档案工作重要性

档案工作重要性（共12篇）

档案工作重要性 篇1

1 档案具有特殊的使用价值, 其管理工作非常重要

历史研究是通过对特定的时间、地点、发生的历史事件进行分析和综合, 以揭示和总结历史发展的客观规律, 推动社会发展, 可以提供历史研究作为证据的主要是档案史料。史书和地方志是一个政党、一个国家进行政治斗争不可缺少的材料, 编史修志是我们科学文化事业的重要组成部分。而编史修志最可靠的材料也是档案。所以说档案是进行历史研究和编史修志的第一手史料。西汉司马迁的《史记》和东汉班固的《汉书》这两部我国古代的名著, 编修时都大量地利用了档案史料。

档案是历史的真实记录, 这是它的价值所在。它是客观形成的, 是确凿的原始材料和历史证件。“今世赖之以知古, 后世赖之以知今”。有的历史学家指出, 我国的历史著作一向以史料丰富著称, 运用档案史料也最早。在国外, 近百年来历史著作的取材, 也从文学性的回忆录、书札等, 转到了文件性的档案史料, 这是一个进步。现代国外学者, 特别是历史学家对于档案史料的重视和迫切要求, 充分证明了档案史料的重要使用价值。

我国具有悠久的编修史志的传统, 内容之丰富, 卷宗之浩繁为世界各国罕与伦比。据有关学者统计, 我国历史地方志有一万多种, 达十万多卷。我国编史修志之所以发达, 与利用了大量的地方档案史料是分不开的。档案史料是编史修志的重要依据。

我国当代史学者在研究清史过程中, 大量地利用明清档案中的清代录副奏折、朱批奏折等各种史料, 保管明清档案的中国第一历史档案馆正在利用馆藏档案编纂一部大型太平天国档案史料汇编。

档案又是国家进行经济建设、国防建设、外交、文化教育等的重要凭证。我国各级档案部门以及民间数量巨大的档案是我们民族的财富, 档案记载了许许多多的历史事件和社会现象, 内容十分丰富。我国从古到今利用档案建立政权、巩固国防, 进行经济、文化建设的实例不胜枚举。这批档案在建国家、平群雄、安地方、抚百姓以及后来改革制度、治理国家中也起了不小的作用。

我国自古以来就是一个疆域辽阔的多民族国家。明清档案中有大量文书、地图载明我国的领土海疆。解放以来这些档案为我国与友好的邻国划分边界提供了大量可靠的依据。一些帝国主义分子和霸权主义者歪曲历史, 制造谎言妄图侵占我领土和海岛, 但谎言代替不了事实, 我们保存的大量有关档案和图籍是揭露这些谎言和捍卫我国领土的极好材料。

我国进行大规模经济建设中, 如治理黄河、长江、海河等河流历史上最大的洪水流量和最小的枯水量, 成为设计三门峡水库、长江三峡水利枢纽工程的重要依据。在发展农业中也大量利用档案中晴阴录等材料, 从而掌握了近百年来气候变化规律和水旱灾害情况, 为制定我国农业发展规划提供了有益的资料。我国是世界上四大文明古国之一, 文化古迹遍及全国, 成为中外游客观光游览的胜地, 而这些古迹每届修缮和陈列展览, 也都要利用大量历史档案。

档案不仅是国家进行经济、文化建设的可靠依据, 同时还是文学创作的重要素材。许多文学创作的实例表明, 档案史料所反映的史实曾对作品的取材、情节构思起过重要的启迪甚至是凭证作用。中国作家姚雪垠写《李自成》时, 也是阅读了大量的档案材料的。这方面的例子太多了。

2 新时期不仅要做好档案管理工作, 还要利用好档案的作用, 使其发挥最大效益

档案是社会实践活动的真实记录, 同时又是新的社会实践最可靠的凭证和依据。在两个文明建设中档案发生的效用与日俱增。正确地继承前人的经验, 有批判有分析地运用档案材料, 是实事求是地进行工作, 克服教条主义、主观主义和防止思想僵化的较好途径。档案是在生产实践和社会实践中产生的, 它客观地、真实地记载着各阶段的活动, 铭刻着历史上的千秋功过, 保留着真切的历史标记。

在蓬勃发展的现代化建设中, 广泛地利用档案已成为党的工作和社会各方面的迫切需要。党中央为刘少奇同志平反、起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、编辑《毛泽东选集》、《周恩来选集》等都利用了大量的档案。社会实践产生了档案, 并赋予档案丰富的内容, 这就决定了档案是总结经验、交流技术、落实政策、配合并服务于党的各项工作的重要条件。

档案馆保存的档案内容丰富, 形式多样。档案中记载着各机关工作活动的情况、成果、经验和教训, 为落实政策、平反案件、配备领导班子、交流技术、总结经验等提供了大量可靠的凭证。某市剧团一位编导, 1957年被错划为右派。当时他认为一切全完了, 于是便悄然到内蒙一边远地区隐居, 连亲友也不知道他的去向。1982年人口普查, 解放军才在一个人烟稀少的山区发现了他, 并向他宣传了党的政策, 他这才给原单位发信要求复查他的问题。原单位派人查了几个月毫无结果, 最后找到档案馆, 档案馆提供了他被错划右派的全部材料, 问题解决后, 该人无限感慨地说:“是档案救了我。”

各级领导干部利用档案可以增加知识, 对于顺利完成各项任务也是大有裨益的。历史明君贤相以及有远见有作为的政治家、革命家, 他们从切身体验中赋予档案以“文化财富”、“知识宝藏”、“历史舟车”等崇高美好的名称。在列宁领导的俄国十月革命胜利后和以毛泽东为领导的中国革命胜利前后都采取了接管档案, 保护档案, 统一管理档案的有效措施, 这是十分英明的。最近党中央、国务院对全国档案工作会议的报告作了重要指示:档案是历史的记录, 是党和国家的宝贵财富。档案工作是很重要的专业事业, 是实现社会主义现代化建设, 开展历史研究, 进行各项工作的必要条件, 而且是维护党和国家历史真实面貌的重大事业。因此充分的发挥档案的作用, 为两个文明建设服务具有十分重要的意义。

3 目前在档案工作中存在的主要问题有以下几方面

一是库房问题。有的单位档案房简陋、潮湿, 致使档案材料因长期受潮发霉而纸张变质、字迹模糊, 或是档案遭受虫蛀、鼠咬;二是人员问题, 有的单位档案无人管理, 或是只派些老、弱、病、残应付, 这些单位不注意留存档案, 也不想利用档案, “只要机器转, 什么档案不档案”;三是有的由于管理不科学, 致使鱼龙混杂, 玉石不分, 用时查找不到, 使一些“真材”没有“用武之地”, 躺在卷柜“睡大觉”;四是不少人不了解档案在整个社会中的重大作用。

目前我国科学文教战线广大知识分子, 还没有更多的便利条件像到图书馆那样的档案馆去利用档案从事研究, 有的还没有养成利用档案的习惯等。这些问题的存在与我们进入21世纪的今天是不相适应的。因此, 就需要我们积极、耐心地宣传档案的重要性, 争取各级领导的重视, 尽快改变当前档案工作中存在的落后状况, 充分发挥档案在社会主义现代化建设中作用。

同时还要告诫人们轻视或忽视档案作用会给我们的事业带来严重的损失。大同矿务局晋华官矿由于平时对科技档案不重视, 1983年10月在南山延伸井的施工中将积满泥水的97米井筒误认为实体岩层, 以致发生透水事故, 造成两人死亡, 给国家造成180多万元的经济损失。当年的巴黎公社不仅没有管好敌人的档案, 对自己的档案文件也不懂得管好, 不知在情况紧急时作何种处理, 在公社失败和部队撤退时把档案丢失或留给了敌人。于是这些档案便落在了凡尔赛分子的手里, 使成千上万的人牺牲在军事法庭。

正反两反面的经验教训, 足以说明档案对我们的革命和建设事业是何等重要, 其价值也绝非金钱可以评价。继承历史遗产, 并不是照搬照抄前人的一切。古人说:“迷往事, 思来者”、“往知来”, 要以历史作为一面镜子对照我们今天工作。借鉴历史经验, 展望美好未来, 优秀的遗产能激励我们自强不息地前进, 失败的教训也是教育我们后代的宝贵资源。

档案工作重要性 篇2

档案保密工作是一项政治性、全局性和战略性的工作。由其是在2010年10月1日起实施《保密法》以来，档案部门与档案工作人员需依照新《保密法》的规定重新审视档案工作中的保密工作。档案保密工作面临新形势、新情况，保密工作如何更好的为档案服务，在保守国家秘密与信息资源的合理利用中寻找契合点，成为档案保密工作中的重中之重。

一、档案保管过程中的保密工作 

（一）档案库房管理中的保密工作

档案的库房管理是档案保密的重点。

档案库房应按照国家有关规定单独兴建，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。做到库房与办公室、阅览室分开。档案库房应制定严格的库房管理制度，指定专人负责管理，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。

（二）绝密档案的管理和保密

绝密档案是党和国家的核心秘密，它关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到四化建设的进程。因此绝密档案应与非绝密档案分别 保管。要设保险柜、保险锁、防盗器，从保管条件上确保绝密档案的安全。

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（三）涉密档案人员的管理与职责

提高涉密档案管理人员的素质，档案人员无论在什么场合，都应做到守口如瓶，万无一失，把保守国家秘密做为自己的神圣职责和应尽的义务。涉密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。涉密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。确保档案的安全，为档案保密工作提供物质基础。

（四）档案涉密情况的变化

档案在保管过程中，其密级是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，也是暂时的；大多数多为降密，直至解密。其变化原因有三：一是保密范围的变化；二是密级文件作用的变化，原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应，已失去了指导作用，为此立档单位废掉了此类文件，密级自然消除了；三是保密时限的变化，已存档案涉密文件，只标有密级而没有保密时限，多数都是超期服役，因此应依据档案涉密内容的变化掌握划密标准，严防密级偏高或偏低，密期偏长或偏短。

