中国环境质量改善

中国环境质量改善（精选12篇）

中国环境质量改善 篇1

摘要：当前我国高校周边的商业服务虽然不断发展完善,但是商业环境却存在着诸多问题,致使资源浪费、环境污染、交通堵塞、大学生消费需求得不到满足、身心健康受到不利影响并且社会治安问题增多。文章基于对中国石油大学(华东)校外商业环境的调研,提出了高校周边商业环境的改善建议。

关键词：高校周边,商业环境,中国石油大学(华东)

1 中国石油大学(华东)校外商业环境的现状分析

中国石油大学(华东)现有26000多名学生。学校人员众多,学校周边的商业服务设施也随着学校的发展和学生人数的增多而建立起来。因而,在中国石油大学(华东)北门对面的一大块空地上形成了主要的商业圈。然而,就目前的状况来看,石油大学校外虽然形成了商业圈,但是商业环境存在许多问题。

第一,中国石油大学(华东)校外的商业服务体系规划布局不合理。一是商业设施分布不合理,缺乏有序的管理。很多场所分布松散,比如自行车行、快递点、网吧和台球厅等。这种布局没有产生集聚效应,大量浪费了学生们的时间。二是土地资源利用效率低。这里的商业服务场所都是三层以下的,而环顾学校周围的其他地方,则高楼林立。在青岛这样一个二线发达城市,地价如此昂贵,合理高效的利用土地无疑更加有必要。三是临时摊贩众多,所有的水果摊和小吃摊以及部分餐馆都是临时搭建的,因此部分地方出现道路狭窄的情况,影响交通。

第二,校外商业环境恶劣。一是垃圾随处可见,还有些地方坑坑洼洼积有污水,严重影响市容市貌;二是各种味道混杂难闻,因为这里餐馆和水果街上的临时小吃摊经营的小吃种类繁多且很多是露天制作;三是餐馆内安全卫生有待加强,许多餐馆的厨房特别脏,桌子积满油渍,餐具洗刷不干净,以部分餐馆的卫生状况,很有可能会对学生的身体健康产生不利影响。

第三,校外商业服务设施不完善,有些甚至非常欠缺,不能够满足大学生的消费需求。据我们发放的调查问卷显示,商业服务设施欠缺主要包括以下几个方面。一是娱乐休闲方面,缺少网吧、KTV、电影院、健身房等;二是美容美发方面,缺少美容院、美甲店等;三是通信方面,缺少手机和电脑维修及销售服务、其他电子产品(如耳机、电脑键盘、鼠标等)的销售服务等;四是日用品方面,缺少大型超市;五是书籍方面,缺少书店与旧书摊。

第四,校外商业服务档次过高,与学生的消费需求严重脱节,商业服务设施变得失效化了。学校北面对着五星级酒店康大豪生大酒店,东北角有四星级酒店蓝海金港大饭店,学校里绝大部分都是学生,消费水平有限,难以承受这里的昂贵价位。

2 高校周边商业环境改善的路径选择

第一,在法律方面,完善相关的法律法规与制度。到目前为止,针对高校周边商业环境的法律法规还尚未出台,这非常不利于保护学生们的合法权益。一个嘈杂的混乱的商业环境会对学生们的身体健康和思想道德产生不良影响,而大学生是国家兴旺发展的人才资源,会对整个社会产生重要影响,因此,出台相关法律法规与制度具有紧迫性与必要性。

第二,在政府方面,主要需从改善与建设两个方面出发着手解决此事。首先,政府相关部门必须加大对这些小摊贩、餐馆和宾馆等场所的卫生检查力度,对不合格的营业场所加大惩处力度,采取罚款、停业整顿或禁止营业的措施,以确保学生的人身安全。政府还应对临时摊贩乱占道影响交通的情况加以整治,避免出现交通安全事故。其次,政府应当事先做好规划布局,对商业区的布局进行宏观调控,对于商业用地的申请要认真批复,起到对商业环境控制的作用,秉着合理高效地利用土地、适应当地大学生消费水平及需求、相同类型的服务场所集聚的原则,对高校周边的商业区进行合理规划与管理。

第三,在学校方面,首先,学校应出台和完善相应的规章制度来正确引导学生的消费行为,避免不良消费行为对学生学业及身心健康产生不利影响。其次,学校还需加强与政府相关部门、校外商业区所在的社区、派出所、环卫的联系,在政府部门对校外商业区的规划布局中,从学校的角度提出具有建设性的建议。最后,学校应先把校内相应的商业服务设施完善起来,提高校内商业服务的质量与水平,在受众群体都是校内学生的情况下,会由于竞争机制,带动校外商业环境的整体提升。

第四,在学生方面,主要在内心与行动上改变。学生要树立正确的消费观念,拥有正确的消费需求,把正确的消费观体现在行动上,对于那些脏乱差的餐馆、小摊和不正当不规范的娱乐场所不进去消费,这对于商业环境的改善会起到立竿见影的效果。

第五,高校周边的商业环境的改善离不开社区、街道办事处、工商、派出所、城管等多个部门的努力,需要不断加强各方的协调与配合,高效、全面、持续的对商业环境进行监督、检查与管理。

3 改善高校周边商业环境的目的与意义

第一,有利于高校周边商业环境的规范管理。在城市排污方面,建设完善合理的排污系统,不至于让污水遍布街道,污染环境;在交通方面,让摊铺退路入室,不仅有利于商贩个人的经营,而且可以极大地减少交通事故的发生率;在排除安全隐患方面,在混乱的布局下,会滋生很多社会问题,如吸毒、卖淫等,进行合理的规划,将会极大地减少商业区管理的压力,避免此种现象的发生,净化校园周边人文环境,为学生营造一个良好的文化氛围。

第二,辅助高校后勤服务体系的建设。由于高校内后勤提供的商业服务是很难满足学生的需求的,这就必然要求高校周边的商业服务来弥补学校内部商业供给不足的缺陷,满足学生的多样化需求,为学生的日常生活提供便捷。除此之外,校外与校内商业服务的重复供应项可以为其带来竞争,使得商品的价格下降,为学生带来极大的便利和实惠。

第三,增加社区税收。我们的商业环境是由社区或者街道办事处进行管理,这样在实现规模经济的同时,不仅给商人带来了经济利益的最大化,而且也给社区的税收带来很大的增幅,以使得社区或者街道办事处更好地为这个环境提供服务,形成一个良好的循环。

第四,提供就业岗位。一个完善合理的高校周边商业环境可以为在高校周边商业区居住的居民提供更多的就业岗位,让居民可以就近就业,这些居民既可以在商业区自己开设商铺,也可以在企业所开发与建设的商业区就业。这样做可以缓解高校周边地区居民的就业压力,方便社区居民就业,稳定社区的社会秩序。

第五,提高经济收益。完备的商业区的建设,能够最大程度上带来经济的快速发展,其完备的服务能使得此处商机十分巨大,能够给商人带来巨大利润空间。因为,每所学校的师生量基本上都在1万~1.7万,这样大的客流量还是长时间的在统一区域,使得高校周边成为许多商人都想经营的黄金地带。黄金地带不管是对商人还是投资者都具有十足的吸引力,在高校周边的投资定会使得投资者获得很大的经济效益。

第六,提高环境效益。目前有些高校周边商业区存在不同程度的环境污染问题,比如水污染严重,污水横流,燃烧和烟雾排放影响空气质量;白色污染严重,垃圾成堆无人处理;小摊贩众多,噪声污染对周边人们的生活产生不良影响等。社会化商业环境是一个完善且呈现出规模效益的模式,这样规范化的体系在很大程度上便利了管理层的管理,能够对商人进行有效的制约,从而有利于对高校周边商业区的环境治理,为高校学生及社区居民提供较好的生活环境,减少疾病的出现。

参考文献

[1]张立康.我国高校周边商业圈经济发展研究[J].商场现代化,2014(2).

[2]杨柳,梅如笛,孙默涵,等.高校周边商务环境的现状调研与特征探讨——以首都经济贸易大学为例[J].现代商业,2011(30).

[3]段潋,周波,姚晓文.浅议高校“学生街”的规划与管理——对成都高校“学生街”的现状调查与思考[J].四川建筑科学研究,2009(6).

中国环境质量改善 篇2

一 引言

中国移动通信是国内唯一专注移动通信发展的通信运营公司，在我国移动通信大发展的进程中，始终发挥着主导作用，并在国际移动通信领域占有重要地位。经过十多年的建设和发展，中国移动通信已建成一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的移动通信网络。网络规模和客户规模列全球第一。中国移动一方面不断推出新业务，创建新品牌；另一方面不遗余力地吸引、留住用户，积累客户资本，打造核心营销能力。

然而，创建新品牌、不断提高技术、策略并不是提高中国移动运营业绩的唯一途径，即使中国移动产品技术再高端，如果失去顾客的认可，一切也是徒劳无功的，所以，衡量顾客满意度有利于测定中国移动经营质量水平，并利于分析与竞争对手之间的差距；有利于了解顾客的想法、发现顾客的潜在要求、明确顾客的需要、需求和期望；有利于制定新的质量改进和经营发展战略与目标，以增强移动的盈利能力。

让顾客满意是非常重要的，中国移动为了提高竞争力及留住顾客，必须要满足和超越顾客的要求，让顾客满意。然而，就我们自身的切身体会和对周围同学的了解及通过网上查阅资料了解到，有很多人对中国移动的服务存在很大的不满。因此，我们组想通过调查分析中山学院学生和周边人群对中国移动服务满意度的状况，以了解、分析中国移动顾客对其服务质量不满的具体方面，并找出影响人们对中国移动服务不满意度的因素，并提供质量改善方案。希望能为中国移动的发展提供一定的借鉴作用。

二 调查方法

本次调查方法主要通过问卷调查，调查对象主要针对电子科技大学中山学院的学生老师还有周边人群，另外一方面通过二手资料，包括互联网搜索引擎、服务厅访问等等；用因果图分析中国移动服务不满意的因素，并用排列图法找出主要因素。

本次调研的问卷及采访概况如下：

（一）问卷的内容

问卷内容大致包括学生通讯消费的现状，中国移动的信号质量，满意度状况，人们未来通讯消费的选择以及对中国移动现状服务的建议。

（二）采访的方式

采访采取随机的形式，与问卷的发放和填写同时进行，随机选取同学进行交谈，通过访问中国移动沟通100客户的投诉量以及投诉的内容等进行有效信息的采集。

三 调查结果

通过对问卷调查的统计分析，得出影响中国移动服务满意度的因素主要有以下几个方面：

其中网络质量、优惠政策、营业厅的服务、投诉处理这四个方面是主要方面，说明中国移动在此些方面做得不到位，需要进行进一步的分析。

（一）观测变量分析——运营商形象

在运营商形象的各观测变量中，用户评价最高的是广告宣传，最低的是创新能力。综合考虑各观测变量的得分和对满意度的影响大小，在运营商形象方面，需要改进的优先排序为：创新能力、市场地位、广告宣传。

（二）观测变量分析——网络质量

在网络质量的各观测变量中，用户评价最高的是网络覆盖范围、通话清晰程度，最低的是本地移动中网络质量。综合考虑各观测变量的得分和对满意度的影响大小，在网络质量方面，需要改进的优先排序为：本地移动中网络质量、通话清晰程度、网络覆盖范围、通话时掉线情况。

（三）观测变量分析——缴费政策

在缴费的各观测变量中，用户评价最高的是缴费方式方便性，最低的是收费

情况。综合考虑各观测变量的得分和对满意度的影响大小，在缴费方面，需要改进的优先排序为：欠费停机提早通知、话费的明细度、收费情况、缴费方式方便性。

（四）观测变量分析——营业厅服务

在营业厅的各观测变量中，用户评价最高的是客服热线，最低的是营业厅方面的投诉处理。综合考虑各观测变量的得分和对满意度的影响大小，在营业厅方面，需要改进的优先排序为：排队等候时间、营业厅方面的投诉处理、方便前往、客服热线、服务人员服务态度。

