辽宁经济

辽宁经济（共12篇）

辽宁经济 篇1

县域经济是辽宁省经济的重要组成部分, 其发展直接影响辽宁整体经济的发展, 未来辽宁经济的增长更是依赖县域经济的振兴。辽宁省委书记王珉同志指出, 县域经济要成为建设富庶文明幸福新辽宁的重要支撑。但是县域经济制约辽宁经济发展的“短板”问题仍未解决, 本文分析县域经济发展中存在的问题并提出提振县域经济的对策。

县域经济通常被认为是县一级行政区域范围内的各种经济类型的总和。中郡县域经济研究所把县域经济定义为“以县级行政区划为地理空间, 以市场为导向, 以县级政权为重要推动, 优化资源配置, 具有地域特色和功能完备的区域经济”。

一、辽宁省县域经济发展概况

2010年, 辽宁基本完成县域经济三年倍增计划, 44个县 (市) 县域地区生产总值达8467.83亿元, 同比增长23%, 高于全省平均增速11个百分点, 占辽宁地区生产总值的44.2%。在2011年8月全国县域经济百强县 (市) 的评选中, 辽宁省共有瓦房店、海城、庄河、普兰店、大石桥、东港、开原、凤城、调兵山、大洼县等10个县 (市) 入围;在“东北三十强”县排名中, 辽宁省共有16个县 (市) , 而且包揽了前五名。辽宁省县域经济发展态势良好, “辽宁现象”令人瞩目。

二、辽宁县域经济发展的问题分析

1. 县域经济总量不足, 缺乏竞争力。

2010年辽宁44个县 (市) 地区生产总值8467.83亿元 (现价) 。同年浙江和江苏所辖县域地区生产总值分别达到14153.01亿元和21779.98亿元, 分别是辽宁县域经济的1.67倍、2.57倍。与浙江、江苏等县域经济发达省份相比, 辽宁县域经济总量明显偏低。

在第十一届全国县域经济百强县 (市) 中, 辽宁、浙江、江苏、山东省分别有10个、24个、29个、26个县 (市) , 占全省县市比例分别为22.73%、41.38%、58.00%、28.57%。可见, 辽宁地区百强县 (市) 数量明显不足。同时, 辽宁百强县平均地区生产总值为419.21亿元, 低于江苏省的612.24亿元和山东省的484.19亿元, 说明辽宁地区生产总值平均规模与县域经济发达地区相比存在显著的差距, 表现为竞争力不强。

2. 以工业经济模式为主导的县域产业结构调整进度缓慢。

“十一五”期间, 辽宁44个县 (市) 县域地区生产总值三次产业结构比例由2005年的23.45︰46.06︰30.49调整为2010年的16.34︰54.02︰29.64, 其中第一产业下降了7.11个百分点, 第二产业增加了7.96个百分点, 第三产业所占比重相对稳定, 说明县域经济整体产业结构得到优化。但是, 三次产业结构中农业比重过高;第三产业即服务业所占比重偏低, 远低于江苏、浙江省县域第三产业的比重36.76%和36.77%。辽宁县域服务业发展滞后, 县域经济发展模式相对单一, 除依赖资源外, 经济发展主要依靠第二产业的拉动, 而当今及未来经济的增长引擎主要依靠服务业, 县域经济有待于进一步优化产业结构。

3. 县域工业化水平低, 集群优势不明显。

县域工业产业集群建设尚处于起步阶段, 多数产业集群规模偏小, 且以资源投入型产业集群较多, 生产加工型产业集群偏少, 缺乏龙头企业的带动和规模化经营, 对整个产业支持和推动力度不够, 产业集群整体优势不明显, 竞争力较弱。同时, 县域工业规模较小, 规模以上工业企业数量和工业总产值均低于东部沿海发达地区平均水平, 且多数县域工业产业结构相对单一, 产业结构雷同、重复建设现象较为严重, 产品缺乏竞争优势。这严重制约了辽宁县域经济的持久发展。

4. 县域经济地区发展不平衡, 发展差距持续拉大。

辽宁县域经济发展不均衡, 强者恒强、弱者常弱, 各自为战情况严重。全省除9个百强县外, 另有辽中县、铁岭县、昌图县、大洼县和辽阳县的GDP值超过180亿元;其余县 (市) GDP值在50-180亿元之间;建昌县GDP值是49.73亿元, 排名最后。由于县域自然资源、原有产业结构和发展基础的不同, 各县 (市) 经济发展速度和规模也不相同, 从而使辽宁各个县域经济发展的不均衡现象越来越严重。

5. 人才短缺未能克服。

人才短缺一直是制约辽宁县域经济发展的软肋。因县域经济发展有限, 县域自身人才外流, 对高学历、高素质的人才缺乏吸引力, 外来人才不愿进来, 造成适应县域经济发展要求的专业技术人才缺乏, 限制了县域经济的发展。形成“县域经济发展不足, 对人才缺乏吸引力, 人才短缺加剧, 经济发展受制于人才”的恶性循环。

三、振兴辽宁县域经济的对策

1. 坚持政府推动, 优化县域经济发展环境。

辽宁县域经济的发展, 应充分发挥县域政府的推动作用。在辽宁省委、省政府规划引导下, 结合社会主义新农村建设契机, 继续实施“县域经济三年倍增计划”, 坚持“一县一业”的方针, 出台有力措施, 支持县域经济发展;同时, 通过完善县域经济发展的政策措施和县域机构体制改革, 扩大县级自主权、决策权和经济管理权限, 优化县域经济发展环境, 从而推进县域经济大发展。

2. 以现代农业发展为基础, 提高农业产业化水平。

农业是县域经济的基础产业, 县域经济的健康发展离不开现代农业的基础支撑。辽宁县域农业经济发展应坚持产业化、现代化、信息化和集约化的发展之路, 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 以转变农业发展方式为主线, 大力发展以高效农业为主的现代农业和特色农业, 同时不断提升农业科技创新能力, 提高农副产品科技含量, 按照工业化思维、现代管理经营方式、科技创新来谋划提升农业经济发展。努力提高农业产业化经营水平, 按照“企业拉动、基地产出、服务促销”的农业产业化道路, 重点扶植农业龙头企业, 以龙头企业为带动, 根据本地特色和资源, 进行农产品规模化种植, 深度进行农产品加工, 实现“农产品-农户-企业-市场”的对接, 从而做大做强县域农业。

3. 坚持工业主导地位, 走产业集聚发展之路。

振兴县域经济应继续发挥工业的主导作用, 合理规划产业布局, 做大做强现有优势产业, 优先发展战略性新兴产业和先进装备制造业。按照辽宁省政府规划要求, 以工业园区建设为重点, 以产业集群发展为突破, 以承接重大项目转移为载体, 积极承接发达地区和城市产业转移项目, 重点建设包括法库陶瓷、盖州汽车配件、瓦房店轴承等44个县域重点工业产业集群, 实现县域工业新突破。

4. 以县域服务业作为县域经济发展的有效补充。

加快发展第三产业即服务业是新时期县域经济发展的必然选择。目前, 辽宁县域经济的发展以工业为主导, 服务业作为经济发展的有效补充。未来县域经济的振兴与发展应加快调整县域三次产业结构, 重视县域服务业发展, 重点发展农村农业现代服务业及与县域工业相生的现代服务业, 如金融保险业、物流运输服务业、农业信息咨询与农业科技服务业等。

5. 创新县域人才培养与引进模式。

创新县域人才流动与共享方式, 允许人才在县 (市) 间自由流动, 鼓励多个县 (市) 共享专业型人才;多渠道引进人才, 制订优惠政策, 吸引、引进县域经济发展急需的高素质人才;创新县域人才培养模式, 着重加强本地人才培养, 并通过与高校合作, 进行定向人才培养;加强农村剩余劳动力专业和待就业人员职业技能培训, 提高农村劳动力素质。

摘要：通过研究分析辽宁县域经济发展中存在的问题, 探讨振兴县域经济的对策。辽宁县域经济的振兴应在创新县域人才培养与引进模式的基础上, 坚持政府推动, 以现代农业发展为基础, 继续发挥工业的主导地位, 把县域服务业作为县域经济发展的有效补充。

关键词：辽宁经济,县域经济,辽宁县域经济

辽宁经济 篇2

非国有经济与辽宁经济可持续发展实证分析

本文通过近年来辽宁省非国有经济的发展历程,看非国有经济的`增长态势,分析影响非国有经济增长的宏观政策、市场、结构、制度因素,阐述非国有经济的长足发展是辽宁经济可持续发展的主要推动力,提出非国有经济长足发展的基本思路.

作 者：鲍丽娜  作者单位：东北财经大学,津桥商学院,辽宁,大连,116025 刊 名：东北财经大学学报 英文刊名：JOURNAL OF DONGBEI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F207 关键词：辽宁经济   非国有经济   可持续发展  

市场经济中的实体经济与虚拟经济 篇3

一、实体经济及其特点

实体经济是以物质资料的生产经营活动为主，以精神产品与各种服务类产品的生产经营活动为补充的各种经济活动的总称，包括农业、工业、交通运输业、通信业、商业、建筑业、服务业等，也包括教育文化、医疗、卫生、艺术、体育等精神类产品的生产与经营部门。

实体经济是社会发展的基本条件，只有实体经济的发展才能真正促进人民文化生活水平的总体提升。其概念决定了其三大基本特点：

有形性。任何实体经济都以一定的物质条件为依托，能为人们切实地感知和触摸。

主导性。实体经济是一国或一个地区经济发展的基础，是人类赖以生存的保证，它主导着人类社会发展的基本进程。

趋降性。即随着经济的不断发展，实体经济在所有经济总量中所占的比重会趋于下降。目前西方发达国家的实体经济总量有的已经降到50％以下。

二、虚拟经济及其特点

实体经济的不断发展，拓展了经济的覆盖范围，产生了生息资本，并且促成了利息这一经济范畴的独立化，同时形成并促进了信用制度的发展，造成了“收入的资本化”，人们因此就可以通过收入的资本化，定期得到一定的收入，形成了以股票，国／债券等为主要形式的虚拟资本，而且通过人类自身也创造了各类衍生品，促成了虚拟经济的产生和发展。

在现代经济运作中，虚拟经济就是以虚拟资本为核心，以各种信贷体系为依托，以各类金融衍生品为补充的一切经济运作形式，其特点表现为：

无形性。虚拟经济是一种虚拟的，以钱生钱为主要特征的经济运作方式，会逐渐脱离实物依托，只通过资本的不断流转，而扩大其规模。

复杂性。虚拟经济的发展及创新，是被大多数人接受的主观性的无实物积淀或假托实物基础的创新。有着复杂变换的一面：(1)运作方式的复杂化。通过各种创新与衍生，造成运作方式的相对复杂，再加上人为因素，导致运作方式的更加复杂与不透明。(2)组成的多样性。包括各类有价证券，信用凭证等，而且随着衍生品的出现与增多，还会有更多的新的组成方式。(3)内部联系的多头性。银行、金融机构、证券市场、实体经济等等之间，以及自身内部都有着多方面的联系与影响，并且随着规模的扩大与形式的多样化，各种联系会以乘数倍扩张而更趋复杂。(4)不稳定性。在虚拟经济的运作过程中，信用是其发展的基础与保证，各投资者，借贷者等之间及内部的联系与影响都以层层叠叠的各种信用，契约等为纽带，一旦其中一个环节脱节，就会导致整个经济如多米诺骨牌一样整体瘫痪。

扩张性。社会与经济的发展，虚拟经济在其中所占的比重会越来越多。而且经济体越发达，虚拟经济所占比重越大。

投机性。西方经济学中假定人都是追逐利益最大化的，但因为信息等的不对称与不完全，尤其在对虚拟经济的运作中，人的投机本性会增多。就造成马克思所说的经济虚假繁荣。

回归性。因繁荣的虚假，只要整体运作中的某一个环节出现了问题，就会通过经济危机的方式实现回归。2008年爆发的以美国次贷危机为导火索的全球金融危机就是明证。

三、实体经济与虚拟经济

实体经济与虚拟经济的运作组成了市场经济的运作，它们的发展，共同推动了市场经济的发展。它们之间通过相互间的作用达到彼此的平衡。

(一)实体经济是虚拟经济的基础，其发展程度决定了虚拟经济的发展状况

(1)虚拟经济产生于实体经济的发展过程中。(2)虚拟经济随着实体经济的发展而发展。(3)实体经济的发展状况归根到底是虚拟经济发展状况的衡量标准，虚拟经济不能过分脱离实体经济的发展规模。

(二)虚拟经济有相当的独立性

虚拟经济以股票，国，债券等为代表。国／债券的发行，在一定程度上不能代表实体经济的成长与壮大；股票，若是新上市公司所发行的股票，则能反映实体经济状况，而股市上大部分股票价格的上涨与下跌，只能是股市上人们对于某公司的行情的判断，并不能完全代表此公司的实际情况。故在很大程度上，虚拟经济的状况会脱离实体经济的真正状况，表现出一种虚构的需求。

(三)虚拟经济反作用于实体经济，能促进实体经济的发展。

但一定时候，又会影响甚至严重阻碍实体经济及国民经济的发展。当虚拟经济的发展与一个国家或地区经济发展和居民财富积累所派生的金融交易需求相适应时，虚拟经济便能促进实体经济的发展。当虚拟经济的发展适度繁荣时，企业便能够筹集更多的资金，从而促进投资市场，及由此引起的劳动力市场，产品市场的繁荣与发展。也能增加那些拥有以股票为代表的金融资产的消费者的财富拥有量，促使他们有更多的资金和信心去消费，从而促进消费市场的繁荣与发展。以此促进了收入一消费一投资的良性循环。当虚拟经济规模不适合于实体经济发展和居民财富积累所派生的金融交易需求时，会阻碍实体经济的发展，严重时，会造成经济衰退。虚拟经济的虚假繁荣会因其中的某一个环节的脱节而造成危机，造成资金外逃，股市、房市、汇市、衍生品市场缩水，从而发生金融危机及实体经济危机；造成消费力下降，劳动市场失业率上升，使整个国民经济衰退。

因此可知，市场经济是实体经济与虚拟经济相互依存，相互作用的辩证的矛盾统一体。现代市场经济的发展是基于虚拟经济与实体经济相互促进，又相互制约的辩证式发展。首先应重视市场经济的根本基础——实体经济的发展；其次，要重视虚拟经济的作用，利用其促进经济发展的功能，促进实体经济的更加繁荣与发展；再次，要对虚拟经济进行适当的控制和监管，其规模不能太过脱离实体经济的实际规模而无限度放大；最后，还要注意国内与国外总的经济中的实体与虚拟的平衡发展，注意监管整个世界市场的虚拟经济，保证国与国之间，虚拟与实体之间的协调与平衡。

