市场价格

市场价格（共12篇）

市场价格 篇1

自去年秋收以来, 面对国内玉米市场行情的节节下挫, 国家促进农民增产又增收的政策不断出台, 2008年10月底宣布了500万t的临时玉米收储计划, 以挽救一路下滑的粮价, 但市场效果并不理想, 相关部门随后又于12月初宣布第二批500万t的收储计划, 但依然难以对持续下跌的玉米形成有效支撑。因此, 在第二批粮食收储措施推出仅半个月后, 第三批2 000万t玉米收储计划接踵而至。由于国家大幅增加了对玉米的收购数量, 东北地区50%的产量将被国家收购, 后期市场可流通量所剩无几, 市场信心也有所恢复, 各地玉米价格跌势放缓。但深入分析, 政府实施政策收储的目的之一是为了增加农民收入, 如果以此作为评价的指标, 那么眼下玉米政策收储的实质性效果尚未达到政府预期水平。

随着先后三批共计3 000万t的东北玉米国家临时存储收购任务的全面启动, 2008年12月底至今, 我国主要玉米产区的收购进度明显加快, 在政策收储的直接推动下, 东北产区农民售粮十分踊跃。

预计东北三省一区的玉米总产量在6 000万t左右, 随着政策性玉米收储的持续加快, 按照省内消耗30%计算, 折合商品粮预计有近70%的贸易粮源被国家所掌握。与此同时, 北方产区多数贸易商手中玉米库存十分有限, 尤其是东北粮商仍普遍采取以销定购的贸易策略, 加上政府曾表示不排除后续增加收购的可能, 因此自2008年新粮上市以来, 国储正由“大粮仓”逐渐转向“大粮商”的角色, 对2009年下半年的玉米价格具有决定性的定价权。

政策收储出现“惠商”不“惠农”现象。从政策收储的整体进度来看, 国储在东北地区的收购进展十分顺利, 但多数农民却依然无法享受政策高价收购带来的实惠, 主要原因在于:首先, 长期以来, 一些东北农民渐渐养成了等待粮商上门收购的习惯, 因此, 即使在得知国储收购价格明显高于市场价格的情况下, 多数农民主动售粮的积极性仍有限。其次, 国家此次收购东北玉米全部是以临时存储的形式来进行的, 加上今年政策收购价较去年大幅提升, 因而使得一些粮商趁机以低价从农民手中收购粮源, 进行筛选后再以高价转售国储。再次, 由于今年东北玉米产量大幅增长, 市场粮源供应充足, 因此政策收储对新粮的收购标准也较为严格, 部分农民在售粮过程中被国储收购拒之门外, 而这些粮源最终只能以较低的价格流入加工企业或贸易商手中。

由于大量不符合标准的玉米被粮商及用粮企业低价吸纳, 造成农民种粮收益进一步缩水。因此, 东北玉米临时存储作为国家惠农政策的一个重要组成部分, 其收购标准也应“随行就市”, 根据多数农民手中存留玉米的质量水平适当放宽入库标准, 并鼓励用粮企业及贸易商积极加入到收购的行列中来, 使得政策收储能真正起到“惠农”的作用。

倘若国家采取更为简单直接的措施--最低保护价收购玉米, 可以在此前国内玉米价格持续大跌的背景下, 使得多数农民种粮不至于亏损, 并通过一系列的调控手段来逐步引导市场收购价格稳步回升, 最大限度减少托市政策“惠商”不“惠农”现象的存在。

随着2008～2009年度我国政府对玉米市场调控力度的不断加大, 当前国储在玉米市场上的角色正逐步改变, 同时政策价格也将成为市场价格的风向标。2009年国家对玉米市场的政策调控将依然偏紧, 玉米价格有望在二季度逐步走强。

(信息来源:东北饲料信息网)

市场价格 篇2

一、当前市场价格监督检查的现状

多年以来，价格监督检查工作的重点一直是以“消费、减负、治乱”为中心，通过几年来的治理，取得了一定的成绩和效果。但随着新时期下的物价形势：“即保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”。价格监督检查部门应找准职能定位，进一步加强市场价格监督检查，解决一些亟待解决的问题，这些问题也是造成市场价格秩序混乱的原因。

第一，法制观念不牢固。从政府和价格主管部门来看，当改革把价格决策主体由政府推向市场后，思维习惯，管理方式、工作作风都跟不上改革的步伐，转轨后市场调节的价格，经济尤其是法律调节力度十分薄弱，在放与管之间，位与为之间，责与权之间有点无所适从。从经营者来看，部分企业在价格决策自主权充分的情况下，陷入了“企业定价自由论”的误区，认为“价格放开了，愿定多高就定多高，谁也管不了，”造成不正当的价格行为乘隙而生，屡禁不止，市场价格秩序受到了扭曲。

第二，价格法规不完善。市场经济是法制经济，价格部门要当好经济游戏的裁判，必须有相应的规则作保证，虽然有《价格法》等一系列法律法规体系的建立和完善，可以保证价格执法工作的正常开展，但面对低价倾销、牟取暴利、价格欺诈、囤积居奇、合谋涨价等复杂的不正当的价格行为，缺乏明晰具体、可操作性的法律法规，如对合谋涨价、囤积居奇等不正当价格行为，根据《价格违法行为行政处罚规定》可以进行处罚，但如何界定，缺乏尺度，导致在查处这些不正当价格违法行为时依据不足，底气不足。

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第三，执法力度不到位。价格行政执法在规范市场价格秩序的重要作用不言而喻，但许多市场价格监管的政策界限、定价标准、定价依据没有明确规定，一些政府定价、政府指导价、行政事业性收费、服务收费存在人情管理。另外，价格法律法规履予的处罚措施有限，检查难、处罚难的局面十分普遍，也就造成经营者和收费单位前查后犯、屡查屡犯的恶性循环。

第四，对放开价格的监管还未形成共识。虽然，我国95%以上的商品和服务价格已放开由市场主体自主制定形成，按照《价格法》的要求，政府价格部门对价格的管理是全方位的，整体性的，对政府定价、政府指导价、市场调节价只有管理形式、方法、力度不同，没有“要不要管，应不应管”的问题，可有些人把价格放开搞活与管好管住割裂开来，甚至对立。

第五，突发事件引起的市场价格秩序混乱。每当国内外发生某些突发事件或局部商品供求发生变化时，有些经营者便制造各种谎言来哄抬价格、牟取暴利。

第六、思想观念陈旧，开拓精神不强。长期以来的工作重心是行政事业性价费的监管，使对待市场价格监管工作上存在不愿、不肯、不想管的思想观念，开拓精神不强，再加上市场价格监督检查的主要对象是个体经营者，检查难度大、阻力大、取证难、处理难，怕引起矛盾和冲突等原因，没有采取过多的方式来监督市场价格行为，导致一些扰乱市场价格秩序的违法行为时有发生。

二、加强市场价格监督检查的途径

（一）依法行政，规范政府行政行为。价格监督检查工作是物价部门的一项主要职能，要认真贯彻《价格法》、《价格行为行政处罚规定》、《零售商促销行为管理办法》、《商品和服务实行明码标价规定》等法律法规，强化依法治价的意识和手段，进一步规范政府行政行为，从宣传、服务、检查、规范上对市场价格进行监管。

（二）转变思想，加强基层物价队伍建设。①让全体价格监督检查人员充分认识到规范市场价格秩序工作的重要意义，增强工作责任和紧迫感，实现从“要我管”到“我要管”的思想转变。②建立和完善价格监督网络，充分发挥农村价格监督网络、社区价格监督网络、职工价格监督网络站三大价格监督网络，拓宽工作领域，激活工作思路，强化业务培训，造就一支素质较高、作风过硬、爱岗敬业、乐于奉献的价检队伍。

（四）措施得力，用行之有效的方法引导诚信氛围①加强宣传，积极引导。大力宣传价格法律法规政策，引导各经营业主开展“价格诚信单位”评比、“价格服务进万家”、“诚信兴商”等活动，自觉增强法律意识、自律意识、诚信意识，促进公平、公正、合法有序地竞争，营造良好的城市形象、经营环境和消费环境。②以点带面，逐步推进。先在大型商场、超市、服务行业开展明码标价工作、收费公示制度、倡导诚信、反对欺诈、树立正面典型，打造样板工程。③常抓不懈，注重实效。加强市场价格监督检查，规范市场价格秩序，已成为物价部门当前和今后一个时期的工作重点之一，因此，思想不能麻痹，行动不能懈怠，特别是在市场价格出现异常波动或大幅上涨时期，更应全力应对。④政府引导规范、行业协会协助、经营者参与、社会监督相结合，促进市场向规范有序、健康竞争的方向发展，也促进企业自身的正常发展。

全球商品市场价格“雪崩” 篇3

本周，全球商品期货市场“哀鸿遍野”，基本面不完全相同的农产品期货和基本金属集体暴跌。一直作为机构对冲通胀和避险资产的黄金和原油也失去了往日风采，遭受被抛弃的命运，绝对价格连续创下28年和17年最大单日跌幅。

跌势吓人

3月19日纽约4月份期金收市报945.3美元1盎司，跌59美元，跌幅5.9％，是2006年6月30日以来最大单日跌幅。现货金在纽约收市报944.7美元1盎司，跌58.5美元。投资基金撤出商品市场，导致黄金价格大幅下跌。

市场忧虑经济衰退将影响对石油的需求，纽约4月期油收报104.48美元，跌4.94美元，跌幅4.51％。伦敦5月布兰特期油收报100.72美元，下跌4.84美元，跌幅4.59％。

