管理形势

管理形势（精选12篇）

管理形势 篇1

一、我国企业发展中面临的风险严峻形势

经受百年不遇的世界金融危机的冲击, 我国企业风险意识不断增强, 推动了企业风险管理工作迈上了一个新台阶。目前, 我国企业已进入一个由传统的“常态企业”转变为“风险企业”过程中。现代企业风险具有难以预料性, 从而对企业的生存能力和成长能力产生严重威胁。企业管理者要充分认识企业在发展中面临的风险严峻形势, 切实加强企业风险管理工作。

从我国企业在发展中面临的经济环境分析, 要关注以下六个方面的风险:

1. 我国经济发展正处在可以大有作为的重要战略机遇期, 社会环境风险增加

改革开放30多年来, 我国经济实现了快速发展, GDP平均每年增长10%以上, 2010年GDP总量达397983亿元, 居世界第二位。国际经验表明, 当一个国家人均GDP在3000至5000美元时, 风险处于高发期。按照国家统计局统计数字显示, 我国大陆去年人均GDP为4300美元, 正处于风险的高发时期。在这个阶段, 社会往往进入了人口与自然、资源与环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的瓶颈期, 比较容易造成社会失序、经济失调、心理失衡等不稳定因素, 容易形成大的风险。随着经济的发展, 科技的进步, 低级别的风险会相对减少, 高级别的风险就是技术含量高的风险会越来越多, 而且风险和损失往往是系统性的。

2. 我国正处在工业化、城镇化加快发展期, 市场需求旺盛, 企业追求生产高增长, 生产安全事故增多

据国家安监总局统计, 这些年每年企业发生的各种事故多达几十万起, 2010年发生安全事故达36万起, 死亡人数近8万人。2010年国务院23号文件《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调:近年来虽然全国安全事故逐年下降, 安全生产状况总体稳定, 趋于好转, 但形势十分严峻, 事故总量仍然很大, 重特大事故多发频发。冶金行业是被国家列入高风险行业。2009年国家安监总局对全国61466个冶金、有色企业及部分工业企业进行安全检查中发现了130948项事故隐患。这些安全事故特别是重特大事故, 给企业和人民群众生命财产安全造成重大损失。

3. 我国正处在市场经济体制不断完善, 市场运行机制与国际市场接轨期, 企业投资风险增加

目前我国企业已不是单纯的生产型企业, 而是多元化经营企业。企业面临着金融风险、市场风险、决策风险等。风险领域更宽、风险主体更复杂。

投资风险包括:

(1) 金融风险。金融风险包括信用风险、流动性风险、利率风险、汇率风险等等。百年不遇的世界金融危机影响, 使企业面临的金融风险更加严峻和复杂。

(2) 市场风险。市场风险不仅包括证券、利率、汇率、商品价格所带来的不确定的影响而遭受损失的不确定性, 而且还包括市场的布局, 原材料价格和市场需求变化所带来的风险。特别是钢铁企业近年来受铁矿石、煤炭等原燃材料价格大幅波动带来的风险十分严峻。

(3) 决策风险。决策风险是决策者依据有关信息、决策法则和决策程序对组织和企业的重大事项作出判断、决策所面临的损失的不确定性。信息的不对称性和对市场预期的判断不准确, 都会对企业决策带来风险。

4. 我国正处在经济结构战略性调整期, 企业生产风险增加

生产风险是发生在生产过程中的或在生产单位由人、物等损失系统及环境等不安全因素造成的停产、报废及伤亡事故。随着社会利益分配重新调整, 企业组织结构、产品结构调整, 装备水平改变, 工艺技术创新, 都对企业和员工带来新的挑战。我国每年除自然灾害造成的损失外, 生产风险所造成的损失比例是最大的。

5. 我国正处在有中国特色社会主义法制建设不断完善期, 责任风险不断强化

随着我国法律法规的监督、执行力不断加强, “问责制”的实施, 都对企业风险管理带来了严峻考验。企业出了重特大事故, 经营不善造成重大损失, 要依法追究企业领导人、部门领导人和政府领导人的相关法律责任。

企业一定要高度重视责任风险。所谓责任风险是指, 由于企业给客户、员工、社会公众及其它团体带来人身伤害或者财产损失, 从而必须承担相应的法律责任的风险。主要有: (1) 环境污染责任风险; (2) 公众责任风险; (3) 雇主责任风险; (4) 产品责任风险; (5) 人力资源风险; (6) 法律风险。由于国家法律的不断健全和公民维权意识的增强, 企业面临的责任风险也会越来越多。

6. 我国正处在全球自然灾害风险多发期, 企业财产和人身安全风险机率增加

近年来, 由于地球气候变暖, 出现厄尔尼诺现象, 不断发生的地震、暴雨、暴风雪、低温、干旱、雷击等自然灾害增多, 企业财产和人身安全受到严重威胁。暴雨可使矿山和尾矿库发生重大事故;台风、洪水可使厂房、设施遭到损坏;持续大雾可产生雾闪, 致使电路短路。如2001年河北省一个大型钢铁企业由于发生雾闪, 致使企业造成严重财产损失;2007年辽宁省一个大型钢铁企业因罕见暴风雪, 交通中断, 致使矿石运输中断, 造成部分停产, 给企业带来重大损失;雷击可以使架空线或空中金属管道产生高压冲击波, 这种高达十几万伏乃至数百万伏的高压冲击波可沿着线路或管道侵入室内装置, 能够击穿绝缘体, 造成大规模停电甚至起火爆炸事故。另外, 恶劣天气将造成生产经营环境恶劣, 从而给企业及生产安全和工人健康带来风险。

风险是客观存在的, 对风险的态度应该是积极、主动应对, 科学管理, 以减少风险所带来的损失, 损失的减少就是财富的增加。

二、我国风险管理已进入不断强化的新阶段

风险管理是一门新兴的、多领域交叉的现代管理科学, 起源于20世纪50年代的美国。风险管理是指社会组织和经济单位通过对风险识别和衡量, 采用合理的经济和技术手段对风险加以处理, 以最小的成本获得最大安全保障的一种管理行为。

进入21世纪, 巨灾风险事故频繁, 许多国家及政府介入了风险管理领域, 很多国际性机构, 组织企业实行更加紧密的联合, 共同建立巨灾信息的支持体系和重大危机、公共突发事件的预警及应急处理机制。这种不断发展变化的演变过程使风险管理的内涵越来越丰富。

1. 风险管理在我国开启了历史新篇章

我国对风险管理的研究开始于20世纪80年代, 一些学者将风险管理和安全系统工程理论引入中国并应用到企业中, 取得了较好的效果。20世纪90年代, 我国开始推动企业内部控制的建设。1996年财政部发布《独立审计准则第9号———内部控制与审计风险》, 首次完整提出内部控制的控制环境、控制程序、会计系统三要素, 加强财务风险管理。1999年, 党的十五届四中全会针对如何加强与改善企业管理问题, 江泽民总书记首次明确提出:“搞好风险管理, 避免出现大的失误”的论述。进入21世纪, 我国的风险管理得到高度重视。特别是2003年SARS危机爆发后, 党中央国务院高度重视经济社会发展当中的风险管理工作, 成立了突发事件应急预案工作小组, 把建立突发事件应急预案的工作作为国务院工作的一个重点, 要求与各类突发事件相关的政府部门都做出各自的应急预案, 开始逐步建立和完善城市突发公共事件应急体系。2006年6月6日, 国务院国资委正式颁布《中央企业全面风险管理指引》的文件, 标志着中国企业走上了风险管理的轨道, 开启了中央企业风险管理历史的新篇章。我国借鉴发达国家有关企业风险管理的法律法规、国外先进的大公司在风险管理方面的通行做法, 以及国内有关内控机制建设方面的规定, 从法规上进一步促进中央企业建立健全风险管理长效机制。文件明确要求企业建立风险管理文化, 建立风险管理制度, 设立风险管理部门或聘请专业机构帮助企业进行风险管理。2007年全国工商联也颁布了《民营企业风险管理指引手册》, 中国银监会、证监会、保监会等也都相继颁布了行业和企业的风险管理规定。之后, 许多风险管理、危机处理协会等机构相继诞生, 有关风险管理的研讨会在全国屡次举行, 相关书籍和杂志也相继出版发行, 形成了风险管理的良好氛围。

同时, 我国还出台了多部有关风险管控的法律法规, 如《消防法》、《安全生产法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《核事故应急条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等。保险作为风险管理的重要手段, 国家立法规定要求企业、组织必须购买保险来转移组织或个人的风险, 如《工伤保险条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等, 从而使企业和个人转移风险有章可循。

2. 党中央国务院把强化风险管理作为重要的执政理念

2010年国务院颁布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》, 明确提出了“完善行政决策风险评估机制”, 把风险评估结果作为决策的重要依据, 未经风险评估的, 一律不得作出决策。国务院总理温家宝在2010年全国人大会议政府工作报告中多次提到了风险管理。胡锦涛总书记在2011年全国政协元旦茶话会讲话中又进一步要求全党全国要增强机遇意识、忧患意识、风险意识、责任意识。最近党中央根据国际国内形势举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班, 胡锦涛总书记又提出了进行社会安全管理的新概念, 强调要“扎扎实实提高社会管理科学化水平, 建设中国特色社会主义社会管理体系”, 这实际上就是强调加强社会的风险管理。政府各部门也进一步加强了风险管理建设。近几年来, 通过“政府推动、商业运作”的方式, 使具有中国特色的风险管理模式更有力地推进了全社会的风险管理工作。

三、企业风险管理的主要方法和途径

1. 认清企业风险严峻形势, 切实把企业安全生产、风险管理作为建立现代企业制度的重要任务

企业管理者要从建立现代企业制度的战略高度, 转变观念, 以参与世界市场竞争的大视野, 来强化安全生产和风险管理工作。要坚持一手抓发展、一手抓风险, 两手抓、两手都要硬。每个企业都要用强化风险管理为企业发展保驾护航。

2. 从教育培训入手, 强化全员风险管理意识, 把安全生产和风险管理落实到基层

一是建立风险管理文化, 增强企业内部管理者和每一个员工的风险管理意识。二是制定全面风险管理制度。三是建立风险管理体系或设专门机构、专人负责风险管理工作。四是进行风险管理运作。主要做好三项工作:即做好全面识别企业的风险状况工作;做好对风险进行评估工作;做好控制风险工作。控制风险重点是降低风险, 要加强职工安全生产培训, 提高职工防范风险意识, 做到控制风险关口前移, 降低出险概率。还要学会使用转移风险的工具, 通过签订合同转移风险, 购买保险转移风险, 出险后能够有效得到风险补偿。

3. 聘请专业风险管理机构帮助进行风险管理, 充分发挥保险经纪公司作用

纯粹风险管理可以聘请保险经纪公司。在国外, 保险经纪人以其400年的历史引领着保险市场的发展。保险经纪人对投保人、保险人利益双赢和整个市场功能的完善发挥着不可替代的作用。英国60%以上的保险业务是通过保险经纪人安排的, 美国的保险经纪公司几乎占领了整个财产保险领域。世界500强企业中90%以上的企业都聘请了保险经纪公司作为风险管理顾问, 世界银行的大额贷款项目要求必须有保险经纪人参与。

国家安全监管总局2009年《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》文件中提出:在推进安全生产责任保险工作中, 可以根据需要选择保险经纪公司代理保险的投保、赔付、参与事故预防工作等相关事宜。鼓励选择有实力、有信誉、有良好服务水平的保险经纪公司代理保险业务, 发挥保险经纪公司专业化服务的作用。

