企业计量管理和监督

企业计量管理和监督（通用12篇）

企业计量管理和监督 篇1

摘要：企业财务管理与财务监督是财务工作中的两项最重要职能。当前我国企业普遍采用的财务制度侧重于同经济效益直接相关的方面, 因此对于财务管理工作与监督工作的方法存在各种问题, 既导致了管理中的漏洞, 也造成了监督上的不足。文章就企业财务管理在企业管理中的地位分析作为切入, 全面分析了财务监督在企业财务工作中的作用, 并就有效加强企业财务管理与财务监督的改革途径做出分析。

关键词：企业财务管理,完善,途径,财务监督,加强

虽然财务管理与财务监督制度的内容与企业经济效益并非直接相关, 但这两项最基本的财务工作却极大的影响着企业的经济效益, 企业在财务管理与监督工作中的问题并不在于对各项具体工作的忽视, 而在于工作方法中存在的各种缺陷和不足。

1财务管理的地位和财务监督的作用

(一) 财务管理的地位

企业的财务管理是指与各种与企业财务相关的管理、组织安排活动, 它即包括最基本的资金管理、权益分配与成本管理, 还包括对各种财务关系的统筹安排和处理, 在企业管理中属于极其重要的管理工作。无论从哪个角度来说企业财务管理都在很大程度上决定着企业的发展水平和经济效益, 近年来在市场经济不断深入发展的同时, 财务管理在企业管理中的地位也越来越明确, 与传统企业管理模式不同市场经济条件下的企业管理应当将财务管理放在一个中心管理工作的地位上, 并且还要让这种中心管理地位发挥到最大作用, 实现对企业财务活动的有效控制。面对激烈的市场竞争提高财务管理水平、加强其中心管理地位, 是提升企业资金的利益转化能力、提升企业市场风险控制能力、提升企业综合市场竞争力的必然选择。

(二) 财务监督的作用

财务监督工作主要针对的管理对象是与企业生产经营行为相关的财务活动, 对这些财务活动过程实施全面有效的监督, 以明确的标准来判定财务活动中是否存在不合理行为, 是否存在数据信息错误等问题。财务监督对企业来说也有着极为重要的地位, 从企业管理角度来说它是企业财务管理的重要内容, 也关系着企业的财务管理能力和盈利能力。利用严格的财务监督标准对各项工作严格按标准执行, 并对每一项财务管理工作进行有效核对, 就能够实现对财务管理的有效促进以及制约。财务监督对企业财务管理的促进作用是指财务监督管理工作内容的存在可以对企业生产经营活动形成有效约束, 从而保证线一项财务活动的稳定性和标准性, 这就为财务管理工作提供了基本的稳定性条件;财务监督对企业财务管理的制约性作用是指通过对各种不良财务活动的监控、处罚以及各项监督标准的实施对企业财务管理工作形成制约管理环境。

2财务管理的完善和财务监督的加强途径

(一) 提升会计人员素质

财务管理工作是否完善主要取决于会计人员的业务素质, 因此完善企业财务管理应当保证企业会计人员素质能够不断的提高。优秀的会计人员应当具有的基本素质包括全面的财务管理业务能力、良好的会计职业道德、处理各种财务管理事务的效率等, 每一项素质都是会计人员应当具备的基本素质。要保持企业会计人员高水平的综合职业素质一方面应当加强专业财务管理业务能力的培训, 这是提升会计人员业务素质的最主要途径, 通过对科学财务管理制度与理论的学习增强财务活动处理和组织能力;另一方面会计人员职业素质提升需要依赖企业对会计人员的职业素质教育, 同时还要建立有效的激励机制, 使会计人员自行提高对自身职业素质的标准要求。

(二) 提升财务管理的规范性

财务管理具有明确的规范性制度标准, 会计人员在执行财务管理操作时应当时刻保持对规范性的要求的准确落实, 保证每一项具体工作安排、流程都能够按标准规范进行。在财务管理的规范性要求中首先是要求基本的账册、单据、财务数据表格等基本财务信息规范性操作, 其次要求各项财务信息、数据资料的管理应当统一并规范;最后要求财务审批手段及交接手续的规范性。

(三) 构建完善的企业管理制度

企业财务管理制度的完善主要从两个方面入手进行调整, 一是财务管理制度, 二是预算管理制度。财务管理制度是企业内部管理工作的关键性内容, 当前企业的财务管理制度不完善常常成为造成某些财务管理问题或者财务监督不足的主要原因, 所以要提高企业的财务管理水平就应当从制度的完善方面入手, 为财务管理工作提供最为适宜的制度环境, 使每一项财务管理相关的行为都能受到足够的制度制约。财务预算制度的完善要求包括三个方面, 一是将每一项资金使用事项进行合理化管理, 二是严格控制财务预算准确与实效, 三是制定促进企业各部门沟通的有效机制, 最大化控制企业内部资金支出。

(四) 发挥监督作用

财务监督做为财务管理的重要工作组成部分, 需要为其有力性提供保障, 只有实现有力监督才能实现其对财务管理的积极影响与制约。加强财务监督工作是更好的发挥其对财务管理有效作用的根本, 企业财务监督要更好的发挥其作用需要从健全监督机制、加强监督审计入手。

3结语

当前我国各企业都面临着非常复杂的市场环境, 企业财务管理工作要想更好的发挥其对企业经济效益的积极作用, 加强财务监督与完善财务管理制度是关键, 只有将这两点工作不断完善, 才能实现企业财务管理工作的有效提升。

参考文献

[1]张玲.加强企业财务监督并完善企业财务管理的思考[J].财经界 (学术版) , 2015, 06:209.

[2]王抒.加强企业财务监督完善企业财务管理[J].商, 2013, 09:89-90.

企业计量管理和监督 篇2

暂行规定

文号：鄂安监管协调〔2010〕256号

颁布单位：湖北省安全生产监督管理局

颁布时间：2010-10-21

生效时间：2010-10-21

第一章 总 则

第一条 为加强全省安全生产事故隐患排查治理和监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等法律、法规、规章，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内企业安全生产事故隐患的排查、分级、建档、报告、整改、效果评价、核销以及监督管理，适用本规定。国家有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理和监督管理另有规定的，从其规定。

第三条 事故隐患排查治理和监督管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循 “谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则，实行属地为主、分级分类管理。

第四条 企业是事故隐患排查治理和防范工作的责任主体，其主要负责人对事故隐患的排查、分级、建档、报告、整改、效果评价和核销等工作全面负责。

第五条 各级安全生产监督管理部门对本行政区域内企业排查治理事故隐患工作实施综合监督管理；负有安全生产监督管理职责的其他部门负责所辖行业事故隐患的排查、治理和监督管理；其他行业管理部门在各自职责范围内对隐患排查治理工作实施安全管理。

第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域内企业重大事故隐患排查治理和监督管理工作的统一领导，及时协调、解决重大事故隐患排查治理和监督管理工作中存在的困难和问题，确保重大隐患能及时排查、整改、核销，有效遏制重特大事故的发生。

第七条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全生产监督管理部门或有关部门举报。

第八条 各级人民政府应当制定事故隐患有奖举报制度，对在事故隐患排查、整改、防止发生重特大事故工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 事故隐患排查治理的内容与分级

第九条 本规定所称企业事故隐患是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷。

前款所称物的危险状态，是指设备、设施、危险物品等存在导致事故发生的危险有害因素。

第十条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以整改的隐患。

第十一条 企业重大事故隐患实行分级监管。为明确职责，按照可能发生事故的最严重后果、整改时限、投入资金和社会影响程度进行定性和定量的评估，将重大事故隐患分为四级：

（一）一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者造成1亿元以上直接经济损失，且符合下述情况之一的：

（1）可能造成全省乃至全国范围内的重大社会影响，后果特别严重，整改时限在12个月以上、投入资金超过5000万元的。

（2）涉及省外，需要国务院安委会及有关部门协调解决的；

（二）二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤、或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：

（1）涉及两个以上市（州），需要省安全生产委员会及有关部门协调解决的；

（2）可能造成市（州）乃至全省范围内的重大社会影响，后果特别严重，整改时限在6个月以上、投入资金在1000万元以上5000万元以下的；

（3）省政府及省安全生产委员会认为需要直接监管督办的。

（三）三级重大事故隐患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重伤、或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：

（1）因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除，且整改难度很大，整改时限在3个月以上、投入资金在100万元以上1000万元以下的；

（2）可能造成县（市）乃至周边地区范围内的重大社会影响的；

（3）市（州）政府及同级安全生产委员会认为需要直接监管督办的。

（四）四级重大事故隐患是指可能造成1-2人死亡或者1-9人以下重伤或者造成1000万元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：

