基层精神病院

基层精神病院（通用12篇）

基层精神病院 篇1

一、农村基层文化工作现状分析

根据《意见》的要求可知,农村基层党建工作是新时期社会主义建设的重要事项。各个基层干部应该深入探究《意见》深刻内涵,提高思想认识,从而确保农村基层党建工作顺利进行。但是在基层党建工作中,基层干部的认识却显示出一定的局限性,没有将《意见》的内涵贯彻落实到位,这是基层干部素质不高的表现。除此之外,在农村基层党建工作中基层党员的参与度较低、参与热情不够也是严重制约其工作进行的不利因素。在日常生活中,部分基层党员目光比较短浅其关注点往往片面拘泥于“小家庭”的建设中,对自己家庭的经济状况、生活保障等问题较为关注,但对于基层党建工作却比较漠视,没有表现出应有的积极性。

二、农村基层党建工作的原则及要求

1、针对性

农村基层党建工作不能仅仅抓住其普遍性而忽略其针对性,在文化建设工作中,各个地方有着不同的物质条件及文化基础。正是由于这样的原因,在开展工作时,各个地区的基层干部应该进行深入的调研,因地制宜并高效有序展开后续工作。

2、普遍性

所谓的普遍性也可以看作是全面性,其主要是强调农村基层党建工作应该深入基层的各个角落,不能片面的局限于某一个区域,或则某一部分基层。某些基层干部为了急功近利的做成绩,往往会选择建设所谓的“模板”,因此在“模板”建设中投入过度的人力物力,从而影响了基层党建工作的全面性。

3、细微性

为了全面落实基层党建工作的实效性,就必须严格要求基层党员端正工作态度,体会工作要点。在日常工作中尽可能要求,每个工作党员都能够养成严谨的工作态度,细致入微的进行党建工作。要深入了解基层的具体诉求,并根据当地的物质基础、文化特色,因地制宜正确引导基层党建工作实施。

三、落实基层党建工作的具体措施

中国共产党是我国的执政党,党的先进性和纯洁性直接关系到了国家的命运、人民的命运、党的命运和民族的命运。党的基层组织在党的社会组织中发挥着战斗先锋的作用,而基层党员是不可或缺的重要分子。创新是一个国家得以兴旺发达的永恒主题,它能够促使一个民族不断前进,也能够驱动一个政党永葆生机。因此,以创新精神推进农村基层党建工作、切实增强农村基层干部队伍活力刻不容缓。

1、以创新精神推进农村基层党员的思想建设

随着改革开放不断深入农村,人民的生活水平和思想正在逐步发生变化。市场经济诱发了基层党员队伍内部出现的思想上的滑坡,拜金主义、享乐主义在农村基层党员及干部队伍中滋生发芽。部分基层党员动摇了共产主义和社会主义的理想信念、丢失了党性修养和党的基本原则、忘记了党员全心全意为人民服务的根本宗旨、割裂了与基层的血肉联系等等。为了使基层党员及干部在市场经济大潮中保持清醒的头脑,党建工作应致力于不断改革创新实践经验、萌发新的思想、形成新的认识。思想上的偏离是党建工作的致命伤,基层党员的思想建设势在必行。一方面,主要基层的党员干部应带头,积极整改自身思想上的偏颇,端正其他党员同志思想,将不正之风扼杀在摇篮之中。另一方面,坚持理念创新,党员应将传统滞后的“进门难,办事难”旧思想转变为“积极主动为农民基层服务”的新思想。将“老百姓高兴不高兴,满意不满意,答应不答应”作为衡量基层党员工作的准绳。其次,基层思想党建工作也需在立根固本上下功夫。应加强马列主义、中国特色社会主义的宣传力度,加固基层党员和干部对于共产主义和社会主义的信念与信仰,坚定其对国家、党和人民的忠诚。此外,对于此类问题,党建工作还需转变理念,坚持培育发展新思想,以钉子精神般的坚韧,不断取得思想建设新成效。

2、党建工作应注重以创新精神推进农村基层党员的作风建设

作风建设是党建工作的重点,以创新精神促作风建设是基层党建工作的重要任务。作风建设不仅要在传统的党风廉政上下功夫,也应进行理论创新。培养农村基层党员作风的核心工作是保持农村基层党员同农民基层的血肉联系,将“全心全意为基层农民服务”作为基层党员的根本宗旨。在我国农民人口基数大的环境下,三农问题不仅是农村工作的核心,也是我国经济建设的重点。因此,农村基层党员要坚持以农民为本,急农民之所急,坚持维护农民的切身利益。基层党员及干部应自觉贯彻基层路线,心系农民基层,将国家对于三农的福利政策落到实处。首先,坚持发扬基层党员的“南泥湾”精神,党员及干部都应艰苦朴素,努力奋斗。其次,坚持从农村基层党员干部抓起。作为农村基层党员的带头人,干部应首先严于律己,成为众多基层党员学习的榜样。再次,在党内生活中积极地开展批评和自我批评。农村基层党员队伍可定期召开工作总结会,批评指正工作中的错误和不足。党员的作风建设同样需要坚持与时俱进,改革创新。党建工作需要把农村基层党员作风专题教育与完成本村镇本单位重点工作任务有机结合起来,做到两手抓,两手都硬。

3、党建工作应以创新精神推进农村基层党员的制度建设

首先,欲将农村基层党员的腐败现象和不良作风扼杀在萌芽状态,从根本上讲要依靠制度治党。坚持党要管党,从严治党,创新制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度。建立健全惩治和预防腐败体系,不断推进反腐败体制机制创新。其次,注重基层党员及干部选拔的制度和机制创新。党建工作需要转变思想,积极吸纳大学生做村官,不断为党员及干部队伍注入新鲜的血液。将农村作为储备干部培养和锻炼的基地,在实践中不断提高党员的自身素质,为国家和人民培养高质量的党员及干部队伍。最后,创新基础考核机制,提高农村基层公务员的工作积极性。实施积极有效的考核制度,基层党员队伍将不再是培养懒惰的温床。对于农村基层公务员工作的基础考核,可以从以下几个方面考虑:第一,当地村镇经济是否得到发展?党员及干部是否是发展的带路人?第二,心中是否有党,有责,有民,有戒?基层党员及干部是不是政治的明白人?第三,基层干部好不好,农民说了算。基层党员及干部队伍是否是农民基层的贴心人?

四、结语

总而言之,以创新精神推进农村基层党建工作就是要不断推进理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党的思想、作风和制度等党建的各个领域。以创新精神促基层党建是我们党的一个新的实践经验,是我们党保持永恒生命力的客观要求。

摘要：十八大上中全会《关于进一步加强农村基层党建工作的意见》(以下简称《意见》)中,明确指出了新时期加强农村基阐释了新时期农村基层党建工作的几点要求以及有关促进工作开展的策略。

关键词：农村,工作,基层,新时期,认识,党建

参考文献

[1]段敦厚.以改革创新精神推进农村基层党的建设[J].江淮,2008.

[2]李天佑.以改革创新精神推进基层党组织建设——且末县加强基层党建工作的探索与实践[J].今日新疆,2008.

基层精神病院 篇2

新使命开启新征程

——深入学习党的十九大会议精神

‚中国向何处去？‛，这个问题每到关键时刻总是激荡在中国人心头。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，举国关注、举世瞩目！党的十九大，是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑，是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗臶，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党的十九大着眼党和国家事业继往开来，提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，在中华民族伟大复兴新征程上树起一座新的历史丰碑。

一、大会盛况及主要成果

来自全国各地的2280名代表和74名特邀代表，代表全党8900多万名党员、450多万个基层党组织出席大会。大会期间，38个代表团围绕十九大报告开展了热烈的讨论。代表们高度评价第十八届中央委员会的工作，高度评价党的十八大以来我国改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就、发生的历史性变革。会场热烈的气氛、专注深入的研读、畅所欲言的发言、高度认可的评价，展现了全党的意志，传递了时代的呼声。在全体代表共同努力下，大会顺利完成各项议程和崇高使命，通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，取得了圆满成功。

党的十九大受到了全国人民和国际社会的广泛关注，3068名中外记者前来采访，其中港澳台记者和外国记者达到1818人，外国记者来自134个国家，遍布世界五大洲。大会期间，中央国家机关、中央金融系统、中央企业系统和各省、自治区、直辖市34个代表团分3个批次向中外媒体开放，共吸引3200多人次境内外记者到现场采访。本次代表团讨论开放期间，无论是参加记者人次、代表团回答采访提问时间，还是代表团负责人回答采访提问数量，皆创新高。在党代会期间第一次开设了‚党代表通道‛，举办3场采访活动。大会还举办了2场新闻发布会、6场记者招待会、8场党代表集体采访，向世界展示出中国共产党的开放、透明、自信、包容。大会期间，有165个国家452个主要政党发来855份贺电贺信，其中有814份是国家元首、政府首脑、政党和重要组织机构领导人发来的。

大会的主要成果包括以下几个方面。大会通过的党的十九大报告，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

大会通过的中央纪律检查委员会工作报告，总结了十八届中央纪律检查委员会的工作，充分肯定了在党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会忠诚履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织落实管党治党政治责任，发挥巡视利剑作用，把纪律挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头，净化党内政治生态，推动形成和巩固发展了反腐败斗争压倒性态势。大会通过的党章修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，对在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。

大会选举产生了由204名委员、172名候补委员组成的十九届中央委员会，实现了新老交替。还选举出十九届中央纪律检查委员会委员133名。

党的十九届一中全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。二、十九大报告主要精神和亮点

十九大报告起草工作历时9个多月，文件起草组由总书记担任组长。总书记强调，要把报告写成凝聚全党智慧、顺应人民期待、对我国发展具有重大指导作用、在国际社会产生 广泛影响的文件。中央就党的十九大报告议题向各地区各部门征求了意见，文件起草组赴16个省区市进行调研，请中央和国家机关59家单位开展专题调研，组织25家国家高端智库试点单位进行深入调研。总书记多次主持召开征求意见座谈会，当面听取各方面对报告稿的意见和建议。中央政治局常委会召开4次会议，中央政治局召开2次会议，对报告稿进行讨论研究。十八届七中全会对报告稿进行了充分讨论和认真修改，在此基础上通过了报告稿。可以说，整个文件起草过程，是充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程，是深入调查研究、总结实践经验的过程，是解放思想和统一思想有机结合的过程。

十九大报告全文32000多字，共分13个部分。为了好记，这13个部分可以分3个板块。第一个板块是总论，包括导语和第一至第四部分；第二个板块是‚五位一体‛总体布局和‚四个全面‛战略布局的具体展开，包括第五至第十二部分；第三板块包括第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全党全国各族人民发出号召。报告通篇运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点，充分体现了大国大党的大历史观和大时代观，闪耀着马克思主义真理的光芒。报告中的主要精神和新思想、新论断、新征程、新部署主要体现以下几个方面。

