安置对策（共12篇）
安置对策 篇1
近年来, 运动员退役后的安置问题成为一个新的社会关注点。2011年7月15日, 一则网络新闻“让退役运动员如何谋生”的老话题再度引发人们的讨论。曾获得世界大学生运动会冠军的体操运动员张尚武, 沦落北京街头卖艺乞讨, 引发全国上下对优秀运动员退役后生存状态的极大关注。事件在社会上引起很大的反响, 张尚武事件是我国优秀运动员退役安置问题的一个缩影, 应该引起我们的反思。据国家体育总局统计, 每年我国有大约有3000-4000名优秀运动员退役。这些运动员退役将走向什么样的人生之路是我们需要关注的问题。他们曾代表我国在世界上的大赛取得了很好的成绩, 为我国体育赢得了众多荣誉。鲜花和掌声是每个运动员所追求的, 退役之后的安置问题却不得不引起我们的重视。
1、我国优秀运动员退役安置现状
1.1、组织分配
组织分配是运动员安置的一种形式, 有国家体育总局及各省市体育局相关机构对其进行统一分配, 分配到各个省市地方业余体校、俱乐部做教练或其他工作, 辅助完成运动队训练, 还有到基层的学校做体育教师, 从事学校体育教学相关工作。这中是目前优秀运动员退役安置的主要形式。
1.2、继续教育
继续教育是优秀运动员选择较多的另外一种门路。由于我国现行的运动训练体制问题, 大多数运动员在少儿阶段进行业余训练, 边训边学。但是到后来进入到国家队之后, 大多数运动员成天奔波于世界各国, 参加重大比赛, 学习时间有限, 导致运动员文化素质缺陷, 这就成为退役后安置员一个制约因素。现代社会是知识时代, 信息时代, 就业人员的学历是影响就业的一个重要参考指标。这些运动员迫切提高个人文化素质, 寻求新的职业规划, 转而进入到高校, 接受继续教育, 努力提高自身的文化素质水平。
1.3、自谋出路
优秀运动员退役之后, 由于本身具有相应的社会影响力, 在社会上有一种备受关注的优势, 他们利用自身的这种优势, 有的进入演艺圈的、有走出国门到国外发展的、还有开办运动学校培养更多的体育人才的等等, 退役运动员以优异的成绩带来的名人效应为其打开了通们各种职业机会的大门。誉满全国的李宁公司就是退役运动员自主创业的成功范例。
2、优秀运动员退役安置存在的问题
2.1、客观因素分析
就业政策相对滞后, 就业渠道窄。现代社会的主旋律是市场经济, 随着用工制度的不断深化, 机关企事业单位在用人问题上都发生了很大变化, 政策性安置渠道很窄, 导致就业的难度加大。安置比较好的城市都是通过与体育人事部门建立了很好的合作关系实现。运动员因为本身专业的特殊性, 在用人单位招聘计划中很少有为运动员提供岗位的, 除非是体育事业单位或对体育运动员有需求的单位对运动员提供一些招聘机会。
补偿机制不完善, 经费得不到保障。体育相关部门对运动员安置问题进行了探索, 经费补偿成为一种创新模式。但是补偿性安置并不是解决问题的最好方法, 运动员可以在职业生涯结束后得到一批补助, 这些补助可以暂时缓解运动员的生活问题, 但不是长久之计, 况且运动员的补偿经费并不能得到有效的保障。
运动员安置问题对运动队的发展会产生一定的影响。运动员新老更替是竞技体育的一个重要特征, 年老且有伤病的运动员是制约运动队成绩提高的一个因素。长时间经受伤病的运动员得不到安置, 对运动队训练会产生一定的影响。因为运动队训练经费是一定的, 造成的运动队经费的利用率下降, 投入与产出的比例下降。运动队部分资金来源是由体育主管部分为了鼓励运动成绩好的训练代表队给奖励的。退役运动员停留在训练队, 无疑会增加运动队的开支, 导致运动队其他方面经费相对减少, 影响成绩的提高。
2.2、主观因素分析
文化水平不高, 与相应的需求不吻合。由于长时间从事运动训练, 相对而言, 学习文化课的时间就大大折扣, 导致运动员文化素质不高, 这直接影响了运动员的就业问题。体育是一个行业, 但是其市场需求是有限的。
自身缺乏职业技能。运动员本身是从事运动项目的训练, 他们大多精通运动训练的相关知识, 没有其他的技能储备。除了自己所熟知的专业技能之外, 没有其他的创收技术, 增加了就业的难度。
长时间的专业训练, 运动伤病的积累。现代训练手段还缺少科学的理论作为指导, 教练员不顾及运动员的个性特点, 一味的增加训练强度, 长时间训练导致疲劳得不到恢复, 致使运动员早早的结束职业生涯, 甚至生活都难以自理。
退役运动员数量多, 导致就业问题难度增加。据体育总局调查数据统计, 每年退役的优秀运动员有3000-4000人左右, 无形之中增加的就业的难度, 岗位竞争的难度大。
3、运动员退役安置问题策略研究
3.1、完善相关政策
政策的完善需要一个过程。就目前来看, 还是运动员安置的主要途径, 在现代运动员退役安置中起着重要的作用。这需要政府及体育相关主管部门相互沟通, 完善相应的政策法规, 为运动员退役后的安置提供制度政策保障。
3.2、建立优秀运动员的社会保障体系
建立优秀运动员的社会保障体系已成为当前体育改革的重中之重。完善的社会保障体系, 能促进人才资源的合理流动和优化配置, 保障运动员的权益, 激发运动员参赛的积极性。
3.3、发挥教育系统的作用, 缓解安置困难
