电力工程造价管理控制

电力工程造价管理控制（精选12篇）

电力工程造价管理控制 篇1

随着我国经济的不断发展,我国对电力的需求越来越高,在这种情况下,我国的电力工程建设得到了极快的发展,这为我国经济发展和社会进步提供了巨大的能源保障和支持,有力地促进了我国经济的发展。但是,在电力工程建设过程中还是存在很多挑战的。市场竞争力的提升,使得电力工程建设的利润越来越少,如何有效控制电力工程造价已经成为了相关部门必须要思考的问题。本文就对如何控制电力工程造价进行分析。

1 电力工程造价管理与控制的必要性分析

大力发展电力工程建设是我国经济发展的需要,是提高我国人民生活水平的要求,更是我国市场经济和全球经济一体化发展的必然选择。可以说电力工程对我国社会发展有着不可替代的作用。考虑到市场竞争力的日益提升以及各种原材料价格的上涨,电力工程的发展面临非常大的挑战。另外,人民对电力工程的要求提高,使得电力工程必须要进一步发展和完善自己,这也势必会造成电力工程造价的提高。在这种背景下,电力工程如果想要增强自身竞争力,获取更大的利益,就需要对自己的工程造价有一个科学合理的管理与控制,提高自己的效益,有力地降低成本,从而最大限度地获取利润,使自己的市场竞争力得到提升。由此可见,大力加强对电力工程的造价管理与控制是社会发展的需要,是市场竞争下的必然选择,是非常有必要的行动。

2 影响电力工程造价的因素分析

电力工程的影响因素很多,这些都对工程造价的控制带来了很大的麻烦。首先,我国的电力工程的建设规模越来越大,电力工程追求更高的参数和容量,这造成了电力工程投资量的大大提升。其次,我国的电力工程正朝着更高的发展方向转变,电力工程更加功能科技化,技术设施更加先进,整个工程更加科学合理,这使得工程投入大大增加,但是很多时候这种更高级别的电力工程往往造成了资源浪费,投入和产出不成正比,因此,在建设电力工程时除了要有预见性外,更要结合实际需要,以免增加不必要的投资。再次,由于电力工程受到自然因素的很大影响,如气象条件、地质条件和水文等都会对电力工程建设造成很大的影响,这也会对工程的投资多少产生直接的影响。最后,电力工程施工的原材料等价格的上涨会对工程投资带来巨大的影响。电力工程往往都是规模较大的工程,其需要投入大量的人力、物力、财力,然而随着原材料价格的上涨以及施工人员对待遇的要求提高,电力工程的造价必然受到非常大的影响。

3 我国电力工程造价管理与控制过程中存在的问题分析

虽然我国电力工程已经取得了长远的进步,对造价的管理也基本形成了较为完善的体系,可是在实际管理中仍然存在很多的问题,这些问题极大地阻碍了我国电力工程的发展。具体说来,这些问题主要表现为以下几点。

3.1 管理权责不明确

在管理电力工程造价的过程中,存在着管理权责不明确的问题,很多部门都对工程造价有着直接的管理权力。这使得往往会出现工程造价不统一的问题出现。在工程管理过程中不同的部门有着不同的管理方式,但是当出现问题时却找不到一个权威的部门去管理,这造成了工程造价不能得到统一管理,极大地增加了资金投入。

3.2 管理决策存在问题

在实际管理电力工程造价过程中,管理单位往往忽视了审批过程中的决策和效益,而是只对电力工程的实施和建设等环节引起重视,这造成了在对建设管理过程中不能给与前期建设足够的重视,而是在后期才考虑造价问题,这往往会引起工程投资远远高于预期的情况出现,造成了极大地资金浪费。

3.3 管理制度不健全

目前,我国的很多电力工程管理缺乏必要的管理制度,这造成了工程造价管理部门不能提供相应的监理管理服务,管理部门只是一味地追求工程的经济效益,而不考虑资金投入和工程的合理性。在决策过程中只是根据主观的判断,而并没有必要的制度去约束和规范,这往往会造成决策的失误,进而造成工程造价的增加。

4 我国电力工程造价管理与控制的方法分析

基于我国电力工程造价管理与控制中存在的很多问题,为了更好地促进我国电力工程的发展,以此来为我国经济发展提供更好的支持。现提出以下几点改进建议,希望有所帮助。

4.1 加强投资决策阶段的管理与控制

在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响。因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中。项目法人要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况,加大工作的深度和广度。认真地编制项目可行性研究报告和投资估算,可行性研究报告要做到详尽科学。投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。

4.2 加强对电力工程前期的各项工作的管理

项目法人应严格按基建程序办事,选择适当的工程开工时机,以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。首先,加强对征地、动迁等工作的管理。电力建设工程一般占地较多,工程征地、施工用地费用较高,项目法人在征地工作巾应严格把关,按批准文件确定的用地规模,不能擅自突破。要由熟悉政策具有实际-L作经验的人员来承担这些工作,各类赔偿项目必须合理,费用计算符合规定,争取得到地方政府的支持和配合,有效地控制建设用地费用的支出。其次,加强工程招投标工作的管理。在电力建没工程中实行施工、监理、设备材料采购等招投标制度,可以充分发挥市场机制和竞争机制,促进施工企业、监理单位和设备材料供货商提高生产管理和技术水平,在保证工程施工质量、监理质量和设备材料供应质量的前提下,有效降低电力建设工程造价。

4.3 加强工程建设的全过程管理,制定相关的管理制度

在管理电力工程造价过程中要实现由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中,应选拔高素质的项目经理,并建立一个强有力的项目管理班子,这是控制工程造价的关键。除努力提高其控制造价的自觉性外,还必须建立一整套的约束机制,包括政策控制,董事长、总经理资格控制,决算审计,纪律监察及造价控制。

5 结论

电力工程的重要性不言而喻,因此,在新的发展时期下,一定要加强对电力工程的造价控制与管理。在管理造价过程中,管理部门一定要充分考虑工程的实际情况,并要有一定的预见性,要形成完善系统的管理模式,加强对工程建设的全过程管理,制定相应的管理制度,同时要重视对电力工程前期的各项工作的管理。只有层层落实管理权责,对工程的每个阶段都给与足够的重视,才能够真正地孔子控制好和管理好工程的造价,从而为我国经济发展提供必要的能源支持。

摘要：我国是一个发展中国家,如今正处在高速发展的阶段。随着我国经济的快速发展,我国势必会对能源供应提出更高的要求。电力是我国重要的能源,其对我国的经济发展以及人民生活的运转和提高都有着非常重要的作用。在新的形势下,我国会更加重视开展电力建设,这无疑是我国电力建设的有利阶段。然而,我们仍然应该看到,电力工程建设过程中还存在很多的挑战,造价增长快就给电力工程带来了很大的挑战。如何有效控制电力工程造价已经成为了相关部门必须要思考的问题。

关键词：电力工程,造价,管理,控制

参考文献

[1]中国电力企业联合会副秘书长,沈维春.实现电力工程造价与定额管理的创新发展[N].中国电力报,2009.

