领导科学发展能力

领导科学发展能力（精选12篇）

领导科学发展能力 篇1

一、在科学判断形势、破解发展难题中切实提高领导科学发展的能力

当前, 团场经济结构性矛盾突出、增长方式转变不快, 经济下行压力加大, 职工增收、团场增效困难增加;重点领域和关键环节的改革特别是团场改革不够深入, 改革不到位、不彻底、不完善、不配套等问题仍然存在;党的建设有待加强, 一些党员干部的思想观念、领导能力、工作作风还不适应不符合科学发展观要求, 等等。

解决这些问题, 归根到底要靠深入贯彻落实科学发展观。各级党员领导干部一定要通过贯彻落实科学发展观, 主动并善于把中央要求和上级党委的决策部署与本单位的实际结合起来, 敢于正视问题, 用于突破发展瓶颈, 奋力开拓发展空间。各级领导干部特别是年轻领导干部要主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去帮助和开展工作, 在实践中增长知识和才干。

二、在强化宗旨意识、服务职工群众中提高领导科学发展的能力

兵团是履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的特殊组织, 发挥着“建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁”三大作用, 这就要求必须始终把职工群众当作屯垦戍边事业的主力军和根本依靠力量, 坚持发展为了职工群众、发展依靠职工群众、发展成果由职工群众共享。因此, 各级领导干部必须牢固树立宗旨意识, 切实转变作风, 坚持深入基层、深入群众, 真心实意地体察民情、体验民生、体会民意, 问政于民、问需于民、问计于民, 从职工群众最关心的事情抓起, 从职工群众看得见的事情做起, 下大力气解决群众反映强烈的突出问题, 多为职工群众办看得见、摸得着的实事, 坚决纠正少数干部工作方法粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益的问题, 以工作的实际成效取信于民。

三、在处置复杂局面、积极应对当前国际金融危机中提高领导科学发展的能力

在当前复杂的国际国内经济环境下, 各级领导干部要充分认识到国际金融危机对兵团经济社会发展的影响, 沉着应对, 奋发努力, 危中求机, 切实把实践科学发展观作为解决发展中困难和矛盾的有力武器, 把思想统一到中央对当前形势的判断和兵团党委的决策部署上来, 在应对复杂局面、科学判断形势中抓住发展的历史机遇, 扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作, 把科学发展观的要求落实到推动今年经济社会发展的各项工作中, 努力推动兵团经济社会又好又快发展。

制约兵团发展的一个很重要的问题是人才问题。一要坚持人才强兵团战略, 充分发挥人才在兵团发展中的最积极的作用。要把人才工作摆在更加重要的位置, 加大人力资源的开发力度, 有效盘活人才存量, 抓紧培养和吸引紧缺人才, 依靠人才增强竞争优势, 要把招商引资拓展为招才引智。二要确立人才在兵团经济社会发展中优先发展的战略布局, 提升兵团科学发展观的核心竞争力。要统筹规划经济社会发展和人才发展, 把人才发展背上优先发展的战略位置, 在经济社会整体发展中优先发展人才, 努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。三是要坚持重点带动, 统筹做好各类人才队伍建设工作。四是要坚持“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”, 建立人才工作目标责任制, 把人才工作纳入各级党政领导班子综合考核评价体系。

四、在履行使命、维护社会稳定中提高领导科学发展的能力

兵团发挥着确保社会稳定的中流砥柱作用, 任务艰巨, 责任重大。兵团要想发挥着一巨大作用, 自身内部的稳定是前提和基础, 只有兵团自身内部稳定了, 才能在自治区发挥维护稳定的中流砥柱作用。维护自身的稳定是实现兵团全面协调可持续发展的必然要求。

兵团各级领导干部要注意认真吸取国内外出现的一些群众性事件的教训, 随时掌握社情民意, 及时发现不稳定隐患和苗头, 千方百计把问题化解在萌芽状态, 坚决防止因思想不重视、撒施不到位使个体矛盾演变为群体性事件、小事情酿成大事件。各级领导干部要在应对突发事件时能第一时间作出反应、妥善处理, 将危害减少到最低程度;要切实增强忧患意识, 居安思危, 认真研究新形势下人民内部矛盾变化的新特点, 建立和完善重大突发事件的预警机制, 健全应急管理体制机制, 着力提高应急决策和危机处理能力, 提高协调处理各种利益关系的能力。

五、在正确处理“三大关系”、发挥“三大作用”中提高领导科学发展的能力

更好地发挥推动改革开放, 促进社会进步的建设大军作用, 更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用, 更好地发挥筑固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用, 是兵团的立身之本、兴业之基、力量之源。处理好“三大关系”, 是事关屯垦戍边事业兴衰的重大战略问题。

兵团要处理好“三大关系”、发挥好“三大作用”, 各级领导干部必须加强屯垦戍边的能力建设, 不断提高领导屯垦戍边事业发展的执政能力、促进新疆经济社会全面进步的发展能力、维护边境安全的防卫能力。要注重构建兵团突发事件与应急机制, 完善预警系统, 提高应急能力, 畅通信息渠道。要正确处理好屯垦和戍边的关系, 抛弃那种中戍边轻屯垦的思想, 在新的形势下, 各级领导干部要具备推进屯垦手段创新发展、戍边能力提升增强、屯垦手段和戍边目的有机结合的能力。要正确处理好特殊管理体制与市场机制的关系, 必须做到“四个抛弃”, 既抛弃那些对兵团不正确甚至是教条式的理解, 抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识, 抛弃那些停带不前甚至僵化的观点, 抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法, 为率先在西北地区全面建成小康社会、更好地发挥“三大作用”提供强大的动力。

领导科学发展能力 篇2

当前，我国正处于经济转轨、社会转型的重要时期，影响社会和谐稳定的各种因素大量出现，原有的社会管理方式、方法和手段已不适应经济社会发展的需要，这对作为社会治安综合管理的公安部门来说是一项责任重大的考验，而公安机关党员领导干部领导科学发展的本领和能力素质，直接关系到本地区、本部门和本单位贯彻落实科学发展观的成效。因此，公安机关领导干部必须增强大局意识、责任意识，将思想和行动统一到省委“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上，要充分发挥公安机关党员领导干部推动科学发展的重要作用，切实转变工作作风，率先垂范，以当前黔南州公安机关开展的“三个建设年”“四帮四促”“争先创优”等活动为契机，不断地运用科学发展观来武装和提高公安机关领导干部的管理执行能力，管好队伍，服务社会，从而推动黔南州经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献。下面，本人浅谈几点关于如何转变作风，提高公安机关领导干部的科学发展能力的观点：

一、加强思想理论建设，不断提高公安机关党员领导干部的思想政治素质

俗话说，思想是行动的先导，理论是实践的指南。善于运用理论创新成果武装党员、干部，不断提高全党的思想理 论素养，是我们党推进事业发展的重要经验。十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署，提出了一系列新思想、新要求。特别是在思想理论建设方面，突出强调建设学习型政党，号召全党把建设学习型政党作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这一新要求体现了时代性特征，把握了规律性要求，是继承与创新的统一，是总结与提升的结合。为我们坚持不懈地始终抓好党的思想理论建设，着力提升党的建设科学化水平指明了方向。

加强思想理论建设，不断提高公安机关领导干部的理论素养，是有效提高干部队伍素质的中心环节，也是提高党员领导干部领导科学发展能力的根本性措施。当前的首要任务，是要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，着力解决党员领导干部的理想信念、政治方向、政治纪律、宗旨意识等根本问题，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持以人为本，牢固树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。公安机关领导干部要坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通。坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要紧紧结合改革开放和现代化建设的生动实践，把学习科学发展观与构建社会主义和谐社会长治久安的思想结合起来，与学习中央 关于经济社会发展的各项方针政策和决策部署结合起来。通过学习，不断加深对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的认识和理解，深刻认识科学发展观产生的时代背景和重大意义，全面掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二、发扬崇尚学习的精神，不断提升公安机关领导干部的综合能力

我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的战略部署，是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的重大决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。习近平强调，“各级领导干部要重学好学，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中掌握规律、探求真理；要勤学苦学，发扬挤劲、钻劲、韧劲，锲而不舍，持之以恒；要广学博学，坚持干什么学什么、缺什么补什么，博采众长，广泛涉猎，兼收并蓄，求得知识更新和能力提升，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，在马克思主义学习型政党建设中发挥表率作用。”这就要求我们把加强学习，充实自己，提高能力，适应形势，作为强烈而紧迫的内在需求。大力营造崇尚学习的浓厚氛围，是建设马克思主义学习型政党的题中应有之义。要利用新闻媒体、板报专栏、网络平台、内部资料等载体，加大舆论宣传力度，着重宣传建设马克思主义学习型政党重大意义、目标任务和方法措施，宣传各级党组织开展学习活动的先进典型、主要经验和活动成效，宣传各级干部职工读书学习的成果，营造全员参与、人人争先的良好氛围。

要紧密结合干部工作实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，从提高理论素养、优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力等方面，大力倡导学习之风，系统组织各级领导干部认真开展读书学习活动。首先是要系统学习中国特色社会主义理论和十七届四中全会精神，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，打牢领导干部健康成长的思想基础。其次是学好领导干部必备知识。把握一定的领导艺术和领导方法，这是成为一名合格领导者的必备条件。要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律、外语等基本知识和市场经济、国际惯例、现代金融、现代科技、电子政务、先进经营管理理论等方面的新知识，认真学习领导科学，努力把握领导规律，提高自身领导水平和执政能力。要加强对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化等方面知识的学习，提高领导科学发展的本领；加强与业务工作密切相关的新理论新规则新技能的学习，提 高履行岗位职责的本领；注重研究国内外应对突发事件和重大灾害的典型案例，提高对突发事件和驾驭复杂局面的本领；深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，提高做好新形势下群众工作的本领。

三、加强公安机关党员领导干部的实践锻炼，进一步弘扬党的优良作风

只有通过切实的深入实践锻炼才是提高党员领导干部领导科学发展能力的根本途径。马克思主义实践观告诉我们，实践出真知，实践长才干，离开社会实践，任何知识和才能都是无源之水、无本之木、无的之矢。各级领导干部只有积极投身社会主义现代化建设的伟大实践，不断加强党性修养和实践锻炼，才能在实践中获得新知识，增长新本领，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。大量优秀干部成长进步的事实证明，环境越是复杂，培育的素质越全面；工作越是深入，锻炼智慧越深邃；创业越是艰苦，孕育的能力越高超。一名领导干部，如果远离艰苦的实践，绕过复杂的矛盾，回避棘手的问题，就等于自动放弃了提升能力素质的最佳途径和绝好机会。只有主动到艰苦的基层去锻炼，到改革发展的前沿去锻炼，到矛盾困难集中的地方去锻炼，到复杂的环境中和关键的岗位上去锻炼，才能更快地磨砺品质、锤炼作风、提升能力、增长才干。因此，党员领导干部必须切实加强实践锻炼，在实践中探索有效的工作方法，积累成功经验，提高综合协调能力和 驾驭全局的能力，真正成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的合格的领导人才。一是要带头坚持深入基层，带头搞好调查研究，注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量，寻求破解难题的思路、办法和对策。调查研究是科学决策的基础，只有深入基层、深入社会、深入生活，才能掌握第一手资料，发现存在的问题和听取广大人民群众的呼声。面对复杂多变的外部形势，面对异常繁重的发展任务，面对繁杂的各类矛盾和问题，解决问题的前提就是深入实际，调查研究。党员领导干部要有针对性地搞好调研，对客观事物作出正确判断，为解决这些矛盾和问题打好基础。二是坚持岗位需要、素质要求与实践锻炼相结合的原则，紧密结合实际工作岗位需要、干部队伍建设需要，以及党员领导干部个体素质能力的情况，有计划地推进干部交流，加强多岗位锻炼。要坚持把实践锻炼作为人才培养的重要途径。三是要坚持正确的用人导向，为优秀的人才提供均等的发展机会和广阔的实践平台。要鼓励年轻干警进行多岗位锻炼，丰富实际工作经历和工作经验，培养良好的政治素质、理论素质和战略思维。尤其是要注重在基层一线、艰苦地区、复杂环境、关键岗位上培养年轻干警的意志品质、心理素质和处理复杂问题的能力。

