筑牢基础

筑牢基础（精选8篇）

筑牢基础 篇1

1 当前洪涝灾害多发的严峻形势

今年以来,强降雨已导致全国300多条河流发生超警洪水灾害,为近5年同期最多。根据国土资源部统计,2007—2015年,全国有超过360个城市遭遇内涝,其中有1/6的城市单次水淹时间超过12h,深度超过0.5m[1]。城市防洪排涝短板再度告急,武汉、长沙等沿江城市受灾严重,河北邢台、河南新乡等城市也发生历史罕遇的洪涝灾害,造成多人伤亡及财产损失。

2 逢雨必涝的根本原因

2.1 强烈厄尔尼诺为罕遇灾害始作俑者

厄尔尼诺是一种周期性的自然现象,大约每隔7年出现一次。科学家通过对全球气候的研究,认为厄尔尼诺不是一个孤立的自然现象,它是全球性气候异常的一个方面。厄尔尼诺事件是海洋和大气相互作用的结果,也是导致极端气象灾害的主因。根据国家气候中心综合评估研究,这已成为20世纪以来最强的厄尔尼诺事件。大范围降雨是成灾的主要因素,原来的罕遇灾害往往变成常遇灾害,滑坡、泥石流等次生灾害频发。

自2014年9月至2016年5月,赤道中东太平洋厄尔尼诺事件共持续了21个月,它引起的全球气候变暖的趋势在大范围内引起降水时空分布不均衡(见图1)。根据国家防汛抗旱总指挥部办公室、水利部通报,入汛以来,全国平均降水量130mm,为1961年以来第2位(见图2)。江准、江南、华南、西南等地连续出现了14次移动性强降水过程,为近5年来同期最多。南方地区已出现多轮强降雨天气,长江中下游及其以南大部地区降雨量为200～600mm,安徽南部、江西东北部、福建西北部、广东北部、广西北部等地降雨量达600～800mm。截至7月18日,因暴雨导致的直接经济损失506亿元,受灾人口3282万,因灾死亡186入,失踪45入,倒塌房屋5.6万间,与2000年以来同期均值相比,直接经济损失偏多51%。

2.2 填埋河湖水系削弱消纳能力

城市大规模建设改变了自然原有的雨水消纳系统。许多河道被裁弯取直,甚至有些河道、湖泊被填埋、占用等,河道、湖面的蓄水能力降低、受纳水体不足,降低了城市河道的雨洪通行和消纳能力。还有地表的不透水性,加剧了洪涝成灾的程度,雨水不能自然下渗,导致地面径流量显著增加。不容忽视的是,城市化快速发展引起的环境污染加剧了城市“热岛效应”“雨岛效应”,改变了暴雨、大暴雨等降雨中心分布和强度特征。

2.3 城市防洪排涝短板凸显

在快速城市化进程中,城市建设长期“重地上、轻地下”,地下市政管网系统老旧失修,建设标准低,防洪排水设施跟不上,地表大规模被硬化,内涝点越来越多,短期改善措施往往无法从根本上解决内涝。

城市市政系统也有一套城市管网的排水系统及相应的标准规范,但对于应对超过雨水管网排水能力的暴雨径流,既没有制定相关的技术标准、规划设计规范及统一的设计方法,也缺乏相应的工程设施规范。从排水执行规划设计标准看,规划设计标准低,国内城市排水仅依靠管道,设计标准一般为1～3年一遇。与欧美等发达国家通过小系统加大系统达到50～100年一遇的标准相差甚远。

2.4 缺乏防灾减灾能力

面对灾害,从政府到民众都负有积极防灾避灾的责任,在第一时间内进行应急避灾,能大大减轻生命及财产损失。多起灾后经验教训说明,民众缺乏有效避难疏散意识,政府应对灾害的预测预判能力不足问题也备受争议。北京2012年“7.21”洪涝灾害在发布橙色预警的情况下,民众仍有滞留景区和留宿河道内的工棚的情况。邢台市政府对2016年7月19～21日连续强降雨预判不足,造成25人死亡和13人失踪的惨痛教训,同时由于多年来未发生大的洪灾,各级干部在抗洪、抢险、救灾方面的应急能力不足。

3 应对洪涝灾害的重要举措

面对当前的城市短板与危机,我们需要重新反思城市规模快速扩张过程中的发展理念和开发模式,需要总结问题,并采取相应的应对措施,为城市的安全运行打好基础。国外发达国家应对内涝灾害的措施和经验值得借鉴。首先是科学合理地制定城市排水防涝工程标准,建立完善的内涝防治综合体系;其次是要借鉴先进的理念和技术,探索城市排水除涝的双排体系,维护自然雨水的消纳环境,因地制宜地筑牢城市的安全基础。

3.1 更为积极地建设城市防洪排涝“双排系统”

