创新管理对策研究

创新管理对策研究（精选12篇）

创新管理对策研究 篇1

创新管理是企业持续发展的秘诀和制胜的法宝, 通过创新活动的开展, 可有效节约成本, 创造经济效益, 夯实基础管理, 是提高企业核心竞争力的重点工具, 他不仅包含了技术创新, 还包含了制度创新、文化创新、管理创新等内容, 是一项系统性工程。本人结合工厂的实际和经过多年来的的实践应用, 总结了创新管理的思路与方法, 供大家参考。

一、创新管理存在的问题

目前, 创新管理的方法比较多, 管理不系统, 导致企业出现“管理创新能力相对薄弱”的问题, 结合工厂实际, 整理、搜集、调研了工厂课题攻关、小改小革、QC小组活动等管理创新的方法的实际应用中存在的问题, 并组织相关部门进行了专题会议讨论, 工厂创新管理工作存在以下几个方面的问题:

1) 创新项目管理系统性不够。课题攻关、小改小革、QC小组活动均由职能部门负责管理, 年度各项工作不能同步开展, 项目之间重复, 管理工作独立, 融合性不强。存在奖励重复的可能性。部分攻关课题、小改小革既参与项目的奖励, 同时参与QC活动的评审奖励, 导致重复奖励, 且创新项目奖励没有统一的标准。

2) 管理标准不健全。课题管理办法、小改小革、QC小组活动管理标准不适宜, 没有及时进行修订完善, 导致创新项目在运行过程中管理难度增大。

3) 评价不科学。没有建立科学评价体系, 评审结果容易出现不公正的现象;小改小革两年评审一次, 工作相对滞后, 一些技术创新项目不能适时验证, 影响对技术人员的职称评定。

4) 创新项目作用发挥力度不够。每年实施大量的创新项目, 极大的促进了工厂基础管理水平, 但创新项目与对标工作结合力度不够, 创优指标完成较差。

二、正确理解创新项目的含义

1) 课题释义。就是以尝试、探索、研究或讨论解决工厂发展中存在的主要问题或急待解决的重大事项。研究范围是具有系统性、跨部门合作的项目。研究内容要有可行性、实用性和创新性。

2) QC活动释义。是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工, 围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题, 以改进质量、降低消耗, 提高人的素质和经济效益为目的的组织起来, 运用质量管理的理论和方法开展的活动。

3) 小改小革释义。是指对机器设备、电气及控制、工具、生产流程、产品质量、环境保护及新材料应用等方面所作的改进和革新。重点是结合生产工艺、设备、质量、安全、节能环保等方面存在的问题, 尤其是跑冒滴漏治理、节能降耗和系统运行的瓶颈问题。

三、规划合理选题范围

1) 攻关课题。课题研究指南、厂长工作报告、年度工厂重点工作任务、对标创优指标, 自主选择具有研究价值的课题。

2) QC活动。围绕精益化管理, 以厂长工作报告为核心, 结合工厂目标管控水平, 从提高产品质量;提高工艺加工水平, 提高对标指标;降低生产成本;设备管理精益化;安全生产;改善环境;加强企业内部管理;加强思想政治工作, 提高职工素质等方面选题。

3) 小改小革。生产技术、生产流程、生产工具改进的;安全生产、劳动保护技术的改进的;提高产品质量, 降低能源消耗的;降低生产成本的;节约各类主辅材料、能源等成本的措施和办法;减少繁冗工作、优化流程的;规范企业生产管理和经营管理的;其他方面。

四、开拓思维, 创新管理思路

如何系统整合资源, 发挥三种创新工具对企业生产经营的积极推动作用, 实现创新管理项目有机融合, 达到相互协调、相互促进、全面开展。我们要做好以下几个方面的工作:

(一) 成立组织机构, 明确职责

建立企业创新管理组织机构, 明确各个小组的工作职责和任务, 有效的协调、决策创新管理活动过程中存在和发现的问题, 建立健全企业管理标准, 以制度支撑, 激励保障, 确保创新管理项目活动的顺利开展, 实现项目研究的价值。

(二) 同步开展, 统一管理

在创新管理领导小组的统一组织下, 三个创新工具同步开展, 实现各种工具无缝衔接。

1) 统一申报。课题攻关、小改小革活动、QC活动等创新工作年度统一策划, 各领导小组提出相关要求。创新管理办公室设计统一申报表格, 并下发申报通知。以部门为单位统一申报创新项目, 要求各部门在申报前充分讨论项目实施的可行性、必要性和类型。

2) 集中立项。各领导小组根据申报情况, 组织调研申报项目的研究内容, 提出初步意见, 创新管理领导小组召开专题会议, 确定申报项目的研究范围和类别, 并下发立项通知。

3) 规范管理。要求各个创新项目按照QC活动的方法、步骤、要求开展工作, 遵循PDCA的工作思路, 保存完成的资料。同时选择专业相近或业务熟悉的人员成立评审小组, 跟踪检查项项目。

4) 标准整合。《课题管理办法》《QC管理办法》《小改小革管理办法》三个管理标准有机融合, 建立《创新管理办法》, 同时建立企业创新管理体系, 为创新项目管理提供依据。

(三) 运用科学的方法建立创新管理体系

1. 建立工厂的创新管理标准

管理标准是创新项目管理的约束机制, 建立管理标准使得创新项目在执行过程中有章可依, 通过规范的管理, 有效的过程监控等, 保证项目实施过程中的质量和研究成果的真实性。

2. 建立有效的评价标准

在创新管理体系建设中评价标准至关重要。我们要结合工厂创新管理项目的特性, 抓住创新管理的核心, 从目标完成情况、控制措施的有效性、研究成果的实用性、创造的经济效益、管理效应等方面建立具有可操作性的评价标准。为项目研究成果客观、公正的评价提供决策依据。

3. 建立创新项目评价管理流程

结合企业实际, 整合资源, 建立创新管理项目评审流程, 解决评价不及时、工作滞后等矛盾问题, 做到流程简单, 程序规范, 效率提升, 同时明确各个岗位、小组的职责和任务, 并提出具体要求。

4. 建立创新项目激励机制

设立项目等级和专项奖励基金, 颁发荣誉证书等形式, 为创新项目活动成果显著, 创造经济效益和管理效益的项目提供资源保障。通过激励, 鼓励科技工作者在工作中不断创新, 实现自我价值, 促进企业基础管理上水平。

创新管理对策研究 篇2

[摘要]近年来，随着税收管理的持续创新，促使税务工作的整体水平不断向前推进。但现行税收管理框架中仍存在诸多问题，譬如信息资源利用效益低、征纳双方信息不对称、组织结构问题影响税收管理整体效能的发挥、传统税收管理方式下留存管理弊端、新流程下暗藏的税收管理隐患等等。为解决上述各项问题，就必须依靠税收管理创新。本文结合现阶段税收管理工作的实际情况，从税收管理手段、模式和机制三大方面，综合研究和分析税收管理创新的路径和对策。

[关键词] 税收管理 管理创新

一、税收管理现状分析

（一）税收管理创新成果

税务机关是为国聚财、保证公共开支的职能部门，税收管理的质量高低关系重大。近年来，我国的税收管理逐步实现从“管户制”到“管事制”、从“人工管理”到“人机结合管理”、从“粗放式管理”到“集约化管理”、从“习惯性行政管理”到“法治化规范管理”、由“监督型管理”向“服务型管理”的转变。这一过程的实现来源于广大税务工作者孜孜不倦的奋斗和勇者无惧的创新精神。

以2010年宁波市国税系统为例：

1、创新纳税服务手段。推出了包括：政策“送推”服务；下放权限，减少审批环节；优化征管流程；推行辅导式自查；抓好“一厅一站一线”的规范化建设；建设“网上税务局”；推进同城通办；开展纳税信用等级评定等在内的八项服务新举措。

2、推进征管流程改革。通过对办税业务全面梳理和简并优化，对办税服务体制进行改革创新。共计取消办税事项47项，待办事项转为即办事项40项，取消报送主表和附报资料322件次，减少办税流转环节县级局为305个级次、区级局为209个级次。

3、强化信息管税战略下的税收管理。加强信息的采集、共享和综合分析利用，启动行业税源管理平台研发，通过开发使用网上纳税人行业鉴定软件等方式，完成80%以上企业的产品行业正式鉴定，并在此基础上进行纳税评估和联合建模；运用大企业税收数据采集分析系统，强化对定点联系企业的管理和服务工作。

4、组织开展管理创新活动。制订出台《宁波市国家税务局关于开展管理创新活动的实施意见》（甬国税发〔2010〕35号），在全市国税系统开展涵盖税收工作各环节的管理创新活动，取得明显成效。共有50个项目列入全市国税系统管理创新项目库，其中24个项目被评为优秀项目，9个项目列入市局推广计划。

随着税收管理和纳税服务的创新和优化，促进了纳税人满意度的提高，在总局委托第三方机构开展的2010年全国纳税人满意度调查中，宁波市局综合总分从2008年的第20位上升到第4位。

（二）当前税收管理中存在的问题

1、税收管理中的信息资源利用效益低。

（1）综合征管软件（以下简称CTAIS）是精细税收管理的重要工具，它能够存储大量基础信息和数据资料，有利于提高税收管理水平和效率，但是现阶段税务部门对CTAIS的利用程度尚未达到精细化要求，税务人员对CTAIS的认知和运用能力都较低。

（2）据统计，目前全国税务系统开发的各类应用系统超过150 个，其中由国家税务总局主导开发的有34 个。但存在一个突出问题，即税收信息化建设中缺乏“一体化”思想，具体表现为：系统的开发缺乏统筹规划，各自为政，信息互不相通；系统业务覆盖不全，功能交叉，数据多重采集；数据标准不统一且无法共享，形成信息孤岛等问题，从而限制了税务机关对信息资源的利用效率。

2、征纳双方信息不对称直接制约税源监控能力

在我国当前以纳税人自行申报为基础的税收征管模式下，税收机关对纳税人履行纳税义务的相关信息，最主要的来源就是纳税人主动提供的纳税申报表和财务报表，这种过分依赖纳税人自觉性的信息获取模式，导致税务机关不能全面、准确、及时掌握纳税人的相关涉税信息。而对于纳税人应税行为有关的第三方信息，尽管在现行征管法中规定了第三方信息报告制度，但是此规定原则性较强，缺乏实际操作性，而且相应的责任追究条款缺失，导致税务机关缺少第三方实质配合，实践中获取第三方信息难度较大。

由于上述内外部信息获取中存在的种种问题，造成征纳双方信息不对称，漏报漏缴、隐瞒税基等形式的纳税不遵从问题十分突出。税务机关对纳税人和税基的控管缺乏针对性和有效性，直接影响到税源监控能力的提高和税收收入的应收尽收。