1.高度评价过去5年的工作和历史性变革

党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，经济 建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主政治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入开展，全面从严治党成效卓著。五年来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。

2.作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断 改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

中国特色社会主义进入了新时代，在中国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用‚三个意味着‛进行了概括：一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前 景；二是意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗臶；三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

3.作出我国社会主要矛盾已经转化的重大政治论断 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要 牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

在党的历史上我国矛盾转化的论断共有三次，是根据各个时期我国经济社会发展的具体变化而做出的论断。

4.四个‚伟大‛深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命 实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。

我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命，一九四九年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。

今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十（出自西汉〃刘向《战国策〃秦策五〃谓秦王》:‚诗云:‘行百里者半于九十’，此言末路之难也。‛解释为走一百里路，走了九十里才算是走了一半。比喻做事愈接近成功愈困难，愈要认真对待）。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。

实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚 定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

实现伟大梦想，必须推进伟大事业。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易臶的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

5.确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位 十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

报告用‚八个明确‛对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了阐述：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是‚五位一体‛、战略布局是‚四个全面‛，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产 党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

6.确定了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标 从十九大到二十大，是‚两个一百年‛奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

7.提出新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略 坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持‚一国两制‛和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党，这14条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

8.按照‚五位一体‛总体布局进行全面部署

报告对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。包括：要贯彻新发展理念，建设现代化 经济体系。深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济，推动形成全面开放新格局。要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线。要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加快社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全。要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。

总的来看，报告立意高远、总揽全局、思想深刻，主题突出、论述精辟，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，通篇贯穿着坚定的信念追求、强烈的历史担当、非凡的创新品格，给人以信仰的感召、方向的指引、进取的力量、胜利的信心，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。

三、党章修改的主要内容

党的十九大审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。这次党章修改，把这些年全面从严治党形成的理论成果、实践成果、制度成果写进党章，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，转化为全党共同意志和基本遵循，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

1.把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想 党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。推动中国特色社会主义进入了新时代。在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。2.充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容 把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章。增写了坚持‚四个自信‛，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的内容。在党章中明确实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

3.实现中华民族伟大复兴的中国梦

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。在党章中明确实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

4.党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改 党的十九大报告作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

5.推进国家治理体系和治理能力现代化

把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内 容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

6.供给侧结构性改革、‚绿水青山就是金山银山‛

把发挥市场在资源配臵中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

7.人类命运共同体、‚一带一路‛

把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；筑牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进‚一带一路‛建设等内容写入党章。

8.全面从严治党、四个意识

把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党 的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

9.‚党是领导一切的‛

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

10.实现巡视全覆盖、推进‚两学一做‛

总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。

实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工 作实践经验的总结，必须加以坚持和发展；推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化；明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。

代表们普遍认为，党章修正案全面总结以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验，充分体现党的十九大确定的重大理论观点和战略思想，对于新时代坚持和发展中国特色社会主义，对于全面加强党的建设、永葆党的先进性和纯洁性都具有重大意义。特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，实现党的指导思想的与时俱进，反映了历史必然、时代所需、全党共识、民心所向，对于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。

四、以党的十九大精神为引领，认真学习**同志近期讲话精神，奋力推进**各项工作再上新台阶。

以党的十九大精神为引领，就是要认认真真、原原本本、原汁原味学习党的十九大报告、《党章》和有关文件，在真学真懂上下功夫，在入脑入心上下功夫，在落地落实上下功夫，在聚焦聚 力上下功夫。对**而言就是要高举伟大旗臶，落实‚五个聚力‛，即聚力到全面加强和深化企业党的建设的伟大工程上；聚力到全面深化企业改革的重大任务上；聚力到决胜治亏创效、实现‚产能千万吨、职工奔小康‛的奋斗目标上；聚力到企业追赶超越的实际行动上；聚力到实现矿区转型发展的战略部署上。

1、关于今后的目标。

总的目标是：十三五末达到‚产能千万吨、职工奔小康‛。今后三年的阶段目标是：2018年原煤产量不低于500万吨，在2017年基础上减亏1亿元；2019年产量不低于700万吨，实现企业整体扭亏为盈，并保持良性发展；2020年产能不低于1000万吨，利润不低于4亿元。

2、关于定位与思路

2018年的工作定位是：‚十九大精神的宣贯年‛、‚治亏创效的决胜年‛、‚项目建设的强化年‛、‚转型升级的落实年‛、‚三供一业分离移交的决战年‛。

基本思路是：以决胜治亏创效为目标，以提质增效、追赶超越为工作主线，以全面预算、深化改革为统领，生产矿井保盈利，建设矿井保达产，停建矿井保臵换，非煤企业保创效，三供一业保分离，转型项目保落地，确保矿区大局稳定和企业扭亏为盈。

3、关于2018年的重点工作（八个着力）（1）着力提产量，向生产组织要效益。（2）着力提质量，向煤质管理要效益。（3）着力促达效，向项目投产要效益。（4）着力促转型，向产业升级要效益。（5）着力控成本，向预算控制要效益。

（6）着力控风险，向风险管控要效益。要严控安全风险，严控经营风险，严控稳定风险。

基层干部须用行动诠释企业精神 篇3

牢记宗旨

把忠诚作为成长发展的基本保障

忠诚反映一个人的思想政治品德和精神风貌。忠，是指对组织和信仰的诚恳、真诚、忠诚；诚，是指为人诚实、可靠、讲信用。我们要努力在政治、学习、工作、纪律、生活上做讲忠诚的表率。要讲公心，为人处世要守信用，工作中要行得端，做得正；讲党性、顾大局，不为权势所惧，不为钱财所动，不为酒色所惑，秉公办事，刚正不阿。要讲情理，要心胸豁达，宽厚待人，做到容得下人，听得进意见，有则改之、无则加勉，坚持以理服人，用真情感染人。作为一名油田的基层干部更要铭记为油田服务的宗旨，强化爱岗敬业意识，提高对企业的忠诚度，以无限忠诚的责任心，做好每一件事，干好每一项工作，切实做到为油田、厂（矿）服务，让基层满意，让员工满意。

精益求精

把敬业作为提高效率的先决条件

敬业，就是要全心全意地对待工作。一个人做事的效率在很大程度上取决于他的工作精神和态度。各级干部在工作中更需要一种敬业爱岗精神，对组织赋予的任务要做到立即付诸，迅速、准确、圆满、认真地完成。要经常深入基层，把群众的情况掌握准，把存在的问题和可能遇到的问题判断准，把群众的实际需求了解清楚，努力增强工作的预见性和针对性。基层干部要真抓实干，脚踏实地，埋头苦干，不断拓展工作领域，丰富工作内容，完善工作手段，改进工作方式，健全工作机制，不断研究探索工作的新途径、新方法。积极针对实际困难出主意，围绕干部群众需求想办法，按照工作要求想点子，努力提高工作针对性。领导干部要努力养成严谨务实的工作态度，要发扬勤奋工作、艰苦奋斗的敬业精神、锐意改革、开拓进取的创新精神、不畏艰险、知难而进的拼搏精神、身体力行、埋头苦干的务实精神。这些，是做好各项工作的必备条件。

恪尽职守

把勤奋作为企业建设的持续动力

任何事业要取得成绩和进步，都离不开自身的勤奋。“勤奋”不是三分钟的热情，而是一种持之以恒的精神，需要坚忍不拔的性格和坚强的意志。勤，做事尽力，不偷懒；奋，振作，鼓劲。勤奋不是天生的，是后天的锻炼和努力得来的。学习能力是一个人综合素质的体现。大凡能够成就事业的人，一个首要的前提就是肯学习，做到“真学、善思、会用”，并持之以恒。读书是学习，使用也是学习。在学习的基础上，必须去大胆实践。只有用理论去指导实践，才能提高实际工作能力和水平。作为一名领导干部，要勤奋工作。勤奋工作是各级干部必备的品质要求，也是各级干部应尽的职责。勤奋工作就是要牢固树立宗旨意识，大力弘扬“老黄牛”精神，通过调查研究，了解民意、直面困难、正视矛盾，以认真负责的工作态度，求真务实的工作作风，为员工服务，要想群众之所想，急群众之所急，切实为群众办好事、办实事、解难事。只有身先士卒、无私奉献、忘我工作，才能成为一名称职的领导干部。

勇挑重担

把责任作为勇于创新的活力源泉

创新是企业不断进步的源泉。创新就是打破旧的，创造新的。企业能不能随着新形势的变化，在各个方面进行创新，以提高核心竞争力，适应市场竞争的需要，关系到企业的生存和发展。事实证明，因循守旧、墨守成规的企业是没有前途的企业，是不可能发展的企业。创新要靠人去实现，作为企业，员工是创新的主体，员工责任感、积极性的高低决定着企业的创新能力，因为创新是创造性的劳动，开拓性的工作。比如科技创新，不仅需要具备一定的专业知识，而且要具备较强的事业心和责任感。“责任胜于能力”，没有强烈的事业心、责任感，不求上进，无所用心，即便有专业知识，也不可能搞出创新来。全国“五一劳动奖章”获得者、大庆油田第四采油厂高级技师何登龙，多年来以高度的责任感努力工作、刻苦钻研、不断创新，解决了很多技术难题，创造了巨大的经济效益，为企业发展作出了突出贡献。这充分说明干好任何一件事情，包括创新，责任心是基础，是前提条件。由此可见，企业员工责任感的高低决定着企业的创新能力。

面对着国内外日趋激烈的行业竞争，树立全心全意、尽职尽责的理念，保持奋发向上、勇往直前的锐气，培养孜孜不倦、永不言弃的情操，发扬克己奉公、无私奉献的精神，油田每一名基层员工都责无旁贷。我们要以忠诚的态度、高度的责任心和敬业精神做好每一项工作，为百年油田的创建与发展贡献自己的智慧和力量。

（作者单位：大庆油田第七采油厂第一油矿）

电网基层企业党建与精神文明建设 篇4

关键词：电网基层企业,党建,精神文明建设,问题,对策

电网基层企业作为关乎民生的基础产业性企业, 其企业文化的建设关乎到整个企业软实力的发展以及公众享受服务的满意度。党建以及精神文明的建设作为电网基层企业文化建设的核心之一, 有着重要的地位和作用。不仅可以保障电网基层企业能够在竞争激烈的市场中站稳脚步, 还能够实现其健康可持续发展。十四届六中全会中, 党中央领导人指出:“要加强社会主义物质文明建设、精神文明建设以及改善党的领导”。由此处可以看出, 加强精神文明建设的关键在于党的领导以及党建工作。电网基层企业要在立足现实的基础上, 发挥“两手都要抓, 两手都要硬”的指导思想的基础上, 充分利用党的十八大精神所取得的成果, 将党建以及精神文明建设融合在一起, 构筑自身企业文化体系。但是, 由于市场经济的迅速发展, 电网基层企业的党建以及精神文明建设存在的一定的空白性、滞后性, 不能做到与时俱进, 造成党员以及员工存在党性较低、廉洁性受到干扰、唯利是图等问题。为了使电网基层企业能够更好的服务大众, 其党建与精神文明建设中存在的问题亟待解决。

