“四位一体”管理

“四位一体”管理（共12篇）

“四位一体”管理 篇1

“四位一体”生态大棚模式, 把瓜菜种植、养猪、太阳能利用和沼气有机结合, 既能实现物质多层利用、生态良性循环, 又节约能源、增加养殖效益。在日常的管理工作中要把握以下要点:

1抓好沼气池的日常管理, 保证正常运转

1.1要经常进出料

为保证沼气池有充足的原料和进行正常的新陈代谢, 使产气正常而持久, 就要不断地补充新鲜的发酵原料, 更换部分旧料, 做到勤加料、勤出料。

1.2要经常搅拌

这是提高产气率的一项重要措施。可采取以下两种方法进行搅拌:一是从进、出口搅拌;二是用出料器提出发酵液, 再从回流管冲到池内, 也起到搅拌池内发酵原料的作用。

1.3要经常测定和调节发酵液的p H值

沼气细菌适宜在中性或微碱性 (p H6.8~7.6) 环境条件下生长繁殖。若p H值偏酸, 为加速产气可采取以下调整措施:

1.3.1加入适量的草木灰;

1.3.2取出部分发酵原料, 补充相等数量或稍多一些的含氮发酵原料和水;

1.3.3将人畜粪尿拌入草木灰, 一同加到沼气池内;

1.3.4加入适量的澄清石灰水。

1.4要经常调节水量

在沼气发酵中保持适宜的发酵料液浓度, 对于提高产气量, 维持产气高峰是十分重要的。通常发酵料液浓度以6%~10%是较适宜。

1.5安全使用和管理沼气池

要避免漏气, 避开火源, 经常检修沼气池, 及时排除隐患。

2猪舍与大棚种植的管理

2.1猪舍与菜棚要相对独立, 应保持适宜的温度、湿度, 适时通风换气。

温度在5℃以下时, 可开门、窗调节;温度在5~15℃以上时, 要加大通风时间。

2.2应在早晨检测猪舍氨气和二氧化碳气体的含量, 将氨气的含量控制在26ppm以下, 二氧化碳控制在0.15%以内。若感觉窒息或刺眼, 应立即通风换气。

2.3采用沼液喂猪时, 应选择水压间中层新鲜无杂质的沼液, 放置2~3小时后拌料饲喂。

2.4猪舍要经常清扫, 保持清洁, 注意卫生, 预防疾病。

2.5种植棚与进行气体交换和燃用沼气施放二氧化碳, 应在日出后进行。

2.6 经常用p H试纸检测大棚屋面水样, 当p H值偏酸或偏碱时, 要及时通风换气调节。

2.7 大棚种植技术按常规管理进行。

3棚室蔬菜保温防冻综合措施

冷天棚室栽培蔬菜, 应利用生物、物理、化学、农业等综合措施, 来做好保温防冻工作。这对于促进蔬菜植株的正常生长, 提高蔬菜的产量和品质, 都是极为重要的。现将常用的技术措施介绍如下, 供菜农朋友参考。

3.1配制热性土层

腐熟的鸡粪和牛粪均属透气性好的热性有机肥料。在棚室蔬菜育苗移栽前, 可按鸡粪:牛粪:土 = 2:2:6的比例施肥后整地。因这种混合配制的生长土层吸热、生热性能都比较好, 故对菜苗的根系发育和生长十分有利。

3.2加盖草苫 (草帘) 护膜

草苫 (草帘) 的导热率低, 护围防寒性能好。生产中利用稻草等秸秆制作草苫 (草帘) , 并根据当地、当天的气温适时揭盖 (以盖后1小时棚室温度在18℃左右为宜, 高于18℃迟盖, 低于18℃早盖) 。阴雪天气的晚上再在草苫 (草帘) 外覆盖一层防寒的塑料薄膜, 可使棚室内增温2~3℃。如在棚室内育苗, 则还应在苗畦上再搭一个小拱棚, 这样保温保墒的效果会更好。

3.3增强补充光照

棚室蔬菜生产不怕天寒地冻, 就怕连阴雪天光照不足。因此, 增强和补充棚室内的光照, 对于保障蔬菜植株正常生长非常重要。方法是, 可在棚室外的后墙挂一道反光膜, 以增加栽培床的光照强度, 亦可在棚室外内安装电灯, 于阴雪天光照弱的情况下, 早晚开灯各补光3小时左右 (注意夜晚需保证有8小时左右的黑暗时间) 。这样, 即可提高棚室内的温度, 又可促进蔬菜植株的光合作用。

3.4调整棚室空气

寒冷季节, 棚室内由于气温低、通风换气少, 几乎处于密闭状态, 故易造成空气中氧气过剩、二氧化碳不足, 这对蔬菜植株的呼吸作用影响很大。对此可利用二氧化碳施肥技术, 如熏烟、硫酸与碳酸氢铵反应等方法, 来调整棚室内的空气成分, 补充二氧化碳含量。这样, 亦可增强蔬菜植株的抗寒能力。

3.5叶面喷施肥液

在气温低、光照弱的情况下, 棚室蔬菜的根系吸收养分的能力大为减弱, 特别是遭受冻害后叶面成碱性萎缩, 光合作用制造养分的能力更差。此时, 应尽量少用或不用生长类激素, 而用叶面喷施肥液的方法予以解决。例如, 喷施浓度为100~300倍的米醋、白糖和过磷酸钙混合液, 可补充蔬菜植株的营养不足, 增加叶肉的硬度及含糖量, 从而提高蔬菜抗寒性和缓解冻害的危害程度。

3.6灌水保墒护根

一般情况下, 棚室外蔬菜的冻害多系缺水所致。在蔬菜植株生长的关键时期, 选择晴好天气 (气温在20℃以上) , 采用膜下暗灌或滴灌的方式, 灌足土壤水分保墒, 可有效的防止冻害。这是因为水比空气的比热高、散热慢, 棚室外的土壤含水量适中, 保温性能就好, 蔬菜植株的根系便可免遭冻害。

3.4加强雪后管理

阴雪天气 里 , 当室外气 温在-10℃左右时, 棚室内的温度一般在16℃左右, 内外的温差比较小。可是天气一旦放晴, 中午棚室内的温度可上升到30℃以上。此时, 很多人认为, 这是久冻逢温促生长的最佳时期, 不宜放风。其实, 这时应反复放风, 使棚室内外的温差与前几天接近, 然后再缓慢升温, 让蔬菜植株对环境有个适应过程, 才能恢复正常生长。否则, 会造成“十日受抑, 一日猛长”而闪苗, 以致再次降温时更易发生冻害。

“四位一体”管理 篇2

所谓“四位一体”指在区委组织部、街道工委的指导下率先在小区建立以社区党支部、社区居委会、物业管理公司、业主委员会的“四位一体”的社区管理模式，构建四家组织共同合作的平台，从不同的角度和方位服务于广大业主。社区党支部充分体现共产党的思想，发挥党员的模范和带头作用，积极做好基层党建工作；社区居委会作为政府的基层执政单位，充分体现“执政为民”的思想，从医疗保障、计生服务、社区警务等方面服务于广大人民。物业管理方面和相关延伸方面为业主提供便捷、舒适的服务；业主委员会作为业主大会的执行机构和自治机构，主要是监督和支持物业公司的工作，体现业主自治的思想。

建立“四位一体”的管理模式必须具备两个前提条件：

一、政府部门的大力支持。社区建设不仅是物业公司和业主的事情，也是基层社区和党支部的主要工作。各业主平安和谐了，社区就平安和谐了，各社区平安和谐了，社会就平安和谐了。

二、社区配套符合一定要求。此次考察的九龙新寓占地111.2亩，建筑面积15万平方米，居民1582户。大面积的社区为“四位一体”的管理创造了条件。而在寸土寸金的温州地区来说，很少有这样大的社区，大部分为3万、5万的分散、分开管理，也就限制了这样的管理模式的发挥。此外，九龙新寓社区配有1300多平方米装饰一新的“四位一体”综合服务大楼，为更好的服务业主创造了方便的办公平台。

那么如何建立“四位一体”的管理模式呢？我个人认为应该从以下几个方面着手：

一、政府部门的大力支持和关注。不能片面的认为社区没有建设好就是房管部门和物业公司的责任，社区建设关乎整个社区的平安和谐，需要更多的有关部门支持、关注。

二、明确社区服务的目标，按党建和社区建设两个方面制定职责内容，分工明确。从不同的方面和角度服务于广大业主。

三、社区同时挂社区党支部、社区居委会、物业管理公司、业主委员会四个牌子，对于重大问题采取联席会议制度，真正体现以共产党为核心的民主、自治、协商的原则。

四、充分利用共产党的核心作用，发挥党员的模范和带头作用，作好党建阵地建设，更好的为社区建设提供便利的条件。

五、积极开展各项活动，引导业主关注了解和支持配合。

同志们：

刚才，我们观看了反映裕华路街道建南社区“四位一体”管理方面的专题片，又分别听了社区党委、居委会、物业公司和业主委员会的经验介绍。相信大家对“四位一体”社区管理模式已经有了一个初步的认识。所谓“四位一体”，就是以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会和物业管理公司(社会单位)各司其职，充分发挥自身优势，共同协商社区事务、共同开展社区服务、共同创建和谐社区的社区管理模式。

建南社区按照“服务一体、活动一体、资源一体、目标一体”的原则，坚持以人为本、服务群众，在加强社区党建、引导居民自治等方面做出了积极的探索和实践，逐步建立并完善了一套大事共商、资源共享、活动共办、实事共做、共驻共建、共同发展的社区管理新机制，为我区社区建设管理工作带了个好头。为在全区范围推行这一管理模式，区委组织部、民政局和房委办结合全区实际，制定出台了《关于在全区推行“四位一体”社区管理模式的意见》。下面，我就推行“四位一体”管理模式讲三点意见：

一、着眼新形势，立足新要求，把思想统一到推行“四位一体”管理模式的重要意义上来

社区是社会的细胞，她承载着社会的具体职能，做好社区工作，事关广大社区居民的根本利益，对构建和谐社会有着重要的意义。随着市场经济体制改革的不断深入，过去许多由“单位”承担的管理和服务职能快速地向社会、向社区转移。社区党组织、居委会、业主委员会和物业公司以不同的方式参与和承接了转移到社区的基础性职能和公共事务。可以说，这四家社区组织构成了当前城市社区管理组织的基本框架。但同时，由于他们在组织性质、职能定位、运作机制等方面还存在一定差异，在运行过程中缺乏有效的沟通，导致相互之间存在着诸多矛盾和冲突，给社区管理带来了新的问题，特别是在一些新建居民小区，小区居民的民主自治意识缺乏引导，业主委员会“自治”的无序和失范，业主委员会和物业管理公司之间不断发生矛盾而缺乏调解，社区管理处于无序状态。小区环境卫生、治安管理等问题频发，居民生活质量得不到保证，居民的怨言颇多。如何领导、监督、引导、协调社区各组织正确行使职权，处理好相互之间的关系，成为当前社区管理中亟待解决的问题。同时，这四家组织还具有服务社区的社会价值取向一体化、整合社区管理资源的需求一体化和创建和谐社区的目标一体化的“三个一体化”共性特征。因此，推行 “四位一体”社区工作模式，明确社区党组织的核心地位和各类组织的职责定位，恰是整合资源、优势互补、形成合力的有益尝试；也是以服务群众为重点、构建社区大党建工作新格局的有益实践；还是打造宜居社区、构建社会主义和谐社会的重要举措。

二、明确职责，协调共建，把“四位一体”管理模式框架搭建起来

社区党组织与社区居委会、业主委员会、物业管理公司要从社区自身实际和特点出发，逐步形成相互信任、相互理解、和谐相处的关系。

社区党组织要发挥好核心作用。近年来，我区社区党建工作每年都有新亮点，每年都有新提高，先后开展了“党员一人一岗”、“三个代表”进社区、创建街道社区党建示范点、建立街道党员服务中心和 “同创共建”活动；实施了“民本工程”、社区服务拓展计划，有力地推动了社区各项工作的开展，提升了服务居民群众的水平，社区党组织的影响力、感召力明显增强，在社区工作中的领导作用、导向作用、组织保证作用和工作协调作用得到了充分发挥。在“四位一体”管理模式中，社区党组织首先要加强自身建设，抓好党组织和党员的先进性教育，以党员的示范作用影响和带动群众。在社区工作中要发挥主导作用，讨论决定本社区建设、管理中的重要问题；领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。同时，社区党组织还要善于协调和维护各方利益，整合各方力量，通过发挥自身的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把社区党建工作融合到搞好居民自治、加强社区管理的活动中去，将党组织的工作制度与民主自治制度有效衔接起来，在社区管理和服务中，起好引领、带头、示范作用。

