自由探索

自由探索（精选8篇）

自由探索 篇1

作文教学是语文教学中的重中之重, 难中之难, 事倍功半、“功夫常负有心人”的事情屡见不鲜。为了改革作文教学费时、费力更费心的不足, 许多教育专家及一线教师可以说绞尽脑汁。在借鉴别人经验的基础上, 我也进行了大胆的尝试, 经过多年的探索与实践, 认为“自由、合作、探索”即“自由命题、合作修改、探索鉴赏”三步作文教学法是符合现代教学论, 有利于充分发挥学生主体, 全面培养学生作文能力的较为行之有效的方法。

我尝试的“自由、合作、探索”式作文教学法的具体操作步骤是:

第一步, 自由命题。我的做法是绝对自由和相对自由相结合, 充分尊重学生命题的自主性。所谓绝对自由, 就是每次作文时不要求学生非要写什么或用哪种文体写, 不给他们定诸多的条条框框, 而是让他们自由选材, 按照自己已有的内容完全“自作主张”去写。所谓相对自由, 就是针对绝对自由命题范围太宽, 一些学生无所适从的现象, 每次作文前我一般出示两到三个题目或材料, 让学生结合自己的实际任意选择其一作文。

第二步, 合作修改。即每次作文完成后, 不是教师一本一本地“雕琢”, 而是把学生分成四人小组, 共同批阅不是本组同学的四本作文。要求四名学生先一起阅读作文, 再就文章中的错字、病句等在交流、讨论后加以修改, 最后写出评语并选出其中的优秀作文 (可以不选, 也可以全选) 。

第三步, 探索鉴赏, 即范文点评。合作修改结束后, 把各小组评选出的优秀作文读给全班学生听, 然后让学生主要就内容、章法等方面各抒已见, “品头论足”, 最后由教师做总结评价。

这样的做法虽然不如专项训练严密, 也不如教师亲自批改到位、扎实、准确, 但它以学生为主体, 集阅读、修改、鉴赏于一体, 既减轻了教师批改的负担, 又有利于激发学生的写作兴趣、养成良好的修改习惯、培养作文能力。

一、有利于充分调动学生的积极性和主动性, 激发写作兴趣

在日常教学工作中, 我们常会遇到这样的现象:要求学生非要怎样做的事往往做不好, 可不要求他们做的有时又做得很好。这关键在于主动性的有无, 积极性的高低。作文也是如此, 如果每次作文都给学生条条框框, 没有丝毫的主动性可言, 让他们“带着脚镣跳舞”, 谁愿意多跳几步呢?

自由命题恰好克服了命题作文“带着脚镣跳舞”的不足, 让每位学生都无拘无束地“活蹦乱跳”, 尽情发挥。学生自然越“跳”越有兴趣, 越有兴趣就越爱“跳”, 跳出的“旋律”也越来越优美动人。这种主动性与积极性充分发挥促进的效果恐怕是其他命题很难达到的。

二、有利于摆脱题材、内容的枷锁, 写出感情真挚的文章

不少的命题作文, 由于“特定”的范围限制, 使许多未曾经历过此种“范围”的学生“无感也得发, 无事也得编”, 根本谈不上什么真情实感, 许多时候只是“虚情假意”地为了作文而作文。

自由命题可以张扬学生的个性, 满足学生的写作愿望, 真正落实素质教育“我手写我心”的作文要求。学生要写的, 也就是想写的, 想写的自然是真情流露, 是心灵的展示。

三、有利于养成良好的作文修改习惯

文章不厌百回改, 可是现在的学生作文大多是“出口成章”, 一蹴而就, 根本不去打草稿, 更谈不上修改了。

“自由、合作、探索”式作文教学中, 首先探索鉴赏最容易激发有上进心的学生努力作文, 因为要使自己的文章能入选, 自然需“深思、熟虑、多修改”。

其次, 通过合作修改使学生认识修改的重要性。修改别人文章的过程也是一个反思自己文章的过程。如果你拿到一篇满是错别字, 表达又颠三倒四的文章, 你会如何想?如何评价?那么假如你自己的文章也是这样, 你又有何感受呢?由人及已、由已及人, 以后作文中能不认真修改吗?

此外, 如果再引进一些奖惩措施, 奖优罚劣, 奖认真罚敷衍, 更会刺激学生认真作文, 认真修改, 逐渐养成良好的作文修改习惯。

四、有利于扩大学生的阅读量

现在许多学生作文难的主要因素是阅读量少, 积累的素材少, 视野狭窄。“自由、合作、探索”式作文教学中, 四人一小组合作修改时, 每位学生可以阅读四本内容不同、写法各异的文章, 如果当堂再聆听十篇左右的优秀文章, 无异是一堂很扎实的阅读课, 长此积累, 也是一个不小的数目, 对以后作文肯定大有裨益。

五、有利于强化学生的遣词造句能力

在合作修改中, 如果每位学生都较认真, 修改别人的错词病句的过程, 也是一个自觉提高的过程。其实, 能够指出别人的错误, 本已说明自己已经掌握。如果经常训练, 自然会“熟能生巧”。“生巧”的过程就是把知识转化为能力的过程。再者, 一个小组四名学生的知识水平、能力不同, 对所修改作文的分析、评价的标准肯定不一致, 自然需要讨论加以甄别, 这样更使得不同层次的学生取长补短, 共同提高。

六、有利于提高学生的作文鉴赏能力

鉴赏能力是一种综合作文能力, 鉴赏能力的提高对其他作文能力的提高有很大的促进作用。合作修改中对字、词、句的修改是一种鉴赏, 小组对内容、写法的评价也是一种鉴赏, 特别是全班范文交流探索中的点评更是一种较高层次的鉴赏。古人云:“熟读唐诗三百首, 不会作诗也会吟。”因此, 哪怕是有些学生刚开始根本不知道如何修改作文, 对别人的作文也说不出什么“长短”, 随着长时间的“听”, 也能听出个“道道来”, 久而久之也就会“说长道短”了, 学会作文了。

总之, “自由、合作、探索”式作文教学完全以学生为主体, 生生合作, 师生合作, 从学生多方面作文能力的培养着手, 是一条提高学生作文水平的有效捷径。当然如果训练过程中, 课堂调控不当, 学生认真不够, 这种做法就会流于形式, 很难收到预期的效果。

自由探索 篇2

处于新时期发展阶段的中国亟需优化和升级其经济。向国际市场进一步开放贸易和投资，进一步融入世界经济是实现优化和升级的一个重要选择。2013年9月，中国政府选择了在上海成立中国（上海）自由贸易试验区进行率先尝试改革，这是继深圳前海和珠海横琴之后的，具有更深远意义的改革。洋山港成为了自贸区的一部分，正式成为中国及上海新一轮经济发展和创新的试验田和引擎，引起了多方的关注。

上海自贸区的特殊性。世界上很多国家都设有自由贸易区，对于进出口贸易进行海关关税的豁免。自由贸易区是一种通过降低进出口交易成本，以促进国际贸易和投资自由流动的世界性机制。以美国为例，如美国自贸区全国协会的主席丹尼尔·格里斯沃尔德说，由于美国已经具有全国范围内开放性的经济体系，美国自贸区的做法主要是降低海关关税，增加现金流和提高供应链效率。中国的上海自由贸易（试验）区则被赋予超出一般自贸区的更深远意义。首先，自贸区将推动自由贸易和投资。上海自由贸易园区成立初期，即采取了一些基本的措施，以降低区内企业贸易和投资交易成本，促进资本的自由和有效流动。这些措施包括在区内为国际投资者开放服务行业，如金融、保险、航运、文化和法律服务等；取消对区内企业管理的一些行政法规的规定；区内企业对外直接投资审批程序减免等。同时，更重要的一点是，上海自贸区将推动中国政府治理的改革和创新，转变政府在经济发展中的职能和作用。鉴于中国现有的政府治理体系，自贸区的改革成功很大程度上依赖于一个遵循市场规则的政府行政角色和法律体系，这将对于中国的未来政治和经济发展创新具有深远意义。

上海自由贸易园区如何探索治理创新？“创新”一词在上海自由贸易园区的讨论中频繁出现。然而，创新是一个模糊笼统的概念，尤其在政策创新领域。一般意义上来讲，创新是指符合市场需要的，并且通过创意而取得成功的全新实践和举措。肖贵玉副秘书长在哈佛课堂上面临国际学生提问时曾指出，“在全球化的背景下，政府必须根据自身国情和文化背景，寻求最为有效的创新治理模式。衡量的标准便是在激烈的国际竞争中，能否最大限度地获取有限的资源从而实现国家的竞争优势，造福自己的人民”。上海的自由贸易园区不仅是上海地方政府推动发展的产物，也是新中国领导人将国家引入新发展方向的决心的体现，这就需要政策和治理的创新。自贸区的创新主要应体现在三个方面：一是创新式平衡改革开放的利益获取与风险规避之间的关系，二是创新式探索中国发展新时期的正确的政府与市场的关系，三是区内政策具体实施过程中的有效管理和创新。自贸区的政策能否或如何被推广到整个国家，取决于它的本地实施状况。因此，政策制定和改革的具体实施之间如何创新互动十分重要。具体如下：