一、电网基层企业党建与精神文明建设存在的问题

1. 主观问题

⑴党建与精神文明建设意识淡薄

近年来, 电网基层企业党组织围绕着企业党建工作与企业生产紧密结合的思想路线探索企业党建及精神文明建设机制。但是, 电网基层企业的党建与精神文明建设依旧没有引起应有的重视。一方面, 大部分企业领导认为企业最终的目的是追求最高的经济效益, 精神文明建设只是追求经济效益的辅助性工作。他们并没有认识到党建工作对于企业提升软实力、服务群众所带来的良好效应。另一方面, 基层企业的党组织领导不重视党建以及精神文明建设工作。部分党组织领导认为自己不受重视, 工作开展受到阻碍, 对于党建工作与企业精神文明建设抱有敷衍的态度。

⑵党建与精神文明建设队伍落后

电网基层企业为全民提供电力服务, 其生产经营任务较为繁重, 难免会出现重行政、轻党建的现象, 造成党建与精神文明建设队伍落后。一方面, 忽视对党员理论素质的培养。党建工作中, 大多只是对党的思想进行集中性的学习, 通过书写党员思想汇报考核党员的知识理论素养。但是, 党员对于思想汇报大多采取网络摘抄的方式敷衍了事。另一方面, 忽视了党员的思想道德建设。在追求经济效益的同时, 部分党员往往禁不住利益的诱惑, 不顾党员应有的廉洁性以及公正性, 做出违背党员身份的行为。

2. 客观问题

⑴党组织建设不完善

党组织建设完善与否直接关系到企业精神文明建设好坏与否。电网基层党组织的建设存在着一定的问题。一是党组织工作制度不健全。在党组织工作当中, 通常会出现工作制度不健全的现象。也有个别企业由于地区偏远或者地方较小, 并没有规范的党组织工作制度, 开展工作过于随意, 执行力不强。二是党组织人员配备不完善。由于基层企业党组织的工作量不是太大, 因此其人员配备往往较少。有些企业的党组织组成人员身兼数职, 不仅党的理论素养不达标, 而且工作时间也不能得到保证, 影响企业精神文明建设工作。三是党组织监督体系不完善。党建工作是企业软实力建设的核心, 电网基层企业缺乏对于党建工作的监督体系, 这也是造成党建队伍综合素质不高的原因之一。

⑵精神文明建设活动形式单一

由于电网基层企业对于党建活动的投入较少, 导致企业精神文明建设的活动形式较为单一, 通常情况下党组织部门采用理论知识培训的方式开展精神文明建设活动。但是理论知识往往较为晦涩、枯燥, 员工在一定程度上产生抵触情绪, 认为这些理论知识与自身发展无关, 只要做好自己的工作就好。这种思想的存在不利于企业凝聚力的产生以及团队协作能力的提高, 影响企业经济效益。此外, 很多该有的党建和精神文明建设的设施不能够置备齐全, 影响到党建和精神文明建设的深入程度, 不能很好起到教育效果。

⑶党建和精神文明建设的执行力较弱

目前, 由于许多基层的党员精神文明素养欠缺, 理论和实践都存在着严重的不足, 导致党建工作和精神文明建设的工作只停留在宣传和教育层面, 缺乏真正的实践, 造成时间和教育资源等方面的浪费。党建和精神文明建设的作用没能最大限度的发挥, 没有得到执行也就没有令精神文明建设起到应有的作用。此外, 企业也缺乏相应的奖励和惩处制度, 造成党建和精神文明建设工作成果得不到相应的反馈, 很多党建和精神文明建设工作流于形式, 企业的文化建设也只是停留在纸面文章上。

三、加强电网基层企业党建与精神文明建设的措施

1. 主观问题之对策

⑴强化基层电网企业党建和精神文明建设意识

电网企业的党建和精神文明建设关乎企业的长远发展和企业形象的树立, 因此必须高度重视党建和精神文明建设的工作。企业应该强化电网企业决策层和管理层精神文明建设意识。作为关乎社会主义国家国计民生的电网企业, 必须强化他们为人民服务的意识和能力。在对电网基层企业管理层强化精神文明建设意识的同时, 通过自上而下的方式强化对精神文明建设重要性认识, 让他们学习国内外企业文化建设的典范从而认识到企业的软实力也可以创造价值。此外, 定期对电网企业的基层党组织进行精神文明建设的宣传, 以提高他们的认识水平和能力。还要对阻碍党建和精神文明建设的行为进行教育和批评, 并督促其及时整改, 以保证电网基层企业的员工具有党建和精神文明建设意识。

⑵提高党建和精神文明建设队伍整体素质

党建和精神文明队伍建设往往关乎电网企业的党建和精神文明建设工作的效果, 因此要加强党建和精神文明的队伍建设。一方面, 要吸收优秀的党建和精神文明建设的专业人员, 并改善他们的待遇和升职的机遇, 使得他们认识到自己工作的重要性, 保持对于党建和精神文明建设工作的积极性。另一方面, 经常对基层电网企业主管党建和精神文明工作的员工进行贯彻和落实“科学发展观”的教育, 使得他们保持在思想上的先进性。主管党建和精神文明建设的员工要坚持以身作则, 首先保证自己的思想道德和行为作风上符合党员的要求, 以起到真正的模范示范作用。

2. 客观问题之对策

健全党组织建设

基层电网企业要建设健全党组织, 通过各党组织建设和精神文明建设活动对电网基层企业的发展和存在的问题建言献策, 并以此为契机保证电网基层企业能够安全运营, 使得基层电网企业的党组织充分发挥战斗堡垒的作用, 以精神文明建设促进企业的发展, 以企业的发展再推动企业社会效益的实现。一方面, 完善党组织工作制度。电网基层企业根据各种精神文明建设活动的需求完善党组织各方面工作制度, 使精神文明建设活动有章可循。另一方面, 建立相应的监督机构, 监督企业党建工作以及精神文明建设工作, 反馈工作结果, 总结经验、吸取教训。

⑵开展多种形式的党建和精神文明建设的活动

企业应当改变陈旧的以说教为主要形式的党建和精神文明建设活动, 开展生动活泼的思想道德和精神文明建设活动。一方面, 加大对党建和精神文明建设的资金投入, 购置相关的设备。另一方面, 拓展精神文明建设活动视野, 搬出理论课堂。企业用切切实实的行动进行精神文明建设的宣传, 与群众拉近了距离, 使党建和精神文明建设的开展形式生动活泼起来。

⑶强化党建和精神文明建设执行力

党建和精神文明建设的实质是要树立电网企业的思想道德素质和与时俱进的行为风尚, 是要具体落实到行动上来的。因此, 要对精神文明建设的实施情况进行考核, 建立严格的执行和监督制度, 并完善相关的奖励和惩处制度, 真正促进党建和精神文明建设的实施, 而不是只停留在宣传和教育层面。

作为关乎国计民生的电网基层企业, 必须要树立为人民服务的公仆意识和为精神文明建设贡献力量的意识, 必须将提高企业的社会效益和经济效益并举, 以保证企业的良性的发展, 真正做到党建和精神文明建设同社会效益全面协调可持续的发展。

参考文献

[1]李筠.对当前形势下电力企业文化创新的几点思考[J].城市建设, 2013 (18) .

走基层看变化宣传十八大精神 篇5

实践活动汇总

12级法学四班

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，认真做好2013年高校学生寒假社会实践工作，12级法学四班同学充分利用寒假开展实践活动，在以团支书、班长为首的团委、班委的领导和带动下充分调动同学们参与社会实践的积极性、主动性、创造性，推动社会实践活动深入开展。

一、关于，深入开展党的十八大精神宣讲活动。由班级推选出的10名同学，在认真学习、研读十八大精神后，充分准备资料，利用寒假返回其毕业母校或在其所在社区、村庄，通过公开课、即兴演讲、分发宣传材料、征文等方式宣传党的十八大精神。其主题围绕党的十八大精神、过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就、科学发展观的历史地位和指导意义、中国特色社会主义的丰富内涵、夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，全面提高党的建设科学化水平的重点任务。引导基层广大群众把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。

二、关于，深入开展“红色之旅”学习参观活动。班级来自不同省市、直辖市、自治区的同学，在班团委的带动下，根据实际条件主动组织同学到革命纪念地、爱国主义教育基地、改革开放前沿阵地和经济社会发展成效显著的地方参观学习，考察国家重点工程项目和新农村建设典型，访谈老红军、改革开放事业建设者等，深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。观览后以ppt等多媒体形式互相交流参观经验，返校后将对其作品进行评比。

三、关于，深入开展社会调查活动。班团委积极组织同学们以大众喜闻乐见的形式，如黑板报、主题晚会、针对性演讲、走访调查、座谈、查阅资料等形式，有针对性地开展教育专题调研，深入了解并充分展示教育规划纲要实施两年多以来，各地各校教育改革发展的重大成果，破解教育热点、难点和重点问题的重大举措，增强全社会对教育改革发展的信心，为教育改革发展营造良好氛围。

四、关于，深入开展学雷锋志愿服务活动。班团委自身或委派他人在其本人所在社区、村庄，联合居委会、村委会，积极组织已放假大学生开展普及文明风尚志愿服务、送温暖献爱心活动、公共秩序和赛会保障志愿服务活动、应急救援志愿服务活动，以及面向特殊群体的志愿帮扶活动；个别校、院级组织会鼓动学生到祖国需要的地方进行支教扶贫实践，对当地中小学生进行学业辅导，组织开展健康有益的文体活动，这些活动要求班级内有能力的同学积极参与并予以表彰和奖励；积极鼓动同学们参加科技、文体、法律、卫生、社会治安、保护生态环境等志愿服务，普及科学知识，传播文明理念，倡导互助精神，营造和谐环境。

基层精神病院 篇6

关键词：电网基层企业；企业党建；精神文明建设；对策

一、前言

国家电网基层企业的谨慎文明建设要在实践的基础上，立足与经济发展与时代需求，“两手都要抓”的指导思想，在十八大思想的指引下，将企业党建与基层电力企业的精神文明建设有效结合，以构建电网企业的文化体系。但是，在电网基层的经济文化建设过程中，由于经济的发展的较为迅速，文化发展与经济发展存在着一定的滞后性，在党建活动与精神文明建设活动中普遍存在着一定的问题。

