军队会计管理体制

军队会计管理体制（精选12篇）

军队会计管理体制 篇1

摘要：军队会计为适应军事经济和军队财务管理的要求, 除了核算、监督等基本职能外, 其管理职能日益突现。实施军队管理会计是进一步提高军事经济效益的必然要求。本文仅就实施军队管理会计的必要性、基本方法和具体措施作初步探析。

关键词：军队,管理会计,实施

管理会计是会计学科在社会化大生产高度发展的形势下出现的一个分支。军队会计作为我国会计学科体系的组成部分其管理职能将会大大拓展。军队管理会计是借助灵活多样的方法，特别是适合军队的若干现代数学方法，对过去的经济业务数据、军队财务会计输出的信息及未来经济活动计划方案进行加工、改制、分析和比较，使军队各级会计人员据以对发生的经济活动进行规划与控制，从而帮助各级单位主官做出决策的一整套信息处理系统。

一、实施军队管理会计的必要性

（一）军队会计本质的要求

军队会计的本质是管理活动。目前，信息高速膨胀，许多手工难以完成的工作都通过计算机完成，随着计算机信息处理系统在经济管理等方面的深入发展，会计核算职能也随之变化，由手工记账转化为计算机来完成，会计电算化使财务工作者从大量繁杂的手工记账中解脱出来，有更多的时间从事管理工作，会计人员利用计算机电子数据库进行参与核算，有人称其为无纸核算信息系统。它不仅可以解决人力不足问题，减轻劳动量，还可以提高劳动效率，增强会计核算的准确性、合理性，故可以利用计算机系统及时广泛地收集会计信息，加以处理、归集。其次，利用掌握的财务信息资料，对部门的管理和军事经济运行进行分析，还可以利用计算机建立数学模型，对各部门的前景进行预测，从而促进了军队会计管理职能的发展。

（二）军队会计提供有用信息的要求

财务会计提供的信息是对外的，而管理会计提供的信息是对内的。军队会计不但要记账、算账、报账，还要提供有用的信息资源供决策首长使用。会计报表是反映单位一定时期财务状况和经费收支情况的定期书面报告，是预算执行情况报告的重要组成部分，是单位领导和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要基础资料，也是编制下年度单位预算的重要参考。作为军队会计信息的使用主体，各级党委首长和机关要通过会计报表提供的信息对部队财务管理情况作出科学的分析和判断。要求会计报表能反映部队建设发展的重点目标和方向，会计信息要相关于其使用主体的需要，体现党委首长和上级机关对军费使用安排的决心和意图。而作为监督力量的审计机关、广大官兵，要对经费的投向投量及开支作用实施有效地监督制约，会计报表提供的信息，要满足其了解经费的开支使用情况的需要，帮助监督力量对经费的使用提出建议和意见。

（三）军队会计学科体系发展的要求

军队是个执行特殊任务的武装集团，它所需要的经费全部由国家提供，其经费支出是国家防卫安全的需要。军队会计是反映和监督军费收支情况的专业会计，对军队系统的各项资金运动进行真实、准确、连续、系统、完整地记录、核算和报告，依据国家财经方针政策和军队各项财务规章制度，对军队各项资金的组织、分配和使用情况进行督促和检查，对军队系统经济活动实施“全程控制”，为检验党委及财务部门决策的正确与否服务。特别是在信息技术飞速发展的今天，军队会计不再是过去人们普遍认为的“单纯账目记载”，而是要担负起党委首长决策的参谋助手职能，不仅能够进行经费核算，更要能进行现代管理;不仅能够进行事后的描述记录，更要能进行事前的预测分析及事中的控制。军队会计不仅包括财务会计，还应该丰富和发展管理会计，这些是军队会计“决策有用性”目标的必然选择，是现代管理科学的产物，是宏观调控的结果。所以实施军队管理会计，充分发挥其职能作用，是完善军队会计学科体系的客观要求。

二、实施军队管理会计的基本方法

军队管理会计的方法不同于传统的财务会计的方法，具有多种学科的相互交叉性，边缘性，从其职能作用和基本内容出发，主要有差量分析法和责任会计法。

军队管理会计在决策分析评价中，要使用经济效益作为评价方案的价值标准。预期收入相同的两个方案，可将成本作为替代的价值标准，预期成本相同的两个方案，可将收入作为替代的价值标准。在这里我们主要探讨一下差量分析法在军队管理会计中的应用。所谓差量，就是管理会计中两个备选方案有关指标间的差额;差量分析法就是根据两个备选方案的“差量收入”与“差量成本”的比较来确定哪个方案为优的方法。如果“差量收入”大于“差量成本”，则前一个方案为优;反之，若“差量收入”小于“差量成本”则后一个方案为优。

假定A、B是基建项目的两个备选方案，相关的预期收入分别RA, RB，其相关的成本分别为CA, CB，“差量收入”和“差量成本”分别为DR, DC，则差量分析法的基本原理可描述如下：

差量收入：DR=RA-RB;

差量成本：DC=CA-CB。

如果DR大于DC，则方案A为优;

如果DR小于DC，则方案B为优。

军队作为一个特殊的武装集团，并不具有生产性，军队管理会计的决策分析评价的实质是军事财力的投入与军事产出的比较分析问题，也就是军事财力的使用效益问题。因此，军队会计也存在成本与收入的问题，实施军队管理会计，运用差量分析法，对决策的备选方案进行选优排序、分析评价，有利于各级决策的科学性，保证军费投向投量的合理性。

三、实施军队管理会计的几点措施

(一)首先要明确规定每项经费的责任范围，每个部门、单位对其管理范围内的经济效果和费用所应负的责、权、利都应明确规定。

(二)其次要具体制定业绩管理的目标和建立一套完整的记录、计算和控制预算、经费的投向投量的会计手续和报告制度，在制定业绩考核目标时，要充分考虑到目标的综合性和全面性。

(三)还要确定奖惩制度，实行军队管理会计要和贯彻各项规章制度、条例等结合起来，以经济责任制为前提，以政治思想工作为保证，根据实际业绩严明赏罚。

参考文献

[1]何树军、朱连清、可遥、葛修建, 《谈军事管理会计体系的构建》-企业导报-2011-09-15

[2]李孝林、孙芳城、邓腾江、孔庆林主编, 《会计基本理论比较》, 立信会计出版社, 2004年8月第2次

[3]杨仕鹏, 《会计理论与方法》, 海潮出版社, 2006年6月

军队会计管理体制 篇2

【摘要】 本文从军队会计委派制概念入手，分析了军队实行会计委派制的必要性，阐述了军队实行会计委派制基本内容，最后给出了军队实行会计委派制应建立配套制度的具体建议。

【关键词】 军队 会计 委派制

军队会计委派制，是指由总部财务管理机关或由其授权委派机关向其所属单位统一委派财会人员，并对他们的任免、调遣、培训、考核、奖惩等进行统一管理的一种财会人员管理制度，其目的是为了加强军队财务监督和管理，客观、真实地反映军队各级单位的经费管理情况，提高经费的使用效率，实现“保障有力”的总目标。随着信息技术在经济管理活动中的广泛应用，军队会计在军事经济管理活动中的作用也日益明显。但是，从目前军队会计现状看，由于管理体制本身存在的弊端和不足，影响了会计在单位经济管理中的地位和作用的发挥，导致部分单位会计基础薄弱，会计监督弱化，会计信息不够准确。鉴于此，有必要从管理体制上对军队会计进行改革，在军队内部实行会计委派制。

一、军队实行会计委派制的必要性

会计委派制既是一种全新的理念，又是一种先进的管理手段。作为一种新型的会计管理模式，在军队内部的会计管理工作中加以采用，不仅顺应时代发展潮流，而且符合科学发展的要求，有其必要性和重要的现实意义。

1、有利于充分发挥会计的监督职能，使单位人员遵守财经纪律

（1）实行会计委派制可以从源头上堵塞经费管理的漏洞。由于各级财会人员在履行监督职能中不受所在单位控制，对涉及财经违规违法问题，能理直气壮地站出来加以制止，从源头上为维护国家利益把好经费收支关口。

（2）可以从机制上解决会计监督不力的问题。实行会计委派制，会计人员的行政隶属关系发生了变化，所担负的职责更加明晰，不仅为履行监督职能提供了良好环境，并且形成了一个自上而下的事前、事中、事后、经常性、普遍性的完整监督体系。

（3）便于财经法规和财经制度的落实。实行军队会计委派制，加强法治，切实贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，充分发挥处罚的威慑作用和教育作用，从法律上对单位领导和会计人员形成约束。单位外部监督机制通过派任会计的有效牵制，不仅可以加强干部队伍的廉正建设，还可以促进单位加强内部管理，严肃财经纪律，规范自身的经济行为，有利于促进军事经济效益的提高。

2、有利于为上级部门决策提供可靠的依据

过去基层单位上报的会计报告或多或少地掺进了基层单位领导的主观意见，谎报、虚报收支的现象时有发生，上级部门通过汇总的会计资料不能全面、真实地掌握整个单位的财务状况。实行会计人员委派制后，会计人员从所在单位独立出来，以宏观管理主体代表身份履行会计监督职能，其个人升迁进步等切身利益不受所在单位左右，受上级部门委派，对上级部门负责，因此能够及时、准确、真实、全面地将各单位的财务收支情况、管理状况向委派单位进行汇报，为上级部门的决策提供了可靠的依据。另外，委派人员会利用各种时机和方式，把上级党委的理财思想宣传到所在单位，从而提高宣传的时效性和广泛性，促进财务工作的顺利发展。

3、有利于财务收支管理，能提高资金的使用效率

目前，一些单位在财务管理的收支方面重拨款、轻监管，管理方式习惯于收支管理事权分割，监督方式主要是突击性、阶段性、专项性、抽查性的事后检查。实行会计委派制后，有关自身利益的任免、提升、奖惩等由派出机构统一协调管理。这必将促进会计人员更好地遵纪守法，依法办事，维护财经纪律的严肃性，客观核算，建立理财权威，促进财务法制化、规范化；不断提高工作效率和质量，净化财务管理环境，提高会计信息的真实性；将原来的事后监督变为事前、事中、事后、经常性、普遍性的监督；严格收费票据的发放，规范预算外经费收支，提高资金的使用效率。