保险经纪公司在中国有近400家。按照《保险法》的规定, 保险经纪公司是代表广大投保人的利益, 为投保人拟订投保方案, 选择保险公司以及办理投保手续;协助被保险人或者受益人进行索赔;再保险经纪业务;为委托人提供防灾、防损或者风险评估, 风险管理咨询服务。企业委托保险经纪公司有以下作用:

(1) 为企业科学设计保险方案, 使企业保险的财产更保险。

(2) 降低财务成本。保险经纪人为满足客户降低财务成本的需要, 可以发挥四个方面的作用:一是通过风险管理使保险标的风险状况有所改善, 容易赢得较为合理的低费率;二是保险经纪人熟知各家保险公司的费率和其他保险市场信息, 通过引入市场竞争机制, 可以合理降低费率;三是保险经纪人拥有大量客户资源, 具有规模采购效应, 使每一个客户都能享受到优惠价格;四是保险经纪人通过科学设计保险方案, 避免保险购买的盲目性, 使保险费用支出控制在更加合理的范围。

(3) 防控风险服务。通过对企业风险评估、风险提示、防范风险培训等方式帮助企业进行风险防范管理以减少和降低出险概率。

(4) 帮助企业出险索赔和办理有关保险事务。

(5) 不向客户收费, 按国际惯例和行业规定向保险公司收取佣金。对客户而言则是“零费用”聘请了专业的保险顾问, 获得了极具价值的服务。

随着市场经济的发展, 我国保险经纪行业已逐渐发展成保障客户利益、规范保险市场, 帮助企业和社会进行风险管理的重要力量, 国家大型企业和重点项目聘请专业的保险经纪公司提供风险管理服务这已是常规做法。

实践证明, 保险经纪公司是客户的维权律师和风险诊断师, 是保险索赔能手和风险管理专家。例如, 北京中汇国际保险经纪有限公司 (简称中汇国际) 是一家以风险管理为核心竞争力的全国性、综合性保险经纪公司, 全国有27家分公司。公司汇集了大批来自国内外保险经纪行业的专业人才, 拥有一支由享受国务院政府特殊津贴的专家、国家级安全性评价诊断师, 中国第一个以风险管理为研究方向的博士后及冶金矿山、石油化工、水利水电等领域的专家组成的风险管理工程师队伍。他们具有丰富的大项目、复杂统保项目的操作经验, 特别是在钢铁冶金、石油化工、电力能源、银行金融、军工企业、航空航天、交通建设、汽车工业、水利水电、电子电信、船舶建造、机械制造等领域具有丰富的实践经验。中汇国际在客户服务方面处在同行业领先地位, 拥有众多有影响力的客户。目前, 中汇国际的客户有中国航空工业集团、中国兵器集团、中国南车集团、中国电信集团、京沪高速铁路项目、大连地铁项目、中石油LNG项目、中石油川气东送项目等700多家大型客户, 五年来客户续转率百分之百, 这在保险经纪行业是个奇迹。中汇国际专业化水平处在行业前端, 特别是在钢铁行业的风险管理专业化水平得到客户的广泛认可。先后为鞍钢集团、唐钢集团、昆钢集团等十几家大型钢铁企业服务, 积累了丰富的钢铁企业风险管理经验。公司编撰并在全国出版发行的《风险与风险管理》、《钢铁企业风险与风险管理》、《工程风险与风险管理》等著作, 在保险经纪行业是个首创, 并对企业加强风险管理产生了良好的效果。中汇国际还是中央财经大学、对外经济贸易大学、北京工商大学等国内大学风险研究与保险教学实践基地。公司与中国安全生产科学研究院建立了长期的业务合作。2010年, 中汇国际被中国金融协会、中国品牌协会等六部门评为“最佳诚信保险经纪机构”。

我国经济发展已进入“十二五”的关键时期, 企业风险管理愈来愈重要, 一手抓发展、一手抓风险, 已成为企业转变发展方式的必然趋势。

管理形势 篇2

一、新形势下班级管理方式的转变

当今时代，创建民主、和谐的班级管理，应是班主任的当务之急。民主、和谐的班级管理就是要把良好的人文精神作为支撑，树立以人为本的教育思想，彻底转变班级管理理念和方式。

1、从发号施令到平等对话的转变。

2、从严看死守到民主开放的转变。

3、从万事包办到学生主体的转变。

二、培养团结的班级氛围

班级氛围就是学生的成长环境，良好的学习环境能够提升学生的学习成绩，促进学生形成健全的人格。教师在开展班级管理的过程中，可以通过主题班会的形式来塑造良好的班级氛围。班级管理工作的关键就是凝聚力，加强班级的凝聚力可以增强学生对于班集体的荣誉感和认同感。在平时与学生聊天中我发现，同学之间缺少团结，大多数学生都是自己做自己的事情，缺乏集体观念和集体荣誉感。针对这个现象，我开展了一次以“团结”作为主题的班会活动。在班会上，我将学生分为几个团队，以团队为单位做游戏，在游戏结束以后，为表现出色的学生和团队发奖品。通过几次班会活动，学生们沟通和交流逐渐增加，活动取得了预期效果。

三、培养使用好干部，是搞好班级管理的前提。

1、认真挑选干部，组建好班队委组织。

2、加强培养训练，提高工作能力。(1)让学生自己定规矩。(2)放手让干部组织活动。

3、加强团结协作，形成核心力量。

4、搞好干部改选，增强主人翁意识。

培养使用好干部，就能形成良好的学风、班风，就能形成团结向上，民主和谐的班集体。

四、热爱学生，是搞好班级管理的核心。

马卡连柯说过：“爱是教育的基础，没有爱就没有教育。”

有了师爱，教师才能赢得学生的信赖，学生才乐于接受教育，教育才能收到良好的效果。

1.爱学生不仅要深入地爱,还要理智地爱。2.爱学生要主动与学生沟通，加强心理引导。3.爱学生，还要学会宽容。

五、为人师表以身作则

拥有高尚师德的教师可以感召学生，因此，班主任要做好三个“第一”。所谓的三个“第一”就是指：处理好第一个纪律问题、开好第一次班会、讲好第一句话。在各个方面，班主任都要为学生树立良好的榜样，严于律己，为人师表。榜样具有很强的说服力和感染力，学生对班主任的行为耳濡目染，便会逐渐向班主任学习。因此，作为班主任，我们必须要做到不早退、不迟到、尊重学生、努力学习。

六、关注特殊学生，是搞好班级管理不可缺少的一环。

1.疏通心理障碍，使单亲学生快乐成长。

（1）建立和谐的师生关系，抚慰单亲学生受伤的心灵。（2）加强与家庭的联系，共同关心教育学生。

（3）抓住孩子身上的闪光点，帮助单亲学生树立自信心。（4）在集体中体会友爱，让单亲学生学会爱别人。

单亲学生的教育的确有其特殊性，但是如果我们特别关注他们，给他们以真诚的爱，对他们施予正确的教育方法，那这些学生就能快乐地成长。

2.开展情感教育，使留守学生健康成长。（1）架起沟通的桥梁。（2）开展手拉手活动。（3）保护留守学生的自尊。

对留守学生的教育，不但需要学校和老师无怨无悔地为留守学生付出，更需要全社会的共同努力。只要大家都来关心留守学生，为他们创造良好的家、校和社会环境，就能使他们健康成长。

我班级有一名小男孩，他既是单亲，又是留守儿童，他的父母离婚后，他跟着他的爸爸，可是他爸爸离婚后就出去打工，把他交给他的爷爷奶奶，他爸爸出去后就一直没有回来，连过年都不回来，已经好几年了，所以，这个孩子已经好几年没有见到他的爸爸了，他对别人提起爸爸、妈妈这两个词语特别敏感，经常掉眼泪，他的性格也变得很敏感，他做什么事总想快速得到别人的认可，所以他无论是做作业还是参加活动都特别快，特别着急，嘴里不停地念叨着，可结果恰恰相反，他总是出现一些小差错，他又很失落。

针对他的这些情况，我对他进行了家访，跟他爷爷进行沟通，说说孩子的情况，又跟孩子进行了沟通，告诉他，他很聪明，做什么要求质量，要认真，不要着急，这样就会取得理想的结果，平时也对他多关心，分管我们班级的领导，姚老师和王老师也对这个学生很关心，经常问我这个孩子的表现，也会抽时间和这个孩子谈谈心。

七、结语

新形势下中职生管理对策 篇3

关键词：职业教育 中职生管理  班主任  班级建设

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.02.002

一、做好毕业生对口升学和就业安置工作，以此提振学生信心，使学生为目标而学习

近年来，随着职业教育制约瓶颈的破除，普通高等教育对口招生中职生工作力度逐年加大，这在一定程度上圆了部分学生的升学梦，且各职业学校通过精心安置学生就业，使一批批就业学生通过技能走上了就业、创业之路。上述两个方面的出色工作，吸引了一批批考普通高中无望的农村初中毕业生接受职业教育。这部分学生到职校学习的目的性很强，即三年后对口升学（就业）。职业学校要充分理解学生和家长的愿望，在学生有限的三年学习时间内精心制定教学计划，合理配置优质教学资源，狠抓校风、学风、教风、班风建设，根据学生自身特点，精准教育，打造出一批批、一个个升学（就业）的精品，使每个学生和家长圆梦。这样，学生在校才会安心学习、积极上进、健康成长，学生管理才会有成效。

二、健全三种机制，稳步推进“四个一工程”

1.健全三种机制。首先，健全开放参与机制。学校要积极营造宽松、民主的环境，倡导班主任反思或参与，树立班主任主人翁意识。其次，建立激励导向机制。学校要通过提高班主任津贴、提高绩效工资考核所占比重、同等条件下优先评优晋级等激励措施，充分调动班主任工作的积极性。再次，制定完善的班级管理机制。“无规矩不成方圆”，学校要不断完善班主任工作管理制度，加强对班主任工作管理，做好班主任管理的建设工作。

2.稳步推进“四个一”工程。在我校职业教育的管理实践中，我们积极探索并实施了一项“一个专业课教师要上好一门专业课，拿出一套本专业建设方案，亲手组建并管理一个实验室（实训室），带出一班较高质量的升学（就业）的学生”的“四个一”工程。学校在班主任的选配上，一般选择懂此专业的教师带学习此专业的班级学生，同时这个教师要负责组建并管理好相关的实验室（实训室），以进一步提高自己的专业技能，以个人的职业能力和人格魅力影响学生、引导学生，让学生尽快进入自己的职业角色。从近几年实践效果来看，这项工作加快了学校的专业建设和“双师型”教师队伍建设。同时，推进了学校的班主任队伍建设，是一项一举多得的工程。

三、加强班级学风建设工作

1.指导任课教师齐心协力狠抓学风建设。教师的职责是教书育人，而授课班级学风不浓，是我们做教师的失职。班级学风不浓，学生学习目标就会淡化，与学习无关的其他各种思想、行为就会泛滥，各种违纪违规事件就会频频发生，学生的管理难度就会加大，教师工作的失误就会增多，学校的声誉、生源就会受损，这样就会出现严重的恶性循环的局面，作为任课教师，其工作的价值就难以体现。因此，任课教师要齐心协力抓好授课班级的学风建设。

2.教师要扮演好自己的角色。教师要做到为人师表，以身作则，并在言谈举止和服饰打扮方面为学生起到示范、带头、引领作用。同时要强化对学生学习主体地位的确立和学生学习过程的管理。此外，要教育、引导学生准确找到自己的位置，意识到我们所教的对象是未满18周岁的、处在可塑期的未成年人，其认知能力和判断能力尚未完全成熟，这些特征决定了我们所教育的对象不可能完全控制自己的思想和行为，他们未必能专心学习，在日常出现这样或那样的违纪违规事件也是在所难免的，我们应充分认识到这一点，不断教育、引导学生端正思想、规范行为，同时积极探索新形势下对中职生的教育教学工作，通过自己的努力和示范作用，为学生营造良好的自主学习的氛围。