3、组织结构问题影响税收管理整体效能的发挥。

（1）从横向来看：税收管理的各个环节相互脱节，税收征管、税源监控、纳税评估与税务稽查各环节之间业务衔接不顺畅，没有实现有机的联动，阻碍了税收征管整体效能的发挥。2010年全市国税系统进行了业务征管流程改革，实行“统一接收、内部流转、统一回复”的征管模式，有效减少了纳税人多头跑的情况，但是内部流转的有序性和有效性值得商榷，业务流程不清晰、责任不明确、各部门间相互推脱的情况仍然存在。

（2）从纵向来看：现行的管理体制呈现“倒金字塔”结构，存在“多头管理、多头下任务”的状况。上级税务机关各项管理任务下达体现出无序性、分散性和随意性，导致基层税务机关疲于应付、无所适从，造成管理资源的浪费，降低了工作效率，加重了税收管理员和纳税人的负担。实际上，当某个方面的管理要求得到强化而又没有顾及到基层管理资源的配置情况时，就会冲击其他管理事项的有序和有效，很多工作在基层就出现了明知做不到却不能不做、即无法为而不得不为之的局面，基层工作反映出缺乏计划性和协调性。

4、传统税收管理方式下留存的管理弊端。

作为强化税源管理的载体，2005年我国开始推行税收管理员制度，实现从管户制向管事制的转变。但是从实施效果看，仍存在一定问题：

（1）一定程度上保留了传统专管员制度的“权力过于集中、缺乏监督制约”的弊端。尽管税收管理员制度设定了双人上岗、定期轮换等条款，同时明确规定“税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作”，但实践中在税务系统简并审批环节、下放审批权限的过程中，很多涉税事项的审批实际上完全依赖税收管理员的初审意见，后续的审批环节基本上流于形式，税收管理员在日常税源管理中存在较大的利用职权进行寻租、谋求个人私利的操作空间。

（2）粗放化的税收管理方式，使得既有的管理资源没有得到优化配置和高效使用，进而阻碍了管理效能的提高和管理成本的降低。传统的税收管理方式基本上采用人海战术，依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理，这种全面撒网、不分轻重的牧羊式管理方式对税源的控管缺乏针对性，致使管理效率低下，征纳成本居高不下。

5、税收管理资源的数量和质量有待提高。

税收管理可支配资源与税收管理的高标准要求之间的矛盾异常尖锐。当前税收管理中存在着“一多一少”、“一高一低”两大矛盾，即纳税户多而税收管理员少、税收管理要求高而管理员平均素质偏低，造成税收管理疲于应付、浮于表面，管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制。同时随着经济迅速发展带来纳税户数量急剧增加，以电子商务为代表的经营方式创新和以母子公司、总分机构、连锁经营、总部经济为代表的企业组织形式创新兴经济活动层出不穷，又给税收管理工作提出了严峻的挑战，税收管理资源的数量和质量亟待提高。

6、新流程下暗藏的税收管理隐患

税收征管业务流程改革将咨询受理等纳税人找税务机关办理的涉税事项集中到前台办税大厅实行全方位服务，解决纳税人多头多次跑的问题；将纳税评估、调查执行、稽查审计等税务机关找纳税人的所有管理事项，集中到后台实施分类管理。其实质是建立了一种层级更少基层管理人员权责更大的管理体制。但往往被基层管理员单纯地解读为“重服务、轻管理”的一个做法，加重了大厅责权的同时削弱了税收管理的责任和权限。管理员在抱怨“权力被削弱”的同时也产生了“疏于管理、淡化责任”的新问题。

（三）税收管理创新的重要性

上述问题的存在既不符合依法治税的要求，也不利于国税事业的长期发展和国家税收的稳定增长。21世纪是知识经济的时代，最重要的发展战略是完善国家创新体系，提高国家创新能力。税收是国家财政收入的最主要来源和政府宏观调控体系中的重要经济杠杆，在建立和完善我国国家创新体系中有着不可替代的作用。

因此，现代税收管理呼唤更多的创新和发展，税收管理创新也是税务机关最根本、最重要的工作之一。税收管理工作要以科学的发展观，坚持依法治税，实行税收管理创新。如何创新税收管理成为各级税务机关亟待解决的问题。

二、税收管理创新的思路和对策

要实现税收管理创新，解决现行税收管理框架中存在的各项问题，必须依托对税收管理手段、模式和机制三方面的创新，结合现阶段税收管理工作的实际情况，综合研究和分析税收管理创新的思路和对策。

（一）创新税收管理手段

1、重视税收信息资源的整合及一体化建设

涉税信息的不断完善和更新已经成为提高税收征收管理水平和税收质量的关键性内生要素。因此，税收管理的信息化是大势所趋。要准确把握信息化内涵，将整个税收工作建立在信息系统之上，实现对大量涉税信息的有效管理及应用，重点是要在税收信息化建设中树立“一体化”思想，统筹规划税收信息系统的开发和应用，统一数据标准和数据格式；做好现有应用系统的资源整合，继续优化和强化内部网络，实现各系统横向间的互联互通和资源共享，充分发挥税收信息数据在税收管理中的效力；同时要加大信息化工作的考核力度，制定相应的实施办法，严格考核兑现，确保信息化工作实现。

2、建立完善的纳税人信息采集、分析和应用机制。

针对征纳双方信息不对称问题，税收管理的重点在于建立完善的纳税人信息采集、分析和应用机制，全面、准确、及时地掌握纳税人的涉税信息，从而做好税源监控、税务检查和税收处罚工作，提高纳税人遵从度。（1）完善第三方信息报告制度。明确涉税信息提供的主体、内容、格式、时间和责任,及时准确地获取第三方信息。（2）将国税系统内部网络向外部延伸，实现与地税、工商、海关、银行等其他部门网络的衔接，建设先进的、可靠的信息交换平台。通过多网络的互通融合，形成社会化监控体系。

（二）创新税收管理模式

1、进一步推进专业化管理为主的分类管理

税收专业化管理就是税务机关根据纳税人的实际情况、管理特点和管理要求进行分类，实施以分行业、分规模和分职责管理为重点的税源分类管理。2010年全市国税系统内部推行的机构改革，主要就是贯彻分类管理的思路，根据纳税人的企业类型、经济性质和规模大小设立相应的税源管理部分。在此基础之上，为不断提高税源管理的质效，应进一步推进管理的专业化程度：（1）建立高素质的税源专业化管理人才队伍，强化分类培训，注重专业岗位技能的培养和提高，同时优化人力资源配置，以岗定人，以人才优势的充分发挥带动税收管理水平的不断提高；（2）强化纳税需求调查和分析，针对不同类型的纳税人，采取相应的管理方式和措施。如对大企业，探索符合国情的大企业税源专业化管理；对中小企业，实施

分行业、特定类型的差别化管理；对个体工商户，按有利税源控管和方便纳税原则，强化税收定额管理，推进协税护税制度等等。

2、探索和推行税收风险管理新模式

税收风险管理是近年来各地都在研究探讨的新税收管理模式，其含义是：将现代风险管理理念引入税收征管工作，旨在应对当前日益复杂的经济形势，最大限度地防范税收流失；规避税收执法风险；实施积极主动管理，最大限度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境，是提升税收征收管理质量和效率的有益探索。要推行完善的税收风险管理模式，应包含以下三方面：

（1）事前预警。关键在于通过强化税收分析来有效识别和定位税收风险，具体可依托信息平台，有效采集内外部数据，梳理各项税收风险点，设置预警指标，落实分析制度。为实施有效管理提供指引和方向，提高各级税收管理层的税收风险预警能力。

（2）事中监控。在通过税收分析确认税收管理风险点的基础上，针对不同级别的风险，结合企业性质、行业类型等因素，将各项风险指标予以组合，建立风险管理模型，实现常态化、动态化的监控，并根据风险提示和相应的疑点数据，采取应对措施或者强化管理。

（3）事后督察。因事前、事中税收风险管理中无法识别、控制或者人为因素造成税收管理中存在漏洞、不当或者过错的，通过事后督察的方式，对税收管理全过程进行检验核查，发现问题的及时整改补救，同时落实责任，完善管理，防止同样问题的再次发生。

在此基础上，可以完善相应机制和制度，同时融合信息化创新，探索和建立“融预警、监控、督察于一体，集风险防控、追责和整改于一个平台，以发现问题、解决问题、完善管理为目的”的税收风险管理信息化系统，从而实现税收风险管理的专业化、规范化、动态化和信息化。

3、完善纳税人信用等级分类管理模式

纳税信用等级制度已基本建立并运行，但后续配套措施的缺位却限制了纳税信用等级制度作用的发挥。要完善纳税人信用等级分类管理模式，可运用现有制度的基础之上，创新配套机制，譬如建立纳税信用激励与失信惩罚机制。通过对不同等级纳税人进行待遇区分，形成一种向诚实纳税人倾斜的税收优惠，营造一种对诚实纳税人有利的社会环境，以期增加诚实纳税人的经济和社会收益；同时以失信惩罚为震慑，即以不诚实纳税行为的后果及利弊分析，力求将失信的动机消灭在萌芽状态，示范并引导纳税人约束自身行为，提高纳税遵从度。

（三）创新税收管理机制

1、完善责任追究考核制度，落实审批责任制。

规范税收管理员的工作规程，按照“谁审批谁负责”的原则，落实审批责任制，上一环节对下一环节负责，处于流程某环节的部门和人员的工作质量和效率由后续部门和人员监督考核，打造“无缝式”的业务运营机制，同时合理界定申请、审批、检查各环节的责权，建立确实有效的责任追究考核制度。

2、建立税源一体化管理机制。

税源一体化管理，就是通过明确界定税收征管各层级、各部门、各环节的工作职责，建立和完善各部门之间横向的综合协调机制和各层级之间纵向的任务分配机制，加强税收分析、税源监控、纳税评估和税收稽查各环节之间的联动，逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的税源一体化管理工作联动机制，从而不断提高税收征管的征管效能，切实解决多头管理体制带来的基层国税机关和纳税人负担过重的问题。推行税源一体化管理，重点是建立两个机制：

一是要建立横向的税收征管各环节、各部门之间的协调联动机制。包括：（1）各环节之间的联动机制。通过税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向；通过纳税评估引导纳税人税收遵从，为税务稽查提供稽查案源；通过税务稽查查处案件，打击涉税违法犯罪，并向管

理环节反馈查处结果；税源监控通过对分析、评估、稽查反映问题的汇总归纳，进一步改进和加强日常管理，从而形成各环节之间相互联动、相互制约的税源管理工作机制。（2）各部门之间的协调机制。应加强综合征管部门与专业管理部门之间协调，发挥综合征管部门的综合协调作用，协同开展税源管理工作。

二是要建立纵向的各层级税务机关之间的任务分配机制。上级税务机关对各部门拟下达的分税种的税源管理工作任务，应区分轻重缓急，合并重复项目，进行综合平衡，逐步实现管理员工作任务下达和结果反馈渠道的统一。基层国税机关应对需要管理员下户进行调查、核查、检查的事项进行清理和整合，对上级部署和自行确定的税源管理工作任务进行科学归并，综合考虑各个税种的管理要求，力求一次下户解决多个问题，避免涉税信息重复采集和税收管理员重复下户，提高税收管理的效能。