二、档案利用过程中的保密工作

（一）正确处理好档案保密与利用的关系

保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的神圣职责。随着经济体制改革与对外开放带来的国际环境改变、社会结构变迁、价值观念冲击与信息普及等无一不对国家的保密工作带来严峻的挑战;同时,政务信息公开、保障公民知情权的呼声也日益高涨。但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普遍存在着重保轻用的现象。因此档案部门改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，切实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。

（三）进一步做好档案开放中的保密工作

一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和范围，是不对的；但如果缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。因此，在开放档案为社会各界所利用的同时，应当做好相应的保密工作。

１、做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一 项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行：一是初审，档案馆工作人员根据标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。三是终审，由有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

２、做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。过去，许多档案馆，对其所保管的注有密级的档案，没有定期解密，影响了档案的开放利用。对划密档案进行解密工作，应当遵循保密法的有关规定，即：“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位 或者其上级机关应当及时解密。”《中华人民共和国保守国家秘密法》第１６条。这也就是说，解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行。

刍议档案管理工作重要性 篇3

关键词：档案管理；重要性

一、加强领导重视，提高档案管理人员服务意识与管理水平

任何工作想要做好都必须得到领导的重视，这样才能视工作能够顺利的进行下去。所以说档案管理工作离不开领导的支持。我们前提是要提高领导对档案工作的认识度，领导的态度直接决定了档案工作能否顺利开展。领导能否将档案工作列入议事日程，这需要档案管理的工作人员发挥其主观能动性，以行动来引起领导的重视。如何发挥档案管理工作人员的主观能动性，来引起领导的重视，做为档案管理人员需要做到以下几个方面。

（1）宣传档案管理的重要性，强化领导对档案管理意识。部分单位领导对档案管理工作缺乏重视，这部分领导认为档案管理工作人员在单位属于可有可无的部门。因此，我们要在单位宣传档案管理的重要性，提高领导关于档案管理方面的认识，作为档案的管理人员要经常把相关文件以及材料经常让领导看，尤其是与本单位密切相关的档案材料必须在领导的脑海里留下。档案管理的工作人员要定期向领导汇报档案工作的具体情况，在领导面前多谈档案管理的好处，使单位领导了解档案管理工作的重要性。（2）作为档案管理人员要做到爱岗敬业，使档案工作更加得到重视。档案管理工作人员的工作态度的好坏，直接影响了单位领导是否重视档案工作。因此，作为一名合格的档案管理人员我们要做到爱岗敬业、忠于职守。

二、加强档案管理的现代化建设，保证现有资源的综合利用

随着社会经济的不断发展，档案的数量越来越多，数量的不断增加给档案的保存、管理、利用带来了一定的困难。我们要利用现代化的管理方法和手段代替落后的影响档案管理质量方法，这样才能有效解决社会经济新形式下存在的问题。

（1）加强档案管理人员的管理意识。档案管理要求的专业性很强，它要求档案管理人员在具备高度工作责任感的同时还要具备良好的职业道德以及办事细心的工作态度。档案管理人员要以乐于奉献的工作精神，利用扎实的理论知识、科技知识管理好每一份档案。因此，做为一名优秀的档案管理工作人员要具备广博的专业知识，不断优化自身的知识结构、开拓视野，努力提高自身综合素质，这样才能做好档案管理工作。（2）利用现代化科学技术，将档案整理归档。医保档案的整理工作非常繁琐，劳动强度大，重复劳动多。我们可以有效利用计算机等现代化手段将档案整理归档，提高工作效率、降低工作强度。当人工立卷的时候，立卷人需要根据自己的理解情况将文件分类，尽管有统一标准规定，但是由于每个人的工作能力不同，导致同一个文件出现不同的分类，因此产生产生分类不准的情况，影响档案的质量，给利用工作带来诸多不便。这时候我们可以使用计算机软件模拟人工立卷，然后根据类别将属于条目的内容打印出来，也可以按文件形成的先后顺序进行排列打印，这样有效降低人为因素影响文件归档，提高了工作效率，发挥计算机的管理优势。（3）加强计算机技术辅助档案管理方面的学习，掌握科学化的管理技能。目前，计算机技术在档案管理中的得到了广泛运用，档案管理人员要熟练掌握这种现代化科技手段和先进操作管理技术。所以，档案管理的工作人员要结合自身的岗位工作，做到工作中边学习边操作，有效提高业务素质，努力提升自己的信息知识和网络文化水平，使自己具备综合型档案管理人才。

三、提高档案管理人员综合素质，定期进行教育培训

（1）加强档案管理人员的继续教育，提高他们的认识水平。档案管理人员的继续教育发展需要解决如下问题：第一，解决思想认识方面的问题。让档案管理人员充分认识继续教育在档案管理工作中的重要性以及实际意义，档案管理人员整体综合素质的提高，才能有效提高档案管理人员的服务质量。第二，培养真正的档案管理人才，将档案管理工作人员的教育培训列入单位的重要议事日程。（2）加强档案管理人员综合培训，提高他们的业务水平。从实际工作出发，多形式的开展档案管理人员继续教育培训。第一，要给档案管理人员提供全面系统继续教育培训机会，丰富档案管理的专业知识，提高档案管理人员的专业水平。给档案专业人员提供补充档案学新理论、新方法、新观念的机会，弥补工作中存在的问题。第二，普及与档案相关的学科知识。档案管理工作涉及了哲学、历史学、心理学、行为学等学科的相关知识，档案管理工作人员在继续教育过程中需要注重相关学科知识方面的补充。第三，加强现代科学技术方面的学习。现代科学技术在档案管理工作中得到了广泛的应用，作为档案工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等方面的学习，通过学习运用到实际工作中。（3）建立档案管理人员的奖惩考核机制。把档案材料的积累工作纳入档案管理人员的责任制并进行定期考核，做到奖罚分明。要建立档案管理组织领导队伍，对档案管理工作人员进行检查和考核，有效提高档案管理工作水平。

档案工作重要性 篇4

一、会计档案特点及作用

(一) 会计档案的特点

来源的广泛性、内容的专业性、形成过程的严密性, 均是会计档案的基本特点。首先, 进行独立的经济核算、财务收支的单位都是会计档案的来源;其次, 运用专业手段实施系统管理, 将已经发生的经济活动做出全面的审查与核算, 档案的内容一定要反映出企业内部的收支信息, 凸出其专业性;最后, 会计核算就是用设置账户、复式记账、填制与审核凭证、登记账簿、成本核算等多方面专门的方法, 对会计对象做出连续系统、反映与监督工作。所以其形成过程又具有一定的严密性。

(二) 会计档案的作用

会计档案对会计分析与会计核查都有一定的依据作用。它对制定有效的经济计划及经济活动决策都能够提供大量可靠信息, 可以获得可靠的数据与可行性资料;会计档案能够作为核查会计事项的书面证明。它负责记录经济业务信息, 知道哪些符合制度内容, 哪些不符合, 不符合的内容进行重新审定、查案, 保证其真实性的存在;会计档案是分析财政、经济、财务历史的有效系统资料。它能够反映出某个阶段的财务收支的全面事项存在的问题, 并做出反应, 将“历史事件”明确无误地呈现在档案之中。

二、档案管理工作在会计档案中的重要性

(一) 有助于会计档案的制定与保管

进行有效的会计档案管理, 首先可以让领导、会计人员对单位的经济活动、经营业务进行全面重视, 还能够在档案管理过程中发现企业单位中的部分问题, 对于制度、政策的实施, 发现会计档案的数据准确性, 进而制定出相关的管理制度。同时, 又能在相关人员实施的管理工作, 对会计内容做好详细分析与保管。

(二) 有助于会计档案进行综合使用

做好会计档案的管理工作, 能够保证企业、单位对会计信息随时进行综合使用, 完善会计档案信息, 对于档案信息的借鉴、移交、信息对照等均有重要的作用。

三、会计档案管理工作方法的运用

(一) 会计档案管理制度的制定

根据《会计档案管理办法》, 进行详细的管理工作的开展, 以科学化管理为主要主导思想实施制度内容;在制度中, 应该明确会计档案的立卷、归宿、借阅、保管期限、档案移交等内容, 使档案管理工作能够有章可循, 进而达到科学化管理。

(二) 装订立卷工作的实施

应该由财务部门按照归档要求, 对每个单位形成的独立会计档案进行整理立卷或者装订成册的工作, 对每一册的会计凭证都认真装订, 粘贴要牢固, 装订厚度要保持一致。装订成册的会计凭证要讲究整齐牢固与美观。

(三) 档案借阅与移交工作的实施

财务部门内部人员可以直接向单位会计档案管理人员借阅会计档案。档案管理人员对于其他借阅人员必须做好借阅记录, 注明借阅人员的姓名、时间与会计档案名称, 经借阅人签字后方可借出。借阅人归还会计档案时, 归还会计档案的时候, 应该查看其是否存在一定的缺漏, 仔细查看每个细节, 尤其是对档案外观、内部数据记录的详细情况, 发现问题及时处理。

移交过程中, 应该讲究:凭证要逐册逐号清点查对;账簿应按照记账要领逐项核实;还应该对报表中是否缺少报表分析等备案材料进行认真检查, 做到账表相符、账账相符, 保证会计档案的完整真实。

(四) 会计档案鉴定与销毁工作的开展

由本单位的档案管理部门提出鉴定意见, 和会计部门一起进行审查会计档案, 对其中的各个信息做出调查;对那些与公司经济活动毫不相关的内容做好销毁工作;销毁报告要全面反映出与经济活动相关的全部信息, 要写明对已到保管期限的会计档案进行鉴定的时间、鉴定的总数量、留存数量、销毁数量等, 并由经办人、鉴销人盖章;档案部门和财务部门应该派出专人来监督销毁工作, 在销毁会计档案时, 必须化为纸浆或焚毁;《会计档案销毁注册》由单位档案部门长期保管。

四、总结

本文从会计档案管理的特点与作用上进行分析, 进而发现档案管理工作在会计档案中的重要性, 最后从现实出发, 对会计档案进行合理管理的方法做出了详细研究, 分步骤做出相关分析, 管窥这些内容, 进而对现实会计档案管理做出良性调整。

参考文献

[1]朱小军.电算化会计档案管理之我见[J].中国管理信息化, 2012, 10.

