对外投资合作

对外投资合作（精选12篇）

对外投资合作 篇1

一、中国企业对外直接投资的不足

尽管我国企业对外直接投资增长迅速, 但对外直接投资仍处发展初期, 当前的投资现状与预期的投资水平还存在一定差距。

1. 对外投资整体规模较小

《2009年中国企业对外投资现状及意向调查报告》显示, 虽然近几年来企业对外投资规模有上升, 但是总体对外投资规模仍然较小。在所有进行过对外投资的受访企业中, 约有三分之二的企业表示现有对外投资规模小于500万美元。对外投资超过1000万美元的企业占20%, 其中超过1亿美元的仅达到6%。另外目前中国企业对外投资的领域、区域还比较有限, 投资的领域主要是制造业。投资的区域主要是东亚和东南亚。在当前金融危机的影响下, 中国企业对外投资规模将会有所减小。

2. 对外投资绩效较低

中国企业在“走出去”政策指引下, 越来越多的企业迈出了国际经营的步伐, 但对外投资收益率较低。据世界银行估算, 中国对外投资的三分之一是亏损的, 三分之一盈利, 三分之一持平, 这意味着有相当一部分境外投资是低效或无效的。有关调查显示, 沿海地区过半数的企业海外投资是不成功的。UNCTAD开发了对外直接投资绩效指数 (OND) , 如果某国 (或地区) 的OND为1, 意味着该国 (或地区) 对外直接投资的绩效达到世界平均水平, 如果某国 (或地区) 的OND大于或小于1, 意味着该国 (或地区) 的绩效高于或低于世界平均水平。UNCTAD的计算结果表明, 在2001年—2003年间, 中国OND为0.15, 排在第58位, 由此可见中国的对外直接投资绩效远低于世界平均水平。

二、中国企业对外直接投资的成绩

尽管中国对外直接投资的现实状况与预期水平还存在一定的差距。但近年来中国企业对外直接投资呈快速增长势头, 并且已取得一些明显成绩。

1. 起步虽晚但发展较快

从时段上看, 直到改革开放之后, 我国企业才真正开展对外直接投资, 迄今不过20余年的历史。但随着我国对外开放程度不断提高, 特别是加入世贸组织后, 企业对外直接投资总量不断增加、增速不断加快。2002年, 中国企业对外直接投资流量仅27亿美元, 2007年则达到265.1亿美元, 五年增长了近10倍。其中, 非金融类对外直接投资年均增长56%。特别是相对于2006年, 2007年实现了较大幅度增长。2007年投资总量同比增长25.3%, 其中:新增股本投资86.9亿美元, 占32.8%;当期利润再投资97.9亿美元, 占36.9%;其他投资80.3亿美元, 占30.3%。截至2007年底, 中国对外直接投资存量达到1179.1亿美元, 流量超过1亿美元的国家和地区达到24个, 较上年增加17个。

2. 投资模式不断创新

我国企业对外直接投资起步较晚, 因此, 初期投资多以试探为主, 通常采取合资方式。但近年来的投资模式不断创新, 投资办厂、兴建生产基地、构建营销网络、跨国并购、参股等方式逐渐开始兴盛。2005年, 以收购、兼并等方式完成的直接投资总量约占当年流量的50%, 境内投资主体对境外企业贷款形成的其他投资占直接投资的43%, 以投资控股为主的商务服务业投资占当年流量的40%。同时, 并购越来越成为中国企业进军海外的主要手段和方式, 越来越多的国内企业通过收购兼并国外企业或者在海外建立研发中心, 开发技术资源, 以形成自身的核心技术能力和全球品牌影响力。

3. 区域分布日趋广泛

随着我国“走出去”战略的广泛实施, 中国企业对外直接外投资的区域分布越来越广。目前, 全球五大洲173个国家和地区有中国企业的直接投资, 投资覆盖率达到71.2%。以2007年对外直接投资的地区分布为例, 亚洲国家依然是我国最大的海外投资目的地, 占全部对外直接投资总额的50%以上。其中2007年投资存量达到792.2亿美元, 占当年存量的67.2%, 主要分布在中国香港、新加坡、韩国、巴基斯坦等国家和地区。同时, 对拉丁美洲的直接投资增长迅速, 2007年存量达到247亿美元, 占当年总量的20.9%, 主要分布在开曼群岛、英属维尔京、巴西、阿根廷、墨西哥等国家。再次是欧洲和非洲, 分别占当年存量的3.8%, 其中欧洲主要集中在俄罗斯、英国、德国等国家, 非洲主要集中在南非、尼日利亚、苏丹等国。最后是北美和大洋洲, 分别占2007年存量的2.7%和1.6%。

4. 行业分布不断拓展

随着我国参与国际经济活动的程度不断加深, 我国企业对外投资的行业领域不断拓展。从流量看, 涉足行业不断增多。2007年, 批发和零售业、商务服务业、交通运输仓储业、采矿业、金融业等领域的投资占到当年全部对外直接投资流量的91%, 成为主要的投资领域。从存量看, 行业分布比较齐全, 2007年商务服务业、批发零售业、金融和采矿业、交通运输仓储和邮政业合计占存量的80%。

作为对外直接投资只20多年的国家, 中国对外直接投资尚处于初级阶段, 现实状况与预期水平存在一定的差距。但分析研究发现, 中国对外直接投资已经取得了显著的成绩, 并呈快速发展之势, 且伴随着中国整体国际竞争力的不断增强, 中国企业逐渐成为全球直接投资领域的一支新生力量, 许多发展中国家已经普遍意识到中国对外直接投资的深厚潜力, 并把中国列为仅次于美国的第二大外资来源地。因此, 深入分析中国企业对外直接投资存在的不足及取得的成绩, 克服不足, 扬长避短, 中国对外直接投资是大有潜力的。

摘要：对外直接投资是我国实施“走出去”战略的重要组成部分, 改革开放以来, 我国企业开始大量走上跨国经营之路, 目前中国对外直接投资尚处于初级阶段, 现实状况与预期水平还存在一定的差距。但中国对外直接投资已取得了显著成绩, 并且中国企业对外直接投资发展迅速, 中国企业逐渐成为全球直接投资领域的一支新生力量, 许多发展中国家把中国列为仅次于美国的第二大外资来源地。因此我们有理由相信中国对外直接投资是大有潜力的。

关键词：对外直接投资,现状,潜力

参考文献

[1]国家统计局商务部:2007年中国对外直接投资公告, 2008

[2]张祥:我国企业对外直接投资发展研究.2007

[3]张智:发展中国家企业对外直接投资的基本特征及启示.商业时代, 2008

对外投资合作 篇2

一、技术和成套设备进出口项目合同

（一）技术和成套设备出口项目合同

1、核准依据（1）《关于技术进出口合同实行委托审批问题的通知》（粤经贸技字[1992]109号文）；（2）《关于外商投资企业技术引进有关问题的通知》（外经贸部[1999]外经贸资发第573号文）；（3）《转发外经贸部关于外商投资企业技术引进有关问题的通知》（粤外经贸资批字[2000]035号文）。

2、核准所需资料

（1）技术和成套设备出口申请表；

（2）技术和成套设备出口合同（中文六份、外文二份）；（3）合同中方的营业执照和外方的注册证书（复印件）；

（4）由外经贸部发给的经营技术和成套设备出口的资格证书；（5）合同签约人不具备法定资格的，必须提交法定人授权书。

3、核准程序

（1）申请单位人员将所需资料交接办窗口；（2）主办人员审理合同条款内容；（3）科长审核；

（4）主管局领导核准；

（5）申请单位人员到接办窗口领取核准证书。

4、办结时限：2个工作日

（二）技术引进项目合同

1、核准依据：同上

2、核准所需资料

（1）技术引进申请表；

（2）技术引进合同（中文六份、外文二份）；

（3）合同中方的营业执照和外方的注册证书（复印件）或律师证明；（4）合同签约人不具备法定资格的须提交法定人授权书；

（5）外商投资企业须提交原批准文件，合营企业须提交董事会决议。

3、核准程序：同上

4、办结时限：同上

二、设立境外加工贸易企业

（一）核准依据

《关于境外加工贸易申报程序及有关事项的通知》（外经贸部[1999]外经贸政发第263号令）。

（二）核准所需资料

1、境外项目建议书、项目可行性研究报告；

2、境外合资企业合同或协议；

3、境外企业中方企业间协议；

4、境外企业章程；

5、合资伙伴背景及资信资料；

6、外汇管理部门外汇风险审查意见；

7、项目主办单位营业执照；

8、项目主办单位近3年进出口业绩；

9、股份制企业董事会决议；

10、项目主办单位上一报告及注册会计师事务所出具的审计报告；

11、境外项目主要负责人简历。

（三）核准程序

1、企业将所需资料交接办窗口；

2、主办人员拟文并送科长审核；

3、主管局领导核准；

4、送市经贸局会签（联署上报）；

5、企业到接办窗口领取上报文件。

（四）办结时限：3个工作日

三、本市企业在境外（含港澳地区）设立企业、办事处

（一）核准依据

《广东省赴港澳及国外投资审批管理（暂行）办法》。

（二）核准所需资料

1、申请报告；

2、合资企业合同书；

3、境外企业章程；

4、境外项目可行性研究报告；

5、外汇管理部门外汇风险审查意见；

6、合资伙伴背景及资信材料；

7、我国驻该国使馆商务处对设立企业的意见；

8、外派干部名单及简历。

（三）核准程序

1、企业将所需资料交接办窗口；

2、主办人员拟文并送科长审核；

3、主管局领导核准；

4、企业到接办窗口领取上报文件。

（四）办结时限：同上

四、国际货运代理企业设立及增设营业部

（一）核准依据

《中华人民共和国国际货运代理业管理规定》。

（二）核准所需资料

1、申请书；

2、可行性研究报告；

3、投资者的营业执照；

4、董事会决议；

5、企业章程；

6、资信证明；

7、主要业务人员情况；

8、投资者出资协议；

9、法定代表人简历；

10、国际货运代理企业申请表；

11、交易条款。

（三）核准程序：同上

（四）办结时限：同上

五、设立外商投资国际货运代理企业

（一）核准依据

《中华人民共和国外商投资国际货物运输代理企业审批规定》。

（二）核准所需资料

1、申请书、申请表、可行性研究报告；

2、中外合资企业营业执照；

3、中外合资企业合同、章程；

4、中外合资企业资信证明；

5、中外投资者出资协议；

6、合资企业负责人简历及主要业务人员情况；

7、交易条款。

（三）核准程序：同上

（四）办结时限：同上

六、对外承包工程、劳务合作

（一）核准依据

《办理外派劳务人员出国手续的暂行规定》（外经贸部[1996]合发第818号令）。

（二）核准所需资料

1、申请报告；

2、政审批件；

3、劳务人员花名册；

4、劳务人员身份证明；

5、培训送审表；

6、外经贸部立项批件。

（三）核准程序

1、外经企业将所需资料交接办窗口；

2、主办人员拟文并送科长审核；

3、主管局领导核准；

4、企业到接办窗口领取核准文件或上报文件。

创新中国对外投资和合作方式研究 篇3

中共十七大报告提出要“创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育中国的跨国公司和国际知名品牌。积极开展国际能源资源互利合作。”自中共十三大时起，中央就提出了要充分利用两个市场，两种资源的精神，1998年提出实施“走出去”战略。10年来，中国企业对外直接投资额不断攀升，走出去的步伐逐渐加快。但同时也应看到，一直以来中国对外投资的方式多以国际工程承包、劳务合作为主，目前，这些传统方式已经无法满足中国对外投资进一步发展的要求。2006年，中国人均GDP达到2042美元，从投资发展阶段的理论和国际经验看，人均GDP超过2000美元时开始步入国际直接投资的第三阶段，在这样一个阶段对外投资将大幅上升，增速超过外资流入的增速，资金净流入额的增长开始下降。从国内宏观经济环境看，中国国内市场的竞争日趋激烈，直接推动了企业的投资海外。中国目前已经成为世界第一大外汇储备国，2008年3月末，国家外汇储备余额达到16821.77亿美元。人民币升值使得对外投资成本下降，企业对外投资积极性明显提高。加之近年来国际贸易争端频发，导致了中国企业出口前景不稳定，从出口转向对外投资便成为一些企业的现实选择。中国已进入对外投资快速增长的新阶段，所以创新对外投资和合作方式具有重大的现实意义。

中国对外直接投资和合作的现状分析

对外直接投资的规模。中国对海外直接投资的发展从时间上晚于利用外资，从规模上看远小于利用外商直接投资的规模，现在还处于对外投资发展的起步阶段。但近年来随着中国鼓励企业“走出去”战略的实施、国内企业跨国经营能力的提高、外汇储备的增加和人民币升值的带动作用，中国企业对外投资的步伐不断加快，年对外直接投资额快速增长，2000年，中国对外直接投资额仅为9亿美元，到2006年达到了211.6亿美元，2007年中国非金融类对外直接投资达到187.2亿美元。预计未来5-10年中国将可能出现对外直接投资高潮。中国对外直接投资的快速增长推动了中国更加全面深入地融入到国际经济合作，反映出中国参与国际竞争能力的增强，企业跨国经营能力的提升。在未来，有三类企业在境外投资方面还具有很大潜力。一是国有能源，资源企业，这些企业海外投资的主要目标是稳定国内资源供应，通过掌握上游资源，从相关原料价格上升过程中获益；二是中国具有比较优势的企业，主要包括纺织、成衣、家电等，这些企业走出去是为了接近市场，缓和对外贸易摩擦；三是高新技术企业，主要包括通讯、IT等，这类企业走出去是参与全球竞争，通过全球市场分摊研发成本。

