区域经济发展模式研究

区域经济发展模式研究（共12篇）

区域经济发展模式研究 篇1

会展经济这一新型的经济形态正在上海发展壮大起来, 因此, 有必要寻找一条具有上海特色的会展经济发展道路, 科学、全面地规划上海会展经济的发展过程, 以促进会展经济健康、持续、快速的发展。

1会展经济运营管理的模式剖析

依据政府对会展市场不同程序的调节力度而将其管理模式归纳为:政府支撑型会展业管理模式、市场主导型会展业管理模式和政府市场结合型模式。

1.1 政府支撑型会展业管理模式

政府支撑型模式主要是指政府在会展经济中充当主体角色, 会展企业等社会力量处于从属地位, 会展活动行政化, 各种展会主要是由政府主办或举办。在我国, 政府主导型会展是占据主导地位的, 为了扶持会展行业的发展, 政府利用自己的权威和资源, 发起、倡导乃至主办一些会议和展览。在我国, 政府介入的目的表现为期望刺激当地会展产业的快速扩张。

1.2 市场主导型会展业管理模式

市场主导是建立在自由主义市场经济基础之上的, 市场在会展产业资源配置中居于战略主导地位。其强调市场机制和自由竞争的作用, 反对政府干预会展经济。以中国香港为例, 它的会展业发展就遵循了市场主导型模式的规律。香港在促进会展业发展的同时时刻注意将行业活动单纯当做是商业活动, 政府主要在财政上给予支持, 力求提升会展业外围环境、改善会展业发展的运营条件, 但一定不会越位参与到会展业的管理当中。除此之外, 政府也努力在法律方面以及制度建设领域对会展业提供足够的支持并维护会展业运作的规范性。

1.3 政府市场结合型会展业管理模式

政府市场结合型会展业管理模式是充分发挥政府、市场两者在会展资源配置中的积极作用的一种混合型模式。在这种模式下, 政府行政作用参与其中、大型会展企业充当市场主体, 因此, 很难分清是企业还是政府起了主导作用。政府市场结合型模式可以说是企业和政府合力推动的产物。

2影响上海会展业管理运行的主要因素分析

之所以要对会展业进行管理, 为的是能够促进上海会展业的可持续健康发展, 那就必须要求会展业各个经济主体都明确自己的定位, 无论是管理者、被管理者还是其他相关主体, 对此都要做到心中有数。影响上海会展业管理运行的主要因素主要涉及两组:政府和市场、行业协会。

2.1 政府和市场

市场和政府的关系协调与否、两者的分工明确与否、合作顺畅与否, 这些都直接影响着上海会展业的健康发展。对于政府和市场的关系, 经济学界历来经历了这样一个大致的认知过程:自由市场、市场失灵、政府干预、政府失灵, 最后再到互相弥补整合这样一系列的演变。政府和市场应该在功能上互相弥补、互相协作, 政府应致力于市场失灵的领域, 多做一些实际性的工作。本文认为, 要构建上海区域特色会展业管理模式, 就要斟酌如何建立一个协调机制, 在政府和市场之间寻找一个平衡点、让二者的功能得到有效互补结合。

2.2 行业协会

行业协会的主要职能是当政府从市场中退出时能够及时并且有效地发挥对会展业的管理。对上海会展业的发展来说, 解决政府与市场双重失灵的有效办法无外乎让行业协会更好地发挥作用。行业协会这一中介组织的优势在于, 它既具有行业话语权, 又可以协助政府实施宏观调控。一方面接受政府的指示对行业进行内部管理;另一方面又代表行业内的企业将要求反馈给政府, 是企业、政府和市场三者之间很重要的枢纽。

3建立上海区域特色会展经济运营管理模式

政府的合理定位对上海会展业的发展起着不可替代的重要作用。本文认为, 上海根据实际情况应该借鉴“政府市场结合型”会展业运营管理模式, 根据城市发展的现实情况以及上海会展经济的发展状况, 建立适合上海的特色发展模式, 让政府更好地发挥会展业“总舵手”和“护航者”的作用。

归根结底还是要规范上海会展业的管理, 这是提升上海会展经济运行成效的重要保证。与时俱进, 原有的传统政府职能要发生转变, 政府要明确自身发挥作用的领域, 有所为有所不为。政府可以按照如下方向进行调整:强化宏观的调控职责, 减少对会展业的行政性干预;把经营权适当下放给会展行业内企业, 在资源配置方面让市场来担当主角, 政府适度退让;在会展业的服务领域, 让行业协会去协调更多的工作。对于政府自身而言, 建议着重提升其对市场经济规律的驾驭能力, 为上海会展业和会展经济的发展创造更多的有利条件和优质环境。

综上所述, 本文所研究的上海区域特色会展经济运营管理模式可以总结为:政府适度调控——协会协调管理——市场自主运作——企业担当主体, 按照这样的方向对各主体的定位进行适当调整, 力求形成四方鼎力配合的规范局面, 更好地促进会展业的可持续发展。

参考文献

[1]王冬梅.会展经济在城市发展中的作用探讨[J].现代商贸工业, 2008 (11) :21-22.

[2]钱小君, 叶明海.城市“晴雨表”—谈上海会展业的发展[J].经济论坛, 2007 (10) :24-26.

[3]栾贵勤, 陈洁莹, 王槊.关于建立南宁特色会展经济发展模式的研究[J].现代情报, 2008 (8) :322-324.

[4]钱小君, 叶明海.会展业:上海城市发展的“面包”[J].发展论坛, 2007 (1) :30-33.

[5]过聚荣.中国会展经济发展报告 (2008) [M].北京:社会科学文献出版社, 2008:29-44.

区域经济发展模式研究 篇2

区域循环经济发展模式探讨

区域循环经济是循环经济在区域层面上的发展模式,也是区域经济发展的.崭新模式.本文对区域循环经济理论进行了简析,提出了区域循环经济发展模式的目标及遵循的原则,并根据区域的特点,分析了几种不同的循环经济发展模式,以实现区域层次经济社会的可持续发展.

作 者：林维柏 Lin Weibai 作者单位：湖南工业大学商学院,湖南,株洲,41刊 名：管理观察英文刊名：MANAGEMENT OBSERVER年，卷(期)：“”(6)分类号：X3关键词：区域 循环经济 模式

区域经济发展模式研究 篇3

关键词：产学研用 区域经济 合作模式

一、实施背景

1.办学宗旨

衡水技师学院是衡水市唯一的现代化国办中等综合职业学校。学校始终以服务区域经济为办学宗旨，以带动区域产业结构转型升级和促进形成新的经济增长点为己任。产学研用合作模式具有开放办学的特征，也是学院多元办学思路的一种体现。只有这样，才能借助高校科研优势快速提升自身水平，高质量地完成人才培养、科学研究、社会服务三大任务，办出特色，充分体现职教功能。因此，学校整合伊始就将产学研用相结合的理论和实践作为一个重要的研究课题。

2.产、学、研、用共求

笔者对衡水区域经济的发展状况做了大量调研，同时走访了多家高校，体会有以下五点。一是衡水的23个产品特色明显，布局相对集中，分工趋于合理的产业集群中，99%的企业为中小企业。资金短缺、融资难、贷款难问题比较突出，因而技术开发力量薄弱，开发资金投入不足。二是很多企业甚至连一个科研人员都没有，决策者易于满足现状，对提高产品的技术含量和附加值、开发新产品、开拓新市场不积极，缺乏科技带动企业发展的意识。三是有的企业决策者虽然意识到了科技进步对企业的重要性，但与高校合作范围狭窄、合作层次较低、形式单一。四是高等院校存在科研成果与“用”脱节的现象，如何打通阻隔在科技成果与市场之间的高墙，一直是科技工作者的困惑。现有的所谓“合作”，大多流于形式，随意性强，更缺乏育人功能，企业自身发展所需的高校毕业生招聘不到或根本留不住。五是科技成果转移体系中责、权、利界定不清，激励效应不够显著等。

所以，搭建产学研用平台，是学校办学宗旨使然，是国家对职业教育的指导方针，更是地方政府及企业对学校的期许。

二、预期目标

1.转变观念

使教学与科研并重的观念根植于全体教职员工的心中，使产学研兴校成为指导教师行动的正确理念。

2.师资建设

培养师资队伍，提高科研能力，促进专业骨干教师从“双师型”走向“三能型”，使教师有能力培养学生分析、解决问题的能力和专业应用能力，能够为企业开展技术服务。

3.创新人才培养模式

借助科研新成果，提高人才培养质量，使学生真正适应岗位，而且适应高级岗位。

4.共创共赢

探索适应衡水经济发展特色的产学研用模式，实现企业、科研单位、学校、学生、社会多方共赢的良好局面。

三、合作模式

根据不同产业及企业的不同需求，学校尝试了以下不同主体、不同模式的合作。

1.与天津科技大学的合作

（1）合作一：河北（衡水）食品技术转移研究院。在衡水市政府的大力支持下，以天津科技大学作为牵头单位，联合笔者学校于2013年8月共建河北（衡水）食品技术转移研究院。

研究院由理事会、专家咨询委员会、院务委员会、职能部门和业务部门五部分组成，成员由天津科技大学、衡水科技工程学校的有关领导和专家组成。研究院致力于为衡水市创建食品技术领域科技开发与服务、人才培养与引进的综合平台，与衡水企业开展广泛深入的科技合作与交流。

第一，构建关键技术研发平台。

第二，建设轻工科技孵化基地。自主招商建设五个主题高科技产业园，吸收国内外其他单位的科研成果来衡水孵化、产业化，为衡水市培育新兴产业、提升传统产业。

第三，开展技术咨询服务。开展各种层次和多种形式的技术诊断、技术信息和管理咨询服务。

第四，建立人才培养基地。为衡水食品行业的发展培养博士、硕士研究生人才，并面向企业、政府部门及其他机构开展职业技能培训和管理人才培训。

（2）合作二：联合推广光量子技术在蔬菜种植中的应用。衡水市饶阳蔬菜是河北省的名牌产品，由省政府驻津办事处牵线，京津创业导师代表、天津科技大学周庆礼教授等专家及笔者学校领导、农学系专业教师多次赴饶阳考察设施蔬菜生产情况。2014年3月，确定了联合推广光量子技术在蔬菜种植中的应用项目。该技术的应用主要着眼于蔬菜大棚未来物联网及自动控制系统的使用，同时还可使蔬菜产量至少提高20%。

第一，学校出资在校园实训区建设两个示范性光量子技术智能大棚，由天津科技大学提供技术指导。

第二，以示范性大棚为实训基地，为饶阳县蔬菜行业发展联合总社的4836户入社会员进行蔬菜种植及大棚建设培训，由天津科技大学专家和笔者学校校教师授课。

第三，饶阳县政府提供支持、天津科技大学负责技术指导、蔬菜行业发展联合总社负责筹资、笔者学校农学专业教师参与，建设推广该技术，大大提高了优质蔬菜产量，促进了蔬菜种植的自动化。

第四，饶阳蔬菜行业发展联合总社为笔者学校农学专业校外实习实训基地，学校为其科研及人才培训基地，相互挂牌。

目前，笔者学校示范性大棚已在筹建中，学校已为蔬菜联合总社开设了5期相关技术培训班，培训了550人。

2.与天津工业大学的合作

精信集团是一家集化工、房产等于一体的多元化、现代化大型企业集团，旗下精信化工有限公司生产的PVC复合稳定剂等产品均被授予“省名牌产品”。但该企业有多项技术急需升级改造。2012年10月，在市政府领导的直接关怀下，市工信局参与并联合天津工业大学在笔者学校建立了针对该企业的实验研发中心，专门为其技术改革创新提供人才支持和技术支持。

第一，天津工业大学环境与化学工程学院为精信化工集团研究开发新助剂产品项目提供技术支持，包括化工添加剂的技术更新、降低成本的研发，dsd酸产品的新工艺、新技术及环保治理，对产品、原材料的检验测试。

