国外内部控制模式研究（共10篇）
国外内部控制模式研究 篇1
公司治理要解决的是基于效率和公平的, 对各相关利益主体的权、责、利进行相互制衡的一种制度安排问题。根据其监控主体的不同, 有许多的学者把公司治理模式分为:英美市场导向型公司治理模式、日德组织控制型公司治理模式和东南亚家族型公司治理模式。当然这种划分并不是绝对的, 其实在任何一个国家, 这三种模式都有可能同时存在, 只是占主导地位的模式不同而已。
一、英美市场导向型公司治理模式
英美公司是“单极式”领导体制的代表性国家, 其公司治理模式为股东大会—董事会—经理。在企业融资方面以股权融资为主, 债权融资为辅;公司内部机构由股东大会、董事会、首席执行官组成, 董事会一般兼任首席执行官;由于股权高度分散化, 证券市场上的并购活动很活跃, 外部治理机制较强, 股东对经营者的约束更多的是通过外部约束的形式来实现的。
英美市场导向型公司治理作用的发挥, 是以发达的股票市场和积极的公司外部控制权市场的存在为前提。极其发达的股票市场是公司融资的重要工具, 成为有效配置市场资源、实现企业治理的重要手段之一。公司股权极为分散, 股东很难直接影响经营者, 出现“弱所有者、强管理者”现象。这一模式有着两大弊端:
一是“内部人控制问题”。由于股权高度的分散化, 职业经理人成为公司的实际控制者, 股东大会形同虚设, 公司经理人可能会违背股东的利益而寻求个人利益。二是这种模式使得公司经营行为具有明显的短期化倾向, 敌意收购的频频发生对公司经理层构成了严重威胁, 经理层往往以维持自身眼前的利益代替公司长远的战略打算, 公司的长期发展问题受到搁置。
二、日德组织控制型公司治理模式
日德组织控制型公司治理模式采用股东大会—董事会—高级经理—监事会的组成方式。实际上股东大会只是一种形式。董事主要由内部管理人员组成, 包括一名以上的有主银行背景的董事, 总经理通常由董事长兼任。公司董事会既是一个决策机构, 同时在一定程度上也是执行机构, 决策权与执行权统一的公司占据绝大部分。因此, 公司经营者有较大的决策权和独立性。
虽然也有发达的股票市场, 但对于公司筹资以及监控公司来讲, 发挥的作用相当有限 (Dimsdale1994) 。其主要原因在于, 在这些国家里, 资本负债率较高, 股权相对集中, 特别是法人之间的相互稳定持股, 以及银行对公司的持股和干预 (如德国的股票托管制度和持股人投票制度DSVR
三、东南亚家族型公司治理模式
东南亚家族型公司治理模式以家族资本主义或裙带资本主义为特征。公司股权由家族控制, 变为具有绝对控股权的单一大股东和交叉持股的普遍存在, 企业主要经营权掌握在家族成员手中, 经营权与所有权很少分离, 很明显家族内的关系治理具有灵活性和环境的适应性的特点。但是由于公司内部以决策独断、家长式约束的管理为基调, 而这恰恰正是高效管理的最大天敌。因此, 一旦公司中的家族“权威”受到冲击或者是出现漏洞, 整个治理体系将会轰然倒塌, 不像其他的公司治理模式那样, 可以通过“机制修复”来实现治理结构的恢复。随着所有权的日益分散和企业规模的扩大, 家族监控的企业将面临着两个方面的挑战:一是管理才能首先在所有者家族中成为稀缺资源, 迫使家族企业把企业的经营管理权让给非股东的经营者, 这必然会使家族的控制权被削弱。二是对物质资本的需求将导致单独由家族提供成为不可能, 而对外部资本的寻求也就意味着对控制的分割。
综观国际上各国公司治理的实践, 公司治理模式都存在着利与弊, 因为各个国家的经济状况与资本市场的情况都不一样, 形成公司治理模式的背景不同。因此, 没有哪种公司治理模式是全世界通用的, 公司治理模式的构建也不能照抄照搬, 必须按照自身的情况去探索。我国的公司治理受到历史因素和现实经济发展环境的影响具有其典型的特色。我国的资本市场和经济都处在快速的变化发展过程中, 公司治理的最优模式还处在探索和试验阶段。正因如此, 借鉴国际上公司治理的经验对我国公司治理现状的认真分析和研究具有重要的理论和实践意义。
参考文献
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国外内部控制模式研究 篇2
(一)大型石油工程项目寿命周期阶段划分
国外一般将大型石油石化工程建设项目的寿命周期划分为如下子阶段：概念、可行性研究、前期工作、EPC、运行等。其中，概念、可行性研究和前期工作可归并为项目定义阶段，EPC和运行阶段归并为项目实施阶段。各阶段的主要工作内容如图1所示。
(二)大型石油工程项目管理模式
由于大型石油工程项目的技术和管理复杂性，如果仅靠业主的技术和管理力量是不可能完全承担起项目定义阶段的各项工作和实施阶段对EPC承包商的管理，这时，业主会根据项目的特点和自身情况来确定项目管理模式。一般而言，业主都会聘请一家具备项目前期工作能力的专业工程公司作为PMC参与甚至全面负责上述工作。根据PMC专业工程公司参与项目管理的程度，大型石油工程建设项目的管理模式介于PMT+EPC和PMC+EPC之间。具体的项目管理模式选择如图2大型石油工程项目管理模式选择矩阵所示。
按照业主和专业工程公司在项目管理上的参与程度，中国石油工程建设公司(CPECC)多年来所承包的国际工程项目中出现了如下几种典型的项目管理模式：职能型PMC+EPC模式
业主授权项目管理承包商(PMC)代表业主全面负责项目的管理和控制，业主在项目执行过程中控制力较弱，PMC作为业主管理队伍的延伸，对管理绩效负责。如CPECC科威特艾哈麦迪炼厂修复项目中的PMC-美国FOSTER WHEELER公司代表业主科威特国家石油公司(KNPC)全面管控项目实施；又如CPECC科威特集油站项目中的PMC－美国PARSONS公司代表业主科威特石油公司(KOC)承担了从项目前期可行性研究、基础设计编制、EPC总承包招标到项目全过程的管理工作，直至交工。顾问型PMC+EPC模式
项目全部由业主负责管理，项目管理咨询顾问派出少量人员负责提供咨询和提出建议，辅助业主管理项目。如CPECC委内瑞拉脱盐脱水项目中的PMC顾问一澳大利亚Worley Parsons公司即属于这种角色。联合项目管理团队IPMT+EPC模式
由业主与PMC组成联合项目管理团队(IPMT)，共同负责项目的管理。根据项目联合管理团队的岗位设置，配置合适及合格的人员。业主与PMC组织结构一体化，项目管理程序体系一体化，参与项目管理各方的目标一致。业主对于项目有一定的控制力，双方共同对管理绩效负责。但业主与PMC之间的界面较复杂从而会造成决策过程较缓慢。如CPECC苏丹喀土穆炼厂二期扩建EPC总包工程的IPMT就是由业主喀土穆炼油有限公司(KRC)的PMT人员与约旦ZA-LLOUM咨询公司的工程师联合组成的；又如CPECC阿尔及利亚凝析油炼厂EPC总承包项目的IPMT是由业主阿尔及利亚国家石油公司(SONATRAC)的PMT人员与印度EIL工程公司人员联合组成的。
目前，在中东和北非等产油国，多数业主限于自身人力资源或管理经验，将大部分具体的管理工作和一般决策权赋予PMC，自己只保留较小规模的PMT，负责项目的重大决策等少数关键事务。因此可以说，目前国外大型石油工程的项目管理模式更普遍趋近于职能型PMC+EPC模式。
(三)PMC+EPC模式概述
PMC+EPC模式是PMC(Project Management Conlraeting)模式和EPC(Engineering,Pro-eurement，Construction)模式在工程建设项目中的结合使用，指项目可行性研究完成以后，业主选择(通过招标等方式)技术力量强、有丰富工程管理经验的工程公司对项目进行全过程的管理。在基础设计完成后选择EPC总承包商负责工程项目的设计、采购、施工、试运和开工等全过程的工作，以合同形式明确规定工作内容与责任，并由PMC承包商对EPC总承包商的工作进行管理和监督。工程项目典型PMC+EPC模式管理结构见图3。
PMC+EPC模式下，在决定投资一个项目前，业主首先委托一家具备实力和有类似工程项目经验的国际工程公司对项目进行全面的管理承包。在项目定义阶段，PMC的任务是代表业主对项目前期工作进行管理，一般包括：项目建设方案的优化；项目风险的优化管理；组织或审查前端设计；完成项目投资估算；为业主设计融资方案并协助业主获得项目融资；协助业主完成政府各环节的审批；提出主要进口设备和材料清单及其供应商短名单；编制项目实施方案、为业主编制EPC招标文件并组织招标过程，确定EPC总承包商；当业主出于技术或经济原因打算自行采购部分关键设备或大宗材料时。PMC承包商将提供采办技术支持服务。