（1）可能造成事发当地范围内的重大社会影响，且整改难度较大，整改时间在1个月以上、投入资金在10万元以上100万元以下的；

（2）因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除，需要地方政府及有关部门协调解决的。

对15天以上1个月以下不能完成整改的一般隐患，纳入四级重大隐患管理。

第十二条 企业事故隐患排查治理的重点范围主要包括：

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金、建材、有色、石油、电力、船舶、机械等工矿企业及其生产、储运、经营等各类设备设施；

（二）道路交通、水运、铁路、城市轨道交通、民航等行业（领域）的生产经营单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；

（三）渔业、农机、水利等行业（领域）的生产经营单位、场所及设施；

（四）商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

（五）锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备；

（六）易受暴雨、洪涝、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

（七）近年来事故多发的地区和单位。

（八）作业场所存在粉尘和使用高毒物品等职业危害的生产经营单位；

（九）地方政府及安全生产监督管理部门认为有必要的其他生产经营单位。

第三章 企业隐患排查治理的职责

第十三条 企业应当建立健全事故隐患排查治理相关制度。明确事故隐患排查、分级、建档、报告、整改、监控、效果评价、资金保障及使用等事项，并组织落实。

第十四条 企业必须保证隐患排查治理工作所需的资金投入，并对由于隐患排查治理资金投入不足导致的后果承担责任。

第十五条 企业必须明确隐患排查治理工作的职责分工，建立并落实各单位、部门、各类人员隐患排查治理的责任制。

第十六条 企业必须按照安全生产有关法律、法规和标准、规程的要求，认真开展日常安全检查和专项检查、综合检查，及时排查治理本单位存在的事故隐患和薄弱环节。

（一）对排查出的一般事故隐患，企业应当分类、建档和上报，并按照“三定”（定措施、定人员、定时间）的原则，立即组织整改，并做好记录。

（二）对排查出的重大隐患，企业主要负责人应当组织安全生产管理、工程设备、技术人员和其他相关人员进行认定，分级和上报。企业无条件认定，分级的，应当委托具有相关资质的安全服务机构组织专家对事故隐患进行评估，确定重大事故隐患的等级，论证和编制整改方案。

（三）重大隐患的治理，应当做到“五到位”，即整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。

第十七条 企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用，防止事故发生。

第十八条 企业应当建立事故隐患排查治理档案，及时对排查治理出事故隐患，逐条登记、建档，并使用省推荐使用的安全生产信息系统进行统计，每季度对隐患成因、治理情况和采取的措施进行分析，有针对性地提出改进措施。统计分析情况应经主要负责人签名后报县级以上安全生产监督管理部门和有关部门。

第十九条 对查出的重大事故隐患，企业应当及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告。其中，四级重大事故隐患由企业向当地县（市、区）安全生产监督管理局和有关部门报告；三级重大事故隐患由企业逐级上报至市州安全生产监督管理局和有关部门；二级重大事故隐患由企业逐级上报至省安全生产监督管理局和有关部门；一级重大事故隐患由企业逐级上报至国家安全监督管理总局和有关部门。

第二十条 企业重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）重大事故隐患的现状及其产生的原因；

（二）重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）重大事故隐患的治理方案及“五落实”的情况。

第二十一条 企业应当制定隐患排查整改效果评价制度，开展以安全生产专业人员为主导的隐患排查整改和效果评价，建立隐患排查治理的长效机制。

第二十二条 企业对各级安全生产委员会挂牌督办、公告的重大事故隐患，应积极组织治理，达到安全要求后，应当向下达挂牌督办通知书的部门提出恢复生产和核销重大隐患的书面申请，经批复后，方可恢复生产经营和使用。

第二十三条 书面申请应当包括隐患名称、内容、整改情况以及隐患整改效果评价报告等。

第二十四条 企业将生产经营项目、场所和设备对外发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理、报告的管理职责。企业对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和安全管理的职责。

第二十五条 企业应加强对因自然灾害可能引发事故灾难的各类隐患的排查，采取可靠的预防措施。在接到自然灾害预警时，应当立即采取措施，加强监测监控，防止因自然灾害引发生产安全事故。

第二十六条 企业被政府、安全生产委员会挂牌督办的重大隐患的，应当在规定期限内完成。因不可抗力因素无法在规定期限内完成的，应当在进行整改的同时，向下达指令的部门提出书面延期申请，经同意后，可顺延相应期限。

第二十七条 安全生产监督管理部门的执法人员依法履行事故隐患监督检查职责时，企业应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第四章 事故隐患排查治理工作的监督管理

第二十八条 各级政府、部门应当根据本行政区域内的安全生产状况，按照职责分工，建立事故隐患排查治理监督管理相关制度和规范，强化重大隐患排查治理的监管执法工作，督促、指导企业依法建立健全并落实事故隐患排查治理各项制度。

第二十九条 安全生产监督管理部门和有关部门应当定期组织专家对辖区企业开展隐患排查治理效果情况进行进行核查、评估，分类分级建档，建立信息管理台账。

（一）县（市、区）安全生产监督管理局和有关部门应对四级以上重大事故隐患和整改情况进行建档管理；

（二）市（州）安全生产监督管理局和有关部门应对三级以上重大事故隐患和整改情况进行建档管理；

（三）省安全生产监督管理局和有关部门应对二级以上重大事故隐患和整改情况进行建档管理。

第三十条 安全生产监督管理部门和有关部门在检查过程中发现重大事故隐患时，应当下达《重大事故隐患整改指 令书》，责令隐患单位立即制定整改治理方案组织整改，按照本规定要求进行认定、分级和报告。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当依法责令暂时停产停业整治或者停止建设、停止使用。

第三十一条 安全生产监督管理部门和有关部门接到重大事故隐患报告后，应委托安全技术服务机构组织有关专家对是否构成重大隐患、重大隐患的等级、治理的建议等情况进行认定、评估。

第三十二条 对确认为重大隐患的，安全生产监督管理部门或负有安全监督管理职责的有关部门应下达《重大事故隐患整改指令书》，并按照《湖北省重大安全隐患分级挂牌督办办法》进行公告、督办，接受社会监督。

第三十三条 各级安全生产监督管理部门和有关部门在组织开展企业事故隐患排查治理情况监督检查过程中，要互相配合，在检查中发现属于其它部门职责范围内的重大事故隐患时，应当及时通知并将有关资料移送有管辖权的部门，并记录备查。

第三十四条 负有安全生产监督管理职责的有关部门下达的《重大事故隐患整改指令书》，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第三十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当每季度将本行业（领域）或本监管领域企业重大事故隐患排查治理统计分析情况报上一级负有安全生产监督管理职责的部门，同时抄送同级安全生产监管部门。

第五章 附 则

第三十六条 对违反本暂行规定的处罚按照国家有关法律、法规以及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）执行。

第三十七条 事业单位、人民团体以及其它经济组织的事故隐患排查治理，依照本规定执行。

第三十八条 本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

企业计量管理和监督 篇3

监督机制；国有企业

实现监督成效，关键在于落实监督意见，突出整改效果及责任追究。在理论和制度上，国有企业领导人员的工作和活动，受到来自国有资产机构、纪检监察、审计、监事会等监督主体，通过党内监督、民主监督、舆论监督等监督渠道的广泛监督。若是充分发挥这些监督力量的作用，很好地落实监督结果，企业领导人员决策失误和违法违纪的腐败现象会大大减少。

1.职责明确

在积极探索国有资产管理的有效形式时，一定要按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立健全严格的责任制度。这是党的十五届四中全会对国有企业建立和完善现代企业制度提出的具体要求之一。

首先，突出产权监督的核心地位，实行全方位全过程的有效监督。

现代企业制度及其运作的一个重要特点，就是以产权为核心，依法划分和享有参与企业生产经营管理的权力。与此相适应，对公司制企业经营管理者应当以产权关系为纽带，实行分层次管理和监督。作为产权监督的重点，就是规范企业经营管理者的行为。抓好产权监督，要健全国有资产管理、监督和运营体系，建立国有出资人利益制度，逐步建立资产经营责任制、产权代表报告制、财务总监委派制，认真落实企业年度审计、企业法定代表人任期审计和离任审计制度。

其次，明确党内监督、法律监督和职工群众监督的重要地位，强化在事前、事中、事后的监督职能。

要大力加强和改进企业党的工作，积极适应形势发展的需要，通过各种有效形式发挥好党组织的政治核心作用和监督保证作用，加强对企业及经营管理者在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等重大问题上的监督。企业领导人员中的党员应按照《中国共产党党内监督条例》的规定，主动接受党组织和党员的监督。完善公司制企业的法人治理结构，坚持决策层、经营层和监督层各组织机构和人员分设，严格依法行使职权、相互监督、相互制约。国有企业在现代公司制度治理下，应构建结构合理、程序严密、运作规范、约束有力的监管网络实施有效监督。企业审计部门根据《审计法》和《关于内部审计工作的规定》独立开展审计工作。国有资产监管机构依法向企业派驻监事会，体现“体外为主、内外结合，以上为主、上下结合”的原则，对企业领导人员的经营管理行为进行监督。充分发挥职工群众民主监督的作用，通过职代会、企务公开等方式，审核企业重大决策，评议领导干部，保护职工的合法权益不受侵害。

