旅游业诚信问题

旅游业诚信问题（精选11篇）

旅游业诚信问题 篇1

引言诚信是我国的优良传统美德,是维持人与人之间关系和社会秩序的重要准则。目前我国旅游企业却出现了诚信缺失问题,日益严重,这一问题引起社会的普遍关注。旅游企业经营中的诚信缺失问题是指经营者对消费者做出了承诺,但在现实中却没有兑现承诺或与承诺差距较大,损害了消费者一部分利益。旅游企业要想获得长远的发展,就必须采取措施,克服这一问题,重建企业信誉。本文简要简要说明一下诚信缺失的现状,并分析原因,提出几条建议。希望能够对旅游业的健康发展有所帮助。

一、旅游企业经营中诚信缺失表现

(一)违反合同,降低服务标准

违反旅游合同在旅游中是个非常普遍现象,具体表现为以下几种形式:任意改变旅游路线;在消费者不知情的情况下,随便增加或减少旅游景点;增加购买频率;随意合团、并团。导游减少观赏景点的时间,增加购物时间来为自己获益。有的导游甚至强迫游客购物,不去景点观赏。这些行为严重违反合同,侵犯消费者利益。

降低服务质量是影响旅行社诚信问题的一个重要的因素,经常发生在旅游旺季。主要表现如下:在宣传时夸大其词,用虚假广告来吸引游客;并作出满意服务的承诺,但在现实中服务水平较差,与承诺不符;导游向消费者索要小费,强迫购物,酒店及餐厅存在虚报价格的现象,酒店及餐厅等级不达标,出现许多接待问题和工作人员服务态度差。

(二)价格欺诈,出售假冒伪劣产品

目前,许多旅行商场为了眼前利益,不考虑后果。出售的产品质量差,以次充好,出售假冒伪劣产品。不同的商场缺乏信誉的行为不同,一般情况下,在古玩、书法、绘画商场,旅游企业常常用赝品冒充真品;在玉器、珠宝商场上,旅游企业常常以次充好,产品质量没法保证。

些旅游企业更是采用多种手段对游客实行价格欺诈,在

商品价格上采取手段。针对游客不了解商品详情的特点,将廉价商品的价格提升许多倍卖给游客,或者利用消费者爱占便宜的心理特点,打着低价促销的幌子,诱导消费者购买产品,在旅游过程中私自缩短观赏风景的时间,增加购物次数,增加旅游自费项目来赚取利润,让消费者多花冤枉钱。这种诚信缺失性为极大地损害了消费者利益,打击其购物积极性。

(三)旅游客运方面安全性难以保证

相当部分的旅游客运车辆挂靠企业管理且规模小,有些企业不顾长远发展,只顾眼前利益,往往使用没有当地主管部门签发的运输许可证的车辆,非法从事交通运输。内部管理有许多问题,员工服务质量差,安全意识不强,超载现象时有发生,对游客的安全造成极大的威胁。在旅游旺季时,进行恶性价格竞争,抢拉游客,敲诈勒索,车辆乱停乱放。这些行为都不利于旅游业的长远发展。

二、诚信缺失的原因分析

(一)企业简竞争不当

目前,旅游产业分散经营,旅行社和酒店之间关系恶化,相互诋毁,打价格战,企图以低价手段,以吸引游客。旅行社陷入恶性的价格竞争困境中,严重影响了我国旅游业发展及综合经营收入。此外,缺乏品牌建设和长远的经营理念,不顾长远发展,易受眼前经济利益驱动,采取非法措施,再加上各种不公平竞争,从而增加了旅行社的不诚实行为的动机。

(二)法律体系不健全

由于中国法律制度的不健全,还存在许多不完善地方,许多企业钻法律的空子,法制观念不强,而普法教育也没有收到有效的成就,人们法律意识淡薄,由于种种原因,当消费者权益受到侵犯时,大多数消费者不会拿起法律武器来维护自己的合法权利和个人利益。此外,法律体系不健全还体现在执法不严,不能有效的惩处违法的人,有些诚信行为不能受到法律的惩处。

(三)社会道德水平下降

不仅仅仅是企业老板和管理者社会道德标准下降,旅游从业人员的道德水平也有所下滑。企业主道德下降,表现在一些企业主为追求短期的利益,最大限度地出售假冒伪劣产品来获取最大利益,而旅游企业管理者的道德水平下降,导致他们对管理经营中出现的各种诚信缺失操作不闻不问,纵容发展。旅游从业人员道德下降,服务技能差,缺乏服务意识,导致不负责任的宣传,旅游服务质量下降。

三、针对旅游企业经营中诚信缺失问题的应对措施

(一)企业内部诚信教育

企业要切实落实诚信经营,需要加强内部宣传教

教育,提高员工的诚信意识,培训人员长远发展的眼光,重视企业和个人的长远利益。诚信教育的内容最好是以案例的形式提醒员工如何去做,旅游企业管理者必须认识到,教育是一个长期性工作,不能三分钟热度,必须坚持下去。

(二)加强社会道德体系的建立

加强重建社会道德体系,提高人们社会道德水平,是解决旅游企业缺乏诚信问题的重要手段。政府必须高度重视诚信问题,为解决企业诚信问题提供一个良好的社会环境。职业道德是社会道德体系的重要组成部分,加强职业道德建设。旅游业更应加强职业道德教育,特别是规范旅游从业人员的职业思想,责任意识,职业技能,职业纪律和工作态度,服务质量等方面的内容,提高旅游从业员工的道德意识。

(三)完善法律体系,加大执法力度

首先,建立和完善关于旅游的法律约束机制。尽快建立一个有关旅游诚信及与之相关的法律和法规,如“反垄断法”,“旅游法”等明确规定旅游诚信的行为法。还应加大执法力度,严惩失信行为。对执法人员进行培训,使其违法必究,依法对诚信缺失行为进行制裁。

四、结语

旅游业是一个有良好前景的产业,它不仅提高人民生活水平,且对国民经济的发展做出较大的贡献。诚信缺失问题严重阻碍了旅游业的健康发展,并引起社会的普遍关注。如何克服这一问题,促进旅游业的可持续发展值得深入研究。

参考文献

[1]王丽娜.旅行社诚信缺失原因及治理对策[J].知识经济,2013,(9):106.

[2]王子原,潘之波.旅游企业诚信缺失及其对策[J].江西科技师范学院学报,2008,(6):43-45.

旅游业诚信问题 篇2

坚持诚实守信、明码实价、公平合法的原则，杜绝各种欺诈行为，弘扬以德经营的道德风尚，共同塑造诚信旅游的市场环境。

二、广告真实，价格合理

旅游线路、项目，时间等内容明确，价格真实合理。不制作、不发布虚假广告，不欺骗、不误导游客，增强广告的透明度，让游客明明白白消费，为旅游者出具正规发票。

三、信守合同，明白消费

不论散客或团队，坚决执行国家统一的规范合同文本。填写合同内容全面、清楚，服务标准明确，树立重合同、守信用的良好企业形象。

四、规范服务，履行合同

严格履行合同要求，不擅自变更、取消、减少或增加服务项目，不随便降低服务标准。尊重游客自愿的原则，不胁迫、不诱导增加购物和自费项目，提醒游客防止受骗上当。

五、文明待客，遵守法律

积极提供并引导游客进行有益身心健康和符合社会主义精神文明的旅游消费活动，不向游客介绍或提供国家明令禁止的.项目，不组织和诱导游客涉足色情、不健康场所，帮助游客增强自我维权意识，引导健康、文明、成熟的旅游消费

六、爱岗敬业，树立形象

倡导爱岗敬业、熟练导游业务，待客热情、真诚。做到语言文明，讲解优美，服务周到。要尽职尽责，随时提醒游客，防止各种事故发生，杜绝私自收授回扣，积极树立优秀导游员形象，坚决杜绝聘用无证导游违规行为。

七、优质服务，塑造品牌

为游客提供优美、安全、优质的环境和服务，认真征求游客的反馈意见，不断提高服务水平。认真负责的对待游客的投诉，做到不推诿，不扯皮，积极配合有关部门妥善处理。

八、加强自律，维护秩序

坚持守法经营，强化行业自律，严格按照核准的经营范围开展业务，不私设旅游分社、经营部、办事处。绝不经营零、负团费业务，反对抽逃资金、拖欠帐款、逃避债务等欺诈行为，维护旅游市场秩序。

九、合作经营，诚实守信

在经营中，认真细致地与具有合法资质的旅游车船公司和地接旅行社签订完善的合作经营合同书，合同中明确双方的权利和业务及违约责任，做到合作经营，优质服务，诚实守信。

十、令行禁止，服从监管

坚决贯彻执行国家、省、市有关法律法规，做到令行禁止，无条件服从xx市旅游局行业监管，做到一切行动听指挥。

承诺单位：

法定代表人：

发展生态旅游　建设诚信景区 篇3

几年来，景区牢固树立和落实科学发展观，围绕创建诚信旅游示范单位的要求，以“规范化建设”、“细微化服务”和“人性化管理”为工作重点，不断强化措施，开拓创新，管理服务水平不断提高，景区知名度不断提升。先后被授予全国文明诚信（窗口）单位、省级文明诚信单位、省级旅游细微服务示范企业、省级“青年文明号”和省级“巾帼文明示范岗”，得到了社会各界的一致好评。

一、以规范建设为基础，努力提高诚信服务意识

健全管理机制，加强诚信基础建设。围绕满足游客需求、打造诚信品牌的目标，提出了“有情有义、细微细致、诚实诚信、公正公平”的管理理念，在工作中始终自觉践行。以“一流的环境、一流的秩序、一流的管理、一流的服务”作为工作目标，努力争创一流海滨景区。结合实际，先后制定了《万平口海滨风景区管理办法》、《景区文明公约》、《诚信经营公约》、《职工岗位目标管理办法》、《入区经营业户百分制考核办法》等规章制度，对景区实行规范化、人性化的管理。专门成立了创建旅游诚信示范单位领导小组，一把手亲自任组长，将诚信景区的创建纳入制度化的轨道当中，取得了满意的效果。

