市政施工单位工程管理

市政施工单位工程管理（精选12篇）

市政施工单位工程管理 篇1

档案工作的最终目的是发挥档案信息的作用, 为社会主义现代化建设服务。开展档案收集、整理、鉴定、保管等各项基础工作, 只是将档案系统加以保存和管理, 档案信息的价值只能是潜在的, 无法将其服务于社会。而档案利用工作既体现了档案工作的根本目的, 又是实现档案为社会主义现代化建设服务最直接的手段。档案利用工作的基本内容是介绍馆 (室) 藏档案的内容和成分, 通过各种方式为利用者实际提供文献材料和情报信息并进行咨询服务。档案利用是档案工作中最富有活力的一个环节, 更是内外关系的一个重要环节, 在档案工作中占有突出地位。只有做好档案利用工作, 档案与档案工作的作用才能充分发挥, 档案工作才能进一步发展。

怎样有效利用市政工程档案为城市建设和管理服务, 为市政设施安全运行和养护服务, 是市政工程档案管理人员应当着重思考的问题。笔者结合柳州市市政设施维护管理处综合档案室的实际工作, 对如何提高市政工程档案的有效利用进行思考。

1 柳州市市政设施维护管理处市政工程档案管理现状

1.1 档案管理状况

柳州市市政设施维护管理处主要承担柳州市市政工程新、改、扩建及市区道路、排水、桥梁等市政设施的维护和管理工作, 其综合档案室于1988年成立, 1998年经考评, 被广西壮族自治区档案局批准为科技事业单位国家二级档案室。档案实行的是集中统一管理, 并归口办公室领导, 业务接受柳州市城市建设档案馆指导。管理处综合档案室实行二级管理, 科室及基层部门兼职档案管理员负责收集、整理及预立卷工作, 办公室专职档案员负责档案编码、入库、上架及档案室管理。现有档案专兼职档案员15人, 其中中级职称6人。综合档案室共有7间420平方米。其中库房382平方米, 实现了库房、阅档和办公三分开。配备档案柜76组、底图柜24组、奖牌陈列柜22组, “三铁八防”措施到位, 空调、除湿、装订整理等设施、装备、器具等齐全有效。

1.2 档案库藏状况

柳州市市政设施维护管理处档案室库藏档案6455卷, 其中道路工程档案1138卷, 桥梁工程档案772卷, 排水工程档856卷, 底图1134份, 文书档案820卷, 基建类档案83卷, 设备类档案487卷, 会计档案713卷, 特殊载体类档案191份, 实物档案162份, 照片档案24册, 电子档案75份。建立5种档案检索工具, 编制6种档案汇编资料。

1.3 档案利用分析

柳州市市政设施维护管理处综合档案室库藏档案以市政工程档案为主, 占库藏量的60.4%。市政工程档案存档的均为施工档案, 主要包括施工、竣工验收过程中形成经过鉴定的文字、图表、声像等形式并具有保存价值的文件, 绝大多数是施工单位在工程竣工验收后移交, 经整理、编码、入库、上架, 进入库藏档案。柳州市市政设施维护管理处的市政工程档案主要是为柳州市道路、桥梁、排水等市政基础设施制订设施养护的年度、月度计划, 维护施工方案和日常维护管理提供信息和依据;为市政设施的大中修、改、扩建工程设计、施工提供服务;为定期开展的桥梁检测和开发桥梁管理信息系统提供数据;为柳州市编制市志;为广西编制城建志提供资料;为城市规划管理部门审批有关事项提供帮助;等等。年查阅市政工程档案约80人次, 提供查阅市政工程档案达360多卷 (册) 。柳州市市政设施维护管理处市政工程档案具有特殊性, 既有原施工单位移交的竣工档案, 又有维护施工及改、扩的记录, 有别于城建档案馆的市政工程档案, 针对性较强。由于综合档案室的定位, 不具备向社会开放的条件, 它的利用受到很多制约和局限, 找出存在问题, 制定有效措施, 通过各种途径充分利用库藏档案为柳州市城建管理提供服务意义十分重大。

2 市政工程档案有效利用存在的问题

随着社会主义现代化建设步伐不断加快, 柳州市的城市建设突飞猛进, 城市面貌日新月异, 与之相适应的市政工程档案管理也进入了新的阶段。市政工程档案成为城市建设和社会经济发展的重要资源, 对市政基础设施管理与养护工作尤显重要, 与此同时, 对市政工程档案管理也提出了更高、更新、更多的要求。目前, 我们的档案管理工作已难以适应形势发展的需求, 特别是档案有效性利用难以提升到较理想的水平。笔者认为, 有效性利用存在的问题主要有以下几个方面:

2.1 档案利用的意识相对薄弱

各级领导对市政工程档案的收集、整理、归档的意识不断加强, 但对如何有效利用的意识较为薄弱;档案管理人员对只重视档案的归档工作, 不重视档案的利用工作;市民对市政工程档案利用的重要作用不了解, 即使市政建设施工行业的技术人员也没有充分认识到利用市政工程档案的重要意义, 也没有查阅市政工程档案的习惯, 常常在没有完全了解原工程结构的情况下, 凭经验施工, 造成维护施工过程中出现与原工程结构不衔接或质量不理想, 或开挖时损坏地下管线而造成事故等现象。

2.2 档案管理人员的问题

档案室管理人员变换较为频繁, 以至于对业务不够熟悉, 对库藏档案的内容、成分、数量、存放位置, 以及整理状况和利用价值不掌握, 不能准确地回答利用者提出的各种问题, 不能迅速调出利用者所需的档案。

2.3 档案利用的方式单一

档案利用往往是被动的, 仅仅是利用者需要的就帮助查档, 而在接受咨询、咨询分析和编纂档案文献等方面很少有主动的作为。

2.4 服务方向问题

当今科学技术不断进步, 信息化步伐不断加快, 如何利用库藏档案为市政设施向科学化、信息化管养提供服务, 科技人员、档案管理人员对此方向不清, 意识不强。

3 提高市政工程档案有效利用的对策

3.1 提高档案利用的意识

各级领导要高度认识到市政工程档案价值, 以及潜在的经济效益和社会效益, 认识到充分利用市政工程档案是推动市政设施管养工作向科学化迈进的有效措施之一。档案管理人员不仅要优质地完成档案归档整理工作, 也要出色地完成档案利用工作, 才能真正成为一名优秀档案工作者。通过各种方式向施工技术人员宣传介绍库藏档案的内容和信息, 培养其查阅档案的良好习惯。制定档案利用管理制度, 使档案利用工作规范化、制度化。

3.2 重视档案人员的素质培养

既要积极参加专业的培训班, 还要重视向专业馆老师请教与学习。同时, 把档案利用作为检查档案收集、整理、鉴定、管理、检索工具等各项工作的方法, 促使档案人员必须熟悉业务, 从而促进市政工程档案的管理水平的提高。

3.3 提高档案利用服务的主动性

根据市政工程档案的特点编制具有特色的汇编资料, 如编制柳州市市政设施 (道路、桥梁、排水) 管理台账, 提高管养工作效率;在编制柳州市排水干、支、旁渠明细表的基础上, 与设施管理员沟通, 结合气象、水文资料编制出易积水、内涝路段的维护信息, 这十分有利于市政设施防洪排涝应急抢险工作开展。另外, 除传统的检索工具外, 增加档案管理软件, 建立库藏档案的数据库, 利用网络快速、实时、高效的优点, 向施工技术人员及时传递档案信息, 提高档案服务水平。

3.4 开展市政设施科学化、信息化管养工作, 利用市政工程档案是必要的途径之一

柳州市市政设施维护管理处在利用桥梁工程档案基础上, 与广西科技大学合作开发《柳州市桥梁信息管理系统》的成功经验。针对即将开发的《柳州市市政公用设施管理系统》, 管理处综合档案室须积极在柳州市道路等级、长宽数据, 桥梁类型、桥跨分布、地理位置图, 排水管线管径、长度及功能等方面提供准确的数据和信息, 并积极将现有管理系统的构架、性能情况, 以及历年对市政设施管养中存在的问题等进行整理, 形成信息系统开发的基础资料提供给咨询、设计单位, 使管理处综合档案室为柳州市城市建设及管理工作向科学化信息化不断迈进作出贡献。

4 结语

综上所述, 利用好市政工程档案, 特别是利用好市政设施管养单位的工程档案, 不仅对城市建设和管理具有良好的促进作用, 更对科学管养市政设施具有积极作用。认真做好市政工程档案的有效利用工作意义十分重大。

摘要：市政工程档案是城市建设和社会经济发展的重要资源, 其有效利用对市政基础设施管理与养护具有重要意义。本文结合柳州市市政设施维护管理处综合档案室的实际工作, 对如何提高市政工程档案的有效利用进行思考。

关键词：市政工程,工程档案,档案利用

参考文献

[1]周奕.市政工程档案有效性利用研究——以常州为例[J].21世纪:理论实践探索, 2010 (7) :29-30.

[2]柳州市档案局.柳州市档案人员岗位培训班培训教材[Z].2012.

市政施工单位工程管理 篇2

(一)工程名称：x区x路工程道路工程

(二)建设单位：x市x区住房与城乡建设局

(三)设计单位：x市交通勘察设计研究院

(四)监理单位：理工大学工程兵工程学院x工程建设监理部

(五)施工单位：x弘洲市政建设有限公司

(六)工程概况：x路工程为新建道路，为南北走向，北起华西路，南至樱桃园路，全长1215m。道路总宽度为30m，现状无道路，沿线为民房、农田、沟渠等。道路横断面红线宽30米，其中：快车道宽15米，分隔带宽2乘2.5米，慢车道宽2乘3米，人行道宽2乘2米。快车道路拱横坡为1.5%，慢车道、人行道、侧分带为反向1.0%路拱横坡。新增樱桃园路以东部分，道路结构层按主路设计，其横断面为4.0m人行道+20m快车道+4.0m人行道。

雨水、污水管道为分流制，污水管道敷设在东西侧慢车道下，距道路中心线9.0m，雨水管道敷设在道路两侧侧分带下，距道路中心线11.5m。

设计标准

城市次干道Ⅱ级标准设计，设计速度v=30km/h，设计年限。

结构形式

1、快车道、交叉口处

设计为柔性路面，其结构为：4cm细粒式沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土+沥青封层+36cm二灰碎石+20cm12%石灰土+15cm10%石灰土，总厚度81cm。

2、慢车道

设计为柔性路面，其结构为5cm细粒式沥青混凝土+沥青封层+20cm 二灰碎石+20cm12%石灰土，总厚度45cm。

3、人行道

铺砌花岗岩石材人行道板，其结构为：6cmC30彩色面包砖+2cmM7.5水泥砂浆+15cm二灰碎石+15cm8%石灰土。

(七)合同工期：300天。

(八)质量目标：合格

(九)工程投资：18392115.08万元

二、监理组织机构和设施投入

现场派驻总监理工程师1名，专业监理工程师1名，试验监理工程师1名，现象监理3名，根据现场实际需要配备满足工程要求人员和相应的交通通讯及办公设施。

三、工程质量控制

(一)施工准备阶段的质量控制

首先，监理部进场后立即组织所有人员认真熟悉了解合同文件、设计图纸及技术文件，对承包人提交的施工组织设计及施工计划、施工方案进行了审查，参加了设计交底和有关技术会审。对工程基准线、控制桩和水准点的现场交底都全程进行参与，并对水准点、控制点按规范要求承包人进行了复核，监理部也组织了抽检复查工作。检查了开工条件，如承包人人员、材料、机械落实、进场情况;原材料试验检测和质量控制情况，对施工前期要做的各项标准试验和工艺验证试验都要求承包人提前做好，并及时拿出试验结果以便施工时有一个明确的控制标准。本工程均为委外试验，驻地监理部除按规范要求进行见证取样工作，还积极的和检测单位沟通协调，全过程的旁站见证了相关的试验过程，为试验检测的数据和施工质量监督控制提供了更为可靠的坚实基础。监理部编制了详细的《监理规划》和《监理细则》，为我们开展监理工作打下了基础。

