问题与形势

问题与形势（精选12篇）

问题与形势 篇1

形势与政策是高校大学生思政教育主要课程, 更是大学生必修思政理论课之一, 高校开展形势与政策课程, 主要目的是为强化学生对形势与政策的了解, 培养大学生大局和政治意识, 促进大学生思政觉悟提高, 为大学生奠定成才思想基础。不过, 当前高校形势与政策课堂教学状况、成效却与设立初衷脱节, 因此, 本文主要探讨关于如何改善这种现状的有效教学策略。

一、高校形势与政策教学问题

针对高校形势与政策课程我国教育部、中共中央宣传部等相关部门皆有明确具体的要求, 可仍旧存在部分高校教学行为不规范的现象, 严重制约课程教学质量提高。1.课程内容不符规定。虽然教育部对形势与政策教学内容有严格规定, 但由于教学内容多、教材发放滞后等原因, 部分高校教师在教学时会做出一定调整, 但调整并非与国家规定所吻合。2.缺乏课时。根据相关部门规定高校形势与政策课程每学期至少要占16学时, 且必须贯穿大学四年教学, 不过通过调查发现, 很多高校仅开设一学期或一学年, 甚至有的高校未开设该课程, 严重不符合国家要求。3.以影代讲不符教学规律。高校形势与政策教学中播放音像资料的确能起到促进作用, 但播放内容乱、次数多则会起到反作用。部分高校课程影像教学几乎完全代替了教师讲授, 更甚者直接复制央视节目不做任何整理进行播放, 缺乏目的性、针对性的教育。而通过对教学行为的分析, 进一步整合高校形式与政策师资力量, 提高学生素质将成为高校形式与政策教学中亟待改进的重要问题。

二、高校形势与政策有效教学策略

1. 建设高素质教师队伍

当前, 高校形势与政策教学首要任务就是建设高素质教师队伍, 教师队伍建设包括三方面。一方面教师队伍建设思路以“多渠道组织, 分专题培养”为主。学科种类齐全师资力量丰厚是高校主要优势之一, 高校应充分发挥这一优势, 聘请相应学科专家补充课程师资, 并将课程内容分专题施教, 比如分为国内或是国际形势专题等, 同时针对各个专题组织相应的教师讲师团。另一方面加强教师专业培训。授课教师不仅需要具备马克思主义理论知识, 还需要具备其他相关知识, 针对授课教师高校要加强专业课技能培训, 特别是从别科聘请的授课教师, 更应该加强专业培训, 以提高教师综合素质和教学水平。授课教师要时刻保持与时代共同进步的步伐, 随时充电自己拓展自身知识面, 充分利用各类信息传播技术实时了解国际国内的重大突发事件。最后教学活动重视与学生互动性探究。授课教师要正确认识教育对象, 及时了解学生思想变化, 做到针对性引导学生理解形势与政策中的各种问题及思想, 促进学生全面系统的认识到形势与政策课程的重要性。

2. 科学选择专题, 课程内容与时俱进

高校形势与政策课程教学内容要根据课程动态性特点进行更新。由于高校形势与政策课程内容并非一成不变, 其具有较强时效性会随着时间、环境而变化。因此, 形势与政策教学内容要与时俱进, 吻合国际国内形式需求, 第一时间将国内国际重大突发事件呈现在大学生眼前。但教学内容滞后则会得不到大学生认可最终被社会所淘汰。例:十八大后, 学习贯彻十八大精神就是形势与政策教育主线;新疆维吾尔自治区于田县地震后, 全国人民众志成城、抗震救灾就是形势与政策教学重点……形势与政策教学要体现时政热点价值与教育的导向, 并且教学不能就事论事, 要以前瞻性、展望性眼光看待各时政热点。

另外, 该课程教学必须以教育部每年提出的教学要点为依据, 并结合教学实际围绕学生关注的敏感话题、突发事件等明确课程重点教育内容, 科学选择教育专题, 进行有的放矢的教学, 让学生真正融入课程学习中。借由师生共同探讨, 引导学生正确看待时局变化, 让学生认识到对我国而言, 资本主义国家在经济、军事等方面的确有我国值得学习借鉴之处。更让学生清楚看到我国当前也有许多达到世界先进水平的科研项目和领域, 使学生充分感受到我国为人才发展所创造的良好条件和环境, 进而凸显该课程教学主题。

3. 根据层次需求构建课程内容体系

高校形势与政策要依照学生个体特点, 根据不同层次构建“梯形”内容体系。由于学生思想实际以及接受能力在层次、专业、年级各不相同的情况下差别很大, 因此只有把握住学生反映最激烈、最关心的问题, 找准联结教学内容与学生思想需求的点, 形势与政策才能进行针对性教育。例:尽可能将基本的政策和理论安排在中、低年级。教学时数采以“梯形”结构为主, 从低到高逐渐减少, 因为高年级学生具有一定独立分析形式能力, 累积有相应量的理论基础, 所以适当减少形势与政策课教学时数不会对学生产生影响。但要注意系统化形势与政策课程内容, 并构建梯形教学内容层次, 促使课程内容整体衔接, 并具有一定可持续。

总结

总而言之, 高校形势与政策课程在教学实践过程中, 还存有许多尚待改善的问题, 这需要高校形势与政策教师共同努力解决这些问题。而学校方面则要加强教师队伍的建设, 科学合理选择教学专题, 保证课程内容的与时俱进, 构建层次递进的课程内容体系, 以确保高校形势与政策教学问题能有所改善。

摘要：高校形势与政策教学担负着大学生思政教育重担, 是学生思政教育主要教育渠道和阵地。纵观当前各高校形势与政策课教学现状, 师资力量、学生素质等各方面都还存在尚待改善的问题。这些问题出现主要在于教学方法、认知及经验等原因, 作为一名高校形势与政策教师, 笔者认为着手解决这些问题, 丰富教学方法, 更新教学理念, 将是各个高校当务之急。本文主要结合笔者自身教学实际与前辈理论知识基础, 探讨高校形势与政策的有效教学策略。

关键词：高校,教学问题,形势与政策

参考文献

[1]邓小丹.论高校形势与政策课程教学的规范化[J].常州信息职业技术学院学报, 2011, 10 (4) :40-42.

[2]孙翡, 罗建平.论高校“形势与政策”课的新闻评论教学法[J].思想教育研究, 2012, (10) :53-55.

问题与形势 篇2

“南海问题”，是指南海周边的“七国六方”，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。近年来南海频频出现领土争端，尤其在最近一段时间，中菲针对南海问题矛盾日益尖锐，菲律宾不顾自身实力，依靠海外强国支撑派出其国内最大军舰与我国在南海对峙，不断挑衅我国。做为一名在校大学生，针对南海问题，我想浅谈自己的看法。20世纪以来，世界主要国家出版的近200种地图集和权威百科全书无不明确的标明或承认，南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。

一、浅谈我对南海的认识

南海，又称南中国海，自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南沙诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。为南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国 家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。南海相对来说还是

武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

“平静之海”。但随着其全球战略地位的提升，特别是油气资源的相继发现，周边国家陆续提出所谓“主权诉求”，逐渐使南海成为“复杂之海”。一段时间以来，随着国际能源危机的加剧，南海周边国家在“南海主权”问题上的动作频频，加上一些别有用心的大国的搅局，使得南海形势变得更加波橘云诡。

南海地处低纬热带,雨量充沛,南部岛礁密布,是我国海洋渔产种类最多的地方，初步估计油气总储量达630亿吨。经多年的勘探和实际开采表明，确属世界上除波斯湾、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域。另外,南海的矿物资源十分丰富,已掌握的有20余种。此外南海素有“亚洲地中海”之称,是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽,是我国海上石油和贸易的生命线。原油进口的五分之四是通过马六甲海峡运输的,每天通过马六甲海峡船只总量的60%是我国船只,南沙群岛周边海域已经成为确保国家能源和贸易安全的生命线所在地，所以南海对我国的经济贸易以及周边安全都有重要的意义。

二、南海问题的由来

南海争端的发生源于对资源的争夺，南海诸岛，特别是南沙群岛之所以引起周边国家的垂涎，当然是由于它们在经济和战略方面的重要性。二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行

武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

三、南海问题的现状

二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。近年来，南海问题日益突出，周边小国纷纷对南海提出主权要求，因西沙、东沙群岛已由中国控制，目前争夺焦点主要围绕中沙群岛和南沙群岛。中沙群岛主要为中菲之争，南沙由于面积最大且石油资源最丰富，已形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局，“菲占最早、越占最多、马占最肥”。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。如今，最嚣张的菲律宾依靠美国的庇护，不断在南海挑衅我国，并企图将南海问题国际化。2012年4月8日，菲海军最大战舰--3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖内，并放下小艇，派兵持枪登上几艘中国渔船进行检查。国家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船、中国海监75船编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护。当天傍晚时分，两船赶到现场，在环礁缺口处横在菲律宾军舰前面，阻止 菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军舰上，从此不敢造次。至此，中菲在黄岩岛海域形成对峙局面。，至今已经持续十余天，武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

未能达成协议，我国表现强硬，表现了我国维护主权的坚定决心。

四、我对南海问题的看法

自本月10日中菲在南海形成对峙后，双方均表现强硬。至今已经持续十余天。在南海问题上，中国一直采取隐忍克制的态度，反倒是菲律宾以小搏大极尽挑衅之能事。连世界舆论都认为菲律宾闹过头了、玩过火，中国还是在忍，只是措辞的严厉程度在升级。早在2002年11月中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》，就已经明确规定了处理南海问题的基本规则，其中包括保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，以建设性的方式处理分歧。菲律宾是这一重要文件的签署国，理应清楚上述规则的严肃性。挑起事端，推动南海问题国际化，究其实质，是要冲击中国和东盟之间的重要共识，损害来之不易的合作成果，让南海问题陷入失去基本规则的混乱局面，进而制定出一套谋一己之私、没有任何公理和道义可言的“规则”。试图制定这种“规则”，只能是想入非非，自寻烦恼。使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海，是中国的原则立场和坚定意志，也是中国和广大东盟国家共同利益之所在。《南海各方行为宣言》是解决南海问题的一个重要基础性文件。中国愿同东盟国家一道积极推进落实《南海各方行为宣言》进程。为此，需要通过对话和协商，建立互信，营造积极氛围。南海不是没有规则的冒险乐园。逆时代潮流而动，没有任何前途可言。