加强职工培训，提高诚信服务意识。将诚信意识的培养当作职工教育的中心工作来抓，不断探索建立和完善建设高素质职工队伍的培训机制。工作中，我们坚持“走出去、请进来”的方针，一方面组织职工分批赴北京、上海、西安、深圳、九寨沟、云台山、世博园等优秀地市和景区参观考察，将先进的管理模式、管理经验引入景区，提高了管理水平；另一方面聘请专家、老师定期对职工进行英语、计算机、普通话、着装礼仪和导游知识培训。几年来，先后有16名职工被管理服务中心派出到上级部门、兄弟单位和著名景区长期带薪学习，其中12名已经学成归来。这些职工归来后，表现出了极高的业务水平和职业素养，已经成为各自岗位上的中坚力量。在经营业户中间开展了诚信经营教育活动，将业户服务水平和素质的提高，与摊位设置、评先评优等挂钩，提高业户诚信服务意识。经过几年的努力，景区的职工教育取得了明显成效，目前已有23名职工通过参加继续教育，取得了大专以上学历证书；有19名职工取得二级乙等以上普通话等级证书；4名职工取得英语4级证书；有5名职工取得救护证书；有8名职工取得执法证书；有17名职工取得驾驶证；另有4名职工通过了导游员资格证书考试。现在职工日常交流全部使用普通话，部分职工已经能够使用外语与外宾进行简单交流，是日照市为数不多的全部实行普通话服务的景区之一。

完善激励措施，提高诚信服务水平。不断完善诚信旅游服务措施，深入开展“创争”活动，引导职工在工作中自觉树立主人翁精神，争当学习型、知识型、技能型、专家型职工。同时将培训范围扩大到在景区从事经营活动的经营业户，在一线服务科室和经营业户中设立党员示范岗，开展“征求游客意见周”活动，服务质量明显提高。取得了很好的效果，经营业户的整体素质和思想境界不断提高，好人好事层出不穷。其中业户孔凡红捡到现金和信用卡价值18万元归还失主，业户李慧茹捡到价值6000余元的摄像机交到管理服务中心等等…，受到了游客的高度赞誉。在去年的爱心捐助活动中，十几名职工提出捐助困难学生，19名在景区经营的个体经营者也主动参与，共捐助五莲县许孟镇37名贫困学生完成九年义务教育，表现出了良好的精神面貌和高尚的道德情操。

二、以细微服务为保障，不断丰富诚信旅游内涵

始终坚持软硬件建设同步推进，协同发展，始终把游客内在需求作为人本化服务的首要工作来抓，苦练内功、深挖内涵，深入落实“细微服务”理念。近年来，景区相继开展了以“形象效益年”、“改革创新年”、“管理服务品牌建设年”、“生态管理效益年”、“旅游细微服务年”和“诚信旅游服务年”为主题的系列活动，取得了明显的成效。班子成员按照“三个体系”建设的要求，团结协作、分工明确，躬身力行，广大职工也积极转变工作作风，深入管理一线开展工作，服务质量明显提高。逐步完善旅游服务设施，努力为游客营造一个舒适优美的旅游环境。不断加强对景区管理人员、入区经营业户的职业道德、诚信、文明经商、文明服务教育。作为一个以海滨生态旅游为主的景区，搞好景区的环境整治非常重要。工作中，我们结合景区实际，创造了“五勤六扫”（脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，特殊天气及时扫、车辆多时插空扫、人流高时绕着扫、摊点面前轻轻扫、复杂地段来回扫、任务重时集中扫）文明保洁法，实行了区域包干责任制，确保环境卫生达到“七无”（无痰迹、油污、口香糖迹、无瓜果皮核、无塑料包装袋、无烟头纸屑、无污水、泥污、无沙土、砖瓦石块、无杂草）标准，做到“三个满意”（让领导满意、游客满意、市民满意）、“四个一样”（淡季旺季一个样、有无接待一个样、晴天雨天一个样、领导在与不在一个样）。在园林绿化中将责任落实到人，实现了“三季有花、四季常青”的目标，为游客创造了和谐优美的游览环境。深化“亲情服务”理念，专门设立医疗室和救护中心，配备了各种常用药品，在游客咨询服务中心等游客集中的地方设置手机加油站，配备针线包、打气筒等常用物品，给游客带来极大的便利。不断强化服务监督管理机制，建立三级服务监督体制，加强社会监督和游人监督力度。在景区醒目位置设立征求意见箱、公布游客投诉电话，对于游客的合理化建议第一时间落实并及时向游客反馈落实结果，受到了游客的一致好评。印制了20万份诚信名片，将景区的服务内容和各种服务电话纳入其中，通过停车场、各经营业户、宾馆饭店和市内各大旅行社对外发放。实行公开承诺制度，提出“凡在景区购买海产品、绿茶等日照特色旅游产品发现假冒伪劣现象给予三倍赔偿；举报景区内有欺客宰客、尾随、兜售现象的给予举报人200元的奖励”，在景区显要位置予以公示，在社会上引起强烈的反响。不断提高服务技能，推行规范化服务，广泛开展岗位练兵、文明竞赛和文明评比活动。不断加强对职工的职业道德教育，坚持不管淡季旺季，服务热情不减，服务标准不降。一系列的措施，把景区倡导的细微服务落到了实处，实现了人与自然的和谐相处。

三、以文明经营为核心，精心打造诚信旅游品牌

诚信是旅游业成功发展的永恒话题 篇4

而旅游业的诚信涉及到旅游业的职业道德, 旅游业职业道德是社会主义道德的重要组成部分。具备三个特点:

(一) 职业意识的自觉性。

旅游职业道德既不同于社会法律, 又不同于企业的规章制度。法律具有强迫性, 企业规章制度具有强制性, 而职业道德主要是人们自觉遵守的职业规范。只有道德意识强烈, 自觉树立了旅游职业道德观念, 全心全意为宾客服务, 敢于同各种不道德的行为作斗争的人, 才能成为一个职业道德高尚的人。旅游从行业特点出发, 从接待服务和游客的心理实际需要出发, 采取灵活多样的方式, 使自己自觉树立职业道德观念和意识, 自觉遵守职业道德规范。

(二) 职业行为的规范性。

职业行为的规范性, 即在道德观念和道德意识的支配下所形成的职业道德标准。它可以约束人们的行为, 具有评价是非曲直、善恶美丑的作用。旅游职业道德和旅游企业的规章制度、劳动纪律、操作程序等融合在一起, 共同发挥作用, 但它们又是有区别的。其特点要求旅游服务工作必须重视道德舆论、道德信念的力量, 树立先进典型, 制定行为标准, 在行业内部形成一种人人关心职业道德、人人遵守职业道德, 自觉抵制

□文/李英

和反对不道德行为的一种团体气氛。

(三) 作用范围的广泛性。

旅游职业道德属于社会上层建筑, 是一种思想境界, 是一种信念, 一种情感和一种道德愿望。由这种精神力量形成的道德品质、道德规范和道德舆论可以发挥广泛的作用。如缺乏礼节礼貌的行为、恶劣的服务态度、不道德的人事交往、投机取巧、刁钻耍滑的工作作风等, 都可以通过道德舆论的作用来进行制止和干预。旅游职业道德的这种特点要求管理人员要充分发挥道德舆论的作用, 敢于树立先进典型, 敢于扬善抑恶, 坚持一手抓经营管理, 一手抓职业道德, 才能充分发挥职业道德的作用。

旅游业是由旅行社唱主角的, 从旅行社经营范围又分为国际社和国内社, 经营业务范围分为出境、入境游, 经营方式有国有、股份、个体, 经营种类有团队、散客游, 其人员结构是由企业法人、总经理、副总经理、部门经理、计调、业务、销售、导游组成, 其中计调是旅行社工作的心脏, 主要工作任务是设计行程、计算成本、与相关部门联系, 包括游客、机场、火车站、汽车站、大小交通、饭店、景点、保险公司、有关城市、地接社等等, 主要是内部运作;而导游则是旅行社的灵魂, 主要工作任务是全程带领游客对吃、住、行、游、购、娱旅游六大要素的全方位体验, 全身心的感同身受, 他 (她) 既是讲解员, 又是沟通员、安全员、交通员、协调员, 简称为“运动员”。工作是大量的、繁琐的、具有极高的不确定性及难以预料事态发生, 工作要求是很高的, 人员素质极高, 肩负重任, 必须高度敬业, 认真做好。导游员是旅行社的形象代言人, 充分体现旅行社本身的内涵和外延, 是旅行社精神风貌和诚信程度的真实写照。由此可知, 导游员的职业道德和行为规范对旅游业诚信经营和发展具有举足轻重和不可替代的基础作用。表现为:

(一) 职业道德

1、能够热爱本职工作, 树立崇高理想

(1) 导游员本身要热爱导游工作, 熟悉导游业务。A、具有崇高的职业理想;B、钻研本职业务;C、掌握各类旅游产品的特点, 熟悉旅游路线沿途各景点的旅游资源、风景名胜、历史典故、名人轶事等导游知识。

(2) 导游员本身要具有顽强的职业品质。A、不怕困难、吃苦耐劳、工作情绪稳定;B、适应导游工作复杂性、繁重性、重复性、艰苦性、严格性。

2、能够热情友好, 宾客至上。

这是社会主义旅游职业道德最基本的道德规范, 是导游员本身在接待过程中, 发扬我国热情好客、礼仪之邦的优良传统, 做到微笑服务、文明礼貌、敬语称道, 把宾客放在首位, 一切为宾客着想, 努力满足宾客的合理、正当要求, 克服冷淡、粗暴、懒散等违反旅游职业道德的不良行为。从接待准备、导游接站、待客游览参观、购物、用餐、观看文娱节目到住店服务、日常生活, 导游员本身要一切为客人着想, 不可怠慢宾客、随便改变旅游日程、降低服务标准。

3、能够真诚公道、信誉第一。

导游员本身要严格按照合同和旅游计划、日程安排提供服务, 以对国家、对客人负责的精神, 认真维护旅游者的利益, 做到重合同、守信用, 不弄虚作假, 不欺骗或刁难客人。坚持质量标准, 做到收费公道, 买卖公平, 货真价实。在接待服务中, 处处维护国家声誉、企业形象, 不诋毁同行。克服工作中存在的不讲信誉、胡乱收费、以次充好、变相涨价、克扣客人标准等侵犯旅游者合法权益的不良行为。