(二)施工阶段质量控制

在施工中要求承包人必须在自检合格的基础上通知监理验收，经监理复检合格并书面签认后，才能进入下道工序施工。

1、管道工程

督促承包人做好施工水准、导线控制点及基准线的测量、复核工作和管道中心定位复核工作，并检查其有关记录，在承包人上报复测资料的基础上，对临时水准点等进行了复查，其结果均在误差范围内。同时，多次抽检了管道中线的控制点及检查井位置，确保其准确性。

在沟槽开挖工序中，检查了承包人沟槽横断面型式是否适用、安全，沟槽排水、支撑措施是否落实，重点控制沟槽不得受水浸泡，防止槽底土体扰动和超挖。对现场存在的质量安全隐患，提前通知承包人进行防范和整改，监理部也及时下发了书面通知，明确了具体的防范和整改要求。

管节安装的工作重点检查管底坡度和管道中心线位置是否符合设计要求，并对管内底高程进行抽检。对管道接头橡胶圈的安放是否平顺密实，有无翘曲以及砂浆抹带进行了全程跟踪旁站。

通过巡视的手段，对全线检查井砌筑质量进行检查，发现有通逢、灰浆不饱满，抹面有空鼓、裂缝等现象的，均要求承包人做出返工处理。

在管道回填过程更是加强了现场监督和检查的力度，使承包人充分意识到回填质量的重要性，本次工程的回填土承包人均严格按要求分层夯实，监理部见证了回填压实度试验，并按一定的频率进行了抽检，回填土压实度均达到设计规范要求。

2、道路工程

在路基开挖过程中，检查承包人是否按照设计要求进行放线开挖，严格控制路床设计标高，禁止超挖。路基土方施工中要求承包人严格控制回填土的土质、虚铺厚度、含水量、压实度和碾压遍数等，对碾压过程中出现的“弹簧”、松散、起皮、翻浆等现象，要求承包人及时进行换填、洒水重新进行碾压。对于灰剂量、压实度等工序质量控制试验除见证检测机构取样试验外，监理部均按一定的抽检频率进行独立抽检，只有见证试验和监理抽检全部合格方可进行下道工序施工。

四、合同和信息管理

监理部在合同和信息管理方面主要注重以下几方面工作：首先，进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行情况进行检查;负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次，随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况。

五、施工阶段的工程进度控制

进度控制的总体任务就是在满足工程建设总进度计划要求的基础上，要求承包人编制并及时审查阶段性施工进度计划，对其执行情况加以动态控制、跟踪检查。要求按施工总进度计划制定月计划，按月计划制定周计划，上一阶段的计划未能按期完成的，先进行原因分析，拿出下一步的计划分解补救措施，在下一阶段计划中优先考虑实施，对重新分解调整后的计划要求承包人作出加快进度的方案。随时了解进度计划执行过程中所存在的问题，并会同建设单位帮助承包人协调解决，特别是承包人无力解决的内外关系协调问题。

六、安全生产、文明施工控制

在工程开工前，监理部对施工单位的安全施工组织设计、各分项施工方案的安全方案、安全应急预案、安全保证体系、现场的安全防护措施、安全标识、安全用品进行检查，要求是施工单位严格按照安全施工组织设计及安全方案进行施工，确保施工安全。对工程实施过程中的发现的安全隐患及时予以提醒和制止，并下发了书面的监理工程师通知，让承包人更清楚的认识到安全隐患的存在和防范的具体措施。对现场安全标识牌、安全防护措施及承包人防护用品不到位等问题，也及时督促承包人及时采取补救措施、增加现场人员的防护用品、加强现场人施工员的安全教育，从而避免了各类安全事故问题的发生。

安全生产、文明施工是保证工程能否顺利地在额定工期内按时、保质完成的重要条件。监理部对此常抓不懈，督促承包人在施工中认真贯彻“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。督促参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程。

七、监理工作经验、体会

x路工程开工以来的监理过程中，监理部全体成员也增长了不少经验，学到了很多知识，具体的几点体会如下：

1、协调、沟通的重要性：在项目实施过程中，有很多的协调沟通工作要做，一个成功的监理项目部既要严格监理工程，也要同承包人建立良好的监理和被监理的合作关系，站在不同的角度为了一个共同目的，做好各自工作，只有这样才能出色地控制好施工过程中的各项指标。

浅析市政工程施工管理 篇3

[关键词]市政工程，施工管理，问题，解决方法

[中图分类号]TU99 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0283-01

一、前言

市政工程是一座城市的标志和门面，做好市政工程不仅仅是市政部门的形象的问题，它关乎着整座城市。市政工程是一项全面化、系统化、综合化的管理工程，包括城市内的各种施工，具有战线长、露天作业、交叉施工等多种特性，是一种不同于其他施工的重要工程项目，因此，强化市政工程的施工管理，对于细化每一个工程项目，强化管理等多方面有着重要的意义。市政工程不再满足于它的实用性，而进一步向功能性、美观性、文化生活方面发展。。城市中休闲活动的人群也会对市政工程施工产生影响，因此，要想保证市政工程正常进行，如期完工，除了要做好主体工程的设计施工之外，还要从工程建设中的质量以及费用方面进行严格的控制，使市政工程施工能够保持质量。

二、市政工程管理概论以及其重要意义

1、市政工程建设规模大，对城市环境的影响较大；直接关系到群众的生活和生产活动，关系到城市形象，具有一定的政治属性，因此要求较高；市政工程的施工受到各种外界环境的影响，如天气、原材料、施工单位、政府主管部门、监理等多个环节，都会影响市政工程的施工；市政工程施工现代化水平低，市政工程不同于其他的建筑工程，没有实现完全的市场化运作；市政工程施工管理的主要内容包括：施工合同的签订；施工准备管理：对施工过程进行全面控制和协调；施工现场管理；施工成本和进度管理；施程的竣工验收。

2、在市政工程的施工中，每一项施工项目都牵涉到城市的发展和整体品位，如果对质量管理、安全系数等多方面的因素考虑不周到，就会带来一系列的连锁反应。因此，施工质量等多种因素的管理，是强烈反应民生福祉的一个重要方面，要从复杂性、多样性、系统性等多种角度出发，思考城市发展的整体功能。

3、在市政工程的施工中，往往受到一些主观因素的影响，有些承包商对于施工质量偷工减料，不按照原有的城市发展需要进行。因此，强化质量管理，并构建全方位的质量管理体系，能有效的提升市政工程的整体运行能力，增强城市的活力，为城市的发展提供更加可靠的需要。所以，他也是质量体系的全面要求

三、市政工程当中的问题

1、工程质量检测单位的问题

工程质量的检测，需要专业的检测技术，有时还需要根据施工现场的环境进行综合的评价，检测试验受到检测的频率和深度的影响，检测部门也应为对检测活动的管理不完善导致检测频率较低，检测深度不够，不能及时的反应工程施工的情况，不能满足质量控制和管理的要求。最后，由于程质量检测技术较为复杂，检测过程时间较长，而市政施工工期短，施工单位不愿意耽误施工的进度等待检测结果，检测单位和施工单位之间缺乏有效的协调，工程质量难以保证。

2、监理机构鱼龙混杂

当前市政施工监理机构，在建立水平上参差不齐，一些小型的监理机构，监理人员的素质低下，监理单位自身对监理人员的管理就存在很大的问题，监理吃拿卡要，对施工过程中出现的施工规范的更改、偷工减料现象缺乏责任心和有效地管理手段。监理机构在市政工程的建设中，受到来自业主的要求，往往只注重对施工进度的监理，忽视对施工质量的监理，对基本的程序检查验收制度也不能有效地执行。

3、施工单位的施工质量成问题

在市政工程建设中，由于没有实现完全的市场化运作，一些没有施工资质的单位借资质投标，在中标后又违规转包分包，导致施工单位出现混乱模式，市政工程施工出现很大的质量问题。一些施工单位没有质量控制的意识，也没有建立质量控制的有效机制，在实际的施工中，常会出现分包和转包现象，总包对分包单位的施水平和施工质量缺乏严格的控制，甚至出现偷工减料的现象。

4、施工现场管理不完善

市政工程施工现场中，总是没有做好完善的安全管理措施，存在着安全隐患，并且工作人员综合素质也很低以及缺乏安全意识，在施工中往往不按照相关安全操作规定进行，不时发生设备事故与工伤。

四、有效管理和解决施工当中出现的问题

1、制度的全面完善和落实

在市政工程建设中，要围绕市政工程的建设要求，建立各方面的制度管理，包括有质量管理体系、安全管理体系、施工细节管理体系等多方面的内容，着重抓好市政工程的质量管理，安全管理等，通过建立规范、严格的工程质量管理体，建章立制，并实行责任终身追究制度，明确市政工程施工主要负责人、技术人员等多方面的职责，严格追究领导责任，落实惩治和预防质量问题工作规划。在具体监督的过程中，细化市政工程施工的每一个环节，从施工前、施工中、施工后等多个环节进行质量监管，对市政工程建设中出现的任何有损质量问题的，都要采取严密的惩罚措施，并通过监督管理，形成层层细化的管理制度，从责任明确、处罚标准、质量要求等进行细化、量化，更好的发挥监督的整体效能。

2、配备安全设施与安全员

安全设施与安全员在施工的过程中是不可缺少的，对工程的安全控制有巨大的意义。在没有一定的安全设施的情况下，发生了事故，造成的损失并非安全费用能够比拟。在项目的施工过程中，需要配备安全员。只有这样，才能减少施工的过程中的安全事故，及其所造成的经济损失。

3、加强质量控制

做好质量宣传的工作，是搞好制质量控制管理的一种手段。项目经理部要根据公司的质量目标，制定相应的质量验收标准，严把材料质量这一关，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。甲乙双方要严格去验收材料，所采购的材料全部都要符合国家规范标准（含环保标准）和其设计要求。施工企业要对施工的管理人员开展定期的继续教育培训，提高管理人员的水平和素质，要灌输质量的意识，分层次，一层一层地下去。对质量的认识，要有一个自下而上和自上而下的过程，这样循环之后，质量的意识才能牢固人心。必须对现场的施工活动条件（包括施工操作者、施工材料、机械、施工环境和施工方法）进行有效的控制，只有做好这些才能确保施工工序的质量。

4、细化市政工程的整体管理

质量管理牵涉到方方面面的问题，对每一个施工点都要有详细的计划，并在每一个施工过程中。譬如，在城市给排水的施工中，尤其是在挖沟槽的时候，先检查井口中心桩，并依据一定的技术参数挖好井基，将管材全面放好，调节直管线的管口，在采用机械作业的基础上，对施工人员提出更高的素质要求，尤其是注意在施工过程中，对地下开挖过程中的既有管道、电缆以及其他的构建物等，并做好及时的迁移、保护等基础措施，控制好设备及管材的质量检查验收人场。无论是施工单位采购材料还是甲方供应材料，专业技术人员都应该对其规格、型号、质量进行全面严格检查，对质量检查合格单、合格证件检查不合格的不予进场，要求必须各项测验报告符合国家技术标淮和设计要求。同时，对市政工程施工中的各种需求材料，比如泥土、砖石、砂浆、木块等应捣实，更好的做好各项质量保障。

结束语

一座城市的市政设施工程关乎的是整座城市的形象和群众的日常生活，其特殊程度不言而喻。不仅需要对建立健全质量管理评价体系，加强质量管理工作标准化、规范化、制度化建设等进行完善。还需要人员观念的转变，树立起质量成本意识，在此基础上，完善企业的相关管理制度，尤其需要重视提升企业的质量成本的核算、分析和控制能力。

参考文献

[1]龙晓强中国科技博览-2013年8期

[2]余新浩金谷裕建筑知识：学术刊-2013年B01期

[3]罗熙建材与装饰：上旬-2012年7

浅议园林市政事业单位财务管理 篇4

园林市政事业单位财务管理, 是指园林市政事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定, 有计划地筹集、分配和运用资金, 对单位经济活动进行核算、财务监督与控制, 以保证园林事业计划及任务的全面完成。它既是园林市政事业单位管理的重要内容, 也是经济管理的核心, 单位的财务活动在单位负责人的领导下, 由单位财务部门统一管理。

