理性与思考

理性与思考（通用12篇）

理性与思考 篇1

《城市房屋拆迁管理条例》 (简称《条例》) 在过去相当长的时间内, 对于加快城市建设、繁荣经济、提高综合国力等方面有一定积极的作用, 但是随着经济的快速发展, 《条例》中的部分条款已不再适应社会发展的需求, 而出现了违背社会公正, 无法切实保证公民合法权益等问题, 甚至成为部分地方政府、个别官员乘拆迁之机, 谋取不正当利益的一个保护伞。法律条款的滞后性不但助长了地方政府、个别官员的不正之风, 同时也损害了国家的公信力。因此, 国务院于2011年1月21日颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》 (简称《征收条例》) , 尝试着以界定公共利益、加强司法审查、完善补偿程序等方式来切实解决房屋的征收与补偿问题。但是, 这种以法律界定公共利益来解决房屋拆迁问题, 仍然存在着一定的问题, 如被拆迁户根本没有办法以市场方式来争取到合法利益, 进而也无法使征收程序更加规范、拆迁行为更加合理, 其本质问题仍然没有得到解决, 对于房屋征收与补偿问题, 还需要我们进行理性思考。

一、房屋征收的理论溯源

房屋征收是公用征收体系之中经常发生的一种征收行为。从古典意义上来讲, 公用征收是国家出于公共利益的考虑, 依据法定程序以及公平补偿等法律条款, 强制性地将私人财产进行征收的制度。从财产权是神圣不可侵犯的到财产权具有社会属性的理念转变, 支撑起了整个公用征收体系。

十八世纪的英、美等国的资本主义经济快速发展, 确立了财产权神圣性的宪法观念, 也就是说即使发生了公用征收, 也只是局限于很小的范围之内, 公用征收发生的过程, 同时要受到非常严格的司法审查。十九世纪末, 法国的狄骥与德国的耶林两位学者为公用征收体系的建立开辟了道路。耶林在《论法律的目的》一书中强调, 所有权的行使不只是出于个人利益的考虑, 还必须要考虑社会利益。所以, 个人所有权应当被社会所有权所替代。狄骥提出的社会连带主义, 更是指出财产权不再成为绝对权利, 人权在行使权利的同时, 必须要承担相应的义务, 因此, 出于公共利益的考虑对私有财产采取一定限制是必要的, 这就为公用征收理论的形成打下了基础。当然, 现代宪法已经完全摒弃了古典的财产权神圣性的理念, 但也绝对不允许对个人财产肆意剥夺, 而是在继承部分合理的财产权保障制度的条件下, 逐步建立了对于财产权既保护又制约的结构, 并且从立法层面上不断健全与发展公用征收的范围、权限以及补偿的流程、方法与标准。进而形成一套结构严谨的公用征收体系。我国现阶段, 公用征收体系还处于逐步完善的过程中, 体系不完善所引发的一系列社会问题日益受到人们的关注, 如暴力拆迁、钉子户, 有些群众甚至采取了自焚、暴力抗法等极端行为来维权, 积极完善房屋征收体系。

二、以公民参与为主体, 积极构建房屋征收的补偿制度

第一, 以公民参与制度化来代替对公共利益的界定。《征收条例》的一个基本法理就是对公共利益进行定义, 并且列举出几项比较重大的公共利益进行参考, 最后再添加兜底条款, 如此就可以保证《征收条例》的可操作性了。但《征收条例》颁布后, 其实际效果并不理想, 一是公共利益几乎是无法做出明确定义的, 因为公共利益在内容、受益对象方面都存在着不确定性, 同时还随着国家任务范围、基本原则的改变而改变。二是私人利益与公共利益之间没有明显的界线。如果我们将注意力集中在关于公共利益界定层面, 那么很容易使我们的思维陷入一种误区, 进而导致理论上的模糊与实践上的困惑。三是公共利益这一定义太过模糊, 其可操作性并不强, 以至于社会生活的方方面面, 甚至是各种征收项目都与公共利益有关, 所以想通过确定公共利益的定义来限制某种征收行为几乎是不可能的。因此, 笔者认为解决房屋征收问题的关键就是加强公民参与。政府在征地之前, 将征地信息全部公开, 将拆迁、征收、补偿等方案全部公之于众, 以征求当地群众, 特别是涉及到自身利益的被拆迁群众, 政府应积极听取他们的意见。同时允许这部分群众依法通过质询、听证、罢免等民主程序, 积极主动地参与到征收的决策之中, 拆迁的各个环节进行有效监督, 也时也有利于民主精神的发扬。

第二, 以市场交易方式来决定补偿数额。被拆迁人对于征收的执行不会产生决定性的影响, 所以征收问题的核心是补偿的数额。目前, 我国征收的补偿标准并不是司法主体之间的自由、平等、自愿的交易, 补偿的数额、补偿的方式都是由政府来最终决定的, 房屋征收的最终受益者是地方政府与开发商, 被拆迁人多数都没有合理的补偿。针对这一问题, 最好的解决方式就是以市场交易方式来代替政府定价。这项交易中, 一方是开发商, 另一方是居民, 政府完全可以退出征收环节, 将城市改造交给市场运作, 政府在这一环节中发挥好辅助作用就可以了。即使是政府要参与, 也要遵循公平、公正、公开的交易原则, 要依据市场价格进行补偿。如果以市场价值来支付被征收者的补偿, 政府完全站在公共事业发展的角度来处理这件事情, 那么买卖的双方就可以通过自愿协商的方式来进行土地产权的交易, 政府不再从自身利益的角度来看待土地征收问题, 这样有助于中国城市化朝着理性、文明的方向发展。

目前, 想要实现以市场交易方式来决定补偿数额, 一是政府必须要重视被征收者的法律资格。一旦土地征收补偿以市场标准进行定位的话, 那么补偿的费用就是由买卖双方自行解决, 如果出现了双方因交易金额原因, 而无法达成一致的情况, 政府可以出面进行解决, 并且采用合理、有效的措施, 推动双方协议的达成。二是政府必须主动退出征收交易环节, 绝不能与开发商瓜分征收所获得的利益, 实际上, 这种做法也是现代法治国家在房屋征收方面经常采用的做法。

第三, 为公民参与制度提供司法保障。在强化公民参与制度、完善拆迁监管机制的过程中, 必须强调以司法保障形式来维护公民的合法权益。实行宪政的国家, 要求法院对民选机构所做出的决定必须要给予充分尊重, 但这绝不意味着法院对房屋征收如此重大且对公民权益产生深远影响的行为不予理会。相反, 法院必须要对规范的民主政治程序表示尊重, 同时还要在民主政治过程存在失效现象时, 对政府的行为给予正当的司法干预, 这样才能够确保民主政治顺利、有效的进行。

现阶段, 我国公民还没有办法通过周期性的民主选举对国家的征收行为进行有效影响, 因为决定进行房屋征收、拆迁的官员并不是由人民群众直接选举产生的, 在实际工作中, 他只需要对上级主管部门负责就可以了。这种民主选举制度在某些层面上的缺失, 还不能迫使房屋征收这一外部效应进行内部化, 所以政府以及个别政府官员的权力膨胀问题还不能够得到根本性的解决。想要从根本上解决房屋征收以及征收的补偿问题, 防止暴力拆迁、暴力抗法以及自焚维权等悲剧事件的重演, 废止《条例》还只是第一步, 实际上政府在规划的过程中, 对公民参与制度的忽视, 就已经为拆迁悲剧埋下了隐患, 而强制拆迁仅仅是政府执行规划的过程而已。所以, 一系列拆迁悲剧的上演在提醒着我们, 必须完善公民参与制度, 这样才有可能从源头上制约权力过大而引起的种种问题, 从而最大限度地监督行政执行权力不会被滥用。但是, 要认识到, 推行公民参与制度是一项长期、系统的工程, 还需要我们共同探索、持续努力。

三、总结

综上所述, 房屋征收与补偿问题关系到民生问题, 关系着经济发展与社会稳定, 近些年来出现的钉子户、暴力拆迁、暴力抗法以及自焚维权等事件告诉我们, 政府绝对不能够忽视房屋征收与补偿方面的建设。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布, 还没有从根本上解决问题, 需要我们以公民参与为主体, 积极、主动地构建房屋征收补偿制度。

参考文献

[1].赵华祥.我国土地征收制度研究[J].科技致富向导, 2010 (6) .

[2].付青.征收补偿的法经济学分析[J].经济研究导刊, 2009 (34) .

[3].李集合.土地征收补偿问题的理性分析[J].理论导刊, 2008 (2) .

[4].胡锦光, 王锴.我国宪法中“公共利益”的界定[J].中国法学, 2005 (1) .

[5].刘智慧.论我国确定征收补偿标准应考虑的要素[J].福建政法管理干部学院学报, 2009 (1) .

理性与思考 篇2

教案检查与评价作为教学常规管理的一部分。随着新课程改革的推进，教案改革势在必行，以适应课改的要求。那么做为学校管理者对于教案检查与评价也应适应改革，引领教师编写切实有效的教案，提高教师业务能力。

一、教案编写——涛声依旧

目前，教师编写的教案仍然是＂涛声依旧＂，原因是多方面的，但主要与学校管理者对教师的教案检查与评价有关。教案的评价有以下几个误区。即：

1．注重书写，忽视新思想、新方法的体现。检查与评价教案设计的好坏，往往凭着书写工整、结构完整、环节清楚、字数多少、板书设计、教学随笔数量等来评定教案的优劣。而其中先进的教学理念和先进的教学方法这样本质的东西，往往被忽略，有个性的教案往往得不到公正的肯定和倡导，＂逼迫＂教师随＂大流＂，不敢站到课改的前沿，久而久之教师的教案就还原成管理者的意识上来，迎合理管者的要求。

2．注重格式，忽视差异性、个性的体现。目标、重难点、提问、板书、课时、教具等均作统一要求。不考虑教师的个性、教学经验与能力、学科的差异、内容的侧重，不顾教师班级的实际情况，追求统一的检查与评定，束缚了教师的创造性的发挥，导致了教案形式上的＂八股文＂，使本来很严肃、很有创意的编写变成抄写，丧失了教案设计的意义。

3．注重详案，忽视合理性、操作性的体现。检查者只关注教案本身编写的页数、书写工整程度、环节结构完整程度。而不与教师的教、学生的学结合，不与教学过程结合，不与教学效果结合，教案设计的合理性与操作性缺乏深入细致的检查。

二、教案检查——关注内容

教案检查是为了什么？是为了教学？还是为了管理？这值得学校管理者的深思。而检查教案应关注以下几个方面。

1．教案的设计是否关注＂以学生发展为本＂的教育思想。教案设计的出发点和归宿都是为了促进学生的全面发展。教案检查必须关注教案设计对＂以学生发展为本＂的 新教育理念的体现。

2．教案的设计是否体现教师的教学风格与个性特征。如果教案本身缺乏个性特色，就谈不上教师的创造性劳动和创新精神。所以检查时不要过分强调统一要求，一种模式，更要鼓励、倡导教师编写各具特色、富有个性的教案，尊重、发挥教师的个性特色和创新精神。

3、教案的设计是否关注环节的安排、活动的组织等大体轮廓。而不要对课堂教学进行面面俱到的预设，给各种不确定性的因素留下足够空间，便于教师调控，有利课堂动态生成，注重用于课堂教学的教学方案。

4、教案的设计关注教师是否把握教材重难点，明确教材内容与知识结构，是否了解学生的学习需求，确定＂以学定教＂的原则，从而达到＂教＂为＂学＂服务的目的。鼓励、倡导教师将教案设计变成学案设计，发挥学生主体作用。

三、教案评价——价值取向

教案评价要引领教师编写实用的有价值的教案，以适应新课改要求的教案，提高教师编写教案水平。

1．教案评价要以促进教师和学生的发展为宗旨。评价者应当思考审视该教案在实际教学工作中实用价值如何？优点有哪些？需改进的有哪些？这教案对学生的自主学习，主动发展起到多大的推动作用？教师教学理念是否提升？教学方法是否更新？我们的评价能否帮助教师改进不足，提升教案实效，提高课堂教学效果？

2．教案评价需要不断提高管理者自身素质。评价者自身素质不高，观念陈旧；或对新课程、新理念、新教法、新学法、新课程把握不准，了解不够，凭着个人的主观意志或传统方法，对教师的教案进行评价，势必造成＂外行指导内行＂，不仅起不到促进教师改进教学方法、提升教学理念、督导教师完成教学目标的作用，还会给教师以误导和反感。

3．教案评价要看过程，更要看结果。教师编写教案的最终目的无非是提高课堂教学效果，促进学生的素质提高。我们如果只盯在教师编写教案的过程，只关注教师编写教案层面上。那么，教师就会迎合你，将教案编写放在了教学工作的重中之重，结果将 使教师80％的精力放在编写（通常是抄袭）教案上，而只将20％的精力放在教学和其他过程，这还能指望教师提高教学效率吗？因此，对教师教案的评价，我们应该既看过程，也要看结果。如果我们的评价促使教师是用20％（最好更少些）的精力编写教案，而将80％（最好更多些）的精力用在钻研教材、了解学生、学习理论、借鉴经验、预设方案上，那么我们的评价目的就达到了。一句话，教育是脑力劳动，评价的目的促使教师从过多过重的体力劳动中解放出来，从事脑力劳动。

实施校园足球的理性思考与实践 篇3

一、校园足球的发展历程

自从2009年国家体育总局和教育部联合发文启动开展校园足球工作，一直到2014年下半年，前后历时5年，可以称之为校园足球的第一阶段。这一阶段校园足球工作由国家体育总局主导，教育部配合，主要完成了一批试点地区和5000所试点学校的布局，开展了小学、初中、高中三级足球联赛，进行了以指导训练竞赛为主要内容的教师培训，收到了一定成效。2014年11月26日全国校园足球电视电话会议的召开，标志着校园足球进入了第二阶段，校园足球工作的管理由国家体育总局转移到教育部。教育部门对前一阶段的校园足球进行了广泛、深入的回顾、研讨与思考，根据教育和体育规律，树立了明确的指导思想，厘清了今后的工作思路，找准了切实有效的发展路径。

二、校园足球的核心理念

校园足球的核心理念应该是：“育人为本，重在普及，夯实基础，共筑梦想。”

1.明确校园足球的定位

校园足球是扩大足球人口规模、提高学生综合素质、夯实足球人才根基的基础性工程。

2.拓展校园足球的功能

第一，实现校园足球“三位一体”的教育功能，即增进学生体质、培养学生运动技能、塑造学生品格。第二，彰显校园足球的具有深远意义的社会价值，即成就中国足球梦，提升国家软实力的基础工程；促进学生全面发展，践行社会主义核心价值观的重要途径；深化教育改革，推进素质教育的有效抓手。第三，展现校园足球丰富、深刻的文化内涵，即弘扬培育民族精神、共享足球运动魅力、养成健康生活方式。

