市政工程安全管理

市政工程安全管理（精选12篇）

市政工程安全管理 篇1

1 前言

市政设施是城市经济和社会运行的载体, 是支撑每座城市有序发展的“骨架”。市政设施建设与社会进步、经济发展和群众生活体戚相关, 在国民经济尤其是调整产业结构, 优化生产力布局, 增强经济发展后劲, 改善投资环境中起着十分重要的作用。

2 影响市政工程质量的问题

2.1 管理机制不适应市场经济需要

市政建设工程质量并非仅仅取决于施工环节, 而是一个由诸多因素和环节综台作用的结果。换言之, 如果把相关诸因素作为变量, 那么市政建设工程的质量则是一组变量的函数, 而并非仅仅是某个变量的函数。因此, 市政建设工程质量投有企业自控、社会监理和专业监督等全方位的质量监控机制是不行的。然而, 市政建筑市场的不规范, 招标的不公正, 有的建设单位明招暗定, 串通陪标泄露标底, 营私舞弊, 使公开招投标失去了本来意义;有的单位和个人想方设法在企业资质问题上玩花样, 搞阴阳合同、挂靠承包、倒手转包、肢解分包, 严重影响着市政工程的建设质量。

2.2 监控能力较弱

监理、质监部门由于人员、技术力量不足, 实际工作中难以实现全面的监控。在监控重点上, 还基本停留在纯粹的施工环节, 对于建材及掏件生产厂家的监控则相对薄弱。在监测方法上, 基本上是实行定期抽检, 还没有形成经常性的现场跟踪监控机制;同时, 这种抽检也仅仅局限于常规检测, 而对于其他项目则少有问津。在检测方式上, 基本是以委托测试为主, 由施工企业自带样品送检, 其样品的真实性和代表性难以保障。在监督力度上, 由于检测力量不足, 还不能确保每个企业都能自觉送检, 漏检现象难以避免。

2.3 施工队伍技术力量薄弱

目前, 不少建筑公司根本无正规、稳定的技术力量, 在企业年检时弄虚作假, 使建筑队伍技术力量参差不齐, 鱼目混珠。技术力量薄弱还表现在建筑中违章指挥、无证施工、边旋工边设计等方面。

2.4 法规体系不健全

虽然国家和各级地方政府在建设质量监控方面已经出台过一些政策法规和管理制度, 但还没有形成健全的质量监控法规体系。首先是量的不足, 没能涵盖建设质量监控的方方面面;其次是关联性不强, 有些条款间互相脱节, 形不成一个系统整体;第三是有些法规欠周详.使投机者有空子可钻;第四是时间滞后.跟不上变化了的新形势;第五是约束力差。不足以遏制质量隐患。由于我们在政策、制度、法规等方面对施工质量还缺乏全方位、多层次、立体性的管理与激励, 过在一定程度上造成了企业自控能力的低下和对施工质量的敷衍。

3 提高市政工程质量的对策

3.1 实施全面质量管理

3.1.1 基础工作

搞好质量管理的基础工作, 是全面质量管理的开始, 这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下, 只有踏踏实实做好, 才能保证后续工作的顺利开展。

3.1.1.1 质量教育工作。

对于市政工程公司的员工质量教育工作, 可以从两个方面抓起: (1) 增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念, 克服对质量认识上的错误, 以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法, 有一个普遍的了解和掌握, 并结合本职工作灵活地加以运用; (2) 专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点, 进行专业的技术教育和操作技能训练, 以提高员工的基本功和技术业务工作水平, 以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。

3.1.1.2 标准化工作。

做好企业的标准化工作, 特别要注意以下几点: (1) 有严肃认真的工作态度; (2) 全员参与; (3) 充分运用现代管理技术; (4) 保持各部门标准的连贯一致, 成龙配套, 并定期修订; (5) 标准成文, 内容明确具体。

3.1.1.3 计量工作。

市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备, 要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理, 试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定, 损坏的计量器具要及时修复, 根据不同的情况, 选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外, 计量器具要有专人妥善保管, 更新和报废要及时。

3.1.2 实施工程过程管理

3.1.2.1 设计过程。

设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节, 但作为施工企业, 设计过程涉及不多, 主要指在承揽到建设任务后, 与建设单位一道, 做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段, 一定要做到耐心细致, 把施工中可能遇到的问题考虑周全, 对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见, 制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计, 便于下阶段施工过程的进行。另外, 一定要杜绝违反工作程序, 边设计, 边施工, 漫无目标的做法。

3.1.2.2 施工过程。

施工过程是工程质量形成的基础, 也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量, 建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作:组织好质量检验工作, 包括原材料、半成品、成品的检验, 施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制, 建立管理点。

3.1.2.3 使用过程。

工程交付以后, 使用过程也是考验工程实际质量的过程, 它是企业内部质量管理的继续, 也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量, 包括交工前和交工后的服务, 保证竣工工程的实际使用效果, 不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点:开展技术服务工作;认真做好回访和顾客意见的集工作;及时解决工程交付后出现的问题。

3.2 推行目标管理

目标管理是管理人员通过与下层共同努力, 把重点放在实现组织目标之上的一种管理程序。目标管理综合了以工作和以人为中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目标管理, 可以采用下面的做法:

(1) 研究公司的质量目标, 确定各部门、单位的分目标。

按照质量管理体系的要求, 公司今后每年都要制定质量目标, 公司质量目标发布以后, 各部门、单位都要用时进行分解, 制定出各自的分目标, 每个分目标都要服从于公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:一是目标必须是需要努力才能达到的, 不能太低, 也不能太高;二是目标要尽量做到明确、具体、数量化、可测量, 便于组织实施和检查考核;三是下一级目标项目必须对上一级目标项目构成全面支撑, 并根据实际情况充实相应的措施。

(2) 把目标管理与绩效考核结合起来。

确定了质量目标, 就要采取措施对目标的实现情况进行考核, 否则目标就失去了意义。推行目标管理就是要将员工个人目标与企业组织目标结合起来, 把小目标和大目标结合起来, 以达到激励、培养员工的目的, 最终实现组织目标。通过定期对员工目标完成情况进行考核, 衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况, 以便采取适当的激励措施。

在考核奖惩过程中, 一定要坚持民主公开的原则, 通过会议、文件等形式, 对质量目标考核结果进行发布, 使全体员工认识到企业的总目标与每个人的工作都有紧密的联系, 形成团结一致、努力工作的良好氛围。

绩效考核为管理者提供一个机会, 各级管理者可以和员工一起回顾工作业绩, 肯定成绩, 找出差距, 还可以检验管理者对员工的激励是否有效, 在沟通的过程中, 管理者与员工可统一思想认识, 使员工正确对待问题和差距, 更好地为企业服务。

3.3 严把材料质量关, 实行建筑材料集中统一配送

当前建筑材料的供给渠道比较混乱, 而且施工队伍的技术素质参差不齐, 施工中的材料质量和配比难达至指标要求, 同时这种方式也不适应现代化大生产的需要。鉴于这种状况, 很有必要建立建筑材料的集中统一配送制度。在城市管辖范围内, 所有建筑作业所需的材料 (比如砖瓦、砌块、钢材、水泥、砼等) 都由质监部门认可的“材料公司”统一采购、检验、加工、供应, 使建筑材料的质量监控由“材料公司”承担起来。同时, 任何单位不得自行采购、加工或私自使用其他渠道的材料。

4 结束语

总之, 要控制好市政项目工程质量, 必须充分认识工程施工质量控制的重要性, 正确处理质量控制与投资控制、进度控制的关系。项目质量管理中要坚持科学的质量控制的方法, 坚持全过程全方位的质量管理, 这样才能有效地控制项目工程的质量, 发挥“工程项目管理”的作用。

摘要：市政建设工程质量的好坏事关系城市经济秩序、社会秩序和人民生活秩序能否得以正常运转, 直接影响着经济的发展和社会的稳定。因此, 规范市政建设市场, 完善质量监控机制势在必行。本文分析了影响市政工程质量的问题, 提出了具体的管理措施。

关键词：市政工程,质量,安全控制

参考文献

[1]聂振海.市政道路工程质量通病的防治及监理[J].建设监理, 2004, (1) :112-115.

[2]李光泽张国力.市政排水管道工程施工质量控制[J].山西建筑, 2004, (3) :221-223.

市政工程安全管理 篇2

目 录 第一章 工程综述..........................................................2 1.1工程概况............................................................2 1.2施工总体部署........................................................3 1.3主要工程量及工期....................................................3 1.4现场施工条件........................................................4 第二章 编制依据、原则....................................................4 2.1、编制依据..........................................................4 2.2编制原则............................................................5 第三章 施工组织机构及职责分工.............................................5 3.1组织机构总体设置....................................................6 3.2 项目部主要负责人岗位职责..........................................7 第四章 安全文明施工保证体系及措施.......................................14 4.1 安全目标..........................................................14 4.2安全保证体系.......................................................15 4.3 安全管理措施.....................................................16 4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施.................................17 4.5 “一校一会”安全教育与培训........................................18 4.6安全检查...........................................................18 4.7安全纪律...........................................................19 4.8事故应急预案.......................................................19 第五章 安全专项方案及施工措施............................................28 5.1临建设施安全施工措施...............................................28 5.2土方开挖安全方案及措施.............................................28 第六章 文明施工措施......................................................29 第一章 工程综述 1.1工程概况

表1.1 主要技术指标表 1.2施工总体部署

至成立项目经理部，迅速完成临时工程建设;及时进行导线点、水准 点的复核、联测、加密，原地貌断面复测，开工前现场材料试验等其他准 备工作;落实人员、设备进场，使其达到开工条件;编制施工进度计划，合理安排施工工期;符合国家现行有关施工质量验收规范要求，达到合格 标准。

1.3主要工程量及工期

1.3.1合同主要工程内容及数量如下: 本工程计划开工日期为2017年3月15日，计划竣工日期为2017年6 月30日。总工期为108日历天。1.4现场施工条件 1.4.1交通运输

本工程为市政道路工程，周边有现况葡萄大道，道路交通较为便利。1.4.2施工用水、电

施工现场临时用水采用在施工区域内甲方指定的现况水源点就近接入临时管线、洒水车供水两种方式。施工用电采用甲方指定的电源。

1.4.3施工通讯 由于东阳路是新建市政道路，所以暂时还没有移动或电信等线路，只能利用移动电话或对讲机等途径解决。

1.4.4医疗设备

本段离延庆城区较近，有延庆医院可供就医。1.4.5防火设施

本段离城区较近，可在施工现场配备适当数量的灭火器设备及防火水池。第二章 编制依据、原则 2.1、编制依据

2.1.1《市政道路及配套工程施工承包合同》，《工程量清单》，施工图纸;2.1.2《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《公路工程施、工安全技术规程》等;2.1.3本单位多年来参与市政施工积累的施工、生产经验及现有设备能力、管理水平。

2.1.4工程所在地有关部门及地方政府在施工安全、工地治安，人员健康、环境保护

及土地租用等方面的有关标准及规定。2.2编制原则 2.2.1安全第一的原则

施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、以人为本，确保安全的原则。在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和原则。

2.2.2优化的原则 科学组织、合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在安全文明施工方案编制中，对于土方开挖、路基、市政管网施工在安全施工进行多种预测，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。

2.2.3配置的原则

根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，施工组织实行科学配置，选派有施工经验和安全意识较强的班组管理人员，专业化的施工队伍，并投入高效先进的施工设备，安全经费做到专款专用，确保人、财、物、设备的科学合理配置。

2.2.4协作的原则

以“与人方便，自己方便”为原则，加强与相邻标段和谐的施工配合，处理好与当地居民的关系。

第三章 施工组织机构及职责分工

依据合同要求，我公司成立东阳路(葡萄大道-山水道)市政工程项目部”，项目经理部全面负责实施安全文明生产，对本项目安全文明施工予以全面监控、指导。

3.1组织机构总体设置

项目部的项目领导层设项目经理、项目总工、生产经理等;在7号路附近村庄租闲置空院，设立项目经理部，下设项目职能管理层。

安全文明施工组织机构框图如下: 3.2 项目部主要负责人岗位职责 3.2.1项目经理岗位职责

3.2.1.1项目经理是项目经理部的全面负责人，对工程项目质量、安全和环境管理工作全面负责。3.2.1.2贯彻落实公司质量、安全和环境方针、目标和指标，负责在项目部范围内实施质量、安全和环境管理体系工作。监督各专业职能部门和岗位人员行使质量、安全和环境职责和权限。