发达国家城市排水有2套系统:“双排系统”,即小排水系统(Minor System)和大排水系统(Major System),小排水系统是针对城市常见雨情(设计暴雨重现期一般为2～10年),通过常规的雨水排水管渠系统收集排放;大排水系统是输送大暴雨(通常50～100年一遇)径流的排水通道,通过地表排水通道或地下排水深隧,传输小暴雨排水系统无法传输的径流[2]。例如巴黎修建“城下之城”;德国慕尼黑在排水管网中布置13个地下储存水库;马来西亚吉隆坡建设“聪明隧道”3层结构等充分应对罕遇的城市内涝。通过这些大型水体消纳硬件设施的建设,积极有效地抵御罕遇洪涝灾害的侵袭。

3.2 建立洪水内涝风险评估与预警预报系统

澳大利亚、日本、美国等国家均有雨水影响评价和雨洪风险评估制度,配有洪涝灾害分布图,以表达城市在遭遇不同暴雨频率下内涝发生的可能性、淹没时间、淹没范围以及淹没深度[3]。一方面引导市民的安全行为规避灾害,更重要的是约束城市建设用地的淹没开发风险区域,识别城市开发建设给城市雨水排放带来的影响,在评估洪涝灾害的基础上进行规划和用地管理工作。

3.3 防洪排涝规划先行,筑牢城市安全基础

针对目前我国大范围城市内涝问题,继续开展城市防洪排涝能力评估,针对不同城市特点,分析原因,找到关键问题与解决办法,规划先行,防止走过场的面上工作,争取通过积极有效的规划设计筑牢城市安全基础。在飓风“桑迪”席卷美国之后,为了更好地进行灾后重建和预防下一个“桑迪”的到来,美国住房和城市发展部(Department of Housing&Urban Development)举办了全国性的重建规划竞赛,树立“Rebuild By Design”的概念,构筑一个包围曼哈顿下城地区的“BIG-U”防护圈[4],借鉴“韧性城市”的理念将防洪排涝空间融入城市,平时作为市民的休闲场所,灾后又具有快速恢复正常秩序的能力(见图3)。

参考文献

[1]李新贵,刮岳威,施凤英,等我国城乡严重的水生态危机与水资源环境的综合管治——基于海绵城市建设的可持续发展理念[J].上海城市管理,2016(1):20-23

[2]王通.城市规划视角下的中国城市雨水内涝问题研究[D].武汉:华中科技大学,2013.

[3]谢映霞从城市内涝灾害频发看排水规划的发展趋势[J].城市规划,2013(2):45-50.

[4]Promoting rt-silience post-sandy through innovative planning[R].2013.

筑牢基础 篇2

铸就司法行政工作新亮点

白泥司法所在开展社区矫正和安臵帮教工作中，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针，积极探索工作新路 子，实现了安臵帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。

一、细化管理方法，筑牢管理基础

一是严肃“查”的过程，提供审批依据。本着对犯罪嫌疑人负责的态度，以事实为依据，以法律为准绳，全面深入地对犯罪嫌疑人进行拟适用缓刑的社会调查工作，公平公正地作出调查评估，为人民法院是否判处被告人适用缓刑刑罚提供重要依据。

二是规范“进”的程序，夯实信息基础。严格一人一档，详细记载帮教、矫正对象的个人信息，设计帮教方案、矫正方案等，做到来一个监管一个，定位一个，录入一个，与全县社区矫正管理系统同步。认真抓好周电话汇报、月口头汇报的管理制度，积极开展安臵帮教对象的走访活动，及时掌握对象的思想动态，生产生活情况。对矫正对象实行加、扣分考核奖惩办法，严格登记加、扣分台账，促使他们在生活中加强自我管理、自我教育和自我约束。

三是注重“学”的方法，落实教育改造。每月定期在安臵帮教基地开展集中教育学习，在学员中选出班长、副班长和学习委员，并把全镇的社区矫正对象分成三个学习小组，每个学习小组由一名小组长负责协助司法所管理学员。注重学习方法和内容的多样性，用一些典型、真实的案例，实行以案说法，避免了法律讲解的教案化，使对矫正对象的教育改造落在实处。在社区矫正对象入矫前和两释人员回归社会前，司法所要赠送相关法律知识读本，让他们及时补充法律知识。

四是创新“帮”的形式，提升监管质量。加强与民政、劳动与社会保障等部门的沟通联系，利用开展“阳光工程”活动的契机，加强社区矫正人员和安臵帮教对象的职业培训和就业指导，让他们拥有良好的就业基础条件。在重要节日和特殊时段，开展走访排查，做好帮困扶助工作，对与邻里、与用工单位有纠纷的，及时帮助调解，避免矛盾激化；对部分家庭困难的安臵帮教对象进行走访帮扶，让他们感受到温暖。

二、注重教育引导，转变消极观念

一是激励积极的自我认识。刑释解教人员回归社会后，面对社会的迅速变化，表现出明显的不适应心理，有些甚至还出现严重的心理障碍；部分社区矫正对象生活困难的现状得不到改善，甚至连基本生活也无法得到保障，导致矫正对象在心理上产生落差，出现逆反情绪，不能顺利配合矫正工作有序开展。为了扶持这两类人员融入社会，司法所加大心理矫正工作力度，用心开展入矫首次谈话工作，仔细揣摩对象心理，及时开展安臵帮教对象走访活动，积极通过心理咨询、心理健康知识讲座等形式进行心理疏导和矫治。二是用身边事教育身边人。巧妙发挥身边典型事迹的教育引导作用。社区矫正人员皮某认真接受矫正，在反省自身、提高自我的同时还把爱心献给他人，为大龙村投资一万余元修建蓄水池，投入上百万资金修建停车场，慷慨解囊救助贫困户等；刑释解教人员陈某，回归社会后，自己创办企业，16年来累计接收130余名刑释解教人员、社区服刑人员及其家属，目前在岗30余名。司法所在组织社区矫正人员定期学习的过程中

