办学战略（通用9篇）
办学战略 篇1
东北育才学校是1949年由张闻天、徐特立等老一代无产阶级革命家创建的一所具有光荣革命传统的学校。近几年来其通过采用统一校名、统一模式、统一管理等连锁投资的集团化发展手段, 以产业发展观点从产业组织、区域布局、资源配置、运行优化等方面进行产业化管理运作, 建成学校系列, 推动教育集团的滚动化迅速发展。
一、东北育才教育集团概况
东北育才教育集团是中国东北地区第一个以公办学校为主体, 多体制、多层次办学模式的教育集团。目前, 东北育才学校的规模已由原来的一个校区发展为东北育才教育集团的六个校区十个办学层次, 形成了从学前教育到高中教育相互衔接, 学校、家庭、社会教育相互结合, 学历教育、业余培训、远程教育相互沟通, 公办、民办、联合办学形式相互促进的办学格局。
作为沈阳市教育局直属的省重点中学、辽宁省首批示范性高中和沈阳市唯一一所优才教育实验学校, 多年来东北育才学校一直是广大家长和学生们所关注和向往的明星学校。从2003年起, 东北育才学校的小学升初中考试开始实行自愿报名、电脑派位、综合素质测评、择优录取的政策, 据介绍, 历年东北育才学校初中部的报考与录取比率都超过了10∶1, 近两年甚至更高。多年来东北育才学校的高考升学率一直保持在98%以上, 近三年高考升学率均达到100%, 其中94%以上的学生都升入了全国重点大学。根据北京品牌时代公关顾问公司发布的《2005中国百强中学》评选结果, 东北育才学校是辽宁省唯一进入前30名的学校。
东北育才学校所构建的这个教育集团是一个包含核心层、紧密层、松散层的规模组织。具体而言, 核心层单位包括东北育才高中部、东北育才科学高中部、东北育才初中部、东北育才东关模范小学、超常教育实验部、国际部, 这些单位在集团中将发挥核心引领作用, 采取直接管理的方式;紧密层包括东北育才外国语学校、东北育才双语学校、东北育才幼儿园、东北育才网校、东北育才培训中心, 东北育才学校对该层单位的管理主要通过办学协议、章程和参加理事会等方式加以体现, 并依据相关法规担负起支持和监督的责任;松散层有待发展, 是指将来由紧密层单位组建或联合的其他单位。所有的这些组成单位都利用了东北育才的品牌并且必须保证要服务于这一品牌。
2006年9月, 经沈阳市编委批准, “东北育才教育集团”正式挂牌成立, 随后又成立了东北育才教育集团财务中心, 实行集团财务的集中核算, 东北育才的集团化运作开始逐步走向成熟。
二、东北育才教育集团的办学特色
东北育才教育集团目前整体运行稳定, 发展态势良好。该集团正朝着“把企业做大做强做优”的目标奋力迈进。通过近几年的探索, 集团产业经营运作日渐成熟, 形成了自己的特色。主要表现在:
1. 办学模式框架。
1998年, 东北育才学校与日本关西语言学院合作创建了东北育才学校中日友好分校, 后更名为东北育才外国语学校;2004年6月经沈阳市教育局批准, 东北育才并入东关模范小学, 并正式更名为“东北育才东关模范小学”;2004年12月, 由东北育才学校与沈阳亿达房地产开发有限公司共同创办的东北育才幼儿园正式开园;2005年4月, 民办性质的东北育才双语学校正式成立。在这一时期, 东北育才学校多校区办学的格局已经基本形成, 走上了“校企一体, 以校立团”教育经济一体化的发展道路。
2. 管理制度创新。
集团办学对于学校管理提出了新的挑战, 为了适应新的局面, 就体制、创新管理等方面提出了一系列改革方案。2005年5月, 学校通过了《东北育才学校2005.3—2008.3改革与发展规划》, 正式提出要建立“主体多元, 分轨运行, 法人独立, 校长负责”的集团化运作管理体制。2005年8月, 东北育才对学校的组织结构进行了调整, 设立“一办三部” (即校务办公室、人力资源部、业务指导部、后勤保障部) 和“一委三系统” (“一委”即校务委员会, “三系统”即指挥系统、监督系统和反馈系统) 。随后又相继成立了东北育才网校和培训中心, 集团的阵容进一步扩大。
3. 多元化的市场定位。
东北育才学校的集团化办学所形成的名校集团是一个非常典型的集团模式, 集团成员主体多元, 办学形式趋于多样化。其成员学校中既有公办学校, 又有民办学校和中外合作办学性质的学校, 既有特色鲜明的外国语学校和双语学校, 还有设立网校这种新的教育组织形式, 学校集团化办学的层次也依次纵向延伸至了小学和幼儿教育层次。这不仅在本地办学, 而且还可以多处办学, 辐射到省内外, 办连锁学校。
4. 树立精品意识。
集团创办的每一所学校都要树立精品意识, 力求做到校舍设施高标准、管理高水平、教育高水平、办学高效益, 成为现代化、国内一流的实验性、示范性窗口学校。每一所成员学校都要发挥自己的优势, 办出自己的特色, 创立自己的品牌, 做到“人无我有、人有我优、人优我精”。
三、东北育才教育集团的战略思考
教育集团的生存和发展受到市场规律和教育规律的双重制约, 教育集团领导者必须学会经营之道。东北育才教育集团从自身行为特征出发, 以提高集团资源效率和效益为根本目的, 以集团资源多层次优化配置、整合为基本途径, 实施一系列的战略筹划及经营活动。
1. 战略思想的确定———社会效益、经济效益双丰收。
教育集团是从企业集团的组织形式移植而来的教育经营开发组织形式。因此, 它具有双重性。一方面, 作为教育组织, 教育集团必须注重社会效益, 要把培养高素质的人才放在首位, 不能以盈利为根本目的。而作为特殊的产业, 它又要注重经济效益。经济效益是教育集团生存与发展的条件, 社会效益是教育集团存在的基础。两者必须有机地结合起来。因此, 教育集团在经营决策时, 应该认真做好市场需求调查和预测, 使教育活动的选择既符合经济长期发展规划、科学技术的发展趋势等因素的变化对人才需求结构调整的要求, 又要符合教育集团的实力状况, 调整办学规模和学科设置, 从而保证社会效益和经济效益的最大统一。
2. 战略目标的定位———优质的教学质量服务。
企业的经营模式分为供应过程、生产过程和销售过程, 目标定位是通过产品的推销实现利润最大化, 产品是其经营的对象。而教育集团企业化运作, 是否将学生也作为产品进行营销呢?表面上看学生将学费交与教师, 教师统一交到集团, 集团如期给教师开资, 从而完成了整个交易过程。事实证明, 教育集团通过整合优质的教育资源, 组建一支高水平的科技研发队伍, 为学生提供科学、准确的知识体系及高水准的技能培养, 学生购买的是知识理论这一无形资产, 而学生本身则是企业 (教育集团) 的服务对象, 并不是其经营对象。
3. 战略经营的选择———走品牌发展之路。
现代市场经济的竞争日益激烈, 竞争形式也在不断变化, “东北育才”作为标志或品牌, 站在市场经济资产角度看, 代表了一种无形资产, 如社会知名度、商业信誉度、公共美誉度等。由多个教育机构组合而成的东北育才教育集团严把教育质量关, 重视集团的质量控制和品牌建设工作。不仅注重学生的质量观念, 而且更加强调学生质量形成过程的各个教学环节的质量管理, 包括招生录取、专业设置、教学计划、教学大纲、毕业设计及教师的备课、上课、考试等全过程的质量管理。
四、教育集团形成过程中几个值得注意的问题
教育集团在办学的过程当中也存在着一些问题, 这些问题不妥善解决将影响教育集团的办学效益, 甚至决定其成败。笔者认为, 主要是处理好以下几方面关系:
1. 集权与分权的关系。
集权虽然有利于集团统一运作, 但不利于调动各学校的积极性, 而且随着集团的扩张, 管理幅度增大, 管理层次增多, 管理成本上升。过于分权则使集团难以形成规模效应, 且难以稳定发展。对于投资决策、资源共享、评价控制等方面的权力要集中于总部;对于教育教学组织应全部放开。总之, 在教育集团运行过程中, 要依据集团的规模、结构、管理水平、分布范围及其他相关因素, 处理好集权与分权的关系, 处理好条条管理与块块管理的关系。
2. 经营与管理的关系。
管理教育集团是提高集团所属学校及其教职工的工作效率, 目标是完成教育教学任务, 重在练好“内功”。经营教育集团是提高教育集团的社会效益和经济效益, 目标是提升教育质量和学生家长的满意度, 办学是开放的, 实行的是“内外兼修”。
3. 规模扩张与质量提高的关系。
家长和孩子对名校的渴求, 是因为在名校中学习可以享受优质教育, 一旦优质教育资源因快速扩张受损, 就会降低品牌在老百姓心目中的地位。因此, 名校集团要遵循“在规模扩张的同时确保质量提高, 在质量提高的基础上进一步扩张规模”的原则。
4. 教育均衡与教育优质的关系。
名校集团的优质教育资源的核心是什么?人, 其可以通过人才引进或教师交流实现;物, 其可以通过增加教育经费获得……。“教育理念”是名校之所以称其为名校的灵魂。对于提供优质教育服务的集团创始学校要求其“知其然还要知其所以然”, 将自己的成功经验与优秀业绩及时予以总结, 在不断提升自身水平的基础上, 带动集团其他成员共同进步。
总之, 教育集团作为教育体制改革中的新生事物, 必然会进一步发展。面对前进道路上的种种困难, 只要理智对待, 认真研究, 不断改革创新, 就一定能健康发展。
办学战略 篇2
省内部分高校
1.厦门大学
办学定位：是一所包括自然科学、工程与技术科学、人文科学、社会科学、管理科学、艺术教育科学和医学科学等学科的综合性大学
战略途径：研究高深学术，养成专门人才，阐扬世界文化，建设世界知名高水平研究型大学。学科特色：近年来厦门大学按照“发挥优势、突出重点、培植特色、加强应用”的思路，坚持“树优势、争一流、创名牌”的理念，逐步构建起基础学科力量雄厚、应用学科前景广阔、交叉学科活跃强劲、新兴学科不断生长，基础巩固、重点突出、交叉融合、优势明显、特色鲜明、充满活力的学科体系。人文社会学科研究实力雄厚，南洋研究、台湾研究、高教研究、经济研究、会计研究等领域居国内领先地位。
2.福州大学
办学定位： 以工为主、理工结合，理、工、经、管、文、法、艺等多学科协调发展的福建省属重点大学
战略途径： 走区域特色创业型强校之路的办学理念，建设我国东南地区强校。
学科特色： 坚持理工结合，促进学科协调发展，创新人才培养模式；坚持开放式办学，与社会紧密结合，主动服务区域经济社会发展。
3.福建师范大学
办学定位：以本科教育为主、以服务地方经济和社会发展为主要目标、以培养造就职业市场需要的高级应用型人才为方向的教学型大学。
战略途径：把学校建设成服务基础教育、造就优秀专门人才的摇篮，加强科学研究、推动科技进步和自主创新的重要基地，融入发展大局、全面推进海峡西岸经济区建设的重要力量，推动对外交流、弘扬传播中华优秀文化的重要窗口 学科特色：
4.福建农林大学