提高领导能力和水平的科学指南 篇3

一、全面加强学习，提升领导干部过硬素质

习近平总书记高度重视领导干部的学习问题，在中央党校就领导干部进一步加强学习和严格党校的学风建设多次发表讲话。要求“领导干部要爱读书读好书善读书”，坚持读书与运用相结合，知行合一；提出“领导干部要重视学习马克思主义经典著作”，学习党的理论和路线方针政策，学习国家法律法规，坚持用马克思主义立场观点方法想问题、作决策，自觉按照历史唯物主义和辩证唯物主义办事；提出“领导干部要读点历史”，把学习和总结历史，借鉴和运用中国历史上治国理政的丰富经验，作为做好领导工作一个重要的思想和方法；指出“经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事外交等方面的知识，领导干部要结合工作需要来学习”；强调“好学才能上进”，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。在纪念建党95周年大会讲话上指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力能跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手”。

在当今世界日新月异的形势下，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代；没有坚定的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，没有解决复杂问题、处理困难矛盾的能力，是当不好领导干部的。各级领导干部一定要有“知识恐慌”的紧迫感。应当着眼完成“两个一百年”奋斗目标和“十三五”时期发展任务，深刻领会全面从严治党的新要求，深刻领会经济发展新常态的新特点，深刻领会供给侧结构性改革的新趋势。要自觉学习，不仅把学习当成自己的事情，更是关乎党和国家的大事情；要善于学习，不仅学习书本知识特别是学习中国特色社会主义理论体系，还要学习党史国史、经济政治、科技文化等各方面有用的知识；要学以致用，坚持缺什么补什么，着力弥补能力知识上的短板，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点；要养成习惯，树立终生学习的理念，不断增强把准方向的政治定力，培养察势谋事的综合素质，提高攻坚克难的决断能力，提升推动工作的能力水平。

二、深入调查研究，实行领导工作科学决策

习近平总书记指出，决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程，要求坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度。强调调查研究必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程，真正成为决策的必经程序。习近平总书记还指出：“没有调查就没有决策权”等，对加强调查研究提出了许多具体要求。

正确决策、推动创新、破解难题都需要调查研究。领导干部通过运用各种方法和手段深入到社会客观实际之中，对实际情况进行了解，在此基础上，进行分析研究，能够达到揭示发展规律、指导实践活动、推动事物发展的目的。在我们党长期的革命、建设和改革实践中，调查研究已成为做好领导工作的优良传统。只有深入实际、深入基层、深入群众调查研究，才能找准问题、把问题的规律和本质把握准确，才能检验认识、把解决问题的思路和对策研究透彻，才能实事求是、使思想行动和决策符合客观实际。领导干部经常开展调研，有利于正确认识和改造世界，转变工作作风，密切联系群众，创造性地开展工作。因为事物之间存在差异，事物也总是变化的，作决策必须建立在对事物差异性的准确把握和对情况变化的客观分析之上。做好领导工作，必须学会运用“眼睛向下”、“有的放矢”、“解剖麻雀”、“全面调查”、“由表及里”等有效方式，运用问卷、观察、访谈、蹲点等直接方法和文献、媒体、网络、信函等间接手段，运用统计学、经济学、政治学、社会学等专业知识，“亲自出马”，多观察、勤思考、善总结，全面了解和及时掌握情况，既有针对性地解决突出问题，又有效地防止和纠正失误，这也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。各级领导干部应当坚持一切从实际出发，尊重工作规律，发挥主观能动性，把调查研究作为一种重要理念、良好风气和不懈追求，把调查研究的过程当成提高能力、评估政策、发现问题和解决问题的过程，使思想和实际相符合，使主观和客观相一致，不断提高科学决策的水平。

三、培养哲学思维，掌握有效领导方式方法

习近平总书记在回顾我们党走过的95年光辉历程时强调“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想”。学习辨证唯物论，有助于领导干部客观认识事物；学习唯物辨证法，有助于领导干部正确处理各种复杂关系；学习实践认识论，有助于领导干部把握事物的本质；学习唯物史观，有助于领导干部把握社会历史状况。从一定意义上说，掌握马克思主义哲学的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。

习近平总书记多次强调各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况。强调提高高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的战略思维能力；强调提高以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的历史思维能力；强调提高承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的辩证思维能力；强调提高破除迷信、超越陈规，善于因地制宜、知难而进、开拓创新的创新思维能力；强调提高全局意识、协同意识，注重改革措施整体效果，抓工作注意区分层次、分类指导的系统思维能力；强调提高运用法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的法治思维能力；强调提高凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权的底线思维能力。

习近平总书记一贯要求将提高领导工作方式方法摆在领导工作重要位置。在河北正定工作期间就提出“领导方法要适应改革形势”，“使我们各级干部的思想作风、工作方法适应经济翻番的需要”，在浙江工作期间亲自撰写《要讲究领导艺术》、《要学会十指弹琴》、《抓而不实，等于白抓》等关于领导工作方法的文章，担任总书记以来，就治国理政提出了许多处理重大关系的方法论要求。专门就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》一文作出重要批示，要求各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的领导工作方法、领导艺术和其中蕴含的政治纪律、政治规矩。

领导水平很大程度上取决于理论思维。“知之愈明，行之愈笃”。对习近平总书记系列重要讲话中贯穿的马克思主义哲学思想，各级领导干部应当在工作中深学笃用，融会贯通，让哲学思维为政治素质提供认识论基础，为能力素质提供方法论基础，为人格素质提供人生观基础。通过学习哲学，善于运用全面、联系、发展的观点从全局看待问题，善于运用矛盾分析方法抓住关键问题，善于坚持两点论与重点论统筹兼顾推进工作，善于根据事物演变发展规律从实际出发做到实事求是，切实增强运用科学理论思维观察事物、分析问题、解决问题的实际本领，正确处理全面深化改革中的各种重大关系，着力提高领导工作成效。

四、践行新的理念，推动“四个全面”相互促进

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，提出协调推进“四个全面”战略布局，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系起来；提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点；提出推进国家治理体系和治理能力现代化，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党和国家以及社会各项事务治理制度化、规范化、科学化。习近平总书记指出：“中国共产党和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”。这些新理念新思想新战略蕴含着丰富的哲理，具有重大的引领性，对领导干部不断提高解决改革发展稳定基本问题的本领提出了新要求。

把握新发展理念，不仅是政治性要求，而且是知识性、专业性要求。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。习近平总书记要求，党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。当前，实现全面建成小康，承载着民族复兴伟大梦想，各级领导干部应当坚持用中国特色社会主义核心价值观统一认识和思想、凝聚人心和力量；全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，各级领导干部应当树立与之相适应的创新意识和思想作风，不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，用心谋划和推动改革；全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，各级领导干部应当做尊法学法守法用法的模范，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情；全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，各级领导干部应当坚持思想建党和制度治党紧密结合，明确管党治党责任，划出纪律红线，加强监督执纪，用制度管权管事管人。

贯彻落实新发展理念，做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，不仅涉及思维方式、行为方式、工作方式转变和知识能力提升，也涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系调整和体制机制创新。各级领导干部不能坐而论道，一定要把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，要深化对经济社会发展规律的认识，紧紧围绕战略目标不动摇，紧紧扭住战略举措不放松，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合本地区本部门实际创造性开展工作，打破“思维定式”和“路径依赖”，深入分析新发展理念对经济社会建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在本职工作领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新进展，用新办法解决新难题，努力开拓发展新境界。

五、增强担当意识，狠抓工作部署落地生根

习近平总书记一贯强调真抓实干，要求领导干部“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实”，他认为，作为领导者，既要立足当前，更要着眼长远。敢于担当，就是抓工作要严要实。在福建工作时提出要有“功成不必在我”的境界；在浙江工作时提出“只有干在实处，才能走在前列”；主政上海仅7个月，就跑遍了全市19个区县，重塑了上海形象，为上海未来5年发展描绘了新的发展蓝图。他多次告诫各级领导班子和领导干部，一定要按照中央要求，牢记“空谈误国，实干兴邦”，“发扬钉钉子精神，一张好的蓝图一干到底”。他满怀深情地说：“做县委书记，就要做焦裕禄式的县委书记”。提出“要树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向”，强调“特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用”。

针对一些干部存在能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”的问题，总书记强调要更广泛更有效地调动干部队伍积极性，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。同时，提出“三个区分开来”，要求积极营造敢于作为的从政环境，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。这些要求，既用党的纪律约束干部，又用党的政策保护干部，有利于最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，应当成为各级领导干部推进改革深化、落实改革任务的重要遵循。

大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业。作为领导干部，必须强化担当意识，提升抓落实的执行力，这是一种态度，更是一种能力。政治立场上要有担当，大是大非面前旗帜鲜明；事业发展上要有担当，主动把责任扛在肩上；工作推动上要有担当，勇于攻坚克难解决问题。各级党委应当把是否树立责任意识、是否具有担当精神、是否善于狠抓落实，作为衡量领导干部作风、能力、水平的重要标准。

领导科学发展能力 篇4

贯彻落实科学发展观,要求我们不断深化对科学发展观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。提高执政能力,力求科学发展,就要提高贯彻落实科学发展观的能力。

胡锦涛同志在党的十七大政治报告中指出:“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’,深入贯彻落实科学发展观。科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,是发展思路、发展模式的不断探索和创新,具有非常重要的意义。科学发展观是在建设中国特色社会主义道路上推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针,是马克思主义中国化的最新成果。建设中国特色社会主义,首先要发展。如果不发展,解决我们面临的问题就无从谈起,建设中国特色社会主义就成了一句空话。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理,是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。全面、协调和可持续发展,是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一。是经济社会与人口、资源、环境的统一,是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。统筹兼顾就是总揽全局、统筹规划、协调发展、兼顾各方。科学发展观是完整的科学体系。那么,作为领导干部如何提高贯彻落实科学发展观的能力呢?