社区居委会要发挥好组织作用。社区居委会要在社区党组织的领导下抓好社区建设的组织、实施。要按照法律、法规和居民公约，办理本居住区域内的公共事物和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，协助政府做好与社区居民利益有关的社会保障、公共卫生、计划生育等工作；组织开展好便民利民的社区服务和居民自治活动；加强对物业管理公司的指导，支持和协助物业管理公司搞好社区管理和服务，积极参与社区物业管理重大事项的讨论研究；协调物业管理公司、业主委员会和居民之间的关系；参与业主委员会召开的有关会议，组织社区居民对物业管理公司的管理进行评议。

物业管理公司要发挥好服务作用。物业管理公司是对居住物业实施专业化、社会化、企业化、规范化管理的具有法人资格的经营实体。除承担好社区内所管房屋等物业的管理工作，物管小区的保洁、保绿、保安工作，并按照服务合同，规范服务标准，服务行为，为业主提供便捷、舒适的服务外。还应在社区党组织的领导下，主动接受社区居委会和业主委员会的监督、检查，配合社区居委会搞好物业管理区域内的社会稳定等相关工作。

业主委员会要发挥好监督作用。业主委员会是业主大会的执行机构。要按照相关法规政策，监督和协助物业管理公司履行物业服务合同，维护业主合法权益；了解业主和物业使用人的意见和建议，协助社区居委会搞好社区自治管理，为业主创造良好的治安和卫生环境。

三、健全组织，完善制度，把“四位一体”管理模式的效能发挥出来

一要因地制宜，建立与社区组织资源相适应的组织形式。在社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业管理公司组织健全，均有党员成员，且彼此关系融洽的社区，逐步实行交叉介入制度。即：社区党组织由社区党员和社区居委会、业主委员会、物业管理公司三家组织成员中的党员共同组成，物业管理公司负责人参与社区居委会工作，业主委员会成员参加物业管理例会等多种交叉形式。社区工作由四家组织共同研究布置，相互配合完成。在社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业管理公司组织健全，但无法实现交叉介入的社区，由社区党组织牵头，通过定期召开联席会议，按照少数服从多数的原则，民主协商处理社区事务。因历史原因无业主委员会或物业管理公司的老旧小区，社区党组织要积极争取房产管理部门的支持，依托居委会等相关组织，对业主委员会的选举和成立提供正确的引导、全面的支持和良好的服务，组织居民代表或楼组长推选成立业主委员会，尽快选择物业管理公司进驻小区开展物业服务，或由街道、社区指定专人负责社区物业管理工作，协调辖区单位，加大老小区的整治力度，共同开展社区管理，并随着社区建设水平的提高，逐步完善和健全“四位一体”管理模式。

二要突出高效，建立并完善运转有序的规章制度。要建立完善联席会议制度。由社区党组织召集，居委会、业主委员会、物业管理公司负责人员组成，定期或根据需要随时召开，研究社区重要事务，通报各自工作进展情况，把其作为四方组织行使职能的工作平台和服务群众的主要渠道。会前要以书面或座谈会的形式广泛征求业主和居民的意见建议，确定会议议题；会上按照少数服从多数、适当兼顾少数的原则，民主协商处理社区事务；会后及时公布会议决定并按照各自职责分头抓好落实。社区党组织要对决定执行情况进行督查评估，发现问题及时协调解决。要建立完善业主接访制度。社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司要定期安排人员在社区服务中心接待居民，及时收集居民的意见和建议。同时，还可实行社区居民提案议案制度，开辟和拓宽民意民声渠道。要建立完善分工承诺制度。社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司要按照各自管理职责和居民群众的需求，向社区居民进行实事承诺，接受居民群众的监督。街道、社区党组织要主动参与业主委员会的组建，规范业主委员会的运作；要协助社区建立物业管理企业的服务监督标准。社区各组织要按照相关制度各司其职、凝聚合力，确保社区管理和服务工作更加顺畅、有序、高效。

三要加强领导，以创新和宣传助推“四位一体”管理模式落到实处。街道党工委要切实发挥好领导作用，加大对社区“四位一体”管理模式的推广实施力度，明确专人负责，积极组织、协调社区内各类组织，为构建“四位一体”社区管理模式创造条件。社区党组织要积极发挥资源整合的作用，积极争取上级组织、小区开发单位和辖区单位在人力、财力、物力及其它资源上的支持，充分发挥“四位一体”管理优势，不断提高社区服务水平。工作中要注重发展创新，不断创新“四位一体”管理模式的具体运作方式，联合社区管理各方在创新服务形式、增加服务内容、完善服务体系、提升服务功能上实现创新和突破。街道、社区要多渠道、多方位宣传推广“四位一体”管理模式。已实行“四位一体”工作模式的社区，要及时将四方会议的情况和会议决定以及工作开展情况在社区公示栏进行公布、宣传，主动接受社区居民的监督，增强广大居民的认同感，为创建和谐社区营造良好的氛围。

“四位一体”管理 篇3

摘 要：考勤管理是企业的基础性工作之一，考勤问题也是每个单位面临的最常见问题。完善的考勤管理体系可以有效地改变员工的工作面貌，可以为企业工作的开展提供良好的基础。本文主要针对供电企业考勤管理存在的问题进行分析研究，提出相关措施，建立了“四位一体”（责任、内容、手段、考核）的考勤管理体系。

关键词：供电企业；考勤管理；研究

考勤管理是企业对员工出勤情况进行管理的一种管理制度，不同的考勤管理制度，体现了不同的企业文化，反映出不同的管理水平。对于一些大型国有企业，比如供电企业，人际关系错综复杂，“大锅饭”思想根深蒂固，考勤制度往往碍于情面难以严格执行，考勤问题虽然较为简单，但是却费力多、投入大、执行差，成为了最令管理者头痛的问题之一，对企业管理造成一定程度的影响。

1 当前现状及问题

考勤管理松散，影响了企业管理水平的提升。考勤管理仍在沿袭传统思路，管理手段较为落后，考勤不及时、不准确、不全面，对制度执行不严，管理不到位，考核流于形式。

考勤管理不公正，损害了遵纪守规的员工利益。对考勤工作落实不到位，难以体现公平、公正性，在一定程度上损害了遵纪守规的员工利益，降低了员工对企业和工作的满意度，影响了工作积极性，不利于员工队伍的和谐稳定。

考勤管理不规范，存在着劳动法律风险。《劳动法》规定因减少劳动者劳动报酬引发的劳动争议案件中，针对劳动者索要加班、加点工资及病假、工伤工资等，用人单位负有举证责任，如不能举证应承担举证不能的责任。在现实生活中，因用人单位对考勤管理粗糙，未留存考勤管理记录或记录未履行签字确认手续，造成用人单位在劳动争议中败诉的情况时有发生，考勤管理工作亟待规范加强。

2 主要措施

层层落实工作责任，丰富考勤内涵，提升管理手段，完善奖惩机制，构建了“四位一体”（责任、内容、手段、考核）考勤管理体系，实现规范化、制度化、人性化、常态化、阳光化管理。

2.1 健全责任体系，构建规范化运营体制 分级管理，明确管理责任，解决考勤管理“谁来管”的问题。设立考勤管理领导小组，负责考勤管理的组织领导，审定考勤管理工作规章制度。成立考勤工作小组，负责组织开展企业考勤管理工作。各部门主要负责本单位考勤管理工作。

2.2 完善考勤管理，夯实制度化运作基础 分类差异化考勤，丰富考勤内容，解决考勤管理“管什么”的问题。①实行分类管理。员工考勤依据“谁用工”、“谁管理”、“谁考核”的原则，实行分类管理，由各单位负责统计本单位员工的出勤情况，提出考勤管理的考核意见，落实兑现。②岗位差异化考勤。根据电力企业生产经营特点，企业岗位实行标准工时制和综合计算工时制。针对岗位性质差别，实施弹性化、差异化考勤，提高了考勤管理的可操作性。③丰富考勤管理内容。考勤一般指员工在法定工作时间的出勤情况，现将职工在岗时间的工作态度、职业行为规范一起纳入。其中出勤包括是否迟到、早退、旷工和假期管理；工作态度包括责任心、执行力和合作精神等；职业行为规范包括工作时间的着装、行为规范等。

2.3 借助先进考勤手段，强调人性化管理 借助电子化工具，采用先进手段，解决考勤管理“怎么管”的问题。建立将电子考勤设备与计算机网络技术、数据库技术相结合的考勤管理系统，实现对员工出勤情况的实时采集、分析。①科学选择考勤设备。对比打卡、指纹、密码、瞳孔等考勤方式，选择采用基于人脸识别的电子考勤机，解决传统打卡考勤系统“只认卡，不认人”的弊端，消除了指纹考勤身体接触使用的尴尬情况，彻底杜绝代打卡现象，考勤识别效率高、后期维护费用低、界面直观友好，具有较高的方便性、高效性和公正性。②制度流程与管理系统有机关联。考勤管理系统根据企业考勤管理流程设置相应的功能模块，如派工管理、请假管理、会议管理、加班管理、用餐管理、考勤统计、考勤规则设置等功能，按照人员的实际工作情况对不同的人员灵活地设置不同的考勤规则，从而实现人员考勤的人性化、便捷化，使统计出的考勤结果更加符合工作实际。③集中进行实时监控。针对办公地点较为分散的问题，采用云架构，通过TCP/IP通讯，将分散在不同地域考勤设备上存储的考勤数据实时上传送到企业云考勤管理系统服务器上，并与数据库中的信息对比，形成员工考勤的数据支撑。

2.4 加强考核监督，形成常态化运行 完善奖惩机制，强化激励考核，解决考勤管理“如何管到位”的问题。明确考勤工作的奖惩机制，将职工的出勤情况与绩效考核、薪酬分配、评优评先挂钩，奖勤罚懒，充分发挥考勤奖惩机制的激励约束作用。

2.5 落实制度保障，打造阳光化管理机制 组织学习关于考勤管理的有关文件，做好宣传发动，使广大职工充分认识到考勤的重要性；做好实施培训，强化责任、确保了考勤工作落地；实行考勤公示，增强了考勤管理的透明度，强化员工自我监督，有效地杜绝弄虚作假行为。

3 实施效果

3.1 促进了管理水平的提升 严肃劳动纪律，落实考勤奖惩，进一步调动了员工工作的积极性和能动性，提高了员工的工作效率。同时，严格规范的考勤管理制度，促使员工养成遵章守纪的习惯，提升了企业的管理水平，树立了企业的良好形象，为企业生产经营活动的有序开展提供坚强保障。

3.2 实现了财务结算有据管理 差旅费、加班费的发放与员工的考勤管理系统相结合。通过考勤管理系统确认员工的加班、公出、培训、会议等考勤信息，核对发放加班工资、差旅补助、培训费用等，实现了财务账本出入有据，切实做到依法治企。

3.3 有效防范了劳动法律风险 采用基于人脸识别的电子考勤机，确保了员工信息与考勤数据的真实匹配；员工定期签字确认考勤信息，专人负责员工考勤报表的统计管理，按周期将考勤资料进行存档保管，有效地防范对加班工资、假期等的诉讼争议，维护企业合法权益。

“四位一体”管理 篇4

1 当前现状及问题

考勤管理松散, 影响了企业管理水平的提升。考勤管理仍在沿袭传统思路, 管理手段较为落后, 考勤不及时、不准确、不全面, 对制度执行不严, 管理不到位, 考核流于形式。

考勤管理不公正, 损害了遵纪守规的员工利益。对考勤工作落实不到位, 难以体现公平、公正性, 在一定程度上损害了遵纪守规的员工利益, 降低了员工对企业和工作的满意度, 影响了工作积极性, 不利于员工队伍的和谐稳定。

考勤管理不规范, 存在着劳动法律风险。《劳动法》规定因减少劳动者劳动报酬引发的劳动争议案件中, 针对劳动者索要加班、加点工资及病假、工伤工资等, 用人单位负有举证责任, 如不能举证应承担举证不能的责任。在现实生活中, 因用人单位对考勤管理粗糙, 未留存考勤管理记录或记录未履行签字确认手续, 造成用人单位在劳动争议中败诉的情况时有发生, 考勤管理工作亟待规范加强。