四、重视和谐班级建设

一是积极营造和谐的班级文化;二是培养一批坚持原则、敢于担当、公道正派、做事认真的班干部;三是制定可行性、操控性强的班规;四是经常性开展一些能够凝聚人心、健康向上、寓教于乐的集体活动;五是教育、引导学生学会自主学习、自我管理。

五、以“服务为宗旨”，做好服务于学生的工作

职业教育的方针是“以就业为导向，以服务为宗旨”。职业教育作为一种服务，这种服务既是一种对学生的服务，也是一种对学生家庭的服务，更是一种对社会的服务。作为职业教育工作者，我们要清醒地认识到我们所做的工作是对弱势群体的教育，我们的服务是对弱势群体的服务，教好一个中职学生就是对一个贫困弱势家庭的精准扶贫，教好一校学生就是对一个县（区）乃至一个市（州）贫困弱势群众的精准扶贫。从这个角度讲，职业教育是一种减少贫困人口、缩小贫困差距，促进社会和谐的教育。

要服务就必须有承诺，我们的承诺是：班主任能够从学校的大局出发，结合班级自身实际，精心做好班级管理服务工作，引导学生建立健全各项规章制度，教育学生学会学习、学会生存、自我管理。为班级学生营造一种和谐、民主、自由、宽松的学习环境;任课教师通过一流的业务和精心授课指导，为学生学好相关课程、掌握技能提供优质服务;学校各职能处室，能根据各自在培养学生中应承担的相关职能，为学生的成长提供细心的指导和周全的服务。

新形势下医院资金管理探究 篇4

一、医院资金来源

(一) 门诊医疗收入

主要是医院在门诊医疗服务活动中向患者收取的检查治疗所需的医药费。收费形式主要有现金结算、银行卡、医疗保险卡刷卡结算。在当前电脑办公化普及的年代, 大部分医院已采用电脑规范化收费和手工发票应急备用方式。收费人员按自己领取的发票按顺序收取现金或刷卡结算, 当天按已收取的收入金额减去刷卡结算金额后缴存银行。

(二) 住院医疗收入

主要是医院在住院医疗服务活动中向患者收取的检查治疗所需的医药费。收费形式有现金结算、医疗保险卡刷卡、银行卡刷卡、转账结算等方式。住院病人由于存在入院先交预交金、出院再结算的程序, 因此住院缴款人员当天的应存款金额=当天的预交金+出院结算收入-出院结算退款-刷卡结算金额。

(三) 国家财政拨款、银行贷款及融资资金收入

现阶段大部分医院属于非营利性公立医院, 每年财政会安排相当于医院总收入的2%~5%的资金用于人员经费开支、基础设施改造及发展规模建设、国家实施的惠民工程项目如白内障复明工程、为降低贫困孕产妇死亡率的降消补助、重大疾病预防控制等的项目支出拨款;此外, 医院为了自身业务的发展和新项目的开展, 也会积极向银行或融资公司等金融机构借贷资金, 形成医院的借款或融资款。

(四) 引进资金

为了寻求合作与发展, 进一步扩大区域服务范围, 引进资金投资新技术新项目。按比例或按股投入、分期或分成归还本息, 利益共享, 风险共担的资金筹集方式。

(五) 其它资金收入

如社会捐赠、引进外资、向职工借资等资金筹集方式进行设备购置、项目研发、基础设施改造。

二、医院资金管理存在的问题

(一) 财政投入不足与医院发展的矛盾

财政部和卫生部联合颁布的《医院财务制度》 (1999年1月1日起执行) 指出:公立医院是非营利性的社会公益组织, 是福利性的事业单位, 它在以实现社会效益为主的前提下讲求经济效益。长期以来我国的卫生事业是社会公益性质的事业, 属于政府准公共产品, 医院在建设与发展的过程中, 政府应给予足够补贴。然而各级政府财力紧张导致投入到医院的资金严重不足, 通常只占医院总收入的2%~5%, 而医院自筹资金比例越来越高, 甚至有的医院每年还要向政府上交一定数额的调剂资金, 导致医院到“市场”上找“收入”, 导致医患关系日益紧张, 严重阻碍了正常的医疗秩序, 有时甚至危及无辜群众的生命安全。因此, 政府投入不足与医院发展的矛盾日渐突出, 严重制约着医院的发展。

(二) 医疗价格合理性与医疗服务成本之间的矛盾

虽然2005年9月起贺州市实行了医疗收费价格改革, 对原有的收费项目进行了并轨, 从原来的5000多项压缩到3966项, 提高了手术、护理、一般检查治疗、中医及民族医疗类服务项目价格收费水平, 却降低了大型医疗设备检查项目价格, 将CT、核磁共振、直线加速器、伽玛刀、准分子激光治疗仪等5项大型医疗设备检查治疗费在原有价格水平平均下调50%。现行医疗收费标准存在的主要问题有有些医疗收费标准未能达到成本收费、大型医疗设备检查的收费标准不足以弥补机器的运行维护成本、医院所消耗的物化劳动和活劳动得不到相应补偿、许多一次性消耗物品不能单独计价收费、大部份医院药品收入占全部收入的比例为40%以上等。随着组成医疗成本的药品、耗材、专用物品等费用的不断加大, 新医改准备实施药品零差率销售等, 使得医疗服务成本和医疗收费价格间的“剪刀”差愈发突出, 扩大了资金供需间的矛盾。

(三) 过度负债与资金沉淀之间的矛盾

由于经费补偿不足, 为了维持医院的生存发展和增强市场竞争能力, 医院通过借贷资金、融资租赁等方式购买医疗设备或以商业信用方式增加流动资金, 从而形成了医院的负债。但是负债经营应充分考虑投入与产出比, 有些医院互相攀比, 盲目上项目或负债比例超标, 导致设备闲置或使用率不高, 造成资源浪费、资金沉淀、投资回报率低、偿债能力差、资金流动受阻、财务风险加大等现象时常发生。

三、加强医院资金管理的措施

(一) 财政补助依然是医院资金来源渠道之一

要充分发挥财政资金的使用效率, 有的地方财政以医疗重点、特色专科进行重点项目补助, 医院必须有建设、有发展、有重点、有特色才能争取更多的财政补助, 因此医院要着眼于专科特色的建设与发展。

(二) 加快医疗服务价格、医疗体制改革步伐

医疗服务价格要按医疗项目实际成本制定, 既反映医疗价值, 又反映医疗市场供求变化, 尤其是手术、治疗、护理等劳务比重大的项目, 应逐步消除“剪刀”差。医疗体制改革既要让老百姓看得起病, 加大医疗保险补偿幅度, 逐步实现药品零差率销售, 又要让全国6000万医务工作者能全心全意参与到医疗体制改革中来, 这就必须保证广大医务工作者的服务价值能得到充分体现, 要求医疗服务价格能充分体现医疗服务价值。

(三) 适度负债经营

对医院的重点项目建设进行科学论证后, 适当运用银行信贷方式或融资租赁、合资合作等方式, 降低投资风险, 增加回报率, 切忌不考虑财务风险的盲目过度负债。

(四) 加强资金管理, 挖掘资金潜力

要管理好资金, 首先必须制定科学合理的资金预算, 使资金使用有计划, 项目投资有着落。严格执行预算计划, 科学分配使用资金;其次加强成本核算、制订消耗定额、节约支出、降低成本、定期检查物资库存, 将库存资金降低至最佳状态, 特别是药品、耗材等流动性大、占用资金比例高的消耗品, 应尽量利用现代快速的物流供货渠道, 以减少资金占用, 加速资金周转。

(五) 为资金增值, 盘活存量资金

利用时间差将应收账款及时收回, 对分期付款的设备、耗材等尽可能按合同支付而不早付, 让资金使用权留在自己手上以备应急资金需要。对多余的资金可作长短期投资, 以求比活期更多的资金回报。

(六) 规范资金使用审批制及资金管理的科学实用性

对所有的经济业务实行会计预审制, 推行分管院长, 主管院长限权一支笔审批制, 重大投资项目集体讨论决定。加强内部审计, 医院审计要有专人负责, 依法对经济活动进行审计, 发现问题及时提出整改意见, 指导医院搞好经济建设。应从以下方面着手:

其一, 建立良好的内部控制环境。管理决策者的领导风格、管理方式、知识水平、法制意识、道德观念直接影响资金的执行效果;加强资金运动过程接触者的的法制意识、业务技术、职业道德修养、反腐倡廉教育;加强内部审计的监督控制, 不定期抽查相关人员所掌握的资金情况, 是否账实相符, 是否有发票、支票、印章管理混乱等违规行为, 内部审计应及时发现内部控制的这些漏洞和薄弱环节;财务科应加强对不相容职务的岗位轮换, 确保货币资金的安全完整。

其二, 建立健全内部控制制度。确保资金的安全, 预防被盗、被诈骗、被挪用;资金是否已入账, 预防“小金库”等违法行为;医院收入是否严格按国家统一医疗价格收费, 支出是否合法合规, 是否有私分、私存和非法占有行为;是否有未经审批或超越权限审批而导致重大差错、舞弊、欺诈行为;单位资金日记账是否真实反映了单位的实有资金, 是否与银行核对相符;是否选择适当的资金结算方式, 结算时间是否合理, 资金回笼是否快捷。

其三, 运用现代的网络信息系统, 安全、高效快捷管理资金。主要表现在:使用银行提供的POS刷卡系统收费, 不用收现, 不用找零和存款, 也避免了携带大量现金的不安全隐患;是结合EXL表格的强大计算功能, 管理现金、银行日记账及医院各科室二级收支核算, 为医院及各科室制定收支预算、消耗定额和各项会计数据核算、对比及差错原因查找提供强有力的技术保障;进行网上银行交易、工资批量代发;使用银行特制的U盾, 至少两人收上管理各自的U盾, 其中一人制单, 一人复核发送, 并各按自己预先设置的密码进行资金收付管理;实行财政资金国库集中支付制度。为了解决财政资金被截留、挤占、挪用的问题, 有利于财政资金收入和拨付的有效监管。

四、结论

新一轮的医院体制改革即将拉开序幕, 医院的管理形式必须从“等靠要”向自主经营转变, 要充分发挥国家宏观政策和医院微观经济杠杆的作用, 充分利用有限的资金增强医院可持续发展的活力;进一步完善医院经营管理体制和运行机制, 降低成本、节约开支、提高资源使用效益;加强内部控制, 进行成本分析, 努力提高医疗卫生服务质量、服务水平、服务能力, 努力管好用好资金, 发挥其最佳使用效益。

参考文献

[1]中华会计网校编:《新内部控制规范》, 人民出版社2008年版。

中队队伍管理形势分析汇报 篇5

尊敬的各位领导下面我就三中队队伍管理形势分析情况汇报如下：

三中队现有官兵31人，其中干部3人，士官19人（四级警士长3人，上士2人，中士6人，下士8人），上等兵5人，列兵4人。已婚士官6人，（四级警士长3人，上士1人，中士2人）年初以来我中队队伍相对比较稳定，随着管理力度的加强，队伍建设日益规范，安全形势总体讲是好的，但也存在着不少问题、苗头。通过从下到上的查摆，主要表现在：

1、各项规章制度和条令条例的遵守及落实不到位，偶尔存在随意性。中队个别官兵存在等、靠思想，不能很好的坚持一日生活制度。

2、个别战士存在私自使用手机现象。

3、兵员成分复杂，队伍管理压力增强。表现现以下几个特点：第一，单纯的“学生兵”越来越少，战士入伍 前有上班打工经商经历的越来越多。第二，“独生子女兵”越来 越多。