对外直接投资的行业和投资主体结构。中国对外直接投资的行业分布比较齐全，但主要集中于租赁和商务服务业、采矿业、金融业和批发零售业，这四个行业占中国对外直接投资存量的70％以上。中国商务服务业对外直接投资存量为194.6亿美元，占投资存量总额的21.5％。采矿业179亿美元，占19.8％，主要是石油和天然气开采业、黑色金属、有色金属矿采选业。金融业156.1亿美元，占17.2％，其中银行业存量123.36亿美元，占金融业的79％。批发和零售业即进出口贸易类的投资129.6亿美元，占14.3％。具体分析中国对外直接投资的行业分布，其中采矿业主要是中国的一些资源寻求型企业对一些自然资源丰富的发展中国家直接投资，如中东地区和南美、非洲国家，这有利于我们充分利用全球资源，减轻国内的资源、能源压力，体现出中国采矿业已经在一定程度上具有技术竞争优势。而其他很多商业服务和批发零售企业的对外投资，是市场和低成本寻求型企业对发达国家周边的发展中国家进行直接投资，将工业制成品出口到发达国家市场，实行迂回式的间接出口，投资领域还主要集中于劳动密集型产业。另外，近几年金融领域特别是银行业对外直接投资的快速发展，这与中国几大银行的陆续上市、其经营机制迅速改善和资本充足率进一步提升有密切联系，表明中国银行业的国际竞争力的提升。

中国对外直接投资存量中，国有企业占81％，私营企业占1％。非金融类对外直接投资存量中，中央企业占82％，地方企业占18％。说明中国对外直接投资还主要依赖国有企业和中央企业，民营企业，私营企业作为中国市场经济最活跃的市场主体，开展国际化经营的能力还很弱，还不具备成熟的国际竞争力。

对外直接投资的国别和地区分布。中国非金融类对外直接投资主要集中在亚洲和拉丁美洲地区，这两个地区占中国对外直接投资存量的90.2％。在中国对外非金融投资存量中亚洲为479.7亿美元，占63.9％。拉丁美洲存量196.9亿美元，占26.3％，主要分布在开曼群岛、英属维尔京群岛、巴西，秘鲁，墨西哥等国家和地区。非洲25.6亿美元，占3.4％。欧洲22.7亿美元，占3％。北美洲15.9亿美元，占2.1％。大洋洲9.4亿美元，占1.3％。分析中国对外直接投资的国别地区分布，可以发现对外直接中很大一部分集中在自由港。中国对外直接投资存量中，中国香港、开曼群岛，英属维尔京群岛3个自由港聚集了投资存量的81.5％。而中国的外商直接投资中很大比例来自这些自由港，4个自由港(英属维尔京群岛、开曼群岛、萨摩亚，毛里求斯)对中国直接投资额占中国利用外国直接投资额的1/4左右。由这两方面数据不难推断出中国对这些自由港的投资中很大部分又以假外资的身份流回到了中国，享受外商直接投资的一些优惠政策。所以研究对外投资的区域分布中应考虑这一因素，做出相应剔出。如果剔出以上因素，可以发现，中国真实的对外直接投资在非洲、北美和欧洲实际占较大的份额。其中对欧洲和北美的对外投资主要是中国技术和效益寻求型企业对发达国家直接投资，以建立技术研究中心、营销管理中心等，可以充分利用其技术研发外溢效应和聚集效应。对非洲的投资和兼并则主要出于其战略性资源和劳动力成本等。

其他对外经济合作方式的发展。中国在其他参与国际经济合作的形式方面，在对外工程承包、劳务合作领域发展较快，并且合作项目呈现大型化趋势，而在对外设计咨询领域发展缓慢，整体规模较小。中国对外工程承包的完成营业额由1989年的16.86亿美元增长到2007年的406亿美元，平均每个项目营业额也由54.3万美元，增长到274.6亿美元。截至2007年底，中国对外承包工程累计完成营业额2064亿美元，签订合同额3295億美元。对外劳务合作的年营业额由1989年的2.02亿美元增长到2007年的67.7亿美元，2007年中国派出各类劳务人员37.2万

人，2007年末中国在外各类劳务人员达74.3万人，对外劳务合作是运用国际市场吸纳中国富余劳动力的有效方式之一，对外劳务合作的长足发展部分缓解了国内的就业压力。在对外设计咨询方面，发展速度较慢，而且一直份额较小。对外设计咨询的完成营业额在1995年仅1.33亿美元，2007年也仅4.9亿美元，年均增长仅8％左右，远落后于对外工程承包和劳务合作的发展速度，表明中国在设计咨询等高技术、高附加值领域还不具有充分的竞争优势。

创新对外投资和合作方式

对外直接投资实践的发展对国内理论和对策研究的完善提出了新的要求，需要我们借鉴国际直接投资理论的基本思想，结合中国对外投资的实际特点与实际障碍，寻找更深层次的理论联系，综合现有对外直接投资理论形成较全面的框架，对创新对外投资与合作方式提出具体可行的思路。中国对外直接投资目前存在的主要问题是，中国对外直接投资与发达国家不同，在更大意义上是一种国家行为，而非企业行为。是国家为了自身经济的发展，适应经济全球化要求，政府引导企业参与国际竞争，以提高企业竞争力，进而提高本国综合实力的结果。开展对外直接投资的主体是国有大中型企业，政府行为对企业的影响极大，投资行为具有不成熟、不典型的特征，民营企业国际化的能力很弱，对外直接投资很少。中国创新对外投资和合作研究的重点应该是企业国际化战略和模式，以及对外投资的经济效应和传导机制的研究。中国企业的国际化有其不同的特征和路径选择，很难完全套用现有的国际化理论。由于战略目标、市场选择、市场进入方式以及行业选择对跨国经营成败会有重大的影响，所以对中国企业国际化战略和模式的研究很必要的。另外对外直接投资对中国产业结构演进，技术进步、对外贸易发展、国际收支平衡和就业具有一定的效应，也应作为关注重点之一。

创新对外投资和合作方式可以包括以下几个方面：

一是对外投资与合作的领域从贸易，航运和餐饮等传统领域向生产加工、资源开发、农业合作、研究开发和咨询服务等领域拓展。中国对外投资的未来行业导向上应集中在重要资源、电信、家电、石化。纺织、汽车、中档技术水平的加工组装制造业和中小型高新技术企业等领域。积极开展国际能源资源互利合作，推动在资源富集地区进行能源资源开发、农业项目综合开发和远洋渔业资源开发，建立稳定可靠的能源资源供应保障。

二是对外投资方式由的建点办“窗口”向投资办厂带动跨国并购、股权置换、境外上市、设立研发中心、创办工业园区、科技园区等形式转变。积极开展对外跨国并购，支持具备条件的企业在全球整合资源链，通过收购兼并国外企业或者在海外建立研发中心，开发技术资源，以形成自身的核心技术能力和全球品牌影响力。

三是拓展境外经贸合作区的规模和功能，积极开展境外加工贸易等合作方式。境外经贸合作区成为中国鼓励和支持有条件的企业扩大对外投资的重要举措。境外经济贸易合作区是指在国家统筹指导下，国内企业在境外建设的或参与建设的基础设施较为完善、产业链较为完整、辐射和带动能力强、影响大的加工区、工业园区，科技产业园区等各类经济贸易合作区域。自2006年海尔在巴基斯坦建立的第一个合作区，到目前为止中国已建立15个境外经贸合作区的建设，从政策、资金、配套服务等方面积极支持企业“走出去”。通过境外加工贸易等方式，可以有效释放中国已经形成的充足生产能力，规避贸易壁垒，带动相关产品的出口。

四是由政府和有关部门建立健全中国企业国际化服务体系。进一步转变政府职能，深化境外投资管理体制改革，突出企业的市场主体地位，加快境外投资法制建设，对各类所有制企业一视同仁，强化服务。同时要尽快加强金融等政策扶持。具体包括，取消不必要的管制，提高用汇和汇出的便利化程度加快外汇市场产品开发，方便跨国企业规避汇率、利率等风险；鼓励国内金融机构设立和发展境外机构，充分利用区域性金融平台，为企业跨国经营提供便利的金融服务等。

五是有序推动对外间接投资。以国家外汇投资公司等方式，拓展境外投资渠道，逐步形成以企业和居民为主体的对外间接投资格局。

在对创新对外投资和合作方式的具体措施方面，中国企业国际化战略课题组(2007)的研究认为，根据企业国际化经营的战略目标又可以将现阶段中国企业国际化经营归纳为4大类22种基本模式。一家企业在不同阶段会采取不同模式，亦可能同时采取多种模式。一是市场国际化战略(主要为获得市场)的基本模式，包括10种模式，分别是①国内名牌自建销售网络走出国门；②收购企业获得海外销售渠道；③国内优势企业先建销售网络、再建生产基地，开拓国际市场；④自建研发基地，开发适合当地市场产品；⑤国内领先企业并购重组跨国公司业务，全球资源整合，成为跨国公司；⑥全球专业化的OEM制造商；⑦程承包和劳务输出；⑧跨境服务全球化视角下的业务拓展；⑨外贸新做法：全球采购与销售；⑩应对贸易壁垒的新举措：境外设厂。二是技术国际化战略(主要为获得技术)的基本模式，过去中国企业多通过在国内合资、合作，以市场换技术的方式获得技术。随着中国企业参与国际分工的逐步深入，一些企业，尤其是高新技术类企业，开始通过主动走出去的国际化方式获得技术。包括①高新技术企业通过跨国购并获得技术进入新领域；②传统企业通过跨国购并获得技术提高国内市场竞争力：③技术型企业境外建立研发机构不断引进新技术和新产品；④高新技术优势企业境外建立研发机构，实行研发业务的全球化运作。三是资源国际化战略(主要为获得资源)的基本模式，这类企业国际化的主要内容是获得或控制境外自然资源，战略目的是满足国内市场需求，提高企业在国内的资源供给能力，引进海外资源，利用国内生产能力，满足国际市场的需求利用海外资源和海外生产能力，开拓海外市场。此类国际化主要有五种基本模式：①国家能源公司收购海外油气资源满足国内需求；②国家能源公司收购海外石油公司获取系统性资源；③能源外贸企业收购海外炼油资产实现业务转型；④国内优势资源型企业利用海外资源开拓资源所在国市场；⑤国内优势企业利用海外资源和国内生产能力满足国际需求。四是资本国际化战略(主要为获得国外资金)的基本模式，根据企业背景和上市目的不同，中国企业资本国际化的主要模式有三种：①大型国企海外上市融資；②民企绕道海外上市融资；③新技术公司；与海外资本共成长。

对外投资合作 篇4

一、中国农业企业需要“走出去”, 也能够“走出去”

(一) 中国农业自然资源短缺

中国是一个劳动力丰富而土地资源、水资源、草地资源等相对稀缺的国家。不平衡理论 (Hwy-Chang Moon&Thomas W.Roehl) 认为, 存在资产相对不平衡的企业, 可以通过对外投资在国外市场寻求补偿性资产, 从而使其资产组合达到平衡, 竞争力得到显著增强, 战略地位发生根本性逆转。因此, 对外直接投资是处于相对劣势的企业增强竞争实力, 在竞争中实现赶超的有效途径。无论是直接从事农业生产的企业, 还是农产品加工企业, 农业企业的生产活动都与农业自然资源紧密相连。不平衡理论说明当有些农业自然资源在本国不能提供或是不能全部提供时企业可以寻求资源的进口, 但这样会导致本国企业生产活动对外依赖性增加, 甚至还可能威胁到国家的农产品安全, 这时农业企业的海外投资就成为获取农业自然资源的一种重要手段。当前应该加强引导农业企业发展跨国经营, 拓展国际市场, 开展境外农业资源合作开发和农产品加工, 加快境外农产品生产基地和营销网络建设步伐。

(二) 中国正处于对外直接投资的高速增长阶段

邓宁 (John.H.Dunnin) 的对外投资周期理论根据人均国民生产总值划分了四个经济发展阶段。认为人均国民生产总值在2 000美元~4 750美元时一国对外投资增加, 增速有可能超过外资流入增速。根据国家统计局2010年7月2日发布的经初步核实的2009年国内生产总值现价总量为340 507亿元, 根据2010年7月27日1美元=6.7797人民币元汇率折算, 并按全国13.38亿人 (数据来源于中国人口信息网) 计算大约人均国内生产总值3 753.69美元, 正处于对外直接投资高涨阶段 (这里用国内生产总值代替国民生产总值) 。在邓宁看来, 跨国投资是经济发展的必然结果, 会随着经济发展而进行动态演进。虽然该理论在分析中只用了人均这个单一指标并据此来判断企业整体所具有的优势状态和对外投资直接规模, 其结论很难说是全面的, 但从跨国投资的实践看, 世界上发达国家和发展中国家国际投资地位的变化大体上符合这一发展趋势, 所以该理论也可以作为中国对外直接投资的一个判断依据。经过三十多年的发展, 中国农业已经在产业体系、研究体系、人才培养、高科技方面形成了一定的优势, 这是中国农业进行国际投资的先决条件。

二、重视培育和发挥比较优势

在经济全球化条件下, 通过采取适当的发展战略和政策措施, 能在一定程度上创造和培育出对外直接投资所需的某些比较优势, 进而利用这些比较优势参与国际投资。正如拉奥 (sanjaya Lall) 的技术本地化理论所认为的那样, 发展中国家企业能够在较低技术水平基础上形成赖以对外直接投资的企业特有优势, 也就是说当发展中国家对来自发达国家成熟技术进行本地化改造后, 就具有了自身的竞争优势;另外, 企业跨国经营的过程本身会使企业获得和增加新的优势, 因为跨国经营不仅是企业实现优势的活动, 而且是企业在更大的空间内寻求优势, 发展壮大自己的活动。所以, 中国农业企业在“走出去”的过程中。

(一) 组建大型跨国农业企业集团, 形成规模经济优势

海默 (Hymer S.H.) 的厂商垄断优势理论认为规模经济优势是企业特有优势之一。跨国企业通过水平的或垂直的一体化经营可以取得当地企业所不能达到的生产规模, 降低成本。跨国企业还可以实行国际专业化生产, 利用各国生产要素价格的差异, 合理布置生产区位来取得企业内部与外部规模经济, 获得一定的竞争优势。从整体上看, 目前中国农业企业和国外大型跨国农业公司相比规模还较小, 集约化程度还不高。企业规模小, 企业内部市场就小, 外部交易成本就较大, 难以形成规模经济优势, 更难以与外国大型跨国农业企业抗衡。为此, 积极引导农业企业围绕壮大主业, 加强国际资本运作, 开展和规范企业兼并、收购, 提高企业集约化程度, 增强企业国际竞争力。