2 主要措施

层层落实工作责任, 丰富考勤内涵, 提升管理手段, 完善奖惩机制, 构建了“四位一体” (责任、内容、手段、考核) 考勤管理体系, 实现规范化、制度化、人性化、常态化、阳光化管理。

2.1 健全责任体系, 构建规范化运营体制分级管理, 明确管理责任, 解决考勤管理“谁来管”的问题。设立考勤管理领导小组, 负责考勤管理的组织领导, 审定考勤管理工作规章制度。成立考勤工作小组, 负责组织开展企业考勤管理工作。各部门主要负责本单位考勤管理工作。

2.2 完善考勤管理, 夯实制度化运作基础分类差异化考勤, 丰富考勤内容, 解决考勤管理“管什么”的问题。 (1) 实行分类管理。员工考勤依据“谁用工”、“谁管理”、“谁考核”的原则, 实行分类管理, 由各单位负责统计本单位员工的出勤情况, 提出考勤管理的考核意见, 落实兑现。 (2) 岗位差异化考勤。根据电力企业生产经营特点, 企业岗位实行标准工时制和综合计算工时制。针对岗位性质差别, 实施弹性化、差异化考勤, 提高了考勤管理的可操作性。 (3) 丰富考勤管理内容。考勤一般指员工在法定工作时间的出勤情况, 现将职工在岗时间的工作态度、职业行为规范一起纳入。其中出勤包括是否迟到、早退、旷工和假期管理;工作态度包括责任心、执行力和合作精神等;职业行为规范包括工作时间的着装、行为规范等。

2.3 借助先进考勤手段, 强调人性化管理借助电子化工具, 采用先进手段, 解决考勤管理“怎么管”的问题。建立将电子考勤设备与计算机网络技术、数据库技术相结合的考勤管理系统, 实现对员工出勤情况的实时采集、分析。 (1) 科学选择考勤设备。对比打卡、指纹、密码、瞳孔等考勤方式, 选择采用基于人脸识别的电子考勤机, 解决传统打卡考勤系统“只认卡, 不认人”的弊端, 消除了指纹考勤身体接触使用的尴尬情况, 彻底杜绝代打卡现象, 考勤识别效率高、后期维护费用低、界面直观友好, 具有较高的方便性、高效性和公正性。 (2) 制度流程与管理系统有机关联。考勤管理系统根据企业考勤管理流程设置相应的功能模块, 如派工管理、请假管理、会议管理、加班管理、用餐管理、考勤统计、考勤规则设置等功能, 按照人员的实际工作情况对不同的人员灵活地设置不同的考勤规则, 从而实现人员考勤的人性化、便捷化, 使统计出的考勤结果更加符合工作实际。 (3) 集中进行实时监控。针对办公地点较为分散的问题, 采用云架构, 通过TCP/IP通讯, 将分散在不同地域考勤设备上存储的考勤数据实时上传送到企业云考勤管理系统服务器上, 并与数据库中的信息对比, 形成员工考勤的数据支撑。

2.4 加强考核监督, 形成常态化运行完善奖惩机制, 强化激励考核, 解决考勤管理“如何管到位”的问题。明确考勤工作的奖惩机制, 将职工的出勤情况与绩效考核、薪酬分配、评优评先挂钩, 奖勤罚懒, 充分发挥考勤奖惩机制的激励约束作用。

2.5 落实制度保障, 打造阳光化管理机制组织学习关于考勤管理的有关文件, 做好宣传发动, 使广大职工充分认识到考勤的重要性;做好实施培训, 强化责任、确保了考勤工作落地;实行考勤公示, 增强了考勤管理的透明度, 强化员工自我监督, 有效地杜绝弄虚作假行为。

3 实施效果

3.1 促进了管理水平的提升严肃劳动纪律, 落实考勤奖惩, 进一步调动了员工工作的积极性和能动性, 提高了员工的工作效率。同时, 严格规范的考勤管理制度, 促使员工养成遵章守纪的习惯, 提升了企业的管理水平, 树立了企业的良好形象, 为企业生产经营活动的有序开展提供坚强保障。

3.2 实现了财务结算有据管理差旅费、加班费的发放与员工的考勤管理系统相结合。通过考勤管理系统确认员工的加班、公出、培训、会议等考勤信息, 核对发放加班工资、差旅补助、培训费用等, 实现了财务账本出入有据, 切实做到依法治企。

3.3 有效防范了劳动法律风险采用基于人脸识别的电子考勤机, 确保了员工信息与考勤数据的真实匹配;员工定期签字确认考勤信息, 专人负责员工考勤报表的统计管理, 按周期将考勤资料进行存档保管, 有效地防范对加班工资、假期等的诉讼争议, 维护企业合法权益。

摘要：考勤管理是企业的基础性工作之一, 考勤问题也是每个单位面临的最常见问题。完善的考勤管理体系可以有效地改变员工的工作面貌, 可以为企业工作的开展提供良好的基础。本文主要针对供电企业考勤管理存在的问题进行分析研究, 提出相关措施, 建立了“四位一体” (责任、内容、手段、考核) 的考勤管理体系。

“四位一体”管理 篇5

西宝社区在清源街道的领导与指导下，以科学发展观为统领，积极探索以社区党支部为核心，居民委员会、业主委员会、物业公司为成员的“四位一体”社区管理模式。努力构筑社区党支部领导下，积极协调居委会、业委会和物业公司共同参与社区事务管理、民主协商的工作机制。以坚持“关注民生、推进民主”和“统揽社区全局、协调各方单位”的原则，通过社区党支部、居委会的牵线搭桥，妥善处理小区重大突发事件等工作，取得了社区环境建设、平安建设与治安稳定的良好成效。

一、主要做法

（一）遵循三条原则，为“四位一体”社区管理提供组织保障

1、坚持党的领导原则

在社区各项管理和建设中，必须毫不动摇地坚持党的领导核心原则，把社区组织和社区居民紧紧团结在党组织的周围。水岸假日业主委员会的成立，使社区逐步形成了以社区党支部为核心，社区居委会为主体，各小区业委会为依托，充分发挥议事协商委员会作为社区决策和监督作用的组织体系，理顺了各小区物业管理公司、业主委员会、社区居民委员会三者之间的关系。社区党支部统揽全局，协调各方面的关系。西宝社区在日常的社区管理中始终冲在第一线，尤其是在处理社区乌墩、白水营自来水一户一表改造工程、水岸假日露天垃圾房处理问题、泉南第三水厂的征地、市政路的建设、忠堡旧电缆、电表改造等系列工程问题中，党支部带领居委会、业委会、物业公司做了大量的工作,圆满完成了任务。

2、坚持依法操作原则

法制社会要求我们开展任何社区工作都要在法律、法规的范围内进行。一是化解矛盾纠纷。“两会”期间，转业士官方春因为不满政府所做的工作安排，有上访的苗头，社区知道了这件事情后，多次做方春华的思想工作，安抚他的情绪，做好维稳工作，确保在“两会”期间不发生上访事件。同时做好刑事解教人员的帮扶工作，切实为重大节庆日、特殊敏感日、重要会议时期社会稳定营造和谐环境。社区有水岸假日大地幼儿园一家，为加强校园安全，社区派工作人员白天到幼儿园执勤，双休日到幼儿园做好宣传沟通工作。

3、坚持广泛参与原则

在处理小区重大事务面前，光靠“四位一体”班子成员是远远不够的，必须要广泛宣传、发动广大居民积极参与才能达到事半功倍的效果。如抓好依法普法宣教。充分利用黑板报、宣传栏把宣传月活动和“六五”普法结合起来，向居民宣传禁博、禁毒，教育广大居民提高思想意识，法律意识。同时，加强对青少年学生法制、道德、禁毒等教育，提高了青少年学生的法制观念。是强化治安管理。首先是加强出租屋管理，多次配合北清巡逻中队、各社区巡防人员进行“大联巡、小联防”，加强流动人口管理，通过上门走访、暗访等形式对社区内流动人口、出租房进行梳理，及时更新登记。

（二）健全四项制度，保障“四位一体”管理健康运行

1、建立社区联席会议制度

通过社区党支部牵头，以定期召开联席会议的方式对社区阶段性重要工作任务、重大事件、群众关心的热点、难点等进行集体讨论研究对策。小区所有重大事项的实施都是通过“四位一体”联席会议，根据广大居民的要求，经过各方民主协商，制定了初步的实施方案。经常与辖区单位党组织开展共驻共建活动，结合社区实际，努力构建辖区单位党组织广泛参与的资源共享、共驻共建的新格局。社区今年已召开社区党建联席会议4次，通过社区党建会议组织动员辖区单位党组织开展卫生集中整治活动，清除卫生死角，并且社区物业携手合作，整改小区环境。

2、建立社情民意收集制度

要想为居民办好事办实事，首先要充分了解居民的真实想法，这就需要建立起完善的信息网络和沟通渠道。在各项工程实施准备阶段，我们召开了居民代表会议、业主代表会议，认真听取居民的意见和建议，对方案的价格、式样、功能需求、质量要求等信息进行了全面的评估分析，为各项工程成为真正的民心工程、实事工程奠定了良好的基础。完善了党建联席会议制度，驻区所有单位都参与社区重大活动，重大问题和大型活动召开联席会议集体讨论，有效解决各社区内的各类矛盾，为和谐社区提供了坚强的组织保障。驻区单位参与社区建设，帮助解决实际问题：参与自来水一户一表改造工程出谋划策，乌墩、白水营自来水一户一表改造工程，在有关部门及自来水公司的支持下，原本近六十万的费用，减少为23万多元，为居民节省了30多万元的费用，涉及260户，近千人受益。配合泉南第三水厂做好2011年为民办实事项目：第三期工程征地、改造、扩建工作。

3、建立党务政务公开制度

党务政务的公开意味着透明度的提高，是取得居民群众信任的根本。现在不管是社区还是业委会都形成了一个习惯，只要涉及到社区居民的事情，我们都会及时将相关信息进行张贴公布，让广大居民及时知晓。

4、建立领导干部联系包干制度

西宝现有11个居民小区，居民住宅楼41栋，住户1273户，常住人口3725人，流动人口约4500人，居民的需求和层次各不相同。针对这一特点，社区把小区管理分成了七大片，每一大片由一名社区委员负责联系，通过分片负责管理细化了社区工作的深入开展，避免了管理盲区的产生，减轻了社区工作人员条线工作的压力。同时社区还将每个居民小组长负责的楼道推荐产生一名楼道志愿者来配合居民小组长的工作，从而形成一个完善的三级管理网络体系。开展设岗定责活动，结合社区实际为每一位党员建立了“一人一岗”、“一人多岗”、“多人一岗”。社区党支部和全体能党员建立了党员向居民群众服务的“党员承诺制度”，签定了《党员承诺书》。组织党员参加党员承诺、设岗定责等主题实践活动。

（三）发挥四个作用，增强“四位一体”管理效能

1、发挥社区党组织的核心作用、组织协调作用和指导监督作用

在日常的社区管理工作中，业委会和物业公司之间是最容易发生摩擦和矛盾的，双方可能为了各自的职责或利益，从而成为了一对“欢喜冤家”，因此他们是党支部着重关注的对象。如由于西宝社区地理位置特殊，跟沃尔玛超市处于交界处，交通发达，给犯罪分子流窜作案带来便利，小区经常发生摩托车、电动车失窃的事件，业主委员会对物业管理公司颇有意见，认为物业公司管理不善，疏于防范，想要重新更换物业公司，党支部知道这一情况，及时召开会议，针对此问题进行客观性的分析，社区地理位置的特殊性是造成案件多发的原因，并不是物业公司的失职。，解决了物业跟业主委员会的矛盾。还有如业委会内部成员平时之间经常因为琐事发生了严重的矛盾，造成了业委会主任和部分委员要辞职的局面，党支部及时进行调解，采取了个别谈心和集中召开业委会成员民主生活会等方式来进行化解矛盾。在矛盾化解中，党支部的领导核心作用、组织协调作用和指导监督作用都是不容置疑的。

2、发挥社区居委会的自治作用

按照自治原则，社区组织居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。西宝的社会治安存在不足，盗窃多是居民反映最强烈的问题，对此，社区多次开设了治安防范专题讲座、拉警示横幅、警示牌子，分发宣传材料等宣传方式来提高居民的自我防范意识，同时针对盗抢案件高发，采取社区“两委”带班的方式，组织社区居民成立志愿者巡逻队伍进行实行全天候不间断巡逻，通过小区内的电子巡更系统监督小区保安的夜间巡逻等，加大防范工作力度，震慑违法犯罪分子。做好内部防范工作，加大学校、企业、单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的小区，今年必须在搞好物防、人防的同时，配合公安局110指挥中心，抓好技防；条件尚未成熟的小区物防、人防必然到位，总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。