（五）观测变量分析——新业务

在新业务的各观测变量中，用户评价最高的是推出通知及时，最低的是功能实用。综合考虑各观测变量的得分和对满意度的影响大小，在新业务方面，需要改进的优先排序为：功能实用、推出通知及时。

（六）观测变量分析——投诉处理

在投诉处理中，用户普遍认为中国移动的投诉处理不够及时，并且大部分不能给出让用户满意的答复，所以这两个方面都必须得改善。

四 调查结果分析

（一）根据上述柱形图分析得出造成客户不满意的因果图

（二）根据上述柱形图分析得出造成客户不满意的帕累托图

五 改进措施

从研究结果来看，显然中国移动的满意度和顾客对公司的忠诚度是密切相关的。必须提高顾客的满意度。基于此项研究，提出以下改进意见：

（一）提高网络的质量，做到网络覆盖好，网络速度快

中国移动上网的速度有待提高，诸多用户反映中国移动网速慢，不管是用手机还是用无线网，这些应该引起中国移动的重视，网速慢直接导致了移动无线网卡销售额的低下。因此，中国移动必须加强硬件设备，加大广告宣传，上网速度快了，营业额自然上升，用户满意度也随着上升。

（二）增强移动的创新能力

由研究可以知道创新能力对各顾客满意度的影响最大，但是恰恰公司处于一个创新能力比较低下的这个阶段，提高创新能力迫在眉睫。

（三）降低成本，减少收费

这是提高消费者满意度的重要方式。公司应该节约成本，提高公司的整体竞争力，大多数用户抱怨话费太高，优惠政策太少，比如在大学校园，应该多推出充值送话费的活动，多充多送等政策，这样能够提高学生的消费意识，而不是在打电话的找电话亭而舍不得用手机。

（四）增加产品的使用功能

不定时增加新业务，注重业务的实用性，例如由于天气变化异常而为用户推出手机天气预报等等。同时，在推出新业务的必须做充分的宣传和调查了解，观察用户对新业务的使用情况，是否是用户真正需要的等方面的信息，对不好的业务及时撤销，以免影响用户的日常生活。这些都是打造用户满意度的细节。

（五）改进对投诉的处理

处理客户投诉并不是靠对原来的错误或失误进行罚款来进行的，其中很重要的一点是要将自己放在客户的位置上，设身处地地为客户着想，急客户所急。而且要一切“向前看”，以解决问题为主，查根源、找责任为辅，这样才能处理好投诉。当然，前提是一定要有客户投诉处理的流程，这样才能使客户投诉的过程简单、快速、有效地执行，得到较好的客户满意度。中国移动必须从各方面入手，完善投诉机制和改变用户投诉的态度，努力做到最大限度地满足用户的投诉要求，要注重长远利益而不是眼前利益，这样才能赢得更好的用户满意度，赢得更多的口碑效应。

六 总结

用排名倒逼环境质量改善 篇3

继9月23日首度发布珠三角城市空气质量状况月报及排名情况之后，24日又首度公布了全省21个地市2012年环保责任考核结果。珠三角是全国首个按新标准公布空气质量的城市群，这次又率先发布珠三角城市空气排名，率先公布全省地市去年环保成绩单，广东省环境保护厅的做法在省内乃至在全国都具有开创意义。

“排名”的做法其实并不新鲜，但对于环保部门来说却意义非凡。这里面透露出的是“发展观”的悄然转变。环保问题并不是环保部门一家就能够解决的，需要全社会特别是党政各部门统一思想，齐心协力，“很大程度上需要一把手亲自解决”。毋庸讳言，在唯GDP论的传统考核模式之下，一些地方政府和领导干部片面追求经济增长，甚至不惜以牺牲生态环境为代价，如此的发展观自然让环保部门处于弱势地位，强势部门“不买环保账”的情况更是时有发生。唯GDP的发展观之下，想搞环保排名谈何容易？即便排了名又有何意义？如今，中央一再强调“再也不能简单以GDP增长率来论英雄了”，生态文明建设也被置于更加突出的位置，在这新型发展观的指导下，保护环境已经成为社会共识，党政部门有了统一发展思想的可能，环保部门有了变得强势起来的条件，“排名”也有了倒逼环境质量改善的力量。

改善环境质量是一项长期、艰巨、复杂的任务，“排名”的做法只是起步，接下来的关键是发挥出排名的倒逼作用来。只有地方政府和官员把“排名”真正当回事，排名靠前的视其为荣誉，靠后的视其为耻辱，才会有真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好的行为。而要“真正当回事”，一是取决于新型发展观的践行，切实把环境质量作为统筹经济社会发展的一道生态红线，树立“不能越雷池一步”的生态保护意识，以改善环境质量来促进科学发展；二是取决于考核评价体系的完善，真正把资源消耗、环境损害、生态效益等生态指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进环境质量改善的重要导向和约束。去年12月底，我省出台《广东省环保责任考核办法》，从制度层面为全省环保工作提供了可靠的保障，为倒逼地方真正把环保当回事设置了严格的约束。今次公布全省21个地市去年环保责任考核结果，无疑是一次勇敢“亮剑”。

环保“排名”只是向前迈出的“一小步”。环境污染治理任重道远，必须付出长期艰苦的努力，必须持之以恒进行下去，必须发挥全社会的力量。 （摘编自9月25日《南方日报》）

中国环境质量改善 篇4

本研究为改善如此严重的现状, 在调查中国本土及慈溪市的下水道事业现状的同时, 针对中国沿海地区的村落的河流进行水环境调查, 采用日本的水处理技术及实证试验的成果, 以构建改善生活用水的实证项目的样板。并且, 为了构建河流净化及生活下水排放处理的可持续性体制, 针对村落里的行政管理组织、居民及相关企业的职责进行建言。

1 慈溪市概况

慈溪市位于中国大陆海岸线的中部, 长江三角洲地区的南端。北部接邻上海, 西部和杭州市、南部和宁波市接壤, 位于三大都市经济圈之内。市整体面积为1, 361 km2, 下辖5个街道和14个镇。慈溪市的雨量虽然充沛, 但因人口众多、地表水的蓄水能力弱, 年平均保有量仅为578 m3/人, 为严重的缺水地区。市内路水域面积为61.75 km2, 占市总面积的约1/10。主要河流有73条, 大小河流的全长约5, 400 km, 平均水深为1.2m~1.4 m。市内有湖泊水库13处, 储水容量为7, 653×104m3。慈溪市有着悠久的历史, 随着经济发展, 市内文化遗迹作为地域财产被传承, 并成为观光资源受到注目, 旧市街区的观光开发也呈现加速度型发展。生活下水对策及河流净化, 不仅有助于地区居民的生活环境改善, 也对观光产业的开发促进起到极大的促进作用。

2 调查方法

2.1 调查地点

于2011年1~8月, 针对中国本土、慈溪市的下水道事业及慈溪市逍林镇新园河的水质, 改善进行了调查。新园河全长约560 m, 宽5m~10m, 东侧是镇内主要河流择乐路江, 西侧是大浦江。在河流两侧是密集的一般居民住宅, 东侧的起点170m处设有一个小型的农贸市场。3年前河道两旁有很多化学针织工厂和电子零部件工厂等, 现在已经搬迁。西侧的大浦江和东侧的择乐路江是市内的主要河流, 因近几年由市主导的河道净化工作正在开展, 浮游物少, 水质也相对干净, 但是, 支流的新园河的水流却停滞。因多数外来打工人员的环境意识薄弱, 生活垃圾和从市场虽已丢弃的垃圾等浮游物多, 处于难以接近的状态, 长期困扰村委员会及周边居民。但是, 河道北侧独栋独户的高级住宅林立, 南侧存在观光价值的古宅, 河流净化的效果大, 并且, 也有可能得到维持净化设施的维护管理费用。除此之外, 还调查了慈溪市和上海市的酒店自来水、慈溪市的自来水原水、矿泉水。

2.2 试验药品及装置

试验药品使用了类似于JISK-0102工厂排水试验方法[1]及上水试验方法[2]的药品。Al2 (SO4) 3及Fe Cl3使用和光纯药工业 (株) 制作的特级试验药品。

强阳离子性, 非离子性, 强阴离子性高分子凝聚剂分别MTAquapolymer, lnc.生产的Aronfloc C-608, Aronfloc N-100S, Aronfloc A-150。p H仪使用 (株) 堀场制作所生产的p H/离子测量仪F-53, 浊色度仪使用奥斯 (株) 生产的数字浊色度仪WA-PT-4DG, 总有机碳 (TOC) 分析仪使用 (株) 岛津制作所生产的自动采样仪ASI-V/TOC-VCSH, 导电度表 (EC) 采用东亚DKK (株) 生产的EC测量仪CM-14P, 离子色谱仪采用日本Nippon Dionex K.K生产的自动采样仪AS/离子色谱仪ICS-1500/自动抑制SRS/通用色谱分离连接器UCI-50/紫外可视吸光光度检出器UVD-510, 原子吸光分光光度仪使用VARIAN INC.生产的AA240FS, ICP/MS使用Agilent Technologies生产的7500 Series。自动搅拌器采用宫本理研工业 (株) 生产的Water Cohesion Reaction Tester JT-6D, 净水器采用由铝滤膜、活性炭和纳米膜构成的Argonide (株) 生产的Nano Ceram-PACB Series。

2.3 絮凝沉淀处理

试验液放入500 m L的6个1 L烧杯中, 添加絮凝剂0~100mg/L, 开始用150 rpm 1 min急速搅拌, 接着采用50 rpm 10 min缓速进行搅拌, 放置30 min后, 上澄液用1μm GFP过滤作为检液。

2.4 净水器处理水道水

餐厅的出水道口设置净水器, 利用水道压进行处理, 水道水和处理水分别进行了取样分析。

2.5 分析方法

关于河川水是依据JISK-0102工厂排水试验方法饮用水和上林湖水是依据上水试验方法为基准进行分析的。

3 结果和考察

3.1 慈溪市的下水

慈溪市内有3处, 即北部下水处理厂、教场山下水处理厂、东部下水处理厂, 其处理能力分别为10×104m3/d, 8×104m3/d, 5×104m3/d。

北部下水处理厂位于杭州湾新区, 于2007年启动运转。第一期工程占地面积约10.5ha, 处理水量10×104m3/d。处理区域主要是中部地区的6镇1街道和西部地区的6镇2区 (食品加工区和杭州湾经济开发区) , 处理城市生活排水和经事先处理过合格的产业排水。下水处理后的水质符合《乡镇下水处理厂污染物排放基准》中所规定的1级B标准, 经由60ha的人工湿地, 经再处理后达到1级A标准后, 排放到河流。整体的设计处理量为32×104m3/d, 今后会再进行扩建。

教场山下水处理厂离慈溪市的市中心街最近, 并且, 建设时期最早。拥有8ha的占地面积, 建设于1989年。1993~1999年的处理规模为2×104m3/d, 2005年达到5×104m3/d, 2009年扩大到8×104m3/d, 处理规模逐渐扩大。曝气沉砂池→初期沉淀池 (土壤脱臭) →CAST生物化学处理→逆砂过滤→紫外线消毒→调整池→排水沟 (监视TOC, T-N, T-P) , 处理后的水质达到1级A标准。处理水用于道路洒水、绿化用水、工业用冷却水等。污泥经由机械浓缩后, 通过脱水传送带进行脱水。

