把握主动（精选12篇）
把握主动 篇1
习近平总书记近日在谈到我国当前经济形势时指出, 面对错综复杂、快速变化的形势, 我们要保持清醒头脑, 从坏处准备, 争取最好的结果, 牢牢把握主动权。如何贯彻落实这一要求, 对于做好当前和今后一个时期经济工作十分重要。
近年来, 我国经济下行压力进一步加大, 结构调整的任务更为紧迫。越是面临复杂环境和困难挑战, 越需牢牢把握经济发展主动权。从坏处准备, 就是要增强忧患意识, 充分认识问题和困难;争取最好的结果, 就是要针对问题和困难, 及时主动地谋划应对策略, 积极努力地开展工作, 从而有效解决问题、克服困难、实现预期目标。应对策略不仅要针对眼下的具体问题, 更要着眼长远, 变压力为动力, 化矛盾为契机, 在调整中捕捉机遇, 始终把握经济发展主动权。
今年我国经济社会发展虽面临诸多不利因素, 但仍然取得了较好的业绩。面对经济增速一度连续下滑的不利形势, 宏观调控政策及时预调微调, 把稳增长放在更加重要的位置。9月份以来, 稳增长政策成效日渐显现, 工业、投资、消费等一系列指标连续小幅反弹, 经济增速企稳回升。这预示着我国全年经济社会发展目标可望如期实现。
中央政治局会议提出, 明年我国经济工作仍要坚持稳中求进。稳中求进, 稳是基础。在今年世界经济一片低迷、新兴经济体通胀率持续攀升之中, 我们努力稳住了经济增速, 稳住了物价涨幅, 成果来之不易。同时也要看到, 当前经济企稳回升的态势仍需巩固, 物价也存在不少反弹因素。因此要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性, 继续保持物价总水平的基本稳定, 巩固经济企稳回升的好势头, 为牢牢把握主动权、实现更好的发展奠定基础、创造条件。
稳中求进, 进是关键。国际竞争历来是时间和速度的竞争, 谁动作快, 谁就能抢占先机, 掌控制高点和主动权。受国际金融危机持续冲击, 世界经济和产业格局正经历着重大调整;与此同时, 经过三十多年高速发展, 我国经济中一些原有支撑条件发生了变化, 高能耗、高污染、低产出、低效益的老路再也走不下去了, 只有抢占结构调整的先机, 尽快形成新的核心竞争力, 才能在激烈的国际竞争中站稳脚跟, 赢得主动。
牢牢把握经济发展主动权, 必须加快经济结构战略性调整。结构失衡、产能过剩是长期以来困扰我国经济健康发展的深层次问题, 已经到了下决心彻底解决的时候。当前, 要抓住时机加快推动结构调整, 使经济发展更多依靠内需特别是消费拉动, 更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动, 更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动, 更多依靠节约资源和循环经济推动, 更多依靠城乡区域发展协调互动, 不断增强发展的后劲。
牢牢把握经济发展主动权, 必须以改革创新为动力。转型升级的关键时刻, 更应擂响改革战鼓, 不失时机深化重要领域改革, 尤其要重视解决体制机制问题, 处理好政府与市场的关系。政府自身改革、国有经济改革、收入分配制度改革、财税体制改革、金融体制改革、户籍制度改革等一系列重点领域改革一旦取得突破, 必将对经济结构调整产生巨大作用。改革不停顿, 开放不止步, 经济发展才能永葆生机活力。
牢牢把握经济发展主动权, 必须以科技创新为支撑。纵观世界经济发展史, 一次大的经济危机之后都是依靠重大科技突破提供新的增长引擎。当今世界处在新一轮科技革命的前夜, 我们必须抢占科技发展战略制高点, 实施创新驱动发展战略, 推动科技和经济紧密结合, 构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。
明年是党的十八大开启全面建成小康社会新征程的第一年, 经济发展质量如何, 对未来8年决胜意义重大。以提高经济增长质量和效益为中心, 以结构调整为主攻方向, 以体制改革和科技创新为“双轮”, 推动经济全面协调可持续发展, 我们就一定能够牢牢掌握主动权, 在日趋激烈的国际竞争中始终立于不败之地。 (据新华社)
把握主动 篇2
魏礼群
《 人民日报 》（2017年04月10日
07 版）
到2020年全面建成小康社会，是我们党向历史、向人民作出的庄严承诺。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党和全国人民按照全面建成小康社会的新要求奋勇前进，取得了重大进展，形成了良好局面。现在距离2020年时间已很紧迫，全面建成小康社会的任务还很繁重，需要全国上下凝心聚力，不懈努力奋斗，持续全面推进，确保如期实现。
在全面建成小康社会的决战决胜阶段，中心任务是推动经济平稳健康发展。这是实现全面建成小康社会目标的首要要求，是让全国人民过上更好生活、推动各项事业更好发展的坚实基础。而要实现既定经济发展目标，必须深刻认识和把握我国经济发展新常态。在新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动等。这些是适应我国经济发展阶段性特征的必然要求，其实质是使整个经济发展进入提质增效、转型升级、稳定增长、良性循环的新阶段。要做好经济工作，推动经济平稳健康发展，就必须主动适应把握引领经济发展新常态，在稳定增长、优化结构、提高效益、改善环境、转换动力上下大气力，实现经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。这是推动我国经济发展迈上新台阶的战略选择。主动适应把握引领经济发展新常态，全面建成小康社会，尤其要把握好以下几个方面。
牢固树立和践行新发展理念。理念是行动的先导。党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是管全局、管根本、管方向、管长远的科学理念，是走科学发展之路的行动指南。这是我们党对国内外发展经验教训的深刻总结，是针对我国经济发展中存在的突出问题和经济发展进入新常态开出的有效良方。创新发展，注重解决发展动力问题，把发展基点放在创新上；协调发展，注重解决发展不平衡问题，在着力加强发展短板和薄弱环节中拓宽发展空间；绿色发展，注重解决人与自然和谐共生问题，推动形成绿色发展方式和生活方式；开放发展，注重解决发展内外联动问题，提高对外开放水平；共享发展，注重解决社会公平正义问题，坚持走共同富裕道路。新发展理念体现了对新的发展阶段基本特征和发展方向的科学把握，体现了经济发展的新内涵、新方式、新途径、新动能，集中反映了经济发展新常态的新要求。全面贯彻新发展理念，我国经济发展必将开辟新局面、新境界。
大力推进供给侧结构性改革。当前，制约我国经济发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。推进供给侧结构性改革，是适应把握引领经济发展新常态的重大创新和必然要求。要把推进供给侧结构性改革作为主攻方向，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给。改善供给侧结构，必须合理配置生产要素，优化产业体系，创新产品供给，提高供给质量和效率，使供给体系更适应需求结构的变化。推进供给侧结构性改革，既要立足当前，努力完成好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大重点任务，积极化解当前经济运行中的突出矛盾；又要着眼长远，加快构建促进我国经济平稳健康发展的一系列体制机制，汇聚我国中长期经济平稳健康发展的持久动力。同时，应适度扩大总需求并提高有效性，这是推动经济平稳健康发展的重要条件。2 我国内需潜力巨大，扩大内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。应着眼补短板、惠民生、调结构、促创新、增后劲，特别是在脱贫攻坚、环境治理、壮大新兴产业、促进农业稳定发展和加强社会建设等方面，增加有效投资，改善投资方式。主动适应消费需求变化的新趋势，加快发展公共设施和教育、文化、养老、医疗、旅游等各类服务消费，使消费和服务业成为推动我国经济增长的重要力量。
加快转变经济发展方式。我国经济发展长期以来走的是高投入、高消耗、高污染的路子，付出的代价太大，必须转变。应按照党中央关于走科学发展道路的要求，切实把经济发展方式从粗放型发展转到集约型发展上来。经济工作要切实以提高经济增长质量和效益为中心，大力培育发展新优势新动能。着力推动经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高和智力开发，更多依靠节约资源和发展循环经济，更多依靠城乡区域发展协调互动。特别是大力实施创新驱动发展战略，加快从要素驱动、投资驱动为主向创新驱动为主转变，促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，应贯穿于经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变、在转变中实现新发展。
全面深化改革，扩大对外开放。无论是稳增长、调结构、转变发展方式，还是惠民生、防风险、实现更高水平发展，要取得预期成效，必须继续全面深化各领域的改革，包括深入推进财税、金融、国企改革，深化经济体制改革、行政体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革，着力理顺关系、完善机制、创新制度，增强经济活力和发展的内生动力。应更加注重统筹国内国际两个大局和两种资源，进一步完善对外开放战略布局，实现更高层次的双向开放，提高在全球范围配置资源的能力。坚持社会主义市场经济的改革方向，特别要正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”的作用。一方面，更加尊重市场经济的一般规律，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，使资源依据市场规则、市场价格、市场竞争来配置，实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间从事经济活动，创造更多社会财富；另一方面，应更加重视政府自身改革，更好发挥政府作用，特别要创新行政管理思想和治理方式，切实按客观规律办事，着力提高宏观调控和科学管理水平，通过制定规划、政策、法规、标准等，引导经济运行方向，创造良好经济发展环境，加强市场监督，维护社会秩序。同时，要统筹把握市场和政府的作用，加强协调配合，既正确发挥政府和市场“两只手”各自的作用，又使二者优势互补、密切结合，形成市场作用和政府作用的有机统一、相互协调、相互促进，充分体现社会主义市场经济体制的特色和优势。
贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。当前，我国经济发展面临复杂多变、不确定性增加的国际环境。同时，国内各种矛盾叠加，风险隐患不断显现。在这种情况下，特别要注意保持宏观经济政策的连续性和稳定性，密切跟踪国内外形势变化，充分估计可能遇到的困难和挑战，及早谋划，未雨绸缪，妥善应对，增强调控政策的针对性、灵活性和有效性。着力稳定社会和市场预期，稳定经济在合理区间增长，稳定增加就业创业，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，重视防范和化解各种经济风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。稳定是大局、是基础，在稳定的前提下要勇于进取，积极推动结构调整，深入推进各项改革，敢于啃“硬骨头”，努力在关键环节和重要领域不断取得新突破新进展。
胸有全局，把握主动 篇3
关键词：新课标 字词 重点 教学目标
金风送爽，万物峥嵘，又迎来了新的一学期。四年级的小学生，带着暑假的欢乐，又重新走入校园，只不过他们的身份稍稍发生了一点点变化，该称呼他们为：“五年级新同学”了。上课钟声响过，嘈杂的校园恢复了往日的平静。当各位教师搬着从办公室领来的新书走进教室时，教室里又响起了唧唧喳喳的声音，尽管教师数次制止，但仍然阻止不了学生看到新书的兴奋。我叫了几个较大的学生帮我把新书一本一本地发到他们手中时，他们个个像得到一个宝贝似的，小心翼翼把书铺平，有书皮的赶紧把书皮包好，没有书皮的则很认真地写上自己的名字并把书摞好，生怕丢了一样。更有一些学生则迫不及待地翻看起来，看样子像是被书中精美的画面或精彩的情节吸引住了，忘记了周围的一切。
看着他们入神的表情，我也陷入了深深的思考当中：作为一名五年级语文教师，这学期的语文课该怎样上好呢？
俗话说：“不谋全局者，不足谋一域。”如果不对全书内容有一个全面的了解，就不可能对症下药，做到胸有成竹，有的放矢，搞好本学期的语文教学工作。
今年石家庄全市选用的这套义务教育课程标准实验教科书，是由课程教材研究所与小学语文课程教材研究开发中心共同编著的，是一本很好的教科书，内容全面，布局结构合理，适合五年级学生的特点，层次性、逻辑性强。无论是从知识传授还是从技能培养角度来说都是一本不可多得的好教材。
本册教材共选编8组文章加1组选读课文。每一组文章都有一个侧重点，8个侧重点环环相扣，循序渐进，共同组成一个知识与技能共同体。完成8组课文的教学任务，也就达到了本册教科书的教学目的。这8组文章，从内容上来看，有的培养学生良好的思想品德，有的开阔学生视野；有的传授历史知识；有的有利于提高学生的科学素养；有的宣扬爱国主义；有的进行励志教育；有的培养高尚情操，有的启迪学生智慧。但无论哪一组课文都离不开基本知识与基本技能的培养。
第1组文章，选择的是与读书有关的四篇文章，围绕“我爱读书”这个专题进行综合性学习，体会读书的乐趣，并学习一些读书的方法，让学生学习古今中外有成就的人是怎样阅读的，从书中汲取营养，养成阅读的好习惯，一生与好书为伍，进而走向成功。第2组文章，选的是古人与海外游子表达思乡之情的文章，既可培养学生对家乡的热爱，对祖国的热爱，也可让学生体会到写这些文字的作者是通过哪些景物或事情来表达这种思乡之情的。第3组文章，选择的则是4篇说明文，让学生通过对范文的学习明白这样一个道理：要说明一种事物需要不同的说明方法，要根据不同事物的特点选用不同的说明类型，并且在日常生活中学以致用，培养锻炼自己的社会活动能力，学会向他人、向社会推销自己。第4组文章都是属于有感而发的生活散文，让学生读后从作者的生活和感触中，启迪自己的心灵，从而受到深刻的教育。第5组文章，是由若干小短文组成的，是高度凝练的知识载体，直接触及语文教学本身灵魂，通过对汉字知识的介绍，了解体会汉字的神奇有趣，激发学生对汉语言文字的了解、热爱、学习之情。第6组文章，全部选择表现人间大爱，触及人类灵魂的文章，每一个人都在父母的爱中长大，父母的爱有时是亲切的话语，有时是热情的鼓励，更多的是严格的要求。父母之爱的一个个侧面，反映了父母之爱的深沉与宽广。而怎样通过描写父母的音容笑貌、语言动作把这种深沉与宽广的爱表达出来，则是本节学习应达到的目标。第7组文章，选取了4篇描写历史事件的文章，反映的是中华民族一百年的噩梦，一段中华民族屈辱的历史，也是千百万中华儿女奋起抗争的历史，学习这部分内容，要用心感受字里行间所包含的民族精神和爱国热情。第8组文章，表现中华民族的优秀儿女及我们共产党的伟大领袖在困难和敌人面前的英雄气概以及当家作主站起来的豪迈情怀。最后还有8篇选读课文作为学生开阔视野，增长知识之用。
总之，这8组文章和最后若干篇选读课文，各有侧重，各具风格，从不同角度共同为达到教学目的，完成教学任务而服务。
当然，这8组文章在本册中，分量不同，地位也就不同。有的要重点学习、深入学习，有的侧重于思想及品德教育；有的侧重于字词练习；有的侧重于学习写作方法；有的侧重于培养实践技能。当然在实际教学中，也就需要下不同的工夫，采用不同的方法，花费不同的心血，有的放矢，区别对待。有的需要精讲，有的要一带而过。
另外，每一组文章中由于其在本节中所起的作用不同，其所包含的知识点多寡不同，知识容量的大小不同，也就把他们排在不同的位置。比如，在本册的第1组文章中共选取了《窃读记》《小苗与大树的对话》《走遍天下书为侣》《我的长生果》四篇文章，而《窃读记》无论从思想性、知识性两方面都当之无愧地被排在第一位。且不说文中应用了环境、面貌描写、动作描写、心理活动描写等一系列表现手法，还有一系列特殊句式的应用，但就生字课后就罗列了十几个。练习题也设置了四五道之多，这篇课文就需要精细研读，最好达到举一反三的程度。
再比如，第8组文章，共包含《七律·长征》《开国大典》《青山处处埋忠骨》《毛主席在花山》四篇文章，《七律·长征》是诗歌，其他三篇是白话文，容易理解。《七律·长征》作为一代伟人毛泽东脍炙人口，大气磅礴的上乘佳作，一字一解，一句一解，句句用典，短短56个字把波澜壮阔的两万五千里长征描绘得真真切切如诗如画，读之酣畅淋漓，胸襟大开。其藐视一切困难与敌人的英雄气概正是我们现在这些“小皇帝”“小公主”所缺少所需要学习的。
对全书内容有了全面透彻的了解，我们就可以制定本学期教学计划了，全学期共有多少节语文课、作文课，除去考试复习时间，还有多少讲课时间，每一组或每一单元平均得到多少时间，在这有限的时间里精讲几课时，自学几课时，复习几课时，机动课几课时，教师做到了心中有数，然后一步一个脚印，踏踏实实走下去，不慌不忙，轻松自如地达到教学目标，完成教学任务。
主动适应新常态把握发展新机遇 篇4
一、正确理解和把握经济发展新常态。
(一)充分认识经济发展新常态的深刻内涵,保持定力,发挥优势,坚定信心。新常态,不是慢发展、缓作为,而是要有新担当、新作为。经过多年积累,惠州有条件、有优势实现新常态下的新发展:一是空间资源优势。环大亚湾新区和潼湖生态智慧区两大战略平台加快建设,城市发展框架进一步拉开和优化。惠州机场、亿吨大港、海湾大桥、城际轨道等一大批重大基础设施加快推进,经济发展纵深进一步延伸。二是产业发展优势。石油化工、电子信息、汽车和新能源、现代服务业等产业规模不断壮大,产业集聚效应进一步凸显,为加快发展提供了强劲的产业支撑。三是项目带动优势。2013年以来新立项亿元以上项目达552宗,总投资达3019亿元,特别是中海油惠炼二期等重大项目的推进,为惠州积蓄了强大发展势能。四是生态环境优势。成功创建国家森林城市,国家生态文明市建设正在抓紧推进,生态环境保持优良,提供了绿色发展动力。五是营商环境优势。惠州深入推进一系列重点领域改革,出台实施一系列惠企政策,国际化、法治化营商环境不断优化。
(二)牢牢把握国家应对新常态的措施和导向,积极抢抓新常态带来的新机遇。习近平总书记指出,新常态将给我国带来新的发展机遇。对惠州来说,同样面临着诸多发展新机遇:一是战略调整的机遇。在新常态下全国经济转型升级的重要战略机遇期,恰恰是惠州利用多重优势叠加、实现“弯道超车”的最佳时期。二是全面深化改革的机遇。全面深化改革将进一步形成体制机制新优势,进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。三是加快转型升级的机遇。转方式调结构已成为新常态下发展的主攻方向,这将促进惠州加快建设现代产业体系,有利于经济发展提质增效升级。四是推动新型城镇化的机遇。充分利用成为国家新型城镇化试点市的契机,加快推进城镇化,将释放出巨大的内需潜能,有利于进一步扩大需求、拓展市场。五是全方位对外开放的机遇。国家实施“一带一路”等发展战略,有利于进一步开拓国际市场,加快“走出去”步伐。六是科技创新的机遇。国家创新驱动发展战略的实施,将充分发挥科技第一生产力作用,为经济增长提供持久动力。
二、全力开创惠州经济社会发展新局面。
当前和今后一段时间,既是惠州全面适应新常态、加快转变发展方式的黄金时期,也是尽快进入珠三角第二梯队、实现跨越发展的关键时期。面对新常态、新任务,惠州将科学谋划推动发展的新思路,积极应对转方式的新挑战,努力挖掘快发展的新潜力,继续坚持“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”,着力实现惠州经济社会发展速度、质量、效益、水平的新突破。重点是做好七篇文章:
(一)做好加快发展的文章。中央经济工作会议明确“稳中求进”的总基调,同时提出“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。省委、省政府更是对惠州寄予尽快进入珠三角第二梯队的厚望,希望惠州加快发展。因此,全力做大做优经济蛋糕仍是今后一段时期的工作重心。惠州将在有质量、有效益的前提下,保持尽可能快的发展速度。全力统筹发挥好投资的关键作用、消费的基础作用、出口的支撑作用,让“三驾马车”均衡发力,在稳增长的基础上进一步提速发展。坚定不移推改革、强服务,优化企业成长环境,打造一批产值超千亿、超百亿元的大型骨干企业和“三高”中小微企业,做大做强实体经济。持续推进产业培育计划,大力打造四个产值超千亿元产业集群,提升产业综合实力和竞争力。集中精力建设好两个重大平台和国家级、省级、产业转移园、集中发展区等57个各类园区,培育新的经济增长点。
(二)做好基础设施的文章。基础设施发挥着支撑经济发展、引导产业布局的基础性作用。加快基础设施特别是交通基础设施建设,是加速融入珠三角一体化、延伸经济发展纵深的迫切需要。惠州将积极推进“七横五纵”高速公路网建设,尽快启动深惠城轨、广汕铁路项目,推进惠深、惠汕毗邻地区对接道路建设,改扩建一批省、县道,加快构建立体交通网络。特别是抓紧推进惠州港、机场航空港“双港”建设,大力发展航空配套产业,加快建设亿吨大港,提升城市长远竞争力。
(三)做好新兴业态的文章。习近平总书记指出,“过去消费具有明显的模仿型排浪式特征,你有我有全都有。现在,个性化、多样化消费渐成主流。”总书记的论述表明,培育新型业态是刺激消费需求、提供有效供给的重要途径。惠州欲抢占下一轮发展的先机,必须大力发展新兴业态。加快推进信息服务业与工农业协同发展、跨界发展、创新发展,为传统产业插上创新创意的翅膀。促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,推动电子商务、文化创意、互联网金融等产业融合发展,产生化学反应,放大效应,发挥新兴业态在经济发展中的引领作用。
(四)做好扩大开放的文章。惠州处于改革开放的前沿,能够取得今天的发展成就,得益于开放,在新形势下实现更大的发展,需进一步提高开放水平。惠州将紧密跟踪广东自贸区在外商投资负面清单管理、贸易便利化等方面的探索和创新,大胆引进吸收,大力促进贸易和投资便利化。发挥毗邻港澳的优势,进一步拓展在产业、教育、医疗等领域的合作,共同建设惠港澳优质生活圈。积极参与21世纪海上丝绸之路建设,加强与东亚、南亚、非洲、中东等的经贸交流,开拓新兴市场,把我市开放型经济提高到一个新水平。
(五)做好生态保护的文章。惠州是一座看得见山水、听得见鸟鸣、闻得到花香的城市,良好的生态环境是惠州的最大优势、鲜明特色和闪亮名片。继续牢固树立“生态自觉”,在坚守生态底线的基础上,进一步提升生态质量。发扬创建国家森林城市的成功经验,大力推进全国水生态文明城市试点工作,全力创建国家生态市,推动绿色发展、循环发展、低碳发展,让惠州的天更蓝、水更清、空气更清新。
(六)做好新型城镇化的文章。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,对惠州实现尽快进入珠三角第二梯队目标具有重大意义。目前,惠州城镇化率约为66%,提高城镇化水平还有很大的空间。将以建设国家新型城镇化综合试点为抓手,从建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制等方面进行综合试点,提升城镇建设品质和推动城乡一体化发展。力争到2017年,全市城镇化率达到70%以上。
(七)做好发展惠民的文章。保障和改善民生是最大的政治,也是尽快进入珠三角第二梯队、建设惠民之州的客观要求。无论形势如何变化,发展为了人民,发展成果让人民共享的立足点和根本落脚点不能变。惠州继续坚持市级新增财力75%以上、县级新增财力60%以上用于发展民生事业,继续按照“百姓点菜、政府埋单”的原则科学谋划每一年的民生实事,不断提高民生保障水平。
把握主动 篇5
强化创新驱动。通过创新发展，我市形成了北斗导航、生物医药、节能环保等一批独具特色、在全省乃至全国有影响力的产业。传统产业的新业态也正在形成。一季度，全市新兴产业增长12%，高于全市平均增速4.8个百分点。
加快结构调整。根据产业政策导向，引导石化、食品等传统产业进行结构调整和技术改造，下决心淘汰了一批落后产能，推进中心城区重点排污企业“退二进三”提质改造了一批产能，推动企业“走出去”参与国际合作消化了一批产能。推进装备制造、清洁能源、节能环保(含循环经济)、生物医药、军民融合(含电子信息)5大新兴产业发展，培育一批新的经济增长点。
把握转型内涵 主动适应新形势 篇6
《外商投资产业指导目录（2015年修订）》4月10日起正式施行。新目录中，外商投资限制类条目缩减一半，重点放宽服务业和一般制造业准入。这是继国家发展改革委利用外资和境外投资司将外商投资项目由全面核准改变为有限核准和普遍备案相结合的管理方式之后，又一项旨在进一步扩大对外开放的重要举措。
“做好外资和境外投资工作必须把握定位转型的内涵和要求。”外资司司长顾大伟表示，“我们必须持续调适利用外资和境外投资工作的理念、政策、方法，积极主动适应国际国内新形势。”
提升认识，积极对接
根据《中共国家发展改革委党组关于开展“推进机关定位转型”学习讨论活动方案》要求，外资司党支部认真部署落实，扎实开展“推进机关定位转型”学习讨论活动，在司党支部书记、司长顾大伟的带领下，以党小组为单位，结合各处工作职能，认真组织学习讨论活动。外资司党员干部一致认为，开展“推进机关定位转型”学习讨论活动具有重要的现实意义。这是“两转三大”和群众路线教育实践活动的延续和深化，是国家发展改革委主动适应经济发展新常态、全面提升发展改革工作水平的重要举措。
顾大伟表示，新形势下进一步做好利用外资和境外投资工作，构建开放型经济新体制，必须以“四个全面”的战略布局和经济发展新常态的战略判断为引领，统筹国内国际两个大局。
顾大伟进一步分析说，从国际上看，要适应经济全球化发展新形势新趋势。近年来，世界经济格局深度调整，国际产业分工、贸易和产业链整合进一步拓展和深化。受全球经济影响，跨国投资复苏缓慢。各国积极吸引跨国投资，引资竞争更加激烈。自由贸易区和国际投资协定谈判更加活跃。国际投资规则呈现新的变化。进一步完善投资环境和扩大开放，日益成为国际经济合作的趋势。“随着我国与世界经济联系更加紧密，利用外资和境外投资工作必须更加积极主动地对接外部环境。”
从国内看，要主动认识、适应和引领经济发展新常态。我国利用外资进入转型期，传统的低成本优势正在发生变化，能源资源和生态环境压力凸显，必须认清和尊重经济规律，及时转换动力，培育形成市场体系健全、行政服务高效、人力资源丰富、产业配套齐全、基础设施完备的综合新优势。随着“走出去”规模不断扩大，我国正在由资本输入国逐渐转变为资本输出国。要加强对“走出去”的引导和服务，确立企业及个人对外投资主体地位，促进国内相关产业发展和国际经济技术合作。
“在这样的背景下，我们的定位转型必须是主动的、持续的，要切实提高对重大趋势的研判能力，把谋大事、议大事、抓大事作为首要工作，更加主动地开展原创性工作，拓展国际投资合作的领域和空间。”顾大伟指出。
提质增效，落在实处
在2014年12月全国政协召开的关于“加快转变政府职能、增强政府公信力”的双周协商座谈会上，全国境外投资项目备案管理网络系统受到了许多政协委员肯定和积极评价。而这一系统的建成和启用正是外资司的重点工作之一。
外资司相关工作人员表示，2014年6月，国家发展改革委建成并启用了全国境外投资项目备案管理网络系统，企业可以直接登录网络系统填报项目备案申请表，无需报送纸质材料，企业可实时查询项目办理状态，及时掌握备案办理进度。“以前需要20个工作日完成，启用网络系统节省了2/3时间，现在7个工作日就可以完成备案。”
“过去，我们的工作重点是在项目审批上，如今，实施备案制度，我们就可以实时掌握企业办理备案的情况，指导监督地方备案工作，并可对全国境外投资备案情况进行数据统计和分析，加强了对境外投资动态监测工作。”该工作人员表示，“备案管理网络系统启用以来，境外投资便利化程度明显提高。”
2014年11月18日，国务院正式颁布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，对2013年版本再次修订。新目录共取消、下放38项核准权限，涉及农业水利、能源、交通运输、境外投资等12个领域。比照2013年本的投资目录，大概99%左右的境外项目都取消了核准，改为备案。
“除少数有特殊规定的项目之外，境外投资项目这次一律取消核准。这是境外投资管理体制上的重大改革。”顾大伟表示，“一方面，这是中国经济投资体制改革的需要，另一方面，我们要扩大开放，通过这样的投资体制上的改革，来推进企业投资决策的自主权的落实。此外，要通过这样的开放更深度地融入全球经济。”
以学习为契机，转变职能
据了解，外资司以“推进机关定位转型”学习讨论活动为契机，将进一步转变管理理念、管理职能、管理方法、管理作风，加强重大问题研究，做好战略规划引导，深化跨境投资管理体制改革。推进新一轮对外开放，加快开放型经济新体制建设。
在外商投资方面，要重点研究负面清单模式下外资监管体系，完善外资产业和区域引导政策；贯彻落实《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，放宽制造业和服务业外资准入；持续深化外商投资项目备案、核准管理制度改革，及时跟踪分析评估改革效果，既提高便利化水平，又强化事中事后监管；修订、制定外商投资法律法规，促进内外资法律法规统一，保持外资政策稳定、透明、可预期。
在境外投资方面，要聚焦重大问题，开展“十三五”规划研究；彻底跳出项目核准和备案的传统管理思路，把工作重点放在加强指导协调服务上，完善境外投资项目监管；健全境外投资法规体系，优化管理体系和程序；创新对外投资合作机制，支持有关行业和领域加快“走出去”步伐；加强与重点国家合作，推进与周边国家基础设施互联互通。
把握主动 篇7
涂料企业无论是产品还是品牌推广, 无论是渠道变革还是盈利模式都应从结构上进行调整, 以应对今年房地产市场调控带来的不利影响。有关行业人士曾一针见血地指出, 长此以往, 涂料产业的最终结果就是, 大企业难以做强, 小企业难以做大, 大家都只能有饭吃却没钱赚。