4、能够文明礼貌, 亲切服务。

它要求导游人员在接待工作中, 举止端庄, 讲话和气, 态度友善, 服务周到, 满足客人的合理要求, 急客人所急, 想客人所想, 使客人感到宾至如归。文明礼貌、亲切服务是旅游职业义务的集中体现, 也是每一个旅游工作者最重要的道德义务。要坚决克服旅游服务中的“冷、硬、顶”、粗心大意、不负责任、办事拖拉、互相推诿等消极现象。

5、能够不卑不亢, 一视同仁。

不卑不亢就是要求导游人员在接待中对海内外客人都能够谦虚谨慎、稳重大方、尊重客人、热情接待, 尽到自己的职业责任和道义责任。一视同仁, 对不同国籍、不同民族、不同肤色的旅游者, 对同一团队中的每一位客人, 没有亲疏, 均以热情友好的态度相待, 同样地尊重他们的人格。导游服务中的傲慢自大、盲目崇拜、厚此薄彼、低三下四等不良行为都应予以纠正。

6、能够团结协作, 顾全大局。

导游人员在导游服务中, 要切实处理好组团社和接团社的关系, 地陪、全陪、其他接待人员、司机之间的关系要融洽;遇有特殊情况、发生安全事故, 能够从大局出发, 通力协作, 迅速妥善处理, 克服本位主义;同民航、铁路、游览参观点之间的联系安排落实, 不发生推诿责任现象。要摆正个人、集体、国家三者的关系, 纠正相互指责、扯皮、削价竞争、以邻为壑等不良现象, 树立全局观点。在旅游业内部建立起团结、友爱、平等、互助的社会主义新型关系。

7、能够遵纪守法, 廉洁奉公。

导游员本身应严格遵守国家法规、外事纪律和行业规范, 严守国家机密, 廉洁奉公, 自觉以国家利益和集体利益为重, 坚决与一切贪污浪费、损公肥私、徇私违法行为作斗争, 抵制要回扣、索取小费、套购指标、套汇逃汇、索取礼品等不正之风, 维护旅游业的声誉, 促进社会风气的好转。

8、能够钻研业务, 提高技能。

导游员本身不但要有自觉履行职业责任的愿望, 还应具有丰富的业务知识和高超的职业技能。每位旅游工作者都要把掌握和提高职业技能作为自己义不容辞的道德义务, 对自己高标准、严要求, 干一行、爱一行、专一行, 爱岗敬业, 不断提高服务水平, 对于那些在工作中不思进取、不求上进和满足于一般化的思想都应在职业道德建设中加以克服。

(二) 服务态度。1、能够接待主动;2、能够待客热情;3、能够服务耐心;4、能够安排周详;5、能够工作细致。

(三) 工作纪律。1、外事纪律;2、上岗纪律;3、执行规章;4、导游操作。

(四) 着装仪表。1、着装上岗;2、导游形象;3、仪表气质;4、行为举止;5、注意着装。

礼貌是人们相互交往中, 表示敬重和友好的行为规范。礼貌属于社会公德的一个部分, 它是人们的思想、道德等内在品质在相互交往中的表现。在不同时代、不同地区、不同社会形态的国家中, 礼貌有着不同的具体内容和表现形式, 但礼貌的核心是对人尊重, 平等待人, 以尊重他人的态度与人交往, 由此形成了许多具体的礼节。礼貌是文明行为的起码要求, 礼貌是衡量一个人道德水准高低和有无教养的尺度。我国历来重视礼貌, 被誉为“文明古国”、“礼仪之邦”。礼貌的内容丰富, 按其应用场合划分, 有公共场合、相互交往、个人生活礼貌三类。就其内容上看, 有仪表举止端庄, 讲究清洁卫生, 待人接物和蔼, 遵守公共秩序, 敬老爱幼, 尊重妇女等。礼节是礼貌在语言、仪态、行为等方面的具体表现, 是表示尊敬的各种惯用形式。时代的不同, 国家和民族特点不同, 其礼节也不同, 但在人们的长期相互交往中, 逐渐形成了一些为人类文明普遍接受的、共同性礼节, 如握手、点头致意, 等等。礼仪则是为了尊敬和某种象征意义而举行的、有一定程序的仪式。

在人们的相互交往中, 礼节是双方接触的第一步, 它对以后相互关系地发展有很大的影响。互相尊重, 彬彬有礼, 有利于关系密切和融洽;失礼或礼节不周, 往往会引起关系的恶化。讲究礼貌一定要学习和了解有关礼貌和礼节的知识, 掌握不同地区、不同国家、不同民族的礼节形式, 根据接触对象的具体情况, 使用适合其身份和特点的礼节, 不要礼节不到, 造成失礼;也不要繁礼多仪, 形成虚伪;更不要不看对象的风俗习惯和民族特点乱施礼节, 引起相反的效果。

旅游业对礼貌礼节的要求是比较严格的, 礼貌礼节是否周到, 不但关系到服务质量, 而且影响到国家的声誉, 不可等闲视之, 必须十分重视。在服务接待过程中, 各个环节的礼貌礼节要求也不完全相同。有仪容举止的礼节、问候礼节、称呼礼节、应答礼节、迎送礼节、操作礼节、宴会礼节、晚会礼节、交往礼节、谈判礼节、礼宾次序、导游礼节, 等等。他们的共同要求是:仪容端庄;态度和蔼;言行节制;遵守秩序;讲究卫生;尊老爱幼。

旅游业无论从任何一个角度和方位都必须讲究诚信, 诚信理念贯彻始终, 是完成工作任务的制胜法宝。诚信这一招牌是无形资产, 它是资源, 他的经济效益和社会效益是可以叠加的, 是企事业得以生存的源泉。诚信是从点滴做起的, 是一个系统工程, 是一种约束, 是需要千锤百炼的, 能够做到诚信非同小可, 从人们的认知到熟知再到流传开来, 均会经历由种子到小苗到树干到参天大树的过程, 是一个发展的过程。任何企事业单位都愿意将此过程缩短到极致, 尽早见成效, 尽早见硕果。

旅游业涵盖了许多行业, 交通业、铁路、航空、保险、景区、景点、各省市旅游局、各省市地区旅行社、宾馆、饭店、餐饮业等等, 任何旅游行为都会涉及到如上部门, 如何诚信有效地进行沟通和实施是圆满完成工作的根本。如此说来, 应恪守诚信, 按诚信规则去办, 以诚信取信于民, 取信于消费者, 包括团队、散客。

第一, 从交通业说起, 交通包括客运和货运, 以货订车, 以客源订车, 时间观念都会很强, 均会有合同制约, 其本身就是诚信行为。

第二, 从铁路说起, 铁路是国家客运和货运的重要途径和运输方式, 火车票就是一张买卖合同, 是一张要约, 其表达了旅客和铁路部门买卖关系, 尤其现在实行实名制以来, 这种关系更加明朗化, 其标示为:旅客姓名、身份证号、火车起点和终点地方、起止时间、票面价格、火车车次, 车型是否动车、普快、特快、空调、城际及旅客运行方式, 无座、硬座、普通硬卧、软卧, 车厢分布定位, 等等。货运也是如此, 货运单就是合同文本, 它详尽写明了列车种类、型号、货车的起点和终点, 发货内容, 等等。诚信在这个层面上尤为重要。

第三, 从航空来看, 诚信度要求会更加严格, 从海、陆、空客运货运来看, 航空运输是最安全的, 各方面参数要求极其严格, 容不得丝毫马虎和大意。航空公司与旅客的电子客票就是买卖合同, 一旦机票售出, 要约自然生效, 同时法律生效。由此可见, 诚信多么重要。

第四, 从保险来看, 旅游与保险息息相关, 游客不管以何种方式出游, 保险是必需的。保险在旅游过程中的种类有许多, 如旅行社责任险、航空意外险、旅游意外险、旅游意外伤害险等等, 其保额因时间长短而不同, 但无论选择何种都必须在游客出行前与保险公司签订合同方可生效, 否则后果自负。在签订过程中必须将游客的姓名、身份证全部信息一一做登统, 做到不重不漏。所以, 旅游保险离不开诚信。

第五, 从景区、景点来看, 要诚信待客, 要将景区、景点管理好, 治理好, 让游客到此一游, 充分感到身心愉悦, 自然风光赏心悦目, 人文文化过目不忘, 通过媒体的宣传和人们由近及远的传播, 使景区、景点以更加美好的面貌迎接全世界游客的到来。在这里同样要诚信。

第六, 从旅行社的角度来看, 游客绝大多数出游均是通过旅行社完成的。旅行社自身条件决定了能够满足游客食、住、行、游、购、娱的良好愿望, 并且要安排合理, 价格公道, 省时省力, 省心省脑, 服务周到。无论长线游还是短线游都是如此, 每个环节必须诚信, 否则就对不起游客, 服务就是一种亵渎。

第七, 从宾馆、饭店上来看, 诚信的内容更具体, 包括餐、住。首先是酒店的星级、用餐的标准、服务的内容一一列清, 旅客与宾馆或饭店就存在合同关系和法律关系, 只有旅客离开, 此关系方可终止。

旅游业诚信问题 篇5

一、工作目标

全面推进旅游诚信体系建设。加强旅游行业信用信息的记录、整合和应用，建立健全旅游诚信信息征集公布平台，力争主动曝光一批重大违法违规案件。充分发挥行业组织自律作用，力争旅游行业自律能力得到明显提升。加大旅游诚信宣传力度，努力营造“规范经营、理性消费”、“诚信光荣、失信可耻”的旅游经营环境和旅游消费环境，在旅游行业形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，为加快转型升级、打造城市品牌提供有力支撑。

二、主要任务

（一）推进旅游行业诚信体系建设。根据国家有关法律、法规规定，结合实际，积极探索建立旅游诚信信息征集公布平台，逐步在全县旅游行业内构建起旅游诚信记录、评价、激励、惩罚、信息发布的诚信管理机制和体系，健全运转协调的旅游行业诚信管理体系。