办学定位：教学研究型的综合性大学。战略途径：到2020年，把学校建设成教学科研并举，本科生和研究生教育并重，以生命科学、环境科学为优势和特色，工学、理学、经济学、管理学为发展重点，立足福建、辐射华东、面向东南亚，优势突出、特色明显、高水平的教学研究型的综合性大学，成为福建省创新人才的培养基地、知识创新的研究基地、关键技术的攻坚基地、高新技术产业的孵化綦地，为福建省经济建设和社会发展提供强有力的人才支持和知识贡献。
学科特色：以生命科学、环境科学为优势和特色，工学、理学、经济学、管理学为发展重点。
5.华侨大学
办学定位： 华侨大学是一所以招收华侨、港澳、台湾籍青年为主的多科性综合大学，学校以“面向海外、面向港澳台”为办学方针，坚持“为侨服务、传播中华文化”的办学宗旨和“会通中外、并育德才”的办学理念。
战略途径：以全面发展华文教育、全面建设厦门校区、全面建设教学研究型大学三大任务为核心，致力于建设成以华文教育为特色、以工程学科为优势的教学研究型综合性大学，成为海内外知名的高水平大学。
学科特色： 坚持和强化海外华文教育学科特色、工程学科优势，贯彻“集中力量、重点突破、带动整体”的建设思路，发挥以工科为主、理工结合的多学科、跨学科群体优势，立足本省经济建设和社会发展，面向学科前沿，使一批优势突出、特色鲜明学科取得较好的学术成就和标志性成果。
6.福建医科大学
办学定位：集教学、科研、医疗、预防和社会服务为一体的省属医科大学。
战略途径：.福建医科大学正大力推进新一轮发展，努力建设为海峡西岸经济区建设服务的创新药物研究开发平台、基础医学研究创新平台、临床医学诊疗创新平台、公共卫生服务创新平台、医学实验动物服务平台和医学创新人才培养平台等六大平台，努力成为海峡西岸医药卫生人才培养中心、医学科学研究中心和医疗预防保健中心，跨入国内同类高校先进行列。学科特色：以医为主，理、管、法等多学科协调发展，具有学士、硕士、博士完整人才培养体系。拥有全省优质的医学教育资源，培养的学生在省内、外医疗单位得到广泛认可和肯定。目前临床医学、口腔医学、医学影像学、护理学等医学类及医技类专业已成为我校优势专业。
7.福建中医药大学
办学定位：以中医药为主体，多学科协调发展，服务海峡西岸经济区，具有鲜明办学特色的教学研究型中医药大学。
战略途径：进一步解放思想，深化改革，充分利用大学在教育、科研、医疗等方面的优势资源，在教育方面，突出中医药为主体的办学理念，加强学科建设，加强师资队伍建设，深化教育教学改革，探索人才培养模式，不断提高中医药教育质量；在科学研究方面，深入贯彻落实《中医药创新发展规划纲要（2006——2020）》，加强中医药基础理论研究、中医临床研究和标准化研究等，加强突出中医药特色优势、尊重中医药自身规律的科学研究，促进中医药继承创新；在医疗保健服务方面，积极参与并适应医疗卫生体制改革，大力实施中医药“三名三进”工程，发挥中医药特色优势，不断提高中医临床疗效和服务能力，努力实现中医药教学、科研、医疗等六位一体的全面、协调、可持续发展，努力将学校建设成为国内一流、国际知名、中医药特色优势突出的中医药院校，为福建省经济社会发展和中医药事业发展做出新的更大的贡献！
学科特色：学校形成了“集中力量，重点突破，带动整体”的学科建设思路，突出中医药优势，凝炼了一批重点学科和学科方向，确定中医学（含中医骨伤科学）、中西医结合、中药学等学科为重点建设学科，并以此带动护理学、心理学、情报学、管理学等学科的共同发展。
8.漳州师范学院
办学定位：坚持质量立校、人才强校，以教育创新为指导，以内涵发展为主题，以学科建设为龙头，以深化改革为动力，努力建设特色鲜明，多学科协调发展的教学研究型师范大学。战略途径：学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，秉承“博学、明理、砺志、笃行”校训，始终坚持“面向基础教育，服务基础教育”的教师教育理念，根植闽南，立足福建，面向全国，不断深化教育教学改革，创新人才培养模式，提出了“以生为本，分流培养，面向社会”的育人指导思想，形成了“传承与创新结合，理论与实践并重，培养与培训衔接，服务与引领并行”，实现与中小学互动发展，共同培育基础教育师资的鲜明办学特色。
学科特色： 以教师教育专业为基础和特色，多学科协调发展。
省外部分高校
1.宁波大学
办学定位：具有鲜明地方特色的综合性教学研究型大学，战略途径：实施“平台+模块”课程结构体系的人才培养模式，推进“把成才的选择权交给学生”的创新人才管理模式。努力提升办学实力和办学水平，朝着建设具有区域特色和海外影响的国内一流的地方综合性大学的目标前进。
学科特色：以应用海洋生物工程学科为优势和特色学科，以理论物理学科为强势学科。把学科建设与服务地方经济社会发展紧密结合起来，凝炼学科研究方向，建立完善具有地方特色的学科体系，在融入地方中逐渐形成学科特色和亮点，在服务地方中不断获得学科资源，在与地方合作中快速提高学科建设水平。
2.安徽大学
办学定位：安徽大学是省属重点大学，是安徽省重点建设的“211”工程大学，是以培养本科人才为主的教学科研型综合大学。
战略途径：立足本省、服务地方，面向全国，培养‘三基（基本素质、基础知识、基本能力）并重，全面发展’的各领域专门人才。
学科特色：学校拥有汉语言文字学、计算机应用技术等2个国家重点学科。建有教育部人文社科重点研究基地、重点实验室和工程研究中心以及国家计量认证中心。是全国首批15个大学科技园建设单位之一，33个全国大学生文化素质教育基地之一；并被列为84所接收公费留学生高校之一和22个国家华文教育研究基地之一。
3.南昌大学
办学定位：南昌大学是一所“文理工医渗透、产学研结合”的综合性大学，是江西省人民政府和教育部共建的国家“211工程”重点建设大学，是国家和江西省人才培养、科学研究和科技成果转化的重要基地。
战略途径：坚持“育人为本、教研并重、兼容并蓄、致善致用”的办学理念和“崇德尚能，知行合一”的育人理念，以本科教育为主体，以研究生教育为龙头，以狠抓教育教学质量为核心，不断推进教学质量与教学改革工程，努力培养综合素质高、知识结构合理、基础扎实、知识面宽、具有创新精神和实践能力的高级专门人才。
学科特色：学校拥有材料物理与化学、食品科学2个国家重点学科。
4.上海大学
办学定位：上海大学是上海市属重点综合性大学，也是国家重点建设的“211”高校之一。学校的办学定位是建立与上海现代化国际大都市地位相适应的高层次人才教育体系和科技创新体系，成为国内一流的综合性研究型大学。
战略途径：建构绿色、文明、平安、信息化校园，培育自强不息、勇于创新、追求卓越、兼容并蓄、和谐向上的上海大学校园文化，营造国际化的校园氛围，满足全校各类学生在科学、文化、体育、艺术等各方面素质发展的需要。学科特色：上海大学在长期的办学实践中，始终坚持钱伟长校长提出的关于“拆除四堵墙”和“培养全面发展的具有创新精神的人”的办学理念，在学校一系列重大措施上，始终坚持把培养全面发展的人放在第一位。
5.北京工业大学
办学定位：以工为主，理工、经管、文法相结合的多科性市属重点大学。
战略途径：坚持“立足北京，服务北京，辐射全国，面向世界”的办学宗旨，秉承“不息为体，日新为道”的精神，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，全面推进育人质量的提高，努力将北京工业大学建设成为国际知名、有特色、高水平大学，为“人文北京、科技北京、绿色北京”和“世界城市”建设做出积极的贡献！学科特色：材料学、光学、结构工程等学科是国家重点学科
6.扬州大学
办学定位：扬州大学是江苏省属重点综合性大学，学校的办学定位是教学科研并重型，以培养应用型人才为目标。
战略途径：合并办学10多年来，学校走过了一条“联合—合并—调整—提高”的改革发展之路。构建了扁平化的组织体系，减少了管理层次，理顺了内部关系，提高了运行效益，为学科、专业建设创造了更为有利的发展空间。在新的征程中，扬州大学将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，树立和落实科学发展观，切实加强内涵建设，大力推进由“规模大校”到“内涵强校”的转变，由“改革名校”到“质量名校”的转变。
学科特色：预防兽医学学科是国家重点学科、江苏省首批建设的省级重点学科、农业部重点学科，在首席学科带头人刘秀梵院士带领下，经过多年的建设，本学科已形成特色鲜明的四个研究方向和体系，在畜禽主要传染病流行规律和防制对策、畜禽重要疫病病原体生物学特性、畜禽主要传染病发病机理和免疫机理以及转基因动物与实验动物在疾病防治中的应用等研究领域，取得了一系列创新性成果，并得到国内外同行专家的认可。
7.大连海事大学
办学定位：大连海事大学（原大连海运学院）是交通运输部所属的全国重点大学，是中国著名的高等航海学府，是被国际海事组织认定的世界上少数几所“享有国际盛誉”的海事院校之一。
战略途径：践行“学汇百川，德济四海”的校训，传承“坚定、严谨、勤奋、开拓”的海大精神，弘扬“同舟共济，艰苦卓绝，科学航海，爱国为根”为主体的校园文化，承载使命，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，把学校建设成世界一流的高等航海学府，并向着具有鲜明航运特色的高水平大学建设目标努力奋斗！
学科特色：大连海事大学是一所具有鲜明航运特色的大学，在近百年的办学实践中，学校的发展脉络始终沿着一条具有鲜明航运特色的探索路线前进。
8.上海海事大学 办学定位：上海海事大学是一所以航运技术、经济与管理为特色，具有工学、管理学、经济学、法学、文学和理学等学科门类的多科性大学。
战略途径：学校将立足航运，依托上海，服务全国，面向世界，充分发挥自身的专业特色和学科优势，为建成世界高水平的海事大学而努力奋斗。
学科特色：航运技术、经济与管理为特色学科，是首批获得中华人民共和国船员教育和培训质量体系证书以及挪威船级社颁发的ISO9001质量保证体系证书的高校。
9.上海海洋大学（原名：上海水产大学）
办学定位：上海海洋大学是由农业部与上海市共建,属地管理，现已发展成为一所教育体系完备，学科门类众多，办学特色鲜明，农、理、工、经、文、管等学科协调发展的多科性大学。战略途径：学校办学目标：到2020年，把学校建设成为一所海洋、水产、食品等学科优势明显，理、工、农、经、文、管、法等多学科协调发展，教学科研并重，国际化、开放型的高水平特色大学。
学科特色：水产、海洋、食品等学科是特色学科
10.青岛大学
办学定位：本科教育与研究生教育并举，以本科教育为主，积极发展研究生教育，适度发展留学生教育的教学研究型大学。