3、发挥业委会的管理作用

业委会是在社区建设工作中非常重要的一个组织机构和业主大会的执行机构，掌管着水岸假日小区一千多万的维修基金，维护着广大业主的合法权益，肩负监督物业公司的职责。业委会为水岸假日的业主做了很多实事，得到了广大业主的好评和认可。如跟开发商协调，解决小区的困扰业主多年来产权无法办理的问题；还有小区路灯的改造；小区道路的维修；小区休闲椅的添置；地下车库的启用；电子监控系统工程、围墙改造工程、车辆收费管理系统等等。业委会到目前为止总共为小区居民开展了十多项实事工程，大大改善了小区的硬件设施和环境，提高了小区居民的生活质量。

4、发挥物业公司的服务作用

物业公司在社区建设和社区居民生活中起着举足轻重的作用，物业服务质量的好坏直接影响小区的整体形象。天地人家物业进驻水岸假日小区也有八年多了，服务质量从开始到现在有所下降。针对这种情况，我们及时邀请物业总公司领导和业委会成员召开协调会，把存在的问题逐一提出，物业也排出了整改时间表，取得了较好效果。

二、主要收获

1、找准社区管理工作的着力点，进一步抓住了社区工作主动性

当前，我国社会处于发展黄金期和矛盾凸显期，反映在社区建设中的问题越来越复杂，这对居委会各项工作的开展提出了挑战。为更好地完善社区服务功能，西宝社区结合水岸假日小区的情况，不断创新管理模式，大胆尝试新的管理方法，通过完善各项管理制度，落实管理责任，逐渐找准了社区管理工作的着力点。社区先前被动管理的局面不见了，取而代之的是主动出击，通过深入走访群众，了解居民需求、倾听居民心声，解决了影响居民生活的一系列问题，从而赢得得了居民对社区工作的认同和支持，为社区工作的进一步开展奠定了广泛的群众基础。

2、找准整合社区资源的结合点，进一步提高社区管理责任意识

现代社会，社区作为城市的细胞，在人们的日常生活中发挥着越来越重要作用，它关系着每一个人的切身利益，因此社区工作的开展需要大家的共同参与，正所谓“社区是我家，工作靠大家”。正是秉承着这样一种理念，西宝社区在近些年的社区工作中，积极探索和创新，通过建立“四位一体”，不断挖掘社区党组织，居委会、业主委员会和物业所具有的人力物力，在整合各种资源的基础上，充分发挥各组织所具有的独特优势，从而共同参与解决社区所面临的各项问题，使社区建设显示了很强的发展后劲。

3、找准服务群众的关键点，进一步增强社区居民的认同感归属感

浅谈“三位一体”病人管理模式 篇6

随着社会老龄化进程的加快，老年病、慢性非传染性疾病导致死亡率的迅猛增加，必然需要社会、家人更多的付出，临床医护工作者需要掌握更多的专业知识及技能，以便服务于这类人群。探讨临床治疗与新的医学管理模式是摆在医务工作者面前的重要任务。我院在老年病以及慢性非传染性疾病病人的治疗与管理模式上采取“三位一体”病人管理新模式，取得了一定经验，现分享如下。

1 三位一体管理模式

即病人入院后，根据病人年龄，性别，疾病等特点进行分类管理，有一名主管医生、一名主管护师、一名康复师（心理咨询师），组成一体，针对患者病情进行专人管理、专人治疗、专人康复的“三位一体”式一对一，一站式病人服务管理模式。即患者从入院，到康复出院均有三位主管人员对患者躯体性疾病、心理性障碍、生活行为方式的改变、康复功能的锻炼、进行综合性治疗与康复。病人再次入院时均有以上主管人员为其终生服务。

对入院患者施行差异化的治疗方案，根据不同职业，不同需求，经济条件，以及患者的期望值，有三名主管医师，共同参与制定切实可行的诊疗方案。进行特色治疗，以温馨和谐的生活环境，周到细致的护理，专业的心理疏导，交流沟通，专业的康复功能锻炼，使患者满意。所以，三位主管人员即是心理咨询师，又是康复理疗和主管医师。三位主管人员分工不分家，对病人进行全程跟进的一站式服务。

以上管理模式，对老年病特别是心脑血管病的治疗管理及康复效果良好，值得推广应用。

2 典型病例

杨某，女，76岁，入院日期：2013-01-12 11：30主诉：左侧肢体麻木、无力1年余。现病史：患者于1年前无明显诱因突然出现左侧肢体麻木無力，于新泰市第二人民医院行颅脑CT示“脑出血”，住院行系统治疗10余天，效果欠佳，后未行特殊治疗，且伴头晕、头痛，偶有心慌、胸闷等不适症状，活动劳累及情绪激动时症状加重，未行特殊治疗，严重影响生活质量，为求系统治疗，遂来我院就诊，门诊以“脑出血后遗症”收入院。患者自患病以来体重明显减轻，饮食睡眠差，。中医望闻切诊：形体瘦弱，神疲倦怠，舌暗淡，苔白厚腻，脉沉无力。

初步诊断：

西医诊断：1、脑出血后遗症2、冠状动脉粥样硬化性心脏病3、高血压（2级、极高危）

中医诊断：中风（肾虚血瘀痰阻）

入院后给予控制血压、抗凝、扩冠、改善脑功能及中医中药治疗，配合中医外治疗法及康复治疗以及心理疏导，患者病情逐渐好转。饮食睡眠较好，肢体功能得到明显改善。

3 心理护理

患者入院一周内未进食，精神差，周身触痛，无法下床，不能自理，表情淡漠，难以沟通，考虑除躯体疾病外，患者有明显心理障碍，经过与患者及其家属充分沟通，得知患者是以此种方式而引起家人及医护人员对自身的关注，我们充分利用“三位一体“的人性化管理模式，对病人进行心理疏导，患者病情逐渐好转，情绪稳定。通过以上治疗方法以及家属的积极配合，患者病情逐渐好转后出院。出院一个月后症状再次加重而入院，回到医院后患者感到自觉症状明显减轻，精神好，我们再次利用“三位一体“的人性化管理模式管理病人，患者病情再次得到逐渐好转病情稳定。

4 讨论

目前脑血管病的治疗中，特别要注重偏瘫的康复治疗，对病人心理、行为、智能、言语障碍、失认和认知障碍缺乏规范康复，积极有效的治疗与康复，有利于患者整体功能的康复。

一般康复应在不影响临床抢救的前提下，尽早进行。脑梗塞病人一周左右，脑出血病人两周左右即可开始康复。对诊断明确的病人要抓紧黄金期进行康复治疗。

医护人员要注重患者的心理指导与康复，因为脑血管病病人发病突然，在生活上、精神上造成沉重的负担，心理障碍较重，会出现悲观失望，急躁苦闷的情绪。所以，医护人员对患者在精神上应给予安慰、体贴、交流、沟通、鼓励，使病人生活在温暖友爱的氛围当中。“三位一体”病人管理新模式恰好符合脑血管病等慢性疾病的康复与治疗。在治疗与康复过程中，不但要有医护人员的参与，更需要患者家属亲人的共同参与。

四位一体的运维管理解决方案 篇7

然而, 与其他基础行业相比, 信息技术业仍然是一个新兴行业。虽然系统建设已经初见规模, 但系统运营体系尚未健全, 各大企事业单位对IT投入、IT人员主要精力仍主要集中在系统建设层面。信息系统的数量越来越多, 规模越来越大, 复杂程度越来越高, 作用越来越关键, 对IT系统的稳定性、可靠性、高效性、安全性等方面的要求也越来越高。虽然各大企事业单位在进行IT系统建设的同时, 也同步进行了一些监控管理、流程管理和安全管理建设, 但由于缺乏统筹的全局考虑, 这些割裂的割裂系统往往难以完全满足IT运行管理的需要。

众所周知, 有效的运维管理体系包括“人员、流程和技术”三个方面。要保证IT系统稳定、可靠、高效、安全地运行, 充分利用已有资源并持续优化资源配置, 实现IT和业务目标的统一、推动业务发展、创造商业价值, 也必须从人员、流程和技术三个方面考虑。只有从全局的视角出发、从支撑和推动业务发展的高度出发、从降低成本创造价值的目标出发, 规划和建设融合监控、安全、流程、分析四个方面, 包含人员、流程和技术三类因素的运维管理体系, 才能够缓解IT部门“人少、事多、要求高”的矛盾, 保证IT系统的稳定、可靠、高效、安全, 实现IT支持下的业务高效运营, 获得更大的商业价值。

神州泰岳作为中国的“运维管理专家”, 成立十年来一直专注于运维管理领域。是国内最强和知名的运维管理软件开发商、运维管理解决方案提供商和运维管理服务提供商。十年磨一剑, 神州泰岳整合其长期的项目积累、深厚的行业经验, 推出了“四位一体的运维管理解决方案”, 成为我国运维管理领域的重要里程碑。

所谓四位一体, 是指把“系统监控管理、信息安全管理、服务流程管理和综合运维门户”四个运维管理方面整合到一套解决方案中, 实现“统一用户认证、统一运维门户、统一管理流程、统一CMDB、统一采集控制”, 使运维管理不同方面有机融合为一体, 统一呈现给用户、IT人员和管理人员, 方便用户使用, 减少系统维护和管理的工作量, 为信息系统的稳定、可靠、高效、安全运行保驾护航。

Ultra-NMS产品实现系统监控管理功能, 可以对网络、主机、存储、备份、数据库、中间件、业务应用的配置、故障和性能进行统一管理;Ultra-SOMC产品实现信息安全管理国内, 可以对网络、主机、安全设备、数据库、中间件等的脆弱性、风险、日志、事件进行统一管理;Ultra-ITSM产品实现服务流程管理功能, 服务于各级IT运维和管理人员, 实现事件、问题、变更、配置等运维管理流程的固化;Ultra-Portal产品实现综合运维门户功能, 把运维管理相关系统的界面、用户登录等整合在一起, 提供移动终端接入, 并具备运维数据的深层分析综合能力。

“四位一体”管理 篇8

KLRQ公司是为实现中国石油天然气业务上中下游一体化, 更好地履行责任, 服务社会, 经中国石油天然气集团公司批准、国家工商管理总局核准, 于2008年8月6日, 由中石油天然气管道燃气投资有限公司、中国华油集团燃气事业部、中油燃气有限责任公司重组整合成立, 是中国石油唯一一家城市燃气运营的专业化公司。公司注册资本金60.6亿元, 业务分部在全国28个省市自治区。

KLRQ公司成立6年来先后整合中石油天然气管道燃气投资有限公司、中国华油集团燃气事业部、中油燃气有限责任公司、中石油昆仑天然气利用公司、液化气业务、大庆油田中庆燃气控股、吉林石化公司等数家中石油内部城市燃气和液化气公司, 形成了总部-区域公司-项目公司三级管理体系, 现有机关处室15个, 区域公司、直管公司26家 (其中天然气公司19家、液化气公司7家) , 科研单位一家, 年销售天然气100亿以上, 液化气600万吨以上的国内第一大燃气公司。

二、建立全面预算体系

全面预算管理从上世纪20年代美国颁布预算法, 到80年代我国部分企业开始探索, 到2002年财政部颁布预算管理指导意见开始在央企实行, 再到2010年财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定内部控制指引-全面预算管理。

自KLRQ公司成立起始终坚持强化全面预算管理监督考核制度, 严考核硬兑现。在总部层面成立以公司总经理、党委书记为组长的预算管理领导小组, 对应区域公司、项目公司也相继成立以总经理 (董事长) 为组长的预算管理领导小组。按照编制-上报-平衡-审核-下达-分析-预警-调整-考核步骤自下而上汇总形成年度总体预算, 并将主要预算指标如销售商品量、利润总额、用工总量、成本费用 (国际准则) 、四项费用、经济增加值 (EVA) 纳入所属企业领导干部业绩考核指标, 由对应处室每年考核, 次年依据考核情况实现业绩兑现。

在操作层面, 将预算数据填入共享系统、FMIS7.0系统、网报系统, 按照月度资金计划执行预算, 杜绝预算外资金发生, 实现预算与资金、会计核算、分析、预警功能的有机结合, 做到成本费用可控、支出依据充分。

