途径与对策（精选12篇）
途径与对策 篇1
作为京津之间的新兴城市, 享有“连京津之廊、环渤海之坊”美誉的廊坊, 近年来坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线, 努力转方式、调结构, 产业结构得到提升, 创新能力得到增强, 城乡一体化步伐加快, 人民生活水平稳步提高。并且提出倾力打造实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊“八大愿景”的发展思路。但是廊坊建市晚、底子薄、是新兴的小城市, 若要在大北京这一特殊区域激烈竞争中赢得主动, 必须增强城市吸引力和竞争力。
1 廊坊城市建设的现状
研究廊坊建设幸福城市的现状, 有助于科学评价人民的生活质量, 为政府制定为民谋福祉的政策和措施提供依据。
1.1 居住环境大幅改善
通过多年的城市建设, 廊坊市完成了“一环、二线、六个广场、八十个游园”等绿化工程。建成3000亩的城市森林公园和5万亩的环城林带, 森林覆盖率达46.5%, 人均公共绿地面积13平方米, 市区空气质量二级以上天数连续多年保持在330天以上。在廊坊市区全力打造“步行30分钟生活圈”, 集中建设了一批学校、医院、超市、公交场站、休闲公园等公共基础设施。近年来, 全国绿化模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖等荣誉称号均被廊坊收入囊中。昔日被描述为“风吹满眼沙、下雨一片洼”的乡下小镇, 如今已建设成为一座现代新城。居民的居住环境有了翻天覆地的变换, 成为宜居城市之一。
1.2 投资就业机会增加
近年来, 随着廊坊市区内大型休闲购物中心的陆续营业和五星级酒店的入驻进一步完善了廊坊的投资大环境。开发区也一改往日人们心中“大生产车间”的印象, 成为了集高尔夫球场、快捷酒店、学校、医院、银行于一身, 功能齐全、环境优美的创业福地。随着华为、富士康等一批对产业结构调整具有决定影响的项目落地建设, 和“梦廊坊”文化产业园、地质文化产业示范园、服务外包基地等一批对发展方式转变具有战略意义的现代服务业项目接踵而来, 廊坊以环境建设催生项目落地, 投资就业机会大幅增加。
1.3 城市规划逐步完善
廊坊特别重视规划工作, 深知科学的规划, 是人居环境建设朝着正确方向顺利推进的重要保证。不断强化“规划即法, 执法如山”的理念, 坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”, 各项规划一经确定就坚决执行。城乡一体化的区域创新发展之路的探索。在城镇化发展和城乡统筹兼顾的问题上, 廊坊也摸索出了以生态为目标, 以智能为手段, 以生态产业为支撑的道路, 从根本上解决农村、农民、农业问题。
2 幸福廊坊指标体系的构建
幸福的内涵不仅仅体现在物质方面, 更多的是体现在精神方面。二者相互依存并相辅相成, 这样的幸福观才是执政者真正应该有的幸福观。如果只是一味强调某一方面的改善, 便难以让百姓真正体会到实实在在的幸福, 无法分享发展带来的红利。
2.1 支配收入和保障好
居民可支配收入通俗讲就是居民能够自由支配的收入, 即从居民家庭总收入中扣除了缴纳给国家的各项税费和各项社会保险的收入。幸福廊坊的首要指标就是要使居民的可支配收入稳步提升, 社保、医保等社会保障制度达到全面覆盖。只有百姓手里有钱了, 银行里有存款了, 医疗、失业等突发情况有保障了, 心里才能够真正踏实, 感受到社会和经济发展带给自身的好处, 提高幸福感受。因此, 居民可支配收入和社会保障是建设幸福廊坊的首要指标。
2.2 工作机会和就业高
工作是体现人的价值的一种方式, 人只有在工作中才能获得职业的成就感和满足感。因此是否有机会工作体现一座城市的带给人的发展机会, 也是掌握居民是否有固定收入的主要依据。此外, 居民的工作情况以及对自身职业的认可程度和满意程度, 对其能否感到幸福有重要影响。因此, 将工作机会和就业高作为幸福廊坊的重要指标之一。
2.3 环境舒适且设施全
生活的安逸程度, 也可以称之为生活的稳定和安全情况。当生理需要得到满足以后就要保障这种需要。着力加快基础设施建设, 不仅能够为经济社会发展提供了有力支撑, 而且也可以不断提升百姓的幸福指数。百姓的日常生活环境舒适, 吃穿住用行等方面均感到方便, 才是民生工程真正的做到位。让民生工程和基础设施建设紧密结合, 在共同发展中不断改善百姓的生活条件。因此, 环境和基础设施也是幸福城市的重要指标之一。
2.4 身体健康并心情佳
身心健康情况, 健康的身体和愉快正常的心态是人们进行幸福生活的基本条件, 也是马斯洛层次需求理论中维持自身生存的最基本的要求。人们生存在社会这个大集合中, 总是渴望得到家人、朋友、同事的关怀爱护和理解, 得到团体的认可, 从而滋生出一种归属感。此外, 家庭可以让人解化压力, 放松心情。如果一个人能够经常感受到来自家庭的温暖, 家庭成员之间能够互相理、互谅互让, 家庭气氛轻松和谐, 人们便会时时体验到好心情。因此, 将对身心健康状况的满意程度做为居民幸福感的指标之一。
3 建设“幸福廊坊”的途径与对策
很多时候老百姓的生活质量上去了, 但是幸福指数并没有相应的提高, 出现了城市的经济增长水平与群众的心理幸福提升不同步现象。正是意识到了这种现象的出现, 所以把“幸福廊坊”作为建设“八大廊坊”中最后一个被提及的名词, 显示出廊坊市委市政府抓经济、抓发展的终极落脚点。“幸福廊坊”的建设不是一蹴而就的, 而是一项涉及到经济、社会、文化等多个领域的系统工程。应立足城市发展全局照顾百姓实际需求, 从基础设施建设、城市管理、人文关怀、社会保障、政务服务等建设途径入手。
3.1 注重强化基础性设施建设
人们有事业才会生活得更好。只有规划好、完善好廊坊市各方面的基础设施建设, 打造良好的就业、创业的基础条件, 才能吸引人群集聚在此安居乐业。基础设施建设着眼于城市功能的优化。交通基础设施方面, 既要抓好辐射到京津等地的主干道, 又要确保辐射连接各区县的便利快捷交通网络。供水方面, 既要确保供水量, 又要注重供水质量。供电方面, 既要加快各个输变电工程的建设进度, 确保各地供电, 又要合理分配工业用电和居民用电。
3.2 注重增加居民的可支配收入
可以通过提高企事业单位工资水平, 带动各行各业工资增加。扩大招商引资力度, 持续做大经济总量, 扩充财政实力, 为提高各行各业工资奠定雄厚的经济基础。加快提高居民财产性收入和经营性收入在可支配收入中的比重。全面落实创业优惠政策, 营造良好的投资环境和氛围, 增强居民的投资激情。完善社会保障体系, 从制度上逐步消除无收入和低收入人群, 适当提高最低生活保障标准, 增加弱势群体生活保障能力, 扩大社会保障覆盖面。
3.3 注重丰富城市的文化内蕴
当物质条件发展到一定程度的时候, 对精神层面的追求会凸显出来。在发展经济的同时, 要重视历史文化、民族传统、地方风情、风俗习惯、文脉记忆和独特景观的保护与传承, 才能让人们感觉居住在这样的城市里, 充满文化气息、有与众不同的骄傲感和亲切感。致力于思想上解惑、工作上解压、精神上解闷、生活上解难, 进一步提升了市民的幸福指数[1]。此外要加强对公园、自然保护区、等重要文化遗产和风景名胜的保护与开发利用, 深入推进“廊坊十大名胜”评选活动, 丰富地方文化内涵, 让廊坊成为独具特色的幸福城市。
3.4 注重搞好环境保护和卫生
拥有绿地、蓝天、碧水的自然环境, 拥有干净、卫生、整洁的社区环境, 才能算得上是幸福的城市。要大力加强环境建设和环境保护规划, 搞好功能分区和合理布局, 尽最大可能减少和控制污染源, 提高园林绿化的覆盖率和均匀度, 营造绿色廊坊[2]。抓住机遇, 增强市民崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会公德意识;大力整顿好乱摆、乱放、乱贴、乱丢的现象。开展环境综合治理, 抓好重要生态区域的造林项目。
3.5 注重完善社会性基础设施
着力解决好人民群众关心的热点难点问题, 提高人民群众的幸福感是建设幸福城市的必然要求。社会设施建设直接关系到人们的切身利益, 只有齐全、良好的社会设施才能为构建优良的社区与和谐社会提供先决条件。建设幸福城市, 不仅是顺应市民过上更好生活的热切期盼, 顺应城市发展转型的内在要求, 而且也是人类文明和社会进步的具体体现[3]。加强社会设施规划, 特别是医疗卫生、教育、文体、休闲和社会保险等规划。增加医院建设投入, 增加医院人手, 确保人们病有所医;巩固和扩大教育的成果, 让孩子们受更好的教育;建设更多的公园和体育活动场所, 让人们有休闲锻炼的地方, 提升人们身体素质;完善社会保障制度, 让人们老有所养。
3.6 注重社会治安和管理创新
社会秩序好也是“幸福城市”的重要标准之一, 群众安全感强了, 幸福指数才会提高。完善社会治安管理, 要深入推进社会管理方式创新。廊坊的社会治安综合治理应做到“两个提高”, 即提高人民群众的安全感, 提高人民群众的幸福指数。为了做好环境治安整治工作, 要增加警力, 强化视频监控系统和应急指挥机制, 提高警队快速反应能力, 加强街巷治安巡逻, 加强出租屋及外来人口管理, 加强宣传教育, 加强人文关怀, 增强外地人口的归属感。
参考文献
[1]陈志霞.城市幸福指数及其测评指标体系[J].城市问题, 2012 (4) :9-13.
[2]任志远.关于宜居城市的拙见[J].城市发展研究, 2005 (4) :33-36.
[3]青舟.借鉴新加坡建幸福城市[J].城市观察, 2011 (1) :1.
