创新转变

创新转变（共12篇）

创新转变 篇1

近年来, 扬州市政治中考实行开卷考试改革, 这是教育体现知识经济时代的创新要求, 强化对考生素质能力的考核, 培养考生创新意识和创新能力, 这对广大政治教师来说既是一种挑战, 也是一种机遇。为适应开卷考试的“指挥棒”, 培养知识经济时代的创新人才, 思想政治课教学就应突破传统知识教育的束缚, 注重学生创新意识和实践能力的培养, 重新构筑全新的教学理念。我认为, 新形势下思想政治课教学应实现以下三个转变。

一、打破课本课堂的束缚, 向拓展学生知识面, 培养学生的实践应用能力转变

著名教育家陶行知先生在《创造的儿童教育》一文中指出:“解放学生的头脑, 使他们思想;解放学生的双手, 使他们能干;解放学生的嘴巴, 使他们能问;解放学生的空间, 使他们能到大自然大社会里扩大知识和眼界, 获得丰富的学问;解放学生的时间, 使他们有时间学一点他们渴望要学的知识, 干一点他们高兴干的事情。”陶行知先生关于“五大解放”的思想对当前中学政治课教学改革有很大的指导意义。目前, 广大政治课教师仍以传授课本知识为己任, 把政治课学习应有的广阔空间局限在课堂之内。因而教师要敢于突破课本课堂的束缚, 树立“大政治”的观念, 不仅指导学生学好教材, 还要鼓励学生多读政治课外书籍, 努力拓展学生的知识面;不仅搞好课堂教学, 还要组织学生开展各种活动, 培养学生的实践能力、合作精神和自主精神;不仅“传道、授业、解惑”, 还要鼓励学生质疑好问, 指导学生学会学习。

课改后的中考强调不拘泥于教学大纲, 试题源于教材又高于教材。因此, 满足于课本知识的横耕竖犁显然是不够的, 应该对教材内容结构作大胆调整, 不拘泥于对课本内容具体详尽的讲解, 一些知识性内容放手让学生自学, 腾出时间补充相关的课外知识或选取有价值的能力型的热点重点问题展开讨论, 启迪思维。

把握时代脉搏, 紧跟时代步伐, 是政治课教学的生命力所在。对此, 我采取了以下做法:一是指导学生阅读各类书刊如《半月谈》、《中学生时事报》、《时事》杂志等;二是每天让学生收看《新闻》和《焦点访谈》, 并作好摘记;三是开展社会调查, 撰写政治小论文, 进行年段评比。这样, 思想政治课教学逐步将小课堂与大社会有机地结合起来, 学生学习政治课的积性大大提高。

二、打破“一言堂和满堂灌”教学模式, 向强化学生的主体作用, 培养学生的学习兴趣转变

教学有法, 教无定法, 贵在得法。教学的过程中是师生共同活动的双向过程。在这种过程中, 学生是主体。美国著名教育家布鲁姆认为:知识的获得是一个主动的过程, 学习者不是信息的被动接受者, 而是知识获得过程的主动参与者。思想政治课要优化教学过程, 必须改变单向灌输, 以知识传授为主的传统教学模式。因为这种教学模式没有让学生真正参与到课堂的活动中, 他们只是一个被动的受体, 这样的方法不但严重地挫伤了学生的学习积极性, 压制了学生创造能力的开发, 而且助长了学生的学习依赖性, 阻碍了学生的素质的提高。转变传统的教学模式, 我们在努力探索师生互动, 以创新能力培养为主的教学方法。在教学过程的各个环节中, 把“备”的重点放在对学生的了解和分析上, 把“教”的重点放在学生学习方法指导上, 把“教”的重点放在对学生分层要求、分类提高上, 把“导”的重点放在学生心理、思维的疏导上, 把“考”的重点放在学生自学能力和创新能力上。培养创新能力是素质教育的重点, 在思想政治课教学中培养学生的创新能力, 应启发、引导学生善于把不同知识重新组合解决问题, 善于从不同角度来观察、分析问题, 开拓思维, 大胆提出自己的独立见解等。

三、突破试题答案的单一性, 向探索开放型试题, 培养创新能力转变

开放型试题一般以某个实际问题为切入点, 在答题要求和答题设计上增加了多样性和灵活性, 以鼓励学生的创新意识和创新精神。因此, 我们在教学中树立“一种意识”, 即促进教学开放的意识, 从原有的按既定角度途径, 让学生去取得唯一答案转变为要求学生积极置疑, 大胆想象, 独立思考, 各抒己见, 寻求解决问题的多种方案。做到“四方面注重”:一是既关注问题的结论, 又注重解决问题的途径和过程;二是构建学生的知识结构网络, 从而把握学科知识的内在联系;三是通过情境模拟、现实模拟等方法, 构筑学生的综合思维模型, 树立多学科、多角度、多侧面的思维方式。在课堂教学的实践操作上, 启迪学生思维, 鼓励学生质疑, 学会分析论证、归纳演绎, 做到自圆其说。同时师生一起搜集、编写、分析案例, 让学生主体参与, 探究自己解决问题的独特方案、多种方案或最佳方案。四是上好“热点课”, 讲清热点的内涵、形成、发展、知识联系和学科内、学科间分析的角度。

开放型试题要求政治教师进行开放型教学, 拓展学生的思维空间, 培养学生的创新能力。不要安于书本上的答案, 而要去尝试一下, 发现有什么与书本不同的东西。”这就是说, 要鼓励和指导学生敢于标新立异, 对学生独树一帜、独创一说的想法和做法, 要给予肯定与支持。

总之, 知识经济时代呼唤基础教育的创新。知识经济对发达国家来说是生产力发展的自然结果, 对处于实现工业化进程中的发展中国家, 则是机遇和挑战并存。因此, 我们要更加清醒地认识到:国家的富强、民族的振兴、个人的发展, 越来越依赖于对知识尤其是对科学技术知识的掌握和创造性的开拓与应用。未来的发展将由知识和创新来推动。“创新是一个民主进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭的动力。”政治教师要主动迎接这一新形势的挑战, 大胆改革, 勇于突破, 善于创新, 以负责的精神、务实的作风、高昂的姿态, 投身到素质教育的熔炉中去。

创新转变 篇2

来源：《今日湖北・下旬刊》第08期

摘 要 随着社会的进步，经济的发展，传统的成人教育管理理念越来越不适应形势的需要，必须在管理理念上进行更新、创新，才能跟上时代需求。本文结合自身的工作实际，对成人教育管理在办学指导思想、人才培养、质量评价等方面如何创新进行分析与论述，阐述了自己的观点。

关键词 转变观念 创新管理 指导办学

“创新”这一名词，对于教育工作者来说并不陌生。这一名词仅是嘴上说说，简单不过，但要付之实践却不容易。其实，它运用得广泛，不管哪行哪业都可以用上，可以是创新内容、创新方式、创新思维，等等。但在本文中，笔者要谈的是创新管理理念的问题，这种创新理念是指在成人教育管理上的理念，而不是其实什么的创新理念。从整个思路上来讲，本文主要谈以下四个方面的创新。

1、创新办学指导思想。办学指导思想对于高等教育中的成人教育有着统领作用，它决定成人教育质量的高低。明确成人教育的职能和明确的现状定位是成人教育管理水平正常、快速发展的

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基本前提。成人教育和普通教育的办学任务、办学目的、办学要求不尽相同，在培养目标、受众群体以及社会影响方面也体现出很大的差异，已经成为我国教育体制框架下的两个重要组成部分。同时，与传统的普通教育相比，成人教育涉足的学习领域具有非正规化性，必须以“人人要学，处处可学，事事必学，时时能学”为核心的学习特点来指导成人教育的教育活动。在办学的战略定位上，可作为我国高等教育的有效补充，并以继续教育、终身教育作为组织、实施成人教育各方面工作的终极目标，真正做到创新成人教育办学指导理念。