(二) 培育世界品牌的农业跨国公司

厂商垄断优势理论还意味着培育世界品牌的重要性。培育世界品牌的跨国公司, 已成为各国提高综合国力, 参与全球竞争的重要战略。像泰国正大集团、嘉吉、美国先锋国际良种公司、德国KWS种业集团、美国孟山都集团等这样一批跨国农业公司, 它们能够持续增长几十年、上百年, 能够在世界市场获得统治地位, 是与其品牌经营策略分不开的。中国农业跨国公司还处于起步阶段, 属于发展中国家小型的跨国公司。培育世界级的品牌对中国农业企业的长远发展具有更重要的意义。

三、人民币升值为中国农业企业“走出去”提供了机遇

阿利伯 (R.Z.Aliber) 的资本化率理论认为货币市场的不完全导致了目前世界上存在着若干通货区域。各种货币的地位强弱不同, 强币的币值稳定, 汇率坚挺, 而弱币正好相反。强币通货区的跨国公司用该种货币购置其他区域资产是有利的。另外, 该理论还认为强币通货区的跨国公司, 能够以较低的利率在金融市场筹资, 从而为其在海外投资设厂创造了十分有利的条件。自2005年7月汇改以来, 人民币对美元升值幅度达22%。在汇改推进的五年中, 人民币一直面临着巨大的升值压力:一方面中国外汇储备居高不下, 贸易顺差不断扩大;另一方面国际市场要求人民币加速升值的呼声不断。在可预见的将来, 人民币升值的趋势不大可能逆转。另外, 全球金融危机导致全球许多资产的价格进一步下跌, 中国企业对外投资、并购的成本在进一步降低。特别是有些国家, 有些经济体, 为了应对危机、振兴自己的经济, 出台了许多吸引外商投资的政策和措施, 消除了原来设定的一些政治性障碍。这些都为中国农业企业“走出去”, 开展对外直接投资提供了一个重要机遇。

四、重视“走出去”的区位选择, 加强对周边国家或地区的投资

一国企业“走出去”首先面临的就是“走到哪里去”的问题, 所以区位的正确选择是企业能否成功“走出去”的关键。对外直接投资的主流理论都十分关注企业“走出去”的区位选择。技术创新产业升级理论认为在海外经营的地理扩展上, 发展中国家跨国公司在很大程度上受“心理距离” (包括文化、习惯和语言等) 的影响, 其对外直接投资首先是利用种族联系在周边国家进行直接投资, 随着海外投资经验的积累, 逐步向其他发展中国家扩展, 最后为获得更复杂的技术开始向发达国家投资。企业对外直接投资的区位选择与企业对外直接投资的动机存在密切联系。中国农业企业在“走出去”的区位选择上应考虑以下几个方面: (1) 如果企业的基本目标是开拓市场, 利用当地廉价的劳动力, 那么就应该进入劳动力价格比较低廉、基础条件和制度环境较好的国家或地区; (2) 如果企业是为了提高技术水平, 就应该到技术资源与智力资源密集的地方投资。尽量采取与具有最新技术的企业合作或合资的方式, 充分利用技术溢出效应, 获得国内得不到的技术和管理技能; (3) 如果是为了回避贸易摩擦, 则应该到那些市场准入门槛高、贸易摩擦频繁的国家和地区投资; (4) 资源开发型企业可以到东南亚、拉美和非洲等农业自然资源丰富、自然条件好的发展中国家和不发达国家去投资, 通过对外投资建立海外农产品供应基地。

根据弗农 (Raymond Vernon) 的产品生命周期理论和小岛清的比较优势理论, 当前中国农业企业的对外直接投资应以东南亚发展中国家为主, 一方面这些国家符合中国农业结构特点, 可减少投资的风险, 另一方面因为这些国家多是华人聚集地, 与中国有着相似的文化背景, 可以充分利用中国对这些国家的特定区位比较优势。如印度尼西亚是农业大国, 但农业生产水平相对中国较为落后, 每公顷土地棉花产量仅2.7吨, 在农作物品种选育和应用上与中国有较大差距。但该国土地资源丰富, 有1 300万公顷的土地可以用来种植棉花, 气候条件优越, 农业生产条件极佳, 但每年却要花费大量的外汇进口棉花、稻谷等农产品。

参考文献

[1]俞毅.论中国对非洲跨国农业投资的战略构建[J].农业经济问题, 2009, (11) :33-39.

[2]尹成杰.农业跨国公司与农业国际化的双重影响[J].农业经济问题, 2010, (3) :4-10.

[3]江小涓, 杜玲.对外投资理论及其对中国的借鉴意义[J].经济研究参考, 2002, (73) :13-25.

[4]陈华.厂商垄断优势理论与中国境外企业特有优势提高的分析[J].财贸研究, 2001, (2) :24-26.

[5]宋桂峰.跨国公司理论到实践分析以及对中国企业的启示[J].时代经贸, 2007, (12) :28-29.

对外投资管理制度 篇5

1、1本规程规范公司对外多种经营投资和对外投标承接物业管理投资工作，确保对外投资稳妥可靠、盈利。

2、0适用范围

2、1本规程适用于公司对外多种经营投资和对外投标承接物业管理投资的管理决策工作。

3、0职责

3、1经营部各主管负责对外商业信息的收集、整理。

3、2经营部经理、主管总助负责组织对外投资的论证、公关工作。

3、3公司各职能部门协助参与对外投资的论证工作。

3、4公司总经理负责对外投资的决策工作。

4、0工作流程图

可行

寻找项目———>初步论证———>立项———>可行性研究论证———>评审———>审批

5、0工作内容

5、1项目来源

5、1、1当公司对外寻找到新的多种经营投资项目或寻找到对外招标物业管理项目时，由经营部主管对候选项目进行初步论证。

5、1、2初步论证主要是初步进行技术经济分析，如果结果可行，经营部主管应在经营部经理的指导下写出书面的初步论证报告书报总经理进行项目立项。

5、1、3论证报告书的基本要求是：

a）有明确的项目说明、概况；

b）有较为准确的技术经济分析；

c）有对外投资合作的步骤、方法；

d）有明确的立项结论。

5、2拟选项目的可行性论证

5、2、1项目立项后，总经理或主管总助应及时组织相关人员组成可行性论证小组。对拟选项目进行全面可行性研究论证。

5、2、2可行性研究应当注意在论证时不设任何可能影响论证结论的前提和原则。

5、3可行性论证报告书的内容及有关编制要求

a）“投资项目的基本情况”要求较详细列出拟投资项目的名称、地点、规模、现状等；

b）“影响投资的基本要素”要求详细列出拟投资项目的对外合作条件和可能影响本次可行性研究的因素；

c）“技术、资源论证”是可行性研究的重要论证之一。技术论证主要是对拟投资的项目进行技术方面是否可行、本公司是否具备投资的技术能力的详细论证，资源论证则是假定在已确定投资的前提下需要配备的人力、物力资源以及人力、物力资源的配置能力；

d）“经济论证”是可行性论证的核心部分，编制时要求：

——详细测算出拟投资项目的前期投入成本和项目正常运转后的经营成本；

——利润测算则是在测算完毕预期收入以后，依据收入测算出的预期投资利润

——“风险分析”要求对对外投资进行详细的盈亏平衡分析、现金流量分析。

e）“投资的优劣势分析”要求结合本公司的实际能力和上述的技术、资源、经济论证结果详细列出本公司对外投资时的优劣势要素；特别是对可能出现的各种隐患应详细一一列出。

5、4论证结果的处置

5、4、1可行性论证出来后，总经理应召集公司各部门负责人及公司骨干进行讨论，对可行性论证的过程和结论进行评审。

5、4、2评审认为可行性论证真实可靠结果可行的，最后总经理在综合公司财力、物力、综合回报以及投资风险等因素的基础上作出审批。

a）决定投资的，开始组成项目组进行准备工作；

b）暂缓投资的，将前期已做好的可行性论证报告书等资料归档备用。

5、4、3评审认为可行性论证不充分、不完善的，应当由经营部继续补充论证直至清晰完善。

5、4、4可行性研究认为不可行的，经营部应当将可行性研究报告书连同其他资料一齐交总经理或主管总助，由其决定是否归档保存。

5、5对外参加招标竞争物业管理权的投资，在做完可行性论证后，应当由经营部主管负责编制物业管理投标书（具体参照《物业管理投标方案编制规程》）。

5、6对外投资（投标）金额的审批权参照公司《招投标管理制度》执行。

6、0引用文件及记录表格

6、1《物业管理投标方案编制规程》

中国对外投资逆势增长 篇6

“（对外投资）呈现了新的特点，比如，越来越多的企业运用基金投资、股权收购、企业联合投资等方式开展投资活动。建筑业、科学研究、技术服务、地质勘察业、批发零售业的境外投资同比分别增长了470%、139%和58%。”国家发改委副主任张晓强说。

根据商务部发布的统计数据，2013年1-10月，我国非金融类对外直接投资695.2亿美元，同比增长19.5%。截至去年10月底，累计非金融类对外直接投资5050亿美元。

从投资的国家地区分布看，除对亚洲地区的投资下降5.2%外，对其他地区的投资均实现快速增长，对欧洲和北美洲投资增幅分别高达218.4%和135.2%。从投资的行业构成情况看，近九成的投资流向商务服务业、采矿业、批发和零售业、制造业和建筑业五大门类。

截至去年10月底，我国企业已在13个国家建设16个境外经贸合作区，合作区建设实际投资金额44亿美元，协议入区企业390家，累计创造产值129亿美元。合作区涉及产业包括轻纺、家电、钢材、建材、化工、机械等多个领域，已成为我国中小企业在境外集群式发展和我国转移富余产能的重要平台。

此外，对外承包工程加快从规模扩张和依靠成本价格优势向质量效益提升和具有综合竞争优势转型。去年1—10月，我国对外承包工程业务完成营业额973.3亿美元、新签合同额1246.1亿美元，分别同比增长11.8%、12.3%。新签合同额上亿美元的项目262个，比去年同期增加61个。截至10月底，累计签订合同额1.12万亿美元，完成营业额7529亿美元。对外承包工程行业分布广泛，优势领域突出，主要集中在交通运输建设、房屋建筑、通讯工程建设、电力工程建设等领域。此外，我国企业在新能源、高铁等领域也有不俗表现。

地方企业（合民营企业）对外投资的增幅也高于全国。去年1-10月，地方非金融类对外直接投资243.3亿美元，占全国总额的35%，同比增长23.4%，增速高于全国3.9个百分点。地方企业完成对外承包工程营业额699亿美元，同比增长13.5%，增速高于全国1.7个百分点：地方企业新签合同额829.6亿美元.同比增长27.7%，增速高于全国15.4个百分点。

“中国对外投资取得了长足的进展，但总体看仍处于初级阶段。”汪洋副总理在会上作出了如上表示。

张晓强谈到，“当前，世界经济仍处于深度调整期，主要发达经济体的结构性问题远未解决，新兴市场经济体增速放缓。受此影响，企业跨国投资的意愿和能力下降，全球投资资金趋紧：国际商品和金融市场投资风险加大；投资和贸易限制性措施明显增多，保护主义抬头。”

对外投资国别产业指引 篇7

☆主要产业发展目标

(一) 环境产业

建立一个“低碳化社会”、“循环型社会”和“与自然共存的社会”, 并形成能够向世界传播的“日本模式”, 为世界做贡献。

(二) 信息产业发展目标

1.提高效率和生产, 创造新价值;

2.建设健全和放心的社会;

3.建设创造性发展的基础设施。

(三) 制造业发展目标

促进制造业的创新, 对制造业的海外发展进行支援, 促进制造业的高附加价值化, 进一步通过推进制造业对国民生活和环境问题的贡献, 在强化日本制造业国际竞争力的同时, 谋求日本经济活力的提升和国民生活水平的提高。

(四) 旅游观光产业

建设具有国际竞争力和富有魅力的观光旅游景点, 培养能够提高旅游业国际竞争力和振兴旅游业的旅游人才。重视生态旅游业的发展, 2020年把外国入境旅游人数增加到1 000万人次、把出国旅游人数增加到2 000万人次。

☆优先发展产业领域

(一) 节能技术、生物能源技术、原子能技术等。

(二) 信息技术研发和生产、建设世界最先进的安全驾驶支持系统等。

(三) 机器人、下一代航空机、高端宇宙系统、下一代汽车和医疗器械的技术开发和环境配备等。

(四) 旅游观光。

☆重点发展区域及相关产业

(一) 大阪:生物技术、精密科技、半导体、电子零部件、电子设备等行业。

(二) 神奈川县:汽车、信息技术、半导体、生物科技、环保行业等。

(三) 兵库县:精细加工、组装产业、半导体、再生医疗产业等。

☆对外资行业准入规定

(一) 禁止行业

日本对外国投资实施“原则放开, 例外禁止”的方针, 因此, 大部分行业均允许外国资本自由进入, 目前没有明文规定绝对禁止的行业。

(二) 限制行业

日本对可能威胁国家安全及未实行完全自由化的行业予以限制。根据《外汇法》, 外国投资者获取日本非上市企业股权或上市企业股份超过10%时, 在农林水产业、矿业、石油业、皮革及皮革产品制造业、航空运输业等保留行业, 实施提前申报手续。根据经济合作与发展组织 (OECD) 规定的“资本移动自由化法则”, 对武器、飞机、核、宇宙开发、电力、煤气、供热、通信、广播电视、铁路等行业, 实施外资管制。2007年9月, 管制行业又加入可能转为军用的碳素纤维和钛合金、光化学镜头制造业等。根据行业法规, 对采矿业、通信业、广播业、水运业和航空运输业, 有具体的外资准入限制。

