全面计划管理

全面计划管理（共12篇）

全面计划管理 篇1

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的 理念

全面物资计划管理理念是实现物资管理从边缘专业到公司核心业务的转变, 是将物资全面计划管理目标与国网公司管理体系和省公司工作实践紧密结合, 使管理措施真正发挥效益;以科学思想指导制度建设, 以制度闭环促使工作闭环从而规范系统地建设和运行。用信息化再造业务流程, 推行标准化, 强调相互融合;始终坚持服务理念, 以和谐执行提高效率。以人机互动纠错提效促进各部门执行的协调、协同合作。

2.管理主要目 标

物资全面计划管理的目标是进一步健全物资计划管理运行机制, 实现物资计划与综合计划、财务预算的协同, 促进需求部门与物资部门的工作协同, 提高物资计划的前瞻性、报送工作的准确性与及时性和物资计划执行的准确性。

二、专业管理的主要做法

不断深化物资全面计划供应链全过程管理, 建立快捷高效、保障有力的物资全面计划供应体系;加快构建协同共管闭环联动的质量管理机制, 提高电网装备质量;全面推行物资标准化, 实现电网设备通用互换, 为“五大”业务和公司运营提供坚强的物资保障, 服务和推动公司“两个转变”。

(一 ) 全 面 物 资 计划 工作 流 程

1.年度物资需求计划的编制

年度物资需求计划的编制范围涵盖局生产、基建、营销农电、信息、调度等项目部门所需物资和非物资, 物资管理部门对需求单位申报的物资需求计划开展审核。

2.批次采购计划的申报和初审

为提高物资专业人员业务能力水平, 举办了物资计划管理培训班。包括物资管理专业知识、ERP系统及电子商务平台应用、国网公司ERP系统仓储管理编码规范、仓储信息化切换方案等ERP库存数据切换涉及的各项工作, 为确保我局计划上报的准确率、完成率, 提升物资计划管理同业对标指标提供有力保障。

坚持物资计划关口前移, 在项目可研及设计初级阶段物流分中心就派出专责参加会议, 从而掌握全工程所需物资计划, 同时限制非标物料的选用。

在计划提报阶段, 及时跟踪工程进度, 掌握物资计划提报的及时性、准确性, 对工程项目物资漏报及早报现象进行监督

建立与项目管理部门沟通协调机制, 实施主动服务, 加强计划合规性审核, 确保采购物资所属项目工程有安排、开工有核准、审查有批复, 及时发现并协助解决项目前期物资需求环节和物资招标采购环节的问题。坚持执行物资需求计划“一上一下”预审制度, 确保物资计划申报及时、准确、合规。

3.合 同履约管理

进一步加强全面计划供货过程统筹管理, 对每个批次计划所签合同交货期, 制定三级预警制度, 自合同交货期30天内启动预警机制, 交货期在30天~16天内触及一级预警, 向履约专责发布预警通知单, 15天~8天内触及二级预警, 对履约专责发布工程联系单, 小于等于7天触及三级预警, 履约专责建立预警跟踪记录, 对于未入库的采用重点物资交货计划专项监控节点工作确认单。

强化物资供应过程管理, 供农电系统业务人员在催交催运时, 必须使用催交函, 强化痕迹管理。建立正常的物资合同履约日常工作机制, 使物资履约工作常态化, 按月计划、周协调、日调度工作机制时时关注批次计划物资合同交货期。

对因工期不能按时接货的项目单位, 采用《部门工作联系单》形式沟通协调分清责任, 并通过考核制度进行考核。

因厂家原因不能按时交货的, 根据合同条款要求处罚。

5.强化产品质量监督管理

保证物资全面计划管理月度例会、周例会、合同履约及产品质量监督沟通例会定期召开, 执行“谁的项目谁负责, 谁的设备谁管控”的质量监督要求, 强化质量监督工作中的主体责任, 完善物资质量监督体系, 深化落实业务单位质量监督责任和供应商的质量保证责任。深入开展供应商绩效评价工作, 建立供应商“黑名单”制度。

6.推进仓储标准化管理

综合考虑“五大”业务的组织模式, 物资全面计划供应特点、现有仓库布局等因素, 分中心正在进行仓储规划编制工作。并开展仓库“账卡物”一致性的现场检查。建立先利库、后采购的长效机制, 加快库存物资周转。

7.应急物资储备

结合地方自然灾害特点, 物流分中心通过《部门工作联系单》与局有关部门和单位沟通, 汇报仓库现存应急物资储备情况, 征求防汛物资需求情况; 从提高储备效率和降低成本出发, 物流服务分中心确定了实物储备和协议储备相结合的原则, 分别与供应商签订了《通辽电业局应急物资储备框架协议》, 建立了畅通的协作渠道。

(二 ) 保 证 流 程 正 常 运 行 的 专业 管理 的 绩 效考 核 与 控 制

对2012版物资同业对标指标召开宣贯会议, 统一思想认识, 并对指标分解落实到人, 形成全员参与的良好氛围。

三、评估与改进

(一 ) 评 估 结 论

推行物资全面计划管理是物资集约化管理的突破和创新。通过物资需求计划与项目实施计划的对接, 深化需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式, 提高计划的准确性和及时性, 实施采购、签约、履约等各环节与计划的比对, 加强计划执行管控。通过物资管理月度例会、周工作例会、合同履约及产品质量监督沟通例会的定期召开, 重点工程项目物资计划及时有效供应, 物资管理同业对标指标管控成效显著。

(二 ) 全 面计划 管理 方 向及 对 策

物资全面计划要发挥引领作用, 强化计划编制、审核、上报、平衡、执行、考核、反馈各环节的管控, 重点在于对上报计划的审核和计划执行的管控。对于后续执行环节和初始计划存在偏差, 特别是履约环节的供货数量、设备参数和交货期等变更现象, 开展执行情况分析工作, 确保物资价格、货物数量、设备参数、供货期与上报采购计划的一致性, 增强计划执行刚性。对采购数据进行统计分析, 探寻数据间的规律、内在逻辑关系, 分析采购活动、评估采购策略、预测市场趋势, 挖掘数据背后隐藏的问题, 并提出应对措施和建议。

全面计划管理 篇2

全面计划管理工作属于阶段性工作，不同的阶段其计划的内容与重点也有所不同，因此，油田企业在加强全面计划管理过程中还应当注重把握相关要点。

要根据计划管理的阶段性特点，抓住计划管理的重点内容，通常情况下，根据步骤划分的话全面计划管理能够被分为事前、事中以及事后3个阶段。

事前管理就是指为企业在一定时期进行的经营活动而制定的计划的编制和审核工作，在此阶段主要是企业对这一时期生产经营活动的超前预测，但是该阶段对于企业的条件要求较高，当前绝大多数企业都不具备完全掌控该阶段的能力。

事中管理则是指对企业执行“计划”过程中的工作绩效进行监督、检查与纠编。

事后管理就是企业对一段时期内的计划管理所取得的成效进行分析和总结，对相关的经验、资料与考核结果进行归档备案处理。

4，2 强化管理工作的目标化建设

作为影响力较大的资源型企业，油田企业必须要使自身的管理工作变得目标化，即企业在生产经营活动中始终都具有一定的目标，这些目标能够为企业内部各部门以及各环节的工作提供指导帮助。

要想建立起多层次的目标管理系统，企业就要从长远的角度出发，根据生产经营的实际特点来将长期、中期以及短期的经营目标区别开来，将发展目标进行分层处理，逐级实现。

同时，油田企业所制定的目标还应当尽量具体化和明晰化，使各部门以及员工能够清楚地看到前进方向，使员工能够朝着目标奋斗。

主要参考文献

[1]刘国虎.浅论油田企业如何加强全面计划管理[J].现代经济信息，(1)：15.

全面认识“五年规划(计划)” 篇3

我国从1953年开始以五年一个时间段来制定国家的中短期规划，第一个五年计划，简称为“一五”计划。到2005年，我国共编制了十个“五年计划”。随着市场经济的发展，由计划向规划转变。“五年计划”，也就变为“五年规划”。这虽然是一字之差，却深刻反映出经济社会发展理念的转变。自“十一五”（2006—2010年）开始，将“五年计划”称为“五年规划”。“十二五”规划纲要已被十一届全国人大四次会议审议通过，其全称是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，起止时间为2011—2015年。规划编制工作主要包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，以“十二五”规划为例，各部委、省（市、区）需在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划，统一汇总到国务院，由国务院编制出全国的“十二五”规划；2010年10月召开的中共十七届五中全会讨论全国的“十二五”规划建议稿；而后将建议稿提交至2011年3月召开的十一届全国人大四次会议上审议，通过后付诸实施。

下面我们一起来回顾一下我国五年计划、规划的历史演变。

1.第一个五年计划（1953—1957年)。

第一个五年计划期间注重学习苏联的建设经验，因为苏联从1928年开始就实施了第一个五年计划，并在历史进程中演变为当时社会主义国家的“老大哥”。新中国成立初期实行的是倒向“老大哥”的“一边倒”外交政策，再加上没有社会主义建设的经验，借鉴苏联的五年计划经验成了一种必然的选择。第一个五年计划的基本任务是：集中主要力量进行以原苏联设计的156个建设项目为中心的、由限额以上的694个大中型建设项目组成的工业建设，建立社会主义工业化的初步基础，发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，以建立对农业和手工业社会主义改造的初步基础；基本上把资本主义工商业分别纳入多种形式的国家资本主义轨道，以建立对私营工商业社会主义改造的基础。“一五”计划期间提出的口号是“工业增速，超英赶美”。到1957年底，各项经济建设指标一般都大幅度超额完成。1953年底，鞍山钢铁公司大型轧钢厂等三大工程建成投产。到1956年，长春第一汽车制造厂生产出第一辆汽车；中国第一个飞机制造厂试制成功第一架喷气式飞机；沈阳第一机床厂建成投产。1957年，武汉长江大桥建成。

