资源储备情况

2024-11-07

资源储备情况(共3篇)

资源储备情况 篇1

海域资源是海洋开发利用活动的重要空间、海洋经济发展的基础载体[1]。随着我国海洋经济的发展壮大, 对海域资源的需求势将增加, 调控海域资源的供需平衡, 将成为海域管理工作的一项重要任务。土地资源储备管理制度在国内外运行相对成熟, 已成为政府调节资源供需矛盾的重要手段, 对构建海域资源储备管理制度具有重要的启示作用。为此, 本文首先对我国土地资源储备管理制度进行深入的剖析, 在此基础上分析了我国实行海域资源储备管理的必要性, 研究构建海域资源储备管理的体制机制与管理模式, 为我国海域资源储备管理制度实施提供参考。

1 土地资源储备和土地储备制度概念

土地储备, 英文称为Land Banking或者Public Land Banking, 是指政府按照相关法律法规的规定, 根据市场需求、城市建设规划和土地利用总体规划的要求, 综合运用法律的、行政的和经济的手段, 对依法征用、收回、收购、置换的土地进行储备或对其进行前期开发后再储备的行为。其目的是为了扭转分散、多头供地的局面, 使政府成为平衡土地市场供需的主导力量[2]。

土地储备制度是指由政府授权或委托的土地储备机构, 依照法定程序, 通过收回、收购、置换、征用和转制等方式从土地使用者手中把分散的土地集中到政府手中, 再由政府或其委托的机构对集中后的土地进行前期开发、整理, 并根据政府年度土地供给计划将开发好的土地投入到市场中, 以实现地区土地供给平衡的一种土地管理制度[3]。土地储备制度具备以下特征: (1) 整体性。土地储备制度的运行分收购、整理、储备、出让4个环节, 这4个环节是通过产权和资金紧密联合在一起的, 成为一条完整的循环链。不论其中哪个环节出现了问题, 整个链条都会受影响, 即土地储备制度的正常运作就会受影响, 作用不能正常发挥。 (2) 行政性。土地储备制度无论从土地储备的主体还是从其运作方式都具有相当明显的行政性。 (3) 计划性。土地储备制度是土地储备机构依据地区土地供需情况进行的一项有计划的土地收购储备行为, 在完成前期收购、储备、开发后, 应根据地区土地市场供需情况, 有计划地把储备好的土地推向土地市场等待出让或出租。

2 我国土地资源储备制度

我国土地资源储备制度发展经过起步阶段、推广阶段和当前的全面发展阶段3个阶段。土地资源储备制度的运行模式大致可以分市场主导型、政府主导型和行政指导与市场相结合型3种模式[4]。

2.1 我国土地资源储备制度发展阶段

(1) 起步阶段。1996年8月, 上海市土地发展中心成立, 标志着我国开始正式建立城市土地资源储备制度。该制度的主要出发点是盘活城市存量土地, 优化土地资源配置, 加强政府对土地资源的宏观调控能力。不久后杭州市、青岛市等城市相继成立了土地储备机构, 开始对城市土地资源储备制度进行理论研究和实践探索, 并尝试出台相关的地方性法规。

(2) 推广阶段。在1999年全国集约用地市长研讨班上, 杭州的土地储备制度建设成果和经验引起了非常强烈的反映。同年6月, 国土资源部通过内部转发文件的形式开始向全国范围介绍杭州市和青岛市的土地储备运行经验, 之后武汉等城市相继成立牛地储备机构。

(3) 全面发展阶段。2011年4月《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》下发, 文件对各级地方政府应尝试建立土地收购储备制度做出了明确的要求。在国务院和国土资源部的推动下, 各地积极开展城市土地储备工作, 各级储备机构在全国范围内遍地开花。