第二，笔者学校按新产品生产岗位要求，为精信集团专向培养技术工人。

第三，精信化工集团负责科研产品的试验与生产。

第四，精信化工集团为天津工业大学环境与化学工程学院的学生及笔者学校相关专业学生提供实习就业基地。

第五，笔者学校为精信化工集团提供科研、人才培养基地。

自2012年11月起，以天津工业大学环境与化学工程学院教授、博士生导师、化工系主任谭小耀为首的科研团队多次到企业实地考察，三方反复协商，项目进展顺利。化工添加剂的技术更新、降低成本的研发已经完成；dsd酸产品的新工艺、新技术及环保治理项目已启动，2016年年底完成。笔者学校的“精信化工”冠名班正在招生中。

3.与恒润集团及多家科研机构合作

恒润集团是衡水市一家大型高新技术企业集团，在国内复合材料管道行业综合实力居首位。集团位于衡水市枣强县，由于地域关系，高技能技术人员严重缺乏。笔者学校于2011年开始向该企业输送毕业生，属于单纯的人才供求合作。为进一步服务衡水市复合材料这一特色产业，2012年双方签订协议，扩展合作项目，恒润集团的科研资源也并入与笔者学校的合作范畴。尤其是与武汉理工大学的合作，成为产学研用合作的新亮点。

武汉理工大学拥有材料复合新技术国家重点实验室和硅酸盐建筑材料国家重点实验室，李卓球教授现任中国复合材料工业协会常务理事、缠绕专业委员会主任。李教授对集团多项新型高端设备的研发进行了详细指导，也是笔者学校拟开办的复合材料专业的咨询专家。

第一，恒润集团、武汉理工大学理学院共同组建武汉理工大学与恒润集团技术研究基地，双方同时挂牌。

第二，笔者学校与恒润集团在机械制造、花卉果蔬、园林、复合材料等专业，分别开展冠名招生、定向培养、技术创新等多项合作。

第三，两年内，笔者学校为集团开展全员在岗培训，采取送教进厂、工学交替等培训方式。

第四，针对员工开展学历教育。将恒润集团45岁以下初高中毕业生纳入常规学历教育范畴，全面提高技术工人的学历层次和技术水平。

第五，双方互为实习实训和科研教育基地并挂牌。

第六，三方共同建立产学研发展平台。笔者学校机械系、农学系全面参与技术研究基地开发项目的技术改造和技术创新，根据项目需要在笔者学校建立实验研发中心，促进项目尽快投入应用。

目前，三方共同参与的高刚度FRP设备、FPCCP管设备等新型高端设备研发工作已初见成效，学校已向集团提供定向培养的技术工人196名，共同开发的自用教材已在机械系教学中使用。

4.与北京服装学院合作

作为全国棉花生产基地和纺织服装产业传统地区，衡水在原材料供应和人力资源方面优势明显。2014年，河北省委、省政府在《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快推进京津冀协同发展的意见》中，明确提出衡水要承接首都纺织服装产业转移。同年6月9日，杨慧市长率队赴北京拜会了中国纺织工业联合会会长并举行了座谈，双方就中国纺织工业联合会为衡水工业新区授牌“京津纺织服装产业转移示范基地”、合作共建衡水纺织服装科技产业园、北京服装学院与衡水科技工程学校合作共建纺织服装研究院和人才培训学院、百家纺织服装名企进衡水推介会等议题进行了磋商对接，达成了一致意见。

借此契机，笔者学校随即与北京服装学院进行了详细洽谈，双方共拟了《合作框架协议》，主要内容如下。

第一，双方合作共建纺织服装研究院和人才培训学院。

第二，根据京津服装产业转移对相关专业人才的需要，笔者学校新增服装设计及工艺（高职）、服装制作及营销（中职）两个专业，负责招生及学生培养。

第三，北京服装学院在以上专业开办过程中提供师资队伍建设规划及专业培训。

第四，双方共同制订专业人才培养方案，确立课程体系。

第五，双方共同确定相关实习实训设备的配备方案。

四、条件保障

1.模式自身的优势

（1）产学研用模式强调了产、学、研、用四个元素的结合，而不是“产学结合”或“产研结合”“产用结合”。强调了四个元素的结合与人才培养的密切关系，使人才培养过程处于学校和企业及研究单位乃至实际应用之间，把完成教育任务、培养人才和完成科研、生产任务及为社会创造财富统一于一个过程中。这种模式本身就具有超前意识，其优势显而易见。

（2）共建经济实体（研究院、研究基地、技术推广中心），是以市场为导向、科技与经济一体化的具体体现。高校、科研机构是技术的源头，企业是生产、销售的基地，笔者学校是专业人才培养和技术试验基地，四者相互结合形成研究、开发、研制、生产、销售或应用一条龙。

（3）有比较合理的管理体制与运行机制，各自产权明晰，各方利益共享、风险共担。

2.组织及人员保障

（1）领导重视。学校一把手亲自抓，还将产学研用模式列入了学校多元办学的总体规划。

（2）专门组织。合作高校及企业均为笔者学校校企合作委员会成员单位。学校成立了校企合作处与科研处，两处室联手配合相关系部做好该项工作，每个系部都由系主任亲自挂帅并指定专人负责此项工作。

（3）人员保证。学校拥有一支规模较大的教职员工队伍，高级以上职称231人，“双师型”教师285人。很多专业教师长期帮助企业进行技术革新和技术改造，具有丰富的实践经验和较高的科研能力。

3.资源保障

笔者学校新校区从占地面积、建筑面积，到功能分区和内部设施，完全按照高于国家级示范性中等专业学校的标准设计建设。实训区设备齐全。此外，学校与合作单位共建校外实习实训基地75个，资源完全共享，有足够的资源为产学研合作提供保障。

4.政府支持

以上合作均有上级政府的直接指导和关注。笔者学校与天津科技大学的合作是由河北省政府驻天津办事处牵线，并得到了市教育局、饶阳县委和县政府的政策和资金支持；与天津工业大学的合作由主管工业的副市长亲自带队考察协商；与北京服装学院的合作更是响应了中央、河北省政府关于京津产业转移的号召。

衡水市还专门成立了生产力促进中心，其主要职责是为企业技术进步和技术创新提供多方面、全过程的服务，笔者学校的对外合作得到了该中心的支持与认可。

五、成效与影响

1.推进改革

产学研合作过去主要集中在科技领域，笔者的尝试使之扩展到了联合培养人才，特别是企业急需的创新创业型复合人才，扩展到了新产品、新技术的实际应用。正确处理产、学、研、用四者之间的关系，从而使产学研结合的路子越走越宽，彻底改变学校闭门造车式的教育模式，提升学校科研实力和研究水平，对学科建设、改革人才培养模式尤为有利，促进了全校上下转变观念，推动整体教育教学改革。

2.深化合作

对企业来讲，合作帮助其依靠科技进步走出困境，增强了市场竞争力。不仅解决了短期人力资源不足的问题，还储备了长期的专业技术人才；对高校、科研机构而言，合作使科学研究更贴近实际、贴近市场需求，科研成果与转化生产力实现了零对接，还创办了大学生、研究生校外实习实训基地。因而，这种合作模式是互惠的、紧密的、长期的，必将拉动更广方位、更深层面的合作。

3.提高质量

大学教授、科研专家亲自授课，学生接受的是最新的科技信息、最高端的技术辅导；企业技师指导实训，学生掌握的是最适应岗位的技能；顶岗实习直接接触用户，促进学生向职业人的转化。这样的合作大大提高了教育教学质量，为学生就业提供了更广、更高的平台，为学生未来的职业发展奠定了良好的基础。

4.助推发展

河北（衡水）经济发展研究院、武汉理工大学与恒润集团技术研究基地等合作机构的建立，将有利于解决目前严重制约衡水经济发展中科技创新能力不足的问题，以扭转当前产品和技术以引进和模仿为主、缺少核心技术和自主知识产权的局面，推动科技创业领域京津冀一体化进程，从而最终促进区域经济健康、可持续发展。

六、体会与思考

1.探讨更多合作模式

我们的合作模式是根据衡水区域经济发展状况所做的尝试，没有经验可循，还存在很多目前无法解决的问题，例如校企合作政策层面的问题；新技术开发风险是否全部由企业承担的问题；研究方与企业乃至职业学校各自期望值不同，如何找到统一点的问题等。还需要进一步的探索学习，使模式多样化，更加灵活、有效地帮助企业解决实际问题，更好地为区域经济发展服务。

2.建立评价体系

要逐步建立针对于各种合作模式的科学合理的评价体系，如实反映每种模式的合作所产生的社会效益及经济效益，进而完善产学研用的合作，使之发挥更大的作用。

3.完善管理机制

要对笔者学校产学研用管理机制进行研究，出台相关工作条例和规范，建立奖惩激励机制，为这一合作模式构建良好的校内环境。

4.研究运行机制

进一步研究产学研用模式运行过程中，学校、科研、企业、地方政府四方怎样更加明确地划分权利和责任，从而高效、友好、轻松地实现多赢。

区域经济发展模式研究 篇4

众所周知,长期以来,山西煤炭资源型区域为国民经济发展做出了巨大贡献,为山西政府带来了可观的财政收入,同时也滋生出一批“山西煤老板”。然而伴随着煤炭资源的大量开发,环境污染、生态破坏等日益严重,当地人民的生存环境日益恶化,留给后代的资源量越来越少[1]。进入新世纪以来,国家对资源型区域转型问题越来越重视,2008年,国家确定了全国首批12个资源枯竭转型区域,给予重点支持,并提出了支持资源型区域接续产业发展的战略决策,为资源型区域的可持续发展带来了前所未有的机遇。2006年,山西作为全国最大的煤炭资源省,转型思路得到国务院的认可,同年4月19日,国务院常务会议通过《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》,明确提出:要改变现状,山西必须实现从资源提供向资源深加工方向发展,期望将山西建设成为国家新型能源和工业基地,通过煤炭深加工来带动山西工业发展从而改变山西的经济结构,并最终改善山西的人居环境。2010年12月国家批准山西设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区,使山西转型发展再次上升到国家战略层面。目前山西转型决心已经非常坚定,转型方向也逐步明朗。具体怎么转型,需要根据山西经济发展模式的具体情况而定,下面分析山西煤炭资源型区域的经济发展模式。

2 煤炭资源型区域经济发展模式分类

纵观煤炭资源丰裕的国家和区域,由于体制与制度、开发方式的差异,煤炭开发与国家或区域经济发展的关系表现出不同的特征。总体来看,大致有三类[2]:(1)煤炭开发是国家或区域经济发展的动力,为国家或区域的工业化进程积累了资本和财富,推动了国家或区域的经济增长与结构演进,煤炭开发是经济发展之“福”。(2)煤炭开发在短期内为国家或区域带来财富,但是由于对财富的分配与使用不当,社会不同利益集团对资源财富进行追逐与争夺,引起资本、劳动力等生产要素的非合理配置,其结果恶化了经济结构,引起长期经济增长滞缓,煤炭资源型区域受到了“资源诅咒”。(3)煤炭开发对区域经济具有双重影响。一方面,煤炭开发推动了区域经济的工业化进程与经济增长,另一方面,因为对资源部门的依赖,陷入资源优势陷阱,难以实现结构升级与区域经济发展的跨越。根据煤炭开发与区域经济发展的以上三类关系我们可以把资源型区域的经济发展模式分为三类:资源推动型区域经济发展模式、资源诅咒型区域经济发展模式和资源主导型区域经济发展模式。

资源推动型区域经济发展模式,将资源开发获取的利益转化为人力资本优势,投入到技术开发与相关产业发展,促进当地经济增长与结构演进。资源诅咒型区域经济发展模式是一种病态经济发展模式,矿产资源开发不仅不能推动区域经济发展与工业化演进,反而由于资源开发带来的额外收益,破坏了原有的经济秩序,成为经济发展的桎梏。资源主导型区域经济发展模式,是一种常态经济发展模式,矿产开发在推动区域经济发展与产业结构演进的同时,也带来了经济增长波动与产业结构偏差,对人力资本与技术进步有一定挤出,经济持续增长动力不足。