2、创新教育教学管理理念。当今社会新学科层出不穷，原学科不断发展，课程内容急剧膨胀。为适应学科发展和科学进步，成人教育的`教学内容更应及时反映出当代科技发展水平，及时吸收经济和社会发展中创造出的新成果。但目前成人教育整个来说尚缺乏有自己特色的教材，一般借用普通本、专科教材，甚至套用普通本、专科的教学计划、培养模式，这显然培养不出有特色的成教人才。成人教育应根据培养目标的要求，科学地论证设置自己的教学计划，组织编写自己有特色的教材和指导书，并在教学中及时补充新的知识，删减过时的和不必要的知识，以确保教学内容跟上知识经济发展的要求。

转变教学方式 创新教研模式 篇3

一、核心教师引领

新课程改革要求，在教学中教师不是单纯的知识传授者，不是“教”教科书的人，而是努力为儿童创设适宜的活动环境与条件的支持者；与儿童共同进行活动的合作者；在参与儿童活动的过程中，引导活动向正确方向发展，带领儿童向着课程目标前进的指导者。基于这样的课改理念，我市自新课程改革推行初始，便将“转变教学方式”确立为教研的核心目标，以期通过深入课堂，在努力促进教学方式转变的过程中来“改变追求表面的学业成果，忽视儿童的精神成长，忽视深层的态度、观念、思维方式、情绪情感发展的倾向；改变偏重道德说教、偏重形式、忽视儿童的真实体验与良好行为习惯形成的倾向；改变偏重知识灌输或技能训练，忽视儿童的好奇心与实践能力，特别是创造能力发展的倾向”，继而确保“关注学生的可持续发展”这一课程目标的全面实现。

为此，建设一支热爱教育事业、数量适当、品德高尚、素质优良，能起到示范、引领作用的教研队伍是必不可少的。因此，为促进小学品德学科教研队伍素质的显著提高，每年我市都定期举行骨干教师名师遴选及培训工作。骨干教师的遴选标准是：具有良好师德和较高专业素养；具有较强教改意识；具有较强教育科研能力。而遴选骨干教师的工作则分配至市、区教研中心进行分级负责。各区教研中心负责区级骨干教师的遴选和培训，而后再推荐市级骨干教师，由市教科院负责培训。培训的主要内容有：小学品德学科教师职业道德及综合素质培训；小学品德教师专业理论培训；现代教育技术培训；《小学品德学科新课程标准》定位及方法培训等等。培训的主要形式则提倡多样化：①讲座式培训，我们从省内外高校或省示范性学校聘请知名的小学品德学科教育教学研究方面的专家举行讲座，又或者针对当前小学德育方面的重点、热点话题，开展专题讲座，帮助骨干教师解疑释惑；②听课评课式培训，我们聘请省、市著名的教研员和一线教师为骨干教师现场上课，并在课后进行交流和点评；③写作式培训，为巩固骨干教师在培训中所学到的理论知识，提高他们的科研写作能力，我们常会要求他们针对一些具体的教育教学实践问题撰写心得体会，并纳入其考核成绩中；④辅导式培训，这种培训主要针对个别教师在实际工作中所遭遇的特殊问题，我们与其进行深入交流，共同协商并寻找有效的措施，及时帮助解决。在上述丰富的培训活动中，我们的骨干教师作为教研工作的负责人，逐渐更新了教育教学观念，提升了从事教育科学研究的能力，更重要的是，他们在自己的实践中也不断创新和转变教学方式，从而为全市教研工作的开展奠定了坚实的基础。

二、创新模式带动

要想落实“转变教学方式”这一教研目标，我们应该从何处着手呢？经过一段时间的探索与实践，我市选择了以“创新课堂教学模式”作为突破口，提出并建构了“品德自主高效新课堂”的课堂教学模式。这一教学模式旨在通过系统性设计和程式化实施，促进课堂教学方式的快速转变，进而提高课堂教学效能，具体而言，包括以下几个基本环节：自主预习→小组探究→展示汇报→评价反馈。

自主预习环节，要求教师设计导学案，引导学生先学先练，明确目标，带着问题进课堂。为了不加重学生负担，我们强调品德的预习任务分课前和课中（5-10分钟）完成。小组探究环节，通过“生教生、生帮生、师助生”等途径，有效开展小组合作学习，解决学生质疑的、教师预设的、课堂生成的典型问题，为展示互动做好充分准备。展示汇报环节，要求学生通过竞争、质疑、补充、辩论、评价等方式，分享自己的思考，教师则根据教学目标适时“倾听——梳理——点拨——讲评”，有针对性地进行学习引领。评价反馈环节，则是检验问题解决程度与成效的重要环节，也是对学习过程和学习效果的再反思。

接下来，我们采取以点带面的形式，鼓励各区教研员、名师、校长以及骨干教师等核心组成员运用新的教学模式带头上示范课，而后各区、校教师则纷纷围绕这一模式开展研究。在研讨中大家不断修改和完善，建立了适合本地区且操作性更强的模式。

到目前为止，以“品德自主高效新课堂”为基本模式，我市又形成了“激趣导入——自学课文——讨论问题——分配任务——小组展示——互动评价”的教学新模式，和以“探究目标——研读文本——收集拓展——感悟旁注——理解备课——合作交流”为基本环节的学习模式。这些模式的创新使我们的学生真正开始成为自己学习的主人。

三、研讨反馈深化

围绕着新的教学模式，各区各校的教师们开始组织上研讨课。而每次听完研讨课后，教研工作者当天就会组织学校召开教研交流会，以及时发现和解决问题。这一研讨反馈的目的不单是为了检验已有的教研成效，更主要的是希望在教学中发现问题，进而发展新的教学策略。比如：学生因能力所限而導致汇报的观点不够深刻。针对这一问题，我们主张教师既要尊重和相信学生，同时也要认识到他们的能力局限性，进行积极引导、适度点拨和大胆提升；针对学生汇报零散而课堂显得支离破碎、缺乏整体感的问题，我们提出教师应根据学生汇报的内容，抓住主线，相机板书，最后总结，化零为整，回归整体；针对因学生汇报内容样样兼顾而导致课堂节奏慢、效率低的问题，我们倡导教师要引导学生明确汇报目标，大胆取舍。就这样，在具体的研讨反馈中，我们针对实践中所碰到的问题发展新的教学策略，从而丰富已有的课堂教学模式。

四、评价激励推动

历经十余年的探索与实践，深圳市小学品德课堂已悄然发生着可喜的变化。如今，当你走进任何一节品德课堂，这样的情景必是常见的：学生大方、从容、自信地表达着；同学相互之间团结合作且配合默契；课堂成为了学生自主创新的天地。

成效是显著的，但教研改革的行动却远未终止。因此，在整个教研改革期间，我们始终坚持以科研课题引领，通过表彰来鼓励和推动教学研究工作。在课题引领下，近5年来，我市品德学科开展专项继续教育培训24次，参与品德教案设计和说课比赛、论文竞赛的教师达600余人。通过竞赛和相应的表彰奖励，教师们获得了肯定，这进一步加强了其开展研究、深化改革的内驱力。

我们坚信：只要坚持不懈，以“转变教学方式”为基本目标的教研工作，将会使更多智慧灵动的课堂在深圳这片沃土上诞生！

（作者单位：深圳市教研室

广东深圳 518021）

转变教育理念,培养创新人才 篇4

俗话说:“良好的开端是成功的一半。”实践证明这是行之有效的。生动有趣,充满诱惑力的导入,会将学生的注意力迅速吸引到教学内容上,使学生在轻松愉快中自然而然地步入知识的殿堂,从而吹响了一节高效课堂的号角,为整堂课的深入进行做好了精神上的准备。课堂导入的方法多种多样,教师可以根据所学的内容及学生的实际情况灵活应用。常用的课堂导入方法有以下三种:趣味性导入、材料性导入和直接导入。