2.2 我国土地资源储备制度运行模式

2.2.1 市场主导型—以上海市为例

由于上海市城市规模和土地价格在全国排在前列, 政府垄断土地一级市场的经济能力不足, 加之上海市土地资源市场竞争意识较强, 选择以市场为主导的土地资源储备模式, 可以充分发挥市场配置土地资源的机制。具体模式为:上海市土地发展中心在取得土地后只负责对土地进行适当的基础设施配套建设, 然后由土地管理部门将其推向市场进行出让。从土地收购储备的机制设计上看是这单一土地储备结构模式, 即土地发展中心参与负责土地收购储备的整个流程, 并建立市、区两级, 以市一级为主导的土地储备网络体系。这种模式的资金来源一般来源于财政拨款、银行贷款、土地收购补偿费、前期开发费的返还及土地出让后的收益等。

2.2.2 政府主导型—以杭州市为例

杭州市城市面积和土地市场规模相对较小, 加之经济发展很快, 政府实力较强, 为其建立以政府为主导的土地储备模式奠定了坚实的基础。杭州市土地储备运作基本模式为以政府为主导的基础上充分发挥市场在土地资源配置中的作用, 以达到行政主导和市场运作相结合的目的[5]。杭州市的土地储备中心由土地收购储备委员会和土地储备机构两部分构成, 属于双结构模式。土地收购储备委员会主要职能是制定土地储备和出让年度计划和相关政策、协调相关部门关系、监督资金到位和运转情况以及监管国有土地资产的运作等。杭州市政府明文规定杭州市区范围内所有存量土地都必须纳入土地储备体系当中, 并由政府统一收购和储备, 再经过土地储备中心前期开发成为“熟地”后统一推向市场进行出让[6]。

2.2.3 行政指导与市场相结合型—以武汉市为例

武汉市城市规模处于上海市和杭州市之间, 政府想要完全垄断土地一级市场困难较大, 但要完全交给市场也不太现实, 因此其选择了行政指导和市场相结合的模式。武汉市土地储备在实践的过程中逐渐形成了以土地整理储备供应中心和土地交易中心为核心, 以土地储备制度和土地交易许可制度为支撑, 以市场为纽带的运作机制, 形成了土地收购储备、开发和交易相结合的管理体系。武汉市土地储备模式的特点是交易许可和先买权的使用。交易许可是指土地使用者需提交交易申请, 在该申请获得批准的情况下, 土地使用者才可进行土地交易;先买权是指政府可以优先购买土地作为储备用地。

3 我国海域资源储备管理现状

3.1 我国实行海域资源储备管理的现实需求

3.1.1 强化政府对海域使用权市场宏观调控的需要

随着海域使用权市场的不断发育和完善, 通过市场机制取得海域使用权已成为我国海域使用权出让的重要方式。由于海域使用权市场具有和土地使用权市场同样的逐利特征, 一些企业财团可能会凭借强大的资金势力, 囤积大规模的海域使用权, 炒作海域使用权, 从中牟利, 从而扭曲海域使用权市场, 影响海域资源正常的开发利用秩序。为此, 必须建立政府主导的海域资源储备机制, 依据海洋功能区划、海域使用规划和海域使用权市场需求, 分功能用途、分类型、有计划、有步骤地向市场推出海域使用权, 有效控制海域使用权一级市场的供给总量, 调控海域使用权二级市场的发展方向, 避免海域使用权市场价格的大幅度波动, 促进海域使用权市场的健康发展。

3.1.2 盘活海域资源存量, 优化海域资源配置的需要

根据我国海域使用相关的法律法规规定, 不同用途的海域使用权使用期限各不相同, 最多的建设工程用海为50年。海域使用权到期不办理续期申请的海域, 需要收回海域使用权, 重新出让。历史上的许多盐业用海, 由于海盐生产工艺的改进和市场需求的波动, 许多盐田被废弃或使用效益极低。一些养殖用海也因长期淤积或环境恶化而废弃, 使用效益极低。另外, 由海域使用权出让产生的一些边角海域也长期闲置。以上海域资源存量在一些区域规模可观, 严重阻碍着海域资源开发利用进程和海洋经济发展速度与质量。为此, 必须建立政府主导的海域资源储备机制, 将使用权到期海域收回储备, 将废弃低效盐田收购储备, 将废弃、低效养殖用海置换并整治修复, 将分散闲置的海域通过置换规整。在此基础上, 建立基于海洋功能区划的分级分类海域储备数据库, 由政府统一规划、统一整理, 统一出让, 盘活海域资源存量, 优化海域资源配置。

