行之数年的成熟经验，将政府资助以“教育券”的形式直接发放到受教育者本人，再由其自主选择受教育学校，受教育者可以选择公办学校，也可以选择民办学校，政府的资助跟着孩子走。这个办法的顺利实行，需要政府在建设好公办学校的同时，切实保障民办学校的教育产权。比如出台强有力的保障手段诸如法律、法规，建立信誉机制，作为教育产权改革的后盾。不论是政府还是其他组织都没有权力违法违规擅自撤并民办学校，让办学者安心办学，让孩子安心读书。

关键在于一个“放”字

给民办学校国民待遇，开放办学，还可以解决我国教育存在的供给不足、类别不足等问题。目前，我国的教育供给严重不足，特别是大城市此类情况更显严峻，几十个学生争一个学位已是司空见惯，水涨船高的各类择校费、捐资助学费层出不穷，屡禁不止。所以，给民办学校国民待遇还应突出一个“放”字。

一是放开管制，从简化行政审批程序入手。具体操作起来有三个方面：1、民办教育的审批由“难”转“易”。现在民办教育第一个问题是审批许可不符合法律规范，使民办学校怀胎易，分娩难。民办教育的审批许可，属于行政许可的范畴，理应受《中华人民共和国行政许可法》规范，必须贯彻行政许可法的法律精神，保证行政审批的透明度和公开性，对于审批的法律依据、办学许可需要审查的项目、程序和收费应全部公开，并从审批中的各项规定上更好地依法提供服务，有利于行政相对人方便、快速地办理。

2、按照法律全面清理省市各级教育行政部门过去的行政规定、有关政策和不见之于条文的潜规则，限制公务员行为，将行政权力和行政行为严格约束在法律规定的范围之内。现在的情况是离依法行政的要求相距甚远。一个普通的行政部门科员也可以对学校内部事务横加干预，使被管理者无所措手足，解决这一问题唯一的办法只能是约束权力，依法行政。

3、拓宽改革思路，改革管理模式，以更多的服务取代以限制、控制为主导的管制式管理。应当推进“权力的回归”：办学权回归给投资者，学校的教学管理回归给学校，质量的评价权回归给社会。行政部门管不了、管不好的许多事可以由有关行业协会自律管理，可以由市场经济有效调节的由市场调节，包括对学校“年审”之内的检查都应该取消，将行政审查认可改为“社会认可”。只有这样，才是回归了权力“为社会服务”的本质。

二是鼓励办学，支持办学多样化。当前，我们已经进入了一个知识爆炸的时代，社会的发展越来越倚重于教育和科技的发展。现代社会需要多样化的人才，尤其是有独立见解的创新人才，方能紧跟世界发展的潮流。教育部门可以尝试改民办审批制为备案制，给民办学校更多的自主权，批办大专、中专等的权力可以尝试下放到县，鼓励投资办学并降低现行办学门槛，允许各种经济成分办学以丰富办学的多种形式，比如在县区一级开办本地的大学等等。在条件允许的地方，引进国外名校落地自主办学，引进外资和慈善机构进入教育领域，实现教育与世界先进水平接轨，焕发生机和活力。

另外，教育行政部门应当专心做好教育资源的公平分配和其他服务性工作，放手让公办和民办学校大胆探索自己的教学模式和方式方法，推进各类教育教学改革，以千百万积极性取代一个“统一”的积极性，做到对公办学校的教学少管，对民办学校的内部事务一律“不管”，实现教育给付的多样化。或者建立充分放权的“教育特区”，积极研究并实践教育改革具体举措以求突破性进展。

今年，温家宝总理在政府工作报告中提出教育经费支出将实现占GDP4%的预算，作为国家公共财政支出，分配必须兼顾公平和效率，针对特定的教育阶段、受教育人群、人口区域采取积极的倾斜政策，充分调动政府以外的民间力量、学界力量和学校自身力量，使教育处于全民治理的轨道上。关键的是，政府在进行相关教育改革的同时，如果能够多听取民间特别是办学人和弱势群体的声音，让他们充分表达利益诉求，那么便会减少教育改革的决策权让少数优势集团、既得利益群体所垄断的机会，真正使教育受惠于多数人。

近日，读到英国新任教育大臣迈克尔-戈夫推行的教育改革法案，窃以为也符合中国教育改革的实际，也与我的观点不谋而合。迈克尔-戈夫推行的教育改革通过颁布《学园法案》并倡导中小学转变为“学园”，给办学者更多的自主权；鼓励教师、家长和慈善组织创建“自由学校”，取消或关闭一些无助于学校提高教育质量的机构和组织，力图消除学校管理中的官僚主义，让家长和学生有更大选择优质学校的权利，政府还设立学生补助金帮助处境困难的学生，以改变英国中小学教育中的不平等和不均衡现象等等。我觉得，教育是世界一体的，没有特色论也没有模式论，政府只要给民办教育多点生存空间，许多教育难题便可迎刃而解。

分层次推进国民媒介素养教育 篇4

所谓国民媒介素养, 是指国民正确判断媒介信息的价值、意义和作用并有效使用和传播信息的素养。在信息时代, 国民媒介素养已成为国民综合素养的重要组成部分。加强国民媒介素养教育, 提高国民媒介素养, 对于提升国家文化软实力具有重要意义。作为媒介受众, 国民如果具有较高的媒介素养, 就可以分清大众传媒背后的各种思想意识和价值观念, 对接收的信息去伪存真、去粗取精, 从而坚持和弘扬健康向上的观念和文化, 抵制和批判消极腐朽的观念和文化。国民特别是广大党员干部媒介素养较高, 就可以把握正确的舆论导向, 坚持社会主义先进文化的前进方向, 从而促进社会主义文化大发展大繁荣, 为国家文化软实力建设打下坚实的基础。结合我国实际, 开展国民媒介素养教育应注意分层次推进, 具体可以从以下两个方面努力。

建构多样化的国民媒介素养教育体系。在学校教育层面, 明确规定学生应具备跨文化的媒介素养, 并采取有步骤的分层试验措施, 推进媒介素养教育课堂化、日常化、制度化。在中小学阶段, 主要培养青少年健康的媒介使用意识和习惯, 使他们在多元文化环境中不仅能够欣赏和包容来自不同文化语境的媒介讯息, 而且能够在社会主义法律和道德规范的框架内运用媒介讯息。在高等教育领域, 主要是为政府、新闻机构等培养具有较高媒介素养的人才, 同时做好媒介素养教育人才的培养和储备工作。在社会教育领域, 重点是把管理和教育结合起来, 使媒介素养教育走进家庭和社区, 形成家长、社会和学校齐抓共管的合力。媒介素养教育的具体实施大致可以分为四步:一是问题和对策的研究与论证, 由专家、学者、教育管理部门和各级教育机构共同完成;二是制定科学合理的教学内容, 完成教育所需的师资储备;三是推广普及相关知识, 并通过媒介宣传、主题活动等方式实施学校、家庭、社会等不同层面的教育;四是通过对前期试验的不断总结和调整, 形成科学完善的教育机制。

探索多样化的党和政府工作人员媒介素养教育路径。党和政府工作人员的媒介素养构成国民媒介素养的重要部分。党和政府工作人员具有良好的媒介素养, 是党和政府提高执政能力、改善社会形象的一个至关重要的方面。加强党和政府工作人员的媒介素养教育, 可以从四个方面入手:一是开设专业课程, 使之掌握现代传媒理论的基本知识。可以选派党和政府工作人员到高校进修学习, 或者邀请新闻传播院校的教师对党和政府工作人员进行短期在职培训。二是邀请媒体资深人士如党报编辑、记者等为党和政府工作人员传授传媒应用技巧和技能。三是通过各级党校培训, 提升党和政府工作人员的媒介素养。各级党校应承担起提升党和政府工作人员媒介素养的主要责任, 设置和开设传媒技术培训课程, 对党员干部进行轮训, 使其熟练掌握通过各种先进传媒技术获取和发布信息的技能、技巧。四是建立领导干部网络教育与管理机制。构建新媒体环境下领导干部终身教育体系, 把各级党校发展成为多层次、交互式的教育培训基地;把运用和管理新媒体能力作为考察领导干部的重要标准, 以切实提高领导干部使用和管理新媒体的能力, 使新媒体成为党和政府的重要舆论阵地, 成为传播文化知识和精神文明的有效载体, 成为连接党和人民群众的互动纽带, 成为构建和谐社会、增强民族凝聚力的重要平台。