战略途径：坚持以提高人才培养质量为核心，以学科建设为龙头，大力推进教学水平提升、学科品牌建设、科研振兴、人才强校、国际化发展和管理创新六大办学战略，全面建设教学研究型大学。
学科特色：国家级特色专业：纺织工程
办学战略 篇3
摘 要：本文以宁波卫生职业技术学院“双领域服务 三业对接”转型发展探索为例，深入分析了卫生类高职院校办学战略转型的背景，并探讨办学定位的确立及其实现的路径，为同类院校探索特色办学之路提供借鉴。
关键词：“双领域服务 三业对接”；办学定位；战略选择
随着民众生活质量和健康水平需求的不断提高，人口老龄化及计划生育后时代出现的家庭照护问题，老年照护、康复保健、健康管理、营养指导等现代健康服务产业逐渐成为国家、地区促进经济转型、保障民生的重要战略选择。尤其国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》的出台，包括治疗疾病的医药事业以及治末病的保健事业的大健康理念，愈加被大众接受，健康服务领域也愈加炙手可热。卫生类高职院校有着特殊的行业背景，以及长期来形成的办学格局，但作为一种与社会经济关系最为密切和直接的高等教育类型，在大健康产业背景下，“卫生类高职院校服务面向应该是什么，服务领域应该是哪些”成为学校决策者们不得不面对的两大根本性问题，即关于学校办学定位和发展战略的问题。
一、办学定位内涵
办学定位是对学校未来发展的总体设计和描述。所谓办学定位， 是指学校根据社会需要、自身的办学条件以及学生需求， 按照扬长避短的原则， 进行科学分析与比较， 在清醒认识自己的基础、优势和不足的前提下，准确把握自身角色， 找准自身位置[1]。
美国著名的教育家欧内斯特·博耶（Ernest L. Boyer）曾经说过：“一所高质量的大学必定有一个明确的而且是生机勃勃的办学目标。”科学的定位有利于高校发挥自身的比较优势，集中有限的资源寻求新的突破，避免“木桶效应”；不仅能解放自己，也能为其他高校发展创造选择空间。只有确立合理明晰的办学定位，才能保证高校在规模、质量、结构、效益内在的协调统一，才能保证高等教育健康有序地发展[2]。
高职院校办学定位实质是找准高职教育在社会和高等教育发展进程中属于自己的发展空间，以及在发展进程中的相应位置。从宏观角度来看，确定学校在人才培养、科学研究、社会服务等方面充当什么角色、承担哪些任务、处于什么位置。它关系到一所学校根据外部环境和自身特点确定的发展方向，不同的定位形成了不同的任务，不同的任务又决定了不同的发展方向。从微观角度来看，高职教育定位是高职学校对其自身办学的诸多要素，包括发展目标、类型、特色、层次、办学形式以及教学管理和规模等各个方面进行的范围选择。
产业结构调整和经济增长方式转变是学校更新办学理念和调整办学目标的外部驱动因素，而学校自身的内部治理结构变革，则是重新审视理念设计和明确办学目标的动因。办学定位的确立要在整个社会发展的视域下，既考虑自身传统优势，又考虑未来的发展空间；既考虑区域经济发展和学校条件，又考虑国家与行业发展的宏观政策。准确的办学定位有利于形成自己的竞争力，而要做到准确二字必须把握好三条原则。第一，要准确把握好社会和市场的需求；第二，要准确把握好自己的实际和可持续发展的潜力；第三要准确把握与同类学校的比较优势尽可能地凸显出自己的办学特色[3]。
二、卫生类高职院校办学定位的确立
职业性、实用性与实践性是职业教育的本质属性，彰显职业院校的本质属性是高职院校办学定位的核心所在[4]。而卫生类高职院校作为行业高职院校，办学定位的确立，不仅要符合职业教育的本职属性，也要有自身特色。行业高职院校作为我国高等职业教育的重要组成部分，其发展不仅与区域经济社会发展需求息息相关，更具有明显的行业性特征，因此，坚持特色化不仅是行业高职院校自身发展的要求，更是其生存和发展的根本[5]。
随着浙江省“卫生强省”战略的逐步实施、健康产业作为新兴产业的迅猛发展，给卫生类高职院校办学带来挑战的同时也带来发展的机遇。面对挑战与机遇同时并存的态势，如何确立学校办学定位，如何在坚守卫生行业传统优势的基础上，增强竞争力，助推区域经济转型升级，是卫生类高职院校在新一轮职业院校发展中突出重围，确立发展方向必须考虑的问题。宁波卫生职业技术学院是浙江省唯一一所独立设置的卫生高职院校，从地域上讲，其地域特征明显，处于经济相对发达的沿海城市；从传统优势上讲，其有80多年的办学历史，积淀深厚，有一批强势专业。
1. 背景分析
（1）政策背景。“十二五”时期是全面提高人民群众健康水平、构建全民健康保障体系的关键时期。一是随着卫生医疗体制改革的持续推进，卫生技术人才学历层次需求日渐上移，单一培养卫生技术人才的学校办学空间被压缩；二是随着城乡基本医疗保障体系的建设和医疗卫生事业的快速发展，新医改方案的实施，且浙江“卫生强省”、宁波“卫生强市”建设目标的提出，护理及相关医学类专业基层卫生技术人才需求有所增加。同时，国家发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》，浙江省实施“健康浙江战略”，宁波市出台《宁波市生命健康产业“十二五发展规划”》以及《生命健康产业三年行动计划（2013-2015年）》。
（2）社会背景。一是随着国民生活方式的变化，人口老龄化、疾病谱也随之发生变化，尤其是新兴健康产业的发展，不仅需要传统的医疗服务，而且新增了许多新的医疗服务，涌现出许多新的岗位；二是当前我国经济社会发展正处于重要战略转型机遇期，随着经济发展方式的转变和产业结构的转型，高等职业教育作用更加凸显，其发展面临良好机遇。尤其是第三产业的迅速发展为高等卫生职业教育提供了广阔的发展空间，也赋予了卫生职业教育多元化的内涵。
（3）经济背景。世界经济学家保罗·皮尔泽（Paul Zane Pilzer）在《财富第五波》一书中，认为健康产业将成为继IT产业之后的“财富第五波”。健康产业作为新兴产业，已成为我国经济产业中一大“朝阳产业”和支柱产业，健康服务的大幅增长要求健康服务业的快速发展，有医学背景的健康服务类人才需求空间巨大。
（4）学校背景。2009年之前，宁波卫生职业技术学院一直走着所有卫生类高职院校同样的路——为卫生行业培养人才。随着经济社会发展和卫生医疗体制改革的深入，这条路却越走越窄，已招生的10个专业中有过半数初始岗位设置与行业资格准入不匹配，导致当年毕业生就业率仅80%，居全省后列；学生对专业前景缺乏信心，专业思想不稳定，学校面临生存与发展的危机。
2. 办学定位的确立
2010年学校根据医疗卫生事业和健康服务产业的发展态势，在深入调研、论证的基础上，创造性地提出 “双领域服务”的战略转型，即由“单一的为卫生行业服务”转向“为卫生、健康双领域服务”，为卫生行业、健康服务产业双领域培养人才。
在高等职业教育多样化、多层次的发展格局中，办学定位不仅关系到未来的发展战略，更是拓展发展空间、重组资源、提高效率的重要途径。宁波卫生职业技术学院在坚持卫生行业的优势与特色的前提下，根据市场发展趋势，向健康服务产业拓展，从而抢占先机、取得主动权，赢得更多生存和发展的空间。
三、“卫生健康双领域服务”办学定位的实现路径
在“卫生健康双领域服务”的办学定位下，宁波卫生职业技术学院提出了“行业专业职业”三业对接的人才培养实施框架。通过与行业需求对接，建立服务于双领域的专业体系来解决专业与社会适应性的问题；通过与学生职业发展对接，创新人才培养模式，来解决学生个性选择和职业发展的问题；通过充分发挥行业指导作用，推进产教融合，实现校企共同育人。
1. 与行业需求对接，建立服务于“卫生健康双领域”的专业体系
专业建设是学校办学定位和鲜明办学特色的集中体现，根据区域卫生事业和健康服务产业需求，学校坚持“调整、发展、建设”的方针，调整改造老专业，合理开设新专业，形成了护理类、相关医学类、健康服务类三大专业群。
通过设置专业方向，对医疗美容技术、口腔医学技术等对传统医学相关类专业进行改造，使其专业定位更加清晰、初始岗位更加明确；合理设置健康服务类专业，依托医学教育优势，积极拓展健康服务类专业；根据经济发展趋势和社会需求，学校积极申报老年护理、健康管理、家政服务与管理等新专业。
2. 深入推进产教融合，创新人才培养模式
实现高职院校的转型，最重要的是要按照人才成长规律和办学目标，创新人才培养模式，提升内涵建设水平。产教融合，校企合作共同育人，是学校人才培养与社会需求对接的必然路径。
一是构建“两平台、多模块”的课程体系。根据区域卫生行业和现代健康服务业需求及技术领域和职业岗位（群）任职要求，构建“两平台、多模块”的课程体系，在保证人才培养基本规格的前提下，突出专业特色。“两平台”由思政与公共素质课程教育平台、职业能力素质课程教育平台组成，保证人才培养的基本规格；“多模块”由体现专业岗位方向特色的课程组成，实现了不同专业岗位方向人才分流培养，满足社会人才市场需求变化与学生个性化培养的要求。思政与公共素质课程平台从培养学生职业素养出发，将公共基础课置于整个专业来确定课程内容；职业能力素质课程平台从培养学生职业能力出发，按工作岗位任务来确定课程内容；“多模块”课程从产业发展需求出发，体现专业特色和学生个性。
二是形成面向学生选择的机制。通过转专业、选择专业方向等途径建立学生选择机制，实现社会人才需求和个性化发展。学校根据专业特点将专业分成两大平台，一个平台由护理等专业组成；另一个平台由医学检验技术等专业组成，学生达到相关要求可转专业。学校面向卫生健康双领域开设专业方向，学生可根据个性发展和职业发展需要自主选择。
三是搭建校企一体化育人平台。通过组建校企合作共同体，加强实践教学基地一体化建设、专兼职教师一体化管理来搭建校企一体化育人平台，深入推进产教融合。
其一，组建校企合作共同体。各专业以行业影响力较大的医疗卫生机构为合作对象组建临床医院（设立临床教研室）；以相关龙头企业为合作对象组建校企合作共同体。校企合作共同体是人才培养的教学基地、双师教师的培养基地、合作科研与培训基地，共同开展人才培养、专业建设、团队培训和科学研究。
其二，教学实践基地校企一体化。通过校内实训基地职场化建设，模拟职场氛围和实际工作过程，实现实训情景职场化、实训过程职业化；通过校外实训基地课堂化建设，开展岗位轮转的顶岗实习，学校和企业（医院）共同制定顶岗实习方案，实施共同教育、共同管理、共同训练、共同考核，实现教学实践基地校企一体化。
其三，专兼职教师一体化管理。将兼职教师纳入到学校整体师资队伍建设中，通过专兼职教师“四同”即“同聘用、同培养、同考核、同奖励”的实施，实现教学团队校企一体化。
3. 充分依托行业优势，实现区域产业与职业教育的协同发展
