新兴信息服务业（精选9篇）
新兴信息服务业 篇1
在2011中国通信业发展高层论坛上,部通信发展司司长张峰说,“十二五”期间,我国要重点推进信息网络与生产生活的深度融合,发展壮大新兴信息服务业。
张峰说,“十二五”时期,我国仍处于重要战略机遇期,亟须国家战略重点支持,加快构建光纤宽带网络、新一代移动通信网、下一代互联网、物联网、云计算等关键基础设施,为全体社会成员提高社会发展和经济创造能力提供崭新的平台,提升国家长期综合竞争力。随着工业化、信息化、城镇化的深入发展及信息化与工业化的深度融合,要求通信业全面深化对经济社会发展的战略性、基础性作用。加快信息通信技术和网络在工业生产中的集成应用,促进信息网络与传统服务业深度结合,发展高端生产性服务业;加快下一代互联网、物联网等新技术新网络在国民经济各行业、各领域的集成应用,创造培育新业态。随着信息化应用向更高质量、更宽领域、更大范围的深入普及,信息通信网络向宽带、融合、泛在、安全的下一代网络发展演进将不断加快,信息通信技术创新将孕育着后发赶超的重大机遇。通信业要着力突破新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等关键技术,加强成果转化和应用推广;加快应用模式、服务模式和商业模式创新,开拓新兴服务消费领域;加速产业链垂直整合和行业资源重组,促进产业间融合发展和互动发展的新格局形成。
张峰认为,“十二五”期间,我国坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,将逐步完善基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。要求通信业提高社会公益机构的网络覆盖水平,加快信息通信技术和网络在基本公共服务体系中的应用,提升政府社会管理与公共服务能力。要求通信业加快改善全国农村地区的通信服务能力和水平,深度开发和应用各类涉农信息资源,不断提升农村信息化水平。“十二五”时期,面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战,还要求通信业加强国家网络与信息安全基础设施建设,完善网络与信息安全保障技术手段,提升国家应急通信保障能力,不断提高应急通信的管理和保障水平,服务社会、服务民生,维护社会稳定。
为此,通信业“十二五”应该重点发展:一是要统筹信息网络基础设施布局,加快推进下一代信息网络技术研发、产业化和网络演进。要以光纤宽带为重点,加快信息网络的宽带化升级,着力提升宽带网络覆盖范围与接入能力;要统筹2G、3G、WLAN等网络协调发展,加快第三代移动通信网络建设,开展LTE规模商用示范,推进TD-LTE整体产业链发展;要积极推进向下一代互联网演进,全面推进IPv6商用部署和下一代互联网新型架构研发,加快骨干网、城域网、IDC (互联网数据中心)、支撑系统升级改造,提升网络功能和性能;要统筹部署互联网关键基础设施,优化传输网络资源配置,完善国际通信网络布局;要加快实施和推广三网融合,大力发展融合类业务,完善三网融合技术创新体系;要促进物联网研发应用和产业化,打造物联网应用平台,提升物联网技术和产业竞争力;要加快网络与信息安全能力建设。二是要推进信息网络与生产生活的深度融合,发展壮大新兴信息服务业。要大力推动信息通信服务与生产制造和经营管理流程深度融合,促进传统产业转型升级,发展生产性信息服务业;要大力推进信息通信服务在教育、医疗、社会保障、社区服务等社会公共服务领域的应用,发展民生性信息服务;要综合利用多种手段助力电子政务网络平台、业务应用平台和网络公共服务体系建设,努力支撑各级政府综合社会管理与公共服务,维护社会稳定;要统筹云计算基础设施布局,大力发展云计算服务,培育云计算消费模式,开展重点领域和主要行业试点示范和优先应用;要繁荣发展移动互联网产业,突破移动智能终端和应用平台等关键环节,创新多种移动应用模式;要加快数字内容和网络文化创意应用的创新,推动发展数字文化业务;要大力发展电子商务,支持开展移动电子商务创新,推进各行业普及电子商务。三是要着力做好行政村通宽带,20户以上自然村通电话、信息下乡三方面工作。要逐步完善农村信息网络基础设施,综合运用多种信息技术,在有条件的地区率先实现“宽带进村”,逐步解决农村地区尤其是山区和其他边远地区的宽带网络覆盖问题,继续扩大电话对自然村的覆盖,力争实现95%的行政村通宽带。四是要推动节能减排和共建共享,实现行业绿色发展。要以能耗节约为核心,加快制定能耗标准,建立健全节能制度。加强节能技术、产品及节能工艺的研发,在网络规划、网络设计、设备采购、工程实施、网络优化、网络运营等各个环节,大力引入节能技术。加快推进高耗能设备的升级和节能化改造,加速老旧设备退网。要不断拓展共建共享的范围,创新共建共享的模式,推动行业内基础设施共建共享向行业间共建共享延伸,实现社会资源有效利用。
新兴信息服务业 篇2
一、全国保安员职业技能竞赛的总体情况
（一）竞赛的由来。实现保安服务业的大发展，关键是建设一支高素质的保安队伍。举办保安员职业技能竞赛是全面提高保安队伍素质、展示保安员风采、加快推进保安职业化的重要途径。为了贯彻时任公安部部长***同志“要把保安工作作为一个大事业来抓”的重要指示，为了贯彻实施《保安员国家职业标准（试行）》，经劳动和社会保障部批准，并商中华全国总工会、共青团中央决定于2007年联合举办全国保安员职业技能竞赛。
（二）竞赛的指导思想和原则。这次全国保安员职业技能竞赛活动紧紧围绕保安职业特点，科学设置竞赛项目，严格服务质量考核，体现了“以赛促练，提高素质；以练促建，强化保安” 的指导思想。即通过开展职业技能竞赛，自下而上，层层选拔，组织全员参与、全员练兵，以强化保安教育培训工作，推进保安职业化、专业化建设，提高保安队伍素质和服务水平；同时，通过技能竞赛和开幕式上的汇报表演，展示保安员的精神面貌和职业技能，提升保安的社会地位和形象，检验培训成果，发现优秀人才，鼓励争先创优，树立爱岗敬业的典型。这次竞赛全面按照劳动和社会保障部关于开展职业技能竞赛的具体要求，始终坚持“公平、公正、公开”的原则。
（三）竞赛的方式和内容。此次竞赛为国家级一类职业技能竞赛，分初赛和决赛两个阶段：4月至10月，各省、自治区、直辖市根据竞赛方案组织开展培训和初赛，选拔优秀选手组成代表队参加决赛；公安部于2007年11月27日－30日在成都市举办了决赛。这次竞赛项目的设置本着“全面、实用、可比”的原则，从保安实战需要出发，共设保安守护、保安巡逻、保安押运、保安技防4个竞赛项目。每名选手除了参加所报的上述专业技能竞赛外，还要参加保安基础知识（笔试）、体能（10米×4折返跑、1000米跑、俯卧撑）、基本技能（擒拿格斗技能、救护技能、消防技能）的比赛。参加决赛的共31个代表队，每队参赛队员为8名。
二、全国保安员职业技能竞赛组织实施情况
（一）竞赛的部署情况。3月5日，公安部会同劳动和社会保障部、中华全国总工会、共青团中央联合下发了《关于举办全国保安员职业技能竞赛活动的通知》（公治[2007]68号），对全国保安业开展职业技能竞赛活动做出部署。之后，我局组织编制下发《全国保安
员职业技能竞赛技术规程》，指导各地开展职业技能培训，组织全员参与、全员练兵，进行自下而上，层层选拔的初赛。
4月24日，刘金国副部长出席了劳动和社会保障部（田成平部长到会致词）在北京举办的2007年全国职业技能竞赛系列活动启动仪式并致词，标志着全国保安员职业技能竞赛正式启动。各地公安机关纷纷行动起来，先后有20余个省、市、自治区认真按照四部门联合下发的《通知》要求，主动与有关部门协商，联合下发通知，成立领导机构，制定初赛方案，组织落实本地区的保安员培训和层层选拔工作。辽宁、浙江等地公安机关将此项活动纳入“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基建设”考核范畴。北京、山东、安徽、湖北、陕西、广东、海南等地公安厅、局党委高度重视，多次在党委会上专门研究落实此项工作，并投入了大量的人、财、物。
（二）竞赛组织机构。公安部、劳动和社会保障部、中华全国总工会、共青团中央联合成立全国保安员职业技能竞赛组委会，主任由公安部副部长刘金国担任，劳动和社会保障部副部长张小建、中华全国总工会副主席乔传秀、共青团中央书记处书记王晓担任副主任，公安部治安管理局局长武冬立、劳动和社会保障部培训就业司司长于法鸣、劳动和社会保障部技能鉴定指导中心副主任宋建、中华全国总工会经济部部长常毅民、共青团中央青工部部长关海祥、公安部治安管理局副局长马维亚为委员。