3 山西煤炭区域发展基础的简要分析

3.1 煤炭的低供给弹性与高价格波动性

煤炭资源是稀缺的,煤炭储量是有限的,决定了煤炭资源供给的垄断性[3]。煤炭储量的有限性、垄断性,与煤炭开发资产专用型强,导致煤炭供给缺乏弹性。当煤炭需求增加时,由于其供给缺乏弹性,煤炭价格会有较大幅度的上升;当需求减小时,由于供给缺乏弹性,煤炭价格会有较大幅度的下降。即煤炭价格由于其资源储量的有限性,生产投入的资产专用型性,导致价格波动高于一般产品。

3.2 要素在部门间流动的反工业化

一般而言,价格变化会引起要素在部门间的自由流动,当资源部门相对价格增长快于制造业部门,那么劳动力更多地分配于资源部门;当制造业部门相对价格增长快于资源部门,那么劳动力应该更多地分配于制造业部门。但事实上,劳动力在部门间的流动选择,不仅仅考虑相对价格,还要考虑相对的投入成本。资源部门是规模报酬递减的部门,且进入门槛低,对劳动力的技能没有要求;而制造业是规模报酬递增的技术内生部门,对劳动力的技能要求高。制造业部门的劳动力向资源部门流动,不需要进行劳动技能的培训就可以胜任。相反,资源部门的劳动力向制造业部门流动,必须进行劳动技能的培训,必须付出相应的投入成本。实际上,资源部门向制造业部门流动时,劳动力接受教育或培训所必须的成本,不仅仅是经济方面的投入,还有放弃工作的机会成本、能否在制造业部门找到工作的风险等,故劳动力从资源部门向制造业部门流动的可能性是比较小的。因此在煤炭资源区域制造业部门比重下降,形成典型的“反工业化”现象。

3.3 内生生态环境压力与需求影响煤炭区域发展

煤炭资源区域在没有开发之前,与周边的环境是相协调一致的,但是一经开发,强烈的人为活动就对环境产生了巨大的影响,使得周边环境发生了巨大的变化,并且由此形成了独特的生态环境问题。如农田破坏、建筑物受损、煤矸石堆积、水土流失等生态环境问题。并且随着煤炭资源开采程度的增强,煤炭区域烟尘、粉尘、大气、水体污染、煤矿过度开发造成地表植被破坏、水土流失、地表塌陷等日益严重[4]。

4 山西煤炭区域经济发展模式

4.1 煤炭资源开发是山西经济增长的动力

煤炭资源开发是山西省财政收入的支柱,推动了山西经济增长。如图1山西历年能源生产总量、图2山西历年GDP值所示,自从改革开放以来,山西省煤炭资源开发与GDP同步快速增长[5]。煤炭资源开发推动了山西省的工业化进程,同时也催生出大批煤炭资源型县域与乡镇。

4.2 煤炭价格波动严重影响山西经济增长波动

山西的经济增长与全国比起来有较大的波动。由于煤炭价格波动幅度高于一般产品,山西对煤炭资源开发具有过度依赖的特点,致使山西经济增长波动幅度高于一般非资源型区域。山西煤炭资源型区域受到煤炭相关政策与价格的显著影响。煤炭价格波动,导致产量波动,进而采掘业发展水平波动,煤炭资源型区域采掘业占GDP比重较高,从而影响了经济增长的波动。

4.3 高GDP与低居民收入

山西煤炭区域普遍存在着高GDP与低居民收入并存的现象。煤炭资源区域通过销售煤炭资源在短时间内给地方财政带来很高的收入,但是能供共享煤炭资源利益的居民毕竟是少数,大部分未参与煤炭采掘、销售的居民根本就没有得到相应的利益。而山西资源产业的产业链太短,无法带动其它产业,因而无法带动当地居民的实际收入水平的提高。

4.4 资源主导型区域经济发展模式

根据以上特点,山西煤炭区域经济发展模式应该为资源主导型区域经济发展模式。煤炭资源开发对山西省经济增长、结构演进以及区域发展能力产生了双重影响,经济发展中福祸并存。煤炭资源的开发与加工,推动着山西省的工业化进程,形成煤炭产业大省,同时也在山西产生了大批煤炭资源型县域[6]。这些区域得益于煤炭资源优势经济快速增长,但从可持续发展来看潜伏者危机。具体表现在:煤炭价格波动性强,导致经济增长波动幅度大;人均GDP增长呈现虚高,与城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入脱节。

5 经济发展路径选择

资源型区域获取的高额资源租金收益,经过合理的收益分配与转化,可以成为工业化演进的积累,推进区域的工业化进程与多元化,提高区域总体收入与福利水平;但如果不能合理分配,就会使资本流失,成为贫穷的、资源依赖型经济体系。

针对山西资源主导型区域发展模式,采取以下三种路径可以突破资源优势陷阱。(1)开采资源时就使用高技术、高技能劳动力,采用集约型开采方式,消耗的资源量少,走上资源推动型发展模式。(2)如果初始状态是低技术、低技能劳动力,要通过将资源开发获取的资源收益投入到教育、研发、基础设施等,以及人力资本、物质资本等其它资本形式,逐步走向资源推动型发展路径。(3)加强制度建设,包括收益分配制度、资本转化制度、推动区域技术进步的区域创新体系与人力资本积累制度等。

参考文献

[1]任菊香.煤炭区域发展态势分析与对策研究[J].资源科学,2008,(2):169-176.

[2]PorterME.ClustersandNewEconomicsofCompetition[J].Harvard Business Review,1998,November—December:77-90.

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[4]山西社会科学院课题组,煤炭区域采空塌陷及经济转型研究,2005,8

区域供水模式研究 篇5

二十世纪九十年代镇村水厂的建立，一定程度上缓解了农村 饮水难的矛盾，保障了人民群众生活用水需求。但随着城乡经济 社会进一步发展，镇村小型水厂水源条件差、设施简陋、管理落 后、供水水质差、经济效益低下、浪费严重等问题逐步显现并日 趋突出。特别是部分镇村水厂改制后，单纯追求经济利益、忽视 投入，成为无水质监测设备、无卫生消毒设施、无水质卫生管理 制度的“三无”水厂。因此，为有效保障农村居民的饮用水安全，充分发挥城乡统筹区域供水打破行政区划、供水基础设施共建共 享的优势，必须对现有镇村供水市场进行整合。

据统计，目前江苏省共有 7200 多座镇村水厂，其中既有镇 办的、村办的，又有联营的、私营的，由于整合工作势必涉及到 现有镇村水厂的调整、兼并、收购以及资产处臵、人员安臵等诸 多方面，因而复杂的产权形式给整合过程带来不小难度。针对这 一情况，江苏各地政府纷纷结合本地实际，制定明确的政策指导 意见，以加大矛盾协调力度，有效解决镇村水厂收购问题，确保 区域供水工程顺利推进。【案例一】

扬州市针对大部分镇村水厂已改制、其业主实施区域供水积 极性普遍不高的现状，从有利于组织实施、有利于提高管理效率、有利于调动和发挥各方积极性的角度出发，采取切合地方实际且 行之有效的镇村供水市场整合方式。具体操作上，由市自来水公 司在 2006年出资 2200万元注册成立的江源供水有限责任公司作

为法人主体，全面收购、兼并和经营管理镇村水厂：对供水经营 状况差、管网漏损率较大、难以为继的民营或股份制镇村水厂，实行全资收购；对产权系政府所有、现因管理不到位而导致严重 亏损的镇村水厂，以无偿划拨的形式接收；对产权公有或跨区域 供水的，则采用合资合作模式。四年来，江源供水有限责任公司 先后收购和兼并了 36 个乡镇水厂，成立了一个乡镇供水子公司、十五个乡镇供水分公司、七个乡镇供水股份公司，现有在职职工 312 人，全部按规定签订劳动合同，足额缴纳各项社会保险和住 房公积金。【案例二】

句容市在各镇成立以镇长为组长的区域供水工程领导小组，负责协调、解决施工过程中的所有矛盾，并明确各镇小水厂的收 购由各镇自行负责完成。在资金补助上，对实行小水厂收购的各 镇，给予供水人口 100 万元/万人的补贴，补助资金交由各镇人 民政府自行评估、谈判和收购，先完成收购的乡镇先进行支管网 的施工。【案例三】

靖江市出台《关于实施供水体制改革，加快推进区域供水一 体化的意见》，明确镇村供水市场整合方式：将产权没有改制的

镇村水厂资产统一划拨给市自来水公司，原镇村水厂因供水生产 建设经营需要而形成的负债由市自来水公司负担，其余部分则由 各镇负责处理；对产权已经改制的镇村水厂取消自制水，产权中 属镇持有的公有股权上划给市自来水公司，对其他法人、自然人 所持股份依据相关法律法规实行收购。在人员处臵上，按照遵循 法律、合理补偿、减员分流的原则，实行双向选择，竞争上岗、择优聘用，对落聘人员采取分流、协保、保老等形式妥善安臵。【案例四】

常熟市将原分属各镇和水利、电力系统的 31 个小水厂进行 收编：管网资产无偿划拨给市自来水公司，必要供水设施和经营 场所实行有偿转让，所有小水厂改为市自来水公司下属的营业所，并将原负责人聘为营业所经理，其余人员实行竞争上岗，从事营 业所范围内的收费、维修等业务。【案例五】

建湖县原有集体所有水厂 12 座，个人租赁承包集体水厂 85 座，私营水厂 63 座。在整合过程中，根据各镇是否已经接通区 域供水干管而采取不同的镇村水厂处理方式：（1）区域供水已到

达的镇：除保留 1 ~ 2 个水井作为应急水源外，其余水井一律封

存。镇村集体水厂直接划拨县自来水公司；改制后的股份制水厂 或承包租赁水厂，由镇收回股权或终止租赁承包，并给予适当补 偿；民营或个人直接投资的水厂，由评估机构测算评估后，作为 国有资产由县自来水公司收购。（2）区域供水未达到的镇：封填

水质不合格的水井，将余下水井暂时实行并网供水。并在各镇成 立供水办，由县自来水公司参与，负责镇域内供水工程的经营管 理，为将来顺利实行区域供水打下基础。【案例六】

无锡市政府于 2006 年 8 月下发了关于整合市区供水资源的 实施意见，明确了以下整合原则和方式：（1）原乡镇水厂的供水

资产无偿移交给市自来水公司，原有债权、债务以及与供水无关 的资产由相关主管部门负责处臵和接收管理。（2）市自来水公司

接管后承担供水、抄表、收费、用户发展、用户服务以及管网维 修养护等所有相关业务；各镇政府在交接和今后的供水建设规划、管线维修养护过程中做好协调、配合工作。（3）为确保整合工作

平稳有序开展，村级总表的抄收模式暂时维持现状，待接管基本 结束后，由村提出申请，采用镇、村、用户共同出资，市自来水 公司适当补贴的方式逐步实施水表出户。（4）市自来水公司在原

乡镇水厂营业用房处建立供水服务所，具体负责该片区内的所有 供水业务，并按照国家供水行业定员标准，结合各镇实际情况，依据公开、公平原则，合理核定各供水服务所人员。在上述实施 意见的指导下，无锡市自来水公司先后用三年时间，完成了新区、锡山、滨湖、惠山四个区共 33 个乡镇供水资源的接管工作，让 广大农村居民享受到了优质的供水服务。

虽然镇村供水资源整合后，能有效避免原有多点、分散的乡 镇供水格局弊端，但由于当前大部分地区的镇村水厂已普遍改制，整合过程中会不可避免地出现收购成本高、私营水厂业主不配合 等问题。在这种情况下，以主动积极沟通、公平合理收购为基础，将上述多元化的运营和并购模式进行有机结合，能最大限度消除 私营水厂业主的抵触情绪，解决资产处臵及人员安臵中出现的各 种矛盾，促进区域供水工程顺利实施。2.2.4 运行管理模式