途径与对策 篇2
县级行政服务中心是改革行政管理方式，优化经济发展环境，建设法制政府、服务型政府的新型产物。作为县政府的窗口，也是政务超市，它是集信息与咨询、许可与收费、管理与协调、投诉与监督、服务与执法、领导与被领导于一体的综合性行政服务机构，具有很强的生命力和发展潜力，在深化行政审批制度改革、促进政府职能转变、为投资者和人民群众提供高效服务方面，发挥了十分重要的作用。但是也应该看到，县级行政服务中心，还存在一些不容忽视的问题。为此，笔者谈一点肤浅看法。
一、存在主要问题
1、发展不平衡。县级行政服务中心工作虽然经过一段时间的磨合运转，取得了一定的成绩，但发展的档次仍存在明显差距。如办公场所拥挤，人员素质参差不齐，硬软件不配套等等，大大制约了工作效率的提高，直接或间接地影响政府和行政服务中心在群众和投资者心目中的形象。
2、事项不完整。进驻行政服务中心的事项不完整、程序不配套、办事不及时、相互不协调、宣传口径不统一、收费项目标准五花八门和应进未进以及进而未进（有人无业务）等等问题。甚至出现了个别窗口单位把部分许可事项从行政服务中心撤回原单位受理的“回潮现象”。
3、行政“收发室”。有的进驻单位领导过分笼权，使窗口人员没有任何现场办结的权力，只能充当“收发员”、“二传手”的角色，窗口成为“收发室”；有的单位对窗口工作不重视，人员没有固定，轮流值班，随意变动，工作没有连续性，出现“一问三不知”的问题；有的甚至把即将退休，业务不精、无事业心的临时、闲散人员等派驻服务中心，降低了政府的公信力，阻碍了服务中心发展。
4、缺有力手段。由于窗口人员的工资、福利、行政隶属关系等仍在原单位，只是现场办公接受中心管理、考核，导致少数窗口人员纪律松懈、作风散漫，不服管、不怕管等等，加大了县行政服务中心对窗口工作人员有效的管理难度。
5、电子政务差。局域网络都没有建成，达不到网上最简单的告知等服务，更谈不上网上初审和实现三级联网，电子政务建设与现代化办公要求差距较大，也与行政服务中心日益发展的形势不相匹配。
二、产生的主要原因
一是领导不够得力。有的单位领导说一套做一套，口叫身难动，以各种借口业务项目不进中心；有的单位领导忽上级悠下级，有令不行，有禁不止，业务项目久拖不进；还有的单位领导不顾方便群众，方便企业的大局，抱着小集团利益不放，我行我素，耍两面派，进人不进业务；更为严重的是有的单位负责人公开或暗地里抵制业务项目进入或退出等等。
二是法律依据不足。首先是行政服务中心不是依法产生的行政机关。《行政许可法》虽然在第二十六条对行政许可的实施作了阐释，其中的联合办理、集中办理也正是行政服务中心的运作模式，但该《法》对行政服务中心并没有给予定性和定位。“身份”的困惑使行政服务中心在监督、管理行政审批行为上的作用大打折扣。其次，没有明确的授权，名不正则言不顺。虽然政府把行政服务中心的职能定位为“监督、管理、协调、服务”，然而在“监督”职能上，包括监督的范围、监督的权限等，并没有作出清晰准确的说明。
三是上下级未对口。行政服务中心是现时代的新生产物，由于各地的行政服务中心成立时间不一，有的上级成立了下面没有成立，有的下面成立了上面没有成立，从机构设置，人员编配，业务范围，项目进入，管理制度等，没有对口的上级领导和指导，没有统一的规范，没有统一标准，没有统一口径，导致各行政服务中心工作是各显神通，各行其是，都在探索，使行政服务中心声誉难以上升，工作难以规范和推动等。
四是利益上的矛盾。利益矛盾主要体现是“五进五不进”。务虚业务项目进中心，有审批权的业务不进；不收费的项目进中心，“含金量”高的、收费高的项目不进；简易程序项
目进中心，审批程序复杂有利益的不进；有担风险的项目进中心，无风险、利润率高的不进；运作方式、审批条件、办事程序、收费标准透明度高的进入中心，有利可图的不进。等等。
三、建议与对策
1、加强窗口授权。要解决这个问题，一是统一认识。要提高各相关部门特别是一把手的思想认识，正确认识行政服务中心建设的意义。二是推进“两集中、两到位”的模式。“两集中、两到位”即通过调整机构设置等办法将部门行政许可职能向一个（科）室集中，部门行政许可（科）室向行政服务中心集中，部门行政许可项目行政服务中心落实到位，部门对窗口人员授权到位。三是对窗口充分授权。对即办件授予即办权，承诺件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，防止服务中心窗口成为“收发室”及“中转站”，杜绝“两头办理、体外循环”，切实提高行政审批事项的进驻率、办结率。
2、处理“两者”关系。一是要理顺服务中心管理机构与部门派驻人员的关系，提高服务中心的凝聚力和向心力。二是要由行政服务中心负责窗口工作人员的日常管理和评奖、评先、评优，原单位不再单独进行考核，并对窗口工作人员到中心工作做出了规定，在中心工作相对稳定，调换工作人员必须要经中心同意，审批后方可调换。三是行政服务中心成立党支部，将窗口工作人员的党、团组织关系一并纳入中心管理。四是政府分管领导定期到行政服务中心现场办公，解决运行中遇到的矛盾和问题；五是各窗口单位分管领导坚持到中心座班，解决窗口工作中遇到的问题。
3、实行“以票控费”。多数窗口单位都不同程度存在“双轨运行”问题：有的项目进了中心，却不在中心办理；有的一部分项目在中心办理，一部分项目仍在原单位办理；有的项目进中心办理，却不在中心缴费。这导致中心无法对窗口单位办事过程及收费情况进行监督，导致资金体外循环、暗箱操作等。针对这种问题，行政服务中心实行“以票控费”，既可以严格执行收费标准，又确保应进中心项目全部进驻中心运作。
4、统一进出口径。行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者由行政服务中心组织有关部门联合办理、集中办理。凡在行政服务中心办理行政许可事项的部门要按照《行政许可法》和“一个窗口对外”的原则，归并内设机构职能，尽可能将行政许可事项集中到一个内设机构办理，进入行政服务中心，实行“一条龙”服务。
5、提高行政效率。能让群众在一个地方办好的事情，就不要让人跑几个地方；能一天办好的就不能拖两天，甚至久拖不决。政府部门要按照“进中心审批，在中心办结”的要求，对窗口工作人员充分授权，特别是对那些没有数量限制，只要符合条件就能许可的事项，尽量把许可权下放给窗口工作人员，增加即办件的数量，并采取有效措施，使许可项目的文书表格发放、审查、核准、证照颁发、经费缴交结算等各环节都在行政服务中心内办结；对确需报请单位负责同志签批的，也应采取由负责同志定期到行政服务中心现场办公的办法办理；需现场踏勘、论证的，中心窗口受理后，由许可机关内部自行协调办理。同时要完善首问负责制、延时服务责任制和服务承诺制，切实降低企业和群众的办事成本，提高行政效率。
6、形成县乡网络。要加快设立乡镇便民服务中心的步伐，乡镇便民中心建设要根据乡镇便民服务中心的性质，并结合乡镇实际，给予乡镇便民服务中心科学准确的定位。让它真正成为为农民提供直接服务的前沿窗口，农民群众脱贫致富和劳务输出的信息基地、招商引资和项目建设的绿色通道、为群众提供法律服务和政策咨询的平台，切实解决群众生产生活中遇到的各类热点、难点问题，并合理设置服务窗口，完善服务功能。行政服务中心应加强对乡镇便民中心的指导，并实现县乡两级网络联动，联合代办各类行政许可事项的服务网络目标。
7、抓好自身建设。一要加强人员培训，提高管理水平和能力，掌握和了解窗口单位各种业务知识和办事程序，做到有的放矢；二要制订一整套切实可行的、便于操作的管理制度；三要加强宣传，提高知名度、信誉度、公信力；四要严格督察，对那些进人未进业务的单位釆
途径与对策 篇3
关键词:高校；德育教师；能力建设
一、 加强高校德育教师能力建设的重要背景
1、大学生思想政治教育面对新情况
当前，大学生思想政治教育面对比较复杂的国内国际情况。在国内，正处在社会大变革、大转型期，各种深层次社会问题与矛盾包括贫富分化、城乡差距、社会就业等日益突出，大学生面临巨大的学习压力、经济压力、就业压力，心理健康问题越来越多，诚信危机不断出现。在国际上，西方敌对势力正在进一步加紧对我国进行“西化”、“分化”，大量西方文化思想、社会思潮涌入，对我国传统道德观念、马克思主义思想和改革开放理论与实践等产生冲击，使一部分大学生思想道德意识模糊、混乱，政治信仰不够坚定，生活方式受到影响。这些国内国际因素，对大学生思想政治素质及其教育提出了严峻挑战。
共青团中央学校部与中国青少年研究中心组成的课题组，曾于2004年底对北京、上海、福建、湖南、辽宁和陕西等6省20所高校开展了“大学生思想政治教育”调查。从大学生和高校教师对大学生思想政治素质的评价来看，大学生总体上具有较好的思想政治素质，但并不够令人满意。当前和今后一个时期，进一步加强大学生思想政治教育，不仅十分重要，而且也非常紧迫。
2、高校德育教师整体素质偏低，不能适应新形势的要求
大学生思想政治素质不够理想，除了受国内、国际因素所影响，还受高校德育教师素质水平所制约。从德育教师队伍来看，大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任，这支队伍担负着对大学生进行思想政治教育的主要职责。总的来说，这支队伍是好的。但是，也存在一些突出问题。这支队伍中有相当部分并非专业教师，有一部分人根本没有系统学习过思想政治教育理论，有一部分人是兼职教师，在时间和精力上得不到保证，还有一部分政治性并不坚定；在专职德育教师中也同样存在个人修养欠佳、高素质人才不足等问题。从公共理论课教师和专业课教师的职业道德比较来看，德育教师职业道德状况总体乐观，但大学生对德育课教师的整体评价低于专业课教师。另外，不少德育教师的思想政治教育方式、方法滞后，仍存在简单说教，单纯灌输的现象。
3、高校德育教师队伍建设面对新任务
面对大学生思想政治教育工作中存在的各种问题和薄弱环节，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出，迫切需要进一步加强和改进大学生思想政治教育；既要建设好专职队伍，又要全体教职员工教书育人、管理育人、服务育人；全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作，等等。所有这些，都对高校德育教师的能力建设提出了新任务、新要求。因此，必须进一步加强高校德育教师的能力建设，以适应大学生思想政治教育发展的需要。
二、加强高校德育教师能力建设的主要内容
1、提高德育教师的思想政治素质水平
“学高为师，身正为范”。“正人先正己”。德育教师身为大学生思想政治教育的工作者，必须首先具有良好的思想政治素质。唯有德育教师师德、职业道德良好，尤其是具有坚定的马克思主义信仰、高水准的道德品质、良好的为人师表，才能更好地教育、感化大学生。教育部部长周济曾在2004年举办的全国师德论坛开幕式上指出：“进一步加强和改进师德建设是全国教育系统一项刻不容缓的紧迫任务，要以高度的责任感和紧迫感将师德建设放在突出位置。”因此，必须把德育教师的思想政治素质教育、职业道德教育、师德建设作为加强高校德育教师能力建设的一项重要内容。
2、提高德育教师的专业基础知识水平
大学生思想政治教育的内容广泛，既包括传统的思想道德教育，如世界观、人生观和价值观教育，爱国主义教育等，又包括具有时代性的大学生心理健康教育、现代公民教育、时事法制教育等。德育教师要具有较高的专业基础知识水平，才能更好地胜任本职工作。共青团中央学校部与中国青少年研究中心联合开展的调查显示，有52.3%的大学生把“学术水平”作为影响德育教师教学质量的第二位因素。可见，德育教师专业基础知识水平在大学生思想政治教育中具有重要地位。加强德育教师能力建设，必须重视和加强德育教师的专业基础知识教育与继续教育。
3、提高德育教师的理论能力水平
大学生思想政治教育是马克思主义理论教育的重要组成部分，大学生思想政治教育队伍也是马克思主义理论教育队伍的重要组成部分，加强大学生思想政治教育工作者的能力建设，必须提高教育工作者的理论水平，大力培养马克思主义理论教育队伍。毛泽东指出：“对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”胡锦涛指出：“培养理论队伍，要坚持党性与科学性相统一、理论与实际相一致、学习与研究相結合，……鼓励他们精通专业，力求博学，切实提高从实际出发进行理论思维、理论概括和理论创造的能力。”所有这些，都对德育教师的理论能力建设提出了明确要求。
4、提高德育教师的教学能力水平
德育教师主要是通过课堂执教、言传身教等方式对大学生进行思想政治教育。其效果不仅取决于教师的思想政治素质水平、专业基础知识水平、理论能力水平，而且还取决于教师在与学生的教学过程中所表现出来的教学能力与水平。必须根据我国的教育法规以及教学任务的要求，不断提高德育教师开展大学生思想政治教育的教学能力，包括教学设计能力、教学技术应用能力、教学语言表达能力、教学组织与沟通能力以及熟练使用各种教学策略与方法的能力等，为进一步贯彻落实《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》奠定人才基础。
三、加强高校德育教师能力建设的途径对策
推进高校德育教学质量管理，进一步规范德育教学行为，促进德育教师不断提高业务水平。随着我国高等教育大众化战略的深入推进，传统的“精耕细作”的精英教育模式受到了前所未有的冲击，推进高等教育质量管理将会成为我国深化教育改革的重要方向。因此，对高校德育教育进行深化改革，引进和推广质量管理理念和技术，建立具有中国特色的、富有实效的高校德育教育质量管理体系，更好适应社会主义思想政治教育不断发展的客观要求以成为必然。
教材改革与培训教育结合，全面提高德育教师的教学能力。高校德育教师教学质量不好，学生对上思想政治教育课有抵触情绪，除了教师和学生的因素，还有一个极为重要的原因就是思想政治课教科书自身也存在较多不合理、不完善的地方。首先，有的思想政治课内容陈旧、过时；其次，思想政治课中的一些表述方式不适合当代青年的口味；第三，思想政治课内容与当前现实问题结合不够；第四，思想政治课教材在解释社会现实问题时，不能灵活地根据中国国情进行分析。大学思想政治课中存在的这些问题，不仅直接影响教师教学的积极性及其水平的发挥，还会直接影响大学生对学习思想政治教育课的态度和积极性。
与教材改革相结合，还要加大对高校德育教师进行培训和继续教育的力度。具体内容和措施包括：（1）加强师德教育。不仅要重视岗前师德培训，还要重视职后师德培训。（2）开展专业教学知识更新与培训。包括新课程如大学生心理咨询学等学习；思想政治教育课新教材培训；现代教学技术、教学方法和策略培训等。（3）加大德育科研力度。鼓励德育教师深入实际，开展德育教育、教学研究工作，不断提高德育教师理论与实践相结合能力及其学术水平，更好地实现“学高为师”的目标任务。（4）学校积极开展形式多样的培训活动。包括举办专题讲座，邀请国内外知名专家、教授传授教育经验，定期组织研讨会、专题报告会等。
优化大学德育教师队伍，提高德育教师队伍整体素质水平。一是健全高校德育教师选拔、任用机制。坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的原则，选拔政治素质高、思想作风好、学历层次高、善于做大学生思想政治工作的教师担任思想政治工作人员。二是完善德育教师激励机制。各级教育行政部门和高校要从人力、物力、财力上支持德育教师工作；从职称评定、职务聘任、政策待遇上充分考虑思想政治教育课教师工作的特殊性；从业务进修、学历深造、观摩考察、社会实践等方面，提供更多的机会。三是加强德育教育管理体制建设。高校党政领导要高度重视思想政治教育工作，切实把大学生思想政治教育工作摆在突出位置，建立和完善党委统一领导，党政齐抓共管、专兼职队伍结合、各方面紧密配合的管理体制，为加强大学生思想政治教育以及德育教师能力建设提供组织保障。
作者单位：广西工学院
(编辑 雨露)
参考文献：
[1] 中共中央, 国务院. 关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[R]. 2004.