[2]李淼.会计档案的信息化管理概论——以高校为例[J].财经界 (学术版) , 2012, 06.

[3]梁海威.电算化下企业会计档案的管理分析[J].经营管理者, 2012, 15.

城建档案工作核心价值和重要意义 篇5

我国城建档案工作起步较晚，但发展非常快。目前，全国660多个设市城市中已建立了500多个城建档案馆，区（县）城建档案室达到了1000多个，馆藏量在4000万卷以上；仅1998年至2004年就提供查阅利用150万人次，产生可测算经济效益7亿元[1]。城建档案工作从对象上讲属档案范畴，从程序上讲又属建设行政领域，它的实践和发展既突破了经典的档案理论体系，尤其是全宗理论的思想，又为传统的档案理论带来了新的内容、新的实践和新的发展，并成为了中国特色档案事业的重要组成部分。

目前，我国城建档案工作主要存在着三个方面的问题，一是发展不平衡性。各城市无论投资规模、馆舍规模、队伍建设、现代化建设，还是所取得的成绩方面相差都很大，存在着明显的地区差异。二是发展的不稳定性。即使是同一个地区、甚至同一个城市，不同的时期，发展速度很不平衡，有时很快，有时很慢，甚至是停滞不前。三是发展的多样性。各地的发展思路、发展模式、工作内容和体制结构等许多重要方面都存在着很大差异，产生了许多争议，甚至产生了一些迷茫和困惑。从促进档案事业和城市建设事业和谐发展以及城建档案工作可持续发展的角度出发，对城建档案工作的核心价值进行探讨和总结，澄清不必要的模糊认识，是非常必要、也是非常紧迫的。笔者结合长期工作实践和思考作一些论述，以期抛砖引玉。

1城建档案工作是城市建设发展现实需要的产物

从历史唯物主义和辩证法的角度看,人类社会几千年的城市建设活动只有两个结果:一个是城市实体,由各种各样的建筑物、构筑物、道路、辅助设施、自然环境及景观改造等客观实物组成；另一个则是城市实体建设、改造和演变过程中直接形成的各种文字、图表、图纸、声像等载体形式的信息记录，即城建档案。事实上，在人类筑城造廓历史中曾经存在过的绝大多数城市实体早已湮灭于历史长河之中，只有幸存的档案才能向我们诉说昔日的辉煌与沧桑。1972年1月长沙市发掘的马王堆汉墓，出土的文物中有一份保存完好的绢帛长沙驻军图。其上绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”、“箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的，这是已知的最早的长沙城廓图，是长沙作为历史文化名城的有力证据。据专家考证，它是我国现存最早的城市现状图[2]。城建档案古已有之，它与城市建设活动同根同源，既记录了城市的历史面貌，又在一定程度上影响了城市建设的内容和走向。

1949年新中国成立后，国民经济先是经历了17年的恢复和发展，城市建设尽管有所发展，但规模都不大。10年文革时期，城市建设基本上处于停滞阶段。当时对城建档案作用和地位的认识非常有限，既没有提出一个完整的概念，更没有提出要成立专门机构负责城建档案管理。在城市建设中形成的图纸、文件等资料，有的保管在个人手中，有的由生成单位的档案室管理，管理办法由工作人员的经验和综合档案的基本理论来指导。

1978年党的十一届三中全会是我国人民政治和经济生活一个至关重要的转折点。此后，国家的精力都集中到经济建设上来，城市建设得到了极大的重视和高速发展。大规模城市建设使以下几个方面的问题凸现出来了：一是在施工过程中破坏地下管线（供水、煤气、广播、军事通讯等）的事件经常发生，有的产生了巨大经济损失和严重社会影响；二是拆迁征地过程中经常发生权属纠纷，严重影响安定团结和工程进度；三是重点工程论证因缺乏参考资料，需要大量经费进行测绘；四是历年的城建资料分散在各种机构、甚至在民间，有的资料在城市建设中发挥了突出作用，引起了许多领导和专家的重视；五是因缺乏工程竣工资料，给工程维护保养和质量事故认定带来不便；六是城市建设中形成的资料以空前的速度和规模累积，亟需妥善管理。正是在这种形势下，全国科技档案工作会议于1978年在北京召开，会议对各地市政工程资料利用方面出现的问题、取得的成果进行了总结，提出

在城市建设日新月异的形势下，必须高度重视城建资料的保管和利用。但当时对城建档案工作的认识还不一致，对“城建档案”也还没有一个完整明确并得到公认的定义。1980年初，档案届的老同志曾

三、裴桐等联名给党中央写信。信中例举了1941年德国入侵苏联，苏联人及时把莫斯科、列宁格勒的工厂、道路、桥梁及设备档案转移到东部安全地带，使他们战后恢复、重建工作进展很快。还例举了城建档案资料在唐山地震救灾和重建过程中发挥的突出作用。信中提出应从国家全局利益高度重视城建档案管理工作。这封信引起了很大反响。万里和胡启立同志都作了重要批示。1980年8月，第二次全国科技档案工作会议胜利召开，经过广大城建档案工作人员和各界学者、领导的深入研究和探讨，提出：城建档案是在城市建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像资料。这一认识多年来得到了城建档案工作实践的印证和认同。这次会议下发了由国务院批转的《科学技术档案工作条例》，这是第一个指导包括城建档案工作在内的科技档案工作的纲领性文件。在条例中，第一次明确提出了在全国各大、中城市以城市为单位建立基本建设档案馆，集中统一管理本市基本建设档案的工作目标。

长沙市在1980年12月由市革委会以长革组（1980）128号文件通知，正式成立“长沙市城市基本建设档案馆”，行使城市建设中各种城建档案收集、保管、利用和城建档案工作业务指导职能，这是全国第四个挂牌成立的城建档案馆。此后，全国各市城建档案馆如雨后春笋般迅速成立起来，并迅速发展壮大成全国范围的工作网络。

由此可见，尽管城建档案源远流长，但现代意义上的我国城建档案工作是应城市建设需要发展起来的，是城市建设发展到一定阶段的必然产物。它的发展更多地依照着城市建设的节奏，也更多地围绕着城市建设中心工作的服务。它并不是综合档案工作中一个直接的分支，更不是综合档案工作中一个简单的、均衡的单元。它是档案工作与高速发展的中国城市建设事业结出的富于中国特色的一个创新成果。一段时间以来，个别学者提出城建档案工作是计划经济对档案工作的条块分割，是计划经济的产物。笔者认为这种观点没有把握城建档案工作发展演变的历史脉络，未免偏颇。

2城建档案信息是城市建设可持续发展的战略源性资源

目前，城建档案主要是依据国家档案局1997年发布的《城市建设档案归属与流向暂行办法》和国家建设部1998年发布、2001年修正的《城市建设档案管理规定》进行收集和管理。按照建设部分类大纲，分为18个大类、102个属类、300多个小类。从档案编制形式、体系结构、保存载体和信息内容来看与综合档案有很大差别。它突破了机构和个人的全宗局限，而是以工程项目为单位组卷，按专业类别布局存放。它重点是包括了大量工程图纸和建设施工现场声像资料。因此，城建档案信息资源不同于侧重于文书的综合档案，是城市建设活动中专业技术和行业管理信息的积淀。

随着科学技术的进步，城市建设也必须从初级形态向更高层次迈进。城市建设不能仅仅体现在街道、立交桥、摩天大楼上，信息化建设是城市建设的必经之路。作为中国建设事业信息化发展的纲领性文件，《全国建设事业信息化规划纲要》指出，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略性资源，信息化是科教兴国的重要手段，是实施可持续发展战略的重要组成部分。对城市建设各有关环节和各种信息资源体进行比较分析，我们认为城建档案是包容城市建设信息最完整、最丰富、最真实可靠、最持久系统、最集中精炼的领域。其它信息体，如建筑设计、规划设计、勘察测量、工程交易、房地产、建设法规及建设文书等，都不具备城建档案的优势。长沙市城建档案馆共有档案20多万卷、底图2万多张、照片2万3千多张，录像、录音资料1000多盒，图书资料6000多册[3]。这么全面、巨量而又管理有序的建设信息资源是长沙市建设口其它任何单位和部门无法比拟的。因此，从建立城市建设基础性数据库的角度出发，最有优势、最有现实意义的莫过于建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，从而实现城建档案信息的广泛共享，极大地提高城建档案服务城市建设的能力和效率。以城建档案电子信息库的建立和运作来带动其它基础性数据库的建立，从

而形成全国性的建设信息服务网络，这就是我国城市建设信息化的网络基础。从上面分析可知，城建档案信息不仅是城市建设可持续发展的重要资源，而且是优势资源，是战略资源。

全国城建档案信息资源开发建设的实践也证明了这一观点。目前，全国有200多家城建档案馆加挂了“城市建设信息中心”的牌子，城建档案网站信息量突破了1000G，“城建档案”的GOOGLE搜索条目已达559000条[4]。他们以城建档案信息资源开发利用为主体，承担城市建设信息中心的管理和服务职能，通过建立网站、提供档案信息远程检索利用、编发《建设信息》、承担建设领域电子政务网开发、探索工程档案远程归档、电子组卷和档案数字化等方式不断加强城建档案信息资源的综合开发利用。其中，珠海市城建档案馆的数字化示范工程通过了国家建设部的课题验收，天津市广泛开展了建设工程电子档案的报送接收和档案数字化扫描工作，长沙市城建档案馆的数字档案馆建设已完成财政投资1100多万元，实现了地下管线信息的动态管理，正在朝数字档案馆的目标迈进。从全国来讲，各市城建档案馆的信息化建设普遍快于综合档案馆，在建设口也是独领风骚。