2.第二个五年计划（1958—1962年)。

受“一五”计划的鼓舞，中国人自信心明显增强，第二个五年计划继续实施了以重工业为中心的经济建设，但缺点是急于求成。“二五”计划一开始就受到“大跃进”和人民公社化运动的冲击，使得高指标、浮夸风和“共产”风泛滥。第二个五年计划的基本目标是：完成社会主义改造，提前把我国建设成为一个具有現代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，为第三个五年计划期间经济、技术、文化的高度发展和开始向共产主义过渡创造条件。由于“二五”计划中的很多具体指标严重脱离实际，再加上自然灾害的影响和前苏联撕毁合同，国民经济比例严重失调，陷入困境。

3.第三个五年计划（1966—1970年)。

1964年5月，国家计委提出《第三个五年计划（1966—1970）的初步设想》，指出“三五”的基本任务是：大力发展农业，基本上解决人民的吃穿用问题；适当加强国防建设，努力突破尖端技术；与支援农业和加强国防相适应，加强基础工业，使国民经济建设进一步建立在自力更生的基础上；相应地发展运输业、商业、文化教育和科研事业，使国民经济有重点、按比例地向前发展。但是，第三个五年计划的实施遭遇了“文化大革命”，国家各项工作立足于战争，从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快“三线”建设。虽然“三五”计划的各主要指标都实现了，但“三线”建设步子过急，给整个经济协调发展带来影响，造成很大的浪费并留下了“后遗症”。

4.第四个五年计划（1971—1975年）。

第四个五年计划的主要任务是：狠抓战备，集中力量建设大三线强大的战略后方，改善布局；大力发展农业，加速农业机械化的进程；狠抓钢铁、军工、基础工业和交通运输的建设；建立经济协作区和具有各自特点、不同水平的经济体系，做到各自为战，大力协同；大力发展新技术，赶超世界先进水平；初步建成我国独立的、比较完善的工业体系和国民经济体系，促进国民经济新飞跃。“四五”计划是在“文化大革命”过程中实施的，多数指标没有完成。这五年是国家各方面都受到损失的五年。

5.第五个五年计划（1976—1980年）。

第五个五年计划的编制由于受到之前政治经济发展思维的限制，基本建设投资指标过大，超越了国情，违反了经济规律。后来，国家也意识到了这个问题，对计划进行了重要修改，提出了“调整、改革、整顿、提高”的方针。这是改革开放以后实事求是精神的反映。

6.第六个五年计划（1981—1985年）。

第六个五年计划是改革开放以后第一个五年计划，“六五”计划的基本任务是：继续贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，进一步解决过去遗留下来的阻碍经济发展的各种问题，取得实现财政经济状况根本好转的决定性胜利，并且为第七个五年计划期间的国民经济和社会发展奠定更好的基础，创造更好的条件。在经济发展的指标上，“六五”计划增添了社会发展的内容，说明国家开始重视社会建设，重视协调发展，教育、科学、文化、卫生建设的投资比例都有了显著的提高。从此，五年计划的编制和实施走上了比较健康发展的轨道。

7.第七个五年计划（1986—1990年）。

第七个五年计划的主要任务是：进一步为经济体制改革创造良好的经济环境和社会环境，努力保持社会总需求和总供给的基本平衡；使改革更加顺利地展开，力争在五年或更长一些的时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制基础；保持经济的稳定增长，在控制固定资产投资总额的前提下大力加强重点建设、技术改造和智力开发。“七五“计划的实施波折不断，既有最高的11.6%的GDP增长率，也有最低的3.8%的增长率，这说明当时的国内经济社会发展还存在着很多问题，例如价格问题、经济过热问题、国内政治思潮问题等。

8.第八个五年计划（1991—1995年）。

第八个五年计划的实施适逢建设社会主义市场经济体制目标的正式提出，整个社会开始考虑用市场的手段去建设，意识形态的束缚不再成为主流。“八五“计划总的要求是：实现中国社会主义现代化建设的第二步战略目标，把国民经济的整体素质提高到一个新的水平。这个五年，我国的经济体制改革取得突破性进展，以分税制为核心的新财政体制、以增殖税为主体的新税制基本建立并正常运行。

9.第九个五年计划（1996—2000年）。

第九个五年计划是中国社会主义市场经济条件下的第一个中短期计划，是一个跨世纪的发展规划。“九五”计划期间完成了第二步战略部署，贫困现象基本消除，人民生活达到小康水平，初步建立社会主义市场经济体制。这个五年既有“经济软着陆”，也有经济通缩，经历了亚洲金融危机的冲击，还迎来了香港和澳门顺利回归。

10.第十个五年计划（2001—2005年）。

第十个五年计划的实施让民众感受到“更宽裕的小康”。“十五”计划期间，成绩和问题一样多，城市化进程加快，征地拆迁成为热点问题；居民收入显著增长，收入差距问题引发热议；“三农”问题成为施政的重点。

11.第十一个五年规划（2006—2010年）。

第十一个五年规划把“计划”改成了“规划”，由微观向宏观的转变向世人表明施政部门的新思维。“十一五”规划强调了国民的共同富裕，“全面建设小康社会，全面贯彻落实科学发展观”是“十一五”规划的主旋律。这个五年是中国快速发展的五年，中国迎来了改革开放三十周年、新中国成立六十周年。但是，在这个五年里以往社会存在的深层次矛盾也日益凸显出来，问题亟待解决。

12.第十二个五年规划（2011—2015年）。

全面计划管理 篇4

全面计划管理就是企业通过计划这个管理手段, 将企业生产、销售、可持续发展等各个环节统一起来, 为实现企业效益最大化这个目标而进行的综合性管理工作。全面计划管理的特点是全方位的、全过程的和全员性的。

企业是由劳动力、劳动对象、劳动手段、资金、信息五个生产要素 (子系统) 组成的。为了合理地组织这五个生产要素进行生产经营活动, 企业必须建立管理层次, 设置职能部门, 划分生产阶段与环节, 以达到有效管理的目的。企业生产经营活动的全过程, 既包括生产活动过程, 也包括流通活动过程, 所有这些活动的好坏, 都直接关系到企业生产经营总目标———综合经济效益的实现。全面计划管理就是要求企业不同层次、不同部门、阶段与环节的活动, 都必须服从于企业的目标与要求。

全面计划管理是以全企业、全过程和全员管理为特征的, 即是由企业全体职工都参加计划的制定, 执行和检查。企业的生产经营总目标及其计划均分解落实到每个人, 每个人都应有自己的工作计划, 并且都能纳入企业统一计划的轨道。

全面计划管理的具体实现必须通过管理工作目标化和计划管理系统化来进行。

管理工作目标化, 是指企业的整个生产经营活动和管理工作都要有一定的目标。即在全企业范围内建立多层次的目标管理系统, 企业不仅要制定长期, 中期和短期的生产经营总目标, 而且还要按层次制定保证一级目标得以实现的二级目标, 以及制定保证二级目标得以实现的三级目标。目标从高层到低层应逐步具体化。企业的各部门也要根据企业的生产经营总目标制定出自己的目标, 如产品生产目标、产品销售目标、技术服务目标等。这样, 企业不仅有纵向的, 多层次的目标系统, 而且还有横向的, 各个部门的目标系统, 形成纵横交错的目标网。企业内部上下左右都用目标组织起来, 成为统一的行动计划来指导各级, 各环节, 各部门和每个职工的行动。

计划管理系统化, 是指计划管理的内容, 手段要全面配套, 形成系统。即计划指标系统化、计划内容全面化、信息资料系统化。

计划指标系统化, 是指企业的计划指标应该是全面的, 即它不仅有经营、生产、技术方面的指标, 还应该有教育、服务、生活等方面的指标;不仅有数量指标, 还应该有质量指标;不仅有考核指标, 还应该有控制指标;不仅有企业的综合指标, 还应该有各职能部门, 各生产经营阶段的具体指标, 也就是要把反映企业各方面经济现象数字特征的各种既不相同又有联系的计划指标综合起来, 构成完整的计划指标体系来加以制定、执行和检查, 才能反映生产经营活动的整体及其内在联系, 才能反映企业全面计划管理所要达到的全部目标。

计划内容全面化, 是指计划不仅应该有各种计划指标, 还应该表明要求干什么, 确定由谁来干, 规定什么时候干, 怎样干, 如何考核等。即还要指定贯彻执行者, 规定时间进度要求, 确定工作方法和措施。计划不进行控制, 就不能起到指导生产经营活动的作用;如无计划, 执行控制也就失去了依据。

信息资料系统化。企业制定计划需要有足够的外部与内部的信息, 在贯彻执行计划时也要了解市场需求变化, 内部各单位计划完成情况等信息, 以便根据执行过程中出现的偏差进行控制。企业实行全面计划管理, 就必须建立完整的信息系统, 完整、准确、及时、科学地搜集、整理、检索、保存和传递有关信息。