纳入国民教育体系的自检报告 篇5

自检报告

为了确保大庆精神铁人精神教育纳入国民教育体系工作全面落实到位，我校依据《大庆精神铁人精神教育纳入国民教育体系督导评估细则》进行了自我检查。现报告如下：

组织领导方面：我校领导非常重视大庆精神铁人精神教育工作，积极参与上级部门有关活动。把此项工作纳入到学校总体计划和总结中。将借助期中考试后的家长会组织开展校园开放日活动。由吕奎直接领导，由政治教师任课。支持任课教师参加有关培训、业务活动以及校际之间有关交流活动，积极开展校本培训。在教师中开展大庆精神铁人精神说课竞赛，教学设计竞赛，表彰奖励优秀者。

课程实施方面：我校在课程计划、教学进度表中安排一至三年级每两周上一节“大庆精神铁人精神教育”课。由政治教师兼任此学科的教学工作；主管本课程校长和教研组长深入课堂听课评课，利用期中考试和期末考试开展教学质量检查和教学质量分析。要求每位教师上课之前认真备课，依据课程要求、学生特点和自身优势进行教学设计，精心准备教学辅助材料。教学目标明确、重点突出、方法得当、思路清晰、评价科学、学生积极参与、学习过程快乐、学习效果较好、教学目标达成度较高。作业每课一次，内容为教材中“做一做”，我校三个年级定期组织集体备课。

班团队活动方面：由德育副校长负责协调安排班团队活动。有统一计划和要求，有活动方案和应急预案，有过程检查，有总结、反思。有效地利用班团队会、纪念日等开展丰富多彩的大庆精神铁人精神教育活动，针对性强，学生参与率高。在活动中，充分发挥学生的主体地位，强化自我管理、自我教育的作用。学生喜欢参加班团队活动，并在活动中理解、领会大庆精神铁人精神，内化为品质和行为，得到家长和有关部门的认可。

实践体验活动方面：周密计划学生的场馆和工业历史遗迹参观活动，充分考虑教育问题，提前给学生布置参观体验的任务，提前讲解背景知识；充分考虑安全问题，提前做好应急预案和安全防范，对学生进行必要的安全教育。在实践体验活动之后，及时总结反思，并有工作总结。在实践体验过程中，学生遵守公共秩序，用心听讲解员讲解，细心观看各种展品，专心思考相关的问题，并将自己感兴趣的、重要的内容，通过拍照、录音或纸笔记录下来。要充分运用展板展示、体验交流会、征文比赛等方式交流展示实践体验活动过程。

特色办学与校园文化建设：在管理、教学、德育、校园文化建设等方面形成比较稳定的、独特的、有价值的体现大庆精神铁人精神教育的学校特色。大庆精神铁人精神教育方面的学校特色在育人方面发挥了独特的作用，在学校整体办学方面凸显了价值，得到相关部门的认可。将大庆精神铁人精神元素融入学校的物质环境建设，教室、寝室、走廊、墙壁、雕塑、景观等体现大庆精神铁人精神教育作用。将大庆精神铁人精神教育融入学校的精神文化，体现于校风、教风、学风。构建师生学铁人、做铁人良好氛围。有领导责任制、任课教师岗位责任制、教学管理制度、学生学习情况评定办法、专项活动应急管理预案等，并在实际工作中认真落实。

老山头中学 2013-11-4

关于“大庆精神铁人精神”教育纳入国民教育体系的

自检报告

大同区老山头中学

刍议依托国民教育培育军事人才 篇6

依托国民教育培养军事人才，是许多国家在推行军队现代化建设中的共同选择。一是全面提高我军人才整体素质的需要；二是弥补现阶段军事教育中诸多不足的需要；三是现代化国防促使军地在多领域走向结合的需要。为此，要建立有效的合作机制。建立合作机制，有利于扩展区域，克服部队、院校在教学条件、科研条件、师资队伍、信息资料等方面存在的不足，及时高效地造就大批高素质新型学科专业门类的高质量军事人才，取得高水平科研成果。这样的机制应当主要包括以下四个方面：一是军队选送一批优秀的、有发展前途的军事人才到地方高等院校接受专门培训；二是直接从地方高校选调一批具有较高科技素质的人才补充到部队，再到军队院校进行短期培训，增强他们的军事素质；三是聘请地方高校导师，同部队联合培养高层次人才；四是借助地方高校的科研优势，联合攻关，以此来带动部队、院校科研工作。

放眼世界，加强同外军的交流与合作。军事人才培养的国际性和开放性，要求必须加强同发达国家军事人才培养的交流与合作，这关系到军队的强盛和发展。缺乏必要的世界信息交流，就会使我军的人才培养停滞不前。特别是随着国际军事合作机制的不断健全和完善，随着各国军队交往、互访的不断增多，培养具有国际视野和国际交往能力的军事人才，成为越来越多国家的共同选择。顺应这一潮流，我军也应该进一步拓展军事教育的国际空间，在选送优秀军事人才出国培训方面，迈出更大的步伐。甚至可以利用网络教学，跨国办学，比如与国外名牌大学建立合作关系，不用出国，通过网络就可以学到某些专业，学习结束后在网上考试，对方承认学分。走出一条一头在内，一头在外的“哑铃式”培养之路。我们坚持面向现代化、面向世界、面向未来，从现阶段看，面向世界更重要，特别是面向发达国家的先进经验和科技成果，坚持拿来主义，这有利于借助“他人优势”推动我军现代化建设的发展。

着眼知识经济社会特点，要树立全程培养的思想。第一，高强度的学习已成为知识经济时代成才的必由之路。学习意识成为知识经济时代合格人才的必备品质。21世纪是学习的社会。继续教育是战略性投资。1994年在意大利罗马举行的“首届世界终身学习会议”上，欧洲终身学习促进委员会为会议准备的报告中提出；“终身学习是21世纪的生存概念”。罗马会议所强调的终身学习不是简单的一种个人行为，而是一种社会行为。今天，在发达国家，从军队到全社会，主要利用业余时间进行学习的观念已经过时，代之而起的是学习就是工作的新观念，继续教育已经成为一种战略性投资。第二，要实现一次性学校教育向终身教育的转变。终身教育（Lifelong Educatlon）用一个形象的说法，就是“从摇篮到坟墓”的全程人生大学。美国总统克林顿说，“终身教育是知识经济的成功之本。”美军军人在从初级军官升到高级军官的过程中，平均人军校学习至少8年时间，占军事生涯的三分之一。所以，在总时间上，教育要贯穿人的一生，对任何年龄段的人都提供教育机会；在空间上，正规的学校教育和大量的非正规教育并存，并有所衔接和贯通，实现学校教育与社会教育相结合，职前教育与职后继续教育结合，实现教育的终身化。“一张文凭、一个学历，终身从事一种职业”是20世纪昨日黄花的人才理念。搞好军队的继续教育，是军队也是国家现代化建设的需要，是军地两利、受益终生的大好事。第三，要在终身学习中不断优化军事人才的知识结构。有一位人才学家在谈到人才与知识更新时曾经说过这样一段话：如果说，20世纪不懂计算机和外语的人还可以被称为人才的话，那么2l世纪不懂得计算机和外语的人就不能够再被称为人才。过去崇尚博览群书，经史子集无所不通、无所不晓的仓库型人才，实际是记忆型人才。但只会记忆、继承的人是难于创新的，已经难以应付知识经济时代瞬息万变的局面和排山倒海般涌来的知识浪潮。要学会从繁重的记性脑力劳动中解放出来，培养创造性能力和思维品质，成为富有创造力的人才。采取多种形式全程培养人才。首先要教育官兵树立知识经济时代应有的学习观和成才观，激发他们把拥有知识作为立身之本。其次，在这个基础上，建立和完善干部学习与合理利用选拔结合的一条龙激励机制，通过考试、考核和使用检验等多种形式加以确认，作为衡量干部阶段素质的重要参考，并与干部的任用提拔结合起来。第三，为了增强再学习的针对性、有效性，提高继续教育的效益，还可以考虑对目前各级各类干部的学习内容进行处理，分门别类地建立相应的学习和考试科目，组织在职自学、单科考试、取得学历、申请学位的思路。通过在“时间银行”里零存整取，把继续教育作为在职干部提高素质的基本形式，使之成为满足军事人才从物质需求到精神需求转移的桥梁。各部队要在对干部普遍轮训的基础上，充分挖掘自身潜力和利用当地教育资源，使培训制度化、经常化。通过一手抓干部人校深造，一手抓干部在职培训，循序渐进地把现职干部的知识补差工作搞出成效来。提倡立足本职岗位自学成才。本着缺什么补什么的原则，边实践，边自学，有序地更新知识，改善知识结构，缩短知识向能力转化的周期。从我军的实际看，要注意在高层次人才的分配使用问题上，应当有相应的政策和制度倾斜，要鼓励军官报考地方大学攻读硕士、博士学位。在工资、待遇上体现对高层次人才的重视，军官在上学期间职级晋升应不受影响。

