科研合同

2024-08-20

科研合同（精选4篇）

科研合同篇1

摘要：文章从科研与科研管理的需要出发, 具体论述了科研行政合同的性质、定义、特征以及类型, 表明科研行政合同作为推动我国科研技术发展的有效手段, 将发挥越来越重要的作用。

关键词：科研行政合同,性质,类型

高等学校的科学研究, 已成为影响经济社会发展的强大动力。在人文社科研究方面, 高校的科研作用更加明显。国家社会科学基金每年立项课题中约有65%的课题是高校科研人员获得的。在实践中, 高校教师、研究人员对申报科研项目的热情越来越高, 随着科研项目的增多, 潜在的各类纠纷也在增长。笔者认为, 如要保证科研项目的正常实施和顺利完成, 必须要通过订立科研行政合同来明确权利义务双方的关系。

一、科研行政合同的性质和定义

科研行政合同是行政因素和合同因素的有机结合, 一方面在科研行政合同中, 行政主体保持其原有公权力身份而享用诸多行政特权, 从而维护公共利益;另一方面它是行政主体和相对方通过要约和承诺意思表示一致而达成的协议, 相对方能自主地参与行政, 这样的活动方式能更好地使行政机关实现行政管理目的。因此, 科研行政合同正被现代国家广泛采用, 成为各国行政法中的一项重要制度。加强科研行政合同基础理论研究尤其是对行政合同的类型化、概念和特征进行分析, 对建立起中国的科研行政合同制度尤为重要, 且需了解科研行政合同的发展现状, 从而更好地完善科研行政合同。

对于科研行政合同的定义, 国内法学界尚有争议。主要有三种说法。1.科研行政合同是指“行政机关与其下属科研机构之间, 为实现某种技术经济责任制并完成一定的技术开发项目而确立双方权利义务关系所签订的合同。”2.科研行政合同是“国家科研行政主管部门在履行行政职能过程中, 与法人、公民在科学研究、技术开发等方面签订的协议。”3.科研行政合同是“国家科研行政主管部门与科研机构、科研人员就国家下达的重大科研项目签订的合同。”

综上所述, 笔者把其定义为:国家等科研行政主管部门与高等院校、科研院所等为实现国家和社会公共利益, 就国家重大、重点和一般的科研项目, 由科研行政主管部门提供经费或者物质资助, 科研机构或者科研人员提供研究的科研成果而达成的旨在产生、变更、消灭科研行政法律关系的协议。因此科研行政合同应该是国家为实现科教兴国的目标而对科研实行的一种管理, 是国家在宏观调控和在科研领域中的具体表现。

二、科研行政合同的特征

(一) 科研行政合同的当事人中必有一方是行政主体

行政合同是行政主体行使行政权的一种方式, 因此, 行政合同双方当事人中必有一方是行政主体。科研行政合同是国家科研行政管理机关与高等院校、科研院所之间签订, 是在行政主体实施科研行政管理职能的过程中形成的, 是行政合同中比较特殊的一种合同。因此这种合同对其主体的要求就是其中必有一方是代表国家科研管理部门的行政主体即国家或者省市政府、机关单位科研主管部门。

(二) 科研行政合同的当事人的意思表示要达成一致

任何合同都必须基于合同当事人的意思表示真实一致, 而且双方自愿的情况下签订的, 所以科研行政合同的签订也不例外。虽然行政主体享有优益权, 但是科研合同的签订依然要基于当事人的意思表示一致而达成, 这里有两层含义:其一, 在科研行政合同订立的时候, 双方都有选择对方当事人的权利;其二, 双方必须就科研行政合同的具体内容意思表示一致。

(三) 科研行政合同是以实现公共科研管理目标, 实现国家科研行政目标为目的

科研行政的目的是行政主体为了实现科研目标, 满足公共利益的需要。科研行政合同的内容必须直接涉及国家事务和社会的公共事务, 实现国家和社会公共利益, 就国家重大、重点和一般的科研项目进行科研攻关, 具有直接的行政目的性。