2 火力发电企业中全面计划管理的内容

火力发电企业是一个将能源进行二次转化的企业, 即将煤炭转化为电力, 而电力的不可储存性也导致了火力发电企业的生产和销售必须是同步的。作为预先筹划全局, 获取效益最大化的全面计划管理方法就因此在火力发电企业中具有极其重要的地位。作为最基础的火力发电企业在当前的经济体制下, 发电厂一经建成, 其主要的目的就是年获取效益最大化。因此, 火力发电企业中的全面计划管理, 往往是指年度的全面计划管理。根据火力发电企业的生产销售特点, 全面计划管理主要应包括生产经营计划、生产技术指标计划、检修维护项目计划、安、反、技措项目计划、技术监督项目计划、科学技术进步计划、人力资源计划、党群工作计划。如有扩建计划, 还应包括基建投资计划。

其中生产经营计划是其核心, 其他计划是生产经营计划的辅助或补充。

具体地来说:生产经营计划主要是从宏观上来把控火力发电企业全年整体生产经营走向, 明确公司生产经营工作的奋斗目标。按照火力发电企业的特点, 其内容应包括安全目标、主要生产经营目标 (发电量、综合厂用电率、供电煤耗、入炉标煤单价、费用成本、利润、资产负债率、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量) 、主要生产经营目标完成措施计划等。

生产技术指标计划主要是从机组自身实际出发, 在当前外部市场环境下, 合理运用管理手段、节能降耗技术手段, 采取最佳的运行方式, 使机组自身技术参数达到最优值或设计值, 保证机组自身消耗最小, 使机组的经济性最优, 是确保全年生产经营计划完成的重要组成部分。其内容应包括指标参数分解表 (负荷率、机组效率:即汽机效率或热耗、锅炉效率、汽机真空、凝结水温度、给水温度、锅炉氧量、锅炉排烟温度、补水率、主汽温度、再热汽温度、再热减温水量、污染物排放绩效、油耗、水耗、生产厂用电率等反映机组经济性的参数。) 、上述指标完成计划采取的措施和效果、负责人等。

检修维护项目计划是以提高机组可靠性, 保持或修复机组功能和经济性为目的, 充分发挥点检定修管理职能, 为持续不断提高检修维护水平, 综合提升公司设备管理能力而进行的指导性计划工作。是生产经营计划中收入、成本列支计划的基础之一。其内容应包括机组或设备可靠性分析、检修计划项目、维护项目计划、完成检修维护项目计划的组织措施、技术措施等。

安、反、技措项目计划主要是为保障设备和人身安全, 提高现场设备、装置安全性、合理性、经济性而进行的投资计划。是生产经营计划的主要补充部分。其内容主要包括立项理由、预算费用、投资后的效果、计划实施时间等。

技术监督项目计划主要是为保障设备安全、经济状态, 保持设备状态处于可控、在控而进行的定期工作计划。其主要内容包括化学、节能、金属、环保、热工、振动、绝缘、继保、电能质量、计量等。

科学技术进步项目计划主要是为解决生产经营实际中遇到的难度较大、技术要求高或火技术复杂的问题以及践行行业的新理论、新技术的应用而进行的科研或技术改进项目计划等。

人力资源计划主要是为了提高人员技术技能、管理水平, 保持企业可持续发展而开展的工作计划等。

党群工作计划主要是为了保持职工队伍稳定、提高员工思想认识, 构建和谐企业而制定的工作项目计划等。

3 火力发电企业全面计划管理体系

全面计划管理是全员参与, 全过程的工作行为。因此应首先建立全面计划管理组织机构, 以规范全面计划的编制、落实和奖惩, 使计划的制定更加科学, 更加符合实际生产情况, 能切实地覆盖和指导生产经营全过程。

全面计划管理体系应包括组织机构, 计划编制、审批制度, 计划落实、监督、反馈制度, 计划调整制度, 奖惩制度等。

(1) 发电企业的全面计划管理组织机构一般是为更好地组织各生产经营职能部门协同参与全面计划管理, 共同做好生产经营工作, 实现利润最大化而设立的。全面计划管理机构, 应形成以公司计划、生产、经营、教育、党群生活等各个职能部门为基础, 以公司高层管理人员最终决策的组织机构。该机构的组成人员必须具备必要的检查、监督及考评职责和能力。同时具备全面掌握和了解生产经营各环节的职责和能力。

(2) 计划编制、审批制度。全面计划管理的重要环节是全面计划的编制和审批。全面计划是企业全年工作的纲领性指导文件, 是对企业应达或需努力达到的生产经营效益和社会效益的约束性文件。只有一份切合实际且又可以执行的计划才能满足企业效益最大化的要求。因此计划的编制对企业的全年工作至关重要。企业全面计划的编制应形成“两上、两下”的编制工作机制。即在年末的一个时段, 全面计划管理组织机构发布全面计划编制要求, 由各分管业务部门对全面计划中各自负责的部分进行计划需求的全面分析, 预测未来一年的生产经营走势, 初步编制业务计划目标, 上报全面计划管理办公室, 形成“一上”。全面计划管理办公司综合平衡各业务部门的业务计划目标, 结合企业的生产经营发展战略, 提出企业的各项主要生产经营计划目标, 经决策层同意后, 向企业各业务部门发布, 形成“一下”。各业务部门依据主要生产经营计划目标编制业务指标的分解计划和完成措施, 并上报全面计划管理办公室, 形成“二上”。全面计划管理办公司汇总各业务计划, 并撰写全面计划管理任务书, 经决策层审批后, 向企业发布, 各业务部门按照审批后的全面计划管理任务书有计划地开展各项工作, 形成“二下”。全面计划的编制、审批结束。

(3) 计划落实、反馈、监督机制。全面计划印发后, 重要的是执行, 只有执行到位, 才能将预计的效益和成果从纸面上、数据指标上化为实实际际的企业效益和社会效益。因此, 企业应形成以业务部门为主要执行部门和反馈部门, 以全面计划管理办公司为监督部门的机制。业务部门应根据全面计划管理目标和措施, 将自己业务分管部分分解和细化到日常工作中, 并定期将措施执行情况、执行效果、存在的问题反馈给全面计划管理办公室。全面计划管理办公室应定期或不定期的对主要生产经营目标和计划措施的执行情况抽查。对生产经营目标影响较大, 且未完成或完成效果不佳的, 应进行督察督办或限期整改。全面计划管理办公室应将全面计划管理的主要工作目标、经营目标的完成情况、存在问题定期向全面计划管理决策层, 并向决策层提出计划调整建议。决策层则对反馈意见及时地分析, 指导全面计划管理办公室和业务部门及时、适度地开展业务工作, 并对目标计划进度、工作进度的适时调整, 以及对任务的完成方式、方法及效果的确定。

(4) 计划的调整。火力发电厂的生产经营是动态的、实时的, 受外部市场环境即用电市场、原材料市场 (燃煤市场) 变化影响较大, 同时也受设备和人员操作水平影响。此外, 计划的准确性也受到各种客观或主观因素的影响。这都造成生产经营实际完成情况与计划经常会有偏离。为了使计划更具有指导性, 调动全员参与的积极性, 更好地保证企业效益最大化, 应该对计划目标或指标进行部分调整。同时, 为了保证计划的严肃性, 突出计划的刚性执行, 计划的调整应慎重, 一定要有充分的理由, 并应经过一定的程序, 按照一定的调整原则来调整。

计划调整的时间一般应放在半年和三季度来进行, 以利计划的有效执行和及时消除偏差。

计划调整的原则, 对于生产经营目标来说, 主要应考虑用电市场变化、燃料购进、资金使用、边际利润以及设备健康状况水平。对于检修维护费用以及其他项目计划来说, 主要应考虑是否有利于设备健康、有利于控制成本、有利于职工教育、成长和生活等。

计划调整的程序, 应遵循严格的论证———平衡———审批机制。任何个人、部门均可提出调整建议, 并应经部门负责人审核后, 方可提交全面计划管理办公室讨论。全面计划管理办公室综合考虑各种因素后, 将平衡后的调整建议, 提交决策层审批。决策层审批后, 下发执行。

(5) 奖惩机制。计划制定后, 关键是执行是执行人是否积极执行, 并千方百计地高标准的落实到位。奖惩机制的建立就是为了充分调动部门和员工执行计划的积极性, 保障计划目标顺利实现。因此奖惩机制应覆盖全员, 涵盖计划执行的全过程。

奖惩按照管理层次应划分为公司级奖惩和部门级奖惩。公司级奖惩应围绕公司效益的各项主要目标来设计, 考评到部门。部门级奖惩一般由部门来制定, 主要是部门为完成按照业务职能所承担的主要目标, 而将各项目标细化为班组和个人承担的指标来设计, 部门级奖惩应考评到班组和个人。

奖惩应坚持过程与效果并重、效益优先的原则, 坚持同一项目计划不重复考评的原则, 坚持灵活与刚性并重的原则。

4 火力发电厂全面计划管理流程

全面计划管理流程是保障全面计划管理顺利实施、规范全面计划管理各环节行为的具体操作过程。按照全面计划管理体系, 可分为全面计划管理目标计划编制流程、全面计划管理审批流程、全面计划目标调整流程、全面计划奖惩管理流程。