城乡统筹区域供水是一项全新事业，没有现成模式可遵循，需要在实践中不断摸索。江苏各地依靠制度创新、体制创新，从 有利于组织实施，有利于减少管理层次、提高管理效率，有利于 调动和发挥各方积极性的原则出发，积极探索适合本地特点和实 际的做法。目前，主要形成批发趸售和直管到户两大类深具代表 性的区域供水运行管理模式。其中，批发趸售模式又因制水企业、转供企业的不同组建方式等而各有区别。2.2.4.1 批发趸售模式

一、城市自来水公司→供水有限责任公司→镇水厂→用水户 【案 例】

江阴市采用上述区域供水运行管理模式：由市自来水公司负 责制水、售水至供水有限责任公司，镇水厂再以趸售价向供水有 限责任公司买水后转售给乡镇用水户。其中，供水有限责任公司 由受益镇政府共同出资组建，市自来水公司以技术入股，派人出 任总经理、总会计师，负责业务管理工作。

自来水的生产、运行、管理、销售和维修等由市自来水公司 负责；增压站以及市区到镇水厂之间输水管道的建设、运行、管 理、维修等由供水有限公司负责；镇水厂及乡镇内部供水管网的 建设由镇政府负责；镇水厂的运行管理、乡镇管网的维修养护和 向用户收水费等由镇水厂负责。该模式的优点为：

（1）供水有限责任公司已具市场化运作的雏形，有利于调 动乡镇政府的积极性，做到风险共担、利益共享。（2）城市自来水公司派人进驻供水有限责任公司有利于加 强管理、降低成本、科技进步等。

（3）可充分利用各镇区现有管网，并能有效减少镇区抵触 情绪。

（4）城市自来水公司收费率高。

但这种模式在实际运行过程中，也因中间环节较多，存在增 加费用支出、多缴增值税等缺点。且由于企业运行和管理的差异 性较高，加大了政府及行业监管部门的管理、协调难度。

二、城市自来水公司→县/市/区自来水公司→用水户 【案 例】

南通市通如（通州区、如东县）、启海（启东市、海门县）地区采取“制供分开、各自建网、属地管理、分段计价”的方式 实现区域供水。由南通市自来水公司负责上述地区区域净水厂的 建设和自来水生产，并以出水流量为产权分界点，以趸售价向各 县（市、区）安全、优质供水；通如、启海地区负责输水管网的 建设和管理（共管共建设，并统一管理调度，工程投资和运行管 理费按水量比例分摊；专管各自建设、各自管理），并在各自行

政区划范围内发展用户，以生活用水、工业用水、经营用水、特 种用水等分类水价实施营销管理。

上述共管共建设的形式在资金紧缺的情况下，能相对减少各 县（市、区）的投资，降低固定资产折旧率，有利于控制售水成 本。且施工过程中遇到的矛盾和干扰可由当地自来水公司通过本 地政府协调解决，有助于区域供水工程的顺利实施。但是，这种 模式也存在以下不足：

（1）当实际供水量超过设计水量时，共用输水管道的地区 易出现争水现象。

（2）管网漏失水量难以分配。以通如地区为例，由于通州 区地处输水管线上游，从南通市自来水公司净水厂至通州自来水 公司的输水管线由通州区和如东县两家自来水公司共同投资，并 按照需水量分摊建设费用，通州区至如东县的供水管线则由如东 县单独投资，南通市自来水公司以相同的水价将清水出售给两区 县。处于上游地区的通州区各乡镇可直接从输水干管取水，而且 由于上游水压高，其漏失水量也必然多于下游的如东县，而这部 分漏损量需由两区县自来水公司共同分摊，显然对于如东县有欠 公平。

针对这些问题，建议可由南通市自来水公司与需要实施区域 供水的其它县（市、区）自来水公司共同投资组建区域供水集团 股份制公司。在实施制售分离的前提下，通过公司董事会来决策 管道建设的先后，并综合考虑供水量的平衡，避免高峰争水及水 量分配不均等现象，真正实现利益均享、风险共担。

三、BOT 方式引资组建的水务有限公司→县/市自来水公司 →用水户 【案 例】 南通市的如皋市、海安县区域供水工程，由新加坡上市公司 组建的南通鹏鹞水务有限公司采用 BOT 模式投资建设，经营年 限 25 年。投资方负责从取水至增压泵站的建设和生产管理维护，以趸售价向两县市供水；两县市自来水公司负责各自辖区内管网 建设及营销管理。

这种模式由一家投资公司承担整个工程建设，既有利于解决 资金问题，减轻政府财政的投资压力，又能由投资公司统一调度 两县市用水量，避免争水现象，是目前江苏省利用外资运营市政 基础设施项目的一种新型模式。但在实际运行中，该模式也存在 如下弊端：

（1）投资公司与当地政府的协调工作多且复杂，若处理不 及时易延误工程进度。

（2）投资金额能否即时到帐，银行能否保证贷款，是工程 成败的关键。

（3）某些投资公司片面追求自身利益而不考虑正常运营成 本的定价模式，易导致水价过高、群众难以承受等问题，限制区 域供水的进一步推广。

综上所述，为有效发挥 BOT 模式的优势，确保区域供水工 程规范、有序推进，政府应建立完善的配套政策，在保护投资方 利益的同时，切实发挥政府对供水市场的监督管理作用，对水质、水价、水量和供水安全等进行有效监管。

四、城市自来水公司→镇水厂→用水户 【案 例】

扬州市在 2006 年以前，对市区周边的镇村水厂，采取批发 趸售方式实现区域供水：由市自来水公司负责制水，以及建设、管理市区至乡镇计量水表前的所有供水管道和设施；原有镇村水 厂产权结构不变，以趸售价向市自来水公司买水后转供给用户，并负责管理、维护乡镇内部的供水管网和设施。

这种模式不改变现行管理体制，实施起来较快，且中间环节 较少，有利于减少费用支出和降低成本。同时，还可利用各镇区 已有管网，既有利于缓和镇村水厂的抵触情绪，又能调动其积极 性，有效减少城市自来水公司的管理工作量。

但是，随着区域供水的进一步推进，该模式逐渐暴露出许多 问题：

（1）由于缺乏体制和机制创新，不利于区域供水向市场化 运作模式过渡。

（2）大部分镇村水厂因管理水平低、管网陈旧老化、漏损 严重，主营普遍亏损，靠在发展用户时收取高额开户费以弥补主 营业务亏损直至赢利。

（3）私营镇村水厂往往只顾及眼前利益，不愿意也没有能 力对供水管网和设施进行大规模投入，致使乡镇内部供水事业发 展落后，甚至制约当地经济发展。（4）个别镇村水厂为减少亏损或谋取最大利益，经常分时 段供水，甚至偷偷启用原有设施混合供水，致使群众的供水安全 得不到保障。

（5）部分镇村水厂拖欠、拒交水费，或偷盗用水，市自来 水公司经营风险较大。

（6）私营镇村水厂管理不规范，不利于将来统一运作，创 造条件征收污水处理费、水资源费等政府代收费用。

五、城市自来水公司→供水有限责任公司→用水户 【案 例】

为解决区域供水过程中的小水厂处臵和乡镇供水经营管理 问题，扬州市自来水公司在 2006 年出资 2200 万元，注册成立 江源供水有限责任公司，由其作为法人主体全面收购、兼并和经 营、管理乡镇水厂。在具体运营模式上，由市自来水公司负责制 水，以及建设、管理、维护市区至乡镇计量水表前的所有供水管 道和设施并承担其运行费用；江源供水有限责任公司负责建设、管理计量水表后乡镇内部的供水管道及设施，其下属乡镇供水公 司向市自来水公司购水后再向乡镇用户零售，批零差价作为乡镇 供水公司的运营空间，主要用于人员工资、管网维护、经营管理 等方面的费用。

实行镇村水厂并网供水后，江源供水有限责任公司累计投入 1200 多万元用于乡镇供水管网的更新改造和计量水表的周期更 换，并通过巡线测漏、抢修维修、违章稽查等方法不断降低供水 产销差。预计未来五年内，仍需 2500 万元继续对乡镇不合格管 网进行全面改造。因此，为有效节约资金，江源公司还成立了供 水配套设施分公司，投资建设了二条供水管材生产线及相关设备，为乡镇管网设施改造提供质优价廉的材料。

与 2006 年以前采用的市自来水公司直接对乡镇水厂进行批 发趸售的方式相比，这种模式具有以下优点：

（1）每个乡镇供水公司都由江源供水有限责任公司派员进 行管理，既有利于城市供水设施的统一规划，也有助于提升乡镇 水厂的技术水平和服务质量，在有效降低乡镇供水安全隐患的同 时，提升居民满意度。

（2）从经济基础和技术水平上均有利于乡镇供水管网的更 新改造和维护，从而有效减少漏损，降低供水成本。（3）能规避市自来水公司在水费收取等方面的经营风险。2.2.4.2 直管到户模式 城市自来水公司→用水户 【案 例】

靖江市采取“供水一体化、管理一体化、价格一体化”的运 行管理模式，由市自来水公司直供到户，统一负责自来水的生产、运行、管理和销售，以及所有供水管网和设施的建设、维护等。具体做法为：（1）市自来水公司在各镇成立乡镇供水站，负责本地水费 收取、管网维修等工作，并本着“精干、必须”的原则，对各供 水站统一实行定编定岗。每个供水站核定四个岗位，除站长、核 算员、维修员各一名外，按 1000 ~ 1200 只水表的规模设一名抄

收员。此外，另设隶属市自来水公司领导的东、西区供水服务中 心统一管理上述所有供水站。

（2）实行财务收支两条线。各供水站不单独建账，由市自 来水公司财务科专门为东、西区供水服务中心设立账户，实行收 支两条线。对各供水站的管理费用和业务费用等支出核实定额支 出，管网维修材料由公司统一购买，按实领用，并逐级签订经营 承包责任制，层层分解、落实目标任务，建立了相对完善的营销 管理考核机制。

（3）对乡镇供水工程进行扎口管理。各乡镇管网设施（超 过 5000 元以上的工程）的建设和改造，由市自来水公司统一规 划、设计、预（决）算、施工，并对工程进行现场监督和跟踪管 理。此外，每年年初东、西区供水服务中心都必须以“科学合理、先急后缓、市场运作、降低成本”为原则，有针对性、有目的性 的制订管网改造方案，逐年优化供水管网，进一步降低漏损。上述模式的优点为：

（1）有利于城市供水设施的统一规划、建设和管理，避免 重复投资和使用劣质管材，在节约建设资金的同时，确保工程质 量。

（2）杜绝乡镇水厂分时段供水、混供水的现象，保障城市 供水安全。

（3）中间环节最少，只缴纳一次增值税，有利于减少费用 支出和降低成本，同时增加企业的营业收益，增强其还贷和改造 供水管网的能力。

区域经济发展模式研究 篇6

【关键词】区域经济 高职院校 商务英语 专业性人才 培养模式

一、针对区域经济建设情况，调整专业定位，明确人才培养目标

高职院校在人才培养方面应该具有一定的区域性特点，为区域范围内培养出更加优秀的全面性人才，帮助区域进行生产、管理、服务等经济建设。高职院校培养人才能力的重要衡量标准就是培养出的人才是否是区域经济建设相一致，人才能不能融入到区域经济建设中。基于以上，高职院校在英语商务人才培养模式建立中，一定要明确专业的市场定位，高职院校对于市场的建设情况深入调查，对于现阶段的市场现状及发展方向认真分析。