1 认真学习,善于思考

贯彻落实科学发展观首先要深刻理解科学发展观的内涵。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要从思想上明白科学发展观是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。在加强学习中提高领导科学发展的能力。贯彻落实科学发展观,不仅要提高掌握科学发展观的理论水平,而且要提高实现科学发展的知识水平。面对新情况、新问题,学习的任务更加繁重,掌握新知识、提高新能力的任务更加繁重。要把学习和实践科学发展观联系起来,通过学习提高理论水平和思想认识,还要力求取得实际效果,在实际工作中运用科学发展观,发现新情况,解决新问题。

在加强学习的同时,要学会思考问题,学与思相结合是分析问题、解决问题的好方法,也是贯彻落实科学发展观的关键。在学习贯彻落实科学发展观的过程中,只有善于思考,才能发现问题;只有善于思考,才能弄清问题的性质;只有善于思考,才能谋划出解决问题的办法,提高解决问题的能力;只有善于思考,才能要从现象分析入手,由此及彼,由表及里,去粗取精,去伪存真。由此言之,我们必须善于思考,要多问几个为什么。问题是思考的大门,有了问题,近而思之,加以实践,推动科学发展的能力就会得到提高。我们都应该在深入学习的基础上善于思考,“三思而后行”,将学习、思考的成果用于指导本地区、本部门的科学发展。在多动脑筋、善于思考中提高领导科学发展的能力。

2 注重实践,认真调研

实践是把科学的理论应用到实际工作,调研是检验理论在实践应用中是否存在问题,一是了解情况、掌握情况,二是分析问题、解决问题。领导干部是贯彻科学发展观的重要组织者和实践者。贯彻落实科学发展观的能力不是凭空产生的,不但要靠学习,而且更要靠实践。要在实践中学习,在调研中检验学习的效果。领导干部要学会在工作实践中进行调研,掌握基本情况,发现问题,及时解决。领导干部要在抓调研、解难题中提高贯彻科学发展观的能力。在破解难题中推进发展是科学发展观的根本要求。只有通过调查研究,形成正确的判断,指导科学发展才有针对性。要着力破解难题。发现问题、研究问题的最终目的是解决问题。

3 科学决策狠抓落实

领导干部要学会利用科学决策来提高自己贯彻科学发展观的能力。领导干部的决策能力,关乎全局。领导干部要树立现代决策理念,掌握和运用现代决策方法,坚持从科学、民主、依法的渠道正确的决策,坚决防止靠经验决策,“拍脑袋”决策的现象。在实际决策中,要注重把上级指示要求与本单位、本部门实际相结合,要始终坚持党委集体研究决定重大问题,要严格按程序进行决策,要不断加大决策监督力度。要强化彰显人格魅力的具体能力。马克思主义的辩证法认为,就知识的总体说来,无论何种知识都是不能离开直接经验的。事实证明,通过实践,科学决策,许多领导干部发展区域经济的能力、统筹协调发展的能力、应对复杂局面的能力和维护群众利益的能力,就会很快得到提高。领导干部要在科学决策的基础上,抓作风、促落实,贯彻落实科学发展观。领导干部要学会改进领导方式,要减少文件会议,简化公务接待,规范工作运行秩序,不断增强领导工作的效益。各级领导干部一定要努力树立求真务实、开拓创新的形象,以自身的良好形象取信于民,从而提高贯彻科学发展观的能力。

综上所述,提高贯彻落实科学发展观的能力,一靠学习,二靠实践。只要我们毫不松懈地坚持努力学习,认真落实,我们就能建设好学习型政党,走科学发展之路,发扬求真务实的工作作风。在全党形成一种自觉的学习、实践科学发展观的氛围,以提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力,保证我国经济社会又好又快地全面发展,实现建设小康社会的宏伟目标。

参考文献

[1]十七大报告辅导读本[M].人民出版社,2007.

[2]毛泽东著作选读[M].人民出版社.1966.

领导科学发展能力 篇5

提高科学决策能力要建立和完善试错机制。试错蕴藏着巨大的创新机会，是提高决策创新能力的有效途径。没有百分之百成功的创新，因此在出现差错的时候，不要急于追究领导干部的责任，而要仔细分析出错的原因所在。试错机制的重要性在于，对组织而言保持开放心态，对领导干部个人而言则鼓励创新。试错机制的意义在于，在现有的管理框架内，不断审视目前管理行为背后的假设，同时提出并验证新的假设。事实上，没有当年建立经济特区的试错勇气，就不会有今天改革开放的大好形势。

试错机制要得到有效执行，关键在于破除想当然的障碍。首先，要允许领导干部在决策中试错。在小范围内的试验，既追求成功，也允许试错。其次，要用制度保障试错。使领导干部勇于试错（也即勇于创新），使试验完成之后不至于面临追究试错责任的危险。然后要考虑试错的成本。试错不是面越宽越好、数量越多越好，而是越精越好，成本越少越好。企业的试错成本可能是短时期的资金周转困难，但作为公共管理部门的党政机关试错，其成本就可能是相当部分群众生活、工作长期受到影响，因此，试错必须要考虑成本，要在群众可承受的范围内试错，以保证决策成本的最小化。

提高科学决策能力要建立和完善反证机制。“不能被反证的理论就不能被称作科学的理论”。科学的决策态度应该是，不能仅靠一些正面的论证就认定某一命题是绝对的事实，而是要承认其中存在可能被反证的地方，不仅要做“可行性论证”，而且要做“不可行性论证”；在一定程度上，“不可行性论证”比“可行性论证”还要重要。有不少所谓可行性论证只讲前景如何乐观、方法如何可取、条件如何成熟，就是刻意规避不可行因素，成了某些领导欺人和自欺的华丽外衣。因此，善于组织反证，就成了提高决策判断能力的重要组成部分。

反证要在决策前进行。在提出预案的同时就要组织反证，越是反证有力，对决策越有利，即使最终采取的方案仍然是“正证”方案，但从反证方面吸取的有益因素恰恰可以弥补原有方案的不足，达到降低决策风险的目的。反证要相对独立。设计反证方案的人应当相对独立，反证环境应当尽可能宽松，不要受到原有预案的影响。反证要与预案充分沟通。在决策作出之前，反证方案要与预案充分沟通，互相吸取优点，不断改进自身方案。领导要平等看待反证方案和预案。正反方案都应当成为决策依据，决策过程中，要充分考虑两种对立方案的优缺点，选择优点较多而弊病较少的方案施行。

提高科学决策能力要建立和完善质询机制。质询是监督机关和决策相对人的权利，良好的质询机制能够保障决策符合多数人的利益，从而提高决策的科学性。质询可以是事前、事中或事后，对特定决策的出发点、实施过程、预期目标等从决策机构外部进行咨询、审视、监督的行为。质询是一个集思广益的过程，可以保证决策相对人的知情权、参与权、监督权，可以让广大人民群众更好地了解决策过程和具体决策带来的效益，保障广大党员和群众的民主权利，促进各级组织不断提高决策辨析能力。

要明确质询对象、主体和内容。质询主体可以是各级人大代表、政协委员、民主党派人士，也可以是党员、公民、普通群众，质询的对象是负责决策或执行决策的部门，质询的内容是某个具体事项的决策。要明确质询的方式。可以召开质询评议会、专题质询会、听证质询会等形式，质询主体就决策主体在重大决策中的问题进行当面质询，决策主体代表现场解答。要通报质询结果。应当广泛公布质询结果，强化质询反馈，让全体决策相对人都了解质询的处理情况，增强决策的透明度。要整改质询出的问题。建立限期整改制度，对经质询发现的问题及时进行整改，修订原有决策方案，保证质询的严肃性。

提高科学决策能力要建立和完善复核机制。良好的复核机制是提高科学决策能力的重要内容，主要针对关系多数群众的切身利益、关系环境保护、重大资金投入或对将来产生长远影响的决策进行复核，主要核查决策的准确性、实效性和经济性。通过有效的复核机制，督促领导干部在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，从而提高各级组织针对自身决策的审视能力。

复核应当成为重大决策的必经程序。复核可以由上级监督部门组织进行，也可以由同级的人大、纪检监察部门组织进行。复核应当坚持申请－调查－复核－反馈的程序，确保复核不走过场，不搞形式。各级组织和领导者个人作为决策者，必须具备强大的纠错功能，以随时审视由本级和下级作出的决策，根据决策的实施情况及时进行调整，使决策符合广大人民的根本利益，符合经济社会发展的客观规律。通

过复核，决策者可以冷静思考决策的出发点、落脚点和操作程序，可以深化对科学发展观和正确政绩观的理解，提供一个审视自身决策、检索决策正误的机会，从而提高决策水平。

提高科学决策能力要建立和完善惩处机制。严肃查处错误，是建立健全纠错机制的关键和核心。良好的惩处机制既包括对错误责任人的惩罚，也包括对正确决策人的奖掖，既有对错误

决策行为的制止，也有对后来者的警示。惩处机制应当有灵敏的预警措施，防止积小错为大错、积小病为大病；惩处机制应当有严厉的震慑措施，防止继任者在同一类型的决策中再次犯错；惩处机制应当有严格的处置措施，对错误决策者依法惩处，强化决策者的责任意识和风险意识。

科学发展要改进企业领导干部作风 篇6

企业领导干部作风建设中

存在的突出问题

近年来,各级企业党组织对转变领导干部作风高度重视,作为改善企业生产环境的重要举措来抓,通过开展党风廉政建设、领导班子作风建设、机关作风建设等专项活动,领导干部作风有了明显进步,职工群众满意度不断提高。但是,按照科学发展观的总体要求和实现企业发展目标的需要,仍有一定的差距和不足,主要有五个方面的问题:

学习劲头不足 在市场经济利益驱使下,有的干部厌倦学习政治理论、不愿领会党的方针、政策、造成在贯彻落实上级精神时带有机械性,宣传贯彻精神不到位,在结合本单位解决实际问题时大局意识不强,方向不够明确,仍在以个人经验看待新事物,习惯用老办法对待新问题,思想僵化,墨守成规,安于现状,致使工作方法与现代职工思想、追求不相适应。

进取精神不强 有的干部科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定本单位工作计划时,不利因素考虑得比较多,等、靠、要的思想仍然存在,超常规谋发展、出效益的大举措还比较少;有的满足于已有成绩,有安于现状、求稳守成思想。

求真务实不够 在一些领导干部身上还不同程度地存在急功近利的思想,密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。有的领导干部浮在上面多,在感情上和职工群众仍存在距离,不善于做群众的思想政治工作。思路、计划、措施都停留在嘴上,好练虚功,做表面文章。工作疲于应付,敷衍塞责。

自律意识不严 少数干部贪图安逸,追求享受,热衷于官场交往,沉迷于吃喝应酬,工作随随便便、好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气。生活上,贪图享乐、铺张浪费,把吃吃喝喝视为平常小事。对生活领域中的腐败行为习以为常。

宗旨观念不坚 个别领导干部对自己要求不严,甚至忘记了宗旨观念,没有树立正确的世界观、人生观、价值观。耐不住寂寞,守不住清贫。哪里对自己有利就往哪里钻,对职工群众反映的问题敷衍搪塞,甚至视而不见;对组织工作安排讨价还价。