(三) 鼓励行业

日本中央政府没有特别规定的外商投资鼓励行业;地方政府根据自身行业布局和发展规划, 为形成更好的产业集群效益, 通过提供一站式服务、介绍专家、提供与日本企业同等条件的补贴和优惠税制等措施, 加大招商引资力度。目前, 外国企业对日投资主要集中在东京都、大阪府和神奈川县等, 如大阪对生物技术、精密科技、半导体、电子零部件、电子设备等行业实施重点招商;神奈川县对汽车、信息技术、半导体、生物科技、环保行业重点招商;兵库县对精细加工、组装产业、半导体、再生医疗产业实施重点招商等。

☆主要进出口产品

日本主要出口商品:运输机械、电器、一般机械、化学制品等。

日本主要进口商品:原油、天然气等一次能源、电器、食品、原材料等。

中国向日本出口主要商品:机电产品、服装及附属品、原材料等。

中国从日本进口主要商品机电产品、贱金属及制品、化工产品和运输机械等。

☆在日本的主要中资企业

宝和通商株式会社、中国银行东京分行、中国银行大阪分行、中国银行横滨分行、日本五金矿产株式会社、中远日本株式会社、中大株式会社、中化日本株式会社、上海国际株式会社、广东国际经济贸易株式会社、MI C燕明株式会社、兆华贸易株式会社、中国煤炭工业进出口总公司日本公司、中联油日本有限公司、日中商品检查株式会社、华宝株式会社、上海集装箱日本株式会社、京林株式会社等。

蒙古

☆主要产业发展目标

(一) 矿产资源勘探开发和深加工

矿山开采领域达到高发展水平, 为重工业领域的发展奠定基础。到2015年, 纯铜年产量达到40万吨、钢年产量达到50万吨。到2021年, 纯铜年产量达到90万吨, 钢达到75万吨, 从煤炭中提取40万吨燃料和润滑材料。

(二) 加工业

推广高新技术, 增加在国外市场有竞争力产品的生产。重点发展绒、毛加工业, 发展进口替代产品等, 使产业到2015年在国内生产总值中所占比重提高4倍。继续提高高新技术在加工工业的应用, 到2021年, 使符合世界标准的高品质产品的生产得到提高, 对畜产品原料进行完全加工。

(三) 农牧业、食品

1.减少传染病的发病率、传染率, 使牲畜健康, 提高畜产品的生产。

2.通过耕地改造, 增加灌溉用地, 提高农产品的生产。最终使农业生产得到稳定增长, 改善食品供应。

3.到2015年, 小麦生产比2006年增加4倍, 土豆、蔬菜生产增加1.5倍。

4.推广生物技术、基因工程, 改良牲畜品种, 提高农作物收成。

5.到2021年在食品加工、服务、消费范围内, 创造卫生环境, 为人们提供安全、充足的食品。

(四) 旅游

1.改善旅游区交通、通讯和能源供应, 提高旅客运输和接待能力, 建设大型旅游区, 使游客人数达到100万人次。

2.优化服务质量, 提高旅游业发展水平, 创造舒适的旅游条件, 使旅游业成为国家经济的龙头产业之一。到2021年, 游客人数达到200万人次。

(五) 道路交通

1.提高铁路和航空运输的竞争力和效率, 为私人投资创造良好环境, 改善乌兰巴托市的道路网络和公共运输服务。到2015年, 建成8 000公里的硬化路面公路。

2.发展公路和铁路网, 用硬面公路全面连接各地区、各省城和首都;发展航空运输, 扩大服务范围和竞争力。到2021年, 实现与亚洲公路网的连接, 使公路硬化面积达到全国公路总里程的90%。

(六) 电能网络

1.建立蒙古国统一能源网, 提高能源领域的效率和安全保障, 改善乡镇、牧民的电力供应。到2015年, 所有县都具备常用电源并使所有牧民家庭得到太阳能或风能的电力供应。

2.提高蒙古国统一能源网的效率, 实现居民点的稳定供暖。使已接通常用电源的人口占总人口的95%以上。

(七) 煤炭深加工

1.建立焦炭、煤炭、能源、化工综合体, 在煤炭出口量得到提高的同时, 发展从煤炭中提炼石油和化工产品的工业。

2.建立大型煤炭发电站, 全面掌握从煤炭中提炼石油和化工产品的工业, 使煤炭加工业成为代表蒙古国发展水平的产业。

(八) 信息通讯技术

(1) 创造发展信息通讯技术的良好法律和经济环境;

(2) 积极发展信息通讯技术, 支持社会和经济发展。

☆优先发展产业领域

(一) 矿产资源勘探和开发。

(二) 绒、毛加工。

(三) 进口替代加工生产。

(四) 畜牧养殖、食品深加工。

(五) 生物技术、基因工程。

(六) 农产品、食品深加工。

(七) 旅游开发。

(八) 公路、铁路等基础设施建设。

(九) 电力。

(十) 信息通讯技术。

(十一) 金融。

☆重点发展区域及相关产业

蒙古国计划在中蒙边境东戈壁省建立赛音山达工业园区, 鼓励开展深加工产业。拟在赛音山达工业园区建立焦化厂、煤化厂、炼油厂、炼钢厂等。

☆对外资行业准入规定

根据蒙古国《外商投资法》, 除蒙古国法律法规禁止从事的生产和服务行业以外, 都允许外商投资。除蒙古国法律法规禁止从事生产、服务的地区以外, 都允许外商投资。蒙古国法律明确禁止的行业是麻醉品、鸦片和枪支武器生产等, 除此之外没有明确禁止投资的行业。

☆主要进出口产品

蒙古国主要出口商品:矿产品、生皮、熟皮、畜毛及其制品、贵金属等。

蒙古国主要进口:机电商品及零配件、能源产品、公路、航空及水路运输工具及其零件、纺织品、化学及化工产品、植物产品及食品、钢材及其制品等。中国向蒙古国出口主要商品:运输工具、工程机械、机电产品、大米、水果、蔬菜、建筑材料、家具等。

中国从蒙古国进口主要商品:矿产品、畜产品、原油等。

☆在蒙古国开展业务的主要中资企业

华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中铝集团、神华集团、内蒙古庆华集团、永晖集团、山东正元公司、中国建筑华海公司、北京建工 (蒙古国) 公司、中国地质工程公司、中国有色建设集团、黑龙江蒙中矿业公司、中蒙石化实业有限公司、中国重型机构总公司、大庆油田有限责任公司、中工国际工程股份有限公司等。

孟加拉

☆主要产业发展目标

(一) 农业

1.增加粮食产量, 确保食品安全。鼓励对稻米的研发。

2.到2010/11年, 粮食作物产量平均增长率达到17.5%, 其中玉米33%, 豆类15%, 油14.5%, 蔬菜16%, 水果和香料9%。鼓励发展玉米、蔬菜、豆、油菜籽和水果种植。

3.鼓励黄麻、甘蔗和棉花等种植经济作物。加强研究高产黄麻种子, 如“kenaf”和“mest a”两个种类及其生产技术。鼓励甘蔗及其他替代品种的生产技术创新。

4.鼓励农产品加工和农业产业化。

(二) 工业

1.运用食品现代化包装技术, 保证和增加冷冻食品的正常供应;

2.鼓励使用太阳能替代电能, 缩小工业用电缺口;

3.把成衣业和纺织业列为国家重点产业发展;

4.鼓励私人投资港口、电能、交通和人力资源领域, 可采用“建设——运营——所有”和“建设——运营——移交”模式;

5.建立工业园区和特别经济区。

☆优先发展产业领域

(一) 服务业。

(二) 化工业。

(三) 服装纺织。

(四) 农作物种植、农产品深加工。

(五) 建筑业。

(六) 食品加工、食品包装。

(七) 电力开发。

☆重点发展区域及相关产业

Bogr a、Jamal gonj、Khal aspi r、Phul bar i地区:煤炭开发。

Di naj pur县Di ghi par a地区:煤炭开发。

出口加工区:服装、服装饰件、纺织、针织品、毛巾、电子、体育用品、塑料制品、制鞋与皮革等。

☆对外资行业准入规定

(一) 禁止的行业

根据1991年《工业法》 (1992年修订) , 被列为公共投资的领域为禁止私人投资的领域, 包括:枪、弹药及国防机械设备;在森林保护区内的森林种植及机械化开采;核能源生产;有价证券 (钞票) 的印刷和铸造;铁路和航空 (空中货运及国内航空除外) 。除此之外, 其他所有的工业项目均允许私人投资。

(二) 限制投资领域

出于环境保护、公众健康、以及国家利益的考虑, 孟加拉国政府可根据实际情况确定某些领域为限制领域。

(三) 鼓励的行业

除了上述五个禁止投资的领域, 外国公司或个人均可在国民经济各领域进行投资。在互利的基础上, 投资方式可以选择独资, 也可以选择合资。孟加拉国政府鼓励外国投资的领域包括:出口型工业;出口型或替代进口的高新技术产业;充分利用孟加拉国自然资源的各类产业;利用孟原材料的基础产业;对现有项目的增产和改进;不按劳动密集型、技术密集型、资本密集型产业分类制定优惠政策。

☆主要进出口产品

孟加拉国主要进口商品:基本生活物资、石油及石油产品、钢铁、化肥及化工原料等。

孟加拉国主要出口商品:成衣、轻工产品、冷冻鱼虾、黄麻及黄麻产品、皮革及皮革制品、药品等。

中国向孟加拉国出口主要商品:纺织品、机械及运输设备、化工产品、金属及金属制品、钢铁制品等。

中国从孟加拉国进口主要商品:皮革及皮革制品、纺织品及相关产品、冷冻食品和黄麻等。

☆在孟加拉国开展业务的主要中资企业

中国机械进出口总公司、中国技术进出口总公司、中国海外工程总公司、中国成套设备进出口总公司、中国机械设备进出口总公司、中国路桥 (集团) 总公司、中国港湾建设 (集团) 总公司、中国工程农机进出口总公司、中国水利水电工程总公司、东方电气集团公司、中国寰球化学工程公司、中国电线电缆进出口公司、中国电工设备总公司、中国电气进出口联营公司、中铁大桥局集团有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中孟医院、天津机械进出口公司、上海贝尔有限公司、广西路桥公司、第一冶金建设公司、中国化工建设总公司、中国石化工程建设公司。

缅甸

☆主要产业发展目标

实行“以农业为基础的各行业共同发展的工业化国家”的经济发展战略, 鼓励发展私人企业, 积极引进外资, 计划2010~2011年度国内生产总值增长率达到10.7%。

☆优先发展产业领域

(一) 农作物种植和农产品加工。

(二) 电力。

(三) 石油天然气。

(四) 工业。

(五) 矿业。

(六) 运输。

(七) 旅游饭店服务业。

(八) 建筑。

☆重点发展区域及相关产业

土瓦工业区、皎漂经济技术开发区、缅甸木姐105码贸易开发区:加工贸易、边境贸易、物流。

☆对外资行业准入规定

缅甸政府欢迎外国企业到缅甸投资, 根据《缅甸联邦外国投资法》规定, 外资在缅甸可设立合资企业或股份有限公司。如果成立合资企业, 外资比例不得低于总投资的35%。

其允许投资的范围广泛, 包括农业、畜牧与渔业、林业、矿业、工业、能源、电力、交通和通讯、建筑业和贸易等产业。

(一) 农业

1.季节性农作物 (包括木薯粉和烟草) 的种植、生产、加工和销售;

2.创办种植园 (包括草药、咖啡、茶叶、油棕、园艺等) , 生产、加工和销售其产品。

(二) 林业

1.用缅甸国营企业开采和销售的柚木, 生产和销售基建材料、家具、地板等 (只能与国营企业合营) ;

2.用缅甸国营企业开采和销售的柚木, 生产和销售柚木雕刻的各类工艺制品;

3.生产、加工和销售硬木 (不包括柚木) 、竹子、藤条及其他林产品;

4.生产和销售用硬木 (不包括柚木) 、竹子、藤条加工的建筑材料、家具及其他制品。

(三) 矿业

1.勘探、开采、生产和销售非金属 (煤、石灰石、石膏等工业原料) ;

2.大理石的开采和大理石块、石板的生产和销售;

3.其他石料的开采及其制品的销售。

(四) 畜牧和渔业

1.家畜的饲养、加工、罐头制品及家畜产品的销售;

2.家畜饲料、添加剂、辅料和兽药的生产和销售;

3.饲养、捕捞、加工和销售淡水、咸水鱼虾及其他水生动物 (政府列为科研项目的水域的鱼虾养殖除外) ;

4.生产、加工、销售各种鱼虾饲料。

(五) 工业

缅甸允许外国投资食品、纺织品、日用品、运输工具及材料、建筑材料、纸浆和纸张、化学品、化工产品和医药用品、钢铁、机器和设备等产品的制造和销售。

(六) 石油和天然气

缅甸要求外资以产品分成合同方式 (PSC) 开采原油和天然气。

(七) 电力

自实行市场经济体制以来, 缅甸全国对电力的需求不断增加, 缅甸政府鼓励外国投资者在缅甸投资开发水电项目。

☆主要进出口产品

缅甸主要出口商品:天然气、豆类、服装、柚木、硬木、水产品、生橡胶、大米、明虾、贱金属矿石、芝麻等。

缅甸主要进口商品:精炼矿物油、机械设备和运输设备、贱金属机器制品、电力设备、塑料制品、纺织品、医药、水泥、橡胶制品、纸制品等。

中国向缅甸出口主要商品:机械设备、矿产品、纺织品、电力设备、运输设备、橡胶制成品、塑料制品、化学制品、科学仪器等。

中国从缅甸进口主要商品:玉石、贱金属、木材、鱼虾、天然橡胶、镜片、豆类、服装等。

☆在缅甸开展业务的主要中资企业

中色镍业有限公司、中国北方工业公司、中国石油集团东南亚管道有限公司、中国石油寰球工程公司、中国石化国际勘探公司缅甸公司、中石油国际 (凯尔) 有限责任公司、中海石油缅甸有限公司、北方石油化工 (集团) 有限公司、中电投云南国际电力投资有限公司、中国水电建设集团国际工程公司、中国水利水电对外公司、中国大唐集团海外投资有限公司、中国水电工程顾问集团、云南联合外经股份有限公司、华能澜沧江水电有限公司、华中电网有限公司、葛洲坝集团、中信建设有限责任公司、云南建工集团有限公司、中工国际工程股份有限公司、中国成套设备进出口总公司、中国机械进出口 (集团) 有限公司、中国重型机械总公司、中国冶金建设集团公司、中国纺织工业对外经济技术合作公司、中国第一汽车集团进出口公司、安徽省外经建设有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国水产总公司等。