1. 所谓趣味性导入就是教师采用一些有趣的手段来激发学生学习兴趣的导入方式。例如,在学习地貌模块时,我将风蚀地貌模型和黄土地貌模型展示给学生看,使学生对这两种地貌有了一个直观的了解,同时也会产生一些疑惑,为后面的深入学习打下基础。另外,还有趣味故事导入、模拟场景导入等等,都很能吸引学生,达到预期要求。

2. 材料导入的资料可以是一个曾经或当前发生的重大事件,可以是一个典型的史例小故事,也可以是一句诗词俗语等。这类材料可以是教师课前精心准备的,也可以让学生自己课前去搜集。

例如,在教学“国家和民族”这一部分内容时,我用多媒体播放了大本钟、埃菲尔铁塔等地标性建筑以及典型的民族服饰等图片,让学生判断属于哪些国家和民族,学生纷纷猜测,知道和不知道的东西都让他们的兴奋之情溢于言表,从而迅速地把注意力引入到了所学的内容上。

3. 直接导入就是开门见山地引入所学的内容,例如,“今天我们学习的内容是气候”等,这种单刀直入的导入方式简明扼要,切中主害,也适合高中生的认知能力和思维模式。

总之,良好的开端是成功的一半,教师只有导入得精彩,学生才能学得精彩。作为教师就要精心设计地理课堂教学的引入,采用丰富多彩的形式,最大限度地调动学生的内驱力,从而提高课堂教学的效率。

二、用形象直观的方法进行课堂教学

我们已步入信息知识时代,各个领域都发生着日新月异的变化。这就要求我们在教学资源、教学手段、教学模式等方面也要发生相应的改变。在教学过程中教师如果采用一体机、多媒体课件等现代教育手段就能极大地调动学生学习的欲望,提高课堂教学的效率。

在教学“地形的变化”这一节课时,我首先向学生提出了一个疑问:你们听过“沧海桑田”这个成语吗?知道黄土高原是怎样形成的吗?你们知道喜马拉雅山上有海洋生物的化石是怎么回事吗?一个个不可思议的问题把学生引入了神奇的地理知识中。而后我运用多媒体技术,逐一剖析这些事物的原理。这种简短的投影图片,不仅直观形象地展示事物真相,而且学生易于理解掌握,课堂效果非常明显。

现在是网络时代,各种教学资源数不胜数,只要我们勤于搜寻、善于积累,大量的资源就可为我所用。利用多媒体课件上课是最普通的形式,这种形式既提高了课堂教学的趣味,丰富了课堂教学的内容,又减轻了教师上课的负担。由于地理学科的特殊性,形象直观的多媒体教学课件和传统教学方法的结合,最能展现课堂效果。例如,工业生产活动、农业生产活动、交通、城市功能分区、旅游等问题,这都是学生感兴趣的话题,但课本容量毕竟有限,内容也不免单调、空洞,单纯采用说教,总觉辞不达意,无法与学生共鸣。因此,在地理教学中,利用形象直观的多媒体技术和树状结构图等归纳和总结,对于理解掌握非常有效。

三、借用教师的讲台展示学生的瑰丽

在新的教学理念和教学模式中,学生成了课堂真正的主人,教师只扮演着一个点拨引领的角色。因此作为教师就必须大胆地转变传统的教育理念,革新传统的教学模式,相信学生始终是最棒的,他们能解决课堂中所有的疑难。只有这样才能最大限度调动学生的主观能动性,活跃他们的思维,进而才能培养出具有创造性的人才。在这种教学模式下,教师无须在课堂上不停地说教,而只是作为学生遇到重大疑问时的引领者。只有把课堂大胆地交给学生,学生的思维才能自由地驰骋,才能运用自己喜欢的学习方式不断地探索吸收,使课堂效率大大提高。在课堂学习中,教师可以让学生利用讲台和黑板大胆地进行自我展示。

例如,在教学“天气及其影响”这一节内容时,把讲台交给学生。学生的积极性空前高涨,纷纷举手一展风采,就连平时最不善于发言的学生也有登台的欲望。我让多名学生在神圣的讲台上发表自已的见解,讲述他们所知道的天气现象及影响。之后我们一起选出最优秀的小老师予以表扬,学生的兴奋之情不言而喻。接着我又提出让学生分小组在黑板上书写有关天气的地理术语,比赛哪个小组写得多写得好。学生的学习热情更加活跃,一会儿写出了满满一个黑板的地理术语,有效地完成了课堂教学任务。通过让学生登台表演,最大限度地满足了学生的表现欲,使教学活动充满了无限的生机和活力。

四、用丰富多彩的课外活动,提高学生的探究能力

“实践是检验真理的唯一标准”这是永不颠簸的真理。课堂和课外的气氛是截然不同的,两相比较,学生对课外知识的感触要更加新鲜浓烈,也会变得更加积极主动。所以,教师应该尽可能利用一切课外实践活动,根据教学的实际需要,进一步深化和检验所学的理论知识,培养他们的创新思维和科学探究精神。郊外植树时,我适时地提问课堂学习过的辨别方向的有关理论知识,并引入野外辨认方向这一话题,让学生归纳。结果,根据树叶的茂盛程度、看树的年轮、根据花开的姿态等常见的方法都被一一列出,大家七嘴八舌,事实原理都被牢记,这样的学习是我们书本学习根本无法做到的。读万卷书,行万里路。就是这个道理。当学生在学习上有了倦怠思想时,我便给学生讲一些伟人的故事来励志。

总之,为了顺应课程改革的需要,便于打造高效的地理课堂,教师就必须大胆地转变教育理念,善于革旧,勇于创新,努力探索出适合地理课教学的新模式和新方法。

摘要：我们的社会已步入信息化的时代,各个领域时刻发生着日新月异的变化。在学校教育中,教学资源、教学手段、教学模式等方面也在发生着巨大的改变。如果我们不紧跟时代的步伐,不转变传统的教学理念和教学模式,就会成为时代的落伍者。作为教师,必须大刀阔斧地进行教学革新,利用有效的手段,充分挖掘学生的潜能,培养创造型的有用之才。

转变工作作风创新工作机制 篇5

——巴中市巴州区红福社区实行网格化管理小区

为深入贯彻市委工作会议精神，深入实践区委廖书记关于“社区建设要划小管理单元，缩小管理半径，实行网格化管理”的要求，在西城街道办事处的总体安排部署下，红福社区汇同西城街道办事处挂包干部一道，切实转变工作作风，努力提升为民服务水平，严格实行网格化管理小区，通过近一个月的运行，已取得了阶段性成效。其具体做法是：

一、明确认识、高度重视

城市实行网格化管理，不仅是西城街道办事处工作方式的创新，更是各级干部转变工作作风，优化社区服务的具体体现。为此，红福社区高度重视。一是成立了领导班子，党支部书记蒲大尤同志为组长，居委会主任晏大军为副组长，社区“两委”成员为委员；二是社区组织召开了挂联社区干部及居民组长以上的“三级干部”会议，对整个工作全面安排部署；三是全体挂联干部深入到居民小区、楼院、住户，层层召开居民代表及楼院长会议，广泛深入宣传网格化管理的意义目的；四是严格考核，挂联干部每周在网格区域工作日不得少于2天，定期或不定时走访小区居民，到其家中了解实情。由于挂联干部的求真真务实，影响带动，使辖区居民深为感动，他们积极参与，主动配合，以此推动了网格化管理工作的顺利进行。

二、明确任务、讲究方法。

网格化管理主要任务是：①“三熟四清”即人熟、地熟、情况熟；居民居住楼栋单元清楚，人口清楚，就业及收入清楚，各类群体联系方式清楚。②政策宣传，党的路线、方针、政策、法律知识和政府的重大决策决定。③惠民服务，树立民盼的就是我们要干的理念，把党的各项惠民政策落到实处。④信访调解，将挂联小区内有不和谐的因素，矛盾、纠纷化解在小区。⑤ 安全维护，定期或不定期的排查小区不安全的隐患，发现一起整改一起。⑥环境治理，重点整治好小区的“五乱”，即乱搭建、乱停放、乱拉电线、乱堆码、乱倒垃圾。在方法上主要是宣传、引导、劝勉、调解帮扶，切忌许愿，说过头话，切实做到依法行政，有序推进。