企业领导干部作风

建设存在问题的主要原因

我认为企业领导干部作风建设中存在问题的主要原因有以下几点:

一是社会利益竞争带来的影响。虽然近年来企业党组织广泛开展了 “三个代表”、先进性教育等党风党纪教育,深入反腐倡廉等系列活动,有效增强了各级领导干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识,树立了敬业精神、吃苦精神、奉献精神,企业领导干部、党风廉政建设工作呈良好发展态势。但实际工作和生活中,仍有部分领导干部存在“攀比”心理,导致理想、宗旨、观念出现偏差。

二是干部监督机制与企业利益发生冲突。在市场经济条件下,监督管理太严容易束缚企业领导手脚,按部就班、循规蹈矩会给企业发展带来不利。这种思想造成“主管不便监督,同级不能监督,群众监督不了”的现象。党内思想斗争淡化,班子成员之间、成员与“一把手”之间,构不成强有力的内部约束。

三是用人上突出业务技术淡化政治标准。多数企业在干部提拔选用工作上的主流是好的,群众对此非常认可,但有的单位也存在推荐干部时,突出业务技术,淡化政治标准。认为,企业以经济效益为主,其他无关紧要。另一方面,在国有企业中,由于体制原因,干好干坏一个样,选人用人评判标准可睁只眼闭只眼,所推荐的干部不符合组织要求。一些能力素质不强的人,通过投其所好,致使走上领导岗位,表现出无德、无能,滋长官僚主义。

解决企业领导干部

作风建设问题的方法和对策

找准关键,加强教育。强化灌输我党在各个历史时期的任务及对企业领导干部的要求,善于发挥企业领导“龙头”的导向作用、带头作用和促进作用,努力形成作风建设群众看干部、干部看领导的局面。一是要求干部职工做到的,领导干部首先做到,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。二是班子各成员要坚持批评与自我批评,时刻加强自身修养锤炼与素质提高,为生产经营搞好决策,把好方向,为群众办好实事,搞好服务,为安全生产创造良好环境。

针对问题,建立机制。转变作风是一项长期的系统工程,必须建立科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一是建立作风导向机制。结合作风建设,认真梳理归类现阶段存在的突出问题,确定作风建设的主导方向,突出狠抓思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风和生活作风,以“五风”为重点,倡导形成良好的企业风气,以此形成良好的作风导向。二是建立作风激励机制。开展作风建设评优树模活动,通过命名挂牌、重点提拔、表彰奖励、媒体宣传等不同途径,对作风建设先进典型给予肯定。对作风涣散、效果不佳的单位和个人,进行通报批评责任追究。三是建立作风监督机制。由纪检监察、组织人事等部门共同组成作风建设监督领导小组,发挥工会、职代会的监督作用,共同构成作风建设监督网络。进一步健全完善作风建设监督工作制度和职责,定期通报督查情况,提出整改意见、方案,确保存在的问题得以及时解决。四是建立作风考核机制。将作风建设纳入党风廉政建设责任制,建立作风建设平时督查通报档案,使作风建设平时督查整改情况成为年终考核的主要内容,增强虚功实做的可操作性。

严格标准,正确用人。把作风建设与选人用人有机地结合起来,用好的作风选人,选作风好的人,为转变作风打好基础。一是改进和加强干部选拔任用工作。认真贯彻执行《领导干部选拔任用工作条例》,进一步严格干部选任标准,围绕创业、发展、稳定这个主题,大胆选用善于筹谋发展、真抓实干、业绩突出、群众公认的好干部,使用人导向和干事创业导向一致起来。二是善于发现提拔德才兼备的干部。要在重点工作的落实过程中发现优秀干部,用重点工作的落实程度来检验干部,激励干部职工强化求创新、谋发展、干实事、争一流的思想。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。三是加大干部监督管理工作力度,纪检监察、组织等部门要加强对各级领导干部的管理,将作风表现纳入领导干部考察、提拔、任免和年度考核体系中,对作风不良、群众反映大的干部,采取严肃批评、诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。

重视治理,严明纪律。用党的纪律和企业建设制度的要求衡量作风方面存在的问题,重点治理不履行职责、不按党的议事规则办事、不注重调查研究、不讲究工作方法、不顾职工利益、不注意生活方式等作风。每年要有目的、有专题地集中开展作风整顿活动,通过集中整顿,从严惩治,从重处理,刹住一些不良风气。时下,当务之急就是认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《惩防体系建设的若干规定》,这是从源头上预防腐败的重大举措。落实实行党风廉政建设责任制和加强惩防体系,实行责任追究是关键。对于发生违纪违法腐败问题的党员干部,不能只处罚其本人,还要严格追究其主管领导的责任,促使领导干部不得不担负起本单位或主管一路的党风建设责任。在现行的体制下,只有严格实行责任追究,才能构成连续紧密的责任链条,形成上级监督下级,下级对上级负责的良性责任机制,从而促进责任和权力的统一。

立足根本,完善制度。制度不健全,落实不得力,是作风建设存在问题的重要原因。要突出重点,在以下五个方面抓好制度的完善和落实。一是抓思想,实行重点工作定期调研、研讨交流、思想汇报等制度。二是抓学习作风,实行岗位业务学习、中心组学习、理论学习考试过关制度。三是抓工作作风,实行工作绩效考核、工作失误责任追究等制度。四是抓纪律作风,实行重大事务集体讨论征求民意、民主生活会议、谈话诫免、决策失误责任追究等制度。五是抓生活作风,实行8小时以外监督举报、党风廉政建设责任制、党纪党规定期检查等制度。把不断完善各项制度、督促检查制度落实情况、定期通报违规行为作为作风建设的根本来抓,尤其要加大对违纪违规行为的曝光通报力度,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道。

领导科学发展能力 篇7

一、高度重视, 在健全落实制度中确保领导干部国防教育有效落实

(一) 以纳入强化教育意识。

把国防理论纳入党政机关学习计划。各级党委必须把国防知识纳入党委中心组理论学习内容, 党政机关教育学习计划中必须安排国防知识学习内容, 通过对世界战略格局、周边安全形势、新军事变革和信息化战争知识, 以及我国国防发展战略等内容的学习, 进一步增强各级领导干部居安思危的忧患意识、关注全局的大局意识、富国强军的统一意识、平战结合的统筹意识。把国防教育纳入党校教学体系。在各级党校开设国防教育课程, 并把其列入结业考核。党校干部培训班应该组织学员走进军营, 听取国防教育报告、参观国防教育基地, 进行武器操作等科目训练, 进一步提高受训干部的国防素质。把国防素质纳入领导干部考核内容。各级党委和组织部门要坚持在考查、评价领导干部时, 注重其国防素质, 并作为领导干部选拔、任用的重要依据。把国防建设纳入单位目标考核内容。坚持把各单位组织国防知识学习、支持国防建设、落实武装工作等情况纳入各级党委目标管理考核内容。要专门出台加强国防建设的规范性文件, 把国防教育作为党管武装的重要内容, 坚持做到党委议军有国防教育议题, 人大视察有国防教育落实情况, 政府工作有国防教育总结部署, 第一书记述职有履行国防教育职责内容。

(二) 以制度规范教育秩序。

坚持学习制度。建立党委中心组和领导干部个人国防理论学习制度, 组织领导干部学习国防理论和军事战略知识。结合国际形势的变化, 经常组织国防形势报告会, 增强忧患意识和国防观念。坚持领导干部“军事日”活动制度。组织党委、人大、政府、政协及有关社会团体、企事业单位领导班子成员到驻军部队、民兵训练基地体验军营生活;到部队参观见学, 了解国防建设发展的新动态, 用实实在在的行动亲身体验军事斗争氛围, 自觉协调经济与国防的发展。坚持军地联系制度。党政领导要定期到部队走访慰问, 现场办公, 深入到部队建设中去, 了解部队建设情况, 共同想对策、谋发展, 为部队建设和官兵解决实际问题。坚持国防教育形势分析制度。每年至少召开一次国防教育形势分析和表彰会, 听取本地区开展国防教育的情况, 研究措施办法, 解决重点难点问题, 表彰先进, 推广经验。

(三) 以结合确保教育经常。

结合理论武装落实。坚持把领导干部国防教育与学习胡主席关于加强国防和军队建设重要论述结合起来, 有效提高各级领导干部的国防理论水平和国防综合素质。结合军事会议部署。在落实国防教育工作形势分析和总结部署会的同时, 要有效结合党委议军会、国动委会、武装工作会等军事工作会议, 适时研究部署国防教育, 确保及时经常。结合具体工作深入。以组织和参加辖区内国防工程建设、军事演习活动、军事工作会议等推进国防建设的具体工作为契机, 使各级领导深化对国防建设的认识和国防情况的了解, 不断提升自觉组织和支持国防教育的意识。结合重大活动开展。利用全民国防教育日、重要节日、纪念日等时机, 组织领导干部参加形式多样的国防教育活动, 在潜移默化中增强国防观念。

二、拓宽渠道, 在利用有效载体中推进领导干部国防教育深入开展

(一) 通过参加军事活动深化。

结合军事斗争准备形势需要, 让各级领导参与组织对辖区重要目标、主要通道等进行勘察, 指导拟制本地区基本作战方案, 并带领应急动员指挥班子进行定岗、定职的推演训练, 明确指挥职责、指挥程序。要结合清明节、建军节、全民国防教育日等时机, 组织领导干部到革命烈士纪念馆等爱国主义教育基地, 不断强化领导干部不忘国耻、居安思危的忧患意识。

(二) 通过接受教育培训深化。

要充分发挥各类地方性“讲堂”的作用, 安排军事内容, 邀请军事专家开展国防教育讲堂。省军区系统要发挥地方军事常委作用, 结合国际国内国防形势和辖区实际情况精心备课, 给各级部门、机关、党校上国防形势教育课, 使更多的党政干部接受国防教育, 深化对国防安全形势的认识和理解, 进一步增强建设国防的主动性和责任感。

(三) 通过观看书籍报刊深化。

各级国防教育办公室要充分发挥作用, 为领导干部统一购买军事书籍, 订阅军事报纸, 大力开展军事知识的经常性学习教育活动。使各级领导干部及时了解国防动态, 深化对国防知识的学习。

三、持续给力, 在注重成果转化中体现领导干部国防教育实际效果

(一) 转化为支持国防建设的实际行动。

体现在做好部队演训保障上。对部队在辖区开展的训练演习要建立专门的工作班子, 制定完备的后勤保障方案, 倾力帮助演训部队解决宿营、伙食和训练场地等实际困难, 及时做好相关陆海空域的封航、警戒等工作。体现在为驻军部队解难帮困上。对驻军部队工程建设、营区封闭管理等实际问题, 党委、政府要专门召开会议, 落实好有关处理意见, 当国防建设与地方建设发生矛盾之时, 要全力予以配合支持, 并帮助做好群众工作。粮食部门要对驻海岛、山区部队专门设立军供站;教育部门要关注部队官兵子女上学问题, 使官兵子女能优先入学;人事、劳动部门要力所能及地帮助部队官兵随军家属就业;文化部门要以多种形式丰富军营文化生活。体现在重视军事机关建设上。省军区系统是地方党委、政府的军事部, 党委、政府要努力在工作环境、干部队伍建设等方面予以大力支持。重视改善军事机关的工作环境, 并尽力建好国防教育培训中心、指挥所等军事设施, 及时为军事机关干部解决实际困难。