4、执勤备战方面，新同志对器材熟悉不够、不会操作。采取措施：

1、狠抓部队各项规章制度和一日生活制度养成。一是加大部队的日常管理力度。严格按照部队条令条例和各项规

章制度管理教育部队，把条令条例贯穿进去，严格落实请销假、晚点名、查铺查哨制度，认真贯彻“五条禁令”，切实抓好了人、车、酒等关键环节和八小时以外的管理。二是狠抓一日生活制度落实，从起床到就寝严格按照正规化秩序管理，抓典型，树正气，加强一点一滴的养成。

2、加强手机管理。中队严格执行士兵使用手机条件和程序。按条件可以使用手机的对象是已婚士官，但是正课时间不允许使用；其他战士按程序进行手机登记，实行手机统一管理制度，以人为本，在节假日、休息日把手机发给战士使用并严格登记按要求归还。

3、加强新兵管理教育。通过调查和谈心，掌握新兵的基本情况，针对存在的问题做好疏导工作。掌握新兵的家庭、社会关系、政治背景等基本情况，深入了解其参军的目的、打算、对组织 的要求、性格脾气和适应能力等。其次要摸清其思想脉搏，从而能够更有针对性的做好其思 想稳定工作。再次要对症下药，妥善解决新兵思想问题。一方面要对新兵中存在的普遍性问题，如怕 苦怕累及分工不理想等引发的思想问题进行专题教育，使其端正思想，树立信心；另一方面 要充分发挥干部骨干和各级组织的作用，针对新兵中存在的个别思想问题，积极做好疏导工 作，防止问题扩大。

4、加强执勤备战工作。加强官兵执勤备战教育，使全体

管理形势 篇6

关键词：医院；预算管理；绩效管理

一、加强预算管理

1.什么是预算管理。医院预算管理指根据医院自身的实际情况，对一段时间内医院的财务收支、结构以及资金主要来源渠道所进行的预测，将医院事业发展和工作任务以财务收支的方式表现出来，包含了医院的收入预算和支出预算，涉及人、财、物等各个方面，以责任和目标为表现形式，体现在预算管理体系中。

2.强化意识，全员参与。首先，医院预算管理关系医院全年的收支计划，是医院正常运营和发展的根本。所以，院方领导尤其需要重视，充分认识到预算管理对于发展的重要性，科学合理的进行管理。其次，医院预算管理关系着医院员工的切身利益，只有医院这个集体的利益的得到保障，员工的个人利益才能得以实现，员工应该理解其深刻含义，高度重视，并且积极参与进来，维护医院利益的同时维护自身利益。

3.科学管理，提升质量。定制预算管理计划时，必须结合实际，不切实际的预算将直接导致医院预算系统效率的下降。因此，对于预算管理的参与者和计划的编制者就有较高的要求，必须具备较为专业的水平和经验，并且对医院本身的情况全面熟悉，同时还要有较强的责任心和敬业精神，应考虑多方面因素的影响，结合前年度的实际收支情况，使预算更加科学化，合理化，立足医院的长期发展，为医院提供一个较为明确的目标和方向。

4.解决存在的问题。由于计划经济时期，管理体制存在一定的不足，就目前而言，大多说医疗机构在预算管理方面存在弊端。预算常常流于形式，只是为了应付上级的要求而制定，资金不足请求经费拨款，在收支上缺乏约束，预算没有强制执行力，而且大部分部门认为预算管理与自己无关，不管不顾，些问题的存在也从根本上限制了预算管理的顺利进行。因此，在预算管理方面，要做到坚持收支平衡，量入为出，勤俭办事，节约资源。

5.完善管理，落实监督。预算管理并非制定计划，而是实施计划。科学的计划制定后，要针对其审核和修改，组成预算管理小组，做到专人负责；以财务处为中心，各个部门齐心协力，建立起相关制度，并按照制度严格去落实执行，在执行中进行严格的监督和管理，确保预算管理计划不会成为一纸空文；将预算编制过程实现透明化，公开化，让每一个员工都来监督，来管理；落实责任，将预算管理的任务和责任精确到单位乃至个人，从而保证资金和财产的合理运用，起到保证医院资金的合法性和安全性的作用。

二、完善绩效管理策略

1.什么是绩效管理。绩效管理是医院通过提高员工的工作能力和执行能力，进而实现医院相应目标而进行的一系列活动，可以说它是定着医院发展的关键因素。绩效管理可以反映出医院的管理和文化理念，是医院立足社会的一大基础，对提高医疗水平，改善就医环境，进而提升医院的口碑以及核心竞争力。

2.绩效管理的现状。随着计划经济向市场经济的转变，医疗机构的管理和经营意识逐渐加强。但是，我国多数医院并没有实行严格意义上真正的绩效管理，或者说，实行的并不是完整的绩效管理，徒有其行而没有实际的效果。在运行方面，还是以政府所制定的法律法规为主，辅以相关的行业标准和部门章程，在绩效考核方面较为简易，指标的制定不合理、不科学。这也从根本上限制了医院的发展。

3.解决方法

（1）加强管理策略。要改变以往轻视乃至无视的观念，将绩效管理真正重视起来，针对问题的根本，抓住问题的关键，进行全面的彻底的科学合理的改革，才能有效提高绩效管理水平。

（2）与个人发展紧密结合。作为知识性和技术性的综合型组织，医院对于各个岗位工作人员的能力有着严格的要求，每个人都要承担相应的责任，并且提高自身能力和素养。为此，只有把绩效管理和员工的个人发展相结合，才能使绩效管理得到贯彻和落实，只有对是否完成绩效标准有一个清楚而正确的认识，明确自身的不足和发展方向，才能使员工对于绩效管理体系由强烈抵触向逐渐接受转变，使每个员工都积极参与到绩效考核中来，在平稳提高员工自身素质的同时，实现医院整体的转变和提高。

（3）多沟通，多交流。沟通是管理的灵魂，上下级之间相互沟通，相互交流的过程，其实就是绩效管理的过程。

在这个过程中，管理者必须具备良好的沟通技巧，能够去说服员工，倾听员工的倾诉，有利于更好的管理，将绩效管理落到实处。作为员工，也不能置身事外，而应该积极主动的投身到绩效管理中去，化被动为主动，既可以改变对与绩效管理认识上的不足和错误，又有利于提高自己的工作绩效，使管理者认识到自己的期望，进而得到更好的发展空间。这样从双方入手，尽可能实现绩效管理的人性化和透明化，是绩效管理得到有效实施。

（4）轻考核数据化，重成绩透明化，提高有效性。不管是学生考试，还是商人做生意，多数时候成绩都是以数据的形式表现在我们面前，简单清晰，结果明了，但是，过犹不及，过分重视数据不但不能发挥良好的作用，甚至会造成反面效果。所以，绩效管理不能完全以数据为标准，应该注重成绩透明化，使其更加合理、真实，才能达到最好的效果。

三、结语

总而言之，在当今的社会形式下，医院的竞争日渐激烈，要想在市场经济的大潮之中脱颖而出，首先要有一个科学且符合实际的预算计划，引导医院平稳发展，在市场经济中站稳脚跟，然后，通过良好的绩效管理，不断提高员工自身素质和职业技能，进而增强医院的核心竞争力，提高医院知名度，使医院可以稳定地沿着既定方向和目标前进，获得更为长远的发展。

参考文献：

[1]刘丽艳：医院预算管理之浅见[J].浙江临床医学，2009，11（12）：1389-1390.

管理形势 篇7

加强基层管理是提高企业经济效益的核心。经济的发展, 固然需要丰富的自然资源和先进的技术, 更重要的还在于组织经济的能力, 即管理能力, 从这个意义上讲管理就是生产力, 只有管理才可以出效益。企业快速发展的一条根本原则, 就是重视企业管理创新, 管理创新必须要以管理理念创新为龙头才能有效带动管理机制创新、技术创新、质量创新和人才资源观念创新。

加强基层管理在管理理念上要以人为本、加强对管理者的管理, 尤其是对基层队以上干部的管理。领导者身先士卒, 对各级管理者从思想上、技能上、组织能力上, 高标准严要求, 要求大家要持续不断改进思想, 大胆创新。不怕职工犯错, 但一定要有创新精神, 能对市场变化做出敏锐反应, 鼓励创新, 每个职工都应有充分发表意见的空间。

加强基层管理要在管理机制上创新, 制订“转变观念、提高标准、练好内功、拓宽市场”的企业方针与“严、实、勤、快”的企业作风, 倡导“做最好、争第一”的企业精神, 激励全体员工奋发向上的斗志, 各项制度规范化, 制订“四讲四不讲” (讲主观不讲客观、讲内因不讲外因、讲自己不讲别人、讲效果不讲感情) 、“四听一统一” (组员听班组长的, 班组长、一般干部听主管, 主管听副职, 副职听正职的) , 用原则来规范公司全体职工行动和行为, 理顺了管理层次, 明确了管理职责。

加强基层管理在分配机制创新, 实行绩效管理, 与绩效挂沟。对于企业来讲, 绩效管理系统建立的首要目标是提高业绩, 当然除此之外还可能有其他的目标。通过绩效管理评价结果, 能够提供人力资源管理未来招聘选择、员工培训和发展方面的特定需要。同时, 根据此系统评价的数据亦能够更好地激发员工潜能, 极大地调动了全体职工的生产工作积极性, 促进了企业快速的发展。

加强基层管理在用人机制创新, 要打破了旧的观念, 向市场要人才, 谁的能力强、技术水平高、思想素质好, 就委以重任。要给基层一定的权力, 放权怕什么?具体到基层单位管理上, 应该是原则问题上的集权与具体事务上的分权相结合, 掌握好什么样的权要“集”, 什么样的权要“分”。当然, 分权需要具备一些必要的条件:一是要有一支高素质的基层领导者, 能够独立担当重任;二是企业的文化氛围的认同;三是基层单位的制度比较健全、规范;四是监督机制非常强势。

加强基层管理要在生产经营活动中下功夫, 首先在安全管理上下功夫, 因为, 安全才是最大的效益。坚持对职工进行安全教育, 工作中严格安全操作规程, 通过安全教育, 使职工牢固树立安全意识, 做到安全生产。在服务质量、服务理念上下功夫, 为用户提供最优质的产品, 最满意的服务, 对用户服务承诺。为实现承诺, 我们将采取四个方面的措施:一是车间领导包干到班组, 发现问题及时处理;二是试压班大胆提出:全天侯大干, 做到人停机不停, 24小时随时保证套管供应;三是下灰班, 当班值班人员, 值班期间不回家, 随时保证为用户发车, 让用户满意、放心;四是做到工完料净场地清, 为用户创造一个优美的环境。

加强基层管理要在成本控制方面下工夫, 加强基层管理, 提高经济效益, 降低成本, 节约费用是重点。为了实现成本最低化, 产量最大化的目标, 就我们车间来说主要把好装卸费、材料费两个关口。在装卸费方面, 制定严格的用工制度, 要求两班发生用工时, 一定要先申请, 由车间同意后方可发生, 对自己能干的活, 坚决自己干;完善用工劳务费的结算工作;各班组申请装卸用工, 要坚持实事求是的原则, 按实际情况填写派工单, 每份派工单必须由2人签名, 写清作业项目, 然后经当班调度签字后方可结算。将每月倒运套管、打灰的数量与实际工作量对比, 坚决杜绝人情工, 若发现有此现象坚决给予开工人员经济处罚;在任务出现紧急情况时, 车间领导深入班组率先劳动, 有特别紧急情况时申请服务队人员协助试压, 以减少装卸费的对外支出。在材料费方面, 我们在这方面坚持做到:车间用的生产料、维修料, 必须首先由材料员做好计划和预算材料单, 由车间领导考核, 报总库主管领导审批后由小库材料员负责购买;对于临时外购材料及办公用品, 车间提前报总库, 由主管领导审批、转财务安排资金后方可购买, 报销时发票齐全, 有经办人、验收人及单位领导签字;对于办公室的用品, 包括桌椅、计算器、资料柜等, 损坏不能用时, 首先由班组长写报告, 经本单位领导上报总库财务批准后, 交旧领新;严格大额材料的发放, 工具坚持交旧领新制度, 建立管理台账。减少各种费用开支, 用最少的钱办最大的事, 使产品单位成本下降, 从而提高整体经济效益。