从理论上讲, 品牌包装需要借助媒介的传播力, 但从产品销售角度出发, 把借明星光环销售产品称之为品牌包装, 是对塑造品牌内涵的误解。反思当时的情况, 绝大多数企业在聘请明星代言品牌时, 仅从经济角度出发, 选择平面形象代言, 结果是一夜之间, 中国大江南北的建材市场内到处是明星头像晃动, 为销售造势, 但涉及企业文化、品牌内涵的少之又少。
实践证明这种品牌价值观如同海市蜃楼, 不可久远。笔者曾做过调查, 80%的企业对品牌价值观定义模糊, 把销售和广告当作品牌塑造, 广告多就是品牌好, 其结果事与愿违, 品牌认知度、美誉度并未达到预期目的。
在市场经济相对发达的今天, 品牌价值远胜过产品价值, 一个企业有优质的产品, 还必须有良好的品牌做依托。产品是有形的, 但品牌价值则是无形的, 品牌价值高其产品附加值就越高。今天的消费者越来越聪明, 在关注广告的同时, 更看重企业的文化内涵、充满人文关怀的服务及物美价廉的产品。
消费者习惯用产品价格的高低来衡量品牌的大小, 认为大品牌、好品牌的产品就应该售出高价。事实上, 现在消费者的观念已经发生了根本性的变化, 大品牌、好品牌, 价格适宜的产品才是他们关注和消费的对象。产品价格定位应遵循市场规律, 从市场需求出发, 好品牌优价而不是高价也许更容易让消费者接受和认可。
渡过艰难的2011年, 政府虽对房地产市场相继出台了各种调控政策, 但住房刚性需求依然较大, 我们不应为家居建材行业唱衰, 而是鼓励企业齐头并进、合纵连横、共谋多赢。渠道下沉三、四级市场和农村市场如火如荼, 网上商城和团购等新的营销形式不断涌现。
把握主动 篇8
大学课堂是对大学生进行思想政治教育的阵地。传道、授业、解惑，传道是第一位的。我们国家正处在改革开放变革时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，大学生思想相当活跃，思想上的困惑和疑难问题不少;当代大学生面临的诱惑多，压力重，个体意识越来越强，互相之间差距越来越大。用积极健康的思想文化占领网络阵地，防止别有用心的人利用网络传播错误思想和信息，抵御敌对势力和邪教组织的渗透，已经成为高校思想政治教育非常重要而紧迫的课题。
我们要创建良好的校园环境，形成良好的校风、教风、学风，为青年学生的健康成长创造条件，遵循互联网发展规律和社会主义精神文明建设规律，适应社会信息化进程要求和大学生思想政治教育要求，把高校校园网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强大学生思想政治教育的重要阵地、全面服务大学生的重要平台。
牢牢把握网络思想政治教育的主动权，首先要树立占领意识，建设思想政治教育专题网站，构筑网络思想政治教育重要阵地。开展网络思想政治教育要有阵地，要建设专题网站。专题网站要深入开展以理想信念为核心的社会主义教育，以爱国主义为重点的民族精神教育，以基本道德规范为基础的公民道德教育，以全面发展为目标的基本素质教育。专题网站应生动活泼、引人入胜，要办出品牌、办出特色、办出权威、办出水平，不断增强针对性，不断提高艺术性，不断提高点击率，更好地贴近实际、贴近生活、贴近学生，促进大学生健康成长成才。
建设校园主网站，构筑大学生获取信息、学习知识和交流思想的主流网络平台。校园网是网络思想政治教育不可或缺的重要平台。高校应努力建设信息量大、覆盖面广、服务功能强、访问人次多，融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园主网站，为大学生学习生活提供全面、优质、高效的服务，使高校校园网真正成为广泛吸引大学生、为大学生喜爱、受大学生关注的主流媒体之一，成为大学生上网的重要渠道。要坚持以人为本，在网上为大学生提供学习、生活、就业、心理咨询等服务，广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术和娱乐等活动。要设立校长信箱，开设学术论坛，搭建师生交往平台，加强网上互动交流，及时解决大学生关心的理论和实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，寓教育于服务之中。必须树立强烈的占领意识，用先进文化去占领校园网络文化阵地，使校园网络文化步入健康发展的轨道。
牢牢把握网络思想政治教育的主动权，还要“用好网”，积极组织开展创建活动，建设“绿色校园网络”。健康向上的校园网络是开展网络思想政治教育的重要基础。要努力拓展“绿色网络空间”，积极营造“绿色网络环境”，把校园网建设成为系统安全、制度完备、管理规范、内容丰富、信息健康的“绿色网络”。要大力加强大学生网络文明和网络道德教育，扎实开展文明上网活动，引导大学生自觉遵守国家有关法律法规，讲求职业道德和社会公德，积极传播健康信息，扩大正面主流舆论，自觉抵制有害信息、网络滥用行为和低俗之风。
牢牢把握网络思想政治教育的主动权，还要运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播。我们应理直气壮地加强管理，根据国家互联网管理的有关法规，制定有关制度，切实加强校内网站和网络用户的统一归口管理，尤其是校园网BBS的管理，严防有害信息在网上传播。
加强队伍建设，努力建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生特点的网络教育专业队伍。网络思想政治教育是一项新的工作，不仅仅要求教育者熟悉大学生思想政治教育，还要求其熟悉网络专业技术。要从传统思想政治教育队伍中选派骨干，从网络专业人才中挑选优秀人员，强化培训，组建起一支政治强、业务精的网络思想教育专业队伍，以适应形势和工作的需要。还要充分调动大学生的积极性和主动性，培养一批网络教育的大学生骨干。
把握主动 篇9
会议指出:推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求
从2011年开始,中国经济发展的政策基调就一直维持“稳中求进”。在国家信息中心经济预测部主任祝宝良看来,尽管今年“稳中求进”提法没变,“但基于现存的经济问题,提出供给侧结构性改革的思路,这是个创新之处。”
祝宝良认为,中国经济面临需求问题和周期性下行问题,但更多反映为供给侧的问题、结构性的问题。在钢铁、有色、化工等行业出现产能过剩的同时,国内还存在高质量和个性化商品供给不足问题,导致了大量消费外流。有的产业需求不足但供给过剩,有的产业需求旺盛但供给不足。“政策都是奔着问题去,正是因为当前的这些问题,2015年的中央经济工作会议将供给侧结构性改革摆到了更重要的位置。”祝宝良说。
对于供给侧改革,国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为,近年来由于我国一般技术水平和先进国家的差距大大缩小,这种情况下要改善供给,最重要的是提高效率,建立有利于创新和创业的制度体系,通过市场化、法制化、国际化的制度体系来推动供给侧的改善、供给体系和供给结构的改善。并且,政府、企业和社会要共同推动改革,来实现这样的改变。企业家要做好适应新经营环境的准备,靠提高核心竞争力、提高适应消费者需求的能力来获得成功。
去产能、降成本
会议指出:积极稳妥化解产能过剩。帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,积极稳妥推进企业优胜劣汰,淘汰落后产能已成为我国经济提质增效的一个关键点。大量落后产能的存在,挤占了许多生产要素和资源,尤其是金融资源。在一些过剩行业中,效率低、负债高的企业占用了大量信贷资源,而银行担心信贷风险还不得不给予续贷和更多支持。另一边,行业内效率高、负债率低的企业往往得不到应有的支持。同时,落后产能的存在还使得市场供需失衡、产品价格持续回落,好企业的效益和创新能力也受到很大制约,最终影响到整个行业竞争力的提升。
要真正将落后产能淘汰出局,应按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置。国家还可以提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,对淘汰落后产能的企业和地区,给予一定的支持。同时,要严格控制增量,防止新的产能过剩。
在企业销售业绩短期内难以明显改善的背景下,帮助企业降低成本,是提升企业效益的重要途径之一。政府需要进一步推进简政放权、做到放管结合,并通过完善社会信用体系等,逐步降低企业制度性交易成本。在财政可承担和社保基金运行可持续的前提下,适当降低企业税费负担和社保费率。政府还应通过货币政策调控等方式,逐步降低社会融资成本。
随着煤炭、石油等能源产品价格的大幅回落,以及电力体制改革的快速推进,我国电力价格也还存在一定的下调空间。此外,通过完善交通基础设施、大力发展电商、减少中间流通环节等,还可以进一步降低企业的物流成本。
坚持创新驱动
会议指出:坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升
国务院发展研究中心研究员张永伟表示,当前,创新在经济社会发展的作用受到前所未有的重视,传统增长力量减弱形成的经济减速带急需创新力量加速成长以弥补。
中央在部署2016年经济工作时,一项重要任务是推进企业优胜劣汰。创新与淘汰是并行的,没有淘汰,没有退出机制,创新就没有足够的空间。大量的落后产能背后是资产和债务的固化,这些都会严重侵害经济肌体。创新就是要用良币驱逐劣币,国家的责任则是要为劣币的退出建立通道和保障体系,让创新企业有更好的发展空间,虽挑战巨大,也有风险,但势在必行。
对于政府来说,更要积极转变角色。创新具有高度不确定性,需要市场主体自主决策、自担风险。政府不要代替市场主体决策,不要冲在一线主导创新活动,而是要努力为各类创新主体构建一个甘愿创新、自担风险的外部环境。构建创新环境有很多工作要做,如提高行政效率、公平配置土地等生产资源、保持司法公正、保护知识产权等等。这些工作对吸引创新企业非常重要。政府还可以直接搭建或支持社会机构搭建诸如人才、技术、投资、教育等服务平台,为创新者服务。