3.1.3 进一步完善海域使用权市场机制的需要

早在2002年财政部和国家海洋局就联合发文, 要求海域市场需求较大、海域开发利用程度较高的地区要有计划地开展海域使用权招标、拍卖、挂牌出让工作, 探索海域使用权出让的市场运作机制。至现在一些地区海域使用权市场初步完备, 但是还有很多地方海域使用权市场仍存在很多问题。其中主要原因之一就是海域资源储备能力不足, 缺乏专门从事海域资源储备、交易的组织机构, 不能保证海域使用权交易的公开、公平和公正等市场经济原则。为此, 必须建立海域资源储备机制, 以政府储备的海域资源公开、公平、公正招标、拍卖、挂牌出让等活动规范海域使用权一级市场的交易机制, 引导和培育海域使用权二级市场的健康发展。

3.1.4 优化海域海岸带整治修复工作机制的需要

从2010年起国家利用海域使用金返还支持地方开展海域海岸带综合整治工作, 至2014年, 财政部和国家海洋局共批准了海域海岸带整治修复项目74个, 使用中央分成海域使用金16.75亿元。这些海域海岸带整治修复项目的实施对改善我国海域海岸带资源环境状况具有重要的作用, 一些海域通过综合整治修复, 海域环境大为改善, 海域使用价值飙升, 效果十分明显。但是这些项目在执行过程中, 没有专门负责项目执行的部门机构, 多依托地方海洋管理部门。形成地方海洋行政主管部门既是项目执行的主体, 也是项目执行的监管者, 导致项目执行过程中, 责任分工不清, 工作机制不畅, 很多项目不能按照计划进度执行, 地方配套经费额度普遍偏低, 甚至缺失等问题。因此, 必须创建海域资源整治储备机制, 由海域资源整治储备机构专门负责海域海岸带整治修复项目的执行工作, 以优化海域海岸带整治修复工作机制。

3.2 我国海域资源储备管理的发展现状

近十年来的沿海开发热潮驱动了建设用海的大量需求, 为协调好不同行业用海的关系, 保证重大建设项目用海需求, 我国一些地区正在探索开展海域资源储备管理工作, 试图通过对海域资源“统一规划、统一储备、统一配置”来整合盘活海域资源, 实现国有海域资源的优化配置和保值增值。从2010年开始, 福建省漳州市漳浦县, 江苏省南通市、浙江省舟山市、福建省莆田市等一些沿海地区目前相继成立了海域资源储备机构, 通过收回、收购、置换、新开发等方式对规划开发利用的海域、无居民海岛进行储备, 并建立了海域海岛储备数据库。由海域资源储备机构将储备的海域、无居民海岛使用权以招标、拍卖和挂牌出让的方式有计划地推向市场。江苏省南通市、福建省东山县、浙江省象山县等政府为此还专门出台了海域储备管理相关办法。

2010年, 福建省莆田市参照林权改革和土地储备管理的方法, 从养殖用海海域收储入手, 在涵江区、秀屿区尝试收储海域2 000 hm2。这是我国海域资源储备范围、方式、程序和资金来源等方面的第一次实践探索。2013年1月, 浙江省第一宗公开招标拍卖挂牌的建设用围填海政府储备项目海域使用权在象山县出让成功。该项目是象山县海洋与渔业局组织实施的鹤浦镇盘基塘1号宗海, 中国功效集团 (宁波) 海洋经济发展有限公司以2 536万元的成交价竞得该宗海域使用权。2013年12月, 象山县海洋与渔业局又对1宗面积19.503 8 hm2的海域提出海域储备申请, 呈报浙江省海洋与渔业厅审批。2014年2月, 南通市海域储备中心完成腰沙海域面积496.5 hm2渔业用海的储备和超过2 670 hm2建设用海域的储备。