预算管理在执行过程中必须重视“痕迹”, 突出预算的严肃性与刚性, 总部机关在下达预算编制通知时, 必须采用红头文件并加盖公章, 所属企业和部门向同级预算办公室上报预算时必须加盖本单位 (部门) 公章, 并经主要领导签字确认, 股权企业在上报和对接时还要取得各方股东书面同意, 在预算对接时, 发约方和受约方主要领导必须在《预算对接确认书》上签字确认后加盖各自单位公章, 方可下达执行, 强化预算的刚性, 预算一经下达除不可抗力外不予调整。

三、大力推广共享, 建立标准化会计工厂

1. 财务共享服务概念

共享服务中心 (shared services center, 缩写为SSC) , 起源于20世纪80年代初美国福特公司在欧洲设立的第一个财务共享服务中心, 将下属公司共同的、简单的、重复的会计核算集中到该中心, 实现全集团共享服务。

根据英国注册会计师协会的调查, 至今已有超过50%的《财富》500强和超过80%的《财务》100强企业建立了财务共享中心国内的海尔、华为、中兴、新奥等大型企业集团也引入了财务共享服务。国内“三桶油”也相继成立各自财务共享服务中心, 因此财务共享服务已成为现代集团型企业财务管理改革方向和潮流的大势所趋。

2. 财务共享服务运作模式

把纳入财务共享服务的单位 (上线公司) 的会计核算和资金结算业务剥离出来, 纳入共享中心统一操作, 由共享中心服务人员按照统一标准和流程在财务共享平台进行集中处理, 通过标准化、流水化、系统化的操作, 充分发挥共享中心“会计工厂”式的规模效应, 全面提高会计工作效率, 分担上线单位财务人员的大量日常工作, 提高位会计信息质量和财务管理水平, 防范企业经营风险。

3. 财务共享服务业务简要操作流程

共享上线公司业务人员在财务远程服务系统中填报提交单信息, 并拍摄上传票据影像附件;上线单位财务人员对提单信息的真实性和完整性进行审查, 确认无误后上传至共享中心;共享中心会计核算人员对提交单信息正确性及业务的合规性进行审核, 确认无误后生成会计凭证;上线单位财务审核岗对共享中心制作的凭证进行终审确认;若是付款业务, 则由共享中心资金结算人员与上线单位财务人员通过银企直联或网银共同审核支付款项。

4. 共享服务运行效果

一是会计信息质量提高, 信息公开透明, 有效防范经营风险。通过财务共享统一制证, 实现了总部对所属公司“你的帐我来做, 你的钱我来看着花”, 从源头上避免了会计标准的不统一及错误的会计处理方法, 大大提高了会计信息质量真实性、可靠性。同时, 通过共享中心各操作流程对业务票据的层层审核把关, 所有票据都公开透明, 大大降低了串通舞弊的可能性, 可以有效降低潜在的财务风险、税务风险以及后续可能带来的审计风险充分发挥财务风险监督预警作用, 最大限度维护股东方权益。2013年KLRQ所属139家公司财务共享运行上线以来, 发现并退回整改不合规业务4300多笔, 大大规范了上线单位的会计核算工作, 有效规避了经营风险。

二是发挥共享中心规模效应, 有效降低人工成本。在传统财务管理模式下, 各单位都设有专门的财务部门, 根据业务量大小需要配备多名财务人员才能满足会计核算的需要。纳入财务共享服务后, 上线单位大量的基础性工作都交给共享中心去做, 共享中心通过“会计工厂”式的流水化作业, 分担了上线单位财务人员很大的工作量, 这样上线单位可以适当减少财务人员数量, 或者随经营规模扩大而不再新增财务人员, 真正实现降低上线单位人工成本的目的。目前共享中心38名服务人员承担了KLRQ公司所属139家上线单位的会计核算工作量。

三是实施资金集中结算, 对外付款更加安全快捷共享中心利用资金管理平台银企互联系统为上线单位办理对外资金支付业务, 在资金支付审批环节采用共享中心与上线单位共同审批的方式完成, 付款业务必须做完凭证并审核通过后才能提示付款, 有效规避单方操作可能带来的资金风险, 大大提高了资金使用透明度和监管力度。2013年共享中心为KLRQ所属28家单位进行资金统一结算付款, 全年完成34812笔业务, 付款金额达到18.2亿元, 基本上能够做到每笔业务在制证后3个小时内完成付款, 且付款正确率达到100%。

5. 准确界定上线公司和共享中心责任

共享业务实现外包后, 虽然将各上线公司会计人员从传统的手工制证模式解脱出来, 但是上线公司作为独立核算的会计主体, 其相应的夯实基础工作和提高核算水平的责任并没有解除, 仍要对本公司会计基础工作和会计信息可靠性承担责任, 财务共享将财务工作发起发由各上线单位财务人员提前到业务人员, 这就要求各单位人员必须实现抓好上线培训, 关口前移提高业务人员提单的质量才能保证共享生成凭证的准确性。

四、推广资金集中, 提高资金使用效率

由于信息不对称原因, KLRQ内部一些投产运行时间长, 经济效益好的公司资金富余, 但为保证生产经营不能投资于法人理财产品和法人定期通知存款, 一些处于建设期的公司由于短期内未投产, 不能获得稳定的经营现金流, 在商业银行层面信誉差贷款难, 融资成本高, 为解决这个问题, KLRQ依托中石油内部银行-中油财务公司融资、理财功能推行资金差额集中和双向循环委托贷款, 既为所属企业解决了融资难题, 降低了融资成本, 又取得了良好的经济效益。

资金差额集中, 是指KLRQ控股公司将富余资金存入其在中油财务公司专户, 由中油财务公司向KLRQ公司发放委托贷款, 贷款利息收益归控股公司所有, 财务公司仅收取部分账户管理费的一种全新法人理财方式。

资金上存后, 中油财务公司每季度按照3月定期存款基本利率上浮10%向资金KLRQ控股公司支付利息, 若控股公司有资金需求只需提前一周向财务公司申请用款计划, 财务公司即可将资金划到各控股公司基本账户, 资金集中上存实现了“短资长用”, 既为控股公司带来了理财收益, 同时又能保证不影响控股公司正常生产经营进行。以1000万元活期存款利率0.35%计算, 一年仅能获得利息3, 5万元, 而上存到财务公司后, 财务公司按照一年定期存款2.6%上浮10%计算利息, 全年可获得28.6万元增收25.1万元, 取得了较好的经济效益。

双向循环委托贷款, 是指KLRQ根据各控股公司资金需求, 作为保证人向中油财务公司申请贷款, 各控股公司按季度向中油财务公司支付利息, 一种全新融资方式。

以1000万元3年期长期贷款为例, 如果是商业银行发放贷款, 贷款基准利率为6.15%, 年支付利息61.5万元, 而中油财务公司委托贷款在贷款基准利率的基础上下浮10%, 年支付利息55.35万元, 这就降低了企业的融资成本, 为建设期的企业节约了宝贵的建设资金, 从而提高了经济效益。

通过资金差额集中和委托贷款, KLRQ公司建立了一个庞大的资金池, 解决了各控股公司之间信息不对称, 资金使用效益低下, 融资成本高, 借款困难问题, 一收一支, 取得了良好的经济效益, 2013年全年共吸收78家控股公司集中资金22.64亿元, 实现利息收入6474.14万元, 较银行活期存款增加利息收入5681.74万元;向所属20家公司发放委托贷款5.72亿元, 支付利息3597.84万元, 较银行同类贷款节约利息支出359.78万元, 取得了良好的经济效益。

五、全面推行网报, 严控费用发生

推行网报前传统的报销流程为:1.黏贴原始票据、2.填写并计算报销单、3.领导签字审批、4.会计审核单据、5.会计编制凭证、6. 出纳付款。

推行网报后报销的流程为:1.黏贴原始票据、2.网上录入报销信息、3.领导电子审批、4.会计审核单据、5.会计批量生成凭证、出纳付款。

报销的费用从传统的第5步进入会计信息系统提前到第2步进入信息系统进行流转, 网报改变了传统费用总额控制, 改成分项控制, 在信息系统录入具体费用项目预算, 领导在审批过程中即可查看预算相对数和绝对数执行情况, 避免各费用项目互相串项和无预算发生费用, 提高了预算的约束作用。

六、结论

通过建设上述四大体系, KLRQ公司实现了财务管理关口前移, 实现了由原来的只重结果到现在全过程控制, 将公司财务管理的各个环节都纳入总部的监督中, 提供的会计信息更加真实, 资金利用更加充分, 费用控制更为合理, 为公司降本增效做出新的贡献。

参考文献

[1]段培阳.财务共享服务中心的典型案例分析与研究[J].新会计, 2009, (9) :28-31.

“四位一体”管理 篇9

关键词：高等院校,公寓管理,三位一体三管理

高校公寓不仅是学生最集中的生活场所, 还是教书育人的重要阵地。各大高校招生规模扩大后, 高校学生人数在迅速增加, 公寓在学生教育中的作用越发凸显。国家教育部、各大高校都在摸索中不断创新公寓管理模式, 许多高校辅导员开始“走进”公寓, 在帮助学生适应大学生活的同时, 通过建设公寓文化、强化教育理念、拓宽理论学习领域等多种方式, 研究创建新型公寓管理模式, 寓管理与教育于服务中, 以求在公寓管理中真正发挥育人功能, 提高大学生自我管理、自我约束、自我教育、自我修养、自我服务的能力。

根据院校的独特性与环境条件创建理想的公寓管理模式, 是每个高校不懈的追求, “三位一体三管理”模式不失为一种理想且有效的新型公寓管理模式。

一、公寓“三位一体三管理”模式的主要内容

(一 ) 三 位 一体三 管 理

“三位”是指公寓中的三股主要力量 , 即公寓辅导员、学院辅导员与住楼辅导员、学生, 三股力量结合成一体成为公寓管理的中心力量;“三管理”是指三种管理方式, 即辅导员对学生的管理、学生对学生的管理、学生协助辅导员对公寓的管理, 三种管理各有职责又相互交叉合作, 使公寓管理的各项工作在遵守学校规章制度的前提下有条不紊地进行;“三位一体三管理”是指在公寓辅导员通过一定的组织和方法, 有效整合公寓中的这三股主体力量, 公寓内采取有组织、有层次的管理模式, 同时在辅导员的指导下充分发挥优秀学生的主观能动性, 在参与公寓管理工作的同时实现自我管理, 激发内在潜能, 为学生提供广阔的锻炼平台。

(二 ) 主体力 量 的 来 源 与 管 理 中的 组 织 结 构

高校学生已经逐渐脱离初高中那种死板、教条、应试的学习模式 , 他们思维 活跃 , 善于创新 , 这些特点 为他们的 专业学习和创作带来了灵感, 但也加大了公寓管理难度。如何有效利用学生的独特性实现公寓自我管理是对公寓辅导员综合能力的考验呢? 学校应根据公寓内所住学生的专业特性选择综 合能力好 且个性适 合的老师 担任公寓 辅导员 ;学院辅导员是指本公寓内所有学生所属学院的辅导员 (男、女辅导员均 有 ) , 另外 , 学院辅导 员均于自 己所带学 生公寓内有住宿房间, 以便更好地完成值班工作, 被称为住楼辅导员 ( 只有与公寓所住学生同性别的辅导员 ) ; 另一股不可或缺的主体力量便是学生, 学生是公寓的管理者, 也是被管理的对象, 要实现这双重身份的完美叠加, 那些既有管理潜能又不失自我约束能力的学生无疑是最佳选择 (可由学院推荐, 也可自行 筛选 ) , 这些学生 在公寓辅 导员的指 导下成立 宿管会。

公寓管理主体 (如学工处) 与各二级学院联合成立了公寓管理委员会 (主要由公寓辅导员、各级学院辅导员、住楼辅导员及宿管会组成) , 公寓辅导员任管理委员会主任, 并在物业管理部门、总务处、保卫处等相关部门的配合下共同完成公寓管理工作。

二、公寓管理工作的开展

(一 ) 三 股 力 量 的分 工 与 结合

1.公 寓辅导员

公寓辅导员是公寓管理的带头人, 是各项工作的组织与协调者, 隶属学生工作处。公寓辅导员对公寓内的各项管理事务统筹安排, 带领其他管理人员完成各项管理工作。公寓辅导员直属学生工作处, 对公寓内的卫生、维修、安全等各项日常事务进行检查、汇总、上报, 并及时与相关部门或人员 (所属学院或辅导员、总务处、保卫处等) 取得联系, 督促各项事务的完成;公寓辅导员负有建设公寓文化、组建公寓学生组织、公寓资产核查、房间分配的任务;公寓辅导员是公寓管理团队的中心力量, 除了完成既定的管理事项外, 还要组织协调各股力量, 优化资源配置, 挖掘管理人员的潜能, 以实现对公寓的层次管理。