竞赛组委会办公室设在公安部治安管理局，公安部治安管理局副局长马维亚兼任办公室主任，四部门有关处级同志为办公室副主任。组委会办公室内设竞赛组、监审组、宣传组和会务组。为了做好决赛的筹备和组织工作，在成都市公安局（具体承办单位）成立了决赛筹备工作办公室和现场指挥部，下设若干工作组。
（三）决赛情况（请看我们临时制作的短片）。为了把全国保安员职业技能竞赛活动推向高潮，充分展现当代保安员精湛的职业技能和良好的精神风貌，充分展示各地组织开展保安员职业技能活动的成果，组委会决定加大投入，全力以赴办好决赛，力争达到全国一流水平。这次决赛规格高、时间长、项目多、难度大、参赛人数多。各地在300万名保安员中组织开展初赛，通过自下而上，层层选拔，最终来自31个省、自治区、直辖市的372名保安员脱颖而出，参加了11月27日至30日在成都举办的决赛。参加决赛开幕式的有关人员达8000多人，是保安事业发展史上一次名副其实的盛会，是保安队伍建设成果的一次充分展示。决赛开幕式上宣读了公安部部长孟建柱专门发来的贺信，公安部政治部主任蔡安季亲自出席开幕式并致辞。为加强对此次竞赛活动的宣传工作，中宣部专门向有关单位发了通知。因此新闻媒体对这次大赛高度关注，新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等40多家中央和四川本地新闻媒体连续报道了有关决赛实况，中央电视台《新闻联播》栏目当晚播发了决赛开幕式新闻。
三、专业技能竞赛项目的技术点评
举办此次全国保安员职业技能竞赛不仅是保安工作，也是公安工作历史上的第一次，对我们是一次全新的挑战。我们在竞赛项目设置、竞赛内容安排、竞赛方法制定方面，充分考虑保安行业的特殊性和专业性，以及作为第三产业的服务性，仔细研究，反复推敲，力求最大限度贴近保安员工作实际，以实现规范保安职业标准、提升保安员职业技能，增加科技含
量，更好的为客户提供优质服务的目标。同时，为下步编制完善的保安职业培训教材，贯彻落实《保安员国家职业标准（试行）》，指导各地保安员规范岗位工作打下坚实的基础。下面我分两部分对此次竞赛的4个项目做一简要的技术点评。
（一）保安守护、巡逻和押运技能的点评
守护、巡逻和押运技能竞赛项目是保安员日常工作的主要内容，目前是保安服务业的主要工种。这三个项目的技术规程是根据《保安员国家职业标准（试行）》、《保安员培训教学大纲（试行）》和《保安服务操作规程与质量控制》为高级保安员制定的。目的是经过技能竞赛的练兵过程，使保安员既要熟练掌握保安岗位实操的内容和程序，还要具有一定的组织协调、文字表达、妥善处理异常情况等综合能力。因此，在命题时，我们着重从上述几个方面选择可考点。
守护技能分为岗位操练、异常情况处置、勤务方案编制。其中岗位操练有：交接班、证件查验、运输车辆查验、可疑物品清理等4个科目。异常情况处置有：火情情况处置和盗窃现场处置等2个科目。勤务方案编制包括“出入口守卫”和“目标部位守护”两个方案编写。巡逻技能包括“理论知识”考试和“实际操作”考试两部分。理论知识主要考察保安员根据竞赛组提供的某一区域平面图编写巡逻勤务方案。实际操作部分包括“识别能力测试”和“岗位操练测试”。岗位操练竞赛是在模拟封闭的巡逻现场进行，目的在于规范保安员岗位操作、提高执勤效率。内容包括：交接班和紧急情况先期处置。紧急情况先期处置分为两类情况：一是火灾、交通事故现场处置。二是刑事案件、治安案件（纠纷）现场先期处置，其中刑事案件包括盗窃、伤害、抢劫案件现场，治安案件（纠纷）包括争吵、打架、寻衅滋事现场。押运技能竞赛科目设置分为实弹射击、枪支分解结合和单车勤务操练，单车勤务操练包括护运车后门上、下款流程和押运常遇问题处置等。
通过对竞赛成绩的分析可以看出，保安员在实际操练中规范动作的成绩相对较高，说明他们在实际岗位上的学习与训练还是比较规范的，但业有相当一部分保安员文字表达能力和应对突发事件的能力相对较弱。反映出保安员整体文化素质不高，突发事件的应对能力的培养和训练有待加强。为此，下一步在继续注重实操技能培训的前提下，还应注重保安员理论知识的教育和培训，培养保安员用智慧应对瞬息万变的突发事件，更好地为客户提供安全服务。
（二）保安技防技能的点评
保安技防技能是保安技能中科技含量最高的，竞赛内容反映了我国当前最新的安防技术水平，从中也体现出保安员在职业技能方面有了进一步发展与提升，是本次保安员职业技能竞赛中的一大技术亮点和创新点。
随着社会经济的发展，社会良好生活环境的建立，人们逐渐认识到安全防范是生活中不可缺少的一部分。社会的安全需求带动了安全防范产业的飞速发展，据不完全统计，中国安
防行业2006年主营业务收入达1000亿元人民币。目前从事安防行业的企业有2万多家，从业人数达100多万人。安防行业的繁荣和高速增长，也给从事保安服务的企业提出了更高的要求。保安服务市场的开拓需要一大批具备良好职业素质、掌握安全防范技术手段、熟悉先进安防技术装备的保安从业人员为之服务。保安技防水平的提高同样也会促进保安行业的进步与技术防范市场的发展。
安全防范技术是一门多学科交叉和融合的综合性应用科学技术，通常包括物理防护技术、电子防护技术和生物统计学防护技术三大技术领域。安防系统包括入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库（场）管理系统、防爆安全检查系统、安全管理系统共七大系统。由此可见保安技防岗位属于高科技含量、高技术能力的行业。此次保安技能竞赛在全国保安和安防行业内均尚属首次。
为了通过保安技防技能竞赛活动促进保安队伍安防技术人才的培养，促进保安人员技防职业技能及综合素质的提高，我们创造性地以《保安员国家职业标准》中的技术防范专业高级保安员职业标准为依据，组织实施了全国保安员职业竞赛技术防范专业赛。其创新性体现在以下几个方面：
1）保安技防技能竞赛，以实用性安防技术为基础创造了理论与实践相结合的竞赛方式。
2）通过将安防系统结构化、简单化、缩小化等操作，创造性地形成了以安防实操台为竞赛环境的新型技防竞赛体系。
3）保安技防技能竞赛，首次创立了详细的安全防范技术实操竞赛规程与试题体系。
4）竞赛中聘请国内知名的安防行业专家，组建了权威的技防技能竞赛裁判工作组。通过缜密的竞赛组织与管理工作，竞赛获得了丰富的成果，充分展现了当代保安员的风采，改变了多年来人们对于保安员只是从事看家护院等简单劳动的认识。重新树立了保安员的职业形象，突出展示了技术防范专业保安员精湛的技艺，同时，也为保安服务市场创新业务开辟了新的途径。但是对比赛成绩分析发现，参赛保安员的技术水平存在较大程度的地区性差异，沿海发达地区的保安员技术防范专业水平明显高于内地欠发达地区保安员，个别发达地区的参赛队员已接近专业技术防范工程师的水平。然而，从整体上看，全国从事保安技防岗位的保安员技术防范专业水平普遍较低，充分说明保安技防市场目前还处于培育与起步阶段，需要保安行业充分挖掘潜力，练好内功，逐渐建立专业化的技术防范服务队伍，迎接行业发展的新契机。随着《保安员国家职业标准（试行）》的颁布与施行，保安员的职业化进程也迈入一个新阶段。技术防范专业技能做为中、高级保安员必备的技能，已引起保安企业以及广大从业人员的高度重视。
四、竞赛总体成果评价
这次竞赛活动时间长，规模大，项目全，参与人数多，社会关注程度高，意义重大，反响热烈，影响深远。
--这次全国保安员职业技能竞赛决赛,引起了社会各界的广泛关注，进一步提升了保安员的社会地位，对于促进保安工作可持续发展和加强保安队伍建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。劳动和社会保障部、中华全国总工会和共青团中央十分关心和重视保安队伍的建设与发展，不仅批准此次竞赛为国家级一类职业技能竞赛，而且还对获奖集体和个人给予高规格表彰奖励。新闻单位对这次大赛高度关注，给予了充分报道，特别是中央电视台《新闻联播》节目当晚播发了决赛开幕式新闻。经互联网百度搜索，相关信息就达3.7万多条，形成了舆论关注的热点。