东部下水处理厂是慈溪市最新的下水处理厂, 建成并开始运营于2010年。占地面积8.13 ha, 第1期工程的占地面积为6.24ha, 设计处理量为10×104m3/d, 处理能力为5×104m3/d。采用倒置A2O处理技术, 处理东部10镇及慈东工业园区的生活排水和产业排水。自东部下水处理厂开始运转后, 市整体的下水收集能力提升, 并有效缓解了其他两处下水处理厂的负荷。

由此, 通过市内3处下水处理厂的运转, 慈溪市整体的普及率已达70%以上。但是, 一部分的农村地区, 由于下水管道铺设缓慢, 生活排水和产业排水未经处理就排放到河流的现象依然存在。随着人口增加和产业的发展, 排放的下水量也逐渐增多, 河流的水质污浊也日益严重。如不尽早采取对策, 水环境将出现更严重的恶化。

3.2 新园河及饮用水的水质

2011年1月, 对新园河进行了调查。现场采样的河水中, 分别添加Al2 (SO4) 3、Fe Cl3、高分子絮凝剂 (强阳离子性, 非离子性, 强阴离子性) 100 mg/L, 搅拌静置后, 测量上澄液的浓度及色度, 发现Al2 (SO4) 3的去除率最高, 其他Fe Cl3的浊度为63.6%, 色度为15.2%。因此, 针对Al2 (SO4) 3, 再次到河流取样, 进行自动搅拌器测试。如表1中所示, 除了NH3-N, 其他的去除率达到74.5%以上。计划通过生物处理方式进行生活排水处理及河流净化, 如果效果甚微的情况下, 使用凝聚沉淀处理。

为调查环境水的状况对饮用水产生何种影响, 对矿泉水、自来水及原水进行了水质调查。表2显示了水质的一例。TOC虽然在日本的水道水水质标准被, 但两种水道水比日本的水道水高。虽然硬度低, 但是上海市的水道水的色度超过标准, 上海市的水道水的Mn, 两种水道水及矿泉水的Ni超过目标值[3]。

注1□内超过了基准。

4 对新园河水质改善的协商及提议

4.1 新园河的清扫和净化

把新园河周边的住宅产生的生活排水排放到下水道是最理想的, 但是近期不可能实现。收集生活排水, 在合并净化槽处理会需要费用, 作为短期的对策, 提议如下内容。

4.1.1 第1阶段

河流水路的净化中, 最初抽干水去除底泥为一般性做法。如无法实现的话, 去除浮游的垃圾、藻类、草类。所需道具及设备为手摇船1艘, 打捞垃圾等德网等, 放置打捞起来的垃圾等的干燥场。所需人工数为两人3~4日。因不是定期作业, 道具及设备可以租赁。

4.1.2 第2阶段

接下来, 为创造水流, 在出口处往旁边河流进行强制排水。所需道具及设备为含发动机的排水装置, 在吸引口中安装的简单的滤膜, 塑料水管。所需人工数为, 1人, 1次2h~3h, 隔数日, 需3次以上。道具及设备可以租赁。

4.1.3 第3阶段

为进行更进一步净化, 短时间堵流流入口, 散播絮凝剂并进行搅拌。所需道具及设备为安装有小型船外螺旋桨的船, 由日方准备廉价且保护环境的絮凝剂, 短时间堵塞流入口的板状物。所需人工数为, 两人堵塞流入口, 1次6~7h搅拌河流水。拆除堵塞流入口的板状物。道具及设备可以租赁。

4.1.4 人工流入系统

硬件方面, 因已明确浮游物质、藻类及油脂类等多的现状, 提议导入人工流水系统。因水中的氧气不足, 浮游物质及油脂类等的分解速度慢, 由此引起水的恶变色。在河流的两侧及中部3处, 安装氧气供给装置, 提升水的自净能力, 可以期待达到生物活性化及缓减恶臭的效果。其次, 在下流的大浦江接邻处, 设置小型的水焖, 控制水流。并且, 在水门前设置利用倾斜沉降管处理装置的阶梯式沉淀池, 沉淀去除固体物, 防止流入大浦江。最后, 在上流的择乐路江接邻出, 设置储水灌, 用泵吸水上来后, 创造河流的流动。

4.1.5 软件方面的对策

软件方面, 为构建可持续性的体制, 可考虑确立村落排水处理的相关行政管理组织体系, 构建相关产业及服务体系, 村落排水处理的责任分担及利益者负担, 对于协力者给予激励等措施。但是, 为使本实证项目取得成功, 地区居民的自主活动的活性化尤为重要。环境问题的解决, 针对发生源的措施最为重要, 为实现净化河流的目的, 居民各自必须确保不往河流里排放作为污染源的垃圾及污浊严重的生活排水。环境问题的解决, 居民的力量占到60%~70%, 因此, 在实施本实证项目时, 提议新园村村民委员会对周边居民强化宣传教育, 制定村的环境保护政策及河流管理制度, 居民主导的“我的村庄我的河流”保护会。

5 结语

综上所述, 本文对新园河的初期阶段的净化对策进行了提议。现在, 慈溪市处于高速工业化和城市化发展的阶段, 高级酒店及高级住宅的建设盛行。此外, 慈溪拥有杭州湾和杭州湾大桥、清朝的古镇、拥有丰富的历史及观光资源, 非常符合作为以上海为据点的周边观光地。因此, 不仅考虑人的健康保护及环境保全, 从土地评价及经济效果考虑, 也应该尽快推进水环境净化对策。

摘要：关于对中国慈溪市下水处理的现状调查和对慈溪市逍林镇新园村的新园河, 进行水质调查的同时提出了水质改善对策。本文对新园河的清扫及净化, 垃圾等回收, 强制排水, 安全的散布絮凝剂, 人工流入系统的导入等进行了提案, 还督促推进了软件面, 行政管理体制, 地域居民的责任分担和自主活动及关连产业, 服务体系的构筑等。

关键词：慈溪市,下水处理的现状,环境水调查,水质改善

参考文献

[1]日本工业标准调查会 (2008) 工厂排水试验方法JIS K 0102, 日本规格协会.

[2]日本水道协会 (2001) 上水试验方法, 日本水道协会.

中国环境质量改善 篇5

如何改善我们赖以生存的环境 ——以中国雾霾调查为例

学 院 建筑城市规划学院

专 业 城市规划 班级学号 1201102-10 姓名 倪子豪 指导教师 董武娟

2015年12月

摘 要

历史数据表明，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势，且持续性霾过程增加显著。从空间分布看，霾日数呈现东部增加西部减少趋势。其中，珠三角地区和长三角地区增加最快。从今年春天开始，我国中东部地区逐渐出现轻雾天气，随着时间的推移，轻雾、雾和霾的范围逐渐加大、程度逐渐加剧；特别是北京天津等地雾霾连续数日，严重的影响了市民的生活质量。而霾的组成成分非常复杂，对人体和生态环境都有很严重的影响。对此，我决定对雾霾成因和其成分分析及防治问题进行研究，从而建立解决此类问题的模型。那么，雾霾的成因是什么？对环境和人体有何影响？对于我们居民来说,应如何防治？政府及相关环保部门应如何应对？我们对化石燃料燃烧而产生的二氧化氮.一氧化氮等氮氧化物对环境产生的影响的防治有什么深刻的认识？ 关键词：雾霾 成因 防治 PM 2.5 环保

1雾霾相关知识

1.1雾霾的概念

雾：雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，多出现于秋冬季节（这也是2013年1月份全国大面积雾霾天气的原因之一），是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。

霾：是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾（Dust-haze），香港天文台称烟霞(Haze)雾霾天气：因为空气质量的恶化，雾霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把雾霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

2雾霾天气的形成条件

大气边界层是指受地球表面摩擦力，热过程和蒸发显著影响的大气层。典型厚度约10 00m左右。其中，混合层厚度约为10-300m，是大气污染物存在的主要区域。湍流运动是大气边界层内物质运动的主要特点，这就决定了大气边界层中主要的各种物理量的湍流输运。

在雾霾的形成中，大气湍流较小，颗粒物污染物不易扩散，容易造成或加重空气污染。同时，在合适的层结条件和气象条件下，颗粒污染物可成为雾的凝结核，促进雾的发展。当雾的发展进入稳定期时，层结稳定的大气颗粒物不易扩散，堆积在边界层近地区，经过一定的时间的积累造成颗粒物浓度严重超标，出现雾霾交织的严重污染天气。当大气边界层层结变成不稳定层结时，湍流运动明显增强。即大气的水平和垂直扩散能力显著提高，雾逐渐消散，霾颗粒也足见随之扩散，稀释。因此，雾霾天气形成的条件为：大气形成逆温层，大气层结稳定，微分或静风。

2.1 雾霾基本特征

雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。雾滴的尺度较大，直径大多在4-30um，因此肉眼可以看到空中飘浮的雾滴。一般雾的厚度较小，常见的辐射物的厚度大约从几十米到一至二百米左右。由于液态水或者冰晶组成的雾散射的光与波长的关系不大，因此没有发生明显的折射和散射，雾会看起来是乳白色或者青色。

霾，是空气中的灰尘，硫酸，硝酸，有机酸氢化物等主要组成二氧化硫、氮等非水组成的气溶胶系统。霾粒子直径多在0.0001-10um之间。霾与雾id区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的。一般而言，相对湿度<80%时，大气能见度恶化时霾造成的；相对湿度>90%时，大气能见度恶化时霾和雾的混合物共同造成的，但其主要的成分是霾。霾的厚度比较厚。可达1-3km左右，霾粒子的分布比较均匀且灰霾粒子的尺度比较小，肉眼看不到的在空中飘浮的颗粒物，如PM10，PM2.5颗粒物。由于灰尘，硫酸，硝酸等粒子组成的霾，其散射波长较长，因此霾看起来呈现黄色或者橙灰色在自然界，霾和雾是可以互相转化的。当空气中的相对湿度超100%，发生辐射降温过程，霾粒子能吸附出液态的水成为雾滴，而相对湿度降低时，雾滴脱水后霾粒子又能再悬浮于大气中。

2.2雾形成的天气状况

雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。出现雾时空气相对湿度常达100%或接近100%（《根治雾霾刻不容缓》 《天津经济》课题组 20130。雾有随着空气湿度的日变化而出现早晚较常见或加浓，白天相对减轻甚至消失的现象。出现雾时有效水平能见度小于1KM。当有效水平能见度1－10KM时称为轻雾。霾，其形成有三方面因素：

一是水平方向静风现象的增多。近年来随着城市建设的迅速发展，大楼越建越高，增大了地面摩擦系数，使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气污染物向城区外围扩展稀释，并容易在城区内积累高浓度污染。

二是垂直方向的逆温现象。逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，使城市上空出现了高空比低空气温更高的逆温现象。污染物在正常气候条件下，从气温高的低空向气温低的高空扩散，逐渐循环排放到大气中。但是逆温现象下，低空的气温反而更低，导致污染物的停留，不能及时排放出去。

三是悬浮颗粒物的增加。近些年来随着工业的发展，机动车辆的增多，污染物排放和城市悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低，使得整个城市看起来灰蒙蒙一片。

2.3我国雾霾天气成因

（１）气象原因

有关的气象环境进・步促进雾霾天气的出现，依照国家气候中心气候评定分析指出，秋冬季节是雾霾天气出现的主要季节，秋冬季的气象条件是造成最近雾霾天气频发的主要原因。九月份开始，出现在我国中东部地区的冷空气较少，并强度不大，地面风速较小，有助于水汽在大气地层积累，给雾霾天气的形成创造了有利环境条件。同时，青藏高原南边暖湿空气强度较强，从而导致了来自印度洋的西南暖湿气流异常活跃，这股暖湿气流顺着西南方向将丰富的水汽运送到我国中东地区，从而引起了这些地方空气湿度大[1]另外也促进了地层逆温的产生，给雾霾天气的出现提供了有利条件。众多城市的搞建筑物不断 涌现，引起了风流在经过市区时被强有力地阻碍下来并出现了摩擦从而降低了风力，往往产生微风或者静风，从而不能促进悬浮颗粒的分解和消失，最后只能长期积累在城市中或者郊区附近；