芝加哥期货交易所(CBOT)小麦期货19日也大幅下滑8％，跌破每蒲式耳10美元的心理关口。大豆期货连续第二天跌停，豆油期货也大幅滑至跌停板。

黄金期货跌停

受此国际市场影响，国内农产品期货接连跌停。

3月20日，沪锌和豆粕期货终场仍封死在跌停板上。上海黄金期货则出现自上市以来的首个跌停，主力806合约开盘便触及跌停，全天躺倒在214.55元／克的跌停价上，毫无翻身之力，全天该合约总成交量仅6530手，与前日相比萎缩了近2／3。而这已经是该合约自3月17日创出历史新高233.59元后，连续3个交易日下跌。

“商品市场暴跌，与部分对冲基金平仓套现有关系。这种现象不会是最后一次，而前期升幅过大当然也是原因之一。”分析师表示。

花旗集团首席美国股票策略师列夫科维奇表示，近期大宗商品及相关股票的走势已凸现泡沫特征，类似于纳指在2000年科技股泡沫破裂前的状况。他认为，这些资产已经出现投资过热。

据美国基金研究机构RPFR统计，在截至3月12日的一周中，全球范围内针对大宗商品期货和相关股票的投资基金出现了4.85亿美元的资金净流出，为今年以来的最大单周降幅，显示部分机构已开始在高位出货。

牛市是否终结

投资者担心华尔街会爆出更多灾难性消息，且对美联储能否恢复市场信心将信将疑，引发基金在商品市场的多头部位大量平仓，导致期价连续重挫，出现“雪崩”效应。

能源、金属及农产品期货在本周脱离各自近期触及的历史高点而一路向下，令许多人开始怀疑，商品市场的长牛走势是否已经终结。

国际货币基金会(IMF)周三称，2008～2009年全球经济增长步伐放慢可能将打压对商品的需求，但需求放缓的程度将取决于经济下滑的严重程度。除非全球经济严重放慢，否则商品需求下降的幅度可能较小，因为当前部分商品市场的供需状况仍然紧俏。

“从长期来看，一些关键商品短缺的前景将继续推升价格。”Logic Advisors LLC董事总经理Bill O’Neill说，“出现了一些修正，但考虑到已有的涨幅以及市场的波动性，这些修正是意料之内的。展望未来一年、两年或三年，商品市场绝对是长期性成长的走势，那将是由需求推动的长期涨势。”

摩根大通预计，上周突破1000美元的金价仍可能继续创新高。

高盛石油分析师Giovanni Serio称，石油长期供应受限，任何因美国陷入衰退而引发的油价下滑都只能是暂时的。

该分析师认为，美国经济放缓、金融市场震荡、冬季结束以及炼油厂进入维修期带来的季节性供应增加，都可能让油价出现深度回落。不过，他对油市长期走势持正面观点。因供应面有结构性限制，也就是说供给无法轻松追上中国和印度等新兴经济体快速增长的需求，油市长期基本面有支撑性，油价并不具泡沫，投机活动只能在短期内加剧价格的波动。

3月20日晚间，国际商品期货再度暴跌。纽约商品期货交易所(COMEX)期金继上日下挫6％之后，再收低近3％，其他贵金属亦急挫，白银重跌9％。纽约原油期货主力5月合约盘中一度下挫4％，短暂跌破100美元，但收盘反弹。CBOT小麦玉米期货大幅下跌，基金继续多头平仓。

市场价格 篇4

从目前来看,年内钢材市场整体形势看好。但在国际经济环境没有明显改善,我国因经济结构调整带来的年中经济下滑趋势的大背景下,后期钢市仍具有不确定性。受此影响,预计近期市场气氛仍以观望与投机为主,总体走势将呈区间振荡、缓步回升态势。

一、当前钢材市场运行基本情况

1. 产量增长继续小幅减缓

据国家统计局统计,7月份,全国粗钢产量5174.3万吨,比上月下降3.8%,连续两个月环比下降;同比增幅也回落到只有2.2%。同期钢材产量6767.3万吨,比上月下降5.3%,同比增幅回落到9.7%。

分品种来看,建筑钢材增幅回落明显。钢筋、盘条本月同比增幅回落到只有3.9%和4.9%;铁首用钢材继续呈现负增长;厚钢板、热轧薄板、中厚宽钢带、冷轧薄宽钢带、冷轧窄钢带、无缝钢管等继续保持快速增长,增幅仍在20%以上。

从日产水平来看。7月份,全国日产粗钢166.9万吨,比上月下降6.9%,其中上旬为169万吨,中旬为165万吨,下旬为164万吨,呈连续下降势头;全国日产钢材218.3万吨,比上月下降8.3%,其中上旬为210万吨,中旬为220万吨,到下旬增加到223万吨,呈现回升势头。

1～7月份,全国累计粗钢产量37548万吨,增长18.2%,增幅较上半年回落2.9个百分点;钢材产量46587万吨,增长23.1%,增幅较上半年回落3个百分点。

2. 进出口双双回落

进口继续下降。据海关统计,7月份,全国进口钢材140万吨,比上月下降4.8%,比去年同期下降19.9%,自4月份以来连续4个月同比下降,并且降幅逐渐扩大。分品种来看,棒材呈较快增长,角钢及型钢基本持平,板构和管材明显下降。其中,棒材进口9万吨,比去年同期增长10.1%;角钢及型钢3万吨,仅比去年同期增长0.7%;板材120万吨,下降21.5%;管材4万吨,下降16.5%。

出口回落明显,但仍保持较高水平。7月份,全刚出口钢材455万吨,比上月下降近2成,但与去年同期相比,增幅仍达到1.5倍以上。分品种来看,棒材出口55万吨,比去年同期增长2.2倍;角钢及型钢18万吨,增长24.6%;板材282万吨,增长2.9倍;线材15万吨,增长25.2%;管材12万吨,增长41.6%。

1～7月份,我国累计进口钢材983万吨,同比微降0.4%;出口钢材2813万吨,同比增长1.52倍;净出口钢材1830万吨,为去年同期净出口量的14.3倍。

3. 国内消费需求稳中有落

有关数据显示,当前我国经济增速虽有所回落,但增长态势依然较为强劲。据中国物流与采购联合会近日发布,7月份,CFLP中国制造业采购经理指数(PMI)为51.2%,比上月回落0.9个百分点,显示出当前中国经济增速仍有所放缓,但幅度不大。

工业生产增势基本平稳,略有回落。7月份工业增加值比去年同期增长13.4%,增幅比上月回落0.3个百分点以后。主要耗钢产品产量指标中,7月份全国汽车产量同比增长17.1%,民用钢质船舶产量增长37%,工业锅炉和机床产量增长12.4%和34%,增幅依然可观。

固定资产投资依然保持快速增长,增幅回落不大。1～7月份全社会固定资产投资119866亿元,同比增长24.9%,增速比上半年回落0.6个百分点。房地产开发投资增长强劲。1～7月份,房地产开发投资增长37.2%。

综合来看,当前国内钢材消费需求虽然有所回落,但幅度不大,总的态势基本平稳。

4. 近期钢材价格有所回升

从7月中下旬以来,国内钢价持续反弹,至8月初,在短短半个多月时间内,多数品种反弹幅度基本都在10～15%。

这次钢价反弹是多方面因素共同促成的结果。一是经历了将近三个月的持续下跌后,市场本身有技术性反弹需要;二是近期宏观调控进入相对稳定期,中央强调要保持经济稳定增长形势,市场心态较为平稳;三是生产成本上升,厂家借机调价。进入8月份,沙钢集团、河北钢铁、山东钢铁均较大幅度地调高出厂价格170～300元/吨。在最新出台的9月价格新政中,宝钢各品种直接或间接上调150～800元/吨;鞍钢主要品种上涨200～1000元/吨,武钢主要板材品种上调幅度则为200～800元/吨。四是钢材金融属性的带动效应。由于资本进入,近期钢材期货市场和“电子盘”行情上升,加上上述各因素叠加,带动了现货市场价格的上涨。

二、年内钢材市场价格有望回升

首先,从市场运行的宏观经济环境来看,虽然当前我国经济仍处在适度回调之中,但回落幅度趋向缩小。从PMI来看,目前仍保持在50%以上,显示出目前中国经济发展的基本面仍然良好,预计下半年经济走势将以平稳为基调。

从供给来看,由于成本压力上升、国家淘汰落后产能力度加大,钢铁企业外部约束条件不断加强,年内钢材生产有望回落到合理水平。8月8日,工信部出台了1 8个工业行业淘汰落后产能的企业名单。在这些名单中,一共有175家炼铁企业和28家炼钢企业,对这些钢铁企业明确要求在9月底之前,淘汰3524.6万吨炼铁产能和876.4万吨炼钢产能,约占全国炼钢产能的1.36%和炼铁产能的5.78%左右,显示出淘汰力度在进一步增强。

从需求来看,由于保障性住房开工紧锣密鼓、铁路网建设布局加快、区域发展提速,新的经济增长极正在加快形成,以及钢材消费旺季即将来临,国内钢材消费将继续保持稳定上升。

从周边市场来看,无论是国际股市、原油期货市场价格、铜期货价格走势,还是国内股市大盘价格走势,均进入了较为明显的上涨通道,这给国内钢材期货价格、现货价格长期波动上涨提供了大背景环境。

市场价格异常波动应急预案 篇5

1总则

1.1编制目的有效应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》《中华人民共和国突发事件应对法》《XXX省突发公共事件总体应急预案》《XXX省突发事件应急预案管理办法》等规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全省范围内或部分区域内市场价格出现异常波动时的应对工作。