参考文献： [1]钱宝荣：《现阶段我国税收管理创新的路径分析》。

[2]董晓岩：《基于信息管税战略的税收管理创新研究》，《当代经济管理》2010年1月。

[3]钱宝荣：《税收管理创新研究》，《经济论丛》2008年06期。

[4]王蕾：《税收管理创新研究》，2005年，中国优秀硕士学位论文全文数据库。

[5]董晓岩：《信息不对称下是税收管理的基本框架》，《西安财经学院学报》，2010年3月。

[6]周磊 严加鸣：《浅谈税收风险管理与防范》，中国税务网。

创新管理对策研究 篇3

幼儿园管理制度创新对策近年来，我国幼儿教育事业得到了快速发展，幼儿园的数量也出现急速膨胀。幼儿园办学形式的多样化与规模化给幼儿园现有管理模式提出了严峻挑战。从目前幼儿园管理现状来看，幼儿园管理者的素质不高、缺乏行之有效的管理思路与管理理念、培养教育方式上存在问题，这些影响因素在很大程度上制约了幼儿教育事业的长远发展。幼儿园不同于中小学教育，受年龄等条件制约，幼儿的身心尚处于未形成时期，这一阶段的培养模式直接影响了孩子未来的发展。幼儿园教育决定了未来教育的基点，只有不断完善幼儿教育，才有利于培养出具有完善人格与综合素养的人才。进行幼儿园管理模式创新刻不容缓。本文主要从幼儿园管理工作的创新方面进行研究，在管理理念、管理思路以及管理模式等几方面提出了创新对策。

一、幼儿园管理中要引入“以人为本”的管理理念

在幼儿园管理中，很多幼儿教育者认为幼儿没有完全行为能力，意识没有发育完全，不能控制自己行为，在对幼儿管理中，采取严格的管教模式，不善于与幼儿进行有效沟通，而是进行潜意识的压制，这种教育模式是非常有害的。对于幼儿管理，要采用积极正面的灌输和思想疏导，把“以人为本”的管理理念进入幼儿教育工作中。以人为本的管理理念突出的是人性化管理，教师是人类灵魂的工程师，是特殊的知识群体，肩负着培养祖国下一代的使命，在教育过程中，教师首先要给予幼儿足够的重视与尊重，充分体现对于幼儿的行为方式与习惯的培养上，在管理中体现幼儿园管理的人性化。幼儿园在构建现代幼儿园管理制度过程中，不能忽略个人因素，要为教师以及幼儿营造良好的成长氛围。教师要在教学过程中，善用心灵沟通，真诚耐心的关心每一个孩子，不打击不贬低他们，对孩子的学习、生活、情感都给与细致周到的呵护，从小为孩子树立信心，使他们能够有足够的勇气去面对困难。

二、幼儿园的管理思路要进行完善与创新

幼儿园的管理思路直接决定着管理效果，在幼儿园管理思路上有必要进行完善与创新。传统的管理模式是单纯的行政管理，这种管理模式主要关注教师的思想政治工作，对教师管的过死、统的过死，教师的综合素养得不到应有的提升。进行管理思路的创新就是从单纯的行政管理模式转变为行政管理与科学管理相结合的管理模式，除了关注教师的政治思想工作外，还要关注教师的个性需求与个体发展，并定期举办活动，使教书育人、管理育人、服务育人、发展育人活动能长期以往进行下去。在幼儿园的管理工作中，要认清社会主义市场经济发展形势下幼儿园管理工作的发展规律，掌握幼儿园管理工作发展新动向，开拓新的发展思路，开辟新途径，最终实现学校管理、教师自我管理协调一致的发展工作新局面。只有在正确思路的指引下，幼儿园的管理工作才能有序进行，从而开创幼儿园管理工作的新格局，使幼儿园管理工作能够扎实有效的开展下去。

三、对幼儿园管理制度进行优化与创新

创新与完善幼儿园管理工作的领导制度对于幼儿园管理工作的重要性不言而喻，提升幼儿园管理工作效果就要在管理机制上进行创新。首先，完善与创新幼儿园管理工作的领导体制，结合新时代教育发展形势采用园长负责制和民主集中制相融合的管理制度，使决策更加民主化、科学化，有效地解决面临的新情况与新问题；其次，对幼儿园管理工作的运行机制进行改革，力求形成在党委的统一领导下，职能部门与专职管理人员为主其他部门共同参与的新管理工作机制，形成幼儿园管理的合力；再次，建立幼儿园经费保障机制，实行专项经费专项管理，确保幼儿园的管理工作能够有足够的资金支持，使教育工作能够长期的开展下去；最后，对于幼儿园管理工作中可以融入激励机制，推行管理工作人员的考核细则，实行绩效评优，客观督促管理人员不断提升自身的修养与素质，为幼儿园管理工作提供动力支持。

四、幼儿园管理中要充分调动教师的积极性和工作热情

管理的最终目的是最大限度调动人的创造性与积极性，在幼儿园管理工作中也是如此，幼儿园教师的工作态度与积极性直接影响着幼儿的学习与发展。调动幼儿教师工作积极性与创造性，就要制定相应的管理制度，实现人与组织的协调发展。在幼儿园管理工作中，园方要充分考虑到教师积极性的调动与培养，在制度设定时要考虑制定能否在一定程度上实现这一管理目的，因此，制度制定者要考虑多种因素，而且确保管理制度的制定能够提高教师工作效率。同时，幼儿园在设定管理制度时要确保这一制度能够提升教师个人自身价值的实现与满足，形成良性循环。总而言之，科学合理的制度设计要最大限度提升教师的教育教学创新与专业自主发展，特别在涉及教学专业领域时宜粗不宜细，以免制度管的太死，缺少灵活性。只有保证任何制度的制定都没有抹杀教师的工作积极性与热情，能够在客观上督促教师进行自我完善，那么，这种制度就是有益于幼儿园的长久发展的。

五、结语

幼儿园管理工作是一项系统、复杂、综合性的管理工作，管理工作的好坏直接影响着教学效果。在和谐社会视野下，构建科学高效的幼儿园管理模式是很重要的。良好的幼儿园发展环境与科学的管理是分不开的，通过多方面的共同努力，为幼儿园的稳定与发展创设良好的内外环境，使幼儿园的各项工作能够保持协调、平衡的发展状态。加强幼儿园的管理，使幼儿园最终有序、高效的运行，为社会的人才培养提供基础性保障。

参考文献：

[1]周三多等.管理学——原理与方法[M].上海：复旦大学出版社，2004.

公路档案建设创新管理对策研究 篇4

公路档案建设中公路工程施工资料是由管理资料、施工资料、监理资料等资料组成。管理资料包括招标文件、评标报告、合同书 (施工、监理、检测、安全、廉政等) 、工程建设过程中的检查、考核情况, 工程质量监控的有关文件, 建设单位的往来文件 (设计、施工过程中重大技术问题往来文件、会议纪要;上级单位有关指示等) , 竣工验收文件, 交工验收文件, 各参建单位的总结报告等。

施工资料一般由施工控制文件和工程实体资料组成。施工控制文件包括工程质量往来文件, 施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录等, 交工验收施工单位的实验、检验、评定资料, 安全生产有关资料, 进度计划、批准文件, 施工原始记录等。工程实体资料包括路基工程资料、路面工程资料和桥梁工程资料。监理资料包括监理管理文件, 工程质量控制文件, 工程进度计划管理文件, 监理日志, 会议记录、纪要等。

公路档案建设中的公路工程施工资料是工程建设中质量、进度、投资等方面的真实记录, 为整个公路工程投资、建设、管理、维修等提供了重要的依据, 要保证公路工程施工资料的真实性、及时性、完整性和准确性, 必须做好公路档案建设中公路工程施工资料的管理工作。

二、公路档案建设中公路工程施工资料的重要意义

(一) 公路工程施工资料可以保证公路工程施工质量

公路工程施工资料是贯穿整个施工过程的真实记录, 工程施工的每一步都牵涉到工程资料的产生, 所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。公路工程可分成三大部分:开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘, 校对地形, 核实土方量, 申请开工, 建造临时设施。对于工程资料来说, 现场踏勘将会产生测量记录, 校对核实有可能产生设计变更, 所以工程开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。公路施工中所做的工作更为繁多, 因此需要的内业资料也就更多。从土石方的增减到放样、清表、施工、养护, 每一个步骤都牵涉到相关的记录。一方面这些记录描述了工程进度情况, 另一方面它们又是对工程质量的书面监督, 根据这些材料和现场进行对比, 可以很好地了解施工队伍的负责程度, 因而可以使施工队伍更谨慎地完成施工任务。在公路现场施工完成后, 必须进行工程交工验收, 公路工程交工验收投入试运营2年后还将进行竣工验收, 这是公路工程建设的关键一步。从外观面貌到内在质量, 这些都是公路工程施工接受检验的内容, 同时还应提交工程项目相对应的资料, 也就是书面的工程施工记录材料。所以说, 公路工程施工资料贯穿工程项目的始终, 可以保证公路工程施工质量。

(二) 工程资料可以对现场施工起到监督作用

工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性, 在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷, 诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等, 都可以从资料中得出。就拿《工程土石方填筑检验单》来说, 首先必须由施工单位提供验收的桩号、结构 (厚度) 、数量、压实等情况, 然后会同工程建设单位 (或监理单位) 进行抽样检查, 检查的情况和结果就记录在《工程土石方填筑检验单》上, 施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正, 如公路压实度不够、标高未达到等等。对于公路工程项目负责人来说, 就可以较清楚地知道公路工程建设中的问题所在, 并及时有效地提出工程整改意见或建议。

(三) 工程资料为工程信息查询提供依据

有了工程内业资料的跟踪, 项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的各个施工关键节点进行控制。在及时搜集的情况下, 有关工程的各工序相关细节都存在于工程内业资料中, 一旦发生意外情况 (如数量不符、质量差异) 就可以凭借资料记录追查到其中的原因, 也方便了公路工程项目负责人对工程实施有效跟踪管理。尤其在工程发生分包的情况下, 在项目结算方面更见内业资料的作用和功效。2007年8月13日湖南省凤凰县堤溪大桥发生坍塌惨剧, 在对此事故的调查中, 大家从各类报纸上可以看到, 国务院事故调查领导小组首先采取的一项措施就是:封存大桥项目所有资料以及工程监理资料待查。从这项措施中不难看出公路工程档案资料是何等的重要。

三、创新公路档案建设中公路工程施工资料的管理对策

(一) 加强公路工程施工管理, 建立健全相关的工程施工资料管理制度

根据公路工程施工资料组成部分的不同, 建立健全相关的工程施工资料管理制度。首先在工程管理资料上要建立各职能科室管理制度, 管理岗位职责、检查考核办法、安全制度、安全预案等。其次, 在施工资料上要建立岗位责任制度, 安全制度、安全预案、档案管理制度、机械设备管理制度、工程质量保证体系, 安全保证体系等。最后, 在工程施工监理资料上, 明确监理工作实施细则、监理办公室职责、监理人员工作守则, 建立质量安全管理制度、环境保护制度等。此外, 还要建立工程施工资料的收集和整理制度, 人员调动时的资料移交制度。