全面计划管理目标计划编制流程为:分析 (市场分析、设备分析、人员分析) ———确定销售目标—确定原材料消耗目标和采购目标、确定设备检修维护目标———确定生产技术指标、费用成本指标———制定各项计划措施——————企业效益核算———企业管理目标考评原则确定———结束。

全面计划管理审批流程为:全面计划管理机构发布全面计划管理编制要求———各专业进行全面计划管理目标编制———全面计划管理机构汇总、提出企业全面管理目标计划———报经决策层———通过 (目标符合公司发展战略) 则结束, 不通过 (目标不符合公司发展战略) 则根据决策层意见重新开始审批流程。

全面计划目标调整流程为:部门、个人、全面计划管理机构提出目标调整建议、理由———业务部门审核 (不通过则反馈意见后结束) ———报全面计划管理机构———综合平衡提出调整建议 (不通过则反馈意见后结束) ———提交决策层审批———结束。

全面计划奖惩管理流程为:部门定期提出计划完成情况———报全名计划管理机构———核实、综合考虑, 提出奖惩建议———提交决策层审批———通过则结束, 不通过则根据决策层意见调整建议后保决策层审批。

5 全面计划管理体系在火力发电企业应用实例

在了解火力发电厂全面计划管理内容以及管理体系后, 下面我们用一个实例来说明全面计划管理在火力发电企业中的应用。

按照全面计划管理体系要求, 首先应成立组织机构。在火力发电企业应成立以公司总经理为组长, 业务副总经理为成员的全面计划管理领导组。领导组是全面计划管理体系中的战略和决策层, 其主要职责是指明企业发展和生产经营的思路及策略, 审批全面计划的各项目标及措施, 对计划的全部或局部调整具有最终的批准权, 检查、督促、指导各业务部门高标准地按计划完成各项具体工作, 并对完成情况进行奖惩兑现, 将企业各部门、各环节、各岗位整合在一起, 形成合力, 实现企业效益最大化的目的。领导组下设办公室, 办公室主任为综合计划部门负责人, 成员为各业务部门负责人以及主要管理岗位人员。办公室是全面计划管理体系中的具体操作和执行层, 其主要职责是按照企业生产经营发展的思路, 组织各业务部门进行全面计划的编制;具体检查、监督各业务部门计划的完成情况, 使计划能落到实处, 形成闭环;对计划目标提出调整建议, 按照奖惩原则提出奖惩意见, 并贯彻执行将领导组审批后的决议。

组织机构成立后, 关键在于计划的编制、执行、监督和奖惩。

计划编制的开始首先是目标的确定, 对于火力发电这个承担国计民生的基础性行业来说, 社会效益与经济效益应该并重, 很大程度上社会效益比重更大。因此安全、环保是首先应考虑的。而安全、环保国家和行业都有严格而明确的规定和指标, 火力发电企业从其规定就可以。由于电价严格管控, 而燃料市场化的外部环境, 火力发电企业需考虑的是如何在当前外部环境与保障社会效益的前提下, 获得经济效益最大化, 因此火力发电企业经营目标的确定在全面计划管理中是至关重要的, 而反映经营业绩的主要指标利润也需要在几次的计划平衡后, 通过全面预算来最终确定。

对于企业来说, 经营目标的确定应该是在对市场研判下, 明确企业的产品销售量。对于火力发电企业来说, 产品较为单一, 主要产品是电能。电量的确定受国民经济发展制约, 具体地讲受所在区域电网平均利用小时、季节负荷曲线等制约, 同时受设备健康水平、出力能力、操作水平限制, 也受到边际利润、资金需求、燃料供应等的制约。因此, 火力发电企业销售目标的确定首先要建立在各种分析上, 一般来说要进行市场环境分析、设备健康状况分析、人员技能分析等。

市场环境分析主要包括用电量需求分析和原材料需求分析。用电量需求分析, 应依据上年全社会用电量、社会发展趋势、发电企业建设、本企业所处地域经济发展以及本企业在行业中的比重和地位、所处地域发电政策等方面预测分析。而原材料需求分析, 也必须依据整体经济环境对原材料供需的影响、本地域原材料供需情况、原材料运输能力、以及本企业承受原材料价格的能力即边际利润以及资金筹措等进行分析。边际利润是单位产品销售价格超过变动成本的那部分利益, 对于火力发电企业来说由于燃料成本在可变成本中占98%左右, 因此单位边际利润可简化为电价价格超过燃料成本的部分。单位边际利润应超过设定的边际利润即边际利润应超过固定成本、资金筹措的机会成本。

设备健康状况分析, 依据设备运行经济性、可靠性参数、设备历年来的检修维护情况、设备在线运行时间、设备缺陷情况等进行分析, 主要预测设备当前和将来一段时期内运行的经济性和可靠性是否能满足发电需要或必须停运检修时间。

人员技能分析主要应分析人员技能水平, 人员技术结构水平, 人员思想精神状态, 人员岗位调动动态等, 主要得出现有人员是否能满足企业连续安全生产需要的结论。

以上分析之后, 便可以初步确定发电量目标值, 同时也可初步确定设备消耗性指标, 如供电煤耗、厂用电率、燃料消耗量、燃料成本、脱硫、脱销物料消耗量等。同时也可以初步确定设备定期检修维护工期以及检修等级等。

上述发电量目标、消耗指标以及检修维护指标初步确定后, 便可由各业务部门针对具体的运营消耗指标、检修维护项目计划、安、反、机措项目计划、技术监督项目计划、科学技术进步、人力资源计划、党群工作计划等进行编制, 并对完成该项指标计划和项目计划需采取的详细措施、预估费用、预计工期、责任人等进行筹划编制。

各项计划初步编制完成后, 便可由全面计划管理办公室汇总并编制企业的全面计划, 包括主要生产经营计划、计划调整原则和程序、奖惩原则与程序等。初稿后经预算管理部门进行全面预算后, 便可形成公司的全面计划管理任务书, 报经企业全面计划领导组进行审批。审批通过后即可印发。全公司各部门、各岗位均应严格按照计划完成各自承担的指标和工作任务。各业务部门应定期将指标和工作任务完成情况、存在问题书面汇报给全面计划管理办公室, 全面计划管理办公室应定期或不定期检查各项目标完成进度、及任务完成情况, 并将以上情况以及当前阶段存在问题、及解决方案、奖惩兑现情况汇报给全面计划管理领导组审批。需注意的是在此期间该计划编制、执行是多个专业协调并需经多个往复沟通完成的, 因此需要全面计划管理办公司总体组织和协调。下面是计划编制和执行管理流程图:

6 结论

火力发电厂是资金占用大、技术复杂、各工种密集程度高的工业企业, 全面计划管理对于企业做好各项工作, 实现效益目标具有极其重要的意义。本文从应用角度来阐述了全面计划管理在火力发电厂中的应用, 提出了在火力发电厂全面计划管理的内容以及管理体系, 并用实例应用说明了全面计划的编制和流程, 希望能起到规范火力发电厂计划管理, 提高火力发电厂管理水平, 实现效益最大化的作用。

摘要：简要叙述了火力发电厂全面计划管理的管理体系和管理内容, 并用实例阐述了火力发电厂全面计划管理体系的构建和计划的编制过程。

全面计划管理 篇5

——肃北县创建示范化社区典型材料

今年以来，我县认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》、《中共甘肃省委省政府关于进一步加强人口和计划生育统筹解决人口问题的若干意见》按照省“抓典型建机制年”活动的要求，结合我县流动人口管理和服务现状，认真分析研究，全面进行安排部署。制定了《肃北县创建流动人口示范化社区实施方案》，并在党城湾镇巴音社区开展了创建流动人口示范化社区活动，以深化宣传教育，推进优质服务为突破口，进—步发挥流动人口服务管理在创建活动中的典型、引导和示范带头作用。促进我县流动人口计划生育服务与管理水平的进一步提高。

截止目前我县流动人口总数为301人。其中流出人口86人，跨省流出 34人；流入人口215人，跨省流入25人。流动已婚育龄妇女总数93人。其中，流出已婚育龄妇女 23人，一孩妇女22人，二孩妇女1人，流入已婚育龄妇女70人，无孩妇女2人，一孩妇女41人，二孩妇女25人，多孩妇女2人，流入已婚育龄妇女环孕检服务对象 70人。当年流入人口总出生2人，符合政策生育人数2人，流入人口符合政策生育率100％；流出育龄人口发证率100％；当年请求协查流动育龄人数12人，已协查流动育龄人数 12人，流动育龄人口协查率 100％，流动人口函复率98%。

一、强化组织领导，健全保障机制

在创建流动人口示范化社区活动中，我县严格按照省上的要求，层层成立了流动人口计划生育示范化社区创建工作领导小组，由委主任担任组长，委班子其它成员为副组长、成员，并成立了有社区书记任组长的创建流动人口示范社区领导小组，并研究及时下发了《肃北县创建流动人口和计划生育示范化社区活动实施方案》，从指导思想、自查时间、内容和方法上都提出了详细、具体的要求。我们把以创建流动人口示范化社区作为龙头带动全县流动人口计生工作深入开展把流动人口计划生育管理与服务工作纳入了全县人口和计划生育工作总体目标，与常住人口同部署、同落实、同检查、同考核。各级设立了流动人口计划生育管理机构，配备了工作人员，乡镇计生办确定了1名干部专门负责流动人口计划生育工作，2个社区各配齐了1名计划生育专干和计划生育协管员、协管员月工资比原来的80元调整为100元，配合县、乡、社区流动人口管理人员开展社区流动人口计划生育相关工作。同时，我县将流动人口计划生育管理和服务经费纳入了财政预算，今年县财政投入流动人口计划生育管理专项经费3万元。使流动人口计划生育示范化社区创建和流动人口计划生育工作在经费方面得到了进一步保障。