园林市政事业单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系, 社会效益、环境效益和经济效益的关系, 国家、单位和个人三者利益的关系。

园林市政事业单位财务管理的主要任务是:合理编制单位预算, 如实反映单位财务状况;依法组织收入, 努力节约开支;建立健全财务制度, 加强经济核算, 提高资金使用效益;加强国有资产管理, 防止国有资产流失, 对单位经济活动进行财务控制和监督, 参与单位重大经济决策和对外签订经济合同等事项。

二、园林市政事业单位财务管理现状

(一) 财务管理观念淡薄

一些园林市政事业单位领导的财务管理意识淡薄, 对财务管理工作没有予以相应的重视, 很多领导不懂得财务管理方面的政策、法律和法规, 有的领导看不懂会计报表, 不懂得利用会计信息分析财务状况, 在经营运作中不可能作出正确的经济决策。把个人主观意志强加于财务管理制度之上, 造成领导干部腐败现象时有发生。

此外, 一些园林市政事业单位的领导以及财务管理人员对财务管理工作缺乏创新意识, 业务能力也比较低, 对事业单位的财务管理工作只是停留在表面的层面上, 没有真正把事关社会稳定的事业单位财务管理这一重大问题提上议事日程并加以研究和探索, 致使财务管理与业务管理严重脱节。近年来, 信息化管理是组织内部管理的发展趋势, 一些事业单位已经建立起计算机网络的业务管理体系, 取得了较好的监管与控制效果, 然而在兼容性方面, 不能够满足财务管理全程监控的要求, 而且与现有的会计信息系统不能够资源共享, 浪费了相当的人力和物力。

(二) 预算管理存在的问题

预算管理是园林市政事业单位财务管理的中心内容。从过程上讲, 园林市政事业单位的预算管理包括预算的编制、预算的执行和预算的监督等几个方面。预算管理的各个阶段, 其存在的问题如下:

1.园林市政事业单位的预算编制是在组织未来业务活动计划的基础上, 规划和分配单位的收入和支出, 即预算收入和预算支出。编制预算是预算管理的起点, 也是整个预算管理工作的基础, 但目前在这一环节上还存在不少问题。有些园林市政事业单位未能充分理解预算对本单位的重要意义, 在编制预算时未能引起足够的重视。经常出现缺乏依据的“拍脑袋”数字, 造成预算金额的不准确。

2.编制方法不科学。多年来, 事业单位预算编制采取的是“上年基数加增长”的方法, 虽较好地发挥了财政总量控制的优势, 但实际操作中, 为满足“财政控制数”和争取资金增长指标的要求, 一些单位拿着资金找项目, 高标准编制预算, 造成执行与预算脱节, 部分项目未实施或相互调剂、宽打窄用产生差额, 最终导致结余。部门预算改革虽然提出了以零基预算为基础, 逐步实行预算内外资金统筹的综合预算要求, 但因多年惯性以及零基预算需做大量的核实确认工作, 财政力量无法保证, 实际仍延续了传统方法。

预算编制粗放、简单, 使编制的预算和事业发展的规模、速度不相适应。以致对事业发展较快、规模较大的单位因预算过小、资金缺乏而阻碍了事业的发展;对事业发展较慢、规模较小的单位因预算过大而滋长了花钱大手大脚、铺张浪费的坏习气, 使得原先不合理的各项支出合理化, 或者一些活动即使已不是政策重点, 其经费也无法削减, 如此年复一年, 结果可想而知。

3.由于对预算编制的政策依据掌握不全不准, 使编制的预算也不全不准。因为编制的预算缺乏准确性, 在执行过程中就会与预算有差异。造成这种现象的原因:一是收入管理不规范。一些单位未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算, 进行“统一管理, 统一核算”。一些部门隐瞒、截留、挤占财政资金和其他收入, 设置账外账、私设小金库, 这极易诱发贪污腐败现象, 甚至扰乱了国民经济正常运行秩序。二是支出管理控制不严、随意性较大。在预算执行过程中, 支出审批制度不严格, 随意扩大开支范围, 巧立名目发放奖金, 提高补贴标准;随意改变资金的用途, “专款不专用”的现象经常发生。另外, 有的单位在申请预算时, 为了保证经费的充足, 都在实际数额上上浮一定比率, 预备上级主管部门审批时削减, 上级主管部门不掌握预算数的计算依据, 也只能沿用以前年度的比例, 对下属各个单位间统筹调剂安排, 由此导致的结果是批复的预算数并不能反映单位的实际需求。项目资金必须按项目要求使用, 不能互相占用, 如某事业单位的电路租费、房租物业费等都属于项目资金, 批复的房租物业费预算数核定的标准比市场价格低, 不足以支付房屋所有者及物业公司, 而为了确保事业单位业务的正常运行, 按其申请的电路租费需求数足额批复, 造成了电路租费经费有结余, 为了保证有场地进行业务活动, 一些单位只能占用电路租费用于房租物业费。三是在基建项目管理方面, 存在未报批准, 自行立项建设。以既成现实的项目向财政部门申请经费。而有些部门年初预算未全部落实到具体项目, 申请经费时未考虑本单位的实际情况, 申请了多个工程经费, 待经费落实后, 单位并没有足够的人员进行多个项目的同时建设, 造成资金滞留闲置, 影响使用效益。

4.目前一些单位只关心要钱, 并不注重怎样花钱, 忽视预算执行的监督。有的单位领导把工作重点放在事业单位任务的完成上, 放松对财务收支合法合理性的管理。致使预算单位频繁打报告向财政要钱, 财务部门大量的日常工作围绕着处理资金申请报告, 在预算刚刚确定, 甚至还没有确定时, 就着手准备追加预算的文件, 没有把精力放在执行预算、监督资金使用情况和参与单位的发展规划和项目的选择确定等方面上, 致使财务监督缺位, 财务管理长期处于低水平。而且不了解本单位的发展方向及资金需求, 在编制预算时没有依据, 造成恶性循环。

(三) 资产管理存在的主要问题

事业单位的固定资产是发展促进科教文卫等各项事业, 建设社会主义物质文明和精神文明服务的重要物质保证, 但长期以来, 在实际操作的过程中却是由各单位管理和使用的, 政府难以监控。根据近几年的审计结果反映, 事业单位的固定资产管理还存在不少问题。

有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点, 没有按照会计凭证进行登记, 或者是固定资产不入账, 形成账外资产, 致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。如有的单位将计算机、空调、专用设备等资产或是上级主管部门下拨的计算机、行业专用仪器等设备置于账外;也有的单位未将已竣工并投入使用的固定资产或是新购置设备等及时记入固定资产账。没有建立完整的固定资产明细账, 详细记载资产的数量金额, 使财务资料无法真实反映固定资产的存量变化, 导致产权不清、职责不明;另外一些单位资产重新评估后发生了增、减值变化, 未能及时进行财务处理, 导致家底不清、账实不符。缺乏相关责任人, 固定资产管理不规范。一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标, 自行采购, 公开透明度也不够, 资产管理粗放, 责任人不落实, 长期不清查, 久之则账有物亡;资产变卖、报废不按国家规定程序进行, 造成国有资产流失。

三、完善我国事业单位财务管理的对策

针对事业单位在预算管理、资产管理等环节存在的问题, 提出如下几点改善事业单位预算管理及资产管理方面的对策。

(一) 树立全新观念

在市场经济中理财, 只有先更新观念, 才有可能理财制胜。因为新观念会带来新思维, 产生新行为, 发生新变化。从有效理财的角度来说, 事业单位财务管理工作者应当抛弃陈旧的观念, 更新思维, 树立起新的现代理财观念。事业单位财务管理新观念主要包括:

1.竞争观念

竞争为事业单位财务管理带来了活力, 创造了机会, 同时也提出了更高的要求。作为财务管理工作者, 必须树立强烈的竞争意识。财务管理工作者应当不断学习, 提高综合管理水平, 不断分析、预测并随时对各种变化冲击做好充分的应对准备, 强化财务管理在资金的筹集、资金的营运、收益分配中的决策作用, 并在竞争中不断增强承受和消化冲击的应变能力, 使事业单位抗风险能力不断增强, 在竞争中发展, 在发展中壮大。

2.经济效益观念

正是由于市场经济的影响, 我国事业单位在注重社会效益的前提下, 也注重兼顾自身的经济效益。财务管理工作者在日常的财务管理活动中, 必须牢固树立经济效益观念, 在筹资、投资及资金的运营上都要注重投入产出之比, 尽可能降低成本, 提高资金使用效益, 开源与节流并重, 更好地实现财务管理目标, 实现效益最大化。

(二) 加强预算管理

1.国家对园林市政事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。定额或定项补助的标准由各级财政部门结合每个预算年度的实际情况研究确定。对于非财政补助收入大于支出较多的园林市政事业单位, 可以实行收入上缴办法。具体上缴办法由各级园林市政事业单位财务主管部门与同级财政部门商定。可以随年度预算一并批复。

(1) 对于以古建筑为主体的园林市政事业单位 (皇家园林、寺庙祭坛公园) , 实行收入按比例或定额上缴、专项业务补助的管理办法。

(2) 对于以自然景观为主体的现代园林市政事业单位, 实行定额或定项补助的管理办法, 定额或定项补助可以为零。

(3) 对于承担政府科普任务和动植物培育任务的园林市政事业单位, 实行定额或定项补助的管理办法。

(4) 对于承担政府绿化养护维护任务的园林市政事业单位, 实行定额补助的管理办法。

2.建立预算编制原则及预算编制要求

(1) 根据国家有关方针、政策, 国家有关法律、法规和制度, 以及北京市总体规划方案和园林绿化事业发展计划编制单位预算。不得编制赤字预算。

(2) 坚持实事求是的原则, 既要考虑事业发展需要, 又要考虑政府财力的可能, 保证重点、兼顾一般。

(3) 坚持以收定支、收支平衡, 不得编制赤字预算。

(4) 坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则, 挖掘内部潜力, 努力增收节支, 提高资金使用效益。

(5) 严格划清经费渠道的原则。事业经费与基本建设投资不得相互挤占和挪用, 并根据有关规定, 分别编制预算。

(6) 坚持完整性和统一性原则。园林市政事业单位必须将全部财务收支项目在预算中予以反映, 并按照财政部门规定的预算表格和统一的口径、程序及计算依据编制单位预算。

园林市政事业单位预算由预算收入和预算支出组成。收入预算包括:财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。预算支出包括:事业支出、经营支出、上缴上级支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出。

园林市政事业单位预算必须全面反映单位的收入和支出内容。单位预算的编制应在单位行政负责人的主持下, 由财务部门会同有关业务部门, 参考上年度预算执行情况, 分析各种收支增减因素, 根据财政部门的统一要求, 结合事业发展计划测算编制预算收支。

3.严格执行预算编制和审批程序

各级财政部门可以根据园林事业发展的实际规模, 对各级园林市政事业单位实行部门预算与单位预算编制相结合的预算编审程序。即园林市政事业单位根据主管部门下达的预算控制数编制预算草案, 报主管部门核定;园林市政事业单位主管部门根据所属园林市政事业单位的总体收支情况, 统一审核汇总合并编制部门预算草案, 报同级财政部门核定;主管部门根据财政部门下达的预算控制数编制部门预算, 报财政部门审核批复后执行。

4.实行预算调整

园林市政事业单位预算在执行过程中, 财政部门对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金原则上不予调整。如果确需调整预算时, 单位可报请主管部门, 主管部门经审核提出调整预算的方案报同级财政部门调整预算。其余收入部分需调整的, 由单位或主管部门自行调整并报主管部门和财政部门备案。单位或部门的预算收入调整后, 相应调增或调减预算支出。