把他们的优秀事迹作报告，营造起比先进、学先进的良好氛围。

三是回报社会彰显人生价值。把矫正对象、安臵帮教人员的思想教育与爱心回报社会有机结合，体现特殊人群的人生价值。2011年余庆县出现旱灾，全镇有21名矫正对象积极响应，加入到镇抗旱救灾送水到户活动中，主动为受灾群众捐款800余元，400余桶矿泉水送到受灾较重的民同村。刑释解教人员陈某一直在用自己的实际行动帮助失学儿童重返校园，经常到敬老院看望孤寡老人，为他们送去温暖的问候；汶川地震时，他率领全体员工捐款捐物达20余万元。

三、依托安帮基地，拓宽就业范围

一是成立安帮基地，提升管理效率。成立安臵帮教过渡性安臵基地，开展安臵帮教工作，是建设和谐社会的重要内容，也是全面维护社会稳定、改善社会治安环境、实现依法治国的重要举措。1996年初余庆县司法局设立了安臵帮教基地，2007年9月，贵州省司法厅授予“贵州省安臵帮教基地”称号，基地设在遵义汽车运输（集团）余庆汽车客运有限责任公司。大力发展帮教基地基础上，引导和推动刑释解教人员自谋职业，自主创业，形成以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进社会和谐。

二是就业技能培训，提升管理效能。由于长期没有稳定的生活来源、没有实现自我价值的平台和机会，一些刑满释放人员和社区矫正人员逐渐心生对社会的不满，甚至仇恨心理。为防止他们最终“破罐子破摔”，再次走上违法犯罪的不归路，白泥司法所在安臵帮教基地内，专设了培训部，聘请专业技术人员开展培训工作，常态化开展专业的就业指导、就业推荐和企业招聘工作，针对市场需求，有效开展职业技能培训。

筑牢基础 篇3

树立社会主义荣辱观领会精神

胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全社会和广大群众中引起了热烈响应。中国电子信息产业集团公司党组高度重视，以党组名义在全系统下发了《认真贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要讲话精神的通知》，号召集团所属各企业党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神。党群工作部为集团总部每一位职工购买了“八荣八耻”学习书籍，集团近期还准备召开在京所属企业学习贯彻社会主义荣辱观座谈会。通过多种形式广泛组织开展学习讨论，使集团广大干部职工深入理解树立社会主义荣辱观的重大意义、深刻内涵和基本要求，切实增强学习贯彻的自觉性和责任感、紧迫感，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、党的先进性建设和和谐社会建设的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为加强领导班子建设，加强党的基层组织建设，加强党员队伍、职工队伍思想作风建设的基础性任务，切实抓紧抓好。

通过深入学习讨论，全系统广大干部职工普遍认识到：

开展社会主义荣辱观教育，是巩固集团公司干部职工团结奋斗的共同思想基础的迫切需要。要实现中国电子的跨越式发展，需要我们确立起人人皆知、普遍奉行的基本价值取向和行为准则，形成维系企业和谐发展的精神纽带和道德风尚，筑牢实现跨越式发展，团结奋斗的共同思想基础。

开展社会主义荣辱观教育，为我们加强对干部职工的教育引导，倡导和坚持正确的是非判断标准，用实现中国电子跨越式发展的共同价值观统一全体职工思想，提供了有利契机。

开展社会主义荣辱观教育，是大力加强企业精神文明建设的重要途径。通过深入开展社会主义荣辱观教育，用“八荣八耻”的价值准则和行为规范教育、引导干部职工，培养其良好的道德修养，形成共同遵守和奉行的道德规范，必将有力地推进企业精神文明建设再上新台阶，在深入推进企业跨越式发展中，实现企业与职工的全面发展，经济效益与文明程度的同步提高。

开展社会主义荣辱观教育，是实现中国电子"十一五"奋斗目标的强大精神动力。把"八荣八耻"融入到中国电子跨越式发展全过程，体现到企业深化改革、生产经营和安全生产的各个方面，渗透到企业职工的日常生产生活之中，使其内化为干部职工的思想和行动，在全企业形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，必将有力地推动中国电子"十一五"发展目标的实现。

要把社会主义荣辱观落到实处

集团公司党组要求集团总部及所属企业紧密联系实际，把社会主义荣辱观融入到企业改革发展的实践活动之中。开展社会主义荣辱观教育，必须与中国电子的历史使命联系在一起，必须和企业"十一五"发展目标联系在一起，必须与正在做的工作、职工的日常生产生活联系在一起，以深入扎实的荣辱观教育，促进广大干部职工思想道德素质的提高。在学习贯彻社会主义荣辱观活动中重点要抓好四个结合。