（二）完善诚信“红黑榜”制度。加强诚信制度建设，完善行业规范，改进服务，提升质量。加强管理，引导企业诚信经营，引导从业人员讲究职业操守、恪守诚信规范。把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，加大对欺诈游客、不诚信守信经营的旅游企业的惩罚力度，实现对守信行为和失信行为的联奖联惩。依法有序地向社会公众公布信用信息，强化对失信行为的社会监督。

（三）加强诚信宣传教育。以旅游诚信为主题，采取多种形式，广泛开展旅游诚信宣传教育活动，强化旅游诚信理念。动员旅游企业积极参与诚信体系建设，发挥旅游诚信典型示范作用。通过开展规范旅游市场秩序系列活动和引导消费系列活动，清理虚假旅游广告，整治违法违规经营，加强舆论宣传，进一步营造诚实守信的良好氛围，树立旅游行业良好形象。

三、工作措施

（一）全面提升旅游服务质量。实施旅游服务质量提升计划，持续开展旅行社文明诚信调查评价活动，提升旅行社服务意识。全县旅游企业要认真履行社会责任，将文明旅游纳入合同监管和导游培训工作，制定旅游团队出团前说明会登记制度，切实把好文明旅游的组团关、落地关、行程关。按照导游服务质量标准和规范，加大对导游服务质量的监督检查，不断提高旅游企业服务质量。

（二）持续推进行业文明诚信工作。从制度建设、评价标准、长效管理、媒体宣传等方面入手，深化“文明诚信服务单位”、“文明服务示范窗口”、“文明景区”等创建工作，强化品牌激励机制，调动企业争先创优的积极性，推动行业文明诚信工作开展。引导旅游企业注重质量、品牌和形象声誉，打造旅游行业“信用品牌”，增强全行业的信用意识。

（三）充分发挥行业自律作用。发挥行业协会和企业主体作用，加强旅游行业诚信建设。各旅游企业要制定诚信自律承诺书，强化行业自律作用。

（四）推动旅游标准化建设。持续开展旅游标准化建设工作，加大旅游标准化宣传推广和贯彻执行力度。以全面推进旅游标准化，作为提高旅游产品质量的重要手段，作为规范旅游行业服务行为的重要准则。引导旅游企业和从业人员在推进旅游标准化工作中提升服务质量。

（五）强化对旅游市场秩序的整治。持续加强旅游市场综合监管，及时曝光虚假广告和其他损害游客权益的行为。开展以“诚信经营，规范服务”为主要内容的诚信宣传活动，向游客发放揭露低价运作危害性的宣传资料，抵制不合理低价游，规范旅游市场秩序。持续实施文明旅游提升行动，营造文明旅游氛围，塑造讲文明、树新风、重礼仪、诚信友爱、热情好客、安全有序的人文旅游环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由局长任组长，副局长任副组长，各相关股室负责人为成员的旅游诚信体系建设工作领导小组精心组织，统筹推进此项工作开展。

（二）狠抓工作落实。各旅游企业要高度重视，结合各自实际，制定本部门本单位诚信体系建设实施方案，要按照工作要求进一步分解细化任务，采用多种方式，做到责任到位，措施到位，落实到位。

浅谈会计诚信问题 篇6

关键词：企业会计诚信；诚信缺失；重建

一、企业会计诚信概述

会计诚信是会计工作与生俱来的道德诉求，表达了会计对社会的一种承诺。会计人员必须按照财务制度来工作，是有据可依的，而不是主观臆断的。不仅提出了对会计人员的要求，也说明了会计资料的真实性、客观性。从整体来看，会计诚信主要包括两方面的内容：一是会计从业人员的诚信道德要求，即会计人员要具备良好的职业素质。因为会计工作的敏感度和重要性是各方利益相关者都比较关注的，所以诚实守信是各行业对会计从业人员最基本的要求。只有具备了这最基本的道德品质，会计从业人员才会在工作上尽职尽责。二是由会计信息而作出的经济决策的真实性与权威性，而这就需要会计人员应该具备熟练的会计技术。会计信息的外部使用者主要是根据会计部门提供的各种报表数据来了解企业的相关状况，即企业的财务状况、盈利能力与发展潜力。

二、企业会计诚信的现状

当前，我国还处在社会主义市场经济不断发展与完善的阶段中，与之相适应的信用体系还未建立，由于产权不明晰、权责不分明、利益主体多元化的问题，导致了各行各业出现了不同程度上的职业道德危机，不讲诚信已经渗透到了各个领域，这样的大环境肯定会影响会计行业，必然造成了会计信用缺失的现状。

（一）企业会计工作人员诚信缺失的现状。会计工作是宏观经济的基础性工作，而会计从业人员职业道德观念薄弱、弄虚作假、追求私利、违背原则、不能尽职尽责时，市场的危险度就会增加。当今社会会计行业诚信缺失，归纳起来有以下几种情况：原始凭证失真、会计凭证造价、会计鉴证失信等。

（二）企业注册会计师诚信缺失的现状。注册会计师在客观上需要维持宏观经济的正常运行，保护社会公众的经济利益。但是，近年来国内外发生的一系列的审计失败案件，令我们很失望。审计的本质特征是独立性，没有独立性就没有审计。会计事务所假审计、假评估日益增多，这些弊端严重影响了我国会计诚信问题，阻碍了市场经济的持续健康发展。

三、企业会计诚信缺失的原因分析

（一）企业制度不完善是导致企业会计失信内因。（1）企业会计制度本身不完善；我国大部分的上市公司都是由国企改制而来的，由于改的不彻底，上市公司还没有建设有效的制约机制，在公司的治理方面上，存在较突出的问题。第一，国有企业国有控股现象严重，股权结构不合理。我国大部分上市公司国有集团处于绝对控股的地位，股东大会由大股东说了算，成了大股东会议，这样就确保不了中小股东的利益；第二，董事会、监事会存在缺陷。董事会与监事会存在的缺陷主要表现在：缺乏有效的机制来保障董事是否严格履行义务，维护股东的利益；第三，上市公司的内部控制存在问题。上市公司与控股股东在资产、财务、人员、业务、机构上没有真正分离，以至于上市公司被大股东操纵，导致了上市公司及其他股东的利益受到损害。这种缺陷严重制约着我国上市公司信息质量的提升，是导致会计信誉差的根本原因。（2）部分会计人员缺乏职业道德。 在我国现阶段，部分单位的会计从业人员素质较低，，不实事求是，遵守会计职业道德，不坚持依法办事，甚至利用职务之便，侵吞公款；有的会计人员为了贪图享乐，追求金钱利益，经不起诱惑，在思想观念上出现偏差、蜕化甚至沦丧；还有的会计人员对领导人篡改会计数据的行为，敢怒不敢言，认为不是自己的事情，避之甚远，使会计信息严重失真。另外，会计信息失真的原因还包括，基础工作不扎实，财务监督失控，内部管理混乱。如有些企业对财产物资没有严格控制，从而使很多财务账实不符。由此可见，会计基础工作薄弱，会计人员综合素质较低是会计诚信问题的又一原因。

（二）利益驱动是导致企业会计失信的外因。（1）信息不对称是导致企业会计诚信缺失的前提；信息不对称是指活动主体参与市场经济活动享有的不同信息。一般来讲，会计信息的制造者都会参与并控制着企业的全部经济活动，而多数会计信息使用者只能靠会计信息制造者提供的信息来了解企业的经济活动。这就造成了制造者与使用者的信息不对称。这就使会计信息制造者可能违反诚信原则，向使用者提供虚假信息，由此，经营者也会违反诚信原则，提供虚假信息。（2）市场信息的不对称性。1）信息不对称与供应者的选择。近年来，我国会计学界认为会计信息是一种公共产品，特别是对持股的上市公司，会计信息确实呈现“公共产品”的形态，上市公司的每一条会计信息对广大持股者来说，都是热衷追逐的紧俏品。理论上讲，上市公司有必要提供真实可靠的信息，因为这些信息是需求者了解并作出决策的依据。然而由于缺乏强大的监督力，公司会选择提供低于平均质量的会计计信息，这样即可以减少生成信息的成本，也可以尽少的披露信息，或者披露虚假信息。这样公司就会取得巨大利益，就算信息给用户造成损失，而我国法律又无法对信息提供者追究责任，这就使造假者肆无忌惮追求巨大收益。2）信息不对称与需求者的选择。一般说来，对会计信息的需求者有债权人、投资人、工会、股东、政府部门和企业管理者等。对上市公司来说，股东是主要的需求群体。但在公开上市交易的股份有限公司中，股权交易使得股东们经常处于变动的状态，导致很难分辨公司的股东是哪些人，最终就会形成所谓的“委托者虚位”。大多数股东也愿意相信公司的信誉度，而且绝大多数的股东的信息来源只是依靠公司提供的这一个渠道，然后根据自己的经验对信息的质量做一个平均的判断，并以此推断公司的可信度，来决定是否买卖股票。而股东如果为此付出代价后，他会这一家公司的信息低质量来推断整个市场的信息低质量，由此整个市场都会受牵连。

四、企业会计诚信问题的解决对策

（一）继续建立健全市场经济法制体系。一是国家可以宏观调控，但不能深入管理，如今我们国家就是介入太深使许多人认为中国没有市场经济。二是加强体制完善和制度建设，让不法分子无机可乘，市场经济必须做好这一方面。

（二）不断强化企业会计制度的建设。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部最基本的规范。会计人员对于日常会计业务处理及会计档案管理的每项要求都要努力达到，严格贯彻执行财政部印发的《会计基础工作规范》，合理分工，职责分明。只有建立健全企业内控系统，才能有效的防止会计诚信缺失的问题。

（三）建立民事赔偿机制；提高会计失信成本。建立民事赔偿机制有利于抑制供给者获取不正当的巨大利益，如果供给者提供虚假信息造成信息使用者损失的，使用者可以起诉供给者，给与相应的惩罚与赔偿。同时，完善相关法律法规，加大处罚力度，使其造假的成本大于造假的效益，从根本上防止造假信息的行为。