公寓辅导员是晚上公寓值班组的组长 (大、小组长各一名 ) , 带领各值 班人员 (学院辅导 员、住楼辅 导员 ) 对所有公寓及附近区域进行巡查, 及时发现安全隐患、排除可疑人物、宿舍走访、学生访谈及教育、处理突发事件等, 同时做好值班记录。

2.学院辅导员与住楼辅导员

学院辅导员每星期对学生宿舍的检查不得少于三次, 主要针对宿舍内务、安全隐患、学生教育、心理指导等方面, 根据检查结果对违纪学生进行处理, 对特殊学生给予特殊关注, 必要时与学工处或管理委员会主任取得联系, 共同处理。

住楼辅导员是公寓管理委员会的成员之一, 也是公寓管理中较特殊的一股力量, 主要负责学生公寓晚上的安全工作。公寓是学校人员最密集的场所之一, 也是最易出现突发情况的地方, 因此成为学校的重点管理对象。晚上突发事件较多, 如学生打架、酗酒等, 但在公寓管理工作中, 夜间管理却是相对薄弱的环节。因此, 壮大公寓夜间管理团队是非常有必要的。学校特为每栋学生公寓配备多名住楼辅导员 (主要由各二级学院辅导员组成) , 晚上轮流值班, 主要负责晚上突发事件的处理。

住楼辅导员值班时应按时签到, 并接受学工处的监督和检查, 在以公寓辅导员为组长的带领下, 对各公寓学生宿舍进行走访、检查或宣传教育, 发现问题及时解决;值班辅导员必须住于学生公寓内, 除了保障学生安全外, 遇紧急事件时也能在最短时间内赶往现场, 并遏制事态的进一步恶化, 必要时及时通知学生所属辅导员、学院书记、学工处领导、保卫处等相关人员或部门协助处理。

住楼辅导员的安排无论对公寓管理、还是学生来说都切实地进一步增强了安全保障, 为学生提供了更放心的生活环境。

3.宿 管会

宿管会是公寓管理委员会的成员之一, 是公寓中最主要的学生组织, 也是公寓管理中非常得力的一支队伍。宿管会成员全部由仔细筛选的优秀学生组成, 主要协助公寓辅导员完成公寓管理工作。宿管会进一步划分为纪检部、宣传部、生活部及办公室等多个部门, 各部门分工合作。在学工部的领导及公寓辅导员的指导下, 由宿管会会长及副会长带领各部门完成公寓管理工作, 如卫生检查与监督、公寓文化建设、公寓值班室值班、板报或海报宣传、爱心屋管理、特殊事件处理等, 并将结果直接汇报于公寓辅导员, 以便及时反馈给学生工作处或二级学院。

宿管会的成立不仅加强了公寓卫生及安全方面的管理, 使公寓管理工作在实施过程中更得心应手, 而且提高工作效率, 同时是学生与学校沟通的纽带;另外, 学生直接参与学校工作, 除了有助于发掘个人工作潜力外, 还能拓宽交际范围、增强与人沟通能力、学会协调工作与个人关系、掌握必要的工作技能等。

(二 ) 各 项 管 理 事 项 的 完 成

1.卫 生保洁方面

学校物业管理部门是公寓卫生管理中不可缺少的一部分, 主要负责公寓内公共区域的卫生保洁。专门的保洁员团队每日对公寓外围垃圾、墙壁、玻璃、电梯、楼道、楼梯扶手等区域进行整理和清洁;不定期地对蜘蛛网、消火栓等器材表面、消防安全通道等进行擦洗和清扫。公寓管理委员会 (主要为公寓辅导员与宿管会) 每日对公寓卫生进行巡查及定期检查, 并将问题每周汇总, 汇总结果直接与保洁员的工资挂钩。公寓管理委员会及物业部负责人加强对物业保洁员的监督, 就是架起物业方与学工处及学生之间沟通的桥梁, 保证学生住宿环境的干净整洁, 切实为学生提供良好的生活环境。

宿舍内部卫生主要依靠学生自主打扫与维持。公寓管理委员会采用板报或海报宣传、班会、座谈等多种形式增强学生的卫生保洁及防火安全意识, 维护宿舍与公寓公共区域卫生、弃用违章电器。另外, 公寓管理委员会还采用抽查、全查、定期或不定期查等多种方式检查宿舍卫生并查处违章电器 (电热棒、电饭锅、大功率吹风机、电热毯等) , 检查结果直接反馈给学生工作处与所属二级学院, 在加强对宿舍卫生的监督力度的同时及时消除宿舍内存在的安全隐患, 并对问题宿舍或学生进行针对性教育。

2.维 修方面

公寓维修是高校公寓管理一项非常必要的工作, 是保证学生安心生活的重要保障。公寓内的所有维修项目均由校总务处负责, 由公寓辅导员及自主管理人员 (值班生) 协助完成。

值班学生每日将学生的报修项目分类申报于学校总务处, 并详细填写宿舍号、具体故障、报修人、可维修时间、联系方式等信息。遇紧急维修事项时, 如突遇停电、停水、电梯故障等, 及时上报于公寓老师或拨打总务处电话请求紧急修理。总务处专业维修人员持申报单对需维修项目进行维修, 并由学生签字认证。值班学生根据学生签字对维修好的项目及时标注并对未维修的项目标注原因, 这些都为每周的维修汇总及二次申报提供了准确信息。

公寓老师在值班学生的协助下, 每周对未维修项进行汇总, 并根据报修学生提供的可维修时间准备二次申报, 若申报三次后仍未维修, 遗留问题直接反馈于学生工作处。

3.学 生自主管理

公寓管理工作的主要对象是学生, 因此宿管会成员除了协助辅导员完成公寓管理工作外, 还承担着自主管理的重任。宿管会成员在学工部及公寓管理辅导员的指导和监督下自主完成公寓外门的值班工作, 并按其劳动成果领取一定报酬。

在不影响学习的前提下, 宿管会会长根据课表安排学生的值班时间。值班学生的主要职责包括禁止非本公寓人员进入、特殊外来人员 (施工人员、网络维修人员等) 的信息登记与核实、晚归与晚出学生的信息登记与核实、维修项目的申报、紧急事件的及时上报、值班教师的信息更新等工作。

值班学生是公寓安全的第一道门坎, 是某些紧急或特殊事件的第一发现者。值班学生将管理工作中遇到的问题直接汇报于公寓辅导员, 遇紧急事件时第一时间上报于公寓辅导员或值班老师, 必要时直接拨打保卫处或其他相关部门电话请求帮助, 为这些特殊事件的及时处理争取时间。

学生自主管理模式不仅加强了公寓安全, 为学生提供了更全面的后勤服务, 而且在实际工作中增强了学生的自我管理意识, 提高了学生的责任心, 使学生的工作能力与思想都在实际锻炼中得到实质性的提升, 成为学生服务工作中不可或缺的基础力量之一。

学校根据各 公寓的特 殊性对其 工作内容 进行全面 量化。公寓管理委员会是公寓管理工作中的主要力量, 学校根据委员会 中不同人 员 (团队 ) 的特点确 定其管理 责任 , 更准确地确定各类人员应承担的责任和应尽的义务, 各司其职且互相合作。这种管理模式不仅为学生提供了安全有力的住宿保障, 而且调动了大家的工作积极性, 大大提高了工作效率;学生在切实参与中提高了自我约束与管理能力, 增强了服务意识, 发掘了工作潜能, 真正实现了高等院校的育人目标。

参考文献

[1]许立新, 陈芳.高校公寓管理服务新模式的探索与实践[J].甘肃科技, 2010 (10) :74-75、92.

[2]顾添瑜.高校公寓管理模式探析[J].咸宁学院学报, 2011 (08) :165-166、169.

[3]张存生.高校大学生公寓管理现状分析与管理模式构想[J].乌鲁木齐职业大学学报, 2011 (1) :80-82.

“四位一体”管理 篇10

采取政府引导、市场运作、企业服务的方式, 建立集农村有线数字电视 (含MMDS) 、调频 (应急) 广播、直播卫星、公益电影放映“四位一体”覆盖与服务的长效机制, 并以成立农村乡镇广播影视综合服务站的形式进行管理, 是贵州省近年来对农村广播影视管理运维体制的有益探索与创新, 经过几年的试点和面上推广, 效果十分明显, 群众反映良好, 在经济相对落后的农村出现了村村寨寨电视有影、广播有声, 露天电影欢歌一片的景象。促进了贵州农村文化和经济的发展, 达到了政府满意、群众欢喜、企业增效的目的。

笔者先后任职于贵州广电网络毕节、铜仁两市分公司, 参与了农村广播影视四位一体政策制定, 规划设计和推广管理的全过程, 对“四位一体”试点异地复制推广中的成效和遇到的问题与困难, 以及解决的思路有较深的感触。

1建立农村广播影视“四位一体”覆盖与服务长效机制, 是实现农村公共文化服务的有益探索

建立集农村有线数字电视 (含MMDS) 、调频 (应急) 广播、直播卫星、公益电影放映“四位一体”覆盖与服务的长效机制, 是在贵州广播电视网络整合, 实现全省统一运营后, 按照省广电局2010年的统一部署, 由毕节地区先行试点创建起来, 并在全省逐步推广的。它的创建, 是多年改革发展不断实践创新的结果, 对解决农村广播影视建、管、服务脱节等弊端, 促进广播影视事业和产业的协调健康发展, 发挥广播影视资源整合的新优势, 巩固农村广播影视建设成果, 构建农村广播影视公共服务新体系, 实现城乡广播影视公共服务均等化、全覆盖, 促进社会和经济双重效益, 实现政府、社会和农户多赢, 是一种有保障、可持续、利推广的好机制。

农村广播影视“四位一体”使党委政府、群众和参与企业三方利益得到有机结合与兼顾。能在全省各州市逐步推广, 得益于以下相互关联、相互促进的因素。

1.党委政府的高度重视和支持是成功的关键。贵州农村广播影视“四位一体”运营模式的成功, 是强化党的领导和公益事业政府购买服务的成功, 是党和政府在新时期、新常态下用先进文化占领农村文化阵地, 确保政令畅通, 用科技致富信息引导广大农民脱贫致富这种运行方式改革的成功。同时, 也是在三网融合背景下促进文化企业面向农村大市场做好战略定位和战略实践的成功。

2.业务和业态关联是纽带。广播与电视业务, 有线与无线, 广播电视与电影一体化, 则主要基于其互为补充与促进的融合属性。正是这种技术和业务的内在一体性, 构成了“四位一体”的必然要求。

3.政府满意、群众欢喜、企业增效是成功的动力。在自然条件较差, 经济相对落后、居住分散的边远山区, 解决广大农村群众听得到、看得起、看 (听) 得好广播电影电视难度很大, 任重而道远。贵州在长期实践的基础上, 探索建立起的农村广播影视“四位一体”化, 改变了建、管、服务脱节, 各自为阵, 重复建设等矛盾, 促进了统一规划、统一建设、统一运营、统一管理新体系的形成, 丰富了需要, 增强了综合效益, 保障了长效机制的正常运行;同时, 有线电视的延伸发展, 提高了地方党委政府自办节目的覆盖, 解决了老百姓听不到地方声音, 不认得地方领导的“尴尬”, 促进了执行力和监督力, 增强了政令畅通, 提高了地方的积极性。

4.资源整合, 经费支撑与队伍稳定是保障。贵州抓住2009年完成了全省电影职能划转和有线电视网络整合成功经验的机遇, 进一步打破条块管理体制, 统筹农村广播影视资源, 用好用活国家匹配资金, 建立农村广播影视“四位一体”新型管理体系, 促进农村广播电视公共文化服务长效发展。2010年开始, 全省九个州、市政府在“毕节模式”的推动下, 分别与贵州广电网络签订《战略合作框架协议》, 达成了地方政府与省网络公司共同出资发展农村广电网络, 推进“四位一体”发展模式的共识和合作框架。