一是要把社会主义荣辱观教育与巩固保持共产党员先进性教育活动的成果结合起来。要把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，进一步提高思想道德素质；要把社会主义荣辱观教育与深入党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来；要把社会主义荣辱观教育与形成有关制度规范结合起来，建立和完善加强道德修养、保持共产党员先进性的长效机制。

二是要把社会主义荣辱观教育作为领导班子思想政治建设的一项重要基础性工作和长期任务。各企业党组织近期要把社会主义荣辱观作为党委中心组理论学习的重要内容，认真进行专题学习研讨，深入理解和把握“八荣八耻”的重要论述，增强贯彻落实的自觉性，为广大党员干部做出表率。要把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章紧密结合，领导干部必须学在前面、做在前面，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在本职岗位上贯彻党的宗旨，在社会生活中严格自律、严格要求，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。

三是要在职工群众中采用多种形式开展社会主义荣辱观教育。胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观抓住了职工群众普遍关心的社会现实问题，也集中表达了广大群众的共同心愿。要教育广大职工在工作中，在日常生活中自觉按照社会主义荣辱观的要求，规范自己的言行，在集团公司形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

四是要将荣辱观教育作为落实集团公司工作会议上确定的战略发展目标，实现跨越式发展的强大动力。引导广大干部、职工热爱祖国，为人民服务，体现在促进企业发展，实现国有资产保值增值的具体行动上；把崇尚科学、辛勤劳动落实在立足本职工作，开拓创新的具体实践中；把团结互助、诚实守信融入构建集团公司先进的企业文化与和谐氛围之中；把遵纪守法、艰苦奋斗变为自觉的操守和行为准则，以更加饱满的政治热情和工作热情为完成各项目标做出新的成绩。

集团党组反复强调，要加强组织领导，确保社会主义荣辱观教育落到实处。各单位要高度重视，认清树立社会主义荣辱观对全局工作的重要意义，把这项工作摆上突出位置，纳入重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。各部门要发挥职能作用，明确工作职责，相互支持，相互配合，搞好协调，推进各项工作任务落实。各级党政工团组织要从自身实际出发，发挥工作优势，针对不同对象，区分不同层次，利用不同形式，深入开展教育活动，形成合力推进的工作态势。

践行社会主义荣辱观初见成效

加快企业创新体系建设，增强自主创新能力。集团公司从加快集团科技创新体制改革和明确产业技术主导方向两个方面着力建设创新型企业。

重组后企业文化实现最大程度的融合。这有赖于我们摸清双方的企业文化基础，了解双方企业文化的特性，注意企业文化的差异和共同点，挖掘和清理重组双方各自的文化资源。在此基础上，坚持以先进的思想作为指导，注重学习借鉴国内外先进文化成果，取长补短、优化配置，制定文化融合的方案。在文化融合方式上采用相互渗透，互为补充，在对原有文化进行不同程度调整的基础上，形成新的更高层次的文化，并使之尽快为新的企业员工共同接受。重组中的文化融合本质上是一个重新建立共同心理契约过程，是一个统一思想认识、打造感情基础、构建新的团队的过程，核心是形成企业新的统一的价值观，使企业的使命、愿景和理念被企业员工接受、认同并落实到行动，成为新的企业尽快正常运转并健康快速发展的精神动力和思想保证。因此要高度注重建立全方位的沟通机制，促进领导和员工之间、员工和员工之间顺畅交流，相互尊重，从思想上感情上打好基础，在企业内部努力营造和谐氛围。中国电子经过半年时间，已实现企业重组的平稳过渡，真正做到重组和企业生产两不误和两促进，年初实现利润总额列国资委电子信息企业第一。

创建学习型企业，打造团队学习精神，实施共同进步，是国有企业选择的最好捷径。集团公司通过切实加强人才资源的开发管理，加大继续教育的智力和财力投资，注重提高员工的学习能力和实践能力，着力提高职工的创新能力，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和机制，建立一种持续学习的理念和机制，努力创造良好的学习环境，增强职工自我学习的意识和能力，使学习知识、追求发展和自我完善成为职工内在的自觉要求，在企业内形成一种浓厚的团队学习氛围，并激励员工把学习能力转化为创造能力，从而实现员工和企业共同发展的目标。

在构建和谐企业的同时，为促进社会经济发展，构建和谐社会作出应有的贡献。在集团党组的倡导下，集团领导带头，广大干部职工积极响应，为对口帮扶的新疆和田地区于田县贫困群众（少数民族）捐款购买电视机，为当地送去精神食粮。据初步统计，在不到一个月的时间内，已收到个人捐款达130万元，其中有：离休老干部、外籍企业领导、有自身有困难的职工。个人捐款最多的达3 000元，集团总部人均捐款约1 000元。目前，捐款仍在继续。此举不仅净化了心灵，陶冶了情操，而且促进了民族团结，维护了国家安定，更是践行了社会主义荣辱观。