对于区域市场经济建设调查研究中，对于区域内的资源状况及主要产业的发展趋势全面了解，掌握不同行业人才结构，区域市场对于人才的实际需求，了解高职院校商务英语人才可以为区域经济建设及社会发展带来的改变；根据区域经济建设特定，制定科学的人才培养判断，为高职院校教育改革提供发展方向。只有明确了专业定位，才能明确人才的培养方向，提升专业知识在区域经济建设中的融入度，丰富学生的商务英语知识，培养具有英语沟通能力及操作能力的复合型商务英语人才。

二、与企业专家向结合，构建专业的教师团队

高职院校想要保证对于学生的教育质量，专业性的教师团队是教育质量的前提。高职院校在培养复合型人才这一目标中，首先应该与区域经济专家相结合，为学生提供一支专业性强的教师团队。专业性强的教师团队需要具有丰富的商务英语知识教育经验，对于商务英语的实际使用及操作也十分了解，理论知识与实践能力强的教师才能成为教育中的骨干，为学生提供区域经济建设中真正需要的商务英语知识。

构建专业性较强的教师团队可以有两种选择途径供高职院校选择，第一种就是将现有的专业教师教育水平提升，增加商务英语教师在一线企业实际工作的经验，商务英语教师积极与企业保持联系，并且对于企业对商务英语的要求动向全面掌握，了解商务英语行业职位发展变化的规律，提升商务英语教师实际应用社评。第二种就是高职院校可以向社会中进行聘用，选择一些商务英语行业的技能水平较强的人才担任商务英语教师，这类英语教师对于商务英语行业的发展趋势十分了解，并且具有丰富的理论知识，清楚商务英语行业对于人才的实际需求。聘用的商务英语教师能够对学生同时进行理论与实践的指导，为学生讲解商务英语行业的职业技巧，缩短学生在商务英语理论与实践间的差距。高职院校可以将两种方式共同使用，以兼职的形式相社会聘用商务英语教师，让聘用的商务英语教师与本院原有的教师共同合作，设计出于区域经济建设更加吻合的教材。这种专业性较强的教师团队才能够将高职院校培养复合型人才目标实现的前提。

三、院校与区域经济紧密联系，构建一体化课程

高职院校商务英语人才培养模式的核心内容就是人才培养方案，人才培养方案的灵魂又是课程教育体系。高职院校想为区域经济建设提供商务英语知识更加丰富、商务英语技能型较强的综合性商务英语人才，就应该对传统的商务英语课程体系进行改革，在课程设计中更加重视区域经济建设的水平，区域职位需求是高职院校课程设计的主要参考，根据区域企业实际工作任务及流程设计教学课程，在实际教育中将职位素养及实际能力作为主要教育内容，形成一体化的课程教育。一体化的课程教育能够让学生对于理论知识及实践能力互相了解，对于人才的培养中严格按照行业的实际特点及要求开设课程，系统性对教学内容整合，积极使用能够利用的一些教学资源，突出实践在教育中的重要性，真正将区域行业需求与教育相结合，让学生对于理论与实践有着更深层次的了解。

四、将区域职位需求作为教育目标，形成教学做的教学模式

每一种教学模式都需要围绕着教学目标而开展，对于教学评价标准就是最好的教学目标体现。高职院校的商务英语专业在教育内容设计中，首先应该将教育的目标明确，在区域职位需求作为教育目标的前提下，从多方面角度对设计教学模式，包括高职院校的内在环境，区域经济建设的整体环境，商务英语的理论知识，商务英语的实践能力等。商务英语教育中应该对传统的教育模式改进，缩短课堂与社会间的差距，突出学生在教育中的重要性，让学生在商务英语的课堂中成为主导者。教学模式中需要将教学全过程包含在内，例如教育案例使用、理论实践交替、教学项目设计等。商务英语专业的学生在学习中能够真正体会真实的工作环境。

结论：高职院校商务英语专业人才培养模式中，要以职业作为主体，以为区域经济建设作为核心，完善课程教育体系，形成优良的高职商务英语专业人才教学模式，为区域经济建设提供更加专业性人才。

参考文献：

[1]曹深艳.基于区域经济发展需要构建商务英语专业人才培养模式[J].教育与职业，2011：104-105.

区域经济发展模式研究 篇7

全球经济的加速融合的总体局势之下, 各行各业都想着纵深方向不断拓展, 旅游产业自然也不例外。在对旅游产业发展路径的不断探索过程当中, 区域旅游协同发展成为一个显著的趋势, 实现了一加一大于二的良好效果。

从根本上来看, 在一定区域范畴之内, 各个旅游区单元之间存在着非线性的联系, 彼此之间相互牵连, 这种联系不仅仅体现为旅游区自然资源之间的联系, 还体现为经济层面的相互联结, 除此之外, 更深层次的文化联系也不容忽视。正是由于这种纵横交错的深刻联系, 使得对于区域旅游进行开发的过程中, 不应该将各个子系统, 即各个旅游区单元分割开来, 而应该将其视作协同共生的整体, 对整个区域的旅游资源着手高效整合, 发挥更大的旅游正向效应。这就是区域旅游协同发展的真正意涵。

值得注意的是, 将区域范畴之内的各个子系统连接起来, 从全局视角出发对资源进行统筹, 对产品着手优化, 对区域内部而言, 无疑是起着正向推动作用的。除此之外, 还应当注意到, 对于区域外部而言, 也是有着非凡意义的, 能够更为高效地与外部旅游系统之间展开良性互动, 避免资源的不必要消耗, 从整体上助推国内旅游产业的健康成长。

二、区域旅游协同发展的模式

正是由于区域旅游协同发展具有极大的优越性, 所以势必成为未来旅游产业的发展走向之一。在推行区域旅游协同发展的过程中, 在探索其发展模式的过程中, 最为重要的一点就是, 不能忽视国内的实际情况。

客观来讲, 我国地大物博, 这一方面意味着我国的旅游资源是异常丰富的, 另一方面, 也反映出国内旅游资源赋存具有极大的空间差异性。再加上国内不同区域之间, 经济发展水平与速度也是各有差异的, 上述种种偏差, 都无疑会导致区域旅游发展过程中出现一些问题。最为常见的问题即为地方保护主义, 这对于旅游产业的发展是极为不利的。很简单的道理, 由于地方保护主义, 造成旅游市场的割据, 使得区域范围内的旅游市场构建成为难题, 各个地区都想着自身的利益赢损, 对于整体利益漠不关心, 相互之间也难以就利益分配问题达成一致意见。这种利益的牵扯与互不相让, 必然使得区域旅游经济的构建十分艰难, 没有办法进一步打造出区域自身的规模经济优势, 企望地区之间集聚共荣也成为奢望。

从上述分析可以看出, 之所以区域旅游协同发展的推进受阻, 最大的症结就在于利益问题。因此, 在探索区域旅游协同发展模式的时候, 自然而然应当将地方利益纳入考量范畴之内, 予以重点考虑。在构建的过程中, 要以地方利益为基础。

值得重视的一点就是, 虽然强调地方利益, 但并非只在乎地方利益, 那就无法构建起区域旅游协同发展了, 所以, 应该在此基础之上, 明确确立协同发展的目标。

基础和目标都确立好了之后, 就应当考虑具体的协同方式了。由于我国于改革开放之后, 很多领域都已经纳入市场经济体制之下进行运行, 旅游产业也经受了市场的充分检验, 所以, 在选择未来协同的方式的过程中, 也应该在市场中展开与提升, 所以, 将市场交易作为协同方式是明智之举。具体在实践层面, 重点涵盖的方式就有旅游企业联营、信息资源共享等, 除此之外, 对于客源市场也应该持叫我开放的态度, 相互共享。

最后, 为了使得这一方式得到有力的保障, 还应该将政府确立为协同的保障, 经由官方的权威确保这一方式的正常运转。具体到实践之中, 就反映为基础设施、制度、统筹管理等诸多方面的一体化。

三、区域旅游协同发展的路径探索

为了更为有效地助推区域旅游协同发展, 应当从下述三个层面入手予以加强。

1.重视顶层设计

不可否认的是, 市场自身也并非十全十美的, 并不能对所有事物进行调节, 除此之外, 也无法做到完全的信息堆成, 要想完全依靠市场形成区域旅游一体化市场显然是不现实的, 这就需要政府从宏观层面进行顶层设计与制度调整, 构建起高层次的磋商协同机制, 以更好地促进区域协作的实现。

目前, 在这一层面展开良性探索的就有京津冀区域, 三地政府针对区域旅游协同发展已经展开了多次交流, 并对相关区域不断着手研究与谈论, 以全面提升区域协作水平。政府层面共同构建顶层设计, 将为区域旅游协同发展提供统一的引导与指挥, 让区域之间协同起来, 朝着共同的目标进发。

2.旅游企业产品差异化发展

区域范畴之内的旅游单位, 由于地理位置的接近, 与文化内涵层面的相仿, 很容易出现同构化现象, 出现恶性的同质竞争, 这对于整个区域的协同发展无疑是不利的。所以, 在推动区域旅游协同发展的过程中, 应该基于各个旅游单位的优势, 寻求差异化发展。

例如某些旅游区具有十分优质的自然资源, 然而相对应的人文资源却较为缺乏, 而周边有人文资源十分丰富的旅游区, 相互之间就可以形成互补, 充分发挥各自的优势, 寻求协同共进。

在具体的实践之中, 长三角的区域旅游协同发展就可以视为典型, 其中, 上海强调其都市文化的开发, 旅游一类以及二类城市则侧重于水域风光资源的挖掘, 这就跟上海形成了良性互补, 没有局限于同质化竞争, 而是开辟出了差异化互补的路径。

3.区域内各个旅游区联合营销, 共塑旅游形象

从总体趋势上来讲, 21 世纪可以说是形象时代, 在整个市场竞争的激烈环境之中, 形象力的竞争不容忽视。同样的道理, 区域旅游寻求协同发展的过程之中, 对于旅游形象也应该给予足够的关注与重视。区域范畴之内的各个旅游单位在对外的旅游宣传过程中, 应该关注宣传营销, 不应该各自为战, 这样不仅仅消耗了资源, 而且还不利于整体区域旅游形象的构建, 这对于区域旅游的长远发展是没有好处的。

集体发力, 共同打造区域旅游的良好旅游形象, 塑造出独特的品牌优势, 能够让区域旅游具有更为强大的吸引力与生命力。

4.强化交通互联

要强化区域之间的协同效应, 最为关键的一点, 就是应该整体统筹旅游综合服务市场, 让市场中各项资源畅通流动, 那么, 自然缺少不了交通建设, 这样才能够有效加快各个要素之间的区域流动与交互。

换句话说, 即想要实现区域旅游协同发展, 就必须要构建交通一体化, 培育形成交通一级核心网络。构建起了核心网络之后, 还应该相应地构建起二级节点网络和旅游城市三级网络, 以辅助核心网络进行旅游要素的输送。可以看出, 这种网状结构能够充分实现区域内各个单位的互联互通, 打破线性单向联系, 构建起更为多样化的联通渠道, 打通各个环节, 促进旅游要素的畅行无阻。

四、结语

总而言之, 对于区域旅游资源的挖掘与调和, 处于不断的探索过程之中, 要想实现区域旅游的协同发展, 获得共赢, 就要必要充分顾忌地方利益, 确立协同的目标, 在政府构建的顶层设计框架之下, 不断寻求产品的差异化发展, 塑造统一良好的旅游形象, 并打通交通阻碍, 促进旅游要素的畅行无阻, 多管齐下, 形成合力, 才能够最终实现区域旅游协同发展, 对整个区域旅游的未来产生正向推动作用。

参考文献

[1]刘泽华, 李海涛, 史春云, 汪侠, 张洪.短期旅游流时间分布对区域旅游空间结构的响应——以云南省黄金周旅游客流为例[J].地理学报.2010 (12) .

[2]李松柏.环太湖城市旅游竞争力与区域旅游合作研究[J].经济地理, 2014 (02) .