武术应纳入国民强制教育体系 篇7

从整个社会环境来看, 近年来, 以“国学热”所带动的传统文化热潮再次将国民教育引入公众视野。从西学东渐引发的“国民意识”冲击促使国民教育在近代首创, 到当今文化强国战略提出“文化自觉”重新确定国民教育在现代学校教育中的价值意义, 国民教育随着历史步伐的推进被赋予了不同的价值观念与精神寄托。

国民教育作为一国民众获取国家归属感的重要途径, 其不仅体现在民众对所属国家历史与现实的认清, 更在于对所属国家民族精神与文化的认同。党的十六大报告明确指出:“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务, 纳入国民教育全过程。”在此精神的指导下, 2004年中共中央宣传部印发的《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》第四条“中小学开展弘扬和培育民族精神的实施途径中明确指出, 各学科有机渗透民族精神教育, 把弘扬和培育民族精神教育纳入中小学教育全过程, 贯穿在学校教育教学的各个环节、各个方面”。将弘扬和培育民族精神作为一项十分重要的战略任务提出, 意义重大深远。然而, 当2012年香港启动国民教育课程规划以弘扬民族精神与时俱进, 要求中小学分别在2012至2013学年及2013至2014学年实施国民教育课程过渡时, 却在推行之初便受非议。在国民教育涉及政治“洗脑”与呼吁理性看待国民教育, 让其回归独立人格培养的强烈社会舆论中, 国民教育再次引起人们思考。

我国近代国民教育提倡者蔡元培认为:“国民教育内容应包含:道德教育、识字教育、体育卫生教育、美育。”由此可见, 国民教育首先是包含民族精神在内的道德教育, 其次是文化教育, 最后是国民生存教育, 对这三个教育层面的完整把握, 只能追本溯源, 回顾中国历史文化, 追溯中国文化精华。武术作为中华儿女的文化识别符号, 全面兼顾到了上述国民教育的三个层面。在《中小学开展弘扬和培育民族精神实施纲要》中明确规定的“体育课应适量增加中国武术等内容”更明确了武术在国民教育中的重要地位和作用。

在国民教育所涉的三个教育层面中, 道德教育的最终目的是对国人心性的培养, 但这个过程却需要经历从“德”到“礼”, 再到心性的培养过程。习武之初, “武以德立, 德为艺先”、“未曾习武先明德”传达的即是习武的基础与前提, 同时也是道德教育的首要目的———“明德”。其次, “为武师, 须教礼”则规范了包括师徒关系在内的武术之礼, 由武术道德观念的最初印象建立, 到武术礼仪的规范实施, 后者突出的是道德教育的实践强化——“表礼”。最后, “十年练功, 百年养性”明确了“练功”与“养性”的结合, 这种结合不仅体现在两者时间上“十年”、“百年”所透出的“冰冻三尺非一日之寒”, 还表现为武术、道德的磨砺需武术之“练”、心性之“养”的完满融合。从“德”到“礼”, 再到心性方可最终实现“养性”。中国文化研究所所长刘梦溪就认为:“国民教育核心就是这种对中国国民心性的最终培养。”此外, 国民教育也是保存、传承中国传统文化, 增强国民文化认同的重要方式。武术作为中国传统文化百花园中的璀璨花朵, 其自身所融合的中国传统哲学、医学、美学等文化精髓以及对民族精神的彰显已成为不争事实。所以说, 武术不仅可传承民族文化, 并将民族精神贯穿国民教育始终, 还可避免由直接的文化灌输所引起的排斥与抵触。

中国社会学学会理事李东山认为国民教育有两层含义:其一, 它是国家提供给人民的一种教育;其二, 它是为一个人适应国民生存, 即适应这个社会的一种教育。适应生存的基本条件便是国民体质的不断增强。因此, 作为提高国民体质重要的手段, “体育、卫生、教育”被蔡元培纳入国民教育范畴。武术, 自产生于原始狩猎, 到应用于古代战争, 再到摆脱军事而独立, 健体防身始终是其重要作用。当下, 武术健身更是得到广泛推崇。以太极拳为代表的武术国际传播, 使得全世界人民共享中国武术健身资源, 武术也因此美誉全球。中国人民也因武术的声名远传而增强了对本民族文化的认同感与归属, 这大概就是武术教育的目的, 也是国民教育的旨归。

论康有为的国民教育实践 篇8

一、康有为实行国民教育的理论基础

康有为等人倡导的戊戌变法首先是一次爱国救亡运动,它要求清政府实行政治改良的同时,还要大力传播西方资产阶级的新文化新思想,批判封建主义旧文化旧思想;它要求扩大资产阶级政治经济权力,使古老的中华民族符合近代世界发展的历史趋势。这就必须破除封建中国的封建礼教思想,树立新型的民主平等的人文观念,这是在中国清代进行社会习俗改造的第一前提。所以,百日维新运动的倡导者站在西方“人权至上”的立场上,提出了“启迪民智,伸张民权,大力输入西方文明,赋予中国人一个崭新的世界观”的国民思想启蒙理念,即用进化论的观点,颠覆中国封建制度的专制统治与纲常礼教,用科学对抗迷信、用进步对抗保守,使国民全面树立起开放进步的西方人权观念。

因此,康有为旗帜鲜明地提出“天欲而人理”的口号,康有为认为“,人性”和“人情”是人类情感的自然流露,“故欲者,天也”,所以应当充分地肯定人的自然欲望中正面的、积极的、合理的方面,从而为肯定人的自主权利开辟道路。康有为在充分肯定人权和平等之后,提出了重建人权的“为我”主张“:一为我之质,众人是也;一为我之名,贤人是也;一为我之体,道人是也,一为人之魂,佛学是也。”“为我”的核心就是满足人的自然欲望和发扬人的自然愿望里的正面力量,并使人的欲望在得到尊重的基础上加以节制,形成“人理”。“人理”的核心是人的内在修养与外在的节制相互作用的结果,是内在的欲望升华为一种精神力量的结果。康有为认为,君子应当“凡为血气之伦必有欲,有欲则莫不纵之,若无欲则惟死耳”“,故吾以人道归之气质也”,才能将个人的物质欲望升华为精神欲望,在一个对人权普遍尊重的社会环境里,人性的力量可以充分迸发出来。所以,进行维新或革命的第一步就是要改变中国封建社会对人性人权的压迫,使国民树立起平等民主的概念。