辽宁经济 篇4

1 来源及含义

1.1 循环经济的来源及含义

20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。

“循环经济”一词并非国际通用术语, 在学术界尚存争议, 从各种文献对它界定的共同性来看, 就是指通过资源循环利用使用社会生产投入自然最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。

1.2 绿色经济的来源及含义

“绿色经济”是由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。在经济学界, 绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术此起彼伏, 使绿色经济成为经济学界研究和讨论的热点命题。但直到目前对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面都没有达成统一的认识, 相关理论正处于不断探讨和完善之中。

绿色经济的“绿色”, 不是人们感知意义上的颜色, 而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中, 通过正确处理人与自然及人与人之间的关系, 高效地、文明地实现对自然资源的永续利用, 使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。

1.3 生态经济的来源及含义

20世纪60年代末, 美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学———生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语, 成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后, 生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。

毫无疑问, 生态经济学就是以生态经济为研究对象的。应该指出的是, 尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究, 但是, 他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:第一, 生态经济是指在生态系统承载能力范围内, 运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式, 挖掘一切可以利用的资源潜力, 发展一些经济发达、生态高效的产业, 建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。第二, 生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环, 最终达到资源的零输入和废弃物的零排放, 使生产系统自持, 也就是真正的可持续发展, 是理想化阶段, 在知识经济的后期才有可能做到。目前, 各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。

2 相同的理念和支撑点

2.1 新的价值观念和消费观念

新的价值观念包括:在考虑自然资源时, 不仅视为可利用的资源, 而且是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时, 不仅考虑其对自然的开发能力, 而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力, 使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身发展时, 不仅考虑人对自然的改造能力, 而且更重视人与自然和谐相处的能力, 促进人的全面发展。

新的消费观念摈弃过渡浪费和奢侈之风, 提倡绿色消费, 也就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中, 鼓励多次性、耐用性消费, 减少一次性消费。而且是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还考虑到废弃物的资源化, 建立循环生产和消费的观念。

2.2 支撑点是绿色科技和生态经济伦理

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是以绿色科技和生态经济伦理为支撑点。

绿色科技是指科学技术的生态化, 因而又称之为生态科技, 主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的, 它涉及到科技伦理和科技价值问题。绿色科学技术或者生态科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础上的, 目的是促使人与自然协同演进、共同发展, 是在生态自然观指导下, 受生态意识支配和生态伦理、生态价值约束的科学技术, 这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展, 人与自然间的关系越融洽, 经济发展、社会进步和生态环境优化也就越有保障。自然性和人类性是绿色科技的显著特征。

生态经济伦理是适应当代人类发展的生态经济的新时代需要而产生一种新经济伦理。生态经济伦理的深刻内涵是:生态经济伦理强调环境忧患意识的重要性;生态经济伦理追求平衡、和谐的道德境界;生态经济伦理的根本价值观是可持续发展。

3 不同的侧重点、突破口和核心

3.1 研究的侧重点不同

循环经济侧重于整个社会的物质循环, 强调在经济活动中如何利用“3R”原则以实现资源节约和环境保护, 提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用;绿色经济关爱生命, 鼓励创造, 突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配, 兼顾物质需求和精神上的满足;生态经济则吸收了生态学的相关理论, 核心是经济与生态的协调, 注重经济系统与生态系统的有机结合, 以太阳能或氢能为基础, 要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环, 需要长期的努力和坚持。而低碳经济是针对碳排放量来讲的, 提高能源利用效率和采用清洁能源, 以期降低二氧化碳的排放量缓和温室气候, 使在较高的经济发展水平上, 碳排放量比较低的经济形态。

3.2 解决危机的突破口不同

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳都是以人为本, 解决人类生存危机, 但是它们解决问题的突破口各异。循环经济是通过资源的有效利用和生存环境的改善来体现的;绿色经济实施绿色分配, 如保证最低收入人群的基本生活消费和费用支出;生态经济则将人类看成是具有最高级智慧的生物, 通过人类与环境的相互创造、依存和协同进化的关系达到人类经济系统的可持续发展;低碳经济通过减少碳排放量, 使得地球大气层中温室气体 (CO2) 浓度不再发生深刻的变化, 保护人类生存的自然生态和气候条件。

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济将引起现代经济发展的全方位的深刻变革。这场变革对发展中国家而言, 不可能一蹴而就, 它将是一个漫长的过程。因为支撑这场变革的重要条件:绿色科技的进步, 市场机制的建立, 价值观念、消费模式的改变, 生态经济伦理形成都需要时间。我国也面临着从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。我们应理性的对待, 清醒地认识我国当前的国情, 克服盲目地不切实际地攀高。因此, 我国经济发展的关键在于加速经 (下转第107页) (上接第137页) 济转型。也就是说, 要遵循经济发展的规律, 走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。S

摘要：循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济是环境危机、能源危机产生后, 相继出现的几种经济形态, 旨在解决人类可持续发展的问题。它们有相同的理念, 内容有交叉, 极易产生混淆, 却又在研究的侧重点、突破口和研究核心上有着各自的特点。它们都是经济发展模式的转变, 完成这一转变需要相关条件。我国经济发展的关键在于加速经济转型, 按照经济发展的规律, 走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。

关键词：循环经济,绿色经济,生态经济,低碳经济

参考文献

[1]钟建平.生态伦理与绿色经济[J].丽水师范专科学校报, 2003 (6) .

[2]韩锦芳.试论绿色经济的发展[J].山西能源与节能, 2005 (4) .

[3]王育德, 步秀君, 贾东水.绿色经济论[J].经济论坛, 2004 (16) .

辽宁经济 篇5

内容摘要:忙碌一年,环球经济终于迎来复苏的迹象,全球股市触底反弹:美股弹60%,香港反弹超过1倍,内地反弹80%。可以看出,股市复苏的热度显然比宏观经济复苏的热度要高出许多,在宏观经济还没有走出低迷的情况下,股市已经达到3000点之上,比最低点位时大涨千点之多,也让去年低位入市的投资者大获全胜,社保基金的股市投资已经开始扭亏为盈。人民币将于年内剩余时间维持平稳,但会于加速升值,以对抗届时可能发生的通胀。预计今年第4季度GDP增速可能达到10%甚至更高水平。全年经济增长将实现略高于8%的预期目标,将维持在8.5%左右,而明年一季度可能更高。今年中国第4季度经济增长有望超过10%,全年GDP增速将达到8.5%左右。

关键词:经济增长;经济回暖;GDP增长;股市反弹

股票的价格是投资者对上市公司未来的风险预期以及由此形成的估值水平决定的,股价是针对未来企业表现的情绪反映。1500多只股票的价格综合起来,就形成了投资者对未来宏观经济表现的总体情绪。所以,股市在相当程度上,可以代表宏观经济。即:股市是宏观经济的晴雨表.股价反映的是投资者对经济形势的预期,因而其表现必定领先于经济的实际表现.

在经济衰退至尾声时,绝大多数投资者已远离证券市场,每日成交量很小.此时一部分有眼光且不断搜集和分析有关经济形势并作出合理判断的投资者开始吸纳股票,股价开始慢慢上升。

美国从金融危机爆发以来,进口大幅度减少,虽然政府的经济刺激计划开始起作用,但由于美国资产在这轮风暴的大幅缩水,其购买力很难恢复到之前的水平。而美国失业率不断刷新(10月份为10.2%)更加剧了其消费压力。这对于依靠出口带动经济增长的中国无疑是一个坏消息。

虽然国内GDP实现了保八的目标,但是这主要得益于政府的投资而非消费,如果经济趋于平稳,国家政策一旦收缩,经济是否继续高速增长便成为未知。同时,因为国内经济的快速增长主要依靠政府的强力推动,而对于政府出钱.这存在很大风险。钱从政府和中央银行来,投放量超过一定限度,股市跟楼市就会出现泡沫,如果不收紧,泡沫一旦破裂,后果严重。

众所周知,香港的楼房泡沫爆破后,近才可恢复。但是此时如果收紧,刚刚有点起色的经济可能会掉头下滑,功亏一篑。

所以虽然各国明白泡沫破裂的危害,但因为经济增长仍未稳固,各地政府短期内仍不大可能会收紧,即使调整,也不会加息,最多回收一点资金。从目前各国的动作来看,除了澳大利亚连续两次加息外,其他各国继续保持低利率政策。

由于受益于投资持续高速增长、消费的实际增幅达到历史最高水平、出口产品国际市场份额稳中有升、工业生产稳步回升等4方面因素,支撑中国经济明显复苏,预计今年第4季度GDP增速可能达到10%甚至更高水平。全年经济增长将实现略高于8%的预期目标,将维持在8.5%左右。

所以现在的市场,不论是政策面、资金面、投资者信心层面、以及上市公司今年的业绩成长预期,都是向好的方面发展为主,预期向好占据主流。这样的市场背景,即使大盘出现反复,也不会构成太大的下调压力。何况大盘在近期的连续上行过程中,本身就很谨慎,大盘上涨持续时间较长,但上涨幅度有限,一些技术性调整需求,大多已在大盘反复与震荡中同步进行。

表现在盘面,每天盘中股票有涨有跌,热点轮换节奏较快,一些短线涨幅较大的品种,大多会在盘中顺势震荡调整,以消除获利筹码带来的压力.在年第二季度之前,政府不会正式实施紧缩政策。

预计受益于出口稳步回升、消费全面复苏以及个人住房投资进一步加大,中国经济将于2010年后期持续保持强劲增长。其中净出口对国内生产总值的贡献预期将由的-2.3个百分点增至2010年的0.3个百分点。因为中国股市的表现一般较潜在的经济增长期领先2-3个季度,因此预计摩根士丹利资本国际中国指数将于2010年第二季度反弹,也即市场开始消化中国经济2010年将持续强劲复苏这一预期时。

股价变动与经济周期之间呈现出大致相似的波动形状。个人认为,大盘多半会选择继续强势。近期A股呈现一方面是金融地产股的疲软,另一方面则是产品价格持续上涨预期强烈的品种有着较为乐观的表现,尤其是农业股、水泥股、有色金属股等品种。这其实折射出市场对通胀预期渐趋强烈背景下的思路转变,即越来越多的关注起产品价格上涨的主线。

正由于此,业内人士认为A股市场的.涨升空间依然乐观,因为金融地产股其实也是典型的通胀预期受益概念股,只不过目前市场的资金面尚未达到支撑金融地产股走主升浪的程度。这也印证不同行业受到的经济增长和经济周期波动的影响程度不同。在摆脱经济衰退而进入发展阶段初期时,最先复苏的以致股价上扬的有地产业,建筑业,汽车业,化工业等。

而目前我们正处与经济危机下经济复苏增长的初期,所以应多留意此类股票。我们应看到国民经济增长的大趋势,树立投资信心,同时,也应注意经济周期的波动图,弄清国民经济处于经济周期的哪一段,以作正确投资。

人民币方面,人民币将于年内剩余时间维持平稳,在2010年会加速升值,以对抗届时可能发生的通胀。尽管2010年中国经济发展内外环境总体上好于去年,但仍需面对来自7方面的风险和挑战。即:房地产业能否保持稳定发展,消费需求增速下降,投资大幅度增长产生的金融风险,宽松的货币政策与通货膨胀压力,美元贬值与大宗商品价格上涨,人民币升值压力加大,贸易保护主义与贸易摩擦。

参考文献:

[1]陈永新.证券投资学.四川大学出版社,

大象经济还是蚂蚁经济？ 篇6

青岛一直为人津津乐道的公司，十年前与今天的名单没有太大差别。

海尔、海信、青岛啤酒、澳柯玛、双星等自始至终是青岛这座城市几家屈指可数的大体量公司，他们是青岛的经济丛林中奔跑的“大象”。可是，一片繁荣的森林不能只有大象，还应该有狮子、老虎、长颈鹿、羚羊、野马、山猪、穿山甲、鼹鼠和数不胜数的蚂蚁，这才称得上繁华、自成一体、自给自足。城市经济产业生态的原理，与自然界生物链和生态圈的规律，原是相通的。

前段时间，本刊记者走访了青岛近10家高新技术企業，产生了两个印象：

第一个印象是，青岛高科技型企业的数量在近两年似乎形成新一轮的井喷式增长。世界第一款以意念控制的机器人、世界第一款高亮度水下灯管、能够避免输油管道漏油和爆燃的光电监测技术、能够在90分钟内识别出凶手和恐怖分子的DNA技术……技术新井喷，可能得益于政府发展高科技产业的思维更加成熟，逐渐意识到中小公司在此轮升级浪潮中的地位。

第二个印象则是，青岛市发展科技产业的思路，逐渐从“就科技谈科技”转变为“就金融谈科技”。

从极度重视大企业创新，到转向更加重视小企业创新，从着眼点死死盯着科技，到如今深悉金融体系构建的重要性——青岛在处理新经济形态方面。手法渐趋娴熟。

以此为契机，本刊记者试图梳理深层次的思考点——搞高科技。应走大象经济的路子。还是走蚂蚁经济的路子？青岛反复强调自身的海洋科研实力，可是，这种实力是否被高估？“蓝色硅谷”需要多久建成？科技金融有多重要？……

一

高科技产业在世界范围内有两种范式——美国硅谷模式和日本大企业模式。

上世纪60-70年代，在美国仍未繁荣起来的西部地区，有一片区域因机缘巧合，陆陆续续地出现一些蚂蚁体量的小型科技工作室。这些工作室，多则三五人，少则～两人，大多数是大学工科毕业生，窝在狭窄的小屋子里搞些小发明、小创造，并幻想着有朝一日“改变世界”。

同样是在上世纪60-70年代，在遥隔太平洋的日本，已经逐渐成为体量巨大的“大象型”企业的三菱、丰田、本田、松下、索尼和东芝等巨头，在政府的大力扶持下，投入巨额资金进行科技创新，不断开发出系列的高品质产品行销世界。

两种范式，按照各自的逻辑同时铺开。硅谷的“蚂蚁模式”与东京的“大象模式”，在第三次科技革命前夕，似乎同时在酝酿。

40年后，美国那片区域里许许多多不知名的“蚂蚁”企业，绝大部分在今天已经不复存在，可是，有几家活下来的，却成为了今天引领世界科技潮流的最尖端领导者——微软、苹果、英特尔、惠普公司……而这片诞生了奇迹的土地，被人们称为“硅谷”。

同样是40年后，在太平洋对岸，日本最繁华的都市圈里的曾经叱咤风云的“大象”——索尼、松下、本田、三菱几乎无一例外陷入深深的危机，有的甚至巨亏几十亿美元。而这些公司的产品技术创新则陷入死胡同无法自拔。日本“大象”与美国“蚂蚁”在高科技跑道上的比赛，以后者取胜作为终结。