(四) 科研行政合同是用合同的形式确定权利义务, 履行合同时受合同内容的约束

科研行政合同的订立要求合同双方具有相应的权利能力和行为能力。科研行政合同是用合同的形式确定双方的权利和义务关系, 由科研行政管理机关发出要约, 行政相对人作出承诺, 科研行政合同才成立。科研行政管理机关必须在职权范围内订立科研行政合同, 行政相对人也要求有相应的履行能力。合同成立以后, 双方在履行合同时受到合同内容的约束。

三、科研行政合同的类型

现代社会的经济在不断发展, 科研在不断更新, 所以要求科研行政合同的形式跟上社会发展的步伐, 要求科研合同的类型多样化, 这样才能符合社会发展的要求。笔者对科研行政合同按性质和类别进行了四种分类:

第一种, 科研行政合同按照研究的类型可以划分为基础研究科研行政合同和应用研究科研行政合同两大类。

基础研究是探索自然规律, 追求新发现、新发明, 创立新学说, 为认识世界、改造世界提供基础理论和方法的研究。科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会在2000年联合召开的全国基础研究工作会议上指出, 我国基础研究工作包括三个方面:以认识自然现象、揭示客观规律为主要目的的探索性研究工作;以解决国民经济和社会发展以及科学自身发展提出的重大科学问题为目的的定向性研究工作;对基本科学数据、资料和相关信息系统地考察、采集、鉴定, 并进行评价和综合分析, 以探索基本规律的基础性工作。因此, 笔者认为基础研究科研行政合同其特点是以认识现象、发现和开拓新的知识领域为目的, 解释现象的本质, 揭示物质运动的规律, 或者提出和验证各种设想、理论或定律。没有任何特定的应用或使用目的, 在进行研究时对其成果看不出、说不清有什么用处, 或虽肯定会有用途但并不确知达到应用目的的技术途径和方法。研究结果通常具有一般的或普遍的正确性, 成果常表现为一般的原则、理论或规律并以论文的形式在科学研究期刊上发表或学术会议上交流。

应用研究则主要是“为了达到某一具体的实用目的或目标而获取新知识所进行的独创性研究。”是为了获得新知识而进行的创造性研究, 它主要是针对某一特定的实际目的或目标。因此, 应用研究科研行政合同其特点笔者认为具有特定的实际目的或应用目标, 是在围绕特定目的或目标进行研究的过程中获取新的知识, 为解决实际问题提供科学依据。其研究结果一般只影响科学技术的有限范围, 并具有专门的性质, 针对具体的领域、问题或情况, 其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。一般可以这样说, 所谓应用研究, 就是将理论发展成为实际运用的形式。

一般社会实践中, 基础研究科研行政合同占比较大, 应用研究科研行政合同相对占比稍少。“美国大学的R&D活动中有60—70%为基础研究, 日本大学的R&D活动有60%左右为基础研究, 其余是应用研究, 并且这种比例长期保持稳定。”

第二种, 科研行政合同按照研究内容的重要性可以划分为重大研究科研行政合同、重点研究科研行政合同、一般研究科研行政合同。

以国家社会科学基金项目科研行政合同为例:国家社会科学基金重大项目研究意义最为庞大, 为国家工作大局服务, 资助研究经费最多, 可以达到每项80万元, 研究时效最长, 可以达3年或以上;国家社会科学基金重点项目研究意义次之, 主要阐释中央提出的一系列重大理论观点和工作部署, 资助研究经费每项15-20万元, 研究时效一般为2-3年;国家社会科学基金一般项目主要研究国内外学科一般理论观点, 资助研究经费每项10万元, 研究时效一般为2年。

