施工预算与成本控制

施工预算与成本控制（共12篇）

施工预算与成本控制 篇1

随着经济全球化的发展, 以及我国的市场经济的不断深入, 我国的电力建设企业得到了飞速的发展, 电力建设施工企业的预算及成本控制是企业发展的决定性因素, 在复杂多变的市场环境中, 提高电力建设企业的经济效益, 就需要更好的应用投资, 电力建设方面的投资在基础建设的投资比重应当提高, 同时还要提高成本控制的质量。本文则主要针对电力建设施工项目的预算和成本控制的重要性、措施以及相关内容进行研究和探讨。

1. 施工预算及成本控制的意义和重要性

1.1 施工预算及成本控制的意义

有效的成本控制和预算是实现施工成本控制的基础, 对电力建设施工企业而言, 为其编制科学、有效、合理的成本控制目标提供了依据, 同时编制科学的施工预算是利用最小的投入成本完成最大的施工任务的关键, 预算对于降低成本、提高成本计划的科学性和提高企业的经济效益都具有非常重要的作用。所以在电力建设的施工之前, 各企业首先要对施工项目进行科学合理地预算, 要充分了解施工预算和施工中的不合理现象, 并对这些现象及时进行纠正, 从而对成本实现有效的控制。

1.2 施工预算及成本控制的重要性

(1) 有利于转变企业财务工作的管理模式

高质量的成本控制和预算可以转变财务工作的管理模式, 而对于我国的经济市场而言, 电力建设企业在很长一段时间都把财务工作的管理重点放在核算的控制上, 这仅仅只能发挥财务核算的的作用。编制全过程的预算可以增强事前预测和事中监控的力度, 不仅是企业在运营管理中的核心, 也是控制平时生产活动的依据。

(2) 有利于整合电力建设企业的资源

利用编制全面预算的方法, 明确各部门的运营目的和活动范围, 梳理上下级之间内部职能、各部门之间的权责关系, 明确划分了各部门的责任, 防止出现相互推诿的情况, 让每个部门都能够各司其职, 优化资源配置, 发挥了协调企业整体价值和管理的重要性。高质量的成本控制和预算将电力建设企业的各个方面的业务全部有效地整合在一个统一的规划中, 这能降低企业内部矛盾, 推动企业的各个部门之间的相互协调和沟通, 从而更好地促进企业的健康持续的发展。

(3) 有利于对企业员工绩效的考核

企业对员工进行绩效考核的重要依据就是高质量的预算和成本控制, 合理有效地预算有利于建立公平的绩效考核和薪酬制度。通过企业的预算计划和标准可以更好地评估和考核员工的工作情况, 根据考核给以相应的奖励, 最大程度地调动员工的积极性, 也推动了企业的进一步发展。

2. 电力建设施工的预算和成本控制现存的问题

首先, 电力工程建设的环境复杂且工期较长, 因此, 在对电力工程建设的施工项目进行工程预算时需要考虑各个方面的因素, 实际的施工预算太过于形式化, 没有有效地综合考虑所存在的因素, 工程预算管理不规范。其次, 建设工程的相关施工人员没有成本控制的意识, 电力建设的工程成本包括直接和间接成本, 所以在对施工成本进行成本控制时, 要进行整体控制, 由于相关人员成本控制的意识缺乏, 从而造成建设工程的过度浪费, 提高了工程的造价。最后, 任何企业都要建立科学合理的奖惩制度来激励员工的积极性和成本控制意识, 减少不必要的建设浪费, 而目前大部门企业的奖惩制度都不完善。

3. 加强电力建设施工项目预算和成本控制的措施

3.1 对建设施工项目的种类、数量、人工费以及原料费用进行科学合理的预算

企业应该运用项目施工内容的高效预算方法控制施工种类, 针对电力建设的施工项目的特点, 用计算工程量就定额方法确定项目数量, 用预算定额以及计算施工位置的市场价格方法精准地预测项目的人工费。企业在电力建设项目施工之前明确原材料的种类、规格和特性, 然后进行详细地市场调研工作, 选取价格低且条件品质高的项目原材料, 再根据选取的原材料确定费用, 同时还要对原材料的保管和运输方面进行考虑, 进而保证预算的科学性和合理性。

3.2 对建设施工项目的机械费和间接费用进行科学预算

施工期间的机械费进行的预算可能会经常出现和计划的情况出现偏差, 所以在项目的预算期间要根据建设项目施工的真实情况, 仔细考察设备的来源, 对设备的性能和工作效率及时进行考察, 做好设备的管理和养护工作, 减少设备的修理费用。另外, 在施工期间, 因为间接费用包括的内容比较简单, 数量稳定, 对间接费用的预算比较简单, 所以在施工期间, 形成的间接费用应约占项目施工总预算的20%左右。

3.3 对建设项目施工期间的其他费用进行科学的预算

为了保证其他费用的预算质量, 对电力建设企业而言, 就需要同企业的自身情况结合起来, 依据比例进行预算, 只有保证施工预算的合理性和科学性, 才能对施工成本进行有效地控制。

3.4加大对项目成本核算的控制力度

成本核算工作是项目部门和财务部门联合进行的, 电力建设企业在对施工项目进行成本核算时需要重点考虑对人才、设备和社会的成本的考虑。第一、企业需要制定相对应的制度预防项目施工人才的流失, 一旦人才流失严重会容易导致坏账的情况出现。第二、将规模大、专业性强、性价比高、功能比较单一的设备的成本均摊到施工期间, 进而做出更全面、科学的成本核算。第三、项目施工具有一定的社会功能, 所以在核算施工成本的期间, 还需要考量社会成本的因素。

3.5 利用经济、技术、合同管理的方法来控制成本

(1) 经济方法

电力建设施工企业可以通过加大对施工材料费用的控制力度, 重点对材料的使用数量和价格进行控制, 杜绝材料的浪费, 确保材料的质量合格;加大对人工费用的控制力度, 在施工期间制定合理可行的劳动定额, 对用功的数量进行控制;加大对机械的控制力度, 在施工期间, 保证设备维持满负荷的工作状态, 进而提高企业的经济效益。

(2) 技术方法

在建设项目的施工期间充分调动技术人员的主观能动性, 对期间的技术方案进行相应的必选, 缩减项目成本, 获得更经济的技术方案。

(3) 合同管理方法

电力建设企业对合同管理时, 应加大对施工期间的合同的管理力度, 落实合同的条款规定的内容, 提高项目施工的成本控制质量。

结语

在当今电力建设施工企业体制改革的时代, 为了有效地提高施工企业的市场竞争力, 应当从成本方向出发, 积极地加强电力建设项目施工的预算的管理, 科学合理地进行成本控制, 这是现今电力建设企业的生存和发展的关键。

参考文献

[1]周伟.电力建设施工企业项目施工预算与成本控制浅析[J].时代金融, 2015 (3) :83.

[2]梁华.电力建设施工企业项目施工预算与成本控制浅析[J]中国管理信息化, 2010 (9) :254.

[3]唐源湘.施工企业电力建设预算以及成本控制浅析[J].2014 (11) :227.

施工预算与成本控制 篇2

水利水电工程的建设非常浩大，一般由国家、政府投入大量的资金来进行，主要是为了解决并改善工程区域周边的水利情况，然而水利水电工程的质量直接影响了区域周边的政治经济，所以怎样在保证水利水电工程质量的同时又能够控制好工程的造价是如今多数企业和事业单位所共同关注的问题。因此就必须做好合理的工程造价预算，在真正的施工过程当中，成本控制是整个工程项目的核心，不过水利水电工程是一项浩大的工程，所以在其工程项目的管理过程当中较为复杂，成本预算和控制的难度也比较大，很难建立起标准的成本控制管理系统，所以就必须找到其内在的规律，采取适当的控制行为和标准，以此来取得良好的成本控制效果。

施工预算与成本控制 篇3

【关键词】水利水电工程；造价预算；成本控制；项目管理

【Abstract】Water conservancy and hydropower project construction costs are generally divided into two parts： construction cost （including its direct costs， other direct costs and field expenses） and management expenses （specifically including enterprise management fees， finance charges and other costs）， cost estimates of engineering construction cost control is an important step.

【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering；Cost estimates；Cost control；Project Management

1. 引言

当今时代，建筑承包市场竞争激烈，水利水电工程也不例外。如何确保工程质量又降低工程造价是业主单位和施工企业共同关注的问题。我国的水利水电工程建设管理体制自80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电工程承包市场运行还远不够有序和规范，许多施工企业为迎合业主单位招标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会。在此情况下签订的施工承包合同，将很难保证标准的施工工序和施工质量，因为施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。所以，要保证工程质量又降低工程造价，业主单位和施工企业做好合理的工程造价预算极为重要。

在施工过程中，成本控制是项目管理的核心。在水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是工程造价控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。

2. 水利水电工程施工成本的分析方法

2.1 人工费分析。

在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出，主要有：

2.1.1 因实物工程量增减而调整的人工和人工费。

2.1.2 定额人工以外的计时工工资（如果已按定额人工的一定比例由施工队包干，并已列入承包合同的，不再另行支付）。

2.1.3 对在进度、质量、节约、文明施工等方面作出贡献的班组和个人进行奖励的费用。

项目经理部应根据上述人工费的增减，结合劳务合同的管理进行分析。

2.2 材料费分析。

材料费分析包括主要材料、结构件和周转材料使用费的分析以及材料储备的分析。

2.2.1 主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。为了分析材料价格和消耗数量的变化对材料和结构件费用的影响程度，可按下列公式计算：

因材料价格变动对材料费的影响=（预算单价一实际单价）X消耗数量

因消耗数量变动对材料费的影响=（预算用量一实际用量）X预算价格

2.2.2 周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。周转利用率和损耗率的计算公式如下：

周转利用率=实际使用数X租用期内的周转次数/（进场数X租用期）X100%

损耗率=退场数/进场数X100%举例：

某施工项目需要定型钢模，考虑周转利用率85%，租用钢模4500m2，月租金5元/m2；由于加快施工进度，实际周转利用率达到90%。可用“差额分析法”计算周转利用率的提高对节约周转材料使用费的影响程度。具体计算如下：