二、康有为的国民教育实践活动

1.革除缠足陋习。戊戌变法的领导者认为,社会习俗是支配人们思想与行为的力量,对社会陋习的改革具有国民教育、推动社会进步的作用。在近代中国,最大的陋习正如严复所说“:沿习至深,恶效最著者,莫若吸食鸦片、女子缠足二事。”因此废除女子缠足,禁止国人吸食鸦片,成为启迪近代中国国民走向科学生活、进一步提升自我价值,从而为人性的复归和人性解放拓展空间的重要举措。1896年,康有为作为民间倡导不缠足的第一人,痛感缠足这种陋习“野蛮贻诮于邻国”,曾在广州南海联合开明乡绅创建“不缠足会”。康有为写下《戒缠足会启》,云“:近世士大夫邓鸿胪铁香、李方伯山农、区部郎海峰,其女子咸不裹足。诚愿与有志之士顺天理、奉王制,全生人之体、完父子之思,使千年之恶俗一旦涤荡。”1897年6月30日,康有为的学生梁启超与谭嗣同在上海成立有三十万人参加的“不缠足会”,梁启超在《不缠足会简章》中严正声明“:凡入会人所生女子,不得缠足……凡入会人所生的男子,不得娶缠足之女。”可见其废除缠足的决心之大。在戊戌变法者的大力推动之下,1902年,清廷首次发出谕令,劝戒女性缠足。1912年3月13日中华民国临时大总统孙中山又发布命令通饬全国劝禁缠足,至此“,缠足”在法令上得到禁止,中国的缠足风俗开始从沿海大城市消失,并逐渐退出了历史[2]18。

2.普及国民教育与改革教育内容。西方进步的人权理论认为,教育权是人权之一,受教育是人人都应当享有的权利,进步学者指出“:西方的教育是素质教育,或称‘国民教育‘、’近代教育’,中国的传统教育是精英教育,是造就特权阶层的教育。正因为教育宗旨不同,便造成中国人才奇缺,并由此又引起中国社会的发展受阻,经济落后,科学不发达。”[3]164因此戊戌变法者主张:教育应当向下层民众普及,应当使更多的中国人在接受教育后变革图强。康有为在1895年的“上清帝第二书”中指出“:然富而不教,非为善经;愚而不学,无以广才,是在教民。“”夫才智之民多则国强,才智之士少则国弱。”“欲富强自立,教学之见效。不当仅及于士,而当下遗于民;不当仅立于国,而当遍及于乡。”因此要富国强种“,必使四万万之民,皆出于学”。所以,确立新式教育制度、开设各种新式学堂成了戊戌变法的重要任务之一。在“百日维新”中,不但创办了中国的第一所高等学校“京师大学堂”,各省、府、县还将原来的大小书院一律改为兼习中学和西学的新式学堂,为普及教育打下基础。康有为还在《教学通义》中彻底否定了传统的教育方法及学术结构,他认为:以儒家学术为主要教育内容的传统教育方式存在着极大的弊端,造成了中国文士知识结构的严重失衡。儒家经典皆是“惟高陈大道”,不与当下的民计民生相结合,造成了中国古代学术的“号称权盛,然实浮华,空论经文”的空虚。再加上陈腐的科举制度,中国的学术局面就成了“以‘四书’‘、五经’之义以为文,……魁杰之士舍此无以复进。然士皆溺于科举,得者若升天,失者如坠渊,于是驱天下之人习其滥之文”。而要培育新型的知识与人才,就得摒弃旧的学术结构和教育内容,而追求新的科学知识,从而造就中西学相结合的新型人才。因此,在教育内容上,康有为强调古代“礼、乐、射、御、书、数”为“切于民用”的实学,但是仍需要“按照近代新知识和科学精神进行改造”。在传承中国传统教育的基础上,康有为提出了要重视数学教育,以格致之学拯救中华的教育主张。晚清以来,西方资本主义列强正在利用传教、通商、战争、外交等手段一步步打开中国大门,西方文化与侵略行为一起冲击着中国内陆,使抵御外侮与学习西方交织在一起,康有为就活动在这样一个传统与现实激烈冲突的年代。在西方科学知识日渐渗透中国内地,西方的船坚炮利日渐威胁着中国的存亡之时,数学作为机械制造与科学研究的基础,是中国学人亟需掌握的知识,所以应当在各级学校教育中充分体现出来。按照康有为的设想,各级学堂应当以“专门之学”来代替“六艺”的学科划分,这些专门之学包括“词章学、乐学、数学、化学、医学、天文学、地学、格致学、艺学”等等,从而使近代士子的知识领域从最狭窄的“八股之学,八韵之诗”提升至“论天下之事”的高度上来。特别是康有为接触了显微镜、望远镜等科学仪器之后,发现了“赤蚁若象,日星有环晕光点”的奇异景象,更使他的思维进入了多元化状态,并引发了他在思想认识上的一场革命。康有为开始明白,在人类的经验世界之外,还有一个更加广大的超验世界。随着人们知识范围的扩大,许多超验的事物又会变为经验的事物。这种体验让康有为更加坚信科学的力量,所以要更加快速地向国民普及科学教育,而要实现这种国民教育愿景,只有从兴办各级学堂抓起。

3.创办进步报刊以启迪民智凝聚民心。向民众传播新的思想,创办报刊是一种快捷有力的方法。报刊作为一种大众传播媒介,其传播速度之快、信息容量之大、知识结构之多是无法比拟的。为了尽快地唤醒民众,康有为选择报纸为其宣传媒体,他认为“:泰西之强也,在开民智,开民智之故在报馆也。……有会,有报者,合亿万人之心灵以为我心灵,合亿万人之知能以为我知能,日日知新,日日摩砺,故民日以智也。”康有为冒着清代文字狱的风险,于1895年8月自费创办了第一份维新报纸《万国公报》,该报免费送给官僚士大夫阅读,使这些朝廷官员“初则骇之,继则渐知新法之益”。《万国公报》由康有为的两大弟子梁启超、麦孟华担任编辑,《万国公报》每册有论文一篇,除转载广学会和其他报刊外,论文皆出于梁启超、麦孟华之手。该报“译印西国格致有用之书”,开设有《英国幅员考》、《西国铁路考》、《地球奇妙论》等知识栏目介绍西方文化,还有译载新闻,又载“格致有用之书”,探讨“万国强弱之原”,介绍西方兴办铁路、矿务、邮政、学校、报馆、练兵、通商、务农等变法措施,为康有为所提出的各项新政提供理论依据、事实依据和舆论准备[4]223。总之,戊戌政变前后,康有为及其弟子在海外各地创办了数十种报刊,充分显示了报刊启迪国民心智的重要作用。

在三千多年的中国封建社会进程里,发生过各种形式的变法改良运动,也曾出现过无数以身试法的改革家。到了清代末期,康有为、梁启超的百日维新成了中国封建社会的最后一次变法革命。康有为试图按照西方资产阶级国家的图式来改变中国的国家制度,试图对原有的政治、经济、文化、思想进行全面改良。虽然百日维新活动是短暂的,但在客观事实上,康有为的改良加速了封建制度的解体,为建立资本主义制度开辟了道路。因此,康有为所做的启迪民智、教育国民的实践活动是有重要历史价值的。

摘要：作为中国近代思想启蒙第一人的康有为,他试图将儒家思想和西方立宪主义相结合、建立新型的法制国家的努力虽然成为一幕“悲剧性的历史”,但是作为一种思想与治国方略,却被后来的学者作为一种重要的哲学思想所继承。

国民教育 篇9

一、美国社区学院的历史、发展

美国社区学院始建于19世纪末。在创办初期, 社区学院主要以提供大学转学教育为主。至20世纪30年代, 学院开始为经济危机中大量的失业人口提供职业培训及就业指导等课程, 也越来越多地得到联邦、州及地方政府的关注。60年代以后, 社区学院进入稳定发展时期。在这一期间学生构成开始从全日制学生为主向部分时间制学生为主过渡, 越来越多的成人开始入读。目前, 全美共有一千多所社区学院。