[2]李春婷,邱红.电力施工成本控制及其工程造价管理[J].今日科苑,2009(22).

[3]叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播,2011(18).

[4]张波.浅谈电力工程造价管理与控制[J].商业经济,2011(18).

电力工程造价管理控制 篇2

★ 建设工程项目管理论文

★ 浅论设计阶段的工程项目投资控制

★ 工程项目成本控制论文

★ 建设工程项目管理规范

★ 项目投资与管理 论文

★ 通信工程项目管理浅谈论文

★ 水利水电工程项目动态管理论文

★ 电信工程项目管理思路论文

★ 建筑工程管理与安全控制探析论文

规范工程签证管理控制工程造价 篇3

最近在一些工程审计中发现，工程签证还存在许多问题。有的签证只有现场管理人员签字未盖单位公章；有的没有监理单位签章；有的签证不是及时的现场签证，而是事后补办的签证；有的签证涉及工程量大、金额大，超越了签证人的权限；有的材料签证价格过高；有的多签工程量；有的以工程赶进度、时间紧为由、以签证代替必须的技术勘验等等。这些现象和问题的存在，或是工程管理人员不知签证的内涵和程序造成的、或是工程管理不严、职责不清造成的，甚至是与有关方面串通，造成虚假签证。因此要加强对工程签证的规范与管理，避免存在的违纪违规行为，应注意以下问题：

1.应严格控制工程签证的范围，工程现场管理人员要熟悉合同条款和工程定额。

哪些工程量和单价在合同和定额中包括，不能作为签证的范围。哪些是合同价格之外的责任事件，需要签证认可的。在实际工作中常遇到的签证有：

（1）土方开挖时的签证：地下障碍物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，需协商做好签证；地基开挖时，现场土方如为杂土，不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距等做好签证。

（2）工程开工后，工程设计变更给施工单位造成损失，如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位已开工或下料造成的人工、机械、材料费的损失。工程需要的小修小改所需的人工、材料、机械的签证。

（3）停工损失：由于甲方责任造成的停水停电超过定额规定的范围，在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。

（4）甲方供料时，供料不及时或不合规给施工单位造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中为包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所需的配合费用。

（5）材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输，待签证后按有关规定结算；遇特殊情况的场内二次搬运，经建设单位负责人现场确认后签证。

（6）续建工程的加工修理：甲方原发包施工的未完工程，委托另一施工单位续建时，对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。

（7）工程项目以外的签证：甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。

2.工程签证数量要准确、价格要合理。

工程现场管理人员对签证的工程量要亲自丈量、清点计算、复核，对签证的价格首先要进行市场调查或网上查询，掌握市场行情，以公正的价格进行签证。

3.及时审核、及时报告、及时签证。

一方面由于工程建设自身特点，很多工序会被下一道工序覆盖。如基础土方工程，有一些会再施工过程中拆除等，如临时设施；另一方面，参加建设的各方人员都有变动可能，因此，现场签证应当做到一事一签，及时处理、及时审核，以防人过事迁，不能恢复原貌和无从查证。现实工作中经常遇到当时有口头协商，未及时补办签证的事项，给审计认定带来很大麻烦。

4.工程签证必须是书面形式，手续要齐全、程序要到位、职责要清楚。

手续齐全是指建设、施工、监理三方共同签证、盖章才能生效，缺少任何一方的签章都属于不规范的签证，不能作为结算的依据。

程序到位是建设单位有关人员对施工单位提出的要求签证的事项进行及时取证和计算，向领导汇报，进行有关的市场调查或专业咨询，最终予以确定的过程。不能一个人或少数人一竿子撑到底、说了算。

职责清楚是指按涉及签证的金额大小，分清各自的权限范围。金额较小的由获得授权的工程现场管理人员签证，金额较大的报甲方分管领导或主要领导认可后签证。一些涉及大变更、大工程量的签证需要领导成员集体研究后才能授权有关人员签字盖章。

总之，把好签证关就应当在工作中坚持守法、诚信、公正、及时的准则。只有这样才能既推进工程建设，又控制工程投资成本，最大限度地发挥建设资金的使用效果。（作者单位：吉安市青原区审计局）

浅析电力工程造价管理与控制 篇4

关键词：电力工程,造价管理,控制,措施

一、前言

近几年来, 电力工程造价普遍上涨过快, 严重影响电力行业的持续、快速、健康发展。从1995年国家计委提出对建设项目控制工程造价以来, 我国电力建设项目的工程造价控制工作取得了一定的成绩。但就目前的体制和现实而言, 要想有效地控制建设项目的工程造价, 提高工程建设的投资效果, 必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制。目前在中国的电力施工企业中, 部分管理者存在着对工程造价管理重视不够、概念模糊、造价确定和控制不够科学合理、管理松散等问题, 不能适应加入世界贸易组织 (WTO) 后日益激烈的市场竞争, 从而严重影响了企业效益和生存发展。本文从电力建设单位的角度出发, 就如何有效地控制工程造价作一些探讨。

二、建设单位控制工程造价的必要性

建设单位作为电力基建工程的筹建方, 对工程造价的控制起决定作用。首先, 针对当前电力工程造价不断上涨的现状, 如不及时采取必要的手段进行控制, 势必引发一连串的不良后果, 给电力建设的快速健康发展带来阻碍;其次, 目前工程建设领域强调实行业主负责制和项目法人制, 使建设单位已不再是以前传统意义上的目的单纯的筹建单位。工程造价管理已成为它在工程管理过程中的一项重要的控制指标, 体现了它的工程管理水平的高低;再次, 在社会主义市场经济体制下, 取得好的经济效益是一个企业保持旺盛生命力的保证, 提高企业竞争力, 使企业能在市场竞争中立于不败之地。合理低廉的价格不仅增强了企业的竞争力, 还提高了企业的经济效益, 也即所谓“管理出效益”。因此, 建设单位确实有必要通过各种有效的手段去控制工程造价, 努力减少基建资金的浪费, 使电力基建工程在“经济、适用、符合国情”的原则下, 给企业创造出最大的效益。