（90%一85%）X4500X5=1125元

2.2.3 采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。材料采购保管费一般应与材料采购数量同步，即材料采购多，采购保管费也会相应增加。因此，应该根据每月实际采购的材料数量（金额）和实际发生的材料采购保管费，计算“材料采购保管费支用率”，作为前后期材料采购保管费的对比分析之用。

2.2.4 材料储备资金分析。材料的储备资金，是根据日平均用量、材料单价和储备天数（即从采购到进场所需要的时间）计算的。上述任何二个因素的变动，都会影响储备资金的占用量。材料储备资金的分析，可以应用“因素分析法”。从以上分析内容来看，储备天数的长短是影响储备资金的关键因素。因此，材料采购人员应该选择运距短的供应单位，尽可能减少材料采购的中转环节，缩短储备天数。

2.3 机械使用费分析。

由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。在机械设备的租用过程中，存在着两种情况，一是按产量进行承包，并按完成产量、计算费用的，如土方工程，项目经理部只要按实际挖掘的士方工程量结算挖土费用，而不必过问挖土机械的完好程度和利用程度；另一种是按使用时间（台班，计算机械费用的，如塔吊、搅拌机、砂浆机等，如果机械完好率差或在使用中调度不当，必然会影响机械的利用率，从而延长使用时间，增加使用费用。因此，项目经理部应该给予一定的重视。

由于建筑施工的特点，在流水作业和工序搭接上往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响机械的连续作业；有时，又因为加快施工进度和工种配合，需要机械日夜不停地运转。这样，难免会有一些机械利用率很高，也会有一些机械利用不足，甚至租而不用。利用不足，台班费需要照付；租而不用，则要支付停班费。总之，都将增加机械使用费支出。

因此，在机械设备的使用过程中，必须以满足施工需要为前提，加强机械设备的平衡调度，充分发挥机械的效用；同时，还要加强平时的机械设备的维修保养工作，提高机械的完好率，保证机械的正常运转。

完好台班数，是指机械处于完好状态下的台班数，它包括修理不满一天的机械，但不包括待修、在修、送修在途的机械。在计算完好台班数时，只考虑是否完好，不考虑是否在工作。

制度台班数是指本期内全部机械台班数与制度工作天的乘积，不考虑机械的技术状态和是否工作。

从上述机械的完好和利用情况来看，砂浆机的维修保养比较差，完好率只达到80%；利用率也不高，只达到76%。塔吊因施工需要，经常加班加点，因而利用率较高。

2.4 其他直接费分析。

其他直接费是指施工过程中发生的除直接费以外的其他费用，包括：

（1）二次搬运费；

（2）工程用水电费；

（3）临时设施摊销费；

（4）生产工具用具使用费；

（5）检验试验费；

（6）工程定位复测；

（7）工程点交；

（8）场地清理。

其他直接费的分析，主要应通过预算与实际数的比较来进行。如果没有预算数，可以计划数代替预算数。

2.5 间接成本分析。

间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。

间接成本的分析，也应通过预算（或计划）数与实际数的比较来进行。

3.水利水电工程施工成本控制的实施步骤

3.1 制定施工成本控制的标准。

根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。

3.2 对施工过程进行记录。

记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。

3.3 对记录的内容进行整理和分析。

用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。

3.4 落实报告中的措施。

即对报告中成功的经验进行广泛地推广；对存在问题的环节及时地监督改正。

4. 水利水电工程施工成本的控制标准

4.1 合同施工成本控制标准。

合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价，经常被切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个”封闭“的范围内，迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧（如不平衡报价），使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本，造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力，可承包指标却是一个无法降到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此，一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准（这种做法有时会造成较大的工作量）。

4.2 预算定额控制标准。

预算定额控制标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平，即使施工企业在投标和项目管理时对其作出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲，当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价，纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义并不大。但是，我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主，工程的建设管理体制不够健全，专业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，预算定额是国家对工程造价合理与否判断的重要依据，建设单位也必然以此来控制工程造价；同时，对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价，而施工企业又没有可参照的企业定额的合同工程，将不得不选择预算定额作为施工成本控制标准。所以，一些施工企业在预算定额的基础上予以调整，以调整后的实物消耗量作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电工程造价管理体制变革时期的客观情况，但随着我国水利水电工程造价管理体制的不断发展，在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替。

4.3 企业实物消耗控制标准。

企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后，根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投标中的应用，一定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进，也说明了项目管理和企业决策由经验型向科学型过渡。但是，企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术条件复杂的系统工程，要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水电施工企业能够做好的。

5. 做好水利水电工程施工成本控制的基础工作

5.1 编制适用的企业定额。

以企业定额来进行工程造价控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以，为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。

5.2 加强材料管理。

材料费（含配件）是工程造价最主要的组成部分，对材料费的控制是工程造价控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。

5.3 制定健全可行的原始记录制度。

原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。

6. 施工阶段施工成本的有效控制

6.1 择优选择施工单位，签定施工合同。

能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节，为此，必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍。

施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行合同经常检查，防止层层转包等问题。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象，在竞争中推动施工企业的管理，增强质量意识，提高合同履约率。

6.2 提高控制造价意识，分解承包风险。

6.2.1 严格控制材料用量，合理确定材料价格。

材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。在合同签订前，应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥等应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易地控制在承包价内。

工程技术人员随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。

6.2.2 严把设计变更关，预防施工图预算突破概算。

由于多方面的原因，施工图设计可能变更，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给施工成本留下活口因素。为有效地控制施工成本，要及时制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更、签证的权限范围。实行“分级控制、限额签证”，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。实践证明该措施有效地控制了各项不可预见费用的发生。大的设计变更，要先算账后变更，及时上报上级主管部门，以便在符合工程实际需要的前提下，从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发生的越早，损失越小；反之，损失越大。如果在施工中变更，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的管理制度，使施工成本得到有效控制。

6.3 推行单项或单位工程项目责任制，加强投资控制。

切实有效的投资控制，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

在工程价款支付上，要制定有关管理规定，支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后，严格按已完成的工作量，报有关领导审批支付工程进度款。

在工程竣工决算时，制定相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。

7. 综上所述

通过科学地分析，合理地规划，严密的组织，严格的管理，就可以有效控制施工成本，达到业主单位和施工企业双赢的目的。

施工企业项目成本预算实施与控制 篇4

施工成本管理是一项全面、全员、全过程的系统化管理, 离不开预算的有力支持。施工项目成本管理不能仅仅局限在会计成本核算的范畴之内, 还包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算后的分析与考核等工作内容。在市场经济条件下施工企业的成本管理应分为三个阶段, 即事前的成本预算和成本决策, 事中的成本预算和成本控制, 事后的成本核算、成本分析和成本考核 。

1.1 事前的成本预测和成本决策

首先必须编制工程投标书, 在编制工程投标书之前, 必须对所投标项目进行充分的市场调查。包括工程的地质地理状况, 材料价格和施工环境等。其次, 再按有关规定认真编制工程投标书, 确定合理的工程投标价格, 使工程的投标价格处于建设方和施工方都能接受的合理水平, 保证工程中标。工程的投标价格应以完成工程的直接费, 应交的工程营业税及附加、保证施工必需的技术装备费开支和企业的目标利润为标准确定。只有保证工程中标, 才有施工企业的成本管理 , 所以工程投标书编制价格的确定是企业最关键的管理阶段 。

1.2 事中的成本预算和成本控制

加强成本控制必须采取强有力的成本控制手段。在市场经济条件下, 引进激烈竞争机制, 推行项目经理负责制。即工程中标后, 总公司与各内部施工单位的项目经理签订承包合同。其工程项目的工程质量和工期由总公司严格按工程承包合同规定的条款监督和控制, 施工承包价格按分解的总目标控制成本确定, 项目实现的利润由总公司与项目经理按一定比例分配:质量与经济效益挂钩, 制定奖罚办法, 激励项目经理发挥各自的优势, 挖掘潜力, 使企业在管理水平上更上一层楼。工资实行上不封顶下不保底的收入政策, 只有达到成本控制目标, 才能获得个人工资收入, 对成本降低部分实行公司与个人按一定比例分成的办法。加强成本控制的另一途径是加强成本各构成要素的控制。首先要加强对材料的控制。其次, 要加强对人工费开支的控制。第三要加强对施工机械费用的控制。此外还要重视现代科学技术的应用, 通过技术革新、技术改造, 以提高劳动生产率, 缩短施工工期, 减少成本投入, 重视人才的选拔和任用, 可以通过其智慧的发挥为企业创造价值 。

1.3 事后的成本核算及成本分析和成本考核

在施工过程中对已经发生的各项成本和费用正确进行归集、汇总和分配, 采取定期和不定期的办法进行成本分析, 通过预算成本和投标价格的分析比较, 找出成本节约和超支的原因, 为以后的成本控制提供依据;通过成本核算和分析, 把数据等准确、可靠的会计信息资料及时提供给企业管理者, 作为今后企业在同类型工程项目的投标中定投标价格的参考, 考核兑现奖惩, 对完成成本目标和降低成本的单 位和个人实施奖励措施, 对成本超支或因管理不善造成亏损的, 要查明原因, 明确责任后按合同进行处罚, 做到奖罚鲜明, 以制度约束人。

2 加强建筑工程造价预算控制的策略

针对上述建筑工程造价超预算的主要原因, 我们如何优化工程造价管理, 使技术与经济紧密结合, 以保证有限的资金发挥出最大的效益, 可通过如下几点加以解决。

2.1 做好工程造价预算的编制工作

工程造价预算的编制工作非常重要, 编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面:

(1) 预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况, 在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作, 收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料, 深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究, 了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