第三种, 科研行政合同按照科研课题研究有无经费可以划分为资助项目科研行政合同、立项不资助项目科研行政合同。

资助项目科研行政合同即所研究的科研项目有国家科研行政主管部门的经费资助;立项不资助项目科研行政合同其所研究的项目获得了国家科研行政主管部门的批准, 但是不拨给经费, 需要研究者自行筹集经费完成科研课题。这主要是由于研究课题的申请者众多, 难以取舍, 但科研主管部门的经费不足以支持全部申请的课题研究, 造成研究课题获得批准, 但没有研究经费的支持, 需要研究者自筹, 但是其也是属于科研行政合同的范畴, 权利义务同样存在。一般说来, 课题研究总是应该申请获得经费资助的, 但是因现在国内各高校都在积极争取承担各级各类的科研项目, 众多科研人员不论是申报职称还是进行各类形式的评比活动都需要各级项目的支持, 评比的要求也是看项目层次的高低、数量的多寡, 因此造成研究人员对有的项目申报有没有获得经费的资助并不关注, 只要是有项目获得立项就行了, 有个名头就够了。笔者认为这是在客观的历史条件之下的一种变通, 是在其他特殊待遇条件下产生出来的立项不资助项目科研行政合同, 迎合了某个阶段的某种需要。随着社会市场经济的不断发展, 立项不资助项目科研行政合同将会逐渐地消亡。

第四种, 科研行政合同按照课题选题方向可以划分为招标项目科研行政合同、自选项目科研行政合同。

招标项目科研行政合同就是所研究科研课题是国家科研行政主管部门给定研究方向和课题名称, 研究人员根据此方向和名称拟订研究内容填写申请书进行课题申报, 如申报成功的合同就是招标项目科研行政合同;自选项目科研行政合同就是所研究科研课题是根据自己研究的领域和方向制订, 自主选择研究课题, 与国家科研行政主管部门给定研究方向和课题名称等无关联, 研究人员根据自己拟订的名称拟订研究内容填写申请书进行课题申报, 如被国家科研行政主管部门采纳获得批准则该合同就是招标项目科研行政合同。一般说来, 招标项目科研行政合同应用比较广泛, 适用于国家科研发展战略的需要, 属于学术前沿、对社会和经济发展有着重大意义, 对科学的发展有着巨大的推进作用。自选项目科研行政合同相对研究范围狭小, 往往是在某种求知欲的驱动下根据自己的好奇心选择课题和研究领域, 是对招标项目科研行政合同的一个补充。但决不是说, 自选项目科研行政合同没有存在的必要, 因为新生事物都是从无到有、从小到大进行生长的, 自选项目往往可以向着人类未知的领域探索, 并且出自于自己的爱好会全身心地投身进去, 发挥巨大的主动性和积极性。

综上所述, 随着我国的经济的快速发展, 科研行政合同作为管理国家事务, 推动我国科研技术发展的有效手段, 将发挥越来越重要的作用。如何将科研行政合同纳入到法律制度当中, 实现法律对科研行政合同的有效调治, 使其更规范、更有效率地发挥作用, 这是我国法律制度层面面临的一个十分迫切需要解决的问题。只要能充分地保证科研行政合同的正确实施与履行, 才能确保我国的科研创新得以平稳、健康、长远地发展。

参考文献

[1]罗豪才, 梁书文, 姜明安.中国行政法教程.人民法院出版社, 1996:298.

[2]张树义.行政合同.中国政法大学出版社, 1994:72.

[3]参见中国科学院网站http://www.cas.cn/10000/10002/10005/2002/40618.htm.

[4]参见联合国教科文组织技术统计手册的解释

[5]顾淑林, 郝致京.发展基础研究和科学事业的几个政策问题.科学学研究, 1988, (1) .

科研合同篇2

甲方：（用人单位）乙方：（应聘人）

******有限公司（以下简称甲方），根据公司业务及项目科研等工作的实际需要，依据国家有关法律、规章、政策和公司人事制度的规定，按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任的原则，与（以下简称乙方）在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本聘任合同。