尼泊尔

☆主要产业发展目标

(一) 农业未来3年农业目标平均年增长率为5.2%, 初步完成农业商品化。

(二) 水电行业

未来十年新增1 000万千瓦的水电装机容量, 实现电力完全自给并有剩余电力向国外出售。

(三) 旅游业

未来3年尼泊尔旅游业力争实现平均年增长率8.4%, 年平均接纳外国游客70万人次, 创汇3亿美元, 直接创造就业岗位10万个, 逐渐发展成为国民经济的支柱产业之一。

(四) 制造业

未来3年制造业力争达到8.4%的平均增长率。

☆优先发展产业领域

(一) 农作物种植。

(二) 水电行业。

(三) 旅游开发。

(四) 农副产品加工。

(五) 能源。

(六) 道路。

☆重点发展区域及相关产业

(一) 巴尼帕科技园:信息技术产品及服务, 高科技工业。

(二) 巴丹工业区:木雕、铜雕、石雕、地毯、挂毯、毛毯、编织、刺绣和皮衣。

(三) 其他工业区:塑料、油漆、化纤、纺织、医药、家禽家畜和机械加工等。

☆对外资行业准入规定

除个别规定行业外, 外国投资者可在任何行业投资和技术转让;外国投资者可在大中小规模企业拥有100%股份;外国投资需获批准。

(一) 限制外国投资的领域

1.家庭手工业;

2.个人服务业 (例如理发馆、美容室、裁缝和驾校) ;

3.武器、弹药;

4.炸药、火药;

5.与放射材料有关工业;

6.房地产 (不包括建筑业) ;

7.以民族语言或尼泊尔语制作的电影工业;

8.安全印务;

9.印钞和铸币;

10.零售业;

11.国内快递服务;

12.原子能;

13.家禽养殖 (2007年起有所松动) ;

14.渔业 (养殖、捕捞、垂钓, 2007年起有所松动) ;

15.养蜂业。

(二) 可设在加德满都谷地大城市的行业

1.家庭手工业

传统家庭手工业 (制革除外) 。

2.旅游业

旅游代理、徒步旅行代理、宾馆、度假村和餐馆。

3.制造业

除肉类以外的食品加工, 机械设备价值在20万卢比及以下;电子装配;蜡烛生产, 机械设备价值10万卢比及以下;文具 (纸制文具) 生产, 机械设备价值10万卢比及以下;不使用带锯的木制家具生产, 机械设备价值5万卢比及以下;羊毛纺纱;人造革 (树脂) 包生产, 机械设备价值10万卢比及以下;皮革制品, 设备价值在10万卢比及以下;草药加工, 机械设备价值5万卢比及以下。

4.立交桥、写字楼、商务楼和无轨电车修理厂。

(三) 不可设在加德满都谷地市区的行业

大中型化工实验室;机械设备价值在20万卢比以上的车间、工场;钢管板条切割企业;除马萨拉茶、盐、糖、面粉、豆类等的再包装业;电影加工实验室;洗染厂和织物印花企业;冷库。

(四) 不可在加德满都谷地设立的工业

化肥厂;制革厂;水泥厂;大中型炼铁、炼钢和铸造厂;非小型手工和传统方式的纸浆和造纸厂;烧碱厂;炼油厂;大中型印染工业;制酸;发酵和蒸馏工业;大中电镀工业;糖厂;橡胶加工;大中油漆工业;漂白粉。

(五) 不可设在加德满都谷地以外的大城市的行业

1.上述 (四) 所列工业;

2.石头加工 (粉碎) 。

(六) 相关产业对外国人的股权限制

在对外国人开放的领域内, 外国人可以拥有100%的企业股权。不对外国人开放的领域, 近年逐渐松动, 例如贸易、批发、货运、旅游、渔业、管理和工程咨询等企业, 出现了合资合作经营的情况, 外方股权没有限制, 但企业法人必须是尼公民。

(七) 资金汇回

外国投资者, 可按即时汇率汇回:

1.转让股权的收入;

2.利息或股息;

3.偿还外国贷款本息收入;

4.技术转让费;

5.工资、补贴、酬金等收入的75%。

☆主要进出口产品

尼泊尔主要出口商品:钢铁及制品、纱线、羊毛地毯、纺织品、成衣、豆类、黄麻袋、铜器、羊毛披肩、茶叶等。

尼泊尔主要进口商品:石油制品、金银、电机及电气设备、钢铁、车辆、机器及机械设备、水泥及熟料、食用油、药品等。

中国向尼泊尔出口主要商品:化肥、羊绒纱、生丝、家用电器、通讯设备、箱包服装、农副产品等。

中国从尼泊尔进口主要商品:木制品、建筑砖块、神香、食品、布料、铜器、唐卡、生皮、地毯等。

☆在尼泊尔开展业务的主要中资企业

对外投资国别产业指引 篇8

☆主要产业发展目标

(一) 有计划地扩大油气生产能力, 巩固其在国民经济中的重要地位。

(二) 促进经济发展多样化, 减少国民经济对单一油气资源出口的依赖。

(三) 规划和发展经济城和工业城, 通过制定相关优惠政策吸引外资。

(四) 促进私有经济发展, 放宽对私有经济的限制。

(五) 创造和增加就业机会, 开发人力资源, 改善劳工环境, 保护劳工权利。

(六) 加速基础设施建设, 夯实经济发展基础。

☆优先发展产业领域

(一) 石油天然气。

(二) 石化。

(三) 矿产资源开发。

(四) 金融、保险和房地产业。

(五) 通讯和信息技术。

(六) 教育。

(七) 医疗卫生。

(八) 加工制造业。

(九) 旅游。

☆重点发展区域及相关产业

(一) 拉比格阿卜杜拉国王经济城 (KAEC) :制造业、海运、物流、金融、高新技术和旅游等。

(二) 吉赞经济城 (JAZAN) :能源、冶炼、造船、海水淡化、海运、仓储和物流、汽车制造、食品加工、制药、建筑材料和金属加工等。

(三) 朱拜勒工业城市 (Jubail) 和延布 (Yanbu) 工业区:石油化工、钢铁、塑料、化肥生产、海运、物流等。

☆对外资行业准入规定

沙特投资总局发布的外商禁止投资目录名单:

(一) 石油物资的勘探和生产 (但不包括国际分类码883-5115项下的矿产领域服务) 。

(二) 军用机械设备及服装生产。

(三) 民用爆炸物生产。

(四) 服务领域内的军用物资供给。

(五) 调查和安全领域。

(六) 麦加和麦地那不动产投资。

(七) 与朝觐和小朝觐相关的导游服务。

(八) 劳务供应 (如开设劳务办公室或国内雇佣中介机构等) 。

(九) 不动产中介服务。

(十) 与印刷和传播法规相关的服务。

(十一) 声像服务。

(十二) 商业有偿代理服务。

(十三) 城市间陆地客运 (除铁路外)

(十四) 国际分类码93191项下的医疗护理及类似服务。

(十五) 鲜活水产捕捞。

(十六) 毒剂中心、血液银行及卫生检疫机构。

最高经济委员会将定期核对此清单, 以便逐步对外资开放部分领域。

投资总局对此名单中未提及的领域将向外资出具必要的执照, 投资者须向投资总局提交在政府有关部门取得的必要证书。

☆主要进出口产品

沙特阿拉伯主要出口商品:原油及副产品、矿物产品、化工产品、金属及制品、食品、机械设备等。

沙特阿拉伯主要进口商品:机械设备及工具、运输设备及备件、食品、矿产及制成品、化学制品纺织品等。

中国向沙特阿拉伯出口主要产品:纺织服装制品、日用轻工产品、机电产品、建材产品、钢铁及制品、电子信息产品、家用电器、鞋帽袜等。

中国从沙特阿拉伯进口主要产品:原油、液化石油气、初级形状的塑料、乙二醇、初级形状的聚乙烯、铁矿砂及其精矿、苯乙烯、初级形状的聚丙烯等。

☆在沙特阿拉伯开展业务的主要中资企业

中国铁建沙特分公司、华为沙特技术投资有限公司、中石化国际石油工程有限公司沙特分公司、中国港湾沙特阿拉伯有限责任公司、中国中材国际工程股份有限公司利雅得分公司、中国土木工程集团公司沙特分公司、中铁十八局集团沙特公司、中兴 (香港) 沙特有限公司、中国建材国际工程中东公司、中沙天然气有限公司 (中石化SSG) 、BGP沙特阿拉伯有限公司、中国石化集团炼化工程公司中东 (沙特) 有限责任公司、中原阿拉伯钻井公司、山东电力建设第三工程公司、中铁十五局集团有限公司沙特公司、瓮福阿拉伯有限公司、广东海外建设集团有限公司沙特阿拉伯分公司、中国化学工程第三建设公司。

斯里兰卡

☆主要产业发展目标

(一) 继续加强基础设施建设。政府计划每年增加投资30%~35%, 用于基础设施建设, 拉动国民经济增长。电站、港口、机场、道路、桥梁、供排水等项目是未来优先发展的基础设施项目。

(二) 加大力度吸引外资, 扩大外资规模。通过不断改善投资环境、出台优惠政策, 提供投资便利化等措施, 斯政府希望利用外资规模有突破性进展, 特别是吸引印度投资者来斯投资。

(三) 增加对农业投入, 增加农民收入。继续为农民提供稻种和农用化肥补贴。加大对创汇型农业的支持力度, 进一步增加对农业的研发投入, 提高农产品产量和农产品国际竞争力。发展茶叶、橡胶、椰子及其他创汇农产品的生产。

(四) 扶持中小企业发展, 增加就业机会。

(五) 增强出口产品竞争力, 力促外向型经济发展。继续支持纺织服装、茶叶、宝石等重点出口创汇行业发展, 培育和发展新出口增长点, 实现出口商品和出口市场多元化。努力提高出口产品附加值。加强与有关国家、地区的双边、多边贸易谈判, 扩大产品和服务进入相关市场的准入。

(六) 大力发展旅游业等服务业, 发展服务业导向型经济。

(七) 大力发展信息、通讯业等服务业, 强化信息和通讯业的优势产业和主导产业地位。

(八) 通过实施“300家工厂计划”等, 将产业向远离科伦坡等中心城市的欠发达地区转移, 实现全国经济协调发展, 缩小地区差距。

☆优先发展产业领域

(一) 水稻、水果蔬菜、茶叶、橡胶和椰子等作物种植;农产品出口。

(二) 近海捕鱼、深海捕鱼、水产养殖。

(三) 建材、橡胶、宝石、皮革、香料工业与食品加工业;纺织、电子、塑料、机械、化工与制药。

(四) 宝石采选与加工。

(五) 香料加工。

(六) 新旅游景区开发建设。

(七) 港口、物流。

☆重点发展区域及相关产业

斯里兰卡境内出口加工区和工业园区:纺织、信息产业、软件外包、农产品深加工、宝石和首饰、服装辅件、药品和相关产品、电子产品和元件、陶瓷、大规模基础设施、发电、物流、商住楼等。

☆对外资行业准入规定

斯里兰卡政府允许外资独资进入除贷款、典当、少于100万美元的零售业、近海捕鱼以及低于14岁斯里兰卡儿童教育和斯里兰卡学位授予外的所有经济领域。

斯里兰卡政府对外国投资方式没有任何限制, 目前鼓励外国投资以公私合营 (PPP) 方式参与当地的基础设施建设。

☆主要进出口产品

斯里兰卡主要出口商品:纺织服装、茶叶、机械设备、食品饮料及烟草、橡胶及橡胶制品、珠宝和宝石、椰子及椰类产品等。

斯里兰卡主要进口商品:原油及石油产品、纺织品、机器设备、食品饮料、建筑材料、交通工具 (3.2%) 等。

中国向斯里兰卡出口主要产品:纺织品、机电产品、建材、小五金、医药等。

中国从斯里兰卡进口主要产品:橡胶及其制品、红茶、宝石和椰油等。

☆在斯里兰卡开展业务的主要中资企业

中国港湾工程有限责任公司、中国机械设备工程股份有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国地质工程集团公司、中国冶金科工集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国航空技术进出口公司、中铁五局 (集团) 有限公司、中国成套设备进出口集团总公司、北京市政建设集团有限责任公司、中国技术进出口总公司、中国机械设备进出口 (集团) 公司等。

塔吉克斯坦

☆主要产业发展目标

(一) 能源

1.充分利用水能资源, 吸引国内外投资。建设基础设施, 开发燃料能源和水电资源;在做好远景需求预测的基础上, 确立电力出口导向经济, 加大电力资源向阿富汗、巴基斯坦等南亚国家及吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦的出口;

2.加强燃料和能源领域、电厂、电力设备以及相关领域的合作;

3.提出“能源独立”战略, 合作进行石油、天然气开发;

4.提高管线运输、高压线路和其他设备运行的可靠性和技术安全性;

5.提出“交通兴国”战略, 积极利用国际组织、外国贷款修复国内公路干线、修复及连接国内各段铁路, 积极参与中南亚公路、铁路网建设, 开辟塔“东向”和通向印度洋的出口, 使国家走出交通困境。

(二) 交通

通过增大运量, 为加速社会经济发展创造有利条件, 保证各行业和人民群众对交通运输的需求, 提高服务质量, 降低运输费用。

(三) 电信

在难以通行的地区安装数字卫星通信系统设备, 采取措施拓展通向独联体国家的国际电话通信网。杜尚别市和胡占德市的数字交换机将成为国际交换中心, 改善国内长途通信和国际长途通信服务的质量。