(二) 转化为带动全民国防教育的浓厚氛围。

充分发挥领导干部国防教育的示范引领和辐射带动作用。全民国防教育要在各级党委、政府的统一领导下, 军队系统积极配合, 发动社会各种力量, 形成上下贯通、左右协调的国防教育组织体系。各级党委政府把国防教育纳入经济社会发展总体规划, 宣传系统把国防教育纳入全民思想道德教育规划, 武装系统把国防教育纳入民兵预备役队伍政治教育范畴, 教育系统把国防教育纳入在校学生思想品德教育内容, 各有关部门和工会、共青团、妇联等群众团体, 积极配合, 密切协作, 使国防教育效益不断向社会拓展、向基层延伸, 形成重点推进、全民参与的良好局面, 使凄厉的警报声时刻响彻在充满忧患意识的广大军民心中。

(三) 转化为推进融合式发展的具体实践。

结合实际特点加强后备力量建设。要按照各地实际出台后备力量基层建设的规范性文件, 有效依托城镇化和新农村建设, 深入开展后备力量基层规范化建设“达标”活动。积极推进民兵组织调整改革, 着力实现民兵组织由数量规模型向质量效能型的转变, 以户籍为主向以兵员工作地为主的转变, 突出战时必用、平时常用的应战应急队伍, 不断实现民兵组织由农村向城市, 由农村向企业, 由一般行业向高科技行业拓展, 使民兵工作更加科学、实用。结合急难险重任务用兵练兵强兵。组织民兵积极投身扶贫帮困等社会公益事业和社会主义新农村建设, 组织民兵应急分队参加反恐演习及防灾减灾演练, 做到一声令下, 能坚决完成任务。组织民兵协助公安机关参加城区巡防、卡点设防、夜间巡逻、维护秩序等, 在重大活动及重大事件安保任务中发挥重要作用。结合经济社会发展同步推进国防建设。当前必须坚持国防建设和经济建设协调发展, 有力确保发展目标的一致性、规划布局的协调性、建设进程的同步性和资源利用的有效性。发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府的宏观调控作用, 在推动经济社会发展中提高国民经济军民兼容水平。引导和鼓励民营企业加强军民通用产品的研究开发。深入搞好国防动员人才队伍潜力调查, 有计划地把高新技术企业的技术骨干充实到国防动员队伍, 充分发挥他们的聪明才智为国防建设服务。把国防设施和战场建设纳入地方基本建设体系。

摘要：提升各级领导的国防意识有利于形成开展全民国防教育的浓厚氛围, 有利于促进全民国防教育效果的有效落实, 有利于推进国防建设与经济建设协调发展。国防教育是提升全民国防意识的重要途径, 加强国防教育必须首先抓住领导干部这个重点, 坚持靠制度落实、以活动牵引, 不断推进领导干部国防教育工作科学发展。

关键词：领导干部,国防教育,推进

参考文献

[1]《邓小平文选》第3卷[M].北京:人民出版社, 1993 (99) .

[2]苏仲仁主编.国防教育瞭望[M].北京:中国人民大学出版社, 1993

[3]姚延进、王传友主编.论国防科学发展观[M].长沙:湖南人民出版社, 2004.

[4]吴德威.党政领导干部国防教育初探[J].理论与改革, 1995, (06)

领导科学发展能力 篇8

一、党政领导干部经济责任审计贯彻落实科学发展观的必要性分析

(一) 经济责任审计贯彻落实“以人为本”理念的必要性分析。

经济责任审计产生的首要前提是受托经济责任。受托经济责任代表了委托人对受托人的理想行为的期望, 反映了社会的客观需要。而社会的客观需要不断提高和发展引起受托经济责任的发展与创新, 也由此推动着现代审计功能的拓展与创新。随着公共受托责任观念的不断增强, 社会公众不再仅仅关注党政领导干部任期内的财政财务收支问题, 更加关心领导干部履行职责的效果。而“以人为本”理念的提出, 要求经济责任审计结果最大程度上公开透明化, 增加社会公众的知情权。因此, 在经济责任审计中贯彻“以人为本”, 就必须将财政财务收支活动人性化。由对“事”的审计引申到对“人”的审计。只有如此, 才能对领导干部经济责任、干部政绩予以正确评价, 促进领导干部全面履行职责。

(二) 经济责任审计贯彻落实“全面协调发展”理念的必要性分析。

温家宝总理在落实科学发展观专题研讨班上的讲话指出:所谓用全面的观点看政绩, 就是既要看经济指标, 又要看社会指标、人文指标;既要看城市变化, 又要看农村发展;既要看当前的发展, 又要看发展的可持续性;既要看经济总量的增长, 又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展, 又要看社会稳定;既要看显绩, 又要看潜绩;既要看主观努力, 也要看客观条件。这些观点对经济责任审计正确评价领导干部的政绩有重要指导意义。经济责任审计要坚持“全面”的观点看待政绩。财政、财务收支审计重点强调真实性、合法性, 而经济责任审计除了强调真实性、合法性, 也将效益性纳入评价范围。因此, 要促进三者的“协调发展”, 在经济责任的真实性审计、合法性审计中融合效益性审计, 可以全面提升经济责任审计质量, 大大丰富经济责任审计内容。

(三) 经济责任审计贯彻落实“可持续发展”理念的必要性分析。

党的十七大提出, 要“强化对权力的制约, 加强经济责任审计工作”。考虑到党政机关财政财务收入来源单一, 支出的范围较小, 所以现实中领导干部经济责任审计应以财政财务收支的真实性、合法性为基础, 侧重效益性审计。对领导干部履行经济职责的效益情况进行审计, 是一项监督制约领导干部权力的重要措施。因此, 实现经济责任审计的“可持续发展”, 是顺应形势的要求对党政领导干部经济责任的深层次评价。如果我们只审计决策行为的真实性和合法性而没有监督其绩效情况, 即使对查出的违纪违规的领导追究了责任, 也同样无法提高单位合理使用财政资金的经济管理水平, 无法建立督促决策者的体制机制。“依法行政、行而有效”的目标, 经济责任审计的“可持续发展”也只能是空谈。

二、开展科学发展观下党政领导干部经济责任审计的建议

为促进审计工作的科学发展, 要把科学发展观的理念贯彻落实到审计工作中, 不断完善经济责任审计的目标、内容、标准和问责, 对加强干部考核和管理工作发挥积极作用。

(一) 科学发展观下经济责任审计的目标。

为适应科学发展观的要求, 经济责任审计的目标应适当调整和变化。全面建设小康社会的—个重要目标是建立社会主义法治国家, 包括建立健全对各级的领导者经济责任的考查、考核机制, 核实领导干部任期所实现效益水平。这就要求经济责任审计应从侧重真实性、合法性, 向效益性过渡;从单纯审查领导干部违规违纪问题, 向促进领导干部树立科学发展观和正确的政绩观、科学履行自身经济责任过渡, 把促进经济效益、社会效益的提高作为经济责任审计的根本目标。关注关系人民群众切身利益的热点问题, 围绕“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标, 推进保障和改善民生, 扩大公共服务, 促进社会公平正义。

(二) 科学发展观下经济责任审计的内容。

在审计目标调整的同时, 审计内容也应作出相应的调整和拓展, 以突出科学发展观的理念。在实际操作中应突出以下重点审计内容:一是监督和制约干部重大经济决策权, 重点加强对工程建设、招商引资、举债融资、政府采购、资产处置、企业改革改制、土地使用权出让等重大经济事项的决策过程和实施结果等进行经济责任审计。重点检查重大经济事项是否存在因决策失误造成严重损失浪费, 以促进领导干部提高依法决策、科学决策、民主决策的能力。二是重点加强对领导干部贯彻执行国家财经政策, 遵守财经法纪和廉政规定等进行审计, 促进领导干部提高执行政策的能力和自我约束能力。三是按照“全面审计、突出重点”的工作方针, 审查诸如公益管理、社会保障、劳动就业、教育卫生、环境保护、救灾救济、国土出让、农业水利、市政设施等各类专项资金使用中的经济效益。对照专项资金管理相关规定、项目计划、质量控制标准、考核方案等, 考核专项资金运用的经济性及其效率和效果。

(三) 科学发展观下经济责任审计的标准。

科学发展观下经济责任审计必须全面考虑可持续发展的三个要素, 即经济、社会和资源环境的三维标准。这要求在实际审计工作中, 要进一步拓展审计方法。在经济责任审计中要注重选用定量分析方法, 例如投入———产出分析、费用———效益分析等。要正确评价领导干部的经济责任, 必须以科学完善的评价指标为基础。从监督落实科学发展观的角度, 摆在我们面前的一个新课题是怎样进一步充实、补充和完善现有的指标体系。应尽快建立一套能够将经济发展与社会发展、微观与宏观、任期内与可持续发展相结合的评价指标体系。如何改进原有指标设计, 对一些环境、社保、生态等方面新的指标进行取舍, 仍需要在实践中继续进行探索和检验。

(四) 科学发展观下经济责任审计的问责。

现实中, 经济责任审计的“问责”更多的往往是只“问”不“责”, 其背后是亟需规范完善的官员问责制度。日前, 中办、国办印发了《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。这一规定的主要亮点, 一是扩大了审计对象的范围, 由原来的最高地厅级扩至省部级高官;二是细化了审计内容, 强调了审计结果的运用, 经济责任审计结果将进干部档案。经济责任审计内容的深化与创新, 进一步深化了“问责”的内容, 对领导干部的经济责任、社会责任及领导干部经济责任行为对所在地区、单位可持续发展的影响等进行“问责”。促使领导干部真正树立起科学的发展观, 实现经济社会的全面、协调、可持续发展。需要注意的是, 组织、人事部门要充分运用审计结果。对通过审计发现有问题的干部, 不应重用、提拔的, 坚决不能重用、提拔。谁违背了原则, 就追究谁的责任等。

三、结论

综上, 深刻把握科学发展观内涵, 把科学发展观作为我们开展经济责任审计工作的指导思想贯穿于工作的全过程, 把监督落实科学发展观作为经济责任审计工作的重要内容。通过党政领导干部经济责任审计, 可以在相当程度上反映出领导干部在履行经济责任过程中是否落实了科学发展观, 是否坚持了正确的政绩观, 是加强对权力监督和制约的重要手段。J

摘要：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观以人为本、全面协调可持续发展的理念要求我们进一步提高对党政领导干部经济责任审计工作的认识, 不断完善经济责任审计的目标、内容、标准和问责。

关键词：经济责任审计,科学发展观,审计

参考文献

[1].刘家义.紧紧围绕主题主线切实履行审计职责为经济社会科学发展做出积极贡献——刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话[J].审计研究, 2011, (1) :3-10.

[2].李凤雏.学习实践科学发展观深入践行科学审计理念[J].商业会计, 2009, (1) :29-30.