创新式处理自贸区各项改革的步伐以及平衡各方利益。自贸区的许多政策和实施细则仍有待观察。如何应对改革中潜在挑战的各种辩论和讨论一直没有停止过。中国意识到创造一个自由的贸易和投资环境，是中国解决内部问题以及实现经济升级不可或缺的步骤，当然风险和挑战并存。关键点在于如何创新，以平衡开放所带来的利益，以及可能带来的风险。很多人认为，开放倒逼国内改革势在必行。但有很多分析者担心，开放引入的外国竞争，将损害许多国内产业。自贸区自2013年9月正式设立以来，中国政府循序渐进地推出了各项改革。为了规避风险，自贸区列出的负面清单比预期长。一些国际公司和专家曾怀疑许多区内的改革是否会深刻，政策和设想是否现实，以及这次改革能走多远。美国贸易专家盖瑞·赫夫鲍尔建议，“中国应该把目前的负面清单减少到10或20种行业”。为了回应有关改革进展缓慢的担忧，中国政府相关部门也曾指出，这只是一个过程的开端，并许诺明年的负面清单会更短。如何选择和优先考虑对外开放的顺序和步骤，需要创新的思维和实践，以及应对各方面不同压力的正确回应。

创新式推进自贸区金融业改革。中国的金融业开放具有潜在的巨大效率收益，但由于中国金融行业比起西方发达的金融业尚有差距。放松金融管制可能会滋生银行业危机的萌芽，具有很高的风险和代价。面临中央政府和上海自贸区监管机构的最重要的问题是如何平衡开放为中国金融业带来的推进作用和这些公司将动摇中国金融业的风险。2013年12月2日，中国央行公布了上海自贸区金融改革的相关建议，诸如允许境外公司在区内的分支机构发行人民币债券；允许外国人直接买卖中国股票和债券，允许中国个人投资者直接购买海外金融产品等。为了防止自贸区成为逃避中国长期金融行业严格限制的后门，央行试图在自贸区边缘设置一个防火墙，阻止“投机者寻求利用区内和区外利率和汇率的价差”将资金渗出区外。尽管一些改革者认为试验阶段的政策变化缓慢，但鉴于金融业的复杂性和危机的不可预期性，循序渐进而非急速的改革方式或许对于中国更为现实。

互联网时代的自贸区创新管理。今天的上海自由贸易试验区类似于1979年的深圳经济特区，但是经济发展的大背景却完全不同。1979年的中国经济封闭落后，政府实际可以主导经济发展的所有宏观和微观决策，而2013年的中国已经成为全球化背景下的世界第二大经济体。1979年的中国以开放制造业走向世界，2013年的中国开始逐步对外放开服务产业。更重要的区别在于，今天的世界经济是互联网络链接起来的互联经济，商业和经济发展瞬时通信，国际间投资流量潜力巨大。许多商业活动都可以在网络上进行操作和完成，包括银行及金融的服务，批发和零售贸易，信息和娱乐服务等。因此，在互联网经济时代设立一个物理范围的自由贸易区进行试验，具有诸多挑战。盖瑞·赫夫鲍尔认为，“中国应允许在自由贸易园区企业面向整个中国通过网络销售某些指定的产品（如保险、教育课程等）”。赫夫鲍尔进一步建议中国政府，“……允许中国公民自由进入上海自贸区购买指定的服务产品（如医疗服务、商业咨询等），建立为在区内工作的外国雇员设立发放工作许可证的快车道。同时在自贸区试验一年后，在中国其他城市设立自贸区”。自贸区的管理应将网络的挑战转化为机遇，利用网络技术在自贸区实现创新式的管理，这是一个时代的新机遇。

自贸区的政府治理创新。不同于许多在美国的自下而上的治理创新，中国的创新一般始于上层设计推动，然后在地方进行试验和实践。根据中国实情，政策的设计应当运用智慧，谨慎科学地进行，而实施则是成功的关键。精简政府行政审批程序是第一步。更重要的是，政府职能应从经济的管理者和控制者以及主要参与者转变为社会公共产品服务的提供者以及市场和商业的服务者。如果政府进行这些创新改革，中国经济的运行方式将发生巨大变化。2013年11月，党的十八届三中全会提到，“市场在资源配置中起决定性作用”，及正确处理市场和政府之间的关系，这坚定了中国政府治理创新的决心。自贸区为上海提供了一个让上海在中国迫切需要治理创新的过程中率先一步的机遇。从经济学的角度来看，自贸区是中国更深地融入世界经济的试验田。从管理治理的角度看，自贸区是发展高效型服务型且公信度高的政府的试验田。中国的进一步开放，以及走出去将吸引全球资源来帮助中国实现这一目标。

自贸区创新管理的机制化以确保全国性推广。基于理念，技术及商业模式的创新，原则上是可复制的（尽管受知识产权的影响）。上海自贸区试验的成功应当不仅依靠于上海的地理位置以及其在中国经济中的地位和优势，而着重依靠其自身的政策制定实施和管理机制的创新。上海自贸区的改革探索是自贸区和中央政府的合作探索过程。如果上海能在自贸区成功探索一套治理模式，并机制化使之扩展到其他地区，这将会引领中国的经济和政治的下一轮高速发展。

到2017年，我们会看到一个具有强大国际竞争力的上海，与世界接轨的自由贸易和投资蓬勃发展，管理和治理创新并且高效。到2025年，我们期待看到许多类似这样的城市遍布全中国。这就是中国的未来。

上海自由贸易区建设的探索与思考 篇3

自由贸易区的相关概念论述主要分为以下三个方面。

(一) 自由贸易区与自由贸易园区的差异

自由贸易区 (Free Trade Area, 缩写为FTA, 也称广义自贸区) 是指两个以上主权国家或单独关税区通过签署协定, 在世贸组织 (WTO) 最惠国待遇基础上, 相互进一步开放市场, 分阶段取消绝大多数货物的关税和非关税壁垒, 改善服务和投资的市场准入条件, 从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域, 目前世界上几乎所有经济体都加入了不止一个自贸协定, 已签署的自由贸易协定达500多个。而自由贸易园区 (Free Trade Zone, 缩写为FTZ, 也称狭义自贸区) 是指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域, 类似于世界海关组织前身——海关合作理事会所解释的“自由区”。按照《京都公约》的解释, 自由区 (FTZ) 系指缔约方境内的部分领土, 进入这一部分的任何货物就进口税费而言, 通常视为在关境之外。有的国家还使用其他一些称谓, 例如自由港、自由仓等等, 全世界约有1800多个狭义自贸区, 其中发达国家占35.4%, 发展中国家64.6%。

“FTA”、“FTZ”同属自贸区定义, 也是被国际公认的, 两者区别在于:一是框架不同。广义自贸区 (FTA) 分属WTO (世界贸易组织) , 前身关贸总协定充分授权“最惠国例外条款”, 狭义自贸区 (FTZ) 分属WCO (世界海关组织) ;二是区域不同。广义自贸区覆盖缔约方全部关境地区, 狭义自贸区覆盖缔约方境内的一部分关境地区;三是约束力不同。广义自贸区条款对缔约方约束, 狭义自贸区条款有标准条款和建议条款, 并不对主权国标准条款之外的法规突破和创新有约束。

(二) 在海关特殊监管区域与FTZ 关系上 存在不同认识

20世纪80年末, 由于当时改革开放程度及政治因素等多种原因, 海关特殊监管区域中文名称未能直译为“自由贸易区”, 而使用了“保税区”的称呼。之后为区分广义自贸区与狭义自贸区, 将狭义自贸区单独表述为自由贸易园区, 更是引起许多误读和曲解, 如一些媒体认为“海关特殊监管区≠狭义自贸区≠自贸区”。笔者认为, 海关特殊监管区域是中国特色的狭义自贸区, 应纳入国家自贸区战略, 其中国特色是指海关特殊监管区域的设立遵循了狭义自贸区规则, 参照了其框架内容;但又未签署狭义自贸区条款, 不是完全意义的狭义自贸区。而在许多方面我国海关特殊监管区域同国外自由贸易区是相同或相似的:均按国际通行的标准设置隔离设施;对区内均实行相对自由贸易;进口货物暂不征税、入区设备免税、出区货物征税;可开展仓储、物流、加工、展示等;进口货物仅限于生产性消费而不允许用于生活消费等。但我国海关特殊监管区域在定性定位、立法设区和管理体制设置等方面又有明显差异, 在功能上与国际上的自由贸易园区相比, 在服务贸易、知识产权、金融服务等方面还没有相应的发展。