(二) 有效利用计算机资源, 建立各部门的档案资料检索系统

档案检索是指对档案信息进行系统存储和根据需要进行查找的工作, 它是开展提供利用工作的基本手段, 是开发档案信息资源的必要条件。档案检索系统是将已整理好的档案经过著录和标引, 按规定顺序排列而成的数据库。它能对按照整理体系保管存放的档案信息, 通过多种途径集中和积累起来, 以备人们按照不同的特定要求, 从中检出所需要的档案。按加工和处理信息的手段, 可分为手工检索系统和机械检索系统两大类。手工检索系统是以卡片或书本形式的目录、索引为基础的人工查找系统, 使用方便, 成本较低。机械检索系统是使用电子计算机等存储在磁带、磁盘、磁鼓, 以及缩微胶卷 (片) 中的档案线索。现代科技的发展, 计算机水平的提高, 要求要有效的利用计算机资源, 建立各部门的工程施工档案资料的检索系统。按照工程档案资料的性质和类型, 收集整理部门的档案资料, 并将这些记录的文件资料进行分类、编号。通过建立各部门的工程施工档案资料的检索系统, 可以有效地提高各部门的档案资料管理水平, 提高档案资料管理效率。

(三) 加强业务培训, 做好工程施工资料的记录和搜集工作

公路工程施工资料是随着公路工程的施工而不断变化的, 因此在公路工程建设中, 档案资料工作者要及时地做好公路工程施工资料的记录和搜集工作。首先要选派责任心强、业务精通的专门搜集和整理工程施工资料的工作人员, 在公路工程施工的过程中, 这些专业的工作人员就要认真负责地搜集整理整个公路工程项目的施工资料, 这样可以详细地记录公路工程建设中的各项施工过程, 按档案归档规范要求建立完善的工程施工资料库。工程项目的领导要定期组织档案管理专家对负责搜集整理工程施工资料的工作人员进行专业化培训和职业化道德教训, 以确保搜集整理的工程施工资料齐全、规范、有存档价值, 确保工程项目能够圆满完成施工任务。

(四) 加强资料核查, 确保公路工程施工资料的真实性及准确性

公路工程施工资料要为以后的公路工程信息查询提供依据。所以档案资料工作者要做好工程管理资料、施工资料、监理资料等资料的管理工作, 根据各施工环节中形成的资料, 要及时反复对施工资料进行科学检查、核查, 发现资料错误要及时纠正, 确保公路工程施工资料的真实性、及时性、完整性和准确性。在工程施工资料的搜集和整理工作中, 要确保所收集资料的准确性、真实性和完整性, 在用计算机建立工程施工档案资料管理系统的时候, 也要确保各工程项目的各部分资料的真实性、准确性和完整性。

四、结束语

综上所述, 公路档案建设中的公路工程施工资料是工程建设中质量、进度、安全、投资等方面的真实记录, 为整个公路工程投资、建设、管理、维修等提供了重要的依据。但在实际的公路工程施工资料的管理操作上出现很多程序、细节方面的问题, 要针对这些问题, 不断创新对工程施工资料的管理工作, 最大限度地保证公路工程施工资料的完整性、规范性和有效性, 确保公路工程施工资料的真实性、及时性、完整性和准确性, 促进公路工程施工资料的有效归档管理, 从而实现公路工程项目管理的科学化和规范化。

摘要：公路档案建设中的公路工程施工资料是工程建设中质量、进度、投资等方面的真实记录, 为整个公路工程投资、建设、管理、维修等提供了重要的依据。本文分析了公路档案建设中公路工程施工资料, 以及公路档案建设中公路工程施工资料的重要意义, 探讨了创新公路档案建设中公路工程施工资料的管理对策和措施。

关键词：公路工程施工资料,公路工程,档案建设,重要意义,管理对策

参考文献

[1]王迎宾.浅析公路工程施工资料的重要性及管理措施[J].科技创新与应用.2012, (18) :206.

[2]宋嫣玲, 穆银海.公路工程施工内业资料管理浅析[J].城市建设理论研究 (电子版) .2012, (22) .

[3]陈瑞娟.公路工程施工资料的管理流程探讨[J].交通标准化.2013, (20) :94-96.

[4]佟敏.试论如何做好公路工程施工资料的收集与整理工作[J].魅力中国.2011, (18) :133.

水利工程管理创新对策论文 篇5

进入21世纪以来，我国水利工程的管理水平有了显著提高，但与一些发达国家相比，其管理水平还存在一定的差距，管理过程中仍存在许多问题。所以，对于现在的水利工作者来说，如何对水利工程管理工作进行创新是刻不容缓的事情。目前而言，我国的水利工程管理水平已经得到显著的提高，水利建设也取得了辉煌的成就，对于国内许多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快，且随着小浪底、三峡大坝等一些大型水利工程的完成，也使中国的水利事业取得了辉煌的成就。但是，与此同时，水利工程管理工作仍存在较多的问题。

1.1管理体制不合理

对于目前我国的水利工程管理来说，管理体制不合理是最明显的缺陷。一方面，在现今的水利工程管理过程中总是存在管理不善、职责权限等划分不清等问题。在我国的水利管理体系中普遍采用的是企业制的管理体系，遵从的是自上而下的管理方式，这种管理模式导致一些部门冗余，而高级知识分子又相对缺乏。另一方面，由于管理体制中的结构编制、收费机制及监督机制等之间相互不协调，导致未能更加高效地完成工作，反而阻碍了工作的顺利进行。更严重的是，建设单位为从中获利，无故推迟工期，使工期不能如期完成，以及监管部门监管不力等都会造成工程额外的损失。

1.2管理观念的落后

我国的水利工程项目是国家基于民生考虑的，并具有较大社会效益的利于大众的项目，但是就是由于水利工程的社会效益使人民群众认为这是与自己无关的事情，认为这是国家的责任。虽然水利管理单位仍然采取一切方法来合理地配置水资源，使水资源的配置与国家的经济发展相吻合，促进经济建设又好又快的发展。但是，由于我国水利管理系统采取的是传统的企业型管理模式，而一些管理者的观念过于陈旧，认为所有的决定和决策都要听命于上级，在这样的情况下就会使一些管理决策脱离实际，导致水资源利用不合理，严重阻碍我国水利工程的发展。

1.3管理人员素质普遍较低

创新管理对策研究 篇6

关键词：心理健康；研究生；困难生；管理对策

“困难”研究生，本指经济条件困难的学生，现在高校使用中内涵已被引申，多指由于学业与就业压力、经济及生活压力、情感及人际关系压力、家族史等原因造成的心理障碍的研究生，这类研究生缺乏學习兴趣，伴有各种心理问题甚至心理疾病，是高校日常管理中面临的一个突出需要解决的问题。

近几年来，研究生中发生的“伤人”和“自杀”事件屡屡见于媒体，由于研究生群体处于知识创新的金字塔的顶端，是创新型高校科学研究的主力军，研究生群体受到社会舆论的关注度很高，出现“事件”后造成的社会影响也很大，因此需要引起高校的特别重视。

一、“困难”研究生的内隐性问题

导致困难研究生发生状况的原因很多，除了研究生自身压力比如就业压力、学业压力、经济压力、情感压力等压力源比较多外，有三个内隐性问题应在高校管理中引起特别关注：

（一）研究生入学环节把关问题

高等学校，特别是列入国家重点建设的“985”工程的创新型高校，目前突出的一个问题就是对“考研兵团”没有足够的对策。目前研究生招生录取体系存在漏洞，部分层次较为落后的本专科院校，片面追求本科生的“升研率”，导致高校高中化，学生的学习态度出现了偏差，大学里除了看书考研，忽视了创新性能力的培养，动手能力和思考批判能力几乎没有得到训练。一位考入本校的学生在心理咨询室反映“原大学期间只做了一件事，复习考研”。据统计，我校研究生中59%是来自“985”高校以外学校的生源，其中一部分学生在大学期间没有接受多少专业知识的训练，做得最多的就是考研复习，笔试成绩都较高，录取的几率也比较高。个别学生入学后，学业困难的问题很快就暴露出来，同时伴有人际交往等其他心理问题。

对有心理或精神疾病的生源信息缺乏掌握。学生档案对心理或精神方面有家族史的记录往往缺失，很难发现。同时，研究生面试中目前高校很少设有心理测试环节，在新生复查期内，医院的体检项目中也没有心理和精神疾病鉴定的项目，而且这时即使发现，往往也只能采取保留学籍休学的方式，造成管理上的困难。

另外，导师对学生的心理素质不够重视，相对于专业素质，对心理素质的要求较低。有的导师还认为“古怪”的学生能做出更大的成绩，但从心理学上分析行为举止异常的学生，往往是统计中偏离“常模”的人，大部分是早期心理障碍或心理疾病患者，很难正常完成学业，成为了困难生。

（二）师生关系问题

由于研究生扩招，部分研究生导师招生规模过大，造成了导师对学生疏于管理的现象。最近媒体报道的一名导师带42名研究生的现象，并非高校中的个例，这种现象与一流大学师生比的平均数相比已严重过大，据统计，香港科技大学导师一年最多招1~2位学生，而且是可能和其他老师共同指导，一位教授门下的研究生一般也不超过个位数，美国的高校这一比例更低。国内导师带过多的学生，导致指导不力，也造成了师生关系的异化。导师简单地把学校对自己的考核指标分解给研究生，部分研究生反映，在读研期间除了做横向课题，就是写论文，从导师那得到的指点和助研经费却很少。

在毕业出口标准尺度的把握上，有研究生反映已经符合学校规定的“出口”标准，但是有的导师却以各种理由要求延期，目前，多数高校没有建立起可有效运行的学生申述机制，学生只能“忍气吞声”，处理不好的只好放弃多年的追求。有学生在就读期间发表了8篇高质量论文，而导师不同意其论文答辩，一直无法毕业，最后只能选择退学。

导师指导方法单一，一些导师所带学生众多，在指导研究生过程中采用的基本上是批判式、否定式，又没有建设性的修改建议，师生关系紧张。从研究生心理委员所收集到的同学对师生关系的反映情况表明：有的同学与导师关系僵化；学生在导师面前经常尴尬，有时故意躲开导师；师生之间缺乏必要的沟通，影响到日常的心境。研究生“罢研”，学生因导师原因投诉到媒体等事件，已多次警示必须正视师生关系问题。

（三）困难生排查中的漏洞

随着研究生规模的日益扩大，心理困难研究生数量也随之不断上升，形势日益严峻，但是目前国内高校对于心理健康教育工作的重心没有及时转移。目前，除有独立心理咨询中心的高校，一般学校的心理健康教育中心，都挂靠在本科生管理机构，由于职能所限，往往专注于本科生的心理健康教育，忽视研究生心理健康教育。