在项目实施阶段，业主通过PMC组织招标并以EPC合同的形式将项目从详细设计、设备和材料采购、施工安装和试运投产工作等授予具有相应能力和经验的工程公司，这个工程公司一般是提供PMC服务以外的工程公司。PMC在这个阶段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理工作，直至项目建成投产。有时业主对PMC在第一阶段的工作很满意，双方也有长期成功合作的基础，因此也愿意把第二阶段的部分EPC合同授予该公司。
在两个阶段中，PMC和EPC承包商都直接向业主报告工作，业主则派出少量的管理人员组成PMT，对PMC和EPC总承包商的工作进行监督和检查，协调PMC与各EPC总承包商之间的重大事项，包括批准项目重大变更、工程款最终审核支付等，同时协调项目与外部的关系。总之，业主采取的项目管理模式都力求使项目整个生命周期内的总成本最低。
二、国外石油工程项目选择PMC+EPC模式的内外因
(一)企业发展战略转变的要求
20世纪90年代中后期以来，国际大型石油公司，如埃克森美孚、壳牌、BP、雪佛龙、道达尔和康菲等公司的战略导向的一个突出特点就是加快从“多元化”到“核心化”的转移，将有限的资源集中投在油气主业上。“核心化”战略就是确保公司的业务必须紧紧围绕油气勘探、开发、生产、运输和销售这条业务链条，其组织结构多数为事业部制，一般划分为勘探、开发、生产、运输和销售等事业部。
这样的战略转变促使这些石油公司逐步剥离非主营业务部门，从而也间接地促进了专业化石油工程公司的发展壮大。
(二)组织规模控制的要求
虽然大部分国外石油公司都有负责工程项目建设管理的部门——开发部，但开发部一般规模比较小，人员较少。如世界最大石油公司埃克森一美孚负责上下游工程项目工艺技术研究和项目管理的人员不足一千，这些人当中还有相当一部分是从事工艺技术研究的，但是其目前正在规划和实施的项目将近120个，分布在全世界约30个国家，仅凭埃克森-美孚公司开发部的项目管理力量根本不可能完成这么多分布在世界各地的大型项目。埃克森·美孚公司的开发部主要履行其开发项目的业主PMT角色，也参与部分项目的前期工作，如可行性研究、工艺研究和设计等。
如果石油公司试图完全依赖自身的项目管理力量来完成所有的项目开发建设，势必需要建立一个庞大的工程建设管理部门和雇佣成千上万的技术和管理人员。由于石油行业具有较高市场风险，国外大石油公司都选择尽量压缩非主营业务部门的编制，避免项目建成后大量管理人员的重新安置的压力。
(三)风险控制的要求
通过采用PMC+EPC模式组织大型石油工程项目建设，一方面可以充分利用专业化工程公司在项目管理经验、人力资源和技术方面的优势为项目服务；另一方面，通过EPC合同获得一个相对确定的合同价格和建设工期，把项目实施期间的大部分风险转嫁给EPC总承包商，从而使项目在经济上更具可行性。
(四)石油工程建设项目特点的要求
石油工程建设项目普遍具有项目投资大、工艺复杂、一体化程度高等特点，项目设计、采购、施工、试运和开工等阶段的工作交叉且关系密切，采购工作量大、周期长，费用节省空间大。这种项目采用PMC+EPC模式可以充分利用PMC+EPC模式集成管理和集成建设的优势，大量减少项目建设各个阶段的衔接工作，减少各阶段之间的交易费用。同时在项目建设的前期阶段能够综合考虑到后期阶段的实施便利性，减少项目的变更及反复导致的无效费用。
只有具有足够的技术实力和经验的专业化工程公司才能做好这类项目的管理或实施工作。因此，在市场经济条件下经过专业化分工形成的PMC+EPC模式就应运而生了。
据统计，近年来，美国有一半以上的工程项目采用PMC+EPC模式组织实施，而石油石化工程项目因其工艺复杂和工程规模大等特点，项目业主采用PMC+EPC模式的比例更高。
(五)项目投资主体多元化的要求
石油石化开发项目高技术、高投入和高风险的特点，促使许多油气资源大国的国家石油公司(如沙特、科威特、卡塔尔、阿联酋、阿尔及利亚、利比亚等中东和北非国家)与那些拥有雄厚技术和资金实力的国际石油公司(如埃克森一美孚、壳牌、BP、雪佛龙、道达尔和康菲等)以股权方式合作开发大型油气项目，同时，因为需要巨大的资金投入，这类项目的开发建设一般都需要国际金融机构提供融资服务。
这类投资主体多元化的项目开发建设一般都要求以国际招标的方式分别选择提供PMC项目管理服务和EPC实施的工程公司，而且招标文件中一般都明确要求投标的工程公司应是独立承包商，即与项目业主各方无直接关系，以避免利益冲突。
三、一流国际石油工程公司的业务范围和特点
一流国际石油工程公司积极适应国际工程项目管理模式新的变化，努力为项目业主提供从PMC到EPC的项目全过程的管理服务。我们所选取的BECH－TEL、SAIPEM、TECHNIP、FLU－OR和JGC五家国际工程公司代表了当今最高层次国际石油工程公司的发展方向。
(一)业务范围广、尽量向前端延伸
对ENR2007年工业／石油行业排名前十位的国际承包商的服务范围进行分析，可以发现这些石油工程公司的业务范围一般都涵盖了从可行性研究、概念设计、项目开发和融资服务、项目管理、工艺技术服务、详细设计、采购、施工、培训、操作和维修等，可以为任何业主提供从项目可行性研究、基础设计至试运投产甚至操作与维修的全过程服务，如PMC服务、EPC服务，也可以根据业主的个性化要求提供项目开发、规划、咨询、FEED、融资、CM服务、人员培训、操作和维修等服务。
总的来说，国外一流石油工程公司的业务越来越倾向于向前端延伸，越来越向重管理和技术发展，主要做FEED、PMC和EPCM等管理和技术含量高的业务，逐步摒弃单纯施工的业务。
(二)全球化经营
从经营地域来看，一流国际石油工程公司都致力于全球化，各工程公司服务的客户几乎包括《财富》全球500强中的各大石油公司，这些工程公司都在世界石油工程建设的高端市场上占有稳固的地位。
(三)技术实力雄厚
国外内部控制模式研究 篇3
关键词：高职教育；校企合作；办学模式；启示
【中图分类号】G640
校企合作办学模式是高等职业教育的发展方向，也是我国经济发展的必然要求。从世界高职教育的发展历程来看，德国“双元制”、美国“合作教育”、澳大利亚TAFE等校企合作办学模式都成功推动了高职教育的发展。认真研究、借鉴国外校企合作办学模式，对推动我国高职教育健康发展有十分重要的意义。
一、德国“双元制”模式
所谓“双元制”，就是在国家立法支持下，以企业为主导，使学生学习理论知识与接受职业技能培训相结合的办学模式。
1、管理机构
德国校企合作管理机构为联邦政府科技教育部、州政府、劳工局与行业协会。此外，高职院校成立董事会、专业委员会和协调委员会。董事会是学院最高决策机构，成员主要有州政府主管部门官员、学院教职人员、企业人员等。专业委员会是高职院校最高学术机构，主要由行业、企业、学院中相关专家和学者组成。协调委员会的主要任务是协调高职院校和企业、行业间关系。
2、经费来源
政府和企业共同为高职教育提供稳定、充足的教育经费。政府教育经费主要用途有三个：一是支持职业教育发展，二是支持企业培训，三是通过经济补贴对接受学生实习的企业进行资助。学生在学院学习期间政府承担大部分费用，在企业培训期间企业承担培训费用。
3、法律保障
德国1938年颁布了《义务教育法》，以法律形式确定了高职教育“双元制”模式。此后，陆续出台了《职业教育促进法》、《青年劳动保护法》、《实训教师资格条例》等法律法规，进一步明确规范了校企合作行为。2005年生效的《联邦职业教育法》为德国校企合作提供了法律依据和保障，极大的促进了高职教育校企合作的发展。
4、教师队伍
德国高职院校教师主要由本校的教师和企业工程技术人员、管理人员组成。校企合作院校中兼职教师比例很大。兼职教师大多是企业、行业中技术工程和管理人员，主要负责专业类、实践类课程和科研活动。对于专职教师要求有博士学位和5年以上企业工作经历，定期到企业学习，了解企业技术管理发展动态。
二、美国“合作教育”模式
美国“合作教育”是根据企业和行业需求设置专业和课程，采取工读轮换、劳动实习等形式，以培养合格劳动者为目标所开展的校企合作，是典型的以学校为主导的校企合作办学模式。
1、管理机构
美国“合作教育”的管理机构主要有高等教育委员会、社区学院委员会和大学-企业委员会。管理机构的成员主要来自各州教育界、工商界等相关部门，其主要职责是协调学校、企业、学生关系，监督校企合作成效，规范校企合作行为。