(2) 要熟悉施工图纸, 精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中, 反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图, 将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量, 熟练套用单价, 最大限度地防止出现偏记、重记、错套等失误发生。

(3) 客观分析价格因素, 对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一, 购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重 (约60%~70%) 。这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的, 还要对其进行差价调整, 进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果, 应该建立工程造价差价预侧系统, 对各项工程造价指标 的变化趋势做出合理预侧, 适时调整差价。

2.2 建筑工程项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段, 它既是招投标工作的延伸, 同时也是合同的具体化过程, 建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。应该开展有效的管理活动, 对该阶段的投资控制予以足够的重视, 在满足工程项目质量与进度的前提下。保证项目投资目标的实现。建筑工程的施工阶段, 造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容, 将其作为控制的重耍一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施, 做好现场签证工作, 对原合同价格中主要费用进行正常计算、严格结算程序, 派专人随时监督, 保证各项费用如期、正常地发生, 防止超前过盘支付。当出现超支现象时, 应及时向有关部门作出反应, 研究对策进行适当处理, 力争把工程造价损失降到最低。应该说, 通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施, 能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下, 实现良好的经济效益的。

2.3 严格工程造价调整审批, 最大限度减少项目变更的影晌

每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段, 预算产生于工程设计阶段, 这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中, 经常会出现项目的变更, 包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证, 确认变更的必要性和可行性, 尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时, 在考虑项目变更对其它造价因素 (如工期、工程质量等) 影响的基础上, 将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批, 加强事前批准、事中监督和事后审查, 对工程超量、超价部分从严控制。

2.4 注重提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作, 是一门多学科综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求, 要求造价预算管理人员, 不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策, 还要有设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时, 工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功, 还要具备良好的职业道德, 要养成实事求是的工作作风, 有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作, 离不开高素质的造价预算管理人员。

3 结语

结合工程实际, 介绍了施工企业项目成本预算的概论和原因, 详细介绍了预算的编制情况, 分析了工程成本预算的具体措施, 从而有效地加强了成本管理, 提升了企业经济效益。另外, 工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分, 对建筑工程造价预算进行有效控制, 有利于控制工程造价、提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题, 理解其重要地位及重大意义。

进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题, 在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法。切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题, 确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。

摘要：结合工程实际, 介绍了施工企业项目成本预算的概论和原因, 详细介绍了预算的编制情况, 分析了工程成本预算的具体措施, 从而有效地加强了成本管理, 提升了企业的经济效益, 并根据企业预算情况, 针对建筑工程造价超预算的主要原因, 探讨了工程造价预算的控制问题, 优化了工程造价管理。

关键词：施工项目,成本预算,编制,控制

参考文献

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[2]李明先, 王泽生.浅谈如何加强项目成本管理[J].交通财会, 2003 (6) .

[3]刘继慧.实行目标成本预算管理的实践体会[J].天津经济, 2004 (9) .

[4]金礼俊.用制造成本法编制工程项目责任成本预算[J].铁道工程企业管理, 2004 (4) .

[5]詹莉.对建筑工程预算编制问题的探讨[J].四川建材, 2007 (2) .

[6]姜丽君.建筑工程造价的控制与管理[J].科技资讯, 2007 (14) .

施工预算与成本控制 篇5

【摘 要】随着经济的快速发展，各行各业都得到了较大幅度提升，在建筑工程行业技术水平不断提升及工程规模不断扩大的过程中，人们逐渐意识到对施工成本进行有效管理对保证施工有序进行，提升施工单位经济、社会、环境等多方面效益的重要作用。文章针对建筑工程成本管理中施工预算的重要性、现阶段存在的问题以及有效作用的发挥策略三方面展开研究，旨在为推动我国建筑工程行业的持续稳定发展做出努力。

【关键词】建筑工程 成本管理 施工预算 有效作用

1引言

在建筑行业迅猛发展的同时，行业内部的竞争愈加激烈，建筑工程企业为提升自身的竞争力，对建筑工程成本管理的重视程度不断提高，而施工预算作为成本管理的重要组成部分，对施工单位的程序推进、经济效益等环节都产生巨大而直接的影响，更是受到广泛关注。

2对施工预算在建筑工程成本管理中的重要性分析

筹资预算、业务预算、资产预算、财务预算等方面都是施工预算在建筑工程成本管理中的主要构成，其相关资源的协调优化配置，对企业资金流和物资流的利用程度直接关系到建筑工程相关企业的经济利益，施工预算对编制工程投资、制定项目计划、展开招投标、落实贷款办理、合同签署等方面都有直接的影响，是其完成的重要数据支撑，可见建筑工程成本管理中施工预算为制定控制工程项目工程造价、提升施工企业的整体经济效益、保证工程项目成本造价的准确性等方面都起到积极的作用。现阶段随着建筑工程市场竞争的逐渐激烈，企业要实现平稳持续发展，必须对成本管理中的施工预算给予高度的重视[1]。成本管理中的施工预算涵盖施工、设计、竣工三个阶段的预算，将三个阶段预算科学、合理、有效的控制，可以使建筑工程项目的施工成本缩减的同时，提升施工效率，降低施工耗能。所以，建筑工程成本管理中的成本预算的重要性可以总结为三个方面：一方面是施工预算在施工进行前，通过历史经验及其他有利因素制定费用清单，为工程实际消耗、招投标等提供有效的依据，实现全面统计施工中产生的成本耗费，确定费用消耗[2]。一方面，施工预算可以为建筑工程项目决算提供依据，保证项目结算的准确性。一方面有利于提升建筑施工方案质量，为降低施工成本提供依据，加大成本管理力度，保证企业的经济效益和施工效率。

3建筑工程成本管理中施工预算现状

现阶段，虽然部分建筑工程企业已经认识到成本管理中施工预算对企业经济利益、持续发展等方面的重要性，但由于经验有限，建筑工程涉及因素复杂等多方面因素的影响，在落实的过程中仍存在诸多的问题，为建筑工程成本管理中施工预算有效作用的发挥造成严重阻碍[3]。现阶段建筑工程成本管理中施工预算出现的问题主要包括以下几个方面：

3.1管理人员未给予足够的重视

受管理者自身专业素质、管理经验以及施工企业发展历史等多方面因素的影响，现阶段建筑工程企业管理者对成本管理中的施工预算的重视程度仍不足，片面的认为过程管理的重要性高于预算管理，盲目的注重施工过程的技术、配备优化，但由于建筑工程自身涉及人员、物资、资金多，施工耗时长，施工过程中的调整不仅与实际供给之间矛盾突出而且对施工进程、效率等多方面也会造成不利的影响，为施工过程造成不必要的资本开支，使企业经济效益的提升难度增大，严重限制了施工预算在现代建筑施工中的有效作用的发挥。所以，全面管理者对成本管理中施工预算的认识，提升其对施工预算的重视度至关重要。

3.2忽视对全预算过程及全范围动态的管理

随着房地产事业的快速发展和人们生活水平的不断提升，建筑行业在短时间内得到较大幅度的发展，异地承保、跨行业承保等现象开始在建筑工程行业中出现，并得到迅速的推广应用，在此过程中仍延续采用预算定额管理并不能结合承保的实际情况，不仅不利于异地承保、跨行业承保等建筑工程形式发展，而且对企业的盈利空间造成了严重限制，我国部分施工企业甚至采用静态或滞后的施工预算管理方式，使施工预算与实际收支之间的差异不断加大，不仅对施工进度造成严重影响，而且使企业对市场的适应能力被严重削弱，并不利于建筑施工企业的持续稳定、健康发展[4]。

3.3定额体系不足

目前，在建筑行业的中，缺少一套完善的系统的定额体系，无法使建筑工程预算与成本控制在实际应用中得到广泛应用。唯有具备完善而健全的制度方能满足时代快速发展要求。因时代的快速发展，导致建筑工程的各项要求也随之不断变化，采用的标准、工艺、流程与材料都应用了新要求，此时，工程预算与管理急切需要开展定额换算。但基于我国目前的预算管理体系尚不完善的现状，无法进行合理预算，导致很容易造成预算偏差。由于更新滞后的定额换算管理非常缓慢，无法满足日新月异、变化多端的市场价格的需求。因此，缺乏完善而成熟的工程预算的体制下，建筑施工企业想要进行有效的成本控制，困难重重。

3.4施工预算管理队伍的专业性不强

施工预算的完成质量很大程度上取决于相关人员的专业能力，例如审核工程预算与结算等，但现阶段我国建筑工程行业内部专业的预算人员明显不足，外行从业人员、兼职人员等在预算队伍中的比例较大，另外现阶段大部分建筑工程企业并未对从业人员进行有效的施工预算培训，使预算人员所掌握的技能、知识难以满足实际要求，施工预算的准确性难以保证，这不利于加深企业对成本管理中施工预算的重视，严重限制了施工预算有效性的充分发挥。

3.5权利与责任体系不足

工程预算和成本控制管理方法的实施无法脱离管理体系的强有力支撑。在目前的建筑施工企业中，如果可以建立明确的权利与责任管理体系，那么企业管理将会得到有效的实施，并可开展有效的管理。在管理过程中，如果权利与责任可落实到责任人，并制定可切实可行、严格执行的权利与责任的制度，在施工预算与成本控制方面就有了更多的激励措施，能够达到主动提高工作者积极性的目的。

3.6对先进预算方法的利用率较低

随着建筑工程行业的发展，建筑工程的规模和数量不断增大，这在无形中加大了成本管理中施工预算的难度，现阶段国内大部分建筑工程企业仍然采用传统的施工预算方法，不仅在预算效率、准确性等方面难以保证，而且在人力、物力方面的消耗巨大，使施工预算在及时性等方面的价值被严重削弱，例如在施工预算中仍人工对施工图纸、施工量、施工成本等进行估计和确定，不仅误差较大，修正的难度也无法克服，而且在时间消耗、专业预算人员需求等方面也难以满足。所以，将先进的施工预算软件等有意识的应用到建筑工程成本管理中的施工预算中，对于充分发挥施工预算的有效性具有重要的作用。