目前全国出口带宽不超过500M, 且大部分被传统语音业务占去, 数据业务 (Internet) 发展受限, 全国数字用户线路 (DSL) 接入率不足千分之五, 且基本全部为政府及企业用户。塔在上合组织的推动下, 加快中亚信息高速公路建设。已完成与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国的光纤连接。受道路影响, 从塔吉克斯坦直达中国的光缆暂时无法铺设。

(四) 农业

1.提高灌溉土地面积, 提高选、育种技术, 增加化肥、农机设备供应等, 为保证国家粮食、经济作物生产自给自足创造条件;

2.国家支持优先发展棉花、水稻种植、水果蔬菜联合体和养殖业;

3.以市场原则为基础, 建立有效的农业——工业生产运行机制;

4.加速发展农工联合体的出口导向产业;

5.鼓励农产品的深加工, 在棉花深加工方面, 塔政府制定了纺织行业发展纲要, 规定到2015年彻底禁止棉花原料出口;

6.在农村建立小型工业加工车间和企业。

(五) 有色金属

不断对现有生产进行现代化改造, 扩大初级铝产量, 同时鼓励进行铝产品深加工。政府将采取措施, 逐步限制铝锭的出口, 并规定到2015年自产铝锭的40%必须用于就地加工。加快勘探步伐、电解铝原料国产化。

☆优先发展产业领域

(一) 石油、天然气、煤矿勘探和开采、水电站建设、输变电线路等。

(二) 道路建设和改造、公路运输服务、铁路和道路基础设施信息化。

(三) 光纤通信电缆建设、信息传媒技术、数字自动电话交换机替换纵横式自动电话交换机等。

(四) 棉花种植、水果蔬菜种植和加工、养殖业;农产品深加工。

(五) 铝制品加工、铝型材制品出口。

☆重点发展区域

塔吉克斯坦已着手建立“喷赤”和“索格德”南北两个自由经济区。“喷赤”经济区的职能是商业区和加工区, “索格德”经济区的职能是工业区和创新区。

☆对外资行业准入规定

(一) 禁止行业

博彩业。

(二) 限制行业

军工、金融、矿藏勘探、法律服务、航空等行业必须获得政府主管部门签发的许可证。

(三) 鼓励行业

1.能源领域, 主要是水电领域里修建水利工程;煤炭、石油天然气的勘探和开发;

2.公路、隧道、桥梁的修复和建设;

3.农业等领域仍为重点投资领域;

4.铝锭、农产品的深加工。

☆主要进出口产品

塔吉克斯坦主要出口商品:非贵重金属及其制品、纺织原料及纺织制成品、矿产品、车辆和机械设备等。

塔吉克斯坦主要进口商品:天然气、电力、化工产品、车辆及其配件、机械设备、粮油食品、非贵重金属及其制品、木材及其制品、石制品、纺织服装用品、化工及橡胶制品等。

中国向塔吉克斯坦出口主要商品:车辆及机械设备、建材、家具、化工产品、日用品等。

中国从塔吉克斯坦进口主要商品:初级铝产品、棉花、皮毛、蚕丝等。

☆在塔吉克斯坦开展业务的主要中资企业

中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、中铁五局 (集团) 有限公司、新疆特变电工集团、中国环球新技术进出口公司、紫金矿业西北公司、中国水电建设集团公司、中国路桥工程有限公司。

泰国

☆主要产业发展目标

(一) 加大政府投资力度, 加强基础设施建设。在曼谷市增建九条新的捷运路线, 同时维修全国的铁路系统。

(二) 推行新的水利灌溉计划, 提升港口与机场设施服务水平。

(三) 政府计划在2008~2011年内, 投资655亿美元, 进行曼谷轨道交通、交通与物流、能源、住宅、通讯、水资源等项目建设。

(四) 对部分国有电力设施进行私有化, 开放给国内外公司进行投资。储备电力水平将从15%增加到25%, 以提高电力供给的安全。计划增加3.092 9万千瓦的电力容量, 使泰国的总容量到2011年达到4 391.8万千瓦。

☆优先发展产业领域

(一) 农产品加工、食品加工。

(二) 医疗器材、机械加工制造。

(三) 汽车及其零配件。

(四) 纺织服装。

(五) 橡胶。

(六) 陶瓷。

(七) 电子。

(八) 运输设备制造。

(九) 化工产品。

(十) 纸张。

(十一) 服务业:酒店、餐饮、水疗美容 (SPA) 、建筑、保健和医院、软件等。

(十二) 生物技术。

(十三) 信息技术。

(十四) 矿产资源勘探开发。

☆重点发展区域及相关产业

(一) 北部地区:旅游、商业。

(二) 中部地区:农业水利、生物、经济作物加工。

(三) 东北部地区:纺织、皮革、陶瓷。

(四) 东部地区:高新科技、汽车及其零配件、石油化工、钢铁等。

(五) 南部:旅游、海产品加工。

(六) 泰国境内设立多个出口加工区, 鼓励开展外向型加工贸易。

☆对外资行业准入规定

泰国限制外国人投资的行业有以下三类:

(一) 因特殊理由禁止外国人投资的业务:报业、广播电台、电视台;种稻、旱地种植、果园种植;牧业;林业、原木加工;在泰领海、泰经济特区的捕鱼;泰药材炮制;涉及泰国古董或具有历史价值之文物的经营和拍卖;佛像、钵盂制作或铸造;土地交易等。

(二) 涉及国家安全稳定或对艺术文化、风俗习惯、民间手工业、自然资源、生态环境造成不良影响的投资业务, 须经商业部长根据内阁的决定批准后外国投资者方可从事的行业:生产、销售、修理军用设备及装备;国内陆上、水上、空中等运输业, 包括国内航空业;涉及泰国传统工艺品的古董、艺术品买卖;木雕制造;养蚕、泰丝生产、泰绸织造、泰绸花纹印制;泰国民族乐器制造;金器、银器、乌银镶嵌器、镶石金器、漆器制造;蔗糖生产;海盐、矿盐生产;石盐生产;采矿业、石头爆破或碎石加工等。

(三) 本国人对外国人未具竞争能力的投资业务, 须经商业部商业注册厅长根据外籍人经商营业委员会决定批准后可以从事的行业:碾米业、米粉和其他植物粉加工;水产养殖业;营造林木的开发与经营;胶合板、饰面板、刨木板、硬木板制造;石灰生产;会计、法律、建筑、工程服务业;宣传广告业;旅店业;旅游业;植物新品种开发和品种改良等。

外籍法人符合以下2个条件, 可以从事第二类中规定的行业:一是泰籍人或按照本法规定的非外国法人所持的股份不少于外国法人公司资本的40% (除非有适当原因, 商业部长根据内阁的决议可以放宽上述持股比例, 但最低不得低于25%) ;二是泰国人所占的董事职位不少于2/5。

对属于本法所规定的需得到允许的行业, 外籍法人在泰国开始商业经营的最低投资额不得少于300万泰铢。其他行业最低不少于200万泰铢。最低投资额对在泰国注册的法人来说是指注册资本, 对未在泰国注册的外国投资者或法人来说是指来泰经商所汇入的外汇。如果外籍人属于《投资促进法》、《工业机构条例》或其他有关法律规定受鼓励的投资者, 则可以从事第二、三类中规定的行业。

在泰国投资获得优惠投资的企业, 投资额在1 000泰铢以上 (不包括土地费和流动资金) , 必须要获得ISO9000国际质量标准或其他相等的国际标准。

以下行业的泰籍投资者的持股比例不得低于51%:农业、畜牧业、渔业、勘探与采矿业和1999年颁布的《外籍人经商法》附录第一类行业中的服务行业。

☆主要进出口产品

泰国主要出口商品:矿产品、工业品、农产品和农业加工品。

泰国主要进口商品:机械设备及零配件、原料及半成品、电动机械及配件、工品、集成电路、电脑及零配件、钢铁产品、宝石、钻石、银条和金条等。

中国对泰国出口主要商品:电机电气设备及零附件、机械器具及零件、钢铁、钢铁制品、塑料及制品、珠宝、贵金属及制品、杂项化学产品、无机化学品、有机化学品、铝及其制品。

中国从泰国进口主要商品:机械器具及零件、橡胶及制品、电机电气设备及零附件、有机化学品、矿物燃料、矿物油及其产品、塑料及制品、蔬菜、谷物、木及制品、铜及制品。

☆在泰国开展业务的主要中资企业

中国银行曼谷分行、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国建筑工程 (泰国) 有限公司、中国水利水电公司泰国、泰中有色金属有限公司、海尔集团、华立集团等。

土耳其

☆主要产业发展目标

(一) 对能源和交通基础设施进行优先投资, 投资主体主要为私人投资者, 政府部门主要负责能源的安全供应和监管, 原有国有厂矿要逐步私有化。

(二) 在保证安全、低成本和保护环境的情况下, 积极发展包括核能在内的替代能源发电, 并引入竞争机制。

(三) 逐步减少对进口能源的依赖, 维持精炼厂产能和石油天然气的储备。

(四) 加强高速公路的建设, 提高通车能力和安全性, 货物运输除大力发展载重汽车运输外, 还要发展火车、港口的运输能力, 尤其是高速铁路。

(五) 建设能制造高附加值船舶特别是大型货船的造船厂。

(六) 在土地使用和交通规划下, 建设经济可行、保护环境的城市交通网。

(七) 加强土耳其与欧盟、高加索、中亚、中东国家的交通能力。

(八) 在保证食品安全和适当利用自然资源的条件下使农业具有竞争力。

(九) 稳步提高农产品产量, 适当提高农民的收入水平, 改善、保护并合理利用森林、土壤、水资源, 进而减轻移民和就业压力。

(十) 扩大农业企业规模并发展现代农业企业, 推动农业整体发展。

(十一) 工业和服务业向能提供高附加值产品方面转变。

☆优先发展产业领域

(一) 水电、风力发电、核电

大力改善能源的基础建设, 建立能源储备制度, 建设原油和天然气储备设施, 发挥地缘优势, 建设能源产出国和能源消耗国之间的运输通道, 力争使土耳其成为国际能源转运中心。

(二) 通讯、交通运输

加强大通道建设, 提高高速公路、铁路和海运的联合运输的竞争力, 优先发展连同高加索地区、中亚和中东的项目, 通过土耳其领土实现以上地区与欧洲交通网络 (TEN-T) 的联通。优先发展以公私合作模式开展的交通项目建设和运营。

(三) 公路、铁路、航空、海运等基础设施建设

货运将以铁路运输为主是土耳其交通战略目标, 为此将推进私营铁路运营。客运将以发展高铁项目为主, 优先发展核心运输网的高铁建设。海运:着力提高短途运输船舶制造和港口建设的投资, 优先发展CEYHAN地区的船舶制造业, 优先在该地区建造新的造船厂。为达到使所有港口都成为物流中心的目标, 力争将高速公路和铁路与港口连接。增强港口货物吞吐能力, 优先发展伊兹密尔地区、马尔马拉地区、地中海地区港口, 力争使地中海地区的港口成为东部地中海沿岸的物流中心。航空业:力争使土成为国际航空中心、地区航空业的领头羊, 增加航空运载能力, 建设环境友好型飞机场, 优先发展伊斯坦布尔地区的基础建设, 增加对该该地区新机场建设的投资。

(四) 工业:加大钢铁业的研发力度, 着力发展高质量和高附加值产品, 减少环境污染;将土耳其发展成为生产中高端产品的中心, 如汽车、白色家电、机械设备、电子产品 (优先发展集成电路产业、平板监视器产业) 等, 加快信息技术产业发展, 在工业园区设立软件研发中心、技术转移中心等。

☆重点发展区域及相关产业

(一) 土耳其科技开发区:软件等高新科技研发。

(二) 土耳其工业区:加工制造。

(三) 土耳其自由经济区:加工制造、金融、物流、贸易。

☆对外资行业准入规定

(一) 开放领域

土耳其对外国资本的参与没有限制。在投资行业上外资与本土企业享受同等待遇。土耳其所有向私人企业开放的行业都向外商开放。外资企业可以聘请外籍经理和技术人员。

(二) 限制行业

外资进入某些行业受到限制。限制外国投资的行业主要有广播、航空、海运、金融等。限制方式有投资禁止、股比限制、进口许可证等。在金融服务 (包括银行和保险) 和石油行业建立企业须获政府的特别批准。外商的股权比例在广播业限制为20%;在航空和航海运输业限制为49%。半导体、电视机, 外国投资股份不得超过25%;邮政、电讯、电报, 外国投资股份不得超过51%。

如果在土耳其的外国投资经营范围中包括国家垄断部分, 则其不能在该实体中占有主要股份。

☆主要进出口产品

土耳其主要出口商品:纺织品及原料、汽车等运输设备及贱金属及制品和家电。

土耳其主要进口商品:油气资源、矿产品、机电产品和贱金属及制品。

中国向土耳其出口主要商品:机电产品、纺织品和贱金属及制品、家具玩具制品、化工产品。

中国从土耳其进口主要商品:铬矿砂、铜矿砂、锌矿砂、锰矿砂、大理石、硼矿等矿产品, 化工产品等。

☆在土耳其开展业务的主要中资企业

对外投资合作 篇9

我国《医院财务制度》第九章对外投资管理第三十八条规定:对外投资是指医院以货币资金、实物、无形资产等向其他单位或院办独立核算企、事业单位的投资和购买国家债券。对外投资按照投资回收期的长短分为长期投资和短期投资。投资回收期一年以上的为长期投资, 不足一年的为短期投资。第三十九条规定:对外投资必须经过充分的可行性论证, 报经财政部门和卫生主管部门或主办单位批准。第四十条规定:医院以实物、无形资产对外投资的, 应按照国家有关规定进行资产评估, 评估确认的价值与账面净值的差额, 计入事业基金。医院认购的国家债券, 按实际支付的金额作价。第四十一条规定:投资取得的收益, 计入其他收入。收回的对外投资与投资账户账面价值的差额, 冲减其他收入。2005年卫生部制定了《卫生部关于加强部属 (管) 单位对外投资管理的暂行办法》 (卫规财发[2005]245号) 和《卫生部关于加强部署管事业单位对外投资管理的通知》 (卫规财发[2005]36号) , 提出建立一支未定的专业化管理队伍, 对投资的领域、规模、效益和投资的方式进行充分的论证, 重大投资决策必须经过集体讨论决定, 并按程序申报、审批, 并落实决策责任。规范部属 (管) 单位对外投资行为, 确保国有资产安全完整, 提高资产使用效益。2009年财政部公布了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》 (以下简称《办法》) , 自9月1日起施行。《办法》明确规定财政部、中央级事业单位主管部门按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批 (审核) 或备案, 其中单项或批量价值 (账面原值) 在800万元人民币以下资产的对外投资或出租、出借事项, 由中央级事业单位主管部门按照规定进行审批, 并报财政部备案;同时还可以根据实际工作需要, 授权所属事业单位一定限额的国有资产对外投资和出租、出借权限, 并报财政部备案。800万元以上 (含800万元) 的对外投资或出租、出借事项, 经主管部门审核后, 报财政部审批。《办法》还规定, 应严格控制货币性资金对外投资, 不得利用财政拨款、财政拨款结余对外投资;国有资产出租、出借的价格, 原则上应采取公开招租的形式, 必要时可采取评审或者资产评估的方式确定。出租、出借期限一般不得超过五年。对外投资收益和出租、出借收入, 应按照事业单位财务和会计制度及预算管理的有关规定纳入单位预算, 统一核算、统一管理。