三、建设单位控制电力工程造价的有效措施

(一) 科学的管理与控制

项目公司的技经人员、技术人员, 特别是电力企业的领导干部, 一定要努力学习、团结、高效、理念先进可以转化为员工积极高效的工作, 增强员工的凝聚力, 把公司的利益和个人的利益联系起来, 每一分钱都用到最需要的地方, 工程造价就会控制在最合理的额度内。从经营政策上控制电网建设工程造价强化预算管理, 严格控制生产经营、基本建设和投融资的管理成本以及非生产性开支。加强与金融机构合作, 确保电网建设的资金需求。全面推广应用经营管理信息系统, 加大防范经营风险, 推进项目后评价工作。在生产经营中, 从政策上控制电网建设工程造价。

(二) 加大投资、设计的管理和控制

投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。前期工作中, 项目法人要深入细致地搞好调查工作, 加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个比较, 选择可行、合理的建设方案。

(三) 加强施工阶段的控制

严格按基建程序办事, 加强工程前的准备工作。项目法人应严格按基建程序办事, 选择适当的工程开工时机, 以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。加强征地、动迁等工作的管理, 电力建设工程一般占地较多, 工程征地、施工租地要占用相当多的费用, 征地工作中应严格把关, 按批准文件确定的用地规模。在电力建设工程中实行施工、监理、设备材料采购等招投标制度, 可以充分发挥市场机制和竞争机制, 促使施工企业、理质量和设备材料供应质量的前提下, 有效降低电力建设工程造价。

(四) 依靠科技进步, 提高科技水平

企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想, 宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》, 迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学, 钻研技术的良好风气;设立科技风险、奖励基金, 制定科技奖励实施细则, 调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。分析评估新材料、新工艺、新技术的实用性和应用产生的效益, 积极应用新工艺、新技术、新材料, 为工程提供技术保证。

四、结束语

工程造价管理工作是一项复杂的系统工程, 是一项技术性、专业性很强的工作。它贯穿于工程招投标、签订施工合同及建设施工各阶段。既需要政府的调控、引导, 也需要机构、企业, 甚至于各个造价人员的共同努力。对于中国电力施工企业来说, 只有转变观念, 积极创造条件, 搞好工程造价管理, 才能适应社会主义市场经济发展的需要, 在电力行业的投资体制、企业经营机制等方面的改革浪潮中, 立于不败之地, 从而进一步把我国电力工程造价管理推上一个更高的台阶。

参考文献

[1]、戚安邦, 孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津:天津人民出版社, 2004.

[2]、杨爱华.建筑工程造价管理与控制[M].合肥:安徽省文化音像出版社, 2004.

[3]、曾　萍.施工企业投标阶段的工程造价管理[J].山西建筑.2007, 33 (19) .

[4]、刘卫星, 蔡瑞雷.目标管理在电力工程造价中的应用.工业技术经济[J].2005.

[5]、滨传创.有效控制工程造价.Electric Power　Standardization&Measurement[J].2005.

电力工程造价管理控制 篇5

5结语

本文主要介绍了电力工程造价管理与控制的含义，并且对新时代背景下电力工程造价管理中出现的问题进行了介绍，同时分别从电力工程的前期准备阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段入手，提出了新时期加强电力工程造价管理与控制的几点措施，力求显著提高我国电力工程造价管理的实际水平，提高其经济收益，为整个电力行业的发展提供保障。

【参考文献】

【1】邓生东.电力业扩工程招标阶段造价管理存在的问题及控制措施[J].福建建筑，(02):83-88.

【2】邱型能.电力工程建设造价管理及控制措施分析[J].科技创新与应用，(35):186.

【3】夏军.新时期电力工程造价管理与控制探究[J].建材与装饰，2016(38):171-172.

【4】韩强.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].河南建材，2016(05):62-63.

建筑工程造价管理控制 篇6

关键词：建筑工程工程造价成本控制

1 工程造价与工程质量的关系

工程造价与工程质量之间相互联系、相互制约，人们总是希望以最小的工程投资，最优的工程质量来获取最大的经济效益。因此，如何在确保工程质量的前提下，合理的控制工程造价，成了建设单位(业主)追求的一个永恒主题。

1.1 合理的工程造价是实现优良工程的根本经济保证 一个工程投资必然有一个合理的工程造价，巧妇难为无米之炊，盲目的压价，必然导致偷工减料，不按要求设计施工，使用劣质材等手段，给工程质量造成了潜在的危害。那么怎样才能合理的确定工程造价呢?俗话说便宜无好货，但这并不是说高的工程造价是工程质量的保证。合理的工程造价要依据国家或地方颁布的现行定额、现行取费标准、施工图、施工规范、现场因素、设备材料的市场行情，科学和计算方法来确定。

1.2 选择一流的施工队伍是确保工程质量的关键 控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。合理的工程造价确定后，还必须选择一支高素质的施工队伍。一支技术高、有竞争实力的施工队伍是保证工程能否顺利进行的关键。有这样的施工队伍才能确保工程的工期、质量，有效的降低造价。选择施工队伍应采取招标形式进行，有效的控制工程造价。

1.3 控制投资和质量必须加强施工监督管理

1.3.1 工程质量的保证必须有健全的项目法人负责制度，只有这样才能为控制工程造价和确保工程质良发挥组织保证作用。因此在工程建设中要充分发挥项目法人统揽全局的主导作用，充分行使业主组织指挥、协调的职能，以高度的责任心和使命感全力推进工程建设。

1.3.2 加大质量管理力度，明确各参建单位的质量管理职责，提出质量管理总体目标。牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，健全质量保证体系和质量保证措施；加大检查力度、监督力度、强化质量过程控制，在检查中做到事前有准备，指标有量化，检查有结果，事后有反馈；

1.3.3 材料是建筑安装工人加工或施工的劳动对象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、构成工程的的装置性材料和施工中可重复使用的周转性材料。材料费是工程投资的主要组成部分，一般可达工程总投资的60％左右。因此正确计算材料预算价格对于提高工程概预算质量、降低工程造价具有重要意义。

2 工程项目成本控制

2.1 施工项目成本计划编制方法

2.1.1 施工预算法 是指主要以施工图中的工程实物量，套以施工工料消耗定额，计算工料消耗量，并进行工料汇总，然后统一以货币形式反映其施工生产耗费水平。

2.1.2 技术节约措施法 是指以该施工项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果为施工项目成本降低额，然后求施工项目的计划成本的方法。

2.1.3 成本习性法 是固定成本和变动成本在编制成本计划申的应用，主要按照成本习性，将成本分成固定成本和变动成本两类，以此作为计划成本。

2.1.4 按实计算法 是施工项目经理部有关职能部门(人员)以该项目施工图预算的工料分析资料作与控制计划成本的依据。根据施工项目经理部执行施工定额的实际水平和要求，由各职能部门归口计算各项计划成本。