3.7预算与施工不协调

影响工程预算与成本控制的主要因素还在于工程预算与现场施工存在不协调方面。在施工项目工期中，市场经常会发生一定变化，尤其是建筑方面的大宗材料（如钢筋、水泥等）的价格经常出现较大变化，因此在施工过程中会出现诸多问题；与此同时，也会出现很多无法预料的因素，导致给工程预算带来重重困难。工程预算与现场施工的不协调导致大部分施工企业的预算与成本不相符，使预算无法发挥其应有的实际效用。如果在施工过程中出现管理松懈的现象必然导致成本增加，使预算无法给企业提供有力支持，给企业的管理与建设增加困难。

4建筑工程成本管理中施工预算有效作用的发挥

4.1全面树立施工预算意识

全面树立施工预算意识建立在全面施工预算认识的基础上，所以现阶段建筑工程企业管理者应有意识的定期开展施工预算相关培训，使相关人员在全面施工预算认识的同时不断纠正自身错误认知，认识到施工预算有效作用的发挥对企业经济利润、市场效益等多方面的作用，以此形成正确的预算意识。使其在各自的岗位中以施工预算作为其行为的方向依据，通过建筑工程企业所有成员的共同努力，推动其成本管理水平的提升[5]。

4.2提升造价控制的水平

造价控制是建筑工程施工的重要环节，其直接关系到企业的招投标和获取的实际效益，所以一直受到施工企业的高度重视，在规划预算和实施预算时能否对基础事项产生全面、准确的认识，并结合相关信息确定科学的、与之对应的方法是决定造价、控制实施质量的重要方面。所以，在施工预算的工程造价环节对预算人员预算知识的掌握水平，对各细节标准的把握能力，对精细化采购标准的渗透能力等方面都具有较强的要求[6]。除此之外，预算人员对预算经验教训的总结能力以及对工程造价控制方法的优化能力等也直接关系到造价控制的实际质量，所以提升造价控制的水平任重道远。

4.3注重合理节税

城建税、企业所得税、建筑安全营业税等都是现代施工企业在施工中所要承担的税费，其中建筑安全营业税通常达到企业营业总收入的3%左右，结合我国相关法律法规规定，施工企业要通过抵扣相应的建筑安全营业额降低税负，当以施工企业全年经营所得确定企业所得税时，施工企业可以通过对纳税缴纳的有效调节，获取一定的税收筹划空间[7]。所以利用高新企业申报措施等可以达到施工企业节税的目的，在缩减税负的同时提升施工企业的经济效益，使企业不必要的支出得到有效的缩减，有效的避免重复纳税现象发生，税收筹划建立在科学的施工预算的基础上，是施工预算有效作用发挥的重要体现。

4.4强化施工预算队伍建设

企业施工预算队伍的优化即保证施工预算队伍专业性强、结构合理，避免建筑施工企业出现专业人才断层的现象发生，而其实现需要通过以下途径：首先，建筑施工企业注重内部薪酬改革，通过薪酬激励机制加强对施工预算专业人才的吸引力，使预算施工人员的物质需求得到满足；其次，建筑施工企业应优化施工预算专业人才招聘计划，达到广泛吸收先进专业施工预算人才的效果，保证内部施工预算人才的供给；再次，企业应结合国内外建筑工程施工预算的相关理论、实践成果定期对施工预算人员展开培训，使其专业性、技术性以及相关能力得到持续提升，必要的时候可以将企业培训与施工预算人员的绩效考核挂钩；除此之外，为施工预算人员制定科学合理的职业规划，保证其个人价值的实现，也是稳定建筑工程企业内部施工预算人才的有效途径。

4.5建立并不断完善施工预算管理体系

现阶段大部分建筑工程企业受到机械设备、经营管理水平、经营理念等多方面因素限制，使其成本管理中施工预算难以满足实际需要，预算管理的问题相对突出，所以其首先应建立适合其企业发展战略的科学的预算管理体系，并在实际施工预算的过程中有意识的进行方法创新和改进，使施工预算的整体质量得到保证。

4.6积极利用先进的建筑成本预算软件

随着上个世纪末最早预算类软件的出现，预算的水平和效率得到较大幅度的提升，现阶段国内外市场中以三维图形技术为主的预算软件占据主导地位，用户可通过软件实现三维图形的快速建模并自动对对工程量完成计算，与三维产品模型的组件和成本估算数据库之间建立直接的联系，形成成本估算，使成本预算工作的工作效率得到显著的提升，预算的精细程度等有保证。现代建筑工程企业要充分发挥成本管理中施工预算的有效作用，应积极利用先进的建筑成本预算软件，例如基于IFC标准的成本预算模型等。

5结语

通过上述分析可见，对建筑企业的持续稳定发展，基本方法是开源节流，可使建筑企业获取更大的经济效益。施工企业要想提高经济效益就必须要控制成本，而成本的控制又取决于工程预算，因此工程预算与成本控制是推动建筑施工企业发展的必备条件，二者存在必然的相关联系。现阶段建筑工程企业已经认识到成本管理中施工预算的重要性，并对其有效作用进行不断挖掘，以此提升其在行业内部的整体竞争力。实践证明注重施工预算对施工单位获取经济利益，保证施工程序的稳步推进等各方面都有积极的作用和意义，应受到建筑施工单位的足够重视。

参考文献：

施工预算与成本控制 篇6

关键词：施工预算；工程成本；成本管理

一、施工预算的内涵

施工预算主要是指工程建筑过程当中，施工单位根据施工图纸、施工定额、验收规范、施工组织设计（或施工方案）预先计算的单位工程（或分部分项工程）。

二、施工预算与合同预算的区别

一个工程项目从投标到签订合同从而形成合同预算，主要的形成依据是招标文件、工程量清单。招标人必须按照清单规范承担工程量的一切风险，综合单价的风险则由投标人去承担。但是由于我国建筑市场竞争激烈，招标人一般处于主导地位，招标人会以各种方式把工程量的风险转嫁给投标人。如：1、要求在规定的时间内，投标人需要审核完清单当中的工作量并做出书面答疑，假若投标人在规定时间内没有对清单提出任何疑问，则完成工程以后不得以清单存在问题为由从而增加工程费用；2、招标人提供的工程清单作为报价的基础，仅供参考之用，投标人最终是要根据招标人提供的施工图纸计算的工程量以及技术费用进行报价。在招标阶段，投标人为了得到某个项目的施工权，但又由于个别原因无法对施工预算进行报价，或者是根据市场上的平均水平进行报价和签订合同。这样，往往就会出现低价或者是利润微薄的情况出现。

三、施工预算审核问题分析

企业定额是建筑工程中施工单位根据施工技术专长、材料渠道以及管理水平从而编制的人工、水电、材料以及施工设备等的消耗标准。所以，企业在编制施工预算时，最好使用企业定额。因为企业定额比市场上平均水平要高，能够帮助企业积累宝贵经验，为以后编制施工预算打下基础，同时也能体现出企业自身实力。施工预算做好后需要先给项目经理审批，项目经理审批完毕以后再上交到公司经营部与成本部作最后审批，利润太低则往往不能通过。这时，就需要技术部门与施工相互协调降低项目成本管理措施，同时还要各部门负责人签字确认审批的施工预算，不能随便变动。

四、设计变更与工程签证问题分析

在建筑工程当中，设计变更和工程签证是时有发生的，而这也是引起工程造价变化的重要因素。有的工程设计存在重大问题的，就必须重新设计或者进行大幅度修改；有的只是对设计中存在的个别问题进行变更。所以，要加强设计变更与签证的管理工作，就需要提高工程的建设成本的可控制性，例如把设计变更和工程补签补编到施工预算当中，就能避免因设计变更与工程签证问题影响造价。同时，施工技术人员以及各级管理人员，应对设计变更与工程签证的管理行为加以规范，避免造成不必要的资源浪费。

五、用施工预算控制实际成本和预算

成本差可以进一步降低施工成本从而增加企业利润，同时，施工过程中有关成本的事情也会记录到施工预算当中，能够实时地全面掌握工程总成本、各个分项工程的成本、以及实际成本与预算成本之间的差异，从而预定是否达到利润目标。

六、分析施工预算与分包合同的关系

1、施工前需要先签订分包合同。施工前对已经通过审核的施工预算内容进行分项发包，如果合同中的报价高于施工预算，就必须提交到上级部门进行审批以后才能签订分包合同。

2、施工过程中要对合同中的各项内容进行检查。分包商要根据合同内容，对分包商的工作对照施工预算进行数量以及质量检查，检查工程量与报价是否存在超出预算的现象，一当发现与合同不吻合，就必须要签订处理意向书分清责任，如果是总包商的责任时，就要把损失的费用列入施工预算中去；反之，如果是建设方的责任时，就需要查清原因，做好记录以备工程结算时作为一个参考。

七、分析施工预算与竣工预算

当竣工验收完项目以后，需要把工程用到的人工费、材料费、器械费以及其他费用列入项目成本汇总表中，方便与施工预算进行对照。经过最初清晰的造价后办理办公结算就不会产生事实不清的数款，避免扯皮条等情况的发生，所有发生的费用都一目了然地展现出来，然后根据招标书、合同书、合同预算、竣工图等汇总来完成竣工结算。

八、分析施工预算与计算机应用问题

施工预算是一项复杂而又要求高的工作，要求细心和谨慎。所以一些造价人员的工作量是十分大的。一些落后的地区，造价人员通常使用传统的计算工具来进行工程预算，如算盘、计算器等，所以要完成一个项目的施工预算，需要投放较大的人力才能完成。但随着时代的发展，计算机的出现不仅为施工预算提供了便捷的渠道，而且大大提高了造价人员的工作效率，所以，施工单位使用信息化管理是时代发展的要求，也是提高竞争的大势所趋。目前大部分企业在工程造价管理上都推广并应用计算机技术，利用计算机技术建立起一套自己的建设工程造价测算方式，开展造价软件的研究与应用，同时也要强化造价人员信息化意识，使企业能够更快地适应瞬息万变的市场经济的要求。