五、结论

总之，企业会计信息的真实与否，直接影响着国家的宏观调控、广大股东的决策，也影响着市场经济的健康发展。只有不断完善会计法律体系、严肃财经纪律，不断提高会计人员的业务素质和职业道德水平，在全社会重新塑造诚实守信的新形象，中国会计行业和市场经济才会持续健康的发展，我们相信，经过不懈的努力，我国的会计诚信制度一定会得到完善，我国现代会计体系也必将更加健全和完善。

参考文献：

[1]曾萍.对会计诚信缺失原因及对策的系统思考，商业会计，2006，（2）

旅游企业诚信体系建设探究 篇7

一、旅游企业诚信体系建设的意义探究

(一) 信用是旅游企业经营的前提

信用是市场经济开展的前提, 没有信用为基础, 一切经济活动也就无从开展。信用之于企业经营, 不可或缺, 是旅游企业立足市场的基础和前提。

(二) 信用是旅游企业降低成本, 增强竞争力的保障

加强旅游企业诚信体系建设, 能够减少企业在经济活动中的交易成本, 降低经营风险, 提高企业销售收入, 在自由、无序和残酷的市场竞争中保持强劲的竞争活力, 进而推进旅游企业持续稳定的健康发展。

(三) 信用是旅游企业品牌与形象建设的支撑

在日益激烈的市场竞争当中, 品牌竞争已日益成为现代竞争的重点。信誉是品牌的重要组成部分, 是信用的符号与载体。良好的信誉和质量是良好品牌的基础与支撑。诚实守信是企业的无形资产, 有助于品牌效应的发挥。通过实践得知, 培育和弘扬企业精神, 建设旅游企业诚信体系, 是塑造旅游企业形象, 提升旅游企业品牌影响力的有效途径。

二、旅游企业诚信缺失的现状及原因分析

(一) 旅游企业诚信缺失现状

1.旅游企业对消费者的诚信缺失。其表现具体有: (1) 旅游合同交易的信用缺失, 利用消费者对旅游信息的不了解制造不平等的合同, 从而降低服务质量, 消费者的合法权益无法得到保障; (2) 合同违约与欺诈。随意涨价、降低服务档次与标准以及强制消费行为都是目前较为普遍的现象; (3) 服务质量信用缺失。具体表现有游览秩序混乱、环境卫生质量欠佳以及服务提供的随意性大等现象; (4) 旅游广告促销信用缺失, 具体表现为广告用语不规范, 与实际相差很大, 损害了旅游目的地在游客心目中的形象。

2.旅游企业之间的诚信缺失, 破坏了市场正常的经济秩序, 阻碍了旅游企业间的合作与发展。具体表现是:不正当竞争, 大打价格战。低廉的价格虽然可以吸引到更多的客户, 但整个旅游行业的利润也会大大下降, 另外, 也势必会使得旅游的相关服务大打折扣, 消费者和旅游企业最终都是受害者。

(二) 导致上述诚信缺失现象的原因

1.旅游立法相对滞后。《中华人民共和国旅游法》 (以下简称“旅游法”) 已于2013 年10 月1日起正式施行, 这对于之前一直没有一部完善的综合性旅游基本法的我国旅游产业来说, 无疑是一个利好的消息。但在“旅游法”正式出台之前, 立法的相对滞后是造成我国旅游企业诚信缺失的制度原因。

2.信用信息不对称。具体表现为: (1) 信用信息数据市场开放度比较低, 缺乏规范的信息发布与收集渠道, 企业与征信机构信息获取的难度很大; (2) 信用中介服务行业发育还很不成熟, 市场规模较小, 经营较为分散, 行业水平较低, 使得信用信息的完整性和有效性不高。

3.信用监管体系不完善。虽然在我国法律中都有诚实守信的法律原则, 也有对诈骗等犯罪行为的处罚规定, 但并不足以对社会的各种失信行为构成有力的法律约束, 针对信用方面的立法仍然比较滞后, 另外, 政府对信用市场的监管也比较薄弱。

三、旅游企业诚信体系建设的对策与建议

(一) 完善诚信立法, 从宏观上营造良好的诚信风气

1.诚信立法的完善。2013 年10 月1 日起正式施行的《中华人民共和国旅游法》为旅游产业的发展提供了法律范畴的保障, 明确了市场交易中各主体的法律关系, 分清了市场主体的权利与义, 明确了产权与责任, 之于旅游产业出现的诚信缺失现象, 做到了有法可依, 有法可循, 这是旅游企业诚信体系建设的法律与制度保障。

2.从宏观上营造良好的社会信用氛围, 加强信用监管。无论是个人诚信问题, 还是企业诚信问题, 都属于社会性问题的范畴。因此, 政府部门要扮演好引导者与监督者的角色。一方面, 在社会范围内积极宣传诚信经营知识, 并树立诚信经营的旅游企业典型, 大力弘扬诚信经营理念, 营造良好的社会风气;另一方面, 要不断完善监督机制, 保障对旅游企业的诚信管理, 制度与行动并举。建立旅游企业诚信电子档案信息库, 定期向社会进行公示, 对失信企业视情节进行警告或处罚。

(二) 倡导行业自律, 从微观上加强诚信体系建设

1.从旅游企业自身出发, 将诚信体现建设作为企业文化建设的重要内容。诚信之于企业, 是一种特殊的企业文化, 是企业形象与声誉的保障, 是企业保持核心竞争力的内容之一。因此, 企业应树立以诚信为本的行为准则与价值理念, 在追求自身利益的同时, 不得损害社会及他人的利益, 将诚信观灌输到旅游服务的各个环节以及企业的经营活动中去, 推进企业诚信体系的建设, 实现企业利益与信誉的双赢。

2.基于旅游企业诚信体系的文化建设, 推进旅游企业内部监督、奖惩等信用管理制度的建立和完善。接下来, 便要切实将这些制度予以落实。将诚信与道德品质作为企业员工评估的一项重要指标纳入到绩效评估之中, 赏罚分明。

3. 旅游行业协会应充分发挥其监督与沟通协调的作用。旅游行业协会, 首先应扮演好政府与企业沟通桥梁的角色, 加强旅游企业之间的交流与从业人员的指导培训, 加强自我管理、监督与约束, 促进旅游企业诚信守法, 促进行业自律, 促进旅游企业诚信体系的建设。

四、结束语

综上所述, 旅游企业应以诚信作为企业经济的行为准则, 以信为本, 树立良好的诚信形象, 只有这样, 才能为和谐旅游奠定坚实的基础, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地, 才能促进企业持续稳定的健康发展。

参考文献

[1]邓健, 任文举.诚信旅游企业测评体系研究[J].学术论坛, 2009, 1, 122-123.

[2]商维刚.旅游市场需要良好的诚信环境[N].中国旅游报, 2005, (6) :11—14.

[3]郑向敏.论旅游企业经营诚信的缺失与重建[J].桂林旅游高等专科学校学报, 2004, (4) .

[4]吴永新.论企业诚信对企业竞争力的作用[J].企业文化, 2006 (4) :182-183.

[5]石芳.以诚信为核心的旅游伦理价值体系的构建[J].天水师范学院学报, 2011 (1) :135-137.

旅游企业诚信评价体系的构建 篇8

1. 旅游诚信的内涵

课题组认为旅游企业诚信是指旅游企业 (旅行社、旅游汽车公司、旅游景区 (点) 、旅游企业等) 作为经济主体, 为达到经营目的而在旅游经营活动过程中既不自欺, 也不欺他的理念和行为。旅游企业诚信包含三层含义:第一层含义———诚信是旅游企业的基本道德规范。旅游业旨在普及人与自然和谐的思想, 因此旅游企业团队的建设、旅游企业形象的确立、旅游的可持续发展等等都需要诚信的道德规范进行保障。从旅游企业诚信道德建设层面上讲, 最基本的要求是诚实信用、遵守承诺、忠诚法规、真诚负责。第二层含义———诚信是旅游企业运行的一项法律原则。任何产业的健康可持续发展都需要法律的保障, 而法律意义上的诚信原则更强调法律主体在经济活动中在不损害他人利益的前提下追求自己的利益。第三层含义———诚信是旅游市场运作的黄金规则。诚信是一种建立在承诺和信任基础上, 实现公平交易的能力, 是现代旅游市场交易的必备要素, 也是保障旅游市场最基本的机制。

2. 旅游企业缺乏诚信的表现形式

企业诚信缺失包括的范围较广, 表如个人诚信缺失、企业信用缺失、银行信用受损、道德失范等方面, 具体到旅游行业中的表现形式主要有以下几种:

1) 欺诈性产品与服务:旅行社、餐馆、商店等利用高额回扣诱使导游、司机送团, 服务质次价高;旅游商品质量欺诈、商标侵权、专利侵权;旅游从业人员素质低、服务缩水、未持证上岗、不规范讲解、不遵守社会公德、乱索要小费、私收现金回扣等现象。

2) 欺诈性价格:我国旅游业的市场竞争达到了白热化程度, 许多旅游企业陷入削价竞争的恶性循环中。旅行社安排的旅游景点少, 购物点多, 导游、司机为拿回扣引导购物的时间太长, 影响消费者的行程, 很多的旅游景区门票价格过高, 通票横行, 消费者强制购物的情况屡屡发生。

3) 欺诈性旅游合同:主要表现为在合同中未明确旅游行程 (包括交通工具、游览景点、住宿标准、餐饮标准、娱乐标准、购物次数等) 、旅游价格、违约责任、旅游意外保险条款等。另外旅行社经营中经常出现的超范围经营、随意增减旅游项目或线路、随意转团、任意调价等行为都属于此类诚信缺失问题。