一、聘任期限

本合同从2018年1月1日起至2018年12月30日止，期限为一年。

二、工作岗位

根据甲方工作需要，乙方自愿受聘在本公司科研（关键技术支撑）岗位，从事项目研发跟进，并提供关键技术支撑。

三、双方的权利和义务甲方的权利和义务

1、甲方应根据专业气象服务项目实际工作需要和聘任的岗位职责，结合乙方应聘时的工作思路和工作目标，制定聘期内详细的岗位职责和工作任务目标。

2、甲方对乙方履行岗位职责的情况，进行年度考核和聘期考核。

4、甲方对乙方的工作成果拥有知识产权（中国现行知识产权法有明确规定的或另有合同约定的除外）。

4、甲方为乙方提供合同上规定的工作培训条件和保障。

5、其他；乙方的权利和义务

1、乙方作为甲方职工，享受公司内部及公司在科研经费支配等方面规定的权利。

2、乙方享受公司提供办公、研发等方面软、硬件保障的权利。

3、乙方享受本合同规定的权利、待遇和保障。

4、乙方履行本合同规定的义务和岗位职责。

5、其他；

四、工作报酬及待遇

1、乙方作为访问学者，在受聘期内享受公司内部及市级科研项目实施过程中的相关费用，其中包括出版费、资料费、软件版权费、专业通信费、差旅费、劳务费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

2、乙方因公受伤、致残及职业病的待遇，探亲、结婚、丧假的待遇等按照国家有关规定执行。

3、乙方患病或非因工负伤，医疗费的报销标准和医疗期按照国家及甲方的有关规定执行。

五、工作纪律

1、甲方应严格遵守人事法规、纪律，努力维护乙方人事权益。

2、乙方应遵守单位各项规章制度，勤奋工作，尽职尽责，保守工作秘密。

六、合同的变更、解除、终止和续签

（一）合同的变更

在下列情况下，经双方协商同意，可以变更合同：

1、甲方根据实际工作需要认为有必要调整乙方工作岗位的；

2、乙方根据所从事的工作及自己贡献情况认为有条款需要变更的；

3、合同订立时所依据的法律法规已经修改的。

（二）合同的解除

1、乙方有下列情况之一的，甲方可以随时解除合同：(1)在试用期间被证明不符合聘任条件的;

(2)严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损失的；(3)不能履行职责义务，经多次教育仍无转变的；

(4)不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任的；

2、乙方有下列情况之一的，甲方可以解除聘任合同，但必须提前30天通知乙方：

(1)患病或非因更负伤，医疗期欺满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的适当工作的；

(2)订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，致原合同无法履行，经双方协商不能变更合同达成协定的；

3、有下列情形之一的，乙方可以解除合同：

(1)甲方不履行合同应承担的义务或侵害乙方合法权益的;(2)履行公民义务，批准应征入伍的。

（三）合同终止及续签

1、本合同执行期满之日，聘用合同即行终止

2、合同期内，乙方因被判刑、劳动教养、开除、除名，从决定之日起，聘任合同自行终止

3、合同期内，由于不可抗力致使本合同无法履行的，合同自行终止

4、合同到期后，如甲乙双方无异议，本合同自动续签一年，甲乙双方享受原合同规定的权利及义务，并及时续签新纸质合同，完善人事手续。

七、争议处理

甲、乙双方因履行本服务合同发生争议的，由当事人协商解决，也可向合同履行地人民法院提起诉讼。

八、附则

本合同一式四份，乙方留一份，其余三份由公司人事部持有，合同自甲方签字盖章、乙方签字之日起生效，一式四份均具有同等的法律效力。

甲方：

乙方：（盖章）

（盖章）

****年**月**日

科研合同篇3

加强科技创新驱动, 密切科技与经济结合, 是调整和优化产业结构、转变经济发展方式的主要动力和决定性因素。江苏是我国科研发达地区, 全省科技对经济增长贡献率超过55%。为更好地提高科技创新体系的整体效能, 促进科技管理科学化和资源高效利用, 须深化科技管理体制改革, 创新科研合同管理模式。江苏科研工作现已从单一的指令性计划向接受委托研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等市场化方面转化, 科研合同管理的优劣将直接影响到项目的实施和有效利用。为此, 要增强法制观念, 提高知识产权保护意识, 规范研合同签订, 统筹协调和适时监督科研合同的实施, 推动和创新科技管理服务体系的建设, 努力提升科技管理能力和服务水平。

1 科研合同管理概述

1.1科研合同的类型

科研合同是法人之间为实现一定经济目的、明确相互权利、义务关系而订立的合同。可以笼统地把江苏科研合同分为横向合同和纵向合同。签署合同的各方就技术开发、技术转让、技术咨询或者技术服务订立的确定相互之间权利和义务。