二、电网基层企业在党建与精神文明建设中存在的问题

首先，基层党组织发展存在一定的问题。电网基层企业精神文明建设水平高低与党组织建设健全与否有着直接的关联，当前，电网基层党组织建设欠缺健全，具体表现为：

（1）工作制度欠缺完善。在多数党组织建设工作过程中，没有健全完善工作制度，导致党组织工作呈现无序性、随意性状态；

（2）监督体系不健全。没有建立健全党建工作的监督体系，缺乏相应的监督力。没有建立奖惩机制，使得党建与精神文明建设工作停留在形式层面上，无法起到监管作用；

（3）执行力不强。大多数党员精神文明素质不高，没有严格按照工作程序与流程执行党建与精神文明建设工作，因而精神文明建设作用无法得以发挥[1]。

其次，党建与精神文明建设的队伍的综合能力与素质还存在着一定的差异。电网基层的主要工作内容就是向电力企业提供电力能源的服务。在基层企业服务与发展的过程中，由于生产任务较为繁重，因此往往忽视了对党建与精神文明建设工作的开展，因此，这就进一步导致党建队伍的整体素质与能力不高，主要表现在以下几个方面：

（1）由于对党员的思想道德水平建设有所缺乏，在电网基层党建队伍中，有部分党员存在着对经济利益的诱惑去也发一定的抵抗性，在经济发展过程中，往往会做出危害电网企业发展的行为，与党员的身份向违背。

（2）对党员的理论素质的建设工作重视程度不足，在电网基层党建工作中，主要的教育形式是采用党员自主学习相关教材，然后以撰写思想报告等形式作为对党员思想政治在素养培养的考核方式，在这一过程中，部分党员存在着投机取巧等行为，在思想政治考核中应付了事，用抄袭等方式应付检查，这样，党员自身的思想水平与政治素养当然就无法得到有效提高。

再次，企业党建与精神文明建设意识相对来说较为薄弱，在企业党建的发展过程中，虽然电网基层企业党组织在党建工作中将企业的生产与精神文明建设相结合，但是由于受到各种客观因素的制约，在电力企业发展过程中，对电网基层企业党建工作的重视程度相对来讲依然不足。大多的电网基层企业领导在依然片面重视经济发展的作用，没有意识到企业的党建与精神文明建设活动为企业文化软实力的发展带来的助益。对企业的党建与精神文明建设为企业带来的良好经济效益的辅助作用没有明确的认知，导致了精神文明建设较为薄弱。

最后，精神文明建设活动形式简单。电网基层企业进行党建与精神文明建设活动主要是通过理论知识培训的形式开展，这种活动形式过于简单，加之理论知识较难理解且枯燥，容易产生抵触情绪，因而与精神文明建设活动开展的目的相背离。此外，党建与精神文明建设活动的开展还受到基础设施条件的限制，导致无法进一步深入开展，所起到的教育效果不明显。如没有正确认识与处理精神文明建设活动形式与基本内涵关系，开展精神文明建设活动时没有以“为群众服务”为导向，致使党建与精神文明建设工作与群众生活脱离[2]。

三、提高电网基层企业党建与精神文明建设活动的应用

1.健全完善的党组织的建设

电网基层建设活动应当积极主动地对自身进行发展与完善，鼓励党员干部积极参与到对电网基层的党建与精神文明建设和欧洲那个来，首先，针对企业在经济发展中的问题积极的献言献策，以发挥基层党组织的战斗堡垒作用。其次，完善企业党组织的各项工作制度，将企业精神文明建设活动与党组织建设的相关活动规范化管理，并建立相关的监督管理机构，防止个别部门与个人对党组织工作应付了事，对组织活动中的各项情况进行及时的反馈，及时对工作经验进行总结[3]。

2.提高党员队伍与谨慎文明建设队伍的整体水平

想要保证党建活动能够取得优秀的成果，就必须加强电网基层党建与企业的精神文明建设队伍的整体素质与工作能力，只有队伍的工作水平提高，才能在电网企业党建活动中与精神文明建设活动中，进一步提高工作效率。因此要提高党建队伍的整体工作水平首先要对党员进行不定期的思想政治教育的培养与强化工作，以保持党建工作者的先进性，使其能够在未来的精神文明建设活动中尽职尽责。

3.创新党建与精神文明活动建设的互动形式

电网基层企业在当家与精神文明建设过程中应当积极探新的活动形式，突破旧有的说教教育模式的束缚，在党建活动与精神文明建设活动中采用新的形式，为党建活动注入新的活力。对党建精神文明建设活动进行创新，首先是要加强对党建工作的资金投入，保证企业相关活动的顺利展开。同时，对旧有的教育形式进行改革，使之适应新时代的经济发展需求，拉近与人民群众之间的关系。

四、总结

總之，随着当旺基层企业的不断发展，电力行业也不断的探索着新的发展方式与发展道路，通过改变自身的组织以及管理模式等方法，使得企业的管理方式与经济发展相适应，同时提高企业的服务水平以获得更加良好的发展。因此，电网基层企业的文化建设与企业的文化软实力息息相关。提高企业的党建建设与精神文明建设水平，推动电力行业的可持续发展。

参考文献：

[1]蒋永东，强化电力企业精神文明建设的对策[J].中外企业家.2014，（28）：136-138.

[2]邵福平，沈敏.以企业精神文明建设促进电网基层企业发展[J].企业研究.2014，（10）：68-69.

[3]刘德贤，新形势下如何推进电力企业精神文明建设[J].民营科技. 2014，（12）：271-272.

基层精神病院 篇7

一、创新农机安全监理工作理念

农机安全工作是事关民生, 事关人民生命财产安全的大事, 必须放在社会经济和事业发展的大格局中思考和把握。在实践中我们深刻体会到:农机监理工作的本质是与人民群众的生命财产安全紧密相连, 核心是维护群众的利益, 关键是创新农机监理工作的方式方法。为此, 桂林市农机部门以“农机普及千万家, 安全事关你我他”为理念, 深谙农机安全工作是“民生工程”、“生命保护工程”的重要组成部分。首先在全市实施公安、农机、安监等多部门联合执法, 互相支持, 立足农村、服务基层, 建立健全农机管理基层网络, 完善农机安全生产市、县、乡、村四级联动机制。大力倡导“一切为了群众、充分尊重群众、真诚服务群众、宣传教育群众、感召带动群众”的观念, 开展了多种形式的宣传教育和实践活动, 筑牢农机安全和宣传教育群众的思想根基。同时, 适应不断变化的新形势、新任务要求, 创新思维方式和工作理念, 确立“民生工程”、“生命保护工程”理念, 实施“关爱生命, 文明出行”八个百万行动。创新农机安全工作四个观念:一是农机安全工作统筹观。把农机安全生产摆在事关民生和群众安全的重要位置, 多请示、多汇报, 争取与全市的经济、政治、文化、社会等各项建设统筹谋划, 争取市财政投资1300多万元建成了全国一流的桂林农机安全检测中心。二是农机安全工作系统观。农机安全是一个系统工程, 政府负责、农机主抓、部门配合、社会齐抓共管。在创建“平安农机”过程中, 安全村、屯的创建由农机部门唱主角, 创建安全乡、安全县则甘当配角, 鼎力支持。三是农机安全的工作协同观。摆正农机业务主管部门与当地党委政府和农民机手的关系, 不与群众争利、争气、争面子, 尊重农民群众的主人翁地位。例如在农机安全宣传活动中, 让群众用通俗易懂的语言, 容易接受的宣传方式, 如彩调、小品、三句半等进行自我教育, 推出“百万农民文明交通宣传员活动”, 整合农机安全工作资源和力量, 调动各方面的积极性, 构建无缝隙的农机安全宣传网络, 形成整体优势。

二、创新农机安全工作体制

安全工作重于泰山。农机安全工作的重心在基层, 农机事故的预防重于整治。桂林市农机安全生产中的许多矛盾和问题都是通过基层乡、村一级农机部门解决, 但由于农机安全监理工作具有的复杂性、多变性、交叉性, 单靠基层农机孤军奋战是无法解决的, 必须在工作体制和机制上进行创新和突破。

(一) 创新组织机构, 切实加强乡镇农机站建设。

建立农机管理基层网络, 实现农机生产效能和安全管理目标, 最关键的是要有机构办事, 有人员办事, 有经费办事。为此, 市农机局着重做了3件事。一是恢复成立乡镇农机站, 解决机构编制问题。二是加强乡镇农机站办公用房建设, 解决场地问题。去年为30个乡镇农机站进行新建和扩建, 总投资1350万元。今年计划再建30个乡镇农机站。三是充分发挥乡镇农机站的职能作用, 解决服务问题。各县区在制定年度工作计划时, 将农机化工作任务分解到乡, 农机安全管理工作关口前移到乡、村, 明确责任目标, 建立考评制度, 取得了良好的效果。

(二) 把农机管理基层网络建设延伸到村。

过去, 桂林市的农机管理只停留在市、县、乡三级, 而实际拥有农机装备和农机操作人员的村、屯, 在管理体制上是空白, 这给农机管理, 特别是农机安全生产和农民群众的生命财产安全埋下了很大隐患。为破解村级农机管理缺位这个难题, 市农机主管部门组成调查组深入乡、村开展调查研究, 通过召开基层干部群众座谈会等方式, 全面摸清全市村级农机管理的现状和农民的所需所想。在市发改委、财政局的积极支持下, 提出了配备村级农机管理员的方案, 得到了市政府的重视和支持, 于2010年11月10日下发了《关于在全市配备村级农机管理员的通知》。要求各县区在全市156个乡镇, 2651个行政村配备农机管理员, 并将村级农机管理员的报酬纳入财政预算, 促使桂林市的基层农机网络建设走在全区的前列。

三、创新农机安全监理工作方法

基层精神病院 篇8

一、以围绕中心, 服务大局的姿态, 主动地融入到企业的中心工作, 落实和做好企业的党建工作

企业的中心工作是企业实践科学发展的主线, 也是企业实现经营与管理目标的核心。围绕中心、服务大局, 主动地将企业党建工作融入到企业的中心工作, 将企业党建工作贯穿到企业经营与管理之中, 才能掌握党建工作的主动性, 创新做好企业党务工作。一方面要主动了解和掌握企业中心工作的主要方面和要求, 结合党建工作的要求和目标任务, 提出开展党建工作的着力点和切入点, 推进企业的党建工作, 从着力推动企业发展上, 体现党建工作围绕中心, 服务大局的求真务实的思想。另一方面要从帮助企业解决实践中面临的各种重大问题入手, 充分发挥党组织开展政治思想工作的优势, 协调和处理好各种矛盾, 推动中心工作稳步展开, 促进各项工作逐项分解, 一件一件地落实和实施, 促进企业的协调发展, 体现党建工作围绕中心, 服务大局的求真务实的思想。同时, 要坚持企业党组织参与企业重大事项研究和决策的机制, 发挥好党组织的政治核心作用, 坚持从政治上、思想上以及方向上为企业的发展保驾护航, 体现党建工作围绕中心, 服务大局的求真务实的思想。