[3].刘力云.政府审计与政府责任机制[J].审计与经济研究, 2005, (4) :7-9, 26.

领导科学发展能力 篇9

1 切实树立大局意识和诚信意识, 提高政治荣誉感和国家责任感, 全面提升领导能力

党的十八大报告强调“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力, 是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”这对于建设高素质领导班子, 以改革创新精神实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。习近平主席强调, 在新的历史条件下加强党的建设, 重点是要把握好党的历史方位, 以改革的精神加强和改进党的建设, 切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

对于走出去企业自身, 以全面提升领导能力, 重点提高战略决策能力, 经营管理能力, 市场应变能力, 开拓创新能力, 风险防范能力为目标, 按照政治坚定, 工作坚实, 思想解放, 组织坚强, 决策科学, 作风优良, 工作高效的标准, 加强领导班子能力建设。以发展为主线, 政治意识要认准青年发展的方向;大局意识要以局部利益服从全局要求;责任意识要时刻牢记肩负的服务于国家、人民和事业的使命, 脚踏实地地做起;危机意识要以只争朝夕的紧迫感迎难而上。

1.1 增强理想信念教育, 勤于学习, 树立可持续发展理念

理想信念教育是党员干部的必修课, 是长期修炼、终生受益的人生课。当前, 在社会大变革、思想大碰撞、文化大交融的时代背景下, 以坚定的理想信念引领价值追求显得尤为重要和紧迫。我们党是以马克思主义科学理论为指导的政党, 掌握了马克思主义的基本理论和基本方法, 就能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性, 在纷繁复杂的事物中驾驭大势、把握规律、明辨方向、分清主次、统筹发展。要坚持理论联系实际, 找准结合点, 坚持与时俱进, 抓住关键点, 坚持改革创新, 寻求突破点, 坚持个人融入集体, 形成共振点;学习要体现自身的业务特色, 要落实到本职工作上, 投身事业实现个人理想和人生价值。在新的历史条件下, 领导干部需要科学的执政理论指导, 必须在执政方略、执政体制、执政方式和执政基础等方面进行认真的学习, 一个善于学习的人, 就像有了源头的活水一样, 智慧和力量就会取之不尽, 用之不竭。“学而不思则罔”。思之愈深, 取之愈丰。如同掘井, 掘得越深, 井水越旺, 这样发展才能有新思路, 改革才能有新突破, 开放才能有新局面, 各项工作才能有新成效。

1.2 突出重点, 切实抓好对领导干部的教育

一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用。加强党建工作, 推进企业文化建设。树立正确的世界观、价值观、人生观。要引导有志于海外, 有志于一线, 有志于在实践第一线中积累经验、教训、知识和能力, 努力成为有专长、会专攻, 专业化的国际化素质人才。

“天行健, 君子以自强不息;地势坤, 君子以厚德载物”。海外的领导者必须兢兢业业, 拓宽视野、丰富学识, 锲而不舍地付诸实践。必须把个人荣辱和企业兴衰紧密结合, 树立责任感、荣誉感, 保持清醒的意识, 谦虚谨慎、常学不怠, 在品德修养和业务技能的提高等方面孜孜以求。

二是加强艰苦奋斗教育。越是改革发展, 越要大力弘扬艰苦奋斗精神。目前走出去企业所处的大部分都是在各方面条件较差的非洲地区, 经济相对滞后。这就要教育我们党员干部树立长期艰苦奋斗的思想。发扬特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的精神, 积极投身到企业国际化的壮大和发展当中去。年复一年, 肩负重任, 远离故土, 艰苦奋战, 无悔拼搏, 体现了百折不挠的顽强意志;面对安全压力, 不惧风险, 安心工作, 展示了坚毅奋进的进取精神;身处异国他乡, 以惊人的毅力忍受孤独和寂寞, 以超常的耐力适应艰苦的生存环境, 显示了快速应变的适应能力。

三是加强企业文化建设和企业宣传, 认真细致地做好员工思想政治工作, 加强对外派员工忠诚度的培养, 尤其从培养其道德意识方面入手, 增强员工将组织忠诚度作为基本道德素质的意识, 从而建立对企业的归属感和责任心。做好外派员工的平稳过渡, 给予外派员工足够的重视, 将其拥有的国际化管理才能与经验视为企业一笔宝贵的财富。

2 重在运作, 力求发展, 推动海外事业踏上新台阶

非洲各国政治、经济投资环境虽存在差异, 但均差强人意。面对如此经营环境, 必须具备素质较高的管理团队, 用心经营, 果断应变, 处理得当, 随时消除隐患。中非关系的迅速发展让西方别有用心的组织和媒体如坐针毡, “中国威胁论”、“新殖民主义”、“资源掠夺论”甚嚣尘上, 更使中国企业的海外生存发展面临更加严峻的考验。

国际市场是检验企业竞争力的试金石。我国企业只有进入国际市场, 在各个行业与全球一流的高手相竞争, 才能真正检验自身的竞争实力。近年来, 随着对外企业的快速发展, 企业间无序竞争和项目质量安全等问题日益突出, 现有的监管手段已不能满足形势发展的需要。这个问题如不能及时有效的解决, 所损失的将不是一个项目, 一片市场, 而是整个中国企业的信誉乃至国家的信誉。为此企业领导人必须带头严格遵守市场规则、诚信经营, 提高企业的社会信誉。

优化经营结构、市场结构, 提高对外管理的质量和水平。领导要带头严格审查合同条件, 在与业主谈判过程中剔除或修改对中国企业单方面不利的条款, 支付条件至少要达到国际有关行业公认的保障水平。开始实施后高度重视合同管理, 选任有丰富经验的专职合同管理工程师, 及时发现风险苗头采取措施降低风险, 减少损失, 及时提出索赔。

领导干部要有把握全局和积极开拓创新的能力。要能立足主业, 在拓展生产经营上实现新的发展。切实完善加强经营管理、拓展经营业务、捕捉市场信息、完善激励机制等各项措施, 充分调动公司经营人员的积极性, 严格管控经营源头, 紧盯大市场、大业主、大项目。谨慎选择目标市场, 根据企业自身的特点和实力来抉择, 不盲目求多。谨慎选择企业的优势项目, 审慎进入新的领域。

3 以人为本, 把握群众这条主线, 注意协调沟通艺术

领导者要不断加强自身修养, 使自己具有良好的高雅气质、风度、魅力。在工作中坚持做到:诚信为本、平等待人。在工作中, 要勤于学习, 不断充实自己, 用知识和能力提高人格魅力。要学会沟通, 学会处事, 与同级会沟通, 与下级会沟通, 与上级也要会沟通, 与媒体与自己也要会沟通, 要以诚相待以礼相待, 要讲究语言语调也要肢体和动作。领导干部要卓有成效地开展工作, 必须正确对待各方面的利益, 善于协调上下左右的关系, 调动各方面的积极性。既要调动本单位干部职工朝着既定目标共同奋斗的积极性, 又要求得横向相关单位之间的协作与配合, 还要加强单位内部的沟通联系, 形成强有力的工作合力, 为开展工作提供必要保障。完善机制, 促进团队成员同向、同心、同德合作。领导班子要各司其职、各尽其责, 互相补台, 互相谅解, 互相指点, 互不埋怨, 互不抢功, 敢担责任。

加强领导干部队伍建设, 着力培养人才。人才是企业的宝贵财富, 是企业发展的重要支撑。通过海外锻炼培养出一大批有国际视野的干部, 为我国的经济加快发展奠定了基础。海外员工上有父母, 下有儿女, 非常不容易, 在企业发展过程中, 要把提高企业效益与保障员工福利, 与人文关怀结合起来, 把长远考虑和短期安排结合起来, 更加人性化, 更加以人为本, 抓住机遇, 加快发展, 胸怀祖国, 放眼于整个国际市场, 使中国武夷实现质的飞跃, 在非洲、在海外树立福建企业的一面旗帜。

4 积极规避风险, 提高风险防范能力

国际市场固然前途光明, 利润丰厚, 但风险更大, 高回报率总是与高风险并存。政治、合同、金融、员工安全、劳工纠纷等风险, 都是压在国际项目上的重砝码。能否顺利规避风险, 不但是项目盈利与否的关键, 亦是能否站稳国际市场的关键。由于各个国家间的文化、风俗、习惯存在巨大差异, 开拓国际市场首先要谨慎选择目标市场, 要根据企业自身的特点和实力来抉择, 不能盲目求多。目前, 中国企业“走出去”已成为一股潮流, 如果企业只是盲目追随潮流, 为了能在国际工程市场拿到项目而盲目投标, 很有可能要付出亏损的代价。

“风险与机遇共存, 发展与困难同在”的局面始终伴随着企业发展的全过程, 增强“抓大事、务实事、防出事”的意识, 提高抵御风险能力。一是从制度上规范决策风险管理, 进一步健全和完善企业决策、财务资金、投资风险等“三重一大”的管理制度。二是从审批程序上规范决策风险管理, 凡是重大投资项目, 企业改革改制等重大问题都要认真调查研究, 经专家论证后提交领导班子集体研究决策。三是要建立重大投资、海外项目的预警机制和过程风险监控管理, 及时规避因形势变化、政策变化和海外政治变化给企业带来的各类风险。

5 结束语

过去10年, 全球成长最快的10个国家6个来自非洲。2011年, 非洲总体经济增长达到4.3%, 国际货币基金组织预计2014年非洲GDP增长率仍将达到5%。非洲资源丰富, 世界最重要的50多种矿产资源, 有17种非洲的蕴藏量居首。

中国五千年的文化赋予中国人热情友爱的传统, 中国武夷在国际化的过程中, 特别注意社会责任。提倡互利共赢, 提倡和谐理念, 积极履行社会责任、注重回报社会。本着和谐世界的理念, 信守互利共赢的原则, 努力实施本土化经营战略。与当地社会和谐相处, 一是高度重视与东道国企业的优势互补, 积极参与当地公益事业的发展, 融入当地经济、文化和社会, 通过相互合作, 切实做到风险共担、利益同享。二是在促进当地就业、改善生活条件、兴建公益项目、培养当地人才、保护生态环境等方面为当地多做贡献, 在力所能及的范围内多做深得民心的好事实事。雇用和培养当地员工, 解决当地员工的就业问题, 并充分尊重当地的文化信仰和风俗习惯, 对他们进行技术培训和指导, 使他们能够熟练掌握一门技术, 为所在国的建设和发展服务, 同时自身也获得了持续发展的源泉和动力。

摘要：本文以中国武夷开拓非洲建筑市场为例, 从中国企业“走出去”的战略意义, 树立大局意识和诚信意识的责任感、推动海外事业发展的方法以及提高规避风险的能力等几个方面阐述了中国企业在“走出去”的过程中作为企业的掌舵人的领导干部应该如何提高企业科学管理的能力。

关键词：企业,领导干部,科学管理,能力

参考文献

[1]顾杰.论领导科学发展能力[J].中国浦东干部学院学报, 2009 (01) .

[2]朱俊、王重鸣.提高组织支持水平改善外派人员管理[J].中国人力资源开发, 2008 (01) .