二、军队实行会计委派制的基本内容

目前，我国会计委派制尚处于理论探讨和实践摸索阶段，就军队而言没有固定的模式可循。因此，我们应在借鉴地方经验的基础上，充分认识会计委派制的必要性、重要性和复杂性，根据解放军自身的特点，推行有解放军特色的会计委派制。

1、军队会计委派制的实施形式

（1）单位范围。被委派的单位主要是各级单位，包括部队、院校、医院、研究院（所）等。由于会计委派制是会计管理中的新生事物，是一项复杂的系统工程。因此，不能盲目照搬地方经验，可选择先在部分单位进行试点，循序渐进，按照先易后难的原则，边探索、边总结、边完善，努力增强会计委派制方案的可操作性。

（2）任职周期。委派的会计人员在一个单位的任职周期以2―3年为宜（按会计计算），以利于会计改革手段的落实和会计队伍的稳定。

（3）人员来源。一是由原单位产生；二是从上级单位现有财务人员中选派；三是从其他单位选拔。

2、军队会计委派制的管理方式

（1）业务管理。被委派财会人员的业务工作受上级财务部门直接领导，代表军队办理受派单位的财务工作事务，要对军队整体利益负责，同时，也要尽可能地维护所在单位的利益。按《会计法》、《会计规则》独立完成日常会计工作，每季度向上一级财务部门报告一次所在单位会计管理情况，年终写出述职报告。会计委派管理机构还要与组织、干部、审计部门联合，对委派会计人员进行考核和监督。

（2）人员管理。被委派财会人员由总部财务主管部门或总部授权的所属财务主管部门统一管理、统一考核、统一派遣，他们的人事档案、组织关系、绩效考核、任免晋升、工作调动等由委派单位管理、决定和统一办理；薪金工资、生活补贴、给养被装、医疗保健等事项，依据被委派财务人员的职级和相应的标准，由受派单位按照现行管理办法供应保障；日常行政管理、思想政治教育由受派单位负责。

3、军队会计委派制的操作程序

（1）拟制委派计划。上级财务部门结合所属单位财务部门人员状况和实际需要，每年制定委派计划，并与干部部门共同对拟委派对象进行任职能力考核，统一思想，取得共识，征求本人及被委派单位意见后按计划实施。

（2）组织财务审计。委派前，上级财务部门、审计部门，要对被委派会计人员的单位财经状况进行全面审计，做出客观公正的评价，由上级财务部门将被委派会计人员的个人信息统一格式建档留存，以便掌握会计人员的绩效、任用及变动等信息。

（3）党委研究任命。上级财务部门提出具体委派意见，包括被委派单位和委派财会人员的确定等，报同级党委研究审批，然后按组织程序由有任免权限的机关正式承办。

4、委派会计人员的职能权限

（1）主要职能。遵守国家有关财经法纪，贯彻执行军队的财务法规；监督所在单位的财务收支活动，对上报的财务报告的真实性、合法性负责；依法进行会计核算和会计监督，提高会计数据的真实性和准确性；参与单位经济事项的决策，考核分析预算执行情况；监督所在单位国有资产营运情况，对国有资产的流失承担相应责任；保证预算外收入及时足额入库，为单位开辟财源、增收节支；监督所在单位执行国家、军队财经纪律情况，对违纪的行为承担相应责任。

（2）主要权限。参与拟定所在单位的财务会计管理规章制度，监督检查各项财务工作运作和资金收支情况；审核所在单位向上报送的会计报表，与单位主要负责人共同确认其真实性、合法性；参与拟定所在单位的经费分配方案、决算方案；审核单位项目预算及新项目投资、可行性报告和重大经济合同等重要业务经济事项；对重大或数额较大财务收支项目，在听取单位党委意见的基础上与单位主要负责人共同审核，统一意见后联签批准。

三、实行军队会计委派制应建立的几个配套制度

实行会计人员委派制，政策性强，涉及内容多，并且与单位和个人的利益有直接联系。为正确协调各方面关系，加强对委派人员的管理，要按照“统一管理、统一委派、分期任免、定期换岗”的办法，实行由总后勤部统管的新的会计人员管理体制。委派单位不仅要制定《会计人员委派制试点实施方案》，还要统一制定委派方案、考评办法、工资奖惩措施等一整套完整的、与之相配套的内部约束管理制度，使会计委派工作有章可循，落到实处。

1、会计任免制度

明确被委派会计的职务任免条件、任免权限。对被委派会计的任用，主要通过单位推荐，进行政治素质、业务素质和协调能力的考试考核，择优录取。具体来说，对单位主管会计的任免，由单位推荐，主管部门考核，同级党委研究审批；对会计机构负责人的任免，由单位推荐、主管部门和同级党委共同考核后，按干部管理权限审批。委派会计人员在被委派单位任职期满、被免职或进行轮换时，要进行离任审计。一旦发现委派会计人员有违法违纪现象或对违法违纪行为低调处理、未及时或没有报告处理，监管不力的，要视情节轻重给予相应的处理，或追究其刑事责任，或吊销其从业资格。

2、综合考评制度

考评是充分发挥会计委派制作用的前提，没有有效的考评制度，就无法客观评价被委派会计人员的工作能力和工作业绩。考评内容与委派会计人员职责相联系，紧密结合受派单位的财务管理成果等情况，委派单位采取定量和定性的办法每年应对委派会计人员进行一至两次的综合考核，并对单位或部门的各项经济活动进行审查。并通过保持与有关单位密切的信息沟通，定期不定期地征求受委派单位的意见。通过以上方法全面评价委派会计人员职责履行情况，会同有关部门给予相应的奖惩。

3、激励监督制度

为防止委派的会计人员滋生安逸思想和新的腐败行为，要保证被委派的会计人员到被委派的单位积极工作，除了从思想上进行教育外，还应建立激励、约束机制。制度的内容包括奖惩的对象、奖惩的条件、奖惩的确认、奖惩的实施等方面的规定。委派单位实行将委派会计人员的业绩、职责履行、考评成绩等情况与其工资、奖金等经济利益挂钩制度，从而调动起委派会计人员理财的积极性与能动性，做到有所“为”，有所“不为”。

4、及时汇报制度

军队会计引入责任会计思考 篇3

摘 要：文章借鉴企业推广应用责任会计的经验，提出了军队责任会计实施程序的基本步骤。

关键词：军队会计；责任会计

一、军队会计引入责任会计的必要性

（一）有利于调动军队人员的积极性和主动性。一方面，责任会计把权力与责任同全体人员的切身利益相结合，能够使军队人员真正感受到自己所肩负的责任和享有的权力，促使其从自身利益的角度关心整个责任中心的工作成果，提高自主能动性。另一方面，责任会计赋予各个责任中心领导者更大的管理自主权，为其充分展现管理才能创造了条件。为顺利完成责任中心的局部目标和个人目标，责任中心领导者将自觉地提高和改善现有的管理水平。

（二）有利于加强军队财务管理。责任会计制度能够准确、及时、全面、可靠地反馈单位内部的经济活动信息，并对责任中心在各项业务活动中应负的责任进行控制和考评，从而使军队财务管理工作由供应型向供应管理型转变，全方位多层次地对资金运作过程加以反映和监督。

（三）有利于完善有关责任单位的绩效考评制度。目前在军队会计内部还没有形成一套行之有效的指导性规范体系，不仅内容不健全，规定执行力低下，而且任务和奖惩机制脱钩。因此，在军队内部亟需一套科学合理的效益分析与考评制度。

二、军队会计引入责任会计的可行性分析

（一）政策支撑。2014年10月27日，《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的正式发布，开启了我国会计改革与发展的新篇章。军队现行的财务管理体制和推行的经费管理责任制又有助于军队内部创造一个重视工作成果的管理环境。因此，军队可借着国家推行会计强国战略的有利春风，结合军队实情，立足军队会计现状，积极探索在军队推广应用责任会计，完善军队会计制度，以解决当前军队会计工作中存在的问题。

（二）经验借鉴。由于责任会计在企业的应用已经发展得相当成熟，其先进经验具有一定的借鉴意义，所以军队会计引入责任会计可以借鉴企业的做法。吸取企业责任会计现有的成功经验和方法时，要注重结合军队经济活动的特殊情况和实际需求，从而探索并形成一套具有军队特色的责任会计理论体系。

三、军队会计引入责任会计的基本步骤

（一）划分责任中心，界定责任权限。责任中心是责任会计的主体。在划分责任中心时，应考虑到以下两个方面的要求：只有能够相对独立地进行和完成一定业务活动的军队内部单位，才能作为一个责任中心；为了避免打乱军队正常的管理秩序，将责任会计与军队管理结合起来，应以军队原有的管理体制为基础，必要时可以重新增加、合并或者减少一些军队内部的组织机构[1]。对每个责任中心的责任权限进行界定，即明确各个军队责任中心的职责范围和程度，以确保各项经济责任的落实，减少相关责任中心之间的矛盾。界定职责权限是对责任中心进行责任绩效考评的前提，只有每个责任中心及其责任人都有明确的责任范围，才能全面、公正地考核和评价他们的责任业绩，促使其责任的履行。

（二）明确责任目标，编制责任预算。实行军队责任会计，就必须为每一个责任中心确定相应的责任目标，以便让各个责任中心了解他们在实现单位总体目标过程中所应完成的具体工作任务或担负的职责，并以此来衡量其工作业绩的好坏。这就是军队经济管理活动中的目标管理手段，通过明确责任中心的责任、权力和利益，从而达到使责任中心进行自我控制的目的。

目标管理最重要的工具就是责任预算。军队责任预算的编制按照将军队经济责任的总体目标，自上而下地在责任中心之间进行层层分解、具体化，并为各个责任中心编制责任预算进行指导。

（三）强化责任控制，组织责任核算。军队责任会计的责任控制，一方面是指上级责任中心要对下级责任中心的责任预算进行规划，并对其预算执行情况进行及时跟踪、记录，积极纠正偏差，实施奖惩，以达到对责任中心经济活动的控制；另一方面是指军队责任中心为了完成各自的责任目标而进行的自我约束和管理，是责任中心的一种自我控制。