[2] 中国青少年研究中心，团中央学校部课题组.“大学生思想政治教育”调研报告.思想政治教育，2005（11）.
[3] 邢连清.大学生的诚信缺失与对策思考[J].毛泽东邓小平理论研究（沪），2005(2):46-49.
[4] 符德新.做为人民服务让人民满意的教师[N].中国教育报，2004-9-10.
企业降低成本的对策与途径 篇4
一、降低生产消耗, 提高产品质量
节约应该从每一个细节入手, 成本控制应该从每一件小事做起。企业生产部门进行产品生产过程中要消耗各种原材料、辅助材料、人工费用、动力费用等许多成本, 并且生产成本一般在产品结构中占比例很大。严格按技术工艺执行是提高产品质量的前提, 同时实行限额消耗制度, 控制各种消耗将是降低生产成本的关键。如果企业只设定一个减少成本的目标, 在达到目标后很可能会就此停步, 因此企业应长期致力于降低生产消耗的研究, 有步骤地减少支出。
二、降低采购成本
近年来, 企业之间的竞争日益激烈, 产品生产周期逐渐地缩短, 如何通过采购策略的改变、运营方式的变化来削减这部分上涨的成本, 已成为企业界关注的焦点。
(一) 确定采购价格。
确定物资采购价格是控制采购成本的关键。为了能够采购到质优价廉的物资, 可以建立价格档案、价格评价体系及供应商档案, 并推行准入制度, 对每一批物资的采购价格分析出价格差异。通过分析价格差异确定出新的合理采购价格。
(二) 优选供应厂商。
优选供应厂商也是控制物资采购成本的关键所在。对重点物资的供应商必须经过质检、物资、财务等部门联合考核后才准进入, 如有可能还应当到供应商生产地进行实地考察。此外, 还可以从组织机构、运行规则、市场准入推荐程序、资质考核等方面加大对企业内部二级物资市场的管理力度, 扩大二级网络中名优厂商的比例。通过对不同供应商的选择和比较, 使其相互竞争, 使企业在采购谈判中始终处于有利地位, 确保进入企业内部市场的厂商资信和产品质量都有可靠的保证。对于归档的供应商也应实行定期考核和评价, 并同采购人员的业绩与奖惩挂钩, 形成优进劣出的动态管理机制, 促使市场管理水平跃上一个新台阶。
(三) 进行网上采购。
对能进行网上采购的物资, 尽量网上采购。大力推行网上采购, 对网上采购物资信息进行严格处理和整合把关, 尽量求得最大的批量折扣。利用互联网可最大限度地减少人为因素的干预, 减少仓储成本和资金占用。
(四) 实行招标采购。
对于物资的采购, 一个有效的方法就是实行竞争招标, 因而要尽量采取招标的方式进行物资采购, 这也是今后发展的趋势。通过招标, 从厂商选择、采购价格、合同签订等各个环节进一步确定招标采购的范围和品种, 杜绝回避招标、小范围议标及个别行政领导确定厂商等不规范现象, 从而能够有效地规范部分物资的采购渠道。
三、降低人力资源成本
人力资源成本是现代企业逐渐意识到的一个非常重要的成本因素。因为, 人力资源管理的成败将直接关系到企业成本费用的高低。但是很多企业领导者并没有对此引起足够的重视, 也没有意识到其中存在的潜在的关联关系。例如工资分配不均, 劳动效率低, 分工不明确等等很多方面。企业可以通过以下途径, 降低人力资源成本。
(一) 提高劳动者素质。
劳动者素质包括体能素质、智力素质、技能素质和品行素质等。科技进步决定了产品质量和成本水平, 而科技进步又依赖于高素质的人才, 因此, 提高职工队伍的整体素质, 充分发挥他们的潜在效益, 有利于企业精简人员, 降低人工成本。
(二) 控制工资总量, 搞活内部分配。
“效率优先、兼顾公平”, 是市场经济条件下企业分配的原则。只有充分发挥工资的约束机制、调控机制和激励机制的作用, 才能得到投入产出的效益。要知道, 工资不是福利, 而是一种投入, 投入的目的是有效益。盲目攀比的工资水平, 不重视工资效益, 不注重人工费用, 最终会导致人工成本上升。只有在严格控制工资总量的情况下, 充分发挥其约束、调控和激励的作用, 搞活企业内部分配, 建立工资能上能下的机制, 才能有效地控制人工成本。
(三) 科学定员定额, 优化劳动组织。
加强定员、定额的管理达到双定优化, 通过减少活劳动投入与提高产出, 来达到降低人工成本的目的。首先从研究劳动消耗的合理构成入手, 通过增加有效劳动时间, 减少和消除无效劳动时间来提高工时利用率。其次, 通过研究各种工作流程和工作方法提高工作效率、劳动效率。定员定额不科学不合理, 必然出现机构重叠、人浮于事、管理不畅、效率低下等问题, 造成劳动力浪费, 人工成本提高, 使企业失去竞争能力。因此, 要科学合理地制定定员定额, 精简机构, 撤并岗位。实行专业化管理, 转变传统工种概念, 实行大工种、区域性作业, 培养一专多能、操检合一的优秀技术工人, 以少而精的人工消耗取得最大的经济效益。
四、加快资金周转速度
加速资金周转仍然是降低产品成本的重要途径。企业应通过及时采购、及时生产、及时销售来加速资金周转, 降低产品成本。加速资金周转的关键是企业的经营管理要以市场需要为导向, 以信息管理为纽带, 把企业的采购、生产、销售进行有机整合, 建立具有弹性的生产能力, 尽可能地缩短产品的生产周期, 这样就能对多变的市场需求做出快速、灵敏的反应。一旦市场有了需求, 就组织产品的生产和原材料零部件的采购, 产品完工后就可立刻进入销售领域。这样就能把原材料、零部件在产品、产成品的资金占用、有形和无形损耗及管理费用等期间的费用降低到最低程度。
五、树立系统整合思想, 选择适合的合作伙伴
企业购买原材料、生产产品和出售产品是一项系统工程, 不能把降低产品成本看作是企业的孤立行为, 而应把最终市场供货链条的所有生产商和中间商作为降低产品成本的有机整体。只有整个系统降低成本费用, 最终市场供应的产品价格才能降低, 才能提高产品竞争力。因此, 要使产品在市场上有竞争力, 需要整个供给系统的全体成员达成共识, 彼此之间建立一种唇齿相依的关系, 联合起来, 共同努力, 切切实实地去降低整个供给系统生产和流通过程的费用, 以提高产品竞争能力。
总之, 企业应该根据经营环境的变化, 从实际出发, 选择适合企业的成本降低途径, 提高企业的经济效益。
参考文献
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[2].刘红.企业降低成本之我见[J].合作经济与科技, 2008, 9
[3].高国红, 李志强.浅谈现代企业降低成本的途径[J].河北化工, 2009, 1
途径与对策 篇5
党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。党员干部普遍认为，总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令，也为实现“三清”目标绘就了路线图。党内监督是我们党始终保持自身先进性的重要武器。党的十八大报告进一步强调：“落实党内监督条例，加强民主监督〃〃〃〃〃〃增强监督合力和实效。”这表明，贯彻落实好党内监督条例是当前和今后加强党内监督的重点工作。探索加强党内监督的有效途径、方式及对策，必须把握监督的基本规律，从监督的有效性、机制、体质和制度等方面统合思考。
一、目前党内监督存在的问题
党内监督在党的自身建设中具有重要的作用，长期以来，我们党十分重视党内监督。但部分领导干部由于认识不到位，治党不严，加上监督制度、体制不够完善，监督指向失衡，监督机构缺乏独立性等等，党内监督还存在不少问题。
（一）监督认识不到位。改革开放，社会主义市场经济的发展，一些地方和单位的党组织和领导没有把党内监督放到应有的位臵，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。不能正确处理经济发展与党的建设的关系，党不管党的问题严重存在，致使党内不正之风、腐败现象时有发生。个别领导干部对党内不正之风不闻不问、麻木不仁。有些领导
干部不讲正气，“好人主义”盛行，因为是“熟人”、“名人”、“亲人”、“有背景的人”，而放弃党性原则。
（二）监督执行困难。十一届三中全会以来，我们党高度重视制度建设，制订了一系列重要规章制度，党内无制度可依的局面已不复存在。但随着改革开放和社会主义市场经济的发展，原有的制度存在一些不足：一是制度不配套、不系统。二是制度不科学，缺乏操作性。如有些制度过于抽象笼统，缺乏具体的实施细则，执行中比较困难。有些制度只有定性规定，没有定量规定，执行中弹性过大。有些制度只是实体规定，缺乏必要的程序规定，执行中的随意性太大。这些都不易监督。
（三）监督指向失衡。我国是以上级党委为领导中心的权力辐射体制，上级是下级的全权领导者、管理者，同时，也是最具权威的全能监督者。实际中，高度重视自上而下的监督，忽视平衡制约的监督和自下而上的监督，造成了不少监督环节的“空档”和误区。如党内党员对党的组织监督、全委会对常委会的监督、党的下级组织对上级组织的监督、党委领导班子成员之间的监督、纪委对同级党委的监督等等很难到位。但作为一个民主的执政党，其党内监督应形成自上而下、平衡制约和自下而上的立体网络。
（四）监督机构缺乏独立性。党的十二大确立了党内执行机构与监督机构同由党的代表大会产生的方式，但监督机构并不是向产生它的代表大会负责，而是向同级执行机构负责。上 — — 2
级纪委对下级纪委仅是业务指导关系，而同级党委却对同级纪委实施全面领导，从人事任免、人员编制、经费乃至一系列问题，都由同级党委统筹安排。因此，实际上纪委只是同级党委的执行部门。这种组织上的粘连关系和指导与领导强弱不等的运行方式，也决定了纪委很难对同级党委特别是大权在握的党委“一把手”实施真正的有效监督。同时，同级党委的主导作用，势必造成来自同级的干预，掣肘太多，事事请求汇报，严重影响执纪的公正性。虽然按规定，上级纪委可以监督下级党委负责人，但由于距离远，弹性大，监督功能趋于弱化，只要不发生重大问题，上级对下级往往形同“虚监”。
二、强化党内监督的有效途径和方法
（一）坚持、完善、落实民主集中制。总书记在中央纪委六次全会上指出，“坚持民主集中制是强化党内监督的核心。”当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。用好批评和自我批评这个武器，做到自我批评一日三省，相互批评随时随地，真正让批评和自我批评成为党内生活的常态。
（二）做好监督体系顶层设计。总书记还强调，“要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监
督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。”为此，要廓清党的纪律监督和巡视监督、人大及其常委会的监督、政府的行政监察和审计监督、检察院和法院的司法监督、民主党派监督和社会监督、舆论监督等在整个社会监督体系中所处的地位、功能、责任，以及所担负的监督任务内容、方式和程序，完善监督运行工作流程，凝聚全党全社会监督的合力。要调整党和国家专职监督机关的职能定位，建立权力清单和责任清单，做到有权必有责、权责要对等、履责须到位、失责受追究。建成党内监督、人大监督、民主监督、行政监察、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各司其职、协调沟通、紧密配合、严谨周密的监督机制，充分发挥监督体系的综合优势和整体效应。
（三）健全监督法规制度体系。总书记指出，“要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。”增强监督法规制度的科学设计和安排，一方面要及时查漏补缺、修订完善，提高适应性、针对性和可操作性。另一方面要加强党内法规与国家法律的有机衔接，做到纪严于法、纪在法前，用纪律管住大多数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，提高监督制度效能，降低执政成本。
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（四）提升监督机制的科技含量。积极搭建“互联网+监督”平台，运用数据库、网络编程等，把过程控制理念引入对权力运行实施监督的制度设计、监督信息资源共享、监督工作流程再造之中，实现不同渠道、不同手段、不同方式的衔接配合，在各种监督主体和力量之间形成新的工作形态，加快从传统监督向科学、全程、全面监督转变，切实增强监督合力和实效，真正为监督插上科技的“翅膀”。