(三) 改善资产管理

面对实物资产管理的现状, 为提高实物资产的管理水平, 保证实物资产的安全、完整、有序、合理、高效使用, 以及更好地维护纳入会计核算中心事业单位的自身利益。事业单位应加强以下几个方面的工作:首先, 建立固定资产管理的相关制度, 在购置价值较大的固定资产之前要进行充分的可行性论证和效益评估, 坚持固定资产投资的决策、监督、执行三者有机结合, 相互制约, 以达到合理配置和利用各项资源, 杜绝不必要的浪费。其次, 应加强固定资产的日常管理。必须设计一套合理的事业单位固定资产日常管理的流程。第三, 在整个过程中应对固定资产购置、使用、处置、清查盘点进行综合管理, 并将重点放在对固定资产的清查盘点上。

(四) 加强收入支出管理

1.园林市政事业单位应加强收入管理

(1) 园林市政事业单位要充分利用园林资源积极组织收入, 拓宽服务范围, 开展多种创收活动, 扩大财源、积累资金, 增强自我发展能力。

(2) 园林市政事业单位组织收入要严格遵守国家规定, 各项收入的来源应当合理合法, 认真执行国家规定的收费范围和标准, 调整收费范围和标准, 必须按规定程序报经有关部门批准。

(3) 园林市政事业单位取得的事业收入、经营收入、其他收入, 要依法缴纳各项税费, 按规定使用财政、税务等部门统一印制的票据。

(4) 园林市政事业单位应加强账户管理, 各项收入要及时入账, 防止收入流失。

(5) 园林市政事业单位的各项收入必须全部纳入单位预算, 统一核算、统一管理。

2.园林市政事业单位应加强支出及成本费用管理

(1) 单位支出及成本费用开支的范围和标准, 应严格按照国家有关规定执行。国家没有统一规定的, 由单位提出规定意见报财务主管部门和财政部门批准后, 才能执行。财务主管部门和财政部门还应进行审查。园林市政事业单位的规定, 违反国家法律和政策的, 财务主管部门和财政部门应当责令其改正。

(2) 在支出管理中, 园林市政事业单位要优化支出结构, 精打细算, 厉行节约, 保证重点, 加强经济核算, 提高资金使用效益。

(3) 园林市政事业单位应当根据资金管理要求, 本着量入为出、专款专用的原则, 安排专项支出, 专项资金投资超过20万元的项目要进行充分论证、评价和可行性研究, 讲求经济效益。

(4) 园林市政事业单位应当按照实际发生数列报支出, 不得虚列支出。

(5) 园林市政事业单位购置国家规定的专控商品, 不论生产用还是非生产用, 都必须办理专控商品审批手续, 先批后购。

摘要：本文从园林事业单位财务管理的基本原则和主要任务出发, 通过几个方面分析了目前园林事业单位财务管理中存在的问题, 结合实际提出了解决问题的对策。

关键词：园林市政事业单位,财务管理,预算管理,资金管理

参考文献

[1]党淑芳.事业单位财务管理当前亟须解决的几个问题[J].兰州交通大学学报 (社会科学版) , 2007, (4) .

市政施工单位工程管理 篇5

领导班子既是创建活动的领导者，也是实践者。班子建设事关创建工作成败的大局。单位成立两年来，所领导带领全体职工打基础、强素质、树形象，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，全面推动了全所创建工作的有序深入。

1、领导重视，狠抓落实

所领导高度重视文明单位的创建工作，他们在思想上达成共识，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，对于我们这样一个新成立的单位来说，深入开展文明单位创建活动，有利于提升单位整体文明程度和职工文明综合素质，有利于促进全所三个文明建设协调发展。因此，所领导把深入开展创建活动作为全面加强全所作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和重要载体来抓，加强领导，周密部署，摆正位置，突出重点，把创建工作与市政设施综合养护管理工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。所文明单位创建工作领导小组由所领导任组长、副组长，各部门负责人任成员，并下设办公室，负责创建工作的组织、指导、协调工作，具体制订创建活动的规划和各项措施，实施督查、考核、总结等经常性工作。

2、团结自律，做出表率

在创造文明单位的活动中，所领导努力搞好领导班子建设，不断提高班子自身政治素质和业务素质。领导班子认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，讲学习、讲政治、讲正气，充分发挥班子的集体力量。在工作中所领导班子能团结协作、群策群力，发扬民主集中制的原则，重大事项集体讨论、集体决定，并结合本所实际，切实抓好党风、政风和行风建设，营造民主文明环境。在日常工作中，班子成员虽各有分工，但都相互支持，相互配合，同心同德，勤政廉洁，为我所营造了一个团结求实、积极向上的好氛围。他们在政治思想、工作作风、廉洁自律和道德品质上严格要求自己，约束自己，赢得了广大职工的信任，使我所的各项工作得以顺利地开展下去。

二、内强素质，外树形象，加强职工队伍建设

在工作中，我们始终坚持以“以人为本、依法行政、优质服务、廉洁勤政、政务公开”为工作原则，着力打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流的职工队伍。

（一）加强职工教育，提高职工素质

1、狠抓政治思想工作不放松。我们以文明创建活动为依托，进一步加强和改进思想政治工作，积极开展多种形式的思想政治活动，增强思想政治工作的针对性、创新性和实效性。一是认真抓好职工理论学习，用科学的理论武装职工头脑，通过多种形式和途径，不断丰富学习内容，提高学习效果，增强职工学习理论的自觉性。将每周三定为政治学习日，定期学习党的路线、方针、政策和法律、法规和有关文件精神，传达上级会议精神，交流、讨论工作经验等，学习活动坚持学以致用，理论联系实际，全体职工结合岗位工作实际，写出学习体会。二是根据职工思想实际和形势发展需要，深入开展集中专题教育，促进职工思想作风转变。单位成立两年来，先后围绕职业道德、作风建设、形象建设、廉政建设等内容开展专题教育活动。通过一系列的专题教育，全所进一步形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、无私奉献的良好道德风尚，广大职工廉洁勤政、争创一流业绩的自觉意识不断增强。

2、狠抓业务培训不放松。面对不断变化的社会形势，加强学习，提高职工的文化及业务素质是至关重要的。因此，我所在职工培训上狠下功夫，通过各种形式加强对职工的学习培训。一方面，大力支持职工参加业余自学，要求大家结合自身工作实际，做到干什么学什么，缺什么补什么。另一方面，单位努力为职工创造学习的机会，在时间和经费上给予充分的保障。我们每年都安排20余人次参加行业主管部门组织的业务培训，内容涉及市政、绿化设施养护与监管、依法行政、财税管理、人事管理、社会保险、档案管理等等，使每位工作人员都能在业务上得到提高。同时，所领导还不定期地为职工授课，2006年所领导先后4次为职工讲授自主创新、领导艺术等课程，丰富了职工的理论知识，对提高职工的管理能力有较大的帮助。

（二）强化制度建设，实施规范管理

没有规矩，不成方圆，单位的管理要依靠规范的制度作保障。我所在单位成立之初就制定了各级工作职责、内部管理制度和服务规范等31个规章制度，这些制度的订立，为单位快速步入正轨、实施规范化管理打下了良好基础。同时我们还收集、整理了49个、计31余万字的《南京市市政设施综合养护管理相关法律法规》文件汇编，这为我们的市政、绿化设施管理提供了依法行政、依法管理的依据。在两年多的运行过程中，我们还不断总结与摸索，对原有的规章制度进行了充实和完善，使之更适合管理工作的需要，目前我所已经形成各类规章制度55个，内容涵盖了管理工作的方方面面。

（三）加强支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

1、抓好党员教育。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。本单位党员占员工人数的比例大，且年轻党员多，党员作用充分发挥，单位的整体工作水平就有了保证。为此，支部以抓好党员经常性教育为切入口，要求每个党员时刻不忘自己的身份，加强党性修养，履行党员义务，立足本职，开拓创新，争先创优，做为人民服务的先锋。支部每年都有计划、有步骤地组织党员学习党的方针政策，党的基本理论，学习“八荣八耻”，树立正确的荣辱观，学习优秀党员的先进事迹，观看教育录像，组织讨论，交流体会，使每个党员都受到教育，思想觉悟都有了提高。在保持共产党员先进性教育活动中，全体党员高度重视，通过集中辅导、相互交流和自学、撰写党性分析材料、召开专题民主生活会，党员们净化了灵魂，升华了境界，增强了党性。党员们表示，要服从组织安排，对党的事业忠贞不渝，做到政治上保持清醒、思想上积极上进、工作上勤奋敬业、作风上扎实正派，始终保持一名普通共产党员的政治本色。

通过一系列的学习教育活动，党员的思想觉悟有了极大的提高，党性修养得到升华。在平时的各项工作中，党员同志坚持党性原则，带头完成任务，艰苦的工作抢着去做，从不计较个人得失。和同志们相处团结友善，严于律己，宽于待人。工作作风正派，光明磊落，无违章违纪现象。每个党员很好地发挥了先锋模范作用，做到了一个党员就是一面旗帜。

2、抓好党建工作。首先，建立健全各项规章制度。支部成立之初，我们就制定了一系列的党建工作制度，如学习制度，支委会制度，民主生活制度，党员管理制度，谈交心制度，服务群众制度，勤政廉政制度等。通过制度的建立以确保党的政策和单位各项规定的贯彻落实，同时也是体现党要管党，从严治党和对党员严格要求，严格教育，严格管理和严格监督的一种有力措施。第二，做好一年一度的民主评议党员工作。把民主评议的过程作为对党员的再教育过程，通过自评，互评和群众评议，增强党员的荣誉感，责任感和使命感，更好地立足岗位，为单位建设尽心尽责地工作。第三，坚持三会一课制度。健全党内政治生活制度，增强党员组织观念，使党员自觉地以党员标准严格要求自己，充分发挥模范作用。党课内容丰富多彩，形式多样；组织活动，每半月1次，从实际效果出发，搞得生动活泼。第四，积极培养和发展新党员，把那些多年来政治素质高，工作认真负责，作风正派，群众基础好的同志及时吸收到党组织队伍中来，并加强对预备党员的教育与考察，两年来发展新党员3名，培养入党积极分子2名。

（四）坚持预防为主，增强职工拒腐防变能力

1、以丰富多彩的形式开展学习活动，提高职工的道德修养。如组织职工认真学习领会中央、省、市有关文件精神，提高对廉政建设重要性的认识；邀请市、区主管部门领导为职工讲课，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观；组织职工收看《迟到的忏悔》、《毁灭之路》、《人物访谈实录》等相关警示教育片，参观江苏省展出的《反腐败廉政教育成果展览》，提高职工拒腐防变的能力。通过一系列学习与教育，不仅提高了广大职工的自身综合素质和理论水平，更重要的是使全体工作人员树立了立党为公，执政为民的思想，增强了依法行政、廉洁从政的意识。

2、以制度做保障，杜绝违规行为。我们结合本单位的工作特点，制定和完善了一系列规章制度，严格监督和管理，让权力在阳光下运行。先后制定和完善了一系列规章制度，如制定《行政审批、行政执法实施管理办法》，进一步规范行政行为，杜绝在行政审批、行政执法过程中出现索贿、受贿现象，真正实现行政行为的程序化、制度化、公开化；制定《关于进一步做好市政设施综合养护考核工作的实施意见》，严格标准，进一步规范日常养护管理和考核行为；工程项目的招投标严格按照《招投标法》进行；完善《财务管理制度》，财务管理严格执行国家有关法律、法规和财经制度；规范物品采购流程，按照《物品采购制度》相关规定，固定资产采购严格按照政府采购规定和程序办理；进一步强化《廉政建设制度》，切实贯彻落实，加强依法行政意识，警钟长鸣，树立良好的行风形象。

三、创建工作注重实效，全面推动各项目标任务的完成我单位人员少、职责范围面广量大、管理任务重，面对困境，就更需要全体职工心往一处想，力往一处使。通过广泛深入持久开展文明单位创建活动，全所干部职工思想、作风、效能和队伍整体素质不断提高，发展意识、大局意识、创新意识、服务意识、效能意识不断提高，有力地促进了全所各项事业的发展。