第三，注重把外部监督和内部监督结合起来。

外部监督监督责任应定位于通过企业的财务报表、资产损益表和资金流量来监督经营者的经营行为，实施对重要情况的建立，月度差错通报制度，严格控制重大业务差错，提出规范工作的意见，并定期将被监督对象的工作质量抄报产权部门，以便于产权部门积累监督对象的动态资料。工商、税务、审计、银行、纪检监察等部门，要充分发挥职能作用，严格依法办事，监督和促使企业经营管理者自觉依法经营，引导他们健康成长。在企业内部，根据党和国家的方针政策和法律法规，建立健全企业生产经营管理的各项具体制度，如人事、财务和资产管理以及重大问题决策、生产经营的组织协调和管理指挥等方面的制度。通过这些制度的建立健全和严格执行来规范经营管理者的行为，防止各种违纪违规问题的发生。

2．信息共享

就是要在监督组织体系内，建立工作制度、监督方式和技巧、监督检查情况等各类监督信息的相互通报、相互反馈和相互交流的运作机制。现有的国有企业领导人员各类监督手段，汇集了被检查对象大量的风险信息和隐患苗头，为科学、有效监督提供了丰富的信息资源。要加强干部监督信息网络建设工作，进一步加强对企业领导人员的日常监督管理，为全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息提供有效载体和平台支持。健全信息快速反应机制，及时掌握有关信息，充分运用信息化手段，改进监督工作方法，提高监督资源整合水平。完善系统内外沟通协调机制，对需要有关部门协调配合的工作，要进一步明确职责，通过建立经常性的工作联系制度、情况通报制度等，及时交流信息、沟通情况、协调解决有关问题。建立干部监督联系单位和干部监督工作信息员制度，畅通监督渠道，形成覆盖面广、资源丰富、渠道畅通、反应灵敏、反馈及时、快捷高效、统一归口管理的信息网络。

3．职能互补

就是要赋予传统监督主体补充性的新职能，增强各监督主体的监督力度。注重把外部监督和内部监督结合起来，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、财务审计监督和舆论监督等各个方面的优势，加强对企业领导人员在重大问题上的监督，特别重视对主要领导人员在重大决策、财务支出、干部任用、廉洁自律等方面的监督。国有资产管理部门要依法对企业负责人、企业重大事项和国有资产运营，加强监督管理和绩效考核，完善经营责任审计、外派监事会制度，推进党委、纪委依照法定程序进入董事会、监事会，以及加大纪检监察的监督力度。上级党委组织部门要与纪检监察机关密切配合，对领导干部收入申报制度、重大事项报告制度落实情況定期进行检查。要赋予审计部门对业务监督对象工作质量的评判权，将审计问题的整体情况纳入年度业绩考核，对被监督对象有任职建议权，对责任追究有质询权，切实增强审计监督的权威性。有效激活运用社会监督资源，重视和支持舆论监督，听取意见，改进工作。各类监督主体协同监督，实现监督职能的互补，就能较好地完成各自和总体的监督目标。

4．整体联动

就是要改变现行的各种监督资源分散使用的做法，综合运用各种监督资源，在实施重大事项的监督时一起上。坚持党内监督和党外监督相结合，专门监督和群众监督相结合，上级监督、同级监督和下级监督相结合，制度监督和舆论监督相结合，逐步建立健全上下衔接、左右贯通、互为补充的监督体系。将过去对企业领导人员由上级主管部门一家监督，改为党组织、职代会、董事长、监事会共同监督，并按照《公司法》等法律法规对企业经营者的经营行为实行全面监督。把党内监督、民主监督、舆论监督等监督渠道，纪检监察、审计、监事会等监督主体，通过机构设置、制度规范和工作机制，形成一体化运作，提高监督效能。成立对企业领导人员管理监督的专门机构，赋予协调各监督系统的职能，形成多维度、全方位、各环节的监督网络，增强监督机制运作的整体功能。注意发挥监督系统的整体功能，加强对国有企业领导人员的全程监督。国有资产管理机构业绩考核和上级党委组织部门年度考核时，可以由国有资产管理机构和上级党委组织部门联合相关业务部门、纪检监察部门执行监督任务，解决监督人员少、检查深度和广度有限问题。

企业报舆论监督的实践和思考 篇4

一、企业报舆论监督的可行性和目的

企业报作为企业党委和职工群众的喉舌, 利用自身得天独厚的地理优势, 对某些不合理的现象进行舆论监督, 从本质上来说, 是有利于企业的改革与发展, 有利于维护职工的合法权益, 有利于调动职工积极性和增强企业凝聚力的, 它必然会受到愈来愈多的有远见的企业家和广大职工群众的欢迎, 在此基础上, 企业报进行舆论监督不仅可行, 而且还将在企业今后的物质文明和精神文明建设中进一步发挥其独特的作用。要着眼于解决问题, 改进工作, 而不能满足于揭短扬丑, 图一时之快, 片面追求轰动效应。无论是批评错误, 还是揭露问题, 都要是建设性的。

二、企业报进行舆论监督必须坚持“三贴近”原则, 服务企业, 服务民生, 同时对舆论监督的结果进行跟踪报道。

企业以生产经营为工作中心。企业报, 作为企业党的宣传思想工作的重要阵地、企业党委的耳目喉舌, 理应唱响主旋律。在新的历史时期, 企业报应该以生产经营为中心, 找准新的报道视角, 开辟新的报道层面, 把握好宣传策略和节奏, 抓住最能体现企业生产经营发展思路、努力与成效的事实和趋势加以宣传报道, 在促进企业生产经营中发挥新闻舆论的独特作用。把为生产经营服好务、导好向作为报道的指导思想, 并把其化为一系列操作性较强的策划构思, 化为一系列富有新意、内容深厚的报道选题和富有影响力的新闻报道, 推动企业各方面工作向着正确的方向更快更好地发展。

近年来, 为发挥新闻媒体的舆论监督作用, 促进公司各项工作扎实、有序地开展, 《中国钼业之都报》特开设监督岗栏目 (后改为道德观察) , 收到良好效果。

《单身楼环境卫生有待加强》、《饮食市场卫生状况令人堪忧》等文章刊发后引起强烈反响。经曝光后, 有关单位在对有关管理人员和责任人进行处罚的同时, 迅速召开专题会议, 彻底整改单身楼环境卫生, 制定整改方案, 就整改期限、标准作了严格要求。单身楼管理人员用火碱、洗衣粉清洗卫生间和楼道, 用小刀刮去地板上厚厚的油泥……饮食卫生也有了显著改善。本报回音壁栏目刊出评论员文章《曝光之后认真整改精神可嘉》。

《文明乘车需要各方共同努力》、《公共设施岂容如此破坏》配以醒目照片, 刊出后反响热烈, 收效甚好。公司地处山区, 一到冬天经常有水管爆裂情况发生, 记者接到热心读者打来电话说:“某地的水管冻裂无人问津, 路面结冰湿滑无法行走。”我们记者第一时间赶到进行采访报道, 督促有关部们进行治理。

三、舆论监督必须用事实说话, 采编人员必须深入采访和调查研究。

真实是新闻的生命。舆论监督主要是批评报道, 往往直接关系到被批评对象的切身利益, 因此新闻媒体在实施舆论监督时必须强调以事实为依据, 采编人员务必要深入一线, 严禁道听途说。

近年来部分职工购买了私家车。为了规范停车秩序, 公司投入资金修建了免费的停车场, 但仍有部分职工不按规定停放。

本报编辑和公司文明委办公室、保卫处有关人员对私家车停车情况进行检查后, 对不文明停车的车号在报纸和LED显示屏上进行曝光, 此举收到了一定的效果, 私家车的停放日趋规范。

去年12月份, 一职工以读者来信《一个帘子的温暖》的方式反映浴池的更衣室有点冷。编辑看到信后, 来到该浴池实地查看, 发现信中反映情况属实。一直到报纸付印的最后一天, 仍没有发现有改进的迹象。周一发报后, 周二编辑再去浴池实地查看时, 男女浴池都已加装厚门帘, 更衣室内温暖宜人, 而且更衣室内还增加了两片暖气片。可以看出报纸舆论监督功不可没。