3.2.1.3按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主持并参加主办、主

协办或协办要素的管理控制活动。

3.2.1.4全面负责所承担项目施工管理，主持项目施工组织设计和质量、安全和环境管理计划实施工作。完成公司下达的各项指标及生产计划。

3.2.1.5负责项目经理部对内、外的生产经营活动，并积极组织新任务开发与跟踪。

3.2.1.6全面负责施工现场管理，是所承建工程的第一责任人。

3.2.1.7对项目的安全生产负责，加强安全管理，抓好文明施工现场管理，保证文明施工。

3.2.1.8全面负责设备使用管理，提高设备使用率。

3.2.1.9负责审批项目财务支出和月、季财务报表及财务决算。3.2.1.10负责各项生产环节的协调工作，参加工程交验。

3.2.1.11负责职工的思想政治教育、法制教育和职工道德教育，抓好双文明创建活动。

3.2.2生产经理岗位职责

3.2.2.1对项目经理部的工程技术、质量、安全、环境管理、计量工作负技术管理责任。

3.2.2.2按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主协办或协办要素的管理控制活动。负责组织公司质量、安全和环境管理目标和指标在本项目部的分解工作。3.2.2.3参加编制中型项目的施工组织设施，负责主持编制一般工程施工组织设计。

3.2.2.4负责组织编制项目部安全和环境管理方案，组织项目部危险源辩识、风险评价与风险控制、环境因素识别工作。安排相关技术、质量、安全人员编制特殊过程控制措施及重大危险源和重要环境因素的应急预案。

3.2.2.5负责组织承担项目的施工图纸会审工作，并参加施工图纸会审。3.2.2.6负责将所承担工程的施工组织设计中有关内容及其它图纸、技术文件，向工长、技术员及施工项目各职能部门人员进行交底。并进行单位工程的安全和环境技术交底。

3.2.2.7负责组织分部工程质量检查验收工作。

3.2.2.8审核所承担工程的施工组织设计、材料采购需用计划、质量验收和试验项目。

3.2.2.9负责组织编写项目部技术质量、安全和环境管理工作计划。3.2.2.10负责组织项目部合同管理工作;相关方的调查、评价工作;组织制订项目部对相关方质量、安全和环境管理要求。

3.2.2.11负责组织制定项目部物资、材料、机械设备需用计划、施工进度计划、安全环境措施费计划、节能降耗计划。

3.2.2.12负责制定项目部的纠正和预防措施。

3.2.2.13负责审核质量、安全和环境管理记录的完整性、真实性、有效性。3.2.2.14负责组织所选定设计技术在日常质量管理活动中的应用。3.2.2.15负责组织做好特殊过程施工方案的编制、交底、检查工作，组织编制特殊过程施工方案，报分公司总工批准后，向工长、操作班组交底，并对所要求的工作环境进行检查。3.2.2.16参加交工预检，负责组织交工验收资料及验收资料的收集、汇总、组卷工作。

3.2.2.17在总工领导下，负责新工艺、新技术的应用工作。3.2.3项目总工岗位职责

3.2.3.1熟悉和贯彻国家、行业和总公司有关施工规范、标准、规程和条例。3.2.3.2负责组织编写切实可行的施工组织设计和专项、重大分项工程的施工技术方案及创优措施，并监督实施。

3.2.3.3协调项目经理具体负责质量、安全管理工作，确保实现股份公司制定的质量、安全指标。

3.2.3.4定期检查现场安全、质量，对质量问题进行PDCA分析整改，并跟踪监督，对质检、安全、施工、试验等人员班组提出初步奖惩意见。

3.2.3.5针对质量安全存在问题有权提出整改意见上报项目经理并监督实施情况。

3.2.3.6负责对工程管理人员进行交底，参加质量、安全事故分析和处理。3.2.3.7负责贯标工作。

3.2.3.8根据进度计划检查进度情况，制定针对措施，确保按期完工。3.2.4质检员岗位职责

3.2.4.1负责贯彻股份公司质量方针、目标、质量体系程序和质量、安全、试验管理等规章制度，对质量安全工作负管理责任;3.2.4.2加强过程控制及工程竣工资料编制移交工作，做好质量安全记录;3.2.4.3加强现场实物质量管理，保证施工现场各种安全设施和装置齐全有效，严格监督检查及时纠正质量事故，按“三不放过”原则采取必要的预防和纠正措施;3.2.4.4贯彻“三级验收”制度，加强对质量通病的治理和预防，加强对不合格的控制，落实工程回访工作，按时上报各种报表资料;3.2.4.5有权根据质量安全管理情况，对相关管理人员、班组、提出初步奖惩意见;3.2.4.6及时组织工程质量的检查、评定、验收的基础工作;3.2.4.7贯彻落实股份公司《质量安全工作考核与奖惩条例》。3.2.5预算员岗位职责

3.2.5.1工程中标后，根据工程实际情况、特点及时编制目标成本;3.2.5.2参加工程内部招标文件的起草、单价分析、合同评审工作;3.2.5.3及时收集与办理经济签证、设计变更、索赔资料等相关资料;3.2.5.4协调器材、财务、工程部门进行“三同步”原则做好工程进度报表，月目标成本报表，季度、年终决算工作;3.2.5.5工程竣工验收后一个月内完成工程决算申报工作;3.2.5.6跟踪检查、监督计量施工过程中的每道工序，搞好项目的计量、结算工作，避免工作量结算和调工重复，同时拟定各工序施工结算标准、合理程序;3.2.5.7秉公办事、兢兢业业，按时计量，防止工程量虚开现象的发生;3.2.5.8对施工过程中发现的对成本起控制和节约作用的新工艺、新技术及时收集、整理和上报;3.2.5.9对施工现场有可能影响目标成本的因素随时追踪，并有效地进行事前、事中控制、发现问题解决问题，为降低成本创造条件;3.2.5.10对项目生产经营情况起到预警作用，如项目发生目标亏损10万元以上，应及时整理资料并汇报至股份公司。

3.2.6资料员岗位职责 3.2.6.1收集、保管有关该项目的承包合同、地质勘察报告、施工组织设计、施工图纸、开工报告、施工规范、检测标准、图集、创优措施、各种检测评定表格、各种管理制度等与工程技术、工程管理和工程质量有关的资料。

3.2.6.2在施工过程中，应随时收集质量保证资料、技术交底、隐蔽验收资料、做到工程技术资料与施工同步，所收集的资料应为原件。

3.2.6.3各种资料应分门别类放置在资料柜中上锁保管，建立资料台帐，资料要有目录，借阅者要办理手续，并限期归还(质保资料、评定资料和隐蔽验收资料一般不借)。

3.2.6.4按月进度及时统计已完成工程优良率、合格率，并上报上级领导。3.2.6.5督促施工人员、质检员和试验员应报资料的及时性、准确性，如资料拖拉或不报，应及时向项目经理或项目总工报告。

3.2.6.6负责竣工资料的整理工作，必须每张资料都认真检查是否完整和准确，必须熟悉资料整理程序和规范要求，要求装订整齐，自己正规清楚，要求具有三份竣工资料，并及时转交给股份公司归档。

3.2.6.7及时跟踪做好施工过程中的声像资料收集、整理、编制工作。3.2.6.8按贯标要求进行文件的收集、标识、分类、发放、归档等。3.2.7安全员岗位职责

3.2.7.1熟悉各项施工的安全操作规程和检查标准。3.2.7.2熟悉各大型设备的安装、操作规程和检查标准。3.2.7.3熟悉施工用电和一般施工机械的安全检查标准。

3.2.7.4根据工程进度和工程项目生产调度会布置安全生产的内容和关键部位注意事项。

3.2.7.5定期进行安全检查，发现隐患及时整改，自己不能解决的应向项目经理汇报，加大力度整改。3.2.7.6做好跟班检查，及时监督班前安全讲话，只要工地有人施工，就有安全干部监查。

3.2.7.7做好一切安全检查、整改文明施工的安全档案。

3.2.7.8根据安全事故的等级及时准确上报有关单位和领导，参与处理安全事故，并承担相应的责任。

3.2.7.9负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.8施工员、测量员岗位职责

3.2.8.1在分管领导的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。全面负责工程科各项工作。

3.2.8.2熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，并进行有关小型施工设计的计算工作，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的技术准备工作。

3.2.8.3按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本项目具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定的操作规程。

3.2.8.4领导测量组严格按照施工技术规范、试验规程、测量规程和设计图纸进行测量，认真正确地做好路基、路面、桥涵以及其他人工构造物的复测施工放样和占用，租用土地的轧钢丈量工作，并将其使用范围在地面标定出来。

3.2.8.5负责对班组进行现场技术交底(施工技术标准、质量控制、施 工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制)，指导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核算工作。3.2.8.6经常深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资料改好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善。

3.2.8.7负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.9施工员岗位职责

3.2.9.1在经理部统一领导下，认真贯彻学习领会相关的合同文件，技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质。

3.2.9.2熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负责项目的有关细部大样图及施工辅助图，提供所管工程项目的材料使用计划，填写所负责项目的施工原始资料并办理与心地监理的申报签认手续，为工程计量提供准确的原始资料。

3.2.9.3负责制定工程项目施工方案及质量、安全保证措施，并对最终质量负责。坚持施工第一线，善于发现问题，处理问题。

3.2.9.4根据经理部日进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底。对工程质量、进度、成本及现场文明施工情况负责。

3.2.9.5做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主，事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量。

3.2.9.6加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包单位做详细的技术交底，做好工程进度监理和竣工验收等交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。3.2.9.7对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管。

3.2.9.8每一个现场技术人员要熟悉领会合同文件，提供可以索赔的原始资料，及时

办理签认手续。钻研业务，提高业务素质，搞好技术总结，积极参加科技攻关活动。

3.2.9.9成领导下达的各项任务

3.2.9.10加强技术责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。3.2.9.11负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.10测量员岗位职责

3.2.10.1据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计划，并组织全体测量人员努力实施。

3.2.10.2负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志。

3.2.10.3负责做好施工放样工作，对关健部位的放样，必须实行一种方法测量、各种方法复核的观测程序，做好记录报监理工程师签认。

3.2.10.4负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场 测量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导。

3.2.10.5经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因测量标志变位或损制，测量组长应负主要责任。

3.2.10.6测量仪器专人保管，定期保养等规章制度，建立仪器设备台帐。妥善保存测量资料。

3.2.10.7测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器。3.2.10.8负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。不得使用缺损的仪器进行测量。

3.2.10.9完成领导交办的其它任务。

3.2.10.10负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.11材料员岗位职责

3.2.11.1在分管经理的领导下，全面负责物资管理与供应工作，组织实施物资计划、订货、采购、运输、验收主，仓储、发放及节约等业务。

3.2.11.2负责收集市场信息，搞好市场调查，预测工作。

3.2.11.3深入施工现场、仓库、了解供应中存在的问题，提出降低物质供应成本、采购成本、管理费用开支的建议和措施，以加速资金周转，降低流通费用。

3.2.11.4主持制定物资采购计划，审批一般物资的订货与采购计划，检查、落实计

划执行情况，并提出解决供应中存在问题的有效措施。

3.2.11.5审查、落实物资采购合同的签订、履行情况，努力提高法律意疻，避免经济合同纠纷的发生。

3.2.11.6主持制定物资管理、供应制度，核定各类物资储备定额，定期向财务部门提供材料成本分析资料。

3.2.11.7组织全部工作人员政治思想和业务的学习，并完成领导交办的临时任务。

3.2.11.8负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。第四章 安全文明施工保证体系及措施 4.1 安全目标

本项目的安全目标确定为:不发生任何重伤以上安全责任事故，并获得张家口市建筑文明工地。主要指标分解如下: 杜绝重大事故 重大伤亡事故为0 重大交通事故为0 群体事物中毒事故为0 重大火灾事故为0 重大设备事故为0 控制一般事故5% 死亡事故为0 重伤率为0 一般火灾事故每年为0 一般交通事故每年为0 一般设备事故每年不超过1起 年千人轻负伤率小于10‰，设备完好率90% 4.2安全保证体系 4.2.1组织保证体系