加强基层管理在质量管理和控制方面, 实行人人管质量、序序抓质量。质量是企业的生命这一观念已深入每个职工心中, 为此, 我们把严把套管质量检验关、油泥质量关做为每年做工作的重点, 一方面配合把好入库前的质量检验关, 一方面把好试压、下灰过程中的质量检验关, 并采取了有效的措施:第一, 加强职工的责任心教育;第二, 对人员进行分工, 特别是各重点质量、工序控制点, 我们要求增加各工种之间的交接班签字程序, 杜绝了一旦出现安全及质量事故, 互相扯皮、推诿和日后不能明了每天、每个质量点和工序点发生的情况;第三, 坚持周一例会制度, 汇报工作进展情况;第四, 加强套管检验, 确保试压质量, 保证套管出库及时率达100%, 保证套管合格率达100%。同时, 还认真制订了车间质量控制奖罚条例, 实行按程序按规定制度奖惩。这样, 为用户提供满意的产品和服务, 起到有效的保障作用。

加强基层管理在技术创新方面也要有新突破。作为企业不追求技术创新, 企业就没有生存的余地, 就要被市场淘汰。同时, 技术创新能够为企业带来超额利润。就我们车间来说, 接管气缸的改造、提高压缩空气质量, 确保油井水泥质量、自制套管专用工具等为企业创效益100余万元。

适应新形势强化县级种子管理 篇8

1 种子工作面临的新形势

1.1 种子法律体系逐步完善

2009年是《种子法》颁布实施的第10年。10年来, 以《种子法》为核心的种子法律体系逐步完善, 先后颁布实施了《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《农业转基因安全管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农作物种子标签管理办法》、《主要农作物品种审定办法》、《主要农作物范围规定》、《农作物种子生产、经营许可证管理办法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》等。同时, 各地也陆续出台了一些配套性地方法规。加上《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国质量安全法》、《中华人民共和国广告法》等, 构成了较为完善的种子法律体系, 保证了种子行政执法的合法性。

1.2 种子政企分开基本完成

原来的种子管理站, 特别是市、县级种子站是集行政、企业、事业三位一体的全民所有制事业单位, 这种体制造成了种子行业的条块分割和国有种子企业对种子市场的垄断, 阻碍了种子产业的健康发展。《种子法》颁布实施以来, 各地即开始了种子体制改革和种子公司产权制度改革, 种子的经营职能逐步从种子管理站剥离。国务院国办发 (2006) 年第40号文件更是极大地加快了各地种子管理体制改革的步伐。到2008年底, 绝大部分种子管理站都完成了种子政企分开, 其经营职能剥离, 国有资产得到有效处置, 开始专司种子管理职能。

1.3 种子经营主体多样化

《种子法》颁布实施以来, 通过产权制度改革、转让和出售、资产重组等形式, 成立了产权清淅、自主经营的各类种业公司, 民营、合资和股份制种子公司大量涌现, 种子经营主体发生了较大的变化, 打破了过去由各地种子站或国有种子公司垄断当地种子市场的局面。

种子经营主体的多样性促进了种子市场的繁荣, 也加剧了种业间的竞争, 在一定程度上也导致一些地方出现了品种多乱杂现象。

1.4 知识产权受到尊重和保护

植物新品种是推动农业发展最活跃的生产要素之一。植物新品种权是知识产权的重要组成部分。我国于1997年颁布实施了《中华人民共和国植物新品种保护条例》, 1999年加入了《国际植物新品种保护公约》, 农业部先后发布了七批植物新品种保护名录, 使受保护的植物属和种达74个。品种权由原来的育种家或育种单位向种子生产经营者无偿提供使用到向植物新品种授权保护发展, 知识产权受到尊重和保护。以江苏省的新品种保护为例, 截止到2008年7月, 就有42家单位和个人的342个品种申请了保护, 植物新品种授权保护的作物由最初的稻麦棉作物发展到水稻、麦类、玉米、棉花、油菜、果蔬和花卉等, 受保护品种由原来的主要以杂交品种为主, 逐步向作物常规品种转变。

2 新时期种子管理工作的主要任务

2.1 确保农业生产用种安全

确保农业生产用种安全是种子管理工作的核心任务。农业生产用种安全包含两个方面, 即品种使用安全和种子质量安全。

任何农作物品种都有一个区域适应性问题。要确保农业品种使用安全, 首先要杜绝未经审定的农作物品种流入市场和审定品种的跨区域推广种植;其次要做好新品种的试验示范工作, 掌握新品种的特征特性, 加强良种栽培技术研究, 做到良种良法配套;三要建立品种淘汰制度, 严防有重大缺陷的品种或退化严重的品种在生产上推广应用。

加强种子市场监管是保证种子质量安全的重要举措。对于市场上销售的种子, 在种子生产和经营企业自检的基础上, 种子管理站要加强种子质量监管, 一方面通过种子生产的许可管理和种子质量跟踪工作在源头上严把种子质量关, 防止不合格种子流入市场;另一方面是对市场上销售的种子及时进行监督抽查, 确保种子质量。

2.2 营造公平的市场竞争环境

营造公平的市场竞争环境是保证种业健康发展的基础。作为县级种子管理部门, 在履行种子行政管理职责时要坚持公平、公正、公开和求实的原则, 以种子法律法规为依托, 依法保护种子生产者、经营者和消费者的合法权益。市场监管工作的重点, 一是做好种子质量的监管;二是依法严厉打击假冒伪劣种子, 净化种子市场, 确保农业生产用种安全和维护种子消费者权益;三是以新品种维权为中心, 确保种子企业的各种权利不受侵犯, 规范种业经营行为, 营造公平竞争的种业环境, 为企业的合法经营和种子产业健康发展保驾护航。

2.3 对市场实现有效监管

如何对市场实现有效监管是各级种子管理站, 特别是县级种子管理站迫切需要研究和解决的问题。目前, 县级种子管理站在实施市场监管方面主要存在着以下几方面的问题:

一是执法主体问题。目前, 县级种子管理站大都和县农林执法大队并存, 尽管《种子法》等法律法规赋予了种子站行政执法的权力, 但在同一个县域内, 县级种子管理站往往只有检查权, 而无处罚权, 从而影响到对种子市场开展有效的监管。

二是缺乏必要的市场监管和种子检验装备。部分县级种子管理站在实行政企分设时, 往往是净身出户, 原来装备和配套的一些种子质量检验检测仪器大多转给了种子经营企业, 因而缺乏有效的手段和必需的设备开展种子市场监管工作。

三是资金问题。县级种子管理站在政企分开时, 地方财政着重考虑和保障的是人员工资, 而工作经费大多匮乏。特别是开展种子抽样、质量检验、品种试验、种子法律法规和技术培训、种子质量纠纷田间现场鉴定时没有专项经费。

四是缺乏交通工具。在一个县 (区) 域范围内, 种子经营企业和种子经营户少则几十家, 多则达上百家, 几乎分布全县各地, 要对种子经营户进行普查需要几天时间。而交通工具的缺乏往往影响到市场监管的及时性和有效性, 给开展市场监管工作带来许多不便。

3 加强种子监管硬件建设和良种补贴管理

要做到有效监管市场, 既要解决政策层面方面的问题, 也要解决资金方面的问题。而改善和提高种子市场监管的手段和条件, 是目前种子管理部门特别是县级种子管理站最迫切需要解决的问题。

3.1 加大种子市场监管装备建设

加大种子市场监管装备建设, 可以大大改善县级种子站开展农作物种子质量监管和种子市场监管工作的条件和手段, 使县种子站能够对县域范围内所生产和经销的主要农作物种子进行有效监管, 从而在源头上保障农业生产用种安全, 促进农业持续稳定增长和农民增收。

种子市场监管装备建设的最低目标, 是确保每个县级种子管理站都能拥有一间标准种子检验室, 并配备有必要的种子检验、检测仪器设备和附属材料, 保证能够开展一般性的主要农作物种子质量检验、检测分析工作。在目前条件下, 县级种子站只能保证吃饭财政的情况下, 种子市场监管装备建设需要财政支农资金的大力支持。

3.2 加强对良种补贴的管理, 确保惠农政策落到实处

3.2.1 加强良种补贴的管理。

良种推广补贴主要是提高优势农产品质量和竞争能力, 需要与优质良种挂钩, 有特定的补贴对象。然而, 一些地方在实施良种补贴时, 将良种补贴和其他农业补贴简单合并, 成为农民种田直补和增支补贴的一部分, 失去了良种补贴的本来意义。因此, 有必要加强对良种补贴的管理和监督检查, 提高良种补贴的公正公平公开性, 以确保惠农政策落到实处。

3.2.2 发挥良种补贴经济杠杆作用。

新形势下煤炭企业管理探析 篇9

自2012年以来, 在世界经济减速, 国内钢铁、电力、建材等耗煤行业的持续走低、进口煤的增多和页岩气革命的影响下, 我国煤炭市场形势不断走低。各大港口、电厂库存量持续增高, 煤炭企业效益迅速下滑。从沪深40家煤企来看, 企业成本不断上升, 平均销售毛利率不断下降, 上市公司平均负债率超过50%, 这三项指标均处于近5年来最低水平。基于此, 各大媒体相继抛出了“煤炭10年黄金期结束论”、“煤炭行业入冬论”等观点。

尽管煤炭行业受到多方面影响出现下行趋势, 但考虑到我国目前依然是处于重化、工化时期的发展中国家, 耗能第二产业所占比重依然很大, 笔者认为目前煤炭行业面临的只是相对危机, 煤炭消费和所占能源比重短期内不会出现大范围波动。作为煤炭企业管理人员, 笔者认为可从管理方面寻求煤企应对危机的方法。

2当前煤企管理工作存在的问题

科学企业管理是企业发展的基础, 煤炭企业已经探索适合于本行业的管理方式多年, 部分企业也取得了明显的成绩。但是更多的煤炭企业经历了近10年的顺途, 便忽视了煤炭管理工作的重要性, 并没有从根本上摒弃陈旧的管理模式, 当前煤炭管理工作主要存在的问题有: (1) 信息化滞后, 煤炭企业的信息化管理工作比较落后, 对信息化建设的认知度比较低, 加之只是重视企业的规模扩张, 而对信息化投入失衡, 从而严重影响了煤炭企业的信息化建设。 (2) 忽视企业人力资源管理工作, 由于煤炭企业的大肆扩张, 进人要求比较低, 导致目前遭遇市场危机之时显现机构臃肿, 人员配置不均衡等现象。 (3) 煤炭企业作为典型的粗放型行业, 精细化管理工作不够到位, 给人以“大、笨、粗”的企业形象, 企业管理混乱、资源浪费严重。 (4) 煤炭企业对其成本管理不够精细, 导致成本高居不下, 严重影响了企业的发展和应对当前煤炭市场危机的能力。 (5) 煤炭行业经历了10年的顺风顺水, 已经适应了企业的快速发展, 缺乏未雨绸缪, 应对危机的思想观念。