二、以基层支部建设为抓手, 充分调动各级基层组织的作用, 落实和做好企业的党建工作

一是要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用, 带动全体党员围绕企业的中心工作, 发挥党员的先进性和模范带头作用, 求真务实地落实党建工作目标, 争先创优, 做建设企业的急先锋。二是要充分发挥党领导下的工会、共青团的作用, 引领广大员工和青年积极地向党组织靠拢, 响应党组织的号召, 以饱满的热情和积极的工作态度, 发挥自己的聪明才智, 在各自的岗位上为企业的发展展现出才华, 使工会工作、共青团的工作与企业党建形成整体开展, 全面发展的局面。三是要注重发挥基层行政领导的作用, 通过行政工作方面的支持、配合和协调, 促进党建工作脚踏实地地深入到基层, 深入到班组。

三、树立以人为本的思想, 推动企业和谐构建, 落实和做好企业党建工作

以人为本是科学发展观核心, 在企业开展和落实党建工作就是要坚持以人为本, 深怀爱民之心, 恪守为民之责, 善谋富民之策, 把群众呼声作为第一信号, 把群众需要作为第一选择, 把群众满意作为第一标准, 急群众之所急, 想群众之所想, 办群众之所需, 为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事。同时, 要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新和创造, 激发和调动各方面的积极性。还要在实践中注重对优秀分子的表彰和培养, 树立学先进、赶先进、争当先进的氛围, 构建企业党建工作的积极分子队伍, 为党不断地增添新的血液, 不断地打造和构建和谐企业, 才能有效地推动企业党建工作的健康发展。

四、以推动企业文化建设为载体, 开展形式多样的宣传教育, 落实和做好企业党建工作

全面推进企业的文化建设是求真务实地做好企业党建工作的重要方面。开展形式多样的宣传教育活动, 用文化凝聚人, 用制度规范人, 用机制激励人, 用品牌成就人, 是以求真务实的态度做好党建工作的必然要求。通过开展形式和方针政策的宣传教育, 提高和培养干部员工的执行力。通过对制度的宣传和教育, 提高和培养干部员工工作的规范性。通过机制的激励教育和鼓励, 提升和培养干部员工的干劲和积极性, 通过企业品牌的宣传教育, 提升和培养干部员工对企业的忠诚度。通过开展劳动竞赛、技术比武、拓展训练以及比赛等各类文体活动, 提升和培养干部员工的爱岗敬业精神、竞争意识、团队合作精神和竞争精神。

五、坚持党要管党的原则, 抓好党员和党员干部管理, 落实和做好企业党建工作

基层精神病院 篇9

一、加强农村基层党组织建设意义重大

加强和改进新时期党的建设, 必须高度重视加强党的农村基层组织建设, 这是农村基层党组织在党的建设中所处的地位和作用决定的。

(一) 农村基层党组织是党的组织基础。

中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织按照民主集中制原则组织起来的统一的完整的组织体系。在这个体系中, 基层组织是党的组织体系的基础, 是党的基本的细胞, 是党的整体中的主要组成部分。党就是通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织, 包括农村基层党组织, 把全党7000多万党员、包括农村3000万党员组织起来, 成为一个有统一意志、统一行动的整体。目前, 在全党300多万个基层组织中, 农村基层党组织就有100万个左右。农村基层党组织同党的其他基层组织一样, 是党的组织基础, 是党的力量基础。

(二) 农村基层党组织是社会主义新农村建设的战斗堡垒。

建设社会主义新农村是目前党的农村工作的总纲, 其中包含着党的路线、方针、政策的贯彻落实和党的其他各项农村工作的完成。农村基层党组织担负着宣传、教育、组织群众的重要任务, 并通过自己的工作使党的政策变成群众的自觉行动, 通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务, 不断推进社会主义新农村建设。因此, 加强党的基层组织建设, 必须高度重视农村基层党组织建设, 切实把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

(三) 农村基层党组织是农村社会基层组织的领导核心。

在农村广泛存在的各种社会组织中, 农村基层党组织是领导核心。是党的路线、方针、政策贯彻执行的核心, 是推动农村经济社会发展的核心, 是农村和谐社会建设的核心。这种领导核心作用, 有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行, 有利于重大问题的科学决策, 有利于协调各种社会组织的关系, 协调和处理各方面的利益和矛盾, 有利于对农村各项工作实行统一领导。党的基层组织的这种作用, 是其他任何社会组织都无法替代的。

由此可见, 农村党的基层组织的地位和作用是极为重要的, 我们必须高度重视党的农村基层组织建设。

二、准确把握农村基层党组织建设存在的主要问题

“三个代表”重要思想的提出, 使党的建设进入了全面创新、整体推进的新时期。在肯定成绩的同时, 我们还要清醒地看到我党面临严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验, 农村基层党组织也出现了许多新情况、新问题, 主要表现是:

(一) 改革转型速度不快。

我国农村经济转型, 使农村基层党组织失去了集体经济支撑的优势;农村改革使农民的价值取向发生了很大的变化。大量农民工进城务工经商, 促进了城市发展, 活跃了农村经济, 但是也影响了农村基层党组织的人才选拔与培养。对此, 农村基层党组织应该及时跟进, 改革创新。但事实上, 农村基层党组织的改革力度明显落后于其它领域, 传统的组织设置、领导方式、管理理念、方法措施已经不能完全适应现代基层组织建设的需要。

(二) 战斗堡垒作用不强。

农村基层党组织战斗堡垒作用的强弱, 是通过基层党组织的凝聚力、影响力、召唤力、向心力、战斗力等多种因素体现出来的。从客观上来看, 改革开放以来, 农村体制转轨, 经济转型, 农民对基层组织的依赖性减弱, 自主性增强, 造成了基层组织的地位和作用明显弱化。从主观上来讲, 有不少基层党组织在工作中对群众的教育引导、维护利益、矛盾处理等方面, 作用发挥不够。在带领群众发展生产、搞活经济、发家致富上, 思路不清, 办法不多。有部分党员干部自律不严, 在群众中造成不良影响。

(三) 党员干部素质不高。

农村党员干部队伍年龄偏大, 文化偏低, 接受新事物的能力较差。部分党员干部, 责任意识、创新意识、进取意识和奉献意识不强。现在农村干部普遍认为“工作上吃苦头、经济上没甜头、政治上没奔头、退下来没靠头”, 由于思想滑坡导致遇到矛盾绕着走, 。还有一部分党员干部, 学习不够, 思考不深, 缺乏解决实际问题和驾驭市场经济的能力, 不能真正起到骨干带头作用。

(四) 工作方式方法不活。

部分党员干部对形势认识不清, 对农村政策掌握不透, 对科学发展理解不深, 工作方法单一, 方式不活, 导致干群矛盾增多, 形成了“老办法不管用, 硬办法不敢用, 软办法不顶用, 新办法不会用”的四难境地, 直接影响了农村各项工作的开展。

由此可见, 加强农村基层党组织建设是一项重要和紧迫的任务。我们要高度重视, 深入贯彻落实党的十七届四中全会决定, 以改革创新的精神, 切实加强农村基层党组织建设。

三、立足实际, 大胆创新, 切实加强农村基层党组织建设

党的十七届四中全会《决定》, 从党的工作大局和中心任务出发, 提出了加强和改进党的基层组织建设要围绕“一条红线”、把握“五个重要方面”的基层党建工作新思路。“一条红线”即“以改革创新精神加强和改进基层党组织建设, 不断提高基层党建的科学化水平, 使基层党建工作更加符合科学发展观的要求”。“五个方面”即扩大基层党组织覆盖面、推进基层党建工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局。围绕“一条红线”、“五个方面”的要求, 我们要从以下五个方面着手, 切实加强农村基层党组织建设。

(一) 合理设置组织, 拓宽农村基层党组织的服务平台。

要依托特色产业设置“产业型”党支部。坚持把党支部的组织、领导优势与农民专业合作社的技术、信息、市场、资金等优势结合起来, 在经济发达的村, 以“支部+协会”的方式设置“产业型”党支部, 把党支部建在产业链上, 使党员作用体现在产业链上。

要尊重党员个性化需求设置“功能型”党支部。要打破原有按自然村设置党支部的单一形式, 根据党员的从业情况和个体特性, 采取“党总支+支部”的模式设置“功能型”党支部, 把从事相同产业、有相同兴趣爱好的党员编入同一党支部, 以提高党员分类教育管理水平。

要适应经济发展需求设置“联合型”党支部。针对新形势下“双新”社会组织不断出现的新情况, 采取新兴社会组织依托主管部门组建、新生经济组织依托相近行业组建的方式, 建立“联合型”党支部, 消除过去“两新”领域党组织覆盖的盲点。

(二) 注重人才培养, 奠定农村基层党组织的人才基础。

建设社会主义新农村, 关键是要培养素质能力较高的三支队伍:

首先要选准配强支部书记, 培养新农村建设的领头人。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求, 加强支部书记队伍建设。要着力建设“能人型”村级党组织, 大力实施“领头雁”工程, 推行“两委”“双向进入、交叉任职”模式, 消除党政扯皮的体制障碍, 增强农村党支部的整体功能。

其次要加大干部培训力度, 培养新农村建设的骨干人。要运用县乡党校、示范基地、远程教育、院校教育、学习考察、研讨交流“六位一体”的模式, 加强乡村干部的教育培训, 使他们真正成为懂技术、会经营、善管理, 能带领群众致富的骨干。

其三要狠抓党员队伍建设, 培养新农村建设的带头人。大力培养选拔致富能手入党、注重发挥党员带领群众致富的作用。加大关爱力度, 保障党员权利, 强化党员管理, 创新活动载体, 疏通进出通道, 永葆党员队伍的先进性。

(三) 创新工作机制, 完善农村基层党组织的保障措施。

要创新选人用人机制, 增强农村党支部的“造血”功能。在农村基层干部选拔时要大胆改革, 敢于创新, 逐步探索个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合, 考试、考核和面试答辩相结合, 公开选拔乡村领导干部的新路子。要打破干部选拔的身份界限, 加大优秀基层干部的选拔力度, 努力形成关爱基层干部的用人导向。