行业协会作为联系政府和企业的桥梁，地位和优势独特，在促进校企合作中发挥着极大的作用。充分发挥行业指导作用，在区域行指委指导下，以深层次的校企合作共同体和产学研联盟为学校发展奠定基础。
成立区域行指委。充分依托行业优势，2012年宁波卫生职业技术学院率先发起，由宁波市卫生局和教育局牵头分别成立卫生行业职业教育教学指导委员会；宁波市贸易局与教育局牵头成立健康服务行业职业教育教学指导委员会。行指委以行政部门负责人为主任，由学校、大型企业、协会等组成，立体推进政校企资源的整合，指导学校专业建设和人才培养。
探索多元主体合作办学。通过区域行业教育教学指导委员会，协调全省卫生类重点中职院校，组建成立健康服务类中高职一体化教育联盟；协调市贸易局、民政局、卫生局、教育局，组建成立2个特色学院（宁波家政学院、宁波老年照护与管理学院）；协调宁波市主要卫生机构和龙头企业，组建成立8个校企合作共同体，通过签订合作协议方式，明确各方的权力和义务，逐步形成互惠互利、共同发展的多元合作机制。各协同合作平台实行理事会运作机制，充分发挥政府主导、行业指导作用，以政府部门为主组建理事机构，制订章程，协调指导职业教育与产业发展，协同推进人才培养和技术进步。
确定办学定位，明确未来几年学校发展的总体目标和努力方向，对于实现学校健康快速和可
持续发展具有重要意义。通过“双领域服务 三业对接”的研究与实践，学校特色办学成效显著。人才培养质量明显提高，毕业生初次就业率毕业生初次就业率从2009年的80%攀升至2013年的97.03%，专业对口率高达86.66%。专业建设水平大幅提升，学校70%的专业被列为市级及以上特色专业；社会影响力逐渐扩大，办学模式受同行的高度肯定，办学成果受到媒体的广泛关注。
高职院校的办学定位是其价值追求的直接反映，也是其凝练特色、形成优势的前提和基础。作为行业特色鲜明的学校，避免与同类高职院校同质化，就要主动适应区域经济和行业的需要，立足高等职业教育，找准学校与区域和行业的共同点，强化独特的发展优势。
参考文献：
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[基金项目：宁波市国家级高职教育综合改革试点项目“卫生职业教育人才培养‘立交桥的构建”；宁波市哲学社会科学规划课程“宁波健康服务产业发展的路径研究”]
办学战略 篇4
关键词：高职院校,SWOT分析,战略选择
高等职业教育作为我国高等教育体系的重要组成部分,经过20多年的孕育与发展,已经取得了历史性的发展和跨越式的突破,占据了我国高等教育的半壁江山,培养了大批的高素质的应用型人才。但是,高职院校的快速发展并不意味着它具有持续发展的动力和能力。相反,随着高职院校的迅速发展,伴随而来的问题也日益凸显。“发展什么样的高等职业教育”和“怎样发展高等职业教育”是摆在我们面前必须理性审视的重大课题。
SWOT分析法又称为态势分析法,它是由旧金山大学的管理学教授哈佛安德鲁斯(Andrews)1971年在《公司战略概念》一书中最初提出来的战略分析理论,是一种能够较客观而准确地分析和研究一个机构现实情况的方法。SWOT可以分为两部分:第一部主要用来分析内部环境所具有的优势(Strengths)及弱势(Weaknesses),第二部分主要用来分析外部环境所面临的机会(Opportunities)与危机(Threats)。高职院校通过分析自身办学的优势、劣势、威胁和机会,进而采取相应的发展策略,以推进高职教育又好又快地健康持续发展。
一、高职院校办学条件的SWOT分析
(一)高职院校办学的自身优势(Strengths)。
优势是指社会组织较之竞争对手在某些方而所具有的不可模仿、不易替代的能力。从目前高职院校办学现状来看,高职院校存在着如下优势:
1.高职院校积累了较丰富的教学和实践经验。
高等职业教育已经取得了跨越性的发展,成为高等教育新的增长点,成为职业教育的亮点;同时,改革也取得了突破性进展,已经探索出了中国特色的高等职业教育发展之路。
2.高职教育本身具有较强的适应性和灵活性。
高职教育主要特点在于:一是地区性,能够满足区域发展需要;二是多样性,即多样化和多功能办学,能够满足社会各方面的需求;三是职业性,直接面向职业岗位,培养应用型人才;四是灵活性,办学形式灵活,能够方便人们就学需要;五是市场性,以市场调节为导向,反应灵敏。
3.高职教育培养的学生正逐步得到社会认同。
以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路已经成为高等职业教育战线的共识和自觉行为。明确的办学定位、特色鲜明的人才培养模式造就了大批高素质的应用型、技能型“灰领”人才。高职院校培养的人才比普通高校专科层次的毕业生更具有实用性、技能性等特点。过去倍受社会冷落的高职教育毕业生,如今正逐渐成为各个领域紧缺的技能型人才,逐渐变成了市场上的“香饽饽”。特别是“高级蓝领”的造就,如在人才济济的深圳、上海等大城市,出现了高级技工月薪超过硕士研究生、企业30万元年薪却聘请不到高级技工的“怪现象”。
4.发展能力逐步提升。
目前高等职业教育正在从外延式发展向内涵式发展的转变。从2000年起,国家相继启动了示范性职业技术学院和示范性软件职业技术学院建设。加强专业和课程建设,教育部确定了415个精品专业建设项目,今后将以这些精品专业为龙头,带动各省市和学校开展专业改革试点,同时,还确定了近300门国家精品课程。推进教材建设,“十五”期间国家已规划并陆续出版500本高职教育的精品教材,并将引进一些国外最成熟的优秀职业技术教材,这将基本上可以解决高职教育教材的有无问题。同时,建立健全高职教育教学质量监控体系,开展了高职院校人才培养工作水平评估,并研究制定高职高专教育指导性专业目录等。不断扩大国际交流与合作,积极借鉴国际职业教育现代教育思想和办学模式,如德国“双元制”、加拿大的“CBE”、英国“BTEC”,澳大利亚“TAFE”等,在国内一些职业学校得到试验和推广。最近几年,相当多的学校开展了不同形式的国际交流与合作,越来越多的管理人员、骨干教师到国外进行考察和进修。通过国际交流与合作,促进了我国职业教育观念的转变、课程和教材的开发以及教学方法和手段的更新,“以能力为本位”、“以学生为中心”、“行动导向”、“项目教学”、“关键能力”等理念或模式,逐步在我国职业教育系统中发挥影响,职业教育自身发展能力逐步提升。
(二)高职院校办学的自身劣势(Weaknesses)。
劣势是指社会组织较之竞争者在某些方面的缺陷和不足。高职院校的劣势相对于普通高校主要表现在以下方面:
1.产学合作关系不紧。
一些高职院校在产学合作方面开展了积极探索,取得了一些成果和经验,但产学合作的深度和广度仍显不足,主要表现在:校企合作大都呈现单向需求,缺少有机互动,而且还仅局限在提供实习实训场所和聘请师资等方面;校企合作的办学模式和运行机制没有切实建立起来,共同发展,实现双赢的局面远未形成;校企合作的人才培养模式还比较单一且居于浅层。此外,校企合作还明显地受到行业特点和区域经济的制约,体现出行业性和区域性的不平衡。
2.专业设置盲目求全。
高职院校设置的专业应与存在的职业具有对应关系或一致性。各校应当具有自己的行业或专业特点。而现阶段各高职院校学科专业设置、培养目标、培养规格、课程体系上交叉、雷同,追求专业齐全、忽略办学特色的现象非常普遍,这样,既加剧了竞争,又造成了有限教育资源的浪费和效率损失。从区域发展的角度看,随着高等职业教育办学模式和运行机制改革的不断深化,高等职业教育越来越能适应产业结构的升级转型和区域经济的发展需求,一些高等职业院校在专业设置和人才培养上能主动面对市场需求变化,优化教育资源,打造学校品牌和办学特色。
3.师资队伍建设滞后。
我国高职院校构成复杂,其发展的历史和办学基础各不相同,不同的地区和不同的院校的师资队伍状况差异较大。首先,教师队伍整体素质不高。主要表现在学历层次偏低,低于目前国家教育部规定,高职院校具有研究生学位教师占专任教师的比例15%的要求。目前高职高专院校中,研究生以上、本科生和专科生三者的比例为8∶80∶9,属中间大、两头小的结构。其次,“双师型”教师紧缺。高职院校的教师应当是具备理论讲授能力同时也具备职业技能指导水平,即“双师型”师资。2005年全国独立设置高职院校拥有教职员工近44万人,其中具有“双师”素质的教师只有5.7万人,只占21.3%。在已有的“双师型'师资还存在部分教师的学历偏低、缺乏熟练的动手操作能力和技术应用能力等情况,对生产服务一线的经营管理、劳动组织、技术工艺了解不够,专业技能和实践教学能力不强,很难适应培养技能型人才的需要。
4.经费投入不足。
许多高职院校特别是近年来批准设立的院校基本没有新的财政投入,主要靠收取较高的学费运转,经费投入来源狭窄,融资渠道稀缺,数量有限,缺口较大。而职业院校特别是工科类院校注重实践性教学,要求的实验实习设施和设备投入大、更新快,培养成本相对较高,经费紧张在很大程度上影响了培养质量。
(三)高职院校办学面临的机遇(Opportunities)。
机遇是外部环境因素的变动对组织的生存与发展有吸引力的、积极的、正向的影响。高职院校所处的环境带来的机遇主要表现在以下方面:
1.国家高职教育政策的扶持。
随着高等教育由精英培养向大众培养的转变以及经济的转型和产业结构的调整,高职教育也越来越受到国家的重视。国家陆续出台了一系列政策法规,在政策层面上大力推动了高职教育的发展。上世纪九十年代我国高等职业教育进入了新的发展时期,《中国高等教育法》、《中国职业教育法》确立了高等职业教育的法律地位。1999年6月中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步指出“支持本科高等学校举办或与企业合作举办职业技术学院(或职业学院),省、自治区、直辖市人民政府在对当地教育资源的统筹下,可以举办综合性、社区性职业技术学院(职业学院)”。同时明确进一步简政放权,“经国务院授权,把发展高职教育和大部分高等专科教育的权力和责任交给省级人民政府”,要求“在发展民办教育方面迈出更大的步伐”,“鼓励社会力量举办高职教育”。2002年全国召开第四次教育工作会议,国务院下发了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,又进一步为高职教育的发展指明方向,明确要求,“深化职业教育办学体制改革,形成政府主导、依靠企业,充分发挥行业作用、社会力量参与的多元办学格局”。2005年11月,温家宝总理在全国职业教育工作会议上《大力发展中国特色的职业教育》,强调统一思想,明确任务,狠抓落实,推动中国特色职业教育发展。“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元,增加对职业学校经济困难学生的补助。对高职发展也提出了明确要求,到2010年高职的招生规模要继续保持占高等教育招生规模一半以上。胡锦涛总书记在十七大报告中将“优先发展教育,建设人力资源强国”作为推进以民生为重点的社会建设的六大任务之首,同时进一步指出,要大力发展职业教育,提高高等教育质量。这一系列方针政策,极大地推动了我国高职教育的发展。