二、全面开展调查摸底，推进部门协调机制

各级党政领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进示范社区、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，合理有序地开展流动人口管理服务工作作

为维护社会稳定的主线，不断强化对流动人口的管理与服务。县政府与公安、工商、城建、卫生等14个部门签订目标管理责任书，责任书明确提出计生部门与各部门之间的相互协作和奖惩机制。卫生部门严格把关非医学鉴定胎儿性别的情况；劳动部门对流出育龄人口把好婚育证明关，城建部门积极配合登记建筑工程的流入人口，公安、工商、城建部门对房屋出租和个体工商户、商场、超市、建筑工地和市场摊点等区域全面开展拉网式清理和摸排登记，摸清流入人口婚姻、生育情况等信息，逐人建立建全了档案资料。

三、健全规章制度，强化服务理念

进一步健全各项规章制度，落实行政执法责任制、公示制、执法过错追究制。在流动人口示范化社区的创建中我们将以人为本、优质服务、关心关爱育龄妇女健康的理念贯穿于环孕情服务的全过程，进一加强访视和随访，做到了新流入育龄妇女“五必访”，即：15日内必访、孕期必访、产前产后必访、哺乳期必访、遇到困难时必访。并定期免费提供“三查”（查环、查孕、查病）服务以及国家规定基本项目免费技术服务。孕检率和手术免费率达到了100%。当年开展“环孕”情服务均3次，环孕情率分别达到了97％和98％。建立建全了流动人口计划生育专干职责、计划生育月例会、流动人口信息协查通报、季度人口清理清查、流动人口房主合同管理和信息化管理等6项制度职责。完善了以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主的工作机制。

实行了计划生育合同管理制度。与房屋出租户签订合同 41 份，与流动已婚妇女签订合同 113份，彻底摸清了全县流动人口底子，全面掌握了流动人口计划生育信息。

四、转变观念，创新载体，着力营造宣传氛围

通过加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，引导广大流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。一是加强入户宣传。专门印制了《流动人口计划生育工作条例》和《致流动人口的一封信》、《流动人口须知》、禁止两非活动和流动人口法律法规等问答宣传材料，深入市场、农户、商铺和建筑工地，开展‘面对面’的宣传；制作图文并茂的宣传板，在流动人口集中的市场开展法律咨询、办证服务等主题宣传活动，营造了良好的社会氛围。共发放宣传资料5000余份。二是加强阵地宣传。发挥乡镇婚育学校作用，开展了对流动人口计划生育工作条例和政策的培训；在各社区的流动人口宣传专栏上公开了流动人口需办理的相关证件的程序、流动人口计划生育工作条例、计划生育基本项目免费技术服务定点服务机构的地址、免费服务项目、联系电话和流动人口法律法规、生殖保健拓展项目等内容。三是在每季度清理清查流动人口的同时免费发放避孕药具和各种宣传资料共2000余份，通过多种形式，广泛深入地宣传了人口和计划生育政策的知识，提高了群众的知识水平和满意度，使广大流动人口对计划生育政策的知晓率和支持力度有了明显提高。

五、免费便民，关怀关爱育龄妇女

认真落实“属地化管理、市民化服务”的工作要求，我们以突出“以人为本、服务群众”为主题，实行了县、乡、社区“三级”服务电话公开制、办事透明制、服务承诺制，大力开展“管理、服务、维权”为一体的“零距离”服务活动，为流动人口免费办理《婚育证》、技术服务、政策咨询、计生维权、就医入学、“五大类”便民服务和送政策、送宣传、送服务、送药具、送温暖“五送”活动。还在社区开通了流动人口计划生育维权电话，及时解答生育政策、生殖保健知识，解决相关证件的办理等有关问题；并对群众来电、来函和投诉案件作专项记录、快速解答和处理等工作，近年来无恶性案件和无流动人口超生等现象发生。在开展创建示范化社区的同时我们，在“母亲”节上慰问了3户流动人口贫困母亲，慰问金1000元。使流动人口计划生育家庭真正感受到了计划生育政策的优越性。

六、强化区域协作，加快推进“一盘棋”工作格局

年内，我县坚持县内统筹协调与县外区域协作同促进、相协调的原则，充分发挥PADIS信息系统等为媒介的网络优势和作用，切实加强与兄弟县人口计生部门的联系与协作，实行信息互动、管理互接、服务联动、实现工作到位、绩效显著的双赢目标。通过区域协作，加大了全员流动人口信息采集工作力度，加快推进了全流动人口计划生育“一盘棋”工作格局的形成。

年内，我县各乡镇流动人口计划生育信息交换平台和GPL系统录入运行工作取得了较大进步，提高了流动人口管理的总体水

平，全县2009回复、反馈流动人口信息交换工作进展有序，回复率达98%。GPL系统录入率达100％。

全面计划管理 篇6

本季“追梦”也与电影《等风来》在内容营销上达成战略合作，由王冉执导、编剧鲍鲸鲸操刀、井柏然主演的微电影《夜店小团圆》作为《等风来》的前传在现场进行了首映。《夜店小团圆》讲述了井柏然在《等风来》中饰演“最损富二代”王灿赴尼泊尔之前与同母异父的妹妹悠悠在夜店发生的一段温情故事。同时，第五季“追梦”海报也在发布会上揭晓。

“追梦”之旅起航

优酷出品总经理卢梵溪强调：“优酷出品成立以来致力于扶植青年导演，为传统影视产业不断输送新鲜血液。经过五年，我们组建了追梦者联盟，先后扶植了50位导演拍摄18部网剧、近60部微电影，总播放量累计近20亿。”从本季起，“青年导演扶植计划”在内容、导师、资金、平台等方面进行了全面升级。

本次“追梦”之旅题材丰富，据悉囊括了喜剧、爱情、亲情、奇幻、动作、悬疑等不同风格：有立志“不爱做演员的编剧不是好导演”的青年导演韩志执导，开心麻花演员王宁、爱笑会议室演员王蕊、喜剧演员王迅领衔主演爆笑喜剧《就想赚俩钱儿》；纽约大学电影制作专业硕士、《一夜惊喜》副导演宋婷聚焦“养老”困局的温情影片《回家的路》；二次元青春派导演毕鑫业“高考三部曲”之《我要进前十》；刚刚完成电影处女作《脱轨时代》回归网络的五百执导的奇幻爱情影片《摘星的你》；“纳杂社”成员陈柏坚执导、“亚洲女神”吉泽明步、“2013网络第一神剧”《万万没想到》新晋“男神”白客联袂主演《岛国奇欲记》；擅长小清新风格的导演沈沁源突破自我、尝试中国版“人鬼情未了”《初吻的味道》；以及《夜店小团圆》等影片构成。

除了内容上的升级，在导师方面，优酷出品力邀罗伯特·麦基、顾长卫、张婉婷、罗启锐、芦苇、张元组成“青年导演导师团”对青年导演进行长期性扶植。卢梵溪透露，2014年优酷出品将推出“4+4”计划，顾长卫、张婉婷、芦苇、麦基组成的专业导师团一对一辅导4位青年导演来创作影片，让导演可以得到更多前辈的经验帮助。资金方面，制作推广费用全面大幅度提高。平台方面，不仅有优酷和土豆的强大平台宣传推广，并陆续与香港国际电影节、上海国际电影节、台湾电影金马奖、釜山国际电影节、台北电影节等亚洲顶级电影节达成战略合作，联合甄选亚洲青年才俊创造青年影像，并在各大电影节和互联网同步推出，为青年导演提供更好的展示空间，针对优秀导演的长片计划也随之启动。

内容合作、联动推广

随着微电影产业的发展，电影上映前微电影先行已成为一种常规的宣传手段。而由《等风来》原班人马打造的《夜店小团圆》从编剧、主演甚至剧情的延续与贯穿性，打破了以往微电影形式大于内容的弊病，大胆尝试微电影与电影在内容上首次深度合作，开启了联动推广的全新合作模式。卢梵溪表示，网络对内容营销的支持有三大特点，开放性、时效性和互动性，从《失恋三十三天》到《等风来》，其在网络平台的营销实践证明，通过网友创造的大量内容，可以增强电影的辐射效应，拉长传播的时间和覆盖面。

对此，張文伯表示：“这个合作我们期待已久，现在的电影越来越趋向于线上、线下双重资源的联动，而优酷作为国内视频行业最大的平台，与其强强联手一定会加倍扩大该电影的宣传效果，收获更多观众、赢取更多的票房，最终达到双赢。”