结论

每一个企业要想得到持续发展，最重要的一点是创造利润。利润是企业持续增长的基础和动力，追求利润最大化成为企业的最终目标。施工预算也是工程成本管理中的基础，也是作为整个施工过程中成本控制的核心。一份好的施工预算方案能够使到整个工程项目顺利进行，能够最大限度地降低企业利润的流失。但在实际过程中，很多施工企业并没有反映企业的实际水平的企业定额，而是在前期投标报价时参照反映市场上平均水平的统一预算定额，以及以往的施工经验和对竞争对手的分析来报价。但是，这样到竣工核算时就会存在低价无利润的报价现象，那就是企业的损失。所以，施工预算如何发挥核心作用，成为企业造价员、决策者以及管理人员最关心的问题。也是目前学术以及建筑工程企业所要探究的。（作者单位：山西汾西工程建设有限责任公司工程公司）

参考文献：

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[2]吴正芳.制造业推行全面预算管理的探讨[J].会计之友，2007（1）

[3]娄文赉.关于企业集团加强全面预算管理的探讨[J].会计之友，2007（6）

施工预算与成本控制 篇7

关键词：建筑工程,施工预算,项目成本,管理控制

施工单位只有充分做好建筑工程成本预算和项目成本管理控制工作, 才会减少成本的支出, 创造更大的经济效益。但是, 在实际的施工过程中, 工程施工成本超预算的情况普遍发生, 这不仅仅影响了整个建筑工程项目的施工进度, 还从一定程度上降低了建筑工程项目的施工质量, 势必会对施工单位造成巨大的冲击。因此, 施工单位要高度重视建筑施工预算与项目成本管理控制问题, 对建筑工程项目成本进行合理准确的预算, 从而确保建筑工程项目施工的质量与效率。下面, 本文以建筑施工预算与项目成本管理控制为主要内容, 对预算工作中所存在的弊端进行分析, 总结出一些自身的看法与建议。

1 加强施工预算和项目成本控制

1.1 组织控制

由经营部门负责合同管理, 明确其负责人为企业成本第一责任人。各项目相应成立成本工作领导小组, 其中项目经理为项目成本第一责任人。

1.2 制度控制

根据建筑施工企业对成本控制工作的要求, 制定出相应的管理控制制度。如:《合同管理制度》、《施工预算管理制度》、《工程分包及劳务分包管理制度》、《材料管理办法》、《机械管理办法》等, 加强了建筑施工企业的合同管理, 规范了履约, 实现了对工程和劳务实体的集中采购, 实行了材料统供和财务总监委派制。

2 施工预算的准确编制, 项目成本目标的合理确定

施工预算在编制过程中, 应严格按《施工预算管理制度》执行, 同时应借鉴他人的经验并结合市场行情, 提高施工预算编制的准确性。

2.1 施工预算编制前的合同交底工作

一般情况下, 当施工单位收到中标文件或签订合同以后, 经营部门要在规定时间内进行合同交底工作, 并且严格按照规定的操作流程执行, 对合同内容中每一项条款进行阐释, 使相关部门的负责人员对于整个项目工程有一个全面的掌握, 从而促进工程投标工作和工程实施工作可以同时进行。其次, 在合同正式交底完成以后, 将会交由专门的经营部门负责, 确保合同文件的完整性。

2.2 施工预算编制的合理编制依据

施工预算分析, 实际上是根据实施施工组织设计并考虑影响工程成本的各种因素, 对所承接的工程项目造价做出合理详细的预算, 对工程的项目成本予以控制即确定项目成本目标。因此, 编制依据的科学合理对施工预算的准确有决定的影响。

2.2.1 定额的选用。

施工预算编制工作需要依靠企业定额工作来实现, 然而, 部分施工单位对于企业定额工作并不重视, 从而出现企业定额缺乏的现象。因此, 针对这一问题, 我们可以通过参考行业的标准定额以及企业自身的经营水平来确定。同时, 借助于市场, 为编制施工预算寻找依据。在编制预算时, 直接将调查了解的市场价格作为施工预算成本单价。

2.2.2 工、料、机单价的确定。

人工单价:遵照市场现行价格。假定预算定额规定的人工费单价为13.8元, 合同规定人工费补贴为20元/工日, 两者相加, 人工费的预算收入为33.8元/工日。在这种情况下, 项目经理部与作业队签订劳务合同时, 应将人工费单价定在30元以下 (辅工还可以在低一些) , 其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。材料单价:主材及大宗材料由供应部根据市场行情提供单价并组织统一采购, 其它材料原则上参考投标时的价格对于业主供应材料, 则直接按供应价计算, 适当考虑材料的保管费用。由于材料市场价格变动频繁, 往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。那么, 项目材料管理人员要时刻关注材料价格的变化, 对充分掌握材料市场信息的变化, 一旦遇到材料上涨严重的情况, 就可以向有关行政管理部门投诉, 并未建设单位争取相应的补贴。机械台班单价:原则上按定额进行计算, 对于机械规格型号与预算定额不尽一致或缺省时, 则采用相近参考或重新拟定的办法。其次, 因为建筑工程项目施工本身存在一定的特殊性, 实际的机械使用率无法真正达到标准的预算定额, 再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性, 因而使施工图预算的机械使用往往小于实际发生的机械使用费, 形成机械使用费超支。

3 加强施工预算的评审, 合理确定项目成本目标

编制施工预算的目的是用其来控制工程项目成本, 以实现利润。同时, 科学合理的施工预算是进行分包及实行两层分离的基础和依据。因此, 施工单位要成立专门的施工预算审核小组, 充分了解自身的职责范围, 在项目施工预算编制工作完成以后, 及时将施工预算方案提交给审核小组进行评审, 小组成员通过互相交流, 并达成一致意见之后, 对施工预算方案中所存在的问题做出修改, 并将修改后的预算下发项目征求意见, 项目意见反馈评审小组后, 再修正施工预算, 然后按其执行。

4 培养高素质的预算人才

高素质的预算人才是预算工作质量的有效保障, 这也对预算人员有着较高的要求。因此, 预算人员必须具备较强的专业知识和专业技能, 持有国家认定的资格证书, 这样才能够对建筑工程施工成本进行准确的预算, 并可以对建筑工程项目施工中一切不确定因素做出估测, 并根据建筑市场的变化开展施工预算编制工作, 对施工材料价格及时掌握, 从而制定合理的施工预算方案, 为施工单位创造最大的利润空间。因此, 施工单位要高度重视对预算人员能力的培养, 不断提高自身的综合素质水平, 以此来建设高素质的预算队伍。

结束语

综上所述, 可以得知, 建筑施工预算与项目成本管理控制工作对于整个建筑工程项目建设有着重要的影响, 只有做好施工成本预算工作, 才能节省施工成本的支付, 使企业收获最大的经济效益。因此, 施工单位要要高度重视建筑施工预算与项目成本管理控制问题, 不断完善的施工成本预算管理体系, 加强对项目成本的管理及控制, 实施掌握现代建筑市场的变化, 注重对预算人员个人能力的培养, 成立专门的施工员算审核小组, 对施工预算方案进行认真严格的审核, 并方案中存在的问题, 采取相对应的改善措施, 从而确保施工预算方案的实用性, 避免发生施工成本超预算的情况。

参考文献

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施工预算与成本控制 篇8

一、建筑施工企业进行成本预算管控的必要性

建筑施工企业加强成本预算管理,将财务管理和战略管理进行有效结合,强化了企业员工的成本预算管理意识,增强了企业对于市场变化的辨识度和敏感度,同时还在很大程度上促进企业自身动态管理工作的顺利进行。做好成本预算管理工作,能够保证项目工程顺利实施和完成,同时也是建筑工程项目取得良好建设效果的重要基础。编制出具有良好竞争力的建筑工程投标文件,是建筑施工企业进行工程项目建设的重要一步。根据招标文件进行施工合同的签署工作,明确合同双方的权利和义务,开展下一阶段的合作活动。拟定施工阶段的具体计划、进行施工材料、施工人员、施工设备的组织和协调工作,尽可能的节约施工时间,降低施工成本。这一系列的活动,都需要进行相应的成本预算管控工作。

二、建筑施工企业进行成本预算管控中出现的问题

(一)缺乏相应的成本预算管控意识

很多建筑施工企业在进行财务管理的过程中,成本预算管控意识并不强,长期流于形式化的表面,没有深入到成本预算管理的内部当中。建筑施工企业在进行成本预算管理的时候,只是为了完成投标任务,而对后期的相关活动根本不予考虑,这种形式的成本预算管控无法发挥出其全部作用。不注重成本预算管理,就不能够对施工成本、人力成本进行全面的控制和管理,无形之中增加了企业的建设成本,不利于企业整体经济效益的增长。领导阶层的不够重视,直接影响到企业成本预算管控工作的顺利进行。

(二)建筑施工企业成本预算管理体系不够完善

当前建筑施工企业的成本预算管理体系不够完善,很多企业都是由单一部门、部分人员进行这项工作的,直接影响了该项工作的进行效率和结果。建筑施工企业自身的项目预算和成本预算管控的结果存在不完全一致的问题,影响了项目工程的实施进度,不利于整体工程的发展。建筑施工企业自身的预算成本管控监督制度和考核制度没有做到具体配套,导致监督部门不明确、考核内容不够具体、考评效果不明显。