2组织指挥体系及职责

2.1指挥部组成及职责

2.1.1省价格应急指挥部组成省政府成立由分管副省长任指挥长，省政府分管副秘书长、省发改委主任任副指挥长，省发改委、省教育厅、省工信厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省市场监管局、省统计局、省粮食局、国家统计局XXX调查总队为成员单位的省价格应急指挥部。

省价格应急指挥部办公室设在省发改委，负责指挥部日常工作。办公室主任由省发改委主任兼任。各成员单位确定1名联络员为办公室成员，负责联系工作、沟通情况、传递信息等具体工作。

2.1.2指挥长职责

领导、指挥和协调全省价格应急工作，负责价格应急工作重大事项的决策。

2.1.3副指挥长职责

（1）向省政府提出启动或终止本应急预案的建议，经省政府同意后组织实施。

（2）建议实施价格干预措施。

（3）对各地开展价格应急工作进行督查和指导。

（4）及时向省政府及有关部门报告（通报）事态发展变化情况，并根据需要向驻军和武警部队通报有关情况。

（5）完成省政府交办的其他事项。

2.1.4成员单位职责

省发改委负责协调有关部门，向省政府提出动用省级储备商品的建议。负责市场价格异常波动应急工作的综合协调，会同有关部门做好重要商品和服务价格的监测预警工作，组织实施价格紧急措施或干预措施。

省教育厅负责组织实施大中专院校家庭经济特殊困难学生价格临时补贴资金发放。

省工信厅负责组织协调与重大灾情、疫情和突发事件处置相关工业产品的生产供应及食盐的调控供应工作。

省公安厅负责维持出现市场价格异常波动场所的治安秩序，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。

省民政厅负责社会救助相关事宜，组织实施城乡低保对象、特困人员价格临时补贴资金发放。

省财政厅负责按照财政事权和支出责任相适应原则，督促有关市、县落实相关经费，并及时足额拨付到位，缓解市场价格异常波动对困难群众基本生活的影响。

省人社厅负责组织实施领取失业保险金人员价格临时补贴资金发放。

省交通运输厅负责组织应急商品的运输，确保应急商品运输通道畅通。

省农业农村厅负责组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警，会同有关部门对市（地）“菜篮子”市长负责制落实情况进行考核。

省商务厅负责组织协调有关商品物资的应急供应，动用省级储备商品稳定市场，做好市场供应工作。

省退役军人事务厅负责指导各地对享受国家定期抚恤补助的优抚对象发放价格临时补贴资金。

省应急管理厅负责指导市场价格异常波动应急预案的修订工作。

省市场监管局负责加强市场价格监督检查，依法查处各类不正当价格行为、垄断行为及其他违法违规行为，组织对重大价格违法案件的查处和曝光，依法吊销违法经营者营业执照，受理消费者投诉举报。

省统计局、国家统计局XXX调查总队负责统计、监测与市场价格异常波动应急工作相关的数据。

省粮食局负责粮食（含原粮、成品粮及食用油）的调控供应工作。

省价格应急指挥部根据应急处置行动需要，可决定吸纳其他省直有关部门（单位）作为成员单位，具体职责另行明确。

2.1.5指挥部办公室职责

（1）建立健全全省价格应急监测网络和预警体系。

（2）根据价格预警信息，认定价格突发事件级别，立即报省价格应急指挥部。

（3）根据省价格应急指挥部的指示，联系指挥部办公室成员单位和有关市（地）政府（行署），开展相关工作。

（4）收集、分析市场价格异常波动及相关信息，向省价格应急指挥部报告。

（5）向社会公布市场价格异常波动商品和服务市场供求情况及价格信息。

（6）综合各方应急工作情况，起草有关文件和简报。

（7）完成省价格应急指挥部交办的其他工作。

2.2现场指挥部组成及职责

2.2.1现场指挥部组成成立由省价格应急指挥部副指挥长为总指挥的现场指挥部，开展市场价格异常波动应急现场处置工作，并下设8个工作组：

物资保障组由省商务厅、省工信厅、省农业农村厅、省粮食局负责，成员为省发改委、省交通运输厅。

资金保障组由省财政厅负责。

社会救助组由省民政厅负责，成员为省教育厅、省人社厅、省退役军人事务厅。

数据保障组由省统计局负责，成员为国家统计局XXX调查总队。

治安秩序保障组由省公安厅负责。

市场秩序监督检查组由省市场监管局负责。

政策综合组、监测预警组由省发改委负责，成员为省农业农村厅、省商务厅、省粮食局。

2.2.2现场指挥部职责

在省政府及省价格应急指挥部领导下，组织全省各级价格主管部门、市场监管部门及其他有关部门开展市场价格异常波动应急现场处置工作。

2.3县级以上政府职责

县级以上政府应根据需要，结合本地实际情况成立相应的价格应急指挥机构，负责领导、组织和指挥本行政区域内价格应急工作，建立完善市场价格监测预警系统和价格应急防范处理机制，及时如实上报信息，安排必要的经费，保证价格应急处理工作的正常进行。在本区域内出现价格应急状态时，首先要启动本级价格应急预案，如果没有达到预期的调控效果或者应急状态升级，由省价格应急指挥部进行调控。并按照省价格应急指挥部的统一部署，完成各项应急任务。

3预警和预防机制

3.1信息监测与报告

3.1.1信息监测

省发改委会同有关部门负责建立价格监测预警系统，加强对重要商品和服务价格的监测和预警分析。农业农村、商务、粮食等部门要加强信息整合，实现与价格主管部门信息共享，为开展价格分析预测预警提供信息支撑。各市（地）政府（行署）要加强对市场重要商品和服务价格的实时监测分析，并按照省直有关部门要求及时报送市场监测情况。

3.1.2报告内容

（1）重要商品和服务价格出现异常波动的征兆或已发生异常波动的情况，包括价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的具体品种、发生时间、区域范围及价格变动幅度等。

（2）重要商品和服务价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的原因、趋势、影响和社会反应。

（3）相关措施建议。

（4）需要向上级报告的其他内容。

3.1.3报告形式和程序

（1）警情报告一般采用书面报告的形式，由价格主管部门分管负责人审核签字，通过专用电子信息交换系统、传真报告；遇到紧急情况可采用电话简要报告的形式，电话报告由专人或值班人员做好记录。

（2）进入预警状态后，警情所在地价格主管部门应立即进行跟踪监测，实行一天一报告制度。每天上午12时前，按照规定的应报告内容，在报告同级政府的同时，向上级价格主管部门报告。

3.2预警预防行动

3.2.1预警监测点

各市（地）、县（市）价格监测点遇有所经营商品或服务价格出现异常波动征兆或已发生异常波动情况时，必须及时报告。警情发生地价格主管部门根据价格监测预警需要，可指定相关企事业单位为临时价格监测点，实施跟踪监测。

3.2.2预警值班

至少安排1名专职监测人员和1名技术保障人员做好预警值班工作，同时保持移动值班电话24小时畅通，确保预警信息及时上传下达，各种情况迅速得到处置。

3.2.3市场巡查

全面开展市场巡查工作，重点关注价格舆情、市场供求变化、商品和服务价格变动等情况，确保第一时间发现新情况、新问题并及时上报；及时约谈、提醒告诫相关经营者或向社会公开发布提醒告诫书，引导经营者诚信守法经营，对价格违法行为依法依规予以惩处。

3.3预警支持系统

各级价格主管部门要建立健全价格监测网络，市场监管部门要充分发挥12315热线电话和全国12315互联网平台作用，及时采集价格信息。预警服务平台建在省气象局，作为全省统一发布突发事件预警信息支持系统，做到信息传递及反馈高效、快捷，资源共享。

3.4预警级别及发布

3.4.1预警分级

根据市场价格异常波动事件的性质、涉及范围和危害程度，将预警分为三级、二级和一级，一级为最高级别。

3.4.2预警分级标准

（1）三级市场价格异常波动警情：指在全省范围内或者部分区域内发生与人民群众生产和生活密切相关的重要商品和服务价格出现较为明显波动，或这些异常波动品种价格投诉举报数量明显增加时的市场价格状态。

（2）二级市场价格异常波动警情：指在全省范围内或者部分区域内发生与人民群众生产和生活密切相关的重要商品和服务价格出现显著波动，国务院或省政府依法实行价格干预措施时的市场价格状态。

（3）一级市场价格异常波动警情：指在全省范围内或者部分区域内发生与人民群众生产和生活密切相关的重要商品和服务价格出现剧烈波动，国务院依法实行价格紧急措施时的市场价格状态。

3.4.3预警信息发布

一级、二级预警信息由省政府批准后发布。

三级预警信息由市（地）政府（行署）发布。

4应急响应

4.1应急响应分级

根据价格突发事件严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共三级。

（1）建立价格应急监测制度。根据市场价格异常波动警情级别，分别实行一、二、三级价格应急监测制度，实行定点、定品种、定时、定人监测，加强市场巡视。确保重要价格信息不漏报、不错报、不迟报，为领导决策提供及时准确的信息。

（2）建立应急值班制度。根据市场价格异常波动警情级别，分别实行一、二、三级应急值班制度，安排专人值守，充分发挥价格监测网络、12315热线电话、全国12315互联网平台作用，及时发现掌握价格变动情况，快速处置价格举报信息，并向本级政府和上级主管部门报告有关情况。

（3）建立信息报送制度。根据市场价格异常波动警情级别，分别实行一、二、三级信息报送制度，健全信息报送网络，确保监测数据、政策落实、检查情况、举报统计和文件资料等应急工作信息及时、准确、有效地上传下达。