三、明确职责、抓好落实。

在实施中全体挂联干部合理安排时间，认真履职尽责，切实做好四个方面的工作，一是了解和熟悉小区的情况，楼栋分布、楼层户数以及人口就业、家庭经济状况等。二是协助小区居民实实在在地做一两件看得见、摸得着的好事、实事。三是遇到问题，认真协助解决，没有走过场的现象。居民杨玉成家中厨房长期漏水，与楼下住户经常发生争吵，纠纷难以解决。挂联干部晏大军、杨晓莉见此情况，当即协调，化解纠纷，杨玉成主动整治厨房漏水，使两家和谐相处，关系融洽。四是所作的工作有专项工作笔记记录，认真归纳

总结。

四、成效初显、深得民心。

通过近一月的工作开展，凝聚了民心，加强了社区管理，提高了执政能力，和谐了社区。据统计，4 个居民小组，17个小区，网格挂联30人，应联系户5360户，已联系户4980户，占96%，挂联的居民“三熟四清”情况明、政策宣传家喻户晓，人人皆知。为广大居民提供网格化宣传单400余份，提供挂联联系电话2000余个，并化解矛盾11起，调解纠纷8起，环境整治24起，安全维护12起，医疗救助6起，协助困难户办低保手续6起。居民普遍反映，过去办事处、社区在哪里，他们找不到，今天办事处、社区干部找上门来宣传政策，了解楼院家庭情况问寒问暖。他们有事，干部的电 话在他们手里，与干部好联系，很方便。真是：“干部变作风，居民得实惠啊！”

转变教育理念，培养创新人才 篇6

关键词：转变教育理念；创新；导入

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）36-0113-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.36.073

一、用恰当多变的方法进行课堂导入

俗话说：“良好的开端是成功的一半。”实践证明这是行之有效的。生动有趣，充满诱惑力的导入，会将学生的注意力迅速吸引到教学内容上，使学生在轻松愉快中自然而然地步入知识的殿堂，从而吹响了一节高效课堂的号角，为整堂课的深入进行做好了精神上的准备。课堂导入的方法多种多样，教师可以根据所学的内容及学生的实际情况灵活应用。常用的课堂导入方法有以下三种：趣味性导入、材料性导入和直接导入。

1.所谓趣味性导入就是教师采用一些有趣的手段来激发学生学习兴趣的导入方式。例如，在学习地貌模块时，我将风蚀地貌模型和黄土地貌模型展示给学生看，使学生对这两种地貌有了一个直观的了解，同时也会产生一些疑惑，为后面的深入学习打下基础。另外，还有趣味故事导入、模拟场景导入等等，都很能吸引学生，达到预期要求。

2.材料导入的资料可以是一个曾经或当前发生的重大事件，可以是一个典型的史例小故事，也可以是一句诗词俗语等。这类材料可以是教师课前精心准备的，也可以让学生自己课前去搜集。

例如，在教学“国家和民族”这一部分内容时，我用多媒体播放了大本钟、埃菲尔铁塔等地标性建筑以及典型的民族服饰等图片，让学生判断属于哪些国家和民族，学生纷纷猜测，知道和不知道的东西都让他们的兴奋之情溢于言表，从而迅速地把注意力引入到了所学的内容上。

3.直接导入就是开门见山地引入所学的内容，例如，“今天我们学习的内容是气候”等，这种单刀直入的导入方式简明扼要，切中主害，也适合高中生的认知能力和思维模式。

总之，良好的开端是成功的一半，教师只有导入得精彩，学生才能学得精彩。作为教师就要精心设计地理课堂教学的引入，采用丰富多彩的形式，最大限度地调动学生的内驱力，从而提高课堂教学的效率。

二、用形象直观的方法进行课堂教学

我们已步入信息知识时代，各个领域都发生着日新月异的变化。这就要求我们在教学资源、教学手段、教学模式等方面也要发生相应的改变。在教学过程中教师如果采用一体机、多媒体课件等现代教育手段就能极大地调动学生学习的欲望，提高课堂教学的效率。

在教学“地形的变化”这一节课时，我首先向学生提出了一个疑问：你们听过“沧海桑田”这个成语吗？知道黄土高原是怎样形成的吗？你们知道喜马拉雅山上有海洋生物的化石是怎么回事吗？一个个不可思议的问题把学生引入了神奇的地理知识中。而后我运用多媒体技术，逐一剖析这些事物的原理。这种简短的投影图片，不仅直观形象地展示事物真相，而且学生易于理解掌握，课堂效果非常明显。

现在是网络时代，各种教学资源数不胜数，只要我们勤于搜寻、善于积累，大量的资源就可为我所用。利用多媒体课件上课是最普通的形式，这种形式既提高了课堂教学的趣味，丰富了课堂教学的内容，又减轻了教师上课的负担。由于地理学科的特殊性，形象直观的多媒体教学课件和传统教学方法的结合，最能展现课堂效果。例如，工业生产活动、农业生产活动、交通、城市功能分区、旅游等问题，这都是学生感兴趣的话题，但课本容量毕竟有限，内容也不免单调、空洞，单纯采用说教，总觉辞不达意，无法与学生共鸣。因此，在地理教学中，利用形象直观的多媒体技术和树状结构图等归纳和总结，对于理解掌握非常有效。

三、借用教师的讲台展示学生的瑰丽

在新的教学理念和教学模式中，学生成了课堂真正的主人，教师只扮演着一个点拨引领的角色。因此作为教师就必须大胆地转变传统的教育理念，革新传统的教学模式，相信学生始终是最棒的，他们能解决课堂中所有的疑难。只有这样才能最大限度调动学生的主观能动性，活跃他们的思维，进而才能培养出具有创造性的人才。在这种教学模式下，教师无须在课堂上不停地说教，而只是作为学生遇到重大疑问时的引领者。只有把课堂大胆地交给学生，学生的思维才能自由地驰骋，才能运用自己喜欢的学习方式不断地探索吸收，使课堂效率大大提高。在课堂学习中，教师可以让学生利用讲台和黑板大胆地进行自我展示。

例如，在教学“天气及其影响”这一节内容时，把讲台交给学生。学生的积极性空前高涨，纷纷举手一展风采，就连平时最不善于发言的学生也有登台的欲望。我让多名学生在神圣的讲台上发表自已的见解，讲述他们所知道的天气现象及影响。之后我们一起选出最优秀的小老师予以表扬，学生的兴奋之情不言而喻。接着我又提出让学生分小组在黑板上书写有关天气的地理术语，比赛哪个小组写得多写得好。学生的学习热情更加活跃，一会儿写出了满满一个黑板的地理术语，有效地完成了课堂教学任务。通过让学生登台表演，最大限度地满足了学生的表现欲，使教学活动充满了无限的生机和活力。

四、用丰富多彩的课外活动，提高学生的探究能力

“实践是检验真理的唯一标准” 这是永不颠簸的真理。课堂和课外的气氛是截然不同的，两相比较，学生对课外知识的感触要更加新鲜浓烈，也会变得更加积极主动。所以，教师应该尽可能利用一切课外实践活动，根据教学的实际需要，进一步深化和检验所学的理论知识，培养他们的创新思维和科学探究精神。郊外植树时，我适时地提问课堂学习过的辨别方向的有关理论知识，并引入野外辨认方向这一话题，让学生归纳。结果，根据树叶的茂盛程度、看树的年轮、根据花开的姿态等常见的方法都被一一列出，大家七嘴八舌，事实原理都被牢记，这样的学习是我们书本学习根本无法做到的。读万卷书，行万里路。就是这个道理。当学生在学习上有了倦怠思想时，我便给学生讲一些伟人的故事来励志。