4.2.1.1安全生产组织保证体系 4.2.1.2安全生产目标管理体系 自上而下的层层分 解 自

下而上的层层保证 4.3 安全管理措施

4.3.1建立健全职能管理层次的安全施工责任制，责任层层分解，落实到人。4.3.2建立各级安全教育制度，新工人的三级安全教育，工人改换工种的技术教育，全员的安全常识教育。

4.3.3实行一切施工活动有施工安全措施，并于施工前进行安全交底，做到不交底，不施工。

4.3.4开展班组安全活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有记录、有检查、有考核。

4.3.5做到计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.3.6有安全奖罚制度，有章必循，肇事必究，赏罚分明，从而使施工人员遵守纪律，服从指挥，正确佩戴安全防护用品，按安全规程操作，保护安全防护设施。4.3.7利用“单元预警法”宣传施工部位的安全隐患和预防措施，提高施工人员的安全防护意识和知识。

4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施

4.4.1按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全和文明施工的要求。

4.4.1.2施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。施工临时便道畅通，无积水，夜间施工照明充足，警示标志醒目，危险路段通过时有专人引导指挥。

4.4.1.3进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

4.4.1.4严禁酒后上岗。

4.4.1.5施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。

4.4.1.6机械司机、电工等专业工种，必须按劳字安(1991)31号《特种作业人员安全技术考核管理规定》经过技术培训，考试合格，发给操作证后方可单独作业。严禁无证操作。

4.4.1.7施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

4.4.1.8施工现场临时电线路必须符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的要求，严禁任意拉线接电。

4.4.1.9配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设符合标准要求的漏电保护器。4.4.1.10电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。

4.4.1.11施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所 的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

4.4.1.12高处作业必须设置防护措施，并符合相关规范的要求，实行三级管理: 4.4.1.12.1 2~5米为一级管理，由专业工长负责;4.4.1.12.2 5~15米为二级管理，由施工负责人负责;4.4.1.12.3 15米以上为三级管理，由项目经理负责;施工负责人对该工程的高处作业安全技术负责，安全防护措施应由负责人组织验收，因工作必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施。

4.4.1.13各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。4.4.1.14积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。

4.4.1.15围挡脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣等现象时，应及时修复。

4.4.1.16钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座上，底座应设在坚实的地面上。

4.4.1.17脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外侧、斜道和平台应设置防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。

4.4.1.18安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。每块网应能承受不小于1600N的冲击荷载。4.4.1.19移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。立梯工作角度75??5?为宜，不得有缺档和垫高使用，折梯使用时上部夹角以35?~45?为宜，并有可靠的拉撑措施。

4.4.1.20雨天和冬天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸建筑物、构筑物，应设置避雷设施。接地电阻?4Ω。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

4.4.1.21施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。

4.4.1.22起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。

4.4.1.23起重机械严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90?，禁止横吊，以免倾翻。

4.4.1.24吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。4.4.1.25手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。提升过程中，动手拉葫芦链条用力应均匀缓和，禁止用力过猛使链条跳动或卡环。各种葫芦、滑轮不得超荷使用。

4.4.1.26千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，每台起重能力不得小于荷载的1.2倍，顶升高度不得超过有效顶程。预应力张拉，操作人员不得正对张拉端，高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。4.4.1.27建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。对司机定期进行交规和纪律教育，本项目杜绝车祸和操作责任事故。

4.4.1.28严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位(危险品仓库、木工房等)必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊接现场要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。

4.4.1.29各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理;项目经理组织有关人员每月进行一次安全检查和评价，按建设部JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。

4.5 “一校一会”安全教育与培训

4.5.1项目部利用“一校、一会”，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。不定期对全员进行有针对性的安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次不少于2学时。

4.5.2凡新参加施工的人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育，并由公司统一命题进行考核，经考核合格取得“岗前教育合格证”后，方可安排上岗作业。岗前安全教育由人事劳动、安全人员协同组织实施，时间一般为3天。

4.5.3电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工作，由处主管部门组织实施。4.5.4施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。

4.6安全检查

4.6.1项目部每月组织一次全面的安全大检查。安全检查由经理、生产经理或项目总工亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，并积极配合公司组织的专项和全面安全检查。

4.6.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特别要把易发‘高处坠落’‘物体打击’‘触电’‘机械伤害’‘火灾’‘塌坍’事故的场所作为检查重点。

4.6.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行公司的“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。

4.7安全纪律

4.7.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。

4.7.2严格执行本工种(岗位)安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。

4.7.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投掷物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙子作业。4.7.4在施工现场行人，必须走人行通道或人梯，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗。不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带人施工现场。

4.7.5非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。

4.8事故应急预案

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，保障广大员工的身

体健康及财产安全，为了确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的事故，使工程能够正常施工。结合本工程特点项，制定本事故应急预案。

4.8.1应急准备

4.8.1.1成立事故应急预案小组: 组 长: 副组长: 组 员: 事故一旦发生，以上人员接到通知后立即到事故应急指挥中心集合，地点设置在项目部会议室。

4.8.1.2成立事故抢险小组，并进行应急知识教育培训: 组长: 成员: 发现危险时首先抢险队进行抢险，对抢险队和所有参加人员进行针对性的应急知识培训。

4.8.2应急资源 应急资源由物资部负责，应急资源是应急救援工作的重要保障，我项目部根据潜在的危险源进行分析，配备应急资源如下:人员(包括项目部、各施工队所有人员)，设备(包括项目部、各施工队所有设备)，交通工具、医疗设备和生活保障设施以及必须的资金等。

4.8.3应急事故发生处理流程图 事故应急处理流程图 4.8.4主要危险源分析

4.8.4.1我项目路堑挖土方主要以机械开挖为主，机械设备配合施工，加强施工机械的管理制度，做到专人指挥。

4.8.4.2高空坠落作为我标段主要危险源之一。

4.8.4.3路堤边坡、挖方边坡坍塌也不容忽视，故将坍塌作为我标段主要危险源之一。

4.8.4.4项目地处城市周边区域，交通事故作为为我标段主要危险源之一。4.8.4.5施工场地临时用电，由于地方上的特殊气候，雨季施工处于潮湿环境，临时用电作为我标段主要危险源之一。

4.8.5主要危险源预案 4.8.5.1安全使用施工机械预案

4.8.5.1.1机械施工开挖土方严格按照机械安全使用方案实施，专职人员指挥，在开挖前由项目总工和安全科长组织技术交底，明确机械开挖注意事项，开挖前后鸣哨提醒施工人员，并设置相应医用器材。

4.8.5.1.3如发生机械安全事故项目经理和抢救小组应实施抢险应急方案和措施，并及时查明险情:确定现场是否存在危险源、人员伤亡情况，采取明确的救援方案。4.8.5.1.4在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全撤离现场人员减少意外伤害。

4.8.5.1.5提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移受害者和疏散人群，避免意外伤害。协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，进行人员抢救护理。

4.8.5.2防高处坠落预案

4.8.5.2.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告相关责任人(项目经理、专职安全员或其他管理人员)。

4.8.5.2.2项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应: ?立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。

?立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持;?立即向当地医疗卫生、公安部门电话报告;?严格保护事故现场。

4.8.5.2.3项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4.8.5.2.4当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场: ?做好与当事人家属的接洽善后处理工作

?按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。4.8.5.3防坍塌预案

施工现场一旦发生坍塌倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定倒塌坍塌应急预案。4.8.5.3.1不论任何人，一旦发现有坍塌倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。

4.8.5.3.2现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公司应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。

4.8.5.3.3根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。

4.8.5.3.4在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

4.8.5.3.5现场安全员应对坍塌倒塌事故进行原因分析，制定相应的改 正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。

4.8.5.4防火预案

4.8.5.4.1本项目部对防火要求进行了全面的了解并采取了有效的针对性预防措施。如工人在施工过程中及住宿生活区内禁带易燃易爆物体进入，在施工现场、宿舍严禁私拉

电线，严禁冬季燃烧木材取暖等，并在施工场地和生活区域张贴防火知识、设置灭火器材。

4.8.5.4.2我项目部制定了防火安全制度、防火安全操作规程。并设置了相应的灭火器材及紧急救援电话，同时有当地政府和村民的积极配合与帮助。

4.8.5.4.3项目施工人员对于防火、灭火等相关知识及措施进行了严格的要求学习和培训，做好预防措施。4.8.5.4.4对易燃物堆放设置时远离宿舍和办公区，对场内设施进行了严格规划，如堆料库应将易燃易爆物体放置安全库房存放，远离可燃物、助燃物及火源区域，并配有专业人员及灭火器材，每天对库房进行看管检查。

4.8.5.4.5如发生火灾，抢救小组应第一时间到达现场，在项目经理紧急指挥下分头进行工作，引导抢救救援人员及车辆及时赶往现场进行抢险救护。

4.8.5.4.6在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全撤离现场人员减少意外伤害。提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移受害者和疏散人群。协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，进行人员抢救护理。

4.8.5.4.7对施工人员进行防火、灭火及火场求生的知识宣传和教育，提高意识。

附图一 安全教育制度 附图二 安全检查制度 附图三 安全交底制度 附图四 安全施工保证体系 第五章 安全专项方案及施工措施

根据本工合同段主要工程量及其自身施工时存在的风险性大小，把土方开挖、模板安装等分项工程的施工作为安全控制的重点加强管理。以下为其施工时的安全方案及其具体措施: 5.1临建设施安全施工措施

5.1.1在收到开工通知书后，迅速成立项目经理部，规划好项目部临建设施平面布置图，要求符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。

5.1.2挖掘机在平场时要求持证上岗，并通过三级教育和安全考试合格后方能上岗作业，挖掘机验收要符合要求。5.1.3临建设施中临时用电符合《建筑工程临时用电规范》，按照三相五线制、三级配电两级保护配置，所使用的机械必须有接地保护，机械有必须由专人使用。

5.1.4临时工人按照要求进行三级安全教育和技术交底，用工遵循相关法律规定要求。

5.1.5 搭建活动板房时，在2米以上必须系好安全带，工人穿好防护服，活动板房地基稳固，板房搭建完毕后须进行安全性测试合格后，人员才能入住。

5.1.6临建设施内安全标志牌数量不少于5个，内容醒目易懂。

5.1.7车辆运输时有专人指挥，驾驶员按照技术交底进行操作，注意场地内的整洁和扬尘防止。

5.1.8材料物品应堆码整齐有序，不同物类应分开。5.2土方开挖安全方案及措施

5.2.1挖土方应从上而下分层进行。人工挖土时两人操作间距应大于3m，禁止采用挖空底脚的操作方法。机械开挖时，两台挖掘机的工作间距应不小于10m，且施工现场禁止无关人员进入，挖掘机的回转半径内不得有人停留和有其他作业

5.2.2开挖坑(槽)，沟深度超过1.5m时，一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或设置可靠支撑。如果既未放坡，也没可靠支撑，不得施工。坑(槽)、沟边1m以内不得

堆土、堆料和停放机具。1m以外堆土，其高度不宜超过1.5m。坑(槽)、沟与附近建筑物的距离不得小于1.5m，危险时必须采取加固措施。

5.2.3挖土方不得在石头的边坡下或贴近未加固的危险楼房基底下进行。操作时应随时注意上方土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落应及时放坡或加固。

5.2.4开挖深度超过2m的坑(槽)、沟边沿处，必须设两道1.2m高牢固的栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯。任何人严禁在深坑(槽)、悬岩、陡坡下面休息。

5.2.5在雨季挖土时，必须排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应暂停土方施工。

5.2.6挖掘机行走和自卸车卸土时要听从指挥，所有车辆必须按规定的开行路线行驶。

5.2.7夜间挖土时，应尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段，施工场地应有足够的照明。

5.2.8机械开挖后边坡一般较陡，应用人工加以修整，达到设计要求后再进行其他作业。

5.2.9土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡迹象，一旦发现，应该立即停止施工，待处理和加固后才能进行施工。