3加强煤企管理工作的策略

1、加强煤炭企业信息化建设:煤炭企业信息化建设的实质便是生产过程、物资流动、人员管理和工作决策等实现数字化, 以提高企业资源配置和管理水平。只有加强信息化建设才能超越企业、国界, 使得企业决策者及时了国内外市场动态, 发现潜在风险和危机, 并做出针对性应对策略, 提升企业的适应性和竞争力。只有加强信息化建设才能使促使生产管理人员运用信息化管理系统发现、认识和处理问题, 可加强生产、监控、管理等部门的合作关系, 保证企业生产的安全进行。因此, 本着煤炭企业效率和利润最大化的原则, 应加强企业信息化建设, 从根本上提升企业的生产管理水平, 优化企业组织模式, 降低企业的经营成本。

2、合理人力资源配置:从人本思想考虑, 人力资源是企业众多资源中对核心的资源, 是一切生产要素的组织者和实施者。面对当前煤炭形势, 应进一步提升人力资源管理水平, 合理优化人力资源配置, 积极贯彻人本管理理念, 才能成根本上实现煤炭管理的提升。首先, 应转变传统管理思想模式, 注重人力资源在企业中的主导地位, 重视、尊重人才, 以人为中心开展企业活动。其次, 针对煤炭企业人员数量多, 层次多的特点, 完善人才档案库的建设, 对各类各级人员进行分册登记, 减少临时工的用工量, 增加一线在册职工的比重。第三, 针对目前形势, 进一步合理优化人员招聘和配置制度, 做到员工的严进宽出, 使在岗人员各尽其能, 调高企业员工的积极性和主动性, 实现员工与企业的和谐稳定发展。

3、加强煤炭企业精细化管理:我国煤企的管理模式比较粗放化, 存在的问题较多, 如机构臃肿、重产量而不重质量、重规模而忽视收益等。精细化管理不是要简单的祛除烦琐、复杂的管理过程, 也不是简单地关注细节问题, 而是从系统角度做到管理关键环节“精”和“细”。推行精细化管理要涉及企业每个员工, 所以先要统一思想, 使员工认识到精细化管理的重要性和必要性, 确定以人为核心的精细化管理理念。其次, 管理制度上要有精细化管理体现, 员工的行为和开展的工作要合乎精细化管理标准, 实现人人会管理、处处有管理的管理模式。此外, 还应加强考核, 落实企业生产监督, 及时发现和解决企业精细化管理存在的问题, 推进精细化管理朝向纵深方向发展。

4、加大企业成本管理:当前影响煤炭利润的重要因素便是成本因素, 煤炭成本的不断增大给煤炭企业的发展和应对危机造成了诸多障碍。这就要求员工树立正确的成本管理使用理念, 从思想上树立控制成本的源流思想。其次, 要建立合理的预算控制制度, 不断加强成本控制管理, 制定科学、合理的成本计划和成本支出监督制度, 严格根据消耗定额来确定预算, 以完善企业的成本管理。第三, 建立严格的考核制度和合理的激励机制, 对成本管理进行定时考核, 对于未能完成成本控制目标的单位给予相应的惩罚, 对于陈本控制成绩较好的单位给予奖励, 使成本考核与激励机制相结合。

5、增强企业危机意识:企业的长期发展除了依靠人才、技术和产品等核心竞争力外, 还需要有强烈的危机意识。煤炭企业适应了快速发展的繁荣时期, 面对2012年以来的煤炭形势, 企业的决策者、管理生产者均表现出了不适应感。因此, 要把危机意识贯穿在整个企业文化中, 根植于企业员工心中, 只有这样才能根本上杜绝“温水煮青蛙”的悲剧。此外, 还应树立企业全局危机意识:决策者要对本行业乃至世界经济有清晰的认识, 做出决策之前, 不仅要考虑到给企业带来的利益, 还应考虑到对企业造成的危害, 做到清楚明白, 有的放矢;管理者和生产者也应具有危机意识感, 敢于发现问题、提出问题, 使危机消灭在萌芽状态。

4结语

在当前煤炭行业不断下行时期, 煤炭企业应认清当前形势, 摒弃陈旧的管理模式, 敢于正视自身管理中存在的问题, 从企业信息化建设、人力资源合理配置、企业精细化管理、成本控制管理和增强危机意识等方面完善企业管理, 以应对当前煤炭经济条件的需要。

摘要：2012年以来, 随着国内外经济的持续放缓, 煤炭市场遭遇了寒冬, 面对当前形势, 煤炭企业应敢于正视当前企业管理存在的弊端, 从企业信息化建设、人力资源配置、企业精细化管理、成本管理和增强危机意识等方面完善企业管理来应对当前危机, 以期实现企业的长足发展。

新形势下的班级管理探索 篇10

面对错综复杂的社会环境, 中学生表现出关心与冷漠相融、希望与困惑并存、进取与彷徨相伴、认同与失落交错的矛盾心态。他们普遍注重自我, 崇尚实用主义, 价值观多变, 这些都给学校的教育带来严峻的挑战, 落实到班主任工作, 这项挑战变得更加具体化。面对当前复杂的社会环境下多变的学生个体, 班主任该如何应对?

一、要正确对待违纪的学生

学生违反纪律一定要受到纪律处分, 这一点可以说天经地义, 所谓国有国法、校有校纪, 无规矩不成方圆。但是怎么样才能使受到处分的学生心悦诚服地接受处罚而不至于产生消极的抵触情绪呢?学生违反纪律本身就是一件不好的事情, 班主任怎样将这些不好的事情巧妙地转变为好事?最近一年多来, 我在班上大力推行这样一种处罚方式:对违反纪律情节比较轻的学生, 我罚他上讲台唱一首好听的歌或者讲一个动听的故事, 对于违反纪律情节比较严重的学生我罚他们用正楷字写一份200字左右的违纪心理报告, 描述当时的违纪心理, 请大家注意心理报告书不是保证书, 也不是检讨书。经过一段时间的实践后, 我发现这种处罚方式的效果比以前明显好了很多。第一, 受这种处罚方式的学生一般不会产生心理上的抵触情绪, 因为他在唱歌或者讲故事时下面的学生会给他热烈的掌声, 可以说他是在一种很快乐的氛围中接受教育。第二, 学生在众目睽睽之下唱歌或者讲故事, 大家的目光都集中在他身上, 对他的口才及胆量是一个考验和训练, 写心理报告的学生用正楷字来写间接地帮他们练字和培养了语言组织能力。第三, 可以让学生的心态更加积极、发掘一部分学生的潜能。班上有一名学生, 平时不爱说话, 有一次违反了学校的宿舍管理条例, 他选择了上讲台讲故事。结果他的故事讲得很流畅, 而且情节生动, 获得了同学们一阵阵的掌声, 在同学们的掌声中, 他的自信心大大增强了, 而且充分地意识到自己其实并不比别人差。

二、要营造良好的班级氛围

我所带的高二 (6) 班, 从高一到现在, 每次考试成绩都处于全年级九个班的领头羊位置, 甚至遥遥领先于其他班级, 这很大程度上得益于班级良好的学习气氛和竞争环境。在班级管理上, 我主张这样一个理念:积极的人像太阳, 照到哪里哪里亮;消极的人像月亮, 初一十五不一样。为了配合这个理念, 我为班级设计了两套独特的掌声, 一套是用来鼓励自己的, 一套是用来鼓励他人的, 通过这些理念和掌声, 激发学生的斗志。学习上我大张旗鼓地鼓励学生向老师发问甚至是发难, 要问到所有的科任老师当场回答不出你的问题、满头大汗的时候你才算真正的动了脑筋。纪律上我积极主张邝根生老师提出来的“先专政后民主”, 一个班级必须要有铁的纪律, 一切行动听指挥, 步调一致才能得胜利。凡是违反纪律的学生一定要受到纪律处分, 而且班主任一定要坚守自己的原则, 一旦有一次你没有遵守你自己的原则, 那么你将变成一个没有原则的人。在处理违纪现象的过程中, 必然会有少数学生对于处理不满意, 那么班主任在这个时候应该马上进行疏导, 这就是“法”和“情”的关系, 法律不外乎人情, 先讲法律再讲人情, 这应是班主任的工作原则。

三、要培养高效的班干部

刚开始做班主任的时候, 每天忙得不亦乐乎, 但效果并不理想, 难道做班主任一定要做到“鞠躬尽瘁、死而后已”?问题的症结就在于没有很好地培养一支高效率的班干部队伍。班主任、班干部及学生三者之间的关系如同伞柄、支架和布, 一个再好的伞柄如果没有支架的支撑是无论如何也撑不起一片天空的。记得有一次在班主任研讨会上, 黄齐娟老师曾经介绍过通过给班干部戴高帽子的方法来培养班干部, 这一招还是蛮有用的。我以前也用过这种方法, 但用起来没有黄老师那么得心应手, 究其原因, 主要是自己在时间和场合上把握得不够好。在公共场合虽然可以激励班干部的斗志, 但是无意中也会引起另外一部分学生的不满情绪, 认为老师过分夸大班干部的作用。听了黄老师的报告我茅塞顿开, 由公开场合逐渐变为地下工作者, 给班干部戴高帽子后班干部做事情的积极性高涨。但每一个人的情绪不可能永远高涨, 班干部遇到挫折的时候也很容易沮丧, 这个时候班主任应该教他们一些工作方法和技巧。举一个例子, 有个班干部抱怨他举办的活动同学们反应冷淡, 不够热情, 比如他提出星期六晚上在班上搞一台文艺晚会, 结果表示要参加的寥寥无几, 最终泡了汤。后来我问了其他班干部, 为什么没有人参加, 其他班干部说是他的工作方式令很多人无法接受, 他的工作方法多是命令式的:“星期六晚上搞文艺晚会, 全班同学都必须参加。”

很多刚上任的班干部或者新班主任都喜欢用这种语调, 其实大部分学生都不太接受这种方式, 我教这个班干部用这样一种方法:首先讲出这次晚会的节目设想如何丰富多彩, 整个晚会的安排等等, 将同学们的胃口先吊起来, 提高兴趣, 最后才问大家:“同学们是觉得这周搞晚会好呢还是下周搞晚会好?”这种方法叫做二选一, 既暗示了晚会肯定要搞又给全班同学商量时间的余地, 而且以这种商量的语气讲出来让所有的学生都感觉到自己的意见受到尊重, 他一讲完班上就讨论得很激烈, 最后大家达成了共识, 最终的结果是晚会搞得非常成功, 还吸引了大批别班学生参加, 后来别班也纷纷效仿我班, 使我班的学生充满了自豪之感。同样的事情, 在工作方式上改动一下, 取得的效果是如此的不同。

四、要正确处理好班主任与学生、家长、任课教师之间的关系

(一) 以新课程理念为指导思想, 处理好班主任和学生的关系

在传统应试教育的影响下, 分数是衡量一个学生的标准, 升学率是衡量一个班级的依据, 在此影响下, 在教学中教师常常关注那些学习好的、家庭富裕的学生, 而疏远了家庭条件差的学生、学困生。那些学习差、纪律差的“双差生”受到歧视、淡漠。于是对教师、对班主任产生厌恶、逆反、厌倦心理, 反感愈演愈烈。正是这些因素, 教学中经常出现教师被学生伤害的事例, 还有的学生中途就退学了。据媒体报道, 在辍学因素中, 厌师占11%, 为促进教育教学的发展, 为避免师生关系恶化而引起伤害事故, 故呼吁在当今新形势下, 在推行素质教育的过程中, 强调以新课程理念为指导, 关注学生即关注学生的情绪生活和情感体验, 关注学生的道德生活和人格养成, 关注学生的正常发展。关注学生的实质是尊重、关心、牵挂学生。在这基础上建立新型的平等的师生关系, 才能建立和谐的班级, 让每一位学生感受到班级的真情, 有爱心、有感恩之心, 一人有难全班援助, 感受到要以班级为荣才能增强班级的向心力、凝聚力。综上所述, 在新形势下管理好一个班级, 必须以新课程理念为指导思想, 关注学生的发展, 建立平等的师生关系, 才能建立和谐的班级, 为班级发展创造良好条件。