3.3 我国海域资源储备管理工作存在的问题

海域资源储备管理制度在我国正处于萌芽发展阶段, 沿海各地都在探索可行的实施方法。由于我国现行的社会制度和对海域资源价值认识的不足, 海域资源储备管理工作中仍存在着许多问题: (1) 海域资源储备机构职能定位不明确。目前, 许多地方虽然明确了海域储备管理机构的职责, 但海域资源储备机构职能定位上仍不明确, 有些地方直接挂靠海洋行政管理部门、有些地方单独设立事业单位, 还有些地方按照国有企业管理。 (2) 海域资源储备管理人才短缺。由于海域资源储备管理是一种新工作领域, 加上海域资源储备管理工作内容复杂繁多, 既涉及海域资源测量收储, 又涉及海域资源工程整治, 还涉及海域资源价值评估与市场出让, 这种专业知识全面, 专业技能突出的复合型人才当前极为短缺。 (3) 海域资源储备管理运行机制有待完善。一些地方虽然已经尝试海域资源储备管理工作, 但由于海域资源收储、整治修复与管理需要大量的资金投入, 地方政府财政投入有限, 海域使用权抵押贷款只有少数金融机构认同, 融资难度较大。 (4) 海域资源储备管理国家政策引导不足。虽然一些地方政府开展了海域资源储备管理的工作尝试, 但创建一种新的海域资源管理制度需要人才、资金、设施等多方面的投入, 现行的海域使用管理制度在某些方面仍有掣肘, 需要国家从宏观上对海域资源储备管理制度予以引导和扶持。

4 土地资源储备制度对海域资源储备管理的启示

海域资源和土地资源具有很多相似特征, 土地资源的许多管理思路在海域资源管理中值得借鉴, 但海域资源也存在一些自身特征。因此, 海域资源储备管理可在土地资源储备管理制度的启发下, 构建如下管理环节。

(1) 以海域海岸带整治修复工作为契机, 构建海域资源整治储备中心。以国家海域海岸带整治修复工作契机, 构建市级海域资源整治储备 (交易) 中心, 将海域海岸带整治修复项目执行交给海域资源整治储备 (交易) 中心, 由其专门负责海域海岸带整治修复项目的执行工作, 达到执行和监管工作的分离。海域资源整治储备 (交易) 中心可凭借自身的海域资源储备职能, 将亟须整治修复的海域, 纳入国家海域整治修复工作计划, 将整治完备可供开发利用的海域资源纳入海域资源储备数据库, 按计划推向市场, 同时可将海域使用权出让的部分收益, 投入到海域海岸带整治修复项目, 弥补地方配套经费不足的问题, 以理顺目前我国的海域资源整治修复储备机制。

(2) 实行海域资源的分类多途径储备。按照海洋功能区划对海域空间的用途管制要求, 对海域资源实行分类储备。在农渔业功能区, 依据海域资源的开发适宜性, 可分农业围垦海域、围海海域、底播养殖海域、浮筏海域等进行分类储备。在交通运输功能区, 可依据深水岸线资源的承载能力大小, 进行分级储备。在工业与城镇建设功能区, 根据围填海造地适宜区域规模、形状、分布及其资源环境影响等条件, 进行分区储备。以上各类海域资源的储备途径包括: (1) 海域使用期限届满, 被依法收回; (2) 闲置海域, 依法收回; (3) 为实施海域功能区划需要调整使用的海域; (4) 取得海域使用权后无力继续开发, 又不具备转让条件的海域; (5) 为公共利益或实施海域功能区划需要进行储备的海域; (6) 其他需要储备的海域。