3.确立校园足球的指导思想

以普及为重点，面向全体学生开展校园足球活动。在普及的基础上逐步提升足球竞技水平。

校园足球有了明确的定位、功能和指导思想之后，就要按照这一思路和路径部署、推进工作。

三、抓住校园足球工作重点

1.建立有效的领导体制和日常管理机制

日前，河南省已成立了校园足球领导小组，教育厅厅长朱清孟任组长，教育厅副厅长刁玉华和省体育局副局长王鹏任副组长，发展改革、财政、教育、体育、广播新闻、共青团等部门相关人员任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由教育厅体卫艺处处长担任，办公室设在黄河科技学院，学院抽调专职人员负责省校园足球领导小组办公室日常管理和运行。领导小组还专门下设了河南省校园足球专家指导委员会，聘请了11位业内专家，负责全省校园足球的业务指导。

2.做好全省校园足球发展规划与布局

根据《中国足球改革发展总体方案》，河南省今年申报了700所校园足球特色学校，计划在今后3～5年内按照小学、初中、高中6：3：1的比例，在全省布局1500～1800所特色学校，使经常参加足球活动的人口达150万～180万。

3.突出校园足球的普及性

校园足球特色学校要做到“三个一”：即每周上一节足球体育课，每天安排一个足球内容的大课间体育活动，每年完成一次校内班级联赛。

4.强化各类人员的培训

今年省级完成1600人的培训，重点开展对四个层次人员的培训，一是各级教育行政部门的管理人员，二是特色学校的校长，三是特色学校的指导教师，四是裁判员。行政管理人员和校长培训主要解决认识问题，把握校园足球核心理念、达成共识，自觉地、积极地、主动地推动校园足球工作。指导教师培训主要解决足球课程教学、设计开展大课间足球活动、组织校内班级联赛能力不足的问题。裁判员培训主要解决校园足球四级联赛广泛开展之后裁判队伍不足的问题。

5.完善校园足球四级联赛体系

在前两年已形成的四级联赛体系基础上不断进行改进、完善，原则上小学生比赛不出县（区、市），初中生比赛不出市，高中、大学生比赛在省级完成。通过四级联赛杠杆，引导校园足球在普及之上的水平提升。

6.创设校园足球节

打造一个与四级联赛平行的校园足球新平台。这个平台主要是宣传、交流、展示校园足球文化，弱化竞赛氛围，强化参与、学习、交流意识，为校园足球的开展营造一个新模式、新阵地。

四、突破校园足球工作难点

1.构建一套科学合理、互相衔接、切实有效的发展规划和实施方案

待国家六部委关于校园足球的实施意见下达后，我省将迅速制订我省六部门关于校园足球的实施方案，明确各部门工作职责和任务，使全省中观计划与国家宏观计划相呼应、相配套。河南省教育厅日前已出台了《河南省校园足球行动计划》，作为教育系统校园足球发展的具体方案。

2.推进学校足球场地建设与改造

目前，我省学校体育场地仍然不能满足学校开展体育活动的需要，尤其是足球场地缺乏的状况十分突出，这需要与发展改革部门协调，设计专项工程项目，有效化解场地不足的矛盾。

3.筹措各级财政专项经费支持

今年教育厅安排省级校园足球专项经费500万元，但仅能解决省级活动的需求，还需要协调、动员各级财政部门把校园足球专项经费列入各级财政预算予以保障，才能使校园足球持续、健康地发展。

4.促进教育和体育两个系统在校园足球工作中的融合

两个系统各有自己的竞赛管理体系、人才管理体系以及场地、资金系统，只有积极有效地融合，才能避免造成资源浪费、人才浪费。

5.建立学校体育活动保险机制

参加体育活动尤其是足球活动都存在运动伤害风险，学校、校长、教师、家长都承担着相应的风险压力，而目前仅有的校方责任保险难以消除各方面的担忧，必须积极创造条件，开拓新的保险险种，形成有效的风险承担机制。

6.打通足球人才的上升通道

校园足球普及之后，一定会涌现出一批有足球天赋的青少年，各级学校应该为他们提供上升的渠道，为他们的成才服务。这需要各级教育行政部门政策方面的倾斜与支持。

五、处理好校园足球的四个关系

1.普及与提高的关系

校园足球重在普及，尤其是启动初期更应突出强调人人参与，通过普及实现强身健体、掌握技能、塑造品格的育人目标。这个阶段需要5年左右的时间，按照足球人才培养的规律，随着普及程度的广泛和深入，足球苗子的涌现应该是水到渠成的。只要我们耐心地做好普及，打好基础，水平的提升就会不求自到。

2.足球与其他项目的关系

校园足球“三位一体”的教育功能中第一位的是增进学生体质，足球可以增进体质，其他体育项目也可以增进体质。因此，大力推进校园足球过程中，不能排斥、也不应该排斥其他体育项目的开展。

3.特色学校与非特色学校的关系

其实全省校园足球特色学校的数量是有限的，就是发展到1800所也仅占全省中小学总数的6%左右。特色学校要求做到校园足球普及的“三个一”，其他体育课程、活动还要继续做。而对非特色学校只是引导性的要求，适当加大足球课程、活动内容，其他原有的课程、活动内容不会受影响。

4.男生与女生不同特点的关系

对大学生考研与就业的理性思考 篇4

1. 严峻的就业形势

如今就业形势越来越严峻, “僧多粥少”已成为社会难题, 一时半会无法得以妥善解决。有些政府部门、企业习惯性地招收相对优秀的人才作为职员, 把学历作为一个入门槛不失为一个明智的选择, 毕竟它确实在某些方面反映了应聘者的能力。同样的一个公司招聘, 考官对专科生投的简历可能不屑一顾, 对本科生的简历选择性地抽出一部分看看, 对研究生的简历则着重观察。从知识体系结构来看, 研究生懂得的确实相对前两者要多出许多;但从个人综合素质上进行比较, 却也未必尽然。只可惜, 好多人连门槛都没法迈过去。当这样的情况不只是个例, 而是发展成一种社会现象时, 大家就会采取一些稳妥措施, 比如去读研。虽然他们内心并非真的相信高学历的价值, 但起码可以缓解眼前的压力与困境。

2. 社会要求的提高

改革开放这么多年, 我国经济体系已逐渐从“劳动密集型”转向“知识密集型”, 科学技术的快速发展使我国对“高、精、尖”人才需求大增, 传统本科生已经不能符合社会发展的需要。加上我国教育机制还不够完善, 对高等人才的储备方面与其他发达国家相比还存在很大差距, 因此只能通过研究生入学考试挑选出需要的人才来进行培养。大家都想着如果不趁现在大好时光继续深造, 进一步将自己发展成为高层次、学习研究型的知识人才, 很可能满足不了社会发展的需求从而丧失核心竞争力。紧张感与压抑感如影随形。

3. 大学生的盲目规划

有相当一部分大学生并不知道考研真正能给自己带来什么, 也不管自己的个人爱好或价值取向, 盲目进行选择。通常情况是快到大三、大四, 他们看见身边的同学纷纷加入考研的队伍, 心想:反正大学里面的课越来越少, 整天闲着感觉无聊, 闲着也是闲着, 大家都在考研, 找工作还早着呢, 不如我也复习复习去考吧。这样的学生由于本身当初就抱着“试试看”的心态, 纯粹是想获得考研的一种情感体验, 从而导致复习时没有认真复习, 找工作时则拿考研当“挡箭牌”消极对待。

二考研与就业

1.真实的工作情况

虽然现在社会上有些企业要求员工具有高学历, 但由于我国目前仍处于社会主义初级阶段, 整体还是以制造业、传统型行业为主。可以这样说, 除了科技、经济这些特殊尖端领域需要极高素质的人才外, 绝大部分中国企业所需要的还是普通人才。

真正影响以后发展的是自身的综合素质与个人能力, 相比文凭, 老板更看重的是你平时对待工作是否认真尽责, 与他人能否进行良好的沟通协调, 遇到问题时能否妥善处理以及对公司是否忠心。

2.做出明智的选择

大学生不管选择考研还是选择就业, 关键在于应该知道自己想要的是什么。前方有好多条道路, 思维要灵活不要紧紧盯着一条路。在考研和就业上, 既可以选择先认真复习考上一个不错的学校, 然后拿着高文凭去与其他普通求职者竞争。用你学到的知识体系来获得一个中意的职位, 然后将其付诸实际工作中;同样, 也可以先就业积累人脉, 在实际工作中锻炼自己的能力。到了一定的位置, 然后去读研究生, 有目的地补充所需要的知识与技能。

没有哪条路是更好的, 适合自己的才是最好的。但路是自己选的, 既然选了就要对它负责, 切莫半途而废。找到适合自己的那条路, 精彩的人生不留遗憾。

摘要：考研与就业问题, 当今仍有许多大学生对此感到难以抉择, 渴求得到指引。本文结合当前社会实际, 对考研与就业现状进行客观分析比较, 建议大学生充分了解自身情况, 有的放矢, 以便做出明智的选择, 合理规划未来的人生道路。

关键词：考研与就业,选择分析,对策研究

参考文献

[1]路瑞峰.对大学生考研或就业的理性思考[J].教育与职业, 2008 (6)

[2]徐体高、胡效亚.大学生考研与就业的理性思考[J].中国高教研究, 2006 (11)

理性与思考 篇5

--两性平等：和谐社会之基

内容摘要：妇女的发展状况是社会文明进步的重要尺度，两性平等协调发展是构建和谐社会的重要标志，是社会公正的重要体现，是家庭、社会和谐与稳定的基础和前提。妇女权益和发展问题如果得不到及时有效的解决，就有可能转化为社会问题。在提升我党建设和谐社会的能力过程中，理应把提升落实男女平等，保护妇女权益，促进中国妇女发展和进步的能力作为一个重要内容来抓。在构建和谐社会的进程中，男女两性作为社会发展的主体，地位平等、关系协调，共同发展的空间广阔，有利于充分发挥妇女的积极性和创造性，有利于和谐社会建设。因此，我们要推动性别平等，建设社会主义和谐社会。促进妇女发展、维护妇女权益、实现男女平等是一个漫长的历史过程，不仅需要妇女自身的不懈奋斗，更需要全社会共同努力。我们要重视和关心妇联的工作，切实维护广大妇女的合法权益，抵制和消除一切歧视妇女的现象，营造男女平等、文明健康的社会氛围，共同创造妇女事业更加美好的明天。

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央基于当代中国社会主义建设的丰富实践，是以科学发展观为指导，对社会主义现代化建设总体布局的进一步完善。全面建设小康社会，构建全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是包括亿万妇女在内的全体中国人民的共同心愿。妇女作为构建社会主义和谐社会的重要力量，构建社会主义和谐社会，必须紧紧依靠包括妇女在内的全体人民的共同努力, 其成果，也必将造福于广大妇女。

构建社会主义和谐社会必然要求男女两性的平等和谐。男女平等是促进我国经济社会发展的一项基本国策，也是和谐社会的题中应有之义。一个和谐的社会，必然是一个人人享有同等的机遇和权利，各尽所能、各得其所的社会，也必然是一个注重男女公平、平等、和谐发展的社会。建立和谐的两性关系对于维系人与自然的和谐关系，实现经济与社会的可持续发展、构建和谐社会至关重要。社会和谐要求男女平等，男女平等促进社会和谐。贯彻落实男女平等基本国策，推进两性协调发展、共同进步、共享成果，是建设和谐社会必不可少的重要内容。

一、贯彻落实男女平等基本国策与社会和谐

妇女的发展状况是社会文明进步的重要尺度，两性平等协调发展是构建和谐社会的重要标志，是社会公正的重要体现，是家庭、社会和谐与稳定的基础和前提。男女平等、两性和谐发展，不是作为小康社会中的一部分被包括在小康社会建设的过程中，而是作为全面小康的前提。没有妇女的参与，就不可能激发全社会的活力；没有妇女的发展，就不可能有社会的全面发展；没有两性的和谐，就不可能有社会的和谐。

（一）、两性平等是社会和谐的真谛

和谐社会的建构离不开人与人之间的融洽关系，而男女两性之间的平等关系，又是这种和谐关系的基石。

1、男女平等、和谐发展是科学发展的内在要求和必然趋势

科学发展和构建和谐社会主体的人，是由男女两性共同组成的，两性关系是社会中影响最为普遍的社会关系之一，它渗透于不同民族、不同阶层、不同宗教的人群的发展过程中，影响着工农、城乡、地区之间的发展进程，制约着社会实现可持续发展的能力。两性关系越平等、越协调，就越有利于经济的发展和社会的和谐，越有利于人的全面自由发展。

2、男女平等、和谐发展是衡量经济社会和谐发展的重要指标

1995年开始，联合国人类发展报告中增加了“性别赋权指数”。2000年，联合国千年首脑会议签署《千年宣言》，把促进性别平等、赋予妇女权利列为千年发展目标的重要内容。国家“十一五”规划纲要，专门就“落实男女平等基本国策，实施妇女发展纲要”等提出具体目标要求。这是从国家层面上把宪法和妇女法规定的男女平等基本原则付诸政府的政策实践，把实施妇女儿童发展纲要纳入国民经济和社会发展的总体规划，为男女两性平等协调的发展提供了政策和机制保障。所有这些充分表明，男女平等已经成为国际社会和我国衡量城市和地区发展的重要指标之一，也必然成为和谐社会建设的重要指标。

3、男女平等、和谐发展是社会公平正义的重要体现 性别平等是实现社会和谐至关重要的条件，在一定意义上决定着构建社会主义和谐社会的进程，决定着社会主义和谐社会目标的实现。看社会是否公平，要看男女社会成员是否在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有平等的权利和义务。看社会是否和谐，要看男女两性是否和谐发展，共生共荣。只有男女社会成员在整个社会和家庭生活中都享有完全平等的权利，履行完全平等的义务，这个社会才是公平正义的社会。

4、男女平等、和谐发展是家庭、社会和谐与稳定的前提 妇女是一支伟大的人力资源，她们能否成为科学发展和和谐社会伟大实践的参与者和成果的享有者，对于实现和谐社会的目标至关重要。家庭是社会的细胞，没有家庭的和谐，就不可能有整个社会的和谐。妇女在家庭中具有特殊的地位，正如印度妇女教育家卡鲁纳卡兰所说：“教育一个男人，受教育的只是一个人；教育一个女人，受教育的是几代人。”由于性别特征及其在社会繁衍和发展中的特殊作用，妇女在建设稳定幸福的家庭、培育健康向上的下一代、营造良好的家风中具有不可替代的作用。也只有男女社会成员在社会和家庭生活中互敬互爱、和睦相处，这个社会才是充满活力，安定有序的和谐社会。