但我们也应该看到，与发达国家相比，我国信息化水平还比较低，城建档案信息化建设还处于起步阶段，地区差距还非常之大。一些起步比较早的城市甚至还出现了一些曲折，走了许多弯路，被一些有信息化建设后发优势的城市所赶超。我们在高度重视城建档案信息资源开发利用的同时，应该对开发利用的途径、技术实现方案等进行广泛深入的科学论证，特别是要加强档案与建设部门的联合论证，加强各地的学习交流，避免在技术上出现问题，浪费投资。

3城建档案工作是提升城市品位的重要保证

“品位”是美学上的一个概念，属审美范畴，对“城市品位”目前没有一个公认的定义。但“城市品位”一词的广泛使用反映了市民生活质量和审美情趣的提高。

一个城市的品位首先体现在它的规划水平上，而城建档案则是城市规划最重要的参考依据。澳大利亚的首都堪培拉是世界著名的花园城市，也是世界上公认的为数不多的几个“山水城市”之一。澳国家档案馆至今还保留着一套特殊档案：1911年澳决定建都堪培拉时，堪培拉只是一个河边小镇。次年澳议会组织了一场国际性规划设计大赛，向全世界征集首都规划设计蓝图。征集到的137份方案被整理成册，其中美国设计师格里芬的设计最受议员们好评，以格氏的设计为核心，再辅以其它方案，议会形成了堪培拉的总体规划方案。即将小河改造成东西长12公里、南北宽不足1公里的人工湖（今天的格里芬湖），湖中建一喷水高度达137米的巨大喷泉，以纪念库克船长首登澳洲大陆。湖的南边是政府机关和外国使馆区，北边是中心商业区，西边是文化区，有大学、医院及科研机构，东边是别墅区。横跨格里芬湖的联邦桥和国王桥如两道彩虹将南北两边紧紧连在一起。在堪市近一百年的建设发展中，这套规划方案都得到了严格遵守，成为世界城市规划的一个典范。为了保证规划的科学性、前瞻性和稳定性，我们必须尽可能多地汲取各种成功经验，充分发掘城市的自然地理和历史文化优势。长沙市城建档案馆保存了长沙第一张城区规划图（1928年），以及其后的历次规划图，保存了上至明、清时期的各种地形地理图，还有极其丰富的文字、数据、图表等城市沿革资料，在长沙市历次规划修编和调整中，它们都发挥了巨大作用。可以说，离开了城建档案工作，规划设计就成了“无本之木”、“无源之水”，规划工作根本就无从开展，更不用说规划水准和品位了。

城市建设的资金投入和有序开展关系到一个城市的发展速度、发展规模和发展前景。上世纪八十年代末，长沙市为了适应经济建设发展的需要，急需修建湘江第二座大桥。长沙市城建档案馆及时提供利用了长沙段湘江横段面图、湘江滩浅图、五十年代长沙地质图、1971年湘江中桥地质钻探图、长沙1910年至1954年的水位情况和1960年猴子石铁路桥的全部文件和图纸。这些档案资料的利用，有效地节省了方案论证和工程施工的时间，为国家节约投资64万元。2000年长沙市对五一路进行拓宽改造时，因地下管线资料无档可查，导致施工中挖断自来水管190多次，挖断通信电缆30多次，挖断国防电缆6次，既造成了巨大经济损失，又严重影响了施工进度。正反两方面的经验告诉我们，搞好城建档案工作直接影响到城市建设的健康有序发展。

一个城市对其历史文化的珍视和彰显是其城市品位的重要表现，而搞好城建档案工作还是发掘和弘扬城市历史文化特色的重要手段。城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载，是城市建设文明的积淀。可谓千年沧桑、百年兴废尽在卷中。众所周知，岳阳楼是历史文化名城岳阳的标志，范仲淹的《岳阳楼记》千古传颂。但因为年久失修，至20世纪80年代，纯木结构的主楼及楼板、镌刻、油漆等已是斑驳陆离、腐朽不堪，整个楼体几近倾圮。1983年岳阳市人民政府决定大修岳阳楼后，组织专家对岳阳楼主体及各部件进行了摄像、拍照、测量和描摹，建立起一套完整、详实的档案资料。其工作精细到每个榫头、榫眼都有照片、有图纸、有数据。正是依照这套档案资料，大修后的岳阳楼做到了建新如旧，重新焕发出“洞庭天下水，岳阳天下楼”的历史雄风。“上有天堂，下有苏杭”，苏州园林历史悠久，是中国园林文化集大成者。可以说苏州古典园林就是苏州城市品位的最主要体现。正是基于此，苏州市于1998年开展了苏州古典园林申报世界文化和自然遗产名录的活动。在申报过程中，世评委部份成员到苏州进行了实地考察，无不为苏州园林的精致秀美与其文化底蕴的博大精深所折服。但评委们也提出，在文字、图表、历史文献、声像等宣传材料方面，苏州市的申报工作还很不够，因为绝大多数评委是不可能亲临其境考察的。苏州市城建档案馆给予了申报工作人员十分有效的帮助。他们制作了一个约10分钟的专题片，成为申报材料中的精品和重头戏。此外，他们还提供利用了早在1995年由城建档案馆与园林局联合测绘制作的一整套园林档案。正是他们的努力，确保了申报工作的圆满成功。衡阳市城建档案馆在南岳衡山大庙的修复、长沙市城建档案馆在天心古阁的修复中都做出了不可替代的重要贡献。大量事实证明，城建档案是一座历史文化的宝库，是我们发掘和弘扬城市历史文化特色极其重要的信息源泉。

4城建档案工作是城市建设事业的重要组成部分

城建档案工作是城市建设发展中的全局性工作。城建档案工作参与并贯穿了城市规划、建设和管理的全过程，在对城市建设发展的每一领域、每一环节进行记录的同时，也行使着促成每一领域、每一环科学、规范、真实性操作的职责。这是它与建设发展中的其它环节如:规划、拆迁、勘察、设计、施工、质监、安全、竣工验收、权属管理等最大不同之处。城建档案包括了城市基础、规划审批、征地拆迁、建设管理、市政设施、水文地质、建设科研、风景园林、历史名胜……可以说从宏观到微观两方面来看，城建档案都涵盖了城市建设发展的方方面面。它不仅反映了城市建设发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题。正是基于这一优势，许多城市的建设主管部门都非常重视和支持城建档案馆的专业队伍建设，不断加大投资力度，提高他们的现代化管理水平，对他们的编研成果、研究报告中的建设性意见都积极采纳，并由此形成决策或政策性文件。

城建档案工作是促进建设工程质量的重要保证。自2000年以来，长沙市城建档案馆紧紧抓住全面小康社会建设背景下新一轮城市建设高潮的机遇，严格按照国务院第279号令《建设工程质量管理条例》关于建设工程质量终身责任制的要求，在全市建设工程中大力推行建设工程档案终身负责制，规定所有建设工程在办理施工报建时，建设单位必须与城建档案馆签订《建设工程档案移交责任书》，建设方、施工方负责人和资料员必须填写《建设工程档案终身责任人登记表》，大大增强了相关人员的档案责任意识。在工程开工时，主动组织建设、施工、监理等建设工程五家责任主体进行档案工作技术交底，使档案工作深入人心。在工程施工过程中主动配合建设单位、质量监督、监理部门对档案编制情况进行检查、保证档案是工程实体的真实反映，档案编制与工程进度同步。建设过程中弄虚作假、以次充好、偷工减料等行为得到了有效制止，工程档案工作实际上产生了促进工程质量，促进工程规范管理，促进建设领域反腐败工作的作用。建设工程档案的保送率、合格率均达到了100%，2007年进馆档案突破了30000卷，是1999年的10倍多。这一系列工作实践创新了城建档案工作的角色定位，引起的各级领导的重视和支持，城建档案工作的社会地位和发展空间都有了较大改善。

城建档案工作是实现城市建设行政职能的重要手段。正因为城建档案工作涉及到城市建设发展的方方面面，我们可以把城市建设职能的实现通过城建档案工作来进行落实、检查和监督。2006年以来，长沙市建委在对区县（市）目标管理考核中，就在建设市场管理、工程质量管理、工程安全

管理、行业管理和机构职能建设等方面，都纳入了档案工作量化指标，城建档案工作了成为行业管理的重要手段。在这里我们特别要强调不能把城建档案工作片面化、静态化、被动化。有人认为档案工作就是保管资料，供事后备查和修史编志之用，最多不过是“事后诸葛亮”，出了问题翻一翻、查一查。这种观点的要害是把城建档案工作等同于城建档案，把城建档案又淡化为一般的参考资料，从而在实际工作中虚化和轻视城建档案工作，使城建档案工作被建设事业末端化和边缘化。事实上，我国各市城建档案馆一般都加挂了“城建档案管理处（办公室）”的牌子，就是为了强化城建档案工作职能，特别是业务指导和行业管理职能，使城建档案工作更好地为建设中心工作服务，也为建设行政职能的发挥提供了更加便利的条件。

综上所述，我们认为城建档案工作在城市建设中发挥着极其重要的作用，有着极其重要的基础性地位。城建档案工作的这些核心价值是由我国城市建设高速发展的现实和需要所决定的，并将随着城市建设发展进一步得到加强。在这里要特别说明的是，我们谈城建档案工作的作用和地位，丝毫没有要淡化档案行政管理对城建档案工作指导监督的意思。事实上，城建档案工作的每一个成绩的取得，都与档案行政部门的支持和关心是分不开的。从城建档案工作的作用和地位出发，我们认为城建档案工作应更进一步发挥和突出档案特色，依托和融入建设职能，创新服务，增添活力，以期为中国特色档案事业做出更大的贡献。

参考文献：

浅谈人事档案管理工作的重要性 篇6

[关键词]人事档案管理；重要性

从事档案工作十年，深刻感受到人事档案的重要性。人事档案记载着一个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等各种情况。

通过查询人事档案可以马上对一个人有个系统的了解。无论是个人求职还是单位招聘，人事档案都起了重要的作用，它能够提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。因此在当今管好用好人事档案，对人才资源开发起着重要的作用。