2、经费来源
社区学院的教育经费主要来源于社区税收、州政府拨款和学生学费。社区税收约占教育经费的50%左右。州政府拨款根据学院规模、选课课时等有所不同。此外，社会和企业的捐赠也支持了社区学院社会实践活动的开展。
3、法律保障
1958年颁布的《国防教育法》，规定了职业教育培训的相关条款。《伯金斯法》的出台，明确了校企双方的责任和义务，强化了政府与社会各界对校企合作教育的支持力度。
4、教师队伍
双师型教师队伍是社区院校的办学特色。专职教师一般要求具有博士、硕士学位，聘任程序和大学相同，主要负责编写教材、讲授基础理论课。兼职教师一般是行业专业人士，具有丰富的工作经验，负责教授应用性课程和研究课题。
三、澳大利亚“TAFE”（TechnicalandFurtherEducation）模式
“TEFE”模式是在终生教育的理念下，突出“能力本位”的鲜明特色，以培养达到国家能力标准的合格人才为目的而构建的以行业为主导，校企密切合作的办学模式。
1、管理机构
澳大利亚国家培训署是管理TAFE学院的政府权威机构，其成员主要由政府、行业、教育界代表组成。它的主要工作是制定职业教育和培训政策、划拨经费、监督校企合作行为。
2、经费来源
澳大利亚形成了政府、行业、企业、个人等多元化教育投资体制。TAFE学院的资金97%来自政府拨款，3%是学院自筹。学院自筹经费主要是为企业、行业提供服务获得的收入和学生学费。
3、法律保障
1990颁布的《培训保障法》规定，年收入在22.6万澳元以上的企业应将预算的1.5%用于员工培训。此后还陆续颁布了《就业、教育与培训法》、《技术与继续教育资助法》、《澳大利亚国家培训法》等，这些法律极大提高了企业参与校企合作的积极性。
4、教师队伍
TAFE学院对教师要求十分严格，一般要求具有3-5年工作经验，特别专业还要求5-10年工作经验，除此之外还要求具有行业的相关资格证和教师资格证。受聘教师要到教育学院接受1-2年的学习，并且定期接受考核。
四、对我国校企合作办学模式的启示
1、为高职教育校企合作提供完善的法律保障
国外校企合作能有序有效进行离不开完善的法律法规体系。我国应借鉴发达国家校企合作的成功经验，针对校企合作出台专门的法律制度，以法律形式明确校企双方的责任和义务，规范校企合作行为。同时，政府对积极参与校企合作的企业和高职院校给予政策和税收优惠等支持。
2、培养“双师型”教师队伍
国外校企合作的成功模式中教师包括专职教师和兼职教师，而且兼职教师比重远高于专职教师。国外高职院校对教师的学历、工作经验、资格证书等提出了严格要求。高职院校除聘用专职教师外，还可聘请行业、企业专家、管理人员作为兼职教师，或定期到学校开展讲座。
3、成立专门的校企合作管理机构
国外成功校企合作模式中都成立了专门的校企合作组织机构，负责管理、监督、评价校企合作的相关事宜。我国高职院校应建立校企合作管理机构，其成员由政府、行业、企业人员和院校教师组成，参与学校决策、管理、专业建设、人才培养方案的制定等。政府也要建立校企合作的监督、评估机构，规范校企合作行为，及时评价校企合作成效。
参考文献
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国外农业经营体系发展模式研究 篇4
关键词：新型农业经营体系,新型经营主体,发展模式
1 引言
随着我国农业资源环境的变化、 现代特色农业发展的要求、农产品质量安全问题层出不穷以及农业规模化、产业化发展的需要, 我国构建新型农业经营体系的任务势在必行。 越来越多的学者对农业经营体系进行了研究, 本文通过分析不同类型国家的农业经营体系总结了经验, 旨在为我国构建新型农业经营体系研究奠定基础。
2 国外农业经营体系发展模式
2.1 人口密集、土地资源丰富的国家
美国是世界农业强国, 典型的人多地多、从事农业生产的人口比重却非常小的国家。 据统计, 2011 年美国总人口为3.12亿人, 美国国土面积约98315.1 万hm2, 其中农业用地为40692.77 万hm2, 占总面积的41.39% , 人均耕地面积为1.3hm2 (联合国粮农组织数据库) 农业经营模式以大型家庭农场为主, 特点是农场规模大、机械化、专业化程度高。 美国农业的主要组织形式是农业协会和农业合作社, 美国农业合作社是一个集生产、营销、融资和仓储等多功能为一体的组织。 农村市场形成了以农业特色产业、 支柱产业和各种其他专业生产者组织为主体, “农村经营者+企业”、“农村经营者+农协” 等多种形式并存的结构。 另外美国政府一直重视农业研究、农民教育和农业科技推广, 还逐步建立了“三位一体”的农业体系。
2.2 人口密集、土地资源稀缺的国家
该类典型的代表国家是日本和韩国。 2011 年日本总人口为1.28 亿人, 国土面积约3779.55 万hm2, 其中农业用地为456.10万hm2, 占总面积的12.07%, 人均耕地面积为0.3hm2。 日本和韩国主要采取以家庭为单位的分散式生产经营和农协组织的形式。 日本农协 (农业协同组合) 是以农户自愿、自主经营、民主管理为原则而组建起来的群众性互助经济组织, 主要业务有指导事业 (农业经营指导和农村生活指导) 、销售事业、购买事业 (统一购买生产和生活物资) 、信用事业 (为社员提供储蓄和贷款服务) 、保险和保健事业、利用事业, 是农民进入农产品流通领域的重要组织。 韩国农协是合并韩国农业银行和农业协同组合 (旧农协) 成立的, 是农民会员、区域性农协、专业农协和中央农协共同组成的合作社体系, 随着自身经营水平的提升和政府的支持力度加大, 农协业务范围已经从生产资料购买扩展到金融、流通、加工和指导等产前、产中和产后各个环节。
2.3 人口稀少、土地资源稀缺的国家
该类型的代表国家有德国、英国等发达国家, 这些国家人少地少, 机械化程度比较高, 主要实行家庭农场的经营形式。 据统计2011 年德国总人口为0.83 亿人, 人均耕地面积为0.4hm2, 而英国人均耕地面积仅为0.1hm2。 德国农业经营主要以家庭农场为主要经营主体, 以合作社联盟、农民联合会、农业联合会和农业协会四大服务组织组成的“四位一体”的农业经营服务体系, 实现了农产品生产、加工、销售、服务的一体化。 英国农场主要由数量众多的中小型自营农场和极少数大农场组成, 其中土地面积超过200hm2的特大农场占农场总数的4%左右, 土地面积却占到了45.2%, 在整个农场中居主导地位。为了减少流通环节, 大农场主将产品直接卖给超市和加工厂或者通过自建销售渠道直接销售到消费者手中, 从而降低了流通成本。
2.4 人口稀少、土地资源丰富的国家
加拿大人口仅3567 万余人, 却有丰富的农业资源。 加拿大的农业一直是该国国民经济的重要组成部分, 具有极强的区域分布特征, 有重要的农业区 (大草原区) 、中部的畜牧业区、太平洋地区的苹果生产基地。 加拿大农业主要采取家庭农场的形式, 数目多规模大, 据加拿大统计局发布的数据显示, 2011 年加拿大农场数目为205730 个, 农场平均规模为314.85hm2, 比2006 年提高了7%;农业高度的区域化、专业化、管理化集中, 加拿大农产品出口管理高度集中, 如加拿大西部的农民要想出口粮食只能卖给小麦局, 进行统一组织管理;机械化水平高, 有专门的农业机械合作社;农业推广服务体系发达, 包含了省政府专门的推广机构、高等院校、国家农业科研机构、企业和农民组织五大主体, 具有无偿性、服务多样性、以需求为主导、制度完善等特征, 很好的支持了农业的发展。
3 国外农业经营体系发展模式经验启示
3.1 农业经营加快实现科技化、机械化和规模化
随着工业化、城市化的发展, 农业资源日趋减少, 农业人口所占比重日益下降。 发达国家通过家庭农场、合作组织等实现了农业生产、流通的规模化, 提高了农民讨价还价的能力。 同时农业比较发达的国家科技化、机械化水平也高。 比如, 加拿大的良种普及率接近100%、GPS、GIS等先进的监控系统也已运用到农业生产上、农业可追溯体系已经贯穿到了整个农产品生产到流通的全部环节。 美国的某些工业如化肥、机械、航空航天等都为该国农业提供了大量先进生产资料和装备, 使该国农业几十年一直成为主要出口产业。
3.2 建立健全农业政策支持体系