(三) 《京都公约》和我国履约情况

《京都公约》是由海关合作理事会1973年5月18日在日本京都召开的第41/42届年会上通过, 1974年9月25日生效。1999年6月26日, 海关合作理事会在布鲁塞尔通过了《关于简化和协调海关制度的国际公约修正案议定书》。《京都公约》是海关合作理事会在简化和协调各国海关手续方面较为 系统和全面的一个国际文件, 由主约和附约两部分组成。附约有30个, 称为《京都公约附约》, 供各国分别签署参加实施。每个附约涉及一项海关业务, 附约中提出的“标准条款”为简化和协调该项海关业务制度必须普遍实施的条款;“建议条款”为促进各国简化和协调海关该项海关业务制度可能广泛实施的条款, 签署加入《京都公约》必须至少接受一个附约, 并把该公约附约中的原则规定转换成本国立法加以实施。这些原则规定为各国海关业务制度的简化和统一作出了规范, 已经成为各国海关制度的通常做法。中国于1988年5月29日交存加入书, 同年8月29日正式生效。2000年6月15日又签署《京都公约修订案议定书》, 接受了附约4中的第一章海关仓库, 未签署第二章自由区。由于我国至今尚未签署《京都公约》附约自由区 (狭义自贸区) 条款, 使海关特殊监管区域管理在运用国际规则上, 以及在国内法规制定上都遭遇了不同程度困难, 现行各部门涉及海关特殊监管区域管理规定许多条款背离自贸区规则, 有的距国际自贸区规则渐行渐远, 弊端逐渐显现。诸如:多部门参与海关特殊监管区域管理;区域“一线”进口不断增加的配额许可证等。

二、上海自由贸易区建立的背景

在当今经济全球化和信息化浪潮中, 上海建设国际贸易中心既面临着良好机遇, 又要应对新挑战:一方面, 随着东亚经济的崛起, 特别是中国经济的迅猛发展, 具有历史积淀、地理区位与经济实力的上海建设国际贸易中心的内外部基础条件也逐渐具备;另一方面, 近代工业革命时期及二战后兴起的国际贸易中心大多携“先发优势”, 已快速实现了向全球性网络中心节点的转型, 而中国和上海经济的转型与升级, 也迫切需要上海建设高级形态的国际贸易中心。韩正市长在2009年上海两会期间提出了把上海建设成为“投资便利、商业繁荣、流通发达、行政高效”的国际国内贸易中心的目标。“十二五”时期是上海建设国际贸易中心的关键时 期, 深入研究现代国际贸易中心发展的一般规律、发展趋势和特点具有非常重要的理论与现实意义。

现代国际贸易中心具有技术、功能与制度三个层面的“节点”特征, 基本都是“信息港”、“服务港”、甚至“自由港”。从技术与功能上来说, 新时代的国际贸易中心, 逐步承担了全球性一体化综合资源配置的高端贸易功能。在制度上, 主要表现为相关管制的弱化, 或者说贸易便利与自由化的促进, 这是国际贸易中心功能转型与提升在制度层面上的决定因素和主要推动力。上海要建设现代国际贸易中心, 还取决于最终能否形成以网络经济为基础的全球化知识密集型服务能力, 取决于能否形成在电信和通讯技术快速发展基础上的全球性综合资源配置的控制能力, 取决于能否尽快出台并落实吸引全球资本与高端人才等要素流动集聚的宽松的服务性便利化制度与政策。

近年来, 尽管上海的内外贸易量快速增长, 但仍然属于低附加值的初级和中级制造类货物贸易中心, 向高级专业性服务贸易中心转型还需要较长时期的努力。上海要成为现代国际贸易中心, 就路径而言, 一要厚实的腹地, 二要国际化公司与人才的集聚。中国经济的高速增长为上海的国际贸易中心提供了广阔的腹地, 不断集聚的跨国公司地区总部以及不断推出的吸引全球化高级人才的制度创新, 使上海的全球性综合资源配置和高端服务贸易功能逐渐发展并成长起来。

(一) 洋山深水港使上海逐步转变为世界 第一集装箱大港

作为上海国际航运中心深水港工程的重要组成部分, 东海大桥起始于上海南汇芦潮港, 跨越杭州湾北部海域, 直达浙江嵊泗县的小洋山岛。全长32.676公里, 为6车道, 按高速公路标准建造, 一期投资约为130.7亿元。东海大桥是中国桥梁建筑史上第一座真正意义的外海大桥。在世界现有30多座跨海大桥中, 东海大桥是最长的一座。以往, 中国大桥的寿命都以50年为限, 而东海大桥的设计寿命是100年!这意味着它创设了中国造桥的新标尺。而在这背后, 靠的是科技进步, 其中专利申请已有20多项。建设者们在时间紧、任务重、要求高的情况下, 创造了国内吹填施工的多个“之最”。据悉, 东海二桥的开建时间预计在2015年左右, 极有可能建成铁路和公路两用桥, 目前东海大桥只能通行集装箱卡车, 其运输服务范围是500公里以内, 不适用更长距离的运输。

上海凭借其得天独厚的地理位置, 在长期的正确政策的指引下, 成为全国经济中心。随着全球运输业的不断发展, 上海也不能满足现状而停滞不前, 认识到深水港口已经成为经济继续高速发展的必要。在未来20年内, 中国对能源、原材料的需求, 对全球货物的供应量都将急剧扩充。但如果国家航运受制于其他地区或国家, 不但贸易成本提高, 中国整体经济也将受到影响。世界航运中心的重心正从欧美向东亚转移, 而东亚尚未形成成熟枢纽港的现状, 让该区域对航运中心的争夺分外激烈。上海、香港、高雄、釜山、神户、横滨都在暗中较劲。

把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一, 是党中央、国务院从国家战略高度作出的一项重大决策。上海国际航运中心建设取得了阶段性重要成果。建设洋山深水港这一世界性大港工程, 必将对上海未来发展具有举足轻重作用。广大建设者坚持“百年大计、质量第一”, 在海上建造港口和大桥, 创制的工程建设标准对国内外同类项目建设具有示范效应 ;在项目设计和实施中, 培养出一批“帅”字头领军人物和优秀技术人才 ;在艰苦环境中工作, 锻炼出具有坚定信念和甘于奉献的建设队伍 ;用心血汗水培育和体现的“洋山精神”, 即不辱使命的负责精神、勇挑重任的拼搏精神、保持本色的奉献精神、不断学习的进取精神、团结协作的大局精神, 是上海城市精神的具体体现, 又丰富了上海城市精神的内涵。大家坚持团结奋斗、克服各种困难, 高标准、高质量、高效率推进工程建设, 在小洋山海域形成现代化港区雏形, 在茫茫大海上筑起东海大桥骨架, 临港新城也进入建设发展阶段。洋山深水港工程是上海“十五”期间启动的重大战略项目, 对加快建设上海国际航运中心具有重大意义。

(二) 国际航运、贸易中心建设对口岸管 理提出更高要求

坚持科学发展观, 着力推进上海国际航运中心和贸易中心建设, 促进服务经济发展, 推动上海产业结构转型升级。

1.建立“单一窗口”制度

近年来, 各口岸管理部门均积极采取措施, 不断提高通关效率, 取得了明显的成效。然而, 由于口岸执法部门较多, 事权较为分散, 口岸通关事务协调比较困难, 社会各界对于口岸通关的整体效率仍不十分满意。提高口岸通关整体效率最理想的方式, 是由一个部门统一管理口岸通关事宜。但这种方式涉及口岸管理体制和国家机构设置的重大调整, 在一段时间内难以实现。建议借鉴国际经验, 建立“单一窗口”制度, 企业向一个部门或一个信息系统申报, 即完成所有口岸通关手续, 将大幅提高口岸通关便利化程度。在具体推进过程中, 由于口岸通关涉及众多政府部门和相关单位, 建议以推进报关报检“一单两报”为突破口, 先行整合一些关键部门信息和操作流程, 发挥“单一窗口”制度的优势和效应, 逐步建立健全统一信息系统, 将各部门、各单位的信息有序纳入, 最终实现完全建立“单一窗口”的目标。