新形势下农机安全监理问题与建议 篇3

关键词：农机；安全监理；建议

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）22-347-02

引言

在改革开放的新形势下，尤其是近几年来，我国农业机械化事业发展迅速。据初步统计，2009年底全国农机总动力达到8. 75×108KW，拖拉机达到2102.48万台，联合收割机达到60. 05万台，农用排灌柴油机达到924. 9万台，拖拉机驾驶员达到2021万人。随着农业机械保有量的快速增长，农业机械领域不断拓展，从运输到作业，从耕作到收获，从植保到灌溉，农业机械已经遍及现代农业各个领域。同时，农机驾驶操作人员也迅速增长。由于农业机械安全性能低，农机驾驶操作员安全意识淡薄、技能不高，农机安全生产监督管理不力，农机驾驶操作人员无牌行驶、无证驾驶、非法载人、违法改装改型、违规操作等现象比较普遍，农机安全生产事故频频发生。据农业部统计，2011年全国发生在国家等级公路以外的农机事故共933起，死亡171人，受伤473人，直接经济损失821. 38万元。同时，农机重特大事故时有发生，安全生产形势面临严峻的挑战和考验。

为适应当前农机化事业快速发展的新形势，提升农机安全生产监管水平，增强农机驾驶操作人员的安全意识和操作技能，强化农业机械安全性能，预防和减少农机安全事故，确保人民生命财产安全，推进农机化事业又好又快发展，对当前农机安全监理工作进行研究是一个迫在眉睫的课题。

一、农机安全监理存在的问题

1、农机监理机制不完善

（1）农机监理体制不健全

①政府不重视。农机安全生产工作没有纳入政府绩效考核内容，农机事故未准确上报，造成地方政府不重视，财政保障不到位。县级农机安全监理机构面临创收的压力，重收费轻管理现象比较普遍，部分单位甚至走向极端，违法犯罪。例如某县农机安全监理站为完成县农机局下达的经济创收指标，非法办理外地拖拉机及其驾驶人牌证。

②法律不健全。《道路交通安全法》明确了农机监理的执法主体地位，但执法的对象是农业机械及其驾驶人，执法的环境是田间地头、乡村场院。特定的执法环境和条件，使农机监理难以形成有效执法。存在农机部门想管管不到；交警部门能管不想管现象。

③配套不完善。根据《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人都应当投保交强险，交强险是办理拖拉机上户、年检等业务的前置条件。操险公司为实现盈利，在办理拖拉机交强险时，存在擅自提高保费标准、推拖办理、拒保现象。拖拉机驾驶员想买保险买不到，农机监理机构又无法为沒有办理交强险的拖拉机进行注册登记和年度检审，给农机安全生产带来严重隐患。

2、农机监理机制不健全

①机构设置不合理。根据《关于重新核定农机监理机构人员编制》精神，县级农机安全监理机构可以配备6到12名人员，乡镇则没有设置农机安全监理机构。但是农机安全监理工作由集中在乡镇等基层，农机安全监理网络不健全，乡村农机安全员不负存在，无法对农机监理工作进行全面监管。

②农机队伍不稳定。某市164名农机监理员，只有18人参照公务员管理，存在部分差额拨款人员；本科以上人员只有17人，仅10%，队伍整体素质偏低，年龄偏大。

③农机装备落后。大多数农机监理机构没有专用交通工具，缺乏必要的考试、检验、事故处理设备。

3、农机监理安全隐患多

①违法驾驶驾驶。农业机械驾驶操作人员大多是以家庭为单位的农户个体，他们购买农业机械的目的在于从事农业生产，主要作业场所在田间、场院及乡村道路，主要作业时间集中在农忙。驾驶员认为注册登记、年度检验、驾驶培训可有可无，而且农业机械注册登记、驾驶培训、考试这些都需要一定的费用，还要花时间去办理；驾驶员从心理上不重視，.甚至排斥。尤其是联合收割机，每年作业时间不超过30天，移动又不方便，幵展年度检验根本就不现实。

②擅自改装改型。主要是小型方向盘式拖拉机非法加长，用于运载钢筋等建筑材料；运输型拖拉机非法改装吊载机械，用于搭载各类物品。改装后的农机车辆虽然满足了驾驶员的经济需求，但是其安全性能受到严重损害，往往容易发生农机安全事故。

③非法载客。由于驾驶员安全意识淡薄，乘坐人员或坐在拖拉机轮胎上的叶子板上，或站在牵引架上，或坐在联合收割机上，极易造成人员伤亡。

④违法超载。为了提高经济效益，很多机手擅自增加载重，造成机车稳定性能差，离心力加大，使车辆操纵的难度加大，遇到特殊情况，如弯道、坡道等，容易因为措施不当，操纵失灵，造成不可预见的事故。由于载重增加，农机车辆的制动性能和转向性能降低，转向沉重，灵敏度降低，出现操作困难，同时车辆超载还会影响到制动效果，延长制动距离，这些情况均可能酿成不必要的事故。

二、农机安全监理工作建议

农机安全生产是国家安全生产的13个重点行业和领域之一，农机安全监理事关人民群众生命财产安全、事关改革发展和社会稳定的大局。农机安全生产工作的基本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。这就要求，我们在农机安全监理工作中要始终把安全放在第一位，在确保安全的前提下，开展生产经营活动；要求我们要按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防农机事故的发生，将事故消灭在萌芽状态；要求我们在各级党委和政府的统一领导下，依靠社会各方面和人民群众的力量，分工合作，全方位多因素地研究事故的预防方法和根治措施，综合运用法律、政治、经济、行政、教育、文化、各种手段，宣传、教育农民群众，处罚违法违规章，达到预防事故、确保安全的目的。

参考文献：

[1] 张永强.新形势下岳阳市农机安全监理作探究[D]. 湖南师范大，2012

问题与形势 篇4

一、当前我国图书馆采访工作面临的新变化

(一) 图书出版和发行趋于市场化。随着市场机制的不断深入和完善, 图书的出版发行已经呈现全方位、全格局的的市场化的格局。原先由国营新华书店一统天下的局面, 逐渐被由国营书店为主、私营书店和个体书店或者企业经营的书店并存的局面所代替。同时, 网路化的发展使得图书的经营发展到网路的电子书店。图书出版发行的格局改变了, 我们的图书经营理念自然也应该发生相应的改变。

(二) 图书发行量大, 质量参差不齐。由于图书经营者的猛增, 人们生活方式的改变产生的对图书新的需求, 导致图书的出版量迅速增大。这是一个好现象。但同时, 我们又不得不清楚地看到, 在这些迅猛增长的图书产品中, 存在着良莠不齐、好坏参半的情况。据相关权威机构统计, 我国现在每年投向市场的图书不少于十几万种, 这个数目只在增多, 不会减少。这么庞大的图书系列中, 有相当一部分制作低劣, 思想性、艺术性不高, 有的甚至是宣传凶杀、暴力、色情的源头。如何规范和管理图书发行的市场, 是一个很严峻的问题。

(三) 科技的发展刺激了新兴学科的图书需求。随着我国加入WTO和经济全球化趋势的不断加强, 人民群众不断增长的物质文化生活需要, 注定了对各式各类图书的需求增大。尤其是我国各类高校的发展, 对各个学科、各种专业图书的需求剧增, 也迫切要求我们的图书馆采访工作转变观念, 转变工作作风, 以适应不断变化的市场化需求。

二、我国图书馆采访工作面临的现状

(一) 图书馆的采访观念滞后。经济发展了, 形势变化了, 而我们的图书采访工作却仍然使用的最简单、最传统的工作方式。很多图书馆的馆藏方式仍然是以存书的数量取胜, 有的更是以年购书量的多少作为评判一个图书馆工作业绩的指标。这种藏书方式和藏书格局, 自然导致了图书的质量不够高, 甚至是不高。有的图书馆的采访工作不仅方式陈旧, 而且过程流于走过场, 走形式, 甚至是只访不采, 最终导致图书的采与图书的用严重脱节。这样, 只会削弱图书馆的服务职能。

(二) 对图书馆采访工作的经费投入严重不足。图书馆的采访工作要发展, 自然离不开充足的资金支持, 但很多图书馆却存在着经费严重不足的情况。比如文献资料, 这几年文献资料的价格逐渐走高, 而市场对文献类图书的需求也在增大。图书馆有限的经费显然是不可能购进相当规模的文献资料类图书的。结果, 图书馆尽了九牛二虎之力, 换来的却是读者的许多怨言, 甚至换来一片骂声, 从而使图书馆的工作陷入被动的局面。

三、完善图书馆采访工作的应对策略

(一) 加强图书出版的立法使图书出版发行有法可依。我们的图书出版发行已经有了一些法律法规, 但随着图书出版发行的不断市场化进程, 现有的法律法规已经不能完全适应现有的图书出版发行工作。要利用不断地立法, 规范图书的出版发行。要依法打击图书的剽窃盗版, 打击假冒伪劣图书产品的制造者、生产者、销售者, 打击随意转卖出售书号的行为, 给正版图书营造正常合理的经营环境, 严格图书的审批手续和书号的使用, 规范新书的征订环节, 增加新图书的报道量, 严格确保新书征订的系统性和完整性。只有这样, 通过不断的完善立法, 完善图书的管理细节, 才能不断提升我国图书馆的采访工作的质量。只有这样他, 图书馆采访工作的春天才会真正到来。