二

日本高科技产业为什么会输？一则在经济学界被反复研究的案例或许能够回答这一问题。

电视机，从技术角度而言，近20年来完成了从“模拟技术”向“数字技术”的升级。而今，我国大部分家庭安装的都是数字电视。不过，在上世纪80年代，数字技术仍未诞生，几乎全世界的科研人员都还沉迷于模拟技术中。当时，日本为了在该方面迅速赶超美国，抢占市场，由政府牵头，组织国内几家大企业，联合攻关，技术集成。“集中力量办大事”的日本，终于在不久之后一举攻破难关，在模拟技术上完成了对美国的超越，产品也迅速包围世界市场。

可是，紧接着，戏剧性的一幕发生了。就在不久后，几家美国不起眼、不知名的小科技公司，不按常理出牌，竟然创造出了诡异的“数字技术”，以另外一套完全不同的规则，颠覆了此前的“模拟技术”。随后，数码产品，电视机、收音机、摄影机、电脑全部采用“数字技术”，“模拟技术”被全面淘汰。日本以举国体制和巨额投资换来的技术优势被毁于一旦。

怎样理解这个案例？这就如同一个武学大师把太极拳练到极致，自以为天下无双，却被不知从哪里蹦出来的小伙子用机关枪一下子射死了。背后的逻辑很清楚：美国发展高科技，凭借的是千军万马的气势，而日本发展高科技，凭借的是“大BOSS”模式。美国政府让成千上万小型科技公司八仙过海各显神通，如同乱枪打鸟，打一千发总有一发打中，而日本政府则是“舍我其谁”，选定一两个最优秀的枪手，力求“一枪致命”。

三

企业越大，创造力越差——这个看上去似乎吊诡的结论，其实已经被许多专门研究“大公司病”的学者剖析了N遍。一个从贝尔实验室跳槽到美国硅谷成功创业的人说：“我在贝尔实验室时，他们评价我们这些研究员，是用在哪一级的刊物上发表过多少文章或者在国际会议上有多少文章作为标准的，在这样一种激励机制下，研究人员就把精力放在发表文章上，而不是放在技术的商业化上。另外，从普通技术人员到总裁要经过11个层次的审批，在这种环境下，如果我要做一件事情的话，就要做很多的协调工作，而且要冒相当大的风险，如果事情做成了，老板会拍拍我的肩膀说，小伙子，你干得不错，除此就没有下文了，如果我把事情做砸了，就会被炒掉。”

大企业极度害怕不慎失足而导致失败。打江山难，守江山更难。打江山，难在白手起家；守江山，难在万世千秋。这就是初创型小公司的创业者与大型公司的守业者的思维区别。

创业者是一群“赌徒”，将身家押在上面，不成功便成仁，他们对于创新、发明、开拓最有激情。守业者则是“管家”，把家打理得井然有序、安稳可靠，最讨厌淘气的孩子。

一些传统制造型企业发明出一项革命性的技术成果，并不会欢快喜悦地拿出来与全世界的人分享。他们的技术创新就如同老字号的独家配方，永远不为外人所知。可是，小型科技企业却有动力将自己的发明与世界分享。例如，青岛高新区有一家由留美归来教授新创立的光电技术企业，这个企业想要生存，就必须不断地往外扩散自己的技术，他们热切地盼望中石油、中石化购买他们的技术产品，盼望着美国波音公司、中国高铁和印度地铁通通来采购他们的光电监测方案。

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因此，高科技企业的发展逻辑本身就是扩散逻辑。他们的技术创新对全社会开放，与传统制造企业的技术创新对内封闭有着鲜明的差别。

四

我国正在努力打造高新技术产业，可是从大部分地市的眼光和思维来看，显然还是新手。

此前，中国發展高科技盛行“一声令下”。

中央一声令下，光伏产业立即大规模上马，然后等待着三五年后的“收成”；地方政府一声令下，一个个全新的软件园区拔地而起，然后等待着三五年后该园区成为世界软件业翘楚；组织部门一声令下，把数千个留学、执教于国外的高层次专业人才召唤回国，然后期待十年后全国的科技创新能力一跃而起……

高科技产业是不能这么玩的。它有特殊的规律。据苗思维可能适合传统制造业与重化工产业，却绝不适合灵活性与变动性极高的高科技产业。

玩高科技，首先要有人才。有一批从海外归来手持尖端技术立志报效祖国的人才队伍，有一批从清华、北大等名校毕业的高材生，有一批从中国科学院、中国工程院等高端科研机构“跳槽”下海打拼的教授和学者，无疑是撑起高科技这座大山的人海基础。其次要有金融。这些科技高手才华横溢、学富满车，可是他们只有知识，没有资金，而他们力求开创的新事业如IT、生物技术等都是“烧钱”的行当，所需原始资本至少上千万，通常在上亿、上十亿、上百亿不等。没有一个好的金融体系和自由的投资体系，他们的事业根本没法往前踏进半步。因此，发展高科技产业的基本逻辑就是：1.培养一批“技术人”。2.聚集一批“投资人”。3.建立一条渠道让他们“相亲”。

五

最后，讲一个故事，来作为更深刻理解高新技术产业发展规律的注脚。

有一个勘探者，凭借长年的勘探经验，在撒哈拉大沙漠中发现了一片宝藏，不过，它埋藏在1000米以下，没有庞大人力物力是无法开采出来的。勘探者不愿意放弃这个机会，于是跑到集市里寻找帮手：“嘿！我在沙漠中发现了一块矿藏！”于是，有三个地主来到了他的面前。第一个地主瞅了瞅他说的那个地方，冷冷地说：“这里根本不会有宝藏，你是个大骗子！”拂袖而去。第二个地主也看了一眼，说：“这里有矿藏，可是太深了，而且也不知是金矿还是铁矿。”也拂袖而去。最后，只剩下第三个地主了，他思索良久，对勘探者说：“嗯，这是片宝藏，挖吧！”

于是，铲土机，钻井机，数千个工人，日夜不息，终于在一年之后，挖出了大批黄金矿石，价值连城。由于这个地主是出资人，自然拿了财富的大头，而那个勘探者虽然仅取其中的10%，也成了亿万富翁。

高科技产业的发展规律，遵循的就是这个故事的逻辑。

那些专家型创业者可被视为勘探者，他们凭借所掌握的高端科研技术，四处寻觅投资人，找到一个相信他们的愿景，愿意和他们进行一场刺激的商业探险的风险投资家——也就是故事中的第三个地主。

当然，不是每个创业者都拥有幸福的结局。故事的结尾可能是另外一个版本：地主投入大量的人力物力，为勘探者挖到1000米，却没有发现任何矿藏，大笔资金打了水漂，地主无功而返。

这就是高新技术。高投入，高收益，也高风险。

发展高科技，美国政府让成千上万小型科技公司八仙过海各显神通，而日本政府则是“舍我其谁”，选定一两个最优秀的枪手。力求“一枪致命”。

辽宁经济 篇7

(一) 2015年辽宁经济下滑趋势明显

我们通过对最新数据统计结果显示, 2015年是辽宁经济从中高速增长发展阶段继续下滑的一年, 1-9月辽宁累计实现地区生产总值同比增长2.7%, 远低于2014年同期的6.2%, 低于全国平均水平4.2个百分点, 与全国相比居末位。

这是辽宁省全年GDP实际增速在2014年地区生产总值增长率降至5.8%, 在全国31个省市区中位居倒数第三的基础上, 经济形势进一步超出预期的表现。同时, 全省规模以上工业增加值低于全国11.6个百分点;固定资产投资低于全国31.5个百分点;出口低于全国11.3个百分点;公共财政预算收入低于全国35.5个百分点。具体分析如下。

1.工业经济大幅下滑, 企业盈利能力降低。1-9 月, 全省规模以上工业增加值同比下降5.4%, 四大支柱产业均出现明显下降, 其中装备制造业下降6.6%, 冶金下降5.6%, 石化下降0.5%, 农产品加快下降6.5%;1-8 月, 全省规模以上工业企业实现利润总额同比下降23%, 降幅比上半年扩大0.9个百分点, 大于全国平均水平 (-1.9%) 21.1 个百分点。从主要行业看, 汽车制造业利润总额增幅同比回落29.8个百分点;通用设备制造业利润总额增幅同比回落18.7个百分点。

2.固定资产投资增长乏力, 房地产市场持续低迷。由于全省新开工项目减少, 支撑能力减弱, 以及投资资金不足, 前三季度, 全省固定资产投资同比下降21.2%, 幅度比上半年有所扩大。此外, 全省房地产开发投资额比上年同期下降26.9%, 下拉固定资产投资增速5.7个百分点。前三季度, 全省商品房销售面积同比下降31.1%;商品房销售额下降25.7%。

3.出口大幅回落, 降幅大于全国平均水平。前三季度, 全省出口总额同比下降13.1%, 降幅大于全国平均水平 (-1.9%) 。从出口商品看, 机电产品、钢材、高新技术产品降幅明显, 同比分别下降9.2%、19.5%和7.7%;从出口国别看, 前三季度, 全省对美国出口下降11%, 对32个海上丝绸之路国家出口下降1.1%, 对47个陆上丝绸之路国家下降53.%。

4.财政收入降幅较大, 财税压力较为突出。前三季度, 全省公共财政预算收入1823.7亿元, 比上年同期下降27.4%, 降幅比上半年 (-22.7%) 有所扩大。受经济下行, 结构减税等因素影响, 全省冶金、采矿业税收降幅较大, 房地产业税收下降40.5%, 涉土税收下降57%, 各项非税收入下降25.6%。此外, 地方政府偿债压力较大。截至2014年底, 全省政府性债务余额10632亿元, 地方政府到期债务数额巨大, 近两年偿债压力较大。

5.“负数效应”不断发酵, 整体经济困难度超出预想。由于辽宁省内宏观经济内生性收缩力量的不断强化, “稳增长”政策没有取得实效, 基层财政困难陆续显化, 行业和企业盈亏面趋大, 去产能与去库存不断持续, 微观现象刺激效果明显, 低迷周期延长, 很多人对调整的路径和方向缺乏信心, 整体经济的困难度比实际情况所显示的更为困难。

(二) 近两年经济增长大幅度下滑的原因分析

课题组认为, 2015年是中国宏观经济新常态步入新阶段的一年, 全国经济增速均有所下降的时候, 国内投资增速持续放缓, 产能过剩与需求不足矛盾凸显, 房地产市场收缩, 部分农产品和钢铁、石化、冶金、建材等基础原材料产品价格普遍下降的情况下, 为何辽宁变异巨大, 下降明显。从统计数字分析, 我们应得出实证性的解释。

1.受需求侧“三架马车”不给力的影响。在振兴战略实施的十年中, 辽宁省固定资产投资占全国比重先上升后下降, 2008年达到最大比例5.93%。从2012年始, 辽宁省固定资产投资增长率下滑明显, 远低于全国平均水平, 这在一定程度上导致了2013年辽宁省GDP增长速度较慢。2014年, 辽宁省固定资产投资下降为占全国比重的4.89%, 仅较2003年高1.09个百分点, 略高于其GDP占全国4.3%的比重 (见图1、2) 。

辽宁省消费和出口贡献率低于全国平均水平。2014 年, 全国最终消费支出对GDP的贡献率达到51.6%, 拉动GDP增长3.8 个百分点;资本形成总额对GDP的贡献率达到46.7%, 拉动GDP增长3.4 个百分点。而同期辽宁省资本形成总额对GDP的贡献率达到69.3%, 高出全国平均水平22.6个百分点, GDP增长率的6个百分点来源于投资拉动, 消费和出口贡献率则偏低。

2.受供给侧工业增加值明显下降的影响。辽宁历来就是工业经济大省, 目前第二产业增加值仍占地区生产总值的比重达到51.3%。工业的具体表现直接影响全省的经济运行情况。2003年东北振兴政策实施以来, 辽宁省的工业呈现了快速增长趋势, 年均增速高于全国平均水平。但是, 自2014年7月以来, 辽宁工业增速大幅度下降, 到9月形成负增长, 位于全国31个省区市末位。2015年在宏观政策作用下, 虽有小幅度增长, 但2015年8月以来, 持续下滑, 目前仍未见到停滞的迹象。

3.受中观产业结构偏重的影响。辽宁省产业结构重型化特征十分明显, 2014年其工业比重仍占50%, 较2003 年反而提高了2 个百分点, 这与经济发展规律的常规相反。2013年开始, 全国服务业的比重开始超过工业, 达到46%。2014年, 全国三次产业比重达到了9∶43∶48;而辽宁2014年三次产业比重达到了8.0∶50.2∶41.8, 其中第三产业低于全国6 个多百分点。

4.受全国基本面产能过剩的影响。在国际经济低迷和我国进入转型升级阶段的背景下, 我国当前的需求与生产矛盾突出, 工业领域产能过剩问题日益突出, 工业领域呈通缩迹象, 产能过剩问题具有普遍性, 部分行业甚至出现了绝对过剩。2013年以来, 国家统计局统计的6万余户大中型企业产能综合利用率基本低于80%, 产能过剩从钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业向风电、光伏、碳纤维等新兴产业扩展, 部分行业产能利用率不到75%, 但一些过剩行业投资增长仍然较快, 新的中低端产能继续积累, 进一步加剧了产能过剩矛盾。而以为煤矿、石油、冶金等产能过剩产业服务的专用设备制造业在辽宁装备制造业中又占据较大比重, 由此导致了辽宁的装备制造业、石化行业的生产、投资增速回落, 主要产品价格下跌, 企业效益状况下降, 生产增势放缓。

5.受煤炭、石油等能源资源价格下行的影响。2014年, 全国煤炭企业亏损面超过70%, 有50%以上的煤炭企业出现减发、欠发和缓发职工工资的现象。同时, 钢铁、电解铝产业出现产能过剩现象。2012年底, 我国钢铁和电解铝产能利用率分别仅为72%和71.9%, 明显低于国际通常水平。行业利润大幅下滑, 企业普遍经营困难。因此, 自2013年以来全国层面的煤炭、有色冶金和石油开采行业的规上工业企业利润都呈现了负增长;农副产品加工业的增速也从2010年左右的30%-40%下降到20%以下;石油加工和黑色冶金行业的增速也呈现跌宕下降趋势;由此导致辽宁的部分能源主产城市经济增速大幅度下滑。