一、人事档案的范围

人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，人事档案收存员工的履历、鉴定（考评）、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面的有关文件材料，因此，它能记录一个人的成长、思想发展的历史，能展现员工家庭情况、专业情况、个人自然情况等各个方面的内容，总之，人事档案是员工个人信息的储存库，它概括地反映员工个人全貌。范围主要包括履历材料，自传、鉴定、考核、考察材料，学历、评聘专业技术情况材料，政审材料，加入党团材料，奖励材料，处分材料，任免、工资、待遇审批及各种代表会代表登记表材料等。人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使，该机构人事档案来源单一，仅限于本机构人员，内容也较简单；而社会化的人事档案管理机构，其来源要广泛得多，可以来自该社区范围内各类人员，又由于每类人员身份不同，集中起来显得人员复杂，其档案内容也非常丰富多样。

二、目前人事档案管理存在的问题

虽然人事档案在当下显得越来越为重要，但是人事档案的管理收集还是存在着一些问题。一是领导重视不够，在人事档案管理工作中，有相当一部分领导在认识上存在着一些误区，认为人事档案管理工作就是保管的事务性工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此，往往容易忽视人事档案管理工作，档案问题得不到解决，场所、经费、人员没有保障，档案工作自然就做不好。二是管理的科学化、信息化程度不高。在人事档案管理上，因为没有单独的人事档案管理软件，在实际操作中还没有充分挖掘和发挥一些先进技术手段，人事档案管理现代化、智能化、数据化没能得到广泛的应用，有的单位只是简单地将个人信息、档案目录输入电脑，资料检索、调阅则进行手工操作，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。三是人员问题。在人事档案的管理中很多单位缺乏专业的档案管理人才，一般人事档案都是由文书人员或人事工作人员兼职管理，专业程度不高，档案管理意识不强。且管理人员不够稳定，人员变动较频繁，管理水平不高，管理手段落后，对档案工作精力投入不足，因此严重影响了档案管理水平。 四是干部职工对人事档案的认识不足。他们填写像履历表、年度考核表等类似的表格时，有的人能省则省甚至不填写，敷衍了事；有的材料如学历、培训、职称等材料，一旦落在个人手中，认为由自己保管更安全，用起来也更方便，不愿意将材料交给档案管理人员。

三、如何做好人事档案的管理工作

针对当前档案工作存在的一些问题，我们着得要做好以下几项工作。一是加强领导，提高对档案工作重要性的认识。建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。同时按照人事档案达标的要求，制定和完善人事档案管理的整体规划，使档案工作顺利进行。二是加大对硬件设施的投入，进一步夯实档案工作基础。按照人事档案管理规定标准，配置足够面积的档案室、阅档室、办公室、档案柜或档案密集架、电脑、空调、去湿机、灭火器、温湿度计等硬件设施。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统。三是提高档案管理人员的管理水平。加强对档案管理人员的政治素质和业务素质的培训，提高管理人的政策水平和专业技术水平，培养多素质人才。四是做好人事档案管理材料收集。建立相应的档案管理制度，对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理以及档案的日常保管、借阅、利用，都要制定一套严格的制度。五是加强人事档案管理现代化和信息化建设。人事檔案是人才信息资源库，合理利用各种资源，使其最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。档案管理部门要进一步提高工作效率，准确、及时地传输人事信息，提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率，就需要对人事档案实行计算机辅助管理，通过相应的技术处理，实现人事档案纸质与电子数据格式并存。方便查询的同时大大提高档案的利用率。通过不断完善，人事档案管理工作必将更有效，人事档案的管理工作也必将上一个新台阶。

四、人事档案管理研究趋势展望

现阶段我国人事档案管理研究还有待加强，既要保持传统研究的优势，同时还应该向更深更广的领域扩展，笔者认为需要加强方面有以下几点：

首先，将研究的重点放在人事档案管理改革方面，尽管现阶段关于人事档案管理改革的研究比较多，而且也有很多的研究学者提出了很多值得进一步深入研究的思路，其中比较典型的就是终身制的档案管理制度的改革，但是这些研究并不能满足现实需要，需要进行更加深入的研究，扩宽研究思路，既要对档案管理本身进行研究，还应该对相关的法律规范的完成以及具体制度的改革进行研究；其次，对如何实现人事档案管理先进化、标准化等进行研究，各个研究学者不仅要阐释研究的历史，更重要的是提出相关的意见以及建议，以供相关人士借鉴，相关部门应该重视档案管理研究工作，给予相关人士更多的支持，以使现代人事档案管理向着更加现代化的方向发展。各个研究人员在研究自身的项目同时，还应该进行更多的交流，彼此沟通以此来增加研究思路，扩宽研究角度。总之，我国的人事档案管理研究工作应该迈向一个新台阶，攻克难题，以使其更加符合我国现阶段对人事档案管理的要求。新的管理模式不仅是可行的，而且更有利于人才流动、人尽其才，有利于人事档案规范化、现代化以及网络化管理。

五、结束语

浅析文书档案工作的重要性 篇7

一、运用系统观点, 建立文书档案管理工作的良性循环系统

运用系统观点来考查文书档案工作的基本职能, 可以提高文书档案管理机构的整体效率, 使文书档案管理人员不致于只重视某些与自己有关的特殊职能而忽略了大的目标, 也不至于脱离其他工作单独发展文书档案工作。

文书档案工作是一项系统工程。在这个系统当中, 作为组织的管理者为解决组织或社会上的某些问题, 形成了现行文件, 用于指导本部门或其他部门的工作。而文件过渡到档案, 需要人即档案管理人员进行整理和鉴定, 因此, 在文书档案工作系统中, 文件阶段只是档案发挥其潜在价值的准备阶段。档案需要人和社会的利用, 才能实现其内在的价值, 在此之前文书档案工作人员还需要对其进行分类、检索和编研, 用以为档案利用群体提供服务。而人之所以有利用档案的需求, 则是出于自身和社会的需要。档案使利用者的需求得到满足, 同时也对社会提供了有效的信息支持, 因此, 档案对社会的效用是直接的。

系统原理强调:任何管理系统都是由各个管理要素和管理部门组成的有机整体。因此, 要达到文书档案管理工作的良性循环就要解决好人、档案、社会三者之间的关系。在整体文书档案系统的运作过程中, 每个要素都不是孤立存在, 而是通过要素之间的联系和相互的作用影响而达到完整和谐的效果。在这三者之中, 档案位于人与社会之间, 是人与社会进行沟通的工具。档案部门只有通过对文书档案信息内部联系和价值的深刻认识, 才能找到什么信息是社会和文书档案利用者最想得到的, 这样可以有效地促进文书档案的开发利用。

二、切实采取有效措施, 提高文书档案工作效益

近年来, 在文书档案工作效益方面仍然存在一些问题。首先, 文书档案利用程序烦琐, 文书档案检索工具起不到相应的作用, 文书档案效益逐渐降低。其次, 有用信息面狭小, 导致文书档案部门作为保管有用信息部门的形象在社会和公众眼中受损, 文书档案部门社会效益和经济效益明显降低。最后, 文书档案事业的发展没有得到社会各界的重视。要解决这些问题, 应努力做到:

第一, 简化文书档案利用程序, 完善检索工具, 从程序上寻找效益。要简化文书档案利用程序, 去掉填表、身份验证等非必要环节, 取而代之的是由文书档案工作人员对文书档案利用者进行咨询, 以便快速准确查找到利用者所需要的文书档案。文书档案检索工具的完善是提高文书档案服务效率的手段之一。

第二, 实现文书档案鉴定专家化, 确保有用信息能够发挥作用, 提高文书档案效益的含金量。文书档案鉴定工作是文书档案工作程序中最为重要、难度最大的一项工作, 档案鉴定工作的好坏往往直接关系到文书档案价值的大小, 及其寿命的长短。首先应当认定文书档案鉴定所承担的责任归属, 这需要用制度和合同契约的形式加以确认。其次文书档案鉴定部门应当组成专家组对文书档案进行鉴定, 专家组应当包括来自社会各界的专家, 通过充分考虑到社会各界的需要, 对文书档案的价值进行全面的评估, 最终得出文书档案去留的结论。

第三, 建立网络化服务体系, 提高文书档案利用效益。随着网络化与信息技术的日益普及, 文书档案馆建设走网络化之路可以极大地提高文书档案信息资源开发的效益。凡是能上网的利用者都可以查询自己权限内保管在不同地域和部门的大量文书档案信息, 使文书档案信息利用率明显增加, 既节省时间又节省精力。第四, 建立文书档案管理效益测评体系。管理效益测评是指文书档案管理实施过程结束后, 根据所取得的成绩和效果, 对文书档案管理活动的各项程序进行全面检查、分析、比较、论证和总结, 从中找出规律, 以不断提高管理效益, 实现管理的良性循环。

三、提高文书档案工作人员素质, 深度挖掘其潜力

人既是文书档案价值的创造者, 又是文书档案价值的实现者, 强调人在文书档案工作中的作用, 充分发挥人的潜力, 是人本原理在文书档案工作中的重要内容。从文书档案工作人员自身找突破口, 实现文书档案工作人员的社会化、专业化和全面化, 是理性管理原则在文书档案工作中的体现。

首先, 注重人的社会化因素。应针对文书档案工作人员所从事的不同岗位的内容和特点, 经常搞社会调查, 贴近档案利用的市场主体, 在社会中培训文书档案人员的社会品性, 使他们能够设身处地地为利用者服务, 用既有分工又有合作、注重联系的社会化理念武装工作人员, 调动他们的积极性, 发挥文书档案部门的整体优势, 加速文书档案社会化进程。

其次, 重视人的专业化水平是文书档案工作得以正常运转的基本需要。提高文书档案工作人员的专业素质, 应把能力、知识含量、技能熟练程度作为选拨工作人员的标准。鉴于相当一些文书档案工作者过去学过的文书档案专业知识跟不上社会和文书档案事业的发展趋势, 因此, 应当定期对文书档案工作人员进行专业培训, 随时“充电”。