区域经济发展模式研究 篇8

由于兽医生物制品在学术界尚未有标准定义,大多数资料都是采取“兽医生物制品行业”的言辞,提到兽医生物制品产业的文献大都集中在产品的研制和生产问题方面,因此在研究过程中导致对“产业”和“行业”认知不清晰。产业指的是按照经济规模和范围经济要求集合成的行业群体,在国民经济中可将其划分为第一产业、第二产业、第三产业。该文认为,兽医生物制品产业指的是从事动物疫病防治基础的应用研究,是负责研制开发、生产和销售的兽医生物制品,为了畜牧业和养殖业的发展、公共卫生安全和服务的综合性生产活动。

2 兽医生物制品产业发展模式设计

对于区域发展模式而言,是一种管理方面的技术,也是管理人员管理思想和方式的基本来源,是可以为人们提供直接参考运作的管理体系,可以通过这套体系解决运作当中出现的问题,完善管理机制,制定相关目标。

2.1 区域兽医生物制品产业发展模式总体设计

区域兽医生物制品产业发展模式的模型可以表示为区域兽医生物制品产业发展模式=区域兽医生物制品产业发展理念+区域兽医生物制品产业发展欧式的体系结构+区域兽医生物制品产业发展模式操作办法。对于兽医生物制品行业而言,对于不同的区域,存在不同的发展模式,并且即使在同一区域,也有不同的管理模式,根据时间和空间上的差异存在不同的差异。

2.2 科研机构的推动模式

科研机构推动模式主要是由区域动物医学科技创新体系、区域兽医生物制品成果转移转化体系、区域新兽医生物制品生产体系和销售体系共同构成,从而实现产业化收益大发展。而与科研机构推动模式相对应的生产体系,其主要对象是新产品的生产体系,其通过工艺改进进行大规模的示范性生产,这主要与科学技术成果机构有着良好的接洽,自身的科研能力和专业人才的培养,改造设备的财力和物力有关,同时新的产品对应的也有新的生产规定。因此,新的兽医生物制品生产体系需要满足以上各方面。

2.3 核心企业拉动模式

核心企业拉动模式的体系结构是由大型原材料供应体系、大规模定制生产体系,专业营销体系和新产品的引进和创新体系构成的。生产设备和实验动物是制备兽医生物制品所必须的生产原材料,优质原材料的供给是企业生产取得优势的重要条件,同时建立起针对兽医生物制品的免疫产品和常见的市场营销体系,采用多种方式进行出售,开展专业化营销服务。

2.4 区域政府促进模式

由于区域政府促进模式的体系是由区域兽医生物制品产业创新平台体系和兽医生物制品发展要素相结合而成,区域兽医生物制品产业创新平台体系可以根据自身的特点进行有针对性的开发,建设相配套的公共服务体系和平台,能够有效促进产品创新体系建设。区域模式作为该模式的主体,是区域产业创新的设计者和领导者,政府需要从战略高度出发,结合社会和经济的发展,制定出科学有效的发展规划,完善相关的法律制度和相关体系,通过相关政策的补助和规定,放开建设平台,实现资源共享。

3 结语

区域经济发展模式研究 篇9

“有所为,有所不为”这句哲理名言出于两千五百年前老子的《道德经》。这对我们现在研究政府行为仍有非常重要的启发,问题在于我们该“为”什么,不该“为”什么。什么样的政府才是现代区域经济发展迫切需要的呢?区域经济发展要根据不同区域的自然条件,政策环境,劳动力素质,经济和社会结构,运行机制提出不同的地方政府行为模式。笔者在对“温州模式”和包头市“强政府”模式的比较研究中,努力探寻理论的支持并运用到实践的创新中去。

政府的行为过程并不是政府单方面行使权力,更重要的是政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民之间的互动。地方政府(本文中以市级政府为例)与社会各种力量互动的能力愈强,愈能产生巨大的能量。

政府行为是政府职能的具体运作,是国家行政机关在管理社会各种事务,充分履行职能时进行的活动的基本方向和基本内容,它是比较抽象的、相对稳定的。而政府行为是比较具体的、多变的。研究政府职能,不能不了解政府体制,而政府体制问题的解决,最终又表现在政府职能的履行上———即政府行为。在政府与市场的关系中,政府的基本职能是给市场主体提供一个机会均等的经济活动环境,如果政府行为追求盈利,那么政府就有可能利用手中掌握的行政权力去不当干预经济,从而使经济活动政治化,政府行为将因此失去其公共性。在现代市场经济社会中,政府行为主要表现为宏观经济调控和公共产品政策行为。

政府行为的首要特征是其公共性。政府行为的第二个特征是非营利性。在现代社会中,如果营利与否不再构成政治与经济活动之间的差异,那么,政治与经济、政府与社会组织之间的界限也就不存在了。

一、温州市地方政府行为与区域经济发展

研究认为,温州经济快速发展是政府与企业、政府与老百姓,发展目标和利益诉求良性互动演进的过程及齐心合力推动的结果。一是政府施政技巧将上级政府的意志和地方实际有机结合;二是政府施政艺术,将党和政府改革开放的好政策和当地人民群众的首创精神及敢为天下先的拼搏勇气相结合,积极响应“顺势而为”的施政。

(一)温州市经济政治发展历程(以改革开放后为例)

温州市是中国改革开放以来经济最为活跃的地区之一,也是市场化进程最快的地区之一。温州地区在地理环境和区位方面没有天然优势,长期以来温州与全国各地的经济联系存在着较大的自然条件和交通障碍。早在20世纪80年代中期,温州的产业集群支撑着温州经济的快速发展。温州市商品经济观念的形成不得不提到自南宋以来以叶适为代表的永嘉学派的功利主义哲学观,对温州市地方政府的行为模式起着决定性作用。建国以来,温州地方政府可以利用的政治、经济资源极为薄弱,既无政策优势,集体经济的发展又如此不足,使得人们很少有对政府和集体的期许,只有寻求一种制度外的力量来弥补,这种力量就是个体、私有经济。可见,温州模式在政府管理层面的必然选择只能是“强市场—弱政府”的地方政府行为模式。当然,在温州经济的发展过程中,政府的无为在中国这样一个“行政权力中心”体制的国家显然是一个十分奇特的现象,可以看做中央对地方权力控制削弱的一种反应。

(二)温州市地方政府行为模式

温州经济既是“政府有所为有所不为”起导向作用的经济。温州之所以能够在全国率先进行了市场化探索,重要的原因之一是温州政府的有为和无为顺应了时代,有为—保护、支持、增进;无为—默许、纵容、认可;二是温州政府放大所有可以放大的政策空间,促进温州市场化的发展进程,从而扩大地方政府可分享的剩余额。

地方政府的“无为”显然是温州的经济改革能够“自下而上”的发育出一个近似纯粹的市场经济重要因素之一,当然,地方政府并不仅仅是在一定的范围内严格地“无所作为”,还是通过默许、放任等一些颇有成效的施政艺术,最大限度地保护创业者的积极性和创造性,促进民营经济的发展。

(三)温州市区域经济发展的主要特征

1. 特色鲜明的群体规模经济

群体规模经济,即“区域性规模经济”也称“块状经济”,在国外叫“专业化产业区”。温州群体规模经济以专业市场为依托,形成了专业化分工和协作相结合的、以民营企业为主体的专业生产加工群体,是地域相对集中和产业有地方特色的区域性市场经济。它最显著的优势是使中小企业获得外部规模经济优势,为区域发展提供了内生的增长机制。

2.“企业本位”的经济运行体制

温州改革开放最大的一条成就,就是创造了以“企业本位”的经济运行的体制。近几年,温州政府的“有为”是无为的“有为”。自2003年以来,温州经济增速出现了较快下落趋势。一方面,增长达到一定程度后出现了资源紧约束的局面。另一方面,民营企业家族化发展必然出现的管理水平低,人才缺乏、技术含量低等发展瓶颈。这种状况要得以改变,必须有政府某种程度的干预。为此,温州市委、市政府确定了“以民引外、中外合壁”的招商引资战略,实施了更多更大的政府优惠政策。促进民营企业的转型与提升,促进传统产业的改造与升级。

按照新制度经济学的观点,制度是经济发展最重要的变量,制度变革是推动经济发展的动力。谈到地方政府在温州经济发展中的贡献,许多人认为,温州经济发展主要靠老百姓的自发努力,经济改革也主要表现为诱致性的自发创新,温州地方政府在改革中的典型行为是“无为而治”。

在政府主导型的改革过程中,为什么高层级的政府没有明确认同的改革领域,在温州却能取得令人瞩目的改革绩效呢?我认为,主要取决于两个因素:一是微观经济主体的自发创新能力;二是基层地方政府的偏好选择。

二、包头市地方政府行为与区域经济发展

一个地区经济发展道路的选择及其可能的成功与否,取决于多种因素的共同作用。而政府组织结构、管理方式和水平,政府对社会的控制、引导能力等也是不容忽视的重要变量。区域经济发展背景下地方政府行为模式的不同,地方政府作用的范围,力度和可能运用的手段就有明显差异。

(一)包头市经济政治发展历程(以改革开放后为例)

党的十一届三中全会召开后,随着社会主义市场经济体制的逐步确立和改革开放事业的稳步推进,包头市成长为内蒙古自治区最大工业城市,形成了重化工业产业体系。在社会发展方面,包头市的城市建设与社会服务事业蒸蒸日上。包头市的支柱和优势产业的市场竞争力明显提高,开始形成产业集群。高新技术产业迅速发展,高新技术企业占内蒙古自治区一半以上(见下表)。

资料来源:2004年11月8日《内蒙古日报》社会新闻版。

由上表的内蒙古自治区九城市综合实力评价可以看出,随着区域经济和城市化的不断发展,包头市的综合实力在省会呼和浩特市之上,这样会导致一个很尴尬的局面。在中国城市文化中存在一种“鸡头文化”,区域经济实力的变化往往导致城市经济“小马拉大车”和“大马拉小车”的现象。

内蒙古自治区的区域经济发展缓慢,与东部沿海地区之间差距较大,并且这种差距还在继续扩大,对于内蒙古自治区区域经济发展缓慢的原因我们可以认为,地区发展差距极其扩大,特别是西部民族地区发展缓慢是由于中央政策倾斜和要素地域差异所致。各地区自然条件的差异是中国工业发展区域差异的物质基础,内蒙古虽然大体形成了以呼和浩特、包头为中心的重化工地域格局的重轻结合的、松散的地域格局,但没有形成能带动地区经济腾飞的增长极。

(二)包头市地方政府行为模式

包头市地方政府正处于过渡期,特别是要避免旧制度瓦解过程中,新制度尚未确立所带来的“制度真空”,以及由此对区域社会可能造成的混乱、失序。从制度供给来看,并非一开始就设计一个完整的一揽子方案,而是通过试点、探索、总结经验,诱致性变迁与强制性变迁结合、互动,逐步提高制度供给和制度供给质量。

(三)包头市区域经济发展的新思路

包头模式属于经济起飞赶超型。在美国经济学家罗斯托的著作《经济成长的过程》(1951)一书提到经济起飞要具备三个条件:一是妨碍经济不断成长的传统阻力已经被克服;二是建立和发展一种或多种主导部门;三是进行制度上的改革,建立一个可以推动经济增长的有效的制度结构。

“强政府”的前提是包头属西部落后地区,必须实施赶超战略,必须把发展是硬道理放在第一位。“强政府”模式是包头市区域经济发展的新思路,“强政府”是经济发展要素中的首要的内生变量。“强政府”强在政策、法规与法律的配套;强在经济发展的体制、机制与制度的有机结合;强在起飞赶超的意识、求真务实的理念与克服困难的决心的系统整合。

三、温州市和包头市的比较研究

(一)政策和体制的差异

“有条件的地方优先发展”,是20世纪80年代国家经济改革与发展的战略。优先的好处和根本主要不是中央资源的投入和税收的优惠,而是采取发展的新办法即制度的创新先行的权力,而温州市正是抓到了市场化的优先权。在差异化的制度背景中,包头市这样的非优先发展地区需要依靠强政府的推动,敢于在地方自发地从事制度创新和市场化活动,与制度创新先行的温州市等地区进行竞争。