（２）人为原因

有关气象和环保专家支持，雾霾天气除了由气象因素导致的，化学工厂、汽车尾气增多、农作物燃烧和烧煤等人为行为引起了大气中颗粒物含量加大，这是雾霾天气出现的重要原因。当前，许多城市的污染物排放已经濒临界限，空气在较好的气象环境下能达到标准，但是只要出现了不利的气象环境，空气质量和能见度会即刻下降。另外，有些城市还存在地理位置处于不力位置，除了自身城市所产生的废气，还有一些周边地区的废气顺着环流进入，导致了该城市的空气质量更加严重。同时，随着我国经济的快速发展、城市人口迅速增加，人均消费水平的提高，越来越多的人在享受着汽车给我们带来的便利，却不知产生了大量的污染气体和悬浮颗粒的产生，从而大大降低了能见度。

2.4城市有毒颗粒物来源

首先，是汽车尾气。使用柴油的大型车是排放PM10的“重犯”，包括大公交，单位班车，大型运输船、卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是地气态污染物，比如氮氧化物等，但碰到雾天，很容易转换成二次颗粒物，加重雾霾；其次 是北方的冬季烧煤供暖产生的废气；第三，是工业生产排放的废气。比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气；是建筑工地和道路交通产生的扬尘。

3雾霾天气-危害

3.1雾霾的危害

一是影响身体健康。雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物。其中有害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子等，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中。由于雾霾中的大气气溶胶大部分均可被人体呼吸道吸入，尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。此外，由于太阳中的紫外线是人体合成 维生素D的惟一途径，紫外线辐射的减弱直接导致小儿佝偻病高发。另外，紫外线是自然界杀灭大气微生物如细菌、病毒等的主要武器，雾霾天气导致近地层紫外线的减弱，易使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。2013年初，著名医学杂志《柳叶刀》（Lancet）发表了最新的全球疾病负担评估（global burden of disease，GBD）项目研究结果。从全球来看，ＰＭ2.5，在所有健康危险因素中排名第8，2010年全球有322万居民的提前死亡与ＰＭ2.5污染相关。在我国ＰＭ2.5是排名第４的健康危险因素，2010年我国约有120万居民的死亡与ＰＭ2.5：污染相关[2]；

二是影响心理健康。雾霆天气容易让人产生悲观情绪，如不及时调节，很容易失控。大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象 ；

三是影响交通安全。出现灰霾天气时，室外能见度低，污染持续，交通阻塞，事故频发。雾霾天气是一种灾害性天气,对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响[3]； 四是影响区域气候。使区域极端气候事件频繁，气象灾害连连。

3.2雾霾天气-自我防护

1.雾霾天气少开窗

雾霾天气不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风；外出戴口罩。如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤；多喝桐桔梗茶、桐参茶、桐桔梗颗粒、桔梗汤等“清肺除尘”茶饮 桐桔梗茶有清火滤肺尘功能，能显著增强肺泡细胞排出有毒细颗粒物的能力，能有效的协助人体排出体内积聚的PM2.5颗粒物及其他有害物质。具体可参考桐桔梗茶、桔梗汤的百度百科介绍；

2、适量补充维生素D

冬季雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D；

3、饮食清淡多喝水 雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品；

4、最好不出门或晨练

雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作，引起生命危险。专家指出，之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低，空气中的含氧量有所下降，人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时，雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险；

5、深层清洁

人体表面的皮肤直接与外界空气接触，很容易受到雾霾天气的伤害。尤其是在繁华喧嚣十面“霾”伏的都市中，除了随时要应对雾霾危“肌”外，由于建筑施工、汽车尾汽、工业燃料燃烧、燃放烟花爆烛等原因造成悬浮颗粒物多，难免会堵塞在毛孔中形成黑头，造成毛孔阻塞、角质堆积、肌肤起皮等肌肤问题，所以自我保护的首要措施就是深层清洁肌肤表层，清洁毛孔。水色盛开土耳其浴由于全身置于恒定的高热蒸汽之中，通过大量的排汗散热，肌肤毛细血管充分扩张，血液循环加快，可将积淤于体内的过多脂肪废物和乳酸等迅速排出体外，有效防止雾霾的颗粒以及二氧化硫、二氧化氮等生成的细小物质粘附到肌肤深处。

4雾霾天气-解决之道

由于我国中东部地区冷空气势力较弱；华北平原、长江中下游平原地区风力较小；大气层结构稳定；一些地区受降水和地面水汽蒸发的影响，使得近地面空气的相对湿度越来越大，却极少降雨；在这种稳定的天气形势下，空气中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外扩散，使得污染物在大气的浅层积聚，从而导致污染的状况越来越严重。这些是雾霾天气持续的自然因素，而人为方面的原因主要是由于大气污染物排放负荷巨大。中国社会科学院发布的《气候 变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出，社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放逐年增加，是我国近年雾霾天气增多的最主要原因。2010年，我国二氧化硫。

氮氧化物排放总量都超过2200万吨，位居世界第一，工业烟粉尘排放量为1446.1万吨，均远超出环境承载能力。在2012年全世界燃烧的70亿吨标准煤中，中国就烧了36亿吨，占了51%，排放出的废气可想而知。并且冬季取暖北方大部分地区燃煤量大幅增加，导致大气污染物排放量急剧上升。受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出，以北京为例，PM2.5气体的产生大约有30-40%来自原始排放，20-30%来自大气中的光化学转化，30-40%来自区域输送。京津冀近周边的沙尘层引发污染，输送至本地，与本地的污染大陆性气溶胶混合，加重了污染。而汽车尾气污染问题也不能忽视，此外大气污染物的排放还包括居民生活(烹饪、热水)，以及地面灰尘。

出现严重的雾霾天气，最根本原因是污染排放的增加；其次是大气自净能力衰减。污染物排放到大气后，在一定限度内，大气可通过本身的物理、化学反应，把污染物稀释和消化掉，使大气质量达标，但是污染排放量超出了这个限度。减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。

4.1应对雾霾的措施及方法

对雾霾的治理，是一项综合性、系统性的工程。PM2、5等微粒，是污染大气的主要‘物质，也是很好的凝结核。而大气中的水分，具有吸收、粘结、固定‘微粒’的功能。因此，人工向空中输送“水分”，改善区域小气候，是净化大气、影响成云致雨的天气形势，是治理区域大气污染的有效方法。

人工主动干预生态天气系统，以大气运动为条件，水分为因子，从水循环的‘水分’开始调控；降落地表的宏观水分，增加地表面的湿度，固定粉尘；水汽蒸发的微观‘水分’，增加大气的密度，改变空中大气的物理状态；地理空间的宏观、微观‘水分’，加大天地之间的‘物理量’，形成天地之间降水的‘同位素’条件交互耦合反馈成云致雨的天气系统。人工水汽，随着气流上升运动，紊乱扩散混合，增加空间大气的密度，水分发生随机性的自组织的混沌的内外潜热的交换，复杂多变的温度、气压的变化，连续的物质、能量的转化，混乱的热力结构、动力结构和势能、动能的改变，通过涨落，空气中水分在“露点”饱和、凝结、相变，沾附在凝结核上，产生云滴或冰晶，涌现出 新的“信息”物质的云层结构，水分子从无形体的微观气态水混乱运行的形态，到宏观实体物质降水粒子的状态转化。

以人工主动干预的科学技术手段，空中水分降尘，成云致雨、降水净化大气的机制。可以在很大程度上降低空气中总悬浮颗粒数，改善雾霾天气，达到治理的目的。

4.2法律措施

从能源消耗产业结构的关系考察，2011年我国能源消耗总量为34.8亿吨标准煤，其中70%是工业部门消耗的，24.3亿吨，排放的二氧化碳总量为61.9亿吨。其中，冶金、建材、火力发电、石油炼化、化工、重型装备制造等六大行业消耗的能源又占工业总能耗的79%。所以工业废气排放是形成雾霾的主要源头。为此，国家一定要加大对工业部门的监管力度，在保证经济高效快速发展不受影响的前提下，尽量减少对化石燃料的使用，或加大对燃料燃烧废气的加工和处理，降低化石燃料占一次能源的比重，增加清洁能源占一次能源的比重。

从工业布局考察，我国的重化工业主要集中在华北、东北和西北地区。华北地区高耗能的钢铁工业的比重过高，仅河北省的粗钢生产能力约占全国的六分之一，而且中小钢铁企业数量多，能耗高。所以，必须优化钢铁工业布局，减少华北地区的钢铁产能，逐步关停那些能效低，污染大的中小型钢铁企业。提高燃料使用效益，从而降低化石燃料的燃烧和废气排放。减少空气中氮氧化物的含量，以减轻雾霾对城市和人体的影响。

另外对于汽车废气这一污染的主要原因，强制安装尾气净化装置可以明显改善尾气排放对大气造成的的污染。其中三效催化剂(TWC)法是净化汽车尾气的有效手段。贵金属(Pt、Pd、Rh)搭载在Al2O3或蜂窝陶瓷上，添加适当的助剂，如La、Ce、Ba等能够同时除去机动车尾气中的HC、CO和NO三种污染物的催化剂称为三效催化剂。其中Pt、Pd对CO、HC的氧化脱除具有高活性，而Rh具有对NO优良的催化还原作用，它能选择地将N0还原为N2而抑制NH3的生成。目前有91%的Rh用于三效催化剂的制备，Rh资源相当匮乏，所以无Rh催化剂是现今研究的一个主要目标口引。要使三效催化剂同时有效地脱除HC、CO和NO，必须把空燃比A／F控制在氧化还原计量比14．6附近，此时三种污染物的脱除率可达9O%以上。当空燃比较低时，CO、HC净化不完 全，空燃比较高，导致NOX的转化率下降。尾气的处理同样治标不治本，尽量使用公共交通出行，使用清洁能源汽车才能从源头上减少汽车尾气的排放。

对于此次雾霾天气，李克强表示：“必须发挥体制机制这一杠杆的撬动作用，摆脱对传统发展路径的依赖，加快价格、财税、金融、行政管理、乃至于企业等方面的改革，完善资源有偿使用、环境损害赔偿、生态补偿等制度，腱全评价考核、行为惩罚、责任追究等机制，加强资源环境领域的法制建设，用更多的法律手段调节和规范有关环保的行为，使改革这个中国发展最大的红利更多地体现在生态文明。建设和转型发展、科学发展上。”完善法律制度，实施法律措施才是解决问题的关键[5]。

（１）国家应颁布强制性的法律法规，加大处罚力度。很多工业违法排放废弃物屡治不止，根本原因还在于处罚力度不够。对于未经处理就排放废气废水的工厂，以高出处理费几倍的罚款处理，甚至以违法名义拘留或逮捕。只有相当严厉的处罚，才能有效遏制随意排放污染物的行为。

（２）完善执法相关制度。现在的执法体制很难保障执法人员严格依据法律规定来执行，执法往往受制于各种复杂的利益制约从而偏离法律的规定，在处罚执行和环保执法方面做的并不彻底。因此，需要加强制度建设。

（３）加强对政府官员的管理和群众监督，打击腐败。部分贪污腐败官员对污染环境的行为睁一只眼闭一只眼，放纵工厂、企业任意破坏环境，排放污染物，这在一定程度上助长了不法分子的行为，使污染得不到有效解决。加强对政府和环保执法部门的监督，群众和其他机关可以将违法行为举报或提起诉讼，将环保工作落到实处，为依法惩治破坏环境之人提供保障。