6.受经济周期因素的影响。2014 年以来, 国家进入经济发展的新常态, 随着发展思路和重点发生的转变, 以产业结构调整和发展方式转变, 提高自主创新能力为主的新的发展周期出现。在此时, 世界经济也进入调整的周期、中国房地产也进入新的发展周期、各级地方政府进入的偿还债务周期、企业进入如库存积压周期、新产业尚在培育周期、政治和社会治理新的周期以及宏观经济政策再定位周期。在这些周期的作用下, 辽宁宏观经济在2015年出现比全国更加深度的下滑就可以理解。

7.受投资环境缺乏竞争力的影响。在辽宁省2015年前三季度的固定投资中, 国有及国有控股企业占固定资产投资的23%, 而同期的民间投资和港澳台及外商投资控股占全部投资的77%。从固定资产投资比例的变化来看, 国有企业在过去的振兴时期对基础设施、技术改造等方面起到了全方位的拉动作用, 但现在市场经济发挥更大作用的情况下, 更要发挥民间、港澳台以及外商投资的作用。要善于吸引全世界、全中国的生产要素到此, 缺少一个好的投资环境, 一切都是不可能。但应承认, 辽宁投资环境存在着明显的问题, 如市场发育不足、开放程度不够、产业层次较低、政府服务不到位、创新能力不强、投资效率不高, 特别是文化氛围和体制方面表现出来的问题很大等。

8.受对外开放度低的影响。对外开放度往往表现为一个地区对外开放的程度, 更是一个区域的市场开放程度。2002 年至2012 年, 辽宁对外依存度平均值为26.35%, 同期全国平均水平为46.80%。理论和实践证明, 一个区域对外开放的发展水平和质量, 往往与其整体经济发展的水平和质量成正比。中国南方沿海的一些省市之所以走在全国的前面, 其原因之一就是对外开放发展得好, 由此吸引了创新人才等大量的先进生产要素等。对于这种现象, 美国哈佛大学教授迈克尔·波特在其著作《竞争优势》中给予了证明, 他认为, 生产环节和要素之间的整合能力, 在要素投入数量和质量既定的情况下, 往往能够提高生产效率和起决定作用。所以, 推动招商引资、招才引智工作仍是辽宁提高对外开放层次和水平的一个重点。

(三) 经济运行中也具有诸多的亮点

课题组在回顾2015年辽宁经济发展运行态势时, 也发现了诸多经济发展中的亮点。虽然2015年是经济形势比较严峻的一年, 经济形势更加复杂多变, 经济下行严重, 不断探底和全面步入艰难期, 但在辽宁宏观经济新常态中, 从供给角度来看, 在工业萧条的持续冲击下, 第二产业回落幅度进一步加大, 但第三产业逆势上扬, 增长较为强劲;从总需求角度来看, 三大需求都呈现疲软, 其中投资和出口增速的回落较为明显, 但价格水平回落也明显。预计全年CPI增速为1.4%, 远低于国家3.0%的政策目标。

1.物价水平保持平稳。全省CPI延续了自2013 年3月的低位运行态势, 2015年1-9月同比累计上涨1.3%, 涨幅比上半年提高0.2个百分点, 比一季度提高0.1个百分点;PPI自2012年6月至今仍持续负增长, 1-9月同比累计下降5.8%。消费品市场稳定发展。前三季度, 全省社会消费品零售总额实现9327.1亿元, 比上年同期增长7.8%, 增速比上半年提高0.3个百分点。

2.农业生产稳定发展。全年全省农作物播种面积6266.3 万亩, 比上年增加18.37 万亩, 增长0.3%。现代农业发展进程顺利, 国家和省对农业的扶持措施到位, 为全国粮食供求平衡做出了贡献, 为稳定经济发展形势起到了决定作用。

3.产业结构升级有所加快。1-9 月, 全省第三产业增加值快于全省地区生产总值增速4.5个百分点, 快于第二产业增速7.9个百分点, 第三产业增长持续高于第二产业, 第三产业对经济增长贡献的滞后效应正在逐步加大。

4.能源消耗进一步降低。1-9 月, 全省规模以上工业综合能源消耗量比去年同期下降5.4。同时在全省41个工业大类行业中, 34个行业的综合能源消费量比去年同期下降, 拉动全省规模以上工业综合能耗下降3.5个百分点。

5.就业等民生指标总体平稳。1-9 月, 全省实现实名制就业66.6万人, 新增就业34.5万人, 城镇登记失业率3.4%, 低于全年控制目标。居民收入持续增长。1-9月, 全省城镇常住居民人均可支配收入23341元, 比去年同期增加1552元, 实际增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入9762元, 比去年同期增加736元, 实际增长6.8%。

6.发展环境逐步改善。全省召开了深化行政审批制度改革转变职能简政放权现场会, 结合落实国务院放权文件和权力清单审核工作, 继续取消和下放一批行政审批事项。在全省推行“三证合一”登记制度, 市场活力进一步释放, 创新创业环境进一步优化。

二、2016年辽宁省经济发展的预测

(一) 发展机遇

1.国际经济复苏。从2015 年国际经济发展态势进行分析预测, 可以从总体上得出国际经济正处于缓慢复苏阶段的预测和结论。世界上各主要国家及经济体将逐步告别低迷, 国际市场活力将会得到进一步提高。这对辽宁省经济发展来说, 无疑是一个重大的战略性利好。

2.前期政策效应将逐步显现。2016 年是我国“十三五”规划的开局之年。在“一带一路”、沿海经济带、振兴东北老工业基地战略等一系列政策效应的逐步显现, 辽宁省将会迎来新一轮的发展机遇。一方面, 国内市场消费需求逐步扩大, 辽宁省的现代装备制造业等支柱性产业将面临更多市场机遇;另一方面, 对外贸易出口规模将持续扩大, 不但直接带动辽宁省主要产品的出口贸易, 而且还将直接带动出口贸易相关产业的升级及软硬件设施的全面优化。此外, 为应对经济困境, 辽宁省委省政府全面推动产业机构优化调整, 虽然经历了GDP增速持续“垫底”的短暂阵痛期, 但是今后一个阶段, 产业机构调整的效应将会逐步显现, 各新兴产业产品的附加值将进一步提高, 直接带动辽宁省经济的快速回暖。

3.中韩FTA协定提供全新的对外贸易发展空间。2015 年中韩两国政府正式签订自由贸易协定 (FTA协定) , 在部分行业和领域中全面推广自由贸易。在中韩贸易体系之中, 辽宁省具有得天独厚的区位优势, 可以直接分享中韩自由贸易的“第一杯羹”。通过与韩国扩大出口贸易, 不但可以直接带动辽宁省企业的加速发展, 而且将会为辽宁省持续参与自由贸易活动积累良好的经验。

4.资源枯竭型城市转型升级取得阶段性成果。长期以来, 辽宁省内资源枯竭型城市数量较多, 转型升级的困难一直制约辽宁省经济发展。在国家政策的支持和引导下, 现阶段阜新、抚顺等地区已经开始探索建立适合本地区特点的产业转型升级之路, 并取得了一定的效果, 积累了一定的实践经验。其中阜新市已经依托传统能源产业, 建立了现代材料业、环保能源产业等为代表的新兴产业。资源枯竭型地区的产业结构转型升级的成功, 将直接带动辽宁省经济实现持续健康发展。

(二) 面临挑战

1.经济结构调整和产业升级的影响还将持续。辽宁省的经济结构调整和产业优化升级将是一个长期的过程。2016年, 调整转型的“阵痛”还将会持续施加影响。可以预计, 辽宁省经济发展格局并不会得到根本性改变“, 保增长、调结构”依然任重道远。

2.产能过剩依然严重。近年来, 辽宁经济发展受到制度性约束及环境因素的影响愈发明显, 加之国内消费及对外出口形势短期内难以实现根本性好转, 因而产能过剩问题较为突出。2015年, 这个问题也并未得到有效解决。

3.各项保障性政策仍需进一步完善。与国内经济发达地区相比, 当前辽宁省促进经济发展的各项保障性政策制度仍不完善, 特别是促进中小企业快速发展的金融、信贷、补贴、奖励等政策措施还不健全, 企业发展环境还有待于进一步的优化。

4.经济发展对环境生态资源的依赖依然严重。2015 年是辽宁经济结构转型的另一个重要的“拐点”, 辽宁省委省政积极响应新一届党中央领导集体的“四个全面”战略布局对辽宁经济发展做出新的布局。虽然辽宁抓紧实施经济产业机构调整, 淘汰落后产能, 但是经济发展对生态环境的破坏依然比较严重。辽宁资源枯竭型地区数量较多, 优化辽宁产业结构, 依然任重道远。

5.专业人才储备不足。从当前国内技术、管理人才市场流动程度来看, 辽宁省的各领域专业人才储备仍显不足。人才资源储备的劣势将会在今后一个阶段成为制约辽宁省经济持续健康发展的重要障碍, 也将会导致辽宁省经济发展创新的后劲严重不足。

(三) 基本判断

课题组把2016年辽宁宏观经济增长趋势划分为三种情景, 即基准情景、乐观情景和悲观情景。三种情景的详细描述 (见表1) 。

资料来源：《辽宁统计月报》、国家统计局网站

在基准情景下, 课题组预计2016年辽宁最终消费支出增长率在7.8%左右的水平;固定资产投资增长平缓, 预计全年达到3.0%左右的水平;全年货物与服务净流出将下降5.0%左右, 下滑势头有所收窄。同时, 课题组运用贡献率分解法结合时间序列分析和计量经济模拟等方法, 分别模拟了乐观情景下、悲观情景下的相应指标情况 (见表2) 。

三、辽宁省经济发展的对策建议

2016 年是实施“十三五”规划的开局之年。在辽宁经济进入“新常态”下的“新东北现象”时期, 实现辽宁经济的全面振兴, 要在坚持中央提出的“四个着力”的基础上, 进一步做好加减乘除法, 即做好:用投资、需求、创新做加法;用淘汰落后产能做减法;用创新驱动做乘法;用市场化程度做除法。摆脱辽宁经济发展困境, 推动辽宁经济发展, 必须同步实施“四个驱动”。

(一) 结构调整, 提高创新能力, 即创新驱动

党的十八届五中全会提出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置, 让创新贯穿党和国家一切工作, 让创新在全社会蔚然成风。”创新是产业转型升级的原动力, 而产业结构调整更能助推科技创新。因此辽宁省委省政府应继续大力推动辽宁省的产业结构调整和优化升级, 继续淘汰落后产能, 促进创新创业发展。

1.政府营造创新环境, 更好服务创新创业。只有积极营造一个有利于创新发展的政策环境和制度环境, 才能够激发调动全社会创新激情, 才能实现“抓住创新就是抓住发展, 谋得创新就是谋得未来”这一目标。因此, 辽宁省政府要改变原有的工作思路, 改变原有的依靠行政力量配置资源, 直接插手企业运营等工作方式, 而应积极努力为科技创新, 产业转型提供服务。政府在转变职能的过程中, 要重点完善支持辽宁省企业创新发展的各项政策措施, 加大对企业信贷融资的支持力度, 降低准入门槛, 简化审批程序, 提高财政贴息的支持力度。鼓励自主创新, 加大对自主知识产权的奖励力度。充分发挥政策的示范引导作用, 为企业提供技术设备升级政府补贴。出台一系列政策举措加快发展多层次资本市场和配套中介服务机构, 以支持科技型企业发展。

2.加快推进传统产业转型升级, 推动产业结构向中高端迈进。2015年辽宁经济下滑的主要原因是辽宁工业结构比较单一, 重工业比重依然很高, 传统产业占主导地位, 新兴产业发展滞后。因此, 辽宁产业结构优化迫在眉睫, 必须加快辽宁传统优势产业向产业链高端迈进的步伐。通过鼓励技术创新, 利用技术创新驱动辽宁传统产业转型升级, 驱动新兴产业发展, 进一步提升传统产业与新兴产业产品的附加值和技术含量, 以实现向中高端迈进的目标。

3.实施创新“引才”举措, 实现“孔雀东北飞”。提振辽宁经济, 要靠创业创新, 而创业创新的主体是人才, 因此留住人才是辽宁发展的根本。辽宁具有得天独厚的人才储备条件, 但却留不住人才。因此, 期盼“大雁北归”的同时, 想办法引来“孔雀东北飞”是辽宁首先要解决的问题。通过制定财政补贴大学生创业政策、建立完善的体力智力价值分配机制等杜绝人才的流失;通过制定优惠的引进政策并打造一个宽松的就业创业环境, 吸引更多的人才汇集到辽宁。

(二) 简政放权, 继续深化改革, 即改革驱动

改革是实现辽宁经济走出低迷的必由之路, 是加快转变经济发展的根本动力。政府在推进辽宁经济发展中曾起到了不可磨灭的贡献, 而随着经济的快速发展, 政府体制改革已经落后于经济体制转轨的进程, 已经出现阻碍经济社会发展的问题。以辽宁省为代表的东北地区一直以“大政府、小市场”被广泛诟病。因此, 政府要勇于自我革命, 加快转变职能, 做好简政放权, 处理好政府与企业, 政府与市场, 以及政府与社会的关系。

1.通过改革, 实现政府职能转换。要正确定位政府在市场经济发展中的功能和作用, 转变管理职能, 严格落实简政放权的各项要求。与此同时, 提高政府的宏观调控能力及社会管理能力, 避免过多干预企业的日常经营管理活动。及时改变原有的硬性下发经济任务和指标、直接组织参与招商引资等不符合市场经济规律的模式, 设置各级政府的权力清单、责任清单和负面清单, 在规范市场经济秩序、优化市场经济发展的软硬件环境等方面下大力气, 使真功夫。

深化政府体制改革, 就要彻底解决政府“越位”和“错位”的问题, 从根本上转变政府的职能, 建设成为服务型政府。首先, 杜绝“越位”。政府要建立现代市场管理的理念, 不直接或间接管理经济事务。即不再行政主导, 直接组织企业生产经营活动, 不再直接下达指令性经济指标、产品指标等。其次, 拒绝“缺位”。政府应在公共服务功能方面积极发挥作用, 处理好政府与中介组织的关系, 培养和发挥中介组织的同时要依法对其进行监管。

2.通过改革, 推动国有资本布局。国有企业在辽宁经济发展中起着举足轻重的地位, 如何通过改革, 提升国有企业创新效率, 是深化改革中的一个重要命题。目前, 辽宁国企改革的核心问题应该是央企改革。央企在辽宁无处不在, 其数量多、领域广、块头大、投资多, 为了带动辽宁省经济快速发展, 应当以推动辽宁省央企改革为突破口, 引导这类企业建立现代企业制度, 切实破除传统行政管理体制和计划经济的弊端, 主动适应市场发展变化的要求, 充分利用自身的资金技术优势, 提高企业的市场竞争力和发展活力。在推动辽宁省央企改革的过程中, 辽宁省应当学习和借鉴吉林省、黑龙江省等地区的先进经验, 一方面为已经在辽落户的央企提供全方位的政策、资金支持, 帮助解决发展难题。另一方面通过优化投资环境, 吸引更多的央企及重大项目落户辽宁, 创造新型的“央地对接”发展模式, 进一步提高市场活跃度及发展水平。