优酷出品电影中心总监药军也表示：“这次合作的契机就是梦想。因为第5季主题是追梦，《夜店小团圆》是一个关于梦想的片子。另外，我们的青年导演都是在追逐电影梦、导演梦。”作为《等风来》的出品人、制片人及导演，滕华涛对于两部影片内容深度融合也表示了强烈的期待：“两部影片共有梦想属性使其在内容上能够深度融合，《夜店小团圆》是《等风来》的超级预告片，希望通过《夜店小团圆》可以吸引更多人关注《等风来》。”发布会上，滕华涛也正式加盟“青年导演导师团”。

优酷出品成造梦工厂

“5+5=1”！历经五年，走过五季，优酷出品始终坚持不懈一件事——发现及扶植青年导演。第一季以《老男孩》为代表的“11度青春”系列开辟微电影元年；第二季“幸福59厘米”首尝明星跨界执导，以影像新秀的姿态，为微电影注入创意新风，掀起“全民微电影”热潮；第三季“青春感恩季”为爱发声，年度催泪大戏《父亲》感动万千网友；第四季青年导演成功“逆袭”，《坏未来》、《刷车》等独具风格作品，引发业界集体聚焦。

通过5季的磨砺，“青年导演扶植计划”也迎来了收获的季节，青年导演的作品受到广大网友的好评，并在国际国内的各大电影节上获奖无数：香港国际电影节、上海国际电影节、釜山国际电影节、金鸡百花微电影节、大学生微电影节、金瞳奖、金微奖、长城奖、金考拉奖、首届国际微电影节等等。除此之外，肖央数年厉兵秣马明年将携《老男孩》院线电影归来；皮三的《泡芙小姐》打造网络第一情感偶像，衍生品全面开花；卢正雨自导自演“第一网剧”《嘻哈四重奏》的同名电视剧版正在筹备中，将于明年登陆卫视；五百的电影处女作、由陆川监制、潘粤明、张静初、吴克群主演的《脱轨时代》也即将上映。五年来，优酷出品“青年导演扶植计划”已成为不断向传统影视输送新鲜血液的主要阵地。

（陈晶晶）

全面计划管理 篇7

在规范的市场条件下, 低成本竞争是建筑企业重要的竞争手段, 而对工程项目的成本进行有效的管理, 是建筑企业获得利润的保证, 直接影响企业的经济效益。如何加强工程项目成本管理, 提高企业效益, 无论是理论界还是在工程实践中都作了许多有益的探索。在以往的工程项目成本管理模式中, 由于缺乏对项目成本的动态跟踪管理及有效的全面管理手段, 使得各项成本管理职能不能很好地实现。

1 成本计划编制

1.1 成本计划的编制程序

对于已经中标的项目, 由于在投标时已经做出了预算, 那么为了节省人力、财力以及时间, 它的计划编制无需再重新根据施工图进行计算, 可以将预算文件中的预算成本减去利润、税金等非成本因素, 从而得到只包含材料、人力、机械设备和现场经费等直接成本费用的目标成本。目前, 我国的招投标工作中并行传统定额报价和清单报价两种报价方式, 对前者来说, 取其预算文件中的直接工程费的预算即可, 而后者则要剔除综合单价中的利润和管理费, 其计算公式为:

目标成本=综合单价/[ (l+利润率) * (1+管理费率) ]

通过该公式就可以将预算成本转化为目标成本。但是, 概预算是按照定额中的工作项目来进行成本的计算, 而成本管理中对于各项工作的成本的控制和核算, 其范围比定额工作的范围要宽的多, 二者的工作项目不对应, 造成了脱节;要解决这一问题, 可以引进工作分解结构 (WBS) 的概念, 以预算的工作项目为基础, 根据成本控制与核算的需要对各项工作进行拆分或组合。

由于这时形成的目标成本是以定额为基础进行计算的, 与施工企业的实际水平有所不同, 因此需要附加一个施工成本降低率或施工成本降低额, 以使目标成本反映自己的真实水平。此时, 目标成本计划就初步形成了, 将其与和公司签订的项目承包合同的要求以及预测目标进行比较, 符合要求的就成为真正的目标成本, 作为修建过程中成本控制与核算的基础;如果未符合要求, 就要对施工组织。

1.2 成本计划编制的内容

根据《建设工程项目管理规范》的规定, 项目经理部进行目标成本分解应符合下列要求:按工程部位进行项目成本分解, 为分部分项工程成本核算提供依据;按成本项目进行成本分解, 确定项目的直接成本和间接成本的构成, 为施工生产要素的成本核算提供依据。

除去以上两项规定, 对于成本计划的编制和分解还要结合进度计划进行, 因为工程项目的成本总是分阶段、分期支出的, 成本管理与成本支出的时间安排有着密切的关系, 为了保证项目的施工能够同时按照成本计划和进度计划进行, 就必须考虑二者的相互协调。

以上三种编制成本计划的方法并不是相互独立的, 他们往往可以结合起来使用。本工程项目成本管理体系对于成本计划的编制内容就是将工程部位、成本项目和进度计划对应起来, 根据进度计划来确定每工日或每个工作段中, 单位工程和各分部分项工程的材料、人力、机械设备等成本计划。此外, 由于分包工程或项目的成本计划与项目经理部通过劳务分包自行完成的工程成本计划有所不同, 需要单独进行编制。

2 项目成本核算

2.1 成本费用的归集

工程项目成本分析的目标是辨认出影响成一个工程项目中的成本费用的种类是非常多的, 具体来说, 实际成本的归集包括以下几个方面:

(1) 按照统计人员提供的当期完成工程量的价值, 扣除上缴税费后, 作为当期的工程实际收入。

(2) 人工费按照劳动管理人员提供的自有工人考勤及劳务分包合同的履行情况, 作为当期的实际人工费成本。

(3) 材料费按照领料单和出库记录上的当期各分部分项工程对各种材料的消耗额和实际价格, 作为实际材料费成本;周转材料按照当期的使用时间、数量、单价计算, 作为实际材料费成本。

(4) 自有机械费按照各分部分项工程当期使用台班、燃料费等实际损耗费用、保险费等分摊费用计算, 作为实际机械费成本;租赁机械按照当期租赁费分摊、燃料费等实际损耗费用计算, 作为实际机械费成本。其他直接费按照当期核算资料计入实际其他直接费成本。

(5) 现场经费按照当期的实际支出凭证、发票等各种有关资料计入实际现场经费成本。

2.2 成本与进度的集成核算方法

通过各种工程项目成本核算方法, 可以使工程项目实际成本与计划成本以及预算成本的对比具有直观性、敏感性、可控性, 便于管理者及时掌握成本的节超情况, 做出反应。

2.2.1 横道图计划的进度与成本的同步控制

在横道图计划中, 将表示作业进度的横线划为两条:一条是计划线, 一条是实际线, 在两条线上 (下) 方分别标注该进度内的计划成本和实际成本。从这个计划与成本横道图中, 可以直观地看出每道工序的计划成本与实际成本之比以及对完成某一时期责任成本的影响;此外, 还能了解每道工序施工进度的提前或延后对成本的影响程度, 以及整个施工阶段的成本节超情况。通过这种横道图, 可以在施工的过程中, 以计划成本控制实际成本, 并且随着每道工序进度的变动, 及时修改成本计划, 对各工序的成本进行动态控制, 以保证项目成本目标的实现。

2.2.2 网络图计划的进度与成本的同步控制

网络图计划的进度与成本的同步控制与横道图计划类似, 但是网络计划在施工进度的安排上更具逻辑性, 而且可在进度和成本发生变化后随时进行优化和调整, 因而对每道工序的成本控制也更有效。

这种网络图的表示方法是:在表示工序施工的箭杆上下方分别标注该工序的计划成本和计划进度, 而实际成本和实际进度也按同样方式以另一种颜色标出。这样, 管理者就能从网络图中看到每道工序的计划进度和实际进度、计划成本和实际成本的对比情况, 同时也可清楚的看出今后控制进度、控制成本的方向。

2.2.3 赢得值分析法

赢得值原理为工程项目成本和进度的集成管理提供了很好的方法, 它的基本思想是通过引进一个中间变量 (赢得值BCWP) 来帮助项目管理人员分析工程项目的成本和进度的变化情况并给出相关的控制数据, 使他们能对该工程项目的成本和工期的发展趋势做出科学的预测和判断。运用赢得值原理对成本进行全过程管理, 不仅可以对费用和进度进行综合控制, 还可以二者的执行情况进行预测, 对计划执行效果进行监控。

3 结束语

总之, 成本和进度出现一些小的偏差是在所难免的, 所以赢得值在实施的过程中一般采用灵敏度判断。灵敏度, 就是能做出反映的最小偏差, 也就是说灵敏度是一个最小的偏差值, 只要实际偏差达到这个最小偏差值, 就应该采取措施纠正这个偏差。因此在工程实施过程中, 根据确定的灵敏度可做出目标的两条临界曲线, 作为允许的差异极限, 只要实际进度保持在临界曲线范围内, 则不需采取特殊的补救措施;反之就得全面地检查产生偏差的原因.并制定纠偏措施和计划.限制偏差的进一步发展, 并减少偏差, 确保项目目标的实现。

参考文献

[1]鲁辉.施工项目管理[M].北京:高等教育出版社, 2005.

[2]池仁勇.项目管理[M].北京:清华大学出版社, 2004.