（二）、两大问题影响男女平等和谐发展

近几年来，各级党委、政府高度重视妇女工作，把促进妇女发展纳入全面推进经济社会发展的大局，作为构建和谐和谐社会的重要内容，积极支持妇联依照法律和章程独立自主地开展工作，建立健全了市县乡村维权四级网络，特别是反家暴网络，大力发展妇女儿童事业，取得显著成绩。各级妇联坚持服务大局，围绕中心，履行职能，在提高妇女素质、促进妇女发展、维护妇女权益、加强基层组织建设、增强妇联工作活力等方面取得突出成绩。但是，由于历史文化中残存的男女不平等的陈规陋习尚未完全消除等原因，在促进性别平等、两性和谐发展方面仍面临许多新情况和新问题，不同程度地影响和制约社会主义和谐社会的建设。当前，影响性别平等、两性和谐发展的不和谐因素有两个突出问题：

1.女性合法权益受到侵害，有可能扩大为社会矛盾 由于历史和现实的多种原因，女性还处于弱势地位，男女两性仍然在诸如婚姻和生育、就业和参政、教育和健康、资源占有和劳动分配等方面都不同程度地存在着不平等、不和谐现象。在生育孩子性别的选择上，偏好男孩，歧视女婴。在就业安臵上，很多用人单位显性或隐性地对女大学生的排斥，使得女大学生的就业比男大学生要困难的多。在参政议政上，目前妇女担任重要领导职务和正职的少，妇女领导梯队呈现出金字塔结构。所有这些，都是男女不平等的表现，是女性生存权和发展权受到侵害的反映。

2.是忽视妇女发展与社会发展的统筹，有可能导致男女平等被虚化

一方面，党和政府对推进男女平等问题非常重视；另一方面，有的地方和部门制定的全面建设小康社会评价指标体系中，性别与发展这一最一般、最普遍的问题却被忽略了，女性的地位、现状和发展问题被无差别地纳入各种经济、社会和区域指标中，纳入“人均”与“家庭”指标中而隐形化，甚至消失了。这种矛盾现象，或说区域、部门发展谋划与国策的分离，客观上导致了男女平等、妇女发展这一建立和谐社会的基本要求，在操作实施层面被虚化，从而使妇女发展的诸多问题难以得到系统的、实质性的和可持续地解决。

（三）、促进两性平等协调发展的对策

妇女问题从来都是社会问题，落实男女平等基本国策是一项长期的社会系统工程，是各级政府和部门以及社会各界的共同责任。

1.要积极宣传男女平等基本国策，让性别意识进入决策层面 坚持做到“五个纳入”：把规划目标纳入地方经济和社会发展的总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，纳入政府工作的重要议程，纳入政府各部门的职能系列，纳入同级政府财政预算，切实保证妇女发展规划与经济社会发展规划同步实施。要进一步完善促进男女平等基本国策贯彻落实的政策体系，构建实施国策的法制保障体系。要使男女平等基本国策成为各级党委和政府决策的基本准则，纠正与国策相悖的内容。

2.要全面提升妇女素质，为男女两性和谐发展奠定能力基础

（1）.各级党委、政府应在再就业培训、受教育等方面尽快推出向妇女倾斜的政策，并采取有力的监督措施，变“软策”为“硬策”，以增强其竞争能力；

（2）.各级妇联组织要围绕不同层次、不同群体妇女成长、成才的愿望和要求，深入开展“百万妇女培训行”活动，不断提高广大妇女科学文化水平和参与经济建设与社会发展的综合能力，使其成为自尊、自信、自强、自立和有知识、有能力、有活力、有魅力的四自、四有新女性。

3.要大力培育先进的性别文化，营造妇女发展的良好氛围

先进的性别文化，深刻影响着我国的社会进步和人的发展。要旗臶鲜明地倡导男女平等的先进性别文化，不断提高全社会的性别平等意识；要多宣传妇女在推动经济建设和社会发展中的作用，宣传优秀妇女典型；要多宣传党和政府推进男女平等基本国策、实施妇女发展规划的措施和成绩；要关注妇女发展面临的重大问题，特别是在参政、就业、教育以及婚姻家庭生活等方面遇到的问题；要发挥好舆论监督作用，批评、抵制落后的观念和腐朽的文化，揭露、打击侵犯妇女权益的犯罪行为。

二、妇女发展与社会和谐

（一）、妇女发展是建设和谐社会的基本要求

由于认识上有误区，我们可以看到一个非常矛盾的现象：一方面，我们国家和政府对推进男女平等问题非常重视；另一方面，不少地方和部门又把妇女发展与社会发展割裂开来。如在有关部门制定的全面建设小康社会评价指标体系中，性别与发展这一最一般、最普遍的问题被忽略了，女性的地位、现状和发展问题被无差别地纳入各种经济、社会和区域指标中，纳入“人均”与“家庭”指标中而隐形化，甚至消失了。这种矛盾现象，或说区域、部门发展谋划与国策的分离，客观上导致了男女平等、妇女发展这一建立和谐社会的基本要求，在操作实施层面被虚化，从而使妇女发展的诸多问题难以得到系统的、实质性的和可持续地解决。

从上述分析来看，妇女权益和发展问题如果得不到及时有效的解决，就有可能转化为社会问题。在提升我党建设和谐社会的能力过程中，理应把提升落实男女平等，保护妇女权益，促进中国妇女发展和进步的能力作为一个重要内容来抓。

（二）、以政策推动妇女发展是预防社会失调的重要途径 从中国妇女发展的历程来看，政策的投入始终是促进妇女发展最重要的资源性保证。正是党和政府对妇女发展的积极介入及政策投入，才有力地促进了妇女的发展。在今天，要提升党和政府预防社会失调的能力，妇女的发展与进步是其中的重要内容和目标之一。因此，有针对性地完善公共政策体系，是实现妇女发展与提升建设和谐社会能力相协调的重要途径。相关政策的完善主要包括以下三个方面：

1.进一步完善推动型政策

推动型政策的功能集中表现在将性别意识作为公共政策的一个基本理念纳入决策主流，使政策制定过程中不因性别意识的缺失而产生实际的性别歧视，消除由于性别意识缺失而造成的公共政策对女性发展所产生的负面作用，进而解决女性就业、女性参政、女性教育及农村妇女发展资源不能得到保证等问题。

2.推进协调型政策体系的建立

协调型政策的主要功能是在男女不平等的社会环境下，通过资源调整、利益分配调整等政策3.强化控制型政策体系

妇女发展相对落后的重要表现形式，是社会上还存在许多损害妇女权利的行为和歧视妇女的偏向，所以控制型政策就必须对这些行为和偏向加以控制、克服和纠正。政策控制与法律控制相比，它的反映会更及时、迅速和效果明显，因此，在推进妇女发展的过程中，要进一步强化控制型政策，以解决社会上不同领域存在的对妇女的损害和歧视。

三、两性平等与和谐文化建设

从人类社会进入到父系社会直至十九世纪末女性解放运动的第一次兴起的四千多年，“男尊女卑”、“养儿防老”、“传宗接代”的思想观念早已根深蒂固，女性作为陪衬、作为附属品卑微的过了几千年。在几千年的男权社会中，女性的社会地位极其低下，她们没有参政的权利，没有受教育的权利，没有参与社会生活的权利。而男女两性在生产生活各个方面事实上的不平等，又反过来加深和巩固了这种不平等的观念，致使不仅仅男性指望生育男孩来“传宗接代”，很多女性也寄希望于生育男孩来“扬眉吐气”。新中国成立以来，“男女平等”作为一项基本国策写进了我们根本大法，“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”。

中国女性的社会地位在这一世纪发生了很大的变化，就业权、参政权等社会权利得到了明显改善，但这并不意味着中国女性整个社会角色得到了彻底的改变，由于传统性别观念的没有改变，使得性别歧视在很多方面还相当严重：

（一）体现在生产生活中的两性不平等

在我国广大农村，土地就是命根子，是一切生产生活的来源。能否平等的占有土地决定了妇女在农村社会生活的地位，也直接的影响了广大农民群众的生育观。虽然我国的《妇女权益保护法》、《继承法》、《农村土地承包法》等相关法律中，都对保障妇女土地合法权利作了具体规定，明确了农村妇女的土地权利在法律和政策上与男子是完全平等的。但起点的公平不代表过程的公平。我国绝大多数地区的妇女在土地初次分配中享有与男子同等的权利，然而在婚姻关系变化、土地（征用）所有权和占有关系变化中，妇女土地权利流失首当其冲。特别是一些地方制定的土政策、老办法，使妇女对承包土地的实际占有、利用、收益权利，大大小于她们名义上拥有的权利。这种事实上对土地占有、利用、收益权的丧失，迫使妇女不得不依附于男性生存，造成了男女实质上的不平等，进而极大的影响了占我国人口70％的农村人口的生育观。

（二）体现在就业环境中的两性不平等

在劳动就业方面体现出的两性不平等也是造成出生性别比失衡重要原因之一。目前，就业性别歧视充斥在社会的各个领域，而且无论是在刚刚走出校门的女大学生，还是下岗失业寻求再就业的下岗女工，都饱受就业性别歧视之苦。根据相关数据显示，在国企改制的过程中，下岗女职工竟高达67％。虽然我国劳动和社会保障部在2000年12月8日颁布的《关于劳动力市场管理规定》中明确规定“用人单位在招用职工时，除国家规定不适合从事的工种或者岗位外，不得以性别等为由拒绝录用或者提高录用标准”，但抑制了用人单位的“直接歧视”却抑制不了用人单位的“隐性歧视”。在国家的大政策下，多数雇主并不明确表示拒绝雇用女性，但却会在招聘过程中设臵一些与岗位、职务无关却又明显不利于女性竞争的录用标准，从而名正言顺的把女性拒之门外。因为性别的差异而不能享有平等的就业机会以及工资、配臵、升迁、培训机会等就业安全保障待遇，使众多女性本身就产生了对自身下一代甚至隔代子女的非正常性别取向。

（三）体现在生育政策中的两性不平等

在我国很多地区，特别是农村地区，还有这样的规定：第一孩是男孩的，一般不再允许生育，而第一孩是女孩的，则允许继续生育第二孩。因此，农村独女户是中国二孩以及以上孩次生育的主体家庭。而我国人口出生性别比的失衡，主要是高孩次失衡的结果。2000年的人口普查中，一孩次的性别比是107.1，二孩次151.9，三孩次及以上高达159.4。结果显示，我国一孩的出生性别比基本正常，但随着孩次的生高，出生人口性别比也升高，二孩开始偏高，三孩和四孩急剧升高现象十分严重。尽管这一计生政策规定的初衷是为了照顾农村只有一个女孩家庭的实际困难，但是在事实上造成了“一个女孩只等于半个儿”的社会效应，使女性在出生伊始就被定义为弱势群体，给老百姓心中造成了潜在的心理暗示：要千方百计生儿子。

由于传统性别观念形成的长期性、顽固性以及后期发展的延续性、多样性，使得我国社会中的两性不平等现象也随之长期、普遍的存在。而我国现今社会中出现的大量的“失学女童”、“下岗女工”、“农村失地妇女”等两性不平等的现象又延续并加剧了两性不平等观念的发展，并严重影响着人们的生育观念。这种观念和现象相互影响、相互加深而造成的恶性循环最终成为影响我国人口出生性别比失衡的根源，为和谐社会的构建留下重大隐患。

在构建和谐社会的进程中，男女两性作为社会发展的主体，地位平等、关系协调，共同发展的空间广阔，也有利于充分发挥妇女的积极性和创造性，有利于和谐社会建设。要推动性别平等，建设社会主义和谐社会，必须做到：

（一）完善维护女性合法权益的法律制度

目前我国法律体系中涉及保障女性生存、发展和权益的法规、规章有百余件，加强女性权益保障法规的可操作性和刚性，应当成为当前和今后完备女性法规的重点。各级政府和有关部门应抓紧围绕男女平等的基本国策，大力完备涉及女性权益的法规建设和管理制度建设，使法律体系的发展与性别平等、两性和谐发展的客观实际相适应。（二).着力治理经济领域的性别不平等

一是建立健全性别平等的劳动力市场政策，监督相关法律的实施情况，消除劳动力市场中制度性的性别歧视现象。二是公共部门率先实施性别平等的人力资源政策，正确引导企业充分认识女性人力资源的价值，明确企业在促进性别平等方面的社会责任。三是尽快完善包括社会统筹的生育保险在内的社会保障制度，努力使非正规部门的妇女群体能享受到各种服务和社会保障。四是制定和实施社会平等的社会政策，修订不平等的退休政策，消除妇女在就业和职业生涯方面的制度不平等。

（三）、切实提高女性参政的程度

要从构建和谐社会的战略高度，制定更为积极的符合世界发展潮流的妇女参政比例目标，改变以男性为主导的政治文化和领导干部选拔机制；制定积极的促进妇女参政的政策，矫正目前存在的政治和决策领域男女参与机会不平等的局面。要清理大众传媒中对女干部的负面描写和性别歧视，消除那些强化角色定型的宣传报道，为妇女参与决策和管理营造良好的氛围。

（四)、建设平等、和谐、文明的先进性别文化 要提高大众传媒的管理者、制作者和传播者的性别意识，增强其推动先进性别文化构建的社会责任感。应制定和实施具有性别平等意识的法律和政策，规范大众传媒的内容和传播方式，防止产生不利于平等和谐的性别关系的社会影响。通过现代的、易于为大众接受的方式对社会公众进行性别平等的宣传和倡导，使性别平等的理念深入人心。

理性与思考 篇6

【关键词】作文教学 主体地位 写作兴趣 阅读 生活 思维

一、关于初中语文作文教学现状之透视

一提起作文,恐怕这是个令师生都感到头疼的话题。学生对作文不感兴趣,甚至“头痛”,讥之为“挤牙膏课”;教师辛苦教学,却收效甚微,自嘲曰“蜗牛背着重重的壳在爬行”。

作文,是衡量学生语文水平的重要尺度。然而,当前的作文教学着实令人担忧。

从学生角度看,一是写作上的畏难情绪和怯懦心理。学生作文常感为难,有搜肠刮肚之苦,捉襟见肘之窘。二是写作情感上的对作文不感兴趣,持消极态度。厌学作文的情绪愈来愈加剧,谈“文”色变,作文反成了他们的一种负担。三是作文质量普遍偏低。内容空洞,中心不明,结构零乱,语言呆板。四是作文缺乏个性化。作文不能根据自己的个性特征和审视角度去认识生活、观察生活和感悟生活。五是作文缺乏创新精神。立意无新意,选材不新颖,结构落俗套,语言不出彩,想象不丰富。

从教师角度看,注重传授所谓的“技巧”、“经验”的满堂灌,忽视对学生的科学实践训练,这是其一;应试教学占了上风,命题严重脱离学生的思想实际,这是其二;一味地要求形象、生动、优美,用文学作品的标准来指导、考核、评估学生的作文,这是其三;重文字生成的结果而轻文字生成前思维启动阶段的训练,这是其四;如此种种。

从作文教学面临的矛盾看,一是写作素质教育与应试教学之间的矛盾。应试作文多,而反映自己真情实感和贴近生活实际的作文少;二是写作唯模式化与作文创新之间的矛盾。严重的唯模式化教学,扼杀了有个性有创造力的学生。三是学生狭小的生活圈子与写作真实性之间矛盾。一方面,我们强调作文要做到“有真意,去粉饰,少做作,勿卖弄”,另一方面,学生读书、积累生活不够,作文时没有丰富的材料,生活的真实性与作文的真实性相脱节。

二、对制约当前初中语文作文教学主要因素的几点理性思考

众所周知,作文教学包括三个要素,一是学生,二是教师,三是教学内容和教学手段。这三者在教学过程中相互作用,相互制约,发生着复杂的、微妙的矛盾运动。从作文教学的现状来看,影响并制约着当前初中语文作文教学的三个要素具体表现为:

(一)学生作文的主体地位得不到尊重,造成了人为的惧怕写作心理,丧失了作文的成就感。

作文是一项极富创造性的心智技能活动,学生本应是这项创造性活动的实践主体,然而,仔细反思一下我们的作文教学,却是这样一个过程:教师教读范文,学生学习范文——教师归结写法,学生效仿写法——教师命题指导,学生构思行文——教师批改讲评,学生领悟接受。学生的作文训练步步置于教师的指导之下,其结果是,学生常常手足被束缚着,绞尽脑汁勉强应付,获得的却只是挫折、失败的体验,长此以往,造成了人为的写作心理压力,学生哪有作文的成就感可言呢?