(二) 广泛收集图书的出版信息。要做好图书馆的采访工作, 广泛地掌握图书出版方面的信息是重要的前提条件。图书出版方面的信息收集, 方式是多种多样的。比如可以从各式各类的新华书店、出版社、网络媒体去收集图书的出版发行情况, 从专业的图书出版的专业类报纸、杂志目录去了解图书的出版发行情况, 还可以利用广大读者的回馈、反响、评论了解读者的阅读需求和审美需求, 从而全方位地了解图书的出版发行信息, 更好地服务于、服务好图书馆的采访工作。

(三) 图书馆采访工作向网络化转变。互联网技术的迅猛发展, 给各行各业带来了巨大的变革, 图书馆的采访工作自然也概莫能免。我们图书馆的采访工作也要与时俱进, 也要充分利用网络这个巨大的平台。新形势下, 各新华书店和图书的经销商们都开设了自己的网站, 把自己的图书出版发行信息公布在网站里。我们的图书馆采访工作人员要学会合理使用这里的信息, 了解出版社、供应商的各种信息。从互联网、网站了解图书的出版发行是非常便捷、及时的, 可以省去相当多的人力物力, 并最终把采访人员从低效、劳累的状态中解放出来, 有更多的精力投入的图书馆的高效优质的采访工作中去。

形势与政策(台湾问题) 篇5

班级：14商务三班

学号：1402120329

听形势与政策——《台海关系》有感

听完《台海关系》的形式与政策，感慨颇多，心情有着种不平常的涌动。

台湾是我国第一大岛。1949年，国民党在反共反人民内战中失败，退踞台湾，在美国等西方国家反华势力的支持下与大陆对峙，从而造成了海峡两岸长期隔绝和对立的状态。解决台湾问题完全是中国的内政，但由于美国插手，两岸迈向统一的进程中必然充满艰巨复杂的斗争。

国民党执政到民进党上台的变更，台独路线清晰化、明确化和急进化，他们打破了国民党时期“不独不统”的路线，改走“渐进式台独”以及最近发展成为的“急进式台独”路线。台独势力更加的明目张胆、更加的肆无忌惮。

台湾一味讨好美国，台湾通过美国的《与台湾关系法》多年来从美国花巨资购进大量先进的武器装备，长期和美国及其盟友日本进行军事情报交流，还定期派往美国军官进行军事培训、参与美国在亚太地区的军事演习等等，这一切充分暴露出台独分子妄图“以武据统，以武促独”分裂祖国的政治野心。台为讨好美国，不时向美国表示对抗大陆的决心，因为，他也知道美牵制中国大陆发展的全球战略，而台正好可以“投其所好”，从而换得美国政治、军事上的强大支持和保护，从而，满足其分裂祖国，谋求独立的野心。这一点是台美都心知肚明的，只是谁都不愿挑明罢了。

台湾当局对内大肆制造大陆威胁论，妄图借此为其台独政策铺路。台当局不厌其烦地宣传大陆对台安全构成的威胁，夸大扭曲大陆军事演习的真是目的，希望借此得到台湾民众对其台独路线的理解。……目的无非煽动两岸敌对情绪，使其形单影只的台独言论首先赢得岛内居民的支持，更为将大量的经费预算划拨采购美武器装备来讨好美国正名。其实，明眼人都看得出，多购进几件美国用剩下的破铜烂铁就真的能寻得台湾的安全和台海的稳定了吗？就真的能够对抗军力十倍于己的中国大陆了吗？就真的能够阻碍大势所趋统一的历史进程了吗？或许只是谋求少数台独政客心理平衡和美国欢心的自欺欺人的伎俩吧？

而美国在解决台海关系中起着举足轻重的作用。中国和美国都是联合国常任理事国，一个是地区大国，一个是世界大国，两国在经贸领域、世界范围反恐、朝鲜半岛无核以及防止核扩散领域有着广阔的合作空间，换句话说就是，美国不得不在这些问题上寻求与中国的合作，但是，在政治方面，由于两国在意识形态上的不同，而且美国谋求全球霸权的方针绝不允许一个强大的中国屹立于东方，对自己的霸主地位形成威胁，所以，美国维持与中国在一些关系到切身利益领域合作的同时，在政治上采取围堵中国、遏制中国的方针，防止中国强大起来。台湾问题的悬而未决便成了美国围堵中国的最好的契机，台湾充当了美国对抗中国的马前卒，因此，美国绝不会对中国大陆解决台湾问题袖手旁观，美国这个角色对台海局势至关重要。

多年来，美国一方面为了寻求与大陆的合作，承认一个中国的原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，另一方面，为从台湾赚取军火出售所带来的巨额经济利益，以及牵制大陆的目的，又不支持大陆武力解决台湾问题，帮助台湾协防，帮助其增强军事力量以对抗大陆。在台海之间，美国奉行着不独不统“维持现状”策略。而且他们总以人权为借口。众所周知，近年，美国连续发动了科索沃战争、纳斯拉夫战争、阿富汗战争以及最近的伊拉克战争，这些战争夺走了多少军人和无辜百姓的生命，使多少国家陷入了混乱当中，使多少人民生活在水深火热当中，这是对人权的尊重吗？美国无端炸毁我驻南斯拉夫大使馆造成三死数伤，这是对人权的尊重吗？非洲战火连天，饥荒连年、人们甚至食不裹腹，俄死街头，美国因为没有利益在那里便不闻不问，这是对人权的尊重吗？美国南北战争时期为维护国家统一死伤无数，最终防止国家的分裂，今天，中华儿女为维护祖国统一不惜采取任何方式，你却指手画脚，这又是对人权的尊重吗？

问题与形势 篇6

【关键词】临床实验教学 问题 思考

【中图分类号】R4-4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）19-0039-01

引言

医学的发展，促使医学院的教学质量获得足够的重视。医学生数量的不断增加，促使医院在治病救人的过程中需要予以医学生充足的实习机会。如果医学生缺乏实践机会，将难以提高实践能力。基于此，为保证教学质量，提高学生实践能力，就需要对当前实验教学进行改革。面对新形势，临床实验教学唯有针对当前教学中存在的问题，并采取相应的措施，才能够提高教学质量，培养出合格的医学人才。

1 新形势下临床实验教学面临的问题

从临床实验教学的现状就可以了解到，新形势下临床实验教学面临着诸多的问题，这些问题的存在影响着实验教学质量的提高。经过实践可以了解到其面临的主要问题有以下几点。

1.1 基础理论与临床实验教学相脱节

医学院在课程设置方面采用的都是基础课、临床专业课余临床实习课等模式。在这种教学模式中，学生首先需要完成的事基础课余临床专业可，掌握其基础理论知识，随后进行临床实验教学与实习阶段[1]。虽然这种教学模式有助于学生理论知识的掌握，但是并不利于学科之间的横向联系，导致学生理论学习与实践联系不紧密，基础与临床相互脱节，并且在临床实验教学中忽略学科之间的互相联系，在临床实验教学遇到问题的时候，难以保持整体性。也就是说在当前临床教育教学活动实施的过程中，重视理论基础知识的灌输，忽视学生学习实践能力的培养，导致学生学习中出现被动学习的情况，学习中难以表现出主动性，缺乏解决问题的能力。

1.2 教学管理体制不够完善

临床实践表明唯有高素质的教师开展教学活动，对学生实施有效的指导，才能够促使学生形成良好的素质。就当前我国临床叫徐相对不完善的实验教学体系，仍旧不能对临床实验教师做出客观的评价，教师之间并没有竞争力，教师的教学质量难以获得有效保证。如此教学，在临床实验教学中，良好的教学质量最关键的还是在教师的责任心。如果教师教学活动实施的过程中没有合格的敬业精神，也就会在临床实验教学中敷衍了事，教学成果难以达到理想状态。

1.3 临床实习与考研相冲突

人才竞争日益激烈，就业形势不容乐观，部分大学本科毕业生在毕业后会直接参加工作，但是有部分学生毕业后想提高自己的专业水平，并且还会有部分医学院的学生为了能够成功就业，会改行从事其他行业的工作。针对想要考研的学生，进入临床实验教学后的上半年就需要准备考研，参加考研辅导班，集中精力复习，而这样必然会影响临床实教学的效果。而对于不准备考一年的学生，下半年则是就业压力最大的一年，毕业生忙于各种单位考试与面试，将生活的重心放在工作岗位上，一直很少关心临床实验教学。与此同时，还有部分缺乏上进心的同学，由于没有找到理想的工作，又不想考研，对进入社会产生迷茫，因而更加不重视临床实验教学，整天不知道该做什么。由于这些因素的存在导致学生在参与临床实验教学的过程中缺乏足够的积极性与主动性，忽视自己实践能力的提升，影响医学人才的培养。

2 提高临床临床实验教学的思考

从当前的实践教学现状就可以了解到，临床实验教学效果与状态不是很满意，这样一种状态不仅影响医学生实践能力的提升，同时还影响医学院校人才的培养。基于此需要采取相应的措施改变这种状况。

2.1 改革教学模式

临床实验教学要想适应新形势的变化，就需要创新教学方法，改变当前这种教学模式。临床实验教学中表明，PBL教学模式就是一种良好的教学方式，这种教学一问题为基础，学生为学习的主体，在教师的引导下进行小组讨论的模式开展教学[2]。这样一种教学模式能够提高学生学习的积极性与主动性，促使学生成为教学活动的主体，并且还可以培养学生的临床思维。要想医学生在临床教学中能够培养出良好的临床思维，就需要及时安排临床实验教学，促使学生能够将理论知识与实践相互结合在一起。在学习基础知识的基础上，能够强化学生分析问题的能力。

2.2 加强师资力量的建设

优秀医疗人才的培养，必须以高素质的教师队伍为前提。提高临床实验教学水平，就需要保证临床带教教师的素质与专业水平。带教教师必须具备丰富的临床经验与临床实验教学经验，这样才可以保证教学更贴近实际情况[3]。保证教师尽心尽力。基于此，需要针对临床实验教学组成考核小组，考核小组带教教师的同时，还需要评价带教教师的教学成果，加强对带教教师的监督与管理。通过加强师资力量的建设，才能够保证教学效果。