导师、研究生思政专职人员、研究生心理委员、研究生骨干等对危机苗头的发现、预警与干预基本技能尚待提高。国内高校心理委员制度已经逐步建立并得以完善，面上的排查工作也预防和干预了多起研究生突发性事件，但是对深层次（危机程度很高）的困难研究生的信息掌握能力较弱，应对危机事件的干预能力基本不具备。研究生党团组织、班级、宿舍力量以及学生骨干的作用没有得到挖掘，在心理学知识的普及方面做得不够，在自身面对压力以及发现周边同学心理异常情况方面缺乏必要的知识。学校心理咨询师、医院医生对咨询、症疗中发现有抑郁和自杀倾向研究生的信息通报、干预力度由于受到职业观念的影响，并不同学校管理部门的意见一致。

烫手的山芋无人愿碰，齐抓共管的局面难以形成。个别行政领导认为困难研究生的问题是思想教育的责任，一些研究生导师招生时“宁滥勿缺”，招进后把解决困难生的问题“推”给思政线的辅导员，一些困难研究生的家长把困难生推给学校，学校处理由困难生引发的突发性事件，被迫承担无限责任。

二、管理对策分析

面对危机四伏的研究生突发性事件，面对需要特别关心的困难研究生。高校的管理部门只有更主动地应对，方能改变和扭转被动局面。

（一）严格把好研究生入学环节，为人才培养提供优质生源

“问渠那得清如许，为有源头活水来”，研究生招生入学环节的关是否把得好，对合格人才的选拔以及创新人才的培养至关重要。要加强研究生招生入学环节中的工作：加强对参加面试导师相关知识的培训；在条件允许的范围内把心理考察纳入新生面试的考查环节；要加强对考研“专业户”的科研能力、心理等全面素质的考察力度。

（二）强化导师责任制，建立规范导师指导研究生的约束机制

导师作为研究生培养质量第一责任人，管理部门应强化导师在研究生心理健康教育指导方面的责任意识。研究生导师不仅要指导研究生的学业和活动科研，而且要承担培养研究生良好的政治素质、道德素养和心理素质的责任。要构建合理的师生比例，经过改革开放，特别是最近十年高校的大发展，研究生的导师数量已经大大增加，已具备设置合理师生比例的条件，要按照目前国内高校正在不断推行和深化的研究生培养机制改革，设置招生的上线，用行政的、经济的手段，规范导师的招生行为，特别是限制资源集中在少数人身上的不合理状况，引导导师在研究生指导方面投入更多的精力，以切实提高研究生培养质量。

研究生院（研究生处）应会同人事等部门出台研究生指导教师的管理办法，对研究生指导教师的申请、资格认定、培训、考核、惩戒等做出明确规定，成立申诉仲裁组织受理研究生对师生关系引发问题的申诉等，以保障学生的正当权利。

在导师对研究生的指导过程中，对研究生课程学习、中期检查、开题报告等环节中暴露出的问题，各级主管部门应会同院系、导师及时沟通信息，提出整改措施和建议，及时消除隐患。

（三）依靠五支队伍，加强心理问题研究生的干预工作

第一依靠领导队伍，领导思想是否到位决定了工作的力度；第二依靠研究生专兼职辅导员队伍，这支队伍不能被动地应付出现的各种问题，要以积极的心态，主动地开展各项工作，防范于未然；第三依靠导师队伍，导师不仅要“传道、授业”更要“解惑”，要做研究生的良师益友。第四依靠心理健康教育、咨询专家对研究生心理危机事件给予及时有效的干预。第五依靠研究生党员骨干队伍，通过推进结对工程，及时掌握困难研究生动态，采取措施帮助困难生尽快渡过难关。

要形成上下同心、齐抓共管研究生教育的和谐氛围，各部门树立研究生教育“我有责”的意识，在发生问题时能“感同身受”“同舟共济”；研究生导师确立“我是研究生培养质量第一责任人”的思想；研究生形成“助人即助己”的共识；党团组织、班集体在开展活动时坚持“共同进步”的原则；全校师生员工把这种责任意识、大局意识转化为满腔的热情去关心、服务学生，齐抓共管研究生教育的和谐局面才能真正形成，“困难”研究生的问题才能得以改善。

参考文献：

[1]谢红梅，李志强.研究生心理教育的误区及对策[J].大连理工大学学报（社科版），2002，（4）.

[2]盘芝明，杨光.研究生心理健康状况影响因素与对策的探讨[J].学位与研究生教育，1998，（1）.

[3]张丽莉，单友成.研究生心理健康问题探索[J].学位与研究生教育，2005，（5）.

医院资产管理创新的对策研究 篇7

一、现代医院资产管理中存在的问题

(一) 缺乏完善的资产管理制度

当前, 我国有部分医院在固定资产方面仅仅设置了总账和二级明细账, 并未严格根据相关制度设置固定资产三级明细账和固定资产卡片。对固定资产没有做到经常性的盘点, 只要一盘点, 大部分医院都出现了账实不符的情况, 而且还无法找到导致账实不符的原因, 这样就根本不知道固定资产的底数, 增降无从查起, 没有专业的人员进行管理, 导致固定资产发生了严重的丢失、损坏情况。

(二) 缺乏专业管理人员

现阶段, 我国有部分医院将资产管理全权委托给了财务科, 还有部分医院以财务人员紧缺为借口, 安排毫无业务经验的后勤人员或者总务人员负责资产管理工作, 最终导致固定资产实际使用数年, 但没有任何相关发票, 也未进行结算, 固定资产不入账等问题, 账实不符现象严重。通过这样的方式进行资产管理完全达不到国有资产管理的标准规范要求, 导致资产管理的各项工作停滞不前。

二、创新现代医院资产管理的具体对策

(一) 构建行之有效的医院资产管理制度

医院应将资产管理与财务管理两者综合起来, 建账建制, 提高资产管理水平。首先, 构建完善的医院资产核算总账、明细账、序时账、备查账, 认真做好固定资产卡片的登记工作, 确保所有账目都是相一致的, 进行有效的核算管理工作。其次, 构建切实可行的包括资产购置、接受捐赠、内部转移、资产处置在内的审批制度;医院应培养一批专业的负责资产采购招标的人才队伍来科学购置所需资产, 在资产处置过程中共涵盖了国有资产的报废、国有资产有偿调出、国有资产变卖这几项内容。最后, 科学配置专业的财务人员, 主要对医院的资产进行分管, 全面贯彻落实医院领导负责制, 各司其责, 将会计法和财务法规贯穿于资产管理各环节工作中, 凡是有不按照规定办事的严惩不贷。

(二) 培养一批专业的管理人员

负责医院固定资产核算与管理工作的人员应加强自身学习来实现较高的业务水平, 不断强化自身的职业判断力, 始终坚持“实质重于形式”的原则, 综合运用会计判断法, 使用科学合理的会计处理方式, 凡是有自己难以确定的事项应积极安排组织有关人员共同协商寻找解决的办法, 认真详细的处理会计信息业务, 保障财务数据在各医院中的横向可比性, 这是现代医院实现良好经济效益的理想渠道。比如, 固定资产的后继支出的确认标准。根据财务制度中明确的要求, 对固定资产数额大、收益期限长, 且其性能、质量等均得到深入改进的, 应纳入到资本性支出范畴, 借记“在建工程”, 贷记“银行存款”等, 这样一来, 财务工作人员就只能以固定资产金额大小为切入点进行确认, 关于固定资产性能与质量深入改进的, 主要由设备管理部门与设备使用部门积极配合来确认。在对固定资产运行与使用情况进行维护时, 如果通过维修后全面发挥了它的优势作用, 那么, 必须清楚的知道哪些是日常维修, 哪些是大修理支出, 关于日常支出方面可以直接计入, 关于大型支出方面如更换CT球管, 严厉禁止存在资本化现象, 提供固定资产价值, 也不得存在一次性费用化情况, 以免造成当月收支难以良好配比, 应通过待摊费用的方式来开展核算工作, 借记“待摊费用”, 贷记“银行存款”等。

(三) 资产移动化管理

当前, 医疗设备在医院固定资产中已占据了重要地位, 作为医疗设备管理部门必须不断促进自身管理水平, 充分运用先进的计算机技术。在信息时代下, 医院固定资产管理过程中应紧跟这一时代发展步伐, 摒弃掉传统的通过纸质管理、计算机单机管理的方式, 全面实现网络化管理和移动化管理模式。所谓移动化管理, 指的是将条形码当作固定资产管理系统的主要载体, 让其成为可移动的模块, 在购置设备并将其入库中, 应给予其编号唯一的条形码, 利用对条形码的采集, 使固定资产管理方式由一个固定的地方不断拓展到医院所有环节中, 以确保资产管理工作能够在所有设备使用地点中开展。通过移动化的管理方方式, 可以将固定资产管理中存在的环节间相脱节的问题及时正确解决, 有效避免了以往资产管理中数据精确度低、盘点时间长的情况, 为医院资产管理部门的数据科学统计工作提供了有力的依据, 推动了资产管理有效运行。

(四) 资产管理网络维护

资产管理网络一旦建成投入使用, 也就是网络全面维护工作的开始。资产管理计算机网络应充分依托医院医卫收费系统, 融入主干网, 建议合并关联子数据库, 强化保密意识, 由信息科、器材科完善硬件软件工程。资产管理网络维护是一项严谨的经常性工作, 只要各科室相关业务人员充分履职尽责, 医院的资产管理就会效益最大化。

三、结语

综上所述, 医院内部管理中, 应注重对资产的有效管理, 提高相关管理者的管理意识, 全面推动医院资产管理朝着制度化、规范化方向快速迈进, 保障医院资产的安全完整性, 贯彻落实资产管理的各项规章制度, 提高工作水平的同时促进医院预期经营目标的实现, 为医疗事业提供良好的服务。

参考文献

民营企业战略管理创新对策研究 篇8

■场竞争中取胜吴的关键。在瞬会息万变的社会杰经济条件下, 民

营企业具有创新的高效战略管理, 可以使各方面建设保持高效益, 可以获得强大的市场竞争能力, 可以扩大改革开放成果促使中国早日成为现代化发达国家。

营企业;战略管理;创新;对策

民营企业是市场经济的

重要力量, 其实力也是国家综合国力的重要组成部分;民营企业是中国经济力量参与全球市场竞争的重要载体, 其竞争力强弱直接影响着我国综合国力尤其是经济实力的盛衰。通过持续而有效的战略管理创新来增强民营企业竞争力, 也是扩大改革开放成果、使中国早日成为现代化发达国家的必然选择。

一、现状分析

第一, 对影响甚至决定自身发展的环境、市场、政治和资源等方面信息, 综合利用不足。在制定战略管理方针与指导思想时, 首先应分析各种因素, 找到自身优势与外部机遇的最佳结合点, 确定经营范围、可利用的资源和应投入的资源量。然后, 分析自身与竞争对手的实力差异, 确定最佳经营战略。