(二)对生活缺乏观察,缺乏切身体验,没有丰厚的生活底蕴,导致作文内容单一、空洞,情感苍白无力。

中学生作文内容空洞,情感单薄的现象积弊已久。造成这种现象,其中一条很重要的原因就在于学生对生活缺乏观察、积累,缺乏切身的体验,没有丰厚的生活底蕴。作文时只能按图索骥,拼凑出言之无物却又冠冕堂皇的文字来。这里有一个教学层面问题,那就是:我们的学生为什么生活底蕴不够厚实?深究起来,恐怕有三个原因。一是我们的教师对学生观察、体验生活缺乏足够的指导,而学生对于自己身边熟悉的“凡人小事”又司空见惯,大多丧失感知能力;二是学生对社会、人生的认知水平较肤浅,阅历不丰富,还不能深入地思考生活,使生活理性化;三是我们的教育教学机制还不够完善,学生除了从课本、书籍中了解社会外,交际面窄,视野狭小,造成了他们生活底气不足。因此,必须积极地引导学生深入体验生活,不断拓宽学生的生活视野;学生亦当养成观察事物的习惯,有意识地丰富自己的见闻,珍视个人的独特感受。

(三)学生阅读面狭窄,文化积淀不深厚,限制了他们思维的发展,也不利于作文素养的生成和提高。

时下,许多中学生为无“证”可举、无“材”可辩而困惑。其实,这一问题的根结就在于学生阅读面狭窄,文化积累不够。理性地观照我们的学生的阅读状况,却是坐井观天,孤陋寡闻。是我们的教育资源匮乏?当然不是。当代社会信息化进程大大加快,作为信息载体的图书和电视日益增多,如今巨大的网络资源又打破了传统意义上信息传递单一、缓慢、刺激度弱的格局,更为学生查阅信息提供了快捷服务。由此看来,问题出在学生,责任却在教师。试想,倘若我们的语文学习仅仅拘囿于有限的课本,那怎么能让学生放眼世界、思接宇宙呢?又怎能让学生文思喷涌、下笔有神呢?

(四)作文教学的唯模式化现象严重,扼杀了学生作文的个性,导致作文缺乏创新。

我们主张作文教学要有一定的模式。教学模式反映了人们对教学内在规律的认识,或者说是教学内在规律的“外化”,它在解决同类问题时着实有着重要的借鉴意义。但是,模式化只是提供了一些最基本的思维流程,如果我们的教师唯“模式化”而止步不前,势必会造成学生作文千篇一律,缺乏个性化,进而限制他们创造力的发展。 这是因为:其一,作文教学模式化是一种定向思维,学生写作思路狭窄,循规蹈矩;其二,作文教学模式化条框多,要求刻板,学生作文立意老套,表达僵化。

(五)采用“命题”或限制内容的方式,打消了学生作文兴趣,不利于开发学生潜能和培养创造性思维。

传统的作文教学命题自由度低,范围狭窄,命题严重脱离学生的思想和生活实际,学生的情感没有触动,以致搜索枯肠,也难“切乎声”“深乎义”。这种状况必须加以改变,改变的方式就是要“为学生自主写作提供有利条件和广阔空间,减少对学生写作的束缚。”为此,教师要深入学生生活,通过半命题或让学生自己命题写作文的方式,激发学生写作兴趣,培养他们独立观察生活、选取题材、开掘主题的能力。话题作文是“在生活上真有受用的写作训练”,它拆除了人为的写作樊篱,其丰富的意味,独特的角度,深切的感受,很容易激起学生的写作兴趣和灵感,有助于培养学生的创造性思维。

三、提高初中语文作文教学质量的几点实践体会

(一)尊重学生的主体地位,让学生成为作文的主人

首先,作文的命题要从学生生活、思想实际取材,不超越他们的经验、意思的范围,让他们说、写自己熟悉的、感兴趣的东西;教师还可以让学生自己命题,把表情达意和创造性的功能真正交还给学生,从而变作文的仆从为作文的主人。

其次,在作文教学中,要把自己放在和学生平等的地位上,在计划、命题以及各个教学环节经常同学生商量、对话,并组织全班讨论,这样的教学活动不仅是师生双向,而且是生生互动,肯定会得到更大的成功。

其三,作文修改的优先权应属于学生本人,在自我修改评估、集体修改评改和教师修改评估的活动中,让学生及时得到反馈,尝到学习成功的鼓舞。

其四,教师要结合学生的认识、情感、态度等实际情况引导学生自主作文。如果我们的教师指导时多一些点拔,少一些自己的见解, 就可以使学生感到主动探索、主动发现的乐趣。

其五,尊重学生的认知差异,鼓励学生独抒性灵。教师不能要求他们的思维按自己的方式行事,更不能以权威的姿态进行粗暴压制。教师要积极鼓励学生把对生活的体验、认识表达出来。

(二)激发作文热情,培养写作兴趣,促使学生乐于作文。

兴趣和爱好是提高作文水平的原动力,学生一旦有了作文的浓厚兴趣和爱好,就能满腔热情地参加作文训练。

1.通过组织学生观察、调查、访问、阅读等,为学生提供丰富的作文素材和生活源泉,激起他们以文章的形式表达内心感受的愿望。

2.要善于发现和肯定学生点滴的进步,及时给学生以鼓励,树立佳作典型,经常让学生享受成功的喜悦,增强写好作文的信心。

3.走近学生生活,参与学生的写作活动。要把命题命到学生的心坎上,要使学生亲其师而信其道,激励学生爱作文,作好文。

4.运用网络的多媒体功能向学生展示绚丽多姿的画面,创设作文情境,激发写作兴趣,使学生在一种虚拟而真实的生活空间里,得到更真切的感受。

5.拓展课本资源,改编课本剧。阅读和写作具有协同关系,让学生充分运用所学过的阅读知识,对阅读资源加以整合、拓展,将会极大地焕发学生的写作热情。

(三)培养学生良好的写作思维能力(观察力和想像力)

观察思维与想像思维是写作中两种最基本且最重要的思维方式,前者是引领学生写好文章的基础,后者是培养学生创新作文的关键。

1.观察能力的培养

观察能力是指人迅速、敏锐地发现事物细节和特征等方面的知觉能力。可从以下几方面着手:

一是明确观察的目的。明确观察什么,这样才能把注意力集中在所观察的事物上。

二是懂得观察要有顺序、有重点。要确定先看什么,再看什么,什么地方粗看,什么地方细看,准确地把握住事物的特点。

三是多方位、多角度地观察事物。“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。”从不同方位观察事物的细微特征,多角度思考事物的本质,就会使自己的观察所得完全符合事物的本来面目。

四是将观察和思考结合起来。我们看到了事物的外表,得到的不过是一些表象的东西,只有经过大脑的思考,才能深刻的了解这些事物。

2.想像能力的培养

①充分利用教材自身的创造性思维因素,创设情境,丰富学生的表象。

一是进行续写型的训练。作家往往艺术性地安排情节结构,戏剧性地反映人物命运。让学生插上想像的翅膀,去编写未发生的故事,可以使他们享受到虚构的乐趣。

二是进行扩写型的训练。有的文学作品只提供了一段简洁的记叙性文字(如部分叙事散文和诗词等),我们可以让学生通过想像去充实内容,使人物形象更加丰满,景物描写更加细腻。

②走进大自然,在生活实践中丰富学生的想像力。

想像不是凭空产生的,它是在人们的实践活动中,在已有表象的基础上形成的。要丰富学生的表象和想像力,最重要的途径就是带领他们到大自然和现实生活中去仔细观察。通过观察认知事物(表象的形成),了解事物的不同特点,进而展开由此及彼的联想,引发对大自然和宇宙人生的思考,创造出新的意境(想像的形成)。

(四)建立开放的阅读观,不断增强学生的文化底蕴。

所谓建立开放的阅读观,就是要求师生既关注课内,更关注课外,通过语文知识的构建和积累,丰富学生的文化底蕴,为写作打下坚实的人文精神底子。

其一,引导学生走进文学作品,让学生生活在文学的氤氲之中,接受文学的滋养。学生在文学的王国里自由遨游,体验到作品所表现出来的醇厚情愫,就会使自身心灵得到美的浸润。

其二,鼓励学生多方阅读,扩大信息量。文艺作品其强烈的艺术感染力,对于发展健康个性、提高文化品位确实起到了“润物细无声”的功效;而现代科技文其涵养的科学知识,为学生事理说明文的写作提供了可加阐释的科学依据。教师要引领他们博览群书,以读促写。

其三,引导学生养成背诵、积累的好习惯。“读书破万卷”“厚积而薄发”,经常诵读一些古诗词,摘录阅读内容,学生的知识面就会拓宽,写起文章来就会文思泉涌,文采斐然。

其四,引导学生积极开展课外读书活动,交流读书心得。可以组织学生订阅几份适合他们阅读的报刊,每周利用两节课时间进行课外阅读;还可以指导学生做好读书笔记,交流阅读经验和心得,达到资源共享的目的。

(五)走出课堂,投入生活,让作文回归生活。

俗话说:“巧妇难为无米之炊。”要解决学生作文中的“无米之炊”问题,最根本的方法就是引导学生走出封闭的课堂,投入火热的生活,让作文回归生活。

①让作文回归生活,必须拓展学生的生活视野,丰富其人生经历和体验。

②让作文教学回归生活,就必须引导学生热爱生活,观察生活,并深入地思考生活。

③让作文教学回归生活,需要正确地引导学生联系生活进行真实平实的朴素写作,从竭尽粉饰生活之能事转化到再显生活之本位。

总之,要提高初中语文作文教学质量,需要我们既要有理性的认识,又要有实践的探索精神。尊重学生的主体地位,激发学生的写作兴趣,培养学生的思维能力,增加学生的文化底蕴,让作文教学回归生活,这将是我们的作文教学获得最终解放的理想途径。

参考书目:

1.韩瑞荣《语文教育评价问题的研究与思考》(选自《广州教学研究》2004年第1期)

2.赵卫平《作文语言的分项、分层、分阶段训练模式研究》

理性与思考 篇7

随着社会经济的发展,财务会计信息在人们生活中的地位越来越重要,与之相应的会计信息失真现象也越来越严重,目前已经成为一个国际性、历史性的热点问题,各个国家都在想尽办法着力解决这一问题,可是情况并没有较大的好转。

一、问题的提出:虚假财务会计信息是一个国际性难题

二十世纪九十年代后,在资本市场上虚假财务信息导致企业在资本市场上失败的现象层出不穷、屡禁不止。1992年深圳“原野”,1993年北京“中诚”,1994年海南“中水”,1998年海南“琼民源”,成都“红光实业”,1999四川“东方锅炉;还有大庆联谊、郑百文欺诈案,这接二连三的上市公司骗局、一系列证券欺诈案震惊中外。

不仅仅是上市公司,非上市公司(企业)也充满“黑洞”、“陷阱”。2002年财政部对200家国有大型企业检查的结果表明,有190家的财务报告存在不同程度的造假问题,占被调查企业的95%。

与此相比,国外的财务会计信息造假的现象也比较严重。2001年华尔街上市公司257家,包括国际级大企业宝利来、百利恒钢铁、太平洋煤气电力等,这些公司大部分都有会计造假问题。特别是2001年12月,美国《财富》500强排名第七位的石油巨头,总资产489亿美元的安然公司,因虚报5.52亿美元的虚假利润和隐瞒24亿美元的债务而陷入财务危机,突然宣布破产。安然事件对经济社会产生的影响结果非常严重,负面作用很大。

面对一连串的中外会计丑闻使投资者不寒而栗,人们对企业财务信息披露的真实性失去了信心,也使我们对中国的会计发展方向充满迷茫。迷茫中,人们期盼着企业财务信息披露的真实性,也就是说财务信息的真实披露已成为全世界共同关注的焦点。如何看待企业做假账问题?如何防止企业做假账?残酷的现实告诉我们,虚假财务信息是一个国际性的难题,企业信用缺失及诚信价值观的塑造是再一次摆在我们面前的一个沉重的话题,这同时又是一个不可逃避的话题。

二、企业财务会计造假动机

企业财务会计造假动因是极其复杂的,也是多种多样,下面主要从三个方面来分析企业财务会计造假现象的动机。

(一)上市公司粉饰会计报表的动因分析

我国上市公司的财务会计报表造假的现象相当严重,主要原因有以下四个方面:

1. 股票发行和上市动机

在许多人看来,许多企业发行股票实质上是“圈钱”,而公司股票上市往往又会给个人带来极大的好处,所以许多企业股票发行和上市动机非常强烈。然而并不是任何一个企业都可以发行股票和上市的。根据有关证券法规的规定,发行股票和上市的公司必须有三年经营业绩,于是许多企业为了发行股票和上市,便通过各种粉饰手段进行会计处理以确保公司连续三年盈利。