2. 发挥特殊监管区域政策叠加优势

自由港是迄今最受推崇的自由经济区模式, 最大程度地叠加整合了转口贸易、保税物流和口岸功能。目前, 世界自由港功能正在经历从单一贸易型向综合型的发展过程, 发展趋势由经济发达地区逐步向发展中国家和地区扩展的态势非常明显。诸多国家和地区都根据自身的优势, 提出相应的自由港政策。如香港自由港政策的内容主要表现在贸易自由、企业经营自由和汇兑自由三大方面。而汉堡自由港的特色除了上述之外, 还包括运输自由, 将对进出船只和货物给予最大限度的自由, 提供自由和便捷的管理措施, 贯穿于从货物卸船、运输、再装运的整个过程中。鹿特丹港的最大特点是储、运、销一体化, 通过一些保税仓库和货物分拨配送中心进行储运和再加工, 提高货物的附加值, 然后通过多种运输方式将货物运往荷兰等欧洲国家。一般认为, 自由港最大的优势在于, 进出口的商品不征或只征少额关税, 并可在港内自由进行装卸、储存、分类、改装、买卖、加工和制造等。事实上, 自由港还具有除减免关税, 简化海关监管之外的其他重要优势, 比如减免企业经营税收、不受外汇管制、企业注册简便、金融活动自由等。保税港区是我国目前政策最为优惠的海关特殊监管区域, 但与自由港相比, 仍有很大的差距 (见表1) 。

由于各方面原因, 目前尚不适宜完全实施自由港政策, 但可以随着各方面条件的逐步成熟, 在一些具体领域完善、创新甚至突破现有政策和制度, 有序地向着建成自由港的目标不断迈进。海关可以重点通过推动“三区三港”联动发展, 积极推动电子口岸新开发的联网项目在“三区三港”先行先试, 切实提高“三区三港”信息化管理水平。进一步完善特殊监管区域海关信息化管理系统, 支持企业在“三区”内跨区开展业务, 努力实现资源使用效能最大化, 切实提升上海的整体贸易服务能力。

资料来源:自由港资料内容摘自《京都公约》。

3.保障国际贸易安全

一是大力提高实际监管效能。充分发挥大型集装箱检查设备及各类检查仪器的使用效能, 尽可能减少对货物外包装的破坏, 逐步实现非侵入式查验继续开发完善现有智能化手段如GPS、电子关锁等在物流监控中的使用效能, 对承运海关监管货物的运输车辆安装GPS定位系统, 实时监控运输车辆的路线和时间, 有效防范非监管车辆承运海关监管货物及可能出现的迂回运输和偷换货物的风险, 杜绝监管场所偷货、换货行为的发生

二是强化口岸打私力度。根据上海口岸特点, 以打团伙、办大案、办精品案为主攻方向, 以谋略性案件经营为重要手段, 集中力量严厉打击各类恶性走私活动, 适时组织开展打击走私专项斗争和联合行动, 进一步加强对非传统走私物品及渠道的查控, 努力实现缉私办案的法治效果与社会效益的有机统一。支持国家品牌战略, 加大知识产权海关保护力度, 配合有关部门对国内名牌商品、出口创汇能力强的商品、科技含量高的商品和自主创新类的产品进行重点保护, 坚决打击进出口领域内的假冒、盗版、侵权等行为, 建立健全进出口货物知识产权状况预确认制度, 保障相关国际贸易货物快速通关。进一步发挥各有关行业协会等中介机构的作用, 探索以规范企业经营行为为目的的反走私综合治理新模式和新途径, 发挥整体威慑作用。

三、上海自由贸易试验区的现实思考 与发展展望

上海自贸区实行“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式。简而言之, 就是在上海自贸区简化监管手续、降低成本。经过3 ~ 5年努力, 把中国上海自由贸易试验区建设成为:服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、透明度良好的自由贸易试验区。成为我国深耕亚太, 融入经济全球化发展的重要载体;范围包括上海综管区“三港三区”四个海关特殊监管区域 (外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区) , 总面积为28.78平方公里 (相当于上海市面积的1/226) 。其特征可概括为“三大自由” :一是货物进出自由:凡合乎国际惯例的货物进出均畅通无阻, 免受海关通常监管;二是投资自由:投资不会因国别差异带来行业限制与经营方式限制 (负面清单) ;三是金融自由 :主要包括外汇自由兑换, 资金出入与转换自由。其功能定位在于:国际投资规则的试验区、服务贸易创新的引导区、离岸型产业体系的集聚区、对外投资服务的先导区、监管方式优化的先行区、政府管理创新的示范区。

专家对于建立上海自由贸易区的看法主要有以下几个方面。一是在上海开辟自由贸易区利好上海与全国经济发展 ;二是人民币开放程度不高, 生产力不高, 在上海建立自由贸易区可行性不大;三是上海建立自由贸易区将进一步上海资源环境压力、推高上海房价;四是在上海建立自由贸易区将造成更大的区域不平衡;五是上海建立自由贸易区将使得香港的影响力被削弱;六是可以在江苏或浙江建立自由贸易区, 利于形成城市群。其包含五大领域政策创新 : (1) 人民币资本项目开放; (2) 自贸区将争取15%企业所得税优惠; (3) 贸易领域将实施创新监管新模式 ; (4) 构建离岸金融中心需行政法规创新 ; (5) 借自贸东风国际航运中心建设或有新突破。

上海自贸区的影响包括:一是外汇和税收政策改革:自由贸易区需要有便捷的资本进出通道;税收政策更加需要有国际竞争力, 在关税、所得税和流转税层面有更为宽松自由的变革。二是转变整体管理思路:需要有关部门从现在的以监管为主, 把自由贸易区看成一家现代意义上的企业来经营。三是利益平衡:如果浦东退税后产品价格仍明显高於香港, 结果必然是政府削弱浦东免税店的竞争力; 但如果完全自由放开, 包括内地等二三线城市高端零售业也会遭遇冲击将难以分流香港消费者。四是带来金融风险:若浦东区域内实现了货币自由兑换, 港币的地位将会被削弱。若今后自由兑换进入内地, 则人民币可能受到海外资本的恶意做空。

对此, 建议各政府部门在推进自贸试验区建设中注意准确把握安全有效监管与支持促进、先行先试与“可复制、可推广”的关系, 切实采取措施确保有效监管、风险可控。具体而言:一是围绕《国务院关于印发中国 (上海) 自由贸易试验区总体方案的通知》、《中国 (上海) 自由贸易试验区监管方案 (试行) 》等重要文件, 制发政策解读和试验区监管实务操作指引等辅导材料, 准确把握新形势、新改革带来的新变化, 在安全有效监管的前提下积极稳妥推进试验区建设。二是完善配套机制, 提升执法规范化水平, 加大科技投入, 提升风险防控能力。完成试验区监管信息化系统开发, 为各项试点项目提供有力的信息化作业平台。实现车辆过卡时系统一次完成车辆GPS信息核销、车牌及集装箱号自动识别、货物信息扫描验核及卡口自动抬杠验放等程序, 并在卡口实施无人工干预随机布控查验, 正确把握“安全有效管住”与“支持促进”关系, 依法履行监管职责, 营造良好执法环境, 稳妥、合力推进试验区建设。

综上所述, 上海自贸区的建设有利于推动上海贸易、航运、金融等服务业发展, 而在上海进行试点先行取得突破为以后能在全国推广打下基础, 另外自由贸易园区获批有利于引进跨国公司, 从而通过投资体制的突破来激发本土企业的创新能力。上海自贸区若逐步实现人民币资本项目自由兑换, 对于上海打造金融中心意义重大, 甚至将引领中国金融业新格局的形成。对于香港来说, 建立自由贸易区将有助于帮助香港缓解内地客流带来的压力。但港币的地位将会被削弱, 香港亚洲金融中心的地位也可能受到动摇, 由于整个中国与周边国家发展模式的改变, 香港的影响力会变得越来越微弱。上海自贸区会使内地二三线城市乃至香港的高端零售业遭遇巨大冲击, 其负面作用值得警惕。站在中国未来发展的角度来看, 对中国未来经济结构转型是至关重要的战略基础。此举有利于缩减与世界自由贸易园区的差距, 加大贸易开放程度, 防止中国消费力外流。

参考文献

[1]姚梅琳.中国海关概论[M].北京:中国海关出版社, 2002.

[2]丁煌.西方行政学理论概要[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

[3]赵世璐.欧盟海关促进贸易便利化的经验及对中国的启示[J].上海海关学院学报, 2010 (1) .

[4]蔡少琼.浅谈对“由企及物”监管理念的理解和实践思考[J].海关研究, 2011 (1) .

[5]陈棋.2013中国经济展望:复杂局面里稳中求进[J].对外经贸实务, 2012 (1) .

[6]于广洲.把好国门, 做好服务, 落实稳中求进——在2012年全国海关关长会议上的讲话[J].中国海关, 2012 (2) .