（4）执行突发事件处置措施。根据各地市场价格异常波动的具体情况，建议省政府适时启动价格干预措施，落实国务院依法实行的紧急措施，打击价格违法行为。

（5）建立新闻宣传制度。发挥舆论导向和监督作用，宣传价格法律法规政策，宣传守法诚信经营，严格自律；发布价格异常波动商品和服务市场供求和价格信息、价格监管重大举措，就群众关心的价格问题答疑解惑；树立严格执行价格政策的正面典型，曝光价格违法典型案件。

4.2分级响应

市场出现价格异常波动后，事发地政府价格应急指挥部应当立即进行研究分析，确认警情级别，并按照本级价格应急预案的规定，立即做出应急反应，对应急工作进行安排部署，并及时向省价格应急指挥部办公室报告。

4.2.1Ⅰ级响应

启动条件：出现一级市场价格异常波动警情。

响应措施：

（1）省政府启动应急响应，在国务院的统一领导下调动全省各有关力量开展应急处置。省价格应急指挥部在省政府统一领导下，按照职责开展工作。

（2）省价格应急指挥部指挥长主持会商，请示省政府依法实行价格干预措施或者落实国务院依法实行的紧急措施。省价格应急指挥部统一协调处置，并及时将情况报告省政府并通报省价格应急指挥部各成员单位，上报国务院及国家有关部门。省价格应急指挥部办公室设专人24小时值班，密切监视市场价格异常波动的发展变化，做好监测预警，并在12小时内派出由成员单位组成的工作组、专家组，成立现场指挥部，赴一线指导应急处置工作；不定期通过省级新闻媒体通报相关情况。

（3）省发改委会同省市场监管局按照省价格应急指挥部的统一部署及本预案有关规定，履行下列职责：启动一级应急监测制度，即安排价格监测人员对价格异常波动商品和服务价格实行每天1次定点监测，24小时密切监控市场价格，分析价格走势；启动一级应急值班制度，即安排值班人员24小时值守举报电话，价格举报网络平台24小时运行，节假日全天值班，接受群众价格投诉举报、政策咨询，分析价格违法特点；启动一级应急信息报送制度，即建立应急信息随时报告制度，要求全省各市（地）价格主管部门随时上报价格监测信息。

（4）现场指挥部统一指挥协调事发地政府及相关成员单位，迅速开展工作；各相关成员单位按照省价格应急指挥部的统一部署履行各自职责。

4.2.2Ⅱ级响应

启动条件：出现二级市场价格异常波动警情。

响应措施：

（1）省价格应急指挥部启动应急响应，各成员单位按照工作职责，开展相应处置工作，事件信息随时报告省政府。

（2）省价格应急指挥部副指挥长主持会商，请示省政府依法实行价格干预措施或者落实国务院依法实行的紧急措施，作出相应工作安排，密切关注市场价格异常波动发展变化，加强应急处置工作指导，并及时将情况通报省价格应急指挥部各成员单位，报告省政府、国务院及国家有关部门。省价格应急指挥部办公室在24小时内派出工作组、专家组，成立现场指挥部，指导事发地处置工作，并通过省级新闻媒体通报相关情况。

（3）省发改委会同省市场监管局按照省价格应急指挥部的统一部署及本预案有关规定，履行下列职责：启动二级应急监测制度，即安排价格监测人员对价格异常波动商品和服务价格实行每天1次定点监测，加强与相关单位的联络、协调等工作，监控市场价格，分析价格走势；启动二级应急值班制度，即安排值班人员16小时值守举报电话，价格举报网络平台24小时运行，节假日专人值班，接受群众价格投诉举报、政策咨询，分析价格违法特点；启动二级应急信息报送制度，即建立应急信息日报制度，要求事发地价格主管部门每天上报1次价格监测信息；组织开展全省专项价格检查，重点检查价格异常波动商品和服务品种及相关商品和服务生产、销售各环节的价格和收费；启动应急保障制度。根据各市（地）市场价格异常波动的实际情况，及时提供打击价格违法行为的法律依据。

（4）现场指挥部统一指挥协调事发地政府及相关成员单位，迅速开展工作；各相关成员单位按照省价格应急指挥部的统一部署履行各自职责。

4.2.3Ⅲ级响应

启动条件：出现三级市场价格异常波动警情。

响应措施：

（1）事发地政府启动应急响应，组织有关部门开展应急处置，并将事件信息报告省价格应急指挥部办公室。省价格应急指挥部办公室主任主持会商，作出相应工作安排，加强价格监测预警和对事发地政府应急处置工作的指导，并将情况上报省政府并通报省价格应急指挥部各成员单位。省价格应急指挥部办公室派出工作组、专家组指导事发地处置工作，并通过省级新闻媒体通报相关情况。

（2）省发改委会同省市场监管局按照省价格应急指挥部的统一部署及本预案有关规定，履行下列职责：启动三级应急监测制度，即安排价格监测人员对价格异常波动商品和服务价格每周1次定点监测，监控市场价格；收集、整理、汇总事发地及相关市（地）价格主管部门上报的价格监测信息，分析价格走势；启动三级应急值班制度，即安排值班人员10小时值守举报电话，价格举报网络平台24小时运行，接受群众价格投诉举报、政策咨询，分析价格违法特点；启动三级应急信息报送制度，即建立应急信息周报制度，要求事发地及相关市（地）价格主管部门每7天上报1次价格监测信息。如遇紧急情况，随时上报；启动应急新闻宣传制度，即事发地价格主管部门要加强新闻宣传，公告价格法规政策，发布价格异常波动商品和服务市场供求和价格信息，通过本地主要新闻媒体宣传、报道严格执行价格政策的正面典型单位，曝光情节严重、性质恶劣的价格违法典型案件。

5应急处置

5.1事件分级

市场价格异常波动突发事件分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三级，分级标准分别与三级、二级、一级市场价格异常波动警情标准一一对应。

5.2信息报告

5.2.1信息报告程序

市场价格异常波动突发事件发生后，事发地市、县级价格主管部门，应在事件发生后，按照国家以及我省关于突发事件报送时限要求，向所在地政府及省价格应急指挥部办公室报告。省价格应急指挥部办公室接到信息核实确认后，立即向省价格应急指挥部报告。Ⅰ级、Ⅱ级市场价格异常波动突发事件，由省价格应急指挥部向省政府报告，并上报国务院及国家有关部门，不得超出规定的时限要求。报告一般采取书面形式报告，涉密信息应当通过机要通信交换或专人送达，特别紧急的事项应当立即电话报告，且在规定时限内补交书面材料。

5.2.2信息报告内容

信息报告内容应及时、准确、客观、全面，任何单位和个人对突发事件，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

5.3紧急处置

市场价格异常波动现象发生后，事发地政府价格主管部门要会同市场监管等相关部门立即作出响应，按照职责和规定的权限依法采取相关措施控制事态发展。主要包括紧急调配应急资源用于应急处置、依法采取必要的临时管制措施、实施动态监测，进一步调查核实情况，以及其他必要的先期处置措施。

在采取先期处置措施的同时，事发地政府价格应急指挥机构应当按照本级价格应急预案的规定，立即作出应急反应，对应急工作进行安排部署，并要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，及时向省价格应急指挥部办公室报告，进入分级响应程序。

5.4指挥和协调

遵循属地为主原则，建立在政府统一领导下，以各级政府价格主管部门和市场监管为主、有关部门参与的应急救援指挥协调机制。

（1）统一领导、分级负责。各成员单位及各级政府应当在省政府统一领导下，对不同等级的价格应急工作，按照价格事权和工作分工各负其责。

（2）科学监测、预防为主。各成员单位及各级政府要提高防范市场价格异常波动的意识，加强对市场的跟踪监测，出现市场价格异常波动前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。

（3）反应迅速、处置果断。各成员单位及各级政府在出现价格应急状态时要立即作出反应，及时报告有关情况，并由各级政府价格应急指挥机构迅速召集有关单位负责人会商，提出应急措施，各成员单位要全力配合、迅速落实，确保应急处置快速果断，取得实效。

5.5新闻报道

5.5.1新闻发布机构

各市级价格主管部门应成立价格宣传工作小组，负责统一领导辖区内突发价格舆情的新闻发布工作。市场监管部门和有关部门要及时向价格主管部门报送相关信息。

5.5.2新闻发布原则与内容

新闻发布应坚持快速处置、大局利益、疏导有序、协同应对的原则。发布内容：一是有关价格法律、法规和政府处置市场价格异常波动事件的政策措施；二是市场价格异常波动事件的真实情况，澄清不正确传闻或谣言；三是市场价格异常波动商品及相关商品的储备、货源组织和政府采取的应对措施落实情况；四是发布消费价格警示；五是重申对价格违法行为的处罚规定，引导经营者自觉遵守法律法规和有关政策，诚信经营；六是通报典型违法案例，震慑违法经营者。

5.5.3审查、发布程序

各级政府价格主管部门应当及时与宣传、新闻主管部门请示或沟通协商，统一宣传口径，及时有序组织新闻发布。新闻发布要由新闻发言人通过新闻发布会（发布会的时间、地点及安排场次等，根据事件性质、影响程度及发展情况而定）、媒体通气会、发新闻通稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。