全面预算计划、设计研究 篇8

一、现阶段全面预算管理计划、设计阶段存在的问题

1. 全面预算与公司的战略相脱节。

企业战略具有整体性、稳定性、长期性的特点, 是制定科学预算的基础, 科学预算又是实施企业发展战略的有力保障。但是企业经常存在预算和公司总体发展战略脱节的问题, 这将造成因缺乏公司战略的明确指导而形成短期行为。同时, 预算管理反过来也不能很好地支持公司的战略。一方面, 企业缺乏对整体资源的合理安排和规划;另一方面, 企业长期发展规划的意识不强, 对企业一年以后的财务状况、未来一年内的盈利能力和现金流动性缺乏必要的分析与判断, 这使企业长期规划和实现未来现金流动的整体统筹缺乏基础, 由此导致企业预算与公司战略脱节。

2. 全面预算编制方法过于固定化、模式化。

预算编制是企业实施预算管理的起点, 也是预算管理的关键环节。企业采用什么方法编制预算, 对预算目标的实现有着至关重要的影响, 从而直接影响到预算管理的效果。通用的编制预算方法是固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等方法, 不同的预算编制方法适应不同的情况。而我国多数企业均采用增量或减量预算编制方法。尽管增量或减量已经考虑了某些非正常因素, 但确立增量或减量的幅度在很大程度上具有主观性, 致使预算的编制未能真正起到提高效率的作用。

3. 全面预算与财务预算相等同。

全面预算是集业务预算、投资预算、奖金预算、利润预算、工资性支出预算及管理费用预算等于一体的综合性预算体系。因为各种预算最终可能表现为财务预算, 所以很多企业将全面预算管理等同于财务预算, 并存在单独让财务部门完成全面预算管理的情况。这些必然造成全面预算管理缺乏各级各部门的积极配合、之间的信息沟通不畅等问题。

企业在编制全面预算过程中过于依赖财务部门, 演变为纯财务行为。目前企业预算的编制都是依赖财务数据, 这当然是一个自然的选择, 但预算的基础是企业生产经营过程中的各个环节, 这些内容并非财务部门所能确定和左右。

二、全面预算管理的改进建议

1. 确立新理念, 实现企业长期发展战略。

确立“以企业战略为基础实施预算管理”的新理念, 使日常的全面预算管理成为企业实现长期发展战略的基石。全面预算管理是对计划的数字化反映, 是落实企业发展战略的有效手段。因此, 企业在实施全面预算管理前, 应认真进行市场调研和企业资源的分析, 明确企业长期发展目标, 避免预算工作的盲目性, 并以此为基础编制各期的预算, 使企业各期的预算前后衔接起来。

确认全面预算管理的战略性。一是要加强战略的可操作性, 使企业战略能指导企业预算。企业的发展战略为预算的编制和执行提供指导, 而预算是保障企业战略实现的重要手段, 因此, 企业应制定出具有可操作性的发展战略, 即把战略目标指标化, 并将其纳入预算管理体系中加以考核。二是要完善战略的调整作用, 提高企业战略的适应性。企业战略应根据前期预算执行情况做出相应的修正, 以保证战略严肃性的同时提高适应性。

2. 改进全面预算的编制方法。

面向市场做预算要求编制的全面预算指标具有一定的弹性, 以适应市场的变化。但全面预算的编制和执行过程中又必须强调全面预算的刚性原则。当然贯彻预算的刚性原则并不是不考虑全面预算环境的变化、公司业务流程结构的变化和外部市场变化对预算指标等因素的影响, 而是按照严格的程序对全面预算进行调整, 对例外事项进行管理以保证全面预算的准确性和预算控制的有效性。具体说来: (1) 视外部环境状况使用不同的预算编制方法, 如在市场环境不稳定的情况下, 采用弹性预算的方法;在市场环境稳定的情况下, 采用固定预算的方法。 (2) 通过作业分析, 对性质不同的作业分别采用弹性预算、零基预算、滚动预算、概率预算等方法, 因此, 作业分析将成为确定预算编制方法的基础。 (3) 根据企业所处的不同生命周期, 采用不同的预算编制方法。 (4) 鉴于未来经济活动的不确定性, 企业还可以采用短期预算编制与长期预算编制相结合的方法等。

3. 正确区分全面预算与财务预算。

全面预算按其涉及的业务活动领域分为销售预算、生产预算和财务预算。前两个预算又统称为业务预算, 用于计划企业的基本经济业务;财务预算是关于资金筹措和使用的预算, 包括短期的现金收支预算和信贷预算以及长期的资本支出预算和长期资金筹措预算。

全面计划管理 篇9

为加大对创新人才推进计划入选者的培养，支持其参与国际科研合作和学术交流，提升人才国际化水平，科技部政策法规司与国家外国专家局出国培训管理司全面启动开展了创新人才推进计划优秀人才出国(境)研修项目。

该项目支持研修人员前往世界排名领先的大学、科研机构与学术组织、优秀实验室等开展最长为期3个月的自主选题研修。

2013年，将遴选30名已入选创新人才推进计划的中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队成员和科技创新创业人才出国(境)研修。该项工作由科技部政策法规司负责项目方案制定和绩效评估;科技部人才中心负责推进计划优秀人才遴选、组织实施管理和项目总结;科技部交流中心将负责协助研修人员相关外事手续办理。

全面计划管理 篇10

通过“卓越人才培养计划”的实践与探索, 结合理论和实践教学, 从以下方面来培养学生的综合能力, 促进学生的全面发展。

1.在理论教学改革方面, 探索参与型、研究型、案例型和体验型教学方法, 改变以往传统的老师教和学生学的学习方式, 引导学生提前进入对专业知识结构的了解和掌握阶段, 理论与实际恰当结合。比如:在《数字通信基础》课程中, 围绕每次课程的主题, 教师设计一个实际问题, 让学生思考这个问题怎么解决, 教师引导学生逐步由浅入深地理解基本原理, 然后引出解决办法, 教学过程中始终让学生的思路跟着问题走, 从而培养学生的参与意识, 培养学生对科学问题的主动研究习惯, 通过实际案例的引入、分析和解决, 让学生体验到解决科学问题的快乐, 从而引导学生在学习中得到快乐, 将学生的思想引导到一个快乐研究科学问题的境界, 师生在轻松快乐的气氛中研究了一个可能枯燥严肃的科学问题, 长此以往, 教师将学生引导到一个自主学习和独立解决科学问题习惯中, 这将提高一个人的终生学习能力。

2.在实验课教学和改革方面, 培养计划实施过程中应该考虑到课程内容的更新, 设计方法的更新, 逐步培养学生进行综合性和设计性实验项目的开发, 突出创造性思维能力的发挥, 鼓励学生进行创新与突破。实验教学除了基本验证实验以外, 鼓励学生自己设计和实现基本原理基础上的综合性和设计性实验。比如:在《数字通信基础》实验教学中, 让学生设计一个手机延迟开关机电路, 按照提出的功能要求, 让学生按照自己的设想, 自主选择器件, 搭建电路, 整个实验过程由学生按照自己的意愿去设计和实现, 然后所有学生将得到的实验结果进行比较和分析, 得到最佳解决方案。在这个过程中, 既检验了学生理论联系实际的能力, 又锻炼了学生自主开发和研制产品的能力, 培养了学生的科研设计开发和创新能力。

3.在实习方面, 引导学生经常或者集中地到本专业的企业和公司进行实地实习, 通过学生自我设计, 自我实现, 检验工程素质教育培养的成果, 使学生的分析问题和解决问题的能力得到锻炼, 通过实践结果来修正以往的人生规划, 为今后能够更好地把自己锻炼成为新世纪的素质全面的创新型人才指引正确方向。在实习过程中, 学生要和实际工作的员工一样, 接受管理, 分担任务, 遵守规定, 在实地演练过程中, 每个人的角色从一个学生立刻转变成一个工程技术人员。他们遇到的问题, 是书本上所不能事先列写的, 他们的解决办法也没有人预先给出答案, 一切都考学生前期在学校积累的理论基础和在实验室积累的实验基础, 遇到新问题, 找到新办法, 得到新结果, 在这个过程中, 学生的沟通管理能力、与人合作能力、处理突发事件能力、创新能力、自主独立地分析问题和解决问题的能力, 甚至于与外国技术人员的国际交流能力, 都会得到全面的锻炼和提升。

4.在毕业设计教学环节上, 采取双向选择, 双导师教学。教师提出课题, 学生按照自己的科学研究兴趣来确定导师和课题内容, 师生双方除了决定是否确立题目以外, 还要商讨题目的难度和深度, 可以说这是一种一对一的个性化教育方法, 除此之外, 学生还可以根据实习和打算去工作的企业和公司的实际情况, 与现场的专业指导人员及校内指导教师共同商定毕业设计课题, 这样更有利于学生充分发挥自己的创新能力, 更有利将学生打造为未来企业工程师。面对当前就业形势, 每年大量的本科毕业生被各种各样的学校打造出来, 工作单位的需求是多种多样的, 因此, 在教学工程中教师要更新教育理念, 以往千篇一律的打造学生的方法已经落后和过时了, 按照社会需求, 教师要及时调整教育观念和教育方法, 教师不会是高高在上的了, 教师在能够成为学生的导师之前, 要有必要先成为学生的学生, 从年轻而朝气蓬勃的学生的视野里能够洞察未来专业技术发展的新动向, 与学生一起成长, 彼此互相扶持, 在企业导师和环境的帮助下, 真正地将书本上的理论落实到生产实际中去, 为社会创造价值才是知识的真正价值和意义。