根据权利义务关系的不同, 可以将科研合同划分为科研开发合同、成果转让合同、技术咨询合同和技术服务合同4 种类型。 (1) 科研开发合同。指为开展新科研、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。此类合同应包括委托开发合同和合作开发合同等。 (2) 技术成果转让合同。指一方将其科研成果有偿转让给另一方使用的合同。 (3) 技术咨询合同。指一方为另一方就特定的科研项目提供可行性论证、科研预测、专题科研调查、分析评价报告所订立的合同。 (4) 技术服务合同。指一方以科研成果为另一方解决特定科技术问题所订立的合同。

以上是科研合同的基本类型。此外还有将科研买卖合同、科研承揽合同、科研劳务合同等结合在一起的, 称之为复合型或者混合型科研合同。

1.2 科研合同的条款

科研合同的条款应包含: (1) 项目名称; (2) 项目内容、范围和要求; (3) 履行合同的计划、进度、期限、地点和方式; (4) 双方当事人的权利和义务; (5) 技术秘密的范围和保密期限; (6) 风险责任的承担; (7) 科技成果的归属和分享比例; (8) 承担风险责任的界定; (9) 验收标准和方法; (10) 报酬及支付方式和时间; (11) 违约金或者损失赔偿的计算方法; (12) 争议的解决方法; (13) 名词和术语的解释; (14) 合同的有效期; (15) 合同的有效期及法人代表 (委托人) 、项目负责人签字盖章等。

1.3 科研合同的特点

江苏科研合同除具有一般合同的特点外, 具备的特点:一是合同主体的宽泛性。科研合同适用于合同法中的技术合同, 其主体在法律上没有限制, 无论自然人、法人、其他组织, 还是企业、事业单位, 社会团体, 机关法人等, 均有主体资格。二是合同标的具有特定性。科研合同的一方应该能够提供技术开发、成果转让、技术咨询或技术服务, 另一方取得权利须以向对方支付价款为代价。三是合同履行具有特殊性。科研合同履行因常涉及发明权、科技成果权、转让权等, 既受债法的约束、又受知识产权制度的规范。

1.4 科研合同管理内容

科研合同管理, 是指科研管理部门依据中华人民共和国合同法和主管科研部门发布的有关管理办法及条例对科研合同项目进行严格管理。笔者认为, 江苏科研合同管理内容应包括: (1) 成立管理机构, 由专门管理机构集中统一管理, 确保科研合同的完整、完全和有效利用。 (2) 结合实际制订具体规定和制度, 确保科研合同管理工作有章可循、有法可依。 (3) 对科研合同实行规范化管理, 从合同登记、中期检查、到成果验收, 以及合同预算到结算的各个环节实现有效控制。 (4) 科研合同的条款要有明确的目标和具体量化数据。比如, 项目建设的主要任务、要解决什么主要技术难题和问题、项目研究的创新点和内容、技术开发的任务与技术辐射的范围等。 (5) 合同达到的目标和指标要便于验收。内容主要应包括:技术指标 (指形成的专利、新技术、新产品、新装置、论文专著等) ;经济指标 (指技术及产品所形成的市场规模、效益等) ;合同项目实施中形成的示范基地、中试线、生产线及其规模等;其他应考核的指标 (指科技基础设施、工程技术研究中心、重点实验室及科技公共服务平台项目建设、研究或工程化技术开发的任务、开放运行与技术辐射等) 。 (6) 督促相关方履行义务, 保障相关方的合法权利。如遇特殊情况及不可抗拒的原因, 合同需要变更、终止和解除时, 应当严格按照有关程序办理。

2 科研合同管理中存在的问题及原因分析

随着科技进步不断深化, 江苏科研合同管理越来越受到重视。但在现行的科研合同管理中, 有关人员法律意识不强和科研合同观念淡薄, 缺乏相关科研合同管理规范, 笔者分析有关问题的症结如下。