(二)资源环境差异形成不同的产业集群发展模式

温州市地理环境和区位方面没有天然优势,由于温州市历史上一直传承的“重商”和发展手工业的传统,形成了高度社会化分工和专业化协作的产品群、产业群和行业群。依靠市场化机制运作和社会化分工协作,市场竞争力非常强,在国内国际市场上独占鳌头。

笔者认为,在包头市的区域经济发展过程中要利用先天的丰富的矿产资源的优势制造稀缺和低成本。包头市虽然地处西部,但从地理区位向西可以纳入到陇海—兰新沿线和黄河中游经济带,向东与环渤海经济区相接,可以加强区域合作,促进生产要素合理流动。

(三)选择不同的政府行为模式

政府在经济发展中具有积极作用,这在任何国家都不可否认。没有政府作用的经济发展是不存在的。只是不同的国家在不同的阶段,其发挥作用的方式、方法不同,同是一个国家内,不同地区所产生的效果也各不相同,有起积极作用的,也有起阻滞作用的,同是起积极作用,也还有作用的程度差别。

结论

在谈到少数民族地区发展区域经济中政府行为模式的选择问题时,美国著名经济学家阿瑟·刘易斯在《经济增长理论》(1955)中就以指出:地区越落后,一个开拓性政府的作用越大;软弱政府不能推动该地区政治、经济的发展。因此,政府在确保经济发展的同时,必须顺利与市场接轨,稳定政府治理基础。通过发达地区和包头市的发展历程及其少数民族地区自身的原因,说明少数民族地区政府在现阶段发展区域经济中应该选择强政府的模式。

由于现阶段少数民族地区经济欠发达,地方政府的经济职能和干预行为是广泛的。因此,本文认为在这一时期应采取“强政府”模式,以更好的适应少数民族地区经济发展的需要。

参考文献

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[3]希望“.温州模式”的历史命运[M].北京:经济科学出版社,2005.

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[7]沈立人.地方政府的经济职能和经济行为[M].上海:上海远东出版社,1998.

区域经济发展模式研究 篇10

1 区域类型及特征

低碳排放和经济增长关系主要就是使用环境库兹涅茨曲线进行分析研究,基于不同国家和地区,不同时期的经济增长水平,从而进行了相应区域的划分。我国是世界上的人口大国,人口多,地域辽阔,经济发展出现了非常严重的不平衡问题,因此碳排放和经济增长也表现出了很大的复杂关系,近期国内很多的学者开始进行研究,发现根据以上曲线的研究,我国的碳排放区域类型主要表现出以下几种状况:①人均GDP水平高,碳排放强度比较低;②经济发展水平比较落后,但是碳排放强度比较高;③经济发展水平低,碳排放强度也比较低。

我们将区域内的人均GDP水平和人均碳排放量作为变量,那么两个变量就主要氛围高低两种情况,对其进行定性分析以后,主要就是低排放,低经济水平、低排放,高经济水平、高排放,低经济水平、高排放,高经济水平四种。对以上四种类型进行区域概括和分析以后,对应的就是关注区域为低排放,低经济水平。困难区域为高排放,低经济水平。挑战区域为高排放,高经济水平。理想区域为低排放,高经济水平。下面笔者简单对其进行分析。

1.1 关注区域为低排放,低经济水平

这种区域所代表的就是目前处于不发达经济水平的地区,农林牧是主要的产业,社会、经济、科技、交通信息落后,地域相对封闭,和外界的物质、能量以及信息交换都比较少,在这个发展区域内的人群,工业化和城市化发展水平较低,碳排放量很少,这个区域内的自然环境和资源都比较丰富,环境污染少,生态保护好,是经济潜在发展区域。

1.2 困难区域为高排放,低经济水平

这个区域内的资源发展都是采用粗放型、掠夺式的开采和经营,在这个区域发展过程中,没有顾虑到排放了大量的二氧化碳和其他废弃物,区域内的经济水平低,资源利用率也低,环境污染严重,经济发展主要是靠资源的粗放型开发为基础,是制约经济发展和实现低碳排放模式的主要阻碍发展过程。

1.3 挑战区域为高排放,高经济水平

这个区域内的经济发展水平较高,城市工业化发展水平也比较先进,在区域内主要是钢铁、有色金属、汽车、石油等行业处于快速发展过程中,在区域经济发展过程中,对于石油开采量较大,主要是依靠化石能源来增长经济,在区域经济发展过程中,产生了较大的碳排放量,人均GDP碳排放强度呈现下降趋势,但是经济增长和碳排放量仍然呈现正相关发展。

1.4 理想区域为低排放,高经济水平

这是处于高度发达的经济区域,这里的经济发展已经进入到了后工业时代,摆脱了对传统高碳化石能源的发展,实现了低碳经济发展模式,产业结构也比较合理,是处于高度发达地区。

2 低碳经济行为模式选择

我国是一个发展中国家,没有具体量化的国际性减排指标,但是全球温室效应的出现,使得我国必须要加强对环境的保护,国务院温总理曾经多次向国际上承诺过我国每年的节能减排指标,因此各个经济区域在政府低碳经济政策框架下,实现了有效的低碳经济行为模式选择。

2.1 低产值,低碳排放的双底区域

这个区域的低碳行为模式和策略选择主要从以下几方面进行:

(1)保持当前区域内现存的相对比较强势和有潜力的产业继续发展,实现逐渐减排策略,对于部分处于高碳排放量的产业一定要加强改革。双底区域的农林牧是主要的产业,社会、经济、科技、交通信息落后,地域相对封闭,和外界的物质、能量以及信息交换都比较少,在这个发展区域内,要保证现有产业发展的连续性和低成本,就必须实现从高碳农牧林到低碳农牧林的渐进转变。

(2)未来的经济发展规划要坚持以低碳产业为主要发展,着眼于高起点,降低对化石能源的开采利用,通过开发新的可持续发展和无污染能源,比如太阳能、风能、水能等,从而促进区域经济的高效发展,最终实现低碳排放发展模式。

2.2 低产值,高碳排放的困难区域

这个区域的低碳行为模式和策略选择主要从以下几方面进行:①政府主导,综合治理,将传统的粗放式、掠夺式的经济发展模式进行改革,制定新的计划,政府要聘请专业人员系统分析区域内的碳排放情况和经济发展之间的关系,从而找到主要矛盾,政府实现对症下药。②开放区域,加强和国际之间的合作和人力资本投入,对于区域内粗放型经济发展模式,主要的问题就是开发技术水平低,人员素质水平低,因此在发展过程中,需要不断地加强和国际间的合作,更新观念,接受新的思想和新的教育,实现创新的环境和意识,不断地引进外来的发展技术,从而从根本上降低区域碳排放含量,实现对产业的技术改革和产业发展模式转变。

2.3 高产值,高碳排放的挑战区域

这个区域的低碳行为模式和策略选择主要是关闭和淘汰高碳产业,实现产业转型,利用国内外先进的科学技术和管理制度,创造一个适合该区域经济发展的新模式,不断地提高技术人才的管理水平,从而克服困难,将劳动力资源转变成人力资本,摆脱困难区域长期以劳动力资源为绝对人力资源的惯性思维。

2.4 高产值,低碳排放的理想区域

这个区域的低碳行为模式和策略选择主要就是在现有的基础上,不断优化产业经济发展模式,使得碳排放量更加的降低,实现经济增长和碳排放的永远脱钩。通过在区域发展内部,营造一个适合的发展模式,形成政府、企业、消费者以及居民等共同的自觉行为,不断地优化管理制度,提高科学技术水平的应用发展,使得低碳发展深入到每个人心中,低碳成为每个公民的自觉行为并且长期的固化。

3 结束语

不同区域的低碳经济行为发展模式需要根据不同区域的经济发展状况进行研究,在发展过程中,形成了四个主要的经济发展和低碳排放类型,根据不同区域内的产业、产业发展特点以及和碳排放量之间的关系进行综合考量,从而形成适合各自区域发展的低碳经济行为模式。

摘要：低碳经济是我国的一种新的经济形态和增长方式,和我们人类社会所面临的全球气候、资源和环境等发展过程中存在困境有着紧密联系,低碳将作为全球一种新的经济语境和政治竞争工具来发展。不同区域在发展低碳经济过程中,由于各自区域的经济发展模式不同,那么就决定了低碳经济发展模式的异质性。全球经济以环境库兹涅茨曲线为基础,以区域内的人均GDP和人均碳排放量为变量关系,从而将经济区域主要划分为关注区域、困难区域、挑战区域和理想区域,本文就从这四个不同区域的特征进行研究,从而探讨适合不同区域发展的低碳经济行为模式。

关键词：不同区域类型,低碳经济,行为模式选择,研究

参考文献

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[3]余晓钟,辜穗.跨区域低碳经济发展管理协同机制研究[J].科技进步与对策,2013,30(21):41-44.

区域经济非均衡发展战略模式 篇11

新的历史条件下，中共云南省委、省政府提出要打园区经济、民营经济、县域经济“三大战役”，这“三大战役”无疑将成为加快云南经济发展的“三架马车”。然而，该如何从实际出发，通过理论指导实践，打赢“三大战役”呢？本文以科学的笔调，从区域经济非均衡发展战略的理论基础、基本内容、主要措施及其存在的缺陷等几个层面展开分析，为我们提供了打赢“三大战役”的理论依据和方式方法。

理论基础

区域经济非均衡发展战略模式的理论来源主要有艾伯特·赫希曼（Albert·O·Hirschman）的区际间非均衡发展理论，沃尔特·惠特曼·罗斯托（Walt·Whitman·Rostow）的经济成长阶段理论，弗朗索瓦·佩鲁（Francois·Perrous）的增长极理论，冈纳·缪尔达尔（Gunnar·Myrdal）的循环累积因果理论等。

针对均衡发展理论的缺陷，以赫希曼为首的非均衡论者指出，不发达地区不具备产业和地域全面增长的资金和其他资源，因而理论上的均衡增长是不可能的。社会经济发展要根据非均衡发展规律，有重点、有差异、有特点地发展，而不是均衡使用资本和要素发展；赫希曼同时认为在非均衡系统中总是存在着支配性的因素。因此，在不同时期要选择支配全局的重点地区、重点部门的优先发展来带动与促进区域经济发展，投资只能有选择地在若干区位条件优越的增长极地区进行，其他地区则可通过区域增长极的扩散效应而逐步发展。

美国学者威廉姆逊提出的增长与均衡间的倒“U”理论，进一步解释了落后地区的经济发展必须经历由非均衡到均衡的发展过程。他认为，一国或一地区经济发展的早期阶段，区域间成长差异的扩大是经济增长的必要条件；之后，随着经济发展，区域间非均衡的程度将趋于稳定，当达到发展的成熟阶段，区域间经济发展水平的差异会逐渐趋于缩小，倾向于均衡成长，此期间区域经济发展差异的缩小，又构成经济增长的必要条件。区域经济成长从非均衡到相对均衡的演变过程是极化效应和扩散效应相互作用，相互转化的结果。在区域经济成长的初期，极化效应较扩散效应显著，区域经济发展差距呈扩大趋势，这种非均衡表现在生产要素首先集中在少数点或地区（增长极）上，可以获得较好的发展效益。而在区域经济成长的后期，扩散效应变得更为重要，集聚经济向周围扩散渗透，并导致区域经济差异的进一步缩小。

非均衡发展战略注重产业间的连锁关系和地区间的相互影响，强调应当将有限的资源和资本投入到重点部门和重点地区，提高资源的使用效率，确保重点部门与产业的发展，较快地增加区域经济总量，这种发展战略模式被多数发展中国家和欠发达区域所接受，并用于指导区域经济发展战略的制定与实施。