四、舆论监督要克服畏难的情绪, 要选准监督题材、讲究方法策略、注重监督效果。

选题难、采访难、见报难、处理难是舆论监督的共性。迎难而上, 要求编辑要把握舆论监督的基调、内容、时机、分寸, 把握报道的力度、广度、角度。要抓住那些既能反映事件本质, 又有法可依、有政策可循的倾向性问题进行舆论监督;要坚持有理有力有节, 注意火候节奏, 要坚持具体问题具体分析, 数量适度, 密度适当, 把握分寸;要运用公开报道、内参反映等多种形式开展批评性报道。从微观上讲, 要精心组织每篇稿件, 切实抓好选题准确、采访深入、播发严格、跟踪报道等各个环节, 从选题取材、遣词造句、切入角度、力度大小等方面认真把握, 努力在舆论监督的具体运行过程中, 做到“解难不发难、补台不拆台、帮忙不添乱”, 保证实际效果。

摘要：企业报的舆论监督职能是帮助企业广纳民意, 改进工作、增强读者对报纸信任感的有效途径。企业报要坚持“三贴近”原则, 用事实说话, 用翔实的事例进行建设性舆论监督不仅可行, 而且还将在企业今后的物质文明和精神文明建设中进一步发挥其独特的作用。

企业计量管理和监督 篇5

科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收实施

省级科技主管部门责任制工作方案（试行）

科技型中小企业技术创新基金项目（以下简称基金项目）实施以来，各省级科技主管部门在基金项目的监督管理和验收工作中发挥了重要作用，保障了创新基金工作的顺利进行。为进一步强化省级科技主管部门的责任，更好地发挥其主观能动性，促进中央与地方基金工作的联动，更加有效地推动科技型中小企业的发展，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称管理中心）就基金项目监理验收实施省级科技主管部门责任制特制定本试行方案。

第一条本方案依据科学技术部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法〉的通知 》、《财政部、科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》及《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》（以下简称监理和验收规范）制定。

第二条本方案适用于科技型中小企业技术创新基金支持的一般创新项目、初创期小企业创新项目、公共技术服务机构补助资金项目等的监督管理和验收工作（以下简称监理和验收工作）的全过程。重点创新项目的监理和验收工作仍由基金管理中心组织实施。

第三条省级科技主管部门责任制（试点）单位(以下简称试点单位)1

对本行政辖区内的基金项目监理、验收工作负责，管理中心将以备案制方式进行管理，并每年通过按一定的项目比例进行抽查考核等方式，进一步加强监督与检查。

第四条试点单位须满足的条件：

1、省级科技主管部门能够认真严格执行国家及地方制定的有关基金项目管理工作规范，最近两年在基金项目管理中没有发生任何违规行为；

2、对基金项目监理、验收工作认真负责，年报、半年报数据上报率高，验收工作开展及时，验收结论与管理中心结论吻合度高；

3、具有完备的地方基金项目管理规章制度，能够妥善处理有关投诉；

4、设有专门负责基金项目监理、验收工作的机构，机构人员具有较高业务素质且专业结构合理，有一定规模的基金项目验收专家队伍和相应的管理措施。

第五条省级科技主管部门申请试点单位应提交的材料：

1、省级科技主管部门申请书；

2、本行政辖区内创新基金项目监理验收等有关管理工作情况汇报；

3、地方创新基金监理验收等有关管理文件。

第六条管理中心主要工作职责是：

1、根据省级科技主管部门申请及以往监理验收工作的完成质量情况，确定试点单位并予以公布；

2、与试点单位签订“省级科技主管部门监理验收工作责任书”；

3、每年对试点单位监理验收的管理过程和项目结论意见进行考核与监督抽查，对于抽查结论吻合度差的试点单位限期改正，直至取消试点

资格；

4、管理中心在项目监理验收过程中，发现试点单位存在违规行为，可提出批评直至取消试点资格，并采取相应处理措施。

第七条试点单位主要工作职责是：

1、建立完善本地区的基金项目监理验收工作管理体系，确定工作机构及负责人，并报管理中心备案；

2、按时开展基金项目的监理、验收工作，严格按照监理和验收规范及本地区项目管理办法的要求客观、公正地作出监理、验收结论，并及时上报管理中心；

3、认真审核项目监理、验收材料，保证数据的真实性；

4、试点单位应每年实地检查本行政辖区内基金项目的执行情况，及时掌握项目执行中出现的问题并提出解决办法；

5、编制本行政辖区内基金项目监理验收工作年度报告报管理中心；

6、建立省级公众监督机制，受理并处理本行政辖区内与基金项目有关的各类投诉、举报，并将有关投诉或举报的情况及其处理情况及时报有关部门；

7、积极配合管理中心完成基金项目抽查工作；

8、协助管理中心做好重点创新项目等的监理、验收工作；

9、其它监理和验收规范要求完成的职责。

第八条试点单位按照监理和验收规范及本地区项目管理办法，管理本行政辖区内基金项目的监理单位及服务机构工作。

企业计量管理和监督 篇6

关键词：纪委；党廉；监督

十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。王岐山书记把纪委的监督责任归纳为“监督、执纪、问责”。这是新一届中央领导对纪委的地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，对于指导纪委全面履行党章赋予的职责具有重大意义。

一、纪委落实监督责任的重要性

（一）落实监督责任是保证主体责任落实的客观需要

实践证明，纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。

（二）落实监督责任是有效遏制企业腐败的现实需要

近年来，国企发生腐败案件与党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。只有纪委充分发挥职能，明确职能定位，敢于担责，才能有效遏制腐败蔓延势头。

（三）落实监督责任是推动企业改革发展的根本需要

新形势和新任务要求企业纪委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑，准确把握新任务、新部署、新举措，认真履行监督责任，进一步提升履职尽责的能力和水平，为推动企业科学发展保驾护航。

二、当前落实监督责任的困难和不足

（一）同级监督难

党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善，缺乏操作性强的实施细则，造成监督缺乏依据。纪委书记过多强调服从，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。少数领导干部口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，制约着监督职能作用的发挥。

（二）专业监督方面

纪委获取信息渠道不够畅通，专业监督业务不精、技术力量不强，监督工作多是浅尝则止。监督重点放在形式监督和处理投诉举报上，多数是看资料、听汇报，对实际情况深入研究较少。主动联系外部监督力量和群众监督力量停留表面，没有建立良性的检企共建机制和内控机制，没有细化和量化的工作指标。

（三）“三转”推进难

上转下难转。在落实“三转”要求上，缺乏具体的指导意见，与划分界限的业务部门缺乏联系沟通，各项工作未做到合理有效承接，导致工作进展慢、起色不大。内转外难转。在转变监督方式方面，纪委退出了采购工作、行风工作、效能监察等工作事项，变直接监督为再监督，但职能部门对纪委退出表示不理解、不支持。

三、全面落实监督责任的途径和措施

（一）创新体制，提高意识，保驾护航

深化体制机制创新，增强执纪监督制度保障。积极落实“两个为主”、“两个报告”要求，严格责任追究。提高制度执行力，强化用制度管权管事管人，真正把权力关进笼子。创新干部管理制度，坚持纪委书记异地交流制度，解决不敢、不能、不便执纪监督的问题。

激发责任意识，树立正确的价值观。采取集中培训、知识测试、专题讲座、警示教育等方式，扎实开展廉政教育，激发领导班子成员抓党风廉政建设的正能量和责任感，履行好在党风廉政建设中的职责。

提高监督能力，发挥保驾护航作用。纪委要熟悉党纪条规，国家法律、法规和政策，提高政策水平，增强辨别是非的能力，以便更好地为党委决策当好参谋。同时，要加强党性锻炼和修养，坚持原则，对不正之风和违纪行为敢于较真，履行好监督职能。

创新监督方式，规范权力运行机制。纪委要督促抓好“三重一大”事项决策和决议的贯彻落实，防止临时动议和决而不行。党委成员要主动向纪委报告廉洁自律情况，抓党风廉政责任制情况，自觉接受纪委监督。纪委对发现的苗头性问题要及时进行约谈，引起警示。

（二）聚焦“主业”，强化监督，突出实效

狠抓责任制落实，强化监督。纪委要协助党委抓好党廉责任制分工和任务分解，确保党廉各项工作有效落实；定期修改完善考核办法，定期检查落实情况；将党廉考核与绩效考核、干部评优相结合，严格责任追究，实现追究常态化。

狠抓纪律建设，强化监督。认真开展政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查。加强对违规违纪人员的教育和问责，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。

狠抓作风建设，强化监督。加大执纪监督，巩固深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。敢于动真碰硬，狠刹公车私用、公款旅游、公款送礼等歪风，对顶风违纪者发现一起处理一起，营造不敢、不能、不想的氛围。

（三）立足“三转”，找准定位，内强素质

转变工作职能，找准工作定位。落实监督执纪问责，抓好纪律建设、作风建设和查办案件等工作。通过受理信访举报和投诉、加大查办违纪违法案件、开展专项督查、强化问责等方式，发挥监督职能。

转变工作方式，突出工作成效。通过“廉情预警”、“红牌警告”、“廉洁约谈”等机制，发挥警示预防作用。利用审计、财务、法律等监督平台，形成立体监督，强化监督效果。通过建立风险收集、评估和预警机制，及时发现、防范和化解风险。通过严格查信办案对违规违纪事件进行问责惩处，把权力关进制度的笼子里。

转变工作作风，强化队伍素质。执行和落实好中央八项规定精神，加强对纪检人员的监督和问责，强化纪检干部的专业能力，培养“严、细、深、实”的工作作风和执行“情况明、数据准、责任清、作风正、工作实”的工作标准。

参考文献：

[1]彭治文.国企纪委如何落实监督责任[J].广东党风，2014，12.