1、养护管理水平得到全面提升

市政桥梁工程的施工探讨 篇6

关键词：市政桥梁 投标施工 质量控制 技术要点

中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（a）-0-01

我国的交通事业和桥梁建设出现了一个全新的时期，道路建设和国道系统以及桥梁技术、桥型、跨越能力和施工管理水平的提高。根据建设部有关加强安全、质量控制的要求，对于危险性较大的工程、重要部位、关键环节或采用新工艺、新材料、新方法可能影响质量安全的工程施工项目，要制定专项施工方案，以确保工程质量、施工安全。

1 投标施工

施工组织设计必须按招标文件规定的内容编写，必须响应招标文件的要求。编制的一般要求是：文字简明扼要、图文并茂的说明分部分项工程的施工方法和方案；主要施工设备、劳动力的使用计划；结合招标文件的要求和工程的特点，提出切实可行的工程质量、安全、文明施工、环境保护及工程进度，同时对关键工序提出相应的技术安全措施及对地下、地上设施的保护等。

2 施工前的准备

仓库与材料堆场的布置。通常考虑设置在运输方便、位置适中、运距较短并且安全防火的地方，并应区别不同材料、设备和运输方式来设置。临时水电管网及其他动力设施的布置。当有可以利用的水源、电源时，可以将水电从外面接人工地，沿主要干道布置干管、主线，然后与各用户接通。临时总变电站应设置在高压电引入处，不应放在工地中心；临时水池应放在地势较高处。

3 施工部署

施工部署是对整个建设项目从全局上作出的统筹规划和全面安排，它主要解决影响建设项目全局的重大战略问题。一般应包括确定工程开展程序、拟定主要工程项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等内容。在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使各具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数量，降低工程成本，充分发挥国家基本建设投资的效果。所有工程项目均应按照先地下、后地上；先深后浅；先干线后支线的原则进行安排。如地下管线和修筑道路的程序，应该先铺设管线，后在管线上修筑道路。施工组织设计中要拟定—些主要工程项目的施工方案。这些项目通常是建设项目中工程量大、施工难度大、工期长，对整个建设项目的建成起关键性作用的建筑物（或构筑物），以及全场范围内工程量大、影响全局的特殊分项工程。

4 施工质量控制

4.1 严把材料，设备的质量

施工中材料是建筑工程的物质基础，只有使用好的材料才能保证工程的质量问题。建筑企业要对建筑工程负责，增强自己企业的责任感，和社会感，在施工中要使用合格的材料，不能去偷工减料，对各种使用的材料，如混凝土、钢筋、水泥、砂子等，要做好采购要把握好，这是保证材料的第一步，只有好的采购标准才能获得符合的材料，让工程得到保证；做好检测关，这是第二步，对所采购的材料做好检测，经常性的进行抽查，检测。最后要对材料进行正确的使用，按照一定的规范，来进行安装。只有物质基础能保证才能保证工程施工中的质量问题。

4.2 施工中要全面管理

建筑设计单位要合理精心设计，和充分的考虑建筑使用的各种因素，认真进行考察，设计中要及时考虑自然灾害的影响，做到极强的抗灾能力，对设计的图纸要符合建筑的规范，符合国家的相关法律规定，认真履行自己的职责，保证设计的质量。建设单位要按照一定的程序进行招标，把工程要承包给具有一定资质的企业，招标中要按照国家的规定来，公平公开，保证建筑的质量，维护国家的财产。监理单位要加强自己的监管力度，明确自己的职责，按照规定对工程进行检验，采取旁站的方式，全面对工程进行监理，认真负责、保证质量。施工单位要要以“质量第一、百年大计”为责任，要管理好施工中的质量，按照规定进行管理和操作，不能偷工减料，不能去违背社会责任感，要对工程的质量负责，保证工程的质量不受影响，增加企业的经济效益和社会效益。

4.3 市政桥梁施工单位要履行职责

施工单位是保证工程质量的基础，是确保安全教育的重要组成，对工程的安全管理工作起着很重要的作用。《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案：（6）及时、如实报告生产安全事故。作为施工单位要树立起强烈的社会责任感，使用合格的材料，按照一定的规范来操作，要根据法律的规定，对工程负责，对施工人员负责，企业的管理人员要重视安全工作，要做到“安全第一、预防为主”。

5 桥梁施工的要点

（1）钢筋砼桩宜尽量整根预制，整根施打。万不得已时，才用法兰盘连接。 （2）接头位置越深越好。接头必须在局部冲刷线1 m以下。在一个墩台中，同一水平面内接头数不得超过基桩总数的1/4。（3）对于打入桩，在一定的打桩条件下，其承载力与贯入度相对应。打桩条件主要是：锤重和冲击能量的大小、桩垫材料的种类和厚薄。设计部门应在图纸上详细说明：单桩设计承载力、锤的规格型号、桩垫材料的种类和厚薄、贯入度、标高等。无论柱桩还是摩擦桩，均以控制桩尖标高为主，当桩尖已达设计标高而贯入度仍较大时，应继续锤击至接近控制贯入度。当贯入度已达控制贯入度而桩尖标高未达设计时，应继续锤击10 cm（或30～50击），如无异常变化即可停锤。（4）护筒埋设位置要精确，上下要竖直。开孔第一钻的位置和垂直度，要给予特别关注。严格做到沉渣厚度不大于设计规定。在导管安装好后，砼开盘前，必须测一次沉渣厚度，并以该次所测厚度为准。导管顶端比孔内水位应高4～6 m。特别是在浇筑最后10 m时，必须严格做到。

参考文献

[1]丁小晴.浅谈市政桥梁工程混凝土外观质量施工控制[C]//第三届中国建设工程质量论坛论文集.2009：588-589.

[2]高大永.市政桥梁工程基础钻孔灌注桩施工技术探讨[J].黑龙江科技信息，2011（32）：315.

[3]陶俊喜.对市政桥梁工程的施工组织及方法的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012（9）.

[4]缪艳.浅析预应力施工技术在市政桥梁工程中的应用[J].科技致富向导，2012（12）：300.

[5]张君.浅析市政道路桥梁工程的施工管理措施[J].中国科技博览，2011（26）：191.

论市政工程施工管理 篇7

在一般情况下, 业主单位或者责任主体委托招标中介机构实施工程招标的具体工作, 招标单位要对编制招标文件的过程进行有效的参与, 以提高招标文件的质量。而且招标要进入市场中进行公开交易, 可以通过政府批准的网站发布招标公告, 也可以通过报刊发布招标信息, 这样能引进市场竞争机制, 以有利于招标单位了解市场情况, 控制成本, 提高经济效益。为了使招标达到预期的效果, 也可以采用邀标的形式, 对有信誉、水平高的施工单位、监理单位进行邀请, 以提高投标单位的整体质量。业主单位或者责任主体应该按照招标法组建评委会, 并在评标过程中, 进行必要的参与, 以督促评委会按照公开、公正、公平和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、成本、施工组织设计、施工方案、企业信誉业绩、报价等进行综合的评价, 最终评定出中标单位。而施工单位在进行投标中应采取相应的措施, 确保能投中标。

2 对监理单位的准备工作进行审查

对监理单位的准备工作进行审查的内容包括对监理规划、监理程序及监理工作实施细则等。在审查前, 业主单位应建立必要的审查组, 这个审查组应有业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成, 并在审查后拿出意见书, 以对监理单位的水平进行必要的审查。

3 对技术交底的管理

在工程开工前, 应进行技术交底工作。业主单位主持技术交底工作, 设计单位应将工程的技术要点、难点及施工过程中应注意的事项进行说明, 并将所有施工图纸交给业主单位, 施工单位和监理单位也可以提出工程中的技术问题, 而且通过技术交底工作, 设计单位、施工单位及监理单位三者可以建立直接联系, 有利于工程的有序进行。参加技术交底工作的人员应包括:业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人, 工程总监, 驻地监理, 设计单位的设计负责人及设计者, 施工单位的项目负责人、项目总工程师及相关技术人员。而且应将技术交底的过程形成会议纪要, 以便以后查找使用。

4 协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案

市政工程包含的范围广、面大, 其包括道路、桥梁、绿化、管线、给水排水等工程, 而且在很多种情况下, 这些工程是相互交叉的。如城市中立交桥的施工结构复杂、施工难度大, 需要考虑的因素多;而市政道路施工有牵涉到管线、绿化、给排水等相关工程。所以, 为了能够使市政工程在保证质量、进度和工期的要求下圆满结束, 必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。施工组织设计和施工方案的编制工作主要由施工单位来完成, 但是为了使工程能高质量的完成, 业主单位应协助并敦促监理单位严格审查施工组织设计和施工方案。审查的具体内容包括:施工工序、施工工艺及采取保证施工质量和工期的相应措施、人员及设备投入配置的合理性、文明施工等等。对于这样的工作, 业主单位也起到组织协调的作用, 而且要形成会议纪要, 以备以后查找使用。

5 对施工单位开工报告批复的管理

业主单位应对施工单位提供的开工报告进行严格的审查, 并要求监理单位提出具体意见, 只有当报告被批复后施工单位才能开始施工。在批复开工报告前, 业主单位应组织相关技术人员、监理单位及施工单位对施工单位的人员、设备及相关技术的落实情况进行最后的检查, 检查确认具备开工条件的应及时批复开工报告。

6 施工阶段的管理

6.1 施工阶段的质量管理

这里的质量管理包括施工质量也包括材料质量的管理。要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书, 并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理, 首先要保证施工是按图施工, 按照施工相关规范规程进行施工, 而且监理要实行旁站制度。作为业主单位要建立控制施工质量的一套责任制度, 严格奖惩, 并对施工的每个环节进行督查督办。

6.2 进度管理

对施工的进度管理是一个长期性的工作, 需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议, 协调解决影响工程进展的问题, 并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场, 施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作, 在日常巡查过程中一发现影响进度的现象发生, 就应该通知监理、施工单位一同研究, 拿出切实的解决方案。

6.3 对施工合同的管理

对于施工合同的管理, 主要由三方组成, 对于业主方, 应该监督检查监理单位及施工单位合同的执行情况, 审查复合支付等综合报表, 而对于监理单位来说应看业主方履行合同是否及时, 对于施工单位来说则应注意业主方履行合同是否及时外, 还应注意对影响施工进度的因素进行收集, 以在工程索赔上面处于主动地位。

6.4 对信息的管理

不管是业主单位、监理单位还是施工单位, 都应该利用各种渠道收集对自己有利的信息, 同时都应对工程的进展情况, 定期或不定期的进行信息交流, 已达到全面掌握工程信息, 组织工程有序进行的目的。

6.5 文明施工及安全管理

应认真组织落实《文明施工管理办法》, 定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备等, 及时发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业, 对于文明施工和安全管理来说, 施工单位应自觉学习, 自觉遵守。而对于业主和监理单位来说, 应起着监督督查的作用, 使施工单位的达到文明施工的要求及杜绝安全事故的发生。

6.6 对资料的管理

市政工程中, 对工程资料的管理是建设施工中的而一项重要组成部分, 是工程建设及竣工验收的必备条件, 也是对工程进行检验、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据, 可见其重要性。所以不管是业主单位、监理单位还是施工单位都应重视对资料的管理。

7 对竣工验收的管理

竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验, 其是对一项工程的系统检验, 是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方, 业主和监理单位应督促施工单位加紧整改, 施工单位应积极配合业主单位达到进行复验的条件, 当复验合格后交付养护单位进行后期使用的维护管理。工程的验收工作由业主单位组织施工单位、监理单位、设计单位、现相关质量监督部门及养护维护单位进行工程的验收与移交手续。

8 工程总结报告

工程总结报告由业主完成, 报告主要包括如下内容:工程概况、工程特点、拆迁情况、工程竣工的效益、施工过程中的工艺及大事记等, 其是对工程最后的总结。书写工程总结报告有利于对工程中的教训进行研究, 对工程中的经验进行总结。

9 结束语

以上内容简要的对市政工程施工管理的内容进行的介绍, 其实市政工程施工管理并不仅仅存在施工过程中, 其应存在于市政工程准备到结束的整个过程中, 也只有对市政工程整个过程进行全方位的管理, 才能实现经济、适用、安全的目标。

参考文献

[1]《市政工程管理实务》薛孝东等, 华中科技大学出版社.