责任核算，是责任会计体系的基础。为编制责任中心的责任报告，反映责任中心的业绩，就必须组织责任核算。在责任会计核算模式上，有“双轨制”会计核算与“单轨制”会计核算之分，具体采用哪一种核算方法，则需要根据不同单位、不同责任中心的实际情况加以区分运用。

（四）编制责任报告，考评责任绩效。在责任报告中，一般应分别列示责任预算、实际完成额和差异额或差异率[2]，反映其责任预算的完成情况。责任报告应根据会计核算资料自下而上逐级汇总编制，但越到高层次责任中心的责任报告越要概括，不必事无巨细。

责任会计对责任单位的绩效考评是分两步执行的。第一步是指对责任预算执行结果进行考核，实际上就是对责任报告中反映的责任预算数与实际完成数之间的差异进行分析、计算。当然，对于责任报告的真实性和有效性要经常组织抽查。第二步是指在对各责任中心的责任预算完成情况进行全面考核后，将责任中心的责任预算执行结果与奖惩机制紧密结合起来，给予其适当的奖励或惩罚，鼓励先进，鞭策落后。

参考文献：

加强军队会计从业人员管理探讨 篇4

关键词：军队会计,从业人员,管理

“军队越发展, 会计越重要”, 随着我军后勤现代化建设的不断推进, 会计管理的作用日益突出, 它越来越多地被用于军事经济决策、服务于军队建设。 “人”始终是管理活动中最活跃也是最核心的要素, 所以必须加强军队会计从业人员的管理, 才能促进军队会计工作的正常开展和会计效益的正常发挥。

1现行军队会计从业人员管理存在的问题

1.1 会计从业人员选配随意性大

一是人员选用权力过分集中。军队会计人员的选用, 基本上是单位负责人或者部门主管领导说了算, 缺乏公开民主机制。这种权力高度集中的用人体制不仅难以全面、准确、客观地评价和使用每一个同志, 而且容易产生任人唯亲的弊端。二是人员选用受论资排辈、迁就照顾等传统观念的影响。很大程度上不是因事设职, 因职择人, 而是因人设岗, 因人设事;会计人员的选用主要不是以实绩为准绳, 而是以领导人的主观评价为依据, 这就很难做到客观和公正, 严重挫伤广大会计人员的积极性。

1.2 会计从业人员继续教育机制不完善

一是继续教育内容不系统。多年来, 军队会计继续教育的内容仅仅是军队新颁布的会计法规、制度和准则, 缺乏市场经济、税收、诚信教育等多方面的知识。

二是继续教育考核机制不完善。现在军队还没有设立专门的继续教育考核机构, 这样就出现了一些学员“混过关”现象。继续教育考核机制亟需完善, 使会计继续教育真正落到实处。三是继续教育考核成绩与后续使用脱钩。军队一些单位对继续教育成绩较好者无任何奖励措施, 在晋级增资、晋升职务方面没有拉开档次, 极大地损害了会计人员对继续教育的积极性。

1.3 会计从业人员考评机制不科学

一是考评标准不规范。目前, 军队尚未建立具体、实用的会计从业人员考评体系及指标, 各单位制定的考核标准各不相同。这些都导致在实际考评过程中, 难以操作, 考评客观上流于形式。二是考评主体不科学。在军队会计工作实际中, 考评主体是本单位领导者, 这样必然影响到考评的客观公正性。会计人员既然是受上级财务部门的委托来管理本级单位的资金及军队资产, 其相关考评也理应由上级财务部门进行。三是考评结果与使用脱钩。目前, 一些部队单位会计人员考评没有与会计人员奖惩、使用挂钩, 这样的考评就失去了考评本身应具有的含义及意义。

2加强军队会计从业人员管理的对策

2.1 完善军队会计从业人员选配机制

首先要强化从业资格证管理。我军应建立一套完善、有效的军队会计人员的任职制度, 严把人才的入口关。各级财务部门要对会计从业人员定期进行考核, 考核合格后方可上岗。各单位按期向上级会计管理部门报送会计从业人员名册, 然后由总后勤部财务部进行网上核对。对按规定不能继续持有会计从业资格证的会计人员, 总后财务部有权注销其资格。其次要拓展人员选配渠道。政治觉悟高, 工作成绩突出, 职业道德水准高的会计人员要优先任用。要进一步增大从地方名牌高校毕业生中特招入伍的比例, 加强军地人才互补性。再则要改变用人机制。依制度进行管理, 实现选人用人的法治化。改变用人权力高度集中弊端, 废止“暗箱操作”, 促进选人用人的公开化、民主化。

2.2 完善军队会计从业人员继续教育机制

首先要提高思想认识。提高单位领导和会计从业人员的思想认识, 是完善继续教育机制的首要任务。要使他们认识到会计职业具有的鲜明的时代性、现时性、变化性, 会计人员必须树立起学无止境、终身学习的理念, 增强参加继续教育的积极性。其次要加强会计人员培训的管理。负责培训的教育机构应加强管理, 明确并严格执行培训时间和纪律, 优选培训场所和教师, 有培训考核方案和标准。将会计人员培训的管理情况和考核情况通报其单位, 督促会计人员自主学习。而且继续教育成效要与人事管理制度相结合。必须把会计人员的继续教育成绩与单位的后续使用管理有机结合起来, 依此激发军队会计人员参加继续教育的积极性, 更好地服务于后期军队会计工作。

2.3 完善军队会计从业人员考评机制

一要建立科学的考评指标体系。军队会计人员考评中, 应把定性考评和定量考评、贡献考评和能力考评有机结合起来, 建立起科学的考评指标体系, 提高考评结果的准确性和科学性。二要建立规范考核制度。考核内容应当包括职业道德、工作能力、工作业绩。将会计人员考评成绩入网, 实行动态考评管理。必须真正建立起军队会计人员考评的有效制约监督机制, 保证考评结果的客观公正。三要建立考评成绩与人事管理结合制度。将考评结果与使用挂钩, 依据考评结果按照有关规定对被考评人员实施奖惩、培训、以及调整职务、级别和工资等。只有这样, 才能使广大会计人员重视考评, 真正发挥考评应有的作用。

参考文献

[1]方正起.军队会计研究[M].北京:海潮出版社, 2008:7.

[2]孙国光, 陈艳利, 刘英明.会计制度设计[M].大连:东北财经大学出版社, 2007, (6) .

军队基层管理 篇5

摘要：当前，我们所处的时代发生了深刻的变化，伴随而来的新生事物不断涌现，这给部队管理工作带来了许多新问题、新矛盾。我们要着眼官兵求新、求变、求知、求乐的特点，了解基层官兵心理和需求，充分借鉴和吸收人性化管理的积极因素，同时还要避免走进人性化管理的误区。

关键字：军队基层管理 人性化管理以人为本

一、什么是人性化管理

随着社会的开放和人民生活水平的不断提高，一些官兵心理失衡，对部队的传统产生了质疑，感到“外面的世界很精彩，部队的生活很无奈”，认为部队条件太艰苦、工作太辛苦、生活太清苦。再加上我国社会民主与自由意识日益增强，在大氛围影响和感染下，一些士兵忽视军队与地方的本质区别，片面追求自由宽松，整日将民主和人性化挂在嘴边，然而对于真正的民主和人性化管理并没有深刻的了解和认识。什么才是人性化呢？是不是管理宽松，自由放纵就是实行了人性化管理呢？

所谓人性化管理，就是一种在整管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。至于其具体内容，可以包含很多要素，如对人的尊重，充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会。具体到军队基层管理中，就是要讲民主，落实“以人为本”的指导思想。“以人为本”的管理是就应以提高官兵综合素质为出发点和中心，激发和调动官兵的主动性、积极性和创造性，以实现人与部队共同发展。

二、怎样实行人性化管理

“部队基层义务兵，是我们军队的主体，在军队基层建设中，必须充分尊重部队基层官兵的主体地位和创造精神，心系基层、情系官兵，切实维护官兵权益，不断改善官兵的物质和文化生活条件。”这一重要论述，明确了坚持以人为本的基本标准、基本内涵和基本要求。那么对部队基层管理中，应当怎样落实“以人为本”思想呢？

（一）、实行人性化管理，尊重官兵的主体性地位。

发扬民主，既是我们这支队伍的优良传统，也是实践以人为本的时代要求。随着80、90后加入队伍，部队人员的构成发生了很大变化，部队基层义务兵的民主意识普遍增强，走民主化管理之路，尊重官兵的主体性地位，充分调动官兵的主动性、积极性和创造性，才能顺乎潮流，符合新时期部队发展需要。这就要求我们要认真研究解决部队民主管理、民主建设的方法和途径，在机制建设上做文章。一是要完善队伍公开机制，以公开促公正、保公平。在基层，最容易让官兵泄气和产生怨气的往往不是条件差、任务重，而是一些领导干部有时会处事不公、缺少应有的正气。所以走民主化管理，就应当在坚持党的领导、保证部队集中统一的前提下，在官兵关注的敏感问题上实施阳光操作，给每个同志提供平等发展的机会，营造一种靠素质立身、凭实绩进步的良好氛围。二是要进一步拓宽民主渠道，让官兵有意见敢反映，能平安地反映。要落实党内生活和部队建设的各项制度，确保官兵的民主权利得到保障。三是要实施强有力的民主监督。部队是一个特殊的群体，下级服从上级是保证政令畅通的必然要求，但并不等于部队不要民主监督。要按照民主建设的要求，保障官兵人格上的平等，基本权利得到尊重。不能片面理解从严治警，把时间安排得满满的、把活动空间限制得小小的，把人员控制得死死的，这不是先进的手段，也是与人性化管理相悖的，要保证官兵享有人身权、隐私权、监督权、建议权、休息权和通信权等，各级领导的行为也应当在官兵的监督之中。