规范税务行政处罚自由裁量权探索 篇4

一、当前行使税务行政处罚自由裁量权存在的主要问题

(一) 追求私利, 滥用自由裁量权

税务执法人员违背法律法规授予自由裁量权的目的, 利用自由裁量权的“弹性空间”, 使具体税收执法行为背离所适用的法律、法规的初衷, 追求不当利益, 导致自由裁量权行使不当。滥用自由裁量权主要表现为税务执法人员在实施行政处罚时, 其处罚职权的行使不是为了维护国家和公共利益, 而是基于税务执法人员个人或小团体的私利, 如被处罚者与税务机关及其执法人员之间的利害关系, 该处罚的不予处罚或该从重处罚的从轻处罚, 或者不该处罚的予以处罚或该从轻处罚的从重处罚假公济私, 使行政处罚权成为个人谋私的工具。

(二) 执法者的素质不高导致行使自由裁量权时标准不统一

一是, 执法者在行使自由裁量权时没有统一的细化标准, 导致工作方式和工作态度武断专横。主要表现为是反复无常, 朝令夕改。税务机关及其执法人员在实施行政处罚时, 无任何确定标准, 面对相似的违规情节, 表面上虽然都在法律规定的处罚范围内, 但其自由裁量权的行使失去起码的标准。二是, 执法者在行使自由裁量权时, 对法定因素或常理因素思考不全面。行政主体在作出具体行政行为时, 没有认真考虑违法情节的轻重和行为人主观过错的大小, 而是凭直觉或臆断就作出了裁量决定。自由裁量权要求执法者审慎的裁量才能保证裁量的合理性, 单凭直觉或臆断绝非合理的自由裁量。

(三) 有些执法者存在重实体轻程序的现象

随着纳税人法律意识的逐步提高, 程序合法就成为税收执法中的一个要件。但是有些执法人员认为严格按照程序办事束缚了手脚, 更有甚者以方便工作甚至以方便纳税人为由, 任意变更执法程序, 造成同等纳税人同等事项的处理程序不同的问题, 这严重的弱化税务机关执法的严肃性。

二、规范税务行政处罚自由裁量权的一些建议

税务机关一直是高度重视税务行政处罚自由裁量权正确行使的问题, 不少地方的税务机关采取了积极有效的规范措施, 如对行政处罚的自由裁量制定了细化的标准等。税务机关应在总结经验、吸取教训的同时进一步探索规范税务行政处罚自由裁量权的途径, 保障税收执法公正公平, 保证纳税人正当权利。

(一) 完善税收行政立法和税务行政处罚自由裁量程序

自由裁量权的存在归因于立法者认识能力的局限、法律语言的内在模糊性、法律稳定与发展之间的矛盾, 为了规范执法可以通过加强税收行政解释来规范自由裁量权的行使。国家税务总局加强对相关税收法律、法规赋予税务机关的税务行政处罚自由裁量权进一步将其行使的条件、运行的范围、裁决的幅度、事实要件的确定标准等做出准确、科学、详尽的规定, 统一税务行政处罚的违法要素和处罚口径, 规范税务行政处罚的程序, 确实改变有关自由裁量过于宽泛、“自由度”过大的局面, 以便具体操作中可以适度的把握, 减少税务行政处罚的主观随意性和盲目性。

(二) 改善执法环境, 强化监督机制

通过加强舆论监督, 改善执法环境。加强宣传税法, 提高人民群众的纳税意识;向政府领导普及税法知识, 减少对税务行政处罚的外部干涉;利用网络公布税务违法案件行政处罚典型案例等信息, 将税务行政处罚置于社会各界的有效监督之中, 保证税务执法人员秉公执法。加强内部监督制约机制, 加大对执法行为的事前、事中、事后监督, 尤其是事中的监督, 通过推行税收执法责任制, 实施错案责任追究制度以及税收执法检查, 全面提升执法质量。

(三) 提高税务行政执法队伍职业道德修养和执法水平

首先, 通过法纪教育、职业道德教育等提高税务人员政治素质, 增强抵制各种落后、腐朽思想侵蚀的能力。其次, 引进激励机制, 树立服务意识, 提高服务质量。再次, 大力加强相关法律知识的培训, 特别加强对执法人员程序知识、意识的培训, 通过培训使执法人员对于执法程序有一个系统的理解, 进一步提高业务素质, 大力推行税收执法认证制度, 持证上岗, 不断提高依法行政的能力, 从而为正确行使自由裁量权奠定基础, 避免随意裁量。

(四) 加强相关制度建设

为兼顾横向公平和纵向公平, 可以保证自由裁量权的合理使用, 应加强和落实回避制度、说明制度、时效制度等制度。回避制度保障执法公正;说明制度保证裁量过程公开;时效制度避免久拖不决的现象;分级审核制度有利于缩小税务执法人员的自由裁量幅度, 减少行政执法权利的过分集中, 保证自由裁量权限度运行;案件类比制度, 避免随意裁量, 细化处罚标准。

参考文献

[1]龙朝晖, 方佳雄.我国税务行政自由裁量权浅议[J].税务研究.2007 (03)

[2]李华.论税收自由裁量权制度控制体系的完善[J].税务与经济.2007 (02)

[3]李学昌.论行政处罚自由裁量权的规制[J].国家行政学院学报.2005 (05)

自由探索 篇5

爱因斯坦强调：“想象力比知识更重要。”在想象的时空中，儿童可以摆脱内外压力，突破种种束缚，海阔天空，自由驰骋。教师要尽可能地为学生的想象开辟广阔的天地，少一些硬性要求，多一些鼓励和激发。引导学生突破传统的思维定势，大胆想象，使学生的思维动起来、想象飞起来、语言活起来、个性凸出来，实现“有创意的表达”。本文拟结合自己的教学实践谈谈想象作文的训练方式。

一、假想式

儿童是异想天开的幻想家，他们的好奇心极强，对于浩渺的、遥远的事物，有着强烈的探究冲动。合理地引导他们对未曾经历和体验的事大胆假想，既能满足儿童的好奇心，又能拓展他们的思维，丰富想象力。假想式作文题材丰富、思路宽广，不失为一种好的训练形式，关键是要学生做到：“假”得有理，“想”得有据。

如以《假如……》为题作文，让学生自由选择喜爱的写作对象及内容，根据自己的生活积累和知识储备，展开假想，构思成文。学生可以假想自己是“环保局长”“联合国秘书长”等，也可以假想拟写“赤壁之战”重来的情景……

二、童话式

童话是儿童喜闻乐见的文体。儿童是天才的童话家，在孩子们澄澈的双眸中，任何事物都是有生命和灵性的，他们喜欢用天真的童心与世界对话，能将万事万物人格化，并赋予其丰富的情感。教师应大胆地让学生将这些所感、所想、所悟自由地表达出来，写出一篇篇生动有趣的童话。经常这样训练，在发展想象力的同时，能丰富学生的情感，培养鲜明的个性，并能促进人与自然和谐发展。如：教师可以提供相关图片，让学生根据图片内容和各自的生活阅历及知识积累等，想象组合、巧妙构思，拼出鲜活的画面，编写有趣的故事。如提供“兔子”“兔妈妈”“大灰狼”等动物画片和“森林”“太阳”“蘑菇”“草地”等环境图片，让学生随意拼组、合理想象、编写故事。学生个体差异的存在，必然带来拼图结果和编写故事的丰富多彩，从而在拼组想象中实现个性的飞扬。

三、观察式

观察是儿童认识世界的重要途径。通过观察，可以充分调动学生的想象力，挖掘潜在的创造力，进而激发创新欲望。如冬天下雪让学生置身于粉妆玉砌的世界里，留心观察纷纷扬扬的雪花，然后想象写话，并在课上交流。学生兴趣盎然，观察细致，想象丰富。有的说雪花像鹅毛，像白糖，像蓬松的棉絮，像凿碎的银子，也有的说雪花像仙女撒下的银花玉叶，像从天而降的天兵天将，像身着白色婚纱的新娘……答案异彩纷呈，创新思维的火花四溅。所以，教师要经常布置让学生写观察日记，使学生“养成留心观察周围事物的习惯，有意识地丰富自己的见闻，珍视个人的独特感受，积累写作素材”。

四、补充式

现实生活和语文教材中，有许多地方为学生留下了无限的想象空间，教师要启迪学生展开联想、填补空白、探究意渊，以训练思维的连贯性和灵活性，发展想象力，培养创造能力。

教师可以只提供事件的某个环节，让学生展开合理的想象，构思出具体、生动、完整的故事。如：教师提供故事的开头、结尾，让学生想象补充主体部分，使故事内容连贯、情节完整。也可以借助文中的空白处，调动学生借助已有的知识和生活体验，设想被省略的内容，进行艺术再创造，去填补“空白”，揭示蕴含。

五、看图式

看图作文所提供的画面展现的只是事件的某一部分或某一瞬间的情景，留有广阔的想象空间，是培养学生想象力的有效形式。教师要引导学生在仔细观察画面的基础上，拓展想象空间，由画内向画外延伸，由表及里，由静致动，勾勒出事件的完整情节，写出富有个性化的文章。