[3]赵晓飞.基于三维视角的企业外派人员管理策略[J].中国人力资源开发, 2008 (01) .

领导科学发展能力 篇10

一、体现科学发展要求的领导干部考核评价体系的基本要求

(一) 在干部考核评价指导思想上要体现科学发展的理念

科学的干部考核评价体系, 在指导思想上必须从考核评价的标准、方法和相关配套制度等方面体现这些内涵。要树立以人为本的理念, 在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中, 突出改善民生、强固民本的工作, 始终与人民同呼吸、共命运, 做到为民、务实、清廉, 坚决反对脱离群众、以权谋私, 反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要树立全面发展的理念, 善于在经济社会发展全局中思考干部考评工作, 把干部看清、认准、识透。要树立协调发展理念, 充分注意干部考评工作的各个方面和环节, 整合资源, 形成合力。要树立可持续发展的理念, 既立足当前、又着眼长远, 用发展的观点评价干部。

(二) 干部考核评价内容要体现科学发展的内涵

干部考核评价涉及方方面面的内容, 因此, 界定干部考核评价内容时, 要特别强调坚持唯物辩证法的要求, 在坚持整体性、联系性、择要性、差异性、动态性原则的基础上, 突出最能反映干部德才素质的重要内容, 以德才素质评价为中心, 全面、客观、历史、发展地考核评价干部, 以达到于法周延, 于事简便的效果, 避免烦琐哲学。要按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定, 全面贯彻落实科学发展观的要求, 结合本地区、本部门实际, 不断完善有关考核办法, 细化考核指标、项目和内容, 使干部考核评价内容真正体现全面性、针对性、真实性和可操作性的要求。

(三) 干部考核评价办法要体现科学发展的要求

干部实绩的构成是多方面的, 科学衡量干部实绩, 就要做到既看经济发展, 又看社会发展;既看现实成果, 又看基础条件;既看速度规模, 又看实际效益;既看局部利益, 又看全局利益;既看个人成绩, 又看集体作用。要在全面掌握考核信息的基础上, 对干部考评各个环节的结果进行综合分析, 统筹考虑, 全面评价, 通过分析、比较、印证, 从更多的方面、更广的角度, 辩证地、深入地认识和评价干部。要通过量化分析, 对不同干部或同一干部的某些方面进行全方位、多角度比较, 较为准确地反映出干部个体的素质特点, 进一步提高考核评价的客观性、准确性, 使考核评价结果更具说服力。

(四) 干部考核评价结果要体现科学发展的要求

要切实解决干部“带病上岗”、“带病提拔”和“跑官要官”等问题, 关键是要把科学地考核评价干部和正确地选拔使用干部有机结合起来。要突出考评的实效性, 落实考评结果运用的刚性原则, 决不能使干部考核评价流于形式。要把把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据, 着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。

二、现有考核评价体系存在的主要问题

(一) 综合考评办法共性指标多, 分类指导不够

从考核评价的对象看, 有不同层次、不同地区、不同类型的领导班子和领导干部, 也应有不同的考核要求。综合考核评价试行办法设置的考核指标, 比较适用于考核地方党政领导班子和领导干部, 对于地方工作部门的领导班子和领导干部则不完全适用;比较适用于考核地方党政领导班子正职, 对副职干部也不能完全适用。如果硬要用同一套考核标准去考核地方 (单位) 主要领导、副职领导和一般干部, 就会出现“小脚穿大鞋”和“大脚穿小鞋”问题。同时, 由于没有根据不同工作岗位的性质对被考核对象进行个体化设置考核指标, 容易出现“同一种式样和颜色的鞋大家穿”的现象。

(二) 指标体系设计不尽合理

主要表现为:一是有的指标针对性不强, 如“恩格尔系数”、“人均预期寿命”等非本级领导班子和领导干部的职责范围。二是有的指标只属于某一个职能部门的职责范围, 不能反映整个领导班子的工作职责和管理职能, 如刑事案件发生率等。三是有的指标缺乏相应的细化、量化评价标准, 如“贯彻落实科学发展观能力”、“尊重知识、尊重人才”等。四是有的指标本身属于价值观范畴, 其评价结果很难界定, 如“是否有损害公职形象的社会交往”、“是否有不健康的业余爱好”等。

(三) 评价体系不够科学

运用综合考核评价试行办法, 对干部的“政绩”考核依然十分倚重数据报表, 这种考核往往浮于表面, 难以从深层次、全方位评价干部工作。同时, “显绩”由于其“看得见、摸得着”而被考核者所青睐, 导致现行的考核中热衷于对那些“显绩”作评价。对于环境资源保护、产业结构的战略性调整、农民素质培训等“看不见的政绩”, 目前还缺乏有效的考核手段。导致了一些地方领导热衷于搞一些不符实际的“显绩”和“形象工程”, 有时甚至使“政绩”成为“政疾”, 虽然一时好看, 却严重制约了经济、社会和环境的可持续发展。

(四) 扩大民主不足

综合考核评价办法在坚持党管干部原则的前提下, 坚持把扩大民主贯穿于考核评价工作的始终, 注重突出群众在考核评价工作中的主体地位, 较好地体现了扩大民主的价值取向。但强调民意调查主要在来自基层的、未参加民主测评的党代会代表、人大代表、政协委员中进行, 这样做一定程度上体现了民意, 但与真正意义上的“民意”似乎有一定距离, 还需进一步探索研究真正有效了解民意的其他途径和手段。同时, 在民主测评环节, 如何确保参评人员充分了解测评对象的基本情况, 如实填写测评内容, 切实解决以往干部考核中存在的参评人员“不愿评、不便评、不好评”和“上面发单单、下面画圈圈”的问题, 等等。

(五) 考核人员素质不高

由于各地的干部考评工作时间紧、任务重, 考察人员主要是当地的组织部门和纪检机关, 要对一个地区的各级领导班子和领导干部进行考评, 人力显得捉襟见肘。这样, 一些环节在考评时难免有走过场之嫌, 从而影响了考评结果的真实性。同时, 由于新的综合考评办法采取了许多新方法, 增添了许多新内容, 如民意调查和实绩分析、对领导干部的道德品质、心理素质、思想作风的考察等就大大增加了考察人员的工作量和难度, 这必然要求加强、提高考察人员适应新要求的能力。

(六) 操作性不强

综合考核评价办法要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体办法进行干部考核评价, 从而使操作过程较以往程序增多, 工作量增大, 操作难度增加。如何进一步整合民主推荐等环节的考核结果, 确保各个环节既能充分发挥特定功能, 又能相互配套、相互补充、相互印证, 切实发挥整体效应, 真正做到于法周延、于事简便, 还需要进一步研究。

三、健全促进科学发展的领导干部考评机制的对策思考

(一) 完善干部考核评价指标体系

建立完善的干部考核评价指标体系是考评内容科学化的基础工程。一是要围绕经济社会发展总体目标, 建立体现经济建设、社会发展、民生改善等科学考核体系;二是尽可能细化和量化指标, 并合理设置权重。把目标责任细化为数值形态, 不能量化的指标也要提出明确要求, 综合运用等级式和定义式评价尺度。三是坚持分层原则。对领导班子和对领导干部的考评是两个不同的层次。而领导班子成员也有主次之分, 领导干部还有职级之别。所以, 考评指标要分层次, 反映领导班子和领导干部履行职责和岗位要求的不同。

(二) 扩大参与主体, 确保考核评价的真实性

由谁来评价干部政绩, 是干部考核评价的基础环节和首要问题。坚持组织认可和群众公认相结合的原则, 充分发扬民主, 拓宽群众参与渠道, 在民主测评、满意度测评、民意调查时要有各方面群众代表参加, 让他们客观真实地进行评价, 切实提高考核评价的质量。积极引入社会评价机制, 通过发放征求意见函、设置网上评议平台等方式, 广泛听取社会各方面对领导班子和领导干部的意见。加强与审计、统计、纪检等职能部门的联系沟通, 对领导班子和领导干部经济责任、相关指标以及廉政行为进行客观评价。注重听取被考核对象上级主管领导和下级基层单位的意见, 解决一些领导干部只对上负责、不对下负责以及考核情况片面和失真的问题。

(三) 改进考核方法, 确保考核评价的准确性

考核方法决定着考核工作的效率, 影响着考核工作的质量。目前的考核以年底集中考核为主要形式, 采取民主测评、个别谈话、查看资料等静态的方式进行, 对民意调查、民主评议等一些灵活有效的考核方法采用的不多, 影响了考核工作的成效。要在总结运用好年度考核经验的基础上, 加大平时考核的工作力度, 坚持在平常的工作中考察领导班子和领导干部的履职能力, 注重平时考核与定期考核的有机结合, 使平时考核与定期考核相互补充、相互印证, 着力增强考核评价的准确性。同时, 拓展日常考察空间, 对干部的工作圈、生活圈、社交圈进行了解, 全方位、多角度了解和考察干部的德才素质, 从而对领导班子和领导干部做出客观、全面、准确的评价。

(四) 注重结果运用, 提高考核评价的实效性

领导科学发展能力 篇11

【关键词】辅导员；高校学生；发展

高校辅导员，是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，是大学生健康成长的指导者和引路人。随着时代的发展和高校的日益发展壮大，我们国家越来越重视对高校辅导员队伍的建设。从邓小平的决策艺术角度来探讨辅导员工作，应从以下两点出发：

1.该不变的东西，一定不能变

作为学生的直接指导者和引路人，这是长期以来并且在未来时代赋予辅导员的神圣使命，作为辅导员，怎样能使自己的工作更为有效，怎样在学生心目中树立起既权威又亲切的形象，怎样处理好学生与学校之间，学生与任课老师之间的关系，学生与学生之间的关系，这些都需要科学与艺术。一直以来辅导员都将这些内容作为自己日常行为工作的标准：

1.1做好学生的思想工作，督促学生刻苦学习

战斗在学生工作第一线的辅导员，承担着培养人、教育人的重要职责，做好学生的思想和心理工作，使学生认清现实，努力投身于完善自我发展自我的学习中去，从小班做起，营造良好的学习氛围，督促学生刻苦用心学习，是辅导员长期不变的首要任务。

1.2做好学生的安全教育工作

学生的安全问题是辅导员必须关注的学生在校生活的重点问题，大学新生初上大学，来到一个新的城市，通常对新环境充满好奇，于是外出游玩，下河游泳，在宿舍不安全用电等情况屡见不鲜，做好学生安全教育工作，成为辅导员长期以来的重点工作。

1.3关心学生生活和健康

大学生初进大学校园，生活意识和独立意识相当不稳定，培养学生的独立品质和生活常识，教会学生如何更好的融入集体生活。培养乐观情绪，进行適当的运动，少生病，不生病，学会照顾和关心身边生病的同学，成为辅导员教会学生的一堂大学生活必修课。

1.4与学生家长保持联系

与学生家长保持联系，这点对于辅导员较为全面的了解学生尤有帮助，作为大学新生，辅导员可以通过学生与家长之间的沟通，来观察学生与家长的关系，判断学生是否独立，有礼貌，是否有集体生活经验等，与家长进行即时沟通能够帮助辅导员更好的进行学生工作。