总之,必须破解限制创新要素流动的体制性障碍,形成促进创新的体制架构,通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,彻底激发创新活力。
全面深化改革
会议指出:推进结构性改革,必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,作为承上启下的关键一年,承接“十二五”、开启“十三五”,2016年改革与发展的任务尤为关键。
像促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组,坚持创新驱动发展,着力补齐短板等,这些都需要坚定改革信念,建立改革激励机制,鼓励地方改革试验,形成全面深化改革的大环境,闯出一条以结构性改革化解结构性矛盾的新路子。
会议强调,要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。而大力推进国有企业改革、加快财税体制改革和金融体制改革等,正是全面深化改革的关键和重点。我们当前既面临稳增长、调结构的压力,也面临经济转型升级的重要机遇,需要改革来发挥牵引作用。在去产能的过程中加快国有企业改革,对于推动制造业由生产型向服务型转变,对于激发企业活力,都有重大影响。加快财税体制改革,有利于减轻企业负担,划分中央和地方事权和支出责任,使得事权与财权相匹配,有利于地方发展,也有利于提高财政运行效率。此外,为适应金融混业经营新趋势,加快推进由分业监管向综合监管的监管体制转变,对经济转型升级也具有重大影响。
推进改革,还应加强以服务业市场开放为重点的市场化改革。要放开服务业价格的管制,打破服务业领域的行政垄断和市场垄断。
值得强调的是,形成全面深化改革的大环境,政府是关键。要进一步推进简政放权,推进监管转型,才能激活市场、解放企业。
积极的财政政策要加大力度
会议指出:积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收
交通银行首席经济学家连平表示,面对众多结构性难题和极其复杂的内外部经济挑战,2016年需要更有针对性、更加适度和更为精准的政策应对。
积极的财政政策要加大力度。新增部分应主要投向“促转型”“调结构”重点支持的领域。在方法上,可加大财政赤字、财政支出与减税降费同时并举,尤其要减轻民营企业和小微企业负担。阶段性提高财政赤字率,可以主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。同时,通过深化改革保障积极的财政政策更有力度,比如积极推进国有企业和国有银行股权结构改革,释放非金融类资本和金融类资本增加财政可用资金,还可以通过税制改革拓展中长期财政资金来源,以及推进财政体制改革来提升财政资金使用效率。
稳健的货币政策要灵活适度。应兼顾将杠杆率控制在合理水平、控制资产泡沫和防通胀、资本流动和汇率水平基本稳定三方面平衡。当前经济下行压力加大,是去产能和调结构必经的阵痛阶段,很大程度上还受全球经济低迷等外部因素影响。货币政策总量松动已经达到一定力度,应进一步灵活发挥结构性工具“精准定位”的优势。
祝宝良认为,从2016年开始,中国一直坚持积极的财政政策与稳健的货币政策,今年的措辞没变化,但内涵上有新意。“积极的财政政策更侧重于减税而不是更多地扩大支出,这样才能减轻企业负担,支持其去杠杆去产能。而稳健的货币政策,旨在为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。”
抓好“一带一路”建设落实
会议指出:要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地
商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛表示,“一带一路”沿线各国经济发展水平参差不齐、政治生态迥异、利益诉求多元、国家间关系错综复杂。完善合作机制,包括建立多层次、多种形式的新合作机制,同时充分利用和发挥好现有双边、多边合作机制的作用,是推进“一带一路”建设的重要保障。
2015年“一带一路”取得了积极进展,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》为“一带一路”绘制了美好的蓝图框架。2015年前10月,我国与沿线国家投资合作势头良好,一批基础设施互联互通项目正稳步推进,一些早期收获项目已经成形。
展望未来,共建“一带一路”,还是要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,全方位推进与沿线国家合作。
推进基础设施互联互通方面,应加快构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络,加强和沿线国家的电力输送、光缆通信等方面的合作。
与沿线国家经贸合作方面,要推动实现相互扩大市场开放,加强海关、检验检疫、过境运输等方面的合作。加强与沿线国家的产业投资合作,共建一批经贸合作园区,带动沿线国家增加就业、改善民生。
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。一方面应进一步推动与沿线国家的金融合作,另一方面也要发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用。
中央经济工作会议确定2016年工作五大任务
会议认为,2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
第一,积极稳妥化解产能过剩
●要依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。
●要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组
●要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作
●要严格控制增量,防止新的产能过剩
第二,帮助企业降低成本
●要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,研究降低制造业增值税税率
●要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”
●要降低企业财务成本
●要降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制
●要降低物流成本,推进流通体制改革
第三,化解房地产库存
●允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户
●以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口
●鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房, 鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业
●鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组
●要取消过时的限制性措施
第四,扩大有效供给
●要支持企业技术改造和设备更新,降低企业债务负担,创新金融支持方式,提高企业技术改造投资能力
●保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上
第五,防范化解金融风险
●要有效化解地方政府债务风险,做好地方政府存量债务置换工作,完善全口径政府债务管理,改进地方政府债券发行办法
把握主动 篇10
关键词：网络教育,主动权,思想政治教育,实效
增强部队思想政治教育感染力、实效性是部队思想政治建设的重要研究课题之一, 实践中人们探索总结的方法途径有很多, 但最根本的途径只有一条, 这就是紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际。而我们所处的时代正是信息网络时代, 部队最大的实际就是成长于网络时代的青年官兵对网络情有独钟, 不抓网络政治教育就难以满足青年官兵求知求美求新的需求, 也难以增强思想政治教育的时代感。为此, 必须采取有力措施, 掌握网络思想政治教育主动权, 以增强思想政治教育实效性。
一、思想政治工作者要提高素质, 做好官兵网上遨游的领航人
据网络传播研究显示, 一条信息一个理念, 直接推送给网络受众, 效果不一定好, 若是经过“意见领袖”“网络红人”转发, 效果会瞬间倍增。因此, 思想政治工作者要增强紧迫感, 加快提升自身素质, 力争成为官兵信任甚至崇拜的“意见领袖”或“网络红人”, 以增强思想政治工作的吸引力、感召力。
1.思想政治工作者要与时俱进, 以积极主动的态度认识网络、利用网络
作为信息时代的产物, 网络不仅改变着传统的传播方式和教育方法, 而且深刻影响着官兵的思想观念、价值取向和行为方式。网络聚集人气, 不抓网络教育就难以吸引青年官兵;网上思想活跃, 不抓网络教育就难以实施有效的思想引导;网络信息丰富, 不抓网络教育就难以满足官兵求知求新和学习成才的愿望;网络直达兵情, 不抓网络教育就难以广开民主渠道、凝聚官兵才智。网络不仅充满人性, 还具有社会性、政治性和阶级性, 不仅需要思想政治工作, 而且对思想政治工作者提出了更高的要求。思想政治工作者要以对党的事业、对军队建设负责的态度与时俱进, 努力使自己的思维适应社会环境的变化, 与工作对象的思想行为特点合拍, 并勇于改变不合时宜的做法。要确立强烈的全球意识、阵地意识和政治意识, 以科学的态度去认识、接受和运用网络这一思想文化阵地, 用健康向上的军营网络文化教育引导官兵。
2.思想政治工作者要转变思维方式, 以适应网络信息时代的要求