通过研究发现各国在农业发展方面实行了多种经济手段和优惠政策, 如信贷支持、价格补贴、利息调节等来鼓励农民实现规模效益。 还有些国家通过有效的制度保障、明晰的土地产权, 规范了农业市场并保障了农民的权利, 大大促进了农业的发展。 比如, 美国有休耕补贴、生产补贴、储备补贴、出口补贴等对农产品全过程全环节的补贴、控制了农产品供给、保持市场供需平衡、拓展了海外市场;日本政府为支持农协所实行的贴息贷款或无息贷款政策以及开展的信用事业等。
3.3 加强农业专业合作社建设发展
合作社在农产品生产与流通中是一种重要的组织形式, 许多国家都成立了专业合作社并各具特色, 比如, 英国为提高农产品的竞争力和附加值成立了小麦、玉米等专业合作社;在日本农业发展中起着重要作用的日本农协做到了以农为本、全员参与的高组织化水平;农业发达国家的专业合作社的共同点是合作化程度高、专业性强、合作范围广, 基本覆盖了产、供、销各个环节。
3.4 推进农业职业教育, 加强农业技术推广
发达国家比较重视农业教育、 农业研究和农业技术的推广。 在丹麦必须持有绿色证书并具备终身学习的能力才能够当农民。 瑞士也严格规定必须接受相当于中等水平的教育并取得相关证书才能够经营农场。 农业研究实践性、针对性强, 按照农业发展的实际需求来确定研究目的, 然后将研究结果直接运用到农业中, 从而提高了农产品的产量、质量和市场的竞争力。
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国外内部控制模式研究 篇5
【关键词】工业设计 教学模式 应用
一、项目背景
中国工业设计经过萌芽、成长、稳定等阶段的发展，取得了很大的成就。但目前来看，中国工业设计和国外相比，依旧存在很多不足，尤其是在工业设计教育方面，国外一些工业设计优秀院校具有健全的师资队伍、先进的科研条件和宽松活跃的学术氛围，在创新人才培养方面有其独特的优势。为此，对其教学模式及教学内容进行调研分析，取人之长， 对我们自身的专业建设有着很重要的意义。
二、项目研究目标
本研究分析了新加坡国立大学、魏玛包豪斯大学、荷兰埃因霍芬理工大学三所著名院校在设计上的教学培养模式，总结它们的特点和优势，结合自身实际情况，为浙江理工大学科技与艺术学院的工业设计创新人才培养提供借鉴。本研究成果对国内其他高校的设计专业教学也有一定的指导意义。
三、项目研究内容总结
（一）三所高校工业设计课程内容设置的分析总结
在工业设计教学课程设置内容方面，三所高校基本围绕专业基础课、专业设计技能课和专业实践项目展开，采取循序渐进、逐级加强的方式设置课程，在大的课程设置方向和具体的一些课程类目上较为一致。但各个学校也有其特色：新加坡国立大学根据其培养目标，在大三的课程中开设了不少设计管理、品牌和设计文化等较为高深的课程；魏玛包豪斯大学侧重设计技能和才能的培养，把设计史论和设计管理类课程放置在大三，即先实践再补充相关较为高层次的理论知识；荷兰埃因霍芬理工大学则鼓励学生修读关联课程，鼓励跨校选课，和其培养通用型设计人才不无关系。
（二）三所高校工业设计教学模式的分析总结
1.在培养目标上，新加坡国立大学和荷兰埃因霍芬理工大学把学生培养成为有全局观的综合性设计人才，而德国魏玛包豪斯大学更倾向于把学生培养成为设计才能过硬的专业性人才。各所大学培养目标清晰，思路明确，教学团队也为之而不懈努力，其在设计教育领域成果显著。
2.在教学模式上，三所大学都极力强调注重学生能动性和实践能力的培养，在教学模式上大胆创新，让教学课程内容能很好地落实到位并且在学生身上取得成效。从国立大学的模块化教学、包豪斯大学的双轨制教学和埃因霍芬理工大学的导师制教学可以看出，教师已经不是单纯的知识传授者，而是教学模式的引导者和执行者。通过先进的教学模式，教师能极大地调动学生的互动性，通过监督设计过程，帮助制定学习目标，并监控学生能力发展项目。
3.在教学资源上，三大高校都拥有强大的设计实践平台和设计交流平台，除了自身在教学上的工作坊和实验室设施设备齐全、管理到位外，还自建设计实践基地，校企合作、高校联盟、国际设计交流等。
四、项目研究结论启示
本研究获得的结论对我校浙江理工大学科技与艺术学院工业设计教学有很大的借鉴意义。
（一）工业设计课程设置
科艺学院的工业设计课程设置及授课次序和国外的三所高校在大方向上趋同，课程内容覆盖面基本齐全，但课程体系还可以优化。这需要结合培养目标，去除不必要的课程，合并类似设计课程，强化核心课程，尤其是实践类课程，充分考虑本校学生的实际情况，合理安排课程之间的授课顺序，让学生能循序渐进了解和掌握知识，如条件允许，适当增加跨学科、跨系部的课程选修。
（二）工业设计教学模式
1.工业设计培养目标
科艺学院工业设计也有明确的培养目标，但目标制定过于随大流，和其他高校并没有大的区别。建议充分考虑本校实际情况、生源资质和教学资源，制定符合本校工业设计学生的培养计划。过高过低的培养计划都不符合要求，也不利于教师团队执行。
2.工业设计教学模式
科艺学院没有形成适合自身的教学模式。基于本项目研究结果启发，可采取模块化教学，授课方式多元和自由，引导性教学，而不是填鸭式教学；增强教师和学生的互动关联，可以借鉴“导师顾问制”和“双轨制”教学；调动学年级之间的互动，形成高低年级之间的垂直交流和沟通机制；完善实验实习工作坊硬件设施，配备软件设施，如实验管理人员和管理制度等，防止实验设备建而少用，甚至不用等情况出现。只有将教师和学生的教学和学习积极性充分调动起来，教学模式才会活，才有效。
3.工业设计教学资源
三所高校拥有丰富的教学资源，表现在强大的实验实践基地和平台、丰富的学术交流、良好的校企合作和广泛的高校联盟等。科艺学院也需要结合自身的办学情况，寻找校企合作、高校联盟、设计交流、实践基地等资源为教学服务。这些资源是设计教学的重要构成部分，能带给学生更多的锻炼机会和成长空间。
总之，良好的课程教学模式不是一朝一夕能建立起来的，这需要从高校层面建立框架和结构，教学团队负责实施，学生群体积极响应，形成良性而高效的教与学的氛围。设计学科作为实践性很强的学科，可以借鉴和学习国外的优秀教学模式，同时结合自身办学的资质情况，探索出一条适合自身发展要求的教学模式。
本研究从国外高校设计教学模式中总结出一些要素。由于受采样高校数量的限制，教学模式未必能全面覆盖，如能进行更多更深入的案例研究，研究结果将更具代表性，结论也更加权威。
【参考文献】
[1]陈媛媛.新媒体艺术人才培养模式探究——以德国魏玛包豪斯大学媒体学院为例[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2013，15（03）：105-108.
国外高职实践教学典型模式研究 篇6
二战后发达国家由于战后经济重建的需要, 职业教育受到各国政府的重视, 得到了的快速发展, 形成具有高职特色的发展模式。就实践教学和实训基地建设模式而言, 德国的“双元制”和澳大利亚的TAFE模式各具特色, 是发达国家实践教学和实训基地建设的两种最具代表性的典型模式。
1.“双元制”模式
这是以德国为代表的职业教育人才培养模式, 是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度, 它由企业和学校共同担负培养人才的任务, 按照企业对人才的要求组织教学和岗位培训。“双元制”的其中一元是指学校, 其主要职能是传授与职业有关的专业基础理论知识, 接受严格的文化理论教育;另一元是指企业, 其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训, 接受严格的实践操作训练。在实践教学实施过程中, “双元制”模式十分重视学生实践技能的培训, 理论和实践之比约为3∶7或2∶8。而且理论教育也注重实用性, 与实践联系紧密, 服从实践需要。
企业的培训场所包括有工作岗位、实训工场和跨企业的训练工场。实训工场的任务是把那些在劳动岗位上无法传授或训练的技能及相应知识传授给学生, 工件不形成产品, 纯属消耗。此外职业学校也有教学车间, 补充企业里无法完成的实训, 为理论教学提供直观和演示手段。企业的实训教师一般都是技术学院的毕业生, 并在完成职业培训后, 具备2-5年职业实践的专业人员。实训教师同时还必须通过教育学、心理学考试, 符合《实训教师资格条例》的要求, 高水平的师资成为实训基地发挥效用的重要保证。
2. TAFE模式