班主任和学生的关系要融洽, 要互相信任, 班主任应该是学生的良师益友, 而不是“警察与小偷”。班主任在处理班级事务和学生矛盾时要做到公正、公平, 不要有任何的偏向性和主观性。班主任对于学生的关心不只是学习方面, 还应该了解其家庭背景和生活状况, 并且适时地给予生活上的关心。

重视转化“问题学生”, 转化“问题学生”需要有坚韧不拔的精神。“问题学生”的思想、心理、行为习惯已造成偏差定势, 要转变并非易事, 况且其转变也是反反复复的。为此, 教师在转变“问题学生“的过程中, 要充满信心咬定青山不放松。同时, 教师在转变过程中要有“四个心”, 即对学生要有爱心, 生活上要多关心, 处理矛盾要当心, 做思想工作要细心。

(二) 处理好班主任和家长的关系

学生走进校门, 教师与学生家长的交往就开始了, 其中班主任与学生家长的联系最密切。在交往过程中, 班主任只有和家长建立良好的关系, 才能得到家长的信任、支持和配合, 才能在对学生的施教过程中达成一致, 产生事半功倍的效果。

班主任和家长之间需要很好的沟通和交流。针对学生的很多问题, 班主任不应该是一味地批评和指责家长做得不好, 而应该和家长做好沟通、交流, 深入了解学生的家庭生活环境, 全面真实地了解学生的学习、生活、思想状况, 并且能够做到对症下药, 使学生在学校和家里都能够得到有效的监督和帮助。

(三) 处理好班主任和任课教师的关系

班主任要主动与其他任课教师沟通。大多学生怕班主任而不怕任课老师, 在班主任面前和在任课老师面前表现有所不同。所以班主任对学生表现的两面性要有足够的认识, 多与任课教师联系, 全面把握学生的真实情况对学生才能作出恰当的评价, 思想教育才有针对性。多与任课教师联系, 加强与任课老师的沟通, 有利于形成坚强有力的教师集体。

树立任课教师的威信。在学生中, 班主任的威信比较容易树立, 任课老师的威信就比较难, 任课老师威信的树立, 有赖于自身的素质, 当然也少不了班主任的帮忙。比如当他们在上课时, 多去看看, 发现破坏课堂纪律的学生要严厉批评, 不良现象要及时纠正等。任课教师对学生的各种要求, 协调处理家长和任课教师的矛盾, 各种活动必要时多请任课教师参加, 这些途径都有利于任课教师威信的树立, 教师集体的威信树立起来了, 班级工作就会无往不胜。

新形势下中学生心理发展的特点, 使得班主任的工作变得更加重要而艰巨, 要与时俱进, 加强自身建设, 树立威信。总之, 处理好以上几个问题, 将有助于班级管理的优化, 促进师生共同进步, 使学生得到全面的健康发展。

参考文献

[1]走进新课程[M].2003.

[2]程振起.略谈班主任威信的形成[J].安徽教育, 2005.

[3]李道义.正确处理三种关系做好班主任工作[J].江西教育, 2005.

新形势下的高校班级管理 篇11

[关键词] 大学;班级管理;时代价值;组织再造

我国高等教育正从精英教育阶段步入大众化教育阶段，呈现出许多新的发展特征。从学生管理模式来看，如何进一步坚持“以学生为中心”的理念，把握学生思想、心理新特点，更加注重对学生思想的引领和人生的导航，更加注重学生的多样化需求和个性发展，更加注重学生自我管理、自我教育和自我服务，形成有利于青年学生成长成才且具有开放性、自主性、引导性的管理服务模式，成为高校思想政治教育工作者关注的重点。

一、变革中的大学与大学生

传统的班级管理受到网络化时代、学分制和选课制度实施、学生群体特质变化等多方面的冲击，班级概念日渐式微，教育工作者需要重新思考大学班级管理将以何种方式存在。

第一，从大学内在组织形式来看，有三点变化值得关注。一是分层分类教学冲击班级概念。通过实施选课制与英语分级制度，学生根据课程选择上课，个人意识中的班级概念逐渐弱化。二是社团的个性化选择冲击班级概念。社团成为大学期间学生成长的重要驿站，大学生将更多的课外时间投入到社团活动。三是学生社会化趋向冲击班级概念。就业压力导致学生过早关注社会，一些家庭经济困难的学生提前步入社会参加工作，班级行动步调一致的概念正在被打破。

第二，从青年学生的心理特征来看，大学辅导员的工作对象是“90后”。这一代青年是独生子女加网络化的一代，他们有着怎样的心理特点，在社会中扮演什么角色，互联网对他们的心理、行为、思想有什么样的影响，等等，这些都需要教育工作者认真研究。根据百度《90后洞察报告》和腾讯《中国90后青年调查报告》，结合日常教学中对青年学生的观察，我们发现，90后学生普遍具有以下特点：善于接受新事物，思想早熟，个性张扬、自信，充满激情，有社会责任感;对待恋爱的态度较为开放，崇拜成功人士，蔑视形式主义，不屑口号;经济独立性差，抗挫折能力弱;学外语的时间超过学习中文的时间，人机交流的时间超过人际交流的时间。根据美国人类学家玛格丽特·米德对前喻文化、并喻文化、后喻文化的分析，我们可以发现，教师与学生的关系正从前喻文化向并喻文化甚至向后喻文化转变，管束模式难以为继，对话式、引领式将逐渐成为主流。

二、班级管理的时代价值

克拉克·科尔曾经做过一个统计分析，在1520年前成立的各种社会组织中，迄今仍以同样的名字存在、以同样的方式做着同样的事情的，全世界只有85个，其中70个是高校。慕课的兴起，逐渐消解着大学对知识的垄断。在这种情况下，班级管理具有的情感凝聚、自我管理、交往互动等功能愈显重要。

第一，情感凝聚功能。校友是大学组织发展最广泛的力量，而校友的凝聚更多以班级的形式存在。班级组织旅游、娱乐、聚餐、集体学习、节日庆典、纪念仪式等活动，会大大提升组织的凝聚力，增加群体在一起相处的时间，个体彼此之间产生吸引力，而这种相互融洽的关系，将成为学生成长路上重要的依靠。

第二，自我管理功能。班级是大学生学习、生活、成长、发展最基本的场所。班级管理是培养学生责任意识的基础，相对稳定的班级是学生发挥自我教育、自我管理和自我服务作用的长期阵地和有效途径，在很大程度上激发学生积极进取精神，培养学生的自理、自治、自立能力。

第三，交往互动功能。人，是组织中的最小单元，人与人之间的关系是否融洽，是否彼此了解，能否通力合作，关系到组织是否和谐统一，也是组织目标能否顺利达成的关键。从班级特征来看，班级是学生进入社会最好的试验场，良好的人际互动、优良的组织架构，帮助学生在显性知识技能掌握的基础上，实现对默化知识的习得。同时，班级交往互动将为学生提供最为稳固的关系网，成为其未来发展的重要力量。

三、班级管理的组织再造

班级管理，作为高校管理的传统手段，在当前形势下依然发挥着重要作用。教育工作者需要创新工作理念和工作方法，使班级管理在新的形势下焕发新的光彩。

（一）班级品牌塑造

班级管理的最高价值，就是让管理本身成为一种教育力量，促进学生进行自我教育、自我管理和自我服务，形成自主发展的良好氛围。其中，品牌班级的塑造是实现目标的关键。以西南财经大学会计学院为例，学院拟定了班级品牌战略的实施步骤：一是明确品牌定位，即依据班级特点，树立班级在全校师生中的形象，有效区别于其他班级，展示出自身的竞争优势;分析自身不足，设计出符合班级实际情况的形象预期。二是开展品牌设计，即利用一系列元素，展开从物质到精神不同层面的“包装”，所有班级在进入学院之初通过有奖征集的方式选出班徽并制作了班服、班旗、班级主页。在每次学院相关活动时，各班都亮出自己的班级标志，提升班级的凝聚力。三是进行品牌推广，即提升班级在全校乃至更大范围内的知名度。如：对于班上的优秀人物，教师会竭尽全力推荐到学院和学校去。同时，各班制作VCR宣传片，在学院迎新晚会等相关活动开场时播放。

（二）学生自我服务

在班级活动的开展上，学院采取“活动项目投标制”，征集所有同学的意见，投票选出学期计划开展的精品活动，然后进行项目投标，让每个同学选择自己想要组织的活动，并成立活动组织团队。在促进学生自我服务方面，形成了班委宣誓制度，班委换届时，班干部需要在所有同学面前举行班委就职宣誓仪式，借此增强班委的责任感。创新品牌活动，每一季度都组织开展同学生日会;生活委员通过飞信将每日天气预报、与专业相关的财经新闻播报发给同学们。辅导员添加了每一位同学的飞信，制作了班级家庭日志，坚持每月每位同学轮流填写家庭日志，让大家在生活点滴中发现自己以及身边他人的优点。

（三）师生深度对话

当今大学生的思想观念和价值取向日益呈现多元化趋势，传统班级管理自上而下的指令发布、被动式的单向执行，那种“你应该怎么做，不应该怎么做”的说教式教育已经不能适应当前的班级管理工作。从学生的心理特征来看，大学生的自我意识非常强烈，单纯的说教方式容易让学生产生反感。比如在对待学生网络成瘾的问题上，教师应采取深度对话的方式，找准问题的病灶，启发学生进行自我反思。不要在了解事实之前就将学生的心理问题定性为心理疾病，要与学生站在同一战线，共同面对问题。

（四）任课教师参与

在“教师引导—干部搭台—学生唱戏”的班级管理理念下，重点加强教师的引导作用。拓展班级管理职能，将班级管理同教学管理相结合，与任课教师形成合力。尝试使用“给任课教师的一封信”，信中包括对班级情况、学风和班级联系方式的介绍，搭建学生和教师交流的平台。针对教师对教育行业的认识和对学科专业的把握，鼓励学生积极同任课教师交流，将教师纳入班级管理之中。联系专业课教师参与到学生的专业学习指导、实习基地选择、行业任职等方面的推荐，邀请专业课教师担任学院财务案例分析大赛、挑战毕马威等活动的评委，将“教师引导”的理念落到实处。

参考文献

[1][美]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑[M].陈郁，郭宇峰，李崇新，译.上海：上海人民出版社，1995：64-66.

[2]徐国兴.大学班级德育功能弱化之我见[J].江苏高教，1997（1）.

[3]查康.“学分制”教育模式下加强对学生管理的思考[J].高等教育研究，2003（4）.

[4]卜玉华.试析当代我国学校教育公共伦理资源的亏空[J].中国教育学刊，2006（12）.

[5]李安英，樊习英.关于高校学生社团管理与教育问题的思考[J].教育探索，2007（3）.

[6]薛华.班级规范管理与学生自主发展[J].思想理论教育， 2010（2）.

[7]李忠华.学分制下大学生思想政治教育的反思与超越[D].长春：东北师范大学，2010.