2.市场对技能人才需求强劲。
据了解,目前我国技能劳动者占从业人员的比例不足13%,仅为城镇从业人员的1/3。全国技师、高级技师占技术工人总量的比例不足4%,缺口巨大,供给不足,且存在断档。据对全国113个城市劳动力市场职业供求状况的统计,总的需求人倍率(需求人数/求职人数)均小于1,呈现供大于求的状况,但对技工,特别是高级工、技师、高级技师需求人倍率均大于1,呈供不应求的局面。2007年全国百个城市劳动力市场供求状况分析显示,2.3个求职者竞争1个非技能劳动岗位,而1个高级技师或技师,可以选择2.4个岗位。从经济社会发展来看,这种人才需求状况给职业教育带来无限的发展契机。
(四)高职院校办学面临的威胁(Threats)。
威胁是指外部环境因素的变动对组织造成不利的、消极的、负面的影响。目前,高职教育的发展面临着诸多威胁,归纳如下:
1.社会对高职院校的偏见。
与崇尚“实用主义”和“技术至上”的某些国家相比,高等职业教育在中国的发展从一开始就面对着沉重的文化传统的桎梏。在长期的精英教育制度下,逐步形成了“重学轻术”、鄙薄劳动、轻视实践和排斥大众的思想观念。人们从不同的视角对发展中的高等职业教育提出评判或歧义,代表性的观点有:一是“专科层次”说。把现阶段我国将高职教育政策性限定在专科层次理解为“高职就是专科,专科就是高职”,从而以教育的层次代替了教育的类型。二是“次等教育”说。人们往往把高职教育当作是普通高等教育体系中延伸出来的一个庞大的附属品,是普通高等教育的补充。唯普通高等教育才是正规的高等教育等观念。三是“弱势群体教育”说。人们认为高职教育的招生对象是考不上大学的学生,把发展高职教育仅仅看作是解决高考落榜生的一种手段。另外,随着现代家庭独生子女增多,经济条件优越,家长在投资教育,让子女接受更高层次学历教育的期望值不断升高,希望自己的子女将来大学毕业后有个轻松的工作,搞科研、坐办公室,不愿到一线岗位从事艰苦、繁忙的技术和劳动岗位上工作也是制约高职教育发展的一个社会因素。以上这些观念或认识上的误区,都给高等职业教育的持续健康发展带来了冲击与困扰。从办学实践看,政府的“高职热”与百姓出乎意外的“冷”,使高职教育处在一种尴尬的被动境地。
2.院校竞争日趋激烈。
我国高等教育发展已经进入了一个多层次多类别相互竞争的态势,对有限的教育资源的争夺日趋激烈。近年来国家虽然一再大力提倡发展高等职业教育,但是随着普通高校几年来的连续扩招,事实上对高职的生存已构成了极大的威胁。特别是普通本科院校中的二级学院的独立招生及允许二级学院颁发其母体文凭优惠政策的出台,客观上又形成了二级学院抢走了本属于高职的那部分生源,形成二级学院和高职竞争生源的事实,从而使得高职的招生与发展面临更严峻的形势,还可能引发高职院校优秀师资的迁移和资金的流失。
二、高职院校办学的战略选择
鉴于以上分析,高职院校可以有如下四种发展战略选择:
(一)优势-机遇战略(S-O战略)。
充分借助国家对高职教育的扶持政策,抓住市场对人才需求强劲的机遇,发挥办学相对灵活机制,借鉴其他高职院校办学的成功经验大力发展高职教育。具体措施是:从服务面向定位入手,主动出击,与需求企业建立灵活的多渠道的合作关系。
(二)劣势-机遇战略(W-O战略)。
广泛整合资金和其他闲置的教育资源,增加投入,特别是对实训基地建设的投入,加强学校与企业、行业的合作,为学校办学拓宽筹资渠道,弥补部分办学经费。改善办学条件,增加师资力量,有效增强高职院校在高等教育市场上的办学水平和竞争力。
(三)优势-威胁战略(S-T战略)。
借鉴其他高职院校办学成功经验,开展灵活的办学形式,避免与其他院校的强势层面竞争,走人无我有,人有我精,人强我避的战略以化解竞争的不利层面。具体措施是:发挥自身优势开展灵活多样的办学形式,建设自己的强势专业。
(四)劣势-威胁战略(W-T战略)。
办学战略 篇5
一、高等职业教育中外合作办学发展规划制定的背景和指导思想
（一）背景
近年来，中外合作办学的迅速发展，对加快我国教育改革和发展的步伐，促进我国教育国际交流与合作，增加我国教育供给的多样化和选择性等起到了巨大的推动作用。浙江省的中外合作办学自1995年实施以来效果明显，合作办学的机构和项目数量增加较快，其中高等职业学校的中外合作办学占了相当比例，到2008年底，我省已有高职项目32个，当年招生1572人。越来越多的高等职业学校加入到中外合作办学的行列，在积极引进国外优质教育资源、培养国际化人才方面取得了前所未有的成绩，有效地缓解了我省高等职业教育资源供求不足的矛盾，提高了我省高等职业教育的国际化程度，深化了我省的教育改革与开放程度，培育了一批国际化水平较高的师资和社会急需的应用型人才。实践证明，中外合作办学在创新教育模式，深化教育教学改革，促进专业建设，提高师资素质和拓宽人才培养途径等方面，日益显示出其独特的优势和作用，有着广阔的发展前景。
但是，我们也应该认识到，从我省高等职业教育中外合作办学实践的整体来看，目前还存在着一系列问题，如合作项目的数量增加不少，合作的资源质量有待提高；项目发展后劲不足，“精品”项目不够；专业结构不合理，大多集中于少数国家的管理、商务、计算机等专业；管理队伍跟不上项目发展需求；缺乏一套规范性好、操作性强的评估体系等。中外合作办学教育机构和项目能否生存和发展将很大程度上取决于办学质量的高低。
2003年以来，国家相继出台了《中华人民共和国中外合作办学条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》、《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》等一系列规范性文件。《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》中明确指出：要加强高等职业教育阶段中外合作办学的政策研究和发展规划，切实把高等职业教育改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高教育质量上来。
经过改革开放30年的持续发展，我省人均生产总值已超过5000美元，正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期。今后五年，我省将深入贯彻落实科学发展观，全面实施创业富民、创新强省总战略，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设惠及全省人民的小康社会，为加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要》和《浙江省教育厅关于“十一五”期间全面提升高等职业教育办学质量和水平的若干意见》，我省高等职业教育的发展应以提高教育质量、培养高质量人才为中心，全面加强教学基础建设，深化教学改革，增强办学特色，提高服务能力，打造高等职业教育强省，为我省先进制造业、现代服务业、现代农业协同发展提供大批具有较强创新精神、创业能力的高素质技能型人才。
我省高等职业教育中外合作办学应遵循这一要求，为提升高等职业教育质量、建设教育强省和促进地方经济社会发展服务。
（二）指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，按照建设教育强省的要求，坚持“扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展”的方针，通过积极引进国外先进的教育理念、教育资源、办学模式、教学方式、教学手段、管理经验，推动全省高等职业教育中外合作办学向宽领域、高水平、深层次发展，提高高等职业学校的办学水平和育人质量，努力为我省经济社会发展培养大批具有国际视野的高素质技能型人才。
二、高等职业教育中外合作办学的发展目标和主要任务
（一）发展目标
到2013年，建成一批定位准确、规模适度、结构合理、特色鲜明的高等职业教育中外合作办学项目，争取在教育思想和办学理念上有新突破；在工学结合和人才培养模式上有新探索；在课程体系和教学内容上有新改革；在外语、双语教学方法和手段上有新变化；在师资队伍建设和学校管理水平上有新提高。全省基本形成主体多元、结构合理、形式多样、灵活开放的中外合作办学格局，使我省高等职业教育中外合作办学的整体水平位居全国前列。
（二）主要任务
1.着力提高高等职业教育中外合作办学质量和办学效益。要依据我省产业结构调整和区域结构优化的要求，充分利用教育资源，统筹协调全省高等职业教育中外合作办学发展速度、规模和结构，积极有序地开展中外合作办学，以适应我省外向型经济发展对人才的需求。到2013年，新增高职中外合作办学项目80个、非独立设置的中外合作办学机构若干个，合作办学项目每年招生8000人。
2.积极创新高等职业教育中外合作办学人才培养模式。根据全省经济社会发展需要，坚定不移地走校企合作、工学结合之路，比较分析国际先进的职业教育模式，博采各国之长为我所用，引进真正具有比较优势的教育资源，不断丰富现有的高等职业教育模式，创新中外合作办学机制，改变目前我省高等职业教育中外合作办学模式比较单一的局面，探索适应浙江经济社会发展的高等职业教育中外合作办学人才培养模式。
３.大力加强专业和课程建设。重点建设20个中外合作办学项目,50门中外合作办学优质课程，100种涉及技术领域的优质教材。国家级、省级示范性建设高等职业学校应至少举办一个中外合作办学项目，充分发挥示范、引领作用。我省高等职业教育中外合作办学项目应引进国外优质教育资源，重点在数控技术、机电一体化技术、模具设计与制造、电子商务、软件技术、工业设计、金融保险、物流管理等先进制造业和现代服务业专业领域，开展中外合作办学。借鉴国外同类高校在课程体系改革、教学内容更新、教学方法创新等方面的先进经验，引进、消化、开发各专业课程。
4.不断提升管理队伍与师资队伍的整体水平。重点培养中外合作办学项目优秀管理人员20名、双语课程名师50名。造就一支具有良好国际视野、较强管理水平的项目管理队伍。以合作办学项目为平台，引进国外优质师资的同时，加大教师的国际交流和培训力度，提高教师的外语能力和技能水平，拓宽教师的国际化视野，提升全省中外合作办学整体水平。