--这次全国保安员职业技能竞赛，进一步增强了各级领导特别是公安机关对保安工作的重视程度。时任公安部部长***同志亲自批准举办这次大赛，新任公安部部长孟建柱同志专门为决赛发来贺信，竞赛组委会主任、公安部刘金国副部长高度关注竞赛活动，公安部党委委员、政治部主任蔡安季专程到成都出席决赛开幕式并作了重要讲话，不仅极大地鼓舞了全国保安员，而且必将进一步推动各级党委和政府特别是公安机关更加重视和加强保安工作。--这次全国保安员职业技能竞赛,强力促进了保安企业做好保安工作和保安队伍管理的责任感和使命感，进一步坚定了做好保安服务工作的信心和决心。一些保安企业经理反映，通过这次竞赛，不仅感受到保安事业大发展的广阔前景，也看到了自己的差距，看到了今后的努力方向。
--这次全国保安员职业技能竞赛，极大地鼓舞了全国保安员的士气，进一步增强了广大保安员从事保安工作的荣誉感和自豪感，进一步增强了保安职业的凝聚力、向心力。一些参赛保安员说，通过参加这次活动，看到了社会各界和各级领导的重视和关爱，觉得很受尊重，很受鼓舞，深感骄傲！
可以说，这次活动达到了引起关注、强化领导、增强信心、提高素质、塑造形象、提升保安地位的目的。这是各级党委、政府和有关部门及社会各界支持、关心的结果，是各地公安机关多年努力的结果，也是广大保安企业和广大保安员顽强拼搏的结果。
新兴信息服务业 篇3
战略性新兴产业是我国长远经济发展的重大战略选择,它既对当前经济、社会、国家安全发展起到重要支撑作用,又引领未来经济、社会的可持续发展[1]。发展战略性新兴产业是促进唐山市经济增长、拉动就业的重要引擎,也是唐山市转变经济增长方式、实现内生增长的重要途径。建立统一的信息服务平台,有利于在全市范围内促进战略性新兴产业的发展,促进唐山市创新型城市的建设。
1 建设战略性新兴产业信息服务平台的重要性和必要性
后危机时代,发展战略性新兴产业是应对国际金融危机的有效途径,也是产业结构调整、实现经济发展方式转变的必然选择[2]。为更好的体现战略性新兴产业的巨大的增长潜力和广阔的发展空间,在唐山市建立统一的信息服务平台,对增强信息沟通,促进各机构之间的协调合作,提高产业信息化水平是非常必要的。
战略性新兴产业信息服务平台可以将各主体有机地协调和组织起来,进行相互沟通、相互配合、相互协作[3]。同时,信息服务平台的建设还能够为战略性新兴产业的发展提供有力的信息技术支持,整合知识、技术、信息、市场等各方面信息资源,实现信息、资源、数据共享。信息服务平台以“为政府机构、企事业单位服务”为宗旨,通过信息技术的应用,促进产业发展软环境的改善,推动战略性新兴产业更好更快的发展,促进唐山市创新型城市的建设。
2 唐山市战略性新兴产业信息服务平台的功能定位
战略性新兴产业信息服务平台的构建是创新型城市建设的组成部分,与唐山市建设创新型城市的战略相一致。平台构建的目的在于通过多种渠道收集战略性新兴产业的信息,由专业的科研团队对信息进行加工处理,发布政策法律、市场需求、生产资源、产品信息等[5],为唐山市各级政府管理部门提供信息,帮助唐山市政府制定战略性新兴产业的总体发展策略,为企事业单位及时提供技术、市场等信息,帮助企事业单位了解市场信息、增强技术创新能力、确定科学的发展战略。
3 唐山市战略性新兴产业信息服务平台的建设模式
结合唐山市信息技术发展的实情,依据战略性新兴产业的全局性、长远性、导向性、动态性和关联性的特性,提出唐山市战略性新兴产业信息服务平台的建设模式,具体见图1。
战略性新兴产业信息服务平台由四部分构成:管理层、资源层、平台层和用户层。
3.1 管理层
我国信息服务平台的建设模式可以分为3种:政府主导型、企业主导型、合作型。鉴于战略性新兴产业的特性,唐山市选择政府主导型,即信息服务平台由各级政府负责管理。由唐山市政府出资搭建平台,政府委托平台开发商进行战略性新兴产业信息服务平台的开发及维护工作,向平台开发商支付平台开发及维护费用。维护信息服务竞争秩序,监管信息服务效果,直接参与公共信息服务。制定一系列的激励政策以鼓励产业内企业应用信息服务平台,并根据企业对服务的使用情况定期向企业收取平台使用费。
3.2 资源层
资源层由数字资源、技术资源和人力资源共同组成。数字资源主要是指容量庞大的数据库,主要收录国内外尤其是国际上与战略性新兴产业相关的大量的科技立项、发明专利、科技文献,收录发达国家在战略性新兴产业方面的政策、法规、条例、法令,收录战略性新兴产业最新产品生产状况和市场状况,建立战略性新兴产业国内外专家子数据库。技术资源是指服务平台赖以支撑的各项计算机软件、硬件技术。人力资源是指平台开发商、平台运营商等管理团队及由国内外专家组成的科研团队。
3.3 平台层
平台层由信息资源加工平台和信息资源提供平台共同构成。
信息资源提供平台主要的工作是收集信息,通过传统媒体信息、热线电话、门户网站、电子邮件、专家网上咨询等方式进行。传统媒体信息服务主要是指报纸、公共宣传手册、电视、广播等,随着互联网的普及,日常生活中人们使用这类载体来获取信息服务的比重在逐渐减少。门户网站是指建立专门网站,涵盖各类战略性新兴产业的信息服务,也是目前提供服务的主要形式。热线电话、电子邮件服务平台是指借助于电信网和互联网开展服务,倾向于人工互动咨询服务,实时响应性较好。移动服务平台是指以移动设备为终端的公共信息服务,以手机为代表的移动设备是高度互动的媒介,建立手机短信平台。专家网上咨询是指通过论坛、博客、音频、视频等网络互动方式,实现与国内外专家之间的咨询与交流。
信息资源加工平台负责对信息进行收集、加工、处理、发布。网站自动编辑是指从网上自动获取特定信息,管理员可以预先设定网站列表,对列表中的地址进行自动监控,系统会自动获取内容进行更新,写入数据库中,然后自动把信息在网站上公布。网站访问统计系统是指对访问网站的用户的信息进行自动处理,记录访问者的IP地址,以图表的形式向管理员提供统计信息。
3.4 用户层
用户层主要是企业。企业为平台层提供信息,为资源层提供资源,在平台上实现信息共享、资源共享和数据共享,同时根据得到的服务缴纳信息使用费。各企业分布于各区、县,在信息服务平台实现信息共享。当某些企业资源闲置,而某些企业资源稀缺的情况下,就可通过信息服务平台的门户网站了解资源情况,从而实现资源的有效利用,实现生产企业间资源共享。同时在服务平台内构建智能数据交换平台,在企业间实现数据共享[6]。
4 唐山市战略性新兴产业信息服务平台的参与主体及服务模式
信息服务平台的参与主体涉及唐山市各级政府、高校及科研机构、企事业单位。各级政府参与平台的管理,并从平台汲取信息作为制定地方战略性新兴产业发展规划的依据;高校和科研机构运用专业技术知识对平台收集的信息进行加工处理,运用定性和定量的分析方法对战略性新兴产业的发展进行预测和评价;企业为信息平台提供信息,同时从平台接受信息,为企业发展提供方向。
根据唐山市的实际情况,战略性新兴产业信息服务平台由政府出资和企业缴费共同保证其运行。在平台筹建阶段由政府出资建立,平台投入运行后,企业从平台获取信息,缴纳一定的信息使用费。
5 唐山市战略性新兴产业信息服务平台的运行
战略性新兴产业信息服务平台由唐山市政府采用项目招标形式建立,唐山市政府出资委托平台开发商进行平台的开发及维护工作,唐山市政府维护信息服务竞争秩序,监管信息服务效果。企业向平台提供信息和资源,获取信息时缴纳使用费以维护平台的日常运营。战略性新兴产业信息服务平台各组成部分遵循“项目招标—组成科研管理团队—构建平台—收集信息—对信息进行处理—发布产业发展信息”的模式展开运行。
综上所述,战略性新兴产业信息服务平台由管理层、资源层、平台层和用户层构成,参与主体涉及唐山市各级政府、高校及科研机构、企事业单位。信息服务平台的运行,有助于唐山市政府制定战略性新兴产业的总体发展策略,有助于唐山市企业了解市场信息、确定科学的发展战略,也有助于唐山市创新型城市建设。
摘要：构建战略性新兴产业信息服务平台有利于唐山市提高战略性新兴产业的信息化水平,促进创新型城市的发展。本文依据战略性新兴产业的特性,对唐山市战略性新兴产业的信息服务平台的构建进行探讨。探讨了唐山市战略性新兴产业信息服务平台的建设模式、参与主体、服务模式、构成和运行。平台的建立将有助于唐山市政府确定战略性新兴产业的总体发展方向,也有助于唐山市的创新型城市建设。
关键词：战略性新兴产业,信息服务平台,建设模式
参考文献
[1]王新新.战略性新兴产业的培育与发展策略研究[J].生产力研究,2011(8):155-157.
[2]黄庆华.战略性新兴产业的背景、政策演进与个案例证[J].改革,2011(9):39-47.
[3]李世珊.论我国文化创意产业信息服务平台的建设[J].商业时代,2011(15):119-120.