转变政府职能创新管理方式 篇7

随着改革开放的持续发展与深入, 政务大厅应运而生, 目前日益显现出其强大的生命力, 科学执政、民主执政、依法执政理念的提出, 也被赋予了新的历史使命。政务大厅作为建设责任政府、服务政府、法治政府的重要载体和有效形式, 在转变政府职能、创新政府管理方式、行政审批制度改革、深化行政管理体制改革等一系列重大问题的突破与改革中发挥出应有的积极作用。

转变政府职能、创新管理方式, 就是要建设服务型、责任型、法治型的政府, 就是要在适应市场经济发展的要求下, 不断改进经济调节和市场监管的方式方法, 切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来, 为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。政务大厅作为时代发展的产物, 自诞生以来就拥有着鲜明的特点:坚持以为民、利民、便民为根本出发点和落脚点, 重视政府自身建设与畅通人民群众渠道的有机结合, 利用现代管理方法和计算机手段, 强调一切为了群众、一切方便群众的理念, 做到依法行政、公开办事、阳光操作、规范管理、承诺服务, 保证行政权力集中、公开、透明运行。因此, 建设与发展政务大厅, 是新的形势下全面建设服务型政府的具体实践活动, 承载着改革行政审批制度、转变政府职能、创新政府管理方式、深化行政管理体制改革等重大问题的探索与实践。

从性质看, 政务大厅是新的历史时期积极探索施政规律的重要阵地和场所。我市政务大厅是政府统一搭建、面向社会及公众、公开透明行使行政权力的公平、公正、公开的一个平台。实践表明, 政务大厅已由最初的方便群众、企业和基层的办事审批大厅, 逐步发展成为具有行政审批和收费、建设工程招投标、多功能的综合性大厅, 构建了集政务审批、政务信息公开、政务监督和政策与政务咨询为一体的政府公共服务平台。

从发展的内在要求看, 政务大厅是新的历史时期实现依法施政与建立和完善社会主义市场经济相适应的重要标志。政务大厅的建设与发展, 为政府行政机关合理设置职能、科学设计行政程序、灵活运用管理方式创造了条件, 为依法向全社会集中提供公共产品和公共服务创造了条件。目前, 已经纳入政务大厅的行政审批、建设工程等招投标、外商投资服务、现行文件查阅、行政复议及法律咨询、投诉与监察等, 都是按照国家及地方法律、法规和规章的规定组织实施的, 充分体现了政府带头依法办事的责任。

从社会需求看, 政务大厅是新的历史时期融洽政社关系、干群关系的有效形式。市场经济条件下, 经济发展的迫切性和社会运转的高效性, 使人民群众与政府行政的关系更加紧密, 需要政府供给提速提质。自从政务大厅建立以来, 群众需要政府办的事情, 面对一个窗口或一站式服务, 绝大多数都可以在大厅里办完。加之大厅严格的管理制度、严密的监管、方便快捷高效的服务, 政务大厅及其窗口人员塑造了亲民、为民的政府形象, 融洽了政府与社会、群众的关系。

创新推进与政府职能转变 篇8

政府职能转变的方向与太原市的经验做法

20世纪90年代, 转轨经济 (Transition Economiccs) 被系统地提出后, 东欧经济学家迈克·克莱茨基 (Michal Kalecki) 认为, 政府要有效实现转轨的使命, 需要转变政府的规则、行为和功能, 变革方向可概括为建立解制型政府, 即解除内部繁文缛节的限制, 释放公共部门蕴藏的能量, 提高政府行动的水平, 使政府的活动更具创造力、效率及效能。

解制型政府有三种表现:一是精英政府。由处于社会阶层金字塔上端的高素质、强能力、具有长远眼光的社会精英组成, 他们在不受狭隘政治势力的影响下为其制定具有前瞻性的产业政策。二是战略导向型政府。认为政府最关键的是决定采用合适的、适宜本国发展阶段的战略, 譬如一个国家可以利用比较优势建立发展战略, 以便利用后进工业化国家的资源禀赋, 推进产业结构的大幅度升级。三是市场友好型政府。认为只有在市场发育不完全或是市场机制自发运行所需要的条件部分扭曲的情况下, 政府主动地人为模拟市场, 使得市场回归自由、正常的运动轨迹。从现实来看, 这三种表现形式并不是截然分开的, 而是互相渗透、相互影响, 并且在不同国家或区域的不同发展阶段, 存在的形式也可能是不同的。

作为太原市人民政府的派出机构, 太原高新区管委会以推动创新为出发点, 在新时期减少无关紧要的行政审批、构建与市场结合更加有效的解制型政府等方面做出了积极的探索, 形成不少值得总结、借鉴和推广的经验。首先, 太原高新区管委会紧紧把握企业需求, 逐步摆脱以往“审批性、指令性”的行政式管理模式, 转而强调为企业服务、为企业员工服务的管理理念。最典型的如2003年4月, 太原高新区秉承“小政府, 大服务”的管理思路, 实施政务创新, 投资建设了多功能行政服务大厅, 实行“一站式、一条龙、全方位”的政务体系, 通过“并联审批”和“零费区”管理, 最大限度地精简审批项目, 缩短审批时间, 创新审批方式。其次, 在政务服务创新的同时, 太原高新区大力引导各金融机构、工商税务、规划海关建立分支机构或设立分局, 通过成立信用促进会、信息化专家咨询委员会和投资环境监督委员会, 不断转变政府职能, 努力营造良好的外部环境。同时, 太原高新区还积极创建学习型管委会, 经常性地邀请国内知名专家、教授来区讲学, 着力提高干部的业务素质。与山西大学合作开办了太原国家高新区人才培训中心, 定期组织企业家进行高级管理培训, 提升区内企业家管理水平。选派两批共40名企业家赴加拿大维多利亚大学学习深造, 赴海口培训基地培训学习, 竭力提高企业家素质, 使他们能及时更新知识, 提高管理水平。

创新推进中政府职能转变面临的挑战

转轨经济下, 市场经济的建立和完善, 本来就是一件困难的事情, 然而, 目前伴随着两种经济体制的转折, 还需要以创新为引领, 探索产业创新、区域创新以及企业创新、制度创新、市场创新等一系列旨在改变我国经济增长方式和调整区域结构的支持创新的制度和政策体系, 这本身就对政府职能的转变提出了历史性的挑战。

就目前存在的普遍性问题而言, 主要表现在2个方面:一是潜意识地把“创新”理解为“科技创新”, 过度强调科技成果的转移转化、强调企业的技术创新行为、强调鼓励企业研发投入和增加研发人员、高端人才的引进等, 这些固然是创新的主要内容之一, 有助于加快资本、技术、信息等流动的创新网络, 助推科技型中小企业创业的天使投资、社会资本, 有利于企业、大学等合作的产业联盟组织, 有利于凝聚人才和提升区域品牌的创新文化建设, 市场建设中的商业创新、新兴组织创新以及政府导向的制度、政策、举措等都是创新的内容, 政府机构设置中“人事部门、经济部门、规划部门、招商部门以及土地、财政等部门”都对创新推进担负着必要的职能, 而恰恰是这一点, 往往被很多人所忽视。二是惯性的行政职能、思维及行为方式难于满足创新的需求。客观地说, 各地政府, 特别是高新区管委会, 遵循“精简、统一、效能”原则, 走出一条“小政府、大服务”的行政职能转变道路, 大大提高了政府的办事效率, 改善了服务的质量, 并在园区发展战略、规划方面起到了重要且积极的作用。然而, 按照创新自身的需求而言, 政府职能的转变仍然有巨大的提升空间, 从目前企业围绕“创新”需求的高端人才、创新资金、风险资本、信息网络平台、创新组织以及创新政策等方面需求看, 政府除了具备精英政府和战略导向型政府的特质外, 针对大量科技型企业徘徊于死亡谷、高速成长面临瓶颈以及面临的资金、技术、人才、信息渠道不畅等诸多问题, 还要承担起市场友好型政府的角色, 现阶段, 政府不仅要导航、制定战略、培育环境, 必要时还要亲自“划桨”——参与到创新活动中去。只有根据企业创新需要调整政府管理、服务的着眼点, 政府提供的服务才是企业现实更为需要的。