当然, 欺诈性债务、欺诈性广告、欺诈性管理等问题也都是旅游企业经营管理中的诚信缺失表现。

3. 旅游企业诚信评价体系的构建

3.1 旅游企业诚信评价指标的构建

目前我国旅游行业尚缺少一整套经过科学设计、严密论证、权威度高、可推广使用的诚信服务评估程序和相应的评分模型, 以保证旅游诚信服务评估的公开化、标准化和公平性。旅游企业诚信评价指标体系设置必须从旅游行业特性出发, 采取定量考核与定性考核相结合、宏观与微观相结合的方法。旅游诚信工作较复杂, 如果对指标逐一量化, 缺乏科学依据, 因此在实际操作中必须充分结合定性分析。但最终评价结果庇形成一个明确的量化结果, 以排除定性分析中主观凶素或其他不确定因素的影响。

关于具体指标的设置, 应先粗后细, 由简到繁, 逐步深化。对于旅游企业诚信的评估, 可采用多层次指标体系和多因素分析方法, 以确保评估结果客观、公正、合理。同时, 还应根据各类指标对评估对象的影响程度, 设置不同的权数, 来加权平均计算分值, 从而保证旅游行业诚信服务评估的结果更加公正、真实和全面。研究小组借鉴了王迎利等人的《服务业诚信评价体系研究》和邓健等人的《诚信旅游企业测评体系研究》的研究成果, 构建了相关的旅游企业诚信评价的指标体系。需要指出的是本指标体系比较多地偏向于旅行社企业。 (见表4.1)

3.2 旅游企业诚信体系的评价模型

对于旅游企业诚信体系的评价模型目前并没有统一的标准, 因为没有办法确定上述指标之间的权重关系。因此在相关性研究的基础上, 课题组运用层次分析法, 构造两两比较的判断矩阵, 并最终以T·Lsaaty的标度法加以表示相关数据之间的权重。高洪深在《社会经济系统工程:理论方法案例》中对T·Lsaaty的1-9标度法加以表示 (见表4.2所示) 。

根据旅游企业经营的实际情况, 课题组采用求和法计算各个指标的相对权重, 具体计算结果见表4.3至表4.10所示。

将上述计算得到的权重体系添加到表4.1中, 得到下述表4.11的指标体系图示。

在对相关数据的权重进行分析之后, 课题组对于指标的具体数值的评价进行了相关的研究。本次研究利用了功效系数法的一般原理来建立相应的模型: (设最高分为100分;为改企业的实际值, 该实际值的选择可以选取三年内该企业的实际财务数据或根据相关的社会顾客调研数据得到;为行业的最大值;Xmin为行业的最小值, X表示具体的指标名称, 利用该公式, 可以给出各个指标值的指标评价转换值, 并乘以该指标的相应权重, 就可以得到其总评值∑, 即该旅游企业的诚信总评值。

旅游企业诚信问题的研究在我国还刚刚起步, 在理论与实践方面与国外相比还存在较大的差距。虽然课题组本着系统的整体性、关联性和系统结构性等原则, 但本研究仍然存在很多不足之处, 以期在后续研究中加以完善。

参考文献

[1]郑向敏, 吴纪滨.论旅游企业经营诚信的缺失与重建[J].桂林旅游高等专科学校学报, 2004, 4, 21-25.

[2]邓健, 任文举.诚信旅游企业测评体系研究[J].学术论坛, 2009, 1, 122-123.

[3]马秀娟.旅游企业诚信体系的建设[J].赤峰学院学报, 2009, 1, 122-123.

旅游业诚信问题 篇9

关键词：旅游,职业,诚信,教育

0 引言

旅游研究在中国起步较迟,相关理论都在不断地创新,旅游职业教育更应当不断创新。随着时代的发展,人们对行业标准的要求不断提高,打造旅游品牌,诚信是核心。提高旅游行业的诚信形象,从业人员是主导,加强旅游从业人员诚信教育,旅游职业教育是主力军。旅游职业教育人才培养,诚信教育是重点。在以往的旅游职业教育当中,存在只注重操作程序教育,忽视诚信素质教育的现象。笔者认为诚信教育应当提到旅游职业教育发展的重要位置,根据自己长期地旅游职业教育经验和对现实当中诚信的综合分析,对旅游职业教育中诚信教育进行了初步的尝试性研究。

1 旅游职业教育中诚信教育面对的现状和存在的问题

1.1 社会的大环境亟待诚信教育

现在社会是市场经济飞速发展的信息时代,任何交流、沟通都建立在诚信的基础上,都要遵守公正、公平的法则。人与人要诚信,国与国要诚信,整个社会都需要诚信,诚信是检验交往是否成功的试金石。现在各行业、各部门、各企业等社会个体和整体都在树立诚信形象,构建诚信体系,给我们的旅游职业教育提出了新的课题,那就是诚信教育。

1.2 旅游业大发展需要诚信

从1949年11月第一家旅行社诞生起,新中国旅游业已经走过了50年的历程。在1978年,来华旅游入境人数仅为180.9万人次,其中外国人23万人次;旅游创汇2.63亿美元,位居世界第41位。到2010年,我国旅游入境人数将达6400万~7100万人次,国际旅游外汇收入380亿~410亿美元;国内旅游人数将达到20亿~25亿人次,国内旅游收入10000亿~10500亿元人民币;两项合计总产出值将达13000亿~14000亿元人民币,旅游总收入占GDP的比例将达8%[1]。中国将初步跻身世界旅游强国之列。能否跻身世界旅游强国之列关键靠旅游诚信。

1.3 旅游从业人员总体诚信教育不够,旅游投诉大部分都源于诚信

经常看到关于旅游诚信方面的报道,如旅行社擅自减少旅游景点、擅自增加购物地点与自费娱乐项目、擅自改变住宿饭店、擅自降低住宿饭店、餐饮、交通工作标准、旅行社领队旅游中擅自离开,造成游客滞留等等[2~4]都源于诚信度,这些都反映了旅游从业人员总体诚信教育不够,急需解决旅游从业人员的诚信教育。

1.4 职业教育当中没有把诚信教育提上重要日程

职业教育当中只注重理论教育、技能教育而忽视了诚信教育,没有把诚信教育提上重要日程,很多学生在走出校门后就处处碰壁,不是因为他技能差,而是因为存在诚信缺陷,所以我们的旅游职业教育要把诚信教育放到重要位置来。

2 旅游职业教育加强诚信教育的重要性

2.1 诚信教育具有重要的现实意义

由于社会价值观的多元化,社会、学校、家庭对品德教育的弱化,以及法制不健全、竞争无序等多方面因素的影响,在我们大学生中还存在许多不讲诚信的现象。以诚实守信为切入点,加强对大学生的思想道德教育,是非常必要的。它对于深化素质教育,净化校园风气,建设高品位的校园文化,培养全面发展的高素质人才都有重要的意义,更重要的是我们培养的旅游职业人才能够为旅游业的发展贡献一份诚信的力量,净化旅游当中不正之风,倡导文明诚信之气。

2.2 社会需求,诚信已经成为判断一切社会行为是否正确的试金石

江泽民同志在党的十六大报告中指出:加强思想道德建设,要以诚实守信为重点。在大学生中进行诚信教育,是当前德育和思想政治工作的重要切入点,对于全面推进素质教育,培养适应社会主义市场经济条件和现代化伟业要求的高素质人才具有重要意义。诚信对于个人来说,是最可宝贵的品质。

不论是人际交往,还是日常工作,最让人觉得珍贵的就是一种信任的感觉,而这种感觉的来源就是诚信的品质。诚信对于社会来说,是最可珍重的氛围。不论社会的制度如何,社会的安全感很大程度上来源于诚信的氛围。缺乏诚信的社会是危机四伏的,因为人会因为没有人可以相信而感到绝望和孤独。诚信已经成为判断一切社会行为是否正确的试金石。

3 旅游职业教育加强诚信教育的对策

3.1 在专业课的教学过程中注意诚信教育

在旅游操作规范教学过程中要讲清为什么,同时举例说明诚信的重要性,这就要求教师要有丰富的实践经验,吃透书本中的理论内容。例如导游为什么不能擅自改变住宿饭店?就要认真的把诚信理念贯穿其中,导游是接受旅行社的委派根据旅游合同或约定为游客提供服务的人员,如果擅自改变住宿饭店就违背了合同或者事先的约定,就失去了诚信。还可以从企业经营的角度进行分析,例如南京冠生园集团,因为用过期的馅加工月饼,被媒体爆光后,企业就一败涂地,为什么?诚信。

3.2 提高旅游职业教育教师的诚信素质

要想学生首先要加强教师的诚信素质教育,让教师在生活当中、在教学当中都能起到为人师表的作用,用诚信的言行影响我们的学生。注重教师理论知识学习的同时,加强道德意识教育,让老师参与到旅游一线当中去,体会诚信教育的重要性。

3.3 开展主题活动,注重学生诚信人格魅力的培养

开展“我诚信,我美丽”等主题教育活动,通过DV短剧、话剧、小品、辩论赛、调查问卷、集体宣誓、集体签名等形式,引导大学生们积极讨论诚信对社会、对国家、对人生的重要性。开展丰富多彩的诚信教育活动,尝试建立一套有特色的诚信教育体系,注重学生诚信人格魅力的培养。

3.4 诚信体验教育

进行相关的诚信教育实践。对学生进行诚信教育要高目标、低起点,从基本行为抓起,让他们在日常的同学交往、学习和考试过程中做到言行一致。如可以组织学生进行“无人售报”活动;组织学生在街头商场对社会人士进行诚信观的调查;建设校园网站,要求学生以实名身份进入论坛进行相关问题的讨论;开展以“诚信在我身边”为主题的征文或演讲比赛,引导学生把目光放到周围和自己身上;聘请事业成功的校友回来讲“企业家论人生素质”,让学生感受诚信对事业成功的作用;定期召开关于诚信的主题班会、讨论会,让学生自己解析诚信,关注诚信;对受到社会资助、得到国家助学贷款的同学进行诚信讲座,加深他们对社会的责任和回报意识,对于诚信表现好的学生,要及时表彰,树立宣传典型等等。这些都会对学生诚信观的培养起到积极的作用。对旅游职业教育来说除了进行以上的常规诚信实践教育以外,还要进行旅游诚信体验教育,即通过角色扮演的方式来进行实践,让学生在角色扮演中体会没有诚信服务是什么样的感受。

参考文献

[1]何光暐.中国旅游业50年[M].中国旅游出版社,1999.