论档案审核工作的重要性 篇8

一、审核是档案发展的重要举措

年龄能改, 学历能改, 工作简历和专业职务等没有不能改的…前不久, 河北省石家庄市团市委原副书记王亚丽档案造假“骗官”案引发了人们对人事档案造假现象的关注。档案造假内容之荒唐、过程之随意, 令人瞠目结舌使档案的真实性、可靠性受到了质疑。

为了全面提高各级的组织人事部门的档案管理水平, 保障档案质量, 中组部从2006年起, 逐步将档案的审核工作拓展到省、市级单位。

档案中, 记录着个人的主要经历, 从学历学籍材料到录 (聘) 用、任免材料, 到劳资待遇材料, 思想品德考察材料到工作能力鉴定材料, 无一不体现着档案的权威性。

随着经济发展, 很多人利益至上, 为了某种利益、某种晋升机会等, 利用干部人事任用上存在的漏洞, 有些干部不是凭自己实干谋求进步, 而是想方设法更改档案取得某方面的优势。改年龄、改学历、改政绩、假政绩。档案里存在各种各样的假立功、受奖, 先进个人、劳动模范、优秀党员等假荣誉称号。

为遏制造假骗官行为发生, 就应该从干部的选拔、任用上去查找原因, 依法依纪追究相关人员的责任, 并针对存在的问题采取切实的措施。建立切实可行的审核机制, 有效杜绝不规范、不完整和虚假材料归档类事情发生。

二、健全落实审核机制

那些修改档案的人为什么能够一路畅通无阻?据知情人士分析, 主要通过以下几种渠道:

1. 某些主要领导指示本级组织部门将档案进行更改如干部年龄、工作经历。

2. 利用朋友或亲属在组织部门管理档案的有利条件, 私自将档案提出, 重新填写;

3. 利用频繁的工作调动机会, 通过在组织部门疏通关系, 借机将档案更改, 以期在今后的提拔中占得先机;

4. 利用人事部门对档案保管不善, 部分干部档案丢失或漏装, 于是定期进行补充登记时借机更改个人材料。

为解决干部档案中虚假材料、信息不准、整理不规范等问题, 特别是认定出生年月、学历 (学位) 、奖励等材料, 要抽调经过培训、责任心较强的专人严格依据上级有关文件政策进行了重新审核认定。

同时, 作为审核人员也必须严格执行干部人事保密工作有关规定, 如出现质量把关不严、材料收集不全、审核定性不准、丢失损毁材料、甚至涂改档案内容的, 进行严肃处理并追究管档单位分管领导和档案管理人员的责任。严禁泄露干部人事档案相关内容, 严禁将档案材料私自带出审核整理室, 严禁将与审核整理工作无关的人员带入审核整理室, 严守各项工作纪律。确保高标准、高质量地完成干部人事内容进行核实, 包括材料份数、有无涂改、有无缺损等。接收档案时, 管档工作人员要对照登记备案表, 认真检查核对, 杜绝出现涂改档案内容和丢失、损毁档案材料等问题的发生。如需要完善、补充材料和纠正档案内容的, 要必须详细记载归入材料名称、份数及纠正的项目。

四、档案审核的几点措施

干部档案审核的重点和难点是材料完整性审核、内容客观性审核、手续完备性审核和整理规范性审核。档案材料是否完整, 是干部档案工作的基础, 是评价干部档案质量的关键。要确保审核准确, 必须掌握最新信息, 根据最新材料进行审核。从现任职务开始倒推职务变动是否都有审批表, 是否有考察材料、工资、年度考核、培训材料等。

对一些关键信息, 如出生日期, 要看档案中最先记载的出生日期并且进行前后比对;参加工作时间, 要看招工表、招录表、工龄认定表、转正定级表和早期履历表、自传中的相关记载;政治面貌和入党时间, 则看入党志愿书和加入民主党派的相关材料;专业技术职务, 依据专业技术评审表;学历学位依据学历学位和审核认定材料;奖惩情况要看奖惩审批表、批复文件等;

档案审核中鉴别真伪尤为重要, 由于材料形成时间不同, 受到氧化作用的影响以及纸张材料的不同, 字迹的颜色深浅都会不同。不同人的笔迹肯定有所不同, 即使同一个人不同时期也会有所不同。此外, 随着社会的发展和形势的变化, 档案材料的格式也会作适当的调整。有些项目没被取消, 有的内容新增设置, 项目编排顺序可能发生变化等。伪造的档案材料可能会采用同一格式, 甚至是已经不再使用的版本。对于没有收集到位的材料, 应通过审核工作补充收集到位。因各种原因, 经多方查找仍然无法收集的, 对其中的“关键材料”要采取措施加以弥补。

浅谈学校档案工作的重要性 篇9

关键词：学校档案管理,档案工作,重要性

档案管理工作是学校管理工作的一部分, 是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范地管理档案, 是衡量一个教育机构办学成绩与管理水平的重要尺度。学校档案记载着这个学校发展史上的优秀成果, 对研究本学校的办学成绩和科学发展提供了第一手资料, 是进行科学分析, 扬长避短, 制定发展方向的好教材。本校档案室充分发挥其储藏和利用档案的功能和潜力, 为本校的教育教学及各项工作提供了有效的服务。档案工作是必要的, 在学校发展过程中它具有不可磨灭的作用。

一、档案是学校工作查考的依据

档案是过去工作和历史情况的记录, 它可以为学校工作提供备查的依据。档案是历史的真凭实证, 是第一手的参考材料。首先, 它是在社会实践活动中直接形成的, 而非后人编造的, 这就客观地纪录了历史情况, 具有最可靠的凭证。其次, 它保留着真切的历史痕迹, 如有些是当事人的亲笔手稿;有的留有学校领导人或有关人员的亲笔签署或批示;许多文件盖有制发机关或个人的印信;有些材料是以照片、录音带、录像带的形式存在的, 这也是档案具有凭据作用的证明。还有一些文件材料, 如合同、契约等制发的目的就是备忘, 其凭证作用就更加强烈、更加明显。

二、档案是宣传教育的生动素材

近年来, 我国档案事业步入了新的历史发展时期, 各级档案部门解放思想, 改革创新, 逐步把工作重点转移到为社会主义物质文明和精神文明建设提供档案的利用服务上来, 通过《中华人民共和国档案法》颁布实施, 我国档案工作重新走上了依法管理的轨道, 档案事业的宏观管理得到全面加强;各类档案收集、整理、鉴定、保管、统计和现代化技术的运用工作扎实推进, 档案在为学校各方面服务中发挥了重要作用。

三、学校档案工作是办好和谐学校的重要基础工作之一

档案管理工作反映学校在各个时期各项工作活动中形成的该归档保存的文件、资料、报表、照片等不同载体的文件材料和上级党政机关制定的需要贯彻执行具有使用价值的文件材料所组成的档案, 是学校工作活动的真实记录, 是各级领导今后进行科学决策和管理的重要信息资源, 具有很高的利用价值。档案机构是学校的历史宝库, 是全校的历史资料和特有的知识、技术等资料的库存地。它服务于学校的各项工作, 同时也是对外服务的窗口, 是社会公信度最高的部门。随着时代的进步, 学校的办学规模迅速扩大, 专业设置、师资队伍、教学条件、学生数量等也迅速增多, 因而产生有保存价值的资料也越来越多, 因此要建立与学校工作相适应的档案机构。

四、专业档案管理人员是档案工作的核心

档案工作是一项业务性很强的工作。档案工作人员不但应该具备必要的政治、思想素质外, 还必须具备较扎实的档案理论基础知识和较系统的档案专业知识, 既要懂得档案学的自身规律, 又要掌握一定的和本专业有关的相关学科知识, 做到勤于学习, 一专多能, 才能满足档案工作发档案工作是一项服务性的工作, 它在教育事业发展起着重要作用。由于档案内容的广泛性, 要想全面地掌握它也绝非易事。因此, 想要在档案事业上取得一定的成绩, 就必须要热爱档案事业, 甘于奉献, 以百折不挠的毅力和献身事业的精神, 努力学习, 加倍工作, 用辛勤劳动去完成档案工作。档案工作人员要具备档案学及相关学科的专业知识。档案工作性质要求, 档案工作者既要有较深的档案专业知识, 又要懂得学校的教学规律、教学管理等, 并对各教学专业的教学情况、专业特点做到心中有数, 才能保证档案材料收集完整、组卷准确。

五、建章立制、规范管理, 使档案工作科学化、制度化、规范化、现代化

要做好学校档案工作, 在解决了思想认识方面的问题后, 重要的工作就是要建立健全档案工作的各项规章制度, 使档案工作有章可循, 在加强档案工作的科学化、制度化、规范化上做文章, 努力实现学校档案管理的现代化。学校档案工作面广、量大、门类较多。文书档案、照片档案、会计档案、科研档案、教学教研档案、学生学籍档案等等, 样样俱全。要做好这些档案的收集、归档、整理、利用工作, 必须要有一系列的规章制度做保障。要明确学校各个部门的责任和任务, 明确各个不同时期档案工作的侧重点, 明确档案材料收集归档的范围, 才能建立起一个档案工作的良好基础。例如:在档案材料的收集上, 明确提出各种材料的归档范围、归档时间和责任领导。收集工作要做到口勤、手勤、腿勤, 尽量把文件材料收集齐全完整;在规范管理上, 收发查阅强调保密, 收集整理强调完整, 组卷归档准确, 整理装订标准等, 这样才能保证档案工作做到更好。从目前来看, 要实现学校档案管理现代化, 首先要使档案工作技术现代化。要利用计算机技术、扫描复制技术等, 提高档案工作的工作效率和质量。其次, 要实现办公自动化, 配合政府“无纸化办公”网络的实现, 尽快完善完备各种条件, 并且解决好办公自动化过程中档案工作将遇到的新问题, 使档案工作适应新形势的需要, 满足学校各方面工作对档案