[2]《市政工程》张国栋等, 河南科学技术出版社.

市政工程施工安全管理 篇8

1 市政工程的特点及现状

1) 施工环境复杂, 交叉施工普遍。市政工程施工现场往往位于闹市交通要道, 工程要求周期短、时间紧, 各工种人员立体施工、交叉施工现象普遍。施工现场环境复杂, 各种类型的机械同时进行操作, 工作人员较多。尤其是在大型场馆、高架桥工程中需要高空作业, 这种情况下的施工安全管理是比较难于控制的。

2) 市政工程受多方面因素影响。市政工程绝大多数是露天作业, 受雨雪、大风等自然环境影响严重。在施工时, 如果对天气的预测准备不够, 又缺乏必要的应对措施, 不良天气就会很容易给施工带来严重的破坏, 对工程进度产生影响。原材料的质量在施工工程中的作用非常重要, 现在有一些厂家, 一味追求经济利益, 以次充好, 而施工单位如果在采购时不慎购买了不合格的原材料, 就会给工程造成极大的安全隐患, 给工程的质量带来不良后果。

3) 施工队伍安全管理水平较低, 人员素质参差不齐。由于最初的市政工程项目以道路为主, 存在的安全隐患相对较少。而有些市政施工单位为了追求效益, 恶意竞争, 低价中标后又分包、转包给其他施工队伍。这些施工队伍人员并不稳定, 拿到工程后开始招收民工, 不经过安全教育和岗前培训就匆忙上岗, 缺乏必要的安全知识和技能培训, 再加上防护意识淡薄, 对施工过程中存在的安全隐患和安全问题不能有效处理, 最终往往造成安全事故。

2 安全体系的建立

为了保证市政工程的使用安全和施工人员的人身安全, 需要根据项目工程的具体情况、工作环境、施工技术等特点建立合理、有效的施工安全体系, 来避免和减少一般安全事故, 最大限度的保证施工单位人员和财产的安全。

2.1 组织方面

要做好市政工程安全管理工作, 首先施工单位公司领导层要充分认识到工程安全管理工作的重要性, 制定各项安全管理规章制度。企业的安全管理制度的制定要符合安全和行业规定, 内容要体现可操作性和有效性。项目经理为项目安全责任人, 对工程及工地安全负全责。工地现场设置专职安全管理工作人员, 从思想上高度重视安全生产, 采取有效措施, 尽量将可能发生的安全事故隐患消灭在萌芽状态。结合各班组的技术特点, 加强安全技术教育和安全防护知识培训, 使操作工人明白自身岗位的安全防护的基本知识和注意事项, 做到防患于未然。

2.2 技术方面

市政工程的施工特点决定了施工现场复杂, 交叉施工。项目负责人要根据施工要求和进度需要, 通过分析、协调, 合理布置各工种各班组的人、机、物的现场工作安排, 针对可能存在的安全事故因素 (如高空作业、重型机械使用等等) , 建立起符合安全生产使用要求有效的防护措施和应急预案。安全措施和安全管理的责任落实到班组、个人, 建立相对应的奖惩制度, 对于结构较复杂、安全隐患较大的重点工程、重点部位, 除了在施工组织设计中说明之外, 还应该编制分部分项工程安全技术措施, 详细说明在安全管理方面的技术要求。

3 市政工程安全管理措施

3.1 提高全体人员的安全意识

市政工程施工过程中, 加强全体管理人员和施工操作人员安全意识, 对于防范安全事故意义重大。施工单位项目经理应该定期组织企业相关安全管理工作人员, 对工程施工操作人员进行安全知识方面的培训, 包括安全管理相关法律法规和基本安全防护知识, 并进行安全知识考核。在一些特殊施工项目, 如高空作业、深基坑及桥梁隧道工程中, 要在工地醒目位置设置安全标识, 让施工工作人员随时注意安全, 让施工人员在施工过程中能够保护好自己。

3.2 保证各类机械设备的正常使用

安全防护设施是市政工程安全管理实施的保障, 如果安全防护设施不能正常安全的使用, 会给施工单位和施工人员带来很大的损失。很多市政工程中发生的安全事故都是由于安全防护设备设施的操作和管理不当, 没有起到安全防护的作用, 所以安全防护设施的养护保养非常重要, 为了避免此类事故的发生, 项目部应当设立安全设施专项资金, 用来购买和养护安全防护设备和防护用品, 设置专业安全管理人员, 对设备的养护负责, 在施工前和施工中对设备的使用情况进行检查维护, 确保安全防护设施设备处于正常工作状态。市政工程施工过程中要使用的大型机械较多, 包括各类起重机械、土方开挖机械、混凝土运输机械等等, 尤其在工期紧张的情况下, 还有可能进行多层次立体式施工, 所以机械设备的安全管理也非常重要。所以要结合施工设备的实际使用情况, 科学有效的对机械设备进行分配, 进行资源共享。保证各机械资源的充分应用, 强化机械的保养维护, 出现异常及时进行修理, 不能出现机械带病工作。对机械设备的零配件集中采购, 保证质量, 在减少使用成本的同时, 也提高了工作效率。

3.3 建立施工安全管理体系, 实行安全责任制

市政工程施工单位应当根据工程实际情况, 制定科学的安全管理制度, 依照事前预防、事中控制、事后改正的理念开展安全管理生产工作。强化对施工现场人、机、物的管理。将施工过程中可能遇到的安全问题列举出来, 制定切实可行的安全管理责任制度, 做到安全问题层层把关、相互监督, 哪个环节出现问题, 就追责相应的安全责任人, 每个环节必须落实到人, 使用签字负责制度。对于违反安全管理制度的责任人, 加大惩处力度, 除了经济处罚, 还要进行通报批评, 使大家引以为戒。

4 结语

在市政工程施工过程中, 安全生产重于泰山。要求施工单位领导层和工程管理人员要抱着维护国家财产、企业的信誉和职工的生命安全的态度。科学管理, 合理安排, 将安全生产贯彻到市政工程施工的每一个环节, 使施工过程中发生事故的可能性尽量降到最低, 努力营造安全、和谐的建设环境。

摘要：根据市政工程的特点, 分析了市政工程安全管理中存在的问题, 并从组织与技术两方面建立了施工安全体系, 提出了强化施工人员安全意识、保证机械设备安全运行、实行安全责任制等安全管理措施, 从而实现安全生产的目标。

关键词：市政工程,安全管理,安全体系,安全意识

参考文献

[1]应杰.市政工程质量安全管理措施[J].中国新技术新产品, 2010 (5) :99-101.

市政给水系统施工与管理 篇9

一、给水系统工程施工和管理中面临的问题

随着我国经济社会的不断发展, 城市供水事业也得到了快速良好的发展, 给水工程建设整体水平不断提高, 给水系统的建设和发展速度加快。在快速发展的同时, 城市给水系统的建设还存在一定的问题, 管网建设的质量问题不容忽视。市政给水工程系统是市政工程设施的重要组成部分之一, 市政供水水厂一般都在郊外建厂, 其供水管网系统不是在农田敷设, 就是在城市核心地带建设, 所以施工难度较大;供水技术的革新、新工艺的采用、新型给水材料的应用使市政给水系统工程建设也变得越来越复杂。当前在给水工程建设的过程中, 市政给水管网系统工程设计施工与管理工作就显得尤为重要。

二、我国市政给水工程的发展趋势

(一) 水源地及净水工艺的技术应用

由于城市工业的不断发展, 水污染问题也越来越严重, 水厂净化的工作也变得越来越复杂, 净化工艺的技术要不断提高才能达到饮用水的标准。

(二) 市政管线的发展与新型供水管材的应用

随着城市的快速发展和扩展, 城市用水量的逐渐增加以及城市安全供水级别的提高, 过去敷设的管材无论是质量还是管径均无法满足城市发展需求, 为安全供水埋下隐患。在这种情况下, 城市输配水管网的改造势在必行, 市政供水管网由过去单管路供水管网逐步发展成双管路供水管网, 管材由过去单一石棉水泥管、预应力混凝土管发展到现在的铸铁管、球墨铸铁管、玻璃钢管、UPVC管、PE管、PPR管等多种管材。

(三) 自动化控制技术的应用

随着科学技术水平的飞速发展, 供水生产设备也得到了快速发展。变频加压设备、先进仪器、仪表、供水器材和计算机自动控制系统等先进技术的广泛应用, 使市政供水管网系统的运行操作由过去的手工操作, 逐渐发展成运用计算机控制的自动化设备。先进技术的广泛应用, 不仅降低了工人的劳动强度, 而且大大提高了生产效率和经济效益。

三、市政给水系统工程施工与管理的原则

市政给水系统工程设计施工与管理时, 要遵循一定的原则, 内容主要有:

(一) 在设计上, 在充分考虑城市未来发展空间的同

时, 结合城市长远规划, 严格按规范标准进行设计, 坚持设计理念超前、生产工艺要新、材料选用要优、工程造价要省的原则。

(二) 在工程建设程序上要严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制。

(三) 必须认真贯彻给水工程施工、验收规范和国家现

行的有关标准、规范及相关的政策, 严格施工管理, 保证工程质量。

(四) 科学制定施工计划, 合理编制施工进度, 严格

控制建设成本, 积极吸取现代给水工程管理的新经验、新方法, 有组织、有顺序、连续地、合理地、安全地进行施工。

(五) 充分利用施工机械和设备, 提高施工机械化、自动化程度, 改善劳动条件, 提高生产效率。

四、做好给水系统工程施工与管理工作相关的措施

根据市政给水工程的实际情况, 做好给水工程设计施工与管理工作, 应从以下方面做起:

(一) 做好工程设计、评审工作

在委托设计单位编制工程可行性研究报告前, 根据设计单位要求和城市供水现状, 全面细致把城市概况及自然条件、城市水资源及供水现状、供水存在的主要问题以及项目建设的必要性向设计单位做详细介绍, 设计单位根据实际情况进行实地调查研究, 同时进行科研编制。科研编制完成后, 组织相关专家进行评审, 并对专家提出的问题进行全面修改。科研编制评审通过后, 积极上报立项建设, 并根据项目进展情况组织完成初步设计、土建安装设计, 并对初步设计、土建安装设计各阶段工作组织专家进行全面评审, 对专家提出的问题进行优化修改, 确保给水工程的总体设计、输配水管线设计、净水厂土建工程设计和安装设计符合设计规范和标准要求。

(二) 做好施工前的准备工作

依据基本建设程序, 落实法人负责制, 完成工程建设、工程监理的招标工作。施工前, 进行实地调查研究;充分了解施工工地的地形地貌, 施工地段的土质、地下水位、地下构筑物、地下埋设强电弱电详细位置以及周边施工环境等, 根据工程施工的需要, 组织施工有关人员进行现场勘察, 对地上与地下障碍物现场进行标注, 以便在施工时采取相应的措施, 预防发生事故;合理制定施工方案, 根据调查掌握的资料制定施工方案;严格按照合同工期、施工程序合理组织施工;做好施工前图纸会审, 接受设计单位的图纸技术交底, 将需要特别注意的部分进行重点交底, 制定施工组织设计;在施工前, 做好施工场地“三通一平”工作。

(三) 做好施工质量监督工作

市政给水管道工程施工中最重要的就是要做好工程的质量工作, 严格监督施工过程的质量, 具体措施有以下几个方面: (1) 加强施工队伍的思想教育, 树立工程技术人员的质量意识; (2) 建立各项质量管理制度, 从组织上完善质量保证体系, 配备专职、兼职质检员, 做到专管成线、群管成网; (3) 设备材料采购和进场验收要严格把好质量关, 安装工程所采用的设备和材料, 均应符合国家现行技术标准的规定和设计要求, 并有相应的合格证件; (4) 抓好施工过程中的工序管理, 认真把关, 依据施工规范与操作规程施工, 尽量做到层层落到实处, 道道把好质量关, 确保施工质量; (5) 制定检验评定制度;做好“三检”, 即自检、互检与交接检;各单项工程和隐蔽工程完工后, 按照《给排水工程质量验收规范》要求进行工程验收。