[4]胡昌平,张敏.欧盟支持行业创新的信息服务平台实践及其启示[J].图书馆论坛,2007(12):188-191.
[5]王清晓.基于知识协同的中小企业集群信息化公共服务平台构建[J].科技管理研究,2009(10):242-243.
新兴信息服务业 篇4
洪庆街道办党工委、办事处：
新兴村现有四个村民小组，共420户，1437口人，耕地面积1500余亩。目前党支部、新兴村委会办公室及活动场地由于历届换届、导致新兴村委会无办公地点，更谈不上活动场所。我们新的一届领导班子，克服没有资金的重重困难，现临时在旧校区教室办公。尽管各项事业正在蓬勃发展之中，可最大难题是临时办公场所不够办公使用，在为民服务的阵地建设方面，特别是党员活动中心、计生服务中心、劳动服务中心、文体文化服务中心、政法综治矛盾调处中心等都是一片空白，致使基层活动的组织和开展受到很大的制约。为了完善服务功能，更好地为辖区居民提供优质服务，我们根据上级相关文件精神，拟建设融各项服务为一体的新兴社区服务中心，以村两委会干部为主体，主要领导负责工程招标、监委会、党员代表参与，资金使用公示，接受审计、确保工程时限和质量。项目计划：建筑面积420㎡两层钢筋混凝土框架结构。当前，经多方筹资，项目建设仍有资金缺口。为使项目早日启动并按如期竣工，服务于辖区居民，现特具请示，恳请给予48万元为感。
灞桥区洪庆街道办事处新兴村
村 民 委 员 会
2013-6-5
丁张胡社服务中心围栏及公厕建设项目资金的申请
洪庆街道办党工委、办事处：
丁张胡社区服务中心在上级大力支持和资金扶持，于
2012年始建成，公共服务面积320㎡。文体活动场所1300㎡。现在在便民利民、文化娱乐、提供政务便民信息咨询、等诸多方面发挥着积极作用。在推进社区建设服务过程中，由于地理条件等因素困扰，我们在配套设施的维护及卫生管理方面发现许多不足。为了完善服务功能，更好地为辖区居民提供优质服务，根据上级相关文件精神，拟沿文体广场修建防护围栏及安装大门并修建配套公共厕所，确保提供安全卫生的服务环境。项目计划：修建混凝土基座铁艺围栏200平米 铁艺格栅大门1个，砖混结构公厕1座.该项目的完善落成，必将大幅度提升社区服务场所环境面貌，利于全面管理，使便民服务更上一个台阶。由于资金困乏，项目计划资金尚无着落，为使项目早日启动并按期竣工，服务于辖区居民，现特具请示，恳请给予22万元帮扶为盼。
灞桥区洪庆街道办事处丁张胡村
村 民 委 员 会
新兴信息服务业 篇5
1建设背景
2010年 ,国务院出台 “关于加快培育发展战略性新兴产业的决定”,吉林省政府为贯彻落实这一决定,提出了吉林省“关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见”, 确定了吉林省包括生物医药、生物化工、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、先进装备制造、节能环保、文化、旅游在内的10个战略性新兴产业, 明确了加快培育和发展战略性新兴产业,是实现可持续发展的必然选择,是转变经济发展方式的重大举措,是抢占未来发展制高点的迫切需要,对吉林省全面实现科学发展、加快振兴、富民强省的奋斗目标具有重大意义。
平台建设将依托吉 林省标准 研究院强 大的标准 化资源优 势, 和不断提高的研究能力, 以我省十大战略性新兴产业为重点,以国家“战略性新兴产业重点产品和服务指导目录”为基础体系架构指南,建设“吉林省战略性新兴产业标准化信息资源服务平台”(以下简称“平台”),为我省战略性新兴产业的发展,提供专题性、专业化、类别明确、体系健全的标准化信息服务。
2国内外现状和技术发展趋势
2.1 国外战略性新兴产业标准化现状和趋势
“三流企业卖产品 ,二流企业做品牌 ,一流企业定标准 ”。 这是当今国际市场的真实写照。 随着全球经济日趋一体化,国与国之间的经济交往、技术交流逐渐打破原有的界限,形成全球范围的大生产和大流通。 标准,已经不仅是企业之间的竞争,更是国与国之间的竞争,而且已经成为世界各地通用的一种技术语言。 国际上的一些标准化组织和一些工业发达国家, 为了在国际标准化活动中争取主动权、发言权,反映本国的要求,体现本国的利益,开始制订并实施标准化战略,全球形成了一股“标准化战略热”。
世界各国已经意识到, 标准是一体化经济必不可缺的管理工具,技术标准在建立共同遵守的规则、保证商品质量和提高市场信任度、维护公平竞争以及加速商品流通、推动全球大市场发展方面,具有不可替代的作用。 同时也意识到,开发标准同开发产品一样具有战略意义,标准的制定和实施,可以带来极大的经济效益,甚至能决定一个行业的盛衰和影响整个国家的经济利益。
美国、欧盟、日本等发达国家在经济发展的不同时期,都推出了各项支持本国战略性新兴产业发展的政策。 他们发展的共同点都是着力增强自主创新能力、掌握核心关键技术、制定相关标准、占领世界产业发展制高点,从而使战略性新兴产业成为带动经济社会发展的主要动力。
2.2 国内战略性新兴产业标准化现状和趋势
2010年 ,国务院出台 “关于加快培育发展战略性新兴产业的决定”,随后各省政府纷纷出台了相关的实施意见。 针对标准是加快培育和发展战略性新兴产业的重要技术支撑, 是促进企业优化升级、提高产业核心竞争力的重要手段,一些省(市)的标准化部门也提出了发展本省(市)战略性新兴产业的措施。 例如,上海市质量技术监督局2012年开展了“上海市战略性新兴产业标准化示范试点项目计划”, 陕西省质量技术监督局2013年牵头启动了“陕西省战略性新兴产业技术标准体系”的标准制修订计划工作, 广东省质量技术监督局开展了战略性新兴产业标准体系规划与路线图研究,浙江省建设了产业标准创新平台等。
这些项目的研究与实施适应了我国产业快速发展的需要, 满足了生产企业和服务机构,以及有关标准化技术机构、产品质量检测机构,对国内、国际商品标准服务的需求,发挥了行业联盟和协会的优势,为企业提供了标准化工作咨询、应对技术贸易壁垒、产业政策研究与资讯、产业动态等方面的服务。
我们将借鉴国内外的的先进做法, 结合吉林省战略性新兴产业的实际情况,研究和开发一个可扩展性和可移植性强的,适应我省产业可持续性发展要求的,专题性、专业化、标准化信息资源服务平台,为我省产业发展提供有力的技术支撑。
2.3 平台开发技术发展趋势
平台的开发将采用Java技术,该技术具有卓越的通用性、高效性、平台移植性和安全性,广泛应用于个人PC、数据中心、游戏控制台、科学超级计算机、移动电话和互联网,同时拥有全球最大的开发者专业社群。 在全球云计算和移动互联网的产业环境下, Java更具备了显著优势和广阔前景 。
经过近20年的发展,基于Java的开源技术已涉及到项目开发的方方面面, 基于MVC的Struts, 用于数据库的ORM框架Hibernate,用于实现IOC和AOP的轻量级框架Spring,因成熟稳定,在众多大型项目中得到广泛应用。 伴随着层出不穷的信息发展新需要,出现了一批新的优秀开源项目,如工作流引擎JBPM、 全文检索技术Lucene和代码生成框架Freemaker等, 这些开源项目的蓬勃发展和不断完善, 使得基于java的软件开发可以在丰富的现有框架基础上完成,既提高了开发效率,也能更好地保证开发质量。
3建设目标
3.1 实现标准化与产业发展的深度融合
针对吉林省重点发展的十大战略性新兴产业,通过加大相关标准资源的采集、更新和电子化力度,将标准信息按产业项目进行二次加工,建设一个集标准采集、加工、研究、服务及国际交流于一体的;产业标准化信息资源服务平台,实现标准化工作真正融入到服务于企业的技术创新和产业的发展中去,从而实现产业技术研发、标准化、产业化有机衔接,协同发展。
3.2 实现标准化工作向专业化服务发展
标准化作为经济社会发展各个领域的基础性工作,既要服务于转变经济发展方式的深刻变革,同时自身也要在转变中谋求发展,在发展中促转变。 通过对我省战略性新兴产业有针对性地开展标准收集、整理和研究,形成一套不同产业间既相互独立,又协调统一的标准资源平台,并通过该平台的个性化定制功能,结合产业特点和技术方向,有针对性地为产业链上的不同企业提供生产、经营、管理等各方面的标准信息服务。 通过此类专业化、专题性服务,不仅能够满足企业对标准的多样化需求,同时也是我们创新公共服务供给方式,实现提供方式多元化、增强多层次供给能力、提升基本公共服务水平的有效途径。 建成后的平台将成为吉林省标准化基础保障体系的重要组成部分,并将有效提高政府对经济发展的保障能力。