（二）、走人性化管理之路，维护官兵的合法权益。

在部队建设中贯彻以人为本，就是要以官兵为本，实行人性化管理，做到全方位沟通、零距离服务，无间隙关爱。这就要求在工作中做到：一要体现人文关怀。从工作上、思想上、生活上、权益上去关心官兵疾苦，倾听官兵呼声，维护官兵权益，尽心竭力为官兵办好事，解难事，用真情和关爱搭起官兵之间的连心桥，使官兵真切地感受到组织的关怀，切实增强队伍的凝聚力和向心力。二要推行办事公开，尊重维护官兵的知情权、参与权和监督权。官兵是部队的主体，一切涉及到官兵切身利益的敏感事项，都应该逐步推行办事公开制度。针对群众关心的敏感问题，如人事、财务、工程、物资采购等方面实行“阳光作业”，强化监督，进一步建立健全公开、公正、公平的机制，使官兵行使应有的民主权利，对部队建设的重大问题享有知情权、参与权和监督权，才能确保官兵的主人翁地位，使官兵积极主动地参与到部队建设中来。三要建立激励机制,创造一个有利于官兵的政治素质、军事素质、业务素质、心理素质等全面提高的环境。通过了解和满足官兵的需要，完善评功授奖、升职升迁、考学、入党、培驾等制度,从而使官兵的主动性、积极性及想象力、创造力得到充分的发挥,在官兵潜力释放和自我价值的实现过程中促进部队的发展,达到人与部队的高度和谐。

（三）、走知识化管理之路，提升官兵的综合素质。管理教育工作要突破，必须把全面提升人的素质作为基础性、决定性的任务摆在突出的位置。基层管理者要着眼于满足官兵对警营文化新期待、新需求，充分利用警营文化资源，大力开展文化育警工程，从单纯教育人、管理人向全面培养人、塑造人转变，促进官兵的全面发展，增强部队的凝聚力和战斗力，开创军队建设和改革的新局面。一要注重培养士兵良好的道德素质。思想道德素质，是军人素质的灵魂，起着决定和主导作用。部队管理要注重结合各种形式“寓教育于管”，大力加强士兵思想政治教育，增强教育的针对性和有效性，切实做到入耳入脑入心，使广大士兵能够树牢军魂意识，坚持正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观、世界观，走好人生的每一步。其次，注重培养战士的综合素质和能力，即根据战士成长进步的需要，创造环境，形成机制，让战士的文化知识、身体心理素质、实践能力在各种环境、各种岗位中不断提高。领导者要做好培养造就高素质部队人才的工作，切实做到“让想干事的战士有机会，能干事的战士有岗位，干好事的战士有地位”，在部队管理中形成广大官兵求知成才、奋发向上的良好氛围。三是着眼展示官兵自我价值。积极开展文艺创作、文体活动、竞技比赛等，鼓励广大官兵积极参与，充分展示自己的特长，增强自信心和归属感。通过搭建学习的平台，引导官兵广泛学习，全面提高官兵的思想政治、业务技术素质和科学文化素质，掌握实用技能，练就过硬本领，成为部队建设的有用之才。

四、走严宽相济之路，提高官兵自我管理的自觉性在坚持以人为本的同时，决不是要放松依法治军、从严治军，而是要做到严而有度、爱而不溺，做到严格管理与以人为本的有机结合。部队是一支战斗集体，作战任务是血与火、生与死的搏斗，必须具备顽强的战斗意志、勇敢的战斗作风、精湛的灭火本领和强健的体魄。而所有这些，都必须通过严格的管理、严格的训练才能实现。严格管理就是要严格按照条令条例、按照正规化、规范化要求抓落实。具体说，就是要在训练和管理工作中严格执行条令条例和规章制度，规范部队的教育管理，克服随意性和盲目性。首先，是解决好认识问题。在严格管理中充分体现以人为本的管理理念，在落实以人为本的管理理念中，不能削弱严格管理，两者是两个概念，既相辅相成，又互相促进。切勿一讲严格管理就把人管住、管死，一强调人性化，就忘记了条令条例和规章制度。其次是强化观念，处理好两者之间的关系，不能对立，更不能搞偏激。要紧紧围绕基层工作的中心任务，注重以维护和实现战士的根本利益、有效调动一切积极因素、密切官兵关系作为核心，注重以提高部队战斗力作为关键，注重以改进领导方式和工作方法作为重点，真正做到坚持以人为本，树立以人为本的带兵理念，努力构建一个和谐军营。

三、避免人性化误区

人性化管理作为一种更为有效的管理理论与方式得到了广泛的认同与应用，军队也必然在这场人性化管理的浪潮中有所触动并付之改革。基层作为军队的神经末梢，在管理中也开始了一些思考与变革。然而，任何事物的改革中都必然出现种种偏差与失误，基层管理在悄然转变的同时，对人性化管理的认识也出现了一些误区。

（一）、人性化管理的物质前提没有得到充分的认识

人性化管理作为一种全新的管理方式也是建立在物质条件相对充裕的基础上的，人性化的最终目的是为了更高的绩效，而这种绩效转化为实际的物质的回报时，人性化管理才有其发展与生存的空间。不管是“尊重人”还是“激励人”都不再可能只停留在柏拉图的精神境界。而我国军队尚处在改革与发展的攻坚阶段，既不可能有如此充裕的物质条件，也不可能将部队变成一个盈利的企业。而基层官兵从事的工作大都单

一、枯燥、艰苦，从根本上与人性是相冲突的，我们也不可能为士兵站一次岗定出具体的薪酬。所以，部队的强制性管理与人性化管理的平衡点还需要进一步的探索。

（二）、人性化管理并不是“以慈掌兵”。

提高军队会计质量的思考 篇6

【关键词】军队会计质量；存在问题；提高方法

一、引言

2016年1月，我国原有的七大军区被重新的划分为东、西、南、北、中五大战区。这次军区的重新调整不仅仅是管辖范围的变化，而是我中国人民解放军历史上的一次崭新的变革。一个最为明显的变化是我国要增强军队的体系化合成作战能力。而推进我军变革的工作可以说是方式众多。其中加强军队的会计质量是一项重要的工作，有利于提升我军经费使用的效率，清除军队中存在的众多腐败的问题，对于我军的发展具有十分深远的意义。因此，我们需要对于我军会计管理存在的问题、提高军队会计质量的方法进行全面深入的研究。

二、军队会计管理存在的问题

我军在会计管理方面存在着一些问题，需要我们进行仔细的研究与分析工作。比如：第一，不具有非常强的可靠性。其主要的表现有原始凭证不够真实，存在着虚开发票、对于虚假的账目进行报销、没有对于会计审核工作进行严格的把关、造成有的账目没有进行严格的审核就纳入到军队日常的开销中，增加了日常开销的负担。第二，我军的会计管理存在着及时性不强的问题。其主要的表现有众多的转账、对账、记账等业务没有进行及时的处理，导致了会计管理工作严重的滞后。第三，我军会计管理工作中存在着会计信息可用性不强的问题。比如：没有对于专业化的会计信息进行集中性的归纳与分析，缺乏对于非正常账目开销问题的登记、审核、没有对于重要会计信息进行连续性与及时性的统计。以上的问题就是我军在进行会计管理工作中存在的一些问题。为此，我们需要根据这些问题，制定出有效提升我军会计质量的方法。

三、提高军队会计质量的方法

1.完善制度建设

随着时代的发展与我国经济环境的变化，现有的《中国人民解放军会计规则》在具体应用过程中已经具有了严重滞后性的特点。因此，我们需要完善我军的会计制度，提高我军会计管理工作的质量与水平。具体来讲，第一，制定出新的我军会计管理的法律法规、将会计管理工作纳入到我军现代化管理工作体系中。第二，需要完善我军的会计预算体制，规范各个单位会计工作的流程与规则，使其逐步的正规化。第三，充分的对于各个单位的会计信息进行定期的审计与考核，实事求是的解决实际工作中存在的问题。

2.明确各方职责

财务管理中暴漏出的种种问题一直是我军发展中一个重要的问题。为了提高我军会计的质量，我们需要明确各方的职责，构建出合理的会计管理工作的环境。因此，首先，我军需要将会计审核与会计管理的各个任务、目标等分成各个具体的工作任务落实到各个单位中，并且对于各个单位的完成情况进行全面性的考核，确保各个单位在具体工作的执行中严格按照制定好的目标来完成。其次，我军会计的管理监督权、实际的应用权需要进行分离性的处理，以便于一方面充分的使会计管理工作具有一定的独立性，最大限度上发挥其功能；另一方面使其它的部门充分的对会计管理方面的人员进行监督，保障会计管理工作的质量和水平。

3.进行会计管理人才的建设

提高我军会计的质量离不开专业化的管理人才。因此，我们需要进行军队会计管理人才的建设工作。比如：第一，定期对于我军会计管理的人员进行专业化会计知识与能力的培训工作，提高他们的能力与水平，使得他们在今后的工作中运用所学的知识与才能、提升我军会计管理工作的质量与效率。第二，需要建立起业务考评的奖惩机制，对于业务能力突出的人员需要给予必要的奖励、对于在工作中不能尽职尽责的人员需要给予严厉的处罚，体现出会计管理工作的严肃性。

4.应用现代科技实行高效化管理

应用现代化的科技手段，对于我军会计管理工作进行高效化管理具有十分重要的意义。网络信息技术的快速进步与发展，使得会计管理工作模式已经发生了非常大的变化。因此，对于新时期我军会计管理工作来讲，应用现代的互联网，建立起网络化的会计管理平台已经是时代发展的必然结果。比如：应用网络信息技术进行我军会计信息的实时监督与管理、实现高度融合、双向管理、深度共享的管理模式，达到核算网络化、监督层级化、凭证电子化，使得我军会计管理的质量和水平全面提高，有利于我军的现代化、革命化、正规化建设。

四、结论

对于提高军队会计质量问题进行分析与思考，有利于我们运用科学化、高效化的方法，全面提升我军会计工作的质量与水平，为我军进行现代化的建设与发展打下一个良好的基础。

参考文献：

[1]王荣祥. 加强军队会计监督 提高会计信息质量[J]. 军事经济研究，2002，07：69.

[2]师建蓉. 军队会计核算问题探讨[J]. 现代商业，2013，27：224-225.

[3]李银林，许莉. 浅议提高会计信息质量的途径[J]. 军事经济研究，2001，09：73-74.