2.3 加强对临床实验教学的管理

在临床实验教学活动实施的过程中，需要加强学生临床实验教学考核与管理。保证学生的出勤，促使学生在教学活动实施的过程中，能够认真完成教学任务。建立完善的教学制度，保证在对学生管理的过程中做到有章可循。与此同时还需要对临床实验教学进行考核没考核不仅包括教师，还包括学生的临床实践能力。

3 结语

总而言之，在临床实验教学不断完善的过程中，需要针对其中的存在的问题采取相应的措施，这样才能够保证临床实践与理论知识相互结合在一起，保证临床实验教学的质量，全面提高学生的综合能力与专业素养。

参考文献：

[1]张琴，金桂兰，朱燕，等.外科临床技能教学模式改革探索[J].辽宁医学院学报（社会科学版），2011，10（03）：17-21

[2]郭玉雁.新形势下临床实践教学面临的问题和思考[J].中国城乡企业卫生，2011，12（06）：11-15

大学生就业形势与指导问题研究 篇7

关键词：就业形势,就业指导,就业机制,人力资源理论

大学生就业制度是高校教育制度中的重要组成部分[1], 对于高校来讲, 学生就业的指导工作是非常重要和关键的, 这也是检验学校教学质量的一个重要指标。毕业生资源非常丰富, 随着扩招政策的延续, 高校毕业生资源成为我国的一个宝贵资源与财富, 但是, 如何通过合理与正确的手段将这些宝贵的资源进行分配成为一个迫切需要解决的问题。

就业问题科学的分析, 合理的解决, 不但对于社会稳定发展、和谐进步有着重要的意义, 而且可以使得高校毕业生的就业范围更加宽泛, 更好地实现自己的人生价值与专业特长。我国经济水平的发展离不开大学毕业生的专业特长, 当代大学生毕业后不能找到理想的工作成为阻碍社会稳定、人民群众根本利益的重要原因之一, 对于解决问题需要的工作非常多。

1 大学生就业机制

我国大学生就业机制最初建立于20世纪50年代, 属于计划分配机制[2]。计划分配机制的建立符合中国当时生产力落后、大学毕业生人数稀少的国情, 用人单位对人才的需求表现为国家对人才需求。计划分配机制并没有对毕业生就业方向等进行强迫要求, 而是通过相关部门或者人员的思想工作, 说服绝多大数毕业生依照国家要求对个人的工作岗位完成分配。

随着改革开放的深入与发展, 大学生的计划分配机制出现了一些问题, 与社会经济、政治之间发展出比较多的矛盾, 为此, 大学生就业体制出现了改革, 即实行市场就业机制。市场就业机制从20世纪80年代开展以来, 过程中遇到诸多问题, 比如长期以来, 许多高校对于就业渠道与技术不够重视, 导致在就业过程中, 经常会出现就业不顺畅的现象, 很多毕业生东奔西走, 仍然找不到专业对口的工作, 造成了社会上的求职难的问题。在当下和未来, 我国大学生就业机制的发展模式为:从大学生招生开始, 建立收费制度, 逐渐改变并逐步取消国家包分配的方法, 采用法律手段约束就业政策, 使得毕业生可以根据国家相关政策的指导和市场的供求两方面的条件下进行自主选择, 实现毕业生资源的合理分配。

2 大学生就业形势分析

就目前而言, 大学毕业生的就业形势非常严峻, 因此, 毕业生就业的指导工作存在很大的困难。毕业生人数与流动人口的增长均给就业带来巨大的压力[3], 资料显示:

(1) 由于逐年扩招, 大学毕业生人数增长过快, 使得就业压力居高不下。2010年, 全国高校毕业生为630万人, 2011年达到660万人, 2012年达到680万人, 逐年基本按照20万人的数目增长。尽管国家经济形势日趋好转, 经济稳定的增长, 增长水平每年均保持在8%左右, 但是仍难以满足急剧增加的就业岗位需求, 市场供给不容乐观。

(2) 我国的流动人口高达1.2亿之多, 其中省内流动约占65%, 随着经济结构的调整, 农村劳动力向城市流动的规模逐年扩大, 根据相关预测, 务工人员每年将按照800~1000万的人数增长, 逐渐使得城市岗位的承受力达到极限, 同样也加大了失业人员再就业的压力, 我国现行劳动力剩余资源高达2亿, 而且随着高新技术的发展与应用, 这种压力会进一步增大。

大学毕业生的就业结构相对不合理, 甚至出现矛盾, 比如地区结构、专业结构等。经济发达的地区就业形势时相对较好的, 就业渠道也相对比较通畅, 而西部欠发达地区的就业情况较为糟糕, 就业岗位少, 而且容易造成人才流失, 阻碍地区发展。

3 大学生“就业难”分析

当前引起大学生“就业难”的原因非常多, 也非常复杂, 比如体制、方法不当, 供求关系矛盾等因素。总结大学生“就业难”问题, 主要体现在以下几个方面:

(1) 冷门专业就业问题。近年来, 社会上对于计算机、通讯、汽车、金融、法律等热门专业的岗位需求量较大, 而一些偏冷门的专利, 比如基础理论专业、管理类专业、农林地质专业的需求量不容乐观, 供大于求。

(2) 非重点大学毕业生就业问题。名牌大学的效应经久不衰, 诸多用人单位在选择人才时, 首先考虑的往往是“985”、“211”系列的重点大学, 而不是个人能力, 对于一般院校来说, 竞争力相对不足。

(3) 低学历大学生就业问题。总体来看, 用人单位对大学生学历的要求越来越高, 不论工作岗位的实际需要, 使得低学历的大学毕业生难以找到满意的工作。

(4) 非“关系户”大学生就业问题。大学生的求职很多时候收到“关系户”的制约, 使得很多有才能的人无法得到充分的展现与发挥。

(5) 女大学生的就业问题。虽然国内提倡男女平等, 但是受女性毕业生生理与心理因素的的制约, 诸多用人单位排斥女大学生, 偏见的产生对女大学生的就业产生非常不利的影响。

针对“就业难”问题, 目前, 大部分毕业生已经接受了“先就业, 后择业”的关键, 使得就业变得更加灵活[4], 据调查, 自从2004年, 采取灵活就业的毕业生超过总人数的40%。国家逐渐重视高职院校的建设, 专业适应、应用性强的高职毕业生就业率非常高, 比如, 汽车检测与维修、汽车营销、数控机床等专业的毕业生就业率均在98%以上。“就业难”需要我们正视严峻的就业形势和问题, 进行积极应对, 同时也要求我们在改革和前进过程中不断积累经验, 用于探索新的工作途径与方法, 通过切实的方法解决“就业难”问题。

4 人力资源论

随着世界政治、经济的发展与各个国家对人才的日益重视, 人力资源论作为一种科学理论被提出来。所谓人力资源, 是劳动生产过程中, 可以投入的体力、脑力的总和及其形成的基础素质, 包括知识、技能、经验、品行与态度等。人力资源的配置的涵义是人力资源的利用过程, 即运用人力资源创造个人财富和社会财富的过程, 同时也是人力资源管理的重要内容, 其目标为运用现代化的方法与技巧, 对不同层次的人力进行调配和使用, 进而充分实现相应目标。

大学生是一个特殊的群体, 运用人力资源论对该群体的就业模式、就业途径、就业指导等进行合理有效的研究与考察, 对于保证我国最大化开发和利用人才价值有着重要的意义。

5 就业指导问题研究

就业指导已有百年多的历史, 而我国从改革开放后才开始得以重视, 特别是20世纪末, 对于缓解扩招引起的“就业难”问题有着重要的作用, 其中, 民办院校将就业指导作为学校的“生命线工程”, 可见其重视程度。但是, 面临严峻的就业形势, 往往会出现一些错误的就业指导, 浪费了学生的金钱、时间, 甚至心理健康的成长[5]。具有一定问题的就业指导方法主要有:

(1) 传统法。传统法也称为唯专业法, 只注重专业学习, 而忽略其它方向的发展。把唯专业法作为就业指导的方针是非常片面的, 数据显示, 毕业生从事的工作完全专业匹配的人数只占20%, 这对于社会综合素质人才的培养不利。我国的教育与发达国家相比, 最大的差距不是教育条件的差距, 而是教育思想的差距。

(2) 肤浅法。肤浅法是指完全按照书本的指导方法, 因此了诸多实际问题。该问题主要呈现在高职院校中, 有的就业指导老师对大学生的社会实践与就业指导不讲目的、层次、规范等, 很大程度上限制了大学生的高质量就业水平。

(3) 浮躁法。浮躁法又称为运气法, 该方法针对应聘条件, 让学生通过“装饰”或者“技巧”带来的“运气”进行面试, 只要有“运气”, 就会有成功。浮躁法没有按照企业对人才的要求进行就业指导, 因此, 大学生的职业素质往往达不到理想的水平。

(4) 形势法。该方法重点培养学生的面试技巧, 简历写作水平, 其观点认为应聘之所以失败不是由于自身专业水平不够, 而是沟通技巧不够。长期来看, 该方法使大学生的就业压力持续增大。大学生如果试图通过幻想、侥幸的心里走向成功, 无法保持求实态度, 是不可取的, 只有采取谦虚和务实的做法, 才可以实现自己的理想与追求。

6 结语

我国大学生就业机制与就业指导工作的发展从20世纪80年代以来取得一定的成果, 但是仍需要迫切的借鉴国外先进经验, 文中针对大学生的就业问题进行研究, 提出以下几个改进方案:

(1) 从法律层面上对毕业生就业指导工作各种问题进行约束, 加强就业指导机构人员的专业素养以及服务能力。

(2) 高校就业管理部门应该提供更加周全的就业服务, 才能逐渐适应我国复杂的就业机制情况, 同时, 做好国家政策或者文件的研究工作, 以便预测人才的各种需求。

(3) 加强各个部门的横向交流, 开拓就业指导相关体系, 对相关行业的人才预测和毕业生的追踪调查进行深入研究。提倡奉献精神, 鼓励学生艰苦创业。

参考文献

[1]罗双发.从人力资本产权看我国大学生就业制度的变革[J].青年探索, 2004 (3) :16-17.