(3) 完善海域资源使用价值评估和有偿使用制度。从海域资源资产及其开发利用收益层面开展海域资源的价值评估, 建立海域资源价值评估机制, 既能核算海域资源的资产价值, 又能实现对海域资源开发利用价值的经济评估。海域资源价值评估为海域资源使用权的市场招标、拍卖、挂牌出让等一级市场的完善提供技术保障, 同时也可为海域资源使用权出租、抵押、入股等二级市场的发育壮大提供基本的价格确定机制, 实现海域资源的市场配置与优化, 保证海域资源储备制度的落实[7]。

(4) 实施有计划地海域资源储备与供给制度。海域资源储备是应依据地区海域资源开发利用实际情况进行有计划的收购储备。在完成前期收购、储备、开发后, 应根据海域开发现状、海域资源市场供需情况等, 有计划地把储备好的海域资源推向市场, 通过招标、挂牌、拍卖等方式出让。保证海域流转的市场化程度。海域资源储备应该以海洋功能区划与各类规划为依据, 协调好各类用海的分配, 使政府更有效地对市场进行宏观调控。

摘要:文章在详细剖析土地资源储备与土地资源储备制度概念内涵、我国土地储备制度发展过程及其主要土地储备模式的基础上, 分析了我国实行海域资源储备管理的现实需求、发展现状及其存在的主要问题, 并以土地资源储备管理为启迪, 提出构建海域资源整治储备中心、实行海域资源的分类多途径储备、完善海域资源价值评估与有偿使用制度等海域资源储备管理思路。

关键词:土地资源储备,海域资源储备,管理,启示

参考文献

[1]陈书全.海域资源市场化管理的问题与对策研究[J].山东社会科学, 2012 (5) :36-41.

[2]杨璘杰, 林坚, 李昕.国外土地储备制度及借鉴[J].中国土地, 2002 (5) :36-39.

[3]张宏斌, 贾生华.城市土地储备制度的功能定位及其实现机制[J].城市规划, 2000 (8) :17-20.

[4]冯昌中, 宋佳波, 曾尊固.社会主义市场经济条件下的土地储备及其模式选择[J].地理科学, 2002, 22 (3) :288-293.

[5]李植斌.城市土地储备制度的模式及其固定功能[J].同济大学学报:社会科学版, 2002, 13 (3) :44-48.

[6]李宁.完善我国城市土地储备制度的研究[D].南昌:南昌大学, 2010.

[7]蔡悦荫, 赵全民, 王伟伟.中国海域有偿使用制度实施现状及建议[J].海洋开发与管理, 2012, 29 (3) :11-15.

资源储备情况 篇2

**粮库以党的“十七大”精神为指引,以实现“两个确保”为中心,狠抓仓储工作,重视提高职工综合素质。全库干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,圆满完成了各项工作,现将我库一年来的仓储工作总结如下:

一、总体概述

仓储工作规范开展,为确保储备粮质量安全,实现“两个确保”,我们严格遵守中储粮总公司《中央储备粮管理条例》以及各项规章制度,从领导到职工牢固树立质量第一的思想观念,积极应用现代化、科学化的保粮新方法,规范性的开展仓储工作:一是做好仓储基础工作。按照我库“卫生值日”制度,定期或不定期清扫库区卫生,清除杂物,确保库区干净卫生;二是严格遵守《粮油储藏技术规范》,每年3月、9月进行粮食品质鉴定,对储粮一年的品质有了总体掌握。每月进仓查虫测水,每一仓布置20-30个抽测点,分上、中、下三层检测,并对重点部位重点检测,发现问题及时分析处理,确保把坏粮苗头扼杀在初始状态。每天利用粮情电子检测系统检测粮温,每周召开仓储例会,分析本周储粮变化情况,制定下一步工作措施,做到了储粮情况明、底码清;三是坚持“风、雨、雪三查”制度,保管员在雨前、雨中、雨后,三级动态管理检查,以确保仓顶、门窗不漏雨,仓底不返潮,保证了储粮安全;四是绘制三温曲线图,全面掌握一年中粮情变