从网络的技术特性和社会应用来看, 信息网络时代的思想政治工作者应树立以下思维方式:一是竞争型思维方式。要主动地在网络阵地上与国内外敌对势力展开意识形态的竞争, 又要在思想政治工作者之间展开竞争;二是开放型思维方式。既要从全球化的角度思维, 即把网络思想政治工作放在全球化的大环境中思考, 做到善于借鉴、鉴别、兼收并蓄, 为我所用, 又要善于冲破自我束缚和旧习惯、旧势力、旧传统的阻力, 打破自己封闭的知识体系, 积极主动地从外界吸收信息;三是理论型思维方式。即纠正传统思维的随意性与模糊性, 站在理论的高度对网络纷繁复杂的信息进行研究, 提高从表象中发现问题本质的能力;四是交互型思维方式。破除对权威的盲从, 在平等自由的基础上进行信息交流, 克服传统思想政治工作受时间、地点和个人水平限制的不足, 优化思维成果;五是多向型思维方式。在对事物进行价值评价的过程中, 善于从多个角度、多个侧面, 全面整体地衡量, 增加信息量。
3.思想政治工作者要转变教育理念, 把尊重人与教育人摆在同等重要位置
思想政治教育的过程, 实质上是教育者与受教育者之间交流思想和感情的过程。在这个过程中, 只有两者之间在感情上引起共鸣, 思想上产生对流, 才能使思想政治教育收到实效。因此, 教育者要以平等的态度对待受教育者, 把教育人与尊重人摆在同等重要的位置, 以此赢得他们的信任, 进而激发受教育者的自主、自强和创造精神, 这也是我们一直强调并努力实现的教育方法。
网络的产生和发展, 恰好凸显了人与人之间交往的平等和自由的特点。在网络面前, 不仅教育者与受教育者之间的信息接受的内容和过程是平等的, 甚至可能出现教育者所掌握的信息内容不及受教育者的状况。因此, 在网络思想政治教育中, 教育者要变居高临下为平等交流, 变灌输型教育为辨析式教育, 帮助受教育者从正确的政治立场出发, 掌握科学的认识方法和分析方法, 对网络上复杂多样的信息进行辨别剖析, 使灌输社会规范与培养个人能力有机结合;变防范型教育为引导型教育, 对不可回避的社会矛盾和问题, 要大胆地让受教育者去面对、去接触, 通过正确的引导, 使他们逐步建立起抵御不良思想和行为侵蚀的免疫系统, 在正面与反面的比较中形成正确的认识。
4.思想政治工作者要加强修养, 提升运用网络有效开展教育的能力素质
思想政治工作者要有效利用网络开展思想政治工作, 除了掌握计算机和网络的基本技术和知识, 深入了解网络传播中的问题, 能够通过多种方式及时有效地开展生动的、具有吸引力和感染力的思想政治工作外, 还要具有较高的马克思主义理论水平和实践经验, 具有马克思主义价值观、道德观和自觉维护这种价值观和道德观的责任感, 对网上的不良信息有高度的政治和道德敏感性, 有能力在网上扮演一个“引导者”的角色。这就要求思想政治工作者要把传统的思想政治工作与现代网络技术有机地结合起来, 充分地发挥网络的信息优势和教育功能。一是要提高从网上搜集信息的能力, 通过上网搜集信息, 拓宽知识面, 改善知识结构, 及时了解网络信息传播情况, 并快速做出反应。二是要提高开展网络思想政治工作调研的能力, 加强对网络和上网官兵的研究, 积极了解和收集各种反馈和意见, 摸准工作对象的思想动态, 针对官兵关注的热点问题准备思想政治工作素材。三是提高思想政治工作“无意识性”的能力, 有效地消除工作对象的逆反心理并激发其参与意识, 使其在不知不觉中接受教育。
二、积极搭建网络教育平台, 增强吸引力, 弘扬主旋律
从新闻传播学的角度看, 在网络媒体时代, 受众对网络信息的接受几乎完全是自主的和有选择的, 什么样的信息最终能到达受众并对受众产生影响, 很大程度上取决于受众注意力的高低, 网络上各种信息的竞争就是注意力的竞争。要使网络思想政治工作取得实效, 首先必须有效地吸引官兵的注意力, 增强吸引力, 使思想政治工作信息能到达工作对象, 这是思想政治工作网站取得成功的前提条件。为此, 必须做到以下几点:
1.丰富网上内容, 优化教育资源, 搭建吸引观众的“精彩舞台”
内容是网站的灵魂, 信息是网络的生命, 效果是评判一个网站办得是否成功的客观标准。从心理学角度看, 需要产生动机, 无论何时, 官兵上网都是为了满足自己的一定需要。如果某个网站不能满足他的需要, 那也就不能对他产生任何吸引力。因此, 思想政治工作网站要增强吸引力, 提高关注度, 必须丰富网上内容, 优化教育资源, 将信息转化为思想政治教育的战斗力。首先, 要有军队意识、政治意识、阵地意识, 积极主动、全面客观地发布各种正面信息, 迎战各种不良信息, 阻挡、压制、抵消它们的消极影响。其次, 要有精品意识, 努力办出特色。在保证格调的严肃、凝重、高雅的同时, 又不失活泼、清新、通俗、喜闻乐见。第三, 要体现“以人为本、全面服务”的工作理念, 一方面要充分考虑当前广大官兵的思想和个性特点, 尊重他们、关心他们、爱护他们, 主动为他们的成长成才铺路搭桥, 尽力满足他们的需要;另一方面要通过网络功能的充分开发, 反映热点问题、讨论热点问题、深挖热点问题, 用正反事实说话, 注重对现实问题的引导, 在提高说服力、培养官兵辨别是非的能力上下工夫, 激发广大官兵的积极性和创造性, 增强他们的主人翁意识, 变被动为主动, 使网上思想政治工作成为广大官兵的共同事业。
2.唱响主旋律, 打好主动仗, 筑牢社会主义意识形态阵地
网络既包含着浩如烟海的信息资源, 又蕴藏着思想政治领域的风波和冲突。我们必须高度重视网络的负面影响, 加大宣传主流意识形态的力度, 筑牢社会主义意识形态阵地。在当今世界各种思想文化和各种意识形态相互激荡的新情况下, 坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位尤为重要。因此, 网上思想政治教育最关键的就是要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观做统领;最核心的就是要广泛开展理想信念教育, 引导官兵牢固树立正确的世界观、人生观和价值观, 从思想上筑起抵御西方资产阶级意识形态渗透、侵袭的钢铁长城, 使网络的巨大优势为“我”所用, 为建设中国特色社会主义服务, 为军队现代化建设服务, 为巩固党对军队绝对领导服务;使官兵在网络提供的信息海洋中明辨是非、分清真伪, 在各种错误思潮面前站稳脚跟, 展现革命军人本色。
三、坚持网络教育与传统方法有效交融, 使二者相互取长补短、兼容共存
应该看到, 网络虽然为部队思想政治工作开辟了一种新途径、提供了一个新载体, 但却没有改变我军思想政治工作的本质。思想政治工作的目的还是为了充分调动官兵的主动性、积极性, 为部队思想政治建设服务, 为传播党的路线方针政策服务, 为“打得赢”“不变质”服务。因此, 必须坚持政治工作的优良传统, 并积极适应信息网络化的发展, 使现代化手段与传统手段相互取长补短、兼容共存。为此, 必须处理好以下三个关系:
1.通过虚拟世界发现问题, 通过现实世界解决问题, 实现虚拟与现实的完美结合
虚拟世界和现实世界在解决思想问题方面具有各自的特点和作用, 既不能相互替代, 也不能肯定一方而否定另一方。现实世界中, 人们的交往、沟通虽然能加深感情、增进了解, 但每个人都或多或少会隐藏一些真实的想法, 尤其是一些隐私, 导致有的思想问题在现实世界中很难真正找到产生的根源和解决的办法。然而, 在网络虚拟世界里, 人们完全有可能面对陌生人袒露自己的内心世界, 表现出一个完全真实的自我, 暴露思想问题的根源。这说明:虚拟和现实不能互相替代, 但虚拟可以弥补现实的缺陷。通过虚拟世界发现问题, 通过现实世界解决问题, 实现虚拟与现实的完美结合, 才能适应网络时代的要求, 进一步做好思想政治工作。这也要求我们:解决思想问题, 既不能单纯地依靠网络世界也不能单纯依靠现实世界, 而需要把二者结合起来, 相互补充, 相得益彰。既要灵活地使用网络, 对网上信息进行有目的地选择加工, 又要深入实际, 调查研究, 弄清要解决的问题的根源, 以增强思想政治工作的针对性和说服力。
2.坚持“面对面”、发展“键对键”, 做到优势互补、相得益彰
网络为思想政治工作提供了一种现代化的手段, 开辟了一个新的途径, 特别是它的多媒体传播方式对开展形象化的思想政治教育产生了良好的效果和影响, 但与此同时也或多或少地让人对它产生了一些不切实际的幻想, 以为有了网络, 一切问题都可以迎刃而解了。特别是有的同志过于重视“键对键”, 而忽视了“面对面”“心贴心”;在钻研“电脑”的同时, 忽视了对“人脑”的研究;忽视了传统的思想政治工作基本方法的运用。战士有了思想问题, 不是到其身边做工作, 而是打开电脑, 架起“空中热线”, 热衷于进行简单的对号入座式的政治教育, 满足于一般教育内容的灌输;搞思想摸底, 不是深入基层调查, 而是坐在电脑前听汇报。这些做法, 表面上省了人力物力, 但实际效果却令人怀疑。实际上, 传统思想政治工作的手段和方法与运用网络开展思想政治工作都只是一种手段, 两者各有优长, 一些传统的工作方法, 如个别谈心、随机教育、一支粉笔、一块黑板的大课教育, 深入基层官兵中间的座谈等, 仍然是开展教育的基本方法, 永远都会有用武之地。要做到既要充分利用网络, 又不能完全依赖网络, 更不能神化甚至迷信网络, 有了新手段, 不能忘掉老传统, 要使老传统与新手段一起发挥作用。
3.有意识引导与无意识教育结合, 使受教育者在不知不觉中接受马克思主义基本理论教育
向受教育者灌输马克思主义基本理论, 是思想政治工作的一项重要内容。在网络思想政治工作中, 我们仍然需要向受教育者灌输马克思主义基本理论, 但在上网官兵对信息享有极大自主选择权的情况下, 要求我们讲究“灌输”的策略方法, 提高“灌输”的艺术。具有平等性、隐蔽性等特点的无意识教育无疑是最佳选择。无意识教育不等于无目的、无计划、无组织的教育, 而是要在明确的目标指引下, 把政治理论、意识形态、道德、纪律、心理等教育内容有计划、有组织地渗透到各种信息之中, 通过有意识地设置情境, 引导受教育者进入、体验、选择, 在不知不觉中把科学理论灌输和渗透到官兵头脑中去, 培养是非判断能力, 让他们在多元化的价值观体系下学会鉴别、学会选择, 自觉抵制各种不良思想、观念的侵袭。
综上所述, 通过掌握网络思想政治教育主动权, 利用网络的优点, 克服其弊端, 弘扬主旋律, 打好主动仗, 必将使思想政治教育焕发新的生命力。
参考文献
[1]张瑜.试析高校网络思想政治教育工作模式的演变.思想理论教育导刊, 2007, (12) .
[2]刘梅.思想政治教育的现代方式.河南师范大学学报, 2000, (2) .