随着我国经济快速发展, 医疗卫生机构队伍不断壮大, 根据《2009———2012年中国医院行业投资分析及前景预测报告》, 2008年末全国注册医疗机构 (不含村卫生室) 26.9万个, 其中医院19712个, 社区卫生服务中心 (站) 2.4万个, 乡镇卫生院3.9万个。医院按等级分:三级医院1192个 (其中三甲医院722个) , 二级医院6780个, 一级医院4989个, 未评定等级医院6751个。随着医疗卫生体制改革不断深入, 医疗服务逐步迈向市场化, 医疗卫生机构的经济活动日益复杂, 单位资产规模和收支规模日益庞大。通过调查, 近年来医疗卫生机构的对外投资、合作项目不断增加, 单位在追求规模扩张、经济效益的同时, 也出现了很多问题。

二、医疗卫生机构对外投资合作形式

(一) 对外投资组建集团医院

2000年上海华山医院神经外科 (集团) 医院组建成立, 它以名声在外的华山神经外科学科优势为纽带, 在国内独创了公立医院连锁经营的集团化模式。

(二) 创办“分院”

利用医院在技术、人才和知名度等方面的优势, 联合成立独立分院, 向其注入人才、资金等, 或在分院的名称“字号”中冠以医院名称, 以迅速得到市场认同。如上述上海华山医院集团与普陀区人民医院、静安区中心医院、伽玛医院、金山医院、上海邮电医院等合作, 设立了普陀分院、静安分院、伽玛分院、金山分院、邮电分院等多家分院。

(三) 投资兴办营利性子公司或者联营公司主要包括:

一是以无形资产投资。即将单位的科研成果、专有技术等知识产权评估后, 投资入股, 进行市场转化以获取回报。如中山大学达安基因股份有限公司与六安市人民医院达成协议共同投资设立六安市达安医学检验有限公司。

二是以货币投资。即投入货币资金创办制药企业等, 如卫生部中日友好医院和日本靶向疗法研究所合资建立的高新技术制药企业-北京泰德制药有限公司。

三是以土地、房屋投资。即将单位占有的国有土地、房屋等评估后, 投资入股。如2006年, 丹东国有资产经营有限公司以丹东市第一医院 (含丹东市元宝区医院) 评估确认后的净资产、土地 (含新增土地) 和现金作为投资入股, 诚志股份以现金形式入股并控股, 共同组建丹东诚志医院投资管理有限公司。

四是利用医院后勤服务资源, 成立医院后勤服务 (集团) 公司, 自营或联营, 主要经销药品、医疗卫生材料、器械, 提供住宿、餐饮、殡仪、洗涤、医疗护理、图书、广告等服务。

四) 股票投资

据《医药经济报》报道, 目前国内有三家医院分别为三家不同上市公司的流通股股东。以2009年6月12日计算, 绍兴第二医院持有浙江震元 (000705) 72.73万股, 西安皇城医院持有西安饮食 (000721) 548万股, 济南市传染病医院持有ST金泰 (600385) 48万股。除西安皇城医院的股份是受转让的之外, 其余两家医院都是通过二级市场介入上市公司的。

三、医疗卫生机构对外投资合作项目存在的问题

(一) 对外投资项目未经有关部门审批

部分医疗卫生机构利用赠款、课题经费、合作项目经费等对外投资, 未经上级主管部门和国家有关部门的审批。由于机构改制、人员变动等原因, 单位对这部分投资失去控制, 造成国有资产流失。

(二) 投资可行性论证失实或不足

可行性研究 (或可行性论证) 是投资决策的最主要依据, “投资可行性论证报告”是否客观、真实、可靠, 决定对外投资的成败。在具体审计实践中, 一家医疗卫生机构的“投资可行性论证报告”预计被投资企业投产后的年销售额为20000万元, 而公司实际投产后3年的年平均销售额仅为180万元, 不足预计数的百分之一。该公司由于出现重大亏损, 无法继续经营, 于投产3年后倒闭, 造成巨额国有资产的流失。

(三) 投资效益不高

对外投资目的是在保持资产保值的前提下获得对外投资收益。据调查, 目前医疗卫生机构对外投资、合作项目可分为正常经营、停业、计划撤并和经营现状不详等状况, 其中正常经营的又可分为盈利、亏损和无利润等情况。根据审计实例, 除少部分被投资企业效益较好并上缴投资收益外, 有45.7%的投资企业或合作项目存在亏损、零利润或经营情况不详, 72.8%的被投资企业或合作项目不上交投资收益或管理费。

(四) 对外投资未列入单位的资产总额

部分单位的对外投资记入“科研成本”、“其他应收款”、“合同预收款”、“其他支出”中, 未按规定记入“对外投资”会计科目中, 还有的投资未入账形成账外资产, 造成不能真实反映单位的对外投资和资产组成情况。

(五) 对外投资的财务管理不规范

主要表现在:一是投资关系不清, 存在对外投资账面数与被投资企业注册资金不一致;二是被投资企业长期占用投资单位的房屋、水电费等, 不结算或结算不清;三是对被投资企业缺少效益考核, 缺少上缴投资收益的协议约定;四是较多后勤服务企业存在医企不分, 未能实现自负盈亏、自主经营, 依赖性较强。

(六) 对外投资合作的制度不健全

较多医疗卫生机构没有针对自身情况, 制定完善的对外投资管理制度, 来明确职责与权限、规范投资审批流程、加强对外投资的控制和考核。

(七) 投资损失严重、遗留问题多

据调查已形成投资损失的对外投资合作项目大都是2000年以前投资的, 投资前普遍缺乏可行性论证, 投资后遗留问题较多, 由于人事变动、机构改革, 有的涉及刑事案件, 造成一直挂账无法处理。

(八) 潜在各种舞弊现象

经审计发现, 对外投资项目中存在隐匿投资收益、投资收益体外循环、小集体和个人占有投资收益、设立小金库、通过借款转移投资、改制时低估资产等舞弊现象。

(九) 非法人营利性“项目”未取消

2000年卫生部出台《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》中规定:“政府举办的非营利性医疗机构不得投资与其他组织合资合作设立的非独立法人资格的营利性‘科室’、‘病区’、‘项目’”。目前一些医院仍存在此类问题。

四、医疗卫生机构对外投资合作项目问题的成因分析

(一) 投资立项的可行性论证不充分

部分单位对外投资不谨慎, 项目论证不充分、不客观, 决策程序不规范, 缺乏监督。存在盲目投资、感情投资、关系投资的现象, 导致投资无回报。

(二) 对外投资合作项目疏于管理

部分单位存在重投资、轻管理的现象, 忽视对被投资企业的经营管理、财务状况、重大人事变动、经济效益等监管, 造成投资单位的合法权益受到侵害。通过调查注意到, 很多医疗卫生机构存在对被投资企业情况不详的问题, 直接反映了管理不到位、监控不力。

(三) 历史遗留问题难以解决

由于投资遗留问题的成因复杂, 且一旦被确认损失, 形成本届领导任职期间资产减值, 无法落实责任划分和业绩考核问题, 解决问题的主动性和客观性不强, 因此长期得不到妥善处理。

(四) 缺乏投资管理人才和经验

在医疗卫生机构中, 由于专业限制, 单位选派的经营管理人员对市场行情、市场运作、市场竞争的经验不足, 导致经营决策失误、管理不善, 投资项目经营陷入困境甚至出现亏损, 造成国有资产流失。

(五) 经营者责任心不强

由于多数医疗卫生机构未规定投资企业实现经营收入、上缴利润等具体经营指标和严格的绩效考核制度, 选派的产业经营管理者工作无压力, 经营责任心不强。

五、医疗卫生机构对外投资合作项目完善对策

(一) 重视投资可行性论证和评估

主要表现在:一是根据单位的总体发展规划, 集体决策确定对外投资、合作的方向和原则。二是明确对外投资的影响因素。主要包括投资的增值程度、投资的风险性、投资的预期成本、筹资的能力;此外, 投资的政策、法律和社会约束等, 也是重要因素。三是对外投资合作项目要进行详细的、科学的可行性论证和评估。组织有资格的单位和人员编制可行性分析报告, 设立投资评估小组, 必要时咨询管理、技术和法律等方面的专家, 聘请有资质的社会中介机构等, 提高论证的科学性和可信度, 纠正认知偏差。

(二) 加强投资内控管理和有效监督

主要表现在:一是完善对外投资的内部控制制度, 明确对外投资的立项、评估、决策、实施、资产处置、人员考核与监管、档案管理等方面的内容。二是坚持集体决策。单位领导成员要按照民主集中制的原则, 认真研究和听取投资评估小组提供的咨询意见的基础上, 严格按照本单位相应的投资决策权限, 对投资事项实行集体决策。三是落实重大投资项目的审批制度。对外投资必须按照规定程序, 报经财政部门和上级主管部门或主办单位批准。对外投资属于将非经营性资产转为经营性资产的, 还应按国家规定的审批程序, 报经国有资产管理部门批准。四是建立投资企业的监督制约机制。指定专门的监管机构, 实施奖罚结合的考核措施, 规范企业的报告制度, 加强对企业的财务检查和督导, 重视对外投资内部控制和经济效益的审计评价, 对实行经营责任制的项目, 经营成果和各项经济技术指标须经审计确认, 方可按规定兑现奖惩。五是明确投资损失责任追究制度。对有关人员违反国家有关规定以及单位、企业规章制度, 未履行或者未正确履行职责造成投资的直接或者间接损失, 应实行责任追究。

(三) 选用适合的经营管理人才

对医疗卫生机构的产业开发部门、全资子公司和控股公司, 应选派思想政治水平高、组织能力强、精通业务、懂经营、善管理的人员担任主要经营者, 由单位财会部门选派熟悉业务、善理财的人员担任财务主管。必要时可外聘优秀的管理人才协助进行管理。

(四) 加大遗留问题的处理力度

按照“把握政策, 实事求是”的原则, 结合财政部出台的国有资产管理、处置办法和卫生部对外投资的管理规定, 对单位遗留问题要追溯源头, 查清原有投资情况, 提出具体解决方案, 履行审批手续, 力争早日完成遗留问题的处理。

五) 加强政策法规和经营管理培训

加大对国家政策法规、公司法人治理和企业经营管理等方面的培训力度, 增加单位领导和经营管理人员的责任意识和法制观念, 正确行使职责, 保证投资、合作项目的合法、合规经营。

参考文献

[1]郭志勇:《医院财务管理存在的问题及对策》, 《经济研究导刊》2009年第8期。

[2]杜乐勋:《探索公立医院多渠道融资之路》, 《中国卫生经济》2005年第2期。

对外投资合作 篇10

对外直接投资。今年1-8月,我国境内投资者共对全球150个国家/地区的4862家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现对外投资4734.3亿元人民币 (折合770亿美元注 ),同比增长18.2%,其中股权和债务工具投资4045.7亿元人民币(折合658亿美元),同比增长23.8%,占85.5%;收益再投资688.6亿元人民币(折合112亿美元),同比下降6.7%,占14.5%。截至8月底,我国累计对外非金融类直接投资5.05万亿元人民币(折合8220亿美元)。

8月当月对外直接投资135亿美元, 同比增长7%,其中股权和债务工具投资121亿美元,同比增长8.8%,占89.6%; 收益再投资14亿美元,同比下降6.7%,占10.4%。

1-8月,我国对外直接投资流量上亿美元的国家/地区有42个,其中10亿美元以上8个,分别为中国香港、开曼群岛、美国、新加坡、英属维尔京群岛、荷兰、哈萨克斯坦和澳大利亚。我国企业共对一带一路沿线的48个国家进行了直接投资,投资额合计107.3亿美元,同比增长48.2%, 投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯、泰国等。

对外承包工程。1-8月,我国对外承包工程业务完成营业额5453.7亿元人民币 (折合887亿美元),同比增长9.3%,新签合同额7688.1亿元人民币(折合1250.4亿美元),同比增长27.6%;其中8月当月完成营业额97.2亿美元,同比增长11.3%, 当月新签合同额150亿美元,同比增长65.4%。

1-8月,新签合同额在5000万美元以上的项目437个(上年同期376个,增加61个),合计1039.0亿美元,占新签合同总额的83.1%。其中上亿美元的项目262个, 同比增加59个。

8月新签合同额较大的承包工程项目有:中国土木工程集团公司承揽的尼日利亚奥贡州城际铁路项目(35.1亿美元)和中国葛洲坝集团股份有限公司承揽的孟加拉湖城房建项目(14.2亿美元)。