2014年, 笔者调任铜仁市分公司担任主要职务, 全市绝大多数县、乡镇党委政府能够充分认识“四位一体”的优越性、能够理性地看待和理解“四位一体”运营模式对于农村政治、经济、文化带来的深刻影响, 继而整合资源、出台政策、强力推进, 让乡镇广播影视综合服务站这个上连天线、下接地气的服务窗口成为服务三农的主阵地和经营实体。如沿河、万山等区县, 在地方财政非常困难的情况下, 以全面实现小康社会建设为契机, 拿出巨额资金, 采取“政府+公司+农户”的模式, 与贵州广电网络公司合作, 正在大力推进广播电视信息化全覆盖计划。在有线数字电视延伸覆盖的带动下, 农村调频应急广播覆盖迅速扩展, 部分州市农村公益电影放映融入“四位一体”管理体系正在积极筹划中, 农村广播影视发展在贵州必将快速步入健康稳定的轨道。到2014年底, 全省已建成503个乡镇中心站和874个分站, 为全省1377个建制乡镇、92万户农村有线电视 (含无线地面数字电视) 用户、200多万户直接卫星 (村村通、户户通) 用户提供服务, 全年放映公益电影49800场。

5.企业的特殊属性是基础。贵州广电网络公司是一个企业, 盈利和追求利益最大化是企业的根本目的。但是, 贵州广电网络公司作为广播电视的传输机构, 从整合建立时, 就具有了特殊的政治属性和使命。基于其“服务宣传、服务社会、服务大众”的企业宗旨, 贵州广电网络公司根据省委省政府的发展要求, 早已把“统筹城乡广播电视发展”, 作为“一个转型五个统筹”发展战略的工作使命, 载入了长期发展的任务目标之中。农村广播影视属公共文化服务, 在我国也是“民生工程”和“政治工程”, 具有公益性和惠民性, 既是事业, 也是产业。因此, 由广播电视网络公司来承担统筹任务, 是一个最佳的选择。

2农村“四位一体”推行面临的问题与困难

农村广播影视“四位一体”虽然效果明显, 值得总结与推广。但是, 从创建到至今, 在全省也遇到了一些新问题。在没有完全兑现“公益电影放映”政府补贴或电影放映未划归公司的市、州, 广电网络公司只能开展“三位一体”, 其实际管理效果大打折扣。

一是政策问题。“四位一体”能在毕节地区取得成功, 其中“公益电影放映”政府补贴 (据知每年约900万元) 的支撑举足轻重。在毕节, 其乡镇服务站人员的个人收入所得主要为广播电视经营收入提成+电影放映收入提成, 人均月收入一般可在3000元以上。因此, 收入稳得住队伍, 人员积极性较高, 具有竞争性和考核基础, 真正起到了长效服务的保障作用。

贵州广电网络公司对农村广播电视的管理方式是, 通过建立乡镇广播电视综合服务站, 建站条件主要以管理用户数 (3000户) 规模确定;每站人员配置编制为3~5人, 主要实行劳务聘用用工管理 (办理商业保险) , 薪酬标准按每户每月3元提取 (含税) , 另每站每年配置3600元的工作管理经费 (主要解决服务站的水电、油费等办公支出) , 并提供摩托车交通工具。按以上标准, 每个理论服务站的标准年收入测试 (现行收费标准每月每户乡镇所在地为25元, 村寨为17元, 平均按21元计) 应为 (3000户×21元×12月) =75.60万元。每个服务站人员酬金所得的理论标准年所得 (含税, 不含保险费) , 测算应为 (3000户×3元×12月) ÷3人=3.60万元 (每人每月平均为3000元) 。

由于没有电影放映补贴, 维护人员收入低, 难以留住人员维护工作, 只能由县公司派运维人员赶去处理, 造成人力、成本和时间保障力等影响。

二是体制影响。“直播卫星”中的“村村通”一直是各地广电局负责组织实施的工作, 全省有线电视整合后局网分开, 农村广播电视覆盖规划与实施, 实际形成“局”与“公司”两个摊子, 如何配合协调成为问题。“四位一体”机制试点初期, 省网络公司还隶属省广电局领导, 公益电影放映补贴经费容易落实, 局网分离后, 在一些地方形成两张皮, 没有建立“四位一体”的地州广电网络公司, 实行的是除公益电影放映的“三位一体”机制。加上原“村村通”用户是由各地广电局负责, 要将这部分用户统筹网络公司管理维护, 也难以协调。由于多头管理投入不足, 每个乡村实际用户规模缩小, 影响了面上推广。

三是技术与效益矛盾的制约影响。“户户通”接收模式与“村村通”直接接收卫星信号不同, 需要通过其他通信运营商的基站信号开通激活“机顶盒”后, 才能接收卫星信号。如果基站信号强弱不一 (如建筑物、树木、山体、气候环境等影响) 、相邻基站间信号交叉 (包括相邻省间信号) 时, 都将造成接收信号不稳定或信号位置改变, 而影响正常收视, 加大了维护工作量。由于“户户通”主要是解决边远地区农民群众收看收听广播电视的问题, 但受交通条件、居住分散等影响, 实施及维护成本较高, 且效益较低, 影响长效服务的积极性和目的的实现。

3巩固和扩大“四位一体”管理体制的建议

一是建立农村广播影视“四位一体”服务长效机制, 需打破部门利益壁垒, 提升到国家层面统一整合资源, 形成统一优化的资源配置和管理体制。

二是加强监督与管理, 责权分明。形成统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的运行体系, 建立有利于直播卫星与有线电视, 有线与无线优势互补, 协调发展的运行机制。

三是加强新技术、新模式推广应用与管理的调研, 改进“户户通”接收技术模式, 避免因信号接收故障影响正常收视, 增加接收故障和维护量。

四是兼顾好服务方的利益, 强化党政领导, 中央和地方财政应将户户通维护补贴列入预算, 确保经费的基本落实。同时, 兼顾好维护管理人员 (包括农民工) 社会养老、医疗等统筹保险的问题;通过实施政府购买服务制度, 推进和保障长效机制的稳定发展。

“四位一体”管理 篇11

责任管理释放生产力

履行社会责任是南方电网与生俱来的使命。对公司而言，责任不仅有能量，也是生产力，能产生实实在在的经济效益。责任生产力的作用体现在两个方面。一、责任是企业运作的基石，是创新发展的源泉。责任感是完成各项工作的保证，细小的工作失误有可能造成重大的损失，导致企业运营不善。只有员工尽职尽责、主动工作，企业才有生存、发展和创新的动力。二、责任是凝心聚力的纽带，是抵抗风险的“堤坝”。责任心能团结员工，促使员工为企业尽心尽力;责任能提升执行力，让企业运转更流畅、高效;责任能提升企业攻坚克难、抵御风险、防治腐败的能力。

为此，广州供电局在探索社会责任管理模式过程中，拓展了社会责任工作的外延，推出责任品牌和责任文化，并从三个方面同步开展工作，使社会责任、责任品牌、责任文化三者各有侧重又交融互促，形成有机的整体。

如果把企业看作一个人，那么社会责任就是他的责任主体，责任品牌是外在形象，责任文化是内在精神。人履行社会责任，他的形象体现履责，精神也渗透着责任意识;负责任的形象可以使外界给予他更多的支持，促使其更好地履责，并进一步强化其责任意识;责任意识又决定其履责行为，完善其负责任形象。责任管理就是通过这三方面共同作用，将责任内化于心、外化于行，构成一个立体、完整的负责任的人。

广州供电局有关负责人打了一个形象的比喻：“责任就像电，责任管理就像输电线路的‘三相，将责任输送到电网每个角落，让负责任的企业表里如一、名副其实。”

责任创新提升管理效果

广州供电局在社会责任管理方面推陈出新，探索用讲故事的方式使社会责任报告获得社会公众的广泛关注，有效提高了公司的知名度和品牌度。

公司社会责任工作的“规定动作”包括编制年度社会责任报告、举办社会责任周活动、建设社会责任示范基地等。广州供电局认为，社会责任报告不只是一份“履责成绩单”，也要兼顾实用性、趣味性。只有公众愿意阅读，报告才能体现价值、发挥作用。广州供电局在报告撰写、设计、制作等方面积极创新，如该局2013年度社会责任报告，在内容上紧贴日常生活及公众关注有关电的问题、事件等，在形式上用生动的故事进行讲述，在设计上运用创意主线贯串企业履责足迹，融入更多的岭南地域特色，风格更加清新简约。同时，报告从新媒体“轻阅读”特点中受到启发，策划制作了“责任飞行棋”创意简版，与报告同步发布，以寓教于乐的游戏和轻松活泼的语言宣传公司履责成果。

报告只有更多地进入公众视野，才能成为与利益相关方沟通的媒介。广州供电局非常重视社会责任报告的应用和推广，如今社会责任报告已成为各专业线内外部沟通交流活动中必送的宣传品。同时，《广州供电局2013年社会责任实践报告》得到了各方的积极关注和回应，并荣获了金蜜蜂优秀企业社会责任报告·创新专项奖，成为2014年南方电网系统内唯一获此奖项的分子公司报告。

广州供电局积极建设社会责任示范基地。2014年，继广州供电局客户服务中心之后，南沙电力职业体验中心成为第二家挂牌的社会责任示范基地，同时也成为广州市首家开展电力科普宣传的电力知识馆。该基地自对外开放以来，先后接待参观交流人员1万余人次，圆满完成责任南网行、社会责任周、企业开放日等活动，获得了国务院国资委及社会各界的关注和肯定。

责任品牌拓展企业知名度

社会责任工作不仅要有“真材实料”，更要“做得好也说得好”。公司提出管理好、服务好、形象好的战略目标，其中形象好指的就是品牌。品牌生产力能为企业生存提供更好的环境、拓展广阔的发展空间。

广州供电局根据公司战略发展要求，依照国务院国资委《关于加强中央企业品牌建设的指导意见》，结合企业实际，首先确定了责任品牌作为品牌定位。为全面了解公司品牌现状，该局开展了历时3个月的责任品牌环境调研，对象包括员工、客户、政府、媒体、社区、供应商、承包商、社会团体等8类利益相关方，通过近3800份调研问卷分析，识别出品牌工作存在多头管理、形象不聚焦、资源分散、缺乏沟通策略等难题，有针对性地提出协同管理、统一形象、搭建平台、窗口沟通“四步走”应对策略。

在协同管理方面，2014年初，广州供电局发布了公司系统内首份分子公司《品牌管理办法》，确立了品牌管理组织架构，明确了管理流程，将新闻宣传、营销推广、视觉设计标准等跨专业费用统一纳入品牌费用统筹，提出品牌工作项目化管理的新做法。由广州供电局办公室（新闻中心）、企管部、市场部、政工部等相关部门组成品牌管理工作小组，统筹实施全局品牌工作，包括联合编制局年度品牌重点工作计划及开展品牌策划、预算审查等全局性工作，团结各专业线形成方向一致、步调一致、行动一致的品牌合力。

在统一形象方面，该局以南方电网文化理念为引导，首度推出企业品牌主题“让您满意每一度”，广泛运用于全局各类品牌宣传及沟通交流活动中，提升了品牌聚焦度;结合新媒体发展趋势，策划了电宝宝、电力科学家Power叔叔两位卡通代言人，出版了首套卡通图书《神奇的电宝宝》和系列动画片，利用卡通代言人开展电力科普宣传活动，让企业形象更加亲民、更易传播。

在搭建平台方面，该局建设了品牌资源共享库平台，改变过去各专业线品牌成果不共享、信息不互通的状况，汇集各类品牌资源并实现全局共享。该平台自2014年9月上线以来，共收录40余套资源，总下载使用量达到180余人次。该平台可将资源整合编辑后，发布到微信等新媒体，开创了品牌工作一家成果、大家利用的互利互惠局面。该平台也是重要的品牌管理工具，取得了多方面效益，包括避免品牌工作重复建设，提升品牌成果的利用价值;实现品牌建设统一管理，整合推广品牌资源，提升品牌传播速度和广度;通过资源贡献及使用情况统计，量化品牌工作评价，促进品牌工作高效、可持续开展。

在窗口沟通方面，该局将优秀业务中心、社会责任示范基地等纳入品牌窗口建设，规范了接待流程，形成了对外窗口常态化沟通机制;打造“一度电的旅程”子品牌，针对不同利益相关方策划不同的旅程路线;整合优质服务、科技创新、绿色电网、电动汽车等履责亮点，并加入互动环节，让利益相关方亲身体验，提升了沟通效果。