军队会计制度改革分析 篇7

关键词：会计制度,军队会计,核算管理

新会计制度的修改部分涉及了军队的会计核算, 包括加强会计的执行与分析考核, 同时在内部业务综合考核的内容中注重了会计执行的结果、成本控制的实现以及业务达标的工作效率等等。军队主管部门应当与财政部门相配合制定核算考核方式, 综合考核评价会计执行、成本控制以及业务开展等, 其结果是综合考核以及奖励惩罚的依据。所以, 对军队的会计管理必须提出更高的标准与要求。但是目前在面临新的会计制度的要求下, 军队会计管理制度存在着方方面面的问题, 不仅缺少了核算信息, 而且没有相应的有效的激励机制以及责任机制, 未能真正发挥会计定量配给资源的作用。本文将以军队会计核算管理的现状问题以及会计制定的原则为立足点, 着重谈及会计核算考核指标以及确立考核评价机构、制度等等方面, 并且提出关于建立有效科学具有实际性的会计核算管理模式的建议。

一、军队会计制度存在的问题分析

军队会计制度是一种新型的管理体制, 其通过会计核算实现会计的管理, 其目标是管理体制运行的导向, 衡量的工具是项目的规定成本, 核心是业绩评估, 可以使得资源得到有效分配和利用, 并且提高核算。会计核算的根本立足点在于会计、绩、效三者, , 其中会计是为达到项目目标而给予的拨款额, 绩是项目的最终目标, 效则在于完成目标的情况。会计核算管理的整个过程中主要是以会计核算信息为基础来制定会计核算的目标, 对有需要的项目优先安排资源, 从而维持目标计划的发展。同时, 会计核算管理具有明确的要求、量化的任务以及具体的评价标准, 是以具体的评价标准来进行核算评价并且对核算结果进行报告与分析的循环系统。最佳的会计应当与科学有效的核算考核体系密切联系以致达到管理的效果。目前, 我国军队在会计方面其基础工作薄弱, 缺乏一定的财务人员会计意识, 会计核算考核没有发挥真正的实际作用, 降低了会计配置资源的功能与效率, 会计工作依然需要不断努力地完善。

(一) 不够重视会计的管理

目前, 实际上会计只是形同虚设的一个存在, 过程过度形式化, 上报资料是会计的主要目的, 如此一来, 会计就没有发挥其对经营管理中的预期作用。同时, 军人个体也缺乏会计的观念, 没有会计的意识。针对此情况, 军队的管理层应当予以积极引导, 动员财务人员建立会计意识和参与会计的制定与实现, 更好的执行会计计划和发挥会计的管理作用。

(二) 核算信息缺乏全面性与客观性

现在, 军队在进行核算考核的过程中不能针对医院自身的情况, 没有一定的战略意义, 而且只顾眼前的利益, 对长远利益思考得比较少, 导致了军队内部的发展目标与核算考核之间存在一定的误区, 很多部门也没有改变传统的考核目标, 很多数据的记录都是采用传统的方法, 没有采用先进的计算机技术进行数据的存储, 指标没有全面性和科学性特征。

(三) 激励机制没有起到应有的作用

在会计制度的操作过程中, 核算考核制度的条例并未得到财务人员的一致认同与接受, 其认为核算考核结果与核算奖金存在不合理之处。核算考核与军队各个科室部门的核算结果息息相关, 与军队工作人员的切身利益息息相关, 毫无疑问也就与其积极性息息相关。由此, 结合军队的实际情况制定合理的激励机制是促使全体人员理解核算考核的意义并调动财务人员积极性的关键之所在。

(四) 责任机制不够完善缺乏

如今的军队会计大多停留在部门以上, 缺乏科室或以下的会计, 由此导致了军队各个科室人员没有参加核算管理的过程, 降低了核算考核的科学性、、全面性以及权威性, 从而难以发挥核算管理的一切功能, 难以实行会计核算的考核。

二、完善军队会计制度的改革

(一) 建立健全的会计管理和编制机构

在军队财务活动中, 会计管理部门能够为军队的各项预算提供准确的数据, , 能够通过成立会计管理部门的方法实现对会计预算的决策, 会计管理部门主要有对会计核算进行审核、制定方针的作用, 能够对各项会计制度的执行情况进行考察, 制定一个高效的会计管理部门可以提高军队内部会计核算的效率, 在建立会计部门的时候, 可以将财务科进行重点建设, 然后将其他科室作为辅助性部门进行建设, 从而在军队内实现对会计工作的全面管理。各个科室以数量与质量的形式分开负责分配, 根据会计管理委员会的目标与要求, 负责所属科室上报经费符合目标需要。军队内部的会计部门要制定编制的标准, 定期进行结算, 要培养专业会计人才, 对会计人员进行定期的培训, 让会计人才学习先进的会计知识, 从而能够更好地服务于军队。

(二) 注重会计执行过程的控制

当完成会计, 也就完成一份完整的财务新规定, 其中包括会计执行由始至终的控制与分析。在会计之中对定额消耗额度有所限定, 而超额部分必须经过审核以及申报, 可以体现了会计的权威性与灵活性。

(三) 健全会计监督与考评制度

全面会计指标是不能与目标责任制度相分离的, 为了更好地结合二者, 可以从以下几点进行改革, 包括: (1) 健全会计监督制度。为了避免会计执行的随意性, 必须定期检查执行的进度, 及时纠正执行中的差错, 并适时向上级领导通报执行的考核结果。 (2) 设置合理的核算考核指标。在对会计结算进行评价和考核的时候, 要结合军队的规章制度, 分析会计结算在进行过程中潜在的问题, 对一些风险进行预防, 将风险进行控制。 (3) 确立合理科学有效的分配制度。在实际的工作中, 将会计工作的成效与物质 (奖金) 奖励制度结合起来, 将会计工作的成效以奖金的形式呈现出来, 并且要落实惩罚制度, 制定奖励政策对会计人员进行鼓励, 提高他们的工作积极性。提高会计的工作水平, 在军队内部建立会计部门责任制度, 将会计的职责落实到个人, 让每一位会计人员都能明确自己的职责。

三、结语

会计核算管理是一种新型的管理体制, 其目标是管理体制运行的导向, 衡量的工具是项目的规定成本, 核心是业绩评估, 可以使得资源得到有效分配和利用, 并且提高核算。综上所述, 由于目前军队的核算管理和会计管理尚未成熟, 实际执行中存在着不足, 因此军队应当更加注重核算考核和完善分配制度, 在各自岗位责任和核算的基础上贯彻服务质量第一的会计管理理念。当今的军队越来越趋于管理的科学化, 为了适应新时代的要求, 必须改变旧的管理理念, 以新的管理思维提高军队的服务水平。

参考文献

[1]杨兆永.军队会计制度改革分析军队会计理念的新方向探讨[J].经营管理者, 2014 (29) .

[2]万丽亚.基于贷款风险防范视角的高校会计制度改革研究[D].中国地质大学, 2012.

[3]张笑非.建国以来公路养护会计制度改革与发展研究[D].长安大学, 2011.

[4]田建中, 高惠凤, 魏春波.高等学校会计制度改革浅析——兼议新《高等学校会计制度》的实施[J].沈阳建筑大学学报 (社会科学版) , 2015 (01) .

军队会计基础工作浅析 篇8

一、军队会计基本工作现状分析

当前我国军队会计基础工作在整个军队内部管理及内部建设工作中所占据的地位愈加重要, 因此加强这方面的现状分析和工作研究就非常必要了。当前我国军队会计基础工作存在的主要问题:首先是会计原始凭证收集、核算、管理工作比较混乱。其次在记账凭证的填写方面也不够严格, 手续规范性相对较低, 从而给许多违法分子以可乘之机。再次, 会计基础工作人员的素质没有得到有效提升, 许多工作人员不仅缺乏有效的技能提升及再学习机会, 而且也因为在法律法规方面的学习没有加大力度而造成许多工作人员的职业道德缺失, 给军队建设及国有资产流失埋下隐患。最好是在人员管理方面也存在着较大的问题, 绩效考评机制不够完善, 考评方法不够科学, 工作人员被动接受考评也较易产生抵触、消极应对等不良情绪。这些问题如果长期存在而得不到有效解决, 不仅会影响会计基础工作的质量提升, 也会造成军队自身建设工作的止步不前。

二、加强军队会计基础工作质量的措施研究

前文我们提到了当前军队会计基础工作仍然存在着的一些问题, 这些问题不仅制约了军队的自身建设, 如果长期无法得到有效解决, 对于我国的国防军事事业发展及其他方面的国家建设也会造成严重影响, 因此必须加大工作力度与改革力度, 寻找适合军队会计基础工作质量提升的有效方法。

(一) 树立科学工作意识

正确的工作意识才能够决定正确的行为及工作方向, 对于军队会计基础工作而言, 一直以来都无法获得有效的质量提升, 最重要的一点就是因为未能树立科学的工作意识。而这种正确的思想意识及工作意识的树立不仅要落实在会计工作人员身上, 军队管理层和决策层也应该加强这方面的意识。想要切实加强会计基础工作的进一步规范, 首先就应该从思想意识上脱离小团体利益的思想局限性, 要真正从全局出发、总体出发, 了解会计基础工作对部队建设工作的重要性, 而在树立重要性的同时也要加强具体工作的学习与掌握, 尤其管理层、决策层也应该加强这方面的学习, 这样才能够在日常管理工作中有的放矢、有侧重性的加强管理工作具体质量, 同时通过全局意识来引导整个会计基础工作的走向和定位, 从而真正为会计基础工作的质量提升及相关管理工作的有序开展营造一个良好的内部环境。

(二) 加强人员队伍建设

人员队伍建设首先要加强会计基础工作管理队伍的素质建设与技能提升, 随着我国市场经济发展水平的不断提高, 军队财务管理所涉及到的工作面、深度及广度都在不断延展。而在此期间, 各种信息化管理手段、新工作理念、资金运作理念等都在不断渗透到部队的会计基础工作当中, 在此种情况之下, 会计基础工作队伍的自身素质如果无法得到及时有效地提升, 那么不仅无法有效发挥会计基础工作的积极作用, 反而会影响到部队财务管理、会计工作的有序开展。所以加强会计管理队伍人员素质建设非常重要, 首先要按照国家相关规定有效清查不合格人员, 同时加强对军队会计基础工作具有丰富经验的优秀人才的引进力度, 通过定期或不定期的开展培训的方式不断提升会计工作人员的管理意识、工作意识、工作手段等, 有效提升其素质与技能。其次还要加强会计人员的职业道德培养与提升, 加强相关法律法规的宣传教育工作力度, 加强会计工作人员的言行自律能力, 打造一支守法、知法、懂法的专业化会计队伍。

(三) 加强考核制度建设

考核制度是规范工作人员日常工作及行为并有效掌握其工作质量和工作效率的重要手段。加强军队会计基础工作的考核力度能够有效提升其工作质量。考核的重点应该放在会计基础工作的主要内容方面, 如会计档案管理、会计凭证管理及台账记录, 资金管理工作质量以及固定资产管理工作质量等, 同时在人员思想道德综合水平测试方面也要加强工作力度。在考核形式上应该摆脱过去的单项考核模式, 加强考核人员与被考核人员之间的交流沟通, 加强双方就考核内容及考核阶段性结果的讨论和意见交换, 同时还要加强对被考核人员其他方面的有效挖掘。为了有效提升考核机制建设的积极性与长效性, 人员考核结果及问题研究等相关内容应该记入员共档案并作为下次考核的参考数据, 同时, 人员档案当中还要加强对被考核人员工作能力等其他方面技术能力等的数据记录, 从而帮助部队更好更全面的了解被考核人员, 提升军队内部人员调配的准确性和主动性。

三、结束语

军队会计基础工作能否得到有效的质量提升不仅对于军队的自身建设非常重要, 对于我国国防建设的全面提升也是意义重大。当前会计基础工作仍然在具体工作内容方面存在着许多问题与偏差, 其管理意识和考核工作方面也存在着许多问题, 但只要我们通过自己的不懈努力, 必然能够有效提升管理工作质量, 能够真正推动军队会计基础工作的全面发展。

参考文献

[1]刘洋.会计基础工作问题研究[J].会计之友, 2012 (11) .