5.2.10土方开挖时，应注意地下管线、光缆、电缆的保护。第六章 文明施工措施

6.1 按照国家对文明施工中的有关规定和《建设工地文明施工环境管理暂行办法》组织施工。建立现场管理制度和现场管理体系，使施工现场规范清洁，管理层次分明有条理。

6.2建立各管理人员的责任制度，明确分工和职责;建立各管理层次的文明生产责任制，明确各个岗位的文明生产职责。

6.3在工区，本单位的建设者必须佩带胸牌，来往工区的各类车辆、机械均配有本单位统一醒目的标识。

6.4 建立现场消防管理制度和管理体系，防火防爆。

6.5建立文明宿舍管理制度，尤其重视职工的生活质量。重视环境卫 生工作，定期消毒，加强防疫除害活动。设置医疗保健箱，制定急救措施。6.6加强综合治理，为外来民工制定综合条例和奖罚制度。重视精神文明活动，设置宣传栏、读报栏、黑板报等，让工人有学习和娱乐的场所。

6.7定期对文明施工开展自查活动，狠抓文明施工措施的落实。开展立功竞赛活动，出“一流人才，一流质量，一流技术”。

6.8 施工现场必须设有“六牌二图”: 6.8.1工程概况

6.8.2管理人员名单及监督电话 6.8.3安全生产制度 6.8.4消防保卫制度 6.8.5文明施工制度 6.8.6 进出入制度

6.8.7 施工现场总平面布置图 6.8.8 施工工程效果图

6.9工地必须挂有安全宣传标语和安全警告牌。

6.10施工机械应挂有安全操作牌，操作人员必须持证上岗。6.11 施工现场及道路要做到平整、整洁和畅通。

6.12 现场材料分规格、品种堆放整洁，并挂牌识别，统一由材料库管理。6.13 现场员工必须佩带安全帽及识别标志。6.14 生活区清洁卫生落实到专人管理。

6.15建立专门的防火制度，动用明火有审批手续，重点部位设常规消 防器材。

6.16 定期召开全体员工大会，组织项目部人员定期学习重要的文件和精神。6.17 开展宣传活动，建立宣传栏、读报栏、黑板报等，对好人好事进行表扬，介绍先进施工技术，提高员工的素质。对周边国际的重大事件，利用黑板报作宣传，并组织学习小组进行讨论。

6.18 做好各项宣传教育活动的内业资料。

6.19进场道路和场地布置要做到井然有序，各种标志齐全，做到合理、整洁。6.20加强材料运输车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保证不会沿线洒漏，若洒漏需迅速清除。

6.21 搞好周围环境卫生，搞好饮食卫生，医务人员应经常检查督促，以保障职工、民工的身体健康，以使施工人员有充足的精力完成施工任务。施工期间要注意维护来往车辆的通行，及时保养维修原道路，保障车辆的畅通，杜绝交通事故的发生，以保证施工的顺利进行。

6.22维持现有交通，在任何时候必须按照规定设置安全标志，安排安全保卫部人员现场指挥交通工作，绝对保证现有交通畅通。

6.23处理好污水和垃圾，定期清理。污水池经常洒药灭菌和清理沉淀物，污水经清洁处理后方可排放，垃圾集中堆放，定期送到当地指定的地方堆放或挖坑埋好，予以覆盖。

6.24控制噪音和灭尘，配备洒水车，对施工车辆经过的道路经常洒水灭尘，以保护环境，净化空气。

6.25 对外公共关系协调

施工期的对外公共关系涉及到社会的各个行业，必须处理好与当地政府、当地人民群众、业主、监理工程师的关系，为正常施工生产创造一个和谐宽松的外部环境。

6.26 与当地政府的关系 在施工期坚持以尊重、信任、依靠当地政府为原则，按国家法律、地方政策办事，积极主动地和当地政府加强横向联系，与当地政府建立良好的往来关系，加深了解并增进友谊。

建立现场治安管理机构，密切同当地公安部门配合，搞好工地的治安保卫工作。

6.27与当地群众的关系

在施工期要严格施工队伍管理的制度化和规范化，尊重当地的民风民情提倡入乡随俗。尽量吸收利用当地富余的劳力资源，加强与当地群众团结协作。

6.28与监理工程师及业主的关系

在施工期明确业主和承包商的关系，认真履行合同，摆正自己的位置，坚决满足业主及监理工程师对工程提出的各项合理要求。

在施工期认真自觉地接受监理工程师对工程质量、进度安全的监督指导，在合同范围内按监理规章制度全方位的接受工程的指导，做到规范有序、有章可循。

本着对工程和业主负责的精神，在工程移交后的质量保修期内跟踪工程运状况，及时反馈信息，对可能出现的问题及时通知业主并协商解决，以保证工程的安全运行。

6.29与施工区域其他承包商的关系

市政工程质量安全管理方法探讨 篇3

关键词：市政工程；安全管理；质量保障

1 市政工程的特点

1.1 市政工程較为复杂。在市政工程的建设中，涉及了多方面的内容，其中包括热力、电力、通信、燃气等，整体来说工程较为庞大和复杂，投入资金较多，涉及部门较多，利益相关人较多，管理上较为困难。

1.2 市政工程质量要求高。市政工程区别于其他工程的就是是政府的项目，直接关系着百姓的正常生活和城市的发展，对于市政工程来说具有更高的要求，一旦出现问题将直接影响百姓的日常生活和工作，所以管理要求更为严格。

1.3 工期较短。由于市政工程施工会对百姓的日常造成干扰，容易对城市的生活造成影响，并且对拆迁和政治因素都有影响，施工周期不能太长，所以工期较紧，对于质量的要求更难控制，管理上更为复杂和紧张。

1.4 项目受外在环境影响较大。市政工程项目具有自己的特点，市政工程项目复杂，受外部环境影响大，例如外界社会关系，项目内部部门关系，材料价格，政府监管机构、天气气候因素等，这些因素影响较大，对于项目的建设有所影响，具有不确定因素。

1.5 地下管线复杂 。在市政建设过程中，对于城市道路工程中的热力、给排水、电力、电信等管线位置的问题要相当注重，一旦产生问题可能会造成大型事故，影响社会发展，造成经济损失，从而增加了额外的成本，造成施工的延误和成本增加。

1.6 施工环境要求较严格。市政工程往往处在人群密集的地区，对于百姓的生活和出行有所影响，这就对市政工程的施工提出了更高的要求，对文明施工要求较高，工地场地的整洁扬尘污水都需要更高的要求，夜间不能施工，避免影响日常生活，这就对施工进度造成了影响。

1.7 交通控制较难。在市政工程的施工中，与其他类型的施工不同的就是施工不能做到全封闭的效果，只能分阶段进行施工，避免对市民的生活生产造成严重的影响，这就对施工的安全、质量、进度、成本、管理提出了更高的要求。

1.8 市政工程处于转型时期。市政工程在不断的发展，目前来说市政工程的施工任务主要还是由项目劳务队和机械设备组织完成的，专业化程度不高，工人队伍流动性较大，项目花费人力物力较大，对于工程队的管理较为困难，项目管理水平较低，整体来说市政工程仍处在粗放型管理方式水平，不能很好地适应现代施工环境。

2 加强市政工程建设安全管理的对策

根据市政工程的安全生产和特殊的施工特点分析，市政工程的安全生产要提高警惕，避免造成事故，基本原则就是实行“一个坚持，两个转变”，也就是坚持安全第一，预防为主，注重开工验评转变为专项治理与过程监控，由告知式转变为随机抽查的原则方针。这种方式能够有效地促进市政工程的责任感，提高安全生产管理的水平，具体包括以下几个方面。

2.1 加大现场施工管理力度。如何保证市政工程的顺利开展需要严格遵守相关条例进行施工，各个场地要根据不同的生产情况详细建立健全相关安全管理体系，建立相应的管理制度和管理部门，对于安全生产的人员资格进行严格审查，市政工程的安全管理有效地纳入相应的监管体系，从而完善市政工程的安全管理内容。

2.2 设备设施管理方面。市政工程的设备实施涉及较多，如何进行有效的管理和应用，首先是要保证安全的意识，另外资金的投入十分重要，保证安全就需要足够的资金保证施工人员的正规防护措施，对于一些配备品需要进行科学正规的检测之后才能投入使用。对于一些质量没有达到相关标准的设备，要坚决抵制使用，更要做到相关设备的及时更新，保证施工安全。其次就是要保证施工设备定期的完成检测工作，严格的按照相关要求加以保养，这就要求管理人员具备相应的专业知识。

2.3 重视人员管理。现场质量管理重要的一项就是对人员的管理，首先管理领导者一定要确定科学的目标和方向，创造和谐安全的企业环境，各级人员积极参与，从而保证市政工程的效益和安全。对于人员的管理，尤其是专业的施工人员的管理，有必要加强对它们的培训管理，尤其是专业的建筑技术，更是要给予相应的重视。对于培训和考核这两项工作，都要给予相应的重视，但是对于安全知识和施工法律方面的培训在我国现阶段还是比较缺乏的。应该通过专业的培训，保证施工人员能够真正参与到工程培训中来，保证各个部门和岗位都能够各司其职，保证持证上岗。

2.4 开展市政工程质量检查和专项整治工作。由于市政工程的内容不是一成不变的，所以在日常的市政工程质量监管工作中，需要把抽查和通病监管两种手段有机地结合起来，把问题的发现和整改的监督结合起来。针对接受整改的工程，应该加强其相应的监管力度，保证监管整体过程能够处于监管部门的视线之中。同时，还要加强对市政建设行业的行业自律整改活动的支持，进一步保证检查工作能够起到相应的教育作用，从而使市场主体的法律意识能够形成并完善，为进一步加强市政工程管理工作提供相应的社会环境支持。

2.5 安全管理。安全管理应实行安全生产责任制，项目经理为责任第一人，项目负责人、安全员为安全管理直接人。安全管理应建立安全管理组织机构，对组织机构内的每个成员职责权限应明确，并建立相应的安全管理制度、检查制度、奖惩制度以及应急预案。对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定专项安全方案并组织专家论证。 区别不同的安全隐患类型，制定相应的整改措施并在实施前进行风险评价。对检查出的隐患发出安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为。跟踪检查纠正预防措施的实施过程和效果，保存验证记录。

3 结语

随着我国社会和经济的不断进步，市政工程的内容也随之完善，但是在安全管理与质量管理方面，还有很大的提高、改进需求，针对这一情况，应该重点关注相关的理论建设，从而保证市政工程施工和管理水平的逐渐提高。

参考文献：

[1]所立新.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].城市建设理论研究（电子版），2014（28）：1995-1996.

[2]李金瓯.市政工程质量现状和管理对策浅说[J].黑龙江科技信息，2011（25）：188.

[3]刘强.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（14）：5904-5905.