3.3 实现战略性新兴产业在标准化的规范下健康 、有序发展
通过对标准化信息资源的整理、利用,建立各个产业的标准体系框架, 从而有效指导产业下企业的规范化管理和标准化生产。 并以此为基础,制定一批具有创新性强、含金量高的技术标准,增强企业的自主创新能力,推动企业乃至整个产业的技术实力的提升。
3.4 实现吉林省标准化工作与国外标准化组织的有效合作
标准化工作是与国外标准化组织建立合作关系的有效途径。 平台建成后,不同产业发展所需的国际、国外先进标准将极大丰富,可以根据不同产业发展和企业需求,寻找对口国际、国外标准化组织,为吉林省企业、机构参与国际标准化活动牵线搭桥,使其在交流中不断增强自主发展能力、掌握关键核心技术, 提升企业甚至整个产业在国际标准化领域的话语权,在未来国际竞争中占据有利地位。
4建设方案
平台建设旨在实 现针对吉 林省十大 战略性新 兴产业的 发展,所需标准信息的分类集成提供和专题性定制服务,为相关企业提供网上便捷的标准检索、指标对比、标准查新、标准跟踪、标准体系建设、数据共享、信息推送等服务内容。 搭建完善的标准信息资讯平台,实现平台系统建设的可扩展性和可移植性,适应产业发展的可持续性要求,提高标准化的质量效益。
4.1 技术 特点
(1)采用B / S架构 , 应用主流 的J2EE企业级开 发平台和SQL Server大型数据库系统 , 基于Spring+Hibernate+Struts框架开发,使平台易于扩展和维护。
(2)采用Lucene全文检索引擎 ,实现从题录到标准全文的关键词检索。
(3)基于Web Service短信端口 ,实现短信收发功能 。
(4)基于对主流在线支付API的开发定制 ,使平台具备电子支付能力。
(5) 采用成熟的分层体系架构 , 充分满足低耦合 、 高内聚的设计要求。
(6)采用模块化功能设计和开发 ,使得功能的扩充和系统的对接、整合更加简便、灵活。
4.2 硬件 设备方案
为保证7×24小时不间断运行,本系统将采用较为完善的基础设施方案,包括应用服务器、数据库服务器、磁盘阵列、交换机、路由器、防火墙等,关键服务器采用双机热备和定时离线备份管理。
4.3 软件 技术架构
包括基础架构层、系统服务层、数据交换层、业务应用层及用户交互层,见表1。
4.4 系统 设计
(1)系统管理 。 包括权限管理 、用户管理 、流量监测 、统计报表及系统日志等。
(2)数据支持系统 。 包括标准题录维护 、文本维护和内容维护等。
(3)业务支撑系统 。 包括标准文本检索 、内容检索 、标准查新及标准跟踪等功能。 同时,实现标准信息数据支持系统与业务支撑系统无缝整合。
(4)全文检索系统 。 通过完善的数据结构设计和大量的数据加工整理,利用PDF扫描、OCR和全文检索(搜索引擎)等技术的结合运用,实现对标准文本内容的全文检索及指标比对。
(5)专题信息服务平台孵化器 。 专题信息服务平台是面向产业、行业的有针对性的专业信息服务平台,功能包括标准检索、 标准框架维护、发布标准、标准同步、获取最新标准、发布相关信息、信息维护、栏目维护、查看“标准需求在线调查”、访问量统计及添加相关链接等。
专题信息服务平台孵化器, 是基于专题信息服务平台的一般性构建基本功能框架, 并在此基础上实现信息内容和呈现形式自主定制的平台孵化系统。 同时,定制的专题信息服务平台可实现与公共平台信息资源共享, 其专题信息内容也可同时由标准信息数据支持系统进行一站式维护。
(6)公共信息服务平台 。 基于互联网和移动网络 ,全方位构建标准化信息资源公共服务平台,提供标准业务受理、新闻动态、 项目研究、政策法规、实施案例及合作推广等内容,并通过网页、 QQ、微信 、自助查询等多种方式进行在线咨询 ,使用户能够及时准确地获取最新的标准信息及定制服务,满足各类用户对时效性的要求。
5效益分析
战略性新兴产业中的企业, 通过平台实时了解相关标准变化、完善企业标准体系、用标准固化技术创新成果、用标准打造自主品牌,从而将为企业带来巨大的经济效益和社会效益,同时促进产业创新能力大幅提升,并引领带动其他产业快速发展。 具体体现在:
(1)有利于获取最新指标 ,为企业技术创新提供重要的技术保证。
(2)有利于将技术创新成果推陈出新并推向市场 ,通过产业的技术标准体系,对企业重要标准的制修订提供指导及参考。
(3)解决科技研发与标准制定相脱节的问题 ,促进标准科技水平的整体提升。
(4)提升企业竞争力 ,通过技术标准在产业领域和管理领域的实施,提升产业竞争力和企业管理水平。
电子商务打造新兴服务业 篇6
一、电子商务服务业的发展趋势
目前, 电子商务服务业在我国正处于形成期。随着经济全球化, 与电子商务相关的金融、信息、物流、咨询等电子商务服务行业将会进一步发展, 电子商务服务业本身也将参与全球贸易。电子商务服务业将会成为中国服务贸易中新的经济增长点, 成为现代服务业的又一热点。
《规划》首次提出了发展电子商务服务业的战略任务。“十一五”期间, 我国中小企业因资金、技术和人才等方面的局限, 难以跨入信息化门槛, 亟需社会提供低成本、高性能、平台化的电子商务普遍服务, 提升自身品质和竞争能力。大型骨干企业电子商务应用不断深化, 形成了各具特色的网络化生产经营与消费方式, 在成本和效率需求的驱动下, 呈现出专业化服务外包的发展态势。因此, 大力发展电子商务服务, 成为“十一五”发展的紧迫任务。
为了建设公共电子商务服务工程, 国家通过引导性投资, 促进以第三方平台服务为主流的电子商务服务业态的形成与发展, 培育国民经济发展新的增长点。为此, 国家鼓励大型骨干企业信息化服务机构从母体中剥离, 逐步形成行业性电子商务专业化服务机构;同时, 在引导各类企业积极开展服务外包的基础上, 推进电信运营商、软件企业和系统集成商转型, 发展新型服务, 扩大服务领域, 使其成为电子商务服务业的中坚力量。
二、新兴服务业的电子商务模式
随着Internet和电子商务应用和发展, 出现了许多成功的电子商务模式, 麦肯锡管理咨询公司认为, 目前主要有三种新兴的电子商务模式:销售方主导的业务模式, 即由卖方建立网站发布信息或者出售产品;购买方主导的业务模式, 即由买方建立网站发布信息或进行采购;第三方模式, 即由中立的第三方所建立和控制的网站, 由第三方提供特定产业或产品的搜索工具, 包括许多卖主的店面在内的公共买卖场所。新兴的电子商务模式被广泛到各种服务行业中, 以下结合浙江传化物流基地的案例介绍电子商务在物流行业中的具体应用。
浙江传化物流基地是杭州湾、长江三角洲地区一个重要的公共物流运营基地, 旨在整合社会物流资源为工商企业和第三方物流企业提供专业化综合物流服务平台。
传化物流以综合物流 (集货、仓储、分货、拣选、配货、运输) 为基础, 以信息化为依托, 开展信息交流、商贸交易、商品展示、商务性服务等增值服务, 集物流、商流、信息流为一体的多功能现代化物资流通中心。其主要有“信息管理中心、交易中心、运输中心、仓储中心、配送中心、转运中心”六大核心功能, 集储存、中转、运输、经销、货代、配送及信息服务为一体, 使整个系统成为一个能为各类企业提供优质物流服务的运营系统能适应大量化和复杂化的物流以适应社会现代化物流的需要, 更好地与国际物流接轨。
基于有形市场与资源整合的物流电子商务平台的总体思路是:以信息化促进现代物流业发展为指导, 围绕物流产业发展趋势和市场需求, 依托传化物流的有形网络, 结合传化物流产业发展战略利用现代信息技术和先进的物流管理思想, 优化和创新面向公众、企业、行业和区域的第三方物流交易与服务模式整合社会物流资源, 打造以“四化 (专业化、网络化、社会化、智能化) 为特征的物流电子商务平台向全社会提供优质、高效, 安全的电子物流服务, 促进我国现代物流业和传化物流产业的发展。
传化物流电子商务平台主要包括四大应用系统、三大基础平台、二个保证体系、一个门户网站。四大应用系统包括:面向电子商务运作的“物流基地网业务管理系统”、面向物流企业的“基于供应链的物流企业业务管理系统”和“公共服务系统”以及面向公众的“会员企业诚信管理系统”。三大基础平台包括:网络平台、数据库平台和数据交换与共享平台。二个保证体系是物流电子商务标准规范体系和网络安全管理体系。一个门户网站则是以四大应用系纯为基础, 打包和升级各个系统后建立起来的电子商务门户网站。