1.5做好各项班务工作

班务工作是多项班级小事的集合，如何处理好班务工作，与选择什么样的学生担任班干部尤为重要，善于发掘班级内部人才，用学生之所长，培养和锻炼学生能力，也是长期以来辅导员有效开展学生工作的一门艺术。

可以说，我国的高校辅导员，长期以来都坚持以以上5点作为学生管理工作的重心。这是我国高校对辅导员工作的具体要求，这个工作重心和辅导员对学生的领导方式，管理方式在以前不变，今后也不会变。

2.该变的东西，一定要变

2.1转变辅导员的思想意识

长期以来，由于高校对辅导员工作成绩的认可度、队伍建设的重视程度以及其专业技术职务的聘任等方面存在的问题，致使绝大多数辅导员把辅导员这项工作当作过渡性的工作，工作一段时间后，主动选择留下来继续担任专职辅导员的不多。而有不少高校在教师编制、收入分配等方面重点向教学、科研一线倾斜，使辅导员队伍当中的聘用制员工比例远远高于专任教师队伍，待遇上有明显差距，很多辅导员会产生心理上的落差，感觉到自己巨大的付出却得不到公平的回报 ①。这是一个较为严峻的现实问题，因此，相当多的辅导员对于自己的工作热情不高，态度不积极，一些学生甚至难以见到辅导员一面，还有甚者学生出现问题了，辅导员还毫不知情。这些因素都严重影响了辅导员队伍的可持续发展，国家正在努力调整政策，鼓励辅导员队伍的纵深发展。辅导员工作在大学生思想政治教育第一线，他们最能及时掌握第一手信息，最能了解学生的要求。但是现今的状况是辅导员要参与的事项多而杂，在平时工作和生活的压力过大，对于自身心理素质的提高不重视，甚至对于自身长期以来积累的不良情绪无有利的方式和方法去排解，日积月累，不利于整个辅导员职业生涯的发展和提高，所以辅导员应当积极的转变观念，克服现有困难，排除心理障碍，不断提高自我，发展自我。

2.2转变教育和管理学生的方式

当代的大学生是一个较为开放的群体，受社会上一些不良因素，如拜金主义享乐主义的影响，对思想行为方式方面有一定的影响，政治理论知识比较贫乏，缺乏中国传统文化底蕴，道德及法制观念淡薄，集体观念淡薄的现象依旧存在，面对大学生这样一个充满朝气而又情况复杂的群体，辅导员应当在充分认识这一群体本质特征的基础上，用“情感教育”来引导高校学生的思想政治教育，充分认识学生的个体差异，尊重学生人格，用充满耐心的细致工作来促进思想政治教育的有效性的发展。而不是一味的放任自流或者是实行较为保守的“说教教育”。

2.3转变辅导员与学校上级领导的沟通方法

由于思想意识方面认识不足，很多辅导员习惯性的极少与学校领导或者是自己的领导进行有效的沟通，由于以自我为中心，认知模式的影响，辅导员通常对于发现的问题不积极向领导进行反映，遇到困难除了想方设法自己解决外，没有更好的向领导表达的意愿，沟通渠道相对的闭塞。但是，社会的日渐开放，大学生面临的复杂多样的，层出不穷的问题有时候会让辅导员措手不及，在这样的时候若能适当的向领导进行求助，如听取领导的意见和建议等等，问题的解决过程可能会简单一些，因为作为学校的领导者，必定是做过学生工作的工作者，他们身上具有着丰富的经验和较为丰厚的学识，初入门的辅导员如能积极的向他们学习，一定受益匪浅，而有效的沟通在今天变得更为重要，只有能够进行有效的沟通，才能更为有效的做好实际工作，才能更好的做好学生的思想和心理方面的工作。同时，有效沟通也适应于辅导员与学生的关系之中。

辅导员领导班级的能力，往往体现在量化的班级指标内，如班级学生的学习积极性即出勤率，参与各种校内活动的能力，专业考试达标率等等，同时辅导员领导班级的科学与艺术又体现在另一些无法量化的事项上，如班级的凝聚力，向心力，学生的互助友爱，学生的心理健康，学生的道德素质修养等各种隐性的方面。一个辅导员领导能力的优与劣，能够直接影响到班级里每一位学生的行为表现和思维方式，因而，担负起如此重任的辅导员应当明确自己的工作目标，找准定位，在日常工作中坚持原则和立场，工作性质，工作热情度不变的东西，坚决不能变。而在工作思维，管理能力和个人素质提高等方面，该变的，一定要变，这样将科学与艺术结合实际，融入到对学生班级工作和生活的管理中，才能促进工作的持续发展进而促进辅导员自身能力的发展和完善。 [科]

【参考文献】

[1]赵增彦.邓小平的用人艺术论析.学习论坛，2003，（1）.

[2]肖敏.领导者“知人善任”艺术的深层探讨.宁德师专学报，2009，（3）.

领导科学发展能力 篇12

一、注重过程性评价,促进知识的发现与能力的形成

学习评价要贯穿于语文教学的全过程,“结果”与“过程”都要进入教师关注的视野。教师要对学生在听、说、读、写等语文实践活动中的表现给予细心的观察和科学的评价,以肯定学生的进步与成绩,给学生指明努力的方向,让学生满怀信心地行走在语文学习的道路上。教师设计阅读或写作等语文实践活动,应该立足教材和学生实际进行潜心研究,对教材中重难点的把握和学生可能出现的问题要做好预设和相应的评价设计。比如,研读《中国石拱桥》 这篇说明文,笔者对教材和学生做出这样的分析:本文是人教版八年级的第一篇说明文,文章整体上使用的是逻辑顺序,但在某些部分也使用到了时间顺序,加之本文是说明建筑物的事物说明文,学生有可能会想当然地以为文章应该使用空间顺序。对于初次接触说明方法的初一学生来说,要正确把握整篇文章的说明顺序并不容易。 于是,在进行教学设计的时候,就应该对课堂上学生学习过程中有可能出现的问题做出正确估计并做出相应的评价设计。

基于以上分析,笔者决定在课堂上对三种说明方法先进行简单介绍,然后请学生思考课文采用了什么说明方法。假如学生回答是空间顺序,可进一步追问:如果是空间顺序,一般要有立足点和方位词,请找出来。让学生在寻找立足点和方位词的过程中理解什么叫空间顺序。如果学生回答是时间顺序,可首先肯定学生的回答, 并让学生找出依据:有关石拱桥历史发展的说明采用了时间顺序: 旅人桥→赵州桥→卢沟桥→长虹大桥,以时间先后为序。之后,接着提问:那么在介绍其他内容的时候采用了什么说明顺序? 比如介绍世界石拱桥的一般特点、我国石拱桥的特点、赵州桥的特点、卢沟桥的特点的时候,也是按照时间顺序吗?这样就可以引导学生明确:由一般到特殊、由整体到局部的叙述逻辑。在此基础上可以归纳总结:说明顺序可以分为时间顺序、空间顺序、逻辑顺序, 但是绝不意味着所有的说明文只能采取其中的一种顺序。而且可以肯定地说,大多数说明文是综合这三种说明顺序的。这里有个大小多少的问题,就是以什么为主的问题。请学生判断这篇文章整体上主要采用了什么顺序。

这样的教学评价设计,既让学生明白认为课文完全采用时间或空间顺序的认识结果是错误的,又让学生知道错误产生的原因,并引导学生在解读课文的过程中掌握了相关的知识。

二、准确定位评价切入点,引导学生步入正确感悟的路径

教学评价的功能很多,如激励、诊断、导向等。新课程倡导激励性评价,但我们不能因此而排斥否定性评价的作用。即使是激励性评价,也并不排斥否定和批评,有时恰如其分的批评也能达到鼓励的目的。教室是允许学生出错的地方,学生在课堂上出错是正常的。学生的错误恰恰暴露了存在的问题,也正是教师寻找并需要解决的问题。作为教师,在课堂上不能无视和逃避学生的错误。错误也有其自身的价值,教师要善待与利用学生的错误,借此来引导学生深入思考、探究,并通过交流讨论形成正确认识,促进学生的阅读、感悟、概括、表达等各种能力以及人文素养得到应有的提高。 譬如,我校一年轻教师教学《最后一课》,当进行到某一环节时, 问学生韩麦尔先生这天为什么穿得特别漂亮,一女生回答说韩麦尔先生是个爱美的人,老师给予了肯定,之后又指定其他几名学生发言。最后,老师评价大家的发言都很好,就进行了下一环节的教学。 教学过程中,女生的回答显然有悖于文本和作者本意,这位女生根本没有认真研读课文,是主观臆想的结论。作为教师,理应适时指出这一观点的错误,引导学生仔细研读文本,得出正确的感悟结果。 而这位教师却无视学生的错误,依然做出“好”“大家回答得都很好”的评价,不论是非曲直,一味赞赏,这种在误判断的基础上又给予激励性评价的做法是万万要不得的。其实,教师完全可以锁定 “这天”这个关键词,作为评价的切入点,引导学生走进文本,作出正确判断。例如,当那位女生回答“他是个爱美的人”时,教师应该围绕预先设计的切入点,指出学生回答中存在的问题,一方面对学生的回答作出了委婉的否定,发挥了评价的诊断功能;另一方面可以引导学生注意到问题中的关键词“这天”,由此指向“最后一课”这个有特殊内涵的故事背景,进而引导学生理解韩麦尔先生如此穿着的真正用意、此刻的精神世界及其思想品质。

三、注重发展性评价,激发学生语文学习的兴趣与热情

课堂评价不仅仅是为了评判、甄别,更主要是为了激励、唤醒和促进。唯其如此,才能使学生拥有阳光般的心情和满满的信心, 并不断地品尝快乐,拥抱成功。因此,设计教学评价务必要遵循发展性原则,着眼于学生的进步与成长。例如,在某个朗读教学环节, 笔者开展“比比看,看谁读得好”这样的活动,可以作如下教学评价设计:一是使用相对评价法。这种做法的前提是教师比较熟悉学生情况,在进行教学评价设计的时候应该尽量避免选择水平悬殊的学生进行比较。因为在大多数情况下,对比过于强烈会夸大相互之间的差异,就好比让学生比较姚明和潘长江谁高一样。教师可以选择水平相差不大的学生,这样才更有比较性,或者可以采用组际之间竞赛的形式。二是使用个体内差异评价法,可以设计让其他学生评价这两位同学在朗读上比原来有了哪些进步,还有哪些不足有待改进,等等。这是符合新课改提倡的发展性评价原则的。注重发展性评价,是实行学生主体的纵向比较,而不是跟同伴之间进行横向比较,这样可以有效激发学生语文学习的兴趣与热情,让学生喜欢语文学科,并不断取得进步。

摘要：本文就落实科学评价理念,促进学生能力发展这一问题,从三个方面发表了作者的一些观点:(一)注重过程性评价,促进知识的发现与能力的形成;(二)准确定位评价切入点,引导学生步入正确感悟的路径;(三)注重发展性评价,激发学生语文学习的兴趣与热情。