化情况,并根据粮情变化,总结工作不足,完善保粮措施,使保粮工作月月有起色,年年有进步;五是根据中储粮总公司仓储规范达标要求,仓外悬挂“ZC”标志、仓号标志,仓内账、卡、簿齐全规范,填写准确。定期打扫仓内卫生,做到“口吹无尘,手摸无灰”,克服人员少,任务重的困难,几次重新整理粮面,做到了“粮面平如镜,工作道直如尺”,仓内美观大方。机械设备专人管理,摆放整齐,统一编号,并定期保养维护;六是加强药品管理,制定药品库管理制度,严格领用手续,确保了用药安全;七是进一步完善化验室建设。根据需要分别购进了小麦硬度仪等先进的粮食检测设备,使化验室检测能力进一步提高。我库广大干部职工严格遵守仓储保管制度,规范性、按部就班、有章可循地开展仓储工作。一年来,没有发生一起结露、发热、霉变等坏粮事故,储粮质量良好,品质稳定,“一符”、“三专”、“四落实”达标,常年科保率达到100%;08年我库被市粮食局评为“一符四无”先进单位,仓储工作受到了各级检查组的充分肯定。

二、现有中央储备粮、临时储备粮情况介绍

我库现有国储晚籼稻4497吨,其中07年4300吨、08年197吨(正在收购)分布在4、7、15、18、19、24、25号仓,国家临时储备晚粳稻1644吨(正在收购)分布在3、5号仓。各仓数量真实、质量良好、粮情稳定。

08年8月,根据淮安直属库的安排,由盱眙分库对我库空仓进行了验收后,开始接收4300吨的07年国储籼稻,这批稻谷入库后我们及时平整粮面,布置测温电缆,在9月份对各仓进行了五面封低剂量熏蒸。从10月中旬开始选择适宜天气对各仓进行降温、降水通风。目前这批稻谷平均粮温在9度以下,无虫、无发热、结露等异常现象。我们计划在年前使粮温降至5度以下,为来年科学保粮打好基础。

08年临时储备稻谷于12月份下达计划后开始接收,截止昨天已收购入库1644吨,这部分稻谷都是本地粮,质量较好,均为二等以上。水分在15.5以内,杂质1.5以内。3号仓在12月底收满后,我们及时进行了机械通风,并结合人工深翻粮面,现平均粮温在1度左右。

我库在***分库的直接监管和大力协助下,各项储粮工作正朝着科学化、规范化、专业化目标迈进。回顾一年来来的工作,有成绩,也有不足。09年为我库展开了新的篇章,我们将继续发扬艰苦创业、努力拼搏的工作精神,以求真务实,开拓创新的工作态度,再接再历,不断创新,不断探索储粮的新技术,新方法,争取更大的工作成绩。

**粮库

企业人力资源的储备管理探讨 篇3

【关键词】人力资源;人才储备;储备管理

中图分类号:S211文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0181-01

企业的发展离不开人才的参与,从企业持续发展及企业竞争的角度来说,人才是企业核心竞争力提升的关键,而企业人力资源的储备管理可以在企业内形成人才梯度,人力资源储备管理也可被简称为人才储备,即企业通过一定的管理方式对企业发展所需要的人才进行有目的的储备、配置及培训的人才管理机制。

1 企业人才资源储备管理的原因

从我国企业的人力资源管理现状来看,存在着企业人力流失率较高的问题,较高的人才流失率导致企业在人才供给方面出现问题,严重的影响了企业的生产经营。

导致企业人才流失率较高的原因比较复杂,不同的企业原因并不相同,我国企业人才流失率较高的原因主要集中在企业用人机制不灵活与企业的待遇与市场供求之间存在着一定的差距这两个方面上。员工离职或者企业职位空缺所带来的是企业人力资源的不稳定,导致的结果是在自身的经营管理环节中诸多节点的工作无法顺利进行,同时由于职位空缺或者员工离职必然会导致企业的人力资源成本的升高,因而在这些诸多因素的存在下,企业有必要进行人力资源的储备管理,同时通过人力资源储备管理的方式来实现对人力流失危机所带来负面影响的有效控制。