(四) 做好技术保证措施

要想施工工程有质量、有效率, 需要经济实惠与科学规范的施工技术措施作为前提。要严格达到规范与规程要求的标准, 主要应采取以下的技术保证措施:

1. 确保技术力量

在选择员工时, 要挑有管道工程、电力工程和土建工程施工经验的优秀人才, 同时也要配备先进的施工设备;另外, 选派有施工经验、责任心强的工程技术人员和管理干部队伍参与工程施工, 以保证技术工作能进行顺利。

(1) 施工前做好技术准备

在施工前要核对设计文件和图纸资料, 认真领会设计者的意图, 检查设计图纸中是否有碰、错、漏的问题, 并及时与设计单位和业主联系, 尽快解决出现的问题。其次, 认真进行技术交底。图纸会审后, 由项目技术负责人、施工技术员、施工队技术员逐级进行口头及书面技术交底, 保证操作人员了解熟悉各项施工工艺以及操作要点、质量标准等。

(2) 重视测量工作

从设备和施工技术人员两大方面确保测量工作达标。具体来说, 就是组建精湛的测量队伍, 配备精密的测量仪器;在施工过程中, 对测量对象的位置、高程与几何尺寸等进行控制, 以此来保证工程的质量。同时, 挑选技术水平高、操作熟练的技术人员负责测量工作, 主要负责控制测量、放线定位测量和对工程进行复核、检查及其他抽查性测量工作。

2. 做好施工保证措施

(1) 合理有序地组织施工

首先, 科学安排好施工的顺序, 根据施工条件尽可能地开展平行作业, 控制好流水作业, 利用好施工队伍的长处和特点, 安排好工程施工的交叉作业;其次, 要合理利用施工机械与机具, 最大限度地提高机械设备的利用率, 保证工程按计划、有序进行。

(2) 重视管理施工队伍

为使广大职工了解和掌握相关的施工规程、规范和标准, 要做到施工前认真做好技术交底;在施工过程中严格检查, 加强质量监督和技术指导, 保证准确操作, 确保工程质量;施工后要总结经验和评优活动。

(3) 注意施工中的协调配合

在施工全过程, 要教育所有施工人员相互尊重, 文明施工, 服从现场监理工程师与质量检查者的指导和监督, 积极提供相应的服务。监理和建设单位要协调合作, 共同做好施工管理工作, 把好工程质量关。

(4) 建立内部的监理制度

任用专职的质量检查工程师, 让其行使内部监理工程师的责任, 同时, 内部监理工程师行使质量否决权并形成制度。每个班组要配置相关的质量管理者。各级质量检查人员要在内部监理工程师的领导与要求下, 按规范检查与控制在施工过程中各个环节的质量。

(5) 按照质量控制程序来严格进行施工操作

单项工程的操作要认真依据质量控制程序的框图顺序来实行, 要在质量上保证创优。对于施工过程中的钢筋、模板、混凝土、砌砖工程以及室内、外抹灰等工程的质量程序控制更是要严格依据顺序来施工操作。

五、结语

市政公用工程施工安全管理 篇10

市政公用工程是以政府为实施主体的社会公用基础设施工程项目, 与群众的生活息息相关。市政公用工程投资规模大、工期一般较为紧张、施工条件复杂, 这些因素导致近些年市政公用工程安全事故多发, 使得人民群众对一些市政公用工程产生质疑。市政公用工程安全管理的重点一般在明挖基坑、隧道工程、桥梁工程和管道工程等项目, 这些项目都有其重要的风险点, 要采取针对性的技术措施。不过当前, 更加值得关注的是, 市政公用工程的安全管理的制度问题。由于复杂的多重分包关系, 导致的安全管理制度的混乱, 已经是市政工程安全生产的最大隐患。

一、市政公用工程的风险识别

风险点或者说危险源的识别是安全管理的第一步, 也是非常重要的一项内容。在市政公用工程的实际施工中, 施工条件是复杂多样的, 因此危险源也是以多样的形式存在。但基本上, 都可以归结为能量和危险物质的意外释放, 或者限制能量和危险物质的措施失控而导致伤亡、人身健康受损以及环境污染的概率。

一般将危险源分为两大类, 即直接危险源与间接危险源。

直接危险源指的是可能意外释放并造成人身危害的能量或能量载体, 或者能够直接造成人身伤害或环境污染的危险物质。例如:易燃易爆物质、高压电线、燃气管道、高空不稳定重物、重型工程机械移动部、有毒物质等。

间接危险源指的是导致约束、限制和控制直接危险源的物质与措施可能失效的各种因素。例如:可能导致易燃易爆物质储罐泄漏的人为与非人为因素、可能导致高压电线绝缘层损毁并接触到人的人为与非人为因素;可能导致燃气管道泄漏的人为与非人为因素、可能导致高空重物坠落的人为与非人为因素、可能导致有毒物质泄漏的人为非人为因素。

根据不同的公用工程的实际情况, 将危险源逐项列出, 然后可以按照GB/T 28002标准的风险评估表进行评估。

大致可以按照此表进行评估, 具体参数及风险概率, 可以根据地区市政工程过往事故发生的案例与企业自身的经验进行调整。1级风险仅记录, 2级风险有大致对策, 3级风险要有专职安全管理人员并定应对小组, 4级风险要将施工方案交专家论证, 5级风险经论证后应放弃项目。

二、市政公用工程基本的安全管理制度建设

当前, 由于一些地区市政工程的招投标不够严格, 对于中标的施工总承包方的安全生产管理制度没有进行严格的审查。如果严格依照《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等国家法律法规的要求, 则必须要完善市政公用工程的安全管理制度。主要包括以下几个方面:

1. 针对项目建立项目安全生产责任制度

项目总负责人和生产、技术、材料等各项目分项负责人及其他工作人员要落实各级安全责任。在进行分项工程分包时, 总承包方负有总责任, 同时分包方要向总承包方负责, 总承包方要明确各分包方的安全责任范围, 并在总承包项目组中指定人员与分包方进行安全生产责任对接。

在施工开始前, 编制安全生产保证计划, 以预防为主, 对评估出的危险源制定针对性措施, 同时要落实各类资源, 从人力物力上给予保证。编制施工安全保证计划, 将每一项工序的安全生产责任落实到人头上, 进行安全生产责任的分解, 并制定指标。要求分包单位提供分项施工安全保证计划, 指定内部监控人员。制定应急预案, 制定定期安全检查制度, 制定安全检查监督记录与汇报制度, 制定安全责任考核制度。

2. 施工企业必须具有资质

项目组能否贯彻落实安全生产责任, 从施工企业的整体与其过往的业绩就能够看出。因此, 对于施工企业, 必须要求其具备专业资质与安全生产许可证。施工企业要取得专业资质与安全生产许可证, 就必须满足一系列的安全生产条件。对于作为业主的政府而言, 在前期招投标时, 就必须把好此关, 避免没有资质的企业参与恶性竞标。

3. 施工方必须进行有效的安全生产培训

施工方必须对项目组管理人员、特种作业人员和一般员工进行安全教育, 而且不限于本企业的员工, 还应包括参与工程项目的所有劳务派遣人员以及分包单位参与施工人员。

进行安全生产培训, 可以根据不同职责, 对培训内容进行调整。但是, 必须包含国家有关的安全生产方针、政策、法律法规和安全生产标准、本项目的安全管理制度、基本的安全技术知识以及事故的基本应急措施。

特种作业人员, 必须持证上岗, 并且严格遵守安全生产劳动纪律, 穿戴好劳动保护用品。

三、市政公用工程安全生产施工要点

1. 明挖基坑工程的安全施工要点

预防措施:基坑边坡与支护结构的设计必须经过计算与论证;严格按照施工设计进行开挖与支护, 基坑坡顶荷载应尽量减少;基坑开挖作业期间, 要做好抽排水以及防雨雪措施, 保证稳定;基坑开挖中后期, 要做好实时监测, 主要监测坑外地表沉降、支护位移、周边建筑沉降、围护结构内力、地下水位、侧壁土体位移等。

应急措施:建立应急组织体系, 在基坑外合适处准备足够的临时支护、堵漏材料、抽水器材等抢险物资设备。当支护结构出现较大变形, 及时进行坡顶卸载, 增加内支撑或者注浆加固, 要果断撤离人员;当失稳严重并出现局部坍塌, 应果断回填土, 然后再进行进一步措施。

2. 隧道工程的安全施工要点

隧道工程爆破应事先呈报方案, 经批准后进行;隧道开挖应连续进行, 每次开挖深度严格按照设计, 要及时喷射混凝土进行初期支护;施工中, 应保证通风, 必要时进行强制通风;在不稳定岩体中, 支护应紧跟开挖进行;初期支护稳定后, 即进行现浇二次衬砌, 模板、支撑、临时支撑架都要进行计算设计;施工过程中, 要进行位移与应力监测, 一旦发现位移与变形超过容许, 应立刻停止作业, 采取措施加固后, 方可继续。

3. 桥梁工程的安全施工要点

桥梁工程包括桥桩与上部工程两部, 上部工程为搭设模板、脚手架、支撑架, 基本与隧道工程模板与支撑要求相仿。桥桩工程中, 需要注意:钢筋存放要采取防锈和防雾措施, 加工成型的钢筋网笼应暂时水平放置, 码放高度不得超过2m;预制构件吊环必须采用未经冷拉的HPB300级热轧钢筋制作;现场对钢筋与钢板进行焊接与气割时, 周围10m内不得堆放易燃易爆物品;涂漆作业时, 应保证处于通风环境, 涂漆人员应配备口罩等劳保用具;桩制成后, 临时存放场地应平整、无积水, 堆放层数不得超过3层;振动沉桩时, 沉桩设备要保证固定牢固;沉桩过程中, 如发现桩体倾斜、桩体损坏、地面剧烈隆起, 应暂停施工, 处理并调整后再继续。

四、结语

市政工程绿色施工探讨 篇11

【关键词】市政工程；绿色施工；对策

市政工程主要包括城市的道路、桥涵、隧道、给排水、防洪堤坝、燃气、供热及绿化等工程， 属于城市的基础设施， 是城市必不可少的物质技术基础。由于市政工程直接服务于城市区域， 与市民的生活息息相关， 并且易受政府宏观调控目标、施工区域、交通等限制。因而， 在市政工程施工中， 更要强调绿色施工。

1.市政工程建设现状

市政工程建设直接服务于城市基础设施建设，包括城市道路、桥梁、燃气、供热和绿化等等项目的建设，是城市建设不可缺少的建设力量。然而，随着市政工程建设的不断深化，环境问题日渐严重，那么环境的破坏直接关系到市民的生活质量问题。近年来，市政工程施工过程中，不断引起了一系列的环境问题，不仅破坏了生态环境，同时滞后了我国现代化建设的步伐，与我国保护生态的观念相悖。所以施工的环境问题要引起足够的重视。

1.1 市政工程破坏生态环境

市政工程的建设涵盖基础设施建设，所以具有长期性和分期规划的特点，那么在城市规划的过程中，很容易造成绿地和植被的破坏，拿铺设管道来说，在城市规划的范围内，很可能不会顾虑到周边生态的影响，开挖植被，破坏生态来铺设管道，这是破坏生态的做法，同时降低植被的覆盖效率。同时管道的铺设地点直接影响到土壤的结构，对居民的生存构成了威胁。管道的开挖会造成土壤表面硬化，由此会影响植被的再生，这种以牺牲环境为代价的工程是一种不可逆的操作，对环境的影响会逐步累积，久而久之就会对生态构成严重的威胁。

1.2 市政工程污染大气

市政工程的建设需要很长的一段建设时间，所以整个过程如果对环境考虑不周到，会造成很深的负面影响。在施工过程中，以管道铺设为例，各种机器的使用很容易造成废气的排放，同时燃料的燃烧会产生很多对大气有影响的气体，这些都会直接造成环境的影响，给市民的生活环境增加了负担。这是以破坏环境为代价的做法。