这是以澳大利亚为代表的人才培养模式。它是一种国家框架体系下以产业为推动力量, 政府、行业与学校相结合, 以学生为中心进行灵活办学的, 相对独立的多层次综合性人才培养模式。其注重能力本位的教育和培训 (CBET) , 推行统一的国家职业能力资格证书制度;通过分析有关职业能力, 确立权威的国家能力标准, 体现在联邦培训包和相应课程标准中;由TAFE学院 (技术与继续教育学院) 承担技术职业资格等级证书课程的教学, 根据学生实际所获知识能力评定技术能力等级。TAFE模式采取国际上先进的案例结合情景的开放式教学方式, 以学生为中心、以教师为主导开展互动, 充分发挥学生的主动性和创造性。学制上有全日制课程、部分时间制课程、工读交替制课程、函授与远程课程以及企业学习日课程。
TAFE学院建有完善的校内实习、实训基地。由于有政府的投资和企业的赞助, 实训基地不仅设备数量充足、设施完善、而且技术先进、管理规范, 为实践教学创造了必要的、现代化的教学环境。在实践教学实施过程中, 十分注重学生动手能力的培养, 教室就是实验室, 学习环境与工作环境融为一体。教室里一般摆满了教学用具及一般性试验设备, 边讲边练。学生的实训操作教学都在实习车间进行, 业余时间对学生开放。这种安排, 方便了学生的实习和实践, 提高了教育效率和学生掌握知识和技能的速度。TAFE的教师实践经验丰富, 专职教师一般要求本科以上学历, 至少有三年的专业工作经验, 持有4级以上职业证书, 还需定期去企业进行专业实践。兼职教师从具有丰富实践经验的专业技术人员中招聘, 同时要进行师范教育, 持有教师资格证书。
二、国外实践教学与实训基地建设的主要特点
1. 共同特点
由以上两种典型模式的分析, 结合其它发达国家不同职业教育实践教学模式的特点, 国外实践教学和实训基地建设的主要共同点可总结为:实践教学围绕技术应用型人才培养定位展开, 以职业岗位能力培养为中心, 以就业为目的, 满足社会各部门大量一线岗位的用人需求。实践教学内容与岗位能力标准紧密相关, 岗位能力标准则由行业专家、社会和国家结合岗位任务制定, 反映了行业或企业的实际要求。实践教学实施过程中, 行业、企业发挥了重要作用, 校企合作培养广泛开展, 并有国家法律保障或鼓励制度。实训基地建设中, 国家、社会、行业投资比例大, 设施、技术先进, 与企业水平和生产实际相近, 有些直接建在企业, 由企业进行某些阶段的实训教学。实训师资技术实践经验丰富, 并经过教育教学培训和考核, 具备较高的教学水平, 准入条件较高, 管理与考核严格。
2. 比较优势
与我国实训基地建设所面临的资金缺乏, 筹措渠道单一;设备不足, 配置不合理;功能不全, 重复建设;师资实践能力、教学技能不足;教学方法陈旧和考核方式单一;理论教学与实践教学不同程度脱节等实际问题相比, 国外职业教育实践教学和实训基地建设体现出了如下明显的优势和特色。
(1) 政府在职业教育上具有完善的法规政策和资金投入保障。
(2) 实训教学设施完备, 校企合作紧密, 社会和企业对实践教学承担了很多责任和义务, 投入和贡献很大。
(3) 实践教学内容、考核标准与职业能力要求密切相关, 行业企业参与程度高, 课程标准往往采用职务分析法确定, 并与国家职业资格衔接。
(4) 课程有成熟的开发流程和管理体系。多采用模块化教学方式, 各模块具有相对独立性, 完成相应模块或单元的学习, 可以具备相应岗位或完成相应工作任务的能力。
(5) 实训教学人员具备丰富的实践经验, 大多来自企业, 除专业技能外, 同时对教学技能具有较高的要求, 准入和考核制度严格。
(6) 对学生的职业能力评价具有客观性和权威性, 考核标准统一, 执行严格。
(7) 在考核标准上具有统一性, 但在学习方式上具有较大的自主性和开放性。
三、国外模式对我国的启示
我国现行的高职教育模式和观念正处于不断改革和发展过程中, 情况与国外有较大差别。结合我国国情和实训基地建设现状, 借鉴发达国家的成功经验, 我国高职实践教学和实训基地建设要注意以下问题。
1. 政府主导和市场引导相结合推动实训基地建设
政府主导作用一要体现在制度保障上, 通过制定政策法规引导职业教育和实训基地建设的正确方向, 吸引更优秀的人才投身实训教学, 促使社会、企业对于实训教学设施的关注和投入;二要体现在规划组织上, 通过研究、制定职业教育发展和建设规划, 发挥资金的规模优势, 实现区域统筹, 提高实训资源的利用效率, 实现可持续发展。三要体现在资金扶持上, 不光有政策扶持, 还要加大教育投入, 改善实训教学条件, 提高实训教学质量。
市场引导则鼓励社会资金和企业以多种方式投资建设或与学校共建实训基地, 既坚持教育事业的公益性, 又允许根据市场规律实现合理的投资回报。既可满足企业对员工培训的需要, 又有利于学校或当地人才培养条件的改善, 扩大社会培训的功能, 实现投资收益和社会效益的双赢。
2. 以就业为导向, 明确人才培养定位
我国高职教育受传统学历教育的影响, 有些学校办学方向和人才培养定位不准, 没有体现职业教育的特点和任务, 沿用过去学术人才培养模式, 导致实践教学效果不显著, 学生动手能力差, 实践能力不强, 不能适应企业工作岗位。高职教育应明确就业导向思想, 明确专业定位, 加强实训基地建设和实践教学, 办出高职特色。
3. 以提高学生职业技能和职业素养为中心开展实践教学
按照社会岗位能力要求, 确定正确的培养目标, 突出学生就业能力和职业素养的培养, 既重视技能培养, 又重视实训教学在职业道德方面的培养目标, 使学生既能就业, 又能立足一线岗位, 持续发展。
4. 推进校企合作, 走校内外结合的实训基地建设模式
德国双元制和澳大利亚的TAFE模式下实训基地及实践教学模式都不可能在我国复制。我国现行制度和传统下, 企业以自身生存发展为主要任务, 承担的教育职能很小, 不可能象德国一样出资建造并维护一个功能完备的校外实训基地, 确保有一支专业的实训教学队伍供学生实训教学。政府和学校有限的教育投入也不可能象澳大利亚一样建成功能完备的校内实训基地。但由于历史原因, 我国行业办学特色突出, 职业院校要充分利用行业优势, 与企业紧密合作, 采取校内外相结合的方式, 规划建设校内与校外互补的实训基地, 即一般专业通用性强和关键能力形成的设备, 以校内为主, 校外为辅;而专用性强, 尤其是大型设备, 以校外为主, 校内为辅。这可作为目前条件下数控实训基地建设的基本思路。
5. 建立严格的考核和准入制度, 提高“双师型”教师实践教学水平
相比国外的实训教学师资实力和准入条件, 我国双师型称号的取得显得有些形式化。大学毕业生只要从事教师职业, 都能比较容易地通过形式上的教育教学培训统考, 获得教师资格证。双师标准的另一职业资格等级证也较易获得。目前60%以上的双师教师是没有两年以上企业技术从业经验的。这种师资难以真正掌握教学技术和专业技能, 是制约人才培养质量的重要因素。聘请具有实践技术经验的教师, 推行严格的培训和考核制度, 打造真正的“双师型”实践教学队伍是提高实训教学水平的保证。
6. 改革实训教学内容和方式, 开发模块化课程
加强理论与实践教学的结合, 改革课程体系, 推行模块式教学, 根据岗位分析结果, 把职业能力要素分解、转化, 组合成教学单元与实训项目, 构造模块化课程, 加强基本技能和实践能力训练, 提高实训课程的针对性、灵活性、开放性和实效性。
7. 大力推行工学结合、产教结合的培养模式
实训教学要建立与企业尽量相同的真实生产情境, 实训教学引入企业产品生产。通过产品生产、技术服务创收减耗, 提高实训基地可持续发展能力, 实现建设、运行、再建设的良性循环。加强与企业的联合和合作, 建设校外实训基地, 学生通过顶岗实习, 加工产品, 加强质量、安全、环保意识, 加强责任感和树立正确的职业态度, 强化技能和综合职业能力, 提高竞争优势和发展潜力。
8. 探索“双证制”培养的不同方式, 贯彻国家职业资格标准
实训教学内容和考核标准参照国家职业资格标准, 使学生获得严格的技能训练, 在获得学历证书的同时, 获得国家职业资格证书, 达到公认的职业能力标准, 提高社会认可度和就业竞争力。
当前我国高技能人才紧缺, 而承担大规模技能人才培养任务的高职院校由于实训条件差、实践教学环节薄弱, 导致学生岗位技能和实践能力不能适应岗位要求的问题仍较为突出。与发达国家相比, 我国实践教学与实训基地建设水平还有很大的差距。由于教育观念、经济发展水平和历史文化传统等方面的差异, 我们必须结合自身实际借鉴国外成功经验, 努力探索体现自身特色的实践教学和实训基地建设之路。
参考文献
[1]首珩.共享型国家高职高专实训基地建设研究[J].职业技术教育, 2004, (34) .