[2]刘兴明.对企业纪委履行监督责任的思考[J].经营管理者，2015，2.

企业集团内部的财务控制和监督 篇7

财务控制和监督存在的问题

1.财务预算制度不健全

预算管理是企业集团加强内部管理和控制的重要手段之一。有的企业集团由于对预算不重视, 使预算未能成为生产经营活动的“法定”依据, 随意变更预算, 造成财务监督考核弱化;有的企业集团预算不科学, 缺乏可靠的预算依据和计量标准, 使得预算指标与实际情况差距太大, 无法执行。

2.财务控制目标多重性

国有企业集团的目标并非仅仅是股东财富最大化, 有的兼有其它职能, 如扩大就业、维护金融秩序稳定等。还有不少国有企业集团是在政府的撮合下形成的, 从控制和控制权收益的角度分析, 各层级领导, 尤其是高层领导对国有企业的资源有相当的控制权, 这就为“在职消费”提供了可能。在职消费将公司的生产性资源转为了非生产性资源。同时, 各层级领导有着扩大集团企业规模的动机, 因此也就有着过度投资的冲动, 给企业集团带来了财务风险和经营风险, 削弱了财务控制的力度。

3.财务控制机制缺乏

许多企业集团在决策形成后, 对于进一步的财务管理工作, 往往止于年度利润规划。他们满足于制定全年的销售收入、成本费用、目标利润等几个总括性指标, 而不是进一步将决策具体化, 编制出据以进行控制管理的月份、季度、年度财务预算, 只有到年终决算时才知道预算的完成情况, 无法做到事前和事中控制。

4.资金使用效率低下

一些企业集团对资金实行分散管理, 即便实行集中管理, 也是与下属多级法人分散占用资金, 人为地造成资金使用效率低下。有的企业集团内部下属企业的资金大量闲置、沉淀, 而另一些企业却资金紧张, 大量向银行贷款, 使财务费用有增无减。

5.财务控制协同效益差

大多数企业集团将多元化看做分散风险、提高竞争力的最有效战略, 但在实行多元化战略的同时, 却忘记了自身的专业化优势, 导致投资分散, 各子公司的产品互不相连, 从而使企业集团公司失去了协同效应, 丧失了规模效益。

企业集团内部

实施财务控制和监督的措施

1.规范内部治理结构

(1) 实施股权多元化治理。企业集团应引入多元股东, 特别是非国有股东, 有利于所有者职能到位, 形成规范的公司治理结构;多元股东的制衡易于实现政企分开, 为企业集团法人治理结构的规范运作创造基本条件, 实现企业的真正目标———股东财富最大化。同时, 也可以减少“在职消费”, 保证生产性资源的合理使用。

(2) 确定产权经营层次。在目前企业集团内部管理制度还不完善的情况下, 应把产权经营层次控制在集团公司和子公司两级, 至多不超过母、子、孙公司三级;同时, 应尽快制定有效的产权投资经营管理制度。规范治理结构是企业集团实施财务控制和监督的基本保障, 否则政府主导的单边法人治理结构, 会更多地带有浓厚的行政色彩, 使行政控制取代产权控制, 导致集团内部财务监控乏力。

2.实施财务集中管理

(1) 构建统一的信息网络系统。在传统的企业管理中, 由于各部门信息系统是孤立的, 信息很难被实时动态获取、存储、加工和传递, 因此要运用信息化管理手段, 建立统一的信息网络系统, 将网络、数据库和管理软件有机集成起来, 通过企业内部网络、企业之间网络和国际互联网, 跨越信息传输的时空障碍。数据库不但能存储大量信息, 更重要的是它能够按照企业财务管理的需要, 定义数据结构、处理数据和管理数据, 提高数据的质量和利用率。管理软件是企业对经济活动中的物流、资金流和信息流进行管理的应用平台, 为财务集中管理的实现提供了界面。只有将这三者有机结合起来, 才能为企业集团财务集中管理提供信息载体。

(2) 构建一体化的会计和业务流程。传统的财务管理模式将会计流程与业务流程相分离, 财务管理仅对财务收支活动进行管理, 而对其相关的业务活动关注甚少, 因此会计信息忽略了大量重要的管理信息, 导致信息流、资金流与实物流不一致。因此应打破企业内部门之间的界限, 重组内部工作流程, 将会计流程与业务流程有机结合, 并借助网络平台, 实现财务与业务一体化。通过信息管理系统的实时处理, 将业务信息按照信息规则自动生成财务信息, 这样可保证财务信息采集和加工的实时性、完整性、准确性和有用性, 更好地为财务集中管理提供信息支持。

(3) 设计新型财务组织结构。为实现会计流程与业务流程一体化, 企业集团的组织结构也要相应改变;为保证财务、业务协同化的实现, 财务人员要渗透到各业务部门的每个工作环节。此外, 出于财务信息效率性的考虑, 应尽量减少财务部的中间管理层次, 以降低财务控制系统的运行成本, 提高组织运行效率。财务集中管理是借助网络和IT技术达到信息的集成与资源的整合, 在横向上通过财务在企业价值链中各环节的嵌入, 实现财务对整个企业集团作业流程和增值过程的管理;在纵向上加强集团公司对下属企业的管控力度, 协调集团公司与子公司的经营目标, 以更好地实现企业集团的规模效益。因此, 财务集中管理的准备工作———会计流程重组与组织结构的重新设计要同步进行, 组织结构要适应新型的会计流程, 同时会计流程和组织结构的重新设计也要使IT技术能够真正发挥效用, 而不是只停留在单纯的企业集团网络的建设上, 要使网络是可运行的。

3.强化内部审计机制

(1) 内部审计是公司治理结构中的重要组成部分, 离不开公司治理结构的推动。为了保证内部审计的权威性和独立性, 必须完善公司治理结构, 改进内部审计机构管理模式。借鉴国外的经验, 并结合我国的实际情况, 应在董事会中设立审计委员会, 既可保证其独立性和权威性, 又可使审计委员会参与公司重大决策的全过程, 形成事前、事中和事后监督, 真正发挥内部审计的职能。

(2) 要改变传统“查账式”的内部审计, 向管理型审计转型。管理审计应以财务审计为基础, 通过对子公司的经营管理流程和内部控制状况进行调查分析, 提出改进建议;通过对子公司经营业绩和计划完成情况进行审计评价, 以此为依据考核经营者;通过对子公司经营政策和经营活动的审计监督, 使之与集团公司的整体发展战略和方针政策相一致。

4.建立内部全面预算管理制度

在企业内部全面预算管理上, 一是通过对各季及年度财务预算执行情况, 即现金流量情况、资产负债情况、财务损益情况的分析, 对预算企业的经营业绩作出客观、综合评价, 找出影响企业经营业绩的主要问题, 制定解决对策, 确保企业年度经营目标的顺利实现。二是通过对各企业预算执行情况的分析评价, 找出各预算企业的工作偏差。三是对预算管理系统进行评价, 找出预算管理中存在的缺陷和不足, 并提出解决方案。

全面预算简单概括为:集团公司作为总体战略的筹划者, 应根据市场环境和总体战略提出集团各企业的战略目标, 并采用上下结合的预算编制模式编制预算。集团公司享有对各子公司的预算审批权, 并对获准通过的预算进行全方位监控, 加强对各预算单位预算执行情况的评估和考核, 同时要注重各预算单位信息的及时反馈和严格控制预算调整。实行全面预算管理是企业集团发挥财务控制职能的有效手段, 预算的制定要以实现财务管理的目标为前提, 根据总体发展战略来规划生产经营活动, 根据子公司的组织结构、经营规模和成本控制的特性实行预算控制。

企业计量管理和监督 篇8

1 会计监督的整体概述

1.1 会计监督的职能

会计监督即是企业在生产经营活动中, 利用部分会计人员对其生产经营活动中的经济资源的变化情况利用一定的方式和方法进行监管, 从而保证企业的经济往来合理、合法化, 使企业在发展过程中尽量减少或是避免产生经济问题, 从而保证企业的正常运转。其监督职能的行使都是在法律确定下并经相关机构受权的会计机构或是会计人员, 会计监督作为一项非常重要的会计工作在企业发展中发挥着重要的作用。