2. 配股动机

在“壳”资源稀缺的中国证券市场上,配股资格对上市公司来讲,有着十分重要的意义。尤其是近年来,我国实行适度从紧的货币政策,上市公司要求配股的欲望更加强烈。然而,中国证券会对上市公司配股要求有严格的要求。在2000年以前,根据有关法规的规定,上市公司配股,在其申请配股的前三年,每年的净资产收益率必须在10%以上。在这种硬性要求下,上市公司大都需要在会计年度将结束时测算本年度的净资产收益率是否达到10%,尤其是那些前两年净资产收益率已经达到10%的公司,如果第三年的净资产收益率达不到10%,则前功尽弃,于是为了企业利益必须造假。

3. 避免处罚动机

上市公司可能受到的处罚包括利润实现数低于预测数而停止配股资格等,以及因财务状况和经营状况恶化而被特别处理、停牌两种。中国证券会视情况实行事后审查,如果发行公司有意出具虚假性盈利预测报告误导投资者,将依据有关法规予以处罚。基于这一规定以及前述企业多募集资金的动机,公司在上市时高估预测期间的利润,在预测期间利润无法实现时又不得不对会计报表进行粉饰,以避免公司第一年就受到处罚。

4. 炒作股票动机

上市公司的股价与有关各方面的利益直接或间接相关,于是在利益驱动的作用下,上市公司就想尽办法去炒作股票以达到自己的目的,那么财务造假是必须的。

(二)国有企业粉饰会计报表的动因分析

国有企业的所有权归属国家,作为国家企业的管理者和经营者要对国家负责,那么为了种种利益目的(奖金动机、借款动机、确保职位动机、纳税动机、推卸责任动机、隐瞒违法行为及政治动机)及对国家的业绩表现,于是必须进行财务会计信息造假。

(三)民营、私营企业粉饰财务报表的动因分析

作为民营、私营企业的所有者、管理者及经营者,他们奉行利益第一,企业的经济效益至关重要。在企业的利益受到影响时,他们会想尽办法阻止伤害企业利益的事情,就必须粉饰财务报表,只有这样才能使企业的利益免受损害。其造假的现象经常表现为:违规合并报表,夸大会计数字;虚增资产;转移收入,漏缴税收;随意核算成本、费用;会计基础薄弱。

三、会计信息失真的治理措施

从以上分析可以看出造假者使会计信息失真的外在表现、思想动机,他们之所以敢这么做假不外乎两个方面的诱发因素:一个是造假所带来的利益诱惑;二是违法成本低廉。而低廉的造假成本又体现在两个方面:一是被揭露的概率小;二是即使被揭露出来处罚的力度也不大,因此违法的机会成本很小。笔者认为可采取以下治理措施。

(一)建立有效的制度约束机制,遏制人为因素。

从目前会计造假的情况来看,我们的制度约束机制没有发挥应有的作用,有时形同摆设。具体约束机制包括以下方面:(1)有力加强注册会计师的独立性,充分发挥其“经济警察”的作用。注册会计师作为会计信息的鉴证者,是确保会计信息真实可靠的一道防线。因此加强注册会计师的独立性,给予一定的法律保证、支持力度,使其充分发挥“经济警察”的有效作用,但同时又要给予一定的有效约束,以确保其鉴证会计信息公正、公平、真实、客观。从目前的情况来看,主要应抓好以下几个方面:一是强化注册会计师违法责任的制度约束。从大多审计失败的事件中可以看出,对违规人员的责任追究过轻不能发挥法律、法规在审计行业中的威慑作用,这样就直接弱化了法律责任对注册会计师独立审计行为的约束,也挫伤了投资者对注册会计师的信心。因此,要加大对造成严重后果的责任人的法律追究,以达到强化注册会计师独立性的目的。二是建立有效的会计事务所的组织形式。目前有两种形式,“有限”与“合伙”,从各自的责任程度来看,合伙更有利会计审计人员的独立性,更有利于会计信息质量的提高,当然,我们还应该探索更好的组织形式。(2)加强国家、企业监督职能部门的各个环节的监督。从现实情况来看,监督部门缺乏事前、事中监督,只是在会计造假案发生后才去重视,之前的预防监督力度太小,因此,才产生了许多本不该发生的会计造假的现象。(3)建立健全切实有效的企业内部会计监督机制。事实证明:相当多的企业的监督机制没有履行自己的责任,独立性不强,形同摆设。在发现会计造假的事情时,视而不见、任其发展,究其原因,有时不是不管,而是监督人员受到其他人员或者权利机构的无形的制约,无法开展自己本该做的监督工作。因此,企业要开创或者建立健全企业内部会计制度和控制机制,充分发挥企业内部各个部门的监督作用,进而提高企业会计信息的质量、公信度。

(二)要加强各个监督部门的执行力度。

在现实监督工作中,监督力度不够、敷衍了事,最终造成了许多悲剧和惨剧。在财务界也一样,正是监督力度不到位才促成了许多财务会计造假案的发生,“安然事件”就是一个典型案例,当引以为戒。一方面,要加强职业人员的责任心、工作力度;另一方面,要加大限制监督工作中人为作用的干扰因素。

(三)用现代企业制度的标准要求企业。

实践证明:只要企业用现代企业制度的尺度严格要求自己,那么就一定会在很大程度上改善企业会计造假的现象,给投资者一个放心的企业财务会计信息。

(四)完善法制建设,加大打击力度。

一是加强法制建设。虽然我国在法制建设方面已经做出了很大努力,取得了相当大的成绩,但相对于市场经济的发展来说,还是比较迟缓。因此,要立足于市场经济的角度,把握经济规律、完善法制建设,与时俱进,不断弥补法律对市场经济的不足,减少、杜绝虚假会计信息犯罪行为的产生。二是强化执法力度。对故意造假的企业和严重违规执业、出具虚假审计报告的会计事务所,要依法必究、违法必严,加大造假企业的造假成本,对相关责任人要严肃处理,充分发挥法律对造假行为的震慑作用,真正维护法律的权威,以达到对会计信息质量维护的目的。如果造假者轻视法律的威严,那么即使约束机制很健全,也很难做到对会计信息质量真正意义上的维护,这也正是当前许多会计造假案不断发生的一个重要原因。因此,要将执法力度作为一项极其重要的工作来做,要让造假者时刻在思想上、心理上惧怕法律这一“利剑”,从而实现对会计信息失真现象的治理。

(五)加强财会队伍建设

理性与思考 篇8

票据是具有一定格式的由债权人和债务人约定到期由债务人无条件支付一定金额的债务凭证。我国《票据法》第22条规定:票据包括汇票、本票和支票。本文主要研究的是商业汇票(commercial paper),它是由出票人签发的,委托付款人在指定日期无条件支付确定金额给收款人或者持票人的票据。按承兑人的不同,商业汇票可分为商业承兑汇票(Commercial Acceptance Bill)和银行承兑汇票(Bank’s Acceptance Bill)两种。目前已成为我国企业贸易结算和融资的重要方式和工具。

1.我国票据融资发展的经济动因

票据作为一种银行信用和商业信用相结合的重要金融工具,它的产生和发展是社会经济发展到一定阶段的必然产物,票据市场从产生到近年来的超常规发展必然有其深刻的历史背景和经济动因。

从银行角度看,由于近年来商业银行内部激励机制不断加强,银行业务竞争日趋激烈。相对于其他业务而言,票据业务具有独特的优势,一笔业务具有多重考核绩效,概括地说,银行通过办理商业汇票业务(包括承兑、贴现、转贴现和再贴现等),除了可增加自身融资的灵活性和便利性外,至少还可以取得“四赢”的效应:一是与单纯进行贷款融资相比,在实行100%保证金从而使总的融资风险没有放大的情况下,可实现资产规模的多倍扩张,同时也是掩盖资产结构风险和降低不良贷款率的有效药方;二是通过发放贷款(含贴现等)直接或间接作为下一笔承兑保证金,可形成对等金额的派生存款,引起负债的低成本增长,同时也是留住老客户、吸引新客户,提高市场竞争力的重要手段;三是可赚取贴现利息和套取利差,两者兼得,是商业银行,尤其是商业银行在短期内最现实的利润增长点。一方面,通过扩大票据业务可带来票据承兑手续费和贴现业务量的增长,从而增加利润,另一方面,由于票据贴现利率和再贴现、转贴现或拆借利率之间始终存在一定的利差,尽管这一利差空间逐步缩小,但通过贴现规模扩张仍可轻易获得利差收入;四是由于票据贴现收入实现在前,银行信用提供在后,从而通过控制贴现业务量可在年度间灵活调节本行财务收入,提前实现或隐藏利息收入,调节本期利润。

从企业角度看,当前票据融资业务快速增长过程中,一些看似“不合理”的行为,实际上却隐含着深刻的经济内涵。第一,购方不必支付现款,即可得到货物,其支付的承兑手续费远低于其存放银行定期存款或存作保证金的利息收入,而且与直接申请贷款相比,其申请签发银行承兑汇票或申请商业汇票贴现的融资条件和成本更低,融资期限掌握更灵活;第二,企业“业绩”报告的需要。一些企业在全额保证金担保下持商业承兑汇票向银行申请贴现或在银行承兑后持汇票直接向该银行申请贴现,除了企业的融资成本比银行贷款低外,一个重要原因是通过以上操作,企业资产负债表中的现金流入增多,资产流动性提高,反映的企业偿债能力增强。这在需要定期公开财务信息的上市公司报表中反映的尤为明显。第三,对销货企业来说,在当前大部分商品供过于求的市场状况下,销货方出售货物后虽不能直接反映现金流入,但能收受以银行信用或优质企业信用为担保的承兑汇票,并将票据贴现或转让,或者以承兑汇票质押取得贷款,同样可以满足融资的需要。

2.票据融资的乘数效应

近年来,我国货币信贷出现了历史上少有的超常增长现象,货币信贷增幅远远超过GDP和物价水平上涨之和,通过对信贷高速增长的影响因素或成因分析,票据贴现贷款成为本轮信贷规模快速扩张的首要因素。商业银行之间通过空转票据业务虚增放大的,即存入保证金、开出银行承兑汇票、银票贴现,再将贴现资金作为保证金、再开出银行承兑汇票,再将银票贴现……这种缺乏真实贸易背景的循环空转,不仅使票据承兑、贴现业务脱离实质经济而呈现出超常增长势头,而且由于贴现被统计在信贷之中,从而也使其成几何级数地被虚增放大。

它的基本运作方式是:首先,一家本身并无资金或只有少量资金的企业先在某家商业银行贷款1000万元,然后转为存款,并以此作为保证金,如果说保证金是50%,则可以开出一张2000万元的承兑汇票。然后企业将此承兑汇票拿到他行贴现,扣除贴息即可得到1800多万元的资金。而后又以该笔资金作为保证金开立4000万元左右的承兑汇票,再次贴现后又作为保证金并开出8000万元的承兑汇票。然后是1.6亿元、3.2亿元……如此循环往复。贷款创造存款,存款支撑贷款,在票据承兑贴现泡沫越吹越大的同时,货币信贷与存款也越吹越大。这里,票据承兑贴现的空转存在着一个十分可怕的乘数放大效应,即1000万元的贷款支撑着1亿元,甚至2亿元、3亿元的信贷规模,形成一个倒金字塔。

在这个倒金字塔中,表面上似乎只有第一笔贷款有风险,整个转手过程中的其它环节似乎都没有风险,票据承兑行有保证金作抵押,票据贴现行有票据到期后承兑银行的无条件付款。然而,一旦链条中某个环节出现问题,链条一断,则这个倒金字塔立马就会崩塌。空转对倒隐含的危害是显而易见的,商业银行不断吹大的票据泡沫,不仅使货币信贷增长数据失真,误导经济形势判断,而且泡沫破灭引发的系统风险,势必也会危及整个金融体系。

二、存在的主要问题及成因分析

近年来,商业银行票据业务得到了快速发展,市场规模不断扩大,业务收入不断提高,但与此同时,在该项业务超常发展的过程中,也逐步暴露出不少问题来,在一定程度上形成了风险,并影响到了票据市场的健康发展。

1.为无真实贸易背景的申请人签发、贴现商业汇票。我国《票据法》等有关文件规定,商业汇票是交易性票据,必须有真实的贸易背景,承兑(贴现)银行应对出票人或贴现申请人的商品贸易合同、增值税发票进行严格审查,并对其复印件存档保管。部分商业银行为追求票据业务量的增长,无视《票据法》的规定,对商品交易的真实性把关不严,放松、甚至放弃了汇票是否具有真实贸易背景的审查,违规为无商品贸易合同、增值税发票的出票人和贴现申请人签发、贴现商业汇票。

2.滚动签发银行承兑汇票,形成较大的承兑风险。部分金融机构受利益驱动,漠视有关管理规定,给企业持有的未到期的银行承兑汇票贴现后,将贴现资金直接转入该企业的保证金帐户,在企业没有任何商品贸易的情况下,为企业重新签发更高额度的银行承兑汇票。而企业利用商业银行之间的竞争,在不同的商业银行开立存款账户,通过激活部分保证金,办理出相应额度的银行承兑汇票,在其他商业银行贴现后,又将贴现资金转出贴现行,继续申办更高额度的银行承兑汇票,致使企业在不同的商业银行间通过激活保证金,滚动签发银行承兑汇票,套取银行资金,获取其实际信用额度的需求。看似高比例的承兑保证金,一旦某个资金链断开,就会引发承兑风险。

3.贷款转保证金签发银行承兑汇票,形成潜在信贷风险。商业银行为企业发放短期流动资金贷款,对贷款的流向监控不力。企业在没有真实贸易背景下,以购货的名义,将贷款转到保证金帐户,通过激活100%的保证金,获取银行承兑汇票,并利用银行承兑汇票通过贴现套取银行资金。这种作法表面看签发银行承兑汇票只是扩大了银行负债,没有任何风险,但是,如果这些银行承兑汇票经过贴现进入风险投资领域,就会形成信贷风险,若再考虑贷款作保证金的乘数效应,那么这种信贷风险会数倍的扩大,把本来应由企业承担的风险通过贷款转保证金的方式又转回银行自己承担,从而使风险高度集中于商业银行。

4.关联企业相互勾结,套取银行信用。出票人申请签发银行承兑汇票或与另一关联企业签发商业承兑汇票后,由关联企业持票向银行申请贴现,并将票据贴现资金回流给出票人。目前商业银行对此类关联企业票据交易还缺乏严密的监督和控制,对关联企业相互提供担保以及关联交易真实性风险认识不充分,没有制定有效防范票据业务中关联交易风险的制度和操作程序。这种以融资为目的的套现过程,并没有真实贸易背景,隐藏着极大的风险。一旦资金链断裂,发生债务危机的不仅仅是一个企业,受冲击的也不仅仅是一家银行,其影响将是系统性的。