纵观其近百年的发展史, 虽遇到过诸多挑战社区学院还是存活下来, 并以其旺盛的生命力迎接新的挑战。现在, 社区的发展已经离不开社区教育, 是社区教育使教育回归社会。在当代社会, 一方面, 由于科学技术的不断进步, 人们已经不可能仅通过学习或培训一门技术而受益终生, 必须不断地学习新的知识和技能, 以适应现代社会对劳动者素质越来越高的要求。另一方面, 随着社会的进步, 现代人更加注重自身素质的提高。通过接受继续教育, 不断实现自我充实和更新, 终身教育将被提升到越来越重要的位置。社区教育的开放式入学方式, 丰富的课程和培训内容, 以及灵活的教学方式都将使其更受欢迎。总而言之, 社区教育将在新的时期得到更快的发展。

二、美国社区学院的各项教育功能

社区学院在其发展中逐步形成转学教育、职业教育、社区教育等功能。开设大学预科课程、补习课程、职业培训课程和娱乐消遣课程等。社区学院的前身初级学院在建立之初的目的就在于解决中学和大学的衔接问题。这时的学院主要提供本科学院低年级的课程, 为想继续深造的学生提供更多的机会。社区学院这一转学功能也一直延续至今。社区学院的职业教育功能在20世纪40年代开始蓬勃发展。职业培训课程的开设遍及各个领域。而社区教育的思想则可追溯至20世纪20年代末。当时正处于美国经济萧条时期, 两年制学院为本地失业工人举办各种形式的短期实用技术培训课程。这是一种非学位、非学历的继续教育。二战后, 社区教育进一步得到增强。70年代后, 社区学院的这三种功能互相渗透, 进一步丰富和完善了美国的高等教育体系。

三、美国社区学院的社区教育功能及特点

美国社区学院强调以社区为中心, 堪称“人民的学院”。虽包含职业教育、发展教育和高等学术教育的某些因素, 又有其本身的特点:社区教育的目的主要在于提供非教育性服务, 向公众提供各种娱乐、消遣性质的课程。主要教育对象包括离退休人员、高考落榜学生、下岗失业人员等。所以虽然没有学分也不颁发证书, 但因为很实用或满足大家的兴趣要求而深受欢迎。上课的形式、内容灵活多样, 在美国, 每个州都有为数不少的社区学院。这些州的社区学院因地而异, 对社区教育的理解和做法也不同, 但强调以社区发展为中心、服务于社区、满足居民获得继续教育的需求的观念是相同的——这是社区学院最大的特点。

社区学院基本招收本地的学生和居民, 学院具有很强的地域性, 课程设置与服务都充分考虑社区内居民的实际情况。学院招生实行开放性政策, 对招收的学生没有特定的限制。社区教育的第二个特点是教学内容丰富多彩, 教学方式灵活多样, 不同于传统的正规教育。上课的形式也非常灵活。一门课程可能需要一个学期, 属于传统的教学内容;可能是关于某个社会话题的一系列讲座;也可能是戏剧表演、艺术作品展览、音乐会等等。居民支付一定费用即可参加这些五花八门的社区教育活动。

四、对中国发展终身教育事业的启示

1999年教育部提出“2010年基本建立起终身学习体系”的目标。我国教育发展和改革的基本目标也定为建立和完善终身教育、终身学习体系。这一现代终身教育体系将包括学院教育、行业 (企业) 教育、社会教育、网络教育等系统。这么一个庞大的社会工程的建立牵涉到方方面面的问题。最突出的一个问题在于, 中国教育的一个主要弊端就是重视传统的正规教育, 忽略非正规教育, 这种观念导致人们接受教育机会渠道的狭窄。使得职业技术教育、成人教育等边缘化。要建立全民终身教育体系就必须打破传统学校教育的框架, 发展多种形式的教育, 使教育走向社会, 走向普通百姓, 覆盖全体社会成员。美国社区学院所提供的社区教育赋予了民众平等的教育机会、倡导终身教育的理念。这是值得我们借鉴的地方。

教育部自2000年起在全国多个城区县市建立社区教育试验区, 以探索我国社区教育发展的道路。中国发展社区学院虽有一定的优势, 但仍存在许多要解决的问题。在学历教育方面, 社区学院显然无法与高等院校竞争。那么其他领域呢?我国不少中心城市高校资源分散, 职业大学、广播电视大学等各自独立, 单独招生, 有自己的生存空间。社区学院如何在这些学校中站稳脚跟呢?如果能够重组并优化这些教育资源, 以合并的方式建立社区学院, 将是一个很好的尝试。这样既实现了教育资源的共享, 拓展了学校的规模, 又为当地的经济、文化事业发展做出贡献。当然, 社区学院在中国还处于初创探索阶段, 必将遇到许多意料之外的问题或困难。但美国社区学院的办学经验告诉我们, 社区学院的活力在于以社区为中心。同样, 我们要建立新型的、中国特色的社区学院也必须把社区放在头等重要的位置。通过协助当地居民发展当地经济, 开展文化生活, 提供其所需课程, 社区学院将得到群众的支持, 而这种支持也将是社区学院发展并壮大的力量所在。所以, 中国发展社区学院, 除了解决必要的管理模式、运行机制等硬性问题, 还应坚定并贯彻社区教育中“继续教育”的理念, 牢牢扎根于社区。

参考文献

[1]王廷芳, 美国高等教育史[M], 福州:福建教育出版社, 1995。

[2]万秀兰, 美国社区学院的改革与发展[M], 北京:人民教育出版社, 2003。

[3]吕星宇, 当代美国终身教育实践对我国的启示, 湖北大学成人教育学院学报[J]2007年第5期。

[4]续润华, 美国社区学院的办学特色及其启示, 河南工业大学学报[J]2005年3月第1卷第1期。

[5]纪军, 当代美国终身教育的发展论略, 外国教育研究[J]2003年第11期。

国民教育 篇10

一、分层级的警察教育

从清末建立正规的警察教育开始, 警政当局就注意到警察教育的层次性。早期的北京警务学堂开设有初等、中等、高等、研究等科, 对不同层次的学生进行不同的教学。南京国民政府时期, 地方警察教育层次更鲜明, 以适应从警官到警士教育的不同要求。

1. 警官教育。

总体说来, 中央警官教育旨在培养高级警政人才, 地方警察教育以培养低级警察人才, 即警长与警士为主。1936年修正的《警官补习班规程》规定:“凡未受警官教育之现任委任警官, 均须受补习教育, 于省府所在地, 设班集中训练。”[1]82依据规程规定, 部分地区也先后开办了警官补习教育, 如浙江省警察训练所附设战时警官训练班, 湖南省会警察训练所附设巡官班, 重庆市警察局设警官训练班及湖北省会警察局附设警察实务讲习班等。不过各省份的警官培训多为补习性质, 主要是应临时需要而设, 所以存在时间也很短暂。抗战胜利后, 南京警政当局为提升警察整体层次, 拟推行警员制, 对警员以低级委任警察官视之。为满足各地实施警员警勤区制的需要, 各省、市警察学校都承担了相应的训育工作, 以养成警员必须具备之服务精神与应用技能, 充实急需的警政干部。

2. 长警教育。

警长与警士合称为长警, 是警察官等以外的职务, 不属于国家公务人员, 但却是执行政府政令最直接的人员, 工作极为繁复重要。南京国民政府时期, 警察受教育程度虽较以往有提高, 然而总体水平仍十分低下, 加强长警的教育显得更为迫切与必要。根据1929年颁布的《警士教练所章程》规定, 全国先后共建立了199个警士教练所, 警士培训渐趋规范。1936年修正后的《警长警士教育规程》改警士教练所为警察训练所后, 训育对象和内容也有新的调整:以前教练所只训练警士, 修正规程则将警长教育亦包括在内;以前仅注意对警士的基本教育, 修正规程则将常年教育亦包括在内。