1.2 会计监督工作的内容

其一, 监督企业中流动资金的使用情况, 保证这些流动的资金能够得到正确合理的使用。其二, 监督流通过程中的费用和成本, 从而实现对费用的控制, 从而保证成本的最低化。其三, 在企业的收益和获取的利润上进行监督, 企业利益的实现需要保证生产目标的完成, 所以在这一过程中, 会计监督工作要进行督促, 从而使其目标得到实现, 获取最大的利润。其四, 在企业的收入和支出上进行监督, 确保企业做到收入和支出的平衡关系。其五, 对企业在经营管理过程中的财务状况进行监督, 使其遵守相关方面的财政政策和制度管理, 在自身意识上有所提高, 维护正常的会计工作运转秩序。会计监督工作是对企业会计工作的全过程进行监督管理, 以避免出现意外的情况, 因此也可分为事前预防、事中控制和事后管理三个方面, 这三个方面在整个监督工作中要相互配合, 协调, 从而成为一套规范的监督体系, 这样才能充分的保证会计信息的准确性, 监督工作是在法律及相关制度的基础上进行的, 其所有的过程均符合法律的要求及规范, 从而保证企业在生产经营管理过程中获得最大的效益。

2 现阶段企业会计监督存在的问题

2.1 会计监督法律约束机制不健全

会计监督工作必须要在相应的法律保障规则之下运作。但就目前的情况来看, 我国虽然已经颁布了针对会计监督工作的《会计法》, 并且对会计监督工作中的国家监督、内部监督、社会监督等都设立了相应的运作框架, 但是并没有建立能够以框架匹配实施的相关细则, 从而导致了《会计法》在实际实施的过程中, 达不到相应的效果, 缺乏操作性。这就使得会计法在监管制度上存在着一定的法律制度缺陷, 能够使用、执行的力度不够, 最终导致了对会计工作监管以及惩罚力度不足的情况出现。此外, 个别单位在新的财务制度开始运作之后, 却仍然使用老的方式来运作, 致使单位内部的会计管理、监督工作处在一个杂乱无序的状态。因此, 必须要建立一个法律制度严格的社会运行氛围, 以此来防止不正之风的增长。

2.2 提高会计人员的法律意识

从事企业会计的相关人员素质有待进一步提升。具调查研究显示, 我国从事会计人员的综合素质、技能水平还不够高, 对会计的相关法律法规还不够了解, 法制观念比较淡薄, 监督体制、意识还不够完善, 在工作中存在有意或者是无意的造假。使得会计出现失真、会计重要信息丢失的现象。

3 加强企业会计监督的具体措施

3.1 加快法律体系建设, 为会计监督的有效实施提供法律保障

会计监督的有效实施, 离不开一系列的法律法规, 要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》和《企业会计准则》, 应尽快明确会计监督、审计监督的执法职责和权限, 以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度, 对违规违纪的企业及其连带负责人予以处罚。

3.2 建立健全企业内部会计监督机制

主要体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离, 相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。

3.3 培养高素质的会计队伍

在当前经济发展形势下, 对会计人员的专业素质和职业道德都有了更高的要求, 所以企业应加大对会计人员的培训力度, 定期进行培训和考核, 从而督促会计人员不断强化自身的专业技能, 同时还要加强对会计人员职业道德的教育, 使其转变思想观念, 在思想和观念上与世界接轨, 从而以创新的思维面对当前的新的发展形势。

4 结语

随着经济的快速发展, 我国的企业都取得了显著的进步, 企业会计在企业发展中起着非常重要的作用。企业在生产经营活动中所产生的经济资源变动, 都需要由企业的会计工作经手, 所以企业中一旦有一些违法行为发生, 会计的监督作用可以有效的发挥。特别是在当前市场经济条件下, 企业的生产经营规模不断的扩大, 这就需要会计工作中的监督行为来进行掌控, 保证企业的正常运行和发展。

摘要：会计监督作为我国企业会计工作中的重要内容之一, 其对企业的正常运行有着十分重要的意义。本研究针对当前我国企业的特点, 提出应加强会计监督管理工作, 规范企业会计工作中的不法行为, 不断加强会计人员的素质, 从而有效提高会计工作的水平, 推动企业的健康、持续发展。

关键词：企业会计,监督,思考,建议

参考文献

[1]郑孝蕴.强化会计监督的几点设想[J].事业财会, 2013. (13) :61-62.

[2]段瑞芬, 郑美枝, 王科唯.论会计监督的挑战及对策[J].内蒙古工业大学学报 (社会科学版) , 2014, (02) .

企业计量管理和监督 篇9

一、引言

权力是滋生腐败的温床, 权力运行的制约和监督不到位, 就随时有可能产生腐败。反腐倡廉, 重在通过加强制度建设, 建立健全权力运行的监督制约机制。

二、制约和监督权力运行的必要性

1.是预防腐败的关键。权力是一把“双刃剑”, 可以服务于企业发展, 为企业带来利益, 但是当权力成为某些领导干部谋取个人利益工具的时候, 就会滋生腐败, 权力就会成为阻碍企业发展的绊脚石。要防止腐败现象的出现, 加强对握有权力的领导干部的监督以及制约是关键。

2.是推进反腐倡廉建设的有效途径。权力运行发挥作用的过程就是领导决策的过程, 要强化对领导干部权力的监督与制约, 必须要加强领导干部决策过程的监督, 看其是否按照规范的程序进行决策, 是否是在公众监督的情况下使用手中的权力, 这是推进反腐倡廉建设的有效途径。

3.是反腐倡廉的重要环节。腐败是权力、欲望、机会综合作用的产物, 最直接的表现就是权钱交易、权力滥用、以权谋私等, 因此遏制腐败的关键就是对权力的制约与监督。

三、供电企业对权力制约和监督存在的问题

近年来, 供电企业在深化反腐倡廉制度建设, 加强重点领域和关键环节权力运行监督管控, 在党风廉政建设方面取得了一定成效, 但是仍然存在不少问题:

1.权力监督受制, 监督缺乏保障。目前供电企业的监督体系更多的是上级对下级的监督, 下级基本缺乏对同级以及上级权力的监督意识。所以领导干部的权力运行相对自由, 缺乏基本的监督, 权力监督体系形同虚设。供电企业中最突出的表现是领导干部在电力营销、电网建设以及关联交易等方面有着较大的自由裁量权, 存在一定的决策风险。

2.权力制约不力, 监督意识淡薄。监督检查存在较多的应付式的情况, 主要表现为:宏观监督多, 微观监督少;对个人的监督比较多, 对组织的监督比较少;主动接受监督的少, 被动接受监督的多。对于供电企业来说, 突出表现在对“三重一大”决策制度的执行情况的监督缺乏力度, 很多领导干部对上级的政策以及相关规定的变化视而不见, 有的甚至违反相关规定, 存在领导班子集体“闯红灯”现象。

3.权力监督不够, 监督渠道不畅。目前, 我国的各项廉政制度可以说加起来有一箩筐, 但是真正落到实处的却少之又少。对于权力的监督, 更多采取的是一种事后处理调查的方式, 即除非出现重大失误或者是有群众举报等, 要不然一般不会主动检查领导干部的权力运行情况。此外, 监督的渠道也存在单一化的现象, 更多的是依赖于审计、监察等部门, 部门内部之间、上下级之间的相互监督比较少, 有可能导致领导干部权力存在滥用现象。

四、供电企业加强对权力运行的制约和监督的对策

1.完善权力制约机制。对于供电企业来说, 完善权力运行的制约监督机制, 关键在于完善廉政谈话、领导干部个人重大问题报告、诫勉等一系列的监督机制, 以及与之相配套的管理制度, 例如财务、审计等方面的制度, 以形成监督领导权力运行的合力, 提高监督的效果。此外, 对领导权力的监督应该要常态化, 定期对主要的领导干部进行考核, 尤其是对关键活动的决策方案, 并将考核的结果纳入绩效考核的体系, 作为提拔干部的重要依据, 出现失职或者是由于个人盲目决策造成的损失要给予相应的惩罚, 追究其责任。

2.强化领导内部权力之间的相互监督。内部的监督是确保领导权力在阳光下运行的重要手段之一。对于重大的决策, 例如干部的任免提拔、项目的审批、大额资金的审批等, 必须要由领导班子集体表决决定, 决不能由一把手说了算。此外, 领导班子之间应该要形成权力上下互制的局面, 被监督的领导在使用权力时如果出现问题, 监督人如果没有及时发现上报, 两者都应该受到应有的惩罚。

3.以监督制约权力。通过监督强化对权力的制约, 首先应该要着眼于预防, 从强化效能监察的角度来强化对权力的监督;对于供电企业来说, 尤其要注重对供电服务以及工程建设等部门权力的监督, 防止各种商业贿赂问题的出现。其次, 要注意协同部门监督, 形成纵横监督合力。在纵向监督体系中, 上下级之间要加强权力的监督以及业务的指导等, 横向上, 部门之间要相互监督。最后, 将廉政风险防控与监督工作有效结合, 通过有效防范廉政风险, 来加强对影响腐败的风险因素的监控, 对于最容易滋生腐败的环节进行重点监督。