浅谈市政工程安全管理措施 篇4

参考《企业职工伤亡事故分类标准》 (GB6441) 规定, 职业伤害事故中与建筑业有关的有:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、中毒和窒息、其它伤害。

2 产生原因分类

(1) 人的不安全行为:是指能够使系统发生故障或发生性能不良事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错误行为。

(2) 物的不安全状态:是指能导致事故发生的物质条件, 包括机械设备或环境所存在的不安全因素。物具有不同形式和性质的能量, 从能量与人的伤害间的联系进行定义, 由于物的能量可能释放引起事故的状态, 称为物的不安全状态。

(3) 组织管理缺陷:管理和监督上存在的缺陷往往也会导致物质的不安全状态和人的不安全行为的发生, 虽然不是造成事故的直接原因, 但有时却是导致事故的本质因素。

3 控制措施

3.1 有效的安全管理体系

项目安全管理体系至少应包括预防体系、纠正体系、应急处理体系。各体系中应有完整资源配置, 有效的方案和职责制度。安全管理体系应做到至上而下, 层层落实, 行之有效。安全以人为本, 因此应特别关注操作工人的安全。故安全管理体系应层层落实延伸到能有效管理操作工人的管理者, 即班组长、施工队长、工长, 而不是基层安全员。

3.2 制定安全管理程序及制度

第一步应结合本工程特点来明确安全管理程序及制度目标和方针。

第二步应确定安全管理程序及制度依据, 主要是依据法律法规、行业主管部门规范性文件及标准、各类合同、企业各项制度与标准等。

第三步进行安全管理程序及制度编制。首先明确其原则是主要责任人负责的原则、系统化、标准化规范化、管生产必须管安全。然后安排相关人员起草、会签审核、发布。最后针对各项制度安排相关人员培训学习。

应制定安全管理程序及制度包括:安全生产责任制度、安全检查制度、安全教育培训制度、施工机械使用登记、安全预评价及重大危险源评价、安全隐患和事故处理制度、安全奖惩制度。

第四步安全管理体系建立要根据工程特点, 结合安全管理和制度要求来建立合适的安全管理体系。

3.3 培训交底与安全教育

培训交底主要是为了让涉及施工安全作业的各类人员对作业项目的安全认识, 比如安全技术操作规程及标准、施工作业危险点、应注意的安全事项、避难和应急措施等。

安全教育则是应侧重提高各类人员的安全意识, 比如违章操作的危险性、安全风险及危害、安全责任。

3.4 制定应急预案

应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排, 是应急响应的行动指南。编制应急预案的目的, 是防止一旦紧急情况发生时出现混乱, 按照合理的响应流程采取适当的救援措施, 预防和减少可能随之引发的安全和环境的影响。

3.5 安全监督检查

安全检查监督类型:全面安全检查、经常性安全检查、专业安全检查、季节性安全检查、节假日检查、要害部门重点安全检查。

安全检查内容:查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

3.6 相应冗余的防护措施

为确保安全, 在预防安全事故危险源隐患时应考虑设置多道防线, 采用冗余的防线控制安全危险源隐患 (见表1) 。

4 结束语

本人执业国家注册安全工程师十年, 主要从事市政工程安全管理。编写本篇论文是为了探讨安全危险源及预防措施。本人认为安全是可控, 有效的安全措施可以极大减少安全事故并降低安全事故的危害。文中阐述六个安全措施, 冗余的安全防护措施很值得推荐, 因为它是解决物的不安全状态的关键办法。而另一个措施安全管理体系, 应特别注意班组长安全管理的作用, 这点非常重要却容易被忽视。

由于相关文献的缺少, 本人理论水平局限, 严谨度有限, 故在整理编写时多采用探讨的方式。参阅本论文的同行, 可根据自己的理解进行修改。欢迎相互学习及指导。

参考文献

[1]《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》.

[2]《建设工程安全生产管理条例》.

[3]《中华人民共和国行政许可法》.

[4]《企业职工伤亡事故分类标准》.

[5]《福建省建设工程安全生产管理办法》.

[6]《建设工程施工安全监理工作守则》.

[7]《建筑施工安全检查标准》.

[8]《中华人民共和国安全生产法》.

论述市政工程施工安全管理措施 篇5

摘要:近年来，随着我国经济的飞速发展，城市基础设施建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场等工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。我们应该在加大人力、物力投入的同时，改变管理观念，树立与时俱进的管理机制，并始终坚持“安全第一、预防为主”的方针。关键词：市政道路施工安全 管理措施施工管理

随着现有市场经济的不断发展，我国市政工程建设投资和建设管理体制也在不断的发展和改革。我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大，工程质量的好坏关系到广大人民群众的公共利益及生命财产安全,为了确保建设投资效益和人民群众生命财产安全,以下就道路工程安全管理措施来分析，改善市政工程施工管理的对策及建议。

一、市政道路工程安全管理措施。

对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和玩忽职守而造成不必要的损失。

二、市政安全生产监督管理的对策。

1、强化政府职能，加大奖惩力度。

国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确，并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度。一方面，使得建设各方在安全生产上将慎重行事，依法管理;另一方面，也为安全监督管理提供了法律依据，对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时。可以建立单位工程的施工动态信息网，以起到超前安全警示作用，也有利于各类安全检查的针对性和长效性。

2、加强现场监管。

作为市政工程，施工要露天作业、坑槽作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业，且市政工地第一线作业的工人中，农民工约占50~70%，有的工地甚至高达95%，所以市政施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念，重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。此外，机械、材料的安全也是一项重点工作，管好易燃易爆危险性物资，市政施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子，还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩，各种施工用的机具设备，如风镐、电焊机、挖掘机、汽车、推土机、压路机，还有燃油、机油、润滑油等危险性物资，以及电线、电缆水泵、灯具、等水电消防材料，对于这些物资要分门别类设置专人进行妥善保管，并制定对应的保管制度。

3、规范建设各方主体的安全行为

《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任予以明确。作为政府管理部门来说，监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。在这方面，需要进一步对条例中有关内容进行深化分解，实行安全生产一票否决制。作为建设单位和施工单位，部分企业主要负责人思想上不重视安全生产;在全国市场经济刚刚起步阶段，很多企业

主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多;二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要。如每年年终组织的安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益，忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。

所以规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。必须将各方主体纳入在内，缺一不可。

三、改善市政工程施工管理的对策及建议。

1、建立完善培训体系，全面提高施工人员的综合素质。施工人员的素质直接关系到工程质量高低，首先，市政工程的建设单位和施工人员要具备一定的知识和经验。初次承揽市政工程建设的施工单位和个人要进行完整的岗前培训，还要对承揽工程和施工队的实际情况有所了解。包括技术力量、设备情况、资金情况等。因此，市政工程各参建责任主体的首要任务就是建立良好的质保体系，培养一批业务

素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

2、加强市政附属工程施工。

主体市政工程质量控制固然重要，附属工程同样不容忽视，要想打造市政精品工程，就要在细化附属工程方面下工夫。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

3、对易发事故重点监测控制。

对于一些易发事故点，如高压电线和煤气管线地段，施工单位应该格外注意，要根据不同地段，有针对性地制定施工措施和意外事故发生后的应急预案，以确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。施工企业对待这些工程要制定详细的安全施工方案，保证建筑物的结构安全，确保施工安全和质量的双丰收。

4、严控监理机制。

首先，工程监理要本着透明制度，监理单位要有明确的健全工程质量监督的告知制度，变事后处罚模式为事先的服务模式，有机结合服务和执法。监督运行体制要坚持“事物

监督”与“行为监督”相结合原则，监督范围不止局限在单一实物，而是要渗透到工程建设的各个方面。目前的监督方式多采用定期日常监督，应增加随机检查的次数和频率。政府和职能部门必须指派专人负责，实施项目法人责任制。这样可以有效避免无人问津，多头管理，无处问责的尴尬局面。由于市政工程是一项涉及专业知识面广的综合性工程,其质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，所以要加强培训，培养知识技能全面的监理人才。

浅谈市政工程施工安全管理 篇6

关键词：市政工程；施工；安全管理

市政工程是城市的基础设施建设，施工工地一定是处于城市之中甚至是繁华闹市区，相比较于一般的建筑工程，其对城市道路交通、居民日常生活等的影响更大。在城市里施工，扬尘、噪声、气味等污染都是很难解决的问题，施工的安全问题更是重中之重。当前市政工程虽然都预备了一定的施工安全管理措施，但是这些措施还远远不够，也存在着很大的问题，未来政府在主持市政工程建设时，应当充分发挥政府的监督和领导作用，切实做好施工安全管理工作，维护城市的稳定，进而维护整个社会的和谐和国家的长治久安。

一、施工过程中的安全管理特点

1.1施工环境相对来说比较复杂

施工时的施工环境比较负责，不仅地下和地表作业，同时还要进行高空多层次作业，在使用的过程中都是不同类型的机械，并且具有着比较多的工作人员，在一定程度上导致市政工程在这样环境下的安全控制具有复杂性，进一步带来施工安全不能够进行有效的确定。

1.2关于承包关系的复杂

在市政工程进行施工的过程中，其工程中将会出现比较多的分包工程，并且在这些分包的工程中，其施工人员的素质以及施工水平也存在着一定的差异。同时在不同的行业以及不同的部门介入到市政工程的施工过程中，从而使导致其不能够统一的管理制度去对工程进行有效的规范。

1.3由于市政工程施工队伍的复杂

在市政工程进行施工的过程中，由于其施工的队伍相对来说比较复杂，并且施工过程中施工人员的流动性相对来说比较大，不仅施工人员在施工过程中的技术具有较大的差距，还在水平方面存在着一定的差距，所以，市政工程施工时，由于不同的施工技术和施工文化将会造成彼此之间的沟通存在着比较大的差异，同时也会导致施工过程中没到工序的衔接出现问题，进而导致工程的整体出现问题，对于这种障碍的出现将会导致建筑工程施工队伍中的施工人员对现代化的安全生产不能够引起足够的重视，并且在施工的过程中其安全的观念比较薄弱，进而导致工程存在着一定程度的安全隐患。

1.4施工时所具有的质量影响

在施工时，其安全问题在进行控制过程中的主要内容就是在施工中的质量文员所导致的坍塌以及高空落物等问题，所以，在对市政工程进行施工时，其安全控制问题应该在一定程度上和质量控制进行有效的联系起来，只有这样才能够在安全管理范围进一步的延伸到对质量的控制。

二、市政工程施工安全管理的现状

1.1缺乏健全施工单位的安全生产责任制，施工水平不高

一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。

1.2高处作业影响面广

城市市政塔吊、手脚架、以及桥梁项目或高架同时存在着高空作业和下方两侧就是车辆、行人的通行不断的交通通道，对高空装载脚手架的安全问题等都会产生较大影响。一旦发生安全事故，很可能使过往的车辆及行人受到不同程度的伤害，存在着给城市带来一定量损害的安全隐患，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

1.3人员安全知识匮乏

目前，市政工程的工人很多以前都是农民工，胆大、冒险蛮干心理较强，缺乏市政工程施工经验，自我安全保护意识薄弱，对不正确的行为控制能力较差，属于流动群体，且缺乏安保制度约束的弊端，在这类群体中很容易造成安全事故的发生，所以必须重视岗前或作业前的安全教育培训，包括安全管理人员、施工单位负责人和员工的培训要严格落实。

1.4施工环境狭长多变

市政工程属于狭长带状线形工程，与建筑工程相较而言，更容易形成流水作业，但是因为整个工程的全面展开，各种管线施工均是见缝插针，没有实现齐头并进的效果，进而很难实现市政工程施工的流水作业在狭长的作业环境中，施工人员经常需要进行作业位置调动或者角色转变，在道路施工中，经常是由很多的管线施工单位完成施工，在很短的时间内完成多次的开挖 填土操作 施工人员面对的施工环境经常是变化的，可以说一日三变都不为过 市政工程点多线长，施工单位投入的安全防护设施与措施无法全面覆盖整个施工现场，并且在出现损坏丢失等情况的时候，无法进行及时修复，致使市政工程施工现场中存在着很多的安全漏洞与安全风险。

三、市政工程施工安全管理对策

1.1完善安全组织规制

所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。

1.2强化现场环境的安全管理

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管

1.3要健全安全培训教育体系

培养各级安全管理人才，强化市政工程安全管理有关法律法规及强制性规范等安全知识的教育。要确保各个市政工程项目开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，做到工程施工安全管理严格按制度执行考核。

结束语

总之，市政工程其实就是城市的基础设施建设。针对市政工程来说，主要是城市建设过程中的基础所在，并且施工的地点主要是在一些较为繁华的闹市区，针对其他工程来说，市政工程对于城市的发展带来比较多的影响。现阶段虽然市政工程已经是制备了一定的施工安全管理措施，然而依然是存在着不足，也具有着比较多的问题，所以在今后进行建设时，要对施工监督管理力度进行不断的增大，不仅要对安全管理方面的工作进行做好，对城市的发展的具有推动作用，只有这样才能够不断的提高社会和谐。

参考文献：

[1]王阳菲，王媛，李平.市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].科技创新与应用，2014，26（14）：167-168

[2]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[D].华中科技大学.2013，12（24）：123-125

论市政工程安全生产管理 篇7

关键词：市政工程,安全管理,施工人员,监理单位

0引言

随着现代城市和经济社会的不断发展,其建设的投入也不断加大,工程数量也随之不断增加,参与施工的企业和人数越来越多,建设规模越来越大,且不断地向地下和地面空间延展。市政工程与其他建筑工程相比,多数在城市内施工,战线长、露天作业、交叉施工,对城市交通和环境的涉及很大,所以市政工程建设的安全方面的管理也极为重要。尤其是体现在,项目影响面广、利益相关者复杂,施工场地趋于开放性、不确定因素多,大型机械多、工程占地范围大,这些特点也决定了市政道路工程必须管好安全。