四、票据市场发展建议

商业银行票据业务风险产生的原因是多种多样的,必须找出其中的缘由对症下药,以进一步培育市场信用,完善制度建设,加大监管处罚力度,引导商业银行票据业务科学、持续、规范发展。

1.科学定位票据市场发展方向,完善现有票据市场基础条件。票据业务的基础是商业信用,大力发展票据市场本质上也就是发展商业信用。目前票据市场应当以发展商业信用,逐步树立企业在票据市场的主体地位作为发展方向。通过对有关法律法规进一步加以完善来改善票据流通环境,为票据业务的发展提供运作的空间。具体而言,首先,要加强对合法票据行为的保护力度,增强社会对票据的信赖度,使之具有广泛的运作基础。其次,要鼓励建立权威性的资性评估和仲裁机构,加强对票据活动中风险的披露,并对出现的纠纷进行仲裁,保护票据权利人的合法权益,维护正常稳定的交易秩序。

2.尝试逐步建立统一的票据市场行为标准。第一,积极协调有关部门进一步推动商业银行提高商业汇票防伪、防诈的科技含量,逐步以机器鉴别票据真伪代替肉眼判断,使犯罪分子无可乘之机。第二,规范票据业务中的印章使用标准,改变目前各银行使用普通印章或钢印不一的现象,并指定专人保管,以减少跨系统银行承兑汇票识别难度。第三,进一步完善银行承兑汇票的查询方式。各商业银行要对彼此间的查询、查复、印鉴、业务授权书审查核实等提供便利,以便票据管理行对所管理的银行承兑汇票核对,从而有效地鉴别其真伪;第四,建立统一的票据监测系统。承兑行在签发汇票时应对承兑人的信息及时记入系统,贴现和转贴现行对于出票人的信息可直接从系统进行查询,解决信息不对称导致的逆向选择问题,以监控承兑人的信用风险。

3.积极推进票据业务和产品创新,拓宽票据品种,夯实票据基础。丰富多样的交易品种是票据市场发展的基础。要利用金融创新丰富票据市场的信用工具。第一,继续稳步发展银行承兑汇票,扩大票据承兑、贴现量,逐步解决好票据使用主体过于集中的问题,努力拓宽票据承兑、贴现面;第二,大力推广使用商业承兑汇票,通过规范管理,积极引导,尽快建立和实行商业承兑汇票签证制度,商业承兑汇票市场准入、退出制度,商业承兑汇票保证金制度和抵押担保制度,改变目前单一的票据产品结构;第三,要按照经济发展的成熟程度,先交易性票据、后融资性票据,先以商业汇票为主、后逐步推出本票业务的顺序安排,夯实票据基础。

4.尽快建立票据融资市场准入和退出机制,净化市场环境。一般而言,越是发达成熟的市场,越有其严格的市场准人条件和有效的退出机制,这也就是市场规则或“游戏规则”。当前票据市场尚处于初级阶段,社会信用、法律法规等各种体系还很不健全,市场准入和退出机制尚没有真正建立,导致部分市场违规者有恃无恐,守规者只能“一声叹息”。因此,尽快建立票据融资企业退出机制,约束企业严格守信,加大执法部门对票据违法违规行为的查处与处罚力度,对出现银行到期垫款的融资性票据的申请人,由监管当局采取黑名单通报直至取消票据融资资格的处罚,淘汰劣质企业,净化市场环境,有效降低市场风险。

5.强化票据市场监管力度,严格防范票据潜在风险。加强对商业汇票业务的合规性检查,规范承兑和贴现市场行为,严格市场准入和退出机制;建立一个强有力的监管系统,改善金融监管手段和方式,提高监管队伍的素质;强化对商业银行的营运监管,通过非现场监管和现场检查的方式,重点对票据业务经营的合规性、管理水平和内控制度等多方面进行严格监管。同时针对违法违规的行为进行严厉查处,将票据风险消除在萌芽状态。

参考文献

[1]《中华人民共和国票据法》,中国商业出版社,1999年

[2]唐双宁,《银行业金融机构现场检查》,山东科学技术出版社,2004年

[3]阙方平,《票据市场运作原理与实践》,武汉出版社,1997年

[4]刘晓昶,《银行业季度分析报告》,华泰证券研究所,2003、2004年各季度报告

[5]《中国货币政策执行报告》,www.pbc.gov.cn,2003、2004年各季度报告

现代服务业发展的理性分析与思考 篇9

一、现代服务业发展内生路径的理论探讨

1、市场需求是促进现代服务业发展的内在动力

市场需求是经济发展的第一推动力, 也是奠定现代服务业发展的雄厚物质基础。经济的增长和居民消费水平的提高为服务业的形成产生了巨大的市场需求, 从而导致服务业规模日趋扩大。这里经济的增长和居民消费水平的提高成为扩大市场需求的关键。可考虑通过多种渠道拓展市场需求。一是通过扩大城乡居民的消费需求, 以巨大的消费潜力和需求张力有力地拉动经济发展, 这是加快现代服务业发展的有效之策;二是通过扩大城乡居民的服务消费, 改善服务消费的环境, 完善消费政策, 营造有利于扩大服务消费的社会氛围, 以有效的需求驱动实现对现代服务业的强劲拉动;三是通过深化改革, 革除政府的垄断经营, 降低市场准入门槛, 充分发挥市场配置资源的基础作用, 让市场承担在银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、出版、广播电视等行业的服务, 形成对现代服务业发展的快速拉动;四是通过市场需求的驱动, 特别是要由产业部门和政府部门的中间需求的发展来拉动现代服务业的快速发展。目前我国社会专业化分工程度还比较低, 许多服务活动内部化, 在非服务部门中形成部门内部的自我服务, 随着社会专业化分工, 中间需求的拓展会促进现代服务业的发展。

2、制造业分工和专业化是促进现代服务业发展的主要渠道

伴随着技术进步、生产专业化程度加深和产业组织的复杂化, 制造企业内部的设计、研发、测试、会计、审计、物流等非制造环节会逐渐分离出来, 形成独立的专业化服务部门。这表明现代服务业不是一般制造业的产物, 而主要是先进制造业发展的产物。它主要依托电子信息技术和现代化管理理念发展起来的生产性服务业。先进制造业的发展是现代服务业得以孳生的土壤, 这从先进制造业不断拓展的规模和不断延伸的环节便可看出。从先进制造业不断扩张的规模看, 先进制造业在它扩展的过程中有可能在内部产生新的分工, 为现代服务业的发展留下空间。随着工业化发展的深入, 工业的装备程度的提高, 先进制造业比重在工业中越来越大。由于先进制造业规模的不断扩大, 制造业内部才可能有更细致的分工。同时随着制造业规模的扩大, 对制造业的技术水平、管理水平提出了更高的要求, 当经济规模大到足以将其中的一部分职能分离出来, 自然就为现代服务业的发展提出需求。从先进制造业发展的环节看, 其产业链条的延伸有可能使链条中的某些环节独立出来, 成为现代服务业的一个重要分支。任何制造业的发展均要经过研发→生产→营销三个基本环节的业务流程。制造业越发展内部分工越细致, 这三个基本环节中的任何一个环节都可能分孳出若干个环节。比如:研发环节可能孳生咨询、设计、开发等部门;生产环节可能孳生采购、管理、融资、要素配置等部门;营销环节可能孳生物流、销售、售后服务、信息反馈等部门。可见随着制造业的发展, 生产流程的链条逐渐延伸, 附着在链条上的环节逐渐增多, 当生产的专业化发展到这些环节足于从制造业的母体上独立出来, 它们就成为现代服务业的一个重要分支。可见, 为生产服务的服务业原本就是从制造业的母体中孳生出来的, 生产性服务业是现代服务业的主体和核心部分, 从这个意义上讲, 制造业的的分工和专业化发展是促进现代服务业发展的主要渠道。

3、行业融合和高新技术通用是促进现代服务业发展的必然趋势

建立在专业化分工基础上的现代服务业与其他产业融合发展、高新技术在不同行业的应用推动现代服务业发展的趋势越来越明显。这可以从两个方面加以说明:一方面, 高新技术在不同行业被广泛采用, 为不同行业的发展奠定了技术基础。如信息技术被广泛地运用于航空、勘探、采掘、制造、物流、医疗等行业, 当行业之间发生横向联系、纵向联系、侧向联系时, 便可通过网络技术进行信息沟通, 这为行业的融合做好了物质技术准备;另一方面, 随着行业的融合发展, 高新技术在不同行业的广泛采用, 使现代服务业以不可遏制的速度快速发展。这是因为现代服务业与高新技术产业一旦交媒便相互促进、融合发展。这种融合发展不仅表现在现代服务业与高新技术产业之间, 还表现在现代服务业与先进制造业及服务业内部各行业的融合发展上。正如美国经济学家s hel指出:“农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块, 而服务业则是把它们黏合起来的灰泥。”Riddle也认为“服务业是促进其他部门增长的过程产业……服务业是经济的黏合剂, 是便于一切经济交易的产业, 是刺激商品生产的推动力。”从发达国家服务业发展的经验和趋势看, 现代服务业的快速发展与高新技术在不同行业中的广泛采用以及行业的融合是分不开的, 而且这种行业融合高新技术通用已成为现代服务业发展的必然趋势。

4、对外开放和全球产业转移是促进现代服务业发展的外部推力

一国经济的发展既取决于国内市场的需求, 也取决于国外市场的需求。现代服务业的发展也同样遵循这样的规律。一般说经济越开放, 生产配套需要的现代服务越多, 其产业链条可能触及的空间越大, 消费也就更加国际化;经济越开放, 也意味着利用国外服务业资源、进入国外市场的机会越多。同时经济越开放, 与国际经济国际市场联系越紧密, 越加容易接受国际产业分工和国际产业转移的客观现实。经济发展与经济开放度是并行不悖的。近年来, 全球正掀起以服务业为主导的新一轮国际产业转移的浪潮。发达国家跨国公司的经营管理日趋专业化, 纷纷把后勤办公、顾客服务、商务业务、研究开发、咨询分析等业务外包给发展中国家, 发展中国家已经成为“世界办公室”现代服务业的经营活动正日益国际化、网络化和一体化。目前, 国际服务业转移正加快步伐, 已经扩展到信息技术服务、软件服务外包、人力资源管理、金融、保险、会计服务、后勤保障、客户服务等多个领域。我国可以通过扩大开放的方式, 通过主动接受国际服务业转移的方式, 以扩大外部需求的强劲推力促进现代服务业跨越式发展。

5、创新和创意是促进现代服务业发展的重要引擎

创新和创意是现代服务业发展的重要引擎, 也是企业核心竞争力的重要体现。由于现代服务业既是技术和知识含量较高的产业, 又是行业黏合度融合度较高的行业, 它的发展很大程度上依赖于各类创新和创意的发展。目前, 依靠科技创新、服务创新、商业业态创新、商业经营方式创新获得巨大成功的现代服务企业非常多。品牌成为现代服务业的核心价值之一, 巨大的品牌效应对服务企业、行业、地区或国家经济发展起着重要的带动作用。在一些非常成功的企业里面我们看到, 他们往往不生产具体的产品, 而是运用人们的大脑的想象力生产服务性产品。他们的创意甚至改变了人们的生活方式, 在过去人们是在工厂工作的, 现在人们可以在家里面办公, 可以到咖啡厅里面边喝茶边谈生意。这里创新和创意成为拓展现代服务业发展空间的灵魂, 成为牵动现代服务业发展的重要引擎。有创意就有创意产业、创意经济。创意经济广义上指一切以通过知识产权的运用、实现财富和就业增长的创新型经济形态。狭义上指用创意活动丰富和完善经济行为, 提高产品和服务的文化内涵, 进而提高产品和服务附加值的一切经济活动的总称。创意经济不是一个单纯的产业经济, 而是对具有高科技含量、高文化附加值的各类创新型产业的高度概括。它包括广告、艺术、商品设计、音乐、出版、软件、广播影视等行业。此外, 旅游、博物馆和美术馆、文化遗产和体育等行业也具有明显的创意经济性质。即使像汽车、手机这样的产品, 吸引消费者购买的主要因素已不再是其基本使用功能, 而是其非功能型的设计和品牌文化。随着后工业社会的到来, 人们在解决了基本生活需求之后, 对体验式的无形消费比例将逐步加大, 比如享受一种服务, 感知一种品牌, 体验一种快乐等等。能够满足人们这种无形消费需要的, 只能是创意。毫无疑问, 创新和创意已经并将继续成为促进现代服务业发展的重要引擎。

6、产业集群集聚集约发展是优化现代服务业发展的生态基础

现代服务业的发展要有良好的生态环境。就现代服务业发展的内在要求即自然生长环境看, 现代服务业的优质快速发展必须基于相关产业的集群发展、相关产业的空间集聚发展、以及在此基础上形成的相关产业的集约发展。这里相关产业集群发展是前提, 相关产业的空间集聚是关键, 相关产业的集约发展是目的。产业集群发展 (cluster) 是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构, 组织等行为主体, 通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体。这种集群形成具有强劲、持续竞争优势的经济现象。由于生产企业的扎堆发展, 它为各类生产性服务发展提供了便利。产业集群带来的互补、共享、大规模、低成本等外部经济效应十分显著, 众多服务业单位云集在产业集群周围提供各种服务, 很快产业集群带来了服务集群。所谓服务产业集群化, 就是指服务业中相互关联的若干企业和机构在地理位置上的相对集中。服务集群是现代服务业发挥自身功能和提升空间绩效的重要手段。产业集群的发展应是市场配置资源的结果, 在我国由于受到诸多因素的制约, 产业集群的发展特别是产业在空间上的集聚要通过相应政策的引导, 而实现相关产业的空间集聚既避免了同类产业同质竞争, 也利于产业的专业分工错位发展, 同时经济活动在空间上的相对集中, 有利于资源的合理化配置, 将集群化发展的群体竞争优势和集聚发展的规模效益的潜力发掘出来, 从而达到集约化发展的目标。因此, 积极推进产业集群集聚集约发展就为优化现代服务业发展奠定了良好的生态基础。

二、拓展现代服务业发展路径的理性思考

现代服务业是涉及行业门类很多的行业, 随着现代经济的发展, 这个行业处在不断的动态变化中。因而拓展现代服务业的发展路径是一个不断的永续的过程。从拓展现代服务业发展的路径看, 有这样一些问题值得我们在发展中引起思考:

1、用最新理念与全域视野的有机结合制定现代服务业的发展规划

科学且合乎实际的发展规划既是蓝图又是标杆, 现代服务业的发展规划更不例外。市级层面要牢牢坚持高起点规划的基本定位, 用最新理念和全域视野高标准统筹制定现代服务业发展规划。最新理念即用现代经济、现代科技、现代管理的前沿理念, 全域视野即用全球眼光、全方位视角在制定服务业发展规划时要积极做好它与产业规划、空间规划、土地资源保障规划的整体衔接, 明确主城与郊县、江南与江北、城市核心区域与外围区域、传统服务业密集区与新兴服务业增长极的产业分工, 形成覆盖全域、突出重点、差异分工、有序引导的高层次整体战略规划。在制定规划时就应重视现代服务业的标准化建设, 通过标准的确立, 使现代服务业在起步时就与国际现代服务业发展接轨。

2、用自主创新与技术引进的有机结合形成现代服务业的产业优势

现代服务业的发展基于服务业内部各行业的发展, 行业优势越突出, 品牌行业越多, 现代服务业的产业优势也就越明显。怎样才能形成现代服务业的产业优势呢?这需要科技需要创新的发展, 科技是推动服务创新的重要动力, 技术是实现服务创新的有力支撑。服务创新是一种多维度的创新活动, 其内涵较制造业技术创新更为丰富, 因此, 它需要我们从多个视角进行研究。服务创新业态的不断发展, 服务质量的不断提高是现代服务业产业优势形成的必然条件。而要实现这些条件, 必须适应现代经济发展的变化不断创新服务业态。因此, 依靠自己的力量自主创新被提到了重要位置, 现代服务业只有与最先进的技术相结合, 才可能提高服务质量提升服务水平。如信息技术是实现资源最佳配置、提高资源利用效益的重要抓手, 现代服务业是基于信息技术的不断创新和广泛用、以信息化为基础的新型产业。只有用自主创新与技术引进的有机结合形成现代服务业的产业优势。

3、用人力开发与环境营造的有机结合形成现代服务业的后发优势

现代服务业是服务业中的新兴产业, 它与现代科学技术、现代信息技术、现代网络技术紧密相连, 是服务业中知识密度高、科技含量高的行业。随着现代物联网技术的发展、新兴产业的不断出现, 现代服务业的潜在优势越加明显。要将这种潜在优势变为实实在在的的后发优势, 必须下大气力进行人力资源的开发, 因为现代科技是人发明的, 现代科学技术的应用需要人去掌控, 离开智力的人就不会有现代服务业, 更不可能有现代服务业的发展。人是环境的动物, 营造有利于人力资源开发的环境就显得尤为重要, 人才的开发成长不仅要营造舒适温馨的生活环境, 也要有有利于事业发展的工作环境, 还要有有利于人才发展的人文环境, 更要有有利于人才发展的社会环境。总之, 只有用人力开发与环境营造有机结合, 才可能形成现代服务业的后发优势。

4、用宏观调控与市场手段的有机结合形成现代服务业的竞争优势

现代服务业要具有竞争优势, 必须将政府的宏观调控与市场手段有机结合起来才有可能将潜在优势转化为现实的竞争力。这是因为, 只有采用市场手段配置资源, 才可能在服务业中形成竞争, 只有同业竞争才能使那些成本低、质量好的服务占据优势, 而将那些通过行政庇护、通过非市场手段保护的落后服务业淘汰, 市场竞争是形成服务业特别是现代服务业的唯一途径, 在现代服务业涉及门类越来越多、牵涉关系越来越复杂的情况下, 要将现代服务业的比较优势和后发优势变现为竞争优势, 既要通过公平的市场机制角逐现代服务业的竞争优势, 又要通过宏观调控的手段扫除平等竞争的各种障碍, 创造良好的竞争环境来实现。因此, 用宏观调控与市场手段的有机结合才有可能形成现代服务业的竞争优势。

参考文献

[1]熊尚鹏“现代服务业发展的制约因素及对策”《安徽农业科学》2007年第3期

[2]张建华“现代服务业发展滞后的成因分析”《学术研究》2007年第6期

[3]陈滨“发展现代服务业面临的问题与对策”《青岛市委党校青岛行政学院学报》

[4]陈庆修“发展服务业应把握好两个优势”《经济管理》2007年第2期

理性与思考 篇10

关键词：档案服务,档案管理,理性思考

随着市场经济体制的建立健全, 档案与经济和社会发展的关系越来越密切, 档案工作正发挥出巨大的经济效益及社会效益。经济体制的转轨, 给档案工作带来了新的机遇和挑战。如何结合新时期经济背景下档案工作的特点, 了解档案工作面临的新形势, 更好地为经济建设服务, 是当前摆在每一个档案工作者面前的重要课题。

一、当前档案工作存在的主要问题

市场经济的建立和发展是一场深刻的社会变革, 它必然改变人们的社会意识、价值观、思维方式、行为准则及相互关系。国家的各项事业与工作也必然会由传统的计划经济模式向市场经济模式转变, 旧的观念和工作模式都将更新。信息资源系统化工程将优化与重组, 作为国家一项重要的文化信息事业的档案工作也不例外。在新时期档案工作中, 必须对市场经济发展及市场经济内涵、档案工作的困境与现状作深入细致的调研, 以崭新的视角和姿态, 为文化建设和经济建设提供有效服务。从目前的总体情况看, 笔者认为主要存在以下问题, 给档案工作的有效开展带来了巨大的挑战。

1. 服务意识滞后。

从档案工作的现状看, 服务工作仍在很大程度上处于被动状态。主要原因是:第一, 档案工作者长期与档案材料接触, 但与外界交往偏少, 眼界尚不开阔。以守着“故纸堆”、自我价值难以体现、受人重视不够等, 产生被人遗忘、忽视的错觉, 加上待遇低, 进而产生自卑和悲观心理, 工作积极性受到影响。第二, 有相当部分的档案人员尚未完全摆脱计划经济体制下旧的思想观念的影响, 主动性还不够, 竞争意识不强。

2. 管理规范不完善。

由于以前对档案管理的规范不够及时, 新技术、新设备的应用迟缓, 目前档案管理的整体水平还较低。例如, 手工管理仍然占较大的比例, 全宗划分不科学, 归类不规范等, 给档案信息资源的开发利用带来了很大困难。

3. 档案利用频率不高。

当前, 各地各级管理部门, 因其对档案工作的重视程度及专业人员业务与思想素质的不同, 从而导致在档案的开发利用上存在着较大差异, 但总的来说, 利用率不高。同时, 由于新经济领域的出现, 给档案工作的管理带来了艰巨性和复杂性。随着经济的发展, 转制、机构新建和兼并的形式不断涌现, 制度革新快, 管理模式多, 又相对分散, 从而给档案工作的监督指导服务带来困难, 给档案的利用带来新的问题。

4. 缺乏科学的考核评价体系。

虽然《档案法》已经颁布实施多年, 但全面系统地规范档案管理, 增强人们的档案意识和执法意识, 依法管理档案的具体有效的操作手段等还不够完善。档案管理人员的主动宣传意识及档案管理部门监督检察力度尚需加强。同时, 对档案工作者在爱岗敬业、精神状态、文化修养、道德风貌及专业技能方面的整体考核评价体系尚不完善。各档案部门对专业人员的岗位培训、继续教育和新知识、新技术的吸收诸方面均有待全方位加强。

二、提升档案服务与管理水平的基本对策

在全球经济一体化进程不断深入发展的过程中, 知识经济不断创新, 市场机制改革不断深入, 要发挥好档案工作在经济建设和社会发展中的重要作用, 主要应从以下几方面着手:

1. 突出服务和竞争意识, 提高工作水平。

档案工作的一个重要特点就是服务性。这个特点决定了档案工作者首先必须牢固树立服务意识, 明确服务方向, 提高服务质量。应树立敢于创新、积极进取、主动服务的良好精神风貌。市场经济的本质就是通过优胜劣汰的竞争机制, 达到生产要素的优化配置。但市场经济中竞争机制的真正实现, 都有赖于社会其他各项工作中机制的同步确定, 使市场经济内外的一切工作同处于共振态的竞争之中, 市场经济才能真正通过竞争来达到市场的繁荣和经济的振兴。档案工作作为为市场经济提供信息服务的基础工作, 自然也应当强化竞争意识, 建立竞争激励机制, 协调和强化内部人才和信息的配置关系, 为市场经济提供优质的信息服务。只有强化竞争意识, 才能提高管理质量。

在当前社会发展过程中, 市场竞争激烈, 信息瞬息万变, 一切都在快节奏中完成。对于一个决策者来说, 需要尽快占有大量、准确的各种社会信息和市场信息。作为收集、整理加工、储存信息的档案机构, 就必须对档案工作都提出更好的理论基础和专业知识, 更高的分析、判断和解决问题的综合能力要求。特别是更需要树立“快节奏”意识, 及时地把信息提供社会。具体要做到信息收集“快”、信息加工“好”、信息利用“高”。实践告诉我们, 谁赢得了时间, 谁就赢得了竞争中的主动权。

2. 注重档案队伍建设, 提高人才质量。

强化队伍建设, 是提高档案工作水平的重要前提。在人才的培养和提高方面, 应着重抓好以下工作:一是督促检查档案工作者, 要求他们扎扎实实学好专业知识, 掌握档案工作职业技能。档案工作者只有不断拓宽自己的知识面, 熟练基本功, 才能在观察和处理各种信息时, 能够站得高, 看得远, 做到工作主动、顺手。时代要求档案工作者, 不仅要爱岗敬业、服务热情, 而且要有现代化的管理思想, 掌握现代化管理的方法和技能, 要树立全心全意为基层服务, 为市场经济一线服务的观念。所以, 档案工作部门应通过岗位职业培训、技能比武、继续教育、文化熏陶等不同的途径和方法, 不断提高档案工作人员的政治素质、文化素养、业务能力和基本技能, 以适应市场经济条件下档案工作的需要。

3. 开拓信息服务渠道, 提高利用效率。

市场经济是商品经济, 也就是效益经济。各行各业从其各自的需要出发, 对档案提出了各种利用要求。必须开拓新思路、多途径地及时提供档案信息, 开展多样化服务。在具体工作中, 应主要抓好以下环节。一是做好基本信息资料的服务工作, 如阅览室工作。事实上, 阅览室为社会各界解决了许多实际问题, 收到了良好的社会效益和经济效益。改善阅览环境和规范阅览制度是此项工作的重点。二是搞好信息咨询工作。对前来查档有困难及目的性不明确的用户, 档案工作人员应主动帮助, 宣传辅导。在咨询业务的开展中, 可以拓宽信息范围, 收集各种信息, 开展全方位有效服务。三是加强社会交往, 开展横向联系。依托档案资源, 进行社会合作, 开展相关学术研究和档案价值的开发。同时结合社会发展和档案的宣传教育功能, 举办实物与资料的主题性展览, 既扩大档案信息的宣传面, 也提高了档案的利用率, 同时为社会的发展做出了直接的贡献。档案工作是以提供档案信息为社会服务的工作, 因此, 充分展示档案信息的特点和利用档案产生的效益。档案信息较为明显的个性是本源性和回溯性, 因此它以凭据性、罕见性、新奇性, 备受人们青睐。外交部档案馆向社会开放了上千种外交档案, 最近, 杭州市档案馆、浙江省档案馆也向社会开放了知识青年下乡的一些档案, 引起了人们的极大兴趣。

4. 强化整体协调意识, 搞好系统建设。

系统论告诉我们, 系统是由若干个相互联系、相互作用的要素组成的, 具有特定功能的有机整体。系统的方法则是从系统整体的观点出发, 从系统与要素之间、要素与要素之间, 以及系统与外部环境之间的相互联系、相互作用中考察对象, 以达到最佳的处理问题的科学方法。在档案工作中, 要适应经济建设大环境, 应以系统论为指导, 树立整体、系统观念, 改变各自为政的陋习, 力争使档案工作系统功能的最优化。计划经济时代的“条块协作、互相配合”的定向、单一的工作体系, 已不能适应市场经济条件下新时期的需要了。只有树立大系统的观念, 用系统工程的理论指导档案工作的改革与发展, 打破部门、行业、地区限制, 才能形成档案工作的整体良性发展, 功能效率优化的新局面。

增强人们的档案意识和执法意识, 建立和完善档案工作法规, 是搞好档案工作系统建设的法律保障。在具体工作中, 应加大宣传《档案法》所体现的义务性规定, 把保护档案, 利用档案等工作提到依法应尽的义务高度上来。同时, 要使公民意识到有依法利用档案信息的权利。再次, 要使全社会的一切组织和个人意识到, 各种有关《档案法》的违禁行为所承担的法律责任。当然, 明确档案管理部门的职责和加大监督检察力度, 并处理好监督与促进工作的关系, 是档案工作步入法制化、规范化管理的重要环节。

市场经济的建立和全球经济一体化进程的加快, 带给了档案工作新要求, 同时也给档案工作的规范化、系统化、法制化建设带来了希望。这就要求档案工作者不断强化服务意识, 转变工作观念、深入业务学习, 更要将措施真正落到实处。

参考文献

[1]黄利.市场经济条件下档案利用工作的思考[J].陕西档案, 1998 (1) .

[2]吴宝康.档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社, 1998.