5.6应急终止

符合下列条件的，相应级别的应急响应即行终止：

国务院解除价格紧急措施时，省政府终止Ⅰ级应急响应。国务院或省政府解除价格干预措施时，省价格应急指挥部终止Ⅱ级应急响应。事发地区域内引发与人民群众生产和生活密切相关的重要商品和服务价格明显异常波动消失，或原异常波动品种价格投诉举报数量明显减少时，事发地政府终止Ⅲ级应急响应。

6后期处置

6.1善后处置

由事发地政府价格应急指挥机构制定善后处置方案，经省价格应急指挥部批准后，由事发地政府组织实施。因应急处置工作需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人的动产或者不动产被征用或者征用后损毁、灭失的，应当给予补偿，妥善解决因处置善后工作引发的矛盾和纠纷。

6.2社会救助

社会各界捐助的善款和物资按国家相关规定办理，民政部门依法开展行政监督。

6.3总结评估

6.3.1开展评估

市场价格异常波动结束后，省价格应急指挥部办公室要及时总结应对市场价格异常波动的经验教训，在省价格应急指挥部的领导下修改、完善市场价格异常波动应急预案。

6.3.2评估内容

总结评估报告应包括基本情况、主要特点、工作评估、案例分析、存在问题、工作建议等。

7保障措施

7.1联络保障

省发改委负责建立联络系统维护制度，明确参与应急活动所有部门的联络方式、分级联系方式，提供通讯录及通信备用方案，同时建立联络联系方式变更报备制度；会同市场监管部门健全价格监测网络、12315热线电话、全国12315互联网平台等价格信息采集系统；加强网络维护，确保监测数据、政策落实、检查情况、举报统计和资料等应急工作信息及时、安全、准确、有效地上传下达。

7.2资金保障

启动应急预案需政府负担费用，按照《XXX省人民政府突发公共事件总体应急预案》规定以及现行事权与财权划分原则，实行分级负担。

7.3技术储备与保障

各级政府价格应急指挥机构应当成立专家组，并依托相应科研机构，建立相应技术储备和应急处置技术保障支持系统。

7.4奖励与责任

7.4.1奖励

参与应对市场价格异常波动的所有工作人员，要切实履行好各自的职责，坚守岗位，踏实工作；要严格遵守有关保密制度规定，不得将价格突发事件级别及其他涉密内容向外宣扬，引起社会混乱。对应对市场价格异常波动过程中，表现突出、做出优异成绩的单位和个人，要按规定予以表彰、奖励。

7.4.2责任追究

有下列行为之一的，依据相关规定，根据情节轻重，对有关单位和个人严肃问责：

（1）不按照本预案规定和应急工作要求实施价格应急措施的。

（2）瞒报、谎报、缓报、漏报预警或应急信息的。

（3）不遵守保密制度、泄露秘密的。

（4）不坚守岗位、玩忽职守的。

（5）对应急工作造成危害的其他行为。

8预案管理

8.1培训和演练

采取分级负责的原则，由各级政府价格主管部门组织开展宣传教育活动，定期组织应急预案、应急专业知识培训。培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期培训与不定期培训相结合。

各级政府价格主管部门应定期根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。至少每3年进行1次应急演练。

8.2预案更新

建立预案更新制度和备案制度。本应急预案由省发改委牵头制定，报省政府批准后实施，当出现有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化；应急指挥机构及其职责发生重大调整；面临的风险发生重大变化；重要应急资源发生重大变化；预案中的其他重要信息发生变化；在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整；应急预案制定单位认为应当修订的其他情况等情形时，及时对预案进行更新、修订和补充。各级政府价格主管部门可参照本预案，制定本地区应对市场价格异常波动应急预案，并负责及时更新，确保与省级应急预案的有效衔接。更新后的应急预案要向省价格应急指挥部办公室备案。

8.3预案实施（生效）时间

本预案自发布之日起实施。《XXX省人民政府办公厅关于印发XXX省市场价格异常波动应急预案的通知》（黑政办函〔2015〕19号）同时废止。

9名词术语

本预案所称应急，是指为避免或减少市场价格异常波动对经济社会发展和人民群众正常生活秩序的影响，采取有效预防、缓解、应对和恢复措施的全过程。

市场价格 篇6

关键词：国际石油市场 价格波動 市场化手段

国际石油市场价格近年来非常不稳定，主要表现为高价位波动和波动的幅度大。由于我国是石油消耗大国，国际石油市场价格的持续波动，也引起了我国经济在一定程度上的波动。

一、引起国际石油市场价格波动的原因

国际石油市场变化无常，归结起来导致这种现象的原因有以下几个方面。一是由于社会经济的发展，对石油的需求量增加。这是国际石油市场价格波动的根本原因。油价与世界经济的增长率相一致，经济快速发展的国家对石油的消费量大量增加，经济对石油的依赖性很大。二是国际的政治局势所影响。近年来，国际上发生了很多影响石油市场价格的政治事件，比如局部战争、恐怖袭击等。特别是在主要的石油生产国地区，政治局势的不稳定，极大地影响了石油的生产和出口，导致了世界石油市场价格的波动。三是石油输出国组织和一些参与世界石油生产的投资者的控制。石油输出国组织欧佩克占有和控制着世界上的大部分石油，对石油的生产和出口有绝对的控制权。欧佩克为了维护自身利益，扩大利润，提高石油的价格，使得世界的石油总量处于供不应求的局面。世界大的经济事件和货币贬值的冲击，导致投资者为了资产的保值，对石油价格进行炒作，大幅提升了世界石油市场的价格。

二、国际石油市场价格波动给我国经济带来的影响

（一）影响了国民经济的增长速度

我国是世界上第二大石油消费国，国际石油价格的上涨，在我国投资市场、消费市场上都产生了很大的影响，对外出口也受到阻碍，影响了国民经济的增长速度。有研究表明，如果国际原油价格上升并持续一段时间，国内生产总值就会明显降低，消费、投资和出口也随着出现明显的下滑现象。

（二）导致出现通货膨胀的现象

国际石油市场价格的上涨必然会导致国内石油价格的上涨，由此就会推动物价上涨，出现通货膨胀。通货膨胀导致人们的购买力下降，降低了人们的购买能力和购买的欲望，由此也会影响到货币市场和其他行业的发展，不利于我国经济的稳定和发展。

三、用市场化手段应对国际石油市场价格波动的具体办法

（一）开发新能源，调整能源结构

顺应可持续发展的潮流，积极开发洁净、可再生的新能源，增加新能源在能源消费结构中的比重。新能源的开发和利用需要企业不断采用新技术，加大对新能源的研发力度。再者就是调整现在的能源结构，使用其他的代替能源，减轻对石油的依赖程度。目前在我国，天然气的储量大，高效洁净，是能源结构调节中的不错选择。另外，要在产业政策上进行调整，开发能耗较低而技术含量高的新石油产品，增加技术密集型产业在国民经济中的比重。

（二）规范石油市场，提高石油企业的市场竞争力

市场经济的全球化发展，让我国石油产业面临着更大的机遇，同时也面对着来自国际市场的激烈竞争。因为石油产业在国民经济中的重要作用和重要地位，对石油行业制定适合发展的行业政策非常必要。首先在石油行业的竞争市场中要消灭不正当竞争和无序竞争，提高石油行业相互之间的合作，扩大规模，力求获得最好的经济效益。其次是要制定好石油行业的发展战略，提高行业抗风险的能力。抗风险能力的提高，最直接的就是建立石油储备，这也是石油企业增强市场竞争力的有效办法。

（三）提高石油企业管理和技术水平，加快油品定价市场化

石油价格上涨给石油企业带来了很大的利润，但是石油企业自身还是存在着一些不可忽视的问题。石油企业的利润更应该是通过管理和技术水平的提高带来，而不是依靠原油价格的提高，否则将会给企业的生存和发展带来很大的潜在风险。所以石油企业要在市场经济环境下，深化企业改革，加强管理，引进新技术，从根本上提高企业的综合实力和市场占有率。在我国，石油市场还没有实现真正意义上的市场化，期货交易市场发展不完善，很多油品的市场化程度很低，无法进行期货交易。我国原油需求量的快速增加，是油品定价加快市场化步伐的一个机遇，企业应该更积极地促进油品价格的市场化，形成规范的价格机制。

（四）推出石油期货

在未来，我国的石油消费量和进口量会越来越大，拥有相当大的燃料油市场，中国也应该建立自己的期货交易市场，通过期货市场交易来参与国际石油市场的价格定价，掌握国际石油市场交易的主动权，减少国际石油市场价格波动给本国带来的风险，让国际油价的变化有利于我国经济的发展。目前，我国的期货交易市场正在慢慢形成和发展，今后还需要不断地加以完善。

四、结语

随着世界经济的全球化发展，我国经济与世界的联系空前加强。石油在国民经济中已经占有战略地位，研究国际石油市场价格波动对我国经济的影响在国民经济的发展中也同样具有战略意义。导致国际石油市场价格波动的因素很多，为了应对这种价格波动给我国经济带来的影响，我们也要采取多种有效手段来提高市场竞争力，保证经济的持续稳定发展，特别是要采取有效的市场化手段，发展和完善我国的市场经济。

参考文献：

[1]龚彦，胡宾.国际石油价格上涨对我国经济的影响[J].中国经贸导刊，2012，（6）.

[2]吴跃娣.怎样应对国际石油价格剧烈变动[J].中国证券期货，2010，（3）.