[2]潘之波.论旅游企业诚信建设与导游管理[J].江苏科技师范学院学报,2010,(4):98-100.

[3]叶朝坤,罗有贤.区域诚信旅游发展研究[J].浙江旅游职业学院学报,2010,(3):37-39.

旅游业诚信问题 篇10

关键词：旅游景区居民,诚信缺失,文化堕距

一、引言

诚信是中华民族的传统美德, 也是现代社会正常运行的道德保障, 但近年来旅游景区居民诚信缺失现象越来越严重, 主要表现有黑导游现象;销售商品的行为失范现象;以及对待游客的恶劣态度等等。目前, 这些问题已经引起社会越来越多的关注, 笔者将从社会学的文化堕距理论的视角进行解读, 以期找到旅游景区居民诚信缺失的原动因。

二、文化堕距理论

美国社会学家奥格本认社会变迁是一种文化现象。在文化变迁过程中, 构成文化各组成部分的变化速度是不一致的, 当文化各部分之间出现了较大的差距或错位时文化堕距就形成了。文化堕距又称为文化失调, 当一个社会的文化变迁时总是制度首先变迁或变迁速度较快, 其次是风俗、文化变迁, 最后才是价值观念的变迁, 结果就造成文化的各部分之间的不平衡与错位。奥格本的文化堕距理论认为文化变化速度的差距引起了文化失调, 进而造成了社会问题, 现代的许多社会问题都是由于道德观念不能与技术发展相适应而引起的。

三、旅游景区居民诚信缺失引起的社会后果

旅游景区居民诚信缺失对大多数游客的旅游活动和当地社会运行机制产生了负面影响。大多数旅游景区居民在情感上抵制诚信缺失, 旅游景区居民诚信缺失明显不符合我国当前社会所倡导的主流价值观。旅游景区居民诚信缺失现象事实上已成了我国的一个社会问题, 它对社区正常秩序甚至社区运行安全已经构成了一定威胁, 需要动员社会力量进行干预。如果不能解决旅游景区居民诚信缺失这个社会问题, 将会对今后我国旅游产业运行的信用环境造成不利影响。

四、旅游景区居民诚信缺失的原因分析

1. 旅游景区居民诚信缺失是当代社会文化失调的折射

从社会发展的角度看, 旅游景区居民文化失衡问题是根源于社会结构的失调, 尤其是在社会急速变迁时期, 任何社会在快速发展的过程中, 经济、社会、文化等社会各层面都不可能完全同步协调发展, 长期累积下来就会造成社会失调, 产生各种社会问题。旅游景区居民群体是社会上接触新事物较多的群体, 会面对很多来自不同地方的文化冲击, 同时也是一个受教育程度较低的群体, 思维能力有限, 这就导致了旅游景区居民诚信缺失等问题的产生。由于旅游景区居民处于发展社会化进程中, 对于新事物、新价值观念取舍难以确定, 造成行为上的混乱, 反而失去原有的伦理观念和信用观念。

社会转型期影响旅游景区居民发展社会化的因素正变得更加复杂, 文化堕距是影响旅游景区居民发展社会化的重要因素, 旅游景区居民诚信缺失实质上是一种文化失调。这种文化失调现象是与正在转型的社会结构紧密联系在一起的, 存在于我国社会结构和社会秩序之中。从这个意义上讲, 旅游景区居民诚信缺失是当代旅游景区居民所处的社会文化失调的折射, 旅游景区居民诚信缺失实质是源于我国社会结构转型和社会变迁加速这一事实, 我们应从旅游景区居民与社会环境的关系中寻找诚信缺失的根源。

2. 社会转型期社会环境的严重影响

当代旅游景区居民诚信缺失与社会环境有着非常密切的联系。我国社会的急剧转型带来了社会大量失范现象, 社会上充斥着各种失信行为, 如政治上的贪污受贿, 跑官卖官, 政绩工程, 经济上的欺诈, 假冒伪劣, 制假售假, 偷税漏税, 文化上的盗版, 文凭造假, 虚假广告等;体育比赛的赌球、黑哨;人际交往中的假面具、人情淡漠等, 这些现象造成了道德正在失去传统的评价功能。这种全社会性的信用缺失正是我国社会转型的副产品, 这些负面效应冲击着旅游景区居民的价值观念使旅游景区居民逐渐开始滋生投机心态。

3. 社区参与重视不足, 部分相关利益主体利益受损

由于目前社区居民参与旅游发展的理论尚未完善, 社区居民参与的意识淡薄以及旅游行政管理部门的制度缺陷, 导致社区参与旅游景区管理举步维坚。这也使得部分景区相关利益主体的利益受到损害, 积极性不高, 甚至产生心理失衡心理, 危及景区治理, 损坏景区形象。

五、解决旅游景区居民诚信缺失问题的直接途径和根本出路

1. 解决旅游景区居民诚信缺失问题的直接途径就是社区参与旅游景区管理

(1) 做好参与性的旅游规划

目前, 我国旅游景区规划发展的趋势由领导规划、专家规划向参与性规划发展。参与性规划是一种有广泛人士参加的规划, 要求社区居民要占一定的比例。参与性旅游规划能有效地为当地居民制定实际、具体、合理的参与方案, 并根据各阶层居民的不同价值观和利益要求制定出参与旅游, 更好地做到旅游可持续发规划的经济、社会与环境目标展。社区居民参与旅游规划的步骤可参照世界旅游组织编写的《旅游业可持续发展———地方旅游规划指南》一书, 书中对指导社区居民参与旅游规划具有一系列指导意义。

(2) 建立社区参与的管理机构

社区参与的管理机构, 其主要工作是负责参与管理与社区相关的一切旅游事务, 引导居民参与旅游发展和对各项参与活动进行合理而有效的组织指导。该组织机构的建立, 是社区参与资源共管机制的延伸。有利于当地旅游资源的保护, 并且维护了社区的共同利益。为社区居民参与旅游规划提供了一个良好的参与渠道和管理组织保障。社区参与的管理机构是民主思想和民主意识在旅游发展中的体现, 有利于实现社区居民充分合理地参与旅游发展, 并对居民和当地政府、旅游投资商等各方面的关系得到协调改善起到关键性作用。

(3) 注重规划中对社区的经济利益维护与分配

社区参与规划的重点是要对社区的经济利益进行维护与分配。我国的旅游景区在编制社区参与旅游规划时, 可采取此种方法:当地社区将旅游资源、设施以及其他有关资源折价入股分红的方式参与旅游景区开发规划, 这种方式可把旅游开发活动与整个社区的利益紧密联系起来, 这种有效的社区参与激励机制, 充分调动社区居民全面、主动地参与旅游管理。如可把门票收入返还给当地居民一部分, 用于发展当地的基础设施, 以提高当地居民生活水平。另外在规划中, 政府还可根据实际情况, 多为居民保留一些就业和商业机会, 同时应为当地居民所从事的旅游服务和经营活动提供必要的政策和资金支持。如当地旅游行政管理部门可组织开展统一的旅游服务技术培训使旅游服务标准统一化、程序化。

(4) 相关的制度法律保障

为了能够保障社区参与旅游规划的合法性及有效性, 政府部门应重视社区参与旅游的发展, 并提供相应的政策支持, 有必要将社区参与旅游发展规划的参与形式、配套措施的实施和经济利益的分配等相关内容纳入有关的制度和法规建设轨道, 制定相关的法规和条例, 以提供一定的制度和法律效力, 使社区参与旅游规划真正做到有法可依, 有章可循。这是我国旅游业可持续发展的需要, 也是我国构建社会主义和谐社会的需要。

2. 解决旅游景区居民诚信缺失问题的根本出路在于社会环境的优化

转型期旅游景区居民诚信缺失问题的解决有待于社会各个方面共同做出努力, 社会环境优化是旅游景区居民顺利完成发展社会化的前提。从社会学的角度看个人价值观念的完善, 正是在社会塑造与个体学习两种机制共同作用下实现的若要当代旅游景区居民重建诚信, 就必须进行社会环境的优化这一基础性的工作。

总之, 当代旅游景区居民诚信缺失现象是社会转型期间的文化堕距等多种因素共同作用的结果, 文化堕距构成旅游景区居民诚信缺失的一个重要文化背景。就旅游景区居民重建诚信而言, 最根本的前提在于优化旅游景区居民生活的社会环境。我们只有全面解读旅游景区居民诚信缺失现象才有可能找到进一步解决旅游景区居民诚信缺失的有效对策。

参考文献

[1]郑杭生:中国转型期的社会安全隐患与对策[J].中国人民大学学报, 2004 (5)

[2]郑杭生:社会学概论新修[M].中国人民大学出版社, 1994

[3]刘纬华:关于社区参与旅游发展的若干理论思考[J].旅游学刊, 2000 (1) :41～43

诚信会计若干问题思考 篇11

关键词：诚信会计,若干问题,思考

会计诚信是经济社会发展的客观要求和必然趋势。然而, 现实生活中会计诚信缺失及其所造成的后果是十分严重的。会计诚信缺失将直接导致会计信息失真。会计信息失真会影响经济资源的合理流动;会计信息失真将导致税收和国有资产的大量流失;会计信息失真会造成企业经营管理混乱。一个企业会计资料虚假, 会计数据不实, 其后果必然造成经营管理混乱, 直至威胁企业的生存;会计信息失真也会损害投资者合法权益;会计信息失真使得会计工作者的信誉遭到严重的损害。失真的会计信息助长了诸如贪污腐败、行贿受贿、权钱交易等不正之风和违法行为的滋生和蔓延, 甚至使人们对证监会、注册会计师等中介机构产生了置疑。由此看见, 会计诚信是多么重要。会计诚信是什么呢?笔者认为, 会计诚信是指会计行为的诚实守信, 具体表现就是会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求, 向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息, 并且该信息是企业经营者做出正确生产经营决策的基础, 是投资人投资决策的重要依据。我们要认识到, 会计诚信是经济社会发展的客观要求和必然趋势, 明确诚信守信的社会意义, 认清不诚信的原因以及对社会发展所带来的危害, 不断加强诚信教育, 完善会计法制建设, 以便能顺利与世界经济接轨, 保持国民经济持续稳定的可持续发展。