1.3 市政工程污染水源

市政工程建设项目中涉及到污水的排放，那么在建设中处理污水问题理应受到重视。然而在市政工程的建设中，并未注意到水源的保护问题。在施工用水方面，较容易产生较多废水，这些废水中多含有泥砂，有的还会包含机械排放的废油，如果不经处理直接排放，会造成对河流和对下水的污染，后果直接波及到城市居民的用水安全。

1.4 市政工程的噪声污染

市政工程是城市的基础设施建设，管道铺设更对天然气和燃气的输送起到很大的作用，所以在工程建设过程中，多集中在市区和居民居住地带。那么在施工过程中，由于难以实施封闭的建设，所以这种露天的操作会产生很多噪声，一些机械的使用和工具的使用会直接产生噪声源的作用，直接对环境产生影响，影响居民的居住环境。

2.市政工程施工过程中的控制要点

2.1 前期科学规划

市政工程建设之前要进行前期科学的规划过程，规划中要符合绿色施工整体的规划要求，要做到绿色施工的合理规划。在材料的运用和管道的铺设路线方面都要综合考虑，评价效益，同时注重尽可能的缩小对环境的影响。那么对相关规划和管理人员，要培养其绿色施工意识，不能单纯注重经济效益，要考虑到当前环境面临的影响。在绿色施工的方案设计中，要实施实地调研，要仔细研究材料的特性，降低其负面影响。

2.2 防止大气污染策略

在市政工程的建设中，要不断进行大气防治的工作，在机械运行的地点要多洒水，降低粉尘的影响，同时对石灰等挥发性的材料要加以覆盖，以免引起其对大气的污染。除此之外，要禁止有害废料的燃烧，对一些生活的垃圾要进行定期处理，防止其对环境造成的损害。在机械的选取上，要尽量选择符合排放尾气标准的设备，以减少其对环境的影响和大气的污染。环境的保护要注重大气的作用，因为大气的质量直接关系到市民的生存环境，大气与人是息息相关的。所以市政工程的建设中，要采取一系列相应的措施来降低大气的污染，提高大气的质量。

2.3 噪声的防护措施

市政工程施工过程之中的噪声主要来源于以下几个方面，桥梁桩基施工、混凝土的浇捣过程和原有路面挖掘产生的噪声等等。为了控制这些噪声的产生，为了降低噪声对市政工程施工过程的影响市政工程施工单位应该采取一些有效的措施，控制噪声的产生。控制噪声产生的主要措施如下：实行封闭施工。市政工程的施工过程应该尽量在白天进行，避免施工过程在夜间进行。为了保证市政工程施工周围居民区居民的夜间休息，市政工程施工单位应该合理安排施工时间，尽量避免在夜间进行市政工程施工。采用低噪声的机械设备和生产工艺，避免使用高噪声的机械设备和生产工艺。机械设备和生产工艺的优劣直接影响市政工程施工的效率和施工的质量，特别是高噪声的机械设备和生产工艺。所以，市政工程施工单位应该采用低噪声的机械设备和生产工艺，提高市政工程施工效率，增加市政工程施工的经济效益。安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪音的时间。当市政工程施工过程中产生的高噪声无法避免时，市政工程施工单位应该遵循轮流换岗的原则，安排工人轮流进行机械操作，减少施工工人接触高噪声的时间，保证市政工程施工工人的身体健康。使用成型的建筑材料。在建筑材料还未成型时就投入到市政工程施工过程中时会产生极大的噪声，这样就会影响市政工程施工过程的顺利进行，就会影响市政工程施工的效率，就会影响市政工程施工的经济效益。所以市政工程施工单位应该使用成型的建筑材料进行施工建设，这样才能够增加市政工程施工的经济效益。

3.结语

绿色施工是对市政工程施工的要求，要做到环境保护与城市建设的同步进行，不能只注重项目的建设而忽视环境的保护，绿色施工过程要不断引进绿色理念，从根本上提高环境的质量，提高施工的效果，做到环境与施工的协调发展。以此来推进城市的现代化建设。

参考文献：

[1]张希黔，林琳，王军.绿色建筑与绿色施工现状及展望[J].施工技术，2011，（08）：1-7.

浅析市政管道工程施工 篇12

因为排水管道大部分都是深埋地下, 所以在市政施工中土方施工占了很高的施工比例, 这时候大多采用轮胎式挖掘机、推土机配合开挖与人工开挖相结合, 在需土方运输的地方配备一些自卸汽车。开挖至设计高程, 自检合格后即邀请人员验收。沟槽开挖必须保证沟槽边坡符合有关规范及土质要求。机械开挖沟槽时, 要控制好槽底高程, 防止超挖。在开挖之前要做一些调查防止开挖地下有管道、电缆和其他构筑物的位置, 将调查结果进行分析审查得出解决方案, 将解决方案送交业主和相关管理单位确认, 以便进行相应的保护、迁移等措施, 保证开挖工作持续进行。

2 钢筋混凝土管道铺设

根据填土深度按S2标准选择管座型式及平基宽度。砼平基浇筑高程严控, 振捣严密。二次浇筑管座冲刷后进行, 肩高可在管外壁划线控制。在平基底板终凝经验收合格后, 在砼平基上标出排水管道轴线, 然后开始吊装, 吊装前对管口接头处进行凿毛, 以利抹平。

3 PE双壁波纹管及PVC-U双壁波纹管

3.1 管材的外观质量及尺寸要求

在管道投入使用之前要确保管道的质量, 管道内外径表面平滑, 外观结构特点要突出, 管道无裂缝和没有孔眼, 管口不能出现磨损、变形、裂纹。管材的端面应平整且与管中心轴线垂直, 在较长管材中不能出现弯曲过于明显。管材插口外径、承口内径的尺寸应符合相关产品标准的要求。

3.2 管道基础

不同的地段土质结构是不一样的, 针对不同情况管道垫层基础就应该采用不同的方法, 普通的地段只要垫一层砂石, 厚度大约为100mm;有地下水或地基土含水量较大的软土地基, 用150mm厚颗粒尺寸为5-40mm的大小碎石上铺50mm厚砂垫层。管道基础应夯实平整, 其密实度大于90%。管道基础在接口部位的凹槽, 宜在铺设管道时随铺随挖, 接口完成后凹槽用砂回填密实。

3.3 管道铺设

随着管道工程的发展, 我国开始注重管道铺设过程中的技术要求:管道铺设应在沟底标高和管道基础质量检查合格后进行, 管道投入使用之前要确保管道的质量, 认真检查确保以后的使用中安全, 如果管道出现了问题, 那么就要向有关部门反映并将其修补或者调换。下管可用采用人工或起重机两种不同的方法交替进行, 人工下管时可可由地面施工人员将事先准备好的管材传递到沟槽中的工作人员;对放坡开挖的沟槽, 不能因为省事直接将管材从槽顶滚到槽底, 可将管材两边用非金属绳系住, 然后慢慢轻放到槽底在过程中注意保持管材自身的平衡。在使用起重机下管时, 也是同样将管材两边用非金属绳系住, 然后慢慢轻放到槽底在过程中注意保持管材自身的平衡, 但是要注意不得串心吊装。承插口管的安装应将插口顺水流方向, 承口逆水流方向, 安装一般由下游往上游进行。橡胶圈连接时, 先检查橡胶圈是否配套, 确认胶圈安放的位置及插口插入承口的深度。接V1时先将承口内壁清理干净, 并在承口内橡胶圈上涂润滑剂, 然后将承插口端口端面的中心轴线对齐。接口方法按下述程序进行:DN400以下的管道, 先出一人用棉纱绳吊住被安装管的插口, 另一人用长撬棒斜插入基础, 并抵住该管端部中心位置的横挡板, 然后用力将该管缓缓插入待安装管道的承口至预定位置。管道安装后, 就要进行闭水试验由于安装数目较多只好采用抽查方法来进行管道检查, 抽查的方法是不同四段管道抽查一次。对闭水不合格的管段, 则应采取补救措施或尽快返工。

4 雨水井砌筑

4.1 雨水井施工工序

验槽线→挖槽→钎探验收→支模→浇筑垫层混凝土→砌雨水井墙→抹面→支模→砌筑雨水井墙→安装盖板→回填。

4.2 槽底经验收合格后, 即进行支模, 按设计规定垫层宽度, 高度, 几何尺寸支好模板, 模板以钢模为主, 木模为辅, 后背用木方及架子管连接固定, 支撑木与槽帮垫好木楔子固定, 使整体模板牢固可靠, 模板内侧每隔5米加净距支撑木, 保证结构尺寸准确, 经驻地监理验收合格后, 进行浇筑垫层混凝土和混凝土养护。

4.3 支模浇筑混凝土:按照工程前的设计进行模板安装, 要使模版牢固处于垂直, 浇筑混凝土时采用行夯振捣或平板振捣器, 木抹搓平, 墙体部位搓成麻面, 其它部位压实抹光。

4.4 砌砖:根据弹出墙体宽度线和高程点处的层数杆拉线找平, 底层用C10豆石混凝土找平, 摆砖撂底, 砌墙应上下错缝, 内外搭接。

4.5 安装盖板:盖板使用之前必须经过施工现场的工程师进行检测, 选取合格厂家进行供货, 上盖板时铺设1:2水泥砂浆。

5 沟槽回填

在工作验收合格后就可以进行沟槽回填工作, 在进行回填前应将沟槽底部清理干净, 从槽底到管顶之间的0.5m内不能出现有机物、冻土体积大于50mm的砖石等硬块, 这样才有助于沟槽回填工作的进行, 回填土的含水量, 按土类和压实工具控制在最佳含水量附近, 胸腔部分还土时, 必须在两侧同时对称回填, 如使用机械回填, 则胸腔部分、管顶以上30cm处及检查井周围应先用人工回填好后, 方可用机械进行大面积回填。不同地点沟槽的回填压实度是有区别的, 如果管道上方是车辆行驶的路面, 管顶以上25cm范围内回填土表层的压实度不应小于87%。15cm以内时, 用原土回填夯实, 其压实度不低于原地基天然土的密实度;15cm以上时, 用三七灰土回填, 其压实度不应低于95%, 槽底有地下水或地基土含水量较大, 可用天然级配砂石回填。

6 闭水试验

管道安装完毕, 还土之前应进行闭水试验, 在进行闭水实验前要进行一系列的检查工作, 首先检查管道和井外观是否达到了标准其次检查沟槽内是否积水;所有的预留孔洞都要封死而且保证不向外漏水, 如果管道发生损坏出现裂缝, 可采用细砂浆进行修补;如果出现渗水部位, 可调制水泥浆把渗水部分修补。试验按《给水排水管道施工及验收规范》 (GB50268) 第10.3节方法进行, 验收标准按《市政排水管渠工程质量检验评定标准》执行。具体做法如下:

6.1 胸腔还砂全部完成后即可进行闭水试验。

6.2 闭水试验的水位, 应为试验段上游管道内顶以上2m, 如上游管道内顶水位由于井室限制<2m (但不得<0.5m) 时, 其允许渗水量可按:水位<2m的允许渗水量=√H/2×允许渗水量, H为上游管内顶至试验水位的高度 (单位为m) 。

6.3 闭水试验应在管道与检查井灌满水经过24小时后再进行。

6.4 对渗水量的测量时间≮30min。

实测渗水量按下式计算q=W/T·L。

q-实测渗水量 (L/min·m)

W-补水量 (L)

T-观测时间 (min)

L-试验段长度 (m)

允许渗水量D=400, 20m3/d·km、D=500, 22m3/d·km、D=700, 26m3/d·km。

总之, 管道工程随着时代的发展有了更高的要求, 由于工程本身很复杂而且需要严格的技术要求和质量保障。所以在设计初期就应该采取科学方法来制定详细的计划, 检查材料质量和预制构件安全问题, 施工阶段中严格控制施工质量, 保证施工的顺利进行。严格按照施工规范和相应规章制度来操作, 做好工作记录, 只有这样施工人员才能提高水平去妥善解决工程质量问题。

参考文献

[1]李晓华.市政道路管道施工技术[J].江西建材, 2011, (02) .

[2]杨国文.浅谈市政给排水管道的基础处理与施工[J].中国建设信息, 2011, (15) .