三、建筑施工企业成本预算管控的有效方法

(一)提高建筑施工企业全员对成本预算管控的意识

建筑施工企业全体员工都应该认识到成本预算管控的重要性,由此才能够进行下阶段的各项工作。建筑施工企业需要认识到成本预算管理和经营计划管理的实质性区别,逐步树立起科学合理的成本预算管控意识。当成本预算管理的编制完成,所有与其相关的部门都应该能够按照成本预算的规划进行相应的工作,各个部门协同合作,充分整合企业内部的各项资源,将会在很大程度上提高成本预算管控的工作效率。建筑施工企业的领导阶层和管理阶层更应该意识到全面成本预算管控的重要性,制定筹划出正确的成本预算管理方针。参与成本预算制定的编制人员不断提高成本预算管控的意识,能够更加认真负责的进行相应工作。同时其他各个部门的人员要加强成本预算管控的配合工作。

(二)建立健全成本预算管控的组织机构和成本预算网络

成本预算管控,是一项全员参与的重要工作,它需要建筑施工企业内部的全体员工协同合作。建筑施工企业自身成本预算管理组织系统如果不够完善,很多成本预算相关的工作无法顺利展开。完善的组织机构体系和成本预算网络,对于促进成本预算管控工作的顺利进行具有重要意义。

(三)加强建筑施工企业的成本预算监督工作

良好的监督体系,能够督促成本预算管控工作的有序进行。完善成本预算监督机制,使得所有的监督工作有章可循。全面收集建筑工程项目在施工过程中出现的各项数据,并对其进行分析和整合,从而采取预警的方式,对具体的成本预算执行工作进行评价和监督。制定出详细具体的成本预算考核办法,针对各个部门对成本预算的执行情况进行绩效考核。

四、结语

进行成本预算管控,能够在一定程度上降低企业自身的经营成本。建筑施工企业在进行具体的工程项目建设施工时,会产生众多的环节,根据成本预算进行管理和控制,能够有效降低企业的施工成本,促进企业获取到更大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]蒋名才.探讨如何强化建筑施工企业的成本预算管理[J].中国市场,2013(46):47-48.

施工预算与成本控制 篇9

任何一个企业其经营的主题就是经济效益, 施工预算的成本控制, 主要是要依靠企业进行加强管理力度, 这是一个企业进行经济效益提高的重要措施之一。在保证了施工的工期, 以及工程的施工安全质量的前提基础上, 控制施工预算成本, 也是施工企业的一项非常重要的工作。笔者在本文中, 尝试结合自身的实际经验来谈一下如何控制公路施工中的预算成本。

1 公路施工企业的现状分析

当今市场经济发展的十分迅速, 在社会中的每一个行业的竞争都十分的激烈, 公路施工企业也不能幸免。激烈的公路施工企业中, 有相当一部分企业为了工程建造权的获得, 甚至以降低报价等手段来达到目的。这样一来, 往往会使施工项目完成之后产生亏损或者质量不合格的现象出现。而公路施工企业, 保证盈利才能够保证企业在竞争中的生存, 保证其竞争力, 而企业最主要的获利途径就是多多中标以及施工成本的降低。越来越多的施工企业在当今激烈的竞争中认识到了, 获取效益最佳的、也是最成功的就是控制公路施工的成本预算。公路施工企业的成本就是在施工中的人员费用、材料费用和机械费用等。在现阶段, 公路施工企业都逐渐地重视起预算成本控制管理的相关方法, 将其运用于企业的公路施工管理之中。

2 预算成本控制内涵探析

控制公路施工企业的施工成本预算, 最主要指的是要在公路施工的过程中, 将施工前预算成本管理的有效措施及其相关的概念融入进去, 如, 施工的技术、方法、工艺和相关的事故处理等, 在整个施工管理中融入预算成本控制。最终目的是通过在施工过程中的成本预算管理运用, 制定合理、科学、实际可行的成本预算管理制度, 制定计划责任成本, 最大程度的降低公路企业的施工成本, 以达到使效益最大化。公路施工企业使公路施工企业预算成本控制的实现, 需要对公路施工过程中任何一个环节的成本进行准确核算和控制, 然后同时对工程考核经济责任承包, 并且以这些为依据来改善企业施工的内部管理, 降低企业施工成本。

对公路施工企业预算成本控制的内涵的深入了解, 需要对预算成本和施工项目的造价和管理之间的关系进行透彻的了解。项目的造价, 在一方面所指的是施工项目所投资的费用, 另一方面则指的是施工项目的相关价格, 如承包价。施工工程被承包出去之后, 企业就要进行相关的施工预算, 来对施工过程中的成本进行必要的控制, 保证施工项目造价的稳定性, 有效避免大的变动。施工项目的预算与技术管理的关系是息息相关的, 预算成本的控制帮随着这个施工过程存在, 在过程中, 由项目的管理部门来控制。所以说, 施工技术管理与预算密不可分。在一定技术及预算的相互共同作用下的技术管理, 以控制施工中的机械和材料来促使优化配置的实现。

3 预算成本控制

对于公路施工企业来说, 一项工程的施工预算成本的有效控制非常的重要, 并需要在施工的全过程中都要进行。经过笔者多年的工作经验, 总结出公路施工的过程中进行预算成本控制的途径。

3.1 控制预算成本的组织途径。

控制预算成本机制的运行的基础是控制预算成本的组织途径, 具体是两部分组成:预算成本控制组织以及预算成本计划执行组织。对预算成本进行编制和协调, 以及反馈和调整相关的内容就是成本控制组织的主要目的和任务。大部分的公路施工企业都设立有专门的预算成本控制委员会进行这些工作。每一个工程项目, 项目经理都会通过组建成本预算控制小组, 来把关施工过程中的成本预算控制, 通过对施工过程中的控制, 达到整个工程项目的成本预算控制目标。

3.2 控制预算成本技术方法的途径。

预算成本的控制技术方法, 其中最主要的就是对工程项目中各种施工项目的经济技术指标的手段、程序和方法进行描述。对预算成本的原则、流程及计算原则等进行编制, 根据相关技术方法来编制预算成本资料, 确定准确的公路施工预算成本, 及公路施工中每个环节的详细费用。

3.3 经济指标途径。

经济指标的途径主要就是, 对施工企业在工程中所进行的执行状况进行管理、监督、指导和检查程序的规定。将工程管理以模块的形式进行, 施工中, 设立要达到的总经营管理目标, 通过其中的条款来控制工程预算。

4 施工预算成本控制

4.1 建立和完善管理组织。

专业预算管理机构的建立, 能够对预算管理控制进行全面管理, 确定预算目标, 管理程序和制度, 预算考评。公路施工企业中, 其财务部门对预算控制进行管理, 进行汇总和核算预算等工作, 施工作业环节, 进行认真仔细地对各个环节进行施工, 避免资源浪费及损坏, 把握好步骤, 及时的改正出现的问题, 保证预算成本控制的顺利进行。

4.2 配套管理制度的构建。

在进行企业施工预算成本的控制工作中, 完善的管理制度的建立, 是保证施工预算成本控制顺利有效进行, 实现公路施工预算成本控制经济价值的基本保证。一旦确定了预算目标, 在公路施工企业的内部, 等同于“法律效力”的分量, 各个施工中的部门, 都要能够遵守预算目标, 以其作为严格的标准去执行。促使施工围绕预算成本的目标进行, 按照已经制定的制度开展公路的施工, 有效控制预算的成本。

4.3 有效考评和激励体系和机制的建立。

公路施工预算成本的有效控制, 需要从基础做起, 严格施工一线的相关监督和管理, 并相应地建立考评以及奖励机制, 对员工的干劲和积极性进行有效地激发。考评综合了考核和评价的特点, 及时在施工进行的过程中, 考评监督各级责任单位, 同时还包括员工个人的预算控制管理的实际执行, 以此为实现企业总目标做出保障。对企业的员工, 实施工作情况的考评和肯定奖励制度, 切实给予奖励和惩罚。预算成本的考评, 在公路企业施工预算成本控制中是一个非常重要的环节, 保证了成本控制的生命线。选择科学的、合理的奖罚制度, 来确保公路施工预算成本的有效控制。

4.4 组织连续性强, 均衡的公路施工。

合理使用资源, 降低工期。合理工期的基础下, 项目成本的支出较建设工期来说较低。工期无论是提前还是滞后, 都会增加工程的成本。在工期的安排中, 尤其要注意将工期与成本之间的管理进行辨证统一, 有节奏地进行施工的安排, 争取科学合理的利用资源, 保证工期, 降低施工成本。

4.5 精简施工的项目机构, 对施工项目的成员进行合理配置, 以此来降低间接成本产生。

根据工程的大小以及难以程度来设置项目机构, 因事设职, 以职选人。选配一些一专多能的复合型人才, 来降低费用。特别控制项目部招待费, 制定招待标准, 严格控制, 从内部做起。

5 总结

现如今这个经济飞速发展的社会, 在市场上的所有企业在面临挑战和激烈竞争的同时, 公路施工企业必须要加强自身的竞争力, 走可持续发展的道路, 改善不合理、不科学、不适应现代发展的公路施工模式。引进人才, 进行预算管理方式的探索和创新, 合理科学地对公路施工预算成本进行控制, 促使企业的效益最大化, 资源利用的最优化。

摘要：现阶段, 我国的公路施工企业在迅速的发展中也出现了很多问题。本文尝试对公路施工企业的公路施工预算成本进行分析和研究, 探讨出现问题的原因, 并提出相应的策略来控制施工的预算成本。

关键词：公路施工,企业成本,预算控制

参考文献

[1]周中意.公路施工企业成本管理探讨[J].交通财会, 2000 (12) .

[2]张华.谈加强公路施工企业成本管理[J].审计与理财, 2009 (04) .

[3]郑芝恒.公路工程项目成本管理分析[J].交通世界 (建养.机械) , 2008 (12) .