要创新激励保障机制, 增强农村党支部的“养血”功能。在政治前途上要使基层干部感到有盼头, 干部选拔任用要向优秀基层干部倾斜。在经济待遇上要使农村基层干部感到有甜头。通过并村、缩编、减员、兼职等措施, 提高村干报酬, 确保农村干部待遇的落实。在医保和老保上使农村基层干部感到有保障。要逐步建立村干部退休金制度, 养老保险制度, 解决他们的后顾之忧。通过制定行之有效的政策措施, 让农村干部在“经济上有享头, 政治上有奔头, 工作上有劲头”, 确保“留得住人、拴得住心、干得好事”。

(四) 拓宽工作思路, 构建城乡统筹的党建工作新格局。

第一, 整合城乡基层党建资源。切实把城乡的组织资源、人才资源、物质资源、信息资源等整合起来, 以达到集约配置、充分利用的目的。

第二, 建立城乡一体党员管理机制。健全和完善流入地为主、流出地配合的流动党员教育管理服务体系。

第三, 构建城乡联动党员发展机制。实行城乡两地、一方为主、接续培养、双向考察、互相衔接的方法, 做好农民工党员发展管理工作。

第四, 开展城乡党组织结对帮扶活动。城市基层党组织要从政策、人才、技术、物资、信息、资金等方面帮扶农村党组织, 农村党组织也要从提供活动经验和锻炼平台等方面支持城市基层党组织。要广泛开展机关党组织联乡包村、进村入户活动, 推动城乡之间、区域之间基层党建工作统筹发展。

(五) 践行党内民主, 确保党员民主权利得到贯彻落实。

推进党内民主要以加强党内基层民主建设为基础, 发挥农村基层组织在保障党员民主权利方面的作用。主要做好以下方面:

全面推进基层党组织的党务公开。基层党组织的工作事项只要不属涉秘, 都要向党员和群众公开。改革和完善党内基层选举制度。要坚持党管干部原则, 健全提名制度, 规范选举程序, 改进选举方式, 逐步扩大直选范围, 着力解决拉票贿选等问题。推进基层党组织党内民主决策。要拓宽党员参与议事决策途径, 发挥党员大会在议事决策中的作用, 完善基层议事决策程序。加强党内基层民主监督。要完善党员民主监督机制, 拓宽社会监督评价渠道, 采取民意调查、满意度测评等方式, 对基层党组织及其负责人的工作进行公开评价。引导党员积极参与民主实践活动。要深入开展党员权利和义务教育, 增强党员的民主意识、参与意识、监督意识和责任意识, 鼓励基层党员积极投身党内民主实践, 为增强基层党组织的凝聚力、战斗力而发挥作用, 做出贡献。

加强和改进农村基层党组织建设, 是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。因此, 我们要以负责的态度、扎实的作风、科学的方法, 用改革创新的精神抓好农村基层党组织建设, 进一步提高党的农村基层组织建设工作科学化水平, 不断开创农村基层党建工作新局面, 为推动科学发展、和谐发展和社会主义新农村建设, 奠定坚实的组织基础, 提供可靠的组织保证。

摘要：党的基层组织是党的组织基础和力量之源。加强党的农村基层组织建设, 要求我们充分认识农村基层党组织建设的重大意义, 准确把握农村基层党组织存在的主要问题, 使农村基层党组织真正成为社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。

基层精神病院 篇10

1 存在问题

1.1 发现率

1.1.1 发现的途径

(1) 县精神卫生指导中心将掌握的患者资料反馈给户籍地的社区卫生服务中心。 (2) 县精神病专科医院将出院患者及时反馈给户籍地的社区卫生服务中心。 (3) 社区卫生服务中心通过社区、居委会、社区医生及走访群众进行专项筛查。 (4) 在诊疗过程或公共卫生服务中发现。 (5) 到辖区内患者经常就诊的县内外专科医院及街道残疾人联合会主动寻找。

1.1.2 影响发现的因素

(1) 筛查人员的专业水平:由于社区卫生服务中心缺乏精神病专科医生, 在主动筛查时难免出现遗漏。 (2) 筛查人员的工作责任心:由于社会对精神病患者有一定的歧视, 在筛查过程中家属往往不承认, 为完成上级要求的0.4%或0.6%的发现目标, 常通过社区医生或居委会摸底。 (3) 社会对疾病的认知程度:由于居民思想认识不足、对筛查精神病工作的不支持和居委会对筛查精神病患者工作的不配合及社区卫生服务中心的权利有限等成为影响筛查的因素。

1.2 知晓率

1.2.1 社区医生的业务素质

社区医生多为全科医生, 但缺乏精神病专科知识。

1.2.2 社区居民的知识水平

由于社区居民的文化程度、健康意识、传统观念等对精神疾患产生一定的不理解。

1.2.3精神病患者及家属的认知度

有精神病患者的家属往往有一种天塌下来的感觉, 认为精神病不能治好、患者不能回归社会, 并且有一种明显的自卑心理。

1.2.4 宣传的力度不够

县精神卫生指导中心和社区卫生服务中心对精神病的宣传、健康教育远少于其他疾病的宣传。

1.3 管理率

1.3.1 管理知识的缺乏

我县重性精神病管理工作开展时间短, 社区管理人员以社区医生为主, 仅接受岗前1~2次的培训, 缺乏相关知识。

1.3.2 管理人员的缺乏

县精神卫生指导中心仅有1名人员指导、管理、统计和上报数据, 各社区卫生服务中心也都只有1名兼职的精防联络员。

1.3.3 管理过程简单

由于各种原因导致管理人员对筛查出来的精神病患者仅予以简单建档管理, 并没有深入了解和指导, 对目前患者服药、发作情况等掌握不全面, 从而导致一部分从专科医院出院的患者进入社区后治疗不到1年因服药不规范等再次入院。

1.3.4 管理体系不健全

精神病管理的主要责任限于当地的医疗卫生机构与监护人, 缺少居委会、社区民警、民政、残联等部门的强有力参与, 使有些工作落实不到位, 管理难度加大。

1.3.5外出就诊导致的管理漏洞

由于当地缺乏专业的医疗机构或人才, 在报销政策设计上存在不足, 导致很多精神病患者去外地治疗, 从而使其与本地精防机构的信息沟通出现障碍, 对一些新发或正在管理中的患者情况缺乏了解, 存在管理漏洞。

1.3.6 社区对精神病的歧视

精神病患者由于受社区歧视、社会保障不足、生活、就业难度及家庭成员的心理压力等, 导致部分患者及家属不愿意接受管理, 造成管理率偏低[1]。

1.4 治疗率

1.4.1 专科医院

当地没有专科医院或专业人才, 在一定程度上阻碍了患者就诊和增加经济负担, 降低了患者和家属对治疗的积极性、依从性。

1.4.2 救治经费

精神病的治疗周期相对较长, 有些患者需要终生服药。由于部分药物价格较高, 而许多患者的家庭不富裕, 从而导致不规范治疗或放弃治疗的发生。

1.4.3 防治常识

有60%的精神病患者家属缺乏居家维持用药、病情监测、心理护理和生活护理等知识[2]。

1.5 关爱率

1.5.1 家庭的责任

重性精神病特别是精神分裂症迄今尚无一种理想的治疗方法, 而家庭教育能有效改善患者的社会功能, 减少疾病的复发, 降低致残率。迫于社会压力和经济压力, 使许多精神病患者不能得到及时治疗, 甚至部分家属将患者用绳子捆绑锁在屋内或笼子里等。

1.5.2 社会的理解

精神病患者理应得到社会的理解、包容与扶持, 但社会对其存在偏见、就诊的经济压力、治疗后康复与重新踏入社会工作问题无法得到解决。伴有其他传染病的部分患者甚至被送入医院后出现无家属过问、医院转不出去的情况。

1.5.3 患者的释然

精神病患者在治疗、康复过程中, 常无法调整好心理状态, 认为自己是被遗弃、被人看不起的。

2 对策

2.1 建立一所精神病专科医院

精神病专科医院作为县域内精神科权威, 在各类精神病的诊断、会诊与突发性事件的处理中不可或缺, 在社区筛查、技术指导、最终确诊和对出院后患者的管理有重要作用。

2.2 开设一个心理咨询室 (门诊)

对于部分发作前期或稳定期有思想波动的患者, 可集中当地心理咨询师和心理医生开展每周一天的心理咨询, 让这部分人得到及时疏导和治疗。

2.3出台一项完整的政策规划

精神病患者从发现、治疗、康复、就业等是一项系统的工程, 必须出台相关的政策规划。在发现上, 必须强调以县精神卫生指导中心为主体, 县专科医院、社区卫生服务中心和居委会紧密配合;在治疗上, 发作期间以县专科医院为主, 维持期以社区卫生服务中心为主, 对贫困人员、流浪人员和“四无”人员进行免费治疗, 甚至承担住院期间的伙食, 对政府已给予补贴的部分家庭不愿出钱治疗的, 采取将补贴直接给予专科医院或委托户籍地的政府 (或养老机构) 管理;在康复上, 专科医院和社区卫生服务中心配备相应的人员和器材, 要有具体的实施方案, 专科医院甚至可以筹建工疗场所作为患者康复与再就业的桥梁;在就业方面, 出台相关政策给予扶持, 对于招收该类人员的企事业单位实行税收优惠、慈善表彰等;在长期管理上, 以家庭为主, 社区卫生服务中心进行相关技术指导。

2.4 制订一个可行的联动机制

精神病的规范管理必须强调“政府领导、属地管理、部门合作、社会参与”的工作机制, 成立以政府牵头, 公安、卫生、发改、教育、民政、司法行政、财政、人力社保、残联等部门参加的精神卫生工作领导 (协调) 小组, 进一步统筹规划, 构建服务体系, 实施分类管控, 落实保障措施, 形成一个多方参与及联动的管理机制。

2.5 成立一家权威的管理机构

精神病的系统管理主要以县为单位, 进行统筹管理, 需要一个权威的管理机构 (执行部门) 。该机构对全县的精神病管理负总责, 进行数据汇总、工作布置与安排, 并指导各社区卫生服务中心工作, 建议以当地专科医院或疾控中心为主。

2.6 确定一套系统的康复规范

2.6.1 纳入社区管理

重性精神病的基层管理主要落实在社区, 只有社区重视并掌握情况, 特别是居委会、社区民警、社区医生协调配合, 在患者康复管理及生活中予以督导、帮助、理解, 才能奠定康复的基础, 有助于患者更快地融入社会。