责任编辑 张淑光

谈新形势下备件管理优化战略 篇12

一、备件管理模式探索与实践

珠钢引进的150电炉、CSP板连铸连轧短流程热轧板生产线, 都是具有现代化先进技术水平的大型钢铁生产设备, 不仅科技含量高、占地面积少, 而且工艺紧凑和人均劳动生产率高。备件管理作为珠钢企业管理的重要子系统, 从设备投产以来, 通过认真吸取国内外先进管理经验及结合珠钢实际情况, 在备件管理模式上不断进行了探索与实践, 推行采购、仓储的社会化协作机制, 创造出独具特色的备件集中管理模式;与中科院联合开发了计算机ERP备件管理系统, 制定了一系列科学的备件管理制度和高效运作机制, 在企业生产规模不断扩大、备件品种规格繁多、采购资金逐年压缩等情况下, 严把备件质量关, 保证了企业生产和设备维修所需备件的供应工作, 在提升企业管理效率及经济效益方面, 均取得较好效果。

1. 推行“社会化协作”方式

珠钢现有员工600人, 人均年产钢超过3000t, 在人员及管理机构均大幅精简情况下, 只有走社会化协作道路, 采取将备件采购权与制作权委托给不同公司的方式, 才能从根本上解决备件采购、供应、仓储以及设备检修管理存在的问题。例如, 将非标准件及大型制作件委托给中国冶金设备总公司、标准件委托给广钢机电设备公司、自动化及仪表备件委托给广州市金仪自动化公司采购, 设备维修和备件的仓储管理则委托给广钢工程建设公司负责。炼钢厂申报备件采购计划后, 设备部只对订货计划进行审核、汇总和补充, 并将其分为标准件类、非标准件类和自动化及仪表类三种, 制定出采购计划分别委托上述三家采购公司进行询价与比价工作, 设备部只负责技术及价格审定与批准, 以及跟踪、监督和考核采购计划的实施等工作。

2. 实行“货比三家”采购方式

珠钢在备件订货与采购程序上严格按照公平、公正、公开原则进行选厂和比价, 坚持采购“货比三家”, 实行密封报价、三方监督统一开标 (超过10万元由纪委监督开标) 等方式, 不仅要增加备件采购透明度, 降低采购成本, 还要通过采用“批量备件多家询价、分项最低价中标”以形成更加有效的竟价方式, 达到按分项最优价格原则与多家公司签订购货合同的目的。一份轧机的进口备件采购询价单 (共12项) 分别发送到深圳金菱、深圳远景及深圳迈诺豪等供应商, 投产初期是以整张询价单的总价最低者为中标对象, 而近年来则是通过比价和分项报价后再确定供货商, 例如, 第1、3、5、6项最低价者为深圳金菱公司中标, 第2、4、7项最低价者为深圳远景公司中标, 其余五项最低价为深圳迈诺豪公司中标, 公司再分别与三家供应商签订供货合同。从目前执行情况看, 备件价格与国内同比下浮了2%~5%, 进口备件价格同比下浮4%左右, 达到以最优惠的价格购买到质量最好的备件的目的。

3. 实施“分类管理”方式

珠钢实施的备件分类管理与传统的ABC管理有所不同, 它是对备件品种、资金占用量、重要程度、消耗频率等进行综合统计与分析后确定的管理对象, 通过采取不同的管理对策以获得最佳的经济效果。主要分为关键备件和一般备件, 关键备件是指重要的、加工困难、订货周期长、储备量较少, 且占用资金较多 (单件价值≥10万元的机械备件或单件价值≥5万元的电气自动化备件) 和对生产影响较大的备件, 约占备件品种的10%, 占备件资金总额的30%。一般备件是指低值、易耗、品种多和数量大的备件, 约占备件品种的90%, 占备件资金总额的70%。

4. 强制执行“以消定采”方式

以消定采是根据公司季度计划产钢量和吨钢备件消耗指标等, 先计算出本季度的备件计划消耗总量, 再倒推出本季度每个月的备件需求量。例如, 2010年6月份计划产钢19万t, 按照公司制定的吨钢备件消耗指标是55.2元 (不含轧辊) 的标准, 即可测算出备件总消耗是1048.8万元, 因此该月的备件采购总费用应<1048.8万元。通过将备件库存考核管理纳入到企业生产经营成本ERP系统后, 不仅实现了从验收、人库、记录、编号、存放、保管、计算、领用、统计分析等全过程的计算机管理与控制, 还能帮助有关人员及时了解和掌握备件储备、进出库及需求等情况。

二、备件管理现状及分析

钢铁企业的备件管理是一项技术性强、业务繁多、管理要求严的综合性工作, 按备件管理的高效化和现代化标准要求, 任务十分艰巨。据统计, 2009年备件库存资金控制在2.0472亿元 (不含轧辊) , 虽然比2008年有所下降, 也极大减轻了公司资金周转的压力, 但库存金额仍然较高。通过分析得知, 造成这种情况的原因是备件资金周转期大多在一年以上, 备件周转期偏长和资金运营不灵活, 主要反映在库存品种结构不合理、备件储备定额不科学、备件编码不规范和备件库存量过大。

1. 库存品种结构不合理

库存品种结构不合理主要体现在:有些备件品种在短缺的同时, 又有相当多的库存备件长时间未被领用过。不但满足不了维修的需求、拖延了设备修复时间, 又造成备件的大量积压, 导致备件占用资金升高和库存保管费用增加。截止到2009年12月底, 备件储备品种总计24372项, 实际占用资金2.0472亿元 (不含轧辊) 。其中关键备件有186项, 总计资金3000万元;长期滞留备件 (如钢轨、电缆、皮带等) 共计277项, 占用资金521.66万元;从未领用过备件3181项, 占用资金893.4万元;日常消耗备件9261项, 占用资金9370万元。库存时间超过5年的备件有14000多项, 价值近8000万元, 约占总库存资金的30%。造成上述情况的主要原因, 多为设备已经报废或经过技术改造后的备件没能被及时处理掉, 或盲目采购造成备件采购量过大, 以及将其他辅助材料也作为备件储备和进口, 使随机备件数量过多。

2. 备件储备定额制定不科学

造成备件库存资金较高的另一原因是投产初期没有确定科学的库存储备定额, 而完全是依靠各生产区域设备员的主观判断来决定备件采购的计划与数量。虽然几年前公司对备件的最高及最低库存定额均进行了计算机系统设定管理, 但因备件储备定额制定得不合理致使库存积压严重。例如, 编码为030218M04022的柱塞衬套, 实际装机用量为48件, 但制定的库存最高定额却为400件。如果按以往每年平均消耗150件计算的话, 此备件储备可满足两年以上的装机需求量。因进口备件价值较高、采购周期较长和相关手续繁琐, 为防急用而储存了数量较多的进口备件;因投产初期对设备运行及备件消耗规律掌握不准, 为避免备件短缺和影响设备检修, 在“多备无患”思想指导下盲目增加了备件储存数量;因两条生产线上的通用设备较少, 也是导致备件库存大量增加的主要原因。

3. ERP系统的编码方法不规范

备件编码的唯一性和统一性是备件ERP系统中一个最关键和最基础的保证环节, 是搞好备件管理工作的根本。不但应遵循“一一对应”的原则, 还需达到一个代码只能表示一个备件的目的。但因企业的ERP系统是在设备投产后逐步建立起来的, 因而导致许多备件都存在着“一物多码”和“一码多物”的问题。例如, 型号为CJ12-100/3-380V交流接触器的个别编码, 最多时竟有六个代码, 梅花形弹性件、梅花形弹性联轴器和梅花形联轴器虽属三种不同的备件, 但却只有一个编码。无论是一物多码还是一码多物, 都会导致备件储备品种数量增多和库存占用资金升高。

三、备件管理的优化方式与对策

企业的备件库存及资金占用与流动是否合理、利用是否充分, 都会直接影响到企业整体效益的提高, 如果能够根据装机用量、历年消耗分析等正确制定备件的储备定额, 以及尽可能利用社会储备等资源, 就能有效防止备件积压和降低库存。在目前热轧板卷产品产能严重过剩、市场竞争进入白热化的严峻形势下, 降低生产成本、提高企业经济效益和追求利润最大化等尤为重要。备件管理部门应结合企业生产与维修的实际情况, 不断创新和优化设备管理结构, 针对公司生产设备的大型化、多样化、进口需求增加等特点, 在彻底改变以往的少用多储的库存方式同时, 还应积极推行以最少的资金占用, 满足最大需求的备件供应模式。例如, 采用按需采购、加大备件国产化力度、缩短交货期限、加快备件修旧利废的工作进度、实行备件零库存管理, 以及在相同生产线企业实施关键备件分储共用等策略, 进一步降低资金占用及采购成本, 加快资金周转速度和提高企业经济效益。

(1) 强制执行按需采购模式。实施按需采购是降低备件库存的较好方法, 它不但要求设备管理人员必须做到要确保备件计划的准确性, 还要能及时了解备件的储存情况。例如, 根据以往 (近期) 所报备件计划及执行情况, 包括备件订货和在途情况、备件委托修复情况和备件修复记录, 以及备件库存信息等, 在全面了解和掌握上述信息后, 要能准确、及时地判定出计划采购的备件必须是生产急需及库存ERP为零的备件。对不易损坏或通过维护可长时间正常运行的大型零部件均不得列入, 以保证企业资金能够得到很好利用。

(2) 强化进口备件的国产化改造工作。进口备件不但订货周期长、而且价格高, 通常为国内备件价格的三倍以上。随着我国制造技术的快速发展, 很多进口备件均可在国内制作, 不但价格低、供货时间短和售后服务及时, 而且质量也可与进口备件相比美。但因实施备件国产化工作具有一定难度与风险, 为此可遵循“谁制作谁测绘及成果共享”的原则与政策, 不但可以激励参与单位的积极性, 也可有效推动备件国产化工作的顺利展开。例如, 电炉及精炼炉水冷电缆、CSP连铸260t钢包回转台升降液压缸等实施国产化改造以后, 均已取得较好效果。

(3) 加大备件的修旧利废工作力度。实行备件修旧利废措施既可以节约采购资金, 又能满足生产急需, 是降低备件储备与费用的最直接和最有效的措施之一。搞好修旧利废工作不但能够缓解企业资金紧张和培养员工的节约意识, 还可极大提高员工的维修水平。例如, 连铸夹送辊、均热炉炉底辊以及大量的液压缸和轴承等件, 经过焊补、打磨及喷焊后不但使整个部件的功能得到恢复, 员工的维修技能也得到大幅提升。

(4) 扩大备件零库存管理范围。推行厂家直供的零库存管理举措, 既可减少中间流通环节, 又能大幅降低物流费用和生产成本。此方法是供应单位根据与珠钢约定使用的备件品种、数量和使用周期等提供货源, 并保证常年储备在珠钢仓库内, 生产部门则按需领用和以实际发生数量及协议价格与供应商每季度进行一次结算, 体现的是一种利益共享的管理模式。例如, 公司将结晶器铜板承包给河南省西峡龙成公司, 并要求每套铜板过钢量必须达到7.5万t和按66万元/套进行结算, 如果过钢量未达到上述技术要求, 则由西峡龙成公司赔偿一套新的铜板。既保障了珠钢生产的需求, 降低了生产成本, 也保证了西峡龙成公司的市场及利益。

(5) 关键备件采取分储共用模式。对关键备件采取分储共用的办法, 就是在使用相同型号设备的几家企业之间实行关键备件分储共用。即先签订共同遵守的协议, 并把关键备件分散到每个企业进行储存与共用, 既可保证生产上的需求, 又可减少各企业关键备件的库存及资金占用。近几年珠钢先后与邯钢、包钢、涟钢等公司的CSP生产线开展了关键备件的分工库存和分储共用的合作方式, 保证了企业间的备件相互拆借和资源共享。例如, 2009年, CSP生产线F3轧机减速箱齿轮和轧机控制电路板出现故障时, 通过包钢及时得到了备件, 较快恢复了生产。

四、成效