我们清醒地认识到：树立社会主义荣辱观是一项任重道远的工作，我们将为打造创新型、学习型的和谐企业付出持之以恒的努力。

筑牢基础 篇4

一、要把党建工作的重心和立足点放在项目全面建设上, 抓好项目员工队伍和谐稳定工作

项目部安全、质量、进度、效益如何, 是衡量项目班子成员和领导工作能力的天平。不管工作难度多大, 形势如何变化, 项目党组织关心员工工作生活, 重视员工思想动态的工作导向都不能有任何松懈, 打好项目党建工作基础的重点更不能改变。作为党的基层领导干部要耳聪目明、腿勤口快, 经常联系一线员工, 深入调查研究, 认真听取意见和建议, 掌握第一信息。及时发现和了解员工的思想动向, 及时帮助他们解决实际问题, 包括依法维护员工的权益等, 使他们在“创先争优”活动和企业建设中脚踏实地地创造精彩事业、践行责任人生、争创一流业绩、爱岗敬业、争当奉献先锋。要以科学发展创新为动力, 以服务为根本, 以促进企业、员工共同发展为目标, 这样既推动了企业发展, 凝聚了党员群众, 加强了党的组织, 维护了和谐稳定, 又达到了为企业所需要、为员工所拥护、为党员所支持、为业主所了解的实效。

二、要加强项目部党组织建设, 不断创新项目部思想政治工作

施工企业的项目部党组织是党在企业的全部工作和战斗力的基础, “支部建在连上”是我党在军队的光荣传统, 这个传统非常适用我们施工企业, 仍有很现实的指导意义。党的组织是企业各种关系的协调者, 是企业的中坚力量, 是企业生产经营和各种活动的核心, 是企业在市场经济风浪中搏击的中流砥柱。在新的形势下, 在平凡的工作中, 项目部党组织要高度重视和认真做好党建工作, 对上级党组织的重要文件和指示精神要紧密结合项目部实际情况及时地学习贯彻和落实, 做到不懈怠, 更不能打折扣。做好党员发展、教育和日常管理工作, 认真组织和扎实开展好“创先争优”活动, 实现“一个支部一个战斗堡垒, 一名党员一面先锋旗帜”。达到项目部党建工作制度建设标准化、党务管理标准化、党员发展标准化、党内活动标准化的工作要求。不断培养和选拔优秀人才, 充实党员队伍, 形成良好的政治氛围和导向。

加强企业思想政治工作是我们党联系群众, 凝聚人心的一大法宝, 是社会主义市场经济的基本特征所决定的, 是社会主义市场经济条件下, 建设一流职工队伍的必须要求。思想政治工作具有宣传激励作用, 渗透服务作用, 导向保证作用。在抓好项目部党建工作的同时, 紧密结合工作实际, 做好员工的思想政治工作, 用先进的、典型的、优秀的企业文化教育和引导员工是一项常抓不懈的工作。坚持以人为本, 把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来, 经常保持与员工的互动交流, 搭建沟通平台, 重视做好一人一事的思想工作, 及时帮助员工解释疑惑, 疏通引导, 不让员工带着情绪上岗。大力提倡员工之间工作互助、学习互助、共同进步, 形成良好的思想政治工作氛围, 培养大家奋发向上的团队精神, 教育大家树立正确的价值观、人生观, 使项目部的思想政治工作开展得更加生动活泼、有声有色、富有成效。使员工以积极向上的姿态和良好的精神面貌投入工作和生活, 使精神文明和物质文明在企业建设中同步展现, 才能保证施工生产的正常进行。

三、要树立项目领导班子的良好形象, 增强企业的凝聚力和向心力, 推动企业向前发展

项目部领导班子建设是企业党建的关键之一, 关系着项目综合管理的成败。如何推动项目建设的科学发展, 关键在人, 重点在班子。加强党的建设就是加强班子建设, 这是我们应对复杂的挑战, 积极履行国企责任, 实现企业科学发展的根本大计。党政主要领导处于核心地位, 发挥着关键作用, 承担着抓廉政建设、树班子形象、带好团队的主要责任。一定要从贯彻落实科学发展观, 坚决执行党的方针政策, 国家的法律法规的高度出发, 按照政治坚定、旗帜鲜明、求真务实、开拓创新、廉洁从业、团结和谐的总体要求, 把加强政治学习作为班子建设的基础, 把精诚团结作为班子建设的生命, 把廉洁从业作为班子建设的重心, 把求真务实作为班子建设的根基, 把互相理解和支持作为班子团结和谐的纽带, 把开拓创新作为班子建设的动力。主要领导要敢于、善于当好班长, 带头认真贯彻民主集中制原则, 认真执行班子“三重一大”决策机制和内部议事规则, 工作中多沟通、多协调, 不搞个人说了算的“一言堂”。大力倡导讲大局、讲付出、讲实干、讲纪律的作风, 凝心聚力, 推动企业又好又快的发展。