(三) 依靠市场机制, 增强发展活力, 即市场驱动

振兴辽宁经济的根本在于紧密依靠市场, 通过市场机制实现资源优化配置, 并不断增强经济发展活力。

1.充分激发市场驱动力。辽宁省实现全面振兴, 必须要充分激发市场的驱动力。而激发市场驱动力就要顺应市场经济的基本规律, 即由市场作为资源配置的主体, 坚持由市场自主选择新产品、新技术、新业态。要不断丰富市场经济主体, 创造更加公平的竞争环境, 既要充分发挥辽宁省国企、央企等的主导性、主体性作用, 保持辽宁省企业的总体市场竞争力, 又要善于培育中小企业作为市场新兴的主体, 适应“大众创业、万众创新”新形势下市场发展的需要, 不断提高市场活跃程度, 形成“百花齐放”的市场发展格局。

2.培育和巩固统一、开放、竞争、有序的市场体系。受到传统的市场发展模式以及固有观念、体制等因素的影响, 长期以来, 辽宁省的市场要素培育和发展不够充分, 市场体系发展不健全。为了落实党的十八届三中全会提出的“两个重要”和“两个毫不动摇”, 辽宁省必须要着力培育和巩固统一、开放、竞争、有序的市场体系, 建立统一的市场准入制度, 允许各类市场主体进入到相应的市场领域之内, 实现平等竞争, 有效打破各类传统的市场垄断。进一步建立和完善市场规则, 发挥政府的宏观调控作用, 保证市场竞争的公平化和充分化, 有效维护市场经济的发展秩序。

要保持各类市场经济主体的活力, 有效降低中小企业负担, 尽快落实国务院关于加快推进能源、交通、环保等领域价格改革办法, 让更多市场商品的价格定价机制实现完全市场化, 并根据辽宁省实际情况, 制定一批切实减轻企业负担的税费优惠政策。充分鼓励民间资本实施创业, 简化审批流程, 创新监管机制, 尽快实现投资主体的多元化, 着力消除各项民间资本投资的政策壁垒, 实现资源配置效率的显著提高。

3.建立市场导向的技术创新体系。技术创新是提高辽宁省经济发展增速的有效驱动力。在大力推动技术创新的过程中, 应当紧密围绕辽宁省产业链条, 合理部署推动技术创新的各种要素。要将企业作为技术创新主体, 将省内各大高校、科研院所纳入创新体系之中, 充分利用其智力优势, 形成产学研一体化的技术创新体系。除此以外, 在建立以市场为导向的技术创新体系的过程中, 还可以充分利用现有的技术优势。目前, 辽宁省在机器人、轨道交通、石墨、航空装备、半导体装备、生物制药等领域, 涌现出一批发展基础好的产业与技术创新联盟以及一批具有较高技术水平的创新产业平台、技术创新园区和基地。因此, 为了尽快打造成熟的技术创新产业链条, 应当充分依托现有的成熟模式和体系, 发挥孵化带动作用, 促进更多的技术创新成果转化为现实生产力。

(四) 依托“一带一路”, 助推全面开放, 即开放驱动

为全面分享“一带一路”的政策红利, 辽宁应当实施开放驱动战略, 培育国际竞争力。要以宽广的国际视野, 长远的战略眼光, 实施更加积极主动的开放战略, 把国内外优质资源高水平引进来, 让辽宁的产品和技术大规模走出去, 不断拓展经济发展新的更大空间。

1.大力推动辽宁省核心优势产业“走出去”。辽宁省具有发展现代装备制造业、现代能源产业等技术优势, 通过分享“一带一路”战略所带来的政策红利, 让这部分优势产业“走出去”参与国内和国际市场竞争, 是带动辽宁省经济健康发展的一项有力抓手。在推动核心优势产业“走出去”的过程中, 辽宁省应当抢抓机遇, 注重合理引导投资消费, 同时打造“辽宁制造”品牌, 逐步提高优势产业产品的附加值和市场竞争力。进一步完善优势核心产业的产业链条, 鼓励创建产业技术研发中心, 设立专项基金, 扶持优势产业企业开拓国内外市场。当然, 在推动辽宁省核心优势产业“走出去”的过程中, 还要注重研究国际市场贸易规则, 逐步将“产品输出”转化成为“产业输出”, 以此缓解产能过剩的问题。

2.有效培育外贸竞争新优势。面对日益严峻的外贸形势, 辽宁省应当以认真贯彻落实国务院《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》为基础, 巩固传统的对外贸易优势, 不断培育和开拓新的国际市场, 进一步强化外贸在辽宁省经济发展的支柱性作用。为了实现贸易强省的目标, 应当做到如下转变:一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变;二是推动竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变;三是推动增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变;四是推动营商环境由政策引导为主向制度规范和营造法治化国际化营商环境转变;五是推动全球经济治理地位由遵守、适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制订转变。通过实施“五大转变”, 全面优化辽宁省现有对外贸易格局, 扭转对外贸易劣势, 提高国际市场话语权。

3.利用地域资源优势打造“一带一路”关键节点。辽宁省有着十分独特的地理资源优势, 成为东北亚地区最为重要的商业贸易中心和交通枢纽之一。在“一带一路”总体战略布局之中, 辽宁省也有着至关重要的地位和作用。因此, 辽宁省应当充分利用境内的沿海港口群及铁路、公路、民航线路, 承担起东北地区乃至全国对外贸易枢纽的任务。要进一步突出区位优势, 完善各货物运输交通枢纽的功能, 巩固现有的运输资源优势, 同时积极开拓新的运输线路, 围绕“一带一路”战略实现外贸出口发展水平的稳步提升。

辽宁经济 篇8

在生态危机困扰整个人类以及世界各国人民对生态危机的感受和认识不断深化的形势下, 生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济应运而生, 以解决人类可持续发展问题。正确认识他们之间的关系, 对贯彻落实科学发展观, 转变经济发展方式至关重要。

生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济的含义

生态经济的来源及含义

20世纪60年代以来, 随着环境问题的日益严重和能源危机的出现, 人们开始对传统的经济模式提出质疑, 并逐渐演变为一场全球范围内的环保运动。在这一过程中, 产生了大量优秀的环境保护主义著作, 如雷切尔·卡森 (Rachel Carson) 的《寂静的春天》 (1962) 、巴里·康芒纳 (Barry Commoner) 的《封闭的循环》 (1974) 、卡洛琳·麦茜特 (Carolyn Merchant) 的《自然之死》 (1979) 等。在这个过程中, 人们不断反思经济发展与自然的关系, 探索一种新型的与自然和谐共生的经济发展模式, 生态经济模式就是这一探索的结果。

1966年, 美国经济学家肯尼思·鲍尔丁 (Kenneth E.Boulding) 发表了题为《一门科学———生态经济学》的重要论文, 开创性地提出了生态经济的概念。鲍尔丁认为, 不断增长的经济系统对自然资源需求的无止境性与相对稳定的生态系统对资源供给的局限性之间, 必然构成一个贯穿始终的矛盾, 而解决这个矛盾的有效办法就是生态经济发展模式。尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究, 但是, 他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:生态经济是指在生态系统承载能力范围内, 运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式, 挖掘一切可以利用的资源潜力, 发展一些经济发达、生态高效的产业, 建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境;生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环, 最终达到资源的零输入和废弃物的零排放, 使生产系统自持, 也就是真正的可持续发展。

循环经济的来源及含义

“循环经济”一词也是鲍尔丁在20世纪60年代在其“宇宙飞船经济”理论的基础上提出的, 其主要观点是:通过资源循环利用, 使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。从物质流动的方向看, 传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济, 即“资源—产品—废弃物”, 而循环经济的增长模式是“资源—产品—再生资源”, 以实现资源的循环利用。“宇宙飞船经济”理论的基本观点是:人类唯一赖以生存的最大的生态系统是地球, 而地球只不过是茫茫无垠的太空中的一艘小小的太空船 (即宇宙飞船) 。人口和经济不断发展, 终将用完这个“小飞船”内有限的资源。人类生产和生活所排放的废物最后会污染“飞船”舱内的一切, 就像污水充满整个污水池一样。到那时, 整个人类社会就会崩溃。因此, 人类必须改变过去那种“增长型”经济、“消耗型”经济, 建立起一种既不会使资源枯竭, 又不会造成环境污染、生态破坏的能循环使用各种物质的循环式经济体系。

绿色经济的来源及含义

“绿色经济”是英国经济学家皮尔斯 (Pierce) 于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。一般认为, 绿色经济是指人们在社会经济活动中, 通过正确处理人与自然、人与人之间的关系, 高效地、文明地实现对自然资源的永续利用, 使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种经济发展模式。绿色经济有浅绿色思想和深绿色思想两类。浅绿色思想建立在环境与发展分裂的思想基础上, 是第一次环境运动的基调;而深绿色思想要求将环境与发展进行整合性思考, 这是20世纪90年代以来第二次环境运动的主题。浅绿色的环境观念较多地关注对环境问题的描述和渲染它们的严重影响;深绿色的环境观念则重在探究环境问题产生的经济社会原因以及在此基础上的解决途径。

低碳经济的来源及含义

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济是英国政府在2003年发布能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中提出的。低碳经济是以降低温室气体排放为主要关注点;基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构;特征是低排放、高能效、高效率;核心内容包括制定低碳政策、开发利用低碳技术和产品, 采取减缓和适应气候变化的相关措施。

在英国提出“低碳经济”概念后, 2006年, 前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩 (Nicholas Stern) 牵头做出的《斯特恩报告》指出, 全球以每年GDP1%的投入, 可以避免将来每年GDP5%~20%的损失, 呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月, 美国参议院提出了《低碳经济法案》, 表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日, 联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行, 15日正式通过一项决议, 决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判, 制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该“路线图”为2009年应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程, 要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%;为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用, 具有里程碑的意义。联合国环境规划署确定2008年“世界环境日” (6月5日) 的主题为“转变传统观念, 推行低碳经济”。2007年9月8日, 中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织 (APEC) 第15次领导人会议上, 本着对人类、对未来的高度负责态度, 对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事, 郑重提出了四项建议, 明确主张“发展低碳经济”。

生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济的联系

理论基础相同

低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济的理论基础都是生态经济理论和系统理论, 立足于追求经济、社会和生态系统的有机统一、协调和平衡, 以三大系统协调发展为核心, 以包括人类在内的生态大系统为研究对象, 借鉴生态学的物质循环和能量转化原理, 考虑到资源和环境的可持续发展问题, 探索人类经济活动和自然生态之间的关系。这几种经济形态都强调把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施, 追求经济社会与生态发展全面协调, 达到生态经济的最优目标。

依靠的技术手段相同

低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济都是以生态技术为基础。生态技术主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的, 它涉及到科技伦理和科技价值问题。生态技术是指遵循生态学原理和生态经济规律, 能够保护环境, 维持生态平衡, 节约能源资源, 促进人类与自然和谐发展的一切有效用的手段和方法。生态技术将经济活动和生态环境作为一个有机整体, 追求的是自然生态环境承载能力下的经济持续增长。

生态技术主要有以下特征:生态技术是与生态环境相协调的技术, 这是生态技术最本质的特征。这种协调性具体是指技术的使用不造成生态环境的破坏和污染, 并且进一步能够对生态环境有优化作用;生态技术的目标是追求生态——经济综合效益。生态技术将经济活动和生态环境作为一个有机整体, 追求的是自然生态环境承载能力下的经济持续增长;生态技术是以生态学为理论基础的。生态学的理论是生态技术创新永不枯竭的思想源泉。近代工业技术是以物理科学为理论基础, 以不可再生资源为主要动力和材料来源。而成熟的生态技术则以可再生资源为主, 因而十分强调生产系统和自然生态系统的耦合, 在技术的建构和使用方式上, 则注重对生态系统方式的模拟;生态技术系统遵循一般系统论的整体性原则。生态技术不是以某一环节技术的开发和效益为目标, 而强调技术系统的建构能使资源的投入——产出关系最优化。同时遵循协调性原则, 不仅注重技术内部之间的相互协调, 搭配合理, 而且注重整个技术系统与外界自然系统的协调;生态技术是一种人道的技术。这是生态技术在技术伦理上的特征。技术本来是追求自由、幸福, 更好地利用自然的手段, 但现代技术的发展却使人感到技术在不断把人束缚在庞大的机器体系上, 在不断威胁人类整体的存在, 在不断使人和自然相对立、隔离, 产生技术的“异化”。技术的“异化”在本质上是反人道的, 生态技术由于是和生态环境相协调的技术, 因而有助于克服技术的“异化”。

追求的目的相同

低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济追求的目的都是以保护、改善资源环境, 追求人类的可持续发展和环境友好型社会的实现。要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外, 而是将自己作为这个大系统的子系统来研究符合客观规律的经济原则, 考虑自然生态系统的承载能力, 尽可能地节约自然资源, 不断提高自然资源的利用效率。对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施, 降低经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响, 促进人与自然的和谐发展。

生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济的区别

研究的角度不同

生态经济强调经济与生态系统的协调, 注重两大系统的有机结合, 强调宏观经济发展模式的转变, 以太阳能或氢能为基础, 要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环。循环经济侧重于整个社会物质循环应用, 强调的是循环和生态效率, 资源被多次重复利用, 提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用。绿色经济关爱生命, 鼓励创造, 突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配, 兼顾物质需求和精神上的满足。低碳经济主要针对的是能源领域和应对全球气候变暖问题, 重点是从建立低碳经济结构、减少碳能源消费入手, 进而建立起全社会减少温室气体排放, 使其在较高的经济发展水平上, 让碳排放量达到比较低的经济形态。

实施控制的环节不同

从经济系统和自然系统相互作用的过程来看, 生态经济和循环经济分别从资源的输入端和废弃物的输出端来研究经济活动与自然系统的相互作用, 同时循环经济还关注资源, 特别是不可再生资源的枯竭对经济发展的影响。绿色经济更多关注的是经济活动的输出端, 即废弃物对环境的影响, 重点在于环境保护。低碳经济强调的是经济活动的能源输入端, 通过减少碳排放量, 使得地球大气层中的温室气体浓度不再发生深刻的变化, 保护人类生存的自然生态系统和气候条件。