成品油市场价格分析 篇7

一、成品油价波动的因素分析

(1) 自1980年代以来，世界油价长期维持在较低水平，能源部门的回报低于平均水平，使得基础设施投资严重不足，这正是目前产能不足，市场供应紧张的重要原因。

(2) 世界经济增长对石油需求量增加，世界石油供应增长速度和幅度均未能满足需求，库存急剧减少并没有尽快得到补充，这些造成国际市场石油供需结构从前几年的供应多于需求转变为需求过旺以至供应短缺;从商业库存来看，2004年的库存处于历史较低水平，2005年有所提高，尤其是原油库存增加较多，但是成品油，尤其是汽油库存下降比较多。在战略储备方面，美国提高了战略储备标准，中国已经着手建立战略储备，第一批油库于2006年底完工，这些都给油价带来较大的压力。

(3) 由于历史原因，我国的成品油消费市场相对偏重于华东、华南经济发达地区，而炼油厂分布则相对集中在东北和西北地区，成品油的长距离运输是我国成品油流通中物流费用长期居高不下的主要原因之一。近年来石油、石化两大集团都在自己区内发展大规模的炼油厂，特别是扩大西北和东北的炼油加工量更加剧了这个矛盾。2007年以来，中石油炼化项目和管道落点是在重庆还是云南成为媒体关注的焦点。在云南建设石油炼化基地可大大缩短原油在国内运输的距离，大幅降低运输成本，并可辐射四川、重庆、贵州、广西等西部省区市。

(4) 由于原油价格已经和国际接轨，因此国内炼油企业购买国内的原油也需要按照国际价格支付。但与此同时，国内成品油价格却没有完全放开，为此国内各炼油厂以国际原油价格购入原油，却以国内成品油价格对外销售，最终形成了国内原油生产企业暴利，而国内炼油企业集体性亏损，国家不得不对炼油企业实行巨额的财政补贴。

(5) 另外，气候寒冷、突发性政治和军事事件、国际金融投机资金在石油市场炒作、世界主要油田和石油运输操作中的技术事件等，成为油价短期波动的主要触发因素。同时，产油国和消费国的能源战略及石油政策的实施和变化，也对油价的短期波动或长期变动趋势产生重大影响。

使国际油价变动的因素很多，并在不同的世界经济和政治形势影响下，相互作用和制约，从而增加了预测油价变动趋势的不确定性，也给各国确定自己的能源发展战略和石油消费政策，增加了难度。高油价对于石油下游产业如石油化工，以及高油耗的制造业、交通运输业等非常不利，对于中国经济总体发展的影响也不容忽视。一方面，油价的提高使许多行业成本上升，收益率下降，进而抑制生产性投资增长;另一方面，也导致物价水平的上升，通货膨胀率增加，从而抑制社会消费需求扩大。高油价对我国最直接的影响表现在成品油价格随着国际油价的提升而不断上涨。尽管与美国和欧洲国家的成品油价格上涨有所不同，但对国内经济，对大多数行业和企业的生产经营，对居民的生活消费等，都有不同程度的影响，增加了成本和消费支出。这种影响将随着中国入世步伐的加快和与世界经济的联系日益密切，而不断加深。

二、油价上涨对中国石油市场将产生重要影响

由于世界油价上涨，促使我国国内油价上涨，这一方面会减少我国对石油及成品油的消费，另一方面也会促使我国原油生产部门扩大生产规模。随着世界油价上涨幅度的增大，我国对石油及成品油的消费需求量不断下降，石油及成品油的进口量也出现了较大程度的下降。但与世界油价上涨幅度相比，我国的需求量下降的幅度则较小。这意味着在我国能源消费总量中，石油及成品油的消费量越来越小，变得稀缺，进一步减少消费量的难度越来越大，尤其在其他替代能源的可替代性相当低的情况下，对石油及成品油的消费量将存在相当的刚性。同时我国的原油生产部门将由于单位收益增加而扩大生产规模。随着世界油价上涨幅度的增加，原油生产规模也不断扩大，这与整体经济生产的下降形成鲜明对照。同时国内油价上涨的幅度低于国际市场，这就诱使国内原油生产部门加大出口的力度。

由于成品油价格的相对上涨，各能源消费者则将选择更多的其他能源以替代对成品油的消费，从而使国内成品油的生产量随原油价格的上涨和需求量的相对下降而不断下滑。尽管成品油的出口出现了相当程度的上升，但由于贸易条件的约束，成品油需求以国内为主的结构不会出现根本性的转变，从而出口的增加并不能扭转成品油生产下降的趋势。

国内外油品的价格联动、实现实时油价，更不能忽视石油期货市场的作用。石油期货市场作为接近于完全竞争体系的交易平台，使其具有价格发现的天然功能。同时，在期货市场中形成的价格，国家还可以据此建立相应的预警调控体系，为下一步确立石油价格的宏观调控目标确立基准。

安邦分析师认为，过去由于成品油价格管制，使得炼油行业出现亏损，这也间接限制了各种资本投资炼油行业的积极性，炼油行业的投资，目标都盯的是没有价格管制的石化产品。随着未来成品油价格改革，油价将上涨，这会进一步刺激炼油业的投资。国内成品油价格改革将打破原有的以国际市场成品油价格为基准的做法，而改用全球三大原油市场的价格为基准，进而突破原有的石化行业内上下游之间价格倒挂的问题。具体形式是将国际原油价格设置成几个价格浮动区间，高于80美元/桶和低于25美元/桶时，将由国家介入制定价格，而在中间浮动范围内，即市场可承受范围内，实现与国际市场三大原油价格的联动。进而，最终在我国建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。

成品油价格的任何一次波动都会牵动全社会的极大关注。一方面是由于成品油作为特殊商品的性质，它的价格变动会带动工业、农业很多相关领域价格的变动;另一方面，随着每次成品油价格的上调，石油企业的垄断国企性质问题又再次进入人们视线。因此，仅仅通过国家发改委调价来实现油价的国内、国际并轨，现在还为时尚早。要彻底解决这个问题，更有待于建立完善的国内油品市场体系。逐步建立起竞争性的市场结构，使国内油品价格除军队用油等少数领域实行国家定价之外，其他绝大多数领域油品价格应该过渡到在政府有效监控下的市场价格形成机制。

参考文献

[1]、程伟力; 影响国际石油价格因素的定量分析 [J];国际石油经济; 2005年08期

[2]、蒲志仲; 国际油价波动长周期现象探讨 [J];国际石油经济; 2006年06期

[3]、张意翔, 孙涵, 成金华; 国内外原油价格关系的动态分析 [J];管理学报; 2007年04期

[4]、钱争鸣, 郭鹏辉, 高峰; 世界油价变动对我国经济影响的数量分析 [J];国际贸易问题; 2005年08期

[5]、高辉; 国内外燃料油价格关联度及动态滚动预测的模型研究——基于日数据的实证分析 [J];国际石油经济; 2005年12期

[6]、唐衍伟, 陈刚, 李海英; 我国与国际燃料油期货市场长期均衡的实证研究 [J];系统工程; 2007年10期

[7]、李海英, 黄运成; 上海燃料油期货市场价格发现功能分析 [J];价格理论与实践; 2006年11期

[8]、王风云; 国际石油价格波动对我国通货膨胀影响的实证分析 [J];价格月刊; 2007年07期

[9]、王维国, 潘祺志; 基于VAR模型的中国原油进口现状分析 [J];红河学院学报; 2006年02期

煤矿内部市场价格管理探析 篇8

关键词：煤矿,内部市场化,价格管理,价格偏差,价格修订

近年来, 不少煤矿先后实施了内部市场化管理。河南煤业化工集团的永煤公司早在2000年即开展了以市场化为核心的制度化、规范化、市场化“三化”管理工作, 至今已坚持了近10年, 对降低企业成本、提高企业经济效益产生了显著作用。企业内部市场化的核心是价格, 价格是否齐全, 是否先进合理, 直接关系到下属单位和职工的切身利益, 决定着市场化管理的运行效果。所以, 在强化和完善价格工作中, 一是要力求价格先进合理, 切忌简化和随意降低要求;二是要扩大价格的制定范围, 凡是有消耗和占用的方面或工作, 都要制定价格, 不能制定价格的, 要制定消耗和占用标准, 做到哪里有成本费用发生, 哪里就有价格控制。

但是, 影响企业价格的因素很多, 主要有企业人员的技术水平和管理水平、机械化程度、井下作业技术条件、作业中各方面的协调配合以及矿井自然条件对作业的影响等。同时, 企业价格的制定不仅受到企业自身影响, 而且还受到市场价格变化和市场竞争的影响, 以及国家和地区颁发的价格行政管理规范和与之相配套的取费标准等规定的影响。因此, 企业应成立专门的价格管理机构, 对价格制定、修改、完善、仲裁等进行管理, 使价格保持合理性和科学性, 从而适应内部市场化的要求。现从基础管理、动态管理方面对价格管理问题进行论述。

1 价格的基础管理

为保证内部市场化管理工作顺利运行, 建立健全价格体系, 煤矿有必要成立价格管理委员会。价格管理委员会成员由矿领导和有关业务部门人员组成, 下设价格管理办公室, 同时成立专业价格管理小组, 具体负责价格的制定及修订工作。

以永煤公司某矿为例, 该矿价格管理委员会主要职责是负责组织有关人员测算、制定各类内部市场价格, 包括材料费价格、人工费价格、电费价格、设备租赁价格、运输价格等, 制定《内部市场价格目录》, 并负责对价格的调整及修正。其他职责有:解释各类价格测算的依据、价格的构成要素;监督检查煤矿各单位结算价格的执行情况;指导各单位测算制定三级市场结算价格;及时收集和掌握市场价格信息, 不断完善煤矿内部市场价格体系;对煤矿因出现计划外工程、隐蔽工程而增加的材料、工资、电力等其他费用核定价格等。