（４）扩大环保法的宣传，增强群众的环保意识。现在，群众保护环境的自主意识不强，不能够时刻规范自己行为去保护环境，地方政府可以对法律法规大力宣传，对环保工作大力宣传，使群众意识到保护环境的重要性，自觉提高保护环境的自主性。

（５）规范政府行为，加强政府责任。政府可以带动群众举办植树活动，使人人都参与到环保活动中来，使执法更平民化。

4.3其他措施

（１）加强城市卫生保洁工作。禁止市民乱扔垃圾，对违反规定的处以警告或罚款处罚；增加街道的清扫频次，在干燥季节增加洒水车的洒水次数，保持街道的干净整洁。（２）减少机动车的使用，或者安装汽车尾气处理装置。汽车排放的尾气是此次雾霾天气的重要原因之一，那么减少尾气的排放就对减轻污染起到重要的作用。

（３）加快油品升级速度。油品升级，相对应的燃烧产生的废弃物就会减少，在保护环境方面是百利无一害的，在价格方面人们纷纷表示不能接受。但是在雾霾天气的催化下，油品升级必须要提上日程。为了保护已经被人类污染的环境，我们需要对此付出代价。（４）加大技术研发，开发清洁能源。我们的日常生活离不开煤炭石油，但是煤炭石油的燃烧能产生大量的污染物，污染了环境。那么，我们何不以清洁能源代替煤炭石油呢？专家建议，制定更多引导、扶持政策，如拓展清洁能源筹资渠道、加大自主核心技术研发、发展延伸产业和服务等。

4.4雾霾天气频发对我们的启示

全国性的环境问题，不断地健康警示，无一不是大自然母亲在向我们发出警告。我们若想要健康的生活，就必须善待环境，我们想要和谐社会，就必须要有一个和谐的自然，环境问题说到底都是人的问题，人的问题最后总要归结于教育和法制，环境保护需要全民重视，需要全民参与。

参考文献

美国就业改善利好中国出口 篇6

12月5日到7日，中央经济工作会议如期召开，降低了市场的不确定感。之前召开的中央政治局会议，是中央经济工作会议的重要风向标，已经定下“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的基调。更重要的是提出“5个更加注重”，有助于我们理解明年的具体经济工作。

据此判断，政府将加快促进消费需求，着力点包括：刺激消费的财政政策加码；加大流通网络建设，特别是农村；收入分配改革；大力加强对教育、医疗的投入；政府将加大对新兴产业的研发投入和政策倾斜，新能源、低碳经济将得到战略性的支持；政府将积极促进区域协调发展，今年国务院推出的区域经济发展规划多数是在经济不发达地区，一些边疆地区还将成为明年政策重点倾斜对象， “中西部追赶东部”效应将得到有力的支撑。此外，政府的决策将充分考虑外部环境、海外经济政策等因素。

我们早就指出，通缩会在11月份开始就转为通胀，大宗商品价格将率先上涨，但会逐渐传导至软大宗商品(农产品)。而近期先是水电气等资源价格调整出台，接着农产品价格上涨势头浮现，大蒜、辣椒等农产品表面上是借“防治甲型流感”噱头大涨，但显示的是货币扩张下资金炒作农产品，近期国内农产品期货市场成交金额大幅上涨。这都验证了我们当初的判断，预计11月份CPI首次转正达到0.5％，加剧市场的通胀预期。此外，继续强劲攀升的社会消费品零售增速，仍然是主要宏观指标中的亮点。

外贸方面，好于预期的美国就业数据增强了市场对其经济复苏的信心，也有利于短期内中国出口的表现。特别值得关注的是中国汽车企业近期迈出“走出去”步伐，包括上汽获得上海通用绝对控股权，成立新合营公司拓展印度市场；北汽试图收购通用旗下的萨博；吉利试图收购福特旗下的沃尔沃，中国车企有望从出口的复苏和国内汽车的加速普及中双重受益。

从海外经济看，服务业就业人数大幅增加和生产类行业裁员放缓的双重因素，令11月份美国非农就业出现实质性好转，失业率下降至10％。前瞻性看，如果12月份服务行业保持增加就业，特别是节假日可能刺激临时用工增加，非农就业总人数萎缩状况有望得到进一步改善。

由于就业数据大幅好于预期，使市场对美联储收紧货币政策的步伐可能加快产生预期，导致美元大幅上扬。我们认为，美元震荡贬值的基本面因素并未改变，特别是美联储在明年上半年还不会大幅收紧货币政策。然而，市场对经济复苏预期好转和对政策风险的重估，加上美元套利交易在年底前盈利平仓，可导致美元在近期内企稳上扬，并可能使部分资金流出新兴市场。但在调整过后，美元震荡贬值和美元套利交易活动将会持续。伯南克上周承认美国的货币政策可能助长了其它经济体的资产泡沫，但他认为这不是美国的问题，并强调美联储的货币政策是用以解决美国自身的金融与经济问题，其它经济体可采用自己的政策工具和灵活的汇率机制以应付资产泡沫的风险。

推进清洁生产改善环境质量 篇7

强化组织培训, 提高全员清洁生产意识

根据采油厂实际情况与油田清洁生产实施计划, 强化全员清洁化生产培训, 提高采油厂全体职工的清洁生产意识, 为全面推进采油厂清洁化生产提供思想和技术保证。胜利油田孤东采油厂自2005年推行清洁生产工作以来, 每年分批组织基层各三级单位领导、环保员、基层队长等参加了管理局组织的油田企业清洁生产培训班。采油厂安全环保技术科每年组织对基层三级单位进行了清洁生产培训, 采油厂各基层队通过集中授课、个人自学等多种方式学习贯彻《清洁生产促进法》、《环保法律法规》等各种清洁化生产的法律法规。同时, 采油厂还充分利用网络开辟清洁化生产专栏。通过广泛的宣传和技术培训, 有效地提高了基层干部和员工对清洁化生产的认识, 提高全员清洁生产意识。

采油厂将清洁化生产与生产管理相结合, 在清洁生产实施过程中, 企业领导制定相应的鼓励政策, 广泛宣传清洁生产的现实作用和深远意义, 提高了职工的清洁生产意识和参与清洁生产的积极性, 使无费、低费清洁化生产方案得以顺利实施并不断巩固。如从基础工作入手, 加强设备的维修保养, 杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。针对管线腐蚀严重、管线穿孔明显增多的情况, 完善了突发事故应急预案, 快速处理穿孔事故, 加大管线的防腐和更换力度。另外, 还加强日常巡井、巡线, 有效减少了油井管线穿孔事件的发生, 保证了环境污染治理工作的顺利进行。

积极推广应用清洁化生产实用技术

1开展技术创新, 推广应用群众性清洁生产创新成果和技术

在近几年的清洁生产实施过程中, 积极开展群众性技术创新活动, 产生并开发出了一批技术成熟、效果明显、经筛选具有广泛的推广应用前景的多项实用技术。采油厂目前共提出清洁生产方案500余项, 在管理局及采油厂的大力支持下, 目前共实施了清洁生产方案300多项。例如, 采油矿等广大技术人员在广泛调研各种防腐措施的基础上, 引进了以碳纤维抽油杆为主的防腐配套技术, 从根本上提高了油杆的抗腐蚀能力, 由此大大降低了作业次数, 从而减少了作业废液的排放。清洁生产方案的产生并实施, 使采油厂节省了部分成本, 降低了生产物资的消耗、减少了污染物的排放, 提高了采油厂的生产与环境总体管理水平。

为减少落地原油的产生, 采油21队针对井口漏油的问题, 研制了井口二次刮油装置。刮油器可以保持较长时间的井口清洁, 并将刮油后的原油导入排污桶中, 这样有利于减少落地原油的产生, 并有利于职工及时发现问题, 更换盘根。

2加大污染治理力度, 投资建设污染治理工程

近几年来, 胜利油田孤东采油厂加大污染治理力度, 并积极与科研单位进行合作, 研讨污染治理新技术, 投资建设污染治理工程, 努力提高采油厂环境管理水平。

(1) 建设污水处理系统达标排放, 减缓污水剩余压力。随着油田进入高含水开发阶段, 从根本上解决油田污水剩余问题, 为采油厂解决因污水带来的生产压力, 2006年底采油厂建成投产了氧化塘污水生化处理工程。该工程主要工程量为:在孤东采油二矿北 (距离孤东二号联4km) 建氧化塘, 设计日处理能力20 000m3, 建设隔油池除油装置、氧化塘和提升泵站, 先将剩余污水通过外调泵输送到毛石隔油池, 在毛石隔油池中降温、隔油并缓冲、均衡来水水质, 除油采用涡凹气浮工艺, 出水含油小于20mg/l, 然后进入氧化塘进行生化处理, 处理后工业污水水质指标达到GB 8978-1996的二级排放标准要求, 水质达标后将处理后的工业污水通过DN500的预应力钢筋混凝土管道输送到仙河镇神仙沟进行排放。

(2) 油泥砂处理技术的研究与应用。根据胜利油田孤东采油厂油泥砂的排放现状, 2006年采油厂投资建设一号联及二号联油泥砂贮存池, 贮存池可暂时满足地方政府的要求, 待油泥砂处理设施到位后, 再按照无害化处理要求进行处理。同时, 采油厂积极与国内有关环保专业研究机构合作, 研究开发利用油泥砂焚烧工艺技术, 焚烧工艺可解决剩余无法有效处理的油泥砂, 做到油泥砂资源化处理, 将油泥砂作为一种燃料给油井来液加热, 既可以做到废弃物再利用, 又可有效节省采油厂剩余油泥砂的排污费用。

(3) 加强污水处理技术的研究, 提高污水再利用率。根据胜利油田孤东采油厂目前日产12万余t的工业污水情况, 加强污水处理技术的研究与开发应用, 2008年新建KD18号污水处理站一座, 并投入使用。加大对污水含油率、污水悬浮物、污水平均腐蚀率和SRB菌指标等各项水质检测指标进行认真取样和检测, 努力把好污水质量监督关, 做到污水无害化处理。将工业污水经处理后进行资源化再利用, 使工业污水回注率达到80%以上。同时, 开展技术研究, 利用工业污水经处理后使其水质指标达到聚合物母液配制的水质标准要求, 从而将工业污水代替清水用于聚合物母液配制, 既节约了大量的水资源, 节省了油田开发成本, 又减少了污染, 保护了环境, 有效地提高了污水的再利用效率。

(4) 钻井泥浆固化处理及目前老油泥处理。2006年采油厂集中固化大量废弃钻井泥浆, 达到无害化处理技术要求, 为采油厂节省了大量的地方政府部门收取的排污费费用。

(5) 加大投入, 实施计量站放空池的标准化技术改造。加大投入, 加强与油田相关设计部门的合作, 对采油厂120余座计量站后放空池进行技术改造、2700多口油井井场进行标准化整治, 以减少环境污染, 为采油厂节省因放空池泄露、井场老油泥等问题造成的排污费及罚款。

胜利油田孤东采油厂在积极开展清洁化生产管理工作的基础上, 努力探讨研究开发应用先进的油田清洁生产实用技术, 从生产过程中突破耗能高、污染产生的各个主要工作环节中进行技术研究与攻关, 并优选产生出清洁化生产最佳实施方案, 既为采油厂节约大量资金, 又有效推进油田清洁化生产进程。

开展清洁化生产达标活动

清洁化生产达标活动主要以油田生产一线单位的四级单位为工作开展主体, 结合采油厂清洁化生产工作实际, 认真制定推进清洁化生产工作计划和工作目标, 有计划、有步骤、有目标、有系统地实施采油厂清洁化生产工作。目前采油厂已有70%的基层队达到清洁化生产的技术验收标准要求, 到2008年底全厂将有80%的基层队达到验收技术标准要求, 计划到2009年底采油厂全部生产一线单位实施完成清洁化生产工作, 到2010年采油厂全部生产单位将达到验收合格标准要求。