一、造成会计诚信缺失的原因

(一) 信用体系不健全。

目前, 诚信不足、会计职业道德失范的第一原因是信用体系不健全、人们的荣辱观念不适应时代和社会的需要、市场透明度低导致诚信激励机制不足。我国目前市场信息披露机制很不健全, 市场信息传导机制不畅, 导致信息缺乏、市场信息传播速度缓慢, 市场主体各自拥有的信息不对称,

□文/张铮

致使好的商誉难以得到广泛而迅速的传播, 失信者不能及时地被曝光和发现, 并得到应有的惩罚。现阶段, 我国市场的特点决定了市场本身不具备诚信保证机制, 没有能力对违规交易者给予足够的惩罚, 并使市场主体自发形成诚信约束机制和道德规范。社会化诚信机制尚未形成, 缺乏有效的诚信监督机制。

(二) 会计制度还有漏洞。

随着经济的不断发展, 企业的运作方式发生了新的变化。这种变化的速度之快, 超过了会计制度的调整速度。现有的会计制度在新的经济形势下出现了许多漏洞。为了获得更大的利润, 许多公司便钻这些空隙, 或打擦边球。会计核算中会计估计的地方很多, 如坏账准备的计提、固定资产使用年限和净残值的确定、资产减值准备的计提以及实质重于形式原则、划分收益性支出和资本性支出原则、重要性原则的选择与协调等, 均存在着多种备选的程序和方法, 由此导致会计信息难以统一计量。

(三) 会计管理体制还不完善。

目前, 在我国企业会计管理工作中, 还存在许多问题, 企业会计管理体制与经济管理体制不相适应, 使会计管理工作难以在企业管理及经营决策中发挥应有的作用。企业以及部分事业单位的会计人员还是单位任免制。会计人员的工资、奖金、福利及在职消费等, 都要由公司经理等负责人决定, 会计人员的任用、调动、撤职或免职等重大人事问题也掌握在这些人手中。企业需要结合自身特点, 不断完善会计管理体制, 优化会计管理环境, 规范会计核算方法, 提高会计管理工作的效果, 严把会计人员上岗关。凡是从事会计工作的会计人员, 必须取得从业资格证书, 才能从事会计工作。禁止无证人员上岗, 对聘用无证人员从事会计工作的单位要严厉处罚。结合会计证对会计人员加强管理, 实行注册登记和年检制度。

二、加强会计诚信建设

(一) 塑造会计诚信的企业文化。

要建设企业会计诚信文化, 除了政府和社会的努力之外, 最重要的是企业要重建以“诚信为本”的企业文化。诚信是企业重要的无形资产, 因此企业经营和培育市场的投入不应只限于物质方面, 还要注重诚信的投入, 营造一种“诚信为本”的企业文化氛围。“诚信为本”的企业文化重在培养诚信理念, 并将这一理念内化为中小企业员工的价值观, 体现在员工的思想观念、思维方式、行为方式等方面, 使诚信成为员工的自觉行为。有效的诚信文化建设模式必须由企业的主要领导倡导, 在从企业的整体利益出发的同时, 还要考虑全社会的利益。企业领导必须将诚信文化建设看成是企业管理的一项重要内容, 并通过教育使员工认识到诚信尤其是会计诚信是企业的核心价值观之一, 通过合法的手段使公司利润最大化是全体员工的共同目标。

(二) 加强社会监督与评价机制。

目前, 对于造假账的舆论谴责已经给企业、会计师和审计师造成了一定的压力, 但这种谴责大多是针对整体而非具体企业, 多数是学术性、政策性的而非实用性的。我们还缺乏评价企业会计信息质量的环境、社会力量和动力机制。因此, 应当建立和培植揭露虚假会计信息的市场力量, 以改变目前造假力量大于抑制力量的失衡状态。从有关会计诚信现状来看, 加快建立社会信用监督体系, 是我国目前迫切要完成的大事。规模先进的信息数据库将记录着大量企业与个人的资金往来与商品交易的种种资料, 可以提供客户查询, 一旦有不良信用的记录, 在工商注册、银行贷款、消费贷款、个人信用卡服务以及人才聘用等方面将受到制约;相反, 为鼓励获得守信等级高的企业, 可以让其优先发行股票和企业债券, 或为其提供高额度的贷款。一些专家还建议, 借鉴国外经验, 结合本国现实情况, 制定可实际操作的《信用法》。尽管

提要本文主要从三个方面搜集金融监管理论的相关资料。金融监管的理论基础是金融市场的不完全性, 市场失灵、信息不对称等会导致金融和经济体系的混乱, 危害国家乃至世界经济的发展, 这就有必要要求政府对金融机构和市场体系进行外部监管。金融监管理论在不同的时代、不同的经济条件下有不同的发展, 主要经历了自由放任、政府直接管制和安全与效率并重的监管。本文还搜集了金融监管机构理论相关文献, 主要是关于中央银行与监管机构的关系, 在金融自由化和经济全球化背景下的全球金融监管。

关键词:负外部性效应;公共产品;柠檬问题;政府失灵

中图分类号:F83文献标识码:A

一、金融监管的理论基础

金融监管的理论基础是金融市场的不完全性, 金融市场的失灵会导致金融和经济体系的混乱, 危害国家乃至世界经济的发展, 这就有必要要求政府对金融机构和市场体系进行外部监管。

(一) 金融体系的负外部性效应。金融体系的负外部性效应是指金融机构的破产倒闭及其连锁反应将通过货币信用紧缩而破坏经济增长的基础。金融机构在中介过程存在风险与收益的外部性, 存在监督、选择信贷的外部性, 存在金融混乱的外部性, 尤其是银行业作为一个特殊行业, 其破产的社会成本明显高于银行自身的成本。按照福利经济学的观点, 外部性可以通过“庇古税”来进行补偿, 但是金融活动巨大的杠杆效应———个别金融机构的利益与整个社会的利益之间严重的不对称性使这种

这需要时间, 但是势在必行。就现阶段而言, 要狠抓行业监管, 查处虚假行为, 增加失信者的成本。

(三) 建立完备的道德教育机制。

对会计人员要不断地加强责任意识教育、职业理想教育, 提高职业道德水平和道德修养, 以会计职业道德的原则和规范为准绳。对会计人员在职业活动中的道德行为进行善恶褒贬, 增强责任感和荣誉感, 使他们深刻领会到诚信的重要性和社会价值, 引发他们内心对诚信的共鸣, 做诚信的工作者。

(四) 加大违规处罚力度。

诚信建设需要有

金融监管理论综述

□文/李爱平

办法显得苍白无力。另外, 科斯定理从交易成本的角度说明, 外部性也无法通过市场机制的自由交换得以消除。因此, 需要一种市场以外的力量介入来限制金融体系的负外部性影响。

(二) 金融体系的公共产品特性。一个稳定、公平和有效的金融体系带来的利益为社会公众所共同享受, 无法排斥某一部分人享受此利益, 而且增加一个人享用这种利益也并不影响生产成本。因此, 金融体系对整个社会经济具有明显的公共产品特性。

(三) 金融机构自由竞争的悖论。金融机构是经营货币的特殊企业, 它所提供的产品和服务的特性, 决定其不完全适用于一般工商业的自由竞争原则。一方面金融机构规模经济的特点使金融机构的自由竞争很容易发展成为高度的集中垄断, 而金融业的高度集中垄断可能造成价格歧视、寻租等有损资源配置效率和消费者利益的不良现象, 会降低金融业的服务质量和有效产出, 造成社会福利的损失。因此, 应该通过监管消除垄断;另一方面自由竞争的结果是优胜劣汰, 而金融机构激烈的同业竞争将导致整个金融体系的不稳定, 进而危及整个经济体系的稳定。因此, 自从自由银行制度崩溃之后, 金融监管的一个主要使命就是如何在维

相应的法律制度作保障。目前, 我国还没有一部关于社会诚信的法律规范, 上市公司的失信行为往往得不到严厉的法律制裁, 使得一些公司将“诚信”二字置之不顾。因此, 立法机关应把一部分关系重大的规定、准则等上升为国家法律, 使上市公司企图违规操作时会因国家法律的威严而有所收敛。我国对上市公司的处罚应由以行政处罚为主变为以民事和刑事处罚为主。中介机构的诚信, 是信用社会的基础。中介机构造假, 传播虚假信息, 误导市场, 极大地损害了中小投资者利益, 如不严肃处理, 就违背证券市场公平、公正原则, 助长造假之风。为持金融体系的效率的同时, 保证整个体系的相对稳定和安全。

(四) 不确定性、信息不完备和信息不对称。在不确定性研究基础上发展起来的信息经济学表明, 信息的不完备和不对称是市场经济不能像古典和新古典经济学所描述的那样完美运转的重要原因之一。如果在金融市场上, 信息是完全的, 则资金盈余者可以判断潜在的借款人是否值得信任、他们将资金投入运作后是否能产生预期的效益、到期归还本息是否有保障等。但在现实运行中, 金融市场的信息不对称形成了存款人与银行、银行与贷款人之间的信息不对称, 由此产生了Akerlof的“柠檬问题”, 即金融市场中的道德风险或逆向选择问题。然而, 搜集和处理信息的高昂成本使金融机构又往往难以承受, 因此, 政府及金融监管当局就有责任采取必要的措施减少金融体系中的信息不完备和信息不对称。

二、金融监管相关理论

(一) 20世纪三十年代以前是经济自由主义盛行并占据统治地位的时期, 对金融机构经营行为的管制和干预很少。直到1797年, 弗朗西斯·巴林爵士在谈到英格兰银行作为“银行的银行”的职能时, 首次提出了“最后贷款人”

此, 政府监管部门应加强对中介机构如会计师事务所、注册会计师等的监督和惩罚力度, 让违规中介机构付出惨重的代价。

参考文献

[1]陈华.试论重建企业诚信文化[J].市场周刊, 2003.10.

[2]樊珂辰.如何看待会计信息失真问题[J].财政与发展, 2006.5.