针对警官、警长、警士等不同层次、不同级别的警察人员, 各地警察教育机构制订了相应的训育计划, 开设了不同的班次, 实施了具有层次特点的教育培训, 对提升中、低级警察素质有重要的意义。

二、分类别的警察培训

南京国民政府统治时期, 警察种类已日臻完善, 如交通警察、消防警察、外事警察、卫生警察、驻卫警察等。基于此, 地方警察教育机构对长警进行了分类别的训育, 主要表现在训育内容的针对性和训育方式的灵活性两方面。为使招录的长警能尽快履职, 各地警察培训机构根据其分派的具体职责展开有针对性的训育。如保安警察一向被视为武装警察, 其训练办法“包括于一般行政警察训练之内”[2]21, 但教育科目在基本学科基础上有所增加, 尤其是抗战及“戡乱”的特定时期, 为配合军队抗战与“剿匪”, 保安警察除需具备警察知识外, 其教育以军事为主[3], 因此保安警察的训育内容带有极其鲜明的军事色彩。“卫生警察以保持国民健康为目的”[4]253, 培训内容主要在于使其获得最基本的卫生常识从而提高工作的实效性。其他如交通警察、消防警察、户籍警察、外事警察、水上警察等的训育内容都各有侧重。从南京国民政府警察训育的整体实施来看, 在警察勤务繁重, 警察人数又偏少的情况下, 这种针对特定警种而施予的培训, 无疑能在短期内迅速有效地达到警察行政的目的。

此外, 各地警政机关还采取了富有机动性的灵活的训育方式。如驻卫警察多为机关自行招募, 尽管警察机构一直有将驻卫警察纳入体制内统一管训的想法, 内政部也有“凡各机关及各公私团体, 自行招募之警卫, 得由所在地警察机关轮流调训管理之”的相关规定”[5], 但因驻卫警察常驻于各机关服勤, 受过警察专业培训的寥寥可数。随着驻卫警察人数的日渐增多, 地方警察训育机关开始以轮流抽调人员培训的方式, 保证每一驻卫警察都有受训机会。甚至还可以由警察局派遣教官赴各驻卫警察所服务的机关施训, 既达到提高驻卫警察整体素质及技能的目的, 又兼顾了驻卫警察的业务需要。针对女性的生理特点和主要业务, 警察训育机构在遵照通行的警察教育法规训练的同时, 在课程设置上以调查户口、调查罪犯防谍等项为主, 其他一般警察常识为辅, 训练中虽实施军事管理, 但军事类课程并不多, 不仅培训内容有别于男警, 训练方法亦有不同。类似灵活的训育方法某种程度上在勤务繁重而又警力缺乏的情况下取得了一定的效果。

三、多样化的教育形式

警察教育在精神上注重警察品德的修养, 在能力上注重警察技术的熟练, 在知识上注重警察的专门学问和普通常识的丰富。要求受教者有同一的认识、技能和修养, 以应用到警察行政上的时候, 可以齐一步骤[6]18。在思想政治化、行动军事化、学术科学化的警察教育方针指导下, 地方警察教育主要有养成教育、常年教育、特种教育三种方式。

养成教育是警察的基础教育, 由警察学校的专业教员施以正规化、集中化的教育与培训, 学习的课程有学科和术科两大类。学科包括精神教育、警察学、法学等, 术科包括军事教育、警察技能及普通体育三类。由于警官与长警的文化程度有高下之分, 所以对不同层次的警察, 开设的课程及学习时限也稍有区别。警员、警长、警士经养成教育后, 按级别分派各警察机构, 但在其职业生涯中, 仍需接受后续的常年教育, “即现在各局队服务之长警警察教育是也”, 以作为养成教育的补充。常年教育的实施主体是地方警察机关。各局、所利用勤务以外时间或在不妨碍勤务原则下, 集中长警施以强制教育, “以逐渐改进服务效能, 提高学术水平, 并激励其依次晋升为目的”[7]。在养成教育、常年教育、特种教育三者中, 以常年教育为中心。

特种教育也是补充教育的一种。由各级警察机关遴选警员、警长、警士, 授以侦探、指纹、验枪、警犬、刑事等特种知识。警察特种教育具有较强的专业性, 为取得更好的教育效果, 警察教育机构往往聘请专业人员施训。如刑事司法警察, 其任务在“配合戡乱, 行宪国策, 协助政府促进民主法治”, 因之除专职教官教授课程外, 往往均聘请地方名流进行补充教学。湖北省警察学校第一期刑事司法班授课教官就包括了武汉大学法学院教授谢珈航、华中日报社副总编辑姚梅镇、华中日报社主任编辑朱国栋、湖北武昌地方法院推事梅荫隆、法律专家袁祥庸、著名律师李鹏、湖北省会警察主管机关科长刘绍向等人, 以弥补警察局专职教官之不足[8]。

除了养成教育、常年教育及特种教育这三种主要的警察教育方式外, 警察机构还对警察施以机会教育, 加强警察的素养和能力。所谓机会教育, 是指在实际工作中, 由警官及资深员警随时对长警进行指导的一种训育形式。1946年, 内政部按照“警官受警察教育一年以上, 长警受警察教育六个月以上”的标准, 对各省市警察机关受过警察教育的人数进行统计, 达此标准的员警尚不及一半。如汉口市警察局统计显示:已受教育之警官175人, 警长108人, 警士364人;未受警察教育之警官241人, 警长435人, 警士1496人[9]。即使以如此低的标准来衡量, 这样的警察教育也只能是肤浅知识的了解。所以, 针对这一事实, 各地警察机构采取了许多灵活变通的教育方式, 将警察常识、技能等内容贯穿于工作中进行。如适时举行周会讲解警察实务, 随时利用时机教授警士识字等。由于机会教育主要利用服勤和休息时间进行, 不需要集中长警, 实施起来具有更大的机动性, 在短期内相对常年教育更易显现效果, 较受各分局、分驻所的青睐。

四、地方警察教育的意义与局限

南京国民政府时期的地方警察教育已形成了根据层次不同、类别不同而有针对性的警察训育体系, 但仍有一些非常突出的问题存在于警察训育过程中。其一, 长警文化程度悬殊明显, 同一课程的讲授效果因人而异。其二, 经费欠缺, 教育设备落后。一些地方警察训育机构连基本的桌凳文具均难保证, 现代警察所需了解和掌握的科学办案仪器更无从谈起, 许多设定的授课内容只能在计划上而不是实际上完成。其三, 师资力量不足。担任教官者, 或有实际警务工作经验但理论高度不够, 或具备专业学识而欠缺职业经历, 兼之人数甚少, 还不能满足警察训育的要求。其四, 各地警察局辖下之分驻所分散, 长警集中不易, 每逢集中训育时不免彼此等候, 致耗费许多时间, 也使统一训育的目的不易达成。其五, 长警人数不敷勤务分配, 于紧张勤务之外再频繁接受培训, 难免感觉疲惫, 以致受训人员在服勤之余走训练的过场, 警察训育流于形式。这些尚未考虑周全或虽已有察觉, 然而未能及时解决的困难与不足, 使警察教育的效果大打折扣, 也影响了彼时的警政建设成效。

参考文献

[1]李士珍.警察行政之理论与实际[M].中华警察学术研究社, 1948.

[2]保安警察[M].中央训练委员会, 1942.

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[5]丁光昌.驻卫警察派遣办法[M].大东书局, 1947.

[6]邓纯灏.警察教育与警察行政应如何密切配合[J].警声月刊, 1943 (7-8) .

[7]汉口市警察局督察处三十七年度工作报告[B].武汉市档案馆藏40—3—331.

[8]鄂警校聘名流讲课[N].和平日报, 1948-5-14 (3) .