三、加强党内监督的对策
加强党内监督，必须提高认识，加强党的领导，把纪律检查工作落到实处；完善适应新形势下的各项党内民主制度和运行机制；建立和健全党内权力监督、相互制衡的制度。
（一）提高对加强党内监督的认识。立党为公，是党的作风建设的根本目的，加强党内监督，纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，是党风建设的重要内容。党的作风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。我们党是执政党，我们必须认识到，党执政时间越长，越要抓自身建设，越要从严要求党员和干部，越要加强党内监督，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。我们必须引起高度重视，真正把党内监督放到应有位臵，发挥其积极作用。要通过全党的努力，把党内监督全方位地贯彻于党建各个环节之中，真正做到对党组织和党员干部严格管理，严格监督。对于一个执政党，在执政过程中，虽然把经济搞上去了，但如果党内监督不严、— 5 —
党风不正，自身腐败问题严重而又无力克服，最终必然败坏党风，丧失民心，亡党亡国。同时，加强党内监督也是社会主义政治文明建设的一项重要任务。作为执政的中国共产党，只有一心为公，才能取胜于民。不加强党内监督，执政党的地位就可能丧失，党就有可能走向自我毁灭。
（二）加强对党内监督的领导，把纪律检查工作落到实处。各级党委要加强对党内监督的领导，增强责任感，自觉担任起党内监督、廉政建设、反腐败工作的神圣职责。一是各级党委一定要从讲政治的高度始终把党内监督、廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓。要把党内监督纳入党委工作的整体格局中，统一部署，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力的措施解决党内监督方面存在的突出问题，要深入研究在发展社会主义市场经济和对外开放条件下党内监督、党风廉政建设和反腐败的特点和规律，探索和掌握加强和改进党内监督的新办法、新措施。二是要完善党内监督，廉政建设和反腐败领导机制，形成全党动手抓党内监督、廉政建设和反腐败的格局。江泽民同志指出：好的体制，可以有效地预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制则会导致腐败现象的滋生和蔓延。各级党委要发挥好总揽全局，协调各方面作用，把各种力量调动起来，把各方面的积极性、主动性和创造性发挥出来，使党内监督、廉政建设和反腐败领导机制有效运转起来，形成良好局面。三是加强对纪检工作的领导，各级党委要支持 — — 6
纪委全面履行职责。各级纪律检查机关是党的监督机关，在党内监督、廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命。各级纪委要从整体上把握党章赋予的各项职责和任务，通过协助党委加强党内监督、党风建设和反腐败工作，纯洁党的组织和队伍，保持党的先进性，真正取信于民。
（三）建立健全党内各项民主制度，规范党内政治生活。加强党内监督，完善党内政治生活，建立和健全各项制度尤为重要，因为制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。正如小平同志指出的：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。党的十六大报告指出：要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制、机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。当务之急是要建立健全以下党内民主制度：
一是建立健全党员民主权利的保障制度。党员民主权利的实现程度是党内民主发展程度的标志，也是党内监督的基础。如果党员对了解、参与和决定党内事务的权力都徒有虚名，谈何监督呢？因此，一个政党要实现真正民主，充分发挥党员的民主监督作用，必须建立在党员民主权利的充分实现和保障的基础之上。建立健全党员民主权利的保障制度，就是通过党内立法的形式，对党员了解、参与和决定党内事务的权利作更为具体的规定，对侵犯党员民主权利的行为做出具体的惩罚规定，— 7 —
并建立健全保障党员民主权利行使的专门机构，以确保党员民主权利的行使。
二是健全完善党的代表大会制度。党的代表大会制度是实现、发展党内民主和党内监督的最基本形式和制度。但目前党的代表大会制度还不完善，尽管党章对党的代表大会的职权作了明确的规定，但因缺乏相应的保障制度难以落到实处。建立健全党的代表大会制度，一方面，要建立健全党的代表大会职权行使制度，要合理划分党的代表大会与党的全委会、党委常委会、党委书记办公会、党的工作会议和党的扩大会议的职权。另一方面，要建立健全党的代表大会常任制度。我们党在八大党章中规定，从中央到地方各级代表大会实行常任制。小平同志曾在关于修改党章的报告中指出：党的代表大会常任制的最大好处，是使代表大会可以成为充分有效的最高决策机关和最高监督机关，它的效果是几年开一次会或每次重新选举代表的原来制度所难以达到的。但因种种原因迄今未能实现。从20世纪80年代末开始，中央有关部门先后在11个市、县、区进行党的代表大会常任制试点工作。实践证明，实行党的代表大会常任制，有利于调动党代表参与党内事务的积极性，有利于加强党内民主监督，推进领导机关、领导干部作风建设，是实现党内民主和党内监督的有效形式。
三是建立健全党委会工作制度。党内监督反映到党的领导体制上，就是党的各级领导机关只能实行严格的集体领导的委 — — 8
员会制度。党的各级委员会作为党的各级代表大会选举产生的执行机构，特别是党的各级常委会，在事实上成为拥有决策权、执行权和监督权的高度集权机关。一方面要完善党委内部议事制度，真正做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。另一方面，要建立健全党委会、党委常委会、党委书记办公会的制度和运行机制。
（四）加强党内权力监督和相互制衡，完善党内监督机制。执政党掌握着领导国家和社会的权力，要确保权力正向运行，而不是负向运行，必须实行监督和相互制衡，必须完善党内监督机制。
一是要建立健全党内权力相互制衡的机制。即将党内权力分为决策权、执行权和监督权。决策权由党的各级代表大会行使，执行权由党的各级代表大会选举产生的党委会行使，监督权由党的代表大会选举产生的同级纪律检查委员会行使。为确保决策权、执行权、监督权的相对独立和相互制衡，要建立健全党的代表大会的决策制度、各种决策执行和日常工作制度、决策和执行监督制度、三套机构的工作人员互不兼职制度，等等。
二是要建立健全以权力制约权力的机制。实践证明，有权者常滥用权力，因此，应以权力制约权力。加强党内监督，要赋予行使监督权的党的纪律检查委员会拥有依法治党的更高权力，即中纪委对党的全国代表大会负责，拥有至高无上的监督
权，包括上至总书记、政治局常委，下至普通党员都受监督，并拥有依法独立行使查处的权力。党的地方各级纪律检查委员会由中纪委直接领导和管理，与地方党委完全脱钩，实行垂直领导。同时，要将审计、监察、反贪和渎职等职能和权力归为党的纪委，由党的纪委统一行使。
途径与对策 篇6
关键词：高职院校；企业文化；校园文化
一、高职院校引进企业先进文化的重要性
我国高职教育大规模发展已有20多年的历史，尤其是02年、05年《关于大力推进职业教育发展与改革的决定》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》相继出台之后，高职教育迎来了发展的春天，在办学规模、在校生人数、内涵外延建设、发展速度等方面实现了跨越式发展，高职教育已占据高等教育的半壁江山。目前，众多的高职院校把扩大规模、改善办学条件作为建设和发展的主要目标，导致高职校园文化建设成为学校发展中的软肋。在当前形势下，高职院校求生存求发展，不仅要创硬件一流，更重要的是要将校园文化与企业文化进行对接，将企业先进的文化融入到校园文化建设中来，打造新型高职校园文化，使学生综合素质的培养“零距离”对接企业对人才的真实需求，为助推区域经济发展培养优秀的准职业人。
2006年，国家教育部以教高[2006]16号文件的形式颁发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》。这个文件的出台，标志着高等职业教育的工作重心发生了根本性的转变，从重点抓规模扩张转向着重进行内涵建设，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的发展道路，切实把工作重点放到提高教育质量上来。教高[16] 号文件就如同一个方向标，理顺了高职校园文化与企业文化对接的研究思路，确定了以“产学结合”、“校企合作”、“合作育人”为核心内容的研究方向。
二、高职院校引进企业先进文化的对策与途径研究现状
比较早提出将企业文化引入到高职校园文化建设中，实现校企文化对接的是任锋、王平亮发表在《宁波职业技术学院学报》2002年第2期的“试论企业文化与校园文化的互渗与结合”，提出在高职院校校园文化建设中引入企业文化， 探寻企业文化与校园文化的最佳结合点，高效率地幵展思想政治工作，建設具有高职特色的校园文化。
陈德峰在《中国职业技术教育》2003年第8期的“论校企文化互动的教育价值”中，先从校企文化互动的理论与现实依据出发，从而提出校企互动对高职生成才的意义以及怎样实现校企互动的有效方式。
另外，还有朱发仁，傅新民的“‘校企结合构建高职特色校园文化” 一文中较早提出了在高职院校校园文化建设中引入企业文化、实现校园文化与企业文化的互动和结合等观点，此后陆续有研究高职校园文化与企业文化渗透的文章发表。雷久相的“高职院校校园文化与企业文化的对接的理论意义与实践要求”，文中对校企文化对接的理论意义和现实意义进行了论证分析，并初步提出了校企文中对校企文化对接的理论意义和现实意义进行了论证分析，并初步提出了校企文化对接的方法和措施。此外还有黄浩伶的“引入企业文化，构建新型的高职院校校园文化”文章从企业文化和校园文化相结合的角度提出了目前高职院校校园文化建设的一些思路和方法。杨燕“对高职院校校园文化与企业文化融合的认识与实践”，这篇论文从高职院校校企文化融合的实践经验出发，探索出校园文化与企业文化融合路径，给本文的继续研究提供了可资借鉴的宝贵经验。
三、关于高职院校引进企业先进文化的对策与途径研究的价值
高职校企文化融合的研究，具有较高的学术价值。扩展了学生思想政治教育的研究领域，有效构建高职学生思想政治教育的创新平台，使高职院校思想政治教育更贴进学生、贴近现实、贴进社会，更有利于提高学校思想政治教育的有效性、针对性和说服力。校企文化融合后的创新型高职校园文化理念对培养学生积极向上的人文精神、形成牢固的职业道德观念、树立崇高的思想品德具有强有力的引导作用。
高职校企文化融合的研究还具备实践价值，有利于校园文化吸收不同类型企业的优秀文化元素，打造独具特色的校园文化，这种无形资产，不仅能促进学校的可持续发展，而且有利于提升学校的核心竞争力；通过对校企文化融合对策的研究，寻找高职院校实现人才培养目标的新途径；有助于提升高职学生的就业力，达到“零距离”就业的需要。
参考文献：
[1]任锋，王平亮.试论企业文化与校园文化的互渗与结合[J].宁波职业技术学院学报，2002（2）.
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[3]朱发仁，傅新民.‘校企结合构建高职特色校园文化[J].职教论坛，2006（6）.
[4]雷久相.高职院校校园文化与企业文化的对接的理论意义与实践要求[J].职教论坛，2010（4）.