施工预算与成本控制 篇10

关键词：公路施工,企业,预算成本,控制

1 公路施工企业现状

在现在这个市场经济社会, 各个行业的竞争都相当的激烈, 公路施工企业亦是如此。现在的公路施工企业竞争非常激烈, 很多的施工企业为了获得工程的建造权, 不惜以降低报价为手段, 但这样的方法在工程完工之后往往会出现工程效益很低甚至出现亏损的现象。公路施工企业能够生存的唯一保证就是能够盈利, 为此, 其主要的获利途径主要是多中标或者是降低施工成本。现在的公路施工企业越来越深刻的认识到, 能够获取最大效益的成功的项目管理主要取决于公路施工预算成本控制, 现阶段, 预算成本控制管理方法越来越受到公路施工企业的重视, 并将其成功的运用到公路施工项目的管理中。

2 预算成本控制的内涵

对于公路施工项目中的预算成本控制, 其主要是指在公路的施工过程中, 把施工前的预算成本管理的措施及理念加入到整个施工过程当中去, 如加入到施工技术、施工方法、施工工艺、事故处理以及整个施工管理。主要目的就是通过在施工过程中合理的运用预算管理理念, 制定切实可行的成本管理制度以及计划责任成本, 以最大限度的减少公路施工成本, 达到效益最大化的目的。

公路施工企业要实现成功的公路施工预算成本控制, 需要准确的控制及核算整个工程施工过程中的每一个环节的成本, 并对工程进行经济责任承包考核, 以此改善企业内部的工程管理, 降低工程成本。要想深入理解公路施工预算成本控制的内涵, 就必须了解预算成本与项目造价以及项目技术管理之间的关系。

项目的造价一是指项目的投资费用, 二是指项目的工程价格或者是承包价。在工程承包出去之后, 企业就要采用预算对施工中的一切成本进行控制, 以保证项目的造价不会发生较大的变动。项目的技术管理和预算是密不可分的, 预算成本控制是伴随着施工的整个过程, 而整个过程由项目的管理部门进行控制的, 所以, 项目的技术管理和预算是机密结合的。技术管理是在一定的技术条件和预算的共同作用下, 通过对施工中各种机械材料的控制来实现优化配置的。

3 预算成本控制的途径

对于公路施工企业而言, 公路施工预算成本的控制主要是在整个施工过程中进行的。而笔者也对公路的施工过程有一定的经验和研究, 以下主要介绍公路施工预算成本控制的几个相关途径。

3.1 预算成本控制组织途径

预算成本控制组织途径是预算成本控制机制运行的基础, 一般是由预算成本控制组织以及预算成本计划执行组织两个方面组成。而成本的控制组织主要的任务就是负责预算成本的编制、协调、反馈以及调整等内容, 也就是成本计划执行的责任单位。在公路施工企业中, 一般都会设立专门的预算成本控制委员会, 并由该项目的项目经理成立相应的预算控制工作小组, 由工作小组内的各种技术人员对施工过程中的各个环节的各种开支进行严格把关, 并定期进行经济技术分析和改进, 以求对预算成本做到最好的控制状态。

3.2 预算成本控制技术方法途径

预算成本控制技术方法主要描述的是工程项目施工中的各种经济技术指标中的相关的技术手段、程序以及方法。主要的工作就是编制项目预算成本的原则、流程以及计算取费原则等, 然后根据这些相关的技术方法, 编制施工预算成本书, 之后确定详细的公路施工预算成本以及各个施工环节的费用。

3.3 经济指标途径

经济指标途径就是规定了施工企业对工程的执行状况进行相应的管理、监督、检查以及指导等程序。并把工程分为几个模块进行管理, 在施工企业准备对项目进行开工准备时, 应该下达一个总的经营管理目标, 按照经营管理目标中的相应条款对工程预算加以控制管理。例如, 工程中的各种设备的折旧费、维修费、材料的购买费、固定资产的折旧费以及工资附加费等一些相关费用。将这些费用进行严格的控制, 满足经济指标, 合理的对预算成本加以控制。

4 公路施工企业的施工预算成本控制策略

4.1 建立完善的预算管理组织

在施工企业的组织机构上, 建立专业的预算管理决策机构, 全面领导预算的管理控制工作, 并负责预算目标的确定、管理程序、管理制度以及预算考评。公路施工企业的财务部门负责日常的预算控制工作, 即预算的汇总和审核等, 另外生产部门, 也就是施工作业环节, 对施工的各个环节进行认真仔细的施工, 杜绝新材料的浪费以及可用材料的损坏等情况, 把握好每一个步骤, 对出现的问题要进行及时的改正, 不能够盲目的利用各种方法措施进行施工, 保证预算成本控制管理工作的顺利进行。

4.2 构建配套的管理制度

在执行预算成本控制管理工作时, 要保证其顺利进行, 就必须建立完善的管理制度, 保证预算控制管理能够有效运作, 实现公路施工预算成本控制的经济价值。预算的目标只要一经确定, 在施工企业内部, 就相当于具有一定的“法律效力”, 施工企业的各个部门, 各个工种以及各个环节的施工都要遵守预算目标, 并严格执行。切实围绕预算成本目标, 并严格按照已经确立的管理制度, 进行施工过程的开展, 控制预算成本。

4.3 建立有效的考评激励机制

要做好预算成本的有效控制, 就必须从基础抓起, 从施工一线抓起, 建立相应的考评及奖励机制, 激发工人的干劲以及敬业精神。考评是考核和评价的总称, 在施工过程中, 要及时考评监督各级责任单位以及工人个人的预算控制管理的执行情况, 保障企业总目标的实现。对企业员工的工作情况进行及时的考评和肯定, 并给予相应的奖励或惩罚措施。预算成本考评是施工企业的一个重要环节, 也是预算成本控制的生命线, 因此, 只有通过科学合理的奖罚制度, 才能确保公路施工预算成本控制能够落到实处。

5 结束语

在当今这个经济快速发展是社会, 无论市场上任何一个企业都会面临严峻的挑战和激烈的竞争, 因此, 要增加公路施工企业的市场竞争力, 就必须改善现有的公路项目施工模式, 采用新的预算方法, 合理的进行公路施工预算, 并在整个施工过程中充分融入预算理念, 及时的对施工进行预算控制, 最终获取最大效益, 提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1]谢建军.公路施工前后成本控制与管理浅析[J].华章, 20109 (13) .[1]谢建军.公路施工前后成本控制与管理浅析[J].华章, 20109 (13) .

[2]姜华.公路施工项目成本控制方法探讨[J].交通世界 (建养机械) , 2011 (5) .[2]姜华.公路施工项目成本控制方法探讨[J].交通世界 (建养机械) , 2011 (5) .

[3]夏占国.公路施工项目成本控制探讨[J].中国经贸导刊, 2010 (17) .[3]夏占国.公路施工项目成本控制探讨[J].中国经贸导刊, 2010 (17) .

施工预算与成本控制 篇11

关键词：工程量清单计价；报价；编制；造价

随着我们国家建设事业的发展，工程项目的增多和投入的加大，但是在工程项目完成后超计划投资的现象时有发生，特别是国家投入的项目超投资的现象还比较严重，实践经验表明经过概算调整资金追加后投资只能治标而不能治本，环顾当下的建筑市场，引起超预算的原因是多方面的，不过笔者在实践中发现，采用的何种计算方法，是否科学合理对工程造价的影响不可小觑，本文就计算方法，谈几点笔者的看法。

一、当下工程量清单计价遇到的困难分析

工程量清单计价作为控制造价的有效方法在国际上已经相当成熟了，由于其方法科学合理且非常实用所以在国际上应用非常广泛，不过在国内还处在刚刚起步的阶段，存在的问题还比较突出。

1、企业能力上看，自主报价能力缺失

工程量清单计价方法进行实际操作的过程中，企业的自主报价是关键环节，不过环顾当下国内的建筑市场，施工企业中大多数缺乏自己的企业定额，在制定综合单价时，大多数情况是依据各地区定额完成一个单项报价的，如此一来，其做法的实质并没有改变，仍然是定额计价模式的延续，就是将清单之中的项目进行拆分，变成了一个个独立的分部、分项工程再套用定额的。所以，企业定额体系的建立是推行工程量清单计价的重要工作。

2、从制度上看，配套造价管理制度缺失

环顾当前的制度和标准，主要依据是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，在规范中主要内容是全国统一的工程量清单编制的规则。不过，从实践经验来看，工程量清单计价进行造价控制必须有配套且具体详细的工程合同管理办法。虽然新世纪初建设部曾经颁布实施了《建设工程施工合同示范文本》，不过我们也应当意识到，在工程量清单计价方法推广并实施以后，国内缺少就新的计价办法实际出发，制定配套的合同管理模式，这样一来，就导致了在招投标阶段所确定的工程合同价格在工程项目实施阶段缺乏相应的合同管理措施。

3、从认识上看，对工程量清单计价本身的认识不到位

从计价模式上来看，工程量清单计价与定额计价两者是并列的关系，国内引入的目的在于更好地配合工程造价管理制度模式的改革。当时，我们可以发现随着工程量清单计价方法的引入和应用的推广，由于相关的主管部门在观念和管理理念上缺乏更新，导致执行上的难度，管理层上认识的缺失，导致还有很多的这项改革工作的具体开展还有很多不适应的地方。

二、施工图预算和工程量清单计价相结合进行招标

从实践经验来看，甲方施工图预算和工程量清单计价在方法上是相辅相成的，虽然相互区别当时又紧密联系，具体的在实际应用中有以下几种方法：

1、工程量清单招标计价方式

全费用工程量清单报价形式是一种最直接的清单计价方式：

总报价=Z(清单工程量×综合单价)

其中，综合单价中应囊括完成给定工程量所进行的一切工作内容的费用，即工程项目的直接费、间接费、利润和需要上缴的各种税费等等。

2、单价法编制施工图预算的计价方式

这种方法是在施工图纸齐全、计价依据充分的工程项目上，使用该方法还是能较准确合理地计算出工程造价，当计算条件完全具备时，采用此种方法进行招投标计价。

能准确确定工程造价，有利于工程计划的执行。便于工程款的拨付。按中标价费用包死或规定局部可调价的项目和范围，有利于工程结算的顺利进行，运作效率得到提高，方便工程竣工结算。工程造价能得到事前控制，有利于投资控制。