5.在参与科学研究方面, 学生在学习好基础及专业基础知识的同时, 又要学会探索研究知识的能力。教师将自己在科学研究中的实际体会在课堂教学中传授给学生, 教会学生探索和获得新知识的方法, 学生在进入专业学习阶段后积极参与校内校外导师科学研究工作, 熟悉科学研究的过程, 掌握科学研究的方法, 探索科学研究的内涵, 通过科学研究实践, 挖掘自身在科学研究领域的创新能力, 从而完善自身的卓越工程师的综合素质。人类社会的进步离不开对科学问题的研究, 生产生活中更是离不开科学技术的进步, 因此, 学生在校学习过程中所积累的前人的知识必然要回归到实际应用中去, 所以, 尽早学习科学研究方法, 尽早进行科学研究活动, 必会对未来的从事工程技术研究工作的人员产生深远的影响。大学学习期间, 学生很可能面对突然摆在他们面前的很多课程会感到茫然, 为了让学生对自己的人生尽早做出合理的规划, 教师有必要根据自己的科研经历经常对不同的学生进行教育和引导, 让每个孩子都个性化的发展自己和充实自己, 让四年大学生活在充实中度过, 让每个孩子在现有教育资源和教育环境下受到最大程度的锻炼, 从而为未来走出校门走向社会的大学生奠定良好的工程基础, 培养他们的工程意识, 提高他们的工程素质。

为了适应未来世界的变化, 应该积极培养学生适应社会、适应国际的能力, “两耳不闻窗外事, 一心只读圣贤书”的学习模式已经不适应当今快速发展和变化的世界, 因此, 教师在教学中要改变传统的教育理念, 与时俱进地改革教学方法, 为学生的全面发展奠定良好的知识基础和能力基础, 教师要首先成为学生全面成长的优秀引导者。

摘要：针对通信工程专业“卓越人才培养计划”的探索与实践, 从促进学生的全面发展出发, 讨论了在教学实践中如何从几个主要方面培养学生成为未来工程师必备的能力, 阐述了改变教育模式和改革教学方法的必要性。

关键词：卓越人才,教学实践,全面发展

参考文献

[1]林健.“卓越工程是教育培养计划”通用标注研制[J].高等工程教育研究, 2010, (4) :21-29.

全面计划管理 篇11

2009年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”招聘工作日前全面启动。相关省份已公布特设岗位教师招聘网站,教育部在全国大学生就业公共服务立体化平台(www.ncss.org.cn)上开设“特岗计划”窗口,并与各省份招聘网站链接。目前,报名招聘工作正在进行。

今年,教育部和财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合发出《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》,决定扩大中央财政支持的“特岗计划”,实施范围由西部地区“两基”攻坚县扩展至中西部22个省份国家扶贫开发工作重点县。招聘对象以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主。据悉,2009年“特岗计划”各地招聘网站信息已在教育部网站公布。

广东:12亿至15亿元资金促进大学生就业创业

广东省近日发布了《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》,出台了一系列促进大学生就业创业的政策,将安排12亿至15亿元的资金用于各项促进就业政策的落实。

据广东省有关部门统计,2009年广东省高校毕业生和入学前广东籍省外高校毕业生共计36.3万人,加上往年仍未就业和外省到广东求职的学生,预计有超过50万高校毕业生在粤求职。目前的毕业生签约率与去年同期相比有所下降,就业形势十分严峻。

《通知》从引导基层就业、鼓励吸纳就业、扶持自主创业、提高毕业生能力、改善就业服务、健全就业保障政策等六个方面全力促进大学生就业创业。其中,有五项针对企业和毕业生个人的补贴,包括提供毕业生的见习补贴和创业补贴、临时生活补助;以及给予企业的社保补贴、职业培训补贴和职业介绍补贴。

昆明:4593万元用于高校毕业生就业

云南省昆明市人事局5月4日发布,今年安排4593万元用于高校毕业生就业,确保当年高校毕业生就业率不低于70%。

昆明市生源的高校毕业生将有17612人,历届未就业的高校毕业生约4000人,预计全市需要就业的高校毕业生将突破2万人,就业形势非常严峻。

昆明市将加大“选聘高校毕业生到村任职”力度,年内计划选聘1389个高校毕业生到村(社区)任职。继续实施“三支一扶”以及“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划,加大公务员和事业单位工作人员招考招聘计划人数,预计政府职能部门全年可为高校毕业生开发3879个岗位。

此外,昆明市将取消高校毕业生小额贷款的担保条件,从今年起由市级财政每年拨出100万元设立“昆明市大学生创业基金”,专项为高校毕业生自主创业申请小额贷款提供担保和一次性创业补助。

残联录用高校残疾人毕业生比例不少于20%

全面计划管理 篇12

一、项目实施主要做法

1. 统一认识, 加强“国培计划”的宏观指导

(1) 统一认识, 抓好落实。从教育行政部门到各培训院校, 认真领会全国中小学教师培训暨“国培计划”启动实施工作会议精神, 学习教育部、财政部关于“国培计划”组织实施的一系列文件, 统一认识。

(2) 健全管理机构, 明确职责。省教育厅成立了“国培计划”项目领导小组, 由省教育厅厅长担任组长, 分管副厅长、财政厅副厅长担任副组长, 负责项目统筹组织。在师范教育处设国培项目办公室, 主要负责组织、指导、协调、督促检查项目实施。

(3) 召开专题会议, 部署实施工作。省教育厅分别召开全省启动实施“国培计划”视频动员会、师范生置换脱产研修工作会议, 研究、部署“国培计划”的实施工作。

2. 确定标准, 认真遴选培训机构和学员

(1) 为规范管理, 保证培训质量, 根据《教育部办公厅财政部办公厅关于组织2010年“国培计划”——中西部农村骨干教师培训项目申报和发布项目招标指南的通知》等文件要求, 颁布邀标通知, 发布邀标通告;制定培训机构评审标准, 组织专家组遵循公开透明、客观公正、科学有效原则, 遴选申报单位。确定由北京大学、云南师范大学、教师研修网、继续教育网等13家省内外培训机构承担培训任务。

(2) 组织各地完成了26 200名参训教师的遴选工作;组织六所省内高等师范院校遴选顶岗师范生3 000名, 以2:1的比例, 与全省129个县1 073所农村学校的1 500名教师对口安排。

3. 精心组织, 扎扎实实做好项目实施工作

(1) 加强调研, 突出培训的针对性。省教育厅、各高校通过召开各种座谈会、发放问卷等, 了解教师需求, 调整、完善项目实施方案。

(2) 确保质量, 组建高水平的培训专家团队。严格按照教育部、财政部关于一线优秀教师所占比例不少于40%, 省域外高水平专家不少于1/3的要求, 选拔熟悉中小学教育教学实际的专家和中小学一线优秀骨干教师参加“国培计划”培训教学。

(3) 强化管理, 严格考核。省教育厅明确规定, 各高校对培训教师、师范生要有考核, 教师必须严格遵守相关规章制度, 按规定完成研修任务, 全程培训考核合格者, 获得当年云南省中小学教师继续教育5个学分, 其成绩作为所在学校该学期绩效工资的考评依据。对表现突出的师范生在评先评优、就业推荐、报读研究生等方面予以优先考虑。

二、主要特色和效果

1. 主要特色

(1) 完善制度, 规范项目实施。制定了《“国培计划”——云南省农村骨干教师培训项目一线指导教师管理办法》和《“国培计划”——云南省农村骨干教师培训项目置换脱产研修培训实习师范生管理办法》等制度, 规范培训管理。

(2) 探索教师培训模式改革。短期集中培训项目分两个阶段 (集中培训、远程学习在岗研修) , 三个环节 (远程学习、经验交流、思维拓展) , 一个结果 (实践结果考核) 。

(3) 创新培训课程结构体系。置换脱产研修项目则采用三个课程模块安排教师的研修。一是学科培训课程模块, 提高教学问题解决能力, 以必修课形式开设。二是跟班研修课程模块, 学习成功教学经验, 在实践中探索问题解决策略, 以必修课形式开设。三是非学科培训课程模块, 拓展知识结构, 分科技、人文、教育、艺术四大类, 以选修课形式开设。

(4) 建立一批培训基地。通过“国培计划”的实施, 逐步分层次、分学段、分学科在高水平院校建立云南省农村教师引领性专项培训基地, 在省内优质中小学校建立云南省农村教师专项实训基地, 完善县级教师培训机构。

2. 培训效果显著

(1) 做到了“全学段、全学科、全覆盖”。我省“国培计划”——中西部项目共培训教师29 200人, 涉及16个州市, 129个县区, 初中13个学科, 小学12个学科, 3 445所学校。

(2) 师范生实习的质和量得到根本性改善, 置换研修项目, 引起积极反响。一是解决了高师院校师范生实习难的问题。在政府主导下实施师范生置换研修, 解决了师范院校联系实习单位难的问题。二是学生实践能力得到了切实提高。学生对教学实际、教学实践能力、班级管理技能等方面都有更深刻的认识和体会, 实习质量明显高于常规实习的其他学生。三是促进了学生就业。项目实施让师范生在顶岗实习支教中亲身了解到农村基础教育的现状, 促使部分学生树立了扎根农村教育的理想, 选择回到支教学校工作。同时, 参加支教的学生受到了用人单位青睐。