第二, 战略创新功能不足。要想在激烈的市场竞争中生存和发展, 企业战略制定后, 切不可“以不变应万变”, 而应从市场环境出发调整自己的发展战略, 在调整过程中不断创新, 保持企业的持续发展能力。

第三, 战略管理缺乏针对性、时效性。战略的制定应该避实击虚———避开竞争对手的强项, 绕开已经饱和的市场, 战略的执行贵在“神速”———“快鱼吃慢鱼”的法则早已生动地体现在市场竞争中, 好的理念与创意会因决策与执行的果断、神速而使企业获得成功。

第四, 战略制定好高骛远, 盲目自大。民营企业战略制定应该讲究战略战术, 以谋略制胜, 还应考虑与竞争对手之间的相互协作, 尽量避免两败俱伤。

第五, 战略制定缺乏主动性、创新性。信息获得的多少现如今已不再是企业之间最大差别, 关键在于获得信息的时间差。能够迅速而准确地掌握即时信息变化是民营企业最重要的竞争能力之一。

第六, 战略实施中出现的问题制约企业战略管理的效果。民营企业战略实施过程中存在管理脱节、员工难以配合和传达指令不清等毛病, 严重制约了战略的制定和实施。这些问题, 如果企业总是不能迅速调整, 那么有可能使企业航线偏离产业航道越来越远, 或丧失与其他企业在高端利润区间竞争的机会。

二、创新对策

第一, 加强独立自主的创新意识。民营企业中高层管理人员要善于学习, 与时俱进, 解放思想, 更新观念, 打破旧思想、文化和体制的羁绊, 逐步建立适应市场经济和独立自主的经营管理创新思维。同时, 企业战略管理创新只有适应国家发展需要和国际环境主流, 才能改变经营管理的被动和落后局面, 最终获得成功。这具体表现为:民营企业应自觉更新管理思想和经营理念, 依据市场经济要求找准企业战略管理定位, 逐步规范自身行为, 抓好经营管理作风转变, 真正成为追求效益的法人实体和竞争主体, 为实现战略管理创新打下坚实基础。

第二, 建设好适应创新需要的管理人才队伍。根据市场经济要求, 民营企业管理者应具备超前和长远意识、全局和权变观念, 这要求他们做到:一是反应敏锐, 眼光独到, 善于预测事物的发展变化, 能提前做决策并实施;二是从战略管理角度应经常考虑长期发展, 提高预测能力;三是始终从企业全局出发, 通盘考虑企业整体利益, 积极处理好企业与外部环境之间的关系;四是在规划和实施战略过程中, 一切均要实事求是, 因地制宜, 具体分析, 充分发挥下属的积极性和创造性, 机动灵活地处理问题。

第三, 善于整合战略管理诸要素。根据市场经济快速发展和全球化的要求, 将民营企业战略的思想、目标、重点、阶段和对策五大要素进行重新整合, 对民营企业的发展目标、经营思路、资源结构、业务范围等重大问题进行系统研究和分析比较, 使之更加适应千变万化的市场环境和企业的发展需要。

第四, 建立动态的战略管理系统。民营企业战略管理创新是各要素间静态和动态的重新整合, 并形成能适时反馈和运行科学的战略管理系统。战略管理层应适时接纳系统终端对市场的各种信息反馈, 完善战略管理系统中心的各项参数, 重新整合后又输出到终端, 实现战略管理的良好互动, 提高企业规避和抵御风险的能力, 增强企业的核心竞争力。

第五, 强化理想教育。随着市场经济发展, 企业与员工间不仅仅局限于权力、义务和利益关系上面, 更重要的是建立共同理想, 在共同理想基础上形成共同的核心价值观;培养员工的职业道德, 形成共同的信念、价值观和荣辱观, 进而形成企业精神, 并转化为实现企业目标而奋斗工作动力。为此, 企业要关注员工对组织的心理期望, 在企业和员工间建立互信、双赢的战略伙伴关系, 打造个人与组织共同成长和发展的良好局面。

第六, 组织结构扁平化。在民营企业中, 信息化、计算机化使企业管理、管理控制幅度加大成为可能, 出现组织结构扁平化趋势, 但不能忽视管理的有效性, 致使管理指令不能被员工有效了解, 造成管理失败。战略实施中, 对组织结构的创新管理很重要:通过减少中间层、扩大管理幅度、分权等手段我们已具备创新管理的组织构架, 而灵活指挥就像是脊柱一样把它们联系起来构成一个有机整体。在实际运行中, 对企业各部门进行深入细致地分析, 评价各部门所能达到的最佳层级结构, 形成计划意见书;对扁平化组织结构运行中出现的问题及时进行分析和解决, 让战略理念渗透到组织的各个角落, 并能达到牵一发而动全身, 使战略最大限度地融入到企业中。

摘要：民营企业是市场经济的重要力量, 也是中国经济力量参与全球市场竞争的主要载体之一, 企业实力的强弱是在激烈的市场竞争中取胜的关键。在瞬息万变的社会经济条件下, 民营企业具有创新的高效战略管理, 可以使各方面建设保持高效益, 可以获得强大的市场竞争能力, 可以扩大改革开放成果促使中国早日成为现代化发达国家。

关键词：民营企业,战略管理,创新,对策

参考文献

[1]、赵富强, 张清华.论知识经济下的战略管理创新[J].科技与管理, 2003 (9) .

创新管理对策研究 篇9

一、现代企业财务管理的目标

财务管理是企业管理的重要环节, 现代财务管理从财务管理目标上来说, 主要有以下的方面:首先现代财务管理追求企业利润的最大化。企业的各项经济活动, 投资与融资, 项目的选择, 资本结构的最优化, 各项分红政策的制定等工作, 都不可避免的归结到利润最大化上来。在我国当前的社会主义市场经济条件下, 企业仍需要把利润最大化作为企业的财务管理的首要目标。其次, 现代企业的财务管理要求实现股东财富的最大化。通过企业的合理投资, 完善科学的分红政策, 给股东带来更多的财富。这是现代企业财务管理的一个重要的目标。股东是企业的投资创办者, 其投资的目的也是为了实现自身利益的最大化。股东的收益可以用股票价格来衡量, 也就是说现代企业财务管理需要实现股票价格的最大化。最后, 上市企业应该在财务管理中以每股盈余作为财务管理的目标之一。每股盈余说明了股票投资者股票的盈利能力。对于没有上市的企业来说, 一般可以用权益资本净利率来表明企业权益资本的盈利能力。

二、现代企业财务管理创新之处

区别于传统的企业财务管理, 现代企业财务管理观念中财务管理首先是为了知识管理服务。这主要是指以下方面:首先, 在知识经济时代, 企业的财务管理应该首先改变传统财管理工作中以财务管理作为管理中心的思想。知识经济时代, 财务管理应该首先服务于知识管理。其次, 知识作为企业发展竞争的重要动力, 在知识管理过程中包括知识资产的积累, 新产品的开发, 企业的各项创新工作都是需要财务管理的支持。

现代企业中, 企业面临着高收益和高风险同时存在的情况, 高收益和高风险都是不可避免的同时出现的。现代企业的高风险主要来自于产品创新过程中出现的, 创新进展不好造成产品竞争力不强。所以现代的企业财务管理中改变了传统财务管理中相对保守的面临风险优先逃避的现象。积极迎接挑战, 在财务管理中充分考虑的风险情况, 永不止步的保持企业知识创新和产品创新, 并在管理过程中尽可能的战胜风险, 保持企业的竞争力, 来换取最大的收益。这是现代企业财务管理的重要任务。

融资管理的创新是现代企业财务管理的重要内容。现代企业的发展离不开各种形式的资本投资, 并且需要这些资本低成本, 低风险。知识经济时代的现代企业, 在进行融资过程中不仅需要将金融资本, 也需要充分考虑企业所需的知识资本, 做到两手都要抓, 两手都要硬。在有些高科技企业, 知识资金已经成为企业发展, 在市场经济生存的关键因素, 所以这些企业需要将融资重点转移到知识资本的筹措上来。在进行现代企业财务管理时, 可以充分考虑将知识资本的载体——人力资源进行资本量化。另外在进行金融资本融资过程中, 积极拓展金融资本的融资途径。

在风险管理上, 现代企业财务管理也有了很大创新。知识经济时代, 市场竞争激烈, 高收益伴随下的高风险形式多种多样, 比如企业知识产品中的研发成本比例增加使得经营风险增大, 或者是由于现代企业的国际化全球化, 在适应全球经济变化过程中面临的风险也更为复杂。

在财务分析上, 现代企业财务管理内容上也有所创新。财务分析一般是分析企业的经营业绩, 财务状况。对于企业的投资决策和整体管理来说具有重要的参考价值。在知识经济时代, 企业的知识资本占有重要地位, 这个时候企业的发展, 财务状况等越来越需要充分考虑知识资本。现代企业财务管理要求对知识资本进行分析。知识资本的指标主要包括创新指标、效率指标、市价指标、稳定指标四个方面。这些信息可以使企业管理者更好的了解企业的核心动力的情况。

由于知识资本成为企业发展的重要动力, 知识资本的权量化, 在进行企业收益分配的时候, 不可避免的需要考虑到知识资本的收益分配。这要对知识人员在权益分配中的分配政策进行制定, 确定科学合理的分配政策, 保持知识资本的载体人才的工作积极性, 确保这些资本的稳定性。

三、我国企业当前存在的问题

首先很多企业对于财务预算工作不够重视, 尤其是一些中小型企业, 在财务预算上只是简单的进行财务计划或者年度收支计划的编制工作, 而且在编制中主观因素比较多, 没有进行科学合理的分析和考察, 往往使得财务预算不能适合企业的实际情况。不少企业的时候管理也比较严重, 所谓的财务预算或者财务计划只是纸上谈兵, 在实际经营管理过程中没有给予足够重视和执行。在进行投资决策的时候, 往往没有进行科学合理的可行性研究, 各项开支也没有计划, 或者没有按照计划执行, 这样就造成企业的资金流失比较严重, 严重的制约了企业的发展。

第二, 企业的内部财务机构设置不够合理, 也缺乏明确的内部和外部监督机制。很多企业的财务管理部门和会计部门都是一个机构, 在实际运行中, 没有明确工作人员的责任和权力。出现了问题找个到负责人造成了工作人员工作效率较低, 也容易出现滋生违规违法行为。

第三, 财务工作人员素质不高, 造成会计信息的质量也不高。不少企业的财务工作人员缺乏相关专业的财务工作知识和技能, 工作仅仅是进行财务核算, 记账等简单职能。而且由于缺乏监督机制, 会计信息的真实性也不能保证。错误虚假的会计信息对于企业的决策不但起不到参考价值, 甚至可能会是企业的管理、投资等决策出现失败。给企业带来重要损失。

第三, 企业的资金管理制度不健全。不少企业和企业内部部门私设小金库, 作假帐, 随意进行资金支出, 造成资金流失过大。使得企业的资金安全面临重大的风险。一旦出现问题, 可能导致企业的资金链断裂严重制约企业的正常运行和健康发展。