论如何提高军队会计信息质量 篇9

关键词：会计信息质量,提高

高质量的会计信息, 是加强经费管理、提高经费效益的重要基础。当前, 随着军费管理任务的日益繁重, 财经管理环境的日益复杂, 对军队会计信息质量提出更高的标准和要求。对军队会计信息质量的现状及原因进行分析, 提出改善会计信息质量的对策和建议具有非常重要的意义。

一、军队会计信息质量的现状及原因

目前, 军队会计信息质量总体符合制度要求, 会计信息内容比较全面, 会计信息处理比较规范, 会计信息反映比较准确, 基本能够满足财经管理需要。但从严格制度要求和满足管理需求看, 还存在以下三个方面的问题:一是可靠性不强。表现为原始凭证不够真实, 存在使用虚假发票、笼统发票、假工程决算报销入账现象;科目核算不够规范, 存在预拨款、预借款和往来款项区分不清, 有的经费不按规定转入预算科目开支, 跨年度业务不按规定栏次记账等现象。二是及时性不强。表现为记账、对账、转账等业务没有按规定时限处理, 会计信息处理滞后;会计报表、会计分析统计上报不够及时, 会计信息反映滞后。三是可用性不强。表现为会计报表反映内容有限, 且过于专业, 无法全面清晰反映会计信息;编报说明未对大额往来款项及非正常科目结余, 大额未结工程经费等事项附注说明, 遗漏重要信息;会计分析过于笼统, 无法提供连续、可比的会计信息, 难以为财经决策提供数据支撑。

出现以上问题, 主要有以下四个方面原因:一是法规环境不完善。目前, 军队法规中还未正式引入会计信息质量概念, 对会计信息质量的要求多在会计目标、会计原则、会计报表等条款中阐述, 不够系统规范, 存在法规缺位。因法规条文过粗, 执行中有较大的“灵活性”, 给造假者以可乘之机, 使会计信息失真成为可能;由于缺乏有效的评价奖惩机制, 降低了制度的权威性和严肃性。二是管理体制有弊端。就现有管理体制而言, 军队内部缺乏独立的会计环境, 由于会计人员的单位隶属性, 无法形成内部权力制衡, 抑制了会计监督职能的发挥。现行法规制度对会计主体违规、会计信息失真打击力度偏弱, 对信息失真责任界定不明, 违规成本低于造假获利, 无法形成威慑力。三是人员素质待提高。军队会计是一项制度性和技术性较强的工作, 会计事项确认、计量、记录和报告的全过程, 都要求会计人员以自身的职业素养作出分析判断, 将繁多无序的原始数据转化为科学合理的会计信息。由于军队财会人员整体素质能力发展不均衡, 影响了会计信息质量的提高。四是监督体系不健全。完善的监督体系是提高会计信息质量的重要保证, 也是减少违规行为的必要手段。目前, 军队会计监督主要以内部监督为主, 各级会计机构和会计人员既是会计信息的生产者, 又是会计信息的监督者, 这种“双重身份”, 很难实现对会计信息质量的有效监督。

二、提高军队会计信息质量的对策

提高和改善会计信息质量, 必须从宏观微观两个层面思考, 在制度完善、职责划分、人才建设、职能转变、手段创新等五个方面下功夫、求实效。

(一) 完善制度建设, 实现约束体系化

随着国家社会、经济环境的不断变化, 军队财经管理也发生了深刻变化, 新业务不断涌现, 以《中国人民解放军会计规则》为核心的现有会计制度体系, 在指导和规范军队会计工作中表现出了一定的滞后性。应着眼军队现实和未来发展需求, 及时调整、更新相关法规制度, 尽快将会计信息质量特征引入会计制度体系;逐步完善预算会计制度, 制定各类单位的专业会计制度, 减少实际操作中可供选择的程序和方法, 缩小会计核算选择的空间范围, 减少同类业务处理方式的多样性;对不同确认原则的适用范围和核算方式进行明确, 进一步规范核算年度和转账时间界定, 解决上下级之间记账口径不一, 会计信息一致性、可比性弱的问题;加快出台各项配套方案, 强化制度落实的刚性约束, 对财经监督的内容、时间、手段、标准作出硬性规定, 加大对提供虚假会计信息的惩处力度, 提高制度执行的稳定性和可靠性。

(二) 理顺利益关系, 实现职责明晰化

超预算办事、超标准花钱、超财力建设等问题一直是困扰各级财经管理的难题, 但这些问题从财务业务角度很难有效解决, 必须从体制上加以约束。将单位负责人作为会计行为法律规范的责任主体, 不仅有利于改善会计工作环境, 而且有利于规范财务人员行为。在财经管理上按照职责任务, 将会计责任与会计监督分解细化为具体指标, 落实到各单位、各部门和各关键岗位, 作为单位内部考核的依据, 确保单位经济活动在运行中相互制衡, 在制衡中相互监督。有条件的单位可实行“财权分离”, 在保证经费所有权和使用权不变的前提下, 将管理权和监督权上移, 以提高会计人员的独立性。对人员编制较少的单位, 可按照经费集中统管、资金集中支付、账目集中核算的原则来强化财经管控力度, 提高会计信息质量。

(三) 突出人才建设, 实现队伍专业化

会计行为是否正确、合理、有效, 直接关系着军队会计信息质量的高低, 在当前财务人员来源渠道少、流动性大的形势下, 强化财务人才队伍建设, 对提高会计信息质量显得尤为迫切和重要。各级应把加强财务人员队伍建设, 作为一项战略任务长抓不懈, 不断增强财务人员的政治素质和业务素质, 提高依法理财能力、严格管财能力和科学用财能力。一方面要构建职业道德约束机制, 使每名财务人员都能自觉地按规范和目标行事, 维护单位整体利益, 使会计信息质量有内在保证;另一方面要构建业务考评激励机制, 根据财务人员职责, 明确考评目标, 量化考评标准, 细化奖惩措施, 使会计信息质量有外在保证。同时, 应加强会计从业人员继续教育, 有针对性地对财务人员进行全方位、多层次的业务培训和指导, 以提高其职业判断水准。

(四) 推动职能转变, 实现岗位功能化

随着预算制度改革的推进, 财务人员在军费投入和经费使用中的作用已经越来越重要, 但对会计信息的使用仍然停留在账务反映阶段, 辅助决策功能还不明显, 财务人员还未实现由“事务型”向“管理型”的转变, 要实现这一职能转变, 关键是要提高会计信息的实用性。会计报表作为财务人员为党委首长提供会计信息的主要载体, 是单位财经情况的综合体现, 由于现行的会计报表局限于账面数据列示和汇总, 存在表现方式简单、内容有限、时间滞后和过于专业等问题, 利用率一直有限。因此, 有必要对会计报表进行改进, 一方面应结合财经决策需要, 适时增加会计报表反映内容, 另一方面应按月提供单位内部使用会计报表, 并逐步将会计信息使用刚性化。同时, 要充分发挥会计分析作用, 会计分析是对财务数据的梳理汇总, 能够为管理者决策提供直观依据, 现行制度对会计分析提了一些要求, 但仍存在内容不全、实用性不强和约束力不够的问题。为提高会计分析的实用性, 会计人员应根据管理决策需求, 及时整理汇总相关会计信息, 撰写专题会计分析, 为决策提供第一手材料。

(五) 强化手段创新, 实现管控信息化

论军队会计的职能及作用 篇10

关键词：军队会计,重要地位,一般职能,发挥作用,相关问题

1 概述

众所周知, 会计的工作就是致力于财务管理, 在军队中同样需要做好相关财务管理工作, 故而, 会计是军队的重要工作人员, 掌管着军队的财务问题, 而军队的财务又是发展的首要问题, 故而会计对于军队的发展有着重要的影响。会计在扮演重要角色的同时, 也有着一定的职能, 发挥着一定的作用, 这些作用不仅对军队财务管理工作至关重要, 更是为军队的相关经济活动的开展与规模化建设息息相关。尽管会计占据着军队的重要地位, 发挥着重要职能, 但在实际的会计工作中也会存在较多的问题, 这些问题的出现, 影响着会计职能的行使与作用的发挥。

以军队会计为切入点, 分析会计在军队中的重要地位, 介绍会计的一般职能及其发挥的作用, 切实探讨会计在发挥作用过程中的相关问题。

2 会计在军队中的重要地位

会计在军队中扮演着重要的角色, 其主要负责财务管理方面的相关工作, 而财务管理是军队管理工作的重要内容之一, 也是后勤保障工作的重要组成部分, 且发挥着不可替代的作用。军队财务关系到一切军队的经济活动的开展与军队规模建设, 是军队发展进步的经济基础。不仅如此, 会计还与军队经济效益息息相关。