推动政府职能转变的内涵、要求与建议

从内涵上讲, 推动政府职能转变, 除了我们普遍认识到的减少政府行政审批和提高服务意识及服务能力外, 还需要更加强调“市场缺失职能的补充”和“创新系统运作流畅的保证”, 前者基于公共政策理论中提出的政府具有弥补政府失灵的职责, 包括完善科技型中小企业面临“死亡谷”的政策体系、加强我国市场化非盈利组织建设、市场诚信体系建构等;后者基于20世纪90年代以来部分学者强调政府具有弥补系统失灵的职责, 包括类似欧洲旨在促进技术转移的创新驿站、欧洲信息网络、科技金融相结合等。

这种政府职能转变的新内涵, 在当前转轨经济和创新推进的双重挑战下, 就需政府部门:持续性地学习, 善于研究和把握产业创新、区域创新、体系建设等发展, 丰富政府服务创新的职能建设, 广泛参与创新活动。

一是加强持续性的学习能力, 这一点太原高新区“请进来、走出去”的学习模式值得借鉴和推广。然而, 这种学习, 不仅仅是来源于外部动力推动的“知识的输入过程”, 而是来源于内部动力吸引下“知识消化和知识再创造的过程”, 这就要求政府部门要建立“善于学习、爱好学习和鼓励学习”的文化氛围。目前, 转轨经济下, 建立具有中国特色的社会市场经济, 是新鲜事物, 而在全球经济背景下, 如何通过创新实现经济增长方式转变, 通过创新赢得国际竞争力, 同时是一件新鲜事物。如果政府不善于学习, 就不可能有效改变自己、也不可能适应市场变化、更不可能有效引导社会的变革。

二是在持续性学习的基础上, 善于研究和把握产业创新、区域创新、体系建设等发展中的自身规律。以高新区为例, 纵观半个世纪以来科技园区的发展历史, 基本上存在三种形态:传统工业园区、科技园区和全球性知识社区。传统工业园区是工业经济下以传统制造业为主形成的主要依靠土地、资本和劳动力等生产要素不断创造经济财富的区域发展形态, 典型特征就是财富积累的速度相对比较慢;科技园区是大科学时代创造的以科学技术推动经济快速增长和财富不断积累的区域发展形态, 在这种形态下, 技术和信息成为创造财富的关键要素, 研发行为贯穿于产业链的始终;全球性知识社区是进入知识/创新经济时代技术与知识、“点子”与创意等智力要素在全球实现快速流动, 在流动中实现价值增值, 进而推动经济跨越式发展和财富级数式增长的园区发展形态, 在这种形态下, 研发、设计、金融、物流等高端服务以及高端制造业成为园区主要产业类型, 园区实现了经济与社会、工作与生活、人文与生态一体化、全球化的非等级阶层的多元文化、不同民族共存、共融的社区化生态环境。要建设好高新区, 结合我国国情和各地现实条件, 充分理解科技园区发展的自身规律是最基本的要求。

三是丰富政府服务创新的职能建设, 重点包括增强政府的产业规划研究和决策能力。目前, 无论是提高自主创新能力, 还是培养新兴战略性产业, 如果不能相对科学、合理地设立产业发展导向, 再强的自主创新能力很可能是为别人做嫁衣, 国内数千万研发投入产生的研发成果, 被国外跨国企业、风险投资公司买走, 经过产业整合, 反过来对中国企业实现技术封锁, 类似例子不是少数。因此, 必须提高政府的产业预判和规划决策能力, 抓住要害, 提前部署, 才有可能实现跨越式发展;提高市场化组织创新和建设能力, 在发达国家, 介于政府与市场间的组织载体非常丰富, 如行业协会、社会组织、社团组织等, 他们一定程度上担负起系统有效运作“融化剂和系统网络”的功能, 而在我国, 这样的组织非常缺乏, 这不仅是政府职能转变不到位的重要表现之一, 也是政府职能转变的重要突破口;社会资源整合能力, 目前庞大的社会资本投入到房地产、股市等不能产生社会价值的领域, 很多优秀的人才还没有找到适合自己的发展空间、很多技术成果还滞留在实验室, 把优质资源整合起来, 最大化地实现其价值, 最大化地创造社会财富, 这也是政府应该承担的责任之一。

创新转变 篇9

实施新课程改革后, 高中信息技术课的目标是:提高学生的信息素养;激发学生对信息技术的兴趣;增强学生的信息意识;增长学生的技术知识;增加学生信息技术的技巧;让学生了解并理解信息技术的发展历程;使学生学会在社会和生活中对信息技术的应用; 培养学生获取、加工、管理、传输、应用信息的基本能力。

新课改指出, 教学要让学生将所学的信息知识进行实际应用。 教学不能仅仅强调对学生技能的训练。新课改强调课程整合, 改变过于强调学科本位、科目过多的课程结构现状;强调课程的基础性, 以学生为主, 促使开设的课程多样化, 使课程具有选择性。如, 新课程改革将信息技术课分为1个必修模块和5个选修模块。新课标为适应社会发展, 将信息技术分为信息技术和通用技术两大部分。

二、高中信息技术教学的创新

1.注重学生基本技能的培养, 打好基础

根据新课改的要求, 首先要注重学生基本技能的培养。基本技能要求学生会打字、会上网浏览、会发邮件, 为学生信息技术的提升打好基础。例如, 在《因特网信息的查找》一课中, 注重培养学生查阅信息的能力。教师可以布置给学生在网上搜寻自己所喜爱明星资料的任务, 这么做既能引发学生学习的兴趣和积极性, 又能激发学生的自主学习能力。

2.激发学生的学习兴趣

爱因斯坦说:“兴趣是最好的老师。”兴趣可以激发一个人的学习欲望和学习斗志。在课堂教学中, 从学生喜爱做的事中插入信息技术教学, 激发学生的学习兴趣。例如, 在《表格信息加工》一课中, 让学生查找自己最喜爱的电视剧, 并要求将电视剧中的演员信息等等, 绘制成一张表格。这么做既能激发学生的学习兴趣, 又能教会学生绘制表格。

3.让学生体会到信息技术知识在生活中的应用

信息技术的实际应用性很强, 学生的学习兴趣最初会很高, 但并不会持久。因为即使学习再多的信息技术, 学生也不知道该如何应用到日常生活中。因此, 学生会产生迷茫、厌学等负面情绪。所以, 作为教师的我们, 应该让学生体会到信息技术知识在生活中的应用。例如, 在教会学生运用Word软件编辑文档后, 让学生运用邮箱, 将文档以附件的形式发送给其他同学, 再次激发学生的学习兴趣。

摘要：在教育信息化逐渐深入的时代, 高中信息技术课的教学方法和教学效果一直是人们关注的问题。面对新课标的改革, 应该提高教学质量, 改变教学方法。广大教师应该转变观念, 创新高中信息技术教学。

关键词：新课改,高中,信息技术课,教学创新

参考文献

[1]陆书英.新课程背景下高中信息技术课教学现状及对策研究[D].河北师范大学, 2012-02.