核心内容不同

生态经济的核心是实现经济和自然系统的可持续发展。循环经济的核心是物质的循环, 使各种物质循环利用起来, 以提高资源效率和环境效率。绿色经济强调以人为本, 以发展经济、全面提高人民生活福利水平为核心, 保障人与自然、人与环境的和谐共存, 促使社会系统公平运行。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济, 其核心是能源技术创新、制度创新和人类消费发展观念的根本性转变。

辽宁经济 篇9

1 发展特色经济是青海经济发展的战略选择

首先, 青海的省情决定了经济发展必须在选择特色上下工夫。青海地处偏远, 区位条件差;自然条件严酷, 生态环境脆弱;基础设施薄弱, 交通通信不畅;科学教育落后, 人口素质偏低。这些都给经济发展带来了直接的影响。青海的经济发展特别是产业构成如果不突出青海特色, 与外省趋同, 那么肯定会在竞争中处于相对劣势, 产业发展的路子势必越走越窄。同时, 青海地域辽阔, 省内各地区之间差异性也很大。因此, 青海以及省内外不同地区应当对产业发展进行区域调整和区域布局, 突出地方特色, 发挥自身的比较优势, 这样, 才能在市场竞争中站稳脚跟, 并逐渐发展壮大。

其次, 青海的资源决定了我们有条件在发挥特色上出优势。青海地处世界屋脊, 由这一特殊地理位置所决定, 它具有独特的自然地貌和海拔高度, 不仅山川藏珍、戈壁埋矿, 而且具有其他地方少有的高原特殊气候和在这一气候条件下派生的珍稀生物资源, 有在全国独具优势的水电、盐湖资源, 独特的畜牧草地资源, 太阳能、风能资源, 独树一帜的高原地貌景观, 众山之巅、众水之源和颇具特点的民族文化、人文景观等。这些丰厚的特色资源为青海发展区域特色经济奠定了得天独厚的基础和条件。只要善于开发这些优势资源, 就能够形成具有青海特色的产业发展模式。依据省情, 青海特色经济的构建可以从四个方面展开。第一, 着力发展壮大盐化工业, 逐步形成具有国际竞争力的产业链。第二, 重点发展中藏药业、绿色食品业、有机食品加工业和高原生态农牧业, 逐步形成国内具有影响力的产业链。第三, 发展水电、石油天然气、有色金属和特色高新技术产业, 逐步形成在西部地区具有竞争力的产业链。经过努力, 最终形成世界高原生态基地, 全国盐化工加工基地, 中藏药生产基地, 西部水电——高耗能工业基地和石油天然气开发基地。第四, 以发展特色旅游业为龙头, 经济推进现代服务业。在保护自然生态和历史文化的基础上, 有规划、高起点、高水平地面向市场开发各类旅游资源。

2 发展生态经济是青海经济持续发展的根本选择

生态环境是人类生存和发展的基本条件, 也是经济发展的基础。经济与生态, 二者是相辅相成、水乳交融、互为条件的关系。生态系统对经济活动有着极大的制约能力, 经济要想求得可持续发展, 必须保护和建设好生态系统, 发展生态经济。生态经济是以保护和发展生态产业为核心的一种新型经济模式, 具有生态系统性、公共性、全球性、持续性的特点。

青海是长江、黄河、澜沧江的发源地, 是亚洲孕育大江大河最多的区域, 起着江河水文循环的重要作用。青海生态又十分脆弱, 水土流失、沙化现象日益严重。尤其是湟水流域、青海湖流域和三江源地区生态环境日益恶化, 已经成为青海发展特色经济的严重阻碍和最大的隐患。因此, 在青海未来的发展中必须把保护和建设生态作为根本任务。

青海生态总的看是在经济发展滞后的情况下不断恶化的。解决这一问题, 关键还是在于加快生态经济的发展, 把生态环境的改善和经济发展有机结合起来。

一是加大退耕还林还草工程力度。草业的发展是一个国家的农业走向现代化的标志。草业的发展可以兴起一个大产业, 推动产业化发展。种草本身 (从种草到加工、储存、销售、繁育草籽) 能创造出较高的经济效益, 同时拉动畜牧业。草既是经济作物, 又是生态作物;既可以体现长远的生态效益, 又可以当年转化养畜, 实现眼前利益。搞得好, 就可以从根本上调动农牧民治理改善生态环境的积极性。因此, 要充分利用国家的政策扶持, 加大力度, 不断扩大退还规模。这里关键是要搞好规划, 把种草种树同结构调整、产业化发展结合起来, 退耕还林还草, 恢复生态, 发展畜牧业。

二是大力发展高效农牧业、促进生态保护和治理。在退耕还草的同时, 要把着眼点放在高效农牧业上来。要围绕结构调整和特色农牧业经济大搞设施农牧业, 在牧区进一步加大力度建设防灾抗灾基地, 种植高产优质牧草, 利用温棚种植根茎类作物, 大搞牛羊育肥、自繁自育, 在有条件的地方逐步改放牧为圈养。在农区把种草和种植经济林结合起来, 进行牛羊育肥和西繁东育, 支持发展农畜果菜加工业, 鼓励发展新的高收益产业, 开辟更多的收入增长渠道, 对农畜产品龙头企业给予更加优惠的政策, 带动广大的农牧民获得更高的市场效益, 走经济发展与生态改善的良性发展道路。

三是积极推动农牧区能源结构调整。我省电力、石油天然气资源丰富, 在农村牧区有条件的地方逐步推广用电用气取暖、做饭, 替代传统的烧柴烧草习惯, 把林草效益转化为养殖效益, 这对保护生态, 净化空气都有重大意义, 应选若干地方进行试点, 总结经验, 逐步推广。

3 发展循环经济是青海经济可持续发展的长远战略

循环经济是人类按照自然生态系统物质循环和能量流动规律建构的经济系统, 并使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中去。其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放。所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久地利用, 以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度, 循环经济使环境合理性和经济效率性得到了有效的结合。青海经济的发展, 更迫切需要循环经济。

青海循环经济实践中, 较成功的经济体有锡铁山铅锌矿循环经济共生企业群, 其产业链主要由西部矿业公司锡铁山分公司铅锌矿及选矿厂、青海创新矿业公司的硫酸厂、中汇矿业铁金矿、海西化建有限公司水泥生产厂、大柴旦硼矿、大柴旦地区的八家硼酸厂以及拟建的硼镁肥厂和余热综合电站组成。根据核心产品特点, 该产业链中包含以锡铁山铅锌矿开采为核心的铅锌矿生产生态工业群落、以青海创新矿业公司硫酸产品为核心的硫酸生产生态工业群落和以海西化建有限公司水泥生产厂为核心的水泥生产生态工业群落。该企业群每年产生1000余万元的循环经济效益, 同时也带来了良好的环境效益和显著的社会效益。

青海发展循环经济, 主要以提高资源利用率和减少废弃物排放量为目标, 以技术创新和制度创新为动力, 强化节约资源和保护环境意识, 加强法制建设, 发挥市场机制作用, 促进经济与资源、环境的协调发展。为此, 要用循环经济的理念和原则, 规划青海经济社会发展战略;强化政策导向, 营造发展循环经济的法制环境;加强组织领导, 形成发展循环经济的管理体制机制;以矿产循环发展为突破口, 不断提高资源综合利用水平;以保护与开发并重, 大力推进生态工程建设;加强废物回收利用, 积极开展城市循环经济试点工作;突出重点, 加快制定推进循环经济发展规划;大力发展循环经济型生态农业, 努力提高农业综合生产能力;加快建立循环生产技术体系, 为发展循环经济提供技术支撑;加强宣传教育, 提高全民发展循环经济的意识。

参考文献

辽宁经济 篇10

关键词：资本市场,辽宁,经济发展

2012年, 全球经济呈现缓慢复苏、低速增长走势, 发达经济体复苏乏力、失业率居高不下;新兴经济体复苏较快, 但通胀压力增大。面对复杂严峻的国际经济形势, 我国按照稳中求进的工作总基调, 以加快转变经济发展方式为主线, 稳增长、调结构、控物价、惠民生、抓改革, 加大力度施行一系列政策措施, 推动经济逐渐企稳。2012年国内生产总值 (GDP) 为519322亿元, 比上年增长7.8%。从2010年开始, 我国的经济总量超过日本跃居全球第二位, 成为全球第二大经济体, 我国经济快速发展, 成为世界经济的引擎。与此同时, 我国正加快转变经济发展方式, 更加重视产业升级和“绿色增长”, 从强调经济高增长方式转变为经济的全面发展和可持续发展。

一、2012年我国资本市场整体发展情况

2012年, 我国公司债发行额2472亿元, 同比增长95.9%;全部公司信用类债券发行额3.7万亿元, 同比增长58.8%;76家企业通过发行中小企业私募债筹资94亿元。2012年, 新股平均发行价、平均市盈率同比分别下降28%和36%, 创业板平均超募比例由2011年的144%下降至94%。估值结构开始趋于好转。2012年, 境内上市公司实际现金分红4772亿元, 同比增长22%。12月31日的沪深300指数公司股息率为2.66%, 我国大型上市公司特别是蓝筹股股息率已经高于新兴市场和部分成熟市场。

2012年上市公司通过境内市场累计筹资5841亿元, 比上年减少939亿元。其中, 首次公开发行A股154只, 筹资1034亿元, 减少1791亿元;A股再筹资2093亿元, 减少155亿元;上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债筹资2713亿元, 增加1006亿元。全年公开发行创业板股票74只, 筹资351亿元。

2012年, 中国证监会推出了强制分红、内幕交易零容忍、IPO制度改革、完善退市制度等70余项改革新政, 进一步提高了我国资本市场的运行质量和运行效率, 资源配置功能得到完善。2012年, 上证指数2212点开盘后, 年初指数一度升至2478点的全年高点。随后指数开始绵延下跌, 在12月初甚至下探至1949.46点。12月, 受中央经济工作会议等利好措施影响, 沪指短短一个月上涨289点, 涨幅达14.60%, 并以3.17%的涨幅结束全年运行。不过, 该年涨幅在全球主要指数的涨幅排名中居末位。

二、辽宁经济现状及资本市场发展情况

2012年, 辽宁省牢牢把握国家宏观调控的方向、重点和力度, 坚持“稳中求进、稳中求快”的总基调, 加快转型升级、着力改善民生, 实现了经济的平稳运行。2012年, 辽宁省地区生产总值实现2.48万亿元, 是2007年的2.2倍, 年均增长12.5%, 全国排名升至第七位。公共财政预算收入实现3103亿元, 接近2007年的3倍, 年均增长23.4%。特别是面对上年严峻复杂的经济形势, 辽宁逆势而上, 实现了全省经济企稳回升。

近年来, 辽宁省委、省政府高度重视资本市场发展。过去五年, 辽宁累计新增贷款1.6万亿元, 是前五年的3倍。银行不良贷款率由14.3%降至2.5%。2012年, 辽宁新增上市公司有荣科科技、新华龙, 合计募集资金净额6.34亿元。截至年末, 辽宁省共有69家境内上市公司, 总股本630亿股, 境内股票总市值3283.97亿元。同时, 辽宁省共有拟在沪深交易所上市的后备公司44家, 其中已报会公司28家, 其中3家己过会待发行, 处于辅导期公司16家。

从各省区GDP总量上看, 辽宁省2012年全年生产总值排名全国第七位;从上市公司情况来看, 辽宁省上市公司数量排名处于全国第十三位, 上市公司总市值排名处于全国第十二位。通过对以上数据对比分析, 得出结论:辽宁上市公司情况与经济发展水平有一定差距, 另一方面也从中看出辽宁资本市场发展更具潜力, 辽宁资本市场发展会给辽宁经济发展增添更大动力。

三、依靠资本市场发展助推辽宁经济再上新台阶

改革开放三十年以来, 经济发展以及产业特征已经发生了重大的质的变化。在其发展的进程中, 上市公司通过在资本市场融资, 在各区域经济中发挥了巨大的拉动作用, 尤其在推进国有企业产权制度改革、经营机制转换、管理体制改革和股权多元化等方面起到了十分重要的作用。经济实现突破性发展, 产业升级和调整是重头戏, 也是一项长期而重大的战略性任务, 而在这个大战略中, 上市公司首当其冲成为中坚。近年来, 通过并购重组等手段, 在促进装备制造、化工、医药、信息技术等产业的发展中, 一大批公司成为带动支柱产业和关键行业的龙头, 从而进一步证明了资本市场和上市公司在经济发展中的作用。

我们必须清晰认识到, 只有使金融资本与产业资本紧密融合, 才能进一步发挥和利用资本市场资源配置、资金融通的功能, 才能有效实施经济发展战略及实现经济发展目标。通过上市, 解决技术、研发的资金来源问题, 把技术放到资本市场上, 通过资本项目去表现技术的价值, 然后通过表现出的价值融资, 返回来发展技术, 做大产业。同时, 企业进入资本市场, 不仅仅提高了融资能力, 更重要的是建立现代企业制度, 使企业具有更加规范、有效的运行方式, 让广大投资者监督, 为广大股东服务, 为社会创造更大的效益。

二十年来, 资本市场引领了辽宁省经济和社会诸多重要体制和机制的变革, 对辽宁省经济建设和社会发展的贡献和影响力也非常巨大, 并逐步成长为辽宁省金融体系中最富有活力的重要部分。可以说, 资本市场是东北振兴的助推器, 是辽宁经济未来实现快速发展的一个必然选择。

辽宁在培育资本市场发展方面具有得天独厚的优势, 辽宁省的大学大多是工程类的大学, 是老工业部宝贵的遗产, 工程类大学是专门研究产业升级的, 是专门研究产业技术的, 可以边做边学。同时, 辽宁主要科研院校近几年以来, 建立了与国际大公司及知名院校的密切合作关系, 具备了一定的技术开发和技术创新能力。

四、做强做大辽宁资本市场的建议

辽宁曾是共和国的长子, 共和国的“工业摇篮”, 特别是在东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和沈阳经济区新型工业化综合配套改革等上升为国家战略的实施过程中, 辽宁正在强势崛起, 经济发展呈现结构优化、活力增强的良好势头, 一大批老国有企业焕发出勃勃生机!但至今, 仍有很多国有企业未上市和未做好上市准备。究其原因, 不仅与企业自身发展忧患意识不高、提高自身发展动力不足有关, 更与金融机构主体本身触角不深、金融平台交流不够顺畅有关。因此, 辽宁经济再上台阶、再振雄风, 需要政府重视并搭台、产业资本与金融资本有效结合、中介机构积极参与, 共同促进辽宁资本市场发展。借鉴发达省份的资本市场发展成功经验, 提出以下促进辽宁省培育上市公司发展的建议。