该矿内部市场专业价格管理小组可分为, 工程计划组、人工费价格组、材料费价格组、电费价格组、租赁费价格组、综合价格组6个价格管理小组。①工程计划组负责工程计划的编制、地质预测预报、巷道标准、支护形式和零星工程描述, 设在计划科。②人工费价格组设在人劳科, 由人劳科定额员组成, 负责人工费价格的测算。③材料费价格组设在企管科, 由企管科市场管理员、生产科和机电科分管材料的技术人员组成。生产科负责木材、支护材料、建工材料、火工品、轨道和瓦斯检定器测算;机电科负责配件、油脂、胶带、电缆、钢丝绳、管路以及除瓦斯鉴定器以外的专用工具测算;企管科负责生产科、机电科职责外材料和综合价格测算。④电费价格组和租赁费价格组同时设在机电科。⑤综合价格测算组设在企管科, 由企管科市场化管理员组成。

2 价格的动态管理

价格是内部市场交易遵循的尺度, 它引导了企业的资源流向, 公平合理的价格能够使企业的资源实现最优配置。而且, 价格关系到对区队、部门的考核, 而考核又与工资挂钩, 直接关系到基层单位盈亏和职工的切身利益。因此, 必须对价格进行动态管理, 以保证其公平、公正、合理性。

2.1 价格偏差的原因

价格的偏差一般由两方面的原因所致:①由外部市场价格的波动所引起, 它反映了整个市场供需的变化, 这种价格的偏差往往不是企业所能够控制的;②价格制定上的人为偏差, 这主要是因为价格制定者在制定价格时所掌握的市场信息不完全, 或者由于考虑的价格因素不全面和估计不当所导致的。不管是何种原因导致的价格偏差, 都会损害到内部市场主体的经济利益, 直接影响到职工的生产积极性。因此, 价格制定者要始终保持对价格的高度敏感性, 在运行过程中, 若发现确有外部市场价格波动或测算基础发生变化等问题, 要随时根据实际情况按规定程序对其进行修订和完善。

2.2 价格修订的条件

(1) 基础资料。

基础资料不准, 运行过程中偏差较大, 需要根据新的基础数据来修改定额。例如: 在定额 (价格) 的制定时, 特别是新建矿井, 基础资料不齐全, 各项消耗标准准确性比较低, 从而使得定额 (价格) 在运行中存在比较大的偏差。当定额 (价格) 偏大时, 会间接导致各项费用较高, 从而增加成本;当定额 (价格) 偏小时, 会导致在结算过程中, 奖罚比例失调, 从而使工人的积极性降低。为了达到奖罚的平衡, 提高工人的积极性, 一般会随着基础资料的不断完善来调整定额。

(2) 非人为因素。

当地质构造发生较大变化, 致使工作条件或工作环境发生突变时, 需要修改作业定额。如某矿采煤区队的工作面可能出现断层、或者是煤层变薄的情况。在这种情况下, 如果采取用放炮过断层, 当岩性是泥、砂岩或者是天然焦时, 要对岩石系数进行调整, 修改作业定额。再如, 对于掘进队来说, 顶板岩石硬度决定了火工品、配件和其他材料的用量。因此, 顶板岩石硬度的变化会导致定额在运行中出现偏差。当顶板岩石硬度处于7以上的区间时, 就要对材料消耗的定额进行修订, 其中火工品的系数要由1.2调至1.5, 配件的系数要由1.5调至1.9, 其他材料的系数要由1.5调整到1.9。

(3) 计量手段。

随计量手段的不断完善, 需要细化完善结算价格。例如:在过去的计量中, 通常都是一个区队共同使用一个电表。在这种情况下, 无法得知每台设备的用电量以及每台设备是否在规定的时间内启动, 因此对于用电量的管理比较模糊。但是随着计量手段的不断完善, 现在区队为每一台设备配一个电能表, 电能计量的精确度相应提高, 这时区队就可以更加精确地将用电量细化到各台设备, 进行更加精细化的电费管理。

(4) 定额变化。

由于业务不断拓宽, 市场细化需要增加新市场定额 (价格) 。例如:按照某矿内部有关规定, 当巷道长度小于1 500 m时, 不允许增加电机车。因此, 在过去的定额制定中, 没有关于电机车充电、电机车架线定额的规定。但是随着人员的增加和工作面长度的拓展, 在新一年的定额修订中, 加入了电机车充电和电机车架线安装定额。这使得定额的结算逐步完善, 并且实现精细化。

2.3 价格修订的程序

(1) 市场主体根据内部市场发展和结算的要求, 向市场办提出修改价格申请, 市场办把所需资料和数据以内部市场业务联系单的形式下达到专业科室。

(2) 专业科室限期按要求把所需基础资料数据报送市场办。

(3) 市场办限期对报送资料进行加工整理, 与有关市场主体充分沟通, 形成初步意见并以书面形式报送价格管理委员会。

(4) 价格管理委员会审核后, 由市场办负责下发执行, 原有价格同时废止。

3 结语

对煤矿内部市场化运作中的价格管理问题进行了探讨, 分析了价格偏差的原因, 提出了修订价格的4个条件, 介绍了价格修订的一般程序, 对煤矿内部市场价格管理有一定的借鉴作用。

参考文献

[1]赵鹏飞.煤炭企业全面岗位精益化管理体系探析[J].煤炭经济研究, 2006, (11) :49-50.

近期畜禽市场价格及后市展望 篇9

◎后市展望

生猪

第一, 夏季生猪价格仍存下滑可能。夏季为常规的猪肉消费市场淡季, 届时受猪肉消费受限的影响, 屠宰企业肉类产品销售不畅, 屠宰量仍存在下降的可能。

第二, 夏末猪价有望迎来新一轮反弹。至8、9月份, 前期能繁母猪淘汰对于生猪供应减少的影响将逐渐显现, 配合需求回暖, 猪价将有望迎来真正的新一轮反弹。

第三, 5月猪价暴涨不具有持续性。进入5月生猪价格短期升幅过大, 从每头300元的深度亏损状态, 到一周之内恢复成本线, 生猪价格暴涨的形势只能用诡异来形容。如果没有国家的调控, 仅凭市场自身, 是不可能出现这样的走势的, 这种暴涨缺乏市场经济的基本面支持, 企业人为操纵可能极大。这种上涨不具有持续性, 进入夏季, 猪价发生下跌的可能极大。

肉鸡

进入夏季, 高温气候将对禽肉市场影响较大, 肉鸡销售开始进入淡季。夏季细菌、病毒、寄生虫等繁殖也开始旺盛, 给养鸡业在治病和防疫上增加了难度, 养殖成本和风险也进一步增加。预计6、7月份全国肉鸡和鸡雏市场交易会比较低迷, 价格大幅上涨压力较大。

鸡蛋下架鸡

家居市场价格乱象迷局 篇10

■【乱象篇】

相信很多经常逛家居卖场的朋友都注意到这样一个现象：绝大多数店铺都能拿到折扣，而且几乎没有按原价出售的产品。这种现象同样也是记者日前走访了广州市内近十个知名家居卖场调查所得的事实，但各商户折扣，则是差别很大。

家居市场的价格体系怎一个“乱”字了得?

乱象1同一产品不同价

从今年8月中旬开始, 为了腾出空间准备9月上新货, 不少家居卖场都举办了清货、打折活动。细心的消费者会发现, 各大商家所提供的促销价大相径庭, 在不同的卖场, 即使是相同品牌同样的产品, 居然会出现不一样的价格。比如说, 同是番禺的家居卖场, 都是某款式家具品牌的同一款产品, 在一个购物环境比较好的卖场报价就比另外一个没有空调的老式卖场价格高大约一成。租金成本会直接影响其报价。

乱象2全场最低是噱头

商家的所谓折扣, 很多也是有水分的, 在卖场最常看到的商家广告是“全场历史最低折扣”。值得大家注意的是, “最低折扣”并不等于“最低价格”。据了解, 有些商家虽然把产品的折扣压到了“历史最低”, 但运输和组装费是另外计算的, 实际上跟折扣前的价格没什么差别。更有些商家直接就将产品的面价提上去, 再打个看起来很大的折扣来忽悠消费者。

乱象3折扣附带条件多

今年有一卖场, 开业当天特价产品特别多, 广告宣传甚至有低于2折的产品, 不过, 很多到场的消费者非常失望。首先是不少产品是限量的, 说是有5套或10套特惠出售, 不过, 可能当你排到了前三名却依然没有买到。其次是不少低折扣的产品是有附带条件的, 比如说, 某地板商推出了一款1.5折的特价产品, 但必须要买满30平方米的总量, 而有折扣的只是其中的10平方米, 换言之, 总体只有7折左右的优惠。

乱象4活动期限商家说了算

在某卖场的一家具店内, 说是全场6.8折, 实则只是沙发产品, 记者和销售人员在交谈的过程中得知, 要想获得海报上所说的上海世博门票和马尔代夫双程飞机票赠品, 必须一次性购买5～10万元的家具。但海报上并没有说明, 而且, 海报上所标明的折扣期限是到2010年8月15日, 但销售人员黄先生说:“如果你有意购买的话, 我们可以延长活动期限, 到9月15日都不成问题。”可见, 优惠活动期限的折扣并不等于活动过了就没有, 所谓活动期限实际上只是商家为了吸引消费者注意、促进消费的一种手段罢了。

■【乱因篇】

家居市场的价格体系如此参差不齐, 到底是什么原因导致?商家搞促销是否应该有一个统一的体系?对某种材质或者同一品牌的产品是否应该有一致的折扣价呢?经调查, 记者了解到造成这种现象的原因是多方面的。