由于军队本身属于非生产性的军事消耗, 非盈利性正规组织, 不同于一般企业, 有着一定的特殊性, 故而维持军队正常运转与规模化建设, 原有的资金来源途径无法满足发展需求。一方面, 经济资源来源的有限性和需要的无限性之间的矛盾是始终存在的, 客观上要求节约使用资源和合理分配资源, 提高经济效益。另一方面, 军事经济事业乃至军队全面建设的长远持续蓬勃发展要求各项军事经济活动都要讲求经济效益。

综上所言, 会计在军队中占据着重要的地位, 掌管军队财务, 关系着军队的发展, 故而, 军队会计的职能与作用大有探究之处。

3 军队会计的一般职能

军队会计的一切工作都是为了军队的发展, 其工作围绕军队相关经济活动开展, 故而其工作内容不同于一般企业会计。军队会计的主要职能就是核算与监督。以下是对其职能的具体介绍。

所谓的会计核算是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算, 也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。以货币为主要计量尺度, 对会计主体的资金运动进行的反映。合理地组织会计核算形式是做好会计工作的一个重要条件, 对于保证会计工作质量, 提高会计工作效率, 正确、及时地编制会计报表, 满足相关会计信息使用者的需求具有重要意义。故而对于军队而言, 会计需要管理军队经济问题, 搜集、处理、存储和输送各种会计信息, 通过调节、指导、控制等方式, 对客观经济活动的合理、合法有效性进行考核与评价, 采取相应的措施施加一定的影响, 以实现预期的目标。

所谓的监督是指监督会计的经济核算工作, 监督核算过程, 确保核算的准确性与真实性。会计的核算与监督密切相连, 对经济活动进行会计核算的过程, 同时也是实行会计监督的过程。不仅如此, 军队会计还需要监督相关资金来源是使用合理性, 监督各项资金分配结果是否符合相关制度。

除了以上职能之外, 军队会计还负责军队财务管理, 投资决策、预算管理、成本控制等, 无论何种职能, 军队的会计都为军队的财务做出一定的贡献, 影响着军队的发展。

4 军队会计的作用分析

前文已述, 军队会计占据着军队的重要地位, 其职能也对军队的发展有着一定的作用, 针对其不同的职能, 也发挥着不同的作用。故而分析军队会计的作用, 就要切实的从会计职能入手。以下是对军队会计的相关作用的具体分析。

4.1 监督资金来源与使用合理性

军队的资金来源有许多, 国家拨款占据军队资金来源的主要部分, 还有一部分来源于每学期对各大学校进行军训等。正因其有着不同的资金来源, 所以要对资金的来源进行监督。防止有图谋不轨的人以投资为表象目的, 趁机混入军队系统, 对军队系统造成不良影响等。这也是军队会计的最重要的职能与作用之一。

在确保军队资金来源安全合理的情况下, 还要监督军队资金的使用是否合理。由于军队本身属于非盈利性组织, 财务仅用于军队建设发展, 故而每一笔资金的调动都需要经过层层把关、严格审批。会计发挥的作用就在于审批资金使用。首先要判断资金的使用是否符合相关规定。如果符合相关规定, 那么资金的审批就可以进入下一个流程。在进行初步审批后, 就要严格进行财务预算, 成本控制等。如果不合理, 则要及时的进行调整。故而, 会计在军队中发挥的作用不仅仅是监督资金来源, 还监督着资金的动向。

4.2 监督各项资金的分配结果是否合理

军队会计的第二个职能与作用, 就是监督各项资金的分配结果是否符合有关标准制度。军队最大的特点就是相关事项规范化, 凡事都按照一定的规章制度进行。因而军队会计的职能行使也是需要服从军事化的管理的。军队中各项资金的分配结构进行监督, 监督各项资金的分配结果是否符合相关的标准制度。如果符合标准制度就可以进行资金的分配。如果不符合相关制度, 就要切实的进行调整。

4.3 投资决策

投资决策对于军队的发展来说十分必要, 为了跟随时代发展, 军队本身也要逐渐的转型为市场化发展, 故而一般企业所研究的投资项目、增值资金、规避风险、决策管理等也同样适用于军队中。这就要求军队会计在投资过程中, 科学比较投资风险与相应报酬, 以现金净流量, 内含报酬率等作为评价绩效的指标, 采用多元化的投资策略, 进一步优化投资组合, 形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合, 确保财务处有着足够的资金发展军队。

4.4 财务预算

军队的财务预算可以有效避免严重的经济损失, 军队会计要对财务支出进行预算, 根据军队的年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等, 综合考虑各种因素的变化, 充分考虑支出的必要性以及价格质量, 使得财务预算实现其本身存在的意义, 充分发挥其功能。

4.5 成本控制

军队财务管理需要严格的控制成本, 而成本的控制主要包括成本固定、成本变动、成本混合。军队会计需要固定好约束成本, 最大程度上减少酌量成本, 明确军队经费项目的可变动性, 并根据实际情况采用相应的定率管理模式, 切实控制好与数量的辩证关系, 清晰的反映出项目影响与成本之间的关系, 把最直观的、最真实的情况反映给军队决策者, 为军队的发展提供重要参考。

除了以上几种作用之外, 军队会计还在财务管理的其他方面发挥着作用, 这些作用看似微小, 却对军队的发展有着很大的影响。只有将军队的会计作用发挥到最大, 才能切实的做好军 (转下页) 队财务管理工作, 才能为军队的经济活动开展与规模化建设提供基础。

5 军队会计在发挥职能及作用时存在的问题分析

军队的会计在发挥自己的职能与作用的时候是存在一定的问题的, 集中表现在缺少规范性监督制度、经济核算缺乏真实性、会计人员专业素质水平不高等。这些问题的存在使得军队财务管理出现各种各样的问题, 直接影响着军队的经济发展与相关活动的开展。

就缺少规范性监督制度而言, 目前军队会计监督方而的法制建设相对滞后, 缺乏一套完整全面的会计监督法规。尽管《会计法》和军队会计相关规定规范了会计监督的有关内容, 但比较笼统, 缺乏可操作性。使得军队会计在发挥职能与作用时缺乏充足的法律依据和强制执行措施, 导致会计监督丧失应有的威慑力。故而在实际的工作中, 军队会计需要完善相关制度, 让会计的工作有制度可以依靠, 最大化发挥会计的作用。

就经济核算缺乏真实性而言, 会计监督涉及会计主体较多, 而军队会计主体作为军队财务工作下的具体实践者和单位党委理财的管家人, 是军队财务管理活动中最积极、最活跃、最主动的因素, 从一定意义上讲, 军队资金安全与否在很大程度上取决于会计主体自身素质, 特别是各主体的道德意识。一些会计自身道德素质不强, 贪污事件时有发生。故而, 军队要加强诚信环境的建设, 要保证军队环境的纯洁性。不仅要求军队会计洁身自好, 还要充分发挥监督的作用, 不仅是管理人员与会计之间的监督, 也是会计与会计间的相互监督。不仅如此, 军队会计核算要做到公开透明, 一方面公平公正公开, 另一方面防止不诚信现象的发生。

就会计人员专业素质水平不高而言, 其专业素质直接影响军队的财务管理, 财务核算, 财务监督、投资决策、预算管理、成本控制等无一不受会计人员专业素质的影响, 如果会计自身专业素质不强, 就会在发挥职能时出现较多的差错, 这些差错轻则影响财务核算管理, 重则影响着军队相关活动的进行, 对军队的发展有着较为严重的影响, 故而军队会计要切实提高专业水平, 定期做好军队会计的培训工作, 切实为军队财务做出贡献。

结束语

综上所述, 军队的财务管理问题是军队发展的重要问题, 而财务管理需要会计来执行, 故而军队的会计占据着军队重要地位。会计的一般职能以监督核算为主, 除此之外, 还要适当的利用自身专业知识进行投资、预算、控制成本等。与此同时, 会计发挥着重要的作用, 严格监督军队资金来源安全性、使用合理性、分配是否符合相关制度等, 在一定程度上推动着军队的发展, 故而军队要充分认识到会计的重要性及其发挥的作用。对于军队会计在发挥职能时的常见问题, 要及时给予更正或者解决, 完善相关制度、严格做好财务核算工作, 严格打造诚信工作环境、确保财务核算工作的真实性, 定期做好会计人员的专业素质培训工作, 切实提高专业素质水平与工作能力。

参考文献

[1]林金华, 对军队财务与会计分工的探讨[J].军队会计论文选, 中国财政经济出版社, 2009 (1) :32-66.

[2]王正, 军队会计学[M].北京:中国财政经济出版社, 2009 (1) :43-55.

谈如何完善军队会计报告制度体系 篇11

关键词：军队会计 军队会计报告制度体系

随着我国市场经济体制的不断发展完善，国内外的会计环境发生了重大变化，会计制度规范的变迁、更新、升级、完善速度不断加快，对军队财务会计报告的内容、结构、方向都产生了直接的影响。而我军会计基础理论的发展却相对滞后，尤其在军队财务会计报告制度体系层面上，会计报告制度体系不完善，约束监督机制薄弱，导致我军财务会计报告的运行在制度变迁中暴露了一些缺陷和不足，严重影响了我军财务管理工作的正常运行，偏离了军队会计制度发展的正确轨道。进一步完善军队会计报告制度体系是适应军队会计环境变化发展，提高军队会计报告质量的必然选择。

一、改革财务报告的编制基础

首先，要采用多种计量方式，改进军队会计计量方式，采用多种计量基础并用，对核心的会计信息应该注意其计量的可靠性，而对于非核心的会计信息则要在保证其可靠性的基础上更注重其相关性。其次，改革会计科目设置，现有的会计科目设置不够完整，特别是对于实物资产核算科目设置不够科学，严重影响了军队财务会计报告信息的完整性和准确性，很难完整的准确的反映单位实物资产和资金的整体状况。例如不计提折旧，导致实物资产价值的虚列；“固定资产”和“固定资产基金”账户反映内容一致，导致重复会计核算；“固定资产减值准备”科目缺失，无法在财务会计报告中清楚地反映固定资产的真实价值。再次，明确财务会计报告的主体和组成单位。结合我军实际情况，从总部、军区各大单位到团一级单位在预算和财务上都处于独立地位，都承担一定军事任务，因此他们都需要根据军队会计法规体系编制财务会计报告。最后，根据不同使用主体，进行会计信息的细分，军队财务会计目标必须明确：哪些人员或单位需要财务会计报告，其使用目的是什么，对军队财务会计报告的信息要求的程度等问题。