充分发挥领导班子集体决策功能, 班子成员之间, 要做到大事讲原则, 小事讲风格, 经常换位思考, 增进互相理解、互相支持、互相帮助, 遇事敢于承担责任, 不推诿、不扯皮, 更不能拆台。要勇于批评和自我批评, 以宽阔的视野和博大的胸怀, 珍惜团结、珍惜友谊、珍惜缘分。正确的思路决定工作出路, 以实事求是的精神干好每一项工作。大兴求真务实之风, 廉洁从业之实, 一心扑在工作中, 脚踏实地地干好事业, 干好本职。敢于面对各种困难、挫折和挑战, 不断开拓进取, 作出实实在在的工作业绩, 创造实实在在的经济效益, 把创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为内容的“四好”班子作为工作目标。努力形成重事业、顾大局、讲团结、比奉献、齐心协力干事业, 一心一意谋发展的良好氛围。班子成员是干部队伍的骨干, 企业发展的中坚, 必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态, 迎难而上, 勇于负责, 自觉为党分忧, 为国尽责, 为企业奉献, 才能为企业的发展提供动力和保证。

四、要不断完善基层制度和执行力的建设, 把抓落实、求实效, 贯穿工作始终

建立健全基层党建制度, 以党建制度推动各项基层制度建设, 一定要按照现代企业管理的要求, 树立凡事讲程序、有规范、有标准, 处处按程序、按规范、按标准办事情的管理风格和理念, 强化施工现场的监督检查和团体的“创先争优”活动, 将各项管理制度和措施落实到位、执行到位, 努力做到使每一项工作都处于受控状态。确保安全、质量、进度、效益全面达标, 注重把传统的管理方法与现代管理理念有机结合, 把优良传统作风与现代化管理制度有机结合, 把以人为本管理与严格要求有机结合, 不断增强大家的执行力, 使大家清醒地认识到有制度不落实比没有制度更可怕的危险性。

落实是决策的归宿, 执行是制度的落脚点, 也是决策的生命线。抓落实是领导的一项基本职责, 是检验一名领导干部作风实不实、工作能力强不强、单位风气正不正的主要标志。也是决定一名领导干部能不能站稳根基, 树立领导威信, 得到员工拥护和信任的关键所在。从某种意义上讲, 抓落实决定着领导工作的成效, 因此作为企业的基层党政领导要把所在项目的合同要求、工作计划和工作部署等具体化, 变成操作可行的工作目标和措施, 保证每一项工作得到落实。基层党政主管身体力行抓落实, 结合实际抓落实, 持之以恒抓落实, 对认准的事情, 确定的目标有一股狠劲、韧劲, 十指攥紧, 决不松懈, 不达目标, 决不罢休。在抓落实的工作中, 要勇于负责, 分工明确, 逐级建立抓落实的责任制和具体责任人, 这样才能使每项工作有布置、有要求、有措施、有检查、有考核、有奖罚、有结果。在抓落实的过程中要坚决摒弃急功近利、不讲科学管理、盲目蛮干、心态浮躁, 克服形式主义和一般化。自觉发扬铁道兵的优良传统和作风, 形成党员骨干带班组, 班子成员带团队的良好局面。

五、要注重企业文化建设, 做好先进典型的培养和宣传

搞好企业文化建设对于加强企业建设, 推进企业改革与发展具有十分重要的意义。优秀的企业文化是企业在发展、成长、进步的过程中, 物质文明和精神文明的积淀。用先进的企业文化来凝聚人、鼓舞人、教育人、培养人, 在传承的基础上结合实际, 不断创新, 不断注入新的理念和先进的思想内涵, 提升企业文化品位, 使企业文化始终保持先进性。优秀的企业文化, 它的指导思想明确, 目标具体, 能促使企业的领导干部到员工对企业文化建设重要性的认识, 激励大家工作的自觉性、主动性不断提高。从实践经验中, 我们认识到企业文化建设的实质, 就是用先进科学的思想和文化理念武装职工头脑, 规范企业和员工行为, 提升企业的管理水平, 培养企业核心能力, 促进企业与员工和谐发展的管理行为和管理方法。企业文化更是一门科学, 是一个系统的工程, 是一种以人为本先进的管理理念、管理方法和管理行为。只有对优秀的企业文化不断地弘扬光大, 才能为企业搭建好一个管理平台, 扩大企业的知名度, 增强企业抗击各类风险的能力。

筑牢基础 篇5

一是严把审计，保持清廉正气。要求县审计组对12个乡镇的重点村，难点村进行中重点审计，对全县288个行政村进行全面审计。针对发现的问题及时整改，对存在违纪的现象坚决立案查处，确保农村两委换届工作风清气正。

二是强化学习，提升昂扬士气。结合《规定》的学习，对我县农村干部进行专题培训，组织观看专题警示片并下发3000份《规定》宣传手册到两委干部手中。截至目前，我县288个行政村建立《规定》学习栏216个。

三是完善机制，保持蓬勃朝气。进一步完善以农村干部考核目标责任制为核心内容的考核评价机制，通过考核，确保农村干部常怀“干事”之心，常思“廉洁”之律，为我县“五个全覆盖”工作取得更大的成绩而奋斗。

筑牢基础 篇6

以信用为先导, 全面推动信用云浮建设

总结云浮全面推广信用建设的经验, 主要是做到“五个创建”:

(一) 创建征信中心, 共享信用信息资源。依法采集、客观记录企业、个人的信用信息, 建立信用信息共享的平台, 是推进信用建设的核心和关键。云浮市紧紧抓住这一关键环节, 在郁南县试点的基础上, 在全国率先设立市县两级征信中心。中心依托全国联网运行的人民银行征信系统, 建成企业和农户 (个人) 两大非银行信用信息征信系统, 收集公安、检察、法院、工商、税务等30个部门掌握的企业和农户信用信息, 建立企业和农户信用信息数据库, 开通信用信息查询系统, 实现区域内信用信息统一平台归集和查询共享。截至今年6月, 两级征信中心已收集6.25万家在册登记企业和个体户的各类非银行信用信息数据共13.18万条, 采集25.02万户农户97.19万人户籍信息, 以及2.49万条农户家庭经济信息和社会评价信息;接受查询9601人次。

(二) 创建信用企业, 促进企业诚信经营。为破解中小微企业 (个体户) 贷款融资难, 推动本地中小微企业守信经营、做大做强, 建立公平竞争的市场经济秩序, 云浮市以企业非银行信用信息系统为基础, 以完善公共安全、信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点, 综合企业质量、环保、纳税、工商、劳动保障五大方面信用情况, 建立企业信用档案, 在石材等行业、企业建立信用评级制度, 推动企业诚信经营。目前, 全市完成了3224家石材企业的信用等级评定, 占全市石材企业的83%, 授予13家综合信誉度较好的石材企业“优秀石材企业”称号, 享受银行信贷、利率、纳税和免除质量、环保、用工检查等方面优惠政策和服务。

(三) 创建信用农村, 推动农村经济发展。为破解农民贷款难、农村党员和群众作诚信表率难、农村社会管理难等问题, 2009年6月, 云浮以郁南县桂圩镇勿坦村为试点, 以农户 (个人) 非银行信用信息系统为基础, 以构建切合农村实际的农户、行政村信用评价机制为重点, 开展信用户、信用村创建工作。去年开始, 在云浮全市推广信用户、信用村建设。目前, 全市已有511个行政村开展了信用村、信用户创建工作, 完成对28198户村民的信用等级评定, 对16907户信用户进行了授信, 授信金额18748万元。

(四) 创建信用政府, 推进廉洁公务员队伍建设。为实施对公务员廉洁诚信状况的有效监管, 2011年10月, 在郁南县试点建立干部征信系统, 全面征集全体公务员职务职级、婚姻, 配偶、子女就业就学、财产登记等64项基本信息和工作考核、群众举报、经济责任审计、党政纪处分、刑事处理、不良行为等23项特殊信息, 实行“一月一征集、一更新”制度, 建立公务员电子信用档案, 探索建立公务员预防腐败信息共享机制和预警监管机制, 推进廉洁政府建设。目前, 全市初步建立干部信用档案1700个, 录入信息2万条。

(五) 创建奖惩机制, 形成人人讲信用的社会氛围。针对当前信用激励不足、约束不力等问题, 云浮着力建立完善守信正向激励机制和失信反向惩戒机制, 拓宽信用应用领域, 推动形成人人讲信用的长效机制。一是建立守信激励机制, 为诚信者创造更多发展机会和发展空间。从信用货款、民生民情办事优惠服务、社会公益项目资金支持、政治待遇4大方面制定90项措施, 激励引导农民争当信用户、农村争当信用村。二是建立惩戒机制, 挤压失信者的发展机会和发展空间。行政主管部门和纪检监察机关、司法机关, 通过查询掌握企业和个人的违纪违法信息线索, 提高惩治失信者、违纪者、违法者的及时性和有效性。如对建筑企业的围标串标等失信行为实行“黑名单”制度, 限制其进入本地市场, 去年来共有3家企业被限制入市。

信用云浮建设对全省的启示意义

推进社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的客观需要, 是促进经济社会发展转型升级的重要举措。云浮市大力推进政务、商务、社会诚信和司法公信建设的经验值得学习借鉴, 对广东有以下启示意义。

(一) 信用建设是营造法治化国际化营商环境的基础。今年5月召开的省第十一次党代会提出, 要力争通过五年努力, 基本形成法治化、国际化营商环境的制度框架。最近省委又通过了《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》, 并在广州、珠海、汕头、惠州、云浮、顺德及人民银行广州分行、省地税局率先进行社会信用体系建设试点工作。这充分表明省委以建设法治化国际化营商环境为重点推动广东实现“软转型”的坚定决心。信用与法治相辅相成。加快建设社会信用体系, 则是适应市场经济要求建立公平制度环境、保障公民和市场主体的合法权益、对接国际先进理念和通行规则的基础工程。信用云浮建设大大提升了云浮的法治化水平。如今年上半年郁南法院新收各类案件922件, 同比上升56%;办结案件732件, 同比上升76%。为此, 要以深入开展“三打两建”为契机, 严厉打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂, 加快建设社会信用体系和建设市场监管体系, 加快营造法治化、国际化的营商环境。

(二) 信用建设是经济健康发展的强力助推器。诚实守信、依法经营, 可以降低金融资源运用门槛, 有助于提高金融资金运行效率, 推动经济发展。云浮通过建设信用村、信用企业、信用个人, 运用金融资源和手段, 对信用主体授信发放贷款, 破解“三农”融资难问题, 有力推动经济发展。截至今年6月, 累计对16908户信用户进行了授信, 授信金额1.92亿元, 为2819户信用户发放了小额信用贷款5237万元。当前, 广东应大力总结推广以信用云浮为代表的各地信用建设经验, 加大信用建设的推广应用力度, 通过信用建设, 推动金融工具应用与解决实体经济融资难相结合, 促进经济健康发展。