5.努力增强中外合作办学项目学生的就业竞争力。加大国外高等职业学校先进课程体系的引进力度，注重建立突出职业能力培养的课程标准，增强教学过程的实践性、开放性和职业性，加强对学生知识、技能和素质的培养。同时要坚持强化外语教学，鼓励有选择地使用原版教材，采用“双语”教学模式，强化突出合作办学学生的外语应用能力，凸显中外合作办学的优势，提升学生的就业能力，确保中外合作办学项目毕业生的就业率、就业质量等指标有明显提高。
三、促进高等职业教育中外合作办学发展的政策措施
1.坚持政策导向
高等职业学校应根据国家、地方和区域经济发展对人才的需求以及学校学科建设的需要，在合作国家、合作院校、合作专业、合作模式等方面认真比选，慎重抉择，真正引进国外优质教育资源，学习外方的有益经验，提升自身的办学质量和管理水平。政府有关部门应积极做好相关指导、帮助和服务工作。
2.严格项目审批
按照国家法律法规，严格把好中外合作办学审批关。重点考量：拟举办项目是否符合我省教育事业发展需要，是否属于我省需要的优质教育资源；合作办学协议是否符合法律规定；教学计划、教材选用、教师配备、招生考核、教学管理是否合理可行；颁发的国外学历证书是否获得外方合作者所在国的承认等。
3.规范办学行为
进一步加强中外合作办学项目的全过程管理，特别是招生录取、学籍管理、教学计划和培养方案、课程设置和教学内容、教材引进的审核、收费和财务管理、文凭证书发放等重点环节，确保中外合作办学健康发展。
4.加强监督评估
办学战略 篇6
一、地方高校特色办学战略思想的一般认识
战略一词最早用于军事, 顾名思义, “战”指战争, 略指“谋略”。在现代“战略”一词被引申至政治、经济、教育等诸多领域, 其涵义演变为在一定历史时期指导全局的方略。战略要超过眼前的东西, 要往长远看, 某种程度上战略等同于远见。
教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案 (试行) 》对高校的办学特色概括为:在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特优质面貌。办学特色不等同于办学定位、办学目标, 它是一所高校在长期办学过程中形成的明显区别于其他大学的独有的个性特征。
可以看出, 办学特色是外在于人的, 不是写出来或是说出来的, 它是沉淀于学校的发展历史和建校过程中的。同时, 办学特色应当对提高教学质量、优化人才培养过程、促进科学研究具有显著的效果, 具有一定的稳定性且应在社会上有一定影响, 得到公认。地方高校的办学特色是经过培育、成长、凝炼后形成的静态形象, 而特色办学则是高校培育、凝炼办学特色的动态过程。
地方高校要走特色兴校之路, 实现科学良性的发展, 必须要形成并明确特色办学的战略思想。那么如何形成地方高校特色办学的战略思想?首先要明确一所学校独特的办学理念和思想, 办学者正确、明晰的办学思想对地方高校的发展、建设起着极为关键的作用;其次要弄清一所地方高校的办学特色及其体现究竟是什么;再次要搞清特色的来源及支撑是什么。基于对上述相关问题的思考, 结合高教发展规律、社会发展趋势与地方高校实际校情, 反复凝练升华为学校办学特色的战略思想。
二、地方高校特色办学战略思想的特征
地方高校特色办学的战略思想是高校根本性的政策指导, 是强化办学特色的主要依据, 是开展各项工作的重要指针, 具有非常重要的作用, 主要表现在以下五个方面:
(一) 原则性
战略是高层次的谋划和决策, 具有很强的原则性, 不能朝令夕改。因此地方高校特色办学的战略思想, 要符合未来一段时期国家、区域社会经济的发展趋势。要凝练形成一所高校的办学特色, 需要经过一个实践、提炼、创新、发展的过程。办学者需要在把握学校全局的基础上, 深入研究区域经济支柱产业发展的需要, 不能轻易改变。有了原则性, 就有了底线, 也就有了发展和规划的基础。
(二) 全局性
全局性既表现在空间上, 大到一个国家, 小到一所学校, 都可以是战略的全局;全局性还表现在时间上, 贯穿于战略准备与实施的各个阶段和全过程。作为地方高校办学者, 在研究凝练特色办学战略思想时, 要胸怀全局, 通观全局, 把握地方高校未来的发展趋势、所在区域的经济发展动态, 满足社会的多样化发展需要。不管是空间还是时间上, 如果仅仅局限于某一点, 往往会造成特色办学的畸形发展, 又由于各方面无法达到协调一致, 肯定会漏洞百出, 混乱的状态是可想而知的, 所以从全局的角度出发, 制定战略思想可以实现效果最大化。
(三) 前瞻性
前瞻性是谋划的前提, 决策的基础, 是制定、调整和实施战略的客观依据。地方高校特色办学的战略思想需要在广泛调查研究的基础上, 全面分析、正确判断、科学预测地方高校所处环境及可能面临的发展变化, 把握时代的特征, 为地方高校未来的发展提供一条科学可行的路径。预测以后的长期发展中可能会出现的问题和麻烦, 提前准备好解决方案, 并在实践过程中不断调整和完善, 以达到更好的预期目标。
(四) 引导性
地方高校强化办学特色的战略思想反映一所高校未来发展的目标方向, 体现学校办学的路线、方针和政策, 是为其科学发展而服务的, 具有鲜明的引导作用。
三、地方高校特色办学战略思想的重要性
回顾世界高等教育发展历史, 世界一流的大学在其发展历程中都得益于具有自身特色的战略思想和办学理念。哈佛大学能够成为世界上最优秀的高等学府, 离不开“适应社会发展”的战略思想;服务社会的“威斯康星思想”使威斯康星大学成为世界一流大学;被誉为“现代大学之母”的洪堡大学也得益于“教学与科研相统一”的战略思想。
在中国地方高校发展初期, 很多高校都盲目地将办学特色与学科多而全划上等号, 似乎认为一所大学学科不齐全就不能称之为一所大学, 也难以形成自己的办学特色, 其实这是对办学特色的错误理解。现实办学中, 一些地方院校往往盲目追求学科齐全, 造成各学科发展平庸的局面。中国科学院院士杨福家曾说过, “正如一支交响乐团不能没有小提琴, 也少不了大提琴, 大学一定要定位准确, 注重办学特色, 如果所有大学都追求大而全, 中国就不会诞生世界一流大学”。他认为, 国内大学只有各具特色, 各发其音, 高等教育事业才能奏出动人的乐章。
随着中国高等教育体系的发展与成熟, 国家教育行政部门明确提出了高等学校“要办出特色”、“分类指导”。这意味着不同类型、不同层次的高等教育都是国家高等教育体系中的有机组成部分, 都可以在一定的层次和类型中办出高水平。办学者逐渐达成共识, 学校的办学规模、办学层次、学科是否齐全与办学特色不呈直接正相关关系。
如今, 地方高校办学者已经认识到“以质量求生存, 以特色求发展”才是地方高校能够长远、科学发展之道, 要在国家高等教育体系中拥有自己的一席之地, 必须走特色办学之路, 必须要思考凝练自身办学的战略思想, 必须有自己独特的办学理念作为支撑。办学理念是一所高等学校办学实践的总体指导思想, 发展定位则是在办学理念的约束下对学校发展目标的总体规划, 这是关系到把学校办成什么样和如何办的重大战略问题。地方高校应当坚持学校自身的发展特色, 立足区域经济社会发展需求, 走应用型发展道路, 不要去追求学科专业的大而全式发展或是综合性大学的发展模式, 要立足自身, 主动将学校特色发展融入到区域经济社会和行业发展的大战略中。
四、地方高校特色办学战略思想的形成路径
(一) 合理定位, 明确办学理念
科学合理的办学理念是形成特色办学战略思想的前提。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010-2020年) 强调指出, “要引导高校合理定位, 克服同质化倾向, 形成各自的办学理念和风格, 在不同层次、不同领域办出特色, 争创一流”。地方高校必须科学分析自身办学条件, 全面总结办学传统, 深入挖掘办学资源, 在科学论证的基础上, 对自身办学优势进行准确把握, 找准办学定位, 找到符合自身实际的特色发展道路。
(二) 结合地方实际, 培养应用型创新人才
我国目前正处在全面建成小康社会、加快转变经济发展方式、全面深化改革的关键时刻, 随着科学技术的发展, 产业结构不断优化调整、转型升级, 促使社会职业岗位发生了很大变化, 加大了对创新人才、技术应用的需求。这对高等教育体系的完善发展提出了进一步的要求, 需要为社会进步发展提供既掌握现代科学技术知识又接受系统技能训练的应用型、复合型、创新型人才, 特别是产业链高端的技术技能人才。地方本科院校应当打破传统思维方式和办学模式, 面向实现转型发展的国家需求进行根本性变革, 承担时代赋予地方高校的社会责任和历史任务。为此, 地方高校应依托区域科技、经济、社会发展的需求, 布局专业和学科方向, 研究凝练特色办学的战略思想, 把精力和资源放到人才培养上, 关注人才培养质量, 提升人才培养的水平。
(三) 融入地方文化, 服务区域社会经济发展
我国地大物博, 各地之间无论是自然环境、物产资源还是文化风俗、经济动脉等都各有其特色, 地方高校扎根于所在地方的自然、人文环境中, 是区域经济社会系统中的一个子系统, 因此地方高校要创建凝练办学特色, 必须融入到地方文化中, 立足地方特色, 服务地方特色, 凸显地方特色。
服务区域经济社会发展是地方高校创办的政策依据和发展根基, 只有满足区域经济和社会发展的需求, 体现出地方产业发展的特色、经济新兴产业的发展方向以及区域经济社会发展对人才培养的要求, 认真分析自身拥有的能力和资源, 以科技成果的应用和转化为依托, 以创新型应用人才的培养为基础, 从中寻找到价值高、独特性强的优势要素来培育特色方向, 地方高校才能真正与区域经济社会的发展实现良性互动、互利共赢。
(四) 更新观念, 大胆创新, 摆脱千遍一律的高教管理规范的束缚
一直以来, 我国都比较重视高等教育管理的规范工作, 为了提高教育内部的一致性, 从招生到就业、从教学到管理、从激励到惩罚等许多方面都形成了一定的规范、标准、职责、机制, 具有明确的制度和规定。而办学特色的形成却要求排斥异口同声的说法和做法, 千篇一律的管理规范无疑会对办学特色的形成存在一定负面作用。地方高校应勇于开拓, 不畏权威, 大胆创新, 探索研究具有自身特色的办学之路。
参考文献
[1]许青云.地方高校发展的使命及地方高校办学特色战略选择[J].河南教育, 2010, (10) .
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[3]张影, 邓传德.地方高校办学特色建构的误区及基本对策[J].现代教育科学, 2011, (1) .
[4]曹毓民.地域文化对地方高校办学特色的影响[J].江苏高教, 2010, (6) .