责任文化增强企业执行力

“责任文化通过企业内部激励，激活员工的责任感，提升工作的执行力。”广州供电局有关负责人说。企业管理的最高境界是文化管理。广州供电局积极探索责任文化建设，将企业责任与员工责任相结合，激励员工自觉自发履责;让员工从责任的角度提升对自身工作和价值的认识，激发工作热情、主动性和创造力;将企业文化与企业管理、业务管理有机结合，促进企业管理效能的提升。

责任文化是广州供电局的企业文化特色。它不脱离公司安全文化、服务文化、廉洁文化、法治文化4个专业文化的框架，是南方电网企业文化与核心价值观在基层落地的有效途径和抓手。通过与4个专业文化充分融合，重点落实安全责任、服务责任、廉洁责任和法治责任，成为奠定企业文化的基石。

广州供电局推进责任文化的路径可归纳为宣、知、行、信4步。“宣”即通过宣传责任文化理念、在内部报刊开辟责任专栏、在员工培训中增加责任文化课程等做法，使员工理解和明晰责任;“知”即通过全员大讨论等活动，让员工识别责任是什么、责任在哪里、责任有多少，并将责任落实到人、到岗、到绩效;“行”即通过践行责任，鼓励员工将责任转化为自觉遵守的行为准则;“信”即通过提炼和发扬责任精神，将责任意识潜移默化地融入员工的思想和行为中。该局通过建设试点、营造氛围、鼓励创新，让责任文化成为促进管理效能提升、构建和谐电网的助推器。

总之，社会责任、责任品牌、责任文化都是企业重要的生产力。下一阶段，广州供电局将持续深化责任管理，提升履责能力，增强品牌的美誉度和影响力，用文化激发企业活力，借助责任生产力推动企业可持续发展。（作者单位：广州供电局有限公司）

“四位一体”管理 篇12

与此同时, 2005年中宣部教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》指出:“大力加强实践教学, 切实提高大学生的实践能力。高等学校要强化实践育人的意识, 区别不同学科对实践教学的要求, 合理制定实践教学方案, 完善实践教学体系。”在此背景下, 以满足就业需求为导向, 提升学生能力为目标, 改善专业实践教学课程, 是提高本专业人才培养的质量和专业人才的就业竞争力的关键环节, 也是更好地推动公共事业管理专业发展的必然选择。

一、实践教学体系的内涵及研究概况

广义的实践教学体系是由实践教学活动中的各要素构成的有机整体, 具体包含实践教学活动的目标体系、内容体系、实现途径体系、管理体系和保障体系等要素, 它们各自发挥作用, 又协调配合, 发挥实践教学体系的总体功能。狭义的概念是指实践教学的内容体系, 即围绕专业人才培养目标, 在制订教学计划时, 通过课程设置和各个实践教学环节的配置而建立起来的与理论教学体系相辅相成的内容体系。

关于实践教学体系的研究, 有两个大的方面, 一是用广义上的定义, 从宏观面上对于实践教学体系的建构、运行、评价进行的研究, 包括从不同的角度阐述实践教学体系的构成, 从而明确实践教学体系的内涵[4];从整体上对学校的实践教学体系进行案例分析, 点评其构成特点和发展趋势;对学校的实践教学体系进行案例分析, 对实践教学体系的目标、内容、运行机制、评价指标等一系列原则性的问题进行梳理。二是用狭义上的定义, 从专业的角度分析实践教学体系存在的问题并提出对策, 主要是分析各专业特点, 改善专业实践教学体系, 提出符合专业人才培养需求, 更加具有专业针对性和适应性的实践教学体系构建。例如, 在制药专业上构建以药品检验综合职业能力为核心的情境实践教学体系[5];在电子商务专业领域构建四个层次十二个模块的实践教学体系[6];在法学专业构建以司法实习为中心, 以“模拟法庭实验”和“法律诊所”为主干, 以其他实践课程和实践教学活动为辅助的多层次的实践课程体系[7];在人力资源管理专业建构“系统化”的实践教学体系[8]。这些研究都从各自专业的特点探究其实践教学体系的改良和完善, 主要是使其更加具有专业针对性和适应性。这样研究基于我们研究公共事业管理专业实践教学体系的重要借鉴。

二、公共事业管理专业实践教学体系建设现状

公共事业管理专业自1999年开始招生, 由于其专业建设历史不长, 其实践教学体系的研究和发展尚属一个比较新的课题。从现实情况来看, 主要在目标体系、课程体系、基地建设以及保障体系上存在问题。

(一) 人才培养目标不明确

经验表明, 目标体系不明确, 不可能产生良好的实践教学效果。2012年《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》 (以下简称“专业介绍”) 中规定公共事业管理专业的培养目标是“培养具备现代公共管理理论、技术与方法等方面的知识……能在文化、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部门、非政府组织等公共部门从事管理工作和综合管理工作的复合型人才”。由此看出“专业介绍”对于人才培养目标所适应的范围是非常宽泛的, 涉及政府部门、非政府组织等多类组织, 科教文卫环保社保等各个领域。学校在培养的过程中应根据自身特色凝练方向, 集中优势力量和师资培养某一领域的专业型公共事业管理人才, 不可大而全。但是, 学校在各自专业发展的过程中, 并没有及时确立人才培养的目标以及有效的凝练专业方向和特色, 导致实践教学目标不明确;或者凝练了专业特色但只顾理论课程建设忽视了实践教学的同步, 不能针对目标有效地开设实践课程和展开社会实践, 实践流于形式。

(二) 实践课程体系设置缺乏针对性

多数学校公共事业管理专业的教学实践主要是两个环节:入学时的专业认知教育和毕业实习或综合实习, 内容过于狭窄。这类实践课程往往不能针对具体的某项知识或技能进行操作性练习或培训, 这对于管理类专业的学生来说是远远不够的。实践课程体系应配合理论教学, 通过校内模拟或虚拟的实践环境, 在教师的指导下, 结合相关案例, 有机地安排观察实习、模拟实验、技能训练、咨询服务等实践活动[9]。对技术性操作性强的课程, 如人力资源管理、办公自动化、城市公用事业管理等, 应该有针对性地开设专门的实践环节, 以加深和强化学生对专业知识的理解和掌握。

(三) 缺少对口实践基地

在2012年教育部颁布的“专业介绍”中, 公共事业管理是针对事业单位、行政管理部门和非政府组织培养管理的复合型人才。由于我国的社会体制改革和政治体制改革正在缓慢推进中, 落后于经济体制改革;事业单位改革不彻底, 没有明确单位性质与主要责任;非政府组织缺乏相应的法律制度的保障, 发展缓慢。这些都说明社会中公共事业管理组织的发展远远滞后于公共事业管理专业的发展。这使得本专业有针对性地寻求对口实践基地, 发展潜在的就业基地的行动举步维艰。实践基地的发展滞后于专业教学的推进, 不利于提高本专业学生综合素质, 赢取就业市场的竞争力。

(四) 实践教学保障体系不健全

健全的实践教学条件保障是实现实践教学目标的坚实基础。有了师资队伍建设、经费保障以及实习时间的合理安排才能让专业实践教学不虚化, 避免“放羊式”和“赶鸭式”的现象[10]。公共事业管理专业发展历史比较短, 专业教师大多数较为年轻、职称较低, 尤其是年轻教师从学校毕业后直接走上讲台, 缺乏相关的职业技能培训和管理实践, 教师自身实践教学能力不足, 不能提供高质的实践指导, 影响实践教学效果。学校实践经费多年没有提升, 实践教学时间安排不足或者结构不合理的现象普遍存在。

三、“四位一体”公共事业管理专业实践教学体系的框架

我国事业单位的人事制度以及公共事业管理专业知识的“大杂烩”[11];公共事业人才培养发展过快, 公共事业发展缓慢;非营利组织和第三部门不成熟等问题都使得公共事业管理专业学生陷入就业困境[12]。在应对就业困境的策略上, 普遍采用了控制办学规模, 科学定位专业方向, 加强师资队伍建设, 改革课程设置, 改变就业观念, 加强就业指导等方式[13]。除了以上方面, 面对就业困境, 有针对性地改革实践教学体系对提高学生就业能力有着不可或缺的作用。对此本文提出建立“四位一体”的实践教学体系框架。

(一) 人才培养目标定位

公共事业管理专业实践教学体系的构建首先是对实践教学目标定位。诚如以上分析, 公共事业管理专业的就业已经陷入一个困境。其培养规模和社会就业岗位有限之间的矛盾, 专业能力培养与技术岗位需求之间的矛盾使得专业学生往往在专业与就业之间只能择其一而不能两全。如果说前一个矛盾期待事业单位改革的推进和社会的成熟来缓解, 那么后一个矛盾则是要通过学校对学生专业技能的培养提高来解决。学校必须分析自身特点和环境优势, 有针对性地选择某一目标为重点进行实践体系建设。从现实调查看, 本专业学生毕业分流主要有四个方面:政府事业单位、公司企业、高校研究工作、转行。培养院校可在“考研”、“考公务员”、“企业就业”“自主创业”等目标选择中根据本校办学特点合理选择, 明确专业建设的基本导向。

(二) 增强实践课程体系的针对性

在确立了学生培养的基本目标后, 需要根据目标确立公共事业管理专业实践教学课程体系内容, 有的放矢, 增强课程内容的针对性。例如如果有意识地针对公务员、村官系统培养人才, 则需要增加基层实践教学的内容, 以及进行政策分析方面的实训, 并把学生暑期社会实践, 如“三下乡”等活动与专业实践课程的目标任务结合起来, 既完成学生素质教育活动, 同时也提高专业技能。例如湖南农业大学公共事业管理学生的“三下乡”就不再是单纯的文艺表演, 而是结合专业研究的特点, 进行农村社会调研, 解决实实在在的基层社会治理问题。如果人才培养目标不强调政府部门和非政府组织的导向, 而囊括企业就业, 则可以在专业理论课程中不必过分强调公共部门人力资源管理或公共组织财务管理, 而在实践课程中直接加入企业人力资源管理、财务管理等方面的实践和实训。

(三) 校企合作, 共建实践教学基地

人才培养需要学校、政府和社会力量联动和合作。许多高校公共事业管理的实践实习流于形式的重要原因之一是学校没有挖掘足够的社会实习岗位提供给在校大学生, 于是许多实践实习采用的是学生分散实习形式, 不利于学校教师进行指导和联系, 也无法保障实习内容和效果。因此, 需要开发性地建设合理的实践教学基地, 构建适应目标的多元化的实践教学基地。政府、社会和企业的支持是实践教学重要的社会资源保障, 和实习单位确立长期稳定的合作需要有双方共赢机制。例如学院整合力量, 有针对性地为签订实习基地协议的公共部门、非营利组织或企业提供管理咨询;协调实习时间, 解决实践基地临时项目用人需求等。

充分发挥实践教学基地的作用, 离不开充分的准备和细致的管理。对于要去不同实践基地或不同组织部门的学生, 应按照部门性质配备好相应的校内指导教师。指导教师在送学生去实习基地前, 应与学生一起讨论, 制定细致的实习任务或实习课题, 并提出明确的目标要求。这样去实践基地实习的学生才能有计划、有目标、有秩序地去完成实践步骤, 而不会认为去实践基地是打杂, 充当廉价劳动力, 或者“印帝”“印后”。

(四) 健全落实实践教学保障体系

建构公共事业管理专业实践教学保障体系, 主要以师资保障、时间保障和经费保障为抓手, 确保课程教学内容落到实处。首先, 在师资队伍建设上, 要鼓励教师针对自身擅长的方面以及结合学生培养目标有计划地进行培训和实践锻炼, 解决教师从书本到书本的弊端, 增加教师实战经验。例如, 以培养企业人力资源管理人才为目标, 教师可以有针对性地联系实践基地, 到企业参与人才管理实践或者经常性地要求一线人力资源管理人员举行讲座和交流, 充实指导教师队伍建设。

其次, 在时间上也需要进行优化安排。对于校外实践基地的实习必须结合校外组织的用人需求, 尽可能地安排比较集中并保证一定的时长。一般而言, 选择在第六学期的后半期可以较好地和暑假联系起来, 形成长达3个月左右的集中实习期。这有利于学生真正掌握一门实践技能, 而不是走马观花。对于校内的实训实习, 则需要注意与理论课程的衔接和连贯性问题, 这样有利于理论联系实际, 增强学生在人才市场上的竞争力。

最后, 在经费保障上, 专业实习经费应按年度划拨固定经费支持, 纳入学校年度预算。除了基本课酬及基本硬件建设外, 软件开发以及实训耗材的购买应允许另外申请经费支持。