参考文献
新兴服务业发展的对策研究 篇7
一、新兴服务业的内涵和特征
目前, 学术界对“新兴服务业”没有统一的概念。笔者认为, “新兴服务业”是利用现代经营理念、信息技术和销售手段以及服务创新发展起来的服务业。新兴服务业属于服务业中最具有活力和潜力的组成部分, 但是还处于产业化的初期阶段, 是需要我们大力扶持的薄弱环节, 还不是或者说还没有形成一种被市场认可的成熟产业或行业, 只是服务业的一种新兴业态。
新兴服务业主要是依托电子信息等高新技术, 加上运用现代的管理方法和经营方式而逐渐发展起来的, 它的实质是服务业的逐步现代化, 是一种知识和科学技术运用比较密集的服务业。它们主要是指五个行业:第一个行业就是通信和信息服务业;第二个行业是金融业;第三个行业是以物流为基础的电子商务行业, 是广义的电子商务, 包括零售批发;第四个行业领域是教育, 教育也是一个知识密集型的;第五个行业是医疗保健服务等。
和传统的服务业相比较, 新兴服务业具有比较高的人力资本含量、较高的科学技术含量和较高的附加价等特征。由于信息技术的普遍采用, 大大地提升了新兴服务业的运行效率, 降低了企业的运营成本, 并且新兴服务业辐射的区域要比传统服务业宽广的多。新兴服务业的经济附加值较高, 对资源和环境的依赖程度低, 环境污染较少, 大力发展新兴服务业可以促进我国经济社会的可持续发展。新兴服务业还具有高成长性, 新兴服务业代表产业发展方向, 有着广阔的市场需求和良好的发展前景, 其增长速度一般要快于国民经济的平均增长速度, 成长性较强。
二、新兴服务业发展面临的主要问题
1、行业缺乏明确的服务标准
新兴服务业属于新生事物, 不同行业之间的表现的差异非常大, 目前还没有一个比较明确的服务标准, 存在国家监管的空缺, 离发展国家统一的行业标准还有较大差距, 扩大服务业的标准化覆盖范围比较困难。由于缺乏明确的行业服务标准, 就没有办法扩大新兴服务业的规模, 更不能与国际高水平的标准实现对接, 行业的发展处于较低水平。以家庭服务业为例, 欧美的家庭服务业通常与信息化联系在一起, 通过网上预订、线下考察、签订服务合同迅速便捷地提供服务, 但是我国家政市场则还处于无序状态, 在服务人员的素质、提供服务应达到的标准等方面都没有一个明确的标准, 导致家政服务的质量良莠不齐。
2、新兴服务业的融资渠道较窄
我国当前的融资环境不能满足新兴服务业多层次、多样化的发展要求。新兴服务业一般以小微型企业居多, 因为没有合适的抵押物、经营规模较小而受到融资瓶颈的制约;高新技术服务业风险较大、资金需求量大, 往往使投资者望而却步;国家投资与社会投资没有结合起来, 国家投资的项目社会资本往往进不去, 社会资本投资的项目往往不在国家投资的计划之内, 国家投资对社会资本的引导作用有待进一步加强。
3、行业价格机制有待健全
新兴服务业由于正处于发展完善阶段, 在行业价格机制上存在一些问题。如服务定价机制不健全, 定价机制不透明等。实际生活中例子比比皆是, 以房产中介服务业为例, 提供中介服务收取的价格因不同中介有所不同, 房产中介费由承租方还是出租房支付没有约定, 完全凭借三方博弈的结果而定。服务业生产成本要素的定价体制也不健全。各种新兴的服务行业的用水、用电等消耗价格高于工业, 使得服务业成本增大, 制约了新兴服务行业的发展速度。
4、服务业发展总量不足, 呈现滞后状态
根据相关数据分析表明:我国的服务业与世界发达国家相比, 无论在服务业增加值, 增加就业数量, 都处于较低的水平。这一现状与我国现阶段的经济发展严重不相适应。目前, 我国正在努力转变经济增长方式, 由粗放型向集约型经济增长方式转变, 也迫切要求服务业尤其是中间需求型服务业的发展。在全世界范围内, 服务业在国民经济中所占的比重日益上升。尤其在发达国家, 金融、航运、教育、卫生保健、科技、贸易、旅游等均在国民经济中占有重要地位。与之对比, 我国服务业总量不足, 明显滞后于世界服务业发展水平。
5、区域服务业发展不平衡
我国经济的良性、快速发展与各地区服务业强有力的支撑密切相关。当前, 我国服务业地区发展不平衡、区域之间的差距进一步扩大的趋势比较明显, 具体表现为服务业就业增长能力差距的不断扩大以及服务业发展水平的差距不断扩大。地区服务业发展过程中表现出来的这种区域差异性和非协调性是影响我国服务业可持续发展的重要原因。
三、新兴服务业发展的对策建议
1、建立健全准入标准、规范行业发展
首先, 适时建立准入标准, 适当调低准入门槛。根据不同行业的实际情况, 制定一视同仁的准入标准, 既规范行业的准入秩序, 同时鼓励不同资本参与到行业的投资中来。其次, 规范不同服务行业的服务标准。对于信息通信服务业、软件、节能服务业等资本、技术密集型的行业, 着力提高专业化服务水平, 推进标准化建设, 鼓励经营模式创新和技术创新。对于健康服务业、家庭服务业等劳动密集型产业, 着力规范从业人员的行为, 加强职业道德和素养的建设, 开展技能培训, 同时加强监管力度。
2、建立全方位、多渠道的行业发展投入机制
资本的投入对于新兴服务业的持续发展具有重要作用, 通过吸引各种国内外资本, 不断改善资本投资结构, 提高资本投资规模, 形成投资主体多元化, 非常有利于服务业的健康发展与产业结构升级。一方面, 财政上要加强对服务业的支持, 发展新兴服务业是当前经济工作的一项重要任务, 应该专门有财政预算资金支持新兴服务业的发展, 财政支持的重点在于基础性服务业行业, 比如交通运输、邮电通讯以及教育培训等。另一方面, 银行业要加快银行自身的金融运行机制改革步伐, 信贷资金应该向发展新兴服务业的行业企业多倾斜, 为新兴服务业发展营造良好的金融环境。其次, 积极引导和鼓励个人、私营等非国有经济形式进入新兴服务行业, 多种所有制成分并存。最后, 加大新兴服务业的开放力度, 积极吸引外资投入与承接国际新兴服务业的转移。对于外资投入的行业可以放宽, 重点应放在新兴服务行业上, 比如各种高新技术服务业、信息咨询业以及中介服务业等。外商的进入可以为新兴服务业的发展提供需要的资金, 又可以带来先进的管理手段与技术, 促进新兴服务行业的竞争, 这在加入WTO背景下全面提升我国新兴服务业的竞争力具有重要作用。
3、完善生产要素和产品的定价机制
新兴服务业生产要素的价格机制还未形成, 因此在定价上会存在一定价格歧视, 导致新兴服务业发展的负担较重。我们应该理顺新兴服务业在用水、用电和用地上的价格形成机制, 综合运用财政和税收等手段给予适当的优惠补贴, 例如用电、用水价格给予优惠, 用地价格可以略低于工业用地价格等。
建立健全符合市场化改革的产品价格分类管理制度。在服务产品的定价权利方面, 以市场定价为主, 同时大力规范新兴服务业乱收费、漫天要价等行为, 加强对市场价格的监管。针对目前中介机构、家政服务机构存在收费不规范、变相增加收费等行为, 应根据《价格法》的有关规定进行规制, 以此规范行业价格秩序。
4、协调新兴服务业与第一、二产业的产业的发展
中国经济社会的健康发展依赖于一、二、三产业的协调与均衡。由于我国特殊的国情, 在相当长一段时期我国始终没有摆脱农业大国的处境, 这要求我们必须解决好农村、农业和农民的问题。同时, 中国工业化虽然有较大发展, 但是还处于工业化的不发达阶段, 与西方先进国家以及中国四个现代化的目标尚有不小的差距, 建设中国新型工业化的道路仍然有较长的路要走。今后一段时间内, 我国工业发展的资源约束还不是很明显, 但从更长的时间内则堪忧。因此, 在确保农业与工业稳步发展的同时, 保持服务业与其余产业的协调均衡发展, 改变服务业发展滞后的局面就具有重要的战略意义。实践上, 今后有步骤、有重点的发展占人口优势的服务业, 在最终消费型服务业保持稳定的前提下, 加快中间型服务业发展的步伐, 一方面可以有力促服务业整体发展, 同时也有利于协调三次产业之间的结构关系。
5、促进新兴服务业区域协调发展