四、相应的对策建议

针对企业现代财务管理中出现的问题, 笔者提出以下几点, 希望能更好的促进企业的财务管理工作的完善。

首先提高企业的财务管理能力, 财务管理能力主要包括财务管理人员的专业素质, 工作经验, 并根据企业本身的特点而产生的独特的财务管理特色, 以更好的适应企业自身的特点。财务管理能力是进行财务管理的基础, 良好素质的财务管理人员不但可以进行真实可靠的财务管理工作, 并且能够对企业的财务状况进行分析, 对未来的财务发展趋势进行预测为企业进行各项决策提供可靠参考。财务管理人员的专业素质不要企业不断地加强对工作人员的培养, 同时积极引进高素质财务管理人才, 从整体上提高企业财务管理工作人员的专业性, 技术性。

第二, 及时调整企业的财务管理目标。知识经济以人为本, 作为现代企业的重要发展动力, 知识资本在进行企业财务核算与管理过程中要充分的保证其收益。企业应该建立起完善的知识资本分享制度, 是企业的各种人力资本能够享受到企业发展收益的分配。将员工收入与企业的收益盈利相关联, 这样使员工将自己的利益和企业的利益紧密相连, 树立员工作为企业主人翁的精神, 充分调动员工的工作的积极性, 创新性, 保证知识资本的收益。

第三, 对于企业的财务管理内容进行完善更新。现代的财务管理工作目标和内容和传统的财务管理相比有很大的区别, 知识资本在现代企业的地位十分重要, 要求企业在进行财务管理过程中尤其是融资投资过程中充分考虑知识资本。使企业的金融资本, 知识资本等各资本达到和谐处理, 最终实现企业收益的最大化。

五、结语

现代企业财务管理的推行对于我国企业来说具有重要意义。在现代企业财务管理制度下, 企业财务管理的内容也更加丰富, 也不断地在进行着创新。也只有不断地提高企业的财务管理水平, 使其现代化, 科学化, 不断地完善企业财务管理制度和财务管理措施, 才能更好的使企业的财务管理工作服务于企业的经营管理, 是企业保持健康良好的发展, 也更好的适应知识经济和激烈的市场经济的竞争, 是企业保持良好的发展势头甚至是进行飞跃的发展。

参考文献

[1]、林先梅.现代企业财务管理对策探讨[J].现代商贸工业, 2009, 12 (6) :184-185.

[2]、马海萍.现代企业财务管理面临的问题及其创新[J].中国乡镇企业会计, 2007, (10) :64-65.

[3]、李治家.现代企业财务管理创新内容的探讨[J].城市建设, 2009, (35) :13-14.

[4]、于清波, 朱青霞.现代企业财务管理的困境与对策研究[J], 2009, (17) :224.

[5]、郭东伟.现代企业财务管理问题分析[J].集团经济研究, 2007, (35) :441-442.

创新管理对策研究 篇10

一、国有造船企业技术创新管理现状及原因分析

根据战略性技术管理学派的观点, 技术创新管理横向上涉及从技术研究开发到技术应用的全过程, 纵向上涉及生产、营销;管理方面涉及企业经营战略、市场营销、财务、组织行为、人力资源等。

改革开放以来, 根据“三改一加强”的要求, 国有造船企业在改革企业、调整结构、改进技术改在和加强管理等方面做了不少工作, 但是整体上仍存在不少问题。

1、技术创新主体的错位

不少造船国企技术创新主体的错位; 在观念上, 企业认为技术创新是科研院所的事, 而缺乏创新的动力;在行为上, 企业不愿增加技术创新投入; 在结果上, 创新与生产或者市场严重脱节。 而且创新责任不明, 致使创新流于表面工作。[1]由于国有造船企业技术创新主要为政府推动, 且长期以来他们的政府行政保护, 不存在来自市场的竞争压力, 进一步削弱创新动力。[2-3]

2、技术创新盲目性

表现在技术引进目的性不强。[4]创新决策缺乏科学深入的分析, 创新技术实用性不强。 没有研发战略或者研发战略不清晰, 技术创新分散, 不利于形成技术合力。 国有造船企业投入大量的资源进行技术创新, 创新涉及船舶制造的各方面, 但设计和建造大型技术船舶、 高附加值船舶的技术缺乏, 造船信息化程度低, 严重影响生产效率。

3、知识管理机制不健全

(1) 不善于总结研发过程中的技术。 不健全的知识管理机制成为阻碍造船企业技术使用的重要因素, 主要表现在:企业在研发过程中不能同时进行科研成果总结, 对后续研发者参考意义不大;

(2) 技术保密工作不够完善, 容易陷入三个误区。 第一是认为“研发中没有技术需要保护”。 第二是不知道技术秘密在哪里。 第三是分不清技术秘密的主次, 徒增企业的成本负担。 由于认识误区的存在, 导致研发过程中技术泄露。[5]

(3) 研发人员管理不到位。 没有及时管理研发人员, 与研发人员签订保密协议, 明确研发人员的保密责任。 研发过程中的人员流动也造成了技术泄露。 在对部分国有造船企业进行问卷调查后发现, 大部分的企业没有专门的知识产权管理部门和专门的知识产权管理人员。

(4) 对专利与技术秘密的开发选择缺乏考虑。 首先是对专利与技术秘密的理解不够深入。 专利与技术秘密都属于企业的资产, 都是技术的存在形式。 专利的前身是技术秘密。 一项发明创造在申请专利之前以及专利申请未公开之前, 其首先表现为技术秘密。 技术秘密可以独立存在, 也可以寓于专利技术中。 技术秘密可以转变为专利技术, 但必须具备专利通常所要求的新颖性、 创造性和实用性。一方面是由于缺乏对整个行业技术需求及技术发展趋势的了解, 一方面是不清楚如何选择。 易造成随大流, 都申请专利, 无形中增加企业的技术管理成本。

(5) 未形成知识资源共享意识。 在对国有造船企业调查和访谈中发现, 在企业内部, 技术开发部门、生产部门和营销部门沟通较少; 在企业外部, 与研究所、高校的交流不充分。 也未能形成有效的转化机制, 直接导致技术创新的成效不足。

4、人力资源管理管理不健全

由于受传统计划经济体制影响, 国有造船企业人力资源管理有浓重的计划经济色彩, “人治”代替“法制”现象十分严重, 且人力资源管理部门定位有偏差, 用人机制不合理考评体系不完善, 激励达不到预期效果。[6]国有企业人才流失严重, 据中国人力资源网上一个资料显示, 国有造船企业的员工流失率在16%以上, 其中专业技术人员和复合型人才占比例最高。 关键人才流失, 往往导致了技术和市场的流失。[7]有关技术创新的分配制度, 没有实现相应的收益, 从而使得企业的董事会成员、 经营管理人以及作为劳动者阶层的工人、 科技人员、营销人员流失。

5、成果转化不足

造船国企重视研制和生产工作, 但是忽视技术创新成果转化和市场营销工作。 首先表现在专利的转化率低。 技术开发出来, 并没有真正地发挥作用, 没有起到增强企业竞争力或者增加收入的效果。 关键在于对专利或者技术秘密的理解不深入, 还停留于保护技术的层面, 而专利与技术秘密管理的高级阶段是运营。[8]

二、对策

技术创新管理由两条线贯穿, 其中一条是循技术创新活动延伸, 包括技术创新决策和技术创新活动环节的管理;另一条是组织管理。[9]根据这两条线对国有造船企业的技术管理现状提出一些改进策略。

1、根据船舶行业技术创新活动的一般过程各环节来改进不足之处

总体上创新要面向市场, 满足市场需求, 甚至创造需求。 在技术研发过程中, 要同步进行研发总结, 根据研发的技术的特点、市场前景、技术发展状况以及企业的实际情况, 做好技术创新的管理工作。图1为船舶工业企业技术创新一般过程

(1) 在调查研究阶段, 要充分收集各种信息。 研发需克服由内而外的思维与行动导向, [10]扩大视野, 面向市场需求。 船舶需求网的核心层是船东需求, 中间层为船舶价值和船舶制造能力, 实现层是船舶资金、船舶信息、船舶物资。[11]首先考虑核心层的需求。 而国际海洋运输及海洋开发是主旋律。 调查研究中要发挥企业领导、研发人员与知识产权管理人员的协同作用。 企业领导对市场需求比较敏感, 研发人员决定了企业的研发能力, 而知识产权管理人员则对目前行业中技术有较全面的了解。 把握主流, 彰显特色。

(2) 在立项论证阶段要充分利用各种决策工具。 专利地图是通过对专利文献中包含的技术信息、经济信息、法律信息的深度挖掘与缜密剖析。 将蕴含在专利数据内的大量错综复杂信息用各种视觉直观的图表形式反映出来。[12]利用专利地图进行对比、 分析和研究、 预测和判断目前的技术水平、动态、发展趋势等信息, 从而得出研发项目。 技术项目选择需符合先进性、多元性、可行性。

(3) 开题论证过程中明确研究的里程碑。 开题论证主要是明确研究的意义, 研究的范围和内容、 研究方法、研究对象、研究步骤、研究条件与人员分工、研究的预期成果。 知识产权管理人员也要参与开题论证过程。 知悉在研发的里程碑, 以及该研发过程中, 哪些成果是新的, 需要管理的是哪些知识。

(4) 研究与开发, 是技术创新的关键阶段。 研发是研发人员的工作, 而管理知识则是知识产权管理人员的工作。 知识管理的方式包括:①研发管理部门应制定定期的研发进展报告会议, 详细汇报研发的进展情况, 且已书面形式提交进展报告。 ②知识产权管理人员参与定期报告会。 详细了解书面报告的内容, 确定是否需要保密, 以及保密的级别, 做好进展报告的整理分类。 ③在里程碑点, 与分管技术领导、项目管理者共同决策是申请专利还是技术秘密。 专利与技术秘密开发决策信息往往是不完全的、不对称的, 是一个随着时间推移不断累积的过程。 专利与技术秘密的开发选择影响因素是繁多的, 管理者的决策不仅仅发生在当前时刻, 而是贯穿与专利与技术秘密开发的权过程。 每一个时刻决策点代表着前一阶段的结束, 又意味着新一个阶段决策的开始。 在每一个决策点, 根据前面各阶段决策的实际结果和当时所掌握的其他相关信息, 决策者面临着新的选择, 即对应着一个选择权 (期权) 。 专利与技术秘密的选择, 首先要考虑各自的利弊; 根据本企业的知识产权战略的总体规划以及企业专利战略的类型来决定。 由于专利的申请需要较长时间, 专利与技术秘密的选择还需要考虑本行业技术变化速度的快慢。