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国外企业就业者培训模式研究 篇7
现如今, 我们要认识到, 对就业者实施积极培训的重要性, 当然也要找到合适的方式方法。我们也看到, 部分企业由于培训管理方面不够得当, 在认识和操作方面存在着种种问题, 致使许多企业没有达到预期的就业培训效果。这样就直接造成了企业资源的浪费, 所以, 我们要认真摸索出一套适合国外企业的就业者培训模式, 尽量减少对企业资源的浪费。
1 培训过程中要积极考虑学习与实践相结合的方式
理论最终是要为实践服务的, 所以授课者要充分考虑到将学习与实践相结合。“知、明、行、习”的培训模式值得企业考虑, 因为它不仅可以帮助企业传授知识, 而且还将这些知识在很好的运用在企业运转过程中, 这样就培养了就业者的实践技能。它与传统的灌输式教学模式很不一样, 传统的教学是简单的由老师单方面的讲解, 学生得不到正真的锻炼, 知识听完课就直接走人了, 这是不可取的。而“知、明、行、习”培训模式就考虑到了实践的环节, 是企业做到了“知行合一”。
2 企业对就业者培训可从“知、明、行、习”四个方面做
“知”, 是指对全体就业者, 首先建立起理论框架, 并且让他们思想统一。要让就业者在培训的一开始, 了解培训模式的相关环节的定义, 并且对培训的意义和流程有个大致的了解。第一步为以后的各个环节的顺利进行打下基础, 相当于带领就业者先入门。
“明”, 是指分组进行实践演练, 教授企业的管理知识, 并用相关的原则与方法解决演练中的各种问题。企业所聘请的专业的教学人士, 要设计相关的就业者培训的案例, 并且结合就业者的实际情况, 提出难易程度一般的问题, 对就业者进行初步的摸底。然后可以通过具体的情景模拟, 来引领参加培训的就业者进入一个实际操作的过程。然后要求就业者分组进行讨论, 得出相应的答案。在整个培训的过程中, 要尽量增加过程的实用性和趣味性, 教学的老师要和就业者充分互动, 要积极的参与到整个过程中来, 并且运用听、说、学、做、改等一系列学习手段, 巩固所学的内容。要通过实践, 对那些空洞乏味的概念、理论由一个新的体会和认识, 同时还要积累宝贵的实践经验。
“行”, 是指就业者在专业人士的指导和带领下, 从实践中巩固所学到的理论, 提高将理论运用于实践的能力。在这个过程中, 需要就业者自身积极开动脑筋思考问题, 全面细致的考虑未来工作中可能出现的各种情况和问题, 并让就业者自己通过讨论或者其它方式, 提出相应的合理的解决办法。实践是最好的记忆方法, 通过自己认真思考出来的方法是记得最牢的, 所以就业者要珍惜培训过程中的实践机会, 充分发挥企业就业培训的作用, 提高自己的就业能力, 为以后更好的走向工作岗位做好充分的准备。
“习”, 是指培训的过程中要有标准化的流程和制度, 约束接受培训的就业者的行为, 让他们一切按照规矩做事。企业对就业者的培训, 要想做到不浪费资源, 必须要有一定的规章制度, 用来对接受培训的就业者行为进行制约, 提高企业的培训效率。美国有关专家研究表明, 对一个成功的企业而言, 硬件投资和人本投资的最佳投资比例是5∶5。这项研究充分说明了人才的投资对一个企业来说也很重要, 因此企业要做好对就业者的培训工作。企业对就业者的培训如果成功, 那么企业就为日后培养重要的人才奠定了良好的基础。企业有了人力资源, 就可以在科技方面取得更多的突破, 从而为企业创造一流的业绩, 这样就可以使企业在激烈的市场竞争中长久屹立不倒, 成为本行业的佼佼者。
3 培训过程要落到实处, 不放过任何一个小问题
针对就业者的培训工作, 有了一定的规章制度以后, 行动起来必定还会出现各种各样的实际问题, 这就要求培训过程中要有专门的监督人员, 负责培训过程落到实处。就业者要严格按照国外企业的相关要求进行学习和工作, 同时他们的行为表现要能通过各方面的考核, 其中很重要的就是监督人员要督促参加培训的人员, 认真负责的完成培训内容, 绝不放过任何一个小问题。对于自觉性较差的就业者, 外国企业要果断的对其做出相应的惩处或者直接将其淘汰出局, 因为一个连就业培训都做不好的人, 以后是无法给企业创造收益的。
总之, 良好的企业就业者培训模式, 是对就业者从业前很重要的教育, 让他们提前对以后的工作做一个大致的了解。就业者培训要按照一定的模式和规范来, 才能起到立竿见影的效果。以此看来, 国外企业需要加强企业就业者培训方面的努力, 尽量能在短时间内培养出更多优秀的人才更好的为企业和社会创造效益。
参考文献
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国外内部控制模式研究 篇8
一、国外典型居家养老服务模式
这里主要对几个国家典型的居家养老模式进行比较研究:美国、日本、瑞典、法国。他们在居家养老模式的建立和配套服务上都有着较为丰富的经验, 能为我国解决老龄化社会这一难题提供一些借鉴。目前西方发达国家接受居家养老服务的老年人的比例在80%左右, 居家养老模式将居家和社会化服务相结合, 服务的主要提供者有:居家养老服务机构、老年社区、老年公寓、托老所、志愿者等;在日本, 周到细致的社区服务让居家养老非常受欢迎。
(一) 美国
据调查, 家中养老的观念在美国十分盛行, 85%的老年人都希望能在家中养老。在美国, 养老问题主要由政府和社会承担, 美国的养老社区主要分为四类:生活自理型社区、生活协助型社区、特殊护理社区和持续护理退休社区。根据2010年美国相关部门的统计, 全美大概有超过1 900个持续照料退休社区, 按完全自理的老人、需要半护理的老人、需要全护理老人三类居住单元的配比为12∶2∶1, 非营利组织负责运营的持续照料退休社区占到82%。在过去的几年中, 发展最快的为生活协助型社区, 在盈利性的养老社区中, 生活协助型社区占到50%以上。
美国1935年通过了以养老保险为主体, 包含社会救助和社会福利的《社会保障法案》;1981年推行了家庭医疗补助和社区服务计划;2010年通过《保护病人和负担得起的照护法案》, 重点是对老年看护工作的协调管理, 支持住家照护。
另外, 在美国50个州有5 000个社区分支机构, 拥有美国最庞大的义工队伍, 每天都有80~120万名义工到行动困难的老人家中服务。
(二) 日本
日本是世界上老龄化进程最快的国家, 2012年版的《高龄社会白皮书》显示, 日本65岁及以上老年人口占总人口23.3%, 继续居世界首位。家庭养老功能急剧弱化, 机构养老发展不足, 相对于需要大量资金投入的设施养老服务建设, 日本政府更愿意大力发展居家养老服务。日本不主张建大型养老院, 而是强调老人们在自己的家中和社区中养老。
日本的护理服务种类分为居家养老服务和设施养老服务, 其中居家养老服务种类较多, 有13种之多。在发展居家养老服务过程中, 日本积极发挥社区作用, 2006年, 建立了“社区贴紧型服务”, 目前, 日本的养老服务已经在主推“小规模多机能的社区养老”, 多机能化已经成为一种趋势。
为促进居家养老服务顺利发展, 日本于2000年4月1日起实施《护理保险制度》, 这是世界上首推的养老护理保险制度。这项保险的目的是“脱离医院, 让老人回归社区, 回归家庭”。成为养老、医疗、失业等传统保险制度之外的一项专门应对超老龄社会的一大举措, 实施十多年来, 目前基本成型, 成了解决老年人和年轻人后顾之忧的创举。
(三) 瑞典
瑞典是世界上人均寿命最高的国家之一, 为此, 瑞典大力推广居家养老, 建立完善的养老体系和家政扶助制度。瑞士从20世纪80年代开始探索以社区照料为主的养老模式, 各省建立为老服务总会, 州建立分会, 各社区建立为老服务协会, 依托当地社会保障和卫生部门开展工作。瑞典实行高福利的养老保障模式, 对老年人的照料主要由全国290个市的地方政府负责。虽然政府负责提供的家政服务和一些便利措施带有很大的福利性质, 但还是要收取一定的相关费用的。近年来, 为了提高竞争效率, 瑞典各地方政府重视并鼓励老年护理机构商业化经营, 鼓励慈善团体、非营利机构兴办公益事业, 充分发挥社会资本在养老服务中的作用。
(四) 法国
当前, 法国也正在迅速迈入老龄化社会, 法国政府正在提高经济补助鼓励居家养老, 积极推行“老有所依”法案。法国养老服务以居家养老为主, 养老保险制度实行现收现付制。法国从2006年开始推行包括养老服务券在内的通用服务券, 使用人凭券向养老服务提供商要求服务, 养老服务提供商与服务券发行商结算, 这种模式既刺激了需求, 又提高了供给。目前, 法国将养老等家庭服务业作为优先发展的产业来推动。法国政府对服务券发行商和养老机构实行严格的资质审核制度, 法国的医疗福利机构评估署对养老机构等福利机构所提供的服务进行监督管理。
二、国外居家养老服务模式对我国的启示
我国当前的居家养老服务主要还是以政府出资为主, 以社区养老服务机构为依托, 提供的养老服务更多的是福利性和公益性的。但仅仅以政府投资提供的居家养老服务远远跟不上市场需求, 满足不了当前老人多样化的需要。基于以上对国外各典型居家养老服务模式的比较研究, 我国应根据国情, 从中进行借鉴, 积极促进我国居家养老服务体系的建立。
(一) 积极引入社会资金, 吸引更多企业参与居家养老, 形成政府主导下的多元参与格局
通过对以上几个国家的居家养老服务模式的研究, 发现政府都在积极引入社会资金, 充分调动和利用私人资本、企业以及其他社会资源。政府由于财政负担过于沉重, 无法包办养老服务, 只能充分发挥社会、家庭和个人在养老服务供给中的作用。我国应加快转变政府职能, 减少行政干预, 加大政策支持和引导力度, 激发各类服务主体活力。政府在中间发挥主导作用, 在完善政策和体制机制下, 吸引更多企业参与到居家养老服务中来。把一些养老服务项目市场化, 让企业或私人机构来承担;鼓励部分养老机构商业化经营;支持社会力量举办养老机构, 在资本金、场地、人员等方面, 降低社会力量举办养老机构的门槛, 鼓励境外资本、民间资本、个人投资养老服务业。