2.2 成本控制方法 建筑市场的竞争日趋激烈，工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。

2.2.1 人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

2.2.2 材料费控制。在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的60％～70％左右，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。

2.2.3 机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。

2.2.4 精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接费成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。

3 对建筑工程实施全过程造价控制

3.1 决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80％－90％。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的每个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。这一阶段的重点和核心是做好建设项目的可行性研究报告审查，同时加强对投资估算的编制和审查工作，使其真正起到决策和控制的作用。

3.2 设计阶段进行工程的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用率。通过设计预算可以了解工程造价的结构构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更合理。因此无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强，不能削弱。

3.3 工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，这个难点就是工程变更和工程索赔。要严格控制工程变更、签证。在施工过程中不应任意增加设计内容和提高标准，如必须变更，要履行严格的审批程序，制订科学的工程变更控制程序。

4 总结

电力工程造价管理和控制探讨 篇7

1 电力工程造价管理与控制现状

1.1项目投资与审批管理不合理

项目投资与审批管理不合理是我国电力工程造价管理与控制中一直存在的问题。在工程项目中,设计、施工以及建设等多个部门直接参与工程造价管理,这使得工程造价在实施过程中,一遇到与钱有关的问题就比较麻烦,不能由一个部门来处理,增加工程造价的难度。不同部门在工程造价控制上的程度存在明显差异,如果工程项目与部门利益关系较大,该部门就会严格进行造价管理。而如果工程项目与部门的利益关系不大,其就有可能不认真进行造价管理。在建设投资管理中没有权威的管理部门,各部门根据自己的需求任意对施工工程进行管理,管理较为混乱,存在多头管理的情况。项目审批管理中的问题也比较严重,一些单位想尽办法获得工程项目,甚至不惜采用漏标、降低投资等方式,导致投资失控。

1.2 招投标过程不规范

在市场经济条件下,企业应进行公平、公正的竞争。项目招投标是电力工程实施过程中的一个非常重要的环节,企业的招投标活动受法律的保护和监督。但在实际操作中,招投标活动存在不规范的现象。在部分招投标项目中,施工企业与发包企业关系非常密切,这些企业的招投标流于形式,破坏了竞争的公平性。部分投标企业,在投标过程中,过分抬高或恶意打压招标价格,扰乱正常的市场秩序。

1.3 电力工程造价人员素质不高

电力工程是系统性、完整性的工程。工程造价人员的素质不高,将很难完成电力工程造价的任务。电力工程对工程造价管理人员的素质要求较高,既要有很强的专业知识,又要有很强的实践操作能力,还要了解一些经济、法律等方面的知识。我国现有的工程造价人员素质普遍不高,专业理论知识不扎实,缺乏丰富的实践经验,不能很好地处理工程造价中实际问题。

2 电力工程造价管理和控制的改善策略

2.1 科学合理地确定电力工程建设规模和成本

电力工程造价管理与控制的第一个阶段就是投资决策阶段。这一阶段的工程造价工作对后面的工程造价有重要影响。在这一阶段,要科学合理地确定电力工程的建设规模和成本。项目投资人应全方位调查该项工程,综合考虑影响造价的各种因素以及工程对外界产生的影响,以经济上合理、技术上可行为标准,选择合适的建设方案。在此基础上科学估算工程投资,为以后的工程实施提供依据。

2.2 在项目设计阶段加强造价控制

电力工程项目通过决策,就可进入工程项目设计阶段。这一阶段是造价管理与控制的关键环节,在这一阶段不仅要决定项目的使用功能、结构形式和建筑标准,还要决定工程方案、规模等。要进行设计概算,设计施工图纸。项目投资的多少很大程度上取决于设计的质量和功能。要想节约投资成本,就必须采用先进技术合理设计。确定设计方案后,要根据实际情况合理优化,在保证各功能都可顺利实现的基础上,最大限度降低成本。

2.3 加强工程实施过程中的造价控制

在电力工程实施阶段,进行造价管理和控制十分必要。在这一阶段进行造价管理和控制,可从以下几方面着手。一是加强对电力建设工程的合同管理。工程实施要严格按照施工合同进行。二是加大对设计变更的审查力度。设计人员由于种种原因在设计时可能存在缺陷,在施工过程中要根据实际情况对设计进行修改或补充,严格审查,尽量减少损失。三是在采购过程中加强管理。在采购工程所需设备、材料时,应充分了解市场信息,尽量选择物美价廉的产品,控制采购成本。

3 结语

电力工程造价管理和控制具有重要的现实意义,可最大化发挥工程的经济效益和社会效益。加强工程造价管理及控制对电力工程的发展具有推动作用,可显著降低电力工程成本,提高电力工程经济效益及社会效益。本文介绍电力工程的造价管理,分析电力工程造价管理与控制存在的问题,并提出新形势下加强电力工程造价管理和控制的措施,以促进电力工程内部控制管理的有效实施。

摘要：在电力工程建设中,工程造价管理和控制具有十分重要的作用,可使工程的经济效益和社会效益得到最大发挥。我国电力工程造价管理与控制中存在着项目投资与审批管理不合理、招投标过程不规范以及电力工程造价人员素质不高等问题。可从科学合理地确定电力工程建设规模和成本、加强项目设计阶段的造价控制、加强工程实施过程中的造价控制等方面加强电力工程造价的管理和控制。

电力工程造价管理与控制分析 篇8

近年来, 我国电力行业取得了较快的发展, 电力改建工程不断深入, 电力工程资金需求量较大, 项目具有系统性和复杂性, 因此在电力工程施工过程中, 在确保工期和质量的基础上还要确保工程造价的最小化, 这就需要电力企业要做好工程造价管理和控制工作, 尽可能降低工程造价, 确保电力企业综合效率的提高。

1电力工程造价管理的重要性

在当前市场经济环境下, 电力工程项目实施过程中, 工程造价呈现出逐年增长的态势, 这给电力企业带来了较大的经济负担。针对于这种情况下, 电力企业需要针对自身的特点, 努力提高自身的竞争优势, 强化工程造价的管理与控制, 对电力工程实施全过程的精细化管理, 做好资源的优化配置, 提高资金的利用率, 确保工程造价成本的降低, 从而为电力企业的健康、持续发展奠定良好的基础。