另外，课文插图是内容的图解，是形象化的课文语言，其内涵丰富深邃，意境幽远，最容易引人想象，具有创新的潜在因素，是宝贵的课程资源。因此教学中，要引导学生充分利用插图这一形象思维的载体，创造性地使用教材，发掘其深层内涵，予以合理的补充和拓展，进行再创作。如学习古诗《游园不值》，可让学生从插图中一枝出墙的红杏，推想出满园的诱人春色，描绘百花齐放、争奇斗妍的春景。

……

仁者见仁，智者见智。本文旨在抛砖引玉，并无穷尽之意。

还需特别指出的是，想象作文在内容上允许出乎意料之外，但应在情理之中，使读者感到既有新意又不觉得荒诞不经；在情节上，要注意“点”“面”结合，既要完整曲折，又要重点突出；在背景的设置和题目的拟选上，都必须给学生以“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的自由想象时空，使学生能思接千载、神通八方，但切忌漫天空想、胡编乱造。

贸易自由化新趋势和中国的探索 篇6

新的国际贸易以跨国公司为主体, 在全球进行资源配置整合及产业链垂直化, 贸易的形式也从以货物贸易为主到货物、服务和知识产权并重。对于贸易的发展, 各国的自然禀赋和利益要求不同, 必然在WTO谈判中产生很多分歧, 这让多哈回合谈判停滞不前, 一直无法取得实质性的进展。而此时, 各国也展开了对自由贸易化的新探索。

1 贸易自由化新形势

1.1 区域经济合作

区域经济合作是指在地缘毗邻有共同诉求的经济体开展的一系列以经济贸易为主的合作机制。面对各国贸易政策的差异性, 不断升温的贸易保护主义及带来的贸易壁垒, 为了改善贸易结构, 积极转变贸易增长模式, 各国加强签订区域贸易协定, 以此应对金融危机带来的负面影响。根据协议签订的贸易自由程度不同, 大致可分为:优惠贸易待遇、自由贸易区、共同市场、关税同盟、经济政治一体化。

在区域合作经济的发展过程中, 区域贸易协定 (RTA) 一直占据主导地位, 根据世界贸易组织网站的数据, 目前仍生效的RTA有260个, 包含了世界上绝大多数的国家和地区, 全球区域贸易协定发展已经成为世界经济发展的重要趋势。

1.2 区域贸易协定的发展特点

1.2.1 区域贸易协定的数量急剧增加, 贸易内容不断扩大

90年代以来, 区域贸易协定以意想不到的速度激增。根据世界贸易组织的记录, 从最早的1957年的欧洲关税同盟到2013年7月墨西哥乌拉圭签订的区域贸易协定, 目前仍生效的RTA有260个, 基本覆盖了WTO所有成员国。目前区域合作程度最高的要数欧盟、北美自由贸易区、东南亚联盟。贸易主要经济体的区域贸易协定情况如表1所示。

区域贸易协定所涉及的内容从简单的货物贸易关税日益向贸易自由化、多元化的方向发展, 内容涉及投资、标准定制、原产地规则、政府购买、电子商务、环境保护、旅游、知识产权保护等。

数据来源:根据世界贸易组织网站数据整理所得。

1.2.2 区域贸易协定以地域为主, 并逐步向跨地区、跨洲际发展

由所签署的贸易协定可以看到, 区域贸易合作仍主要以地缘优势展开。如欧盟、北美自由贸易区、东盟等高度一体化的区域合作, 通过区域贸易协定打破原来的同类竞争, 增加了本地区在国际竞争中的优势和话语权。Tinbergen (1962) 和Poyhonen (1963) 最早将引力模型应用到国际贸易领域, 他们提出两国贸易的规模与它们之间的距离呈反比, 距离所带来的运输成本成为贸易的阻碍因素。而如今高度发达的物流技术及电子商务的应用, 已经从很大程度上缓解了距离带来的作用, 但是区域贸易合作中的地缘位置仍然是一个重要的因素。与此同时, 以欧盟和美国为首的一批国家积极推动了RTA的跨区域发展, 欧盟先后与智利、韩国、土耳其、南非等国家签订贸易协定。美国则加强其在美洲的贸易核心国的地位, 并开始与亚洲国家展开更进一步的贸易合作。

1.2.3 发展中国家越来越多地参与区域贸易协定

随着经济的不断增长, 发展中国家在国际贸易领域也有着不断增加的利益诉求, 而多哈回合谈判的停滞不前, 导致利益诉求无法实现, 其仍然被约束在旧的贸易机制下。相互协作、互惠互利的区域贸易协定通过方便、快捷的联合方式, 使得发展中国家可以优先解决国际贸易中最迫切的利益需求。而发展中国家之间的贸易合作也可以减少恶意竞争, 促进贸易发展达到互惠共赢。

2 中国贸易形式探索

2.1 区域合作现状分析

我国在区域贸易合作领域起步较晚, 是由于我国2001年12月才正式加入世界贸易组织WTO。之后的时间也主要注重发挥WTO对贸易的促进作用, 以及自由贸易对我国产业的冲击。目前, 中国在建自贸区有18个, 涵盖31个国家和地区。其中, 已签署自贸协定12个, 涵盖20个国家和地区, 分别是与东盟、巴基斯坦、新西兰、新加坡、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定, 内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排 (CEPA) , 以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议 (ECFA) , 除了与冰岛和瑞士的自贸协定还未生效外, 其余均已实施;正在谈判的自贸协定有6个, 涉及22个国家, 分别是中国与韩国、海湾合作委员会 (GCC) 、澳大利亚和挪威的自贸谈判, 以及中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系》 (RCEP) 协定谈判。已经生效的区域贸易协定如表2所示。

其中, FTA指自由贸易协定;EIA指经济一体化协定;PSA指诸多服务协定。

2.2 区域贸易协定对我国贸易的影响

根据UNcomtrade的数据, 以2003年我国对贸易协定国的出口为基期, 计算出从2003~2012年出口额的增长情况, 如图1所示。

通过数据可以看出, 十年间我国出口额虽然受到金融危机的波及, 但是主要强劲增长达到2003年的五倍之多。特别是智利, 区域贸易协定在减少贸易壁垒、增加贸易总量方面有着不可估量的作用。

我国的区域贸易政策目的性强, 采用先易后难的方法, 在WTO及多边合作的基础上充分发挥了区域贸易合作的优势, 加强与个别经济体的双边贸易往来, 达到共赢的目标。目前, 东盟已经成为我国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。我国所签署的区域贸易协定在经济上有很强的互补性, 如智利, 我国的轻纺、电子和钢材可以出口到对方, 而我国从智利进口铜、矿等矿产性资源。

3 我国区域贸易的新探索

2013年8月22日, 国务院正式批准设立中国 (上海) 自由贸易试验区, 该区总面积为28.78公里, 包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区。这顺应全球自由贸易化趋势, 是我国实行的更加积极主动的开放战略, 主要任务是探索出我国对外开放的新路径和新模式, 加快转变经济增长方式和经济结构。

我国建立自由贸易试验区的目的主要有两方面:对内希望推动政府向服务型政府转变, 在金融 (利率) 和人民币国际化上有所改革和突破;对外则是加速区域贸易协定的发展, 自由贸易试验区是一种国内关外的形式, 在进出口贸易的自由化程度上更高, 可以极大地简化原有的海关程序, 建立一种一对多的贸易区。

上海自贸区的设立, 可以说是我国建立在十多年国际贸易自由化的经验基础上实施的。为我国打开了一个对外的窗口, 它所辐射服务的不仅仅是自由贸易区内的企业, 更是给了我国所有涉外企业一个强有力的信号。自由贸易区激发了国内外企业的活力, 是对全球贸易自由化的积极探索。

参考文献

[1]冯军.中国RTAs发展及与拉美国家区域经济合作[J].世界经济研究, 2007 (12) .

[2]夏善晨.中国 (上海) 自由贸易区:理念和功能定位[J].国际经济合作, 2013 (7) .