(二) 将公益慈善组织引入居家养老服务中
在以上几个国家的养老服务模式比较中可以看出, 他们积极将非营利组织和志愿团体引入到居家养老中来, 在美国, 庞大的义工队伍每天到老人家中进行服务。我国应积极引导公益慈善组织参与养老机构建设、养老产品开发、养老服务提供。积极扶持发展各类为老服务志愿组织, 积极开展各类志愿服务活动。发动社会力量, 比如机关干部和企事业单位职工、大中小学学生参加养老服务志愿活动。通过购买服务、特许经营、补助、票券等形式吸引服务组织, 通过与服务组织的合作, 把具体的服务实体下放给居家养老组织。
(三) 建立健全支持居家养老服务的法律和政策体系
居家养老模式的形成和发展离不开国家的法律政策的引导和支持。国外养老服务相关的法律法规比较完善, 美国的《社会保障法案》《保护病人和负担得起的照护法案》;日本的《护理保险制度》;法国的现收现付制的养老保险制度以及推行养老服务券等, 在保障老年人合法权益的同时, 对养老模式的形成起到了基础性和指导性的作用。我国也在积极探索适合本国的居家养老服务模式, 中共中央、国务院于2000年8月发出《关于加强老龄工作的决定》;2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》;2014年, 江苏省、山东省、湖南省等相继出台《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》。虽然近年来, 我国的养老服务体系初步建立, 但从总体上看, 养老服务和产品供给不足, 养老服务政策还不健全。法律政策支持体系应对居家养老服务内容和标准有详细具体的规定, 对政府行政机构的权责和职能加以界定, 对扶持政策有明确的出台。
(四) 繁荣养老服务消费市场
以上几个典型国家都在迅速地迈入老龄化社会, 其中日本进程最快。我国的老年人比重也在逐年增加, 可见居家养老服务主体的基数是巨大的。随着越来越多的老年人热衷居家养老的同时, 消费水平也在不断提高, 这也为养老服务消费市场的繁荣发展奠定了基础。养老服务消费市场除了要满足老年人的衣、食、住、行、医等基本服务需要外, 还应积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务。政府各相关行业部门要鼓励发展养老服务企业, 引导养老服务企业和机构满足老人养老服务要求, 扶持发展龙头企业, 培育养老产业集群。
(五) 加强政府监管, 实行严格的进入和退出机制
法国实行严格的许可和评估制度, 对服务券发行商和养老机构实行严格的资质审核, 法国的医疗福利机构评估署对养老机构等福利机构所提供的服务进行监督管理。我国也应对养老服务企业加强监管, 企业进入居家养老服务领域, 除了享受相应的政策支持外, 政府应当加强监管, 应由相应部门审核认可, 才能具有相应的资格, 对提供居家养老服务机构提供的服务进行监督管理。
参考文献
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国外职业教育实训模式的借鉴研究 篇9
一.发达国家职业教育实训模式现状
1.1德国职业教育实训模式
德国推行的是“双元制”实训模式。学生在职业学校接受专业教育为“一元”, 在企业中接受职业技能培训为“二元”。学生的实习、实训主要由企业组织实施, 同时在三年的职业教育中, 有一年的时间要到企业接受实践技能的实训。在校学习期间也有先进的教学设备和良好的教学条件辅助, 各种实验设备是当时许多企业正在使用和将要使用的, 这就保证了学生毕业后能直接上岗。学校的仪器设备和各种工具, 有的由企业直接投资, 有的则为了开发新产品或技术创新, 由企业联合投资, 还有的是企业无偿捐献, 德国的企业承担了职业教育的大部分经费, 约占政府支付职业教育经费的4倍。
企业和职业学校是“双元制”实训模式下的“双主体”。受训的青少年具有“双重身份”, 进入职业学校的学生首先与企业签定培训合同, 学生也就成为了企业里的学徒。他们要接受“两类课程”的培训, 职业学校执行文化部分的教学计划、大纲, 以理论教学为主, 学习职业知识;企业执行培训规章、职业目标培训大纲规定的实践培训课程, 以技能培训为主。其中理论和实践之比约为3:7或2:8, 可见德国的“双元制”实训模式的特点是企业实际培训为主, 职业学校教育为辅, 两者平行进行, 密切合作, 融为一体的形式。
1.2澳大利亚职业教育实训模式
澳大利亚的“技术与继续教育” (Technical and Further Education, 以下简称TAFE) 实训模式。澳大利亚实施高等职业技术教育机构是TAFE学院, TAFE对学生实训教学十分重视, 着重对学生职业技能的培养, 使他们能尽快地适应社会行业中岗位的需要。政府和行业在其中扮演着重要的角色, 政府除了进行宏观管理、负责课程开发外, 还有一项重要的措施就是实施国家资格证书制度, 为TAFE的成功提供了基础。此外, 作为以就业为目的的TAFE, 行业在其中起到的作用也是至关重要的, 不仅参与TAFE学院的办学过程, 对于岗位技能培训进行投资, 还主导有关职业教育和培训的宏观政策, 而且负责教学质量评估。目前, 澳大利亚已经形成了TAFE学院职业教育与培训离不开行业, 行业的发展也离不开TAFE的教育培训, 学校将企业看成学校人才培养的重要基地, 企业将学校视为企业未来员工的加工厂。TA FE学院与行业形成你中有我、我中有你的良性、可持续发展循环格局。因此, TAFE模式也可以归结为是一种以国家资格证书为基础的、行业主导的、互动互利产学合作的实训模式。
1.3其他国家职业教育实训模式
1.3.1英国的“三明治”实训模式
采用“三明治”实训模式的主要特点是学生用一段时间学习理论知识, 一段时间到工厂企业参加生产劳动, 以验证理论, 接着再学习一段理论, 接着去实践, 如此交替进行, 直到掌握所学专业, 通过考试得到毕业证书为止。
在英国, 政府通过立法给予绝对的支持, 1964年“产业训练法”规定了“产业训练委员会”的设置, 在法律上保证了政府对产业训练的宏观控制, 保障了产业训练的有关各方在组织上的协调统一。1989年政府宣布成立培训与企业协会, 目的在于让企业在当地组织中起主导作用, 赋予它们培训青年的重任。
企业在职业教育中发挥重要作用, 除了与学校建立合作办学制度, 提供实训设备、场地外, 雇主在一些教育基金会等关键机构中任职;雇主直接参与学校领导班子;企业参与制定职业资格标准;企业参与对学校的评估;企业以各种方式对学校提供资助;1988年起开展的“共训工程”, 学校和企业共同管理, 以企业方为主。企业为学生提供业余或暑假打工的机会;为学生提供参观学习的机会以及对未来工作岗位的讲解;我学生提供继续教育和培训费用;企业还会为老师提供工作岗位, 支持企业职员到学校工作, 加强校企交流。
1.3.2新加坡的“教学工厂”实训模式
该模式是新加坡南洋理工学院在借鉴德国“双元制”经验, 结合本国国情实行的一种工艺培训模式。其特点是一种将先进的教学设备、真实的企业环境引入学校, 与学校教学有效融合, 形成的学校、实训中心、企业三位一体的综合实训模式。这种模式以学校为本位, 在现有教学系统的基础上全方位营造工厂实践环境, 通过生产, 学到实际知识和技能, 提高学生的团队合作和项目协调能力。
二、国外职业教育模式的启示
2.1深化政行企校联合
通过对上述国家高等职业教育实训模式的分析, 可以看出政府的支持在实训基地建设上起到非常重要的作用。所以应该根据我国实训基地方面的实情, 出台些相应的政策、法规给予大力的鼓励, 在资金方面给予大力的支持, 规范政府部门、企业、学院在实训基地建设方面的权利、义务等具体事项, 保障我国高职院校实训基地建设能够顺利的开展。
要积极探索实训基地建设的运行机制, 建立健全政行企校合作的激励机制, 调动社会、企业、学校、教师参与实训基地建设的积极性, 形成跨部门、跨地区、跨领域、跨专业协同育人的长效机制。鼓励建立董事会、理事会等多种形式的管理体制, 探索行业 (企业) 与高等职业学校组建职业教育集团, 发挥在实习实训基地建设方面的优势。
2.2开拓多元化实训基地经费来源渠道
实训基地的建设离不开大量资金和设备的持续性投入, 而目前我国高职院校经费投入不足是实训基地建设的一大瓶颈。仅仅靠政府划拨、高职院校自筹是不能满足其建设和发展的。高职院校必须转变观念, 开拓多元化的经费来源渠道, 从而提供有力的资金保障。发达国家的行业、企业也非常清楚他们出资给高职院校进行学生实践能力的培养, 对于他们来说, 是何等的有利。经营者开办企业最终目的就是要实现利益的最大化, 要是没有经济利益的驱动, 单靠职业教育的理念或信仰去参与, 去投资, 那必然是不响应或者简简单单应付, 所以政府要出面调控, 这点值得我国的高职院校在筹措实训基地建设资金时借鉴。
2.3创新实训基地建设模式
在职业教育活动中, 要更新观念。首先要注重学生的主导地位, 学生不再是被动的接受者。教师也要转变观念, 不再做知识的传授者、讲解者, 而是指导者。教师在教学过程应该设置学习任务, 由学生或小组独立获取的知识、技能, 总结经验制定若干不同的实施力案, 锻炼其学习能力、创造能力、团队协作能力以及综合能力。
其次, 强调“能力本位”培养原则。毕业生核心竞争力就是职业技能, 不仅具有知识基础性、心理稳定性、职业适应性、整体发展性相统一的职业素养, 还应具备面向职业岗位的应知、应会、典型性专业能力。因此, 在专业设置上, 课程设计上、教学内容安排上要坚持“能力本位”的原则。