途径与对策 篇7
1 浙江企业自主创新的途径研究
浙江企业以民营中小企业为主, 自主创新的具体途径各有特色, 结合我省众多企业技术创新的历程, 现将企业自主创新的基本途径划分为独立研发创新、合作创新和引进创新三种。
1.1 独立研发创新
独立研发创新, 即完全依靠企业自己的力量进行研究开发。采用这种方式创新一般发生在企业初创期或成熟期, 具体又可分为基于自身研发力量的创新、利用外智的创新和科技人员创新创业等三种途径。
(1) 基于自身研发力量的技术创新
基于自身研发力量的技术创新一般是指企业在本土公司内部建立研发机构, 吸收优秀研发人员为本企业员工, 组建自己的研发团队, 利用自身的研发力量进行一系列创新活动。一些综合实力强的企业除了建立本土研发机构外, 还在国外设立了相关的研发中心, 形成多层研发体系, 吸收国外研发人员为本机构员工, 利用国外的技术力量为本公司服务, 并对世界最前沿的技术信息进行收集。
我省很多企业采取了这种方式进行创新, 如海正药业、正泰集团、华海药业等, 均建立了多层研发体系:在海外建立的研究机构主要从事基础、前瞻性的世界科技前沿课题的研究, 以及最新产业技术的研究和开发;在国内的研究机构, 主要为生产提供全方位的技术支持。
(2) 利用外智的自主创新
企业由于受到自身经济实力、基础条件、人才素质等各方面的限制, 开始借用“外智”来帮助自己。通过聘请具有丰富实践经验的专家、学者担任研发团队核心人物或企业技术顾问的形式, 替企业找出技术创新上存在的主要难题, 有的放矢地提出切实可行的技改方案并指导实施, 降低了企业自主创新的风险和成本。吉利集团就是利用了外智, 通过聘用原天津齿轮厂总工程师徐滨宽, 自主开发成功自动变速箱而名声大震。
(3) 科技人员创业创新
科技人员创业创新指掌握着一定核心技术或关键技术的科技人员脱离原有企业, 创立自己的公司进行一系列创新活动, 也包括海外留学人员归国创业创新。宁波韵升集团董事长竺韵德, 浙江兰亭高科有限公司创始人杨林江, 浙江菲达环保科技股份有限公司董事长舒英钢等都是科技人员创业创新的典范。
1.2 合作创新
合作创新是指企业、科研部门、高等院校之间的联合创新行为。它通常以合作伙伴的共同利益为基础, 以资源共享或优势互补为前提, 有明确的合作目标、期限、规则, 合作各方在技术创新全过程或某些环节共同投入, 共同参与, 共享成果, 共担风险。
这是目前我省大部分企业自主创新时所采用的普遍途径。具体又可分为以项目合作开展的技术创新和以共建创新载体开展的技术创新。
(1) 以项目合作开展的技术创新
项目合作是指企业和高校、科研院所以项目的形式进行合作, 项目结束, 合作也多半随之终止。这是一种相对松散的合作形式, 具体又可分细分为委托开发、共同研发和共同产业化这三种途径。
①委托开发
企业只出资金, 将自己的设想及目标提交给有关的大专院校、科研院所等单位, 委托他们利用专业的科研力量及试验设施研究开发, 帮助企业技术创新, 然后通过项目验收、实施等阶段, 最后根据合同享有科技成果的归属权, 并根据合同与合作方进行利润分配。
②共同研发
企业投入人力和资金, 与大专院校、科研院所共同对新技术、新产品进行研究开发, 最后根据合同对科研成果进行共享。
海正药业在自主创新的道路上, 采用了委托开发和共同研发相结合的途径。即根据市场需求和战略发展需要, 与高等院校、科研部门联合定选题, 或由海正出资、出课题与多家科研单位一起联合攻关, 取各家之长, 集成技术, 快速实现产业化。他汀类药物就是很好的例证。
③共同产业化
共同产业化是指在产学研合作创新活动中, 大学或科研单位所拥有的专利权、专利申请权、专利实施许可或非专利技术的使用权、转让权等有偿转让给企业, 并和企业一同完成产品产业化的一种合作行为。
新昌制药厂正是依靠共同产业化使企业走上了快速发展的道路。与北京抗生素研究所结为科研生产联合体, 利用“北抗”的技术力量和研究成果, 采用北京的生产标准, 成功实现了麦迪霉素和氟哌酸的产业化。
(2) 以共建创新载体开展的技术创新
共建创新载体一般是指企业与高校、科研院所联合组建开发机构——研究开发中心或股份有限公司, 各方基于长远发展目的, 针对较为复杂的技术进行长期开发工作, 其目标是使企业在技术上保证在同行业中的竞争优势, 并源源不断的为企业开发出换代产品。相对于项目合作来说, 载体创新是一种紧密型的合作方式。目前, 我省企业与高校、院所的合作创新正逐渐由松散型向紧密型转变。共建创新载体又可划分为以下两种形式。
①技术入股, 联合成立公司
这是指高校或科研院所以专利技术、非专利技术等作为出资, 企业以现金、实物等出资, 共同组建有限责任公司或股份有限公司, 由该公司去实现技术的商品化和产业化。这种方式由于企业不需为采用新技术事先支付技术转让费, 降低了新技术商品化、产业化的门槛和风险, 提高了企业实现技术商品化、产业化的积极性。
飞跃集团在开发智能化缝纫机上, 就采用了和中科院计算所共建公司的方式, 开展合作创新, 仅用了4个月就完成了世界缝制设备史上的一项创新。
②共建研发机构
这是指由大型公司与大学或科研机构联合组建技术中心或研发中心, 以及联合实验室等, 充分发挥高校作为科研人才培养基地, 在科研力量、实验设备和人才培养方面的明显优势, 以及企业在资金、场所和设备投入科研成果中试验以及产业化方面的优势, 加强双方合作、强强联合、优势互补、共创双赢。这是目前院企合作的普遍形式。
1.3 引进创新
引进创新从广义上讲, 可定义为借鉴可贵的新思想、新思路及率先创新成功经验的启发而从事跟进创新。从狭义上讲, 引进创新是通过引进先进的技术设备、专利技术或专有技求, 合法拥有率先创新的知识产权, 在此基础上进行消化吸收, 充分掌握率先创新得到核心技术, 进行进一步的开发和改进。
根据引进方式的不同, 具体可分为引进技术设备消化吸收再创新、合资生产与合作生产、许可贸易型技术创新和兼并型技术创新。
(1) 引进技术设备消化吸收再创新
引进技术设备再创新是通过技术引进活动获得对自己有用的技术设备, 再经过自身的研究开发活动即基础研究、应用研究和技术开发, 对引进的技术进行消化吸收和再改进, 将其变成自身的技术。
杭汽轮就是从德国西门子公司引进了工业汽轮机设计制造技术, 并通过不断地消化吸收和技术改进, 最终在技术上与西门子基本保持同步发展。
(2) 合资生产与合作生产
合资生产与合作生产是改革开放以来国内许多企业引进国外资本、国外技术的重要模式。但一些企业盲目引资, 片面强调利用外资规模, 以市场换技术, 结果往往被外商所利用, 既丢了市场, 也学不到真正的技术, 这方面的教训屡见不鲜。因此, 企业应谨慎选择合资生产的技术引进模式。在采用合作生产的技术引进模式之前, 企业需具备相当的技术基础和吸收能力, 合资生产的具体方式需要视合资目的及产业类型而定, 引进方需注意知识产权保护, 谨防外企掏空中国。
华日集团从2002年开始, 与韩国LG集团开展技术产品合作中取得了成功。华日在与LG的合作生产中, 并未放弃对自有品牌的培育, 消化吸收了从LG获取的技术、管理、质量、工艺等多方面的信息, 并将现代最新的制冷技术和计算机控制技术注入新产品开发之中, 并实施技术改造和调整生产工艺, 使产品结构成本下降了16%, 日生产量提升了近3倍[1]。
(3) 许可贸易型技术创新
许可贸易型技术创新指的是企业通过专利技术与专有技术的许可或转让、技贸合作等方式获得国外公司先进技术, 提升企业自身自主研发制造能力的一种途径。
杭氧引进国外先进技术的模式是典型的专有技术许可模式。杭氧从1978年至1994年近十七年的时间内陆续从德国、日本、美国等国家引进了国外先进专利技术, 同时, 杭氧的研究所运用自身技术力量对专利技术进行消化吸收再创新, 使其从技术引进走向了自主创新。
(4) 兼并型技术创新
国内或发达国家的一些具有相当技术水平的企业, 由于市场或管理的原因濒临倒闭, 实力雄厚的大企业通过兼并这些企业拥有其知识产权、技术资源和科技成果, 以提高自身的自主创新能力, 这样的创新行为称为兼并型技术创新。
万向集团收购浙江硅峰就是这方面很好的例子。2002年万向集团所属的万向创业投资股份有限公司以51%的股权对浙江硅峰实现了控股。这次兼并型创新使万向集团成功涉足了硅产业, 也提升了浙江硅峰的竞争力。目前“万向硅峰”已形成年产硅单晶110吨、硅片5000万平方英寸的生产能力, 产品出口美国、韩国、日本等国家和我国台湾、香港地区, 其各项经济指标位居国内同行前列[2]。
2 促进浙江企业自主创新的对策建议
党的十七大提出建设创新型国家, 核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点, 走中国特色自主创新道路, 推动科学技术的跨越式发展。省第十二次党代会也明确提出了“创业富民、创新强省”的奋斗目标, 把不断增强自主创新能力, 作为实现浙江经济又好又快发展, 推进全面建设惠及全省人民的小康社会进程的重要战略手段。当前, 浙江企业正处于科技创新发展的关键时期, 我省应充分认识企业自主创新的重要性、长期性、复杂性和艰巨性, 积极为企业创造有利于创新发展的政策环境, 引导各类创新要素向企业集聚。
(1) 深化改革, 健全企业自主创新的体制机制
深化企业产权制度改革, 确立技术要素和知识产权参与股权的产权制度, 积极推行技术入股、期权、期股, 推进知识资本化;建立完善有利于自主创新的分配激励制度, 积极探索工资管理制度改革, 使收入分配向关键岗位倾斜, 向取得创造发明成果的科技人员倾斜;建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制, 大力推行以人才为核心的创新管理, 不断完善人才引进、培养、使用的长效机制;建立具有开放性的企业财务制度体系, 完善财务运行机制, 明确财务决策的要求、财务控制的方法, 建立企业财务监督机制, 明确企业财务管理的法律责任;建立有利于自主创新的生产组织和经营管理制度, 在生产过程中推行“零存货制度” 减少原材料、半成品和产成品的资金占用率, 推行“零缺陷制度”提高产品合格率, 推行“单元式生产制度”提高劳动生产效率。
(2) 加大投入, 强化企业创新资金保障
充分发挥企业在技术开发、成果转化应用、利益获取和风险承担中的主体作用, 切实加大科技投入。各类企业要按照有关标准提足用好研发投入, 创新型企业研发经费占销售收入的比例达到5%以上;高新技术企业销售额在5000万以下的要达到6%, 5000万到2亿的要达到4%, 2亿以上的达到3%。企业要根据自身的技术创新规划, 主动设计和组织实施科技项目, 加强关键技术研发, 不断开发新技术、新产品、新工艺。
引导企业建立健全有利于自主创新的财务制度和统计核算体系。企业要进一步规范财务管理, 设立二级财务科目, 建好技术开发项目的台帐, 对各项科技投入包括研究试验设备折旧、试验材料、新产品设计费等进行单独立帐, 准确及时地归并技术开发费, 用足用好企业研究开发费加计扣除等鼓励企业增加科技投入的政策措施。
(3) 做大做强, 加快企业研发机构建设
要适应企业技术创新的需要, 配备稳定足够的研发人员、先进的研发中试设备, 建立以企业研发机构为核心的企业技术创新体系。鼓励企业联合高校、科研院所共同建立企业的实验室和中试基地, 聘请一些专家、顾问和流动的研究人员。鼓励和支持高新技术企业和大中型企业建立各类研发机构, 有条件的可建立企业技术开发研究院、博士后工作站, 也可以到上海、北京等地以至发达国家设立研发机构。要围绕企业发展的关键核心技术, 组织实施重大、重点科技项目, 不断开发新产品、新技术、新工艺, 做到研发储备一批、中试转化一批、生产营销一批, 明显提升企业持续创新能力, 掌握具有自主知识产权和国际竞争力的核心技术。
(4) 集聚人才, 培养引进企业创新领军人物和创新团队
实施企业家培训工程。制定统一的培训计划, 发挥商会、企业家协会、青企协和行业协会作用, 健全企业家培训制度和培训网络, 对重点骨干企业的企业家进行系统知识的培训, 选送一批成长型企业家到清华大学等著名高校培训深造, 培育造就一批具有国际战略眼光、开拓创新意识、现代经营管理水平和社会责任感的企业领军人才。实施高技能人才培养培训工程, 培养大批适应现代工业经济发展的科研、生产一线创新人才。大力发展高职院校, 创新人才培养模式, 为企业输送实用型人才。高度重视人才引进, 积极吸引各类创新人才特别是海外留学人员来浙工作和创业。设立省级人才引进专项资金, 支持企业引进海内外高层次创新创业人才, 吸引更多具有创新精神、创新意识的企业家来我省创业。继续实施 “百千万科技创新人才工程”。
(5) 深化合作, 加强成果转化和引进消化吸收再创新
强化和完善产学研合作机制。根据企业创新发展战略, 以市场为导向, 联合高校院所采用股份制、理事会等多种形式建立利益共享、风险共担的各类创新平台和载体, 组建产学研战略联盟, 组织实施重大关键共性技术的研发、成果转化和产业化。推进企业与高校院所合作方式的转变, 由短期合作向长期合作转变, 由个人合作向团队合作转变, 由单一项目合作向全面技术合作拓展。进一步实施引进大院名校共建创新载体战略, 加强以中科院、工程院、清华、北大等“两院十校”为重点的全面科技合作。鼓励和支持企业参与国防科技建设, 积极承担国防科技项目, 加强军民两用技术的研究开发与成果转化。
加大引进消化吸收再创新力度。鼓励企业积极引进国外先进技术, 扩大引进规模, 提高引进水平, 不断提高专有技术和专利许可合同额占技术引进合同总额的比重。鼓励企业和跨国公司及同行业高端企业的合资合作。鼓励和支持以企业为主体, 建立引进消化吸收再创新战略联盟, 主动设计和组织实施一批引进消化吸收再创新的重大重点项目。大幅度增加消化吸收再创新的投入, 不断提高消化吸收再创新能力。强化成果转化和产业化激励机制, 尽快设立科技成果转化奖, 奖励在科技成果转化和产业化中作出突出贡献的单位和个人。
(6) 落实政策, 支持企业自主创新
加强对企业自主创新的财政支持。要大幅增加财政科技投入, 确保财政科技投入稳定增长;构建新的财政科技投入管理机制, 尤其要加大对企业自主创新的支持力度, 财政科技经费用于工业技术创新的比例不低于50%;发挥政府采购的引导作用, 优先安排采购本省自主创新产品。
落实支持企业自主创新的税收优惠政策。重点抓好企业技术开发费抵扣、职工教育经费抵扣、加速折旧、取消计税工资、高新技术企业所得税减免、进口仪器设备免征关税等一系列税收优惠政策的宣传培训与贯彻落实, 把支持企业技术创新的各项税收优惠政策落到实处。引导各类金融机构加大对企业自主创新的支持力度。引导各类商业银行扩大授信额度, 加大对企业自主创新的支持力度。支持金融产品创新, 鼓励保险机构开发高新科技研发保险险种, 探索开展知识产权和非专利技术等无形资产质押贷款试点。鼓励社会资金建立中小企业信用担保机构, 加大对中小企业技术创新的信贷支持。鼓励以企业为主体建立创业风险投资公司。
(7) 建立健全知识产权制度
全面推行和完善知识产权参与股权和收益分配政策。推进企业知识产权制度建设, 支持企业大力开发、申请和拥有专利技术、软件著作权, 特别是发明专利, 积极参与或主持国际标准、国家、行业标准的制定, 努力打造知名品牌。通过普法宣传和教育, 普及有关知识产权的法律知识, 进一步提高全社会的知识产权意识和法制观念, 营造有利于创新创业的良好环境。加强知识产权培训工作, 引导企业建立和完善知识产权管理制度。改进和完善保护知识产权的方式, 如适当降低专利申请费用和专利年费的标准, 缩短侵权诉讼的周期, 降低被保护者的成本;加大执法力度和侵犯知识产权的处罚力度, 制止侵权行为, 提高侵权者的成本, 保障知识产权发明人和设计者的合法权益。完善知识产权服务体系, 加大对知识产权公共信息网络建设和服务的投入, 加强对中小企业知识产权工作的指导和服务。
(8) 加强服务, 建立公共科技创新服务平台
加快建设和完善科技文献、大型仪器设备、技术市场与科技成果转化服务等公共科技基础条件平台, 进一步办好中国浙江网上技术市场, 重点支持中小企业技术创新。大力发展和规范技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、软件设计、工业设计、专利代理、科技信息等各类科技中介机构。鼓励支持行业协会开展技术预见、规划、人才培训和咨询等科技服务。大力发展科技会展。
(9) 营造环境, 大力发展创新文化
认真贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针, 大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神, 倡导学术自由和民主, 鼓励敢于探索和冒尖, 加强科研职业道德建设, 克服科学技术研究中的浮躁和不正之风。加大科技宣传力度, 运用多种形式, 广泛宣传科学思想、科学精神、科技知识、先进科技人物及自主创新先进经验等。鼓励全员创新、全民创业, 在全社会努力营造“尊重个性、平等竞争、鼓励创新、宽容失败”的创新创业文化环境。
参考文献
[1]吴彩萍.华日集团携手跨国公司[N].今日早报, 2003-09-05.