基本内容

区域经济非均衡发展战略是指发展中国家或欠发达区域将有限的资源有选择地集中配置在某些产业部门和地区，使这些部门和地区得到优先发展，然后通过投资的诱导机制和产业间、地区间的联系效应与驱动效应，带动其他产业部门和地区发展，从而实现整个经济全面进步。

非均衡发展战略是由于各地区发展同一产业或者同一产业投入产出效果不尽相同，在国家所掌握的资源十分有限的情况下，为提高资源配置效率，保证国民经济较快增长，集中有限的人力、物力和财力，采取重点发展，并在资源分配和资本投入上对重点区域和产业进行倾斜的一种空间发展战略模式。

非均衡发展战略的思想基础是：均衡是有条件的，相对的和暂时的状态；区域之间的经济发展，非均衡是客观存在的现实。没有高差和流动的水是静止的，没有活力的，所谓流水不腐，户枢不蠧；而有高差和流动的水是汹涌澎湃，充满活力的。区域经济发展要有活力，就必然会存在着发展的非均衡性，区域间发展的非均衡性有其存在的客观现实基础和历史原因。

事实上，区域间经济发展的非均衡性还有其自然地理与资源禀赋的非均质性原因，有些区域发展的自然条件优越，具有发展的初始优势，无论是在自然经济时代还是工业经济时代，都得到了较好、较快的发展。而有的区域，由于经济发展的基础与条件处于劣势，经济发展长期处于落后状态。鉴于区域间客观存在的差异，要求所有区域按同一的速度与规模同步发展，事实上是不可能的。

主要措施

实施区域经济非均衡发展战略，关键是发挥区域比较优势，有重点的选择与培植区域主导产业，形成地理空间上的增长极，以带动区域经济的全面进步。

在非均衡发展战略的实施中，政府的政策引导和优惠措施的出台是必不可少的，包括资金、财税、土地、人才等方面的扶持。非均衡发展战略就是把有限的资源主要集中于重点发展的地区、产业、行业和企业，产生围绕增长极的极化效应，带动区域经济发展。

缺陷

毫无疑问，区域经济非均衡发展战略模式具有明显的缺陷，实施这一战略，忽视了部门之间、产业之间、区域之间的联系，容易导致区域间发展差距的扩大和产业结构、经济结构的失衡，以及收入分配不公等问题的加剧。

区域经济非均衡发展战略低估了经济发展的内在联系。非均衡发展战略一方面强调经济计划的必要性，另一方面又強调市场机制的重要作用，但是低估了产业部门间非均衡发展造成的障碍与阻力，同时又高估了欠发达区域市场机制的作用。

非均衡发展战略模式加剧了区域间差距的扩大。由于把有限的资源主要集中于少数区域与产业，容易造成区域间发展不平衡性的扩大。具有初始优势的区域在经济发展中往往也具有既得优势，欠发达区域在地域分工与产业分工中往往总处于被动角色，造成欠发达区域的产业结构不合理和低级化，从而进一步拉大与发达区域的发展差距。

非均衡发展会引发社会矛盾。在区域经济发展的初期阶段，区位条件好的地方经济发展会较之区位条件差的地方更为迅速，发达地区与不发达地区的差距会进一步拉大。发展不均衡，贫富差距扩大，社会收入分配不公，会因为经济问题引发社会不稳定。

非均衡发展的时间长度难以精确判断。如果非均衡是为了发展所必须付出的代价，那么一个社会为了获得经济发展愿意付出多大的代价？也就是说，什么是最优的非均衡，某些区域、产业、部门的优先发展的时间长度应如何界定？这些问题，无论是在理论上，还是发展实践中都还有待于进一步研究。

先发区域通过什么途径来促进后发区域的发展，体制与机制尚未建立。先发区域对后发区域的支持应通过什么样的途径，是通过政府行为还是市场行为来实现，还有待进一步研究与实践。

区域经济发展模式研究 篇12

中国区域性经济具有一定的独特性,是中国经济结构的重要构成,在较长一段时间期内仍然是中国经济发展的强劲力量。在新的互联网供应链环境中,中国的区域经济如何发展仍然是一个重要的问题。区域性经济的发展需要充分发挥区域的比较优势,必须要突破区域的孤立性和各种制约。自我国加入WTO后,这一问题显得更为重要。这个作用在于突破区域经济的封闭状态,延伸和扩展区域的优势。吴振顺曾表明现代供应链战略可以改变区域经济的发展模式和资源配置,通过协同经济的增量效益来促进整个区域经济的发展。同样地孙涛量指出区域经济环境下实施供应链战略同步化可以使得参与者获得更多的利益。然而在区域经济的发展与供应战略的实施上仍然存在大量的问题和不足。因此,本文从供应链的视角研究区域经济是解决区域性经济发展若干问题的重点。

二、供应链与区域经济

1. 供应链与区域经济之间的关系

突破区域的体质和资源约束,将区域经济融入到全国乃至全球的发展环境中,是现代区域经济发展的重要理念。长久以来,我国的区域经济有着水平低、发展速度慢、经济结构不平衡等特征,其中最主要的原因为区域的长期分割与封闭性。

尽管政府可以制定多种政策强制调控区域发展的各种问题,但是由于缺乏自发性的和驱动型的因素最终难以有效的保障问题的解决。然而在市场经济的环境下,不同资源在不同区域的集中程度不一,每个地区都有相当于其他区域有优势的资源。如何将这些区域性的资源邮寄的整合起来,冲破往日区域的范畴寻求资源优化配置才是突破区域经济发展置于的有效途径。因此,供应链就是跨区域实现资源组合优化配置的最优结果。

供应链与区域经济的关系主要分为四种:第一种为区域经济范畴包含完整供应链。第二种为区域经济范畴中包含供应链主要的环节。第三种为区域经济范畴中包括部分不重要的共供应链环节。第四区域经济范畴中包括可能对区域经济造成损失的环节。

2. 区域经济在供应链中的定位

由于供应链与区域经济的特殊关系,必须研究区域经济在供应链环境中的存在。尤其是区域经济在供应链中的定位问题。全球经济一体化下,我国在全球供应链中的定适用。在供应链下,应当认识定位的重要性,根据区域本身的优势和整个供应链的具体情况,正确的把握区域在供应链中的定位,寻求主动而防止被动的局面出现。

根据区域经济在供应链中的定位可以分为三种,第一种为供应链的始端,主要为上游的资源开发或为原料的主要输出例如,石材,木材,科技研发品等等。第二种为供应链的中端,主要从事生产加工或制造工作,例如零部件的加工,和产品的生产工作。第三中为供应链的末端主要从事产品的配送、分销、物流、售后工作,最终面对消费群体客户。由于供应链的中端为上游提供加工为下游提供产品,往往也是供应链表现矛盾最为突出地方。

区域主体的经济的选择,必须考虑在供应链中的定位问题。供应链在未来社会经济中发展的趋势,抢占供应链中的高端位置,可以使区域经济在未来主导权并占据主动的地位。决策定位时如果只考虑当前的热点并出简单的选择时,将不利于区域经济的长期发展。

3. 区域经济范畴中构建供应链

在区域经济范畴中,选择构建全部供应链是发展区域经济的理想模式,区域经济的主体选择可以租到和控制整个供应链的环节,能够给区域经济带来主动性,充分利用本区域内外各种资源和要素,提升区域经济的辐射能力。如以制造业为主体的经济区域,资源丰富的区域、以及高科技创新区域、可以积极地开发利用区域的优势,占领供链中高端的地位。每个人区域都具备在供应链中取得主动地位的潜在优势,关键在于区域经济的决策者将这些潜在优势转变为供应链的整合主导权,使区域经济的发展处于供应链的高端地位。

三、供应链模式推动区域经济发展

21世纪的市场竞争早已从企业之间的竞争转化为供应链与供应链之间的竞争。随着区域经济参与供应链构筑和运用的不断深入,通过在供应链不同环节商的协作与分工,使供应链的“三大流”得到合理的协调,再加上不同区域资源在完整供应链中得到很好的优化配置,实现了供应链运营系统的最优同时提高了供应链整体在市场中的核心竞争力,推动了供链区域经济的发展。

1. 通过价值整合提升综合竞争优势

供应链在区域竞争中起到价值整合的作用,随着消费者需求逐渐呈现度养性及个性化的趋势,企业必须实现产品与市场的一体化运作,才能快速响应顾客的需求变化为顾客提供价值最大化产品,才能建立市场上的核心的竞争优势现如今,企业之间的竞争力以从过去局部的竞争上升到整体的竞争,这就意味着企业必须整合优化其内部与外部的资源,协调供应链各端的矛盾与冲突,建立企业的综合竞争优势。

供应链管理使产业经济结构中不同的主体能够充分发挥协同作用,从企业内部来看,由于各部门之间的独立运作,无法使各企业部门之间做到信息快速有效的传递,从而导致无法快速响应市场的变化。另一方面,从企业之间的外部性来看零售商、供应商以及制造生的信息不对称从而导致整个产业链一体化效率的低下。因此,通过供应链的管理,可以实现产业经济结构不同主体一体化的协同效应。推动区域经济发展的高效率运作水平,为区域经济发展提供核心竞争优势。

2. 改变资源配置和发展模式

互联网的到来加快了需求信息、服务信息、技术信息的流通,使企业的生产和服务面临着巨大的挑战。生产方式的改变导致供应链上端和末端也发生了一定的改变,生产商双渠道分销、零售商电子商务平台的建立,以及线上采购的方式都改变着传统的企业运营模式。因此,供应链成为区域竞争中价值的集成整合者,从而改变区域经济的资源配置和发展,推动区域经济的发展。

3. 促进分工和整合经济

专业化分工是社会经济发展和市场不断壮大的必备条件,也是现代企业实施的战略,其目的是降低企业成本,提高企业运营效率,能够让企业在更大的空间范围内进行资源的优化配置。在面向区域经济发展的未来,日益深化的社会分工和复杂的经济结构,是的各个产业、部门以及企业之间的交换关系愈加复杂多变,相互争相互依存的局面也在不断衍生。在区域实施供应链战略能实现信息、物流、资金、税收等各个部门之间的横向组合与无缝对接,打破传统情况下各部门分散,独立的局面。实施供应链战略不仅可以为上游企业提供专业化的物流服务,还能促进整个区域工业的生产,服务,金融行业的协同发展。供应链区域经济的构建将各个产业部门以及企业链接成一个有机的完整体。成为区域经济运行中不可缺少的纽带。

4. 优化产业结构

区域结构发展的演进规律表明,其发展方向是实现合理的高度化。产业结构合理化是由第三产业的发展水平衡量,而产业机构的高度合理化有第三产业的发展水平衡量,而产业结构高度化体现在一次产业向二次,三次产业的升级演进。劳动密集型向技术、资本密集型的演进。

供应链战略的实施离不开现代物流也的支持。现代物流也的本质是第三产业。通过建设现代物流中心,培育并集中一批大型物流企业,使其形成整体优势和规模效益,不仅能推动现代区域物流业向专业化的方向发展,而且可以积极第促进区或第三产业的发展。发达国家的物流业发展实践证明,现代物流企业的发展不仅可以创造城市就业机会,而且还能带动其他行业的发展,优化结构产业。进一步为区域经济的发展带来物流、资金流、信息流的急剧,带动其他行业的发展。

四、结论

供应链思维模式去实施区域经济一体化,能够整合区域各产业部门分散管理系统,并对所有的产业部门进行精细化分工,提高了企业的生产效率。提升了区域经济的核心竞争力。区域经济的供应链战略能够集中资金流、物流、信息流使区域的资源达到最优的配置。

摘要：本文用供应链战略的思维模式构建了区域经济的发展,通过供应链与区域经济之间的关系和定位最终构建了区域经济范畴中理想的供应链模式。并通过供应链模式对区域经济的发展进行了综合的阐述,供应链模式能够整合区域各部门企业之间分散系统进行整合,实现了资源的最优配置。

关键词：供应链模式,区域经济,资源最优配置

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