2电力工程造价管理中存在的问题

2.1工程造价管理与市场脱离

长期以来电力企业都处于垄断的地位, 这也使电力工程造价管理工作受计划经济影响较深, 在预算定额上对于“量”和“价”缺乏合理的划分, 从而导致预算定额无法准确对实际的工程造价进行反映, 工程造价管理与市场脱节。同时在当前市场经济环境下, 市场信息瞬息万变, 部分工程造价编制时还沿用传统的定额计价方式, 这就导致工程造价管理缺乏实时性和动态性, 无法根据市场的变动进行及时调整。

2.2施工管理不科学

在电力工程建筑工作中, 业主和承包商往往都站在自身利益, 为了追求利益的最大化对于合同的理解也会存在一定的差异。在实际工作中, 工程造价预算不完善, 工程造价控制较为被动, 对工程造价动态管理缺乏重视。再加之电力工程涉及面较广, 建设周期较长, 这都对工程造价控制带来了较大的难度。由于在施工中缺乏动态及实时的管理, 这就导致成本很难得到有效的控制。

2.3对电力工程全过程造价管理的意识不强

电力工程实施的各个阶段的造价都是会影响到整体工程的造价, 在电力工程建设过程中任何一个环节造价管理存在问题, 都会导致一定的经济损失发生。在实际电力工程造价管理工作中, 往往协调性和系统性较差, 这就导致管理工作较为混乱, 无法实现对工程全过程进行造价管理和控制。

3电力工程造价管理与控制的具体策略

3.1投资估算阶段的管理

在该阶段, 电力企业需要深入调查, 全面对拟建工程项目的各项影响因素进行分析, 利用调查和分析所得的数据编制科学的研究报告, 从而为投资者提供重要的依据。在编制研究报告时, 投资者需要对该项目的投资价值进行判断, 对其他投资方向进行明确, 做好各项技术和经济工作。

3.2设计阶段的管理

在设计阶段, 企业要以电力工程的功能、质量及造价的统一为原则, 以制定可行的造价控制目标, 基于投资估算的概算金额合理整合目标值。同时, 实施限额设计, 以在满足电力工程功能与质量的前提下尽量降低工程造价, 以使其合理控制在限额范围内。在施工图纸的设计过程中, 应落实设计责任机制, 以体现出设计的技术性与经济性。还要求设计人员要在造价限额下, 对设计方案进行客观的分析、比对及改进, 以选出最经济、最优化的设计方案。

3.3招投标阶段的管理

在招投标阶段, 需要针对工程项目的特点及实际情况来编制科学合理的招标文件, 确保标底的合理性, 并以此作为评标的标准。严格审查投标者的资质, 对投标者递交的投标文件进行科学合理分析, 从中选出具有较强可行性, 而且报价与标底接近的投标文件。另外, 在合同签订时, 还要根据电力工程的规模、工期等情况选择可行的合同, 并明确管理合理的部门, 以对合同条款进行详细的审查, 并明确与统一工程造价及质量标准等内容, 保证合同条款无疏漏, 以避免合同风险的发生, 以实现工程造价的合理控制。

3.4施工阶段的管理

电力工程规模较大, 技术含量较高, 在施工过程中需要较多的设备和材料, 在这种情况下, 为了能够有效的对电力工程造价进行控制, 则需要加强对材料的管理工作, 确保材料的质量和经济性。在当前市场经济环境下, 电力工程材料具有多样化的特点, 而且相同型号的材料也可能存在着价格上的差异, 因此在材料采购过程中, 需要采购人员深入市场, 货比三家, 在确保材料质量的基础上, 尽可能选择价优的材料。

电力工程在施工过程中具有复杂性和多变性的特点, 一旦施工中任何一个环节出现问题, 就会对整体工程质量和工期带来较大的影响, 不利于工程造价的控制。因此在施工过程中需要对资源进行优化配置, 做好造价管理工作。不仅需要努力提高施工人员的专业技能, 强化对施工人员的培训, 还需要施工人员严格依照施工图纸进行施工, 这样才能有效保证施工的质量和进度, 避免由于质量不合格而出现返工问题导致工程造价增加。在施工现场还需要配置监理人员, 做好施工现场的监督和管理工作, 实时对施工进程进行有效控制, 使工程的进度和质量得到有效的保障。

在电力工程施工过程中, 设计变更是较为常见的问题, 对于这个问题, 在无法避免时, 工程设计变更需要由设计单位、建设单位和监理单位共同签证审批, 而且要对工程造价进行严格的动态管理, 强化现场签证、材料代用等的管理工作, 确保签证管理的时效性, 从而有效降低额外的投入, 确保企业经济效益的提高。

3.5竣工验收阶段的管理

由于竣工结算能够对实际工程造价准备反映出来, 因此在工程竣工验收阶段需要做好竣工结算所需要的资料的收集和整理工作, 保证材料的可靠性。在对工程量进行计算时, 可以采用工程量清单计价模式, 确保所计算出来的结果准确、合理, 这样才能有效的避免经济纠纷的发展, 实现对竣工验收阶段的造价管理和控制。

4结束语

近年来, 我国电力工程建设工作进入了快速发展阶段, 各种改扩建及新建电力工程项目不断增加, 工程项目不仅规模较大, 而且对技术要求较高, 需要投入大量的资金, 这就需要在工程项目实施过程中要做好工程造价控制工作, 从投资估量、设计、招投标、施工及竣工等各个阶段对工程进行实时动态的全过程管理, 确保工程造价的降低, 为电力企业经济效益目标的实现奠定良好的基础。

参考文献

[1]刘婷, 凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术, 2013 (12) .

[2]陈聪.电力工程造价管理与控制[J].科技资讯, 2013 (26) .

电力工程造价管理与控制策略研究 篇9

1. 限额设计管理的局限性

电力工程在进行设计时, 就规定了其造价的资金分配, 不利于工程的灵活变动。由于采用限额管理的规定, 在设计之初就对工程的各方面进行限制, 工程的设计是根据这一预算执行的, 体现了投资控制的合理性和主动性。然而, 当设计完成后, 在施工或者是方案审核过程中, 若是对设计进行更改, 出现超出工程造价限额的现象, 将不利于投资控制的运行, 不利于整个工程的发展。

同时, 电力工程在造价上的限额规定对设计具有束缚性。在进行设计时, 技术人员在考虑其结构和材质时, 需要既达到其功能性, 又不超出预算范围, 这种情况下使设计人员的创造性受到了限制, 容易出现为满足限额的规定而一味地考虑如何节约资金, 不利于开阔思路, 形成创新型设计方案。