我国国土面积广阔, 东西南北的自然条件和社会条件存在较大差异, 经济社会发展很不平衡, 服务业发展水平也随之存在较大差距。我国东部沿海省份工业发展水平最高, 要着重发展金融证券、保险、教育、科技服务业以及信息咨询服务等行业, 努力让服务业中的新兴服务业的发展层次更上一层楼。而且, 要充分发挥东部地区城市的聚集与辐射作用, 实现城市新兴服务业向农村地区发展, 有效促进广大农村地区服务业的发展。因为中部省份的工业发展水平相对较低, 所以中部地区服务业的发展不仅要促进消费型服务业的快速发展, 而且耍大力促进中间型及生产型服务业的发展, 包括交通运输业、邮电通讯业、商贸餐饮业等行业, 在促进服务业自身发展的同时有力促进第二产业的发展。中部地区服务业发展也应该适当向农村倾斜。西部地区整体发展水平落后, 因此, 服务业的发展要重点发展保障居民生产生活性服务行业, 有效的保证人们生产生活的顺利进行。
摘要：新兴服务业具有人力资本投入高、科学技术含量高、产业附加价值高和成长性高等特征。新兴服务业发展面临着缺乏明确的服务标准、融资渠道不畅通、价格机制有待健全、总量不足和区域发展不平衡等一系列问题。为促进新兴服务业发展, 应当建立健全准入标准、规范行业发展;建立全方位、多渠道的行业发展投入机制;完善生产要素和产品的定价机制;协调新兴服务业与第一、二产业的产业的发展;促进新兴服务业区域协调发展。
关键词：新兴服务业,特征,问题,对策
参考文献
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我国新兴服务业发展的战略对策 篇8
一、新兴服务业的特征
新兴服务业是随着现代社会生产力的发展, 为满足人们不断变化的需求而产生并发展起来的。新兴服务业一般包括金融保险业、房地产业、生态旅游业、中介咨询服务业、文化传媒业、信息服务业、会展业等行业.与传统服务业相比, 它具有高人力资本含量、高技术含量和高附加价值的特征。信息技术的运用大大地提高了新兴服务业工作效率, 降低了运营成本, 而且其服务辐射范围也比传统服务业大得多。由于新兴服务业的经济附加值高, 对资源的依赖程度较低、环境污染少, 因此发展新兴服务业是我国经济可持续发展的必然选择。
二、发展新兴服务业的作用
1. 实现社会和谐发展。
新兴服务业将成为其他产业的基础, 带动其他产业发展。新兴服务业能够完善经济社会功能, 增强对内聚合力和对外辐射力, 提高我国综合竞争力, 有利于实现我国经济发展战略;能够优化经济结构, 加速产业结构调整, 有利于经济社会的科学、协调发展, 实现我国经济增长方式的转变;能够丰富和拓展我国文化特色, 提高人们的生活品位和质量能够推动城乡统筹发展, 促进农业社会化服务体系的建立和完善。
2. 优化我国的贸易结构。
发达国家服务业结构已经发生了翻天覆地的变化, 其中新兴服务业成为技术、知识密集型产业的典型。新兴服务业在现代产业链、价值链中处于高端环节, 是获取竞争优势的制高点。国外新兴服务业的发展将迫使中国的服务业必须向国际先进水平看齐, 这就要求我国加快发展自己具有优势的新兴服务业, 促进资源的有效配置, 从而优化我国的贸易结构。
3. 保持国际收支平衡。
中国货物贸易发展很快, 顺差很大, 但中国的服务贸易国际竞争力差, 特别是新兴服务业更是处于相对劣势, 存在较大贸易逆差。增加新兴服务业产品进口既有利于减少贸易顺差, 又提高服务贸易结构。所以就目前来说增加新兴服务贸易进口有利于保持国际收支平衡, 促进贸易增长方式的转变。
4. 促进我国技术进步。
新兴服务业国际竞争力的提高对技术进步的促进作用主要有三方面:一是新兴服务业本身可以成为技术转让的渠道。由于技术进步往往首先发生在新兴服务领域, 这样就可以通过技术引进、咨询、培训及其他信息。二是服务业开放力度加大有利于吸引外国新兴服务业对华直接投资增加, 引致先进技术流入。三是国际竞争的压力会迫使中国的新兴服务业加快技术进步以提高竞争力, 并由此带动其他部门的技术进步。
5. 增加我国劳动就业。
中国传统服务业劳动生产率较低, 劳动密集程度高, 劳动力素质较差, 向其他部们转移较困难。发展新兴服务业能够缓解日益尖锐的就业压力, 畅通就业渠道, 有利于扩大新兴服务业出口, 增加劳动就业, 促进和谐发展。
6. 提高我国服务业抗风险能力。
如果国内新兴服务业国际竞争力差, 需要通过大量进口来满足国内需求, 增加对国外的依赖, 受人以柄。例如, 1997年东南亚发生的金融危机就是因为东南亚国家过度依赖国外的银行业和金融服务业, 最后导致整个亚洲乃至全球金融市场的动荡。我国新兴服务业国际竞争力提高, 有利于提高抗风险的能力。
三、发展战略
从发展的战略角度看, 我国新兴服务业分为“深度挖掘”、“加强扶持”、“重点培育”和“优先发展”四类。
1.“深度挖掘”旅游、运输、劳务输出、建筑服务等传统服务业。
旅游业是中国服务贸易出口的第一大行业, 尽管近年来增长缓慢, 但占整个服务贸易出口的40%左右, 其每增长1个百分点, 中国服务贸易出口的总量规模就扩大近0.5个百分点。旅游贸易要抓住契机, 深度开发, 提高规格和结构。中国其他商业服务业、运输业等具有较强的国际竞争力, 深度挖掘可以带动与货物贸易相关的服务贸易快速发展, 使之产生规模效益。
2.“加强扶持”咨询、音像、体育、教育、医药卫生等服务业。
这些部门尽管目前金额不大, 实力不强, 但从长远来看, 需要支持和发展。我们应该尽快把高等教育纳入现代服务产业体系, 进一步扩大高等教育的开放程度, 把高等教育推向国际现代服务产业市场。推动体育、文艺、影视等现代文化产业的国际化, 把文化产业作为现代服务贸易发展的重要战略领域。在调整中国服务贸易结构的过程中, 不能忽视体育文化服务贸易的发展, 应该把体育文化贸易放在现代服务贸易战略总体中去考虑, 适当强化体育、文艺等文化贸易在现代服务贸易发展中的战略地位。医疗卫生业是重要的现代服务产业, 在国民经济中的重要性日益提高, 应该支持其发展。
3.“重点培育”计算机和信息技术、文化、金融保险、特许专利等服务业。
金融保险业、中介咨询服务业、文化传媒业、信息服务业是增长潜力很大的新兴服务业, 要制定发展战略, 重点推动其发展。尤其是信息技术, 其发展空间更加广阔。在新兴服务贸易领域, 随着全球信息技术产业高速发展, 信息技术服务贸易在世界服务贸易中的地位日益提升, 而且其技术含量高、价值也颇高, 已经成为世界服务贸易发展的“领头羊”。信息产业技术服务贸易拥有这些特点, 可以作为中国新兴服务贸易发展的战略选择重点之一。
4.“优先发展”服务外包和软件业等服务业。
以服务外包为特征的新一轮国际产业转移正在兴起。虽然中国在承接服务外包业务的规模、能力和质量等方面与一些国家相比还有很大差距, 但中国具备大量高素质、低成本的专业技术人才。我国应加大技术引进和创新的扶持力度、积极开拓服务外包业务, 把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重中之重。而“软件业”尤其是服务应用于各个经济部门和生活领域的“软件业”已经成为发展中国家和发达国家竞争的服务贸易重点市场, 是对外贸易的新增长点, 软件业发展也有利于中国从有形的货物贸易为主向无形的服务贸易方式转变。
四、对策建议
1. 宏观上采取以下对策
第一, 重视教育和人才。
新兴服务业是人力资本密集型产业, 高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。我国应加大对相关教育产业的投资, 建立门类齐备的服务贸易培训机构, 通过产学研结合, 加快服务贸易人才的培养。完善人才的激励机制, 充分调动人才的积极性, 发挥其创造性。
第二, 鼓励竞争和创新。
竞争和创新是市场经济的永恒规则, 多数服务必须在与顾客的交互作用中产出。公平的市场竞争有利于企业创新, 而创新是获得竞争优势的源泉。新兴服务业的发展需要更多、更高要求的竞争和创新。
第三, 采取较灵活的发展政策。
加大对优势服务行业的扶持力度, 实施“走出去”战略。国内政策可以适当向有优势的新兴服务业倾斜, 使之产生规模效益而增强国际竞争力。对我国国内需求较大而处于比较劣势的行业, 在世贸组织有关框架内, 结合我国的实际情况, 制定政策加以保护, 以促进我国新兴服务业均衡发展。
第四, 加快新兴服务业开放力度。
优先选择开放一些具有一定国际竞争力的新兴服务产业, 引进国外先进的技术和管理经验, 通过溢出效应带动国内产业的发展;同时充分发挥出口行业的前向和后向的关联效应, 带动整个服务业的增长。
2. 微观上采取以下对策
第一, 采用渠道致胜策略。