国民素质教育的新课题 篇11

一、何谓“食育”

教育的功能对于人类的发展十分关键。自孔夫子以来，对于青少年的教育一直是社会最关注的问题之一。近代，人们把教育的内容大体归纳为德育、智育、体育（moral，intellectual

and physical education）等几个方面，可是当前面对青少年成长，乃至全体人类的健康发展，人们开始思考另外一个重要的教育内容，那就是“食育”（eatingeducation）。

吃饭、摄取食物是人的本能，似乎吃是无师自通的本事。可是由于社会和科学技术的发展，人们发现吃饭已经不再只是填饱肚子那么简单。因为不良的饮食习惯引起的生活方式疾病问题、饮食安全问题、食品传统与文化的继承问题、文化冲突引起的农业贸易摩擦问题等等，都使得许多有识者对食育的必要性开始关注。

虽然为了国民饮食的健康，许多国家设立了营养制度，培养大批营养管理人才，普及营养知识，管理餐饮业的卫生营养，可是这并不能代替对每个人的“食育”教育。这就好比建立了运动场配备了运动设施，却不能代替体育教育一样。国际上已经有学者开始对食育的内容和实施进行了探讨，提出了食育的基本概念。日本甚至对食育已经立法。

简单地说，食育就是良好饮食习惯的培养教育。在没有食育的概念以前，就一直存在着食育，那就是由每个人母亲开始的饮食习惯的培养。母亲做的饭菜，几乎对每一个人都是终生偏好的口味，成为影响他一生饮食习惯的餐饮内容。可是单纯这样形成的习惯，在今天遇到了种种问题和挑战。党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石”。为了儿童青少年一生的健康，光有充足的食物供给，忽视饮食行为教育显然是不行的。

二、为何“食育”

1.由于现代科技和农业的划时代进步，人类的饮食状况和结构，由饥饿时代跨入饱食时代。数千年人类在饥饿条件下形成的摄食经验，继续在饱食时代实践，必然造成今天生活方式疾病的迅速蔓延。糖尿病、肥胖症、高发的心血管疾病、过敏体质、癌症等，越来越多的疾病威胁着人类的健康。

2004年全国营养调查表明，生活好了，食物充足了，人们的高血压、高血脂、糖尿病等一系列病症的患病率却迅速上升。我国有高血压病人1.6亿人，高血脂患者1.6亿人，高血压、血脂异常者占人口总数的18.8%。其中，心脑血管病患者达4000万人；体质量超限者达2亿人，肥胖者8000万人；糖尿病人2000万人，这在一些发达的大城市问题更加突出。生活条件好了，反而体质下降，问题出在哪里？出在“饮食不当”上！

2.食品工业化、商业化的迅猛发展，广告对于人们生活方式的影响越来越大，许多儿童、青少年往往成为厂家营销战争的俘虏。甚至一些被称为“垃圾食品”的新型食品，影响了许多孩子的饮食习惯，从小就开始摧残他们幼小的生命。一些国家教育系统中把饮食教育归于“家政学”内容，而我国在大约60年前基本取消了“家政学”专业和有关课程设置，结果这一空白使得目前饮食健康问题更为突出。对于越来越多的心血管疾病、癌症、糖尿病等，我们往往只注意医疗、医药条件的改善，却忽视了更有效的，可大大控制疾病发生的“食育”。

3.农产品国际贸易竞争日趋激烈，也加剧了食品文化之间的冲突，每个国家都非常关注自己国民的饮食消费动向，因为它关系到食物安全战略。“一方水土养一方人”，日本、韩国因此也提出了“身土不二”的口号，弘扬传统食文化，有利于本国农产品占领市场。日本在国民幼年时就培养喜欢吃日本品种大米和日本“和牛肉”的习惯。因此，外国有低价优势的同类产品就很难占领日本市场。消费市场倾向关系到国家命脉的农业发展。

食品安全问题目前已成为人们越来越关注的焦点，食品安全的教育，不再是专业人士独有的课程，它已经成为每一个人为自己的生存和提高生命质量所必须接受的教育。

因此，从某种意义讲，食育的意义已经不亚于智育、体育，它不仅关系到国民的生命健康，关系到人与自然的和谐，资源的合理利用，也关系到本国农业的出路。

食育的基本内容是：以科学的营养知识，适合本国国情的先进文化，通过各种形式，让国民养成良好的饮食习惯。

三、如何“食育”

食育不仅仅是通常所说的营养知识普及，而是通过许多吃的实践，使每个人形成对健康美味的牢固印象，使人们把良好的饮食习惯，对健康有益的食谱和摄食方式，变成自己的嗜好习惯，自觉地体现在日常生活中。例如，许多人虽然有正确的营养知识，但往往却抵制不住偏食、饱食的诱惑，结果并没有避开生活方式病的危害。这和抽烟嗜好一样，一旦养成了嗜烟的习惯，即使明白吸烟的危害，也很难戒掉恶习。

和德育一样，食育不是枯燥的知识学习，而是满足身心需要的愉快实践。食育必须吸收现代预防医学的一系列成果，通过对人们日常饮食生活营养的分析、改进，让人们养成科学的饮食习惯。食育当然还要体现人类与自然和谐的原则，让人们的饮食不仅有益于自身的健康，也有利于国家农业和环境的和谐发展，有利于人类和整个地球的和谐。

食育应当是全民的教育，但有效的食育应该从儿童，甚至从婴幼儿开始。因此，发达国家不仅非常重视研究制定和不断修订指导国民饮食健康的膳食指南，同时也非常重视通过《家政学》等这样的课程培养，教育未来的母亲懂得正确的育儿知识。食育的实施主要应通过如下方面的教育。

1.生命与营养科学知识的普及和教育

处在饥饿时代的人们，“吃饱、吃好”是基本的需求，但是一旦可以饱食终日，美味易得，仅靠感觉往往会“为嘴伤身”。通过食育，就是让人们在无数的选择和诱惑面前，科学合理的选择自己的生命基础——日常膳食。由于食育是全民的教育，深入研究的同时，更要注意有效普及营养知识的方法。

美国、日本以及欧盟许多国家都不断在各阶段学制教育中加强食育的教育。培养各类可以引领国民健康饮食的人才，包括营养师、管理营养师等。

2.良好饮食习惯的灌输培养

食育不能仅理解为饮食知识的教育，不能仅满足于对营养成分的宣传。因为即使营养学家，也很少有人能坚持做到每天按营养成分表计算配餐。通过各种教育途径，使全体国民养成优良的饮食习惯是食育的基本内容，而最有效的做法是重视幼儿的习惯养成。

这些习惯包括有利于全面平衡营养摄取的食谱记忆。最主要的是让儿童把对味觉的美好记忆与科学合理的食谱统一起来，把愉快的体味经验和健康的食品融为一体。实际上每个人在成长过程中都会形成自己的膳食嗜好，而这些嗜好大多数都受环境的影响，尤其是与家庭、父母的影响有关。例如，一些地区的人们吃饭时喜欢添加醋调味，另一些地方则不以为然；一些地方喜欢辣味，另一些地方却喜欢甜味；东方人喜食的豆腐，游牧饮食习惯的西方人很难接受，而他们喜欢的奶酪，东方人初尝也是膻腥难咽。当然，有些人类共同的愉快味觉，如对糖的甜蜜感觉，对油的香味感觉，对精米、白面的喜好等，这些感觉显然是人类在数万年饥饿时代养成的本能，这些东西都是可贵的营养，也曾经都是极其稀缺的。然而，一旦进入饱食时代，这种本能感觉可能会使人们的食物选择进入误区。这也与体育一样，懒惰也许是动物的本能，但人类已经意识到养成锻炼身体的必要性，因此体育成为青少年的必修课，食育也是一样道理。

事实上，许多国家已经非常重视把良好饮食习惯的培养作为食育的基本内容。例如，日本的一些保育园和小学校，从小培养儿童吃水果、蔬菜和豆腐的嗜好，甚至通过参观、制作、品尝体验，引导儿童对这些食品产生愉快美好的记忆，形成终生的习惯。当然，食品厂家出于盈利的目的，通过广告等活动对青少年饮食习惯的引诱也不容忽视。