转变观念, 培养学生的创新能力 篇10

一、以新课改下先进教学理念为先导, 构建形式多样的现代开放性教学模式

新课程改革下得创新理念, 并不是单纯的指脱离教材的手工活动, 而是指勇于突破传统数学课堂的束缚, 不迷信书本和权威的说教, 每一个合情合理的新发现、新思路, 独树一帜的新的观察角度等都是创新。学生的想法、观点和思路是否是创新, 不在于是否有别人已经提出过, 关键在于学生的想法对于他来说是否新颖。数学教师要高水平的把握教材, 拓展学生的思路和视野, 鼓励学生带着多想、多思, 善于带着问题去学习, 引导学生在和教师、同学的分组讨论、合作探究中闪现出智慧的火花, 提高自己的创新能力。

二、建立新型的师生关系, 营造创造性思维的环境

培养学生的创新能力, 必须为学生提供一种既宽松又充满竞争合作的良好氛围, 克服传统教学中教师是绝对主角的弊端, 尊重学生学习主体的地位, 充分调动学生学习的愿望和兴趣, 让学生都能够积极主动地参与到学习中来, 做学习的主人。只有这样, 学生才能给充分发挥自己的聪明才智和创造能力。培养有利于学生创新的学习环境还要加强班集体建设。民主的班集体氛围有利于学生畅所欲言, 各抒己见, 真实发表自己独立的见解, 有利于师生之间、生生之间交流互动, 取长补短, 有利于学生创新思维火花的闪现。

三、数学教师要鼓励学生发现问题、解决问题, 提高学生的创新能力

为了培养学生的开放性思维, 数学教师要有意识地创设一些问题情境, 激励学生去质疑、讨论和探索, 变灌输式教法为启发式、讨论式、尝试式教法, 启发学生思考、质疑和探索。数学教师要善于发现学生思维的闪光点, 激励学生打破自己的思维定势, 从独特的角度提出疑问, 不迷信教材, 不唯教师之命是从, 而是在实践、验证中寻求解决问题的途径。进行批判性质疑, 是具有创新意识的学生必备的素质。

四、充分发挥课堂教学主阵地作用, 培养学生创新能力

课堂是教学的主阵地, 教材是教学的根本。数学教师一定要真正认识教材, 把握教材, 挖掘教材, 创造思维的新视角, 进行创新探索, 培养创新能力。分组讨论、合作探究、研究性学习、分层次教学等多种教学方法的运用, 为培养学生创新能力提供了崭新途径。多种思路解题能够调动学生思维的积极性和创造性。多种教学方法的综合运用, 能够提过大量的新思路、新方法, 实现学生发散思维和收敛思维的辩证统一, 发展学生的创新思维能力。

五、教师要善于激励学生大胆探索, 培养创新思维能力

转变职能营造创业创新制度环境 篇11

一、以建立负面清单管理模式为突破口，着力转变政府职能

以制度创新为核心，推进自贸试验区建设，推动政府管理方式发生根本性转变，不断简政放权，理顺政府与市场的关系，使政府管理方式更加符合创新创业规律，降低市场准入门槛，充分激发社会创新创业的热情。

一是实施“三张清单”制度。市发改委率先制定权力清单，公开了《行政审批事项清单》和《政府定价事项清单》，共40项，主动接受社会监督。在自贸试验区推出了“三张清单”：第一个是负面清单，按照“法无禁止皆可为”的理念，最大限度地放宽市场准入，让愿意创业的大众能够创业；第二个是权力清单，按照“法无授权不能为”的理念，“晒”出权力边界，亮出“权力家底”，最大限度减少政府对市场经济活动的干预，让从事创业的大众能够创好业；第三个是责任清单，按照“法定职责必须为”的理念，明确政府的法定责任，在职责范围内积极破解创新创业难题，为创新创业保驾护航。市级层面的权力清单和责任清单也

将在近期发布。

二是深化商事登记制度改革。开展企业注册资本认缴制、先照后证等改革，探索企业准入“单一窗口”制度，由“多个部门、多头受理”改为“一个部门、一个窗口”集中受理，可一次性拿到营业执照、企业代码和税务登记号码。目前，正在探索“多码合一”的社会信用代码制度。建成市级网上政务大厅，优化办事流程，压缩办理时间，提高行政效能。2014年，全市新增各类市场主体27.5万户，比上年增长36%。

三是建立事中事后监管制度。最大限度地减少政府对创新创业活动的管制，为企业松绑减负，近两年来全市共取消和调整了910项相关审批审查事项。在放宽市场管制的同时，加强过程监督和后续管理，做到放活不放任，建立工商、质监、食药监、价格检查等领域合一的市场监管体制，构建形成了贯穿生产、流通、消费各环节的“一体化、全过程、专业化、高效能”的监管新机制。建立社会信用体系，初步形成守信激励和失信惩戒机制，目前已汇集市政府各部门、中央在沪单位、区县政府、公共事业单位等99个单位的3441类信息，信息总量超过3亿条。建立国际贸易“单一窗口”制度，涉及海关、检验检疫、海事、边检等口岸查验单位，企业通过单一窗口已完成进出口货物申报3.2万票，极大地促进了企业投资便利化。

四是健全市场定价机制。按照保基本、限垄断、控例外的原则，修订并对外公布《上海市定价目录》，大幅缩减政府定价项目，将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节，增强市场主体的定价自主权，激发生产企业创新活力。新版目录共取消政府定价项目55个，保留53个，缩减幅度达到51%；对于直接面向基层、由区县政府管理更方便、更有效的定价项目，一律下放区县政府管理。

二、以打造开放便捷的众创空间为载体，着力激发创新创业活力

坚持问题导向，积极搭建创新创业平台，建立健全科技成果转移转化机制，释放社会创新创业潜力。

一是积极打造开放便捷的众创空间。完善创新创业服务体系，建立健全“创业苗圃+孵化器+加速器”的企业孵化载体链，在孵化载体、服务机构、高校院所集聚和生活配套健全的区域，着力打造“创业社区”。启动“创业浦江行动计划”，通过实施全城创客、创业启明、便捷创业、点赞创业等专项行动，力求打造3000家创业企业和100家创新联盟，使上海成为全球创客最佳实践城市。推动40多家创业服务组织共同发起成立了全国首个区域性众创空间联盟——上海众创空间联盟，专门为新型孵化器提供资源共享和交流合作。推动成立全国首个专注于互联网教育的创业孵化器——蚂蚁创客空间，采取零租金入驻模式，做好软性服务，与创业者共同构建互联网教育产业生态圈。

二是建立市场化导向的科技成果转化机制。针对科技成果转化难的问题，制订出台《关于改革和完善本市高等院校、科研院所职务科技成果管理制度的若干意见》。建立符合科技成果转化规律的科技成果使用、处置管理制度，高校和科研院所可自主决定采用科技成果转让、许可、作价入股等方式开展转化活动。完善科技成果转化“利益共享”分配机制，对高校和科研院所科技成果转化所获得的收益，全部留归单位，并提高了对科技成果完成人的奖励比例，科研单位和科研人员的积极性得到有效调动。

三是建立知识产权运用和保护体系。借鉴发达国家经验，积极开展知识产权质押融资、知识产权信托交易等试点，探索多元化知识产权交易方式，推动科技成果資本化、商业化。完善知识产权法律保护体系，探索建立专利、商标、版权等领域“三合一”的知识产权综合执法体制，设立知识产权法院，积极稳妥解决知识产权各类纠纷问题。积极培育发展知识产权中介服务体系，通过市场化手段，打造由技术转移转化、知识产权运营管理、法律咨询服务等组成的科技中介服务链。

三、以优化投融资环境为重点，着力营造良好的创新创业环境

积极培育和发展新技术、新产品、新业态和新商业模式企业。针对“四新”经济发展中遇到的融资难、融资贵问题，积极培育壮大创业投资和资本市场，健全融资体系，提高信贷灵活性，确保科技型中小微企业能够快捷融资。

一是充分发挥天使基金等创业投资的引导作用。积极构建覆盖科技型企业种子期、初创期和成长期的股权投资体系，引导和放大社会资本投入。对于种子期企业，设立国有资本创业投资基金，并为社会天使基金等提供引导信息，解决孵化融资问题。对于初创期和成长期企业，以国有创投基金撬动社会天使投资基金和私募股权基金，通过分散风险，解决资金规模问题。目前，上海市拥有创业投资机构近500家，其中国有控股的创业投资约占30%。中微半导体、聚力传媒、万得信息等一批接受过创业投资的科技企业，已快速成长为行业细分领域的龙头企业。