2. 编制中存在的问题

在近些年中, 我国的电力企业发展迅速, 其管理体制也在不断的变革。异地承揽项目的情况越来越多, 在其实际估算报价中, 由于各地工程造价编制基数上的差异, 很容易出现估算报价不正确的情况。不仅如此, 由于科学技术的不断提高, 新材料、新技术、新工艺也被广泛的运用到了电力项目工程中, 这也加大了电力工程编制造价工作中的难度, 使得电力工程的定额换算量加大, 再加上我国工程造价所使用的静态编制方法, 这就出现了取数基数等滞后的情况, 导致最终的工程造价与实际投入资金产生较大的偏差。

3. 主管部门不明确

电力工程是国家经济建设和民生重要领域, 受国家有关部门的管理。实际情况中, 项目的审批、建设、管理和施工方面的管理部门各不相同, 出现多头管理的现象。在电力工程造价中, 其国家拨款与项目跟进部门分别为财政、电力部门, 在跟进进度款则与这两个部门有关系, 项目工程完成后, 钱款的收回也有不同程序。当电力项目资金的到位情况出现问题时, 施工企业寻找解决方案时, 业主单位不能做主, 出现多头管理, 找了多个部门也未寻找到解决方案的现象, 不利于工程造价管理的健康进行。

4. 过程管理不合理

现阶段, 电力工程中的造价管理工作整个过程管理没有科学有效的控制, 很难确保电力工程中造价的可靠性与真实性。电力工程中造价管理的过程性是非常强的, 从而使造价管理具有相对较大的潜存风险, 例如电力工程预算超支以及工程造价失去控制等, 进而造成造价管理工作在整个电力工程过程中缺乏规范性与控制能力。电力工程在造价管理中的过程管理不能仅仅考虑单方面的因素, 应该对电力工程中造价管理工作所涉及到的全部影响因素都要进行全面的分析研究, 有效提升电力工程中造价管理的判断水平, 满足电力工程的个性化应用要求。

二、电力工程造价管理与控制策略分析

1. 严格执行限额设计

限额设计是控制投资的重要手段, 在电力工程造价管理过程中发挥着重要作用。严格执行限额设计, 灵活处理不合理规定, 进行实地考核和设计过程中调整造价。通过分析电力工程的功能价值, 对电力材料进行严格考核, 核准工程在完工后所需预算, 合理控制成本, 破除严苛规定。设计人员在考虑工程方案时, 应考虑到工程造价预算, 根据工程的建设要求合理控制成本, 发挥自身创造性, 开阔设计思路, 在控制成本价格的同时保证设计质量, 提高合理施工的效率。

2. 建立动态造价编制取数依据

不同地区的电力成本、人力资源费用都会有所不同, 所以在进行电力工程的造价编制时, 必须因地制宜, 合理取数。在编制电力工程造价的准备工作中, 应该先对项目施工所在地区的条件进行一个全面的了解, 对其价格的变动因素、平均人工费用进行深入的了解, 并将相关信息进行记录。在新技术、新材料的了解过程中, 还应该建立一个使用成本动态备查数据库, 使得电力工程造编制变得更加准确。

3. 加强造价管理审计

电力工程的施工周期长, 涉及面较广, 是一项投资大、影响面广的项目。工程进行过程中, 要加强对造价管理的审计。电力工程在建设过程中, 不合理的监管容易导致挪用资金, 不按照规定购买材料的现象, 对电力工程项目的建设质量造成不良影响。加强工程资金审计管理, 对不合法行为进行制止, 提高项目建设的良性循环, 促进透明造价管理环境的建设。

4. 加强造价管理的过程管理

在电力工程的造价管理工作要实现动态化的造价控制与管理, 由于现阶段电力行业已经提出了全新的改革措施, 使得电力工程企业挑战与机遇并存, 造价管理工作压力不断加大。因此, 在电力工程的造价管理工作全过程中需要大力实行动态化管理, 以电力工程的现场管理为主, 不断深化工程造价管理的全过程管理与控制。例如, 某电力工程企业在招投标环节到竣工环节的全过程管理中积极推行工程造价管理, 一方面可以有助于电力工程施工建设过程中相关造价信息的管理控制, 而另一方面也降低了电力工程的变更对于工程造价管理的不同影响, 确保工程造价管理与电力工程的一致性。

三、结束语

总而言之, 电力工程的造价管理是一项系统的工程, 要想对其进行有效管理与控制, 则应当要明确在其管理过程中存在的问题, 并采取针对性的管理与控制策略, 才能有效降低电力工程造价, 并且大幅提升电力工程的经济效益。

摘要：电力工程造价管理具有较强的专业性与技术性, 并贯穿于电力工程全过程。其管理质量的优劣直接关系着电力工程经济效益的高低, 为此必须予以高度重视。但是在实际管理过程中仍然存在不少问题制约着造价管理水平的提高, 为此本文将对当前电力工程造价管理中存在的问题进行分析, 并研究其改善管理与控制的策略, 以供广大同行参考。

关键词：电力工程,造价管理,问题,策略

参考文献

[1]王婷, 华志武.基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理[J].中国管理信息化, 2009, 12 (7) :80-81.

[2]刘娅娟, 刘平平, 高峰.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用, 2014 (20) :142-142.

浅谈电力工程造价管理与控制 篇10

(一)项目的建设规模

近年来,电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组,以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。大容量机组虽然建设投资高,但发电能耗低、效率高,运行经济性好,而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目,优点是一次性投资低,环保和社会效益好,运行经济且能满足电网调峰需要。确定电源项目建设规模时,不仅要考虑建设成本,而且要考虑运行成本,既要考虑社会效益,又要考虑企业长远效益。

(二)项目的建设水平和技术

装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资。标准订得过低,达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准,不利于技术进步。因此,现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投入,又要考虑长远效益。技术装备的选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论,分析其投入产出,以取得最大经济效益。

(三)项目建设地点

合理选择项目建设地点,将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要,以及气象、地质、水文等建厂自然条件,遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。

(四)可行性研究及投资估算

项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化论证,并要有一定的深度和细度,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额,必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,项目收口总概算突破可研估算,可行性研究必须重新修改报批。因此,决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。

二、我国电力工程造价治理与控制存在的问题

(一)项目审批不完善

工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。在现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位,用钱与还钱不是一个单位。而工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同,因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。目前基本建设中没有一个有权威的部门来治理基础投资,在实际工程中是谁都管,但到要害时刻又谁都管不了,所以工程造价治理长期以来处于实报实销状况。除此,审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。审批投资计划存在的问题表现为“钓鱼”项目,有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过,就要求审批机关追加投资调整概算。