1市政工程的特点分析

施工作业环境相当复杂。在市政工程施工项目中:有城市立交的高空作业,有地铁等地下空间施工;有跨河流的大桥施工,有新建工程,也有改建、扩建等维护内容;有主体工程,也有管线配套施工;在市政工程施工区域方面:有郊区空旷的作业场面,也有市区内交通拥堵的核心地带的作业环境。综上可以看出,市政工程的作业环境有着一定程度的复杂性,直接地对安全管理提出了较高的要求。

1)施工人员的安全素质低也是安全管理中普遍存在的问题。现在从事市政建设的一线工人,多为分包队伍或转包队伍,构成人员大多是从农村出来的部分农民,在工作中劳动强度大,极易造成心理上的疲怠情绪。再加上他们本身缺少对市政工程施工经验和安全保护知识,所以他们对不良行为自控本领较差。施工人员也均是临时招收,队伍很不稳定,使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实,奖惩体系缺乏完善的建设,使得安全保护难题很严重。

2)大多数施工单位的安全管理意识相对淡泊与匮乏,仍然从节省成本的角度出发,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有建立安全生产管理机构,或是没有为安全管理人员开展工作提供必需的资金保证和人力物力支持,安全方面的管理机制只是做表面工作, 缺乏设立专业的安全方面的管理工作人员,大多让缺乏相关专业知识背景的人员做这个方面的工作,这些都使得安全方面的管理人员形同虚设, 它所存在的价值便是为了应对上级单位的考查。

3)在市政工程建设中,因为种种原因存在很多分包现象,有资质的市政公司一般做法是仅派几个技术工作人员到现场配合某方面的管理。因为管理工作人员配备本身不足,再加上分管安全的专业工作人员更是少之又少,使得分包状况不能在施工期间创建和落实企业责任制。

4)个别施工单位和监理单位为了应对上级检查,它的部分施工计划、方案和监理规划、细则与实际的工作状况,存在着很大的不同。还存在一些建设及施工单位为了赶进度,采取了一种不计后果的计划方案,从观念上轻视安全施工专项计划方案的用途,丧失了其对具体工作的指导性作用。

5)在实际的安全教育中,部分施工单位只是走走形式,在培训的内容和时间上都缺乏很强的针对性和时效性。有的安全教育形式则比较单一,员工也听得很不耐烦,因此也缺乏很好的效果。

6)监理单位机构不健全,监理效果差强人意。

2立体市政安全管理体系的建立

1)精选施工队伍,进行源头控制。

安全施工做得好与坏关键是看施工队伍素质及其专业化程度。优选施工队伍、做好源头控制是作为安全文明施工管理的关键环节:

a.严格按照国家法律法规和地方的标准,依法进行工程招投标;

b.在发标书之前,对报名单位进行实地考察,并结合其所在区域所承包工程的以往表现,将差的报名单位拒之门外;

c.投标书中的安全管理措施必须针对所投标工程,并要具体、可行,科学、可操作。

2)检查督促、及时整改。

a.定期召开工程例会,及时发现和解决安全施工中存在的问题和隐患,防患于未然;

b.在进行日常巡查的基础上,针对安全施工组织定期检查和评定,通报评比结果,并以文件形式转发给政府相关职能部门,对出现的问题,由专项负责人督促责任单位落实整改,并且及时跟踪、反馈;

c.奖优罚劣。综合每段时间的检查评比情况,设立红、黑榜,对成绩突出的施工企业给予表彰和经济奖励,对存在和出现问题的企业严令整改,严重的要进行通报批评,并给予经济处罚,甚至停止其在某个区域和某个时间段的工程招投标资格。

3)根据近年来的实践所得。

提高工程安全水平,降低或者消除安全事故的出现频率,必须建立多层次的安全责任制,工程不论大小,职能部门须指派专人负责,对工程安全负领导责任,实施项目法人责任制。市政工程施工过程要按照进度,对工程涉及安全隐患的各个环节负责,责任分解到人,出了安全事故,要倒追责任。

4)市政工程的施工,施工单位自控是根本,监理单位有效监管是关键。

要降低并杜绝安全事故的出现、发生,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,以法律为手段对工程进度进行控制:安全、质量、工程造价和合同管理。协调生产过程中各有关单位的关系。

3结语

在市政工程施工过程中,安全施工始终贯穿于工程施工的整个过程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人员,因此安全管理工作任重而道远,不得有丝毫松懈和麻痹,同时要树立与强化维护企业的社会信誉和经济利益,保护国家和集体财产及职工生命安全,科学管理,规范施工,统筹安全与生产、安全与进度、安全与质量、安全与效果与效益的关系。

参考文献

市政工程安全管理 篇8

在市政工程项目的整个施工过程中, 进度落后可以通过增加施工技术人员、增加平行施工作业队伍等措施来加快施工进度, 质量不合格时可以通过加固甚或重建来弥补, 但是, 如果在施工过程中发生施工安全事故却是无法弥补的。所以, 在市政工程项目施工现场的所有人员中, 任何一个人在生命财产安全上受到伤害或损失, 都应算是工程安全管理上的失职。

当前, 我国市政工程项目施工的安全管理工作在很多方面还存在问题[1]。即使部分施工单位暂时没有发生施工安全事故, 但也存在着诸多的安全隐患。仔细探究其原因, 一个很重要的方面就是安全管理方面的工作没有落实做好。再加上传统市政工程项目施工的安全管理模式自身存在的不足, 项目各参与者之间的关系在很大程度上专业不同, 彼此孤立, 信息流通的滞后性不可避免。针对市政工程项目施工安全管理存在的普遍问题, 采取一体化安全管理模式来改善其施工安全管理问题, 是一个较为行之有效的方法。

1 市政工程施工安全管理现状

目前我国大多数市政工程建设项目, 往往是由数家承包商各自负责某一标段的施工任务。各承包单位的施工安全管理体系不同, 各单位的施工人员混合而成的队伍在一起施工, 总会存在这样或那样的不协调。在项目的建设过程中, 各施工单位在安全管理观念、管理方法和手段上都存在着异同, 令市政工程项目安全管理措施在具体的制定与落实、现场安全管理的效果都很难令人满意。

另一方面, 各级行政主管部门为市政工程建设安全管理做了大量努力, 但由于机构改革的不断调整, 使得很多工程建设项目的安全管理出现空洞现象。特别是随着近年来非工程系统企业甚或私营企业投资工程建设的比例不断增多, 有些承包商连基本建设程序都不清楚, 不重视项目的安全和质量, 工程施工一旦发生事故, 将给公众的生命安全造成巨大伤害[2]。

2 一体化安全管理模式的建立

一体化安全管理模式要在工程施工建设过程中的各个环节中系统地建立一套卓有成效的安全管理制度。工程施工开工前期要不断完善方案组织和设计, 进行安全施工条件评估, 市政工程项目安全施工法规要得到真正落实。在执行过程中, 要经常对工程施工过程进行安全隐患检查, 及时发现项目存在的安全问题。一旦出现工程施工安全事故, 要及时妥善处理, 并进行深刻的反思和全面经验总结, 找到有效的改进措施。同时, 现场管理者 (尤其是各级领导) 掌握着现场人员、材料、物资的使用调配权, 必须对现场的安全管理负责。

2.1 完善方案设计

为确保整个市政工程建设施工的安全, 工程监理机构负责协调各项目承包商组织相关项目安全性评价[3]。主要在以下几点上为工程施工安全管理进行设计并执行:

1) 进行市政建设工程设计时, 必须考虑工程施工的安全管理要符合相关国家、行业标准的规定;

2) 对市政工程项目施工危险性比较大的项目施工设计, 必须把施工安全管理排在第一位落实, 结合施工场地的具体条件和施工技术人员整体素质, 以及编制相应的施工安全实施细则;

3) 对影响市政工程项目项目施工安全的各种环境或人为的变化, 必须依据规范规定认真做好相应施工测量、分析模拟、安全评估工作, 并及时采取科学、合理、经济、有效的措施;

4) 施工各单位要全力协助监理方对各类安全事故的调查处理, 应对引起的问题提出科学合理、经济可行的有效解决方案, 使整个市政工程项目的施工质量得到保证。

2.2 加强安全施工法规的执行

市政工程项目建设施工过程中, 从人员进场进行场地地质勘察开始, 就要按照相关规定, 结合场地具体情况建立相应的安全制度和纪律, 并不断加强落实相应的安全施工法律、法规;并在施工过程中不断完善其安全管理制度、目标管理制度、培训考核制度。

2.3 落实安全教育培训

聘请相关的市政工程项目安全管理专家到现场对领导、项目经理及现场监理等相关管理人员进行专业的施工安全管理培训, 特别是针对相关管理人员 (不局限于安全专员) 的安全观察能力进行培训, 以增加他们在现场监督检查时能发现安全隐患的能力。

另一方面, 组织工程建设的相关安全生产法律法规等培训。进一步加强机械操作人员、特种施工技术人员、及临时组织的施工员的技术培训和现场安全教育工作, 不断提高和加强施工技术人员的自我安全保护意识, 通过对市政工程项目施工安全事故的典型案例进行学习教育, 按计划开展安全生产检查, 尽可能及时消除施工安全事故的隐患。

2.4 加强事故统计和分析总结

坚持“三不放过”的原则。对不依据相应的建设法律法规, 造成一定程度的施工安全事故的责任者, 要进行相应的惩罚, 对造成施工人员伤亡的事故责任者, 并追究其相应的法律责任。要建立科学健全的安全管理报告制度。

1) 市政工程项目相关负责人, 有责任定期向上级主管单位上报项目阶段性的施工方案、进度、及施工安全管理中有待解决的问题, 仔细分析已发现的施工安全隐患, 找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足, 并及时进行合理、有效的改进;

2) 加强执行事故快报制度。对于施工过程中发生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分别应在多长时间内上报要欲于明确, 无正当理由不得拖延或隐瞒。要对施工安全事故进行全面总结, 吸取教训, 坚决避免重复发生同类事故。

3 一体化安全管理模式的原则

1) 施工安全与质量, 安全第一原则。在市政工程项目施工过程中, 安全和质量都很重要, 实际上, 施工安全管理与工程质量控制二者并不矛盾, 因为市政工程项目建设的安全管理工作也是本工程质量控制目标的重要组成部分[4];

2) 施工安全与工期, 安全优先原则。市政工程项目建设施工安全管理措施的落实到位程度与现场的工程进度是紧密联系的。表面上, 工程项目施工前布置的场地围墙等安全隔离设施, 会花费施工队的一定时间进行施工;实际上, 这些施工安全隔离等设施的建设落实到位后, 施工技术人员可以快速、高效的进行项目的主体部分施工, 在不发生施工安全事故的前提下, 施工才能够正常持续的进行, 相比时断时续的施工, 会大大缩短施工周期, 提高施工效率;

3) 安全与投资, 落实安全投入。工程建设相应安全设施的建设必定需要一定的资金投入。但是, 市政工程项目的安全管理费用经常会被承包商“节省”下来, 安全投资经常得不到落实。在市政工程项目施工现场的安全管理中, 要严把施工安全管理投入关。

4 一体化安全管理特点

1) 加强团队合作。市政工程项目各参与方要协调合作, 把工作重点放在如何保证安全施工和扩大共同利益上;

2) 强调各方提前参与。各参与方均提前参与至项目建设, 使得设计、决策、施工、运营等各个阶段都能相互渗透;

3) 以信息一体化为基础。市政工程项目施工一体化安全管理模式要求各参与方在项目进行的各个阶段信息准确、透明、共享。

5 结论

随着市政工程项目施工技术的不断发展, 项目大型化、复杂化的发展趋势, 把一体化安全管理理念运用到市政工程项目施工管理过程中, 把工程安全管理作为一个系统, 将安全管理提升到市政建设过程中更高的程度。

参考文献

[1]赵丽艳.建筑施工企业安全文化研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学, 2006.

[2]张彬.浅议我国市政建设安全存在的问题、成因及对策[J].建筑安全, 2007.

[3]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息, 2005, 9.