途径与对策 篇8
1 网络新闻宣传遇到的问题
具我国对互联网络发展状态的统计报告显示:至今我国网民数量已超过3亿, 普及率接近30%。在这种网络技术飞速发展、网民数量剧增的大环境下, 网络新闻的舞台非常广阔, 虽然网络给人们提供的广阔的舞台, 但同时也带来了一些严重的问题。
1.1 广泛的新闻来源、冲剂新闻传播秩序
由于网络新闻具有开放性、互动性的特性, 如是便给那些有害信息和虚假信息等有了可乘之机。它们常常为了吸引受众:不惜编造、杜撰虚假信息。从而使那些价值观较弱的群体收到冲击, 进而给社会带来负面影响。例如在国难“5·12”中, 国家和人们群众的财产收到了巨大的损失, 可是网络上却出现虚假的谣言, 甚至以赈灾之名实行诈骗, 从而造成了一定程度的社会恐慌, 并且给慈善群体带来了一定程度的伤害。
1.2 网络新闻的采编者、素质曾差不齐
目前我过的网络新闻还处于拷贝借鉴阶段, 采编人员并不是专业的新闻记者, 因此常常出现新闻质量差、深度浅的情况。网络新闻的采编者, 具有取材的随意性, 缺乏政策的原则性, 所以便出现了新闻质量差、深度浅的局面。更有甚者, 搞有偿新闻, 通过编造虚假新闻去吸引大众眼球、提高点击率, 从而赚取网络推手的费用。
1.3 网络新闻的法规和体制不完善
网络的发展速度非常迅猛, 虽然出台了多部关于网络的法规, 但还是存在许多漏洞。目前, 在网络新闻的宣传和管理中存在着法律、法规的缺失, 造出其出现问题的时候, 常常需要借助其他的法规来进行解决, 从而严重的制约了新闻的管理和发展。同时网络新闻的体制也不完善, 目前仍出现条块分割、各自为政的局面。这样, 很不利于网络新闻的统一协调管理, 从而对网络新闻的发展产生着一定程度的制约。
2 加强网络新闻宣传的途径与对策
2.1 树立发展的紧迫感
随着网络的迅猛发展, 其在社会的影响日益强大, 网上的竞争也越演越烈, 因此:只有树立发展的急迫感, 才能更好的做好网络新闻的宣传。这样才能顺应信息化的趋势, 从而对思想宣传阵地有主导权, 从而把我国的良好形象推向世界。同时它还关系到社会的稳定繁荣和党和人们的团结奋进。所以, 我们必须增强责任感、紧迫感和使命感, 加大工作力度, 加快发展步伐, 赢得主动, 赢得优势。
2.2 坚持党的领导
网络新闻该进行哪些报道、不应进行哪些报道, 要凸显什么、不应凸显什么, 应该提倡什么、反对什么, 都得坚持党的领导。因此, 各级党委要吧网络新闻的发展列入工作日程, 摆在重要的位置。党委宣传部应该以对待传统媒体的心态去进行网络新闻的管理发展工作。对其出现的问题, 要帮助解决。倡导个地方政府集中力量办好政府新闻网站, 保证其有必要建设投资的运行经费。对其要统一规划, 突出重点, 优化结构, 合理布局, 归口管理, 严格审批, 增强全局意识和整体观念, 加强网络新闻资源的深度整合, 把重点新闻网站做大做强。
2.3 增加吸引力和影响力
这就要求相关人员:要对网络新闻的规律进行深入研究, 掌握其无国界、信息多、传播快、互动强、储存久的特点。从而把网络新闻做真、做全、做深、做快、做活, 使其既有权威性又有可读性。既能格调高雅有能生动活泼。另外要重点新闻网站要发挥原创新闻多、信息可信度高等优势, 用心思, 动脑筋, 下功夫, 着眼群众, 贴近群众, 改进服务手段, 提高服务质量, 优化网页设计, 组织精品力作, 创造名牌栏目, 运用文字图片、音频视频、在线交流、网上直播、动画漫画等多种手段改进报道形式, 办出特色, 办出权威, 办出水平。同时要切实的办好互动栏目及网站论坛等, 因此要善于对网上热点的捕捉, 然后进行正面的引导。在操作上可以借鉴传统媒体中的名牌节目如:推出网上“实话实话”、“焦点访谈”、“今日一线”。但是要注重内容选材:捕捉人们普遍关心的问题, 然后因势利导;挑选好的嘉宾、有名的学者、普通百姓以及相关部门的负责人, 从而是其具有权威性和浓郁的生活气息。
2.4 抓紧培养人才
由于网络的飞速发展, 人才紧缺已成为当前制约网络新闻发展的一个突出问题, 所以:必须从战略高度去看待对人才培养的问题。具体操作:结合工作人员的实际情况, 进行针对性的培训, 使其达到:丰富知识、开阔眼界、提高政治素质和专业水平的效果;从传统媒体中选派业务精英, 充实到网络新闻工作中去;创优条件使优秀人才能够充分发挥, 不断的培养出一批网上的名编辑、名评论员、名论坛主持人, 培养出一批网络技术人才、经营人才和管理人才, 造就一支熟悉党的新闻工作、掌握网络传播技术、具有开拓创新精神的网络新闻队伍。
2.5 严格依法管理
讲网络新闻的管理纳入法制轨道, 是网络信息迫切需要规范的要求, 同时是健康发展网络新闻的要求。通过实践证明:相关法律法规的制定和相关制度的建立, 然后再严格的执行, 可以得到良好的效果。所以, 必须提高网络新闻的依法管理程度。按照“爱国守法、务实求真”的态度和要求去进行, 大力倡导网上道德, 树立良好网风, 态度要严肃, 格调要清新, 取名要庄重, 用语要文雅。
3 结语
具我国对互联网络发展状态的统计报告显示:至今我国网民数量已超过3亿、普及率接近30%。在这种网络技术飞速发展、网民数量剧增的大环境下, 网络新闻已成为, 思想宣传和舆论引导的重要阵地。网络新闻是信息时代的一个产物, 具有系统性、复杂性以及时代趋势性, 网络新闻与传统新闻相比, 显得:更方便、更简捷, 同时其质量对社会的安定繁荣有着重要的意义。因此, 加强网络新闻宣传的途径与对策分析显得非常必要。希望本文对“网络新闻遇到的问题分析”和提出的“加强网络新闻宣传的途径与对策”, 能够读者带来有益的帮助。
参考文献
[1]罗新宇.加强网络新闻宣传管理的途径和对策[J].网络传播, 2009, 10.
[2]进一步加强网络宣传工作[J].党建杂志, 2009, 10.
生态林业工程建设的对策与途径 篇9
1现阶段生态林业工程构建中存在的问题
1.1 建设与市场的发展存在滞后现象 人们对生态保护方面一直没有很重视, 国民经济发展过程中, 人们往往会忽略对自然环境的爱护, 因此到现在我国也没有一套很好构建完善的林业市场经济体制, 大部分还处于一种经济体制转型的阶段, 从而造成我国林业市场的发展和实际经济发展之间发生了滞后的现象[1]。除此之外, 当前我国采用的林业经营措施仍然是过去老套的购销方案, 这样的模式使很多育林人均已无法获得满意的补偿, 在一定程度上给他们造成了重重的打击。
1.2 林业生态环境出现了恶化现象 经济发展的过程中需要足够的资源作为后盾, 然而在市场经济竞争激烈的环境下, 少部分行业为了获得更多的利益自行大力开采与利用资源, 将更多的林地进行砍伐来获得建筑使用的材料;还有个别私人企业更是为了自己的利益对林地资源过度开发, 这种种行为将会使原有的有机土壤变成贫瘠的土地, 最终造成生态林业环境变得更加恶劣, 甚至会使生态环境发生严重的失衡。
1.3 人民群众的法制观念不强 我国在目前生态环境日益恶劣的环境下, 拟定了和生态环境有关的法律规则, 但伴随着林业经济的有效发展, 目前实行的法律早已不适合当前现代林业发展的真实需求, 因为法律规则不太完善, 规则中有效性的欠缺也导致一部分执法人员在林业生态工程构建过程中经常出现工作不严谨、玩忽职守等违法违纪的现象, 这就是造成我国林业工程建设受阻的主要原因。
2生态林业工程建设的策略
2.1 建立起生态经济的思想 对于生态林业工程构建项目来说, 这属于涉及到自然、社会与经济等各个方面十分复杂的一项系统工程。然而, 在生态林业工程进行中, 如果实行某一领域单面管理理念和措施对其进行管理与指导, 这是永远不会成功的[2]。实践证实, 唯有从生态经济系统的整体性、综合性与协调性出发, 追求综合效益才能不仅有效增进生态环境的改变, 还能在生态环境的有效改善中促进全球经济的发展, 使生态经济更加协调, 获得可持续发展。
2.2 全民行动进行生态林业工程的建设 生态林业工程构建的成败完全取决于人民群众。因此, 在工程建立过程当中, 首先要做好宣传工作, 使整个社会提高对林业工程建设的重视程度, 增强林业构建的方针、政策与措施等制定工作。积极引导各个部门人员, 根据统一规划、协同共建等理念, 实行“各负其责, 各负其费, 各受其益, 限期完成”的政策, 做到责任、权力、利益三者与采取“护、造、育、用”相结合。基于此, 坚持多林种多功能的经营方向, 林工商综合经营, 给经营承包者以真正实惠。
2.3 加强国际合作, 积极争取外援 对于生态林业工程的建立来说, 并没有国界的区别。林业工程的创建具有一定的全球性和整体性特点。很多捐助国与国际组织都将保护森林资源、预防荒漠化与维护生物多样性等与林业紧密相连的领域当成是优先领域, 给予技术的援助与经济支持。目前我国是世界上森林资源生物多样性保护工作面临十分严峻的国家之一, 应积极实行对科技交流与经济合作, 同时积极获得国外援助与优惠贷款[3]。
3结语
总之, 生态林业工程的构建和人们的生活是紧紧相连的, 伴随着人们生活水平与物质的要求渐渐提高, 人们在对物质追求的同时还期望着环境的增强。所以我们要更加积极地构建生态型的林业, 做好经济和环境的双重建立, 为之后的生活添加更多的调味剂, 同时也为构建更好的生态环境而努力。
摘要：伴随着社会对生态环境重视程度日渐提高, 林业工程建设列入了各地政府的议事日程。本文就目前我国林业工程中存在的问题进行了深入分析。
关键词：生态林业,工程建设,对策与途径
参考文献
[1]潘天智.生态林业工程建设的对策与途径[J].科技资讯, 2015, 11:114.
[2]沈伟东.如何加强林业生态工程建设及其发展对策分析[J].北京农业, 2015, 27:94-95.