1. 扶持国有企业国内外上市, 盘活增值国有资产。

据Wind资讯统计, 目前注册地在北京的上市公司已达210家, 而其中央属上市公司就达79家, 也正是由于央企较多, 北京地区上市公司中, 仅在主板上市的就达125家, 且其中97家在沪市上市。包括中国石油、中国石化、中国神华等石油石化及煤炭类龙头, 工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等四大国有商业银行, 以及保险业龙头中国人寿等等。北京地区上市公司总市值已超过10万亿元, 仅以上7家央企合计总市值就已经超过了5万亿, 北京辖区上市公司尤其是上交所挂牌公司总股本及总市值均占据全国的“半壁江山”。可以肯定地说, 成熟的央企和地方国企的上市, 为盘活存量国有资产, 促使国有资产保值增值做出了巨大贡献。

2. 扶持中小企业上市, 有利于增强辽宁地区经济活力。

2012年, 广东、浙江、上海、江苏、北京、山东等六省市上市公司数量过百, 其中广东以坐拥359家A股上市公司位居各省之首。广东省经济活力根源于民营企业的蓬勃发展, 广东省一直重视扶持科技型中小企业上市, 在广东省新增上市公司中, 高新技术企业数量占比较高, 为广东省经济发展提供强大的引擎支持。而浙江省境内、境外283家上市公司中有232家民营企业, 累计通过资本市场首发募集资金1483亿元, 在全国各省市遥遥领先。

辽宁省现有大批充满活力的民营中小企业以及高科技企业, 我们应该努力鼓励他们克服家族制的局限, 积极推进现代企业制度改革, 加快企业股份制改造和上市步伐, 特别是利用好在中小板和创业板上市的机会, 促进民营资本社会化, 增强辽宁地区经济活力。

3. 鼓励企业资本运作, 实现做优做强和可持续发展。

除要创造条件推动企业上市, 对于已经上市企业, 继续通过增发、可转债、公司债、短期融资券和中期票据等股权、债权融资工具扩大直接再融资规模;推进重点领域上市公司并购重组工作, 支持上市公司通过借壳、并购、资产置换、整体上市等方式加大资产重组力度, 实现做优做强, 提高上市公司质量。同时, 积极以“新三板市场”发展为契机, 推动场外市场建设发展, 探索非上市公司发展路径, 以区域股权交易市场来解决其融资问题, 因此, 在全国中小企业股份转让系统的试点高新区已经增加到4个, 辽宁也应积极申请试点, 逐步建立省市政府引导基金, 通过引导基金作为母基金来吸引更多股权基金落户辽宁, 让“辽宁板块”焕发出生机和活力, 促进辽宁经济平稳较快发展。

4. 大力促进相关部门协同合作, 充分利用各种资源支持发展。

辽宁的经济发展水平处于全国总体经济发展水平的中上游, 优化结构和提高效益是全省经济发展的重要内容。陈政高省长讲话中提出:连续五年的国际经济危机仍然还有持续, 而且何时能走出困境仍然未知, 我们必须认清形势, 坚定信心, 加大改革开放力度, 实现经济发展的弯道超越。而证券市场对于打破要素市场分割, 实现资源的跨行业、跨地区、跨产业优化配置具有特殊作用, 对国有企业改革继续深化, 发挥证券市场培育和规范上市公司等市场主体功能作用具有示范和带动作用。因此, 辽宁省内各部门机构、各党派要积极合作, 深入探讨, 为优秀企业牵线搭桥, 寻找优质资源, 增加改造传统产业的资金来源, 改善企业的资产负债结构, 为企业轻装上阵给予更多的支持和帮助。

5. 发挥上市公司效应, 促进项目建设和招商引资。

通过上市公司提升辽宁知名度, 推进项目建设和招商引资工作, 吸引更多产业基金拉动高新技术产业发展, 有效推动产业集聚。完善以上市公司为主体的孵化体系, 促进科技技术转化为社会生产力, 成立企业服务中心, 为企业提供技术咨询、培训、投融资服务, 围绕优势产业和龙头企业积极做好培育上市后备资源工作, 建立企业上市培育机制和沟通联络制度, 及时协调存在的困难和问题;通过孵化器提供孵化服务和技术资金支持, 有效吸引外部资金配置渠道、改善资金进入环境, 有效地提高企业科技创新能力和市场竞争能力。

6. 大力促进辖区市场主体创新, 增强市场发展活力。

切实推动辖区证券公司做大做强, 把公司股东、证券公司利益关系有效结合起来, 为上市公司、企业、股东和证券公司之间搭建沟通桥梁, 促进业务融合, 帮助扶持优秀证券公司发展, 增强证券公司核心竞争力, 鼓励证券公司发展专注于产业整合的并购基金, 参与推动产业转型和企业并购重组;支持证券公司开展证券抵押担保业务、结构化产品和信托产品经营、过桥贷款等各领域金融业务;继续引导、督促证券公司以客户需求为导向, 持续提升专业服务水平和服务能力。

辽宁经济 篇11

毋容置疑，中国经济需要新型复苏。

——新型复苏应是建立在内需扩大，内需与出口比例恰当的基础上的。因此，新的经济刺激计划应该在扩内需、调结构上加大力度。

曾几何时，我们为成为世界制造大国而自豪。然而今天，“世界工厂”，这个昨天听上去还让人暗自得意的称谓，在国际金融危机的冲击下，好像一夜之间就没有了订单，大批工厂停产或关门倒闭，大批工人失业。严酷的现实使中国人明白了，长期以来我们省吃俭用，少消费多积累，靠出卖廉价劳动力和资源，赚得一些外汇财富积累和维持经济增长的“打工仔”经济模式已经走到了尽头。必须坚决摈弃这一经济模式，实施以扩大内需、改善民生为主的经济发展模式。虽然这是一个痛苦的过程，但是，我们必须承受和承担。这应该是美国金融危机给我们最大的启示和教训，也是中国经济“危”中求“机”的着力点和突破口。

中国经济目前的困难是长期以来形成的经济结构不合理，内需不足，外贸依存度过高。因此，中国经济复苏并再次繁荣取决于自己的经济结构调整的速度和力度。从长远来看，保持经济平稳较快发展的关键是看内需能否拉动，如果未来中国的外贸依存度降低在50％以下，GDP仍然能够以10％左右的增长，才可以认为中国经济的繁荣自主性强和并且是健康的。

——新型复苏应建立在提高国内消费水平，消费与投资的比刺激计划应该以刺激消费为主。

经济增长的最终拉动力量，是居民最终消费而不是投资。过于依赖投资对经济增长的拉动不仅会进一步造成产能过剩，还有可能放缓经济转型的节奏。

从中国经济的发展来看，提高消费需求既是克服当前经济下滑的需要，也是未来中国经济健康持续发展的要求。新一轮刺激经济的财政政策应从调整国民收入分配结构入手，扭转近年来在国民可支配收入中政府所占比重上升、居民所占比重不断下降的趋势，千方百计增加城乡居民收入：应以刺激消费需求为重点，把刺激消费作为扩大内需的头等大事来抓，避免走过去仅靠投资拉动内需的老路子。而大规模减税是刺激消费需求又快又好的措施。一是扭转财政和企业占据国民财富分配大头的状况，透过改革财政机制全面再分配体制，实现“藏富于民”，让老百姓有钱可消费：二是以医疗体制改革推进为契机，建立覆盖全民、统筹城乡的社会保障体制，让老百姓有钱敢消费：三是尽快出台刺激消费财税政策，包括取消从国家到地方一些限制消费的政策，对某些消费的个人所得税抵减，取消或减免汽车购置税等，四是培育消费热点，解决小康社会的耐用消费品消费和培育健康生活方式等消费问题。要建立市场经济条件下利益表达和利益博弈的机制、促进中产阶层的发育等一系列的机制，通过社会改革和新的生活方式培养，形成一个新的耐用消费品时代和以健康旅游休闲为主的新的生活方式消费时代。

——新型复苏应是建立在促进就业和改善民生的基础上的。因此，新的经济刺激计划应该以把改善民生和促进就业作为保增长的着力点。

促进就业和改善民生不仅是保增长的着力点，也是构建和谐社会的重要目标和任务。目前，刺激经济要从拉动投资转向促进就业，提高消费和改善民生。应该尽快出台诸如重视社会保障和社会福利方面的改善，加大在医疗卫生、社会保障、教育，环境保护等方面的财政支出，增加公共产品与社会服务等方面的供给：改革和完善《劳动合同法》，实施各项就业促进和扶持政策，鼓励企业多种方式用工，实施大学生就业扶持计划，对大批返乡农民工进行培训，提供以工代赈的就业岗位等。

——新型复苏应是建立在产业结构调整，技术创新和产业升级的基础上的。因此，新的经济刺激计划应把扶持和培育企业技术创新和产业升级换代作为重点内容进行统一规划部署。

根据历次金融危机后的世界产业调整经验，本次金融危机结束后，世界范围内或将迎来新一轮产业革命，中国各产业必然面临一个新的国际经济竞争环境。因此，面对即将到来的产业调整乃至产业革命，中国不能仅仅局限于凯恩斯主义的经济复苏思维，被动应对金融危机的影响，而应着眼于本次金融危机结束后全球产业可能重新洗牌的机遇与挑战，在稳定经济基本面、巩固传统产业竞争优势的基础上，以前瞻性的技术投入紧跟金融危机后的世界产业调整节奏，利用这次危机进行产业升级，使中国企业在技术创新和产业升级方面有质的飞跃。加快实现从投资拉动和外需驱动的高投入阶段向技术创新驱动的内生性增长阶段转变。

——新型复苏应是建立在民间投资活跃，中小企业复苏的基础上的。因此，新的经济刺激计划应注重鼓励民问投资，扶持中小企业复苏。

金融危机使大量的中小企业停产倒闭。目前，中国经济相当紧迫的是小企业的生存与发展问题，而目前政策对应的实效依然倾注于对大企业的关注。有调查显示，近5万亿元的贷款资源，流向民营企业的尚不足10％，那些本来就握有较多资源的垄断性国企却获得了80％以上的贷款资源。显然，民营企业遭遇的“货币宽松，信贷紧张”局面不应再持续了。我们需要从制度监督以及机制效率上关注中小企业的发展需求，不能仅用口号，文件或舆论声音给予安慰，必须有实实在在的对策，在银行贷款，税费减免、降低投资门槛。放开行业投资管制、鼓励和扶持民间投资等方面给与中小企业更多的政策支持。

辽宁经济 篇12

一、2010年辽宁经济总体运行较好

1. 经济运行“高位稳走”。

全省经济延续了近年来的又好又快发展态势, 主要指标在多年高位运行基础上进一步加快。全年生产总值比上年增长14.1%, 增幅较上年加快1个百分点, 高于老工业基地振兴以来平均增幅0.8个百分点, 高于东部地区十省市平均增幅1.3个百分点。分季度看, 一季度生产总值增速达到近年来最高值———15.3%, 上半年及前三季度趋于稳定, 生产总值增速分别为14.6%和14.4%。工业增加值、投资、出口、利用外资、社会消费品零售额、地方财政一般预算收入、城乡居民收入等主要指标增速均比上年不同程度加快。辽宁已具备了支持经济又好又快发展的宏观经济环境, 必要的市场空间、坚实的物质基础和内在的发展动力。

2. 经济增长“协调并进”。

一是三次产业相协调, 共同支撑经济较快发展。农业生产稳定增长, 粮食再获丰收。农林牧渔业增加值比上年增长5.8%, 增幅比上年加快2.7个百分点。粮食总产量达1765.4万吨, 比上年增产174.4万吨。畜牧业、渔业生产持续增长。工业生产增长较快, 全年工业增加值比上年增长16.8%。规模以上工业增加值增长17.8%, 增幅加快1个百分点。工业产业集中度进一步提高, 装备制造业、冶金、石化和农产品加工业四大支柱产业均保持较快增长, 占规模以上工业增加值比重由上年的86.3%提高到87.2%。77.3%的主要工业产品产量实现不同程度增长。服务业进一步发展, 全省服务业增加值比上年增长12.2%。批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输和通信业、房地产业、金融保险业、旅游产业等均加快发展。二是投资、消费、出口相协调, “三驾马车”同向拉动经济增长。投资保持较快增长, 全社会固定资产投资增长30.5%, 一批基础设施、工业、服务业等重大项目开工兴建。消费需求持续升温, 全省社会消费品零售额增长18.6%, 汽车、居住类、家电、金银珠宝等热点商品销售旺盛。外贸进出口全面提速, 全省进出口总额突破800亿美元, 比上年增长28.2%, 其中出口额增长28.9%, 出口和进口额均超过2008年国际金融危机爆发前的水平, 走出了困境, 创历史新高。利用外资大幅增长, 实际利用外商直接投资比上年增长34.4%。三是速度、质量、效益相协调, 经济增长质量和效益明显提高。全年规模以上工业企业主营业务收入比上年增长33%;实现利税2992.6亿元, 增长44%;实现利润1506.3亿元, 增长59.9%;地方财政一般预算收入突破2000亿元大关, 达2004.8亿元, 比上年增长26%。

3. 经济结构“调整优化”。

一是着力推进增量调结构, 加大服务业的投入。全年第一产业投资比上年增长11%, 第二产业投资增长28.2%, 第三产业投资增长33.7%。三次产业投资占全社会固定资产投资的比重由上年的2.6∶47.5∶49.9调整为2.2∶46.7∶51.1。二是着力推进科技创新, 提升主导产业竞争力。科技投入不断增加, 全年地方财政一般预算支出中, 用于科技支出达68.6亿元, 比上年增长19.4%, 增幅比上年提高2个百分点;全年研发经费支出达271.4亿元。科技产出成效明显, 全年规模以上工业企业实现高新技术产品增加值比上年增长26.4%, 增幅加快3.4个百分点。规模以上工业实现新产品产值增长31.4%, 增幅加快22.2个百分点。三是着力推进装备制造、农产品加工业发展, 加快新型产业基地建设。全年装备制造业增加值比上年增长27%, 高于规模以上工业增加值平均增幅9.2个百分点;农产品加工业增加值增长23.9%, 高于规模以上工业增加值平均增幅6.1个百分点。四是着力实施三大区域发展战略, 形成了区域经济竞相发展、沿海与腹地良性互动的新格局。全省沿海经济带实现生产总值比上年增长15.9%;沈阳经济区实现生产总值增长15.2%;辽西北实现生产总值增长15.9%。五是着力推进社会主义新农村建设, 县域经济发展不断加快。44个县 (市) 生产总值比上年增长23%;财政一般预算收入增长44%。县域工业产业集群初具规模, 县城建设步伐加快。