市政工程安全管理 篇9

市政工程用的管道, 根据管道材质不同可分为钢管、铸铁管、混凝土管和钢筋混凝土管、塑料管 (包括钢塑复合管) 四大类:

1.1 钢管:钢管一般分为灰口铸铁管和焊接钢管。

1.2 铸铁管:铸铁管按材质可分为铸铁管 (亦称普通铸铁管) 和延性铸铁管 (亦称球墨铸铁管) 。

1.3 混凝土管:

混凝土管一般分为预应力钢筋混凝土管 (PCP) , 自应力钢筋混凝土管 (SPCP) , 预应力钢筒混凝土管 (PC~CP) , 混凝土管 (GP) 和钢筋混凝土管 (RCP) 。

1.4 塑料管:塑料管一般分为硬质聚氯乙烯管 (PVC-U) , 聚乙烯管 (PE) , 玻璃钢夹砂管 (FRP) 管。

目前, 我国市政管道品种多样, 改变了以往只用混凝土管和钢筋混凝土管、灰口铸铁管和钢管等少数几种管道的局面, 如城市供水管:管径小于600mm的有灰口铸铁管、球墨铸铁管、白应力钢筋混凝土管、钢管、PVC~U管、PE管等;管径在600~1200mm的有预应力钢筋混凝土管、预应力钢筒混凝土管、球墨铸铁管、钢管、FRP管等;管径在1200mm以上的有预应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管、FRP管和钢管等。近十几年来, 随着塑料管的原料合成生产、管材管件制造技术、设计理论和施工技术等方面的发展和完善, 使塑料管在市政管道工程中占据了相当重要的地位。

2 工程施工安全管理的方法和措施

2.1 施工期间到各施工单位施工现场检查指导, 杜绝违章作业。

2.2 监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作, 施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。

2.3 各施工单位开挖管沟需要断路时, 应提前上报总承包单

位, 总承包单位应根据施工道路布置条件, 统一安排在同一时间内、同一条道路上, 几个施工单位在若干处开挖管沟施工并恢复道路交通。

2.4 凉水塔安装施工要以防火工作为重点, 合理安排施工顺序。

使用电动工具时, 对导线绝缘性和工具安全性进行检查, 以防止电火花引起火灾。

2.5 总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网, 管线埋设在

冰冻线以下, 在施工用水主管网每100mm长度内应设置消火栓一个。

3 作业指导书的管理与编制

施工组织专业设计 (或单位分部 (分项) 工程施工组织设计) 是将施工组织总设计中有关内容具体化。

3.1 审批制度工程施工前, 施工单位应将编制好的施工组织

专业设计或施工方案经单位技术负责人审批后, 填写施工组织专业设计报审表提交工程部、质监站和监理部会审。

3.2 技术交底与图纸会审制度依据行业有关设计监理的规

定, 为把好工程设计图纸关, 减少图纸的差错, 将图纸中的质量隐患消灭在施工前, 设计监理工程师在收到正式施工图纸后, 分专业对施工图纸进行详细阅审, 并提出书面意见。

3.2.1 图纸会审。

监理工程师以施工图分册为单位, 由设计、土建施工和安装监理工程师对与该分册有关的图纸进行内部阅审, 阅审结果填写“阅审记录单”由监理部签发 (重要分册的图纸“阅审记录单”需经项目副总监或总监签发) , 送交工程部及有关参加审查图纸的单位。施工单位在收到施工图纸后, 现场公司技术负责人组织该项目相关专业工程技术人员阅审图纸, 提出问题清单。土建工程与安装工程施工有交接的图纸先由土建与安装单位分别进行各自图纸审核, 后应由土建监理组织对施工图纸进行联合会审, 参加人员为土建施工单位、安装施工单位、土建监理、安装监理、设计代表、质监站、工程部。

3.2.2 设计交底。

技术交底与图纸会审时, 设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席, 开工前在施工现场进行。

3.2.3 设计交底与图纸会审的程序。

设计交底与图纸会审会由设计监理主持。工程部、计划部、物资部、质监站、设计单位、施工单位, 特别是施工单位的工地、班组直接参加施工的技术人员必须亲自参加, 以便全面了解设计意图并审查其可操作性。

4 试验与验收管理

工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。

4.1 碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后, 管段与

管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口, 在无法做强度、严密性试验时, 必须进行焊缝无损探伤检验, 以确保联结焊口的质量。

4.2 铸铁管道与非金属管道试验时, 各施工单位在各自施工区

分界线附近井下临时封闭管口, 首先从排水管网中管底标高最高处井口注人水。打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口, 使上游管段中的水向下游管段排放。直到排水管网全部试验合格为止。

4.3 各施工单位在管线试验期间, 应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。

4.4 供水系统和循环水系统管网水冲洗, 应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合, 使两项工作同时进行。

4.5 排水管线冲洗时, 在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。

4.6 循环水管道的大口径管段, 在进行人工处理时, 必须要有相应的安全保护措施, 并且不允许单人进入管道。

5 市政排水管应用趋势分析

未来市政排水管应用趋势将呈现以下几个特点:

5.1 往柔性接口型式发展。

用平口管安装成管道, 用水泥砂浆封缝或用套环连接防不了污水外溢, 随着社会的发展, 它必将被淘汰。未来发展趋势是使用柔性结合的承接口式排水管。

5.2 大口径、多品种化发展趋势。

自离心工艺的最大管径2000mm大口径管诞生后, 目前可生产到2800mm。生产3000mm型大口径钢筋混凝土管也成为可能, 未来越来越多的直径2000mm以上排水管都将被采用。

5.3 低压力排水管发展趋势。

带低压运行的排水管不仅是设计需要, 而且可以减少内壁腐蚀的出现。低压排水管可以用压力管的生产工艺来生产。综合成本可以与排水管同比接近。

5.4 绿色混凝土管发展趋势。

在排水管的混凝土中可以应用很多有利于环保的工业废料, 从而促进绿色混凝土在排水管材中的应用。

5.5 高耐久性方向发展趋势。

我国使用排水管时间不长, 在其设计寿命的验证方面尚缺少数据, 但污水对混凝土管的腐蚀是一个不争的事实。不仅仅是排放有腐蚀介质的管道, 普通生活污水管也存在耐腐蚀问题, 而耐腐蚀管的生产技术关键是突破以往水泥作为混凝土胶凝材料的观念, 通过掺合料来改变混凝土的生成产物从而达到耐腐蚀的目的。这种排水管的应用将进一步拓广排水管的应用领域。

结束语

总而言之, 市政给排水系统的大部分管网是埋在地下的, 一旦出现问题将会影响生产装置正常生产, 甚至造成火灾、爆炸事故, 而且发现问题与解决问题需要较长的时间。因此, 给排水工程在施工过程中管理是十分重要的。

摘要：结合市政排水管道应用现状分析, 阐述了工程施工安全管理的方法和措施等几方面的认识。

市政公用工程施工安全管理 篇10

市政公用工程是以政府为实施主体的社会公用基础设施工程项目, 与群众的生活息息相关。市政公用工程投资规模大、工期一般较为紧张、施工条件复杂, 这些因素导致近些年市政公用工程安全事故多发, 使得人民群众对一些市政公用工程产生质疑。市政公用工程安全管理的重点一般在明挖基坑、隧道工程、桥梁工程和管道工程等项目, 这些项目都有其重要的风险点, 要采取针对性的技术措施。不过当前, 更加值得关注的是, 市政公用工程的安全管理的制度问题。由于复杂的多重分包关系, 导致的安全管理制度的混乱, 已经是市政工程安全生产的最大隐患。

一、市政公用工程的风险识别

风险点或者说危险源的识别是安全管理的第一步, 也是非常重要的一项内容。在市政公用工程的实际施工中, 施工条件是复杂多样的, 因此危险源也是以多样的形式存在。但基本上, 都可以归结为能量和危险物质的意外释放, 或者限制能量和危险物质的措施失控而导致伤亡、人身健康受损以及环境污染的概率。

一般将危险源分为两大类, 即直接危险源与间接危险源。

直接危险源指的是可能意外释放并造成人身危害的能量或能量载体, 或者能够直接造成人身伤害或环境污染的危险物质。例如:易燃易爆物质、高压电线、燃气管道、高空不稳定重物、重型工程机械移动部、有毒物质等。

间接危险源指的是导致约束、限制和控制直接危险源的物质与措施可能失效的各种因素。例如:可能导致易燃易爆物质储罐泄漏的人为与非人为因素、可能导致高压电线绝缘层损毁并接触到人的人为与非人为因素;可能导致燃气管道泄漏的人为与非人为因素、可能导致高空重物坠落的人为与非人为因素、可能导致有毒物质泄漏的人为非人为因素。

根据不同的公用工程的实际情况, 将危险源逐项列出, 然后可以按照GB/T 28002标准的风险评估表进行评估。

大致可以按照此表进行评估, 具体参数及风险概率, 可以根据地区市政工程过往事故发生的案例与企业自身的经验进行调整。1级风险仅记录, 2级风险有大致对策, 3级风险要有专职安全管理人员并定应对小组, 4级风险要将施工方案交专家论证, 5级风险经论证后应放弃项目。

二、市政公用工程基本的安全管理制度建设

当前, 由于一些地区市政工程的招投标不够严格, 对于中标的施工总承包方的安全生产管理制度没有进行严格的审查。如果严格依照《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等国家法律法规的要求, 则必须要完善市政公用工程的安全管理制度。主要包括以下几个方面:

1. 针对项目建立项目安全生产责任制度

项目总负责人和生产、技术、材料等各项目分项负责人及其他工作人员要落实各级安全责任。在进行分项工程分包时, 总承包方负有总责任, 同时分包方要向总承包方负责, 总承包方要明确各分包方的安全责任范围, 并在总承包项目组中指定人员与分包方进行安全生产责任对接。

在施工开始前, 编制安全生产保证计划, 以预防为主, 对评估出的危险源制定针对性措施, 同时要落实各类资源, 从人力物力上给予保证。编制施工安全保证计划, 将每一项工序的安全生产责任落实到人头上, 进行安全生产责任的分解, 并制定指标。要求分包单位提供分项施工安全保证计划, 指定内部监控人员。制定应急预案, 制定定期安全检查制度, 制定安全检查监督记录与汇报制度, 制定安全责任考核制度。

2. 施工企业必须具有资质

项目组能否贯彻落实安全生产责任, 从施工企业的整体与其过往的业绩就能够看出。因此, 对于施工企业, 必须要求其具备专业资质与安全生产许可证。施工企业要取得专业资质与安全生产许可证, 就必须满足一系列的安全生产条件。对于作为业主的政府而言, 在前期招投标时, 就必须把好此关, 避免没有资质的企业参与恶性竞标。

3. 施工方必须进行有效的安全生产培训

施工方必须对项目组管理人员、特种作业人员和一般员工进行安全教育, 而且不限于本企业的员工, 还应包括参与工程项目的所有劳务派遣人员以及分包单位参与施工人员。

进行安全生产培训, 可以根据不同职责, 对培训内容进行调整。但是, 必须包含国家有关的安全生产方针、政策、法律法规和安全生产标准、本项目的安全管理制度、基本的安全技术知识以及事故的基本应急措施。

特种作业人员, 必须持证上岗, 并且严格遵守安全生产劳动纪律, 穿戴好劳动保护用品。

三、市政公用工程安全生产施工要点

1. 明挖基坑工程的安全施工要点

预防措施:基坑边坡与支护结构的设计必须经过计算与论证;严格按照施工设计进行开挖与支护, 基坑坡顶荷载应尽量减少;基坑开挖作业期间, 要做好抽排水以及防雨雪措施, 保证稳定;基坑开挖中后期, 要做好实时监测, 主要监测坑外地表沉降、支护位移、周边建筑沉降、围护结构内力、地下水位、侧壁土体位移等。

应急措施:建立应急组织体系, 在基坑外合适处准备足够的临时支护、堵漏材料、抽水器材等抢险物资设备。当支护结构出现较大变形, 及时进行坡顶卸载, 增加内支撑或者注浆加固, 要果断撤离人员;当失稳严重并出现局部坍塌, 应果断回填土, 然后再进行进一步措施。

2. 隧道工程的安全施工要点

隧道工程爆破应事先呈报方案, 经批准后进行;隧道开挖应连续进行, 每次开挖深度严格按照设计, 要及时喷射混凝土进行初期支护;施工中, 应保证通风, 必要时进行强制通风;在不稳定岩体中, 支护应紧跟开挖进行;初期支护稳定后, 即进行现浇二次衬砌, 模板、支撑、临时支撑架都要进行计算设计;施工过程中, 要进行位移与应力监测, 一旦发现位移与变形超过容许, 应立刻停止作业, 采取措施加固后, 方可继续。