1-8月,我国企业在“一带一路”沿线的60个国家新签对外承包工程项目合同2665份,新签合同额544.4亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的43.5%,同比增长33%;完成营业额386.7亿美元,占同期总额的43.6%,同比增长4.6%。

截至8月底,对外承包工程业务累计签订合同额14866.2亿美元,完成营业额10238.6亿美元。

对外劳务合作。今年1-8月,我国对外劳务合作派出各类劳务人员34.3万人, 较去年同期减少1.1万人,同比下降3.1%; 其中承包工程项下17.5万人,劳务合作项下派出16.8万人。8月当月,派出各类劳务人员4万人,较去年同期减少0.7万人。8月末在外各类劳务人员102.4万人,较去年同期增加5.4万人。

3220亿美元对外投资背后 篇11

辽宁省丹东润祥贸易有限公司董事长孙传年，受朝方邀请，第5次前往朝鲜作投资考察，前4次考察后，他都未能坚定投资信念。这次笔者跟着他从平壤驱车南下西海岸的海州翁津南海里考察海产养殖场的投资；翌日，又随他北上安州，考察600万吨码头工程项目。海产养殖的投资，他基本定奪。

此际，在朝鲜已有投资、或正商谈投资的中国企业家们，都在传说东北最大民营企业、辽宁西洋集团投资朝鲜遭遇陷阱的事。巧合的是，此事正发生在西海岸的海州。西洋集团先后投入2.4亿元人民币，兴建铁矿石选矿厂，因来自朝方的变卦，令这一跨境项目突遭变动，合同被撕毁，中国工人被遣返，已逐渐掌握选矿技术的朝鲜工人，则成了选矿厂的新主人。说起这些年的遭遇，西洋集团董事长周福仁，至今心头焦虑，难掩怒火。

朝鲜商机处处，也并非没有风险。中国企业一批批赴朝投资考察，可谓前赴后继。从朝鲜回到香港，翌日笔者赶上第二届中国海外投资年会举办，超过40个国家和地区2000人与会，共同探讨“全球经济与中国海外投资新模式”。

从这次年会上获悉，截至2011年底，中国累计实现非金融类对外直接投资3220亿美元，遍布全球100多国家和地区，其中大部分是在香港和通过香港向海外投资完成的。

中国企业“走出去”是中国国家战略，是实现可持续发展的必由之路。随着企业“走出去”步伐不断加速，海外投资合作风险也不断倍增，一段时间来时有所闻：中石油、中国五矿、中粮、华为等企业在海外并购屡屡被拒，一些承包工程的公司，在海外市场面临严重亏损，特别是中东、北非、南亚政治动荡，更对中国企业在这些地区的投资带来巨大损失。

可以说，中国企业“走出去”总体上还处于初级阶段，与中国的经济总量以及中国的对外贸易、吸引外资相比，规模尚小。

世界经济在危机后复苏缓慢，不确定及不稳定性增强，增加了国际投资风险，海外投资遇到诸多意想不到的障碍，却也带来新的投资机会。目前，中国企业“走出去”已初步形成对外投资、对外承包工程、劳务合作三个支柱支撑的局面。

全国政协外事委曾在中国五个重要城市，对几十家企业作调研，研究“走出去”的成败原因。调研发现，东西方存在文化差异、制度差异，使中国企业“走出去”遭受冷遇，“走出去”失败的企业，大多缺少公共外交的自觉和经验，具体包括：没有与当地政府、议会、民众、媒体和非政府组织建立良好关系以规避政治风险；没有透过推行属地化经营，履行社会责任以赢得当地民众信任；没有融入当地社会，跨越文化障碍。企业走出去，变成跨国企业，就要有“跨国本领”。

中国海外投资年会理事会执行主席陈经纬，主张动用外汇储备，扶持企业到海外投资。他认为，“走出去”难，症结在于“融资难”和缺乏国际合作经验及国际化人才。中国外汇储备充足，这为企业所利用成其可能，国家应大胆拿出一定比例和规模的外汇储备，用于支持有条件的企业，特别是民营企业“走出去”。

对外投资:机遇和风险并存 篇12

对外投资是大势所趋

随着中国经济实力增强, 外汇储备增加, 企业“走出去”的步伐越来越强劲。博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图认为, 中国目前已成全球第二大经济体, 正在成长为最有影响力的大国。中国企业大规模“走出去”的条件已经成熟。

2014 年, 中国首次成为资本净输出国。2015 年前10 个月, 对外投资趋势依然向好。据商务部统计, 1-10 月, 我国境内投资者共对全球152 个国家地区的5553 家境外企业进行了非金融类直接投资, 累计实现对外投资5892 亿元人民币。

前10 月, 对外承包工程新签合同项目总体规模不断放大。1-10 月, 我国对外承包工程新签合同额在1 亿美元以上的项目307 个, 较上年增加39 个, 累计合同额1083 亿美元。

令人关注的是, 前10 月我国对境外制造业投资、特别是对装备制造业投资增长迅猛。据统计, 1-10 月, 我国企业流向制造业的投资99.4 亿美元, 同比增长82.8% ;流向装备制造业44.87 亿美元, 同比增长120.7%。

东道国好处多多

中国不断增长的对外投资弥补了一些国家资本短缺的不足。中国可以通过一些渠道提供一定的资金担保和商业贷款, 帮助其中一些国家解决资金困难问题, 恢复国内产业活力, 这样就可以在互惠互利中加快中国装备走出去的速度。

中国投资还繁荣了当地经济, 提高了东道国的税收和就业。比如, 中国通过海外工程承包等方式参与其他国家的基础设施建设, 为非洲等地区的工业化进程提供了支持。另据统计, 2014 年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达191.5 亿美元, 雇佣外方员工83.3 万人。

特别是近两年来, 中国提出了“一带一路”倡议、发起建立亚投行、丝路基金。统计显示, 2015 年前三季度, 我国企业共对“一带一路”沿线的48 个国家进行了直接投资, 投资额合计120 亿美元, 同比增长66%。

专家指出, 这些国际经济合作新平台契合沿线国家的共同需求, 将通过支持相关基础设施投资带动当地经济增长, 为欧亚国家乃至世界各经济体带来新的动力, 受到大家的广泛响应和支持。

无处不在的风险

虽然当前中国对外投资规模快速增长, 政策支持有力, 但企业“走出去”的道路并非一帆风顺。中国企业因水土不服面临投资失败的风险不时出现。

专家提醒, 未来企业“走出去”要稳步发展, 防范风险。就外在环境而言, 中国企业一方面要面临经营、财务、汇率等市场风险;另一方面还可能会遭遇文化差异、政策法律、劳工环境、政局动荡、自然灾害等非市场风险。就自身而言, 一些企业缺乏海外投资战略方面的经验, 对国际投资游戏规则不熟悉。

在“走出去”过程中, 中国企业不仅要对可能遇到的困难做好准备, 还要强身健体, 增加抗风险能力。专家建议, 一是建立清晰的战略规划和目标, 并构建科学民主和高效的决策机制;二是做好投资项目前期的市场尽职调查和投后管理, 切实对自身海外投资的经营和风险负责;三是提升企业投资并购后续的资金融通能力;四是重视并购后的跨国管理和文化融合;五是加快培育既通晓国际规则, 又熟悉经营管理的国际化投资和经营管理人才队伍。

要从根本上解决企业“走出去”问题, 除了企业自身的“强身健体”外, 关键还是要坚持改革和市场化的取向, 进一步理顺境外投资管理体制, 厘清政府管理边界, 减少政府干预, 取消行政审批, 真正落实企业投资自主权, 最大程度发挥市场配置资源的决定性作用。同时, 金融机构要积极创新, 提升跨境金融服务的能力, 促进企业更好更快地“走出去”。

海外投资市场分布多元化, 遍及全球近200 个国家和地区。对外承包工程, 开拓发达国家市场取得了积极的进展, 行业机构进一步优化, 能源资源、加工制造业等行业跨国并购日益频繁, 对外投资与承包工程和资源开发紧密结合, 境外产业园区等集群式走出去有益尝试, 境外基础设施建设领域大型投资运营项目和特许经营项目不断增多, 企业海外资产和收益规模继续扩大。走出去有利地促进了国内经济社会发展, 部分缓解了国内资源不足、市场饱和以及产能过剩的矛盾, 有效地拉动了进出口贸易。十一五期间, 非金融类境外企业实现销售收入核计达到2.3 万亿美元, 实现进出口总额6909 亿美元。大部分境外企业认真履行社会责任, 开展属地化经营, 帮助东道国经济发展, 促进实现了中外双方的互利共赢。

外部环境日趋复杂

面对新的形势, 我们将坚持更加积极主动的开放战略, 拓展新的外部合作领域和空间, 提高开放型经济水平和质量, 坚持进口和出口并重, 引进外资和对外投资并重, 更好地以开放促发展, 促改革, 促创新。特别是进入十三五时期, 我国正处于对外投资合作加快发展的重要阶段, 走出去处于大有可为的重要战略机遇期, 但同时也面临着诸多风险和挑战。

概括来说, 一方面, 走出去面临着外部发展机遇不断增多, 内在条件日益完备, 世界经济逐步复苏, 国际直接投资直线回升势头, 部分国家资金短缺尚未缓解, 我国企业跨国并购, 获取技术、人才、品牌、营销网络等境外资产机会增加。全球范围内生产要素加快更优配置, 发达国家致力于发展绿色、低碳、新能源等新兴产业, 发展中国家加大基础设施建设和制造业的投入, 有利于我国企业在更高层次参与国际竞争, 进行资源和产值链整合。新兴经济体实现持续较快增长, 希望分享中国模式的成功经验, 与我们开展经贸合作的意愿非常强烈, 我国产业优势逐步形成, 企业活力和竞争力不断增强, 汇率形成机制改革和人民币国际化进程稳步推进, 走出去基础日益巩固。

另一方面, 走出去所面临的外部环境也日趋复杂, 自身尚存在诸多的问题和制约。国际市场需求持续低迷, 各国发展不平衡, 投资贸易保护主义日渐升温, 外部压力日益凸显, 中外文化和利益冲突也不可避免。我国企业, 特别是国有企业对外投资遇到的阻力在加大, 国际安全形势也在复杂化, 境外中资机构的人员人身和财产安全威胁不断加大, 境外企业文化建设, 社会责任及与当地的融合也成为亟需解决的问题。企业国际化人才矛盾日渐突出, 市场判断和风险防范能力有限, 融资渠道狭窄, 在处理经济效益与社会效益, 企业发展与当地发展融合的关系方面也显得能力有所不足。

境外风险将长期存在

当前和今后一段时期, 我国企业走出去面临的各类境外风险呈现上升趋势, 对我国对外投资合作造成了直接或者间接的影响。

一是安全风险。我国对外投资合作业务相对集中在高危市场, 对外投资存量前20 位的国家和地区中对高危或高风险国家的投资额占到1/5, 对外承包工程累计合同额超过10 亿美元的89 个国家和地区中, 属于全球建筑业市场风险最高的20 个国家就有18 个。在对外劳务合作方面, 超过5000 人的24 个国家和地区中有1/5 的劳务人员生活和工作在高危或高风险国家。据初步统计, 近两年共发生涉及境外中资企业和人员的安全突发事件198 起, 共造成139 人死亡, 135 人受伤。

二是政治风险。部分国家冠以国家安全为由, 通过政治手段阻挠我国企业正当的投资经营活动。一些国际舆论和媒体失实报道, 经常使经贸问题政治化。一些当地的势力以保护就业和民族产业为名, 也对我国企业投资合作加以非难和歧视。

三是投资风险。在欧债危机持续、不断蔓延的形势下, 欧美经济增长短期内难以快速恢复, 有效需求不足, 导致企业开拓市场难度加大, 利润增长空间受限, 包括大宗商品在内的全球资产价格上涨, 可能抑制全球生产和贸易扩张, 提高我国企业海外投资的成本。一些发达国家和资源富集国强化对外国企业并购本国资源关键技术的审查, 部分发展中国家政策稳定性也有待提高。

四是中外融合风险。由于语言、风俗习惯、价值观、宗教信仰等方面的明显差异, 中国企业与当地社会在文化融合方面面临不同程度的碰撞, 同时, 中国企业大规模走出去, 打破了当地利益集团的原有格局, 挤占了他们的市场, 由此也引发了一系列的利益冲突。

另一方面, 走出去企业因为自身问题导致的一些风险。部分走出去企业跨国经营水平总体不高, 国际化经验不足, 风险防范意识不强, 缺乏跨国经营的复合型人才和企业核心竞争力;部分企业对外投资存在冲动现象, 缺乏长远运筹规划, 易导致决策失误。

积极主动做好风险防范

此外, 作为走出去企业的主体, 要积极主动地做好走出去境外风险的防控工作。

一是完善管理制度建设, 加强科学战略决策。企业应该完善符合自身可持续发展要求的海外经营管理体制, 形成科学合理的母子公司管理方式, 提高对市场及项目信息的收集、处理和反馈效果及全球配置资源的能力。根据国际投资发展形势和国家政策导向, 结合自身主业, 选择好跨国经营的重点领域和优先发展方向, 加强对全球市场布局的战略研究, 制定清晰明确的经营策略和发展规划, 确定好重点目标市场。加强企业间的协调合作, 避免行业内部无序竞争, 最大限度地维护企业的整体利益。

二是认真履行社会责任, 加快与当地的融合。当前, 走出去企业海外社会责任问题日益凸显, 企业海外履行社会责任的情况已成为评价企业的重要标准和内容, 并受到国际社会和东道国的高度关注。企业应该坚持互利共赢、共同发展的基本原则, 进一步完善海外社会责任治理机制, 加强对外派人员的培训教育, 加大对外正面宣传力度, 保障经营活动公开透明。要加强遵纪守法, 诚信经营, 对外树立良好的形象, 与当地各种利益集团和相关部门人员和谐相处, 化解中外利益纠纷和矛盾冲突, 降低针对我国企业和人员安全事件发生概率, 积极参与公益事业, 实现属地化经营管理, 保障当地员工的合法权益, 妥善处理公共关系, 加速与当地文化融合。