2.6.2重视健康教育

重性精神病的治疗和康复过程中有很多问题需要用健康教育的形式来解决[3]。通过健康教育提高患者对自身疾病及与疾病有关内容的认识, 解除其思想顾虑, 充分调动主观能动性, 达到事半功倍的效果;通过健康教育嘱患者和家属注意观察病情变化, 以便及时就诊;通过健康教育促使家属督促患者按医嘱服药, 接受正规治疗, 这是巩固疗效、预防复发不可缺少的措施[4]。

2.6.3 普及法规宣传

《精神卫生法》已于201 3年5月1日正式实施, 我们应通过各种途径加以宣传, 明确社会、家庭、部门、医院等职责, 普及精神卫生知识, 预防精神障碍的发生。特别是强调精神病患者的监护人, 应履行监护职责, 禁止实施家庭暴力或遗弃精神障碍患者。

2.6.4 规范康复训练

重性精神病治疗的目的不能以简单的无症状或不发作为终点, 而是以恢复社会功能、回归社会为根本。因此, 康复训练不仅包括肢体、语言功能的训练, 更要注重社交、劳动能力的训练。社区医生在指导患者的同时必须指导家属, 制订详尽的训练计划, 强调融入社会的重要性。

2.6.5建立工 (农) 疗场所

各专科医院建立简单的工 (农) 疗场所, 选择恢复较好且自愿参与劳动的部分住院患者进行农活或做工训练, 在患者出院的后续康复治疗和走入社会中继续提供方便, 由残联、民政、财政、工商和企事业单位联系为精神病患者提供工作。

2.6.6 强调社会支持

社会的关爱与支持对于减轻精神病患者及家属的压力有重要意义。社会除了在医疗保障和生活保障上予以支持外, 应着重在教育、文化、就业、管理等领域同步跟进, 家人、朋友的理解与帮扶也起到关键作用。

参考文献

[1]江厚勤, 李泽林, 朱文仙, 等.社区重性精神病管理评估效果分析[J].实用心脑肺血管病杂志, 2013, 7 (7) :35.

[2]李桂珍.影响社区重性精神病管理的因素与对策[J].社区医学杂志, 2011, 4 (7) :12.

[3]Fiona Judd, Grant Blashki, Leon Piterman, 等.全科医学中的心理健康病案研究 (三) ——精神病[J].中国全科医学:医生读者版, 2012, 15 (6) :10.

基层精神病院 篇11

作为基层供电企业，承担着地区电网的安全与稳定运行、地区供电重大职责。而精神文明建设，又关系着基层供电企业的凝聚力，关系着供电企业的经济效益。因此，完善精神文明建设工作对于基层供电企业至关重要。然而当前基层供电企业精神文明建设工作还不够完善，在新的经济背景下，基层供电企业的精神文明建设创新成为当前供电企业亟待解决的问题之一。

一、基层供电的精神文明建设相关背景

（一）基层供电企业的精神文明建设内容

在当前发展日益加快的形势下，基层供电企业所面临的竞争压力及矛盾也在日益增加，挑战也随着加大。因此，基层供电企业应当进一步推进精神文明的建设与创新，推进职工思政工作建设，以营造出和谐向上的企业氛围，推动供电企业的快速和可持续发展。在建设精神文明建设的过程中，应当明确以下几点。

1.应当提高对于供电企业的精神文明建设认識

这也是精神文明在建设中的客观要求，关系着基层供电企业的生存、发展及稳定，基层供电企业的职工应当正确认识精神文明建设的主要思想观念。

2.要明确基层供电企业的精神文明建设主要目标

只有确定了明确精神文明的建设目标，才可以使得供电企业达到更优和更高的水准。要知道企业精神作为企业生存发展重要的精神动力，也是这个企业灵魂所在。通过精神文明建设，可以引导并规范职工的思想行为，同时激励全体职工积极向上，推动供电企业内在发展动力形成。

（二）基层供电企业的精神文明创新重要意义

1.有助于营造精神文明建设浓郁氛围

精神文明的建设氛围可以起到耳濡目染和潜移默化的效果。衡量某一企业精神文明的建设与开展情况，通常是将精神文明的建设氛围当作是重要的考核指标。一个企业若是有完善的精神文明建设氛围，就会充满活力和生机，同时企业职工的精神面貌也将与时俱进，发生变化。

2.有助于精神文明建设参与热情的增强

基层供电企业在精神文明的建设过程中，职工是主要的参与者，原则上说来，精神文明的建设不可以运用强制措施进行，不可以对职工参与采取硬性规定，要在尊重全体职工主观愿望基础上，让企业职工主动自主参与到精神文明的建设过程中来。因此，不断创新精神文明的建设内容与建设活动形式，让职工在愉悦宽松气氛下，自觉感悟精神文明建设的行为规范和价值要求，并树立服务人民和奉献社会责任意识，这样才可以推动基层供电企业不断发展进步。

创新供电企业的精神文明建设，还有助于精神文明建设观念的创新。精神文明的建设要真正地活跃起来，取决于精神文明建设的观念更新。在当前，供电企业职工文化观念、生活习惯、知识水平、审美情操、兴趣爱好及思想观念都发生重大变化的背景下，如果不注重对精神文明建设进行创新，只是完全倚赖行政性的手段，精神文明的建设将停留于一般号召层面上，无法让职工主动自觉行动。

二、基层供电企业的精神文明建设创新的具体实践

1.结合实际进行载体创新

创新是国家及民族灵魂所在，这对精神文明建设活动的载体也是非常重要的。首先，要立足于职工不断发展与变化思想的实际出发，要继承优良的传统及宝贵经验基础之上，促使基层供电企业的精神文明建设活动的载体体现出时代性和规律性、具备前瞻性和导向性。

2.丰富精神文明建设的内容形式

精神文明的建设内容丰富，决定其建设形式上应当富有多样性。所以，应当依据本行业及本企业特点，来体现活动载体鲜明的个性。供电企业是关系国家能源的安全及国民经济的命脉企业，它承担了一般企业无法比拟的经济社会责任及政治责任，为各家各户提供优质服务、促进社会和谐有序发展，都是供电企业的企业形象体现。

3.推动法制教育通精神文明建设的结合

可以在基层供电企业中，开展法制建设专栏，以进一步的巩固和延伸法制的宣传教育成果。通过将法制教育通精神文明建设的结合，一方面可以以法治企，通过依法经营和依法进行企业维护，保护职工的合法权益；而另一方面，还可以倡导建设文明风尚，提升职工精神文明素质水平。如可以在基层供电企业，开展电力工程相关法律知识的培训班与法律风险的防范专题教育，给供电企业的领导班子及管理岗职工讲解相关法律知识，以提高基层供电企业的管理人员法律意识及知法懂法能力，为企业提供良好的思想保证与文化氛围。

三、结语

综上所述，基层供电企业精神文明建设，有助于提高企业职工工作积极性和工作素质水平，有利于企业经济社会效益的提高。而通过创新精神文明建设内容，有助于丰富企业精神文明建设活动载体和内容，对于企业长期科学发展至关重要。

（作者单位：河南省开封县供电有限责任公司党群工作部）

基层精神病院 篇12

一、深刻理解十七大精神, 进一步提高加强高校基层党的建设的重要性和必要性的认识

高校基层党的建设是一项新的伟大工程, 是一个单位、一个部门凝聚力、战斗力的力量之源和重要载体, 要贯彻好、落实好十七大和第十六次全国高校党的建设工作会议的精神, 巩固党的先进性教育成果, 进一步推进高校基层党的建设, 我们必须充分认识新时期加强和改进高校基层党的建设的重要性和必要性。

1. 以改革创新的精神加强高校基层党的建设, 是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的必然要求。

十七大报告提出:要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”。基层党的建设只有坚持以科学发展观为指导, 才能更好地服从和服务于党的工作大局, 才能推动科学发展、促进社会和谐。“报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署, 充分体现了科学发展观的本质要求, 也充分体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的基本要求”。!"高校基层党的组织作为党的基层组织必须顺应这一要求, 深入贯彻落实科学发展观, 自觉遵守党的建设规律, 全面协调持续地推进高校基层党的建设, 使高校基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性, 充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 为推动高校的科学发展、促进高校的校园和谐奠定坚实的组织基础。

2. 以改革创新的精神加强高校基层党的建设, 是按照党的十七大要求应对高校党建工作新挑战的迫切需要。

“高校是知识分子汇集之地, 是各种思想文化集散地, 也是新思想新观念发源地。高校教师和学生思想活跃、追求人格独立, 民主意识强, 批判精神强。”“在这个领域开展党建工作, 尤其需要发扬改革创新精神, 不断研究新情况、解决新问题。否则, 高校党组织就无法始终保持蓬勃生机和旺盛活力, 就难以充分发挥高校改革发展的坚强领导核心作用。改革创新应该成为高校党建工作的鲜明特色。”#$高校基层党的建设是高校党的建设的基础工程, 是高校师生思想政治教育的组织保障, 改革创新更应成为高校基层党的建设的鲜明特色。

3. 以改革创新的精神加强高校基层党的建设, 是高校教育改革和发展的紧迫任务。

高校基层党组织处在教学、科研和管理的第一线, 直接面向教师和学生, 具体组织并实施教学、科研和管理以及党建与思想政治工作, 基层党组织的建设水平及其作用发挥得如何, 直接影响着本单位的各项工作。在当前推动高校深化改革和实施全面素质教育的过程中, 引导教育广大党员和教职工解放思想、转变观念、积极支持并投身改革, 化解矛盾、理顺情绪、自觉维护团结的大局, 倡导敬业爱岗、教书育人、正确处理集体利益和个人利益、自觉抵御不正之风和腐朽思想的侵蚀, 求实创新、开拓进取、进一步增强学校工作生机和办学活力等等, 都必须通过充分发挥基层党组织的作用来做保证。

4. 以改革创新的精神加强高校基层党的建设, 是造就高素质党员、干部队伍的基本要求。

党的十七大提出:“要以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”, 这是非常重要和必要的。近年来, 通过各级各部门党组织和广大党员的共同努力, 高校基层党组织的建设不断得到了加强, 特别是通过先进性教育, 党员的整体素质得到了较大的提高, 推动各项工作的开展得到了很好的体现。从总体上看, 高校基层党组织和广大党员是好的, 是具有先进性的, 是能够胜任改革发展稳定工作需要的, 起到了政治核心和战斗堡垒作用, 但我们也必须看到, 极少部分党组织仍然软弱涣散, 战斗堡垒作用发挥不好, 体现得不充分;部分党员干部素质还不够高, 先进性没有很好体现, 少数党员甚至腐败变质, 严重败坏党的形象等等。通过“三讲”和先进性等教育活动, 虽然一些问题得到了初步解决, 但存在着暂时性, 有的问题还不能从根本上彻底解决, 必须结合实际, 认真探索研究发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效途径, 建立让广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制, 使高校基层党的建设更加系统化、制度化、科学化, 确保党的执政能力不断强化, 执政基础不断巩固。