3. 桥梁工程的安全施工要点

桥梁工程包括桥桩与上部工程两部, 上部工程为搭设模板、脚手架、支撑架, 基本与隧道工程模板与支撑要求相仿。桥桩工程中, 需要注意:钢筋存放要采取防锈和防雾措施, 加工成型的钢筋网笼应暂时水平放置, 码放高度不得超过2m;预制构件吊环必须采用未经冷拉的HPB300级热轧钢筋制作;现场对钢筋与钢板进行焊接与气割时, 周围10m内不得堆放易燃易爆物品;涂漆作业时, 应保证处于通风环境, 涂漆人员应配备口罩等劳保用具;桩制成后, 临时存放场地应平整、无积水, 堆放层数不得超过3层;振动沉桩时, 沉桩设备要保证固定牢固;沉桩过程中, 如发现桩体倾斜、桩体损坏、地面剧烈隆起, 应暂停施工, 处理并调整后再继续。

四、结语

浅谈市政工程建设的质量安全管理 篇11

【关键词】市政施工；质量；安全管理

市政工程主要包括一个城市的桥梁、道路、给排水、绿化、环境污染治理等一系列与城市运转密切相关的基础公用设施。因此，工程的质量直接决定了人们的生活水平和人身财产安全，同时也是人们对政府工作最直观、最重要的感知途径，影响着政府的公信力。因此，必须要高度质量质量安全管理工作。

一、市政工程建设质量安全管理隐患

由于我国社会经济的高速发展，城市化建设进程过快，相应的市政施工管理措施难以跟上城市化建设步伐，缺乏市政施工管理经验，缺乏完善的市政施工质量安全管理机制，导致在我国市政施工中，存在大量安全隐患问题。

（一）市政施工人员安全意识的缺乏。由于我国从事建筑施工的工作人员大多来自于农村，缺乏劳动安全意识，缺乏市政安全施工经验，在施工过程中，对施工安全认识不足，为图省事、方便，常常自作小聪明，走捷径，冒险作业、高危作业、随意作业，毫不顾忌市政施工质量安全问题。同时，由于缺乏完善的监管机制，不到位的监管措施使得市政施工中不安全的施工行为难以及时被发现，不完善的审查体系使得市政施工过程中，随意施工、胡乱施工现象难以被发现，由此引发市政施工人员安全事故和市政施工质量安全事故。

（二）市政施工建设设计的问题。由于社会经济高速发展，城市化进程加快，而相应的人才培养计划进行缓慢，难以跟上城市化进程，导致市政建设过程中对人才的极度缺失。由于缺乏市政施工高级人才，加上市政部门对市政形象化渴求、对市政施工速度的追求，导致市政施工建设设计盲目、不科学。其不科学性主要体现在两个方面：市政施工建设安全设计的不科学和市政建设规划的不科学。不科学的市政施工建设安全设计使得市政使用过程中存在大量安全隐患，施工质量难以得到保障，不科学的市政建设规划，常常使得市政建设与城市未来规划相矛盾，造成市政建设使用年限短，造成对市政经费的大量浪费。市政施工技术的落后。

（三）市政施工技术落后。与欧美国家相比，我国科学技术比较落后，由于国际关系、技术垄断等原因使得我国难以引进先进的生产、施工技术。落后的市政施工技术导致市政施工中存在的安全隐患难以消除。

（四）市政施工中施工材料和设备的不安全。由于部分奸商为谋求非法暴利，生产劣质的原材料、施工设备，在市政施工程过程中，常常会因部分劣质的施工材料、不安全的施工设备引发市政施工质量事故。

二、加强市政工程建设质量安全管理的措施

（一）加强监管力度，增强施工人员素质。在市政工程施工过程，一个有效的质量管理机构可以使企业施工质量达到事半功倍的效果。高效的质量管理机构是市政工程在施工过程中质量控制成功的保证。对于质量管理机构的建设首先要做好组织准备，只有在充分准备好的前提下才能保证机构各项工作的正常进行，使得工程负责人指挥灵便，能够提高工作效率。此外，针对市政施工过程中，施工人员安全意识低下这一问题，要求建立健全市政施工安全管理体系，加强对市政施工的监管力度，加强对市政施工的审查力度。一个良好的市政施工质量安全意识对市政施工质量安全有着重要的意义，它是市政施工质量安全的根本保障，因此，要大力培养员工的市政施工质量安全意识，定期组织员工进行安全教育、安全意识培训，提高员工安全施工技能，以确保市政施工的质量安全和员工的生命安全。总之，要提高施工人员的质量安全意识，必须增强市政监管部门监管力度，提高施工队伍的质量安全责任意识，提高施工人员的专业施工水平，从而确保市政施工质量安全和施工人员的生命安全。

（二）做好设计工作，为安全管理打下基础。针对市政施工规划不合理这一问题，要求市政施工部门与大学做好人才培养计划，积极引入先进人才，对市政施工做出科学、合理的设计、规划。高新聘请专业人士对市政建设进行设计、规划，并要严格按照设计图纸进行施工。设计单位的图纸关系到关系到市政施工能否顺利进行，关系到市政建设使用效率。一个良好的设计、规划还能够使员工在工作工程中产生成就感，提高员工生产积极性，对施工人员起到了促进作用。在市政施工过程中，根据现场实际情况，针对规划中不合理的地方，及时改正、完善市政施工设计规划，确保市政施工的质量安全。

（三）积极引进先进设备，提高施工技术水平。针对市政施工设备落后、施工技术落后的问题，要求国家发展规划局放眼世界，积极关注科技动态，大力培养自己的发展、创新团队，参考借鉴国外新进设备，结合我国建设过程中的实际经验，积极发明新进设备。市政部门尽量引进先进的生产设备，提高施工设施先进化、国际化，积极导入先进的施工技术，提高施工质量、提高施工效率。

（四）做好市场调研，确保材料质量。在市政部门进行市政施工材料选购过程中，要派出市场调研小组，对材料市场进行充分的市场调研，选购诚信度高、材料质量好的企业进行材料购买，以确保施工材料的质量，从而确保市政施工的质量安全。

（五）加强施工过程中的质量监控，做好质量安全控制工作。对于施工过程中的质量监控主要可以从以下两方面进行：一是加强市政工程施工材料质量的控制。作为工程的实体组成部分，工程的原材料直接决定着工程质量的高低。所以对于施工质量控制一定要加强原材料的采购工作，对于各个环节的原材料派专门负责人进行检查，对于不符合标准的原材料严禁进入施工现场。二是加强施工阶段的质量监控，施工单位应该加强施工阶段的监控工作，对于各个阶段应该进行定期检查，以防意外事件发生影响工程质量安全问题。对于部分阶段可以进行重点检查，对于要害问题或者普遍性问题要及时给予解决，对于部分阶段施工后存在的问题可以书面形式制定有效的整改措施，以提高工程质量。

结语：市政工程是政府工作的“脸面”，最直观的反映了政府的施政力度和态度。市政工程的质量也因此成为市民评价政府工作的最好依据。然而近年来屡屡发生的工程事故严重的影响到政府的形象和公信力，社会对政府的信任度严重下架，直接影响到政府行政工作的开展，成为阻碍社会经济稳定发展的不良因素。因此，必须要加强市政工程质量安全管理的力度。

参考文献：

[1]洪玲.浅议市政工程施工质量管理[J].经营管理者.2010（17）

[2]胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].建设监理.2009（02）

市政工程施工安全管理探析 篇12

关键词：市政工程,安全管理,措施

1 当前市政项目的具体特征

要想开展好该项安全管控活动, 就要对项目的特征有大致的分析, 进而才可以使用合理的应对方法。此类项目的特点有如下的一些。

1.1 活动区域的变化性大, 活动氛围繁琐

此类建设工作不仅仅有高空的, 同时还有地下的。不但有跨河流的, 还有穿越山地的。不但有一次性的, 还有一些后续要维护的活动。不但有主体还有配套建设。不但有空旷区域的建设, 还有交通拥挤区域的活动。所以, 该项活动非常繁琐, 此时就给安全管控工作带来了更为严苛的规定。

1.2 高处活动有难度

此类高架以及桥梁等的建设工作, 不但有高空活动, 而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道, 通行不断, 对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。如果发生了不安全现象的话, 会使得车辆以及人员受伤, 干扰区域宽, 导致社会面对的不利现象很多。

1.3 建设活动的措施非常多

因为地理状态和地质状态等不是一样的, 就算是相同的活动项目, 它的建设措施也不是一样的, 此时就使得安全管控活动面对很多的差异性。

1.4 活动氛围不好

此类项目因为大多都是露天的, 会受到气候以及气温等的干扰, 气温的变动会使得建设和安全受到影响。除此之外, 受到交通的干扰, 很多的项目本身就有非常高的通行安全方面的不利现象。

1.5 安保知识太少

如今, 市政项目的工作者很多都是来自农村, 其本身的建设经验太少, 而且缺少自我保护常识, 对于不良活动的自控水平不高, 流动性很高, 缺少相关的安全约束力, 此时就会引发安全问题。

1.6 分包管控漏洞多

此类项目常会进行分包, 单位会委派几个工作者到场地之中配合管控。由于配置人数太少, 而且其对于专业知识不是很了解, 此时导致分包活动无法有效的落实, 对于项目的品质以及安全等产生非常大的干扰。

2 设置安全管控体系

为了保证建设活动的安全性, 要结合项目的活动氛围以及活动措施和工作者等的具体特征, 而设置综合化的建设安全管控体系, 以此来防止安全问题出现, 尽量的保证建设工作中的人员以及物资等的安全性。

2.1 思想保证

开展好安全意识活动, 首要做的就是明确安全和思想间的关联。俗话说, 思想是人的灵魂, 它决定着我们的活动。开展任何活动的时候, 都不能够脱离思想。我们国家一直将安全至上当成是活动的关键指引理念。在建设的时候, 要使用多项应对措施, 把或许会出现的不利现象或者是不安全的问题控制在发生之前, 以此来降低人们的生命和财产等面对的不利现象。

要经由积极的开展安全教育工作, 从思想意识层次中提升工作者的安全活动思想, 切实的提升工作者的安全技术能力。该项教育活动第一要提升工作者对于安全的认知, 要强化其关心并且维护工作者的责任意识。第二, 要确保工作者了解有关的建设技术和措施等, 做好相关的防护活动。第三, 结合本身的工序特征, 强化安全活动规范等。

2.2 技术保证

此类项目的特征决定建设生产时期的安全技术牵扯区域非常宽, 要处理的事项也很多。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上, 针对可能存在的事故要素 (不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等) , 通过整理、分析、评价, 建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施, 以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生, 避免重大的安全问题发生, 避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故, 进而保证建设时期的工作者的人身安全, 保证物资等不受影响。

在贯彻实施安全技术措施时, 要认真进行安全技术措施的交底;安全设施、防护装置实施应列入施工任务单, 责任落实到班组个人, 并实行验收制度;加强对安全技术措施实施情况的检查, 并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程, 除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外, 还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施, 详细制定有关安全方面的防护要求。

2.3 组织保证

企业负责人是安全生产的第一责任人, 对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构, 机构的设置要体现高效精干, 有较强的责任心, 有丰富的现场实际经验, 便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况, 确保安全指令的顺利下达, 安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为, 负责对事故进行调查分析及相应处理。

一般来讲, 安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构, 小型企业则根据具体情况, 可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目, 安全管理机构可只设到队一级, 下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目, 则相应组成相当规模的管理组织, 配备足够的工作人员, 要保证组织机构行之有效。

2.4 制度保证

安全规章制度是安全管理的一项重要内容, 俗话说, 没有规矩不成方圆, 制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定, 制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度, 应体现实效性和可操作性, 反映企业性质;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利;应面向生产一线贴近职工生活, 让职工体会并理解透彻。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度, 有利于企业领导的正确决策, 有利于规范企业和企业职工行为, 有利于指导企业生产一线安全生产的实施, 提高职工的安全意识, 加强企业的安全管理, 最终实现杜绝或减少安全事故的发生, 为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

3 结束语