4.以权力制约权力。以权力制约权力, 归根到底就是要充分发挥各方面的权力, 使其形成相互监督的局面。党员应该充分运用自己参与决策过程的权力, 以对主要领导干部的权力形成约束, 同时要充分发挥群众的监督权, 使领导干部在用权力为自己谋私时, 不得不慎重考虑群众的监督力量, 领导干部则应该要充分发挥其对下级的监督作用, 以防止某些“小干部”利用职务上的便利, 为自己谋取私利。

5.以惩治制约权力。惩罚机制与奖励机制都是为了有效促进领导干部正确运用自己手中的权力。惩罚机制的目的在于通过“问责”使领导干部不敢滥用权力, 奖励机制是为了领导干部能够自觉约束自己手中的权力, 以获得奖励为荣。其次, 还必须要完善问题查处机制, 电力行业所涉及的利益较多, 所以更容易滋生腐败, 查处机制的完善旨在将各项监督制度落到实处, 使领导干部不敢滥用权力。

五、结语

浅谈加强和监督国有企业招标工作 篇10

一、国有企业招标存在的问题

(一)监督意识缺乏

在各企业单位中普遍存在一种现象,即:在企业中担任采购工作以及负责投标和招标的职工,部分人认为在其位是因为其工作精神和工作业绩得到了上级的信任,因此只要按要求履行完职责,保障设备需求,完全领会领导的意图即可,便高高在上,唯我独大。另外,业务的操作程序是否按规办事,也认为与他人无关,自己说了算。

(二)盲目轻视监督

在监督认识方面,人们的认识还有局限。有些领导会觉得,在过去招标活动都是由领导人或经办人说了就算的,而现在已经成为“阳光工程”,较过去已经很先进了,因此并不十分重视招标工作的细节,以致出现诸多漏洞,而其又未能及时发现,执行程序不严格按照要求进行操作而渐渐忘记了招标的本质,甚至认为只是应付领导、走形式。

(三)监督实行受限

纪检监察部门主要负责招标监督工作,由于其设置有限、力量薄弱,且部分单位企业并未设置专门机构以及负责人员,而就算设置相关机构和人员,对招标工作程序的全面执行也不能做到精益求精。又由于监督知识的缺乏和对监督方法掌握得不全面,而其原则性又不易变通,且与各人员部门之间缺乏沟通和交流。

二、国有企业招标监督研究

(一)加强招标监督的途径

1.加强政策教育,提高招标认知。党章规定,纪检监察部门担负着纪律监督的基本职能,既是反腐倡廉加强党风建设的需要,又是提高经济管理质量、规范业务流程的需要,要加强对招标监督的认知,要从领导开始,意识到招标监督是为了保障权力可以规范地履行,制度可以更好地落实,企业利益可以得到更好的维护,同时一些违法乱纪的行为也可以最大限度地减少,再依次带动企业单位职员加强对招标监督的认知,而且还要支持并鼓励纪检监察部门的招标检查,要了解招标检查不仅仅是被监督,更是一种保护措施。

2.加大宣传力度,提高招标集中采购认识。由于招标采购制度的规定,集中招标采购增强了其自身的规范性和严谨性,加强了采购环境的条件限制,这在无形中就约束了供应商,交易环境变得严苛,自然也就延长了采购周期。这也正突出了集中招标采购的公正性,而其公正性会体现在采购过程的各个环节中,此举不仅体现了制度的可行性,而且潜移默化地整治了社会风气。

(二)营造招标监督环境

1.职能独立,各司其职。关于集中招标采购制度的制定,从上文可以了解到,其对供应商和采购人的约束性很强,如果负责集中采购招标活动的部门不能真正地负起责任来,那么制度也就形同虚设,采购当事人也不会按制度规定履行操作业务。为了弥补这一漏洞,我们必须要将采购活动中所涉及的部门职能做到相互分离,独立执行,围绕同一项业务各司其职,否则如果采购中的执行和管理相混合,集中采购必定会陷入泥潭,再也不会迈向更高的台阶。

2.加强评审采购培训。就我国目前经济现状来看,集中招标采购工作所需要的专业人员的技术要求高,且其涉及范围广,因此对采购人员的选拔,以及对审计人员的要求都要更加严格一些,对于采购人员要提高法律法规观念,而对评审专家则要强调评审纪律。

三、结束语

测井企业如何加强安全监督与管理 篇11

优化组织体系，做到组织到位。石油测井企业一把手是搞好安全生产工作的关键。安全生产法规定了生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，这从法律上明确了主要负责人在安全生产中的法律地位。实行一把手负总责，分管领导具体抓，党政、工会、团委齐抓共管，安监、职教、生技、调度等职能部门要紧密配合，齐心协力，抓好各自业务范围内的安全生产工作。保证安全生产的宣传到位、经费到位。各单位要建立安全生产管理小组，聘用具备一定安全管理资格的人才，确定专（兼）职安全管理人员。并逐级对安全监督管理人员进行监督考核，从上到下形成一个严格的运行体制网络。

细化管理责任，做到责任到位。责任到人，这对于解决当前部分生产经营单位重生产，轻安全，促使生产经营单位的主要负责人，分管各路的负责人切实负起安全生产责任具有重要意义。是使安全生产工作落到实处，取得成效的关键，使其真正做到管生产又管安全。第一责任人要与基层负责人签订目标管理责任书，明确安全生产管理目标，提出具体措施，确定奖惩方法。严格按照“一岗一责制”、“谁主管、谁负责”的要求，完善各个工作岗位的安全职责，做到“人人有责、人人负责”，在全体职工中严格执行《安全生产合同书》等相关协议，使安全生产工作目标明确，责任到位，人人有压力，保证安全生产工作不落空。

健全制度体系，制度落实到位。一个企业如果没有严格的制度，企业的安全生产就无从谈起。首先，从规章制度的建立健全上，要以法律法规为准则，结合企业实际，制定出切合实际的规章制度，在职工代表大会上通过，使制度成为自己的制度。二是组织职工学习好制度，做到人人知道，使各项规章制度具有较强的约束力，并做到人人遵守。三是认真组织制度落实情况的检查，做到奖罚分明。

2 强化安全教育，教育工作到位

树立牢固的安全意识是保证企业安全生产的基础。据统计，发生的安全事故中除少数的不可抗力外，绝大多数与人的因素有关。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源因此，在安全管理过程中，石油测井企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障员工利益，使大家找到归属感，懂得安全生产是企业发展的基础，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。这就要求必须把安全教育工作做到位，使职工从被动的“要我安全”转变为“我要安全”。其方法一般有：

正面教育。通过树立先进典型，以先进事迹为样板，使职工自觉增强安全责任心。

反面教育。以常见事故案例为教育，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒。

奖励教育。对在工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故发生的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用。要奖得职工心动，受到激励。

处罚教育。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或由于“三违”造成事故者，要严格按照企业制度、行业规定和国家法律给予经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。要使职工感到罚得心痛，触动灵魂。

3、加强安全培训，安全素质到位

对于新入厂人员，要进行严格的岗前技术培训，合格后才能跟班实习。技术培训教育工作是否到位，关键在班组。班组业务培训内容包括设备技术状况、操作技术要领，故障巡查分析判断，设备维修，安全技术规范、规程、危害识别与控制措施、紧急状态下的应急措施等。签订师徒合同上岗三个月后，由大队级安全管理部门进行理论与现场实际考试，经过考试验收合格方可正式单独顶岗，成为一名合格的员工。

定期开展全员培训。企业要利用有利时机对职工进行分期分批地业务技术培训，每月要对职工进行安全技术考试，对不合格者离岗学习，经考试合格后方可重新上岗。

培养技术人才。技术人才是企业的希望，也是安全生产的需要。随着技术的推广，也需要懂新技术化人才，老职工要知识更新。通过采取各种形式的技术比赛选拔安全技术标兵，在全体员工中树立楷模，掀起积极向上的良好氛围和局面。除开展业务培训外，还应采取请进来施教、派出去学习的方法，提高全体员工技术业务水平。员工技术水平高了，事故自然就减少了。

4 加强现场管理，监督检查到位

管理到位就是以反“三违”为前提，做到“三不伤害”（不伤害别人，不伤害自己、不被别人伤害）。“三不工作”（不安全不工作、不排除隐患不工作、不落实安全措施不工作）和“三不放过”（事故责任分析不清楚不放过、事故责任者和职工未受到教育不放过、没有制定防范措施不放过），以达到安全无事故的目的。一是严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制度，以规程制度来规范人的行为。二是积极开展各项安全活动，如岗位练兵、事故预想分析控制等。三是加强运行设备的巡视检查。维护管理和更新改造，确保设备健康运行。