4. 经济社会“和谐发展”。

一是重点民生工程得到有效实施。就业再就业工作深入推进, 全年新增实名制就业115.6万人, 保持了零就业家庭动态为零, 城镇登记失业率为3.7%。加快社会保障体系建设, 城镇职工基本养老保险、城镇职工和居民基本医疗保险、失业保险参保人数以及新型农村合作医疗参合人数均比上年增加, 新型农村社会养老保险试点县达到14个。126万城镇居民和92.4万农村居民得到政府最低生活保障。二是基础设施建设投入不断加大。全年用于基础设施建设的投资3839亿元, 比上年增长37%。其中, 电力、燃气及水的生产和供应业投资增长22.6%;交通运输、仓储和邮政业投资增长48.9%;水利、环境和公共设施建设投资增长49.4%;文化、体育和娱乐业投资增长41.2%。全省城市污水处理率由上年的60.2%提高到70%;生活垃圾无害化处理率由59.9%提高到63%;用水普及率由97.2%提高到98%;燃气普及率由93.7%提高到93.8%。三是节能减排工作取得重大进展。建立生产总值能耗指标和主要污染物总量削减目标考核制度, 加大淘汰落后产能和环境污染综合治理, 全省单位生产总值能耗完成“十一五”下降20%的节能目标。全省化学需氧量排放量比上年下降3.79%, 二氧化硫排放量下降2.78%, 均超额完成“十一五”减排任务。

二、2011年辽宁经济走势的基本判断

2011年是“十二五”的开局之年。总体看, 辽宁经济运行继续在上升通道中保持平稳较快的发展态势。分析判断经济形势, 既要正视困难, 更要抓住难得机遇。当前, 辽宁经济运行中还面临着四大压力。

1. 市场物价上涨压力。

从居民消费价格看, 去年四季度以来, 全省居民消费价格持续上涨, 特别是食品价格和居住价格的上涨, 对城乡居民生活尤其是低收入群体带来不同程度的影响。从生产领域价格看, 随着资源环境税费和资源性产品价格改革, 国际原油、铁矿石、有色金属等国际大宗商品持续上涨, 以及国内工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格上涨势头不减, 导致农业生产资料价格上升, 直接推高农产品价格, 或间接经过工业加工进入消费领域, 推高居民消费价格。

2. 企业生产经营成本上升压力。

企业用资成本增加。去年央行六次上调存款准备金率、二次加息, 国家财政政策由“适度宽松”转向“稳健”, 导致企业用资成本增加。能源、资源等大宗商品的国际市场价格波动幅度不断加大, 油价的上涨导致运费增加, 均提高了企业的运营成本, 导致企业运营成本增加, 挤占了利润空间。

3. 节能降耗压力。

全省以高耗能行业为主的产业结构对能源需求程度高, 短期内, 冶金、石油化工等以基础原材料为主体的工业仍是全省经济发展的支柱产业, 能源消费将进一步增长。同时, 辽宁省能源消费以煤炭为主, 煤炭消费占能源消费总量的比重超过70%。能源需求增长超过能源生产的增长, 能源供需缺口日益拉大。辽宁省传统资源开发已进入中晚期, 导致各种能源资源的对外依存度逐年提高。目前, 外省调入量已超过全省能源消费总量的70%以上。

4. 保持房地产市场健康发展的压力。

房地产业受宏观调控的影响最为直接。国家近期对房地产打出一系列的组合拳, 整个房地产业面临着调整的压力。由于贷款升息、限制多套住房贷款等多项措施的陆续出台实行, 房地产市场的消费需求短期内将会受到抑制, 为改善居住环境的消费者购房意愿短期内也会降低。从企业角度看, 尤其是一些实力不强的中小房地产企业将会遇到比较大的困难, 部分中小企业可能要遭到淘汰而退出市场竞争。保持房地产业持续健康发展面临的压力较大。

尽管当前辽宁面临着复杂多变的国内外环境, 但也要看到, 经过“十一五”发展, 辽宁经济已步入良性循环的轨道, 经济增长的基础巩固、动力强劲, 保持经济平稳较快发展具有以下有利条件。

第一, 从经济发展的基本面看, 一是辽宁经济正处在多年积累能量的释放期, 支撑经济持续较快增长的动力比较充足。2001年以来, 全省经济增长速度连续9年超过全国, 特别是实施振兴老工业基地战略以来超过幅度不断提高, 2010年生产总值增速超过全国平均水平3.8个百分点。二是经济增长结构继续改善, 投资、消费和出口“三驾马车”同向拉动经济增长、三次产业协调发展的格局未变。三是经济运行质量和效益保持在一定水平, 财政收入和城乡居民收入均有较大幅度提高。第二, 从经济发展的物质基础和条件看, 一是经过改革开放经济快速增长的量变积累, 辽宁省综合经济实力迈上新台阶, 经济总量1.8万亿元, 地方财政一般预算收入超2千亿元, 财力连年大幅增加, 为辽宁加快新型产业基地建设、推进社会事业发展以及加强基础设施和民生工程建设等提供了较为充裕的物质保证。二是农业综合生产能力提高, 粮食生产连续多年稳定在1700万吨以上, 初步构建了粮食产量的稳定增长平台, 粮食安全保障能力进一步增强。三是辽宁产业门类齐全, 具有技术基础和巨大的存量资产。近年来, 一些优势产业通过技术创新和结构调整, 竞争力明显提升, 装备制造业发展势头强劲, 重大装备技术水平和自主化率稳步提高, 冶金、石化等原材料工业向高加工度方向发展, 农产品加工业不断壮大, 现代服务业加快发展, 三大区域发展的协调性逐步改善, 对经济较快发展的基础保障作用增强。第三, 从经济发展的内在动力和活力看, 一是围绕老工业基地振兴主题, 加快推进各项改革, 一些影响经济发展的体制、机制性障碍得到有效破解。国有企业股份制改造取得重大进展, 通过联合重组, 形成了一批具有国际市场竞争力的大企业集团。农村综合改革和行政管理体制改革不断深入, 财税、投资、金融等体制改革稳步推进, 为经济持续较快发展提供了制度保障。二是成长型、就业型、外向型、高效型非公有制经济快速发展, 为经济加快发展增添了活力。三是投资主体多元化、投资行为自主化、资金筹集社会化、资金投向科学化已成为辽宁投资建设的基本趋势, 全省民间投资所占比重在65%以上, 扩大投资的领域越来越广泛。第四, 从经济发展的需求潜力看, 从投资需求看, 辽宁正处在加快工业化和城镇化的阶段, 大力推进传统产业新型化和新兴产业规模化, 产业结构调整和产业优化升级的任务必将引发巨大的投资需求。与此同时, 城镇化进程的不断加快, 对交通、房地产、城市基础设施等领域创造了投资建设的发展空间。从消费需求看, 在经济较快发展、就业增加、社会保障和社会救助体系不断完善的基础上, 城乡居民收入持续增长, 消费能力明显提高。消费结构加快转型升级, 旅游、健身、文化等消费热点持续升温, 汽车、住房、信息产品等开始进入普通家庭。扩大消费需求, 有着广阔的空间和巨大的潜力。第五, 从宏观调控的政策措施看, 一是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策, “保增长、调结构、防通胀”, 为经济结构调整和发展方式转变提供了良好的政策环境, 尤其是一系列扩内需促发展的重大举措以及进一步推进东北振兴战略, 既为辽宁经济发展提供难得机遇, 也对拉动辽宁经济较快增长起到持续的效应。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域战略, 三大区域良性互动发展, 形成了充足的项目载体, 为承接新一轮国内外生产要素转移提供了有利条件。目前, 东部沿海发达省份资本和产业项目呈规模化、集群化向辽宁转移, 国际经济形势变化引发全球经济结构和布局大调整, 优质生产要素开始新一轮转移, 有利于扩大利用内资和外资。三是“十二五”规划明确了未来五年辽宁经济社会发展的指导思想、总体目标和战略重点, 随着美好蓝图的启动实施, 为“十二五”开好局提供了动力, 形成了进一步加快发展的氛围。尤其是全省上下机遇意识、创新意识、发展意识明显增强, 为经济加快发展注入了活力。

三、促进辽宁经济平稳较快发展的对策建议

当前, 国际国内经济环境正在发生具有阶段性、转折性的深刻变化, 做好今年辽宁的经济工作, 关键是要正确判断和把握经济形势, 树立积极应对战胜困难的信心, 抢抓机遇主动出击, 努力促进经济持续平稳较快增长, 保持经济又好又快发展的良好局面。对此, 提出以下对策建议。

1. 要以资金筹措、抓好大项目为着力点, 努力提高投资的效益和质量。

一是多方筹资, 确保投资资金及时到位。紧跟国家扩内需的各项政策, 创造条件争取尽可能多的国家政策性资金。在充分利用社会资本的基础上, 着力搭建融资平台, 创新融资方式和开发新的融资产品, 同时引导和鼓励金融机构增加信贷投放。二是加快重大项目投资建设, 增强经济发展的后劲。积极争取并尽快落实一批大的投资项目, 重点抓好亿元以上大项目建设, 以大项目引导和带动投资较快增长。三是发展优势产业与培育新兴产业并举, 加大以装备制造、冶金、石化和电子等为代表的优势产业的投资, 重在加强技术改造和科技创新, 使辽宁优势产业在国内的地位不断巩固。要加快推进重点产业集聚区的建设。同时, 投资要向先进装备制造、新能源、新材料、新医药、电子信息、节能环保、海洋、生物育种和高技术服务业等九大类新兴产业有所侧重, 积极培育新型潜力型产业。四是重视和发展民间投资。要认真研究和贯彻落实国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》, 要引入市场化运作机制, 采取多种融资渠道, 拓宽民间投资的领域和范围, 保持民间投资持续高增长的势头。五是促进房地产业持续健康发展。在扎实推进商业地产、工业地产建设的同时, 要加快保障性住房建设, 抑制投机性需求, 建立多层次的城镇居民住房供给体系, 满足不同收入群体的住房需求, 确保房地产市场有序发展。

2. 要以招商引资、扩大出口为途径, 增强经济发展的外生助力。

一是继续做好“走出去”、“请进来”的招商活动, 多种渠道开展招商推介活动;以三大区域、重点产业为整体吸引外资, 建立统一招商引资、信息共享的政策与调度机制, 创造规模效应;要引导外资投向高端服务业、高新技术产业、高附加值产业、现代服务业和环保节能产业等领域, 鼓励外资并购和增资扩股, 鼓励外商创业投资和股权投资, 促进利用外资稳定高质增长;优化招商环境, 提升后续服务功能和服务质量, 建立长效服务机制。二是进一步扩大出口规模。加快转变外贸发展方式, 引导外向型企业积极主动加快产业、产品结构调整, 努力提高技术水平, 以加工贸易转型升级带动一般贸易发展, 不断优化出口产品结构;落实好出口退税、出口信贷、出口保险等措施, 切实帮助企业解决实际困难, 支持企业巩固传统市场, 积极开拓新兴市场, 培育周边市场, 保持出口向好的势头。

3. 要以工业为支撑, 充分发挥工业经济的主导作用。

一是全力抓好企业提升工程。通过采取招商引资、合资合作、上市融资、并购重组和打造优势企业等措施, 推动企业做大做强。二是全力建设产业集群工程。加快重点产业集群和特色产业基地建设。三是全力推进项目工程。抓好投资规模大、科技含量高、牵动作用强的重大项目。四是全力促进企业并购工程。以装备制造业、电子信息等行业为重点, 实施“走出去”发展战略, 调动一些基础条件好、外向度高、行业优势强的骨干企业, 紧紧抓住欧美、日、韩等国家并购目标, 加大并购的力度, 增强企业的国际市场竞争力。五是着力抓好节能减排与淘汰落后产能工作。严格控制高耗能高排放行业过快增长, 加强对各地区各企业节能减排工作的检查和监督。以重点耗能企业为重点, 实施能耗总量控制, 引导和鼓励企业开展节能减排技术改造和技术创新。坚决淘汰落后产能。继续强化目标考核和行政问责, 加强对各地区各企业节能减排工作的检查和监督。六是做好重点行业产品销售和原料采购的调度协调, 加强工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格的监控, 帮助企业改善盈利能力, 降低原料采购成本, 提升整体效益水平。

4. 要以推动新农村建设、打造县域产业集群为重点, 激发县域经济发展的活力。

一是加快新农村建设。落实好强农惠农的各项政策措施, 大力发展高效农业和特色产业, 把保证农产品的供应放在首位。进一步加强农业基础设施建设, 集中财力改造维修大中型水利设施和农田水利配套设施, 提高旱涝保收高标准粮田标准。加强对生猪、奶牛、蛋鸡等畜禽产品价格预警及市场需求分析, 指导和帮助农民稳定畜牧业生产, 避免畜禽产品价格出现大的波动。要健全农村公共服务体系, 开展农村环境综合整治, 改善农村生产生活条件。二是巩固和发展县域经济。实施新一轮县域经济倍增计划, 坚持工业化主导地位, 大力发展农产品加工业, 做大做强县域特色主导产业, 形成新农村产业集聚区, 打造更多全国百强县。

5. 要以打造沿海经济带开发开放、沈阳经济区一体化、突破辽西北为依托, 促进三大区域协调发展。

一是全力推进沿海经济带建设。以大连港为中心, 带动丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛五市的港口建设, 优化港口资源, 建设现代港口集群;抓好沿海新区建设, 以新区建设为载体, 加强基础设施建设, 使其具备引资条件, 全面扩大沿海经济带的外向规模;创新国际合作机制, 积极参与东北亚及其他国际区域经济合作;提高航运、物流等基础服务能力和水平, 打造富有活力和国际竞争力的沿海开放地带。二是提升以沈阳为中心的经济区的发展水平。发挥沈阳中心城市的带动作用, 加快推进沈阳经济区一体化进程, 在交通、市场、就业和社会保障、基础设施和公用设施等方面实施一体化改革措施, 形成以中心城市向外辐射, 城市联动的一体化新格局;加快新城、新市镇建设步伐, 以科技创新优化产业升级, 整合区域内产业、资源和基础设施, 形成沈阳经济区域内的产业优势互补、错位发展的新格局。三是加大对辽西北地区的政策支持力度。采取更加优惠的政策, 重点加强工业园区基础设施建设及重点产业建设;积极争取国家矿产资源勘查资金, 并利用省矿产资源补偿费和两权价款收益, 重点用于辽西北矿产资源勘查;扎实推进荒山荒地造林绿化工程;做好人才引进工作, 鼓励高校毕业生到辽西北工作。要建立三大区域协调发展机制, 加深交流与合作, 构筑良性互动、竞相发展的新格局。

6. 要以促进就业、完善保障、增加收入为突破口, 扎实推进民生工程。