(三) 信用建设有利于培养现代公民信用价值观。信用是现代人最重要、最健康的生存品质和最为合理的生存信念追求。信用最大的价值体现在对个体与社群的存续良性演进所具有的主体性正效应。通过社会信用建设, 营造良好的信用氛围, 可促使全民参与营造诚信社会发展环境, 促进道德意识觉醒, 塑造现代公民价值观。云浮通过建立信用镇、信用村, 促进村民信用道德觉醒, 自发对多年结欠信用社的逾期贷款主动进行偿还。如2011年郁南县桂圩镇农户到信用社偿还贷款就有212户, 同比增加119户;农户逾期贷款2户, 同比减少38户, 实现了诚信之风与信用环境双促进。当前, 广东正在大力宣传新时期“厚于德、诚于信、敏于行”广东精神, 信用建设是新广东精神的重要内容, 必须将社会信用建设与践行广东精神结合起来, 推动社会信用建设落到实处, 并取得实质性成效。

万安:筑牢安全构建和谐 篇7

“平安农机”是农机部门的良好愿望和奋斗目标。继3月中旬全县农机驾驶员集训后, 8月11日万安县农机局又召集全县的农机驾驶员集中进行安全法规学习。在学习班上, 万安县交警大队的领导就如何安全驾驶给学员上了一堂生动的培训课, 组织学员学习了《中华人民共和国道路安全交通法》等法律法规细则, 向学员发放了“生命在您手中”安全宣传卡;万安县财产保险公司的领导就农机驾驶员及其车辆如何参加保险和理赔程序进行了讲解;万安县农机安全监理站的领导针对当前“运粮”高峰期, 如何确保安全装运进行了细致讲解, 并要求驾驶员要证照相符, 严厉杜绝农机违章违法事故发生。全体驾驶员深刻体会到“关爱生命、安全出行、筑牢安全、构建和谐”是全社会共同的心愿!

“刚柔结合”筑牢班组安全 篇8

第一, 以宣传教育为抓手, 提高班组员工对安全工作的认识。金晖公司通过电视、电子屏、报刊、网络、安全例会、班前班后会、安全故事会、工亡家属实例演讲等多种形式, 宣传安全工作的重要性, 提高广大班组员工对安全工作的认识, 让广大员工正确认识安全与生产、安全与幸福、安全与发展、安全与经济、安全与家庭幸福之间的关系, 认清安全是最大的经济、安全是最大的幸福;同时, 通过工亡家属巡讲等真实的案例, 感化职工, 教育职工, 使安全工作在无形之中内化于心, 外化于行, 牢固树立安全是“1”其他都是“0”的安全工作理念。

第二, 以精细化管理为基础, 提升从班组长到全员的安全使命感。金晖公司首先加强每个班组的安全建设, 化零为整, 不断完善班组建设精细化管理, 建立了一套班组长动态管理机制, 完善班组长建设工作, 对班组长的举荐、选拔、管理、培养均做出了具体规定。变“伯乐相马”为“赛场选马”, 将那些真正懂安全、能安全、会安全、要安全的“尖子”人员吸纳到班组长队伍中来。其次, 通过开展优秀班组长评选活动和班组安全流动红旗竞赛等手段, 激励班组长“比学赶帮超”的激情和超越自我的勇气;通过一日一题、月度答卷、季度考核、岗位练兵, 技能比武等手段, 提升班组员工的岗位技能和安全防御能力;通过有针对性地学习、改进和提高, 逐渐补齐班组长及员工的安全短板;通过“班前三思, 班中五步, 班后三查”等精细化过程动态管控, 形成抓基础, 抓过程, 抓效果, 抓反复的安全链条, 实现班组管理零缝隙, 岗位操作零失误, 运作环节零隐患。

第三, 以推行班组安全责任制为突破口, 提升班组员工的安全责任感。金晖公司全面推行班组安全管理责任制链条, 强化安全责任体系建设。除了生产一线班组长要与员工之间签订安全责任状外, 员工与员工之间、岗位与岗位之间、班组与班组之间均需要互签安全联保协议书, 以形成责任连体、利益连体、互相监督、互相影响、互为联保。

第四, 以安全文化的感召力, 增强班组员工的安全使命感。文化是一个企业发展的旗帜、方向和灵魂, 更是引领班组员工安全发展的“灵丹妙药”。金晖公司以安全文化建设为引领, 在旗下焦化厂建设了全长135 m的安全文化墙, 在旗下万峰矿设立了120 m的安全文化街, 在瑞隆矿、隆泰矿等下属单位建立了安全文化走廊, 着力打造用文化愿景激励人、用文化理念引导人、用文化制度规范人、用文化环境改变人的安全文化氛围, 培育别具一格的安全文化理念和素养, 优化安全环境, 提升班组长和班组员工安全防御能力和综合素养。