[2]谈松华.高等教育运行机制与大学生就业制度改革[J].上海高教研究, 1995 (1) :14-16.

[3]姚裕群.我国大学生就业难问题演变与近期发展趋势[J].人口学刊, 2008 (1) :10-12.

[4]贺平.高校大学生就业问题的新思考[J].山东青年政治学院学报, 2011 (1) :71-72.

问题与形势 篇8

一、测评考核在形势政策教育中的重要作用

1. 形势政策教学目的的实现需要一套合理的考核制度。

形势与政策课作为高校思想政治理论课的一门必修课程，具有其明确的教学目的和要求。自1985年中央决定在高校开展形势政策教育以来，多次明确提出了形势政策教育的主要任务，具体包括以下几个方面：进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就的教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场的教育。值得注意的是，这些教育要求并不是空泛而模糊不清的，而是由众多细化而明确的知识点所构成。对知识水平和认识能力的考核实质上是在反映相关的教学目的和要求。例如，对中国近五年的GDP总量和增长率的变化的考核直接体现了近五年政府工作所取得的伟大成就这一具体的教学要求。

2. 考试考核是把握学生思想动态，反馈教学效果的重要途径。

形势政策教育归根到底是要实现思想政治教育的功能，最终引导学生坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业中。把握学生的思想动态，反映教学的实际效果，从根本上讲要最终通过实际行动说明问题。但不能否认的是，传统的形式多样的书面考核同样能够反映出学生的认知水平、立场倾向和价值判断。例如，在考核如何看待中国三十年改革开放的伟大进程这一问题上，许多学生既充分肯定了改革开放所取得的巨大成就，也充分认识到了当前面临的严峻挑战；在谈到改革开放的经验总结时，能自觉的联系到坚持党的领导，政治稳定等方面；在分析问题时，也能充分考虑到我国的国情和具体困难。这些通过试卷表述的信息反映了当前大学生的思想动态是积极而健康的，也说明了形势政策教育的良好效果。

3. 考试考核也是引导和推动学习的有效手段。

教育学的有关研究表明，考试对于推动学习是能够起到积极作用的。科学合理的考试评价制度能够成为一种目的和刺激，“没有评分，学生的学习便缺乏引导，而且也丧失了追求一定目的的意识；没有创造和紧张，生活就变得没有目的”。实践证明，在当前我国高校的形势政策教育中，由于没有规范、严格的考试制度，学生往往对课程不以为然。在笔者的教学实践中，经常能听到一些学生对该课程性质的评价，如“这门课程就是在网上找一篇文章抄抄就能过关”；“没什么考试，就是去听听就可以了”等等。这种偏见和漫不经心无形中增加了教学的难度。当然，要提高形势政策课的教学质量，应从提高教师业务水平、丰富教学手段等多方面入手，同时，对于一些知识渊博、富有魅力、深受学生喜爱的教师来说，也许其优质的教学能够冲淡考试的作用，但就广大的教师和学生来说，恰当的考核还是非常必要的。规范的考试有助于端正学生的学习态度；具有挑战性、趣味性的考试能激发学生的学习热情和兴趣，增强学生的求知欲和主动性。

二、几种考核方式的比较和分析

当前各高校都以不同形式开设《形势与政策》课。根据不同的教学形式和要求，该课程的考核方式也各有不同。总体上讲，具有这样一些特点：形式灵活多样、较少采用闭卷形式、充分利用网络平台、平时考勤占据一定比例等。

从考核方式讲，主要有这样几种类型：

1. 开放式综合论述型。

主要是根据教学范围，划定若干问题，规定字数（通常是每题1200～1500字），由学生任意选择一到两题写作小论文。这种方式的优点是能够给予学生较大的发挥空间，学生可以比较自由地表达自己的观点和意见，其综合论述的特点能较好地考查学生的分析能力。弊端在于这种方式在资讯发达的今天显得过于容易。学生在考前通过网络收集大量材料，在考试时临时进行材料的组合，一样能拼凑出一篇文章。因而经常出现一些缺课较多的学生最后轻松通过考试的情况。在实践中这种方式难以体现出学生的实际认识能力，也很难反映出教学的价值。

2. 自主调查研究型。

部分高校采取社会调查，写作调查报告的考核形式。主要是根据教学内容由学生自主选题，利用课余时间进行实地调查，写作调查报告。这种方式有三大优点：一是能将理论和实践很好地联系起来，避免了教学的空洞，达到“教”“学”“用”的充分结合。二是这种方式也是对学生综合素质的锻炼，使学生有动力、有压力、有机会接触并深入了解社会现实，并在实践中提高自身的认识能力、写作能力、社会调研能力、人际交往能力、自主学习能力等。三是这种考核方式既充满挑战，也富有乐趣，能充分调动学生的主动性，对青年学生来说具有一定的吸引力。但在操作上有一定的难度，主要是调研报告周期较长，调研对象较难联系，经费问题等。同时，这种方式考核涉及面不广，容易造成偏重一个问题而忽略了其他问题的情况。

3. 社会考察型。

部分高校采取由学校统一组织安排定点社会考察，学生撰写考察体会的形式。这种形式操作相对容易，周期较短，在某种程度上实现了理论联系实践的目的，但也同样存在着考察面窄的不足。

4. 客观知识点考核型。

这种考核方式主要采取选择、填空、简答等形式，或开卷或闭卷针对一些客观知识点进行考核。这种方式优点在于涉及面广，对国内外经济、政治、军事等各方面问题能够广泛涉及。同时，考核标准化、客观性也有利于考查学生的真实知识水平，缓解学生相关知识面狭窄的问题。缺点在于无法考核宏观综合能力、分析能力和认识能力，容易造成死记硬背的现象。

5. 多形式搭配考核型。

这种形式有两种情况：一是将以上几种方式综合运用，包括写作论文、社会调查或考察、客观知识点考试等，最后按比例形成最后成绩。这种考核方式的深度、广度、实效性都是比较全面的，但操作量大，学生负担较重。第二种情况是包括多种题型的综合笔试考核，例如选择、填空、简答、论述、材料分析等。这种方式操作简单，内容全面，可以实现多方位的考核：既能够考查客观知识点的掌握，也可以通过材料分析题实现对综合分析能力的考核；既可以考查宏观认识能力，也可以考查微观问题。但对试题质量要求比较高，同时，这种卷面笔试仍然无法实现理论联系实际的目的。

三、关于增强卷面考核测评实效性的几点认识

对考核实效性的判断应该放到“教”、“学”、“考”的互动过程中认识，考试并不是目的，而是检验和推动“教”与“学”的手段。具有实效性的测评应能实现配合教学要求、真实反馈教学效果、推动学习兴趣和改善学习态度等几方面作用。与其他学科相比，形势政策考核首先要考虑到形势政策教育的独特性：首先，形势政策教育注重时效性。时效性是形势政策教育的一大特点，这就要求在教育过程中对各种问题的背景介绍和历史发展脉络的梳理归根到底是要为把握当前形势服务的。其次，形势政策教育注重宏观性和综合性。对形势发展的正确认识必须要建立在宏观视野和综合分析能力的基础上，这就要求教育内容上必须具备一定的广泛性、宏观性，教学过程注重综合分析能力的培养。最后，形势政策教育注重趣味性和引导性。形势政策教育毕竟不是以“专”“精”为目的的专业课程，其最重要的教育使命可以归结为两方面：一是激发学生对时事政治的关心；二是引导学生拥护党和政府的各项方针政策。从思想教育的角度出发，趣味性可以有效培养学生的主动性，减少抗拒心理，而引导性则要求在对各种复杂形势的介绍分析中，不仅要有思想争鸣，更要有主流导向，最终实现培养学生的政治鉴别力和政治敏锐性、培养学生正确的立场观点的思想政治教育目的。形势政策教育的独特性也决定了形势政策考试不仅要符合一般测评考试的基本规律和要求，更应该从形势政策教育的独特性出发，探索出一套能与教学活动互动的测评考核方式。在具体方法上，以书面笔试形式为例，提出以下几方面的建议：一是内容上应能突出每一阶段形势教学的重点和要点。例如，在考查学生对2008年中国宏观经济形势的认识上，我们不妨比较以下两个题目—— (1) “请谈谈你是如何看待当前我国的宏观经济形势”； (2) “温家宝总理曾在08年两会期间说到‘2008年可能是中国经济最困难的一年’，请问你是怎样理解这句话的？”同样是考查2008年宏观经济形势，也同样是论述题，但前一种问法就显得过于宽泛了，容易引导学生把重心放在论述各种长期问题上，如结构性问题、粗放式问题等等，这就导致也许在教学中强调了2008年宏观经济发展的特殊性，但考试却变得四面撒网了。第二种问法不仅强调了“2008”这一具体时段，而且通过引用总理的话突出强调了2008年宏观经济形势的严峻性，正是体现2008年宏观经济形势教学的重点，也更好地实现了形势教育的时效性要求。二是题目设置上要具备一定的难度和灵活性，以充分体现教学的价值和检测教学的实际效果。所谓教学的实际效果，就是要看学生通过一学期的学习对相关问题是否“知”，能否“识”，而不是简单地抄袭要点。对知识水平的有效考核也体现了教学的价值，这也是当前高校形势政策教育最需要解决的一个难题。以2007年以来的俄美关系为例。07年俄美关系恶化是当年大国关系变化的一个重点，这一问题的实质是美国调整了对外战略，由“反恐唯一”转向了“反恐与防范大国并重”，导致对俄的战略紧逼。对这一问题的考核一方面要看学生是否知道07年俄美之间发生了什么问题，即对“知”的考核，例如，选择题（2007年以来，美国通过＿＿＿＿＿＿方式加大了对俄罗斯的战略紧逼，导致俄美关系降温。A、“颜色革命”B、北约东扩C、企图在捷克、波兰部署反导系统D、积极推动“价值观外交”）；对“识”的考核，即通过列举俄美之间在07年的突出矛盾，要求分析俄美关系的变化特点，并进一步分析出现这种变化的深层原因。例如，材料分析题（2007年美国企图在捷克、波兰部署导弹防御系统，紧接着俄罗斯宣布恢复战略轰炸机例行值班飞行，普京表示俄罗斯的白杨导弹有能力击跨任何导弹防御系统。请问：以上材料反映了俄美关系怎样的变化？这一变化的深层原因是什么？）这两种题型都具有一定的难度和灵活性，没有课堂的教学和讲解，学生是很难正确回答出来的，这种题型设置有效避免了抄袭和生搬硬套，能够真实反映出学习的效果。三在内容范围上应广泛涉及国内外的重大事件、热点，弥补部分学生平时对时事政治不太关心，不够了解的缺点。例如，“2008年国家主席胡锦涛访问日本，被称为＿＿＿＿＿A、“暖春之旅”B、“破冰之旅”C、“融冰之旅”D、“望春之旅”；“2008年中国将举办第29届奥运会，奥运会的开幕时间是＿＿＿＿＿”在笔者的教学实践中，有相当一部分学生将奥运会的开幕时间答错，可见，知识面的考核还是相当必要的。四是在具体的内容、形式设置上，应注重提高考试的趣味性、挑战性，并鼓励学生在政治立场基本正确的基础上充分表达观点和提出建议。例如，“20世纪80年代女性对结婚对象的要求是要能置办的起‘三大件’——手表、缝纫机、自行车，你觉得现代青年结婚的新‘三大件’会是什么？这一现象反映了中国经济社会怎样的发展变迁？”；“如果不考虑购买力的问题，你认为中国应该努力实现在不久的未来家家有辆小轿车的理想吗？为什么？”通过这些具有趣味性、建设性的题目，能较有效地激发学生的思考，形成主动学习的热情，也有利于培养大学生参与社会的积极性和责任感。五是考核的评判标准上，既要注重鼓励学生的独立思考能力，又必须注重正确的政治立场、观点的导向，即应该要设置有一定的立场倾向。例如，针对“如何看待当前中国物价上涨的问题”的考核，一些学生认为物价上涨的根本原因是“地方政府、利益集团和社会弱势群体的博弈”。这种观点从学术研究的角度说也许是值得研究的，但从形势教育的角度讲是必须要引导的，因为对阅历尚浅的学生来说，这种观点容易将问题引导到“阴谋论”的方向，所以对这种观点在考核上应适当的否定，至少不能鼓励。这样的考核评价倾向，其目的是为了有效地遏制一些过激的思想倾向。