浅谈促进农民增收对策与途径 篇10
一、积极落实各项强农惠农富农政策
1. 加强组织领导, 加大通力协作力度
惠民政策的落实, 涉及面广, 该市多个部门通力协作、相互配合, 确保了惠民政策的执行不偏移、不出问题。农业、果业、畜牧、水利、林业、扶贫、农机等部门, 从本部门业务实际出发, 明确职责任务, 加强对基层站所的业务指导, 抓好各项任务的落实。
2. 普及惠民政策, 加大宣传培训力度
为了让惠农政策家喻户晓, 该市通过广播、电视、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动, 确保将中央和省、市的强农惠农富农精神和政策传达给农民, 将政策的执行与操作公开化、透明化。
3. 创新工作机制, 加大制度建设力度
一是实行项目公示制度。给农民兑付补贴实行村级公示制度, 将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示, 积极接受社会监督, 做到公开、公平、公正。二是对涉农补贴资金采用“分级负责, 归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法, 对资金的使用和管理情况进行专项审计, 确保资金安全运行。三是对种粮农民兑付农资综合补贴资金实行“一折通”或“一卡通”形式, 一次性发放到农户手中。四是严格办事程序, 规范操作行为, 使强农惠农富农政策落到实处, 做到“公开、公正、公平”。该市农委种子站建立健全良种补贴档案。按照方案要求, 建立良种补贴到村、到户明细档案。由农民签字并按手印, 确保良种补贴资金落实到农民手中。
4. 用好专项资金, 加大责任追究力度
该市深入开展了一系列专项监督检查活动, 加大对违规违纪行为的查处力度。一是检查项目申报立项情况, 是否存在虚报项目, 套取专项资金的问题;二是检查资金拨付情况, 配套资金是否到位, 有无滞拨、欠拨资金等问题;三是检查有无贪污、截留、挪用、挤占、浪费专项资金以及违规报销其他费用等问题;四是检查项目建设工程招标、施工、监理、验收是否符合规定;五是检查项目实施效果, 是否存在违背农民意愿, 脱离实际的问题。
二、加快“一县一业”“一村一品”的建设步伐
1. 以政策资金扶持实现全方位推动
据统计, 仅2012年全市范围省、县、乡、村用于“一村一品”主导产业提升、基础设施建设等方面的资金达到3.5亿元以上。其中省级对“一村一品”专业村每村补助9.5万元, 每个“一县一业”基地县补助200-300万元。
2. 以人才培养提升农业现代化水平
农村事业的发展离不开具有现代化发展理念的带头人。对此, 每年该市都会组织对新农村重点推进村干部进行培训。2012年的农村基层干部培训分片, 分批对当年确定的全省社会主义新农村建设重点村党支部书记、村委主任和各县 (市、区) 新农村办公室负责人及工作人员460余人进行了专题培训。
3. 以对外宣传开拓农产品销售市场
近年来, 该市紧紧抓住农产品销售这个关键环节, 先后在太原市、北京市设立了“运城地理农产商务大厅”和“北京运城地理农产联合商社”, 搭建更完善的销售平台。为了拓展销售范围, 该市农委和新绛县县委、县政府联合连续三年成功举办了新绛县“一村一品”展示交流会。
三、全力提升农业产业化经营水平
1. 把强力推进农业产业化落实到行政推动上
运城市委、市政府按照该省农业产业化发展统一部署, 特别是2009年《山西省人民政府关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》下发之后, 围绕农产品加工“513”工程, 市人民政府近年先后出台了《加强农业和农村工作的实施意见》、《关于进一步强力推进农业产业化发展的意见》和《运城市人民政府关于实施农业产业化“151”重点推进工程的意见》。第三个《意见》, 是根据全省农产品加工“513”工程实施意见, 结合该市农业资源优势和农业产业分布, 按照“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业化经营模式, 以扶持发展农业产业化龙头企业和农民专业合作社为主, 市、县 (市、区) 总体规划, 分层次推进, 围绕“粮、棉、果、菜、畜、特”六大优势产业, 做大做强具有较强带动能力的龙头企业集群和农民专业合作社。
2. 把强力推进农业产业化落实到资金投入上
为增强农业产业化的发展活力, 该市在积极争取国家、省扶持资金的同时, 市级财政从2007年起每年列出农业产业化专项资金, 从初期的1500万元增加到2012年的3000万元, 按照“扶优、扶强”的原则, 累计扶持了300多家 (次) 龙头企业建设项目。一些县 (市、区) 级财政也列出农业产业化专项资金进行配套扶持。同时, 市政府以不同形式加强银企沟通, 农业银行、农业发展银行、农村信用社、建设银行等金融部门树立起扶持农业产业化就是扶持农业、就是扶持农民增收的理念, 拿出各自扶持政策的具体意见和措施。特别是对生产附加值高、发展潜力大、市场前景好的农业产业化贷款项目给予优先安排。
3. 把强力推进农业产业化落实到产品销售上
为有效实施该省“513”工程和特色农产品支持项目建设, 早在2010年, 运城市政府就研究决定, 从农产品销售这个做大做强龙头企业的关键环节抓起, 下发了《关于全力做好特色农产品销售工作的通知》。同时, 委托“山西联众爱农农业有限公司”分别在太原市、北京市设立“运城地理农产商务大厅”、“北京运城地理农产联合商社”。随后逐步向上海、广州等大城市延伸, 构建辐射全国的农产品销售网络。通过销售窗口, 全市40多家企业的9大类150余种最具本土特色的原产地农产品先后亮相省城和京城, 打造出地理农产的产销直通式运城产业链, 直接或间接带动农产流通上亿元。
4. 把强力推进农业产业化落实到社会各部门的齐抓共管上
为了动员各级各部门参与推进农业产业化, 该市农业产业化领导组积极协调市直有关部门, 共同研究考察农业产业化的发展。市直农口有关单位、金融部门、报社电视台新闻媒体等单位结合本单位职能特点, 都拿出了强力推进农业产业化的各项措施。特别是该市政协组织部分政协委员赴内蒙、山东、河南等地对一些先进地市学习考察, 抽调政协委员和农业产业化领导组成员单位负责同志, 对全市的产业基地和农业产业化龙头企业多次进行视察调研, 专题讨论, 提出建议, 为政府科学决策提供了有力依据。
四、进一步加大科技培训和技术推广力度
1. 积极与国际、国内科研院所或知名企业合作
聘请农业专家开展知识讲座, 进行技术指导, 并鼓励专家通过技术入股方式参与现代农业项目建设, 多渠道引进优良品种和先进技术。如新绛县与荷兰瑞克斯旺、以色列海泽拉、瑞士先正达等国际知名公司合作建设绛州绿·瑞克斯旺示范中心, 先后成功引进、试验、示范和推广蔬菜新品种110个, 引进了“原生态蔬菜套装生产技术”, 蔬菜远销20多个省市200多个县, 优质精品菜打入了香港百利高、晋祠国宾馆等高端市场, 打造了绛州绿蔬菜品牌, 做大做强了蔬菜产业。
2. 全面推进基层农技推广体系改革
全市基层农技推广业务用房新建、改扩建面积达25400平方米, 配套仪器设备1816 (台) 套。同时, 在每个县实施了培育科技示范户1000户、选聘农业技术推广人员100名、建设10个高标准的生产示范基地的“千、百、十”工程, 形成了“示范基地 (专家) —农技推广人员—科技示范户”农科推广和转化体系。
摘要：农民增收问题, 事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题。增加农民收入对于保持国民经济平稳快速发展、促进和谐社会建设和全面实现小康社会新目标、建设社会主义新农村都有至关重要的作用。因此, 文章结合运城市农业发展实际, 围绕促进农民增收的对策和途径作了探讨, 希望可以为农民增收政策研究的制定提供参考和依据。
途径与对策 篇11
关键词：职工教育 教师 对策
抓实职工培训工作，提高职工综合素质，提升企业核心竞争能力是企业各级领导的共识。整合全兰州铁路局教育培训资源，实施规模化、集约化培训而成立兰铁职工培训站（2006年3月成立，下称培训站），是兰州铁路局、路局党委做出的战略性决策。随着兰州局职工教育改革的深入发展，2012年7月，培训站退出复退军人专业学历教育，转型为企业职工岗位技能培训。转型后的师资队伍如何适应新形势需要，是培训站当前面临的紧迫而亟待解决的问题。
1 教师队伍现状分析
目前，培训站从事干部职工培训、特殊工种培训、函授学历教育专职人员和教学管理、后勤服务人员共123人，其中专兼职教师共105人（专职教师60名，兼职教师55名）。其年龄结构、学历结构和专业结构分别如表一～表四。
2 教师队伍存在问题
从教师队伍年龄结构、学历结构、资质结构和专业结构上分析，面对当前中心工作的转移，教师队伍与当前新形势不适应的矛盾十分突出，主要表现为：
2.1 队伍整体老化 从年龄结构看，全站专兼职教师105人中，35岁以下的青年教师只有8人，而46岁以上教师达51人，分别占专兼职培训总数的7.6%和49%，接近退休年龄的教师就有13人，教师队伍年龄结构呈上升趋势。这种队伍严重老化现象，势必严重影响培训工作的可持续发展。
2.2 铁路专业师资短缺 从职称结构看，虽然中级以上职称兼职教师达74人，占专兼职教师总数的70%，工程系列职称专兼职教师57人，占专兼职教师总数的70%，但全日制大专学历仅有44人，这其中不全是铁路主专业毕业。从专业结构看，由于长期从事学历教育，机械、工程建设、计算机、财经、卫生、师范及其他专业的专兼职教师就有68人，占专兼职教师总数的65%，其中师范及其他类居多。而铁路主专业的运输、机务、供电、车辆、工务、电务专业合计37人，仅占专兼职教师总数的35%，除运输专业（多为后取得学历）较多外，机务、供电、车辆、工务、电务专业专兼职教师十分短缺。
2.3 缺乏知识更新 铁路运营组织的变革和运输效率的提高，给职工培训工作提出严峻的挑战，给教师队伍提出了更高的要求。教师只有自己真正掌握了铁路改革发展前沿的知识、信息、技能，才能胜任当前职工培训工作。但由于培训站近5年从事复退军人专业学历教育工作，在教学组织上按照高等、中等教育模式进行教学，专兼职教师既没有充电的时间，也没有充电的机会，对铁路高速发展中的新技术、新工艺、新装备、新规章等知之甚浅，对我国铁路改革的前沿信息、发展动态知之甚少。
2.4 现场经验缺乏 培训站专兼职教师绝大部分从学校毕业直接分配到学校（培训站是2006年3月整合而成，师资来源于原兰州分局职工培训学校、运输学校，武威分局职工培训学校、党校，银川分局职工培训学校、党校），无现场工作经验。还有一部分从原分局教育管理机关转岗到培训岗位，现场经验十分缺乏。加上近5年从事复退军人专业学历教育，到现场实践机会和次数都较少，因此，教师队伍现场经验缺乏。
2.5 工作热情缺乏 105人专兼职教师中，一半属兼职，来自于培训、特培、函授、综合、劳人等科室管理岗位，除了完成本职工作之外，还要承担相关的授课任务，在悉心钻研培训工作上心有余而力不足。这部分人员绝大多数没有取得企业教师职业资格证。专职教师因缺乏约束激励机制、队伍老化，致使工作动力不足，他们很少抽出大量的时间和精力，去现场调查研究，丰富课题，挖掘典型案例，有针对性地开发设计培训教材，影响培训质量。
3 加强教师队伍建设的对策
依据兰州铁路局人才培训建设项目“到2015年末，将职工培训站建成国家或铁道部重点支持的人才培训基地”要求，根据当前工作转型的形势，务必快速行动，探索实践，努力打造一支具有现代化培训理念、结构合理、专业水平高、创新能力强、掌握现代铁路技术知识和现代化培训手段的“双师型”教师队伍。
3.1 立足现有师资，选准突破角度，推进教师队伍快速转型
3.1.1 自主选题，确定各自主攻方向 面对培训站专业学历教育中心工作向铁路专业技能培训转移的实际，引导教师紧跟培训发展形势，根据自己的兴趣和专业特长，把当前适应性强、并经过短时间内钻研能够投入使用的课题，作为自己的主攻方向。例如，当前应围绕新版《技规》、《行规》导读、新旧《技规》、《行规》变化，电气化铁路安全，劳动安全，DMIS、TDCS、CTCS—2，企业运输员、工务防护员、安全员等课题，定责定限进行合力攻关，使其尽快成熟，为开办新的培训班提供课题支撑。
3.1.2 巩固既有培训课程，研发拓展新的培训领域 在以往开展复退军人专业学历教育期间，开展特殊工种、通用工种培训仍是培训站重要职责之一。在这两项培训方面，培训站有较强的优势和成功的经验。应巩固特殊工种电工、电焊工、锅炉、厂驾、车床等工种培训课题，并向压力容器、水化验、机加工等课题拓展，丰富特殊工种、通用工种课题。不仅如此，要根据路局职工教育需要，尝试开发新的培训领域。例如，当前，应在运输业通信工培训、非运输业主要工种及以上职业资格等级的职工培训、新入路职工岗前理论培训、职教系统管理人员培训、专兼职教师培训、危险品专项培训、铁路防火安全培训等，完成一个，巩固一个，逐步拓展新的培训领域。