把握主动权 团结主力军 篇11
这些成绩的取得，是全市人民共同奋斗的结果，其中也饱含了各级工会组织和广大职工的智慧和汗水。一年来，各级工会组织按照市委和省总的要求，在认真谋事、扎实做事上下功夫，推动各项工作取得了新的进展。主要表现在三个方面：一是紧紧围绕全面推进“四化两型”建设，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛开展了一系列群众性建功立业活动，为促进经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。二是坚持维权与维稳相结合，切实维护职工合法权益，积极发展和谐劳动关系，着力推行“双联”和困难职工帮扶项目化运作模式，有力地促进了职工队伍稳定和社会和谐。三是深入开展党工共建创先争优活动，工会组织覆盖面进一步扩大，影响力、凝聚力和战斗力进一步增强，工会干部整体素质进一步提高。市委对过去一年的工会工作是满意的。在此，我代表市委，向全市各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的工会工作，对于我们以优异成绩迎接建党90周年、推动“十二五”开好局起好步，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。
一、牢牢把握新形势下开展工会工作的主动权
全面了解和准确研判形势，是我们做好工作的前提和基础。当前，工会工作正处在一个新的历史起点上，承上启下，非常关键。各级工会组织要充分了解和准确研判工会工作面临的形势和任务，牢牢把握工会工作的主动权。
1、要科学研判经济社会发展变化的新形势，认清工会工作面临的新机遇和新挑战。市委在综合研判国际国内形势的基础上指出，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。这一新的发展形势给工会工作带来了新的机遇和挑战。从经济领域看，世界经济在波动中回暖复苏，为我市承接产业转移、稳定出口、扩大生产提供了越来越大的空间，企业的用工需求明显增多，为工会促进职工就业提供了有利契机。同时，随着全球进入创新密集和新兴产业加速成长期，企业推动自主创新和培育发展新兴产业的步伐明显加快，对工人素质的要求越来越高，这对于工会加强职工队伍素质建设提出了新的更高要求。从社会领域看，国家、省、市不断加大保障和改善民生的力度，为工会工作更好地服务职工创造了有利条件。与此同时，随着改革开放的不断深入，特别是互联网的蓬勃发展，各种思想文化和信息交流交融交鋒更加频繁；再加上劳动纠纷、企业改制、淘汰落后产能、安全生产事故等引发的社会矛盾越来越显性化、常态化，也给工会组织维权维稳带来了新的压力。各级工会组织一定要切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，善于在变化的形势中把握机遇、应对挑战，更加奋发有为地推动工会工作创新发展。
2、要准确把握我市“十二五”时期发展的新任务，找准工会工作服务大局的切入点和着力点。党的十七届五中全会、省委九届十次全会描绘了今后五年我国和我省经济社会发展的宏伟蓝图；省委、市委经济工作会议分别就做好我省和我市今年的工作作出了安排部署。其中强调，要以科学发展、加速赶超为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面推进“四化两型”建设为中心任务，这对于各级工会组织紧密联系实际，更好地团结动员广大职工充分发挥经济建设主力军作用提供了广阔舞台和难得契机，也带来了新的考验；提出要走“人本发展之路”，着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、切实做好新形势下的群众工作，这对于各级工会组织充分发挥自身优势，切实维护职工合法权益、做好职工群众工作、构建和谐劳动关系提出了新的更高要求。各级工会组织要深入学习贯彻中央和省、市委的一系列重要精神，不断完善工会适应发展需要、切实履行职责的体制机制，把广大职工的劳动热情和创造活力充分凝聚到推进富民强市、构建和谐娄底的伟大事业中来。
3、要主动顺应职工群众渴望改善生产生活条件的新要求，增强工会工作服务职工的责任感和使命感。随着经济发展和社会进步，人口红利时代即将结束，广大职工的权利意识不断增强，对从事体面工作、过上更好生活充满期待，呈现出由主要关注物质生活向同时关注精神生活转变、由主要关注经济权益向同时关注民主政治权益转变等新特点。尤其是新生代农民工，他们不再满足于增加劳务收入、改善基本生活，而是期盼着实现梦想、融入城市、成为城市主人。各级工会组织要主动适应形势新变化、顺应职工新期待，及时调整工作思路，不断创新工作方法，切实改善职工生产生活条件，更好地把广大职工团结在党和政府周围。
二、团结带领广大职工在“四化两型”建设中充分发挥主力军作用
当前和今后一个时期，我市的中心任务是全面推进“四化两型”建设。各级工会组织要紧扣这一中心任务，在增强职工动力、激发职工热情、挖掘职工潜能、发展和谐劳动关系上下功夫，团结带领广大职工充分发挥“四化两型”建设主力军作用。
1、大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，不断增强广大职工推进“四化两型”建设的精神动力。工人阶级伟大品格和劳模精神，是激励广大职工建功立业的强大精神力量。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，广泛宣传工人阶级在我市建设和改革进程中的重大作用和巨大贡献，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高思想，引导广大职工进一步焕发主人翁精神，争当推动科学发展的先锋，争作推进“四化两型”建设的楷模。要在广大党员职工中深入开展创先争优活动，把工人阶级伟大品格和劳模精神转化为创先争优的强大动力，引导广大职工立足岗位创先进、争优秀，推动形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，为实现“十二五”发展目标任务提供强大精神动力。
2、着力丰富和深化劳动竞赛活动，不断激发广大职工推进“四化两型”建设的劳动热情。紧扣主题主线和中心任务，以创建“工人先锋号、争当五一先锋”为主要载体，广泛开展“当好主力军、建功十二五”劳动竞赛活动。要大力开展产业发展、技术创新劳动竞赛和重大项目、重大工程劳动竞赛，组织广大职工积极参与企业技术改造、新产品开发和品牌创建，推动传统产业提质升级与战略性新兴产业培育发展，着力在推进新型工业化、建设“创新型娄底”中大显身手。要全面深化“我为节能减排作贡献”、“我为节能减排献一策”等竞赛活动，引导广大职工树立文明、节约、绿色、低碳的生产生活理念，为建设“绿色娄底”和“两型社会”多做贡献。
3、全面加强职工队伍素质建设，不断释放广大职工推进“四化两型”建设的工作潜能。要扎实开展“创建学习型企业、争当学习型职工”活动，充分运用职工学校、再就业基地、职工帮扶中心等工会阵地，抓紧培训重点产业高技能人才和紧缺技工，增强职工技能技术培训的针对性和实效性，努力培养更多的知识型、技术型、创新型职工。要深入推进多层次的职工技能竞赛和“名师带高徒”、“首席技师命名”、“金牌工人评选”等活动，掀起职工学技术、比技能、创一流的新高潮。
4、全面加强维权维稳工作，不断优化广大职工推进“四化两型”建设的社会环境。当前，我国正处于重要战略机遇期、改革关键期和社会矛盾多发期。全市各级工会组织一定要以前所未有的力度，切实抓好维权维稳特别是构建和谐劳动关系各项工作。要建立健全党政主导的职工权益维护机制，形成“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局。要坚持党建带动工建、工建服务党建，依法推动企业普遍建立工会组织。坚持因地制宜、分类指导，依法推动企业普遍开展工资集体协商。要密切关注职工思想动态，积极引导职工以理性合法方式表达利益诉求，推动解决影响职工权益的各种问题，以职工权益的维护促进劳动关系的和谐，以职工队伍的稳定推动整个社会的稳定。
三、进一步提高工会组织自身建设水平
做好工会工作，工会组织的凝聚力战斗力影响力是决定性因素。各级工会组织要以深入推进党工共建创先争优活动为契机，全面加强自身建设，不断提高做好新形势下群众工作的能力。
（一）坚持群众路线，强化服务意识。工会组织的最大优势是密切联系职工群众，最大危险是脱离职工群众。要坚持群众路线、树立群众观点、增强群众意识、站稳群众立场，始终把服务职工群众作为首要宗旨、把职工群众是否满意作为基本准绳。要心系职工群众，关心他们的生产生活，紧密结合他们的需求和期盼想主意、提建议、搞协调、抓落实，切实当好职工权益的代言人和维护者。当前，要重点关注转方式、调结构过程中，可能给部分职工劳动就业、工资收入和社会保障带来的影响和冲击，想方设法帮助他们渡过难关。
（二）努力创先争优，改进服务作风。要坚决按照中央和省委部署，深入推进党工共建创先争优活动，紧紧围绕服务科学发展、服务职工群众创先争优，让广大职工更好地发挥“四化两型”建设主力军作用，更充分地享受改革发展成果。要以活动开展为动力，进一步转变工作作风，克服机关化行政化倾向，完善和落实工会组织与会员代表经常性联系制度、工会领导接待日制度、工会干部深入基层调查研究、走访谈心和定点联系职工群众的制度，切实加强与职工群众的沟通互动。特别要根据形势的发展变化，不断扩大工会组织的覆盖面，积极探索工会干部经常深入企业、深入职工的途径和方式，始终坚持人对人、面对面做职工群众工作，在拉近空间距离的同时拉近心理距离，在加强思想交流的过程中促进境界提升。