此外，形势政策考核测评的完善还应该要有一定的制度保障，包括学分建设、奖惩机制等较严格、规范的制度配合，使学生端正学习态度，提高学习热情，注重学习的质量，从而实现较理想的教学氛围。作为有条件的学校还应创造条件加大社会考察及自主调查研究的考核，最终实现理论学习与实践相结合。形势政策教育并不是“形式主义”的教育，也不是应付了事、大而化之的“鸡肋”课程。在回答教育“培养什么人、怎样培养人”的重大问题上，形势政策教育同样具有不可替代的作用。正视这一问题就能充分重视形势政策教育的完整性，重视以“考”促“教”，以“考”促“学”的重要性，最终推动形势政策课成为大学生“真心喜爱，终身受益”的课程。

摘要：高校形势政策教育应重视考试所起到的积极作用。科学合理的考试测评是实现教学目的、反馈和检验教学效果、引导和推动学习的重要手段。要提高形势政策教育的实效性, 有必要探索出更加有效的测评考核方式。

关键词：高校,形势政策教育,测评考核

参考文献

[1]中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知 (2004年11月17日) (教社政2004]13号)

[2][英]罗伯特.蒙哥马利.考试的新探索[M].黄鸣, 译.南宁:广西人民出版社, 1984.

问题与形势 篇9

1 校企合作中存在的问题

校企合作意图是校企双方在“双赢”基础上, 寻求共同发展、谋求利益互补的一种需求, 但在合作的实践中由于双方在思想理念、目标利益、权属体制等方面存在很多差异, 以及政策和社会等方面的因素, 导致目前校企合作很不理想。

1.1 建立长期稳固的校企合作基地比较难

企业要追求更大的利润, 学校要降低办学成本。大多数的校企合作是松散的关系, 企业对学校的培养人才目标不承担责任, 学校制定的学生培养计划与企业实际生产不符。很多企业只是在生产忙时允许学生去实习, 但不同意作为实习基地挂牌。

1.2 专业对口实习难

现代办学很难采用订单式。随着生源的不断扩大, 需要实习的专业人数与企业岗位所需人数的比例不协调, 这是对口实习难的主要原因。另外, 企业一般只把学生当作劳动力安排顶岗, 技术含量低, 缺乏专业对口的考虑。

1.3 学校安排实习难

首先学校的教学计划与企业生产节奏不吻合, 学生到了生产实习时间, 企业却安排不了。其次学生到企业生产实习, 学校应配备生活、管理老师以及专业指导教师, 但实际上很难满足。另外学生吃、住、行、安全等多方面的问题需要学校和企业共同解决, 其工作量和难度较大。

1.4 理论联系实际教学难

由于一个企业不太可能容纳一个班级学生实习, 就是能容纳, 工作的时间、岗位、工种也很难一样, 所以难以进行统一管理, 教师难以在实习现场开展理论联系实际的现场教学和实习指导。

1.5 实习效果评价难

大多数学校暂时还没有建立一套规范的评价体系, 对实习成绩几乎没有评价, 即使评价也不严格, 极少有学生因实习不及格而不能毕业, 能否毕业还是以理论课考试成绩为主, 容易造成实习效果不理想。

1.6 学校、企业地位平等难

在当前人才相对过剩的情况下, 企业在校企合作中缺乏主动性。职业学校处于一种被动的地位, 特别是一些科研实力不强的中等职业学校, 学校去主动“求”企业, 双方本应是平等互利的关系, 而在现实中双方的地位悬殊。目前校企合作处于教育主管部门倡导、职业学校自发的状态, 学校主动寻求企业合作的多。学校通过与企业合作可以减少部分实验、实训设备的投入, 由企业来担负部分办学成本, 合作的积极性和主动性较高, 企业为校企合作要分担一定的人力、财力、物力, 政府又没有政策导向, 企业不太重视。

1.7 学校与企业合作条约、规章制度制定难

到目前为止, 国家在这方面没有详细的法律和制度, 许多地方政府也没有具体的实施细则, 人事、教育、财政等部门没有很好的沟通, 部门之间的政策和法规不衔接, 学校与企业制订的条例也不完善, 阻碍了校企合作的深入开展。

1.8 校企合作经费来源难

目前的校企合作基本不存在校企经济来往, 政府也没有这项经费支持, 学校经费本来就少, 由于学校不能付给企业学生管理费用, 企业也不可能给予指导老师报酬, 结果导致校企合作只停在表面, 没有深层次的发展。

2 推动校企合作良性运行的措施

校企合作是职业学校培养人才的一个必要环节, 而且是一个长期的过程, 需要社会各界的共同努力, 仅仅依靠教育部门自身和职业学校的内部力量是远远不够的, 要想校企合作向更深层次发展、取得更大的成效, 必须使政府、企业、学校三者有机地结合。

2.1 政府应成立专门的校企合作指导机构

国家已经出台了《职业教育法》, 各级政府应在《职业教育法》允许范围内制订具体实施条例, 从法律层面上建立有效的校企合作保障机制, 对校企合作中的学校、企业双方的权利和义务进行监督和约束。对接受学生顶岗实习并支付报酬的企业, 可以给予相应税收优惠, 并有明确的实施准则。各级政府职能部门要发挥对“校企合作”的宏观调控 (包括组织、领导、保障与统筹规划、监督方面) 作用。

2.2 加大财政支持力度

虽然国家对职业教育加大了投入, 但用于校企合作的经费较少。校企双方应该建立“校企合作”专款专用制度。从目前情况来看, 学校没有这笔资金预算, 财政也没有增加投入, 企业更没有这项经费, 这对推进“校企合作”十分不利。

2.3 探索合理的校企合作模式

以往的校企合作就是学生到了实习时间就进企业实习, 学校、企业都不管。这种合作不是真正意义上的校企合作。校企合作应是校企联合办学, 可以由企业与学校共同成立办学指导委员会, 委员会成员由企业、学校的领导、专家组成, 委员会的职责是协调、督促企业与学校、企业内部、学校内部的工作。学生管理应由学校和企业共同管理, 教学计划由双方商讨制定, 资金合理分配, 企业为学校提供人才需求信息, 学校为企业培养需求人才, 让企业技术走进课堂, 校园知识指导企业生产。

2.4 加强职业学校内部建设

2.4.1 要树立校企合作的办学理念

校领导应将校企合作放到一个新的高度去加以认识和理解。认识校企合作在培养技能人才中的重要作用, 校企合作是经济发展对职业教育提出的客观要求, 也是职业学校自身生存发展的内在需求。

2.4.2 让企业深层次参与教学过程

从教育与社会需求的结合点入手, 把企业岗位、技能要求与学校的专业设置、课程体系、课程教学的组织实施有效结合起来, 让企业由配角变成主角, 参与到学校的教学、管理和决策中。让企业共同参与制订专业发展规划、人才培养方案等。