3.1.3 安排教师深入现场调研实践 根据现场设备、技术、材料、工艺的变化情况，制定现场调研计划（包括调研时间、内容、目的、成果及收获等），安排深入生产一线，学习先进的岗位作业标准和操作技能，学习新技术、新设备、新工艺，了解现场新需求。安排教师深入到铁路重点建设工程（如兰州北站，宝兰客运专线，兰渝铁路等）学习高速铁路新技术，使教师真正成为既掌握较全面的专业理论，又具有较强的实际操作技能的“双师型”队伍。有可能的情况下，采取挂职锻炼的方法，到铁路运输站段教育科、车间兼职，钻研业务，处理问题，了解教育发展的实际情况，指导教改实践，开发新的培训项目，制定适宜的培训计划。
3.1.4 组织教师参加继续教育培训 一是有计划的组织站内培训。由教务科结合教师队伍实际，制订年度站内培训研讨计划，每位教师轮流担当主讲人。内容涵盖“四新”知识、调研成果、教学体会、教材教法、课堂组织、课题开发、课件制作、教学技术及铁路企业相关法律法规、主要工艺流程、设备操作技能、典型事故案例等，学习先进经验，提高沟通能力、吸收和应用新信息能力、应变能力以及驾驭课堂的能力。二是有计划地选派工作勤勉、上进心强的中青年教师到铁路大专院校、设备厂家进行系统的专业理论学习、深造。三是聘请铁路大专院校的教授及企业和科研单位的知名专家、学者来培训站进行定期知识讲座、技术指导、信息交流，更新教师的知识结构和教育培训理念，拓展教师的视野、丰富教师的知识内涵。
3.1.5 鼓励教师积极考证 鼓励专兼职教师积极参加企业教师、心理咨询师、人力资源师、安全生产培训教师、职技能鉴定考评员等职业资格培训考试，在储备相关知识、掌握相关技能的同时，取得相关的职业资格证书。必要时考取教师资格证，为广泛开展职工技能培训奠定资质基础。
3.2 改善队伍结构，活化培训资源，强化教师队伍整体力量
3.2.1 引进铁路高校毕业生 现有教师队伍的老化已成为十分突出的问题，必须加强青年教师的引进工作。应加大铁路院校大学毕业需求计划提报力度，争取每年能够分配4—5名铁路机务、电务、工务、车辆、供电、车务等专业的铁路专业大学本科以上学历的毕业生，解决教师队伍青黄不接的实际，增强教师队伍活力。同时，落实大学生培养计划，将新入路大学生根据所学专业送到铁路相关运输站段进行实践锻炼，感受现场，了解现场，增强现场经验，提高现场实际操作技能。
3.2.2 吸纳铁路专业技术人才 占专兼职教师总数35%的专业师资，已很难适应铁路职工技能培训的需要，必须下大功夫改善教师队伍专业结构。应积极取得路局支持，敞开专业教师吸纳渠道，吸纳铁路各站段乐于从事职工培训工作的专业技术人才、高技能人才充实到教师队伍中来，尤其是在一线工作多年、有着丰富实践经验的专业人才。这样可以及时为教师队伍“输血”，改善教师队伍专业结构。
3.2.3 外聘兼职教师 在职工专业培训中，尤其是在专业教师不足的情况下，可以聘请铁路局各业务处室相关领导和专业技术人员，铁路各站段技术科、教育科专业技术骨干，以及兰州交通大学相关学院专业教师作为相关培训班的教师资源。同时共享兰州铁路局教师资源库，促进教师资源合理配置和有效利用，提升培训班档次，提高培训质量。
3.2.4 培养学科带头人和骨干教师队伍 要努力打造成精品专业，提高培训站的整体实力，首先就要着力培养和打造一批专业水平高、工作能力强、工作勤勉的学科带头人和专业骨干教师。培训站要利用各种交流平台，为他们提供学习、深造、提高的机会。要高度重视、积极鼓励学科带头人及专业骨干教师的教学、教研工作，并从津贴、待遇上给予倾斜。要通过高水平的学科带头人及专业骨干教师带动全站学科建设的发展，发挥培训站在全局职工培训中的主力军和主阵地作用。
3.3 优化管理机制，构建成长平台，努力打造品牌教师队伍
3.3.1 完善工作质量评估考核制度 进一步完善制度，加大力度做好考核评估工作。教师的评估种类大体分为月度评估考核、季度评估考核、学期、年度评估考核及晋升评估考核等等。评估考核内容包括：培训准备与组织评估考核、培训效果与水平评估考核、项目主持评估考核、课题开发评估考核、科研评估考核（包括论著、专利等），评估考核的形式可采用教案课件审查、推门听课、学员问卷调查、结业座谈会等形式。并建立完善的反馈信息网络系统，将考核评估用于改善目前的培训设计和效果。
3.3.2 建立内部岗位聘任管理制度 深入落实兰州铁路局专业技术人员岗位聘任管理办法，建立内部岗位管理制度，深化专业技术员职称评聘分开机制。在职称评审上，积极创造条件，鼓励教师参加路局职称聘任，争取取得专业技术任职资格。在聘任上，按照管理权限报路局聘任。聘任后，将教师现有职称资格内部封存起来，实施内部二次聘任，可以高职低聘，也可以低职高聘。聘任高级、中级、初级岗位的个数，按照现有各岗位实有数量设置。聘任的依据是月度评估考核、季度评估考核、学期、年度评估考核结果。年进行一次岗位聘任，改变过去那种“一职定终身”的做法，进而调动教师工作的积极性。
3.3 优化内部收入分配制度 优化站内分配制度，坚持收入分配倾斜教学培训一线的原则，逐步提高教师待遇，拉大教学培训人员和后勤管理人员的收入档次。坚持“多劳多得、优劳优酬”的原则，支持鼓励教师积极承担培训工作和教研任务，优质完成各项任务，从而拉开教学培训人员收入档次和差距。在工资分配上，将工资收入与岗位聘任管理结合起来，在什么岗位，享受什么薪酬，实行易岗易薪，动态管理。同时，用活特种工资支付办法，提高教学培训人员工资待遇。在资金分配上，继续加大倾斜教学培训一线力度，体现教师队伍主力军地位。尤其对骨干学科、重点专业的学科带头人与骨干教师，“品牌教师”，在教研经费、岗位津贴等福利待遇方面，给予必要保障。
参考文献：
途径与对策 篇12
1.1 钻井施工企业节能工作现状
众所周知,能源是现在人们生活必不可少的一部分,它关乎着社会的发展与稳定。我国近年来一直在要求钻井单位认真研读我国《节能法》,坚持“资源利用和勤俭节约相结合,在节约资源同时,加快我国钻井行业发展的政策”。经过多年的发展,我国钻井行业对能源的利用率大大增强,而对环境的污染变的越来越小了,这种成就如果可以长期保持下去,那么相信我国钻井行业的未来一定会越来越好。
1.2 节能工作存在的主要问题
(1)油气资源是不可再生资源,开发一点就少一点,地区油气资源的大量开采使资源已经逐渐枯竭,这不仅大大减少了年钻探工作量,且对于地貌环境危害是相当大的。
(2)企业的内部成本控制模式发展缓慢,未冲破计划经济时期的保守固化模式,满足不了现代化钻井企业的发展需要。
(3)钻井企业的生产设备老旧,生产技术落后。钻井企业的员工管理体系也有较大问题。员工安排不合理,数量多,大大超过了国外钻井公司的员工数量,这便造成了低成果高污染现象的产生。
(4)近年来由于大中小学、医院等公共事业公司的分离,用工总量却大不如前。由于员工应用结构的不合理使得施工操作行为不规范的现象时有发生。这就大大增加了钻井行业对环境的危害。
为了实现市场经济的健康可持续发展,就需要引起钻井企业的重视。凡事有利就有弊,由于缺乏规范的钻井市场制度,一部分钻井单位在施工过程中施工质量没有保证,甚至出现了垄断现象。有的大型钻井企业通过不合理途径实现对市场的控制,使得小型钻井企业难以生存与发展。这种不合理的市场竞争手段更加不利于钻井行业的健康稳定发展。在钻井行业中普遍存在钻井设备技术落后的问题,也难以实现本行业的发展。
1.3 节能减排是我国钻井工作安全和持续发展的必要选择
除了钻井企业的自身运作环境对环境有影响以外,市场经济环境也有很大影响。据《国际石油经济》公布的数据表明,近年来,国内的油气产量只能保证经济发展所需的56%,其余44%需要进口。目前我国钻井企业还面临节能减排、缺乏有效管理、创新型人才等问题。计划经济时期保守固化模式的影响使得人们对开放式的供应链管理观念有所排斥,需要一定时间的接受与认可,更需要专业人才的培训,目前我国钻井企业恰恰缺乏这种专业培训人才。而供应链的管理模式进入我国时间不久,缺乏大量的具备丰富专业知识人才。并且,供应链管理不同于传统管理理念,它是跨行业、跨部门的新型管理理念,涵盖许多领域的高新技术,需要大量全面型人才。石油钻井企业更需要这些专业知识来开拓企业的眼界,使其明白环保才是企业长久发展的必要条件。
1.4 钻井公司节能减排具体战略
公司的内部经营情况,国家政策的颁布,国家经济环境都会使钻井公司成本受到影响,而成本是钻井行业节能减排重要的一环。作为企业领导人,不能改变国家政策,也不能改变国家经济环境,唯一能做的就是改善公司内部经营环境,适应国家政策,以达到降低成本并降低污染的目的。
(1)优化企业。想要通过优化企业来达到控制污染,就需要我们将工作做到各个环节,把控制成本的想法落实,从而优化经营环节,提高生产效率。严谨的企业内部管理与宽松的国家政策和经济环境有利于企业的长远发展,这也是实现企业低成本管理高经济效益的必要条件。现如今,我国国家政策不断调整,经济环境日益稳定,不断为中小企业提供优惠政策,可持续发展战略进行了几年,各个行业也都在积极配合,可持续就是保护环境,节约资源,提高效率绿色发展。这对于我们的企业来说,是机遇,也是挑战,我们应该抓住这次机会,积极响应国家号召,增强科技创新,提高效率,降低成本,走可持续发展道路,使企业运作趋于稳定,和谐发展。为了稳定钻井企业的运作环境,促进钻井工作稳定发展,需要有效的成本管理方案,我们可以从小处做起,从点滴做起,强化企业各项制度,按岗位和工序细化分配,将工作落实到每个人身上,不浪费每一名员工,也不压榨每一个劳动力,优化资源配置,以降低公司成本。
为了达到减少污染的目的,还要做到为每项工作和每个岗位制定标准和规范,夯实基础。管理工作要结合实际情况,随机应变,各项考核内容,标准和办法要进行修订和完善,健全安全、质量、环保、物资、能源、创新、财务、科技、市场、定员定额、队伍建设等考核体系,形成和谐稳定全面的公司管理体制。
(2)建立钻井公司核算平台。在国外,这一平台的应用已相当普遍,它能够使钻井公司对各个业务成本环节进行有效的控制。可以使公司统筹全局,优化结构,同时加强创新,提升员工的环保意识,促进科技的进步。我们可以在运作过程中对成本核算和控制环节进行优化改革,同时健全钻井生产系统,实现对各个环节的优化落实,有效应用各个平台的职能。降低成本是需要各个环节和岗位共同努力的,所以我们应着眼于建立和优化公司成本控制体系,使成本管理责任制度落实下去,将降低成本的观念植根于每一位员工的心中,从而健全整体管理体系,以达到成本控制的目的,使生产成本大大降低。钻井公司实行的内部独立核算体制不利于成本的降低,一线要按时内部定额为二线的服务给予费用,同一个企业的不同工序之间提供费用就造成了资源的浪费,实际上一线的成本就是二线的收入,这样就使材料、人工和折旧的费用大大增加。因此,我们可以再设计出一个新的核算体系,使一线和二线的核算平行进行,一线核算时控制成本中心,降低成本,二线核算平台为成本平台,不再收取一线的服务费用,这样可以减少不必要的浪费,优化体系。一线是在各个分公司中进行的,同时一线担负着成本责任中心的责任,所以分公司也理应为成本发生负责,总公司对分公司加以支持,这样就能够形成系统,健全管理体制,一旦公司平台建立完成,那么节能降耗这一目的也就可以轻易达成了。
企业想要长远发展,一方面要求行业的相关人员予以重视,打破传统管理理念,引进新型管理模式,培养专业创新型人才,同时也要引进新型污染小、效率高的科学设备。另一方面需要企业健全成本控制体系,建立钻井企业的核算平台,有效控制生产成本,优化成本核算和控制环节,合理安排员工职位,消除空闲岗位,建立奖赏体系,激励员工工作积极性,提高生产效率,只有这样,整个公司的成本控制好了,企业与环境间的相互关系才会发展的更加妥当。
2 结语
我国油田企业经过近20年的发展,已经拥有了一套较为完善的管理体系,当前我国经济环境稳定,一些有条件的油田企业可以将目光放到国际,加强与国外优秀企业联合的力度,与其交换技术管理方法,加大资金投入,争取使自己的企业走得更远,发展更好,同时,减少排污是我国人心所向,大势所趋,一个企业只有顺应民意才可以得到长久发展。
摘要：在我国现有国情下,石油这一能源因使用率增加而导致环境污染现象日益严重,这虽然给人们带来了暂时经济效益,但从长远目光来讲,如果不及时加强企业节能降耗治理,那么在不远的将来肯定会需要企业去花费更多资金和时间去治理,这是得不偿失的。本文将对国内钻井企业节能降耗进行分析,期望对业界人士有所帮助。
关键词：钻井施工,节能降耗,主要问题,具体战略
参考文献
[1]徐昊霞.钻井施工企业节能降耗途径与对策[J].石油工业技术监督,2005,08:28~30.
[2]杨冬滨.油田钻井系统节能降耗存在的问题及对策[J].石油石化节能,,2013,01:46~47.