2.1 科研合同管理存在的主要问题

2.1.1 合同运作不规范

(1) 有些合同签约人对各种科研合同的定义及重要条款理解不透彻, 未按标准的合同范本签订科研合同。 (2) 有些合同签约人不了解国家相关税收优惠政策, 未将科研合同在科研管理部门或技术市场认定登记。 (3) 有些科研合同签订完毕后, 未及时递交合同管理部门, 导致无法建立合同台账, 跟踪合同执行情况, 对合同进行有效管理。

2.1.2 合同执行不规范

科研合同执行周期一般较长, 短则数月, 长则几年。由于以下原因, 一些项目未能在规定期限内完成预定指标和任务, 却未按规定程序对指标或任务进行变更, 合同变更、终止和解除手续不规范、不齐全。

(1) 科研经费到账不及时, 导致项目成为无米之炊; (2) 项目负责人或主要研究人员未把精力集中在项目上, 或兼职过多, 造成项目拖延, 甚至半途而废; (3) 合同约束机制不完善, 合同中缺乏对违约方的制约条款。

2.1.3 合同结题不规范

(1) 发表学术论文的质量与数量通常可以反应基础类项目的研究成果, 但是常常发生论文发表数量不足等情况。 (2) 应用类项目其研究成果以能够运用到现实生活中为成功标准, 有的项目成果根本无法推广, 最终以论文的形式取代成果, 效果甚微。

2.2 形成问题的原因分析

2.2.1 科研合同条款缺乏严密性和完整性

有些合同签约单位对科研合同定义理解不深, 尚未完全把握科研合同的精髓。如基础类项目的合同, 内容有时只有研究的计划进度表;应用类项目合同则缺乏可操作的鉴定标准等等。有些合同带有上级部门给下属单位下达指令的成份, 缺乏对不按合同开展和违反合同规定而必须承担的责任和赔偿损失的条款。

2.2.2 科研经费拨款未能及时到位

科研经费拨款能否及时到位是科研课题开展的重要因素, 很多时候委托方的拨款一拖再拖, 导致课题研究无法进行。

2.2.3 管理机构没有发挥监督指导作用

各单位常把工作重点放在争取科研经费上, 一旦拿到经费后, 就开始对科研合同实施过程管理有所松懈, 最终出现履行不了在申请书审查意见中的许诺;另一方面, 目前科研合同实施情况对项目负责人的自身利益 (比如聘用以及奖罚) 制约性不强, 科研合同能否认真实施是一个严肃而又现实的问题。

2.2.4 合作单位存在短期协作的现象

现有的科研合同管理模式已不适应当前科技活动的发展趋势, 只有将科研合同管理纳入法制化的轨道, 使科研机构与资助部门之间、项目承担者与承担单位之间、承担单位与合作单位之间的责、权、利明确, 推动科研工作民主化、法制化, 促进江苏科研合同管理再上一个新的台阶。

3 如何进行科研合同规范化管理

科研合同牵涉到签约方的共同利益, 必须按照合同的标的来完成, 全面履行当事人自己的义务。江苏正处于科技创新、经济转型升级的关键时期, 加强科研合同规范化管理, 是各项政策落实的有力保障。

3.1 按照合同法有关规定, 建立健全科研合同管理制度

为加强科研合同规范化管理, 防范经营风险, 维护当事人的合法权益, 提高经济效益, 依据国家有关法律法规, 应建立和完善各种科研合同管理制度, 制订科研合同管理办法。

3.2 采用标准的科研合同范本, 使合同内容有章可循

科研合同标准文本是合同单位进行科研合同认证、享受国家税收优惠政策的重要法律依据, 是当事人之间明确权利与义务关系协议的书面形式。规范合同的文本主要包括合同名称、标的内容、范围和要求、履行的计划、进度、期限、地点和方式、保密条款、风险责任条款、技术成果的归属和分享、验收标准和方式、支付条款、违约条款等方面。