舞台孔雀舞的演变分析与理性思考 篇11

关键词：孔雀舞 演变 思考 健康之路

“孔雀舞”是人们熟悉也是变化和发展幅度较大的民族舞蹈之一，孔雀舞从传统走入现代，在现代化的进程中无论在理论上或实践上都将面临许多问题和困顿，但同时也拥有现代发展的机缘。本文研究了舞台作品发展中的孔雀舞，通过对发展脉络的掌握，分析它在发展中的特征，分析作品的精髓，找到创作中的弊端。采用的研究方法为历史与逻辑结合，分析、比较，从历史研究中研究，探寻舞蹈发展的健康道路。

一、建国后舞台走向转变的孔雀舞

（一）孔雀舞的传统特征

孔雀舞具有代表性和艺术价值的一种傣族民间舞蹈。经历了世代相传及民间艺人的创造，使得孔雀舞各具特色。含蓄的感情，丰富的舞蹈语汇，雕塑性的舞姿，丰富多彩。动作多在半蹲姿态，膝盖均匀的颤动，身体以及手臂的动作特点，形成了它三道弯的动作特点，手形和手的动作也较多，相同的舞蹈动作配上不同的手形绘有不同的意境和美感。优美的动作，柔韧的内在使得孔雀舞有一种不同与其它舞蹈的灵气。

（二）表演者由男性到女性的转变

从孔雀表演者的性别来看，编导转变了思想，更倾向于女性，动作也因此而柔美，伴奏方面加入了吹奏乐器包括笛子，萧，唢呐等并且保留了象脚鼓和铓、锣，舞蹈艺术表现力增强。此外，舞蹈从写实开始走向写意，服装改为下摆宽大有翎纹图案的长裙，头上带着孔雀的头饰，演员的肢体得以解放，突出了孔雀的女性特征。

编导发现用傣族姑娘的形象来模仿孔雀的灵美与优雅，能够突出以及更好的体现舞蹈的内涵，于是编导创作了女子群舞，散式的长裙，服饰道具的变化极大地解放了肢体的表现力。金明的《孔雀舞》就创作出了美丽优雅，具有内涵且高尚的傣族女性孔雀的形象。

（三）舞台孔雀舞舞蹈形式的转变

金明的《孔雀舞》是以群舞的形式重复演绎了这个传统题材。《孔雀舞》舍弃了个人表演的个性化细节，以整齐的以步伐、均匀的呼吸和有条不紊的舞姿赋予整个舞蹈自然大方的基调，编导充分利用群舞善于营造整体气氛的优势和潜质。运用丰富的舞台调度手段 ，半圆、三角、圆形、大斜排以及斜向的四横排，流畅自然的过渡，令整个画面绚丽多彩，也使民间的孔雀舞，完全蜕变为舞台上的艺术品。

二、《雀之灵》“灵”的呼唤

1986年杨丽萍的《雀之灵》获得巨大的成功，它体现了当时人民的审美观在提高，人们需要接受一些不同与以往的创新的舞蹈台作品。《雀之灵》是以突出女性的曲线美，优雅美以及意境美的一部创新的作品。孔雀的灵性，生命的感悟，悠然的意境，通过舞蹈者指尖和舞姿得到了体现。依据情感和舞蹈形象的需求大胆创新编创出了新的舞蹈语汇，动作灵活多变，更符合当代人的审美需求。与建国早期的孔雀形象相比，杨丽萍的孔雀形象创造是艺术上的一次大飞跃。

（一）精神之“灵”的生命呼唤

《雀之灵》至今所有欣赏者都无不为之陶醉，被作品透射出来的深邃的诗情画意所打动。因为杨丽萍超越了外在形态的模拟，而是以“神”来作为“形”之变异和延展的内在依据。不仅使孔雀的形象惟妙惟肖地展现在观众面前。还创造出了一个精灵般的、高洁的生命意向。杨丽萍用“心”而舞，将孔雀的细微的姿态都表现的淋漓尽致，仿佛看到了一颗生命之星在闪烁舞动着。用肢体表现着对生命，对人生的感悟、思索和追求。当杨丽萍在舞台上高雅的舞动着女性的身体，单纯的审美意识被加强了，而这种审美的转变并并没有落入低俗，借助傣族传统文化中孔雀高雅的形象。《雀之灵》犹如一个蓝色的梦境，一个无限纯净的世界，在那神秘的境界中，生命之河在流淌，洗涤净化着我们的心灵。

（二）《碧波孔雀》独特的表现手法

《碧波孔雀》以一种艳丽的色彩呈现一群富有现代感的孔雀的形象。编导将传统舞蹈动作与西方阿拉伯动作相结合，从体态到动律再到形象本身完全改变了传统孔雀舞的面目。舞蹈中的音乐是采用传统与现代相结合，中间部分穿插阿拉伯式的鼓点，在音乐方面是一种另类的突破。

《碧波孔雀》应该是一个突破性的作品，注重视觉效果，传统舞姿与现代动感的节奏相结合，亮点在于其中加入了异域舞蹈的色彩，迎合了现代人的感观审美。编导似乎十分热衷于这种夸张的中段表演其次《碧波孔雀》中妩媚、夸张的表情更具有西方的外向型性格。整个舞蹈突出女性的美丽，思想开放直接，这与传统的傣族舞蹈有着很大的差异。

（三）探索孔雀舞的健康之路

孔雀舞的创新必须坚持民族的本有特征，在本民族的传统特征上寻求创新发展，才能承载起弘扬民族精神的使命。无论是从服饰、舞种还是音乐，都应当注意结合的恰到好处。让我们既看到原汁原味的民族气息，又体会到创新后的现代多样化。这样孔雀舞才能在开放的文化语境中，在多元文化交流的框架中，寻找其在现代发展中的融合与继承，进步与发展， 找到一条孔雀舞健康发展的道路。让傣族孔雀舞在新的历史条件下，重新整合，获得新的视觉灵魂，得到新的生命力。

三、结语

本文从建国后孔雀舞初期的形态与变化开始进行分析，由表演者性别的转变到舞蹈形式的转变，再到舞蹈精神的升华，最后到神圣意境的淡化，通过作品之间的比较反映了孔雀舞在不同时期的演变，并引发在新时期对孔雀舞的理性思考。孔雀舞的创新，应该运用现代意识，顺应现代人的文化心理，合理借鉴外来舞蹈元素的长处为我所用，才能走出一条孔雀舞的健康发展之路，做到既有民族的个性，又有世界的共性。

参考文献：

[1]隆萌培，徐尔充，欧建平.舞蹈知识手册[M].上海：上海音乐出版社，1999.

[2]刘金吾.傣族舞蹈[M].云南：云南人民出版社，1981.

[3]汤耶碧.傣族舞蹈艺术[M].云南：云南美术出版社，1998.

[4]金秋.舞蹈欣赏[M].北京：高等教育出版社，2003.

小学创客教育的发展与理性思考 篇12

一、小学开展“创客教育”的优势分析

创客源自于“MAKER”一词,创客教育的含义就是通过鼓励与引导学生们在创造的过程中有效利用数字化工具[2],让学生们在发现问题、探索问题、解决问题中将自己的想法转化为成品,从而培养学生们实践与动手的能力、合作与创新思维与解决问题的综合能力的教育。Tech Shop的首席执行官Mark Hatch在《创客运动宣言》一书中认为,更好地获取工具、知识和构建人人参与的开放分配系统是创客教育的核心所在[3]。

1. 学生层面:学习者特征分析

小学创客教育对象的年龄层次为8~14岁,其学习者优势特征可总结为:(1)好新:小学生的大脑正处于发育阶段,听觉、视觉、嗅觉各方面逐渐加强,其对新鲜事物感兴趣而且敏锐,喜欢颜色、形状、声音等外界因素的刺激,更喜欢学习新鲜事物,包括语言、数字等信号[4]。(2)好动:好动是小学生的天性,随着该阶段协调能力逐渐增强,他们开始喜欢在观察与动手中学习与体验。(3)好胜:小学生求胜心逐渐增强,运动能力逐渐提高,喜欢挑战与探索。(4)好学:小学生处于求知欲强、追求上进的时期,而且好读书。以上四点体现了创客教育的适配性。小学生的思维活跃,较少羁绊,想象力丰富,这是成年人都难以企及的[5],因此小学阶段正是开展创客教育的最理想的时期。

2. 学校层面:小学教育职能分析

中国的教育模式正从应试教育向素质教育过渡与发展,而素质教育开展得最好的时期是大学和小学阶段,这两个阶段的教育较初中、高中而言其应试教育的压力相对来说较小,学生的综合素质、创新意识等重要品质与要素应从小学教育开始重视与起步,从小学教育职能角度来分析其教育本质和目标。现代小学教育强调通过自由的教育来发展儿童内在的潜能,尊重儿童个性,鼓励儿童自主活动、自发学习。小学教育应遵循以下六点原则:(1)一切教育的根本目的是保持和增进儿童内在的精神力量;(2)小学教育应该尊重儿童的个性;(3)小学教育应使儿童的天赋兴趣自由施展;(4)鼓励儿童自制;(5)培养儿童为社会服务的合作精神;(6)发展男女儿童教育间的协作。小学教育职能和教育本质正与创客教育理念与教育目标相契合。

小学生是天生的“创客”,由于小学阶段应试教育的压力相对来说较小,因此创客教育可以依托此教育背景优势与学习者特点来有机融入小学课堂,为小学生提供好的创客环境,发展小学生的创造力。

二、创客教育在小学教育中的应用:融合与创新

1. 在小学科学教育中的应用

科学探究过程所包含的环节符合人类解决问题的一般过程,小学科学教育的一般教学环节包括:提出问题、形成假设、设计方案、实施方案、描述与解释、表达与交流。在小学科学教育中结合创客教育与信息技术应用,回归生活,设计与解决实现生活中常见的实物与问题。例如利用Scratch加上一些传感器就可以制作出智能Scratch小车,实现小车走预设轨迹、躲避障碍、灭火、搜救等现实教学场景;利用信息技术在线设计自己小学花坛的建设方案等。总之,在小学创客教育中适时引入Arduino等开源硬件平台和Scratch测控传感设备,会使小学信息技术课程更有趣、更好玩[6],而且能让学生初步体验人工智能等硬件控制原理,为学生创新与实践能力的进一步提高和拓展打下坚实的基础。

2. 在小学数学教育中的应用

小学生的空间几何抽象思维尚未发展成熟,而传统教学过分强调抽象思维能力的培养,忽视了直观和表象的教育作用,以至于学生对形成几何图形的表象不深刻,空间观念淡薄[7]。而几何初步知识是小学数学基础知识的主要内容之一,在日常生活中有广泛的应用。在小学阶段,学生们主要学习简单的几何基础知识,认识常见的图形,在认知的基础上学会计算它们的周长、面积、体积等。对于几何形体的抽象表征,我们可通过虚拟物体间的变换和实物操作来加深学生的理解,激发学生的好奇心。例如在小学数学空间立体图形表面涂色的教学中,学生往往难以抽象透视、想象、计算出涂色部分的方块数目,而借助3D打印技术让学生动手亲自制作3D教学实物立体几何教具,在做中学,可以直观地主动探索认知立体几何的空间结构。因此创客教育在数学中的应用帮助学生产生了强烈的求知欲望和主动探索的兴趣,从而更直观地进行知识建构与内化。

3. 在小学课外活动中的应用

小学课外综合实践活动是培养学生综合素质的方式之一,也契合了现阶段STEM教育下创客教育理念的要求。课外活动有很多类型,如青少年科技活动、参观活动、科技节、艺术节等,创客教育活动课程为这些“课外活动”指明了融合方向,提供了创客多元化和常态化的途径。因此,我们可以用创客与STEM教育理念指导、引领和带动传统的各种“课外活动”的开展。学生可以利用简单开源的Sculptris软件进行个性化建模,开发校园绿化,利用二维码扩展与丰富校史展览信息等。在国内外中小学各项赛事如Robo RAVE国际机器人大赛、Maker Faire、全国青少年科技创新大赛、全国中小学信息技术创新与实践活动等活动中,指导学生参与不同水平的科技创新大赛,通过各类高含金量的赛事丰富教学成果,激励学生的创新思维。

三、创客教育在小学阶段的发展要求:循序与渐进

创客教育在小学阶段的发展应该是一个循序渐进的过程,先通过创客教师专业培训与教育来培养一批青年创客教师骨干,再由这些校园创客进行创客理念的再教育与传播,逐渐将其引入与融合进小学教育与活动中来,最后在不断发展渐进的过程中充分考量学校自身办学水平与经费实力,理性且分阶段地按需发展、建设创客教育基地、创客空间。

1. 创客教师培训与角色转变

师资是影响创客教育在小学普及和落地的最大因素,那么,创客教育需要怎样的师资呢?当前的小学教师都没有接触过与创客教育相关的核心硬件工具与技术,不仅无法指导学生“造物”,更别说开设相关的课程了[8]。省、市级教育与信息办应充分融合社会、企业创客资源力量,组织各小学青年信息技术教师骨干进行集中创客培训。培训应遵循专业性、前瞻性、针对性等要求(如图1所示),不仅要强化与教师创客相关的软硬件核心技术培训,更要注重创客精神、理念与思维的培育与养成。

创客教育中教师的角色应从传统课堂中知识的灌输者向创客时代的教学设计者、创客活动组织者、知识管理者、学习引导者、项目驱动者转变。

2. 创客教育理念引入与融合

创客教育不仅仅要停留在学科应用上,还应顺应小学生特点去理性思考创客教育的本质,创客教育可以总结为一种围绕解决问题、发散思维而去组织教学的活动,它更强调促进知识“物”化,而“物”的形态与理解因人而异,得根据学生“创客”的特点来分类讨论。小学生的动手能力和知识储备非常有限,因此得针对性降低制作难度,更多地让学生去体验、去参与、去创新、去思考,从而解决实际问题。从这个层面去重新审视与理解创客教育,让不同学科的小学教师及校领导利用创客的教育理念与思维去融合传统教学与活动,进行再教学设计,结合中小学课程标准,融入创客教育理念,遵循青少年认知和身心发展规律,全面提升青少年科学素养,将创客教育潜移默化地融入到小学的生活与学习中来。

3. 创客空间理性建设与管理

由于地区与学校发展的差异性和学校经费不足等因素,学校和教育管理部门要转变思路,采用分批建设方案,先进示范学校集中优势资源集中先建设,让其产生区域辐射与影响作用,成为区域小学共享的创客空间基地。资源匮乏的小学可充分利用学校现有的机房、科学实验室、信息技术实验室等。小学创客空间建设普适方案(如图2所示),将创客空间分为教学交流区、实践操作区、作品展示区、设备存储区这四大建设模块。创客建设经费不在于多少,关键是如何有效利用现有创客资源,如何可持续管理现有设备。有效利用归功于常态化的创客教学应用与活动开展,不用则荒、不用则废;可持续管理落脚于小学整体服务与管理体系建构,注重安全、高效、保护与可持续。

四、总结与反思

创客需要从小培养。在创新与实践的理念下分析小学生与课程教育的特点,以STEAM教育理念为理论基础,从小学实际情况出发,通过教师专业培训、创客教育理念引入、创客空间的改造与建设等方面着手,教育部门牵头,政府、企业、学校三方协同助力,将创客教育逐渐融入小学课堂与教育活动中来,支持学生进行创造式学习,充分发挥学生学习的主体性、实践性、深度参与性、连续性与完整性(学生需要完成从规划到设计再到开发制作作品的完整过程),培养学生的工程思维、动手能力、创新能力和协作能力。

参考文献

[1]约翰逊,刘德建,黄荣怀,等.2016新媒体联盟中国基础教育技术展望:地平线项目区域报告[R].奥斯汀,德克萨斯:新媒体联盟,2016.

[2]杨晓哲.STEM与创客教育相关的概念溯源[J].中小学信息技术教育,2015(11).

[3]付志勇.面向创客教育的众创空间与生态建构[J].现代教育技术,2015(5).

[4]解萌.不同学段小学生科学探究特点研究[D].北京:首都师范大学,2014.

[5]梁春晓.创客教育促进知识“物”化-访华南师范大学附属小学吴向东[J].教育信息技术,2015(5).

[6]刘金鹏.玩转虚拟与现实-Scratch测控板在小学创客教育中的应用与实践[J].中小学信息技术教育,2015(8).

[7]薛国志.浅谈小学生数学创新思维能力的培养[J].学苑教育,2014(20).