六、高度重视、加强宣传, 增强学校的整体档案意识

档案工作是学校整体工作的有机组成部分, 学校的每个部门、每个教职工都会直接或间接地与之发生密切的关系。只有具备齐全、完整、准确的档案, 才能使学校领导了解过去、认识现在、预见未来, 从中寻求出学校发展的基本过程和规律, 便于做出切实可行的决策, 促进学校工作的发展。要达到这一目的, 首先必须要领导重视, 把档案工作真正提到议事日程上来, 并且还要在人、财、物等方面解决好档案工作中存在的困难和问题。学校领导要善于利用档案指导学校的教学和科研工作, 支持档案部门积极地做好档案的管理和编研工作。其次是档案工作人员要具有强烈的事业心和责任感, 默默无闻地踏实工作。做到学校工作进展到哪里, 档案工作就延伸到哪里, 主动地适应和有效地服务于各项工作。最后, 加强档案宣传工作的力度, 增强学校的整体档案意识, 使全体教职工都能认识到档案工作的必要性和重要性, 认识到档案工作不但对学校的工作有重要作用, 而且与每个教职工个人的过去和将来都息息相关, 从而关心档案工作, 配合档案工作, 重视对档案材料的积累和保护。鉴于档案的重要性, 作为档案从业者, 我们就要保护好、管理好档案, 要依法行使自己的职责, 定期接收档案, 妥善保管好档案, 为档案的利用创造条件、提供方便, 特别是应做到以下几点: (1) 要维护好历史的真实面貌; (2) 要忠于和热爱档案事业; (3) 要具备全心全意为人民服务的精神; (4) 要有良好的保密习惯; (5) 要树立高度的法制意识和观念。同时更要勇于改革、大胆创新, 以饱满的工作热情、奋发向上的精神, 为发挥档案事业的作用多做贡献。

参考文献

[1]段娟鹃.档案管理工作初探[J].山东档案, 2006.

[2]何银瑞.新形势下改善档案管理工作策略[J].魅力中国, 2009, (3) .

论档案编研工作的重要性 篇10

一、档案编研工作理论要发展, 对编研工作的认识要进一步提高

档案事业作为时代文献信息事业的有机组成部分, 其发展至今已进入档案信息管理和档案信息服务的新阶段。所以, 无论是档案理论的研究, 还是档案工作的实践, 都必须将注意力转移到大力开发档案信息资源, 为社会利用服务上来。这是档案工作的根本宗旨在新时期的集中体现, 也是档案学理论发展的现实基础。然而对于这一点, 尽管现在人们也在开发档案信息资源和搞档案利用工作, 但对于适应信息时代的客观要求, 有效服务于经济建设, 体现高层次信息资源开发的编研工作, 却没有放到应有的突出位置。这从目前编研工作所处的状况和存在的问题, 就足以说明这一点。这里既有理论方面的问题, 更有认识上的不足。因此, 编研工作的理论应在指导业务的基础上, 展示更新更高的研究成果。要形成开拓性的工作思路, 抓住高深层次的开发龙头, 以此来提高档案信息服务的工作水平。人们期望编研工作能够成为档案馆 (室) 与外界沟通的桥梁, 但却没有花更多的精力去研究、建造这座桥梁。对编研工作则是缺少研究和投入。如果我们从开发档案信息资源的形成角度来分析, 那么人们更习惯于服务型、宣传型、教育型和编撰型的开发, 而忽略了至关重要的、具有潜在优势的智能型、编研型和技术型的开发。当然我们也并不否认服务型等基础开发的重要性, 但如果我们不能以智能型开发为重点, 以技术型开发为手段, 那么我们的档案服务工作只能是一直停留于低水平的工作局面, 而不能适应整个社会的发展需求。

我们应该把档案编研工作看做是档案馆 (室) 研究、加工、输出信息, 主动和广泛地向社会各方面的广大利用者提供科学的、系统的档案信息服务的一项专门性研究工作。这种通过档案信息的采集、分析、加工、整序、综合制成的档案信息半成品, 向社会提供服务, 使利用者直接获得信息, 缩短收集信息的时间, 提高工作效率, 推进各项事业的发展。实现深层、多层和综合开发的编研工作形式, 应该是引导当前档案信息资源开发的重要和主要的工作途径。以信息论为依据, 强调档案信息资源多层次的综合开发, 强化编研工作, 加大其工作力度, 确是的建筑物里参观, 如门的高度、窗户朝向、采

虚拟现实技术还可以进行汽车冲撞试验, 不必使用真的汽车便可显示出不同条件下的冲

光多少、屋内装饰等, 都可以感同身受。它同

样可用于旅游景点以及功能众多、用途多样撞后果。

的商品推销。六、总结

5.技术开发。虚拟现实技术可缩短开发周期, 减少费用。例如, 汽车生产企业可以利用虚拟现实技术, 使设计的新车直接从计算机屏幕投入生产线, 完全省略了中间的试生产, 大大减少了设计差错和中间环节。利用

虚拟现实技术是本世纪发展的重要技术之一, 作为一门科学和艺术将会不断走向成熟, 在各行各业中将得到广泛应用, 并发挥神奇的作用。当然, 虚拟现实技术还是一门年轻的科学技术, 尚存在不少有待解决的问题。例

●曹燕

编研工作的当务之急。

二、档案编研工作的思路要开拓, 编研工作的力度要加大

编研工作水准的高低, 不仅关系到为社会各项事业服务, 而且还会直接影响到档案事业的自身发展。我们对编研工作发展态势有一定的理解和要求时, 十分重要的就是要看我们能否开拓编研工作的思路, 加大编研工作的力度。而以目前编研工作的状况看, 单一的馆藏资源, 陈旧的编研题材, 过长的编研周期, 单薄的编研力量, 编研工作实在是难以承担起大力开发档案信息资源的主体任务。那么如何开拓思路、加大力度呢?

首先, 编研工作要从单一型的低层次开发逐步向多元化的高水平发展。要改善编研工作的条件, 运用计算机等现代化设备和先进手段, 及时、有效地实施开发, 缩短加工时间与传递时差, 提高利用的实效性。

其次, 编研工作的对象要扩展。应该包括区域范围内全部档案馆 (室) 的馆 (室) 藏, 一改以往“闭馆自守”的局面, 要走出档案馆, 面向整个社会各个领域, 依靠馆 (室) 网络, 丰富编研工作的选题择材, 使之编有素材, 研有对象。特别是档案室的编研工作应该是档案馆编研工作的补充和延伸, 以整体效应来反映地区编研工作的水准。

再次, 编研工作要打破单一利用文书档案的状况。要善于从各种门类的档案中, 各种载体形式的档案中以及相关资料中提及开展编研工作的信息材料, 要努力实行档案资料一体化管理, 为档案信息资源的开发探索新的途径。当前还特别要通过对科技档案中隐含的新技术、新方法、新成果的信息开发, 编制出具有较高利用价值的技术资料汇编, 直接为各项经济建设服务。总之, 在工作思路上要树立了解需求、抓住机会、捕捉信息、因事因地、灵活机动, 最终达到优化选题之目的, 以确保编制出适合社会需求的编研成果。

第四, 编研工作应该坚持以地方特色为主。要通过广泛的、经常性的调研活动来确定编研工作的思路, 制定具有地方特色的编研工作总体规划。

三、档案编研工作规划要超前, 编研工作的管理要科学

随着社会各项事业的迅速发展, 档案工作的领域在拓宽, 业务建设中的各个环节要面对各种各样的新情况和新问题, 并作出相应的反映和调整。所以, 我们在研究编研工作发展的同时, 还务必要求对编研工作作出统筹规划, 实行科学管理。

编研工作是一项专业性、研究性很强的工作, 是由若干工作内容组成的系统工作。这项工作的成效很大程度上取决于开展工作的组织措施和编研人员的素质, 由此可见, 实现编研工作的规划, 还得依靠科学管理。要善于总结我国史料编纂组织工作的经验, 要引进现代管理的方法, 运用“目标管理”的原理, 开展编研工作。

综上所述, 加强档案编研工作, 确立编研工作的中心地位, 不是权宜之计, 而是档案事业发展的必然要求。运用现代管理手段, 实施编研工作的科学管理是极为重要和必要的。

如, 在计算机生成的虚拟环境中, 操作者每次转动头部, 计算机必须更新三维图像, 由于更新的数据太大, 以致计算机还无法完成月实时运算。这就造成了系统滞后。但不管怎样, 虚拟现实技术毕竟开辟了富有发展潜力的新领域, 它会随着时间的推移日臻完善, 发挥的作用也将会越来越大。

(凌源市职教中心)

摘要：随着我国改革开放的进一步深入, 档案工作在我国现代化建设中的作用也越来越重要。档案编研作为档案工作服务利用者的形式之一, 理应成为今后档案工作的一个重要内容。根据档案工作的发展情况, 按照与时俱进的要求, 档案编研工作的重要性不言而喻。

档案工作重要性 篇11

摘 要：医保档案管理是医保管理工作的重要组成部分，笔者结合自身工作实际，就医保档案管理工作的重要性及当前医保档案管理工作中存在的主要问题进行了分析和阐述，对如何做好医保档案管理工作提出了一些设想。

关键词：医保；档案；管理

一、充分认识医保档案管理工作的重要性

1.医保档案是医保发展的历史凭证

医保档案是社保档案的重要组成部分，是真实记录医保业务工作的重要资料，可以全面反映参保人履行缴费义务、享受医保待遇的真实情况。由此可见，医保档案是以各种不同的形式真实而客观的记载着医疗工作的每一个环节，是凝结全体医保工作者智慧和经验的结晶，是认识和把握医疗保险工作客观规律的重要依据。