（三）加强队伍建设，提高服务本领。工会干部是推动工会事业发展的中坚力量。各级工会组织要从新的形势和任务出发，切实加强工会干部队伍建设。要深入开展“争创学习型工会组织、争当学习型工会干部”活动，通过加强教育培训、完善学习制度等多种方式，优化工会干部知识结构，提高他们的综合素质。要积极探索和不断完善工会干部实践锻炼的有效途径，让他们真正与企业和职工同甘共苦、同舟共济，不断提高工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力。要倡导和推动工会干部适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的趋势，学会运用民主、疏导、协商、开放的方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段开展工作，真正成为做好职工群众工作的行家里手。
工会是党联系职工群众的桥梁纽带，工会的发展离不开党的领导。各级党委、政府要始终站在巩固党的阶级基础、执政基础和群众基础的高度，不断加强和改进对工会工作的领导。要支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，定期听取工会工作汇报，及时帮助解决重大问题和实际困难；对关系职工切身利益的重大决策要认真听取工会的意见和建议，充分发挥工会组织的重要作用。要加强工会班子队伍建设，在市县两级换届中继续按同级副职配备工会主席，采取有力措施為工会干部成长成才创造条件。各有关部门都要大力支持、积极协助工会做好服务职工、维护职工合法权益的各项工作。
（本文标题为编者所加）
娄底启动2011年“春风行动”
本刊讯3月15至16日，娄底市启动2011年“春风行动”暨专场招聘会，共组织127家省内外企业，提供就业岗位5700个。娄底市委常委、常务副市长刘和生出席启动仪式并讲话。活动吸引了上万名求职者，达成就业意向1050人。此次“春风行动”由娄底市总工会与市人社局、市妇联、娄星区政府联合开展，以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题，活动为期两个月，通过开展“政策宣传周”、“专场招聘会”、“技能就业”、“返乡创业扶持”、“维护劳动权益”等一系列活动，为农村劳动者就业创业提供“一条龙”服务。
娄底市总在现场设立了政策咨询服务台，向广大农民工发放公开信、维权知识问答和健康关怀等宣传资料5000多份，接待政策咨询1200多人次。
把握主动 篇12
关键词：新媒体,军队媒体,传播研究
新的历史背景下, 信息技术以前所未有的速度迅猛发展。科技的更新进步不仅促进了社会生产力的提高, 也改变了原有的信息传播方式:互联网、移动终端等新兴媒体进入千家万户, 拥有空前的受众覆盖, 并在不断发展创新中与传统媒体深度交融, 共同对民众生活、信息结构乃至整个社会的发展产生重大影响。
如同一把双刃剑, 新媒体在给予人们方便与快捷的同时, 亦充斥着各种虚假与不良信息, 于无形中扰乱人们思想、欺骗公众, 给党和国家的宣传工作带来新的考验。这一点, 对于军队媒体同样是不小的挑战。
一、军队媒体必须掌握舆论传播新阵地
(一) 新媒体语境下, 军媒掌握舆论主动权的难度不断加大
新媒体舆论呈现出一些相异于传统舆论的特征:舆论主体的匿名性以及参与渠道的广泛性。
过去的社会传播机制, 基本按照拉扎斯菲尔德 (Paul Lazarsfeld) 所提出的“两极传播 (Two-step Flow of Communication) ”理论运转:即大众传播的信息通常并非直接流向一般受众, 而是先经过“意见领袖”这个环节, 再由“意见领袖”传达给一般受众。而在当前新媒体、多媒体、自媒体交融并行的环境下, 社会传播系统日趋扁平化, 中间环节消减抽取, 传播门槛不断降低, 造成的结果是人人皆为“意见领袖”, 舆论生成缺乏必要管制, 信息传播逐渐趋于自发盲目, 思想观念与价值取向缺乏正确统一的方向引导, 大大增加了军媒舆论管控的难度。
(二) 新媒体平台是我军绝不可能放弃的舆论阵地
随着人们对新媒体的使用日趋广泛和频繁, 新媒体已逐渐成长为一个集信息、观点、民意于一身的舆论平台。近年来发生的一系列社会热点事件不断表明, 新媒体对于舆论的影响力不断增强, 正广泛而深刻地渗透在社会的方方面面。
因此, 要引导民众思想方向, 传播军队自己的声音, 掌握舆论主动权, 就必须真正重视并研究新媒体这条全新战线, 将其作为提升我军影响传播力的着力点与突破口。
二、难以控制的“幽灵”:新的敌人与威胁
(一) 传统模式面临挑战
在原有的传播模式下, 国家、军队通过对主流媒体的控制与引导, 自上而下地把握大众思想和舆论导向, 整个过程单向直接、易于管控。
而在新媒体时代, 绝对的传受关系被打破, 国家、军队很难像过去那样对社会信息与公众舆论实行完全的控制与管理, 集中统一的信息传播模式逐渐转变为多向互动模式。“原来以传统媒体为中心的自上而下的传播已经变为多中心、发散式的平行传播形态” (1) , 这在很大程度上加大了军队媒体对舆论思想、价值观念的控制难度。
(二) 新媒体亦是敌对势力进行思想渗透的桥头堡
新媒体平台上抹黑军队的信息并不少见。长期以来, 国际国内敌对势力对我党我军思想分化与破坏活动从未停止过。新媒体时代, 他们的渗透方式更加隐蔽多样, 范围更加广泛, 成本更加低廉。
近来, 军队非党化非政治化、军队国家化的错误观点甚嚣尘上, “火烧邱少云”等戏谑英雄、扭曲历史的段子屡见不鲜, 不明意图、扰乱思想的公众号文章在朋友圈疯狂刷屏。这些鼓吹极端个人主义、享乐主义、虚无主义的思想毒瘤不断冲击着我国主流意识形态阵地。如不及时引起重视、采取措施, 其不久或将占领主流舆论阵地, 最终把民众思想意识、价值观念引至歧途。
(三) 道阻且长:军媒发展前路漫漫
近年来, 尽管军媒在新媒体传播上努力探索、积极创新, 取得了可喜的进步与突破, 但仍有许多问题不容忽视、亟待解决:
第一, 没有媒介覆盖率, 难言舆论牵引力
当前传播环境的特征之一便是多媒体和全媒体, 传播媒介的多样性, 要求我们的军媒必须具备相当程度的渠道覆盖率, 这是拥有舆论引导能力的前提保证。“只有具备相当的传播渠道覆盖率、符合不同需求的内容生产和更加紧密的用户粘连, 才谈得上移动传播能力, 舆论引导才有登高阶梯” (2) 。
第二, 内容渠道皆为王, 不可偏废
有种观点认为新媒体不过“新瓶装旧酒”, 无论外面包装的“瓶子”怎么变, 人们最后喝的还是瓶里的“酒”, 这种比喻一定意义上确有其道理。而在军媒利用新媒体平台进行传播时, 易将关注点过分集中于信息平台的外在形式, 却忽视了内容本身的深刻性与指导性, 舍本逐末、华而不实。
第三, 突发事件处理被动滞后
毋庸置疑, 从当前形势看, 使用常规武器颠覆政权的可能性越来越小, 而通过信息引发社会混乱的可操作性越来越大, 大量抹黑、质疑、诽谤军队的信息层出不穷, 网络冲突暴力现象屡见不鲜。面对这些恶意攻击, 我们的军媒有时则显得反应滞后、迟钝木讷, 常陷于被动状态。
三、提升军媒在新媒体平台传播力的尝试路径
(一) 借助新媒体平台对意识形态进行整合
在新形势下, 巩固马克思主义的指导地位, 坚持党对军队的绝对领导, 不仅要躲“明枪”, 更需防“暗箭”。在新媒体环境多元化思潮的冲击下, “把关人 (Gate Keeper) ”作用日渐虚弱, 面对各色信息, 人们很容易思想观念混乱, 价值取向离散, 在这种情况下, 我国意识形态安全面临新的挑战。此时, 加强社会主义核心价值体系的引导作用就显得更为重要。只有从内心中坚定对马克思主义与中国共产党的信仰, 才能无惧各种错误思想的挑战。正义的声音喊响了, 那些奇腔怪调自然无从立足。
当然, “酒香也怕巷子深”, 再好的思想也需要广大民众爱读、会读、读懂。要使群众能够更好更真实地认识军营、了解部队, 就必须在传播方式上摒弃以往存在的高高在上的宣教, 转为贴近生活、更接地气的报道形式。与此同时, 要借助新媒体平台对意识形态进行必要的引导与整合, 用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式传播党的思想, 增强马克思主义的群众吸引力与内在凝聚力, 传播军队正能量, 唱响中国“好声音”。
(二) 转变管理观念, 健全相关体系
只有对新媒体结构进行系统研究, 健全完善相关管理模式与法律体系, 才能有效利用新媒体传播渠道, 充分发挥军队媒体应有的意见领袖功能。“要建立由中央至地方, 涵盖不同部门的全方位综合舆情监测体系。各相关部门不仅要从大处着眼, 关注全国范围内有普遍影响力的议题, 更要有针对性地对自身管理的领域实施舆情监测” (3) 。
要了解广大民众共同关注的热点问题, 从预防和治理两个层面双管齐下, 做好新媒体舆论的规范管理, 提高舆论领导力。公众对新媒体内容真实性缺乏信赖, 就更有必要推进信息公开, 逐步扩大民众知情权, 加深军民沟通了解, 让谣言流言不攻自破。不断提高军队媒体的媒介覆盖率与移动传播力, 提升信息内容质量, 内外兼顾, 满足受众的内在需求。
(三) 积极推进军队媒体融合发展, 寻找新思路
要深刻学习领会、深入贯彻落实习主席重要指示, 不断推进传统媒体与新兴媒体在内容、平台、管理等层面的深度融合, 各取其长, 优势互补, 共同发展。
当前军媒利用新媒体存在的诸多问题中, 表现最为突出的是媒介覆盖差、内容老套, 缺乏吸引力、参与互动性差等方面。因此, 我们必须在这几点上用足功夫, 着力解决现阶段一些军媒存在的“不好懂”、“不好看”、“不好用”等情况, 对于一些军事网站存在的“僵尸账号”要进行及时清理与整改。在技术层面要重视技术创新与产业创新, 以多媒体作为信息呈现载体, 拓展传播渠道。
此外, 要充分利用新媒体信息传播优势, 努力探索新媒体健康发展规律。积极培养既熟悉新媒体技术应用, 又懂宣传工作艺术的新型复合式人才, 提高信息管理水平。密切联系群众, 采取多种形式的信息互动, 不断增强军媒的传播力、公信力与影响力。
注释
1 杨永志、张艳:论新媒体时代我国意识形态安全的维护[J], 理论与现代化, 2012年第六期
2 姜赘:没有移动传播力, 难言舆论引导力[J], 新闻前哨, 2014年05月05日