要实现上述工作目标, 孤东采油厂将主要采取以下几项技术措施:

(1) 采油厂在总结以往工作经验的基础上, 继续提出并实施可行的无费用或低费用清洁化生产治理方案, 并将方案的一些具体措施做到制度化和标准化, 加以进一步推广应用。对目前暂时还未实施方案, 进行认真分析, 提出最佳改进优化方案, 按照已经制定好的工作目标加以实施。同时对已分期分批实施完成方案的成果进行总结和宣传, 加强全员清洁化生产的组织宣传与技术培训。

(2) 加强清洁化生产方案的优化选择。严格按照清洁化生产审核的程序, 收集各单位生产基础资料, 画出审核重点工艺流程图、工艺设备流程图和各单元流程图, 实测输入输出物料, 建立物料平衡和水平衡, 分析废物产生的原因, 然后继续征集清洁生产无费用或低费用优化方案以及中高费用治理方案。

(3) 突出重点, 有的放矢。采油厂按照清洁化生产工作现状, 找出工作的突破口, 确定采油队、联合站和注聚队作为清洁化生产实施推进工作的重点, 做到重点对象, 重点治理, 实现工作的重大突破。

(4) 加强清洁化生产管理, 做好清洁生产的基础资料管理。通过完善“清洁生产”工作方针目标, 清洁生产岗位责任制, 建立清洁生产监督制度, 清洁生产奖惩制度, 保证清洁生产工作持续有效地开展。

(5) 开展企业职工的清洁生产培训与宣传工作。采油厂每年开展清洁生产技术培训, 定期组织职工学习行业推荐的清洁生产技术, 培养职工科技创新能力。同时, 充分利用报纸、电视、网络、标语等各种传媒工具, 强化清洁生产知识的宣传与培训, 通过内部刊物的刊登, 以及印刷清洁生产手册下发到各基层单位等形式进行宣传推广。

(6) 加强与外部的合作。加大资金投入, 利用有限的科技开发资金, 采油厂将积极地与外部专业机构和高等院校, 在油泥砂资源化处理、新型化学破乳剂开发研制、新型聚合物开发研制、污水处理技术、老油泥处理、污油泥资源化处理、钻井泥浆固化处理和污水再利用技术等方面的技术开发研究, 进一步提高新技术、新工艺、新成果、新产品在油田清洁化生产中的贡献率。

中国环境质量改善 篇8

关键词：烟尘治理,城市环境,大气环境质量

矿区煤炭的开发和利用, 对经济社会发展起到了巨大的推动作用, 然而在煤炭开发、运输、加工及利用过程中, 必然对矿区的大气环境产生严重的影响。煤层气是成煤作用过程中所生成的烃类气体 (主要是甲烷) 经运移、散失后仍保留在煤层和顶板岩层之中的部分, 它在采煤过程中释放出来。据统计, 我国每年排入大气的甲烷气体在10亿m3以上, 抽出来利用排放到大气层的高浓度瓦斯在1.2亿m3以上。大气中的甲烷对环境构成严重威胁, 它不仅是一种主要的温室气体, 而且其浓度的提高使对流层中的臭氧增加, 平流层中的臭氧减少。甲烷温室效应的作用比二氧化碳大20~60倍。它在大气圈中的作用和状况日益受到人们的重视。煤炭运输过程产生的粉尘。煤炭通过铁路、公路运输, 在装卸、堆放和运输过程中至少产生300万t煤尘, 矿区的主要铁路、公路边尘土飞扬, 严重影响矿区大气环境质量。燃烧过程排放的烟尘及有害气体, 是大气污染为典型的煤烟型污染。煤炭的开发和加工利用造成的大气污染导致各种疾病, 严重威胁矿区居民的身体健康。研究矿区大气污染的成因与现状, 积极采取防治对策, 具有十分重要意义。

环境保护是经济社会发展的基础。可增强城市的竞争力, 环境质量是不可缺少的因素, 城市环保部门应以城市环境综合整治作为工作重点, 把治理城市烟尘污染为重要工作任务, 努力改善城市环境质量。七台河市环境保护局及勃利县环保局在处理环境保护方面也做了大量的工作。七台河市所辖三区一县一场, 桃山区作为市中心区环境质量已有了明显提高, 采暖全部实现集中供热, 洗浴、餐饮等服务行业开始使用清洁燃料, 坐落在中心区的工业企业烟尘也基本达标排放, 区域环境综合治理有了显著的提高, 但也还存在烟尘污染状况, 而其他二区及勃利县、勃利种畜场的环境状况与中心区相比具有相当大的差距。勃利县县城采暖虽然基本实现集中供热, 但也有部分居民住宅楼自行供暖, 平房住宅区自行供暖还比较多, 洗浴、餐饮行业只有部分单位使用清洁燃料, 大部分洗浴、餐饮单位还在使用原煤, 工业企业中煤化工企业和燃煤企业, 烟尘排放虽然经过治理, 但由于工艺、设备还不太先进等因素, 超标排放的现象时有发生, 再有勃利县周边乡镇平房居民很多, 使用原煤量较大, 空气质量较比市区要差一些。为了更快的提高我市环境质量, 为城区居民提供优质生存空间和生活环境, 应大力加强环境保护, 改善大气环境质量。

一、积极推行清洁生产, 加快新型工业化的进程, 鼓励企业开发和使用先进的技术、设备和工艺, 用高新技术改造传统产业

清洁生产是合理使用自然资源和能源, 保护环境的实用生产方法和措施。新型工业化就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少, 人力资源优势得到充分发挥。要正确把握经济发展与环境保护的关系, 把环保工作与促进本地经济发展结合起来, 采取有效措施淘汰落后的生产能力, 保护和发展先进生产力, 积极推行清洁生产, 遵照《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等环境保护法律、法规, 坚决淘汰落后工艺、设备和产品, 关闭对环境污染严重, 多排放的企业, 促进企业技术改造和污染物达标排放, 以减少污染源, 改善城市空气环境质量。

二、积极利用清洁能源, 对第三产业的服务行业要强制推行清洁

能源, 有效控制煤烟、油烟等污染

随着人民群众生活水平及质量的提高, 洗浴、餐饮服务行业也不断发展壮大, 烟尘、油烟污染日益严重, 为有效解决这一问题, 要对新批的洗浴、餐饮服务行业项目, 要按城市规划和环境功能区划要求合理选址, 严格执行环保第一审批制度, 并办理环境影响审批手续, 业主必须安装收集处理油烟、异味的装置, 必须使用清洁燃料, 同时发给环境保护登记证, 工商部门才能为其办理营业执照;对原来已存在的项目, 排放不能达标的限定期限要求整改, 强制推行清洁能源使用, 坚决拔除“钉子户”, 对不能整改的业户一律关停。

三、严格执行环境影响评价制度, 严禁新上污染严重的项目, 从源头上控制污染和破坏

开展环境影响评价是实施可持续发展战略, 预防项目实施后对环境造成不良影响的墓本前提和重要保证。环保部门要根据国家产业政策和结构调整的需要, 认真执行《环境影响评价法》。要严把项目“环评”关, 按照权限切实把好项目选址关、环评审批关、验收关;而对国家明令禁办和污染严重且难以治理的项目要坚决否决, 建立审批责任终身追究制, 从源头控制新污染的产生和生态破坏, 要依法坚决关停和取缔, 浪费资源和能源、破坏生态、污染严重的项目, 要坚决把住审批关。

四、加大燃煤锅炉治理力度, 取缔露天明火烧烤, 消除燃煤污染大气

良好的城市环境和人居环境是很多外商投资置业的首选条件, 良好的环境包括良好的基础设施、完善的城市功能、优美的自然环境和清新的居住环境。环保部门要在有关部门的配合下, 对燃煤锅炉及露天烧烤进行整治, 逐步对蒸吨以上的燃煤锅炉进行改造, 对污染严重的小锅炉依法进行强行拆除, 对热网覆盖区域内的采暖燃煤锅炉逐步入热网, 实现集中供热, 热力管网达不到的地方必须改用清洁燃料。努力打造优美的城市环境, 为招商引资工作提供服务。

五、在煤炭管制上下功夫, 强化煤炭管制, 加大查处力度

制定切合实际的煤炭管制办法, 组织筹建城市清洁煤炭配送中心, 对平房居民推广使用经过固硫的型煤和低硫分、低灰分的优质煤。对煤炭加工、销售、使用单位由环保部门进行统一监管, 加工使用达不到环保要求的煤炭, 一经发现立即封存, 最大限度地减轻燃煤散烧对市区大气环境的污染。

六、加强环境保护法律、法规及环境保护的贯彻和教育工作

浅析创业环境的改善 篇9

关键词：创业活动,创业环境,问题,建议

次贷危机所引发的金融风暴已经引起了全世界不同程度的经济衰退和波动。金融危机引发全球需求大幅减少, 使得我国长期以来的低端出口型经济陷入困境。出口的减少直接导致大量中小企业的减产、停产、甚至倒闭, 接踵而来的就是新增大量失业人口。2008年我国已有67万家小企业被迫关门, 约有670万的“就业岗位蒸发”。同时, 中国社科院发布报告称, 中国城镇失业率已升到9.4%。创业是创造就业机会的重要途径。在这样的背景下, 鼓励创业, 加快实施“以创业带动就业”战略的步伐就显得非常重要。

一、我国创业活动现状

清华大学发布的全球创业观察中国报告显示, 2006年中国的创业指数 (即百名18—64岁的劳动力中参与创业的人数比例) 为16.2%, 高于2002年的12.3%、2003年的11.6%和2005年的13.7%, 排在全球被调查的42个国家中的第6位。中国在全球的创业活动中处于非常活跃的状态, 作为亚洲的发展中国家, 目前已超过日本、新加坡、印度、泰国而位居前列。

从创业活动分类看, 中国的生存型创业, 指创业行为是出于别无其它更好的选择, 即不得不参与创业活动来解决其所面临的困难, 我国不少下岗职工的创业行为属于这种类型, 占38.7%, 而创业行为的动机是出于个人抓住现有机会的强烈愿望, 创业有更好发展机会的机会型创业比例占59.2%。

从创业环境看, 2007年中国在31国中排名16名, 排在巴西、意大利、俄罗斯、西班牙等国的前面。2007年我国创业环境评分略高于平均值3.0, 研究表明, 只有综合评分超过3.0时, 创业环境才进入良好的状态, 因此, 目前我国的创业环境处于上升态势, 略高于国际中等水平, 中国整体的创业环境没有得到大的改善。相对于创业意愿强、创业机会多、创业精神强的现状, 改善创业环境变得紧迫和必需。

二、各国加大创业环境建设力度

创业环境是指创业者周围的境况, 是创业者及其企业生产、生存和发展的基础。创业环境是一个复杂的社会大系统, 由创业文化、政策、经济和技术等要素构成, 是多层面的有机整体。

世界银行《全球营商环境报告》的调查表明, 许多国家的政府都正在积极采取行动以改革创业环境。2006年4月至2007年6月期间, 98个经济体共进行了200多项改革。这些改革简化了商业法规, 加强了产权保护, 减轻了税负, 增加了信贷获取渠道, 并减少了进出口成本。格鲁吉亚是2005—2006年度改革的佼佼者。其中, 在该国创办企业的最低资本要求已从2, 000拉里降低至200拉里 (约85美元) 。到2006年4月, 格鲁吉亚注册的新公司数量比2005年同期增长了20%。埃及是2006—2007年度全球改革步伐最快的国家。埃及的改革简化了创办企业的程序, 大幅降低了创办新企业的最低资本要求 (从50, 000埃及磅减少到1000埃及磅) , 并且将创办新企业的时间和成本减少了一半。