从理论上讲, 服务国际化的渠道与有形产品没有多大分别。但服务的国际化进程受服务特性的制约, 出口交易占服务贸易的比重很小, 契约进入方式主要对服务产品具有标准化特点的企业适用。所以, 新兴服务进入国际市场主要集中在直接投资方式, 其中又以跨国并购为主要形式, 在东道国政策允许的条件下多数会选择独资经营。
第二, 采用质量致胜策略。
企业的管理水平和服务质量等“软因素”是提高国际竞争力的基础和保证, 从目前国际竞争的势态看, 对新兴服务业的质量提出更高要求。只有管理水平和服务质量在国际上有竞争力, 才能实现真正提升新兴服务业的国际竞争力。
第三, 采用文化致胜策略。
文化不仅多样性而且无处不在, 不同的国家有不同的文化, 不同的地区有不同的文化。文化对商业活动有巨大的影响, 服务企业更多的是与人打交道, 在新兴服务业的国际化过程中, 不同国家、不同企业的文化冲突会更多、更明显。对发展跨国服务贸易的企业来说, 要尊重东道国所在地的文化, 实行员工本地化, 具体服务项目有针对性。在保持自身本质特性的同时, 一定程度上融入当地文化。
参考文献
[1]郑长娟徐建中:服务国际化的特殊性及进入模式研究[J].国际商务, 2005 (1)
[2]周振华:现代服务业发展研究[M].上海, 上海社会科学院出版社, 2006.P213
新兴信息服务业 篇9
一、新兴服务业统计的基本概述
目前, 在我国的发展中对于新兴服务业非常的重视, 而加强对其进行统计的意义也非常重大, 在新兴服务统计调查中采用科学合理的方式, 能够使我们更好的了解到新兴服务业整个行业发展的动态, 这样做对我国的经济发展的帮助很大, 在一定程度上能够促进我国经济的发展。但是相关人员在进行统计的过程中必须要遵循相应的原则。
在我国的新兴服务业的统计中还没有做到科学统一的分类, 这样在一定程度上制约着统计调查和增加核算值的水平, 因此, 相关的管理人员必须重视对新兴服务业的分类, 便于对新兴服务业的统计和管理。
二、新兴服务业统计调查存在的主要问题
1.“一套表”在新兴服务业统计调查中难以实现
目前, 我国的新兴服务业处于初级阶段, 各种制定还没有完全的建立起来。“一套表”的制度虽然被广泛应用在企事业单位中, 能够满足政府以及经济主管部门对于调查的需要, 是调查中比较有效的途径, 但是它在一定程度上并使用于新兴服务业。主要的原因在于新兴服务业在划分上比较细化, 而“一套表”制度不能全面的体现出新兴服务业业态, 在一定程度上不能满足国家和地方对于新兴服务业统计数据的需要。
2. 行业交叉现象对数据统计造成一定影响
新兴服务业包括的行业范围比较广阔, 各行各业中有许多融合的地方, 这样会形成行业交叉的现象, 一些企业不仅可以规划在文化产业中, 又能够规划在旅游产业中。出现服务业行业交叉的情况, 会对数据的统计造成一定的影响, 容易出现数据的重复和遗漏。为了避免这种现象的发生, 对交叉行业进行明确的规定, 科学的整理和分类, 比如可以按照营业收入进行划分等。在数据的统计中对企业发展的效益进行核查, 对行业归类进行调整。
3. 抽样回访不合理
在我国新兴服务业的发展中存在抽样不合理的情况, 因此, 需要加强抽样回访的方法。首先, 需要对样本进行核查, 防止虚假信息存在。其次, 把统计的数据利用表格统计好, 建立系统的数据统计库。
4. 新兴服务业行业分类存在问题
新兴服务业的分类存在问题在一定程度上也会影响到统计调查工作, 近几年来我国的新兴服务业虽然发展较快, 但是发展水平并不高, 在一些行业中并没有进行标准的分类整理, 比如生活服务业、旅游业等, 这样增加了数据统计调查的难度。
三、新兴服务业调查统计的方法
1. 完善管理机制
首先, 需要完善政府综合统计调查的任务, 比如在房地产行业中, 政府承担着综合统计系统的调查任务, 各地方的统计局组织实施年汇报和季汇报的工作, 然后利用网络系统进行直播。对于比较小的新兴服务业可以利用抽样调查的方法, 对数据进行获取与整理。其次, 相关的部门进行综合统计调查任务, 在我国已经设立了39个执行部门, 使新兴服务业行业统计范围扩大了, 形成了企业、行政事业单位、非盈利组织三类同一规模的调查方式, 明确了各部门的职责, 对上报的时间以及工作要求进行统一规定。
2. 明确抽样调查的方法
首先, 需要确定抽样框, 抽样框在抽样调查中占据着基础地位, 抽样的质量会受到抽样框的完整性和重复性的影响。工作人员在抽样调查的过程中, 需要维护抽样框的动态, 及时对企业名录库进行更新, 减少遗漏和重复的现象。其次, 确定合理的抽样数量, 抽样数量要适中, 数量过大会造成一定的经济损失, 容量过小会造成抽样误差比较大。第三, 采取省内分域分层的方法。第四, 抽样方法根据具体情况而定, 灵活的收取样本。具体抽样的方法包括: (1) 对规模标准进行确定, 一般分为三个层面, 即市县以上单位、市县以下单位, 区域内单位, 然后利用普查方法进行调查。 (2) 对于在规模以下的单位采取抽样调查的方法, 确定好基本名录库单位后, 分阶段调查, 一般分为两个阶段进行抽样调查。第一阶段需要分层次调查, 分为街工商所和区级企业, 各层级之间采取随机抽样调查的方法;第二阶段是对区工商所进行划分, 分为个体企业和街办企业, 同样进行随机抽样调查。这样的调查方法不仅能够提高资源收集的效率, 而且能够保证数据的准确性, 能够取得双赢的局面。
四、新兴服务业增加值核算的概述
1. 增加值核算存在的主要问题
首先, 数据来源的问题, 主要体现在两个方面, 一个方面是数据来源缺乏实效性, 由于新兴服务业没有完善的统计调查制度做为保障, 导致一些数据不能进行及时的更新, 在核算的过程中只考虑本系统的问题, 没有从整体上考虑, 促使核算数据存在误差。其次, 在新兴服务业中一些行业的核算有问题, 最为突出的是金融中介服务行业。我国的金融行业一般采用的是SNA2008核算方法, 但是在实际的运行中, 金融中介服务支出的经费远比核算出来的要低很多。第三, 不变价核算问题, 如果在核算中利用居民消费价格只是替代有关价格的指数, 会在一定承担上影响不变价值的计算;同时在我国还没有明确服务贸易价格指数, 这种现象会影响到服务业进出口不变价数据的核算。
2. 确定核算值的方法
在新兴服务业中增加值的核算方法至关重要, 需要选取不变价的增加值计算需要明确计算的方法, 常用的方法包括单缩法、双缩法以及外推法这三种。首先, 在使用单缩法的过程中需要进行假设, 在计算的过程中总产出和中间投入的价格变化需要一致, 需要特别强调的是生产价格指数就是价格指数。其次, 在使用双缩法计算时需要特别严谨, 需要对相应的数据进行调整, 最后的得出不变价总产出和中间投入, 这样就可以计算出不变价的增加值。第三, 外推法又分为单外推法和双外推法, 单外推法是指在增加值率不变的情况下, 利用物量指数乘以基数增加值, 这样就可以计算出当期不变的增加值;双外推法是分别利用产出物量的指数, 求出当期不变的增加值。这三种计算的方法如果从理论的角度出发, 国内的总产值应该是一样的, 但是在实际计算过程中很难保持一致, 因此需要根据实际情况选择合适的计算方法。确定好核算的方法后相应的数据来源也非常的重要, 因此对数据来源应该要严格把控。
3. 新兴服务业增加值核算
首先, 对于直接获取数据的新兴服务业增加值的核算, 在我国一些发展比较成熟的企业, 包括金融业、交通运输业、信息传输等, 像这些企业就可以利用系统的统计调查方法, 这样就能够直接获取有效的统计调查数据。其次, 对于间接获取数据的新兴服务业增加值的核算, 这种核算方法比较复杂, 数据的统计有一定难度, 主要体现在文化、娱乐、体育行业中。近几年来, 文化产业在我国占得比重越来越大, 但是在统计与核算中还是很有多的阻力。主要体现在三个方面, 第一方面是文化产业统计指标不能够满足实际需要, 相关的指标只能反应文化产业某一个方面, 并不把我国的文化产业全貌反应出来;第二方面是统计工作没有做到位, 由于文化产业与其他产业融合现象比较普遍, 在一定承担上加大了统计工作的难度, 再加上缺乏科学有效的统计方法, 致使文化产业增加值的核算水平不高;第三方面是, 一些地方产业统计值与实际不相符, 造成这种现象最主要的原因是攀比思想严重, 这样就会影响到有关数据统计的有效率, 使统计数据的真实性不高。
参考文献
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