二、切实加强高校基层党的组织建设, 进一步巩固高校党执政的组织基础

党的基层组织是党执政的组织基础。党的十七大报告指出:要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 这四个方面是相互联系的有机整体。我们要全面贯彻落实党的十七大精神, 根据第十六次全国高校党的建设工作会议精神的要求, 通过加强高校基层党的建设, 持之以恒地把这四个方面的作用发挥好, 努力开创高校基层党组织建设的新局面, 促进我国高校教育又好又快发展。

1. 要以健全民主集中制为重点加强制度建设, 充分发挥高校基层党组织的积极作用。

党的十七大报告提出, 要以健全民主集中制为重点加强制度建设。“制度建设是党的建设中带有全局性、稳定性、长期性的根本性建设。在党的制度建设中突出健全民主集中制这个重点, 反映了我们党对执政党建设规律的深刻认识, 体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的新要求。”%&高校基层党组织要把坚持民主集中制作为制度建设的基础, 始终坚持党的制度建设的正确方向, 注意保持制度的稳定性和连续性;要从坚持根本制度的要求出发, 进一步加强以民主集中制为重点的各项制度建设, 坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度, 反对和防止个人或少数人专断, 进一步完善党的制度和工作机制, 从制度体系上保证民主集中制的正确执行。

首先, 加强高校基层党的制度建设, 必须不断发展和完善民主集中制, 建立民主科学的决策机制。坚持民主集中制的组织原则是马列主义建党学说的一贯指导思想。毛泽东同志指出:“要党有力量, 依靠实行党的民主集中制去发动全党的积极性。”’ (高校党的基层组织, 要贯彻好民主集中制原则, 发挥政治核心和战斗堡垒作用, 参与重大问题的决策是重要内容和主要途径, 要按《条例》规定, 凡是涉及单位发展的重大问题, 都应该召开党政联席会议讨论研究, 以提高决策的正确性。协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证, 因此, 在高校基层党的建设中, 要始终把加强领导班子建设, 增强整体功能提到重要的地位。要切实加强党政领导班子的思想、组织和作风建设, 建立和健全《党政联席会议制度》和《党政议事规则》等制度, 完善组织保障机制, 使各项工作健康、有序地进行。

其次, 加强高校基层党的制度建设, 必须坚持高度民主和高度集中的统一, 建立健全有力的监督制度。党内民主是党的生命, 是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要认清执政党历史方位的重大变化, 把加强党内民主制度建设作为当前发展和完善民主集中制的重点环节, 按照党的十七大报告的要求, 在发展党内民主上取得实质性进展。从尊重和确立党员主体地位入手, 建立保障党员民主权利、拓宽党内民主渠道的相应制度, 推进党务公开, 促进党员对党内事务的知情、了解和参与, 营造党内民主讨论的环境和氛围, 使党员真正成为党内生活和党的建设的主体。要扩大党内民主、强化党内监督, 增强高校党员在工作生活中贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性;要拓展监督渠道, 建立群众和组织定期评议制度, 把党内监督和党外监督、组织监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来, 加大监督力度, 提高监督效能。

2. 以提高高校基层党组织工作的针对性和实效性为目标, 不断优化

组织设置、扩大组织覆盖面、创新活动方式, 落实党建工作责任制, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。改革开放以来, 我国的高等教育发生深刻的变革, 对改进和完善高校党的基层设置、组织功能、活动方式等提出了新的课题。要按照党的十七大报告的要求, 坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则, 在按照部门、按照单位为主设置的基础上, 积极探索新的更加务实管用的模式和做法, 形成与高等教育发展相适应的党的基层组织格局。

高校基层党组织一般包含机关党总支和院系党总支 (或分党委, 以下同) 及其各党支部, 还有图书馆、离退休、后勤集团、校办企业等党总支 (或分党委、直属党支部, 下同) 及其党支部, 机关党总支一般以职能部门或职能相近部门联合为单位设置党支部, 针对性比较强, 能发挥积极作用;院系党总支及其他党总支的党支部设置, 要根椐实际情况灵活设置, 以提高工作的针对性和实效性, 特别是后勤集团和校办企业更要加强党的组织建设, 不断扩大组织覆盖面。此外, 还要通过组织创新, 注意加强对流动党员的管理, 如外出进修学习、实习见习的师生党员等。就院系的党组织设置而言, 则要根据党员的分布及专业建设和人才培养的实际需要来确定, 教工党支部一般以教研究室为单位设置, 与专业建设相结合;学生党支部可以按专业划分设置党支部, 也可以按年级划分设置党支部, 高年级应该以班级为单位设置党支部, 与人才培养相结合。同时还要建立健全机关党的基层组织与校办企业和院系党的基层组织、院系教工党支部与学生党支部互帮互助机制, 采取对口帮扶、结对共建等多种形式, 实现高校各基层党组织之间资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。

高校基层党组织作为高校这个特殊群体党的基层组织, 有它的特殊性, 我们要根据它的特性和时代特征深入研究, 认真总结近年来高校党建工作特别是在先进性教育活动中创造积累的经验做法, 不断创新活动载体, 丰富活动内容, 强化活动效果, 努力提高高校基层党组织工作的针对性和实效性。一是强化管理, 强化管理是提高党的执政能力和水平的重要手段, 我们要在建章立制和执行规章上做细做实, 建立二级党建工作责任制, 明确责任、目标、考核标准与奖惩措施, 深入开展创先争优活动, 进一步营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。二是创新机制, 要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 努力在全党形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。

三、努力巩固先进性教育活动成果, 进一步加强高校基层党组织的党员队伍建设

巩固和发展先进性教育活动成果, 加强党的基层组织建设, 保持

党员队伍的先进性, 是抓基层、打基础的经常性工作, 必须把这项工作摆上党建工作的重要议事日程, 常抓不懈。党的十七大报告提出, 要“使党员真正成为牢记宗旨, 心系群众的先进分子。”这一要求包含着丰富的时代内容, 准确表达了共产党员的先进性作为工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士的深刻内涵, 集中体现了对党员的党性要求。新时期加强高校党员队伍建设, 必须围绕这一目标要求去谋划、去推进。

1. 要创新教育内容, 用马克思主义中国化最新成果武装党员的头脑, 把社会主义核心价值体系融入党员思想政治教育全过程。

理论上的清醒、政治上的坚定是党员保持先进性的重要前提。深入学习中国特色社会主义理论体系, 用马克思主义中国化最新成果武装党员, 是当前党员队伍建设的一项重大任务。我们要努力学习实践科学发展观, 把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实践能力。崇高的理想信念, 始终是共产党人保持先进性的精神动力。我们要把社会主义核心价值体系融入党员思想政治教育全过程, 要加强党员、干部的理想信念教育和思想道德建设, 使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范, 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者, 不断巩固全党推动科学发展、促进社会和谐的共同思想基础, 为建设中国特色社会主义注入强大思想动力, 为促进高等教育的改革发展注入新的生机和活力。

2. 要创新教育方式, 建立党员“长期受教育、永保先进性”长效机制, 把高校基层党的先进性建设制度化、规范化。

党员保持先进性, 既要靠制度约束, 更要靠内在自觉, 健全的党内生活制度是党员加强党性锻炼、增强党员意识的基本保证。党的十七大报告在强调党员要认真学习和遵守党章的同时进一步提出, 要“健全让党员经常受教育、永保先进性的长效机制”。这是党的十七大对保持党员先进性、加强党员队伍建设提出的新要求, 我们要认真贯彻, 并在具体的工作中践行。为此, 我们在加强和改进高校基层党的建设中必须做到:一要创新党员教育方式。“既坚持运用讲座、党课、报告会等行之有效的集中教育方式, 又注意从党员的实际出发, 通过交流讨论、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等生动活泼的形式开展经常教育, 还要积极探索构建‘红色网站’、推进党建工作‘进公寓、进社团、进社区’等新途径, 积极鼓励高校基层党组织开展丰富多彩、形式新颖、富有实效的组织活动, 构建党员教育、管理、监督、服务新体系”;!"二要以创立二级业余党校的方式, 加强学习马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论, 落实科学发展观, 全面加强高校马克思主义和党的基本理论知识教育, 进一步提高高校党员的理论素养和整体素质;三是把思想建设放在党的建设的首位, 不断加强和改进思想政治教育, 做好提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。努力把师生党员的思想和行动统一到党中央的精神上来, 把师生党员的智慧和力量凝聚到学校的建设中去。

3. 要创新管理制度, 建立党员党性定期分析制度和党员考核评价体系, 强化党员管理, 提高党员质量。

定期开展党性分析, 有利于在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围, 有利于帮助党员自我教育、自我提高, 始终以党员标准来严格要求自已, 从而使党员的党性得到锻炼, 素质不断提升。加强党员队伍建设, 提高党员质量, 一是要把好发展党员这第一道口, 要按照党的十七大报告提出的要求, 继续贯彻“坚持标准, 保证质量, 改善结构, 慎重发展”的方针, 重点做好在大学生和青年教师中的党员发展工作, 不断优化高校的党员队伍结构;二是要强化党员管理, 按照党的十七大报告要求, 建立党员党性定期分析制度, 把党员的党性分析与党员民主评议和考核评优结合起来, 构建党员考核评价体系, 强化党员管理, 提高党员素质, 及时处置不合格党员, 保持党员队伍的纯洁性。

4. 要创新活动方式, 构建党员联系和服务群众工作体系, “为党员发

挥作用搭建平台、创设载体, 使广大党员在推进中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥主体作用”。#$要通过党员联系和服务群众密切党和人民群众的血肉联系, 增强党员的荣誉感和归宿感;要为党员发挥作用搭建平台、创设载体, 建立党员承诺制, 设立党员示范岗, 成立党员志愿者服务队, 开展结对帮扶活动, 使每位党员在帮助和服务群众中, 团结凝聚群众、发挥作用。要在实际工作和生活中, 要求党员干部严以律己, 勤政廉政, 为教职工作表率。

摘要：高校党的基层组织是高校党执政的组织基础, 我们要充分认识进一步加强高校基层党的建设的重要性和必要性, 全面巩固和发展先进性教育活动成果, 以改革创新的精神着力加强高校基层党组织的组织建设和队伍建设, 充分发挥高校基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

关键词：改革创新,高校,基层党组织,建设

参考文献

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李源潮.以改革创新精神推进高校党的建设[J].求是, 2008 (4)

李宏.以健全民主集中制为重点加强制度建设[J].求是, 2007 (24)

毛泽东选集[M].第5卷.

以改革创新精神推进高校党的建设——第十六次全国高等学校党的建设工作会议发言摘登[N].中国教育报, 2007.12.31