19世纪后期和20世纪的头30年里, 美国政府将精力主要投入到基础交通设施网络建设, 加大高等教育投资, 特别是在大萧条时期, 各州政府开始重视发展经济, 他们的目光集中在从外部吸引产业劳动力, 开始了现代经济政策的新纪元。30年代的经济大萧条之后, 政府开始采用降低生产要素成本的措施扶持弱势产业激发产业创新。之后的30年间, 政府主要围绕土地、资本、税收、设备和劳动力教育方面采取措施。进入70年代, 政府的政策有了改变, 州政府开始采取措施承担新产品开发风险, 向新创建企业提供融资服务。政府开始干预市场, 特别是对那些私人投资者不敢进入的市场进行干预。

我国目前在创业以及中小企业政策方面已经取得了很大的成就。2002年中国政府颁布了《中小企业促进法》, 该法从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓和社会服务等方面制定了改善中小企业经营环境, 促进中小企业健康发展的政策。尤其是在创业扶持部分, 该法明确规定企业登记机关应当依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记手续, 提高工作效率, 方便登记者。不得在法律、行政法规规定之外设置企业登记的前置条件, 使创业环境得到了改善。

三、创业政策与中小企业政策的区别

在实践中, 不少人把中小企业政策简单等同于创业政策甚至创业环境, 这里有必要予以区分, 以便更加准确地把握创业环境建设的重点。区分创业政策与中小企业政策的主要依据是:关注于个人还是企业;关注于企业开创前还是设立后的资助 (创业发展和业务发展的对比) ;对政策制度及相关机构形成“资助环境”的广泛的定义还是狭隘的定义等 (见表1) 。

(资料来源:Lundstr·m and Stevenson.Entrepreneurship Policy for the Future.Swedish Foundation for Small Business Research, 2003 (1) 。)

创业政策与中小企业政策是存在有机联系的统一体, 两者互为补充, 缺一不可。创业政策的重点在于营造创业环境, 谋求创业机会与创业能力水平的匹配。在具体政策措施上, 政府应该加强两个方面的工作。第一, 通过制定相关政策为潜在创业者提供更宽松的环境。措施包括:制定关于专利与知识产权的法律规范, 改进政府工作程序、简化注册程序和缩短注册时间、放松管制以降低创业成本等。第二, 大力培育面向新企业的金融和非金融支持体系, 改善资本获取途径, 提供技术支持, 培育产业集群, 改善税收环境, 提高创业者教育水平, 资助创业者等。中小企业政策的重点则在于通过一系列措施帮助有成长潜力和欲望的新企业实现快速扩张和成长。从这一点出发, 创业政策是构成中小企业政策的基础, 缺乏创业政策的支持, 中小企业政策也就成为空中楼阁。创业政策的重点应该在于营造创业机会, 借助创业教育等途径提升创业者的创业能力, 为创业者整合资源创造条件。

四、创业环境的构成要素

创业环境是在创业活动中发挥重要作用的要素组合, 一方面指影响人们开展创业活动的所有政治、经济、社会文化诸要素;另一方面指获取创业帮助和支持的可能性。围绕创业行为的核心要素, 本研究将创业环境归为四大要素。

1、政府政策与工作程序

政府通过市场机制和行政体制改革对市场机会产生重要影响。尤其是经济转型国家, 政府的改革和开放政策经由经济增长和市场变化率影响创业机会的增加。政府部门可以通过合理的工作安排引导一种承担适度风险、追求利润的创业文化。比如, 如果创建新企业需要办理的手续和花费的时间、费用很多, 创业机会成本成家, 创业积极性就会受到影响。

2、社会经济条件

在一个国家或地区的文化和社会规范中, 如果对个人创业持积极态度, 鼓励创造和创新精神, 那么创业意愿就会增强。实证研究表明, 社会态度与创业信贷、技术支持等经济性环境条件对创业的影响同等重要。有经验的创业者和成功创业范例的存在, 通过表明创业是一种很好的职业选择而激发创业意愿。政府和商业组织也可以通过组织相关活动使大众认识创业者的价值, 在创业意愿较低的国家和地区, 这种环境条件尤为重要;而在创业意愿相对较高的地方, 税收和其他的优惠政策作用则更大。

3、创业与管理技能

在不确定的环境条件下, 由于创业者很少进行细致的市场调研和分析, 创业和管理过程中充满困境和挫折, 因此技术与商业技能很重要。技术与商业技能低会阻碍具备创业意愿的人进行创业。在新的市场经济中, 由于创业者缺乏基本的管理技能, 培训和教育服务尤其重要。

4、金融和非金融支持

从管理的角度看, 创业者需要财务支持有三个方面的原因:分散创业风险、积累创业资本、进行成长性和扩张性投资。由于创业的高风险特征以及创业者对融资成本的考虑, 在创业早期阶段, 新创企业的资金来源主要是私人权益资本, 包括自有资金、亲戚朋友借贷和引入私人股权筹集资金。在创业不确定性逐渐降低、新创企业进入成长阶段后, 风险投资才开始进入, 这时新创企业的进一步成长和扩张也更需要风险投资的支持, 包括资金和管理两个方面。对创业者来说, 非金融支持与金融支持同等重要, 因为创业者尤其需要得到如何进行市场研究、获得贷款等方面的帮助, 孵化器在这方面起到很大的作用;政府针对创业研究与开发的机构和项目, 通过向创业者提供培训、咨询服务以及税收减免对创业帮助很大;基础设施是创业的前提和保障, 包括大学与研究项目、技能性劳动力、现代化的交通和通讯设施等。

五、我国现阶段创业环境建设的重点

针对创业者及中小企业的服务体系建设在我国取得了快速发展, 但仍然存在不少缺陷。第一, 重政策轻行动。20世纪80年代、特别是“中小企业促进法”颁布实施以来, 中央部委、各地政府出台了一系列鼓励创业、促进中小企业发展的政策、规定, 但落实不够, 行动滞后。第二, 在传统的思维模式下重管理轻服务。在鼓励发展中小企业的大环境下, 各地纷纷组建了针对中小企业服务的各种组织机构。这些机构的人员往往是政府机构的退休人员, 他们有的习惯于用传统的甚至是计划经济时期的工作思路开展中小企业服务, 有的不了解中小企业的特殊性, 甚至认为创业的成败完全是创业者的天赋和个人能力所决定, 结果是即使想提供服务也不知道如何服务。第三, 不能走向创业者。大多数的服务机构在等创业者上门寻求服务, 但迫于生存压力的创业者更愿意拿出更多的时间跑市场、找客户。在以往调查研究的基础上, 结合目前的实际情况, 提出以下创业环境建设的重点。

1、营造尊重创业并宽容创业失败的社会文化

与投资环境相比, 创业环境更加注重软环境建设。改革开放以来, 不论从物质上还是精神上, 人们都切身感受到了巨大的变化。这些变化很大程度上来自于改革开放以来涌现的一批企业家以及他们经营的快速成长企业。企业家通过创业创造了财富, 改变着人们工作、生活和休闲的方式, 创造了大量的就业机会, 创造并且满足了顾客新的需求, 是真正能够推动经济发展的动力, 是创新和投资的源泉。社会的发展需要旺盛的企业家精神。威廉·拜格雷夫 (William D.Bygrave) 教授1998年在《企业战略评论》杂志上发表了一篇题为“构建企业家经济———来自美国的经验”的论文。在文章的开头, 他强调说, 美国能做的事情, 其他发达国家也能做, 美国超出这些国家的地方是企业家精神。企业家精神加上创新是美国繁荣的基础, 企业家精神是美国最为重要的战略优势。因此, 社会上需要形成尊重创业、宣传创业的氛围, 为创业者创业营造良好的社会环境。

2、加强创业培训, 提升创业技能

人们一直认为创业成功与否主要由创业者的禀赋条件决定, 这种观点在学术界一度也很盛行, 改革开放以来, 不少知识水平低的创业者创业获得成功等客观事实更加强化了这种观点, 政府一度只重视从降低创业成本的角度营造创业环境可能也主要基于这样的认识。事实上, 形成禀赋条件决定论的观点主要是因为创业活动过程复杂, 而且长期以来对企业经营活动的研究主要关注的是大企业, 关注已存在企业的生存发展问题, 对创业者的创业过程以及新企业的创生过程很少研究。20世纪80年代以来创业研究已经取得很大进展, 围绕机会识别与开发利用、创业活动过程中创业者的决策行为和学习机制等方面的研究已经取得丰富的研究成果, 对揭示创业活动规律很有帮助。与此相呼应, 创业教育也掀起热潮, 哈佛商学院、沃顿商学院等世界著名院校纷纷开设创业系列课程创业教育和培训工作有助于创业者了解企业创建与成长的一般规律, 了解可能遇到的一些障碍和风险, 提高创业活动的成功率。针对活跃的创业活动, 政府应该创造条件推动创业教育和培训工作, 创业活动成功率的提高意味着社会资源利用效率的提高。创业教育和培训本身就是创业环境建设的重要组成部分。

3、加大政策执行力度

在以创业带动就业的国家总体方针指引下, 2008年10月国务院办公厅转发了《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》。各地政府也结合本地实际情况制订了具体的政策。例如, 2008年12月, 天津市政府印发了《天津市促进以创业带动就业的若干政策规定》。两个规定都指出:“失业人员创业的, 给予不超过3000元创业补助金, 其中正在领取失业保险金的, 可一次性申领剩余期限失业保险金。‘低保’人员创业的, 给予12个月的最低生活保障待遇和3000元的创业补助金。残疾人创业的, 从残疾人就业保障金中给予最高5000元的补助。复转军人创业的, 在享受军队鼓励自谋职业政策的基础上, 可同时享受我市相关优惠政策。在校大学生自主创业的, 可保留其一定时期的学籍。高校毕业生自主创业的, 2年内免收劳动人事代理费, 并给予不超过3年的社会保险补贴;其缴纳养老保险的年限, 在评定专业技术职务时可计算为工作年限, 被党政机关事业单位录用或聘用后, 其养老保险缴费年限计算为工龄。”这些政策规定具体、易于操作, 对鼓励创业、促进就业、激发经济增长的内生力量, 都必将产生积极的推动作用。

4、注重扶持青年人创业

青年人是创业的主体和生力军。有调查数据显示, 我国创业活动最多的年龄段在25—34岁, 比例为30.3%, 18—24岁年龄段的比例为19.1%, 两者合计占比49.4%, 接近50%, 创业活动主要集中在35岁以下的年轻人。结合我国战略转型的要求, 鼓励和扶持年轻人特别是有知识的年轻人创业, 不仅有助于用创业推动就业, 更是一种战略发展的需要。近年来, 高等教育的扩招在一定程度上为我国塑造新一代创业者队伍创造了良好的条件。但年轻人特别是大学生创业失败率更高是不争的事实。高的失败率在大学生中产生了严重的创业恐惧感。对此, 应该格外予以关注。

参考文献

[1]高建等:全球创业观察中国报告 (2007) ——创业转型与就业效应[M].清华大学出版社, 2008.

[2]池仁勇:美日创业环境比较研究外国[J].经济与管理, 2002 (9) .

[3]Pennings, J.M., 1982, Organizational Birth Frequencies:An Em-pirical Investigation, Administrative Science Quarterly27.