2.4.3 建立双师型师资队伍

校企合作的关键问题之一是建立一支双师型教师团队, 专业教师队伍建设重点是形成在本专业 (行业) 中具有影响力的专业带头人和骨干教师队伍。要让教师意识到参加培训进修是他们必须履行的一种义务, 学校要出台相应的鼓励政策, 鼓励教师主动下企业锻炼、为行业企业提供各种技术支持与服务、参与行业标准的制订, 积累实际工作经验, 提高实践教学能力。

2.4.4 注重学生的培养

在调研中发现, 许多企业对学生的专业技能要求并不高, 看重的是学生职业道德和自我管理的能力, 要求他们爱岗敬业, 在自己的岗位上兢兢业业。他们认为学生有专业技能更好, 没有技能可以进一步培养, 但要懂得为人处事的最基本的原则, 学校应在学生的德育教育上下苦功, 特别是职业学校学生, 整体素质不高, 自律性不强, 在社会上的名声不太好, 所以要加强对学生的德育教育, 不能片面地追求技能。

2.4.5 建立一套规范的校外实习评价体系

建立校外实习评价体系是职业教育改革的重点内容之一。实习生实习评价应实行学校与企业双重考核, 主要考核德、智、技、勤各方面情况, 重点是技能水平和职业道德。实习期间实行双重考勤, 即所在实习单位的班组 (师傅) 代为考勤, 学校老师将不定时抽查。学生实习成绩由学校与企业共同评定, 成绩细分三部分:德 (职业道德以及出勤情况) , 智 (钻研创新精神) , 技 (岗位操作技能) 。每项目分优秀、良好、中等、合格及不合格5个等级, 其中优秀率控制在10%以内, 最后综合得出学生的实习成绩。

2.5 企业要提高自身的校企合作能力

首先企业要树立正确的校企合作意识, 充分认识到人才在企业发展中的关键作用, 同时认识到开展校企合作也是提升企业形象、进行人才储备、提高企业未来竞争力的核心所在。其次企业要鼓励和支持在职职工参加培训、提高技能。使企业的高技能人才水平在校企合作中得到提升, 为指导学生实习提供了保证, 同时提高了企业内部的研发能力和科技创新能力, 真正能与学校共同开展应用研究与技术开发, 提高企业的研发能力和校企合作能力, 在校企合作中提高了企业的竞争力。

问题与形势 篇10

关键词：乡镇农业,经济发展形式,问题,探讨

我国是世界农业大国,同时农业也是我国的支柱性产业,是促进社会建设以及保障国民需求的关键推动力。乡镇农业是我国农业生产的主力军,因此,增强乡镇农业经济发展是当前我国社会以及相关部门重点关注的问题。

1 乡镇农业经济发展形势

1.1 环境优化

当前,随着我国改革开放政策的不断深化改革,农业经济也取得显著提高:第一,硬件方面,农业水利设备的发展和建设得到有效改善,提高了农业生产的抗汛以及抗旱能力,同时,乡镇在进行农业水利建设的同时,还改善了居民用水安全,提高居民的生活水平,间接促进乡镇经济的发展;第二,软件方面,随着我国科学技术的不断发展,先进的农业生产技术也在乡镇得到快速传播,同时,农业工作人员的专业技能以及综合素质也得到显著提高,利于新技术和新设备的推广,在国家和党的强调下,乡镇农业部门针对市场混乱的情况进行及时治理和整顿,为外资进入奠定环境基础。

1.2 增长方式优化

第一,当前,农产品逐渐由以往的单一品种向特色精品方向优化,随着生产结构的变化,很多农业精品都取代了以往的普通产品,有效提高了农业生产率;第二,随着我国农业经济的发展和改革,农业资源得到了有效利用,特别是在农产品加工以及果业生产方面,实现了农业资源的可持续利用;第三,经营方向也由以往的单一式向多元化方面发展,促进乡镇经济更上台阶。

1.3 经济结构优化

当前,我国农业经济结构正向合理化、科学化以及多元化方向发展,特别是近些年,农业经济结构不断优化,促使劳动力结构也得到很大程度的改善。同时,生产模式也由以往的单一模式逐渐向运输、服务以及餐软为一体的综合性结构,在促进乡镇经济发展的同时,也实现乡镇人均收入的增加。

2 在乡镇农业经济发展中出现的问题

2.1 发展观念陈旧

当前,我国一些偏远乡镇依然沿用传统的发展模式,其经济发展主要依靠政府扶持。同时,农业人员的思想依然十分保守,缺乏上进心和进取心,受到传统发展模式和思想观念的双重影响,农业经济停滞不前。同时,一些乡镇虽然拥有比较好的资源,但是农业人员只重视农作物的种植和开发,忽视了餐饮业、旅游业的发展,形成资源浪费。

2.2 农业人员素质较低

根据相关调查研究分析,我国乡镇农业从业人员都严重缺乏专业生产技能,同时,文化程度较低,小学文化甚至文盲占农业人员的百分之三十左右。同时,随着乡镇青年人员都选择外出打工,导致留守人员除了孩子就是老人,乡镇劳动力呈现下滑趋势。

2.3 市场环境落后

我国是农业大国,但是随着社会发展逐渐呈现多样化,乡镇农业发展的效率以及水平一直处于相对缓慢的状态,整个市场缺少合理性和规范性,经济发展的形象和理念与实际不符,例如,我国重庆乡镇地区,虽然耕地比较多,但是其发展更加重视工业,很多乡镇居民也弃农从工,导致农业劳动力大量流失。

2.4 资金匮乏、技术落后

当前,我国乡镇地区由于体制的约束,缺少资金用于改善技术,融资量、外部资金以及乡镇农业经济投资很少,同时,政府扶持资金的预计和安排十分有限,对生产技术以及市场发展十分不利。

2.5 基础建设滞后

当前,我国很多乡镇农业基础建设滞后,用于农业的水利建设十分缓慢,甚至一些乡镇依然秉着靠天吃饭的思想,根本没有修建水利设施,对当地的农业经济发展造成严重影响。

3 解决乡镇农业经济发展中出现问题的相关对策

3.1 转变发展观念

当前,针对一些比较落后的乡镇地区,一定要转变农业人员的发展观念,突破传统思维的束缚,通过高附加值、高科技含量的农产品吸引投资,起到招商引资的作用,进而促进当地农业经济的发展;其次,农业服务中心的工作人员要利用本地的农业资源,并且对资源进行科学开发,利用自然资源进行农业生产,促进当地农业经济的健康发展。

3.2 提高农业人员的素质

农业人员的专业技能以及综合素质是促进乡镇农业经济发展的关键,因此,相关部门一定要重视培养农业人员的素质,从农户中挑选出具有一定文化基础,对农业生产抱有热情的年轻人进行专业技术培训,使其成为专业技术领头人,并且实现以点带面,由这些专业技术领头人带领所有农户开展农业现代化经营和生产,进而促进农业经济健康发展。

3.3 创新农业技术

首先,要创新乡镇农业生产技术体系,提高乡镇农业科技研发基地以及乡镇农业研发中心的建设速度,完善研发机构的运行机制以及人员招聘机制;其次,乡镇政府一定要大力宣传农业经济发展的重要性,并且通过资金以及政策上的扶持,促进农村研发中心的发展;最后,政府要创设优质的技术环境,积极探索技术创新新方式,改善投资环境。

3.4 实现产业化运行

当前,随着我国市场经济的不断深化改革,以往的单独生产环境已经不能满足市场的需求,因此,乡镇农业一定要实现产业化运行,根据本地的农业发展实际,通过多种方式吸引投资,丰富农产品的营销渠道。同时,政府还要进行宏观的调配和整改,在调配过程中,要结合当地的农业发展实际情况,与其他产业充分结合,通过互进互补的形式,实现乡镇农业经济的健康发展。

3.5 加强基础建设

当前,我国一些乡镇由于农业基础建设比较缓慢,进而对农业经济发展造成一定影响,针对这种情况,首先,要快速发展当地的农业水利建设,购置以及兴建用于农业生产的机械设备,实现现代化生产;其次,在扩宽农产品营销渠道的同时,还注重对产品进行深加工,从以往的原材料供应转变为具备特色的产品销售,提高产品的附加值,进而促进农业经济发展。

结束语

总之,在当前的经济大环境下,我国乡镇农业经济虽然得到快速发展,但是在发展的过程中,依然存在一些挑战和问题,农业生产技术需要创新、农户思想意识需要改进,进而适应当前多变的市场。乡镇农业研究者一定要根据本地的农业发展实际情况,针对农业经济发展中出现的问题,采取合理的措施,进而促进乡镇农业经济的健康发展。

参考文献

[1]杨鲲.乡镇农业经济发展形势与存在问题分析[J].中国高新技术企业(中旬刊),2015,(3):1-2.

[2]王继翠.浅析乡镇农业经济发展形势与存在的问题[J].现代商业,2014,(4):49.

[3]吴根英.浅析乡镇农业经济发展形势与存在的问题[J].中国经贸,2015,(2):137-137.