二、改革财务报告编制模式

建立“面向事件”型的财务报告编制模式，就是摒弃传统的纯粹为财务会计报告服务的思想，为了编制报告而收集会计信息，采集数据；在新的财务会计报告编制模式下，信息的处理不再是围绕会计报告展开，而是系统地记录经济业务的本来面貌，无须考虑信息最终为谁提供。信息使用者只要通过对经济业务原始资料的抽取，借助计算机提取数据，生成自己所需要的财务会计报告，这一模式增加了财务信息的透明度。“面向需求”的财务报告模式中，整个财务报告生成规则完全掌握在上级管理单位和部门的手中，上级单位可以直接面向实际的业务数据，在信息加工过程中信息完全掌握在上级单位手中，编制模式的改革使会计报告的编制不再是下级单位的信息“黑匣子”，使下级单位直接面向事件，更能清楚地了解会计信息。

三、补充军队财务会计报告的编制内容

现行军队会计报告编制存在一些严重缺陷，特别是实物资产核算方面存在很大的缺陷：一方面在很大程度上没有完整的反映出军队单位内部实务价值指标特别是固定资产的价值指标；另一方面会计报告通用性不强，受托主体（各级使用主体）不够明确。军队会计报表编制改进势在必行。报表内容改革应主要包括以下方面：首先，在军队资产负债表中对军队固定资产进行总体反映，军队固定资产也必须按照价值计入资产，增设在建工程科目、取消固定资产基金科目，与固定资产科目改革相一致；其次，要打破预算经费和预算外经费两条线，真正反映单位的资产情况；第三，应按用途的分类编制军队固定资产明细报告表，对于不同类型的军队固定资产进行系统的反映，使军队各单位对军队固定资产的实物和价值结构有较为清晰的了解和掌握。

四、完善会计分析报告

会计分析报告是反映军队财务管理过程与资金流动状况的书面文件。会计分析报告主要包括单位内部使用的用于内部决策、控制、评价及沟通的各种数据报表及其分析说明。会计分析报告的使用者主要是本单位首长、领导以及财务人员。目前的报表体系虽然包含了资产负债表、预算经费收支报表、库存物资明细表等会计报表，但是这些报表的编制只能提供财务会计分析报告的基础数据，没有形成完善的会计分析报告系统。作为会计报表，它主要是数据的组合，是定量的信息反映模式；而分析报告则是定性的说明，其目标是提供会计主体内部利益相关者决策信息，会计报表可以给会计分析报告的编制提供一定的数据信息，但是不能取代会计分析报告，必须在会计报表的基础上完善相关的会计分析报告。会计分析报告系统应该包括资金资产效率分析系统、家底经费变动分析系统、经费保障程度分析系统、总体形势判断分析系统。

参考文献：

[1]吴水澎主编.《中国会计理论研究》.中国财政经济出版社，2000.

[2]余家健主编,方正起、邱训华副主编.《军队会计工作指南》，海潮出版社，2003.

[3]戴新民主编.《现代会计前沿问题》.经济管理出版社，2003.

[4]蒋燕辉主编.《会计监督与内部控制》.中国财政经济出版社，2002.

[5]方正起主编,余家健、邱训华副主编.《军队会计学》，海潮出版社，2003.

军队会计基础工作现状及措施研究 篇12

关键词：军队管理,会计,会计基础工作

一、前言

当前军队建设与发展已经不能仅仅将目光局限于外部管理, 更应该将工作重点放在内部管理质量提升方面。近年来, 军队建设在资金需求方面不断增大, 然后国家财政及地方财政的扶持力度已经越来越无法充分满足其需要, 因此财务管理工作及具体实务性操作的地位又被进一步加强。会计基础工作是财务管理、会计工作的基础, 只有做好了会计基础工作才能够进一步涉及管理方法、管理意识以及管理手段的升级, 所以加强军队会计基础工作质量提升应该成为当前的重要课题来抓。

二、军队会计基础工作中存在的薄弱环节

当前军队会计基础工作仍然存在的薄弱环节有以下几个方面。首先, 管理意识缺乏科学指导, 会计基础工作没有受到足够重视, 同时在会计工作开展过程中缺少有效的法律法规宣传教育, 造成许多工作人员、管理人员思想方面放松警惕。其次, 财务管理及会计工作队伍的素质有待进一步提升, 当前工作队伍的素质管理方面虽然已经基本满足国家基本要求, 但是在军队会计基础工作方面的针对性培训及教育仍然显得有些薄弱, 从而造成实务操作及具体工作难以充分满足军队管理实际要求的问题。再次, 在绩效考核方面也不够突出对会计基础工作质量的重视, 无论是管理队伍的考核还是制度执行人员的考核都没有能够将会计基础工作及财务管理相关内容凸显出来, 从而造成管理与执行方面的被动与应付。最后, 在会计基础工作的具体规范方面也需要加大工作力度, 细则把控必不可少。

三、加强军队会计基础工作的措施研究

当前军队会计基础工作仍然存在着的一些问题前文已经提及, 我们应该从以下几个方面来开展切实的措施研究, 寻找更为科学有效的改善方法。

(一) 树立科学工作意识

会计基础工作想要切实加强, 首先就要树立科学的工作意识。工作意识树立不仅仅要体现在会计工作队伍的教育培养方面, 更加需要体现在军队管理层的自我素质提升方面。因为管理层是对整个军队进行全面管理与控制的最重要核心, 因此加强对会计基础工作的了解、明确会计基础工作与军队建设之间的重要关联以及掌握如何将会计基础工作在具体工作当中更好的应用, 对于整个会计基础工作乃至财务管理水平提升来说都是非常的重要。

(二) 加强法制宣传教育

会计基础工作涉及到一系列的资产管理、资金管理以及各方面的经济活动。因此对于会计工作人员来说, 是否具备较高的思想觉悟与职业道德就显得尤为重要。加强法制宣传, 树立工作队伍依法管理、依法工作的意识是切实提升会计基础工作的重要一环。在加强宣传教育的同时, 也要进一步加强人员管理, 应该推行新型个人档案管理制度, 不仅要关注工作人员的工作表现及工作绩效, 同时也要将思想动态作为重要调查研究内容, 从而帮助上级管理人员更好的掌握会计工作人员的思想意识, 对发生问题的方面进行及时调整与约束。

(三) 加强人员队伍素质提升

人员队伍素质提升不仅应该将重点放在财务会计工作队伍的素质提升方面, 同时也要在其他部门管理人员及工作人员乃至整个军队管理工作中贯彻这一原则。财会人员素质提升首先要严格按照国家相关规定加强人员入职把关力度, 同时根据军队会计基础工作实际要求进行进一步的岗前培训与在职培训, 为工作人员提供更多交流学习的机会, 并在军队网络建设中开辟专门的交流学习平台, 促进人员之间的交流互助。在其他部门管理人员及工作人员的素质提升方面应该重视本职技能提升与财务管理基本知识普及两方面的内容, 从而帮助她们更好的明确财务管理工作与自身工作之间的密切联系, 提升他们在制度执行方面的质量与效率。

(四) 改革绩效考核制度

绩效考核制度应该一分为二, 一方面针对财务管理及会计工作人员加强会计基础工作方面为核心设置专项考核内容, 另一方面也要针对其他部门人员在执行财务管理制度方面进行侧重, 并且在考核模式上也要进行必要改革, 改变过去年终考核加笔试考核的基本模式, 增加日常绩效跟踪记录、日常工作表现以及思想动态评估三方面的内容。在考核人员组成方面, 应该采取内外结合的形式, 让军队内部考核人员与社会专门机构人员共同参与考核及结果分析工作, 这样一方面能够依靠内部人员熟识军队财务管理及会计基础工作的特点确保考核工作及内容设置最大限度适应军队自身管理要求, 同时也利用外部人员的专业化、规范化意识来提升考核工作的规范性与科学性。内外结合的方式另一个作用就是降低考核队伍对军队的意识依赖, 因为如果完全依靠内部人员进行考核内容的操作, 必然会因为长期供职与生活其中而产生利益上的、思想上的依附性, 从而减弱考核工作的公平、公正、公开力度。但是如果完全依靠外部人员进行操作, 又会存在工作与实际需要产生差距的问题, 所以内外结合是考核工作人员队伍的最好模式。

(五) 加强会计基础工作实务操作规范

首先, 要加强科目运用的进一步合理化与规范化调整, 将不合理的地方进行彻底纠正。如预算外经费开支必须转入预算经费相应科目列支, 杜绝将其放入“暂收款”“暂付款”等不规范的项目当中, 杜绝经费体外循环的现象发生。同时加强对预算外经费的规范与约束, 坚决执行在使用预算外收入弥补预算经费时必须通过“理念经费结余”科目转出, 不得直接从预算外经费相关科目支出。

其次, 规范记账凭证的填写程序, 避免因为手续不严密而造成的人为或非人为失误。加强对经费结算书的规范, 严格记录每一笔经费支出, 并且细化到单位水电费、电话费等细小开支。在上级扣缴有关经费转作抵拨款时, 转账通知书、批件、收款收据等会计凭证缺一不可, 严格杜绝会计工作中的随意性行为。

再次, 进一步厘清财务手续, 严格管理记账、结账相关操作程序。在进行及总账的操作中必须记录发生额与余额两笔, 同时在登记明细账和总账时也要严格按照记账凭证和科目汇总表进行登记, 杜绝因为操作不规范而造成的总账明细账不相符问题。

最后, 加强会计信息失真问题的严查和管理。会计信息失真问题长期以来都是会计基础工作的头号难题, 但是想要解决这一问题也并不是非常困难, 只要严格遵守会计基础工作规范, 实现会计账簿记录与相关资料的严格核对、财务数据如实填写、认真计算以及及时批注附注内容, 就可以有效提升其真实性与可靠性。此外, 为了加强对会计工作人员的行为约束, 还应该推行会计工作问责制度, 促使工作人员端正工作态度, 加强自我行为的约束与自律。

参考文献

[1]刘淑华.军队会计基础工作现状及管控[J].军事家, 2013 (12) .