3.3 严格审查主体资格和资信状况, 避免合同风险或欺诈

承办人应当对科研合同相对人主体资格和资信状况进行审查, 以确认对方当事人的主体资格和资信状况, 从法律方面确认签订的科研合同合法性。主体资格和资信状况包括:科研合同主体应具有经年检有效的营业执照或其他权利能力文件, 其内容与实际相符;科研合同标的应符合当事人经营范围, 涉及专营许可的应具备相应的许可文件, 涉及资质要求的, 应具备相应的资质证书;具有相应的履约能力、支付能力、生产能力;具有履约信用, 在签署本科研合同时, 未涉及可能影响本合同履行的重大经济纠纷;由委托代理人代签科研合同的, 应出具真实有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、委托代理人身份证明等。

3.4 做好科研合同评审, 对合同进行全方位的管理

对经济业务在技术、经济方面实施可行性论证, 并提交技术条款、实施方案、项目预算等, 对跨专业的技术服务、技术咨询、设备监造类项目及重大科研改造项目在科研合同签订前进行合同的评审, 评审的内容主要从管理、资质、人员、设备等方面进行, 审查合同履约能力, 保障跟踪服务的能力。

3.5 建立科研合同承办人制度, 使承办人对合同的全过程负责

建立科研合同承办人制度, 每一合同事项须由合同承办部门确定一名承办人办理, 使合同承办部门及合同承办人对合同谈判、签订、履行等环节全过程负责, 以便合同管理人员定期检查合同履行及完成情况。

3.6 特殊情况下, 合同的变更、合同的终止和解除需办理正常手续

因不可抗拒因素, 项目合同需要变更、或需要解除时, 为维护项目合同的严肃性, 由项目合同承担单位提出申请, 并经管理机构同意, 可进行合同的变更、或解除。管理机构将下达合同通知意见书给合同签署单位, 并在网站上公告合同的变更、或解除信息。

对合同的变更单位, 将严格按照新的合同执行;对合同的解除单位将进行财务清算。对拒不按有关合同执行的单位, 将对其进行有关法律诉讼。

4 科研合同管理规范化要注意的几个问题

科研合同认定登记人员在认定科研合同时, 江苏要注意的问题: (1) 要注意科研合同内容的合法性。因为如果依据合同实施的法律行为, 本身是法律、规章和政策所禁止的行为, 那么该合同是无效的。 (2) 要注意尊重知识产权。科研合同不能侵害他人的合法权益, 主要是指侵害国家或他人的知识产权和技术权益, 如著作权、专利权、商标权、发明权、技术成果权和技术成果使用权、转让权等。 (3) 要注意各类科研合同之间的区别。合同法将科研合同分为技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同4 大类。这4 类科研合同既相互区别, 又相互联系, 是技术创新和成果转化的不同环节, 在合同认定时, 要根据合同的标的认真加以区别。

综上所述, 科研合同管理存在的问题亟待解决。江苏必须提高科技合同的管理水平, 规范科研合同签订, 强化科研合同过程管理, 加强知识产权保护, 维护合同当事人的合法权益, 重视科研合同项目验收, 形成科研合同管理工作的规范化、制度化和科学化。

5 结论

科研合同的管理是一项政策性、技术性很强的工作, 在全球经济一体化的大环境下, 随着市场环境、政策环境的逐步优化, 江苏必然引发各地区的科技创新、技术转移、合作开发的新一轮高潮, 规范的科研合同管理是技术交易、成果转化顺利进行的保证。为此, 科研合同的管理人员一定要掌握政策和原则, 严格执法, 依法行政。只有这样, 才能促进科研合同管理的健康发展, 促进科技成果的顺利转化, 促进科研项目的成功实施, 为江苏科技创新驱动、经济转型升级提供强有力的科技支撑。

摘要：科研合同是指平等主体之间围绕科研项目建设与运行, 就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等所订立的确立民事权利与义务关系的合同。文章主要结合江苏实际情况, 对科研合同的概念进行阐述, 分析科研合同管理存在的问题及原因, 提出科研合同管理模式的路径和方法, 旨在进一步规范科研合同文档管理工作, 提高科研合同管理能力和服务水平。

关键词：科研合同,管理模式,制度建设,对策

参考文献

[1]李莎, 蔺瀑.浅析企业技术合同规范化管理[J].中国电力教育, 2011 (18) .

[2]唐丽娟, 竺坚.2009年安徽省技术合同交易情况研究与分析[J].安徽科技, 2010 (9) .