再次, 管理创新的目的就是要促成实训基地各种环节和资源合理配置和协调有效。要引入企业化管理方法, 借鉴企业中实施的ISO9000系列 (质量认证) 、OHSAS18000认证等标准, 运用于教学管理中, 将实训基地企业化, 以实践为主, 岗位与职业标准作为质量依据, 由企业参与评价教学、教育质量的测评。
2.4提高教师水平, 达到“双师”素质
教师是造就人才的工程师, 高职院校培养人才质量的高低取决于教师教学水平的高低。因此应该重视高职院校教师的培养, 逐步形成继续教育、学历教育、短期培训、出国深造、专家培训等有机结合的培训体系, 全而提升高职教师整体素质。还要积极推动学校与企业共同开展教师培养培训, 安排教师到相关的企市业、教学科研单位进行顶岗实习, 通过锻炼“下厂实践”增加自身实践技能, 同时还要不断提高自己的教学水平和专业技能, 达到既有扎实的理论功底, 又有丰富的实践经验和较强的岗位技能的“双师”素质。
参考文献
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国外内部控制模式研究 篇10
中国社会处于转型的大变革中, 大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击, 一些大学生不同程度地存在政治信仰淡薄、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、团结协作观念较差及心理素质欠佳等问题。道德弱化、道德失范在大学生人群中出现。面对这种困境, 德育的改革, 尤其在课堂教学主渠道方面的创新与改进, 就显得十分重要。
一新疆农业大学德育课程课堂教学模式的现状分析
为了更准确地了解学生对德育课程的感受, 课题组成员于2014年5月对新疆农业大学大一年级共五个班学生进行了问卷调查。透过数据, 可以看到老师在教学中应努力的方向, 同时也暴露出现有教学中的不足。比如, 课堂50分钟, 你有多少时间在听课?52%的学生回答是20~30分钟。你对怎样的课堂提问有兴趣?对于已经有明确答案的问题, 学生是不愿回答的。有33%的学生认为感兴趣的提问是那些能够引起对知识批判性反思的问题。还有25%的学生喜欢有一定难度、需要深入探究的问题。在回答课堂上理想的师生关系时, 有80%的学生赞同老师为主导, 学生为主体的民主、互动、融洽的关系。在关于课堂讨论的问题中, 有45%的学生认为讨论非常有必要, 但一节课究竟需要多少时间来讨论呢?关于这个问题, 有47%的学生倾向于占课堂教学时间的1/4或1/3。关于多媒体教学, 学生的态度是鲜明的, 78%的人表示非常喜欢, 原因是直观、形象, 生动的画面更加吸引注意力。但也有11%的学生表示担心多媒体教学太花哨, 影响学习。在回答“你认为以下哪种教学方式更有利于你的学习?”20%的学生选择了视频资料分析讨论, 18%的学生选择合作探究, 22%的学生喜欢案例分析。最后, 开放性的问题“你最喜欢的思想政治课堂是什么样的?请描述一下。”归纳学生的答案, 不难看出, 吸引学生的德育课堂应该是理论联系实际, 气氛活跃, 紧密联系社会焦点、热点, 师生之间充分交流, 同学之间互相讨论, 关注生活, 充满热情的。
以上数据也引起了我们的思考和探索, 究竟怎样安排课堂教学才可以收到良好的效果呢?学生的回答给了我们启示。我们发现德育课程教师“教”的过程不可能直接改变学生, 这是不现实的。要想取得好的教学效果, 教师必须根据学生的兴趣点、已有的知识结构, 灵活使用教育资料。如何让学生对学习资料产生兴趣, 进而深入思考和研究, 在产生困惑后寻找答案和正确取向, 这是德育教师引导的主要作用。
二国外德育课程课堂教学模式的经验借鉴
课堂教育一直是中国高校道德“灌输”教育的主渠道。这种简单的说教, 教师在课堂上暂时强制“灌输”的道德知识和道德规范是不容易在受教育者的行为中得到完全确立和立即落实的。面对班额大、人数多的现有教学条件, 为了切实有效地改善德育教学效果, 我们必须充分了解国内外德育课程课堂教学的模式, 取长补短, 更要在条件允许范围内, 有计划地尝试多种课堂教学模式, 通过对学生感受及成绩的反馈, 选取合适的课堂教学模式作为参照, 为今后的教学工作积累经验。
1. 英、美国家的德育课堂教学
英、美两国都非常重视对学生进行德育教育。英国没有“思想政治教育”这个概念, 但重视公民教育和绅士品格的培养, 其目标为“培养认同感和有责任心的英国公民”。美国德育教育的核心是“美国精神”, 主要目标是“培养合格的, 对国家尽责任、义务的美国公民”。在德育方式上, 英美两国主要采用课堂教学、道德练习、环境熏陶、社会活动等多元化方式。课堂教学只占到三分之一, 并不是最主要的途径, 但却是关键的环节。在授课形式上, 两国高校德育教育主要采用讲座和讨论的形式。英国的具体做法是引导式教育。英国学校的德育教育过程不太有明显倾向性的说教, 很少提供统一的标准答案, 结合社会实践活动, 指导学生自我反省、自我思考, 鼓励他们自己去探究和判断什么是符合社会要求的行为选择, 同时要对社会道德问题有所反映。并且, 在教学资料的选择中, 教师倾向于使用贴近生活的案例, 注重生活化的德育隐性方法。
美国高校往往都设有与道德相关的通识课, 内容涉及宗教、伦理、公民意识等方面。在教育方法上, 美国提供了强大的社会平台, 充分鼓励大学生参与社会活动。针对课堂教学, 重在渗透和潜移默化, 从知识学习的角度, 不刻意追求给学生多少明确、系统的道德知识, 而是注重通过自主学习和多样化的教学指导。教师在课堂上陈述自己的观点只是为了阐述在遇到道德问题时应该做出认真合理的选择, 组织课堂讨论来鼓励学生认识道德问题, 提出有力的证据, 全班进行评估, 经过理性思考之后最终得出结论。此种模式可以归纳为预设问题、教师引导、班级讨论、做出选择、理性思考选择后的结果、最终抉择。此外, 学校特别重视将社会资源引进课堂, 比如请家长谈谈家族美德, 请德高望重的学者谈谈自己的成长史等。学校每个月还会在课程内容上强调一种品格。在俄亥俄州的部分学校, 十一月强调的是“同情”, 十二月强调的是“自控”, 教师寻找学生中的榜样, 在课堂教学中会重点介绍和鼓励学生向其学习。
2. 韩国、日本、新加坡的德育课堂教学
韩国的德育目标可以概括成以下三方面, 即传承传统文化和礼仪, 主要是儒家文化;对韩国国民主体性人格的培养;对现代市场伦理价值观的尊重和认可。韩国的高校德育模式是混合式的, 将课堂教学、校园文化、课外实践、社会活动和社会服务等结合起来。为了增强大学生对国家、民族的自信心, 对社会的责任意识, 大学专门开设了朝鲜政治、国际政治等课程。具体到课堂上, 教师为了更好地提高学生的积极性, 在授课方式上花了一番心思。主要采用直接体验法、价值讨论法、换位感受法、文化传递法等。
日本的道德教育与生命教育相结合, 涉及心理学、教育学、伦理学、社会学等多个领域。在教育方式上凸显“一主一辅三结合”:以课堂教学为主, 以学科渗透为辅, 道德课程与专业课程相结合, 显性教育与隐性渗透相结合, 理论学习与实践体验相结合。日本高校开设了教养课, 另外还设有“道德时间”作为补充, 解决实际问题。课堂上, 教师多采用专题讲授、案例教学、情境体验等方式。
新加坡的总体德育目标是强调国家利益至上和文化的多元性, 培养有用、忠诚的公民。课堂教育分为德育课堂教育和学科教育, 但以德育课堂为首。德育课堂, 一方面向学生传授具体稳定、实用的道德规则, 另一方面, 通过课堂活动, 即采用讨论、录像、阅读、表演等多种教学形式, 让学生参与其中, 达到自我教育的目的。
三对中国高校德育课堂教学模式改革的几点想法
基于学生的问卷反馈和国外有益的经验借鉴, 课题组认为高校德育课堂教学要注意以下方面:
1. 融合多学科
教师在进行德育教育时, 考虑大学生已具备较好的知识基础和独立的价值取向, 可以在课堂上将德育内容和学生的专业联系起来。让学生明白学习专业的目的, 将来自己可能从事的职业与社会进步、经济发展有怎样的关系。在这个专业中涉及哪些道德问题等。这种结合与设问, 有利于培养学生从专业的角度思考现实问题, 拓宽视野。
2. 内容生活化
在优化教育资源过程中, 着重选择贴近生活实际的材料, 切忌空洞和教条, 德育内容的具体化有利于学生感受和接受, 也有助于他们进行德育的具体实践。只有内容生活化, 才可能让学生想说话、有话说, 从内心接受德育内容。
3. 加强情感教育
教师要抛弃抽象、枯燥的说教, 以情感为突破口, 用身边的事实代替宣传口号, 并用幽默的语言化解课堂的沉闷。事实上, 到了高校之后, 学生有了大量自我支配的时间, 学习、生活、娱乐都发生了很大的变化。一部分自制力差的学生容易迷失方向, 迷恋网络和娱乐, 学业荒废。这就需要教师走进学生的生活, 课堂上用情感“润物细无声”, 让学生信任, 了解学生的困惑, 引导学生走出误区, 找到生活方向。此外, 作为辅助, 课堂上教师要使用紧跟时代、贴近年轻人的图片、人物、视频资料等, 充分展示课堂知识的精华, 吸引学生的注意力。
4. 教学方式多样化
讨论、主题展示、情景模拟法要灵活贯穿或组合使用。通过努力寻找合适的案例和情景, 让学生根据自己的特长扮演不同的角色进行交流, 也许这个过程并不意味着能教给学生新的知识, 但可以使他们在不知道如何做的时候, 做出正确的选择。
5. 时间安排合理化
根据调查结果, 教师应将教学重点和难点尽量安排在前30分钟, 学生听课的最佳状态。在此期间, 为了调动学生的积极性和热情, 将活动安排在后20分钟, 可以将倦怠的学生通过活动拉回到课堂中, 以此提高课堂教学的效果。
参考文献
[1]苏振芳主编.当代国外思想政治教育比较[M].北京:社会科学文献出版社, 2009
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