加强监督检查是实现安全生产的重要环节。一个企业如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实，首先必须从组织领导、职工思想、精力素质、防范措施、规程规范及制度执行、设备隐患处理、危险位置预防控制等大的方面入手。根据不同工作内容和不同安全技术要求，实行逐项考核。雨季、防汛抗旱、冬雪期间、节假日前均应进行检查，日常检查每月不少于两次，检查要制度化，有记录，有总结，有奖惩，通报存在问题，明确限期整改措施。通过检查，及时发现和消除不安全因素和设备隐患，提高职工安全意识，保证安全生产。

做好预防和防范，预防措施到位。牢牢把握“安全第一，预防为主”的原则，做好预防和防范措施，严格遵守各种规章制度和操作规程，加强安全监督检查，安全检查要求做到：“定期查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”，改变原来的“事后处理”变为“事先控制”，达到了“安全第一，预防为主”的目的，把各种隐患和危险消灭在萌芽之中。

石油测井企业安全管理是一项非常复杂的工作，更是一项系统工程，单一的安全管理方式是不够的，这就需要领导高度重视，全体职工积极参预。采取各种管理方法，提高作业人员的安全素质（安全技能和安全意识），增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只要做到以上“八到位”，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现企业安全生产，增产增效。才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶，使人民生命和国家财产得到进一步的保障。

企业计量管理和监督 篇12

2014年6月,《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号) 明确提出“建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度”的要求[1],9月召开的中国质量大会上, 国务院总理李克强提出:“公开产品和服务标准,确立中国质量对市场的硬承诺。”但是,该项制度的建设首先需要确定制度运行的目标、定位、性质和内容等问题。本文将从制度建设面临的困难、制度建设的若干问题,以及建议和对策等方面进行分析。

2制度建设面临的困难

通过大量的工作调研和分析研究,在实际推动企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度当中,我们发现面临的困难主要有3个方面:一是缺少明确的法律依据。根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定,企业产品标准应按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。要求企业产品和服务标准自我声明公开尚无明确的法理支撑。二是缺乏统一认识。从调研、座谈的反馈情况来看,各省市对企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的认识、理解和执行并不一致。比如说公开与备案的关系、自愿公开和强制公开、企业产品标准的定义等的认识都有着不同的看法,影响了企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的有效推进。三是缺少配套政策支持。企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度现阶段市场推动力明显不足,相应的配套政策激励措施匮乏,如同企业诚信档案、企业税收奖励等还没有实现有效对接。

3制度建设的核心问题分析

3.1制度运行的基本目标

良好的制度不能完全依赖于政府行政管理的强制力,应更多地发挥市场在促进制度良性运行中的主导作用。好的制度应能从市场机制中汲取原动力,同时服务于市场在资源配置中决定性作用的发挥[2]。推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的有效实施,就是要求企业通过公开企业产品标准亮出自己产品的质量底牌,具体有3个方面作用:一是有利于促进和引导企业采用更高的标准,利用公开平台展示和宣传企业更高质量的产品, 通过市场竞争机制实现优质优价,更好地发挥市场的活力,增强企业创造力,使企业真正成为质量的主体;二是使消费者和社会享有更好的知情权,完善产品质量监督体系,加强社会监督,形成社会对企业质量的硬约束,实现质量社会共治;三是确立企业对市场的硬承诺,是落实企业质量主体责任的重要体现,有利于提高企业的质量诚信意识和质量法制意识,推动企业牢固树立“质量第一、诚信为本”的经营理念,不断加强企业质量管理和标准化工作。

通过该项制度的实施,企业产品质量形成了公开质量标准-消费者比对选择-竞争促使企业改进提升产品质量标准-再次公开质量标准-再次接受消费者比对选择-再次竞争提升产品质量标准的循环,形成了促进产品质量提升的正反馈机制。这也是企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设的核心价值和基本目标。

3.2制度的基本定位

在对企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的定位方面,一直以来有两种观点:一是作为企业产品标准管理机制的新内容,二是作为企业产品标准备案制度改革的新举措。国务院20号文件明确提出的“法不禁止的,市场主体即可为; 法未授权的,政府部门不能为”。从目前已有的法律法规体系中,尚没有明确的法理依据来支撑建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。 因此,在该项制度设计之初,经过多轮的讨论和认真的研究,我们提出将制度建设和企业产品标准备案制度的改革结合起来,把企业开展产品和服务标准自我声明公开视为开展企业产品标准备案的具体实现形式,主要原因有两点:一是契合当前政府简政放权改革的大势,将实施多年来与当前政府职能转变形势不相适应的企业产品标准备案管理制度改革完善,优化备案流程,简化备案手续, 激发市场活力,强化企业标准化主体作用;二是备案制度相关法律条文为企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的实施提供了法律法规支撑, 《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》都明确规定,企业有备案企业产品标准的法定义务,但是对于备案的形式和要求并没有具体的规定。

因此,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度就是要完善企业产品标准备案制度的具体实施要求。推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设,以转变企业产品标准备案管理方式为切入点,不但改革完善了企业产品标准备案制度,而且可以有效地落实国务院20号文件提出的具体工作要求。

3.3制度的基本性质

企业产品标准自我声明,在国外有不同的称呼, 如美国比较全面接近ISO的主张,使用“供方符合声明”,即SDo C;欧盟则多使用“符合性声明”,即Do C;而日本则使用“自己宣言”,亦即“自我声明”。 由于企业产品标准在美、欧、日等国家和地区并不被认为是正式标准体系中的一部分,而在多数时候被认为是企业作为市场主体的内部事务,从性质上看,标准具有纯粹的“私益”性质,“声明”相关信息是企业的“义务”;从表现形式上既不需要规定如何公开,也不需要遵循严格的文本体例与格式。

基于此,为保证该项制度顺利建设,我们认为企业产品和服务标准自我声明公开应该为企业的基本义务,但是企业产品和服务标准一旦在相应平台自我声明公开,企业就必须严格遵守国家的相关法律法规,为自我声明和公开的内容负责。只有这样,才能解决产品标准信息不对称问题,使消费者和社会享有更好的知情权,完善产品质量监督体系, 加强社会监督,形成社会对企业质量的硬约束,实现质量的社会共治。

3.4自我声明公开的基本内容

企业产品和服务标准自我声明公开的内容是该项制度最终能否有效实施的关键,其焦点问题是关于对企业产品标准的认定问题。一种观点认为,企业公开的产品标准应为其执行的标准,包括国家标准、行业标准、地方标准和企业制定的产品标准。 另一种观点认为,企业公开的产品标准仅为企业制定的产品标准。

在企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的实施过程中,对企业产品标准的认定应遵循第一种观点。因此,企业公开产品和服务标准公开的内容应包括企业基本信息、标准信息和声明信息。企业基本信息指组织机构代码、企业名称、注册地址、企业法定代表人、联系电话等。企业标准信息指企业执行国家标准、行业标准和地方标准的, 应公开相应的标准号和名称;执行企业标准的,根据企业自身业务特点,公开和安全、人身健康、环保相关标准内容,也可以自愿地、有选择性公开功能指标、性能指标或对应的检验检测方法。企业服务标准内容包括服务设施、服务内容、服务流程、 服务效果等。企业声明信息指企业产品和服务标准的真实性、合法性,与相关强制性标准的符合性, 以及企业承担相应法律责任的信息。

4建议与对策

为了积极稳妥地推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的建设和实施,明确相关主体及责任义务,提出以下建议与对策。

(1)加快建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度法规体系。修订企业产品标准备案管理相关的法规和规范性文件,明确企业产品标准自我声明公开是实施企业产品标准备案的方式和途径。加快推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度国务院相关条例的起草工作,出台并实施 《企业产品和服务标准管理办法》。

(2)加大企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度宣传工作力度。通过电视、报纸、网络、座谈、宣讲等多种传播载体,加大企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度宣传工作力度,引导企业、消费者、标准化专业机构以及各级政府部门参与到企业产品标准管理改革中来,为企业产品标准公开开创良好的舆论环境。

(3)继续做好试点工作。试点省市要充分认识开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的重要性和紧迫性,继续做好试点工作。一是要将企业产品自我声明公开制度的建设作为一项重要任务完成,加快修订完善相关的地方规章、政府规范性文件,加快推进相关鼓励性政策措施的研究和实施;二是要对在推进企业产品标准自我声明公开试点中所取得的成效、模式以及具体案例认真总结和梳理,形成可复制、可推广的经验和措施;三是要及时发现试点工作推进过程中遇到的典型问题和突出问题,及时分析、研究并提出有效的解决方法和途径。

(4)完善企业产品标准信息公共服务平台。结合试点省市在平台运行过程中遇到的实际问题,继续完善企业产品标准信息公共服务平台;同时,进一步做好平台用户安全性、个性化推荐、第三方评价技术等相关服务问题的研究工作,以及平台与质量诚信、监督抽查和市场执法等系统的接口问题。