二是积极拓宽商业银行科技信货等融资渠道。以政策性金融工具引导商业银行信贷，拓宽科技企业贷款渠道，鼓励银行等金融机构开展科技金融产品和服务方式创新。比如，针对初创期企业的“微贷通”、针对成长早中期企业的“履约保”、针对成长中后期企业的“信用贷”等金融产品，为中小微企业提供了大量资金支持。加大知识产权质押探索力度，设立知识产权中心和知识产权质押融资专项资金，解决科技企业首贷难问题。

三是加强资本市场对创新创业的支持作用。在上海股权托管交易中心率先探索建立“科技创新专板”，推动“四新”企业挂牌交易，为“四新”企业提供定向增资、私募债、股权质押贷款、票据收益权融资、应收账款收益权融资等多种融资服务。

此外，积极营造“勇于探索、鼓励创新、宽容失败”的文化和社会氛围，市人大制定发布了《关于促进改革创新的决定》，提出对于改革创新未能实现预期目标的单位和个人，可依法免除相关责任。建立积极灵活的创新人才发展制度，着力培育更加开放的创新创业环境和更加自由、包容的创新文化氛围，在互联网+、文化创意等领域涌现了一批新模式新业态企业，如“河马动画”、“喜马拉雅FM”等创新企业。

创新转变 篇12

一、转变观念, 把服务明确在职能的定位上

思路决定出路。自农村综合改革推行以来, 特别是2006年国家农业“两税”全面取消之后, 公共财政的阳光普照农村大地, 乡镇财政“收钱”的职能淡化, 而“管钱”的职能强化, 尤其是“发钱”的职能凸现。仅以2008年涉农“一折通”为例, 全县乡镇财政所纳入“一折通”管理的种类达28项、近亿元, 涉及10万余户、40万人。再加上县乡财政之间实行“乡财乡用县监管”, 乡镇财政对村级资金实行“村财乡管”以及承担预算管理、会计集中核算等职责, 工作性质、工作要求和工作任务都发生了很大变化, 传统的收支型管理模式已经远远不符合、不适应, 而如何适应新的形势, 服好务、发好钱、管好钱, 又缺乏新的有效的方式、方法。惠农的政策这么好, 职责要求这么严, 工作任务这么重, 扩编加人不可能, 配车盖房不现实, 唯一的出路就是转换职能, 创新服务方式, 跟上发展形势, 实现与时俱进。对此, 我们围绕“为民、务实、清廉”的总体要求, 出台实施了《建设学习型、服务型、为民型、务实型、清廉型“五型”机关的安排意见》, 针对乡镇财政传统管理不适应, 新型服务跟不上的实际, 制订了《关于加快乡镇财政职能转换的实施方案》。结合基层实际, 明确乡镇财政管理由收支管理型向支出管理型、预算管理型向核算管理型、维持保障型向服务发展型转变, 将职能定位为:贯彻落实公共财政政策, 服务农村经济社会发展;管理各类公共产品资金和公益事业资金, 监督资金合理有效使用;负责乡镇财政预算管理与执行, 保障乡村组织正常运转;服务农民增收, 落实涉农补贴资金的兑付;组织实施乡村财务管理和财务核算;组织收入征收与解缴;管理国有资产和债权债务等。坚持以创新乡镇财政监管方式方法为突破口, 以建立综合服务大厅为平台, 确立了“规范化管理, 一厅式办公, 级次式审核, 柜组式作业, 一条龙服务”运作流程, 大力推进乡镇财政职能转换。

二、转变机制, 把监管放在规范建设上

管理就是服务。长期以来, 乡镇财政管理, 与大机关的模式一样, 一人分管一大块。我们以转变最基层、最末端的乡镇财政所管理机制为着力点, 变“一人分管一大块”为“大家协管一条龙”。一是规范管理。与职能转换相适应, 完善了管理、监督、服务标准等制度和行为规范, 制定印发了预算管理、资金管理、办理流程、公示公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等25项规章制度, 统一公开上墙, 达到了行有准则, 做有规范。二是设岗定责。一切为服务对象着想, 坚持因需因事原则, 科学分类, 设岗定责。建立综合服务大厅, 设立预算管理、农税管理、涉农资金管理、会计核算管理四个岗位, 并根据辖区业务量大小, 对四个岗位分别定编定员。分别负责预算内外资金管理;耕地占用税和契税的征解;涉农补贴“一折通”发放、涉农资金管理、财源建设;会计核算、监督及村组财务会计核算工作。三是集中办公。为避免群众办事经常出现的“人下乡去了”, “今天人不在”, 白跑路、有埋怨的客观实际, 取消“分散办公”、“隔墙办公”, 实行一厅式办公, 一条龙服务, 方便服务对象, 提高办事效率。四是全面监督。将组织监督与干部监督、内部监督与外部监督、日常监督与集中监督有机结合起来, 制定了干部行为规范, 所长与干部全部在大厅内挂牌上岗, 设立“监督岗”, 公开监督电话, 让全体干部和服务对象共同监督。

三、转变方式, 把效能体现在服务上

服务要有质量。转职能、转机制、转作风, 都要体现在效能上。一是保证大厅功能齐全。因地制宜, 整合办公资源, 充分利用乡镇财政所现有房屋建设服务大厅, 确保大厅流程规范, 布局合理, 服务大厅一般不少于30平方米。同时, 在服务大厅统一配备电脑、打印机、文件柜等办公设备, 与各级财政系统进行联网。把综合服务大厅分为服务区和休息等候区, 服务区内设立服务窗口和服务标识。在休息等候区, 设置有茶几、沙发、饮水机、报刊杂志等。二是保证干部样样都会干。围绕财政管理科学化、精细化, 在加强财政干部政治理论学习和业务学习的同时, 针对一些干部计算机水平低、业务技能差的实际, 分期分批对乡镇200余名财政干部进行了以提高计算机技能、涉农补贴软件应用、会计集中核算为重点的全面轮训, 使大厅所有业务人人都懂, 所有岗位人人能上, 个个都能交叉使用。三是保证窗口个个都快捷。按照办公设备自动化、办事程序便捷化、业务技能专业化的“三化”标准, 按岗位设立四个服务窗口, 公开专项资金管理、涉农资金发放、预算管理、会计集中核算四个工作流程, 减少群众办事的中间环节, 使群众一看便知, 一问即明, 一查即懂, 一办即成, 和拍快照一样, “立等可取”。

四、转变作风, 把形象树立在服务上

作风体现形象。在实践中, 我们以学习实践科学发展观活动和“优化服务年”活动为契机, 以群众满意不满意为标准, 深入开展服务环境、服务质量、服务态度、服务程序“服务四到位”活动, 对前来办事的人员, 按照“尊重、关心、解难、高效”的要求, 热情接待, 微笑服务, 耐心解答, 限时办结。针对农村群众办事没有上下班和没有节假日概念的乡情, 针对财政干部经常上山下乡和配合中心工作的现实, 在大厅实行离岗外出和请休假代岗制度, 确保大厅早晚门开着, 时时都办公, 确保随时有人接待, 事事有人办理, 件件都有答复。开通了绿色通道服务电话, 推行预约办事、跟踪服务、微笑服务, 不让群众来回跑, 让群众进厅有亲切感, 办事有效率感, 咨询政策有信任感。

实践证明, 转换职能, 创新方式, 一厅式办公, 一条龙服务, 激活了一池春水, 达到了一举多得, 一转皆活。在理财上, 实现了乡镇理财的公开性、安全性、监督性和时效性;在服务上, 实现了“三个转变”:办公分散型向集中型、干部专业型向复合型、征管型向服务型转变;在作风上, 实现了财政工作与群众的零距离, 财政干部与群众的勤联系, 财政监督与群众监督的常互动;在工作上, 实现了群众称心、政府放心、干部舒心的初衷。