2 企业人力资源的储备管理原则

从企业经营管理的角度出发,企业在实施人力资源储备管理时需要坚持三个原则,即从自身实际出发原则、以人为本原则及权变原则。

从自身实际出发原则是指企业进行人才储备管理的目的是为了满足企业经营发展的需要,避免人才供应不足及人才流失给企业带来的不利影响。该原则要求企业在进行人才储备管理时,需要从自身的实际出发,做到准确定位,明确企业的人才实际需求及人力资源条件等诸多与人力资源储备管理联系密切的因素。

以人為本原则要求企业在进行人力资源储备管理的时候要不断的完善企业与新老员工之间的和谐关系,以企业员工的利益出发,将企业的实际需求与企业员工的实际利益进行紧密结合,从而确立企业员工的发展与企业发展不可分割的人力资源管理方式。

企业人力资源的储备管理中的权变原则要求企业要针对市场所发生的变化,将企业的经营管理战略与企业的人才储备管理进行不断的调整,从而使得企业的人才储备管理在三原则的综合指导下,不脱离企业实际,不脱离员工实际,同时能够有效的和环境变化结合的人力资源管理模式,为企业的经营管理发展提供良好的人力资源基础。

3 企业人力资源的储备管理策略

3.1 企业人力资源预测

企业人力资源预测,是企业人才储备管理的第一步,企业的人才预测指的是从企业的生产经营管理实际出发,结和企业自身所处环境的人才供求情况,对企业所需的人才进行预测,从而为企业人才储备管理做好基础工作。

3.2 招聘与人才储备管理

企业招聘有两种途径,一是内部招聘,二是外部招聘。从目前企业人才需求的发展来看外部人员招聘是主流。从外部招聘的角度来看,企业应从企业人力资源预测的需求出发建立外部招聘人才的储备库,并对人才储备库进行实时更新,以此来满足企业的需求。从企业内部招聘的角度来看,企业应建立员工职业规划体系,让员工明确自身在企业的位置及进一步提升的可能。

3.3 培训与人才储备管理

对于人力资源管理来说,培训的作用是不可取代的,在企业人力资源的储备管理中也不例外。企业通过对人员的诸多方式的培训,建立人才储备的基础,通过有目的人才培训制度,来完善企业的人力资源储备管理。

3.4 建立和完善人才储备制度

企业的人才储备制度是一项综合性的人力资源管理措施。企业的人力资源的储备制度包括企业薪酬绩效管理、企业的福利制度、企业的工作环境等等诸多人力资源管理制度。如通过完善的企业内部职位接班人计划制度,可以为企业储备一定的优秀员工来稳定企业的人力资源,可以有效的避免企业的经济管理损失。

除了以上提到的企业人力资源的储备管理策略外,还要注意到企业的人力资源储备管理是一个动态的、系统化的工程,因而在实施企业人力资源的储备管理过程中要不断对对人才储备管理的实施结果进行评价,以实际的评价结果与企业的人才储备管理的要求为基础不断的对企业的人力资源储备管理进行完善,不断的对企业的人力资源储备管理进行修正,使其能够更好的为企业的经营管理目标服务。正是从这个角度来看,企业人力资源的储备管理是一个值得深入研究的课题,有必要在今后的工作中进一步加强对该课题的研究。

げ慰嘉南:

[1] 赵春杰.浅析企业人力资源储备的原则及其实施流程[J].中小企业管理与科技.2009.3.

[2] 王竹玲.浅析中国人力资源管理的战略性储备[J].人力资源管理.2009.1.

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