(5) 实验验证与改进提高阶段, 这是对开发出来的技术的试生产及改进提高的过程。

(6) 生产制造阶段, 注重培养技术熟练的工人, 提高企业的设备先进性, 是企业的制造能力和创新管理能力想适应。

(7) 企业需要树立技术创新的是为了创造出满足市场需求的产品或服务, 并增加企业收入的活动的意识。 充分运用好营销, 不仅要达到推销产品, 更要做到创造需求。

2、在技术创新的要素管理和组织管理方面, 可以从以下方面改进

(1) 首先国有企业要坚定不移地推进市场化改革, 才能提高企业的技术效率。[13]需要提升国有造船企业的技术创新意识。 要重视创新机制构建。 明确技术创新的路径, 正确处理自主技术创新、技术扩散、技术模仿三者之间的关系。 要将自主性与借鉴性相结合, 强调以自主为主;要将基础创新与应用相结合。[8]构建科学的风险评估机制。风险评估主要从行业间产业链连带风险、 船舶行业本身内部风险、船舶行业企业自身创新风险等方面进行评估。[14]

(2) 构建符合企业人才需求的人力资源管理管理模式。 需遵循灵活性、可操作性、前瞻性、合作性、 效益型原则。[15]在人员招聘方面, 秉持公开、公平、 公正原则。 在激励方面, 完善研发奖励制度, 技术股份入股制度、职务升迁、职称晋升、荣誉称号、培训机会等。

(3) 创新组织设计。 根据项目的特点来适当改变组织的管理形式。 国有企业传统上都采用直线制组织结构, 决策过程长, 而且信息遗漏比较严重。 权利高度集中, 不利于对市场的及时反映。 国有造船企业适当下放权力, 成立事业部, 由各事业部对本事业部绩效负责。 对于大型的研发项目, 可以采用矩阵制结构或者工作组的形式, 全力配合关键技术的攻克。

三、小结

创新管理对策研究 篇11

【关键词】发电企业；电力营销管理；创新对策

同其他商品相比，电力商品具有较强的特殊性，不仅无法进行储存，而且也是无形的。而一体化的产、供、销模式也导致其性质同普通商品之间存在较大的差异。在这种情况下，发电企业经营过程中，必须有针对性的制定电力营销管理策略，尤其是中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）及6个配套文件，新一轮电力体制改革正式拉开序幕。我国发电企业经营过程中，必须加大对电力营销管理的创新力度，只有这样，电力企业在经营过程中才能够创造更多的经济效益，提升综合竞争力。

一、发电企业加强电力营销管理的重要性

近年来，世界经济一体化进程加快，我国在积极进行现代化建设的过程中，各个领域需要面对更加激烈的市场竞争环境，发电企业也不例外。在这种情况下，其必须及时调整发展策略，更加灵活的适应时代和经济发展需求，市场化深入改革成为电力企业谋求发展的关键。因此，现阶段发电企业经营过程中，应积极加大对企业经济效益的分析力度，并深入了解市场需求，科学确定自身的企业形象，才能够不断提升自身的综合竞争力，而这一过程中，加大电力营销管理的创新力度是关键。这是因为，发电企业运行过程中，企业的经济效益同电力营销工作质量具有紧密的联系，同时也关系到发电企业的综合竞争力。因此，发电企业必须注重电力营销管理，努力实现增供扩销，为企业创造更多的经济效益。

二、发电企业电力营销管理中存在的问题

1.竞争发电企业营销竞争意识薄弱

在我国长期的计划经济影响下，发电企业经营过程中，没有有效形成良好的竞争意识。而在面对现阶段激烈的市场竞争环境中，竞争力明显薄弱。在科学和信息技术不断进步的过程中，电力领域开始增加对新能源的应用，发电企业面对的市场竞争压力不断增加，在这种情况下，企业必须及时采取有效措施提升电力营销水平，并应用较强的创新意识，提升自身产品的性能和竞争力，才能够在长期发展中为企业创造更多的经济效益。

2.电力营销管理体制不完善

现阶段，发电企业经营过程中，相关电力营销措施必须能够适应市场经济的发展需求，而与之相适应的管理措施也应当同市场化条件保持一致，电力营销管理措施应能够随着市场经济活动的变化而变化。然而，现阶段我国发电企业经营过程中，是以传统的营销体制为基础发展电力业务的，该体制拥有较强的复杂性，同先进的信息技术相比呈现出明显的滞后性。这导致发电企业在展开电力营销管理的过程中，基础相对薄弱，信息共享程度低，严重制约了电力营销的发展。

3.电力市场缺乏科学规划指导

要想保证发电企业电力营销管理质量，必须确保各项管理措施能够与市场经济发展相适应。因此，必须对这项管理工作从整体上进行精细的划分，在对电力市场运行状况进行充分掌握的基础上，提升营销目标的科学性，在实现细分市场这一目标的基础上，才可以在对消费者需求进行充分掌握的基础上，有针对性的制定营销管理策略，提升企业的竞争力。

三、发电企业电力营销管理创新对策

1.创新管理理念

现阶段，发电企业经营过程中，必须将核心业务确定为电力营销管理，这是顺应市场经济发展需求的关键。在对电力营销管理理念和体制进行创新的过程中，应提升企业重点管理控制能力，并在加大电力市场的调查力度基础上，积极学习国内外先进的营销管理理念，结合自身发展需求，对传统的营销管理理念和制度进行创新，从而实现科学管理电力市场的目标，并从客户个性化需求角度出发，创新电力营销管理；同时，科学的构建电力营销结构，在应用扁平化管理模式的过程中，对自身电力产品进行全面分析，并在统一的平台上加大信息交流，只有这样才能实现再造发电企业业务流程的目的，为规范电力营销流程奠定良好的基础。

2.创新营销管理体系

在激烈的市场经济环境下，发电企业必须在实践中不断的进行营销管理体系的完善，才能够更好的适应市场经济的变化，提升综合竞争力。首先，企业应加大资金投入，吸引专业能力较强的营销人员，提升企业分析和处理市场信息的能力，从而为企业发展战略的科学制定奠定良好的基础；其次，发电企业领导应给予企业营销工作以高度的重视，构建市场营销意识，并在展开营销管理的过程中，应用系统化思想，合理的构建营销管理框架；再次，加大对发电企业营销人员的培训力度，在提升其专业技能的基础上，促使其政治素质也不断的升高，企业方面通过合理的考核机制，才能够不断的监督营销人员的工作表现，促使其为提升发电企业营销管理效率发挥自身的价值。

四、结束语

综上所述，现阶段，市场经济发展下，发电企业经营过程中，需要面对激烈的竞争环境以及使用者越来越高的使用需求，在这种情况下，企业应在日常经营过程中加大市场调查力度，有针对性的开发并销售电力商品，在这一过程中，企业职工的创新意识是至关重要的。只有应用创新意识，职工才能够加大对新产品的开发力度，并应用创新型电力营销管理，为企业创造更多的经济效益奠定良好的基础。

参考文献：

[1]严梅烟.营销管理及辅助决策系统在发电企业中的应用[J].电力与电工，2015，29（4）：65-67，72.

[2]富亚洲.电力企业信息系统数据和应用整合平台的研究[D].中国电力科学研究院，2016.

[3]陈璐.浅谈电力公司的电力营销信息系统的建设[J].电子世界，2014（22）：208-208.

创新管理对策研究 篇12

1 城市燃气企业发展面临的现状及问题

我国市场经济发展的现状促进了我国燃气企业的迅速发展。我国城市燃气企业承担着城市燃气的运输、配送、供给、燃气设施的安装、调适、管理, 是保障城市居民和企事业单位生产生活用气极其重要的公用事业企业, 是保障我国经济发展的重要发展组成部分。经过近几十年的发展, 我国的燃气企业在发展的过程中已经取得了巨大的成绩, 但较之目前高速发展的经济而言, 我国城市燃气企业普遍存在经营成本较高、盈利能力较弱、管理水平低下等不足, 阻碍了我国燃气企业的发展, 制约着我国经济社会发展。

近年来, 我国城市燃气普及率大幅提高, 城市燃气企业发展迅速。截目2008年, 我国己有280个城市应用管道天然气, 全国大中型城市天然气民用气人口已达1.1亿, 市场发展前景巨大。尽管在我国城市燃气行业发展迅速, 境外资本、民间资本等也以多种形式先后进入城市燃气领域, 竞争机制的引入加快了国有城市燃气改革发展的步伐。但总体而言, 当今社会发展的速度加快, 传统的管理制度已经不能适应当前社会经济发展需求, 我国城市燃气企业承担的安全稳定供气、科学管理、客户管理等方面的任务更加繁重, 加快我国燃气企业改革发展和转型升级, 已经成为当前社会发展的一个迫切问题。城市燃气企业面临新的发展形势、新的挑战, 必须要在推动企业科学发展的过程中逐步加以解决。

2 城市燃气企业发展提高措施

城市燃气在我国在社会发展过程中扮演着重要地位, 他与社会发展有着非常密切的联系。当前社会, 我国城市燃气企业不仅要努力降低生产经营成本, 而且要抓好企业经营成本, 不断培育竞争优势, 提高利润。因此, 国有城市燃气企业要实现科学发展, 迫切要求提高经营管理知识水平。在未来一段发展时期, 我国燃气企业应着力提高创新管理意识, 提高应对竞争的措施。

2.1 安全监管与预警知识水平

安全的稳定供气环境, 不仅是城市燃气企业的基本职责和重要目标, 也是广大燃气用户的最大期盼, 是社会发展的基础, 更是城市燃气企业实现科学发展的首要目标。随着城市化发展的不断加剧, 节能减排力度不断扩大, 城市燃气管网等基础设施建设力度也不断加大。这不仅增加了燃气企业维护的压力, 而且对安全监管也提出了更高的要求。我国城市燃气企业必须充分借鉴先进经验, 要结合本企业的实际情况, 认真组织学习并研究制订完善本企业的监督管理办法, 不断防范各类事故的发生。

2.2 努力提高客户服务知识水平

提高客户服务知识水平, 要不断创新服务水平, 通过卓有成效的教育培训, 在客户业务受理、客户投诉处理与反馈、客户业务受理与投诉处理满意度测评、客户潜在服务需求开发与纠纷预防, 以及客户服务内容和服务方式创新等方面推新举措、出新成效。不断赢得社会和广大用户的认可, 提高为人民服务的水平。

2.3 企业内部管理知识水平

创新是企业发展的灵魂, 也是企业持续发展的推动力。在科学技术是第一生产力的今天, 企业必须要加大对企业内部管理水平。因此, 要想持续提升城市燃气企业的核心竞争力, 实现企业发展, 必须要实现内部管理的加强。第一, 要重视人力资源开发管理, 特别是对干部的绩效考核, 建立公平的考核机制, 真正落实人才竞争机制, 不断加快人才强企战略, 建立健全充满活力的人力资源开发体系。第二要加强财务管理的管理, 在预算、控制、统计、分析等方面要加强学习, 为企业决策层的筹资、投资等事项为管理者提供信息, 切实保障企业的资金安全, 提高企业资金使用效率, 促进企业更好的发展。

参考文献

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[2]李冬婷, 李惠.关于国有燃气企业发展问题的探讨[J].城市燃气, 2003 (2) .

[3]刘兆梁.关于搞好城市国有大型燃气企业的思考[J].城市燃气, 1995 (3) .