(二)与国外治理存在较大差距

目前,电力工程建设造价领域的从业人员,仍习惯于计划经济体制下的治理方式,市场经济体制下的治理模式还未建立起来,而对国际市场的治理模式还很生疏。例如,国外工程造价一般是由咨询服务机构来完成为委托方提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务,包括投资估算为委托方提供项目治理、协助或代理招标、项目合同治理、支付索赔治理、对工程进行监理以及提供有关工程造价的信息咨询等。他们熟悉国际惯例,深受外商和合资方的信任。而目前我国电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上,还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等,不了解国际惯例,无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作,服务范围要比境外机构小、服务内容少。入世后,如不加快改变这种局面,将会拱手让出这个市场。

三、加强电力工程造价治理与控制的对策

(一)明确决策,合理确定电力工程建设规模和成本

在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中,项目法人要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况,加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较,选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上,认真地编制项目可行性研究报告和投资估算,可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是;投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用,也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

(二)加强对项目设计阶段的控制,合理进行工程设计

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的要害。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定了投资的最高限额,施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资,而且能降低今后的生产成本、经营费用,提高长远效益。据有关资料分析,设计费一般只占建设工程全部费用的1%,但影响工程造价却高达75%以上。一个建设项目或一个单项工程,可有多种不同的设计方案,因此在满足使用功能的前提下,可进行优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法,在满足功能或尽量提高功能的前提下,尽量降低成本。

(三)严格控制工程实施,依法进行严密控制

1. 严格按基建程序办事,加强电力建设工程的合同治理。

要加强开工前的预备工作,项目法人应严格按基建程序办事,选择适当的工程开工时机,以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时,以下确保建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划,年度投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成、主要设备和施工队伍已经选定,供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定,图纸已会审并进行了设计交底。

2. 加强设计变更的审查。

施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同,凡属设计变更范畴,必须按设计变更处理,不能以现场签证处理。设计变更应尽量提前,变更发生得越早损失越小。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,非凡是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。

3. 加强设备和材料的采购治理,合理安排资金使用。

为了有效地控制和降低工程造价,要加强设备、材料采购治理。对于设备和材料的采购,要加强信息治理,及时、准确地把握材料价格信息、市场供求动态,择优选择;工程材料、物资采购应发挥主渠道作用,依靠批量优势,减少中间环节,降低材料购买价格;做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排,合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间,以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付治理,根据施工组织和工程进度合理安排建设资金,以便控制全局并采取纠偏措施。

(四)推行项目法人制,加强工程建设的全过程治理

在社会主义计划经济模式的前提下,造价治理从初步设计审查,施工图和施工中的重大设计修改,直至调概,凡属大中型工程,统一由中心主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法不得不将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费,甚至违法乱纪等问题混在一起处理,漏洞很多,实质上是实报实销。要向社会主义市场经济转变和避免集权过多产生的官僚主义,必须推行项目法人责任制,由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程治理。在推行项目法人责任制治理过程中,应选拔高素质的项目经理,并建立一个强有力的项目治理班子,这是控制工程造价的要害。推行项目法人责任制后,还必须建立一整套的约束机制,包括政策控制,董事长、总经理资格控制,决算审计,纪律监察及造价控制。

电力工程全过程造价控制措施 篇11

随着我国对电力建设日益重视，除大力发展新型清洁能源，包括核电、风电等之外，还开始建设特高压交直流远距离送电工程，电力工程建设投资日益加大，如何有效的利用投资和控制成本支出成为电力工程建设环节的重要课题，也是影响电力工程投资效益的关键。

一、电力工程造价控制的内涵及特征

（1）电力工程造价控制的含义。电力工程造价控制工作贯穿于电力工程的建设过程，是具有高度系统性的管理工作，主要包括预算控制和工程造价控制两方面内容。预算控制是对整项工程根据设计方案，对前期费用，设备采购费用，施工费用等各项工程支出进行预先编制，设定较精确目标值，以对后续建设造价发挥根本性的指导作用。造价控制则通过严格控制工程建设中各项费用，包括设备采购费用，施工费用等，以达成电力工程造价控制的设定值为目标，保证建设过程中不同环节的造价均能够得到有效掌控。（2）电力工程造价控制的特征。电力工程造价控制具有阶段性、动态性和综合性的特点。第一，阶段性。阶段性特点主要是指电力工程建设通常分成若干阶段，每一阶段都有相应造价控制要求和关键点。投资决策阶段重点在于对电力工程的项目必要性进行审核，对项目所需资金进行初步估算；设计阶段则需对工程现场进行详细勘察，详细测算拆迁、设备采购、设备施工等各项费用，编制详细而准确的概算；在实施阶段则应通过合理的招投标采购流程，控制设备材料采购费用，施工费用，在建设过程中严格履行签证及设计变更等造价变更流程，保证建设过程中的成本控制；竣工阶段则需要对电力工程造价进行最后的结算、审计，确保最终工程费用准确性，同时做好分析总结工作。第二，动态性。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，不同环节的造价控制会受到多种因素的影响，一旦发生某一因素的变化，造价控制就要进行动态调整，保证造价控制的时效性。第三，综合性。电力工程造价控制是一项十分复杂和系统的工作，在建设施工过程中也会面临复杂的環境和多变的因素，电力工程造价控制必须从整体出发，综合考虑多方面的因素，严格贯彻落实各项控制措施，提高电力工程的投资效益。