3、按概算压点招标计价

该方法是将拟招标部分的概算做为招标文件的一部分组成内容，随招标文件发送给投标单位，各单位根据自身的实力和水平，对各项概算进行按一定比例压点报价，但甲供的主材费和设备费要扣除在外，只对建安费进行压点报价，费用包死，不能突破批准概算，在招标文件中明确费用调整办法。

该种招标计价方法，适用于新建项目，概算编制基础较好，工程内容较完整、规范，初步设计审查批准后，施工图还未出来或末出全，而建设单位为抢工期，急于选择施工队伍准备开工的情况。

4、按费率招标

该方法的基本原理是商务标仅仅报出投标费率，在进行结算时取费结合中标费率进行结算，其中直接费部分仍然依据图纸或现场签证单实施计算，套定额，从原理上看，该方法与传统的程序方法是一样的，不过是加大了取费上的竞争。

在实践操作中，我们可以发现该方法有如下几个优点：

（1）招标计价非常简便，减少了商务标内容，只需要报出投标费率就可以了。

（2）该方法从招标工作便利程度上看，有利于择优选择施工队伍。

（3）借助于取费上的良性竞争，有利于工程造价的有效降低，有利于工程成本控制。

5、按照系数法招标

工程量清单计价方法的精髓在于实施招标的办法，其模式和灵魂主要两个方面：一是科學选择和合理的确定队伍，二是准确地确定出工程综合单价。系数法的操作原理是将材料和设备费乘以相应系数算出工程的费用，各个专业的系数是依据不同的专业借助于对以往大量资料的测算而确定出来的，然后在分专业系数的基础上完成综合系数的测算工作，最终按照综合系数进行招标，分专业系数进行工程结算。

施工预算与成本控制 篇12

2008年以来, 国家铁路建设快速发展, 新上的铁路工程项目大都标段划分里程长, 投资额大, 工期紧, 沿线村镇密集, 征拆迁多, 地形、地质复杂, 大都采用初步设计图纸招标, 招标图纸不全, 造成清单数量和实际施工图存在较大量差等不确定因素多。建设单位合同形式均为总价包干合同, 除Ⅰ类变更 (按铁建设[2005]146号文件《铁路建设项目变更设计管理办法》执行) 、材料价差调整 (按铁道部铁建设[2009]46号文件《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》执行) 、因建设单位要求的新增工程可调整合同价格外, 其他均在风险包干范围内。综合考虑设计深度及施工环境等, 发生变更的几率很大, 但真正能达到Ⅰ类变更的项数少, 更多的是Ⅱ、Ⅲ类变更。铁路工程项目的这些特点, 加大了成本控制的难度。

2 责任预算成本和责任预算外成本

施工企业处于产业链末端, 面对激烈的市场竞争和建设单位严格的投资控制手段, 必须在施工过程中采取科学的态度, 依据甲乙双方合同约定的工程管理目标履行权利义务, 降低成本, 取得工程利润, 增加收益。现阶段施工企业都是采取项目开工前编制责任预算成本, 企业与项目部签订项目管理责任书的方法来控制施工成本。责任预算成本即是项目部完成本项目各项管理目标而需要发生的人工费、材料费、机械设备使用费、周转材料的摊销成本、大型临时设施费、材料构件试验费、安全文明工地费及现场管理费等预算成本, 责任预算成本测算是在合同分析、施工调查、实施性施工组织方案、劳务、材料及机械设备三项招标和招标文件中的工程量清单基础上, 结合企业自身情况测算的。责任预算外成本是施工企业下达给项目部责任预算以外发生的成本或按照与建设单位合同条款规定, 在施工过程中无法获得计价而发生的成本。铁路项目的特点, 影响责任预算成本编制的科学合理及准确性, 因而责任预算外成本的控制直接影响项目完成责任预算, 也是项目部进行二次经营的切入点, 项目经济活动分析的关注点。

3 项目中责任预算外成本的易发点、控制方法

施工企业在项目开工前下达责任预算后, 项目部必须按照管理职能划分各责任中心, 对责任预算进行二次分解至各责任中心, 并将责任预算外成本管理责任分解落实到相应的项目部门和责任人, 职能部门对其责任范围内发生的预算外成本分类建立统计台账、收集证据及资料、分析产生成本的金额、原因和途径, 使成本控制在责任预算范围内, 进而有目的有针对性地开展设计变更、合同变更、材料补差、政策性调差和索赔等增加项目经济效益的活动。通过本人近几年从事施工企业责任成本管理工作经验, 总结了几个在建铁路工程的成本管理工作, 有以下几个方面是责任预算外成本的易发点, 也是责任预算外成本控制的难点。

3.1 大型临时设施工程控制

铁路项目线路里程长, 大型临时设施工程的成本投入大, 一般占合同总价的3%-5%左右, 主要包括便道、便桥、临时用地、给排水干管、电力设施及干线和施工主要辅助设施等不构成永久工程的辅助性生产工程 (搅拌站、预制场、钢筋加工场、材料库等) 。铁路工程项目实施过程大型临时设施工程的成本往往容易产生大量的责任预算外成本, 一般突破合同价后也难以从业主获得补偿。主要原因一是主观及客观原因造成未严格按责任预算编制时批准的大型临时设施工程设计方案施工;二是施工工期延长;三是大型临时设施工程施工过程中质量控制未按规范要求, 重复投入修缮以保证正常使用。针对上述原因采取下列措施控制大型临时设施工程责任预算外成本的发生, 一是责任预算编制前要对施工现场做充分细致的调查, 保证大临工程设计方案的科学合理、可操作, 减少施工过程中的随意变更;二是要合理安排施工计划, 确保各项资源均衡投入, 保证业主工期目标, 因不可抗力造成工期延误, 收集资料证据, 力争向业主索赔;三是转变观念, 大临工程的施工质量必须严格把关, 按正式工程的要求施工。

3.2 工程数量控制

目前项目实行“五量控制”, 即投标工程数量、施工图工程数量、责任预算工程数量、二次分解工程数量和实际完成工程数量, 并进行分析对比, 梳理出工程量的差错漏, 保证工程数量受控。以现场复测数量为基准, 施工图纸或 (和) 合同数量小于现场复测数量, 即为责任预算外数量。容易出现责任预算外数量原因一是现场对劳务作业队交底不清, 造成未严格按设计图纸施工, 如基坑超挖, 混凝土超灌;二是现场安全质量事故造成返工重做;三是对劳务作业队未严格现场收方, 直接按施工图数量计量。要控制好因责任预算外数量增加引起的责任预算外成本增加, 必须加强现场管理, 严格按施工设计及规范施工, 严格收方手续, 杜绝发生安全质量事故。

3.3 材料节超控制

施工企业采用的是劳务工序分包, 主要材料由项目部供应, 对劳务作业队进行节超考核, 其他材料和辅助材料包含在劳务工序单价中, 由劳务作业队自行采购。材料消耗超过企业下达责任损耗时, 即为责任预算外消耗。因材料责任预算外消耗增加的成本为责任预算外成本。目前由此产生责任预算外成本的原因一是未按月限额供料, 月度盘点分析;二是现场对劳务作业队工作量调整, 未及时盘点材料用量;三是发生安全质量事故, 返工重做增加材料消耗;四是项目部工程、材料和核算部门缺少沟通配合, 及时对账, 致使劳务作业队完工结算时才发现材料消耗异常, 倒卖材料的现象。为做好材料消耗控制, 要重点分析当月每个劳务作业队已完工程材料节超。对材料节超进行分析, 不但要关注异常超耗, 也要关注异常节余, 应从技术部门提供数量, 物资部门采购、入库、保管、发料, 劳务作业队使用等环节进行详细核对, 进行分析, 找出原因。对劳务作业队提供材料采购计划时, 工程、材料和核算部门必须联合起来, 工程部门负责核查材料计划是否存在超量消耗。项目部在进行材料总消耗量控制时, 在编制新供应计划时, 可以按照完工百分比进行监控。

3.4 零星点工和机械台班控制

零星点工和机械台班均为责任预算外成本。铁路项目点多线长, 不可避免产生零星点工和机械台班, 产生原因一是因安全生产、工地文明施工产生;二是工序衔接造成;三是外部检查多, 增加临时性工作。要控制好因零星点工和机械台班增加的责任预算外成本, 必须加强源头监控, 做到手续完善、程序严格。项目部点工的派工手续一定要完善, 要严格按照相关管理程序派工, 决不能随意进行, 要有专人集中管理, 现场各方签认手续要齐全。且零星点工和机械台班不得发生在正式工程和大临工程项目上, 尽可能以承包合同的形式包给外部劳务作业队。

3.5 劳务分包单价的控制

劳务分包单价超过责任预算单价即为预算外成本。产生原因一是对劳务分包单价包含的内容理解有偏差, 变相提高单价;二是责任预算内没有分包单价的项目, 项目部未进行测算报企业审批, 由劳务作业队自行报价计价, 偏离市场。劳务分包单价的控制应严格执行合同约定, 原则上不能突破责任预算的单价, 若因特殊情况需调整已签合同价格, 必须附上详细的实际成本资料, 经项目班子及企业审批后再调整。过程中应加强劳务合同的管理, 合同中一是对劳务分包单价所包含的工作内容描述全面、明确, 避免模糊不清发生工作项目的结算争议;二是对劳务分包单价所包含的费用应明确, 根据工作内容明确包括哪些工料机费用, 原则上将全部工料机费用中不包括的单列出来, 这样清晰明了, 避免产生纠纷;三是合同中应约定该单价适用的工程范围;四是对项目部供应材料的材料损耗、材料的单价、材料的保管、遗失、损坏赔偿的标准、节超奖罚进行约定;五是若小型临时工程及其他费用不单独结算, 在单价中包含, 则在合同中应有此方面的约定, 约定要明确, 要有界限划分的标准。

4 结束语