[4]World Bank, 2008, Doing Business in 2008;Washington, DC:World Ban

改善深井热环境技术 篇10

随着开掘深度的增加,深井中作业平面的温度也相应渐渐升高。因此,改善井下热环境,确保深井作业人员有一个适宜的工作环境,就显得十分必要和迫切。针对于深井冷控的研究表明,目前存在着四种井下冷控技术,即中央空调技术、冰冷控技术、降温制冷技术、热电与乙二醇技术。现在,分别将这四种技术作如下介绍。

1.1 中央空调技术

首个中央空调冷控系统于1929年在前苏联第一次投入使用,该技术的工作原理与办公场所使用的空调基本相同。在这个冷控系统中,从热泵中排放的冷却水的温度会通过喷射装置而逐渐降低。有时,通过局扇通风,水温会相对变得更低。热泵中的冷冻水流经空气冷却器,在这里,吹向作业平面的热风的温度会由于热风与冷冻水之间的热传递而降低。实践证明,该技术在应用过程中地上中央冷控系统的弊端是深度大、气压高、成本高;地下中央冷控系统的弊端是散热难度大、制冷效果差、运作成本高。

1.2 冰冷控技术

南非于1976年首次提出了冰冷控方法、冰冷控系统的研究与应用。1986年首次应用该系统来进行制冷。该技术具有一定的作用。

冰冷控系统的运作程序是:1)冰机生成出粒状或土块状的冰;2)这些冰被传输至地下融冰池,并通过来自作业平面的喷雾冷却水而融化成水;3)冷却水流至作业平面,水温通过喷雾的作用从而得到降低。该系统包括制冰系统、冰传输系统、融冰系统三个子系统。该技术在实际应用过程中存在着以下几个弊端:冰传输管道易受堵塞;作业平面的潮湿度会受喷雾冷却的影响而增加;运作成本较高。

1.3 空气冷却技术

运用空气压缩来达到冷却的效果是一种新方法。在1989年南非已经采用了空气压缩制冷系统。

其制冷过程是:1)空气被压缩成液体,并被传输至深井;2)这些液体汽化为气体,并流至空气制冷机;3)通过空气制冷机生成出低温空气,并吹向作业平面。该技术在使用过程中需要确保有足够的压缩空气,同时,其制冷效果由于压缩空气吸热容量的局限性而受到了很大的限制,运作成本高,无法满足大型煤矿的制冷需求。

1.4 热电与乙二醇技术

2007年,热电与乙二醇制冷技术在中国首次投入使用。该技术通过双级制冷,将坑口电厂的余热转化为冷却的乙二醇溶液,继而将之传送至热交换器,在这里,水溶液和乙二醇溶液之间会进行热交换,随后,冷却水会流至空气冷却器以降低吹向作业平面的空气的温度。该系统充分利用坑口电厂的余热,达到了节约能源资源和降低污染排放的效果;比冰冷控系统节约25%～33%的运作成本;运行操作稳定,制冷效果好。但须同时具备坑口电厂和两步制冷程序这两个条件;冷能量提取量少;器械设备操作难度大;运行成本高。

2 高温转换机械系统的新理念与新技术

在对上述四种技术以及深煤井具体情况进行分析的基础上,我们研发出了高温转换机械系统,并在若干煤矿上得到了成功的应用。期间,就深井热环境的改善我们开发了六大技术,即作为冷源的矿井突水、作为冷源的在不同高度的水循环、作为冷源的卧式水循环、高温矿井突水的资源化利用、地热异常利用技术、热与冷源循环利用技术。

2.1 作为冷源的矿井突水

高温转换机械制冷系统是针对于改善深井热环境而研发的。其工作原理是从各层次矿井突水中提取冷源,并与吹向作业平面的高温空气进行热交换,从而达到使深井作业平面的气温和潮湿度降低的效果。作为冷源的矿井突水的工作原理如图1所示。

该系统由上循环系统、下循环系统、空气循环系统三部分组成。其中,前两者属于闭式水循环,其循环介质是水,而后者属于开式水循环。在该系统的运作过程中所导致的能量损失必须予以考虑。制冷工作站的设计必须充分考虑来自于深井作业平面的热负荷,应提供充足的冷能以确保降低作业平面的气温。

2.2 作为冷源的在不同高度的水循环

随着采矿深度的不断增加,深井中的高气温和热危害也相应地变得愈加严重。当需要更多的冷负荷和充足的冷源而矿井突水却又十分有限时,制冷需要是很难得到满足的。针对此种情况,我们开发出了作为冷源的在不同高度的水循环技术(如图2所示)。其工作原理为:将制冷工作站的水通过可降低水温的口径窄而长的导管从乙池传送至丙池,然后再将温度下降的水传送至冷却水蓄池(甲池),这样,关于在不同高度的水循环的制冷系统就形成了。

通过降低环境温度和增大空气流量这两种方式,不仅会使制冷工作站中冷却水的温度下降,而且也会使制冷系统的运转操作变得便宜。

2.3 作为冷源的卧式水循环

这种技术的冷却水箱中有一个流速缓慢的路径,可作为使水冷却的水箱使用。制冷工作站的冷却水通过一个特定的长导管,沿着流速缓慢的路径,被传送至冷却水池,在这里,冷却水同路径、石壁间的空气进行热交换,从而使水得到冷却。冷却后的水可以用来作为制冷系统的冷源,从中提取的冷能会被传输至冷却工作站,以用来冷却吹向深井作业平面的空气,并达到降低气温的目的。卧式水循环的工作原理如图3所示。

这种技术具有以下几个特点:制冷工作站的水沿着流速缓慢的路径可得到冷却;水循环消耗功率低。但是,当路径的环境温度很高时,其冷却效果会明显削弱。针对此,我们可以根据冷能需求和冷却水容积,采取行之有效的措施来增强冷却效果。

2.4 高温矿井突水的资源化利用技术

一旦制冷系统运作,就会产生出热能,这些热能蕴含于矿井水中,随后,高温水被排放到地表。假如我们不循环利用这些高温水并将之排放至河流中,这既会造成资源浪费,更会导致严重的污染。鉴于上述问题,我们研发出了高温水的资源化利用技术。其工作程序如图4所示:首先,通过水处理系统,使高温水达到排放标准,然后将之排输至热提取工作站。从中提取的热能可以作建筑供暖、洗浴之用,这大大地节减了运作成本。

通过该技术的实际应用,清洁性能源(矿井水)取代了污染性能源(煤)。与此同时,也在冷却系统的基础上形成和建立了循环生产系统。利用冷却系统所产生的热量为建筑供暖,实现了热危害的资源化利用。这有助于节约能源资源,降低污染排放,体现了绿色环保设计的理念。

2.5 地热异常利用技术

煤矿中出现的地热异常现象是地质构造和水文地质状况共同作用的结果。以徐州矿业集团的三河尖煤矿为例,在奥陶系含水层中,水温可达到48℃～50℃,矿井突水流量为1 020 m3/h,水压在7.6 MPa左右,这显然是很好的地热资源。基于此,我们开发出了地热异常利用技术。其工作原理如图5所示:首先,将高温水从地下抽取出来,然后通过水处理系统,使高温水达到排放标准,最后再将经过处理的水排输至热提取工作站。从中提取的热能可以作建筑供暖、洗浴之用,这大大地节减了运作成本。此外,经过热提取工作站处理后的奥灰水还可以由人工补给到第四系含水层。

该技术是针对地热异常区的资源利用而开发的。为了克服锅炉加热系统的弊端,我们设计和建立了热提取系统(即热提取工作站)。该系统运作成本低,生态环保,有助于节约能源资源和降低污染排放。

2.6 热与冷源循环利用技术

在深井降温的过程中,矿井水的需求量会随着冷负荷需求量的增加而增加,甚至有时无论是在体积(数量)上还是温度上,它都无法满足深井降温的需要。鉴于此,我们开发出了热与冷源循环利用技术。其中,为了降低制冷工作站和热提取工作站之间的水压,我们设计和建立了一个变压站,这样就分别形成了一个卧式闭合水循环(在制冷工作站和变压站之间)和一个立式闭合水循环(在变压站和热提取工作站之间)。在运作过程中,制冷工作站中的高温矿井水可以用作热提取工作站的热源,同时,后者中的低温矿井水又可以用作前者的冷源。该系统的工作原理见图6。

3 结语

在对四种冷却技术及深煤井具体情况进行研析的基础上,我们研发出了高温转换机械系统,并在若干煤矿上得到了成功的应用。期间,就深井热环境的改善,我们开发了六大冷控、加热技术,并对其工作原理进行了分析和阐述。与其他冷控系统相比,该系统运作成本低,生态环保,有助于节约能源资源和降低污染排放。

参考文献

[1]李华民,付凯.深井采矿存在的重要技术问题及应对措施[J].采矿与安全工程学报,2006,23(4):468-471.

[2]Parra MT.Numerical and experimental analysis of different ven-tilation systems in deep mines.Building and Environment,2006:87-93.

[3]胡春生,周秀龙.孟加拉国巴拉普库利亚煤矿采用的压缩空气制冷技术[J].煤炭工程,2005(11):35-37.

[4]何满潮.高温转换机械系统冷却技术在深井热危害控制中的应用[J].采矿科学与技术,2009(3):269-275.

控烟：改善环境促进健康 篇11

就拿控烟来说吧。我院在职在编人员175人，男性有1 06名，其中大约三分之二的人吸烟。办案过程中，很多男同志习惯于在思考问题的同时不停地吸烟，办公室、会议室经常烟雾缭绕，不仅影响环境，还对所有人的健康有害。为了改变这种状况，从2002年开始，我院逐步推行控烟制度，要求在各会议室、办公室、食堂等场所禁烟，办公室内不许摆放烟灰缸，各楼层设有指定的吸烟点，要吸烟，必须到吸烟点，不许流动吸烟。

会场不再烟雾缭绕

实行控烟制度之前，全院学习或者开会的时候，有三分之一以上的男同志吸烟。领导在台上吸烟，职工在台下吸烟，各方遥相呼应，全场烟雾缭绕。当时，有些讨厌烟雾的同志提出，希望吸烟的同志在开会时顾及别人的感受，尽量克制，但效果不太好。2003年，新上任的检察长自己不吸烟，也非常支持控烟工作，将控烟制度和卫生制度一起抓，并要求政治部、爱卫会等部门定期、不定期地组织检查。几年来，全院的大小会议上，没有一个人吸烟，会场空气清新、会风文明，环境发生了翻天覆地的变化。

非吸烟者不再受二手烟毒害

男同志吸烟，在场的女同志被动吸烟，受害最大了。小雯是办公室里唯一的女同志，其他几位男同志全部吸烟。实行控烟制度之前，办公室几乎烟雾不断，总有人吸烟，小雯深受二手烟毒害。可资历最浅的小雯敢怒不敢言，只能勤开窗通风，实在受不了的时候也只好出去透透气。实行控烟制度后，小雯是最积极的拥护者，要是谁偶尔在办公室吸烟，小雯会及时奉上善意的提醒：吸烟请去吸烟点，在办公室吸烟可是要扣分的哦!

吸烟者不知不觉少吸了

实行控烟制度前，吸烟的同志想吸就吸，烟瘾随烟龄俱增。老王吸烟20多年了，以前每天要吸两包烟，其中上班时间吸一包多。实行控烟制度后，老王吸烟时必须到洗手间旁的吸烟点去吸，吸一次跑一趟，一天要跑几十趟!有的时候工作很忙，老王犯烟瘾了也会顾不上去吸烟点浪费时间。几年过去了，不知不觉中，老王的烟瘾居然比以前小了不少，每天吸的量也减为不到一包。现在，困扰老王十多年的咳嗽竟然好得差不多了!

中国环境质量改善 篇12

为确保《政府工作报告》中的减排指标顺利实现, 各地和中央企业2015年度减排计划纷纷出台。经环保部总量司初步测算, 2015年1~6月, 全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上, 均超过序时进度, 今年的减排任务和“十二五”总任务有望超额完成。

以环境质量改善为核心, 上半年, 环境污染防治工作以“大气十条”和“水十条”的实施为载体, 在大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点环境领域实施了一系列举措。2015年, 中央财政拟划拨115亿元专项资金用于大气污染防治, 截至目前, 已分两批拨付106亿元, 用于北京、河北、河南等11省市治污。