二、电力工程全过程造价控制策略

（1）投资决策阶段。电力工程建设的投资决策阶段是造价控制的首要环节也是关键环节，对电力工程造价控制具有重要影响。在电力工程的投资决策阶段，必须要重视投资估算准备，确保工程质量和投资收益。首先，要全面搜集和准备电力工程项目的基本资料，了解电力工程项目的建设内容，确保投资预测工作的顺利开展。相关工作人员必须认真做好项目可行性研究，详细考察工程所址、路径，尽可能减少拆迁等政策处理费用，合理控制工程规模，控制总体规模，优化投资结构和资金管理结构。其次，要深入市场进行调研，充分了解当前电力工程建设市场造价的相关信息，使得可研估算尽可能接近当前实际。此外造价控制人员在充分掌握电力工程项目的相关情况后，应充分考虑到不同环节资金需求量不同，根据建设的实际状况和资金使用情况的不同全面估算电力工程造价。（2）设计阶段。在设计阶段，电力工程造价控制需要进行以下几个方面的努力：第一，电力工程项目的设计方案要充分考虑经济和技术因素，在保证设计方案满足技术要求的基础上，不断优化和调整，以有效控制总体造价，保证设计阶段造价的合理控制；第二，在开展限额设计工作时，要创新和完善设计方法，确定科学精确的限额标准，保证设计造价的合理控制；第三，设计的招标阶段是设计阶段造价控制的重点内容。电力工程项目设计招标不只是招标电力工程的设计方案，图纸设计、设计技术等都要进行招标和认真筛选，并且要保证工程设计和造价控制目标保持一致。在进行设计方案的招标筛选工作时，要严格审查和调研设计方案，保证高标准和严要求的选出最符合标准的设计方案。考察的重点放在设计方案的经济可行性和技术可行性上，保证电力工程设计方案能够适应建设的要求；建立健全设计监理制度，有效监督和管理招标设计方案，及时有效解决设计中存在的问题，保证电力工程建设的质量；设计收费环节也要进行有效的造价控制，设计费用必须要和质量一致，并且要逐渐建立起完善的设计造价控制制度，保证设计收费的合理性。对于通过有效手段降低设计费用的行为要给予奖励，对于过度夸大设计费用的行为要进行严肃处理，全面控制设计阶段的造价。（3）投标及施工阶段。通过合理的招投标流程，可以有效对工程造价进行控制，减少设备采购及施工费用。一方面，招标文件中要有准确的数据、信息资料，在对招标文件资料进行分析和处理后要进行认真的对照和比较，严格控制造价，保证招标方案可以将造价控制在较低水平。另一方面，在对比招标方案时需要首先确定招标的标准和确定投标标的，这样才能为评标工作做好准备。将投标标的进行有效控制可以避免造价不受控制情况的出现，同时也避免了恶性竞争。对施工单位的选择则要综合考虑造价、单位的经济实力、信用、设施质量、施工质量等多方面的原因，保证投标单位能够在控制工程造价的情况下，也能够保证工程质量。在施工阶段，要重视材料采购环节的造价，在确保材料质量的基础上，保证材料的造价控制在较低水平。（4）完工阶段。电力工程在建设完工后，需要进行造价的最后结算。竣工阶段的造价控制要注意三个问题：第一，科学计算电力工程建设的工作量，保证造价核算的精确，防止出现夸大工作量和工程造价的情况；第二，在进行工作量的确定时必须进行实地考察和记录在核算正确无误后才能确定最后的工程造价；第三，对于不同施工单位承包的电力工程项目，要注意区分不同承包单位的实际工作量，消除重复计算的情况。

电力工程造价的控制与管理 篇12

1 工程设计阶段的管理

1.1 明确电力工程项目设计的可行性

充分分析项目的必要性, 防止项目建设功能性重复导致的电力资源的闲置和浪费。全面评估工程项目的整体经济效益, 最大限度地减少电能损失, 充分考虑项目的占地补偿, 对新建站点的站址和新建线路的路径方案要进行实地调查和现场勘测, 选择最为经济合理的建设方案, 在保证工程质量的同时尽可能节省材料, 兼顾用电客户的负荷分布, 使整个工程的经济效益达到最大化。

1.2 保障电力工程项目设计的科学性

严格实行ISO 9000系列质量管理体系认证, 内部审核管理和第三方同时对勘测设计人员进行监督, 严格按照相关规定程序进行工程项目的设计和评价分析。实行限额设计, 严格控制整个项目的造价成本。增强设计人员对工程全过程的造价意识, 促使设计人员进行项目全寿命费用统筹分析。合理规划项目各阶段、各部分的资金投入, 使投资得到合理控制, 避免施工过程中因为无计划性造成的盲目浪费。对整个项目的合理性和深度进行严密审查, 科学论证, 尽量避免因设计不合理而造成施工过程中的重复性建设, 导致资金浪费、工期拖延和造价上升。

2 招投标及合同的管理

投标单位是工程建设的重要参与者, 在很大程度上决定了工程建设的质量和资金使用情况, 一个好的合作单位对工程建设起着至关重要的作用。而合同是招投标双方权利和义务的法律依据, 其明确了各方的权利和义务, 为工程建设的顺利进行提供了强有力的法律保障。一是制定专业的技术文件规范, 指导公司的招标活动, 避免招标过程中出现不规范、不合理现象, 使招标活动有法可依、有理可据。二是落实招标、评标、定标“三分离”的原则, 规范招投标和物资采购环节的各种收费, 防止不合理收费现象的出现, 并且及时查处招投标中的违法行为。三是本着公平的原则, 招标活动应公开透明, 对投标方公平对待, 综合考虑, 选择最佳的投标方, 在降低施工成本的同时要保证工程质量。四是加强合同管理, 合理有效地使用建设资金, 定期对资金进行分析、预测, 严格控制费用支出, 及时与原预算的计划对比分析, 采取相应措施, 按工程项目资金使用计划, 控制好资金的支出, 从而确保工程造价控制目标的实现。

3 施工环节的造价控制

3.1 控制工程项目变更

建设过程中的工程项目变更往往造成工程造价的上升, 因此在施工过程中要尽量避免。任何的变更都应经过科学严谨的论证, 以确定设计方案是否确实不科学、不合理, 从而导致工程无法顺利进行。当工程项目变更发生时, 相关单位要严格按照有关要求和程序操作, 并且应由设计单位下达变更通知单, 由监理工程师确认后签字生效, 任何个人和单位都无权对工程项目随意变更, 坚决杜绝变更的随意性。

3.2 加强结算资料和结算程序的管理

结算要根据合同条款、监理审核的工程量、设计单位或有关咨询单位编制工程预算、承包商的资金使用计划等具体资料来进行。对于工程项目变更要严格审查, 加大签证等资料的审核力度。工程款要根据工程进度按照合同的规定进行支付, 承包商的工程量要同时经过监理和业主的审核, 并且相关款项必须由相关人员进行计算审核之后才能发放。

3.3 加强工程项目各环节的监督管理

加强工程项目各环节的监督管理, 对电力工程建设的顺利进行关系重大, 任何的质量问题都可能造成不可挽回的损失, 从而最终影响工程造价管理的最优化。保证项目的质量首先要保证施工过程中所用材料的质量符合施工标准, 其次施工各项流程要符合行业技术规定, 最后要充分发挥工程监理在工程建设过程中的监督管理作用, 保证任何不合理的施工行为都能被及时地指出并限期予以纠正。

3.4 加强施工现场的安全管理

事故的发生不但会造成工程造价的大幅上升, 而且有可能影响工程的进度, 甚至对工程质量造成严重的影响。因此, 在施工建设过程中, 安全问题一定要加强注意。一是要加强施工人员的安全教育, 提高施工人员的安全意识。二是要保证设备操作、工程施工完全按照安全规范进行。三是对于施工现场安全隐患要采取有效的预防措施, 制定现场事故紧急应对措施及处理预案, 对突发的安全事故要及时妥善处理。

3.5 加强竣工审计