3.人与自然、人与环境和谐的教育

饮食是人类最基本、最永久的消费活动，饥饿时代人类活动的最大目标，就是获取足够的食物。现代科学技术的发达，使人类在短短半个多世纪，史无前例地实现了食物的极大丰富，然而人类味觉的进化显然没有同步跟进得那么快，以至于旧的习惯、固有的癖好、心理和生理的惯性，使得许多人对饮食消费纵欲失控，引起了深刻的社会问题。这种被称为生活方式疾病（肥胖、心血管病、过敏体质、肿瘤、糖尿病等）除了威胁人类健康外，也危害了人与自然、人与环境的和谐。对食品过于精细、奢侈、豪华的追求，在经济上也许不成问题，却大大增加了自然环境的负担。尤其是在市场经济环境下，企业为了利润，迎合和引导更多、更奢侈的食物消费。为此，必然要加速扩大食物生产，于是化肥、农药、灌溉、机械动力消耗等对自然的破坏和负担日益严重，这些不仅对人类的食物安全带来危机，甚至危及人类的可持续生存。

应当指出的是，这种穷奢极欲、饕餮暴食的食习在我国更值得警惕。凡有国外生活经验的人都会发现，中国的宴会排场、餐桌浪费远远大于许多发达国家。可是，我们的人口数量、土地资源、水资源、能源等远非用之不尽，甚至已显露耗竭。因此，古人“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的食育名言，更需要今人的深思和坚持。提倡科学合理的膳食方式，避免奢侈浪费才能实现人与自然、人与环境的和谐。

4.传统食文化的弘扬

食文化不仅表现在烹调方法、用餐方式、餐桌餐具上，更无形地支配着人们的食物结构，深刻地影响着食物的消费倾向，以及农业生产结构和市场，关系到国民的生命健康和国家的命运。因此无论古今，各国家、各民族为了维护本国利益，或本民族的凝聚力，都十分重视本民族的文化，尤其是食文化。现代，当贸易全球化对各国农业和食物生产带来严重影响时，食文化成为保护本国食物生产和安全的最有效手段之一。值得注意的是，我国消费者由于近代技术落后的影响，对中华文化产生自卑，对中华传统食品的自信似乎动摇，不仅影响了博大精深的中华食文化的弘扬，更影响了我国食品产业的发展，甚至扭曲了原本健康的东方饮食习惯。例如，不少人把欧美作为样板，提出要按照西方人的食物消费，调整中国人的膳食结构；追求肉、奶，改食西餐的风潮大有席卷之势，洋快餐在越来越多中国孩子们的体验中形成嗜好，以素为主的传统膳食被冷落，大量的粮食要被转化为畜产品；有人甚至把欧美人的动物性食品消费指标当成发达的标志。岂不知游牧饮食文化的欧美国家，并非发达了才以动物性食品为主，他们自古以来的游牧生活方式，历来就以动物性食品为主食。我国的游牧民族也一样。

实际上早在50多年前，美国就对动物性食品给健康带来的危害发出警告，尤其是近年，西方营养学家可以说对动物性食品的危害痛心疾首，甚至呼吁民众推崇东方食品。中国的自然环境、人口状况和农牧业结构与民族的食文化深深地融合在一起。中华民族数千年形成的营养合理、丰富多彩、天人合一的食文化，今天不仅没有任何理由“邯郸学步”，向游牧文化的西餐文化转变，而且一些膳食西化的倾向，已经损害了国民的健康和本国农业的发展。

许多国家都十分珍视自己的食品文化，保护和发扬自己的食品文化，甚至把它作为维护民族权益，保护本国农业的战略。比如日本、法国、韩国等，甚至提出了“身土不二”（身为国人，消费不能依赖他乡）的口号，也就是“一方水土养一方人”的消费理念。日本以“寿司”、“刺身”为代表的鱼米食文化，韩国以腌渍辣白菜为代表的山地农耕食文化，法国以葡萄酒、奶酪为代表的游牧食文化等等，都很好地适应了本国的农业和自然资源。他们通过和各国的交流以及自身的进步，为本国人民提供了合理的营养和丰富的饮食生活。

世界各民族的竞争不仅是技术经济的竞争，更是文化的竞争。文化同样对经济的发展有着不可估量的作用，正因为如此，上述国家才把以食文化为重要内容的食育当成一个重要战略，通过弘扬民族文化，强化具有民族特色的文化环境和消费氛围，振兴本国农业和食品产业。

当然，悠久的中华民族文化也是不断吸收、融合外来的先进文化发展起来的。正因为如此，中华民族文化的主流是创新的文化，是先进的文化，也是全世界各民族敬仰的文化，食文化也不例外。

“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”（十六大报告）。食育的重点之一就是食文化的教育。我国以往的教育中存在重意识形态、轻文化，重技术、轻科学的倾向。而过去总把文化和文艺等同起来，其实食文化才是一个民族、一个国家最重要的基础文化。为此，首先需要我们认真研究中华食文化的历史、现状和内涵，系统调查、抢救、分析和开发我国传统食文化。弘扬传统决不是保守旧有的东西，弘扬意味着研究、发掘、保护传统中优秀的、合理的内容，淘汰和纠正不合理的部分，积极吸收、融合外来先进的、科学的东西，创造有利于本国、本民族发展的文化，当然也意味着对人类的文化进步有更大贡献。

中国食文化博大精深，有“五谷为养”的蒸煮文化，有“药食同源”的食疗保健文化，还有面食文化、米食文化、豆腐文化、粥文化、茶文化、酒文化等等，通过食育，弘扬这些人类食文化的宝贵遗产，不仅是提高国民生活水平，增强民族身体素质的迫切需要，而且是发展我国农业、食品产业的迫切需要，也对振奋民族精神，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。

总之，国民素质教育中，食育应当和德育、智育、体育一样得到充分的关注。

将传统文化经典纳入国民教育体系 篇12

中华民族传统文化经典教育是延续了两千年的、被实践证明是行之有效的人伦教育、修身教育、人格教育, 培育了历代具有至大至刚人格的先哲先贤, 以及爱国爱乡的中国人。古人云“不立规矩, 无以成方圆”。童蒙时期接受传统文化经典教育好比为一个人做人“立规矩”。有了这个“规矩”, 才能够“成方圆”。因此, 中华民族传统文化经典教育是真正的素质教育。

世界上没有一个国家像我们这样忽视自己的传统文化经典教育。美国、法国、英国、俄罗斯都非常重视本国及西方文化经典在国民教育中的地位。中国是世界上文化传统最深厚的国家, 忽视传统文化经典教育, 无异于自绝民族的文化命脉和精神命脉。

立法:要将中华民族文化经典教育纳入国民教育体制, 进入中小学课堂, 作为国民教育的基本内容, 落实到学校教学大纲和课程内容中去。

教学安排:小学利用早读时间读《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《千家诗》、《唐诗三百首》等, 只要求背诵, 不要求老师讲解, 更不要考试;初中多选一些《论语》、《孟子》中关于修身的章节;高中将《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》作为必修课。

教材:教育部不要指定或编撰天下一统的教材。小学直接用“三”、“百”、“千”的原书, 建议用繁简对照本。六年小学毕业, 一个小学生基本能做到用简识繁, 因为繁体字中蕴藏着丰富的中国文化的信息;初中、高中教材可利用现有教材, 亦可采用已引进的台湾正中书局版的《高中中国文化基本教材》。原则是任教师自由选择, 通过试教, 得出一个公认的最佳教材。

师资:从现有教师中选拔, 提倡教学相长;只要有好的社会氛围, 假以时日, 人才自然会慢慢涌现。但我反对办师资培训班。

实验:全国各地已有许多小学开此风气之先, 开展中华文化经典诵读;高中已开《论语》选修课的也不少。在社会上, 更有为数众多面向不同人群的“国学班”。

推动:利用高考指挥棒来推动;台湾历年国文联考试卷中有不少有关传统文化的试题。