美国MIT的发展战略及办学特色 篇7
关键词：MIT,发展战略,办学特色
麻省理工学院 (Massachusetts Institute of Technology, 简称MIT) 在众多大学排名里 , 均位列世界前五位。2013—2014年最新排名中QS世界大学排名:世界及全美第一;其世界声誉排名自2011年首次发布以来, 都一直将其列作世界及全美第2 (仅次于哈佛大学及斯坦福大学) 。研究MIT的办学特色对我国理工大学的建设有很好的借鉴意义[1]。
一、学校简介
MIT是美国一所研究型私立大学 , 位于马萨诸塞州 (麻省的剑桥市 , 查尔斯河 (Charles River) 将其与波 士顿的后 湾区 (Back Bay) 隔开。至2009年 , 先后有78位诺贝尔奖得主曾在麻省理工学院学习或工作。MIT的自然及工程科学在世界上享有极佳盛誉, 其管理学、经济学、哲学、政治学、语言学也同样优秀。
二、发展战略
在对未来社会、科学和大学自身研究的基础上, MIT制定了新的发展战略。第一, 吸引最优秀的学生和教师, 给他们提供有刺激性的和有效的生活与学习环境。第二, 致力于研究基础科学, 但应在把研究、学习和行动整合成一体的新模式中处于领先地位。第三, 开拓新的财政来源, 增进公民、联邦政府和商业界对科学、技术、研究和高等教育的理解与支持, 吸引私人投资。第四, 麻省理工更加注重全球化的发展, 进一步加强其在国际上的产学研合作。
三、办学特色
(一) “小而精”的发展战略———院系和学科门类少
根据专业的分类, MIT被分成了如下六个学院: 建筑及城市规划学院 (School of Architecture and Planning) :建筑学、媒体艺术与科学、城市研究与计划;工程学院 (School of Engineering) :航空太空工程、生物医学工程、化学工程、土木工程 、环境工程、电机工程、计算机科学与工程、资讯科学、核子工程、机械工程、材料科学与工程、交通物流研究所;人文及社会科学学院 (School of Humanities, Arts, and Social Sciences) :人类学比较媒体研究、经济学、文学、历史学、语言学、哲学、音乐与戏剧艺术、政治学、女性研究、写作计划组;阿尔佛雷德·P·斯隆管理学院 (Alfred P. Sloan School of Management) :金融博士、会计博士、MBA和金融学硕士;理学院 (School of Science) :数学、物理学、化学、生物学、脑与认知科学、地球科学;维泰克健康科学技术学院 (Whitaker College of Health Sciences and Technology) 。
(二) 注重加强国际合作
2007年 , MIT与阿拉伯联合酋长国达成协议 , 共同建设马斯达尔科学技术研究院———世界上第一所专注研究另类和可持续能源、培养研究生的高等院校。2009年与浙江大学、新加坡达成协议, 共同建设新加坡技术与设计大学, 2011年开始招收第一届本科生。2011年与俄罗斯斯科尔科沃基金会达成协议, 共同建设斯科尔科沃技术大学, 2013年投入运行。2003年与西班牙阿拉贡政府、萨拉戈萨大学, 在欧洲最大的物流中心萨拉戈萨市成立MIT-萨拉戈萨物流研究院 (ZLC) [2]。2011年, 马来西亚政府和麻省理工达成协议, 共同创建了MIT-马来西亚供应链创新学院 (MISI) 并招收MIT-马来西亚供应链管理硕士研究生 (MSCM) 。
(三) 重视理工科学生人文社 科通识课程教育
MIT向来重视 对理工科 学生进行 通识课程 教育 , 注重教学与 科研、应用 的有机结 合 , 培养学生 运用知识 解决实际问 题的能力 。MIT主要通过 合理的课 程设置有 效地对学生 进行通识 类课程的 教育。数 学、科学与 技术共9门 , 人文艺术与 社会科学 必修课8门 , 交流必修 课4门 , 体育必修 课4门, 专业课16门左右。从课程设置可以看出MIT不仅培养学生对艺术 的交流形 势及敏感 度 , 而且重视 体育教育 及交流课程的教学。有利于学生在学习科学文化课程时有强健的体 魄 , 也能培养 学生的艺 术修养及 口头表达 能力及写 作水平 ;有利于学 生形成完 整全面的 知识结构 ;有利于创 新人才的培 养 , 使学生有 更强的社 会责任感 , 能够更好 地适应社会 及企业要 求。我国 要不断引 进MIT的先进的 通识教育理 念 , 明确通识 教育的目 的 , 完善通识 教育的课 程体系 , 建立通识教 育的组织 机构 , 推进我国 建设世界 一流理工 院校通识教育的进程。
参考文献
[1]曹艳红.我国“985工程”高校定位问题研究[D].天津大学, 2011 (05) .
[2]张森.MIT创业型大学发展史研究[D].河北大学, 2012 (05) .
办学战略 篇8
一、企业战略联盟的性质、特征与效用
对于企业战略联盟并没有一个统一明确的概念, 总体上说就是企业与企业之间加强合作, 建立一种长期的战略协作关系, 参与协作各方实际组成一个既合作又竞争的组织, 合作各方仍保持其独立性。迈克尔·波特在《竞争优势》一书中提出:“联盟是企业间的长期合作, 它超越了正常的市场交易但又未达到合并的程度。”波特教授的观点虽然没有变成标准化的战略联盟的概念, 但他点出了其最本质的方面。
战略联盟最大的特征是它实质上是介于企业和市场之间的一种“超组织”, 在联盟内部的管理与交易既是企业的, 又是市场的;既是非企业的, 又是非市场的。它既借助于企业内部治理结构, 又不能完全依赖;既借助于市场价格机制, 也不能完全依靠。
企业战略联盟之所以能产生并在发达国家得到迅猛发展主要在于这种组织形式使企业很好地适应了新的竞争环境的需要, 最大限度地整合并发挥了各自竞争优势, 不仅使微观企业提高了竞争力, 还促进了社会资源的优化配置, 带来了社会福利的增长。首先, 通过战略联盟, 成员企业都在一定程度上获得了对方的同时又分享了自己的核心能力和资源, 有助于资源共享、优势互补;其次, 企业可以利用战略联盟使自己更加专注于擅长的工作, 将其他环节交由专业的盟友完成, 有利于形成自己的核心能力和竞争力;第三, 企业可以利用战略联盟增加成员企业合作的稳定性来减少企业间交易的不确定性和风险, 从而有助于降低交易风险和费用;第四, 战略联盟内部的企业仍然是相互独立的企业, 他们之间是“竞合”关系, 是既竞争又合作, 既合作又竞争的关系, 每个成员企业仍有竞争的压力, 在保持合作稳定的同时, 市场的竞争激励作用并没有失去, 有助于规避企业内的激励弱化效应;第五, 战略联盟避免了大量低水平、不必要的重复建设, 避免了过度竞争, 成员企业通过配合协作, 从整体上实现规模经济, 另外, 成员企业基于各自核心能力和资源的充分整合和利用还有利于实现范围经济。
二、高职院校建立校企战略联盟的必要性
企业战略联盟的理论与实践为高职院校提升办学特色和办学实力提供了有益的启示, 部分院校的校企战略联盟的实践也表明企业战略联盟的理论同样适用校企间的战略联盟, 而且还应进一步发展具有高职教育特色的校企战略联盟理论来指导、提升校企联盟的水平。高职院校应该通过校企联盟来提升办学特色和实力, 以建立自身的竞争优势, 是由高等教育的形势和高职院校自身的特点和实际决定的。
我国高等教育经过多年的快速发展, 以由“精英教育”转变为“大众教育”, 高等学校毕业生的就业形势越来越严峻, 社会对高等教育的要求也越来越高。为了使高等教育更好适应社会需求, 我国适时调整了高等教育结构, 加快高职教育的发展, 大力培养高层次、技能型人才, 经过近几年的快速发展, 高职教育已占我国高等教育的“半壁江山”, 高职教育培养的人才在社会经济发展中也扮演着越来越重要的角色。但总体来说, 高职教育相对起步较迟、起点较低;高职院校多数是由中专校改建而来, 总体办学实力较低、办学资源不足;学生家长对孩子接受本科教育的诉求强烈, 对高职教育发展关注不够。面对社会对高素质、技能型职业技术人才的大量需求, 现代高等职业教育在没有成熟理论与实践经验指导的情况下, 也不得不仓促上阵, “摸着石头过河”, 实现了跨越式发展, 但的确也是在为国家的现代化建设提供着力不从心的服务。
在这种情况下, 高职教育面临着广阔的发展前景和眼前激烈的竞争压力。实施校企战略联盟对高职院校在新的环境里扬长避短, 充分发挥自己的特长, 建立起自己的竞争优势, 从而获得更好的发展具有不同于本科院校的特殊意义。
(一) 弥补资源和能力不足的需要。
高职院校经过多年持续扩招, 规模上得到快速扩大, 基本上都已做“大”, 但离“强”还有较大差距。高职院校无论是办学资源还是教学、科研、社会服务能力都滞后于快速发展的规模和社会需求。从资源上来说, 高职院校的办学基础、办学经费、校舍设施、图书设备、实验实训基地等相对于本科院校来说比较欠缺;从能力上来说, 高职院校应侧重培养学生的技能, 应加强实践教学, 但“双师型”教师相当欠缺, 院校也缺乏进行“双师型”师资建设的资金和途径等等。通过校企联盟, 就可通过实现资源共享、优势互补来解决这个问题。以江苏经贸职业技术学院为例, 该院通过与企业合作建设大学生创业街, 解决了学院资金不足的问题;通过与五星、苏果、大明路汽车街等单位合作解决了学生的实习实训问题等。
(二) 形成自身办学特色的需要。
高职教育要形成竞争优势, 必须先形成特色。无论是整个高职教育与本科教育之间的竞争, 还是高职院校间的竞争, 实践已告诉我们, “大而全”的思路已行不通, 高职院校在发展中必须形成自己的办学特色才有发展的空间。只有与企业联盟, 才能从深层次了解和把握企业对人才的特定需求, 才能较准确预测未来对人才的可能需求, 才能找准自己对人才培养的定位以形成自己的办学特色。
(三) 服务地方做贡献的需要。
“服务地方做贡献”是江苏省委教育工委对高校开展学习实践科学发展观活动提出的新要求。高等院校包括高职院校应从服务区域经济社会发展需求, 发挥高校在经济社会科学发展全局中的重要作用, 不断增强服务经济社会发展能力, 为保增长促发展, 保民生促和谐做出应有贡献。校企联盟是高校服务地方做贡献的重要途径和平台, 高校同样也会在服务地方做贡献的过程中得到实惠, 如相关资源、经验、能力等等。
(四) 培养创业型人才的需要。
加强创业教育, 以创业带动就业, 是党和国家的重大决策, 是造就“创业、创新、创优”人才的迫切需要。构建多形式、多渠道、多层次的创业教育基地和实践平台是实施创业教育的关键。通过校企联盟, 构建工学结合的人才模式, 有助于提高办学成效。
(五) 进行专业设置和调整的需要。
经济和社会的发展, 导致新的行业、新的岗位、新的职业不断涌现, 高职院校应比本科院校更加适应这种需要, 培养更多适应新经济发展的人才。高职院校在专业设置和调整上应紧跟这种变化和需求, 这同样需要借助校企联盟的帮助, 才能更好适应这种需要。
三、高职院校建立校企战略联盟策略探讨
(一) 选择合适的建立或参与战略联盟的途径和方式。