乱因租金作怪引差价

为什么不同卖场产品的价差会这么大?各卖场的租金是其中一个原因。一些卖场的场租、管理费、店面装修的成本会比较高, 加上购物环境、交通配套、人流量等也比较好。正所谓, 羊毛出在羊身上, 商家自然会提高这些卖场产品的报价。当然, 现在不少消费者都认为逛家居卖场也是一种休闲方式, 大热天时, 他们宁可选择交通便捷、环境优美的地方购买, 即使贵一点也无所谓。

乱因2龙争虎斗争份额

同一品牌, 由于不同的代理商, 也会出现差价的情况。为了争取到市场的最大份额, 代理商之间会打价格战, 尽最大可能将价格降到最低, 吸引更多的消费者光顾。即使是一些全国较为知名的家具品牌也存在着价格混乱的现象。记者曾以顾客的身份去某知名品牌的不同门店了解情况, 在一些大一点的卖场内, 很多特价产品都是明码标价的, 商家不会再进一步让利, 而在相对较小的卖场里, 顾客如果软磨硬泡还是有可能在争取到特价的基础上再打折。如此混乱的价格体系, 往往会导致很多消费者购买一件产品时要多跑几个卖场进行杀价, 客户在增加时间、精力、交通成本的同时, 商家也不能在短时间内达成交易, 其实对买卖双方都不太有利。

乱因3暖场之需搞特价

“一个新门店是需要通过更多优惠和促销活动来‘暖场’, 像我们这样的卖场, 规模和知名度都不大, 自然需要靠这样的营销手段来争取客流量。”某实木家具品牌的销售人员何小姐告诉记者。实际上, 一些新开张的卖场, 为了暖场之需, 都会要求商家推出“全市最低”的价格, 不过, 这可能会引起其他卖场的不满, 因此, 商家在平衡各方面关系上也会颇费工夫。

■【破解篇】

破解价格混乱难题难道就没有办法?有厂家最近就为自己开出了药方。

招数:明码实价全国统一

瑞宝壁纸最近决定在壁纸行业内率先实行全国统一零售价, 旗下的600余家授权专营店执行全国统一零售价和统一的施工服务及8年的免费品质保障。据介绍, 由于壁纸相近产品的售价在不同店面的价差由几十元到几百元不等, 施工和售后保障也无法得到保证……这些问题都增加了消费者在选购时产生的顾虑。瑞宝此次推行这个措施, 正是希望树立壁纸行业的诚信标杆。为保证此措施能顺利执行, 瑞宝开设了淘宝网官方旗舰店, 还向社会公开了400条监督热线, 以便消费者能了解更多资讯和进行相关监督。

连天红红木家具推出的“不折不扣, 按斤论价”销售模式则是更早一些。商家把所有家具按不同材质, 按公斤制订单价, 然后再以单价乘以重量售卖, 此销售方式在红木行业内其自称是“首创”。同样, 该公司也开设了官网及时公布不同材质红木家具的报价。

困惑:销售体系从中作梗

有行家指出, 瑞宝和连天红的经验, 并不是所有企业都可以效仿的。有资深从业人员介绍, 如此混乱的价格, 基本上是由经销商造成的, 就厂家而言, 他们基本都不愿意出现这样的混乱局面, 对于一些非独家代理的品牌, 当一个城市出现不同的价格时, 经销商之间就会出现利益纷争, 需要厂家出面协调。如果是相邻城市之间出现价格差异, 就有可能造成串货的现象, 这都是厂家不愿意见到的。

近期国内花生市场价格相对坚挺 篇11

年初，国内产区花生收购市场行情略有波动，其中河南收购相对活跃，山东等地市场行情波动不大，局部地区收购缓慢，但山东部分地区白沙仁价格则高位攀升。目前花生主产区山东西部地区油料花生仁价格为每吨（下同）5000元，统货花生仁收购价格为5400元，统货白沙仁价格升至6600元；东部地区花生市场统货价格为5400～5500元。河南统货花生仁价格为5200～5300元；市场花生果价格为3200～3300元。安徽市场统货花生仁价格为5200元。湖北统货花生仁价格为5250～5300元。河北市场花生仁价格为5200～5250元。辽宁市场分级白沙仁收购价格为5700～5800元，市场成交价格为5800～6000元。

近期部分地区花生价格相对坚挺的原因主要有：一是近期国内花生油厂开工趋增，部分地区市场交易转旺，带动花生价格上涨；二是国内局部地区花生油价格上升，也在一定程度上促使花生价格高位上升。此外，由于去年收购时产区花生质量普遍较差，农户手中的花生仁相对偏少，致使近期花生市场强势盘整，部分产区已出现花生收购困难的局面。业内人士分析认为，短期内国内花生价格走势将较为稳定，后期依然有小幅上涨的可能。

由于近期原料价格上涨，目前国内花生油市场再现涨势。山东花生油市场价格为10400～11000元，河北为10600～11600元，江苏为10000元左右。（山东 周昕）

市场价格 篇12

1. 与目前发展的市场经济不相适应。

由于建筑装饰行业, 随着人们对健康及环保有着更高的要求, 新材料、新产品上市其价格也在不断的变化。其价格控制一直采用传统的模式, 通过计算工程量、套用定额及取费标准, 最后汇总出工程价格, 这种价格其实属于计划价格范畴, 而目前市场已放开, 人工、材料、机械台班价格在随时不断地变化, 甚至于某些价格已大大超过定额水平。虽然近几年对工程价格实行“动态管理”, 定额部门定期对材差进行调整, 但调整情况往往滞后于市场, 仍然存在着局限性, 自然而然就形成了“活市场、死造价”的被动局面, 它严重地制约了施工企业经济效益的提高, 威胁着其生存和发展。

2. 与工程施工的实际情况相脱离。

当今预算定额是按照部门的平均水平, 通过测算、抽查等方法编制出来的, 它对于不同的施工方案、施工工期、施工环境和施工水平等实际情况来讲, 具有一定的局限性, 在很大程度上制约着工程价格, 这样按预算定额确定的工程价格其实是一个“理论价格”, 这种理论式价格已经严重脱离了施工实际情况, 极难反映工程的实际投入。

3. 取费标准复杂, 指令性强, 违背价值规律。

在市场经济条件下, 建筑施工企业都巳成为独立的经济实体, 它们迫切需要一个平等交易、公平竞争的环境。而现行的费取标准却恰恰忽视了这一点, 它计取的办法是按企业所有制性质、企业资质等级和工程类别加劳保费等分别计取的, 取费标准复杂且指令性强, 从而人为造成了同一工程不同价格的不合理状况。这种反常现象严重扰乱了建筑市场的工程价格管理工作, 严重破坏了施工企业竞争的合法环境。

(1) 增大了投资包干、招标投标的难度, 因为企业等级不同、所有制不同, 其工程报价和标底就不同, 这样就客观上加大了作标底的工程量。

(2) 低资质企业和高资质企业联营, 高资质企业将承包的工程包给低资质企业, 白己拿管理费, 低资质企业拿高资质企业执照去承包工程, 将级差让给高资质企业。从而出现工程质量低劣、拖延工期、工程多次转包等弊端。

4. 影响国际承包.

随着我国市场经济和对外开放的不断发展, 参与国际工程承包市场竞争的机会与日俱增。

国际工程价格管理也象招标投标, “FIDIC”合同条款一样, 具有一套严密的定价和管理方式。而我国仍然采用工程价格的传统定价模式, 与国际惯例相差甚远, 从而严重影响国际工程的承包, 或者承包后也无利可图。随着我国重返“关贸协定”, 这种后果将会越来越严重。

二、工程价格管理工作改革的几点思路

1. 改革传统定则, 实行指导价、市场价的方针。

由于市场经济已日益发展, 价格已基本放开, 因此, 要搞好价格管理工作, 必须取消原来的计划价格, 培育发展市场价格, 但因目前正属于计划经济向市场经济发展的过渡时期, 价格完全放开还有些难度, 因此, 对工程价格管理来说, 政府有关职能部门应该建立价格咨询服务休系, 运用微机储存、处理、检索功能, 对工程消耗的主要资源进行预测、整理、分析, 并发布指导性的价格, 从计划价格发展到指导价, 向市场价平稳过渡, 达到宏观控制工程价格的目的。

2. 改革取费标准, 建立按工程类别的取费方法。

在目前经济条件下, 取费完全放开还是有些超前, 原因是我国经济基础不太强, 资金比较短缺, 基建投资者总希望投资省、俭、低, 如果完全实行竞争费, 将会出现盲目压价现象, 各种不正之风更加泛滥, 使企业难以承受。因此, 实行指导费用将是当前过渡时期建筑业发展的有效良方。而目前建筑业取费标准复杂, 并且已暴露出许多弊端, 为了适应市场经济的发展, 必须改变原来按企业所有制性质和企业等级取费方法, 建立起单一的按工程类别的取费方法, 这种就避免了同一建筑产品不同价格的状况出现, 实行了同一产品同一价值.这是市场经济和价值规律的客观要求, 是改善价格管理工作, 顺应建筑市场竞争的必然趋势。当然, 在目前这种过渡时期来说, 实行这种取费标准也应该仅仅是指导性的, 在实际运作中, 应根据实际情况以及承包商各自的施工方案、施工工期、承包利润等, 通过招标投标来决定取费, 确定工程价格。这样既可以避免盲目压标压价, 又可以做到计价有据可依。

3. 建立完善的招标投标机制, 搞