问题与形势 篇11

关键词：企业;安全管理;对策

新形势下，经济全球化的加速发展造成企业间的竞争越来越激烈，作为企业自身来讲，要想获得生存和发展就应注重企业的每一个生产环节，特别是企业的安全管理。然而现实情况来看，部分企业对安全生产的重视程度远远不够，因而时常出现程度不同的企业安全事故，给企业和国家造成了严重的损失。因而，对于企业来说，不断加强其自身的安全管理工作显得极为重要。如果安全管理得不到切实落实，安全意识没有有效灌输到每位职工心中，那么事故隐患就很难排除。因此，加强企业安全管理是关系到企业全体员工利益的一项重点工作。

一、企业安全管理工作的重要性

企业安全管理工作的重要性主要表现在企业、职工和社会这三个方面。

从企业层面看，企业发展渴望的是利益最大化，确保本企业产品在市场上占有很高的份额。那么生产高质量的企业产品就需要生产环节的持续化和安全化，只有做到切实、高效，才能有效保证企业的生产效率，进而提升企业的整体效益。

从职工层面看，企业发展要保障员工的人身安全，保障员工基本的生存权，如果企业忽视其安全管理工作，不但会给企业员工带来伤害，而且还会间接导致企业人才的流失。

从社会层面看，企业的不断发展可以有效促进社会的发展，而社会的健康发展需要企业的和谐，安全管理工作可以有效的加强企业的和谐，进而带动整个社会的和谐发展。

二、企业安全管理工作中存在的问题

（一）企业安全管理意识较弱

企业安全管理是一个相对抽象的概念，理论性较强，想要用一个统一的标准进行衡量相对不容易，因此这一问题常常会被被忽视。企业安全管理的理念和方式方法因人而异，另外企业一般只看重经济效益，因而，上至领导下至员工容易忽视。在我国，只要是注重安全管理工作的企业，其安全生产工作自然落实得很好，事故发生率也很低，企业发展前景好;而那些企业安全管理工作落实不到位的企业，则时常被事故隐患困扰，这严重影响了企业的发展，甚至会出现严重的安全事故。

（二）企业安全生产投入有待于加强

企业的安全管理工作不能单纯停留在宣传层面上，应将安全管理工作落实到实处排除企业生产过程中的各种安全隐患，包括设备的保养和维修，工作人员的培训以及消防器材的设置等。因此，不断加大企业安全管理的投入可有效改善企业安全生产环境，并及时排除生产中出现的各种隐患，将事故消灭于萌芽之中。

（三）安全管理人员的素质有待提高

当前，许多企业在安全管理机构的设置上出现部门相对较多，业务存在交叉，人员臃肿，这极大削弱了企业安全管理人员的素质，使得安全管理过于表面化。同时，也存在一些企业甚至没有安全管理部门，一些安管人员是从生产岗位退下来的老者，整体素质不高。

三、有效加强企业安全管理工作的对策

（一）加强企业安全管理工作的宣传力度

近几年，我国安全事故的发生，基本是由于违背了企业的安全生产的规范和标准，人为因素占据主导地位。在企业生产过程中，许多员工不注重对于个人安全的防护，不佩戴规定的安全防护设备，也没有进行系统的安全课程培训。由此可知，要加强企业安全管理工作的落实，就应从企业的内部人员着手，加强对企业领导层的安全意识的培养，把安全管理理念渗透到企业的日常生产中去，通过对员工进行定期培训和考核来加强企业安全管理工作的成效。

（二）加大安全管理工作的资金投入力度

企业应根据自身的发展状况制定出相应的管理工作资金投入的长远计划和年度规划，开设专项安全生产账户，实现专款专用，不得将资金挪为它用，加强对安全管理资金的审计力度，定期开展安全生产工作会议，听取各职能部门对安全生产资金的使用情况的建议。

（三）开展企业安全管理的培训工作

企业安全管理人员的素质与企业安全管理工作的落实情况息息相关。企业要不断加强安全管理人员的安全培训，组织管理人员学习我国相关的法律、法规和标准等等，努力学习企业的安全管理文化知识，并加大员工的考核力度，切实做到管理人员持证上岗。与此同时，要加强对普通员工的安全生产培训，提高一线员工的安全意识，让一线员工充分了解企业安全管理的理念及其方法和相关技术规范，提高每位员工的安全素质，切实杜绝违章指挥和无证上岗现象的发生，保证员工可以在生产过程中，及时发现隐患排除隐患。

四、结论

安全生产关系到企业的健康、平稳发展，是保障企业发展的有效保证。在企业安全管理工作中，一定要做到主次分明，坚决杜绝任何安全隐患，不断加强企业安全生产的监督管理工作，通过多种管理手段有效推动企业安全生产，使安全生产观念落实到每位员工心中，落实到企业生产的各个环节中。一方面，国家要加大对企业安全管理的投入，加紧技术攻关和标准化推进步伐，增强国家对重大安全事故的预防和预警能力;完善企业安全管理市场化机制，鼓励和规范企业安全管理中介机构的发展， 壮大安全管理力量， 从整体上提高我国安全管理的水平。另一方面，企业要端正思想，真正认识到自身责任，总之，企业安全生产工作具有重要意义，只有做好企业的安全管理工作，才可以确保企业的长久发展。

参考文献：

[1]张百练.企业安全生产管理工作存在的问题与对策分析[J].企业改革与管理，2014，20：20.

问题与形势 篇12

1.1 我国目前的能耗现状

建筑的发展将会带来新的建筑能耗问题。目前, 中国的能耗由三大部分组成:一部分是工业用能, 我们人均10000元GDP消耗的是200多吨的煤。我们所说的工业用能主要是冶金、建材、化工、石化、煤炭、有色等六大领域, 这六大领域的能源消耗占工业用能的80%以上, 第二部分主要是交通用能, 主要取决于飞机, 轮船、汽车等公共交通用能。第三大用能就是建筑用能。但在目前现有的400亿平方米的城乡建筑中, 95%仍然属于高能耗的建筑, 许多建筑的单位建筑面积能耗为发达国家新建建筑的3倍以上!全国空调高温负荷已达到4500万kW/小时, 按照目前建筑能耗水平发展, 到2020年, 建筑能耗将达到10.89亿吨标准煤。一句话, 能耗问题相当严重, 情况十分紧迫。据不完全统计, 采暖空调用能占全部建筑用能的60%, 生活热水用能占全部建筑用能的15%, 电器用能占全部建筑用能的14%, 炊事用能占6%。可见, 空调能耗问题已经逐步成为影响我国建筑发展的突出重要的问题。

1.2 空调普及率和应用

与国内建筑发展相对应的是空调市场的高速增长。目前, 空调在我国建筑物中普及率的不断提高使得我国已经成为继美国, 日本之后世界第三大空调市场, 占全世界空调市场利用率的12%。这主要得益于上述房地产市场的蓬勃发展和人民生活水平的迅速提高。尤其是近10年内我国空调的社会生产量增加20%, 大大高于GDP增长速度。

空调普及率可分房间空调器与中央空调两部分来看。近年来, 在大城市里房间空调器发展迅猛。1997年每百户家庭空调普及率北京为35%, 上海为50%, 广州为55%, 到2001年家庭空调普及率北京为90%, 广州为100%, 上海100%, 也就是说, 在南方的大城市房间空调的普及率基本达到100%, 相比大城市中央空调的发展, 中小城市以及农村的发展相对滞后, 但发展空间广阔, 很可能在很短时间里达到接近大城市普及率。

与房间空调器相比, 由于气候条件不同和经济发展的不平衡, 各地中央空调发展也不尽相同:南方中央空调的普及率为60%~70%, 长江流域大城市为40%~50%。华北地区大约为20%~30%。据统计, 各地普及率发展还在进一步提高。

1.3 空调限电和能耗

空调的快速普及带来了新的能耗问题。在我国, 家用空调基本是用电力驱动。据统计, 我国每年家用空调装机容量为3000万千瓦, 2003年, 国家批准开工的大中型电厂项目装机容量约为3300万千瓦, 这基本与空调的装机容量相同, 因此, 从某种角度上看, 新增电厂的装机容量基本被中央空调的装机容量消化掉了。

目前, 在我国采用中央空调的新建工业建筑中普遍存在着中央空调的高能耗问题。据重庆、上海的统计, 中央空调的用电量占全市总用电量的23%和31.1%, 中央空调的高能耗问题给各城市的供配电带来了沉重的压力。根据数据显示, 其在总电量中的比重仍呈上升的趋势, 空调用电已经直接影响到国家能源安全战略和国民经济的可持续性发展。

2 目前国内空调形势和节能发展方向

为缓和电力瓶颈, 很多公司和专业人士在推广应用燃气空调。目前, 在世界范围内80.4%的空调是以电力为能源。其余19.6%中的90%是用燃气为能源。电力空调仍然占据着主导地位。但由于燃气空调有着不用氟利昂, 有利于环保, 用电少, 运行成本低等优点, 使得它在平衡城市能源结构, 缓解城市用电紧张方面起到了较好的作用。在上海就出台了鼓励使用燃气空调的相关政策。但此类空调在北京等燃气资源短缺的城市则缺少必要的使用条件, 电力空调仍占相当大的比重。因此, 降低电力空调的能耗, 提高其能效比仍是目前空调节能的重点工作。

空调系统的节能措施主要有水力系统的平衡技术、水泵和风机的变频技术、变水量和变风量技术、热回收技术。以及为提高水系统、通风系统的保温水平、减少热损失、采用自动控制技术、蓄冰蓄能空调技术等等。

但就我国空调系统的整体水平而言。空调能耗仍比较高, 首先表现在系统设计不合理。由于目前我国建设规模大, 建设周期短, 空调系统的设计很难做到精心设计、合理设计、优化设计;其次, 由于节能措施应用很不普遍, 业主、投资方对采用新型节能措施仍认识不足;此外, 还有投资费用有限、运行管理水平低等因素也制约了节能效果。根据测算, 具有良好的运行管理的中央空调系统可轻松节能10%-20%。

针对以上在能耗方面存在的问题, 空调的节能方向主要应该从设备和系统两方面着手进行。首先要提高空调设备的能效比。制冷设备制造厂家要加大科技投入和科技创新, 不断提高制冷设备的能效比。其次是提高空调系统的能效比, 关键在于提高空调系统设计合理性。在投资性能价格比合理的情况下尽可能采用各种节能措施。

3 关于空调能耗及节能技术的建议

3.1 当前我们要尽快出台有关空调节能设备的标准、空调系统的节能设计标准、空调系统运行管理的规范。

3.2 加强空调用能方式的研究。

目前新型用能方式很多, 科研企业和高校要联合起来加强空调节能系统的开发研究, 推广普及节能新技术, 让大家接受、掌握, 特要注重节能理念的推广。

3.3 加强暖通设计师空调运营管理人员的技术培训, 真正提高节能技术水平

参考文献

[1]李中领, 金宁.空调的发展前景建筑热能通风空调[M].2004.