自由组合式吸顶灯系统的探索 篇7

市面上常规的组合式吸顶灯,是利用一个固定的底盘或吸顶盒,已经设定好形状,然后将发光模块安装到底盘或吸顶盒上,一般是用螺钉固定,不方便装拆。由于灯具是一体式,因此包装也是采用一个整体包装。

然而客户的需求是多种多样的,有时客户希望有DIY(do it yourself,自己动手)式灯具,根据自己的喜好和需求来进行组装使用。

结合广东省平面化光源的课题,文中探索了一种平面化吸顶灯,有一定的造型,能够实现自由组合,实现L型、T型、十字型、Z型、一字型等,如图1所示,同时功能上能够实现调光调色。

目前LED已成为主流光源在灯具中使用,使灯具的形式和功能具备更多的可能性[1]。

1 如何实现自由组合

自由组合式吸顶灯系统由发光模块、导轨条、转接头组成,其中发光模块由底盘组件和面罩组件组成。主要分析及解决以下几个问题:

●如何从结构上实现自由组合,同时要解决如何实现面罩的正面组装和拆卸。

●如何实现控制功能,控制硬件放置的位置。

●如何定义调光调色功能并保证其一致性。

●如何包装。

1.1 定义发光模块的尺寸

根据调研客户的使用习惯和需要拼接的成品尺寸,选择了发光模块的尺寸为350 mm×350 mm。考虑到造型和效果,选择了波浪形及侧面橙彩光或蓝彩光,光学高度最薄处为40 mm。单个发光模块的光通量≤1200 lm。发光模块表面亮度均匀性,要求中心区域>80%,边缘区域>50%。

1.2 定义拼接的方式

既要解决拼接的形状问题,还要解决接线问题,那么导轨是一种可以实现的形式,如图2所示。

考虑到实际的应用,最多可以用20个发光模块组合成整灯,可拼接的形状为L型、T型、十字型、Z型、一字型等,根据常规组合形态,共需6种长度的导轨条和3种转接头即可满足各种组合形态,如图3所示。图3举例说明了1个、4个、6个、9个发光模块组合成整灯所需的导轨条和转接头规格。

1.3 安装方式

根据所需拼接的形状,选取相应的导轨条和转接头。然后把导轨条和转接头连接成一个整体,通过膨胀螺钉安装到天花板上。

安装发光模块时,首先要把面罩组件和底盘组件拆开,其次安装底盘组件,最后安装面罩组件。安装底盘组件时,需要对位到导轨上的定位结构,然后将底盘组件上的手柄旋转到ON(开)的位置,完成底盘组件的机械固定和电气连接。这样组装好后,各个发光模块间的间隙保持均匀。

考虑到各种拼接的形状,各个发光模块之间的间隙小,人手无法操作,因此只能从正面安装。通过对比四种方案,本系统采用了一种自锁装置进行安装,如图4所示。在面罩组件的四个角上安装自锁开关,将面罩组件放置在底盘组件上,按压四个角,确保面罩卡住。如需取下面罩,按压四个角即可,为了避免面罩在取下时落下,加了安全绳保护。

2 如何实现控制功能

2.1 实现的功能定义

拼接的形状多样,本系统定义所有发光模块同时调光调色,这样产品的一致性和客户使用舒适感比较好。

2.2 无线方式选择

常用的无线控制方式为红外控制,蓝牙,Wi Fi,Zig Bee等。

经过对比后,选择了Zig Bee无线方式,主要有如下优点:

(1)低功耗:在低耗电待机模式下,二节5号干电池可支持一个节点工作6~24个月,甚至更长。这是Zig Bee的突出优势。相比之下蓝牙可以工作数周、Wi Fi可以工作数小时。

(2)短时延:Zig Bee的响应速度较快,一般从睡眠转入工作状态只需15ms,节点连接进入网络只需30ms,进一步节省了电能。相比较,蓝牙需要3~10s、Wi Fi需要3s。可组网,双向通信,高安全。

(3)高安全:Zig Bee提供了三级安全模式,包括无安全设定、使用接入控制清单(ACL)防止非法获取数据以及采用高级加密标准(AES128)的对称密码,以灵活确定其安全属性[2]。

2.3 三线制和四线制方案比较

无线控制每个发光模块时,可以用四根线,也可以用三根线。

(1)四线制方案,导轨条中布四根线,L、N和两根信号线。每个发光模块中有电源,电源由32 W有源PFC加两路电流可调BUCK组成,BUCK输出电流10%~100%可调,最大150 m A,最小15 m A。优点为电路方案可行性高,组合灵活,缺点是多路并联,开机冲击电流相对较大。

(2)三线制方案,导轨条中布三根线,2个外置式输出主控模块,输出电压60 V~80 V可调,主控模块的两路DC输出的正、负,再加一个GND,通过导轨条中的三根线接到后级,各挂N个(N为发光模块的数量)输出电流可调boost,主控部分输出的两个电压信号同时作为后级boost的主功率输入及调光信号。boost输出电流10%~100%可调,最大150m A,最小15m A。优点是只有二路PFC并联,导轨条中只需布三根线,节约成本,而且在外置的电源模块内做隔离,灯具内部不需做隔离。缺点是组合不灵活,方案复杂,开发成本高,开发周期长,当组合灯头数目较少时容易产生成本浪费。

通过比较,根据性价比和可靠性,选择了四线制方案。以9个发光模块组合为例,驱动和控制图,如图5所示[3]。

2.4 总控的结构形式

考虑到不同组合形态,将总控做成了一个转接头形式,既能实现结构上的拼接组合,也能实现总控的功能,如图6所示。

3 调光调色的实现

3.1 光学方案

由于选取的灯具造型是波浪形,意味着同样发光位置的LED距离面罩的位置是不一样的,采用常规的直下式发光,表面的光学效果就比较差。

根据比对,选择了透镜方案,考虑到发光模块的大小及安装方便性,确定了8合1透镜的方式。利用透镜将LED发出的光充分混合后再透出面罩,如图7所示。

除了面型上做了二次光学设计,同时结构的固定也做了处理,保证透镜和LED的精准对位,这样出光效果就比较好。

3.2 调光调色曲线的定义

3.2.1 色温和亮度调节

采用2 700 K色温和5 700 K色温的LED混合,通过调节2 700 K色温LED的电流和5 700 K色温LED的电流进行亮度和色温调节。

这里定义的亮度和色温调节分别是13级。

色温调节范围为3 250 K到4 810 K,每级相差130K。

光通量和亮度等级关系:

取值,a=0.02,c=-0.035

图8说明了全部调光调色的档位,共169档,13级亮度和13级色温[4]。

3.2.2 调光调色的一致性

对于组合式灯具来说,调光调色的一个难点是不同发光模块的发光效果一致性。

造成不一致的主要原因是LED的色温bin、亮度bin的不一致,还有采用的恒流驱动方案的精度。LED的色温bin和亮度bin可以通过分bin来实现,但是电流精度还需通过主观实验来确定,因为精度要求过高,比较难实现且成本又高。

测试方法为:

两个灯具同时点亮(LED同一批,面罩同一批)其中一个作为参考灯具,另一个灯具的电流在±3%,±5%,±7%和±9%四个档变化;灯具的测试点分别选取了三个色温点(3 250 K、3 900 K、4 810 K)和两个亮度挡(第1挡和第13挡);打分标准为(5分--完全看不出颜色差异;3分---刚能分辨出颜色差异;1分---颜色差异非常大;4分---介于5分和3分之间的状态;2分---介于3分和1分之间的状态)。

经过60个人的主观测试,确定了电流精度在±5%时,基本看不到明显色差[5]。

4 包装

自由组合式吸顶灯的包装方式和传统的组合吸顶灯(一体式)的包装方式是不同的。

传统的组合式吸顶灯是一个整体,需要一个大包装,一般来说灯具比较大,包装的体积也比较大,考虑到运输和使用,需要通过跌落测试,这个包装就比较厚重。而自由组合式吸顶灯,将灯具拆成零部件,发光模块可以单独包装,4个发光模块一个包装。导轨条和转接头用配件包进行包装。

客户可以根据自己需要的拼接形状,订购不同的配件包和发光模块的数量。

这种包装方式可以灵活进行,对于制造、销售和客户均有一定的自由度。

5 结论

通过对自由组合式吸顶灯的探索,已有如下成果:

(1)完成产品实践,并作为创新型平面化配光LED光源和平面发光灯具的集成技术研发的应用之一,诠释了平面化光源在组合式灯具上的应用。

(2)对客户的灯具DIY需求做出了探索,并论证了其可行性。

申请了1项发明专利和6项实用新型专利。发明专利号为ZL2013104612549,摘要为:本发明公开了一种组合式灯具,包括若干照明组件以及至少一个连接件,每两个所述照明组件通过所述连接件连接,每一所述照明组件包括与所述连接件位置对应的连接装置,所述连接件位于两个所述照明组件之间,所述连接件的两端分别与对应的照明组件的连接装置连接,所述连接件中具有导电部,所述连接装置中具有导电部,所述连接件的导电部与所述连接装置的导电部连接,以实现所述不同的照明组件之间的电连接。

文中对自由组合式吸顶灯的一种形式进行了探讨,由于自由组合式方式的多样性,控制方式的多样性,调光调色的不同评价及应用,这个系统还可以进一步完善。

摘要：文中集中探索了一种自由组合式吸顶灯系统,外观为超薄波浪形,能够实现自由组合,拼接成L型、T型、十字型、Z型、一字型等形状,同时有调光调色的功能,满足不同消费者的多样化需求。从结构上实现自由组合及面罩正面拆装、无线控制的硬件和软件的设置、定义调光调色的功能及实现光色调节的一致性、包装方式等方面做出了可行方案并实施。

关键词：吸顶灯,自由组合,调光调色

参考文献

[1]杨清德,康娅.LED及其工程应用[M].人民邮电出版社,2007.