2.医保档案是维护参保人员合法权益的重要体现

每个参保者从办理参保手续之日起，到退休直至死亡，数十年的参保缴费、待遇享受，都需要建立完整的医保档案来记录。在我们实际工作中经常遇到有的参保人员既参加了基本医疗保险又参加了商业保险，出现两头报销的情况，参保人员当时不知道要将发票、医疗费用明细清单、住院出院小结等资料复印下来，事后就需要到医保经办机构来调阅档案；还有的参保人员转外诊到外地大医院治疗，待病情稳定后转到参保地进行康复性治疗，而参保地医院的医生往往需要参照参保者当时在外地医院的诊断、用药情况作出新的诊断，这时也需要参保者到医保经办机构调阅档案；参保人员办理医保退休手续需要调阅档案等等。

3.医保档案是领导作出科学决策的重要依据

随着医保事业的不断发展，档案数量的增多，档案承载的信息量也在不断增加，医保各项政策的制定、调整、完善都需要充分、完整、高质量的资料，领导如果在决策前准确掌握了第一手资料，就能开阔决策视野、增强决策的前瞻性、提高决策的效率，从而作出符合实际的、科学的、切实可行的决策。医疗保险管理主要是对医保基金的管理。科学、规范的档案，有利于数据统计、会计核算和基金收支分析，可以及时向领导报告基金运行情况，有利于领导作出科学的决策。

二、当前医保档案管理中存在的主要问题

1.档案意识淡薄，业务水平不高。有些工作人员对档案是不可再生的宝贵信息资源的认识程度不够，对档案管理的知识所知甚少，仅考虑个人或科室平时工作的方便，经常将一些重要的档案资料随意存放在科室里，导致日常许多有价值的档案丢失或者损坏。档案管理人员业务不精通，缺乏系统的档案知识培训，出去交流学习的机会不多，致使档案管理工作许多的新的做法和经验得不到及时的学习和借鉴。许多档案管理人员的管理水平仍停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。

2.档案基础设施投入不足，现代化管理水平不高。良好的档案基础设施，是档案信息化管理的重要条件。一些单位由于办公用房紧张，致使档案用房狭小，不符合档案保管的标准。另外，有的医保经办机构档案管理设备陈旧，计算机、扫描仪、复印机、互联网等现代化办公设备都没有配备到位，更不谈上使用档案管理软件对档案进行科学规范的管理，这些都制约了医保档案事业的发展。

三、对医保档案管理的一些设想

1.强化工作人员档案意识，提高档案管理员素质。医保档案管理是医保管理的重要组成部分，各级医保经办机构要切实加强对档案工作的领导，把档案管理工作列为议事日程。要通过会议、参观学习、典型事例等各种形式来加强档案业务的培训，使全体干部职工都能充分认识到医保档案与自己日常工作和生活密切相关，建立全员档案意识。档案管理员要认真学习关于档案管理工作的法律、法规、文件，不断加深对档案工作重要性和必要性的认识，充分认识档案的价值，增强做好档案工作的责任感和紧迫感，同时要加大对兼职档案员培训力度，使其在工作中有的放矢，注意保存有价值的资料。

2.完善各项档案管理规章制度，规范档案管理工作。各医疗保险经办机构要根据医保工作的实际，制订一套比较科学、完整、系统、切实可行的档案管理制度。把档案工作制度建设作为完成档案工作任务的前提，坚持制度上墙、制度归档，严格遵守、定期检查。按照制度认真细致地鉴别、收集、分类、整理，实行档案综合管理，对各种门类、不同载体的档案及有关资料实行统一管理，集中保管，始终把问题解决在档案归档之前，确保案卷质量。对档案的转入、转出、档案的查（借）阅等都要严格按照规定履行，保证档案工作井然有序地开展，使档案管理与医疗管理同步发展。

3.建立健全档案管理机制，夯实档案管理基础。各医疗保险经办机构要结合自身组织架构、建立由专人负责的档案管理工作小组，设立专职档案管理人员，加强对档案工作的管理。在设立专职档案管理人员的同时，协调内部各部门配备兼职档案员，共同负责做好医保各类档案的收集和传递。形成上下配合、左右协作、纵横交织的档案管理网络体系。这样不仅可以有效防止档案资料的流失，而且可以切实提高档案管理的质量和效率。

4.加大档案管理信息化建设力度，提高档案管理水平。进一步完善电子档案，将参保单位、参保人员、医疗待遇享受、门诊慢性病资料、定点管理信息等档案进行数字化。充分利用计算机在档案管理工作中的作用，运用计算机对档案进行收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制目录，还可用于库房的管理。

综上所述：各级医疗保险经办机构要有针对地做好档案编研工作，将零散的、杂乱的信息，转变为系统的、成专题的、分类有序的、可直接利用的信息资料，不仅要为本部门提供有价值的档案信息，更要做好涉及民生方面档案利用的各项工作，借助“医保”工程的建设，将涉及民生的档案信息及时提供给社会大众，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。医保档案管理工作是一项基础工作，在全民“医保”到来的时代，人们对档案利用的需求日益增强，范围不断扩大，各级医保经办机构只有把人民群众最关心、最直接、最现实、最敏感的档案作为为民服务的重点，紧贴群众需求，有效开发档案信息资源，逐步实现医疗保险档案资料社会共享，才能真正地在关注、改善和解决民生问题上体现其应有的价值。

作者简介：程英华（1976-），女，汉族，专科学历，青州市居民医疗保险管理中心。

档案工作重要性 篇12

档案工作是十分重要的工作。档案工作在党和国家的各项建设事业中, 是一个必不可少的基础环节, 在经济和社会发展中具有不可替代的作用。要让档案工作更好地为改革开放和经济社会发展服务, 就必须解放思想, 提高认识, 进一步增强责任感和紧迫感。

档案工作能传承人类的文明。档案是人类文化遗产的重要组成部分, 是人类社会各项实践活动的真实记录, 人的生命是有限的, 而档案的存在却是相对长久的, 档案延续了人类的记忆。在我国经济建设迅速发展, 各项事业都取得了巨大的成就的今天, 这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就, 不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中, 还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去, 让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此, 我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度, 认真做好档案工作。

档案工作者责任重大。档案工作者是全面建设小康社会的参与者和记录者, 只有不断提高素质, 坚持勤奋工作, 努力成为新时期符合档案事业发展需要的合格人才, 才能更好地担负起传承文明、服务大局的重任。要以对历史高度负责的态度, 实事求是, 尊重历史, 维护档案的原貌和真实, 牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 严格执行国家的法律法规, 依法做好档案的收集、整理、保管和开发利用工作, 为后人留下可资借鉴的宝贵财富。

社会的档案意识淡薄的原因。档案部门宣传不够, 社会主义初级阶段人们重视物质和硬件、忽视软件意识浓厚。整个经济、社会管理处于粗放型管理阶段。所以对新时期档案及其工作要有前瞻性的认识, 对其基础管理性、文化和历史的传承性、效益潜在和不可估量性、资源不可再生性、不可代替的凭证性、覆盖社会的广泛性、工作的繁杂性都要有一个新的认识, 对档案工作要本着为现实服务、替未来着想、对历史负责的态度, 要以科学发展观和前瞻性的思维去对待, 而绝不能用老眼光、旧思维去处理目前各种档案事务, 要增强做好档案工作的自觉性。

二、做好新时期档案工作的措施

加强档案工作宣传。档案工作是一项基础性、服务性工作, 其工作性质决定了工作地位。档案工作需要加强宣传, 树立典型积极参与业务工作、中心工作并争取好的成绩, 建立起一种档案工作新形象, 激发档案干部的光荣感、使命感和责任感, 增强做好新时期档案工作的信心, 从而争取领导的关注和重视及相关部门的理解和支持, 在思想上和工作部署上更加重视机关档案管理工作。

争取各级领导和社会对档案工作的支持。要努力争取把档案工作列入各级党政议事日程, 列入各地发展规划和工作计划, 列入政府财政预算和投资概算, 列入党委、政府的工作报告和考核体系, 列入立法计划和执法检查等, 使档案工作机构、编制、人员、经费能够满足工作需要, 档案工作网络健全, 档案馆库建设达到相应标准。

认真作好档案征集工作。开展珍贵的反映重大历史活动和历史面貌的档案资料征集工作, 革命历史时期的各种奖章、证书、手稿、照片等仍散存在民间个人手中, 其中有些珍贵资料的保管条件极其恶劣, 如不及时征集, 这些资料将在短期内散失、损毁, 给档案事业造成无法弥补的损失。向社会与公民下发开展档案资料征集工作的《通告》, 广泛开展档案资料的征集活动, 认真作好组织工作, 进行调查摸底, 了解和掌握有关情况, 履行捐赠、争购和寄存手续, 对在活动中确有成果的单位和做出突出贡献的个人要给予适当奖励。

切实加强民生档案工作。要重点抓好社保、就业、房产、婚姻、拆迁、学籍等民生档案资源建设, 明确责任, 加强监督指导, 确保民生档案资源依法归档、规范管理和有效利用。要以民生需求为导向, 调整档案接收范围, 把与人民群众利益息息相关的档案以及相关信息数据纳入接收范围, 不断丰富民生档案资源。要对民生档案进行认真梳理, 摸清种类和数量, 加强对民生档案的管理, 明确归档范围, 完善归档制度, 及时查漏补缺, 依法提供利用, 充分发挥民生档案在处理纠纷、化解矛盾、司法调解和社会救济保障等方面的特殊作用。

加强干部队伍建设。要采取开展业务研讨会、举办档案人员持证上岗和继续教育培训、考察交流、档案学术论坛等形式, 开展档案教育培训工作, 提高业务技能, 努力打造一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的干部队伍。开展档案工作年度考核, 进行全面执法检查, 开展“争先创优”活动, 树立档案工作优秀典型, 召开档案工作总结表彰会议。各部门领导要关心支持档案工作, 帮助他们解难题、办实事, 营造良好的工作氛围。

摘要：随着市场经济的不断发展, 档案工作在经济社会中的重要作用得到了提升, 这对档案工作提出了更高的要求。档案管理人员必须提高档案工作科学管理水平和服务中心工作的能力, 为社会提供更多有价值的档案信息资源。

关键词：新时期,档案工作,重要性,措施

参考文献

[1]张蕾.新时期做好档案管理工作的探索.办公室业务.2012.9