目前, 已被企业认可或采用的战略联盟的方式有:技术许可生产、供应协定、营销协定、合作生产、R﹠D合作协议、排它性的购买协议、技术成果互换、股权共享等。高校和企业间已经采用的、比较常见的合作形式有:研发联盟、技术成果转换、共建科技服务平台、咨询服务、联合办学、人才交流等。对高职院校而言, 到底采用哪种方式, 应因时而异, 因自己的实际情况而异, 因企业特点而异, 高职院校应做出适合自己的选择, 切不可死搬硬套。但应坚持和企业建立长期稳定协作关系的方向, 立足于战略层面的合作, 探索建设校企合作的长效机制。
(二) 要确定适当的联盟目标。
组织建立战略联盟不是目的, 而是一种实现组织目标的手段。院校要成功实施战略联盟必须对联盟的这个本质要有深刻的认识, 院校在和企业共同确定联盟目标时一定牢记自己的目标, 只有当联盟的目标符合院校的长远目标时联盟才是有意义的。高职院校由于资源的匮乏, 可能求盟心切, 加上战略思维能力的不足, 很容易在联盟谈判中为了解决眼前某些比较急迫的问题而不恰当地让步, “忘记了”联盟的本意。要做到这一点就要求高职院校要做好联盟的准备, 扎实做好这方面的规划工作。
(三) 选择合适的合作对象, 控制校企合作的风险。
近年高职院校的快速发展为企业提供了许多合作的机遇, 许多企业也在寻求与高职院校的合作, 应该说高职院校并不缺少合作的机会。随着校企合作的增加, 也有越来越多的合作失败的案例, 同时, 有的合作虽然进展比较顺利, 但这种合作使院校积聚了较大的风险。所以, 高职院校在合作前及过程中应用“互依”理论动态评估合作对双方的重要性及风险, 要立足院校长远的发展, 不要仅为解决短期的问题盲目选择不合适的合作伙伴, 要注意有效评估、控制校企合作的风险。
(四) 集中资源建立自己的优势, 以提高在联盟中的地位。
战略联盟之所以能成立, 就是因为大家都有自己的特长和优势, 都需要对方的特长和优势。高职院校应集中资源精心培育自己的特色和优势, 才能吸引企业对你的兴趣, 也才能在联盟中争取应有的位置。只要你有让企业值得“依赖”的价值, 你就有可能从企业获得你需要的资源。院校不应把精力放在具体项目的经营上, 经营是企业的优势, 院校只要考虑为合作项目增加附加值, 再根据提供附加值的大小确定合作利益的分配即可。有的院校在校企联盟中过多参与项目的经营问题, 结果反而分散了精力, 失去了自己的优势, 最终导致合作的失败。
参考文献
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[6].徐礼伯.战略联盟是中小企业建立竞争优势的有效途径[J].经营与管理, 2007, 11
办学战略 篇9
关键词：日本,职业教育,集团化
日本的职业教育处于世界领先水平。二战以后, 日本凭借上升到国家战略高度的职业教育创造了令人惊叹的经济繁荣。职业教育发展已成为日本提高国民人力资源素质的重要途径, 成为提升和巩固国家核心竞争力的重要支撑。
一职业教育集团化办学的相关概念
《现代汉语常用词词典》对“集团”下的定义是:“为了特定的目的而组织起来, 有共同行动方向的团体”。最常见的是“集团公司”和“公司集团”两个概念。“集团公司”指的是为了一定的目的组织起来共同行动的团体公司, 是指以资本为主要联结纽带, 以母子公司为主体, 以集团章程为共同行为规范的, 由母公司、子公司、参股公司及其他成员共同组成的企业法人联合体。“公司集团”是指由若干独立的公司及其他经济组织, 为共同利益而组成的公司群体, 是一种具有多元化、多层次结构及股份制特点的垄断性联合组织。[1]显然, “集团化”最早是经济学领域的概念, 现在延伸到教育领域, 扩展了它的外延。教育领域的集团化有其自身特点, 主要是指教育机构或组织依靠规模效应、资源优化、品牌效应和对口效应实现教育的高质量和集约化发展。职业教育集团化办学主要借助教育理念、品牌专业、师资队伍、管理模式、人才合作培养等要素, 将分散的职业学校和法人组织进行集合, 形成有效的集团经营运行机制和保障机制。
二日本职业教育集团化办学的根基
1健全有效的网式政策
日本关于职业教育的法律法规不但起步较早, 而且非常健全。从法令到政令, 从基本法到普通法, 日本政府在宏观规划和微观执行上都进行了明确的规定, 为日本职业教育的健康发展提供了强有力的制度保证。1947年, 日本劳动省出台的《技能者培训规程》和《职业安定法》奠定了日本职业教育发展的基础。1951年, 日本颁布《产业教育振兴法》, 通过经费补助引导公共团体以及企业担负起职业教育的使命和责任, 系统地对职教目的、国家任务、地方职教组织以及财政作了详细的规定。1958年, 日本颁布《职业训练法》改革和完善了职业训练制度, 把“职业技术人员制度”和“职业辅导制度”进行了结合;之后相继颁布《失业紧急对策法》《雇佣对策法》《部分修改职业教育法的法律》等法律法规, 对其职业教育给予了方位的法律保护。1961~1970年间日本执行的“国民收入倍增计划”亦将经济发展与提高人的能力、振兴科学技术、确立职业训练制度作为重要战略。2003年, 日本提出了《年轻人自立和挑战计划》, 为促进年轻人的职业自立提供了政策, 解决了职业教育和培训问题。[2,3]
2纵横交错的产学合作
20世纪70年代, 日本产业结构转型导致企业研发能力跟不上创新型经济的发展步伐, 于是寻求各种职业学院作为合作对象, “产学合作”应运而生。从纵向来看, 不仅高等教育层次与企业界进行紧密合作, 其将职业生涯规划贯穿学生时代始终的特点使得高中层次教育就已经与企业建立良好的合作关系。从横向来看, 企业和高校的合作涉及共同研发技术、共同培养学生、企业购买技术成果、技术咨询、创业活动等方方面面。在技术创新与转化周期不断缩短的新形势下, 日本的产学合作模式为“经济自立”作出了重要贡献。产学合作不仅在短期内提高了企业员工的职业素质, 而且大大提高了自我创新能力和企业生产效率, 实现了教育成果向生产力的有效转化。如果把教育集团作为一个教育生态系统来看的话, 日本的教育集团内成员显然已是一种理想的互惠共生关系。
3终身学习的企业文化
日本企业对教育的高关注是世界其他国家不能相比的, 它将终身学习的理念贯穿于企业管理始终, 并把员工的教育培训作为人力资源开发的重要手段。在战后的经济复苏过程中, 日本企业内部开展的教育工作发挥着不可替代的作用。它不仅巩固了日本企业内部的劳动力市场, 而且形成了日本独具特色的职业教育形式。日本的企业内教育包括技能训练、管理实践、企业文化等内容, 有的在车间进行现场教学, 有的则是进行脱产进修。日本企业对全体职员进行培训是一种常态, 它通过充分挖掘每一位员工的潜力来提高企业效益。日本大型企业往往还设立专门的教育机构, 专门研究和开展员工的教育培训工作, 中小型企业则一般采用联合开展员工教育培训的方式。2006年, 日本创立了以用人单位为实施主体的“实习并用职业训练制度”, 在获得厚生劳动大臣批准认定的前提下, 招收中等或高等教育的毕业生, 以试用工的形式对其进行半年到两年的培训, 最后根据与学员签订的合同及考核结果由用人单位决定是否正式录用, 逐步实现了“招生即招工”。
4市场导向的品牌意识
2011年, 日本各种类型的高等职业学校共有5136所, 其中国立和公立院校只有297所, 仅占6%。并且, 公办职业院校比例呈逐年下降的趋势。日本的职业教育体系与我国截然不同, 其职业教育主要以市场办学为主体, 充分发挥市场办学机制的灵活性和教育投入的效益性。因此, 为了避免职业院校之间的同质化竞争, 每个职业院校的招生规模都比较小, 一般是“一校一科”, 围绕工业技术类、商业事务类、医疗卫生类、被服家政类、艺术类、体育福利类、文化教育等某一专业辐射各行各业, 形成自己的品牌和特色, 从而在职业教育领域占有一席之地。例如, 日本女子营养大学设有营养学部包括实践营养学科、保健营养学科、食文化营养学科, 大学院设有营养学研究科, 打造了饮食和健康领域的品牌;日本自动车短期大学专攻汽车工业专业, 向以汽车维修保养业为主的汽车相关行业输送人才, 打造了汽车领域的品牌。
三我国职业教育集团化办学的发展战略
1依法治教:优化职业教育集团化办学的环境
目前我国职业教育集团化办学处于自由组合、百花齐放的阶段, 有的围绕区域产业结构特点建立区域型职教集团;有的围绕行业人才需求组建行业型职教集团;有的跨区域或跨行业形成复合型职教集团;有的以招生就业合作为内容组建特色型职教集团。[4]各种类型的职教集团在运行过程中都不约而同地在政策支持上遇到了瓶颈和困难。一套科学合理的组织架构若无完善的制度保障就不能有效运行。[5]集团化办学的主要目的是资源共享, 而资源共享必须建立在制度化、规划化、程序化的标准体系基础上, 即依法治教。教育行政部门要把实践证明行之有效的措施及时上升为政策、制度和标准, 深化职业教育体制机制改革, 完善顶层制度建设并严格执行, 着力解决制约职业教育改革发展的关键问题, 发挥制度标准对职业教育发展的引领、推动、规范和保障作用。只有创造良好的宏观法治环境, 我国职业教育集团化才能得到健康、稳定和可持续发展。
2文化引领:深化职业教育集团化办学的使命
这里的文化不是学校文化, 而是公民、企业、社会对教育的认识, 对职业教育的认识。当把职业教育上升到国家战略的高度时, 我们对职业教育必须进行再认识。只有将这种认识上升到国家文化的高度才能促进职业教育集团化的发展。职业教育集团化办学肩负着实现全社会终身学习, 提高全民职业技能的历史使命。从目前的职业教育集团化办学情况来看, 政府、企业与学校因其不同的利益诉求营造出不同的文化氛围, 从而形成不同的价值观念。政府是一种服务文化, 试图通过“做媒”的方式影响企业与学校的文化塑造, 引导企业与学校的行为方式向政府的理想状态靠拢。但实际上往往造成政府因文化控制的局限性对企业与学校的资源投入不足, 引导作用不明显。[6]企业是一种经济文化, 企业的终极目标是经济效益, 它希望通过资源控制到文化控制的转向, 让政府与学校为其争取经济利益服务;学校是一种使命文化, 它以培养人才为办学理念, 人才质量的高低决定学校办学水平的好坏, 学校想通过向企业渗透教育责任的文化价值为实现自身的“质量提升”而努力与企业“联姻”。显然, 这样的文化现状是不能让政府、企业与学校产生合力的。我们需要从国家战略的高度去营造一种文化, 一种政府、企业和学校都接受的文化, 通过文化联结政府、企业与学校的利益诉求。
3品牌打造:突显职业教育集团化办学的特色
集团化是一个规模概念, 亦是一个质量象征。职业教育集团化办学的品牌理应体现该集团的综合实力, 反映其高水平的办学质量、特色鲜明的专业设置、雄厚而具有后劲的发展实力。狭义的职业教育集团品牌主要包括集团外部的名称、集团网站、集团标语、集团徽章、员工的工作牌等外在有形物;广义的职业教育集团品牌则是职业教育集团在长期发展过程中社会大众对其认可度和赞美度, 即以集团的标识、理念、宗旨声誉、技术、特色、文化等无形资产。职业教育集团化办学的过程中应该对自己的品牌理念做好准确的定位, 形成办学改革发展的思想和独特的集团文化作为支撑, 这主要包括对集团的办学宗旨、办学理念、办学定位、未来发展规划以及人才培养、校企合作、师资队伍建设、实习实训等方面进行全面而准确的定位。同时, 职业教育集团的办学水平、教学质量水平、集团的硬件软件水平、集团管理水平、规章制度和教育管理行为都应成为集团化办学品牌打造的重要内容。
参考文献
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