[2]照明微课堂.全面解析LED智能照明控制传输方式zig Bee技术[EB/OL].(2014-08-27)[2016-02-03].http://lights.of week.com/2014-08/ART-220001-8120-28871904-4.html.

[3]杨光.通用型发光二极管照明的驱动技术[J].光源与照明,2015(1):5-9.

[4]刘承彬,路博,何欣.一种新型的调光调色发光二极管灯具驱动方案[J].光源与照明,2014(1):5-9.

自由探索 篇8

一、国际服务模式

(一) 国际服务模式的四种分类

跨境交付, 跨境支付的典型例子就是国际间的运输服务、国际互联网服务和国际电信服务。境外消费, 这类模式主要包括消费者出入境行为, 例如, 留学、旅游、境外设备维修等。商业存在, 该类模式包含的形式非常广泛, 主要有公司、企业合资、合伙企业、分支机构、企业合作等等。自然人流动, 这一模式的形式可分为两种, 一种是与第三种模式结合的外籍人员雇佣、跨国公司的人员派遣;另一种是单纯的自然人流动, 可能是投资者、谈判者或者是专家学者等。

各服务模式间不是独立存在的, 之间也存在或多或少的联系。第一种模式与第二种模式有时会很难区分, 在国际服务贸易市场中, 为了避免歧义, 在出现无法区分是哪种模式时, 会首先归类为第一种模式。但是第二种模式的贸易自由化程度更深, 范围更广。第三种模式中也常常会作为模式一的补充模式, 为其提供配套服务, 有时也会与模式四结合, 对自然人的流动进行分类划分[1]。

(二) 国际服务贸易模式的联动效应

在以上的四种贸易模式之间存在一定的积极联动效应, 主要包括:不同模式之间的互补关系, 两种或两种以上的模式之间可在国际服务贸易的过程中同时发生;不同模式之间的便利关系, 一种模式的存在可以为另一种模式的发生提供有利条件。贸易模式之间不仅存在积极地联动效应, 也会产生一定的消极联动效应, 主要表现为:不同模式间的替代关系, 一种模式会在服务贸易时替代另一种模式的发生;不同模式间的制约关系, 一种模式在贸易服务过程中会对另一种贸易模式的发生产生制约。

(三) 国际服务模式与服务贸易壁垒、服务贸易自由化

在国际贸易服务的大市场环境中, 贸易自由化能够带来诸多好处。它可以使服务提供商不断提高服务效率, 降低不必要的成本, 促进消费者服务选择的多样化, 各国之间知识、技术的交流可以推动国家经济的发展, 推动相关产业链的不断优化、延伸。

虽然服务贸易自由化的优点可圈可点, 但是大多数国家还是设置了服务贸易壁垒。服务贸易壁垒的出现增加了服务成本, 大大降低了服务质量和服务效率, 对消费者的利益造成了损害, 阻碍了服务要素的自由流动和国际服务贸易的发展。各国的经济体设置的服务贸易壁垒也不尽相同, 所以各个经济体在服务贸易的过程中享受的贸易利益也有所区别。不同的国际服务贸易模式会有不同的贸易壁垒对其进行限制, 而贸易自由化的方式也会根据国际服务贸易模式的不同有所差异。

服务贸易的自由化是在WTO的框架下进行的多边贸易服务自由化, 各个服务贸易模式的自由化程度也有所不同。经调查分析发现, 自然人流动的贸易模式贸易自由化程度最低, 跨境消费的贸易模式贸易自由化的程度最高, 其次是商业存在的贸易模式, 次之是跨境交付的贸易模式[2]。因为谈判压力的不足和谈判机制的缺乏, 加上服务贸易自由化的涉及范围广、内容颇为复杂, 导致WTO框架下的多变服务贸易自由化谈判进展不大, 有些地区甚至出现停滞状态, 逐渐出现的区域服务贸易自由化反而成为了服务贸易自由化的主要推动力。

二、服务贸易自由化

(一) 服务贸易自由化的意义

在战后经济不断发展, 科技革命的推动下, 国际分工日益精细化, 全球经济一体化的进程也不断加快, 国际服务贸易对服务要素在全球范围流动的要求也越来越高, 这种弱化国际服务贸易政治和地域因素的国际间合作有利于交易成本的降低, 实现资源的合理配置, 促进国际服务贸易利益最大化的实现。国际服务贸易自由化不仅是经济全球化发展的需要, 更是各国积极参与国际事务的具体表现, 国际服务贸易的自由化已经是服务贸易行业发展不可阻挡的必然趋势。

(二) 服务贸易自由化的规制

国际组织针对国际服务贸易自由化制定了相关的规制, 《服务贸易总协定》在各个方面对服务贸易自由化进行了规范。

(1) 《服务贸易总协定》对服务贸易自由化基本原则的规制。第一, 最惠国待遇原则。随着服务贸易的出现, 最惠国待遇原则也出现在了服务贸易领域。最惠国待遇原则具有广泛的适用范围、广泛的适用对象、广泛的适用主体、广泛的权利与义务, 所以, 为了避免最惠国待遇原则滥用现象的发生, 《总协定》中也做了例外的豁免规定, 针对豁免规定又进行了一系列的限制。最惠国待遇原则可以说是服务贸易自由化的基础原则, 为服务贸易自由化的发展提供了可靠的保障。

第二, 透明度原则。服务贸易的壁垒复杂、繁琐, 没有货物贸易壁垒的直观性, 经常受到一国法律法规的影响, 大大增加了服务贸易壁垒的隐蔽性和不确定性, 为了解决这一问题, 在一定程度上减少贸易壁垒, 《总协定》提出了透明性原则。该项原则对各成员国享受的利益和权利、应尽的责任与义务进行了明确规定, 对服务贸易过程进行了有效地监督, 为服务贸易自由化的发展设置了强大的保护层, 有利于国际间的合作与发展[3]。

第三, 发展中国家更多参与的原则。虽然世界经济早已呈现一体化发展趋势, 但是大国的经济影响却无任何消减, 各个发展中国家的经济发展水平被欧美等国远远甩在后面, 可是世界经济发展的现状告诉我们, 国际经济贸易没有发展中国家参与是不行的, 离开了发展中国家, 就不能完全实现国际服务贸易的自由化发展。所以, 在《总协定》中, 有利于发展中国家参与的相关规定有所增加。

(2) 《服务贸易总协定》对国际服务贸易逐步自由化的规制。首先是国民待遇原则, 此项原则的核心内容就是提供给外国服务或服务提供方不低于本国同类服务或服务提供的待遇, 以保证国内外服务贸易之间的公平竞争。国民待遇原则的制定减少了贸易国之间的歧视, 为服务贸易的发展提供了制度保障, 同时也有利于发展中国家逐步实现服务贸易的自由化。其次是市场准入原则, 该项原则的实质是对国际服务贸易壁垒的减少, 进一步实现国际间的交流与合作, 推动成员国服务贸易自由化的发展[4]。除此之外, 《总协定》中还制定了一系列的直接性规制, 以保障国际服务贸易逐步实现自由化。

(三) 中国服务贸易自由化的对策

中国想要在国际中逐渐彰显大国地位, 就要积极促进国际服务贸易自由化的发展。首先, 我国要遵循国际的服务贸易准则, 针对有利于发展中国家的相关原则进行研究与分析, 找到可利用的利益点, 合理运用规则, 还要坚持服务贸易逐步自由化的原则, 要坚持我国发展中国家的地位, 针对服务行业的特点有所侧重, 以实现我国服务贸易的利益最大化;其次, 在我国建立完善的服务贸易法律法规, 保障我国的经济利益不受侵犯, 为国内服务贸易市场创造公平、公正的竞争环境, 并建立多层深入的管理机制, 对服务贸易进行全方位的管理与监督;最后, 要积极的推动服务贸易谈判, 我国当前的双边贸易协定签订数目较少, 必须要立足于我国服务贸易的实际, 积极的与他国进行区域性或双边性的贸易谈判, 逐步提高我国服务贸易的自由化水平, 增强我国的综合实力。

三、结论

在国际服务贸易自由化不断发展的同时, 我国想要在国际中提升自身的影响力, 就要了解国际服务贸易自由化的现状, 看清形势、抓住机遇, 坚持我国服务贸易自由化的自主化, 踏踏实实的迈稳脚步, 切勿急于求成, 相信在今后的国际服务贸易领域中, 定会有中国的一席之地。

参考文献

[1]樊瑛.国际服务贸易模式与服务贸易自由化研究[J].财贸经济, 2010, 08:76-82+137.

[2]陶林.国际服务贸易自由化的特点与发展趋势[J].生产力研究, 2009, 21:22-23+43.

[3]胡畔.中国应对国际服务贸易自由化的对策研究——基于SWOT分析[J].财经界 (学术版) , 2011, 11;30-31.