与高校建立培养退役运动员的关系。1999年, 国家体育总局颁布了《关于国家体育总局直属体育院校免试招收退役优秀运动员学习有关问题的通知》, 这一通知中的体育院校仅限于国家体育总局直属的6所体育类高等院校:北京体育大学、上海体育学院、武汉体育学院、成都体育学院、西安体育学院和沈阳体育学院。另外全国各省、市体育主管部门应当建立激励机制, 与大学建立长久的合作关系, 共同解决运动员的联合培养工作。并减免部分学费, 为退役的运动员创造在校学习的机会, 增加他们再就业的砝码。
3.4、为运动员进行相关职业技能培训
刘鹏局长在体育行业技能鉴定工作会议上指出:积极推行体育行业国家资格帧数制度, 开展技能鉴定工作。运动员可以根据自己的需求, 参加相关的技能培训, 课程设置有:市场营销、社会体育指导员职业培训、运动损伤等基础知识课程, 重点强化技能培训, 为运动员提供适当的就业岗位。
3.5、鼓励运动员购买社会保险
运动员成绩的取得往往是通过大强度、长周期的训练来获得, 这样的训练环境中无形之中就增加了运动伤病的产生的可能性, 最终导致运动员职业生涯早早的结束, 更有甚者连生活都难以自理, 给安置问题增加了一定的难度。商业保险为运动员提供一个风险的保障, 可以对运动员的生活给予一定的保障, 减轻社会安置的负担。竞技项目中, 特别是格斗项目 (散打、拳击、MMA) 更容易导致伤病的产生, 甚至失去生命。如2011中国武术散打功夫王争霸赛海口比赛中被吉打致死的上官鹏飞事件, 说明商业保险进军体育赛事很有必要。
4、结语
现在中国竞技体育所发展的高度已经是史无前例, 2008年奥运会金牌榜第一, 2012年伦敦奥运会世界第二。优秀运动员退役后的安置问题是一个永久的话题。中国竞技体育的辉煌都是这些优秀运动员用血汗换来的, 鲜花和掌声是对他们的最美赞扬。在运动员安置问题上, 我们还存在很多的不足, 我们需要不断的寻求新的路径来解决运动员安置问题, 创造一个和谐的发展局面, 为我国体育事业发展创造更多的空间, 实现有体育大国向体育强国的迈进。
摘要：我国每年都有一定数量的运动员退役。运动员退役安置是一项周期性的任务。优秀运动员退役后安置问题不仅仅关系着运动队的发展, 对我国竞技体育的发展也是一个重要的制约因素。本文采用文献资料法、逻辑推理法, 对我国运动员退役安置问题进行研究, 为我国运动员安置问题提出对策, 旨在促进我国体育事业的发展和国家的和谐稳定。
关键词：优秀运动员,退役,安置,对策
参考文献
[1]刘传兴.优秀运动员退役安置现状及对策的研究—由“张尚武事件”引发的思考[J].文体用品与科技, 2012, (11) .
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安置对策 篇2
对刑释解教人员进行安置、帮教工作，是司法行政工作的重要内容。然而，随着经济和社会的发展以及城市化进程的不断加快，刑释解教人员的安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题。现就安置帮教衔接工作存在的问题提出几点看法与解决对策：
一、安置帮教衔接工作存在的问题
（一）涉及衔接环节较多，各环节之间信息交流少，配合不够密切，衔接工作不畅通
刑释解教人员的衔接管理包括监狱、劳教所与刑释解教人员所在原籍乡镇街道司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣。然而，由于各帮教成员单位职能发挥不平衡，各成员单位及各级帮教组织之间缺少信息交流，联系不够紧密，没有形成齐抓共管的局面，使得衔接工作渠道不畅通。如监狱、劳教所、看守所只负责将通知书发放，而不管帮教组织是否收到；帮教组织收到释解人员通知书后，如发现本辖内没有该人，有的不向有关机关查询，也不向上级汇报，有的虽然查询了，但有关部门并不十分配合。这些做法都严重影响了衔接工作的顺利进行，造成刑释解教人员的脱管失控。
（二）有些部门未按规定履行职责，衔接工作不到位
有关衔接工作的规定对各部门的职责是明确的，但是在执行中仍存在着未按规定履行职责的问题。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够 的重视，有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。
（三）人户分离现象严重，衔接工作不落实
由于新农村建设，加上刑释解教人员外出务工经商增多，人户分离现象严重，且人数逐年增长。这种现象的发生，给各级安置帮教机构衔接工作带来不便。他们很难查到刑释解教人员的现住址，不能落实住所地管理，使得衔接工作不能落实，造成脱管失控。
二、对于加强帮教安置衔接工作的对策和建议
（一）健全、完善安置帮教工作组织网络。进一步加强监、所同各级安置帮教工作办公室及公安分局的联系，充分发挥统筹、协调、指导、监督作用，利用各种资源优势，形成“纵向到底，横向到边”的工作网络。加强各职能部门之间的协作配合，切实把安置帮教工作的各项措施落到实处。
（二）加强组织领导，明确部门职责。建立党委政府统一领导、相关部门各负其责、社会各界和人民群众广泛参与的安置帮教工作长效机制。帮教安置工作是一个社会系统工程，既需要有领导的高度重视，又需要各有关部门密切配合、通力协作。只有各部门明确自己的职责，充分履行自己的职责，并相互之间密切协作，才能将安置帮教工作做好。
（三）建立健全刑释解教人员信息查询系统。在监狱管理机关、各级公安机关和司法行政机关之间建立刑释解教人员信息管理系统，利用计算机对刑释解教人员和服刑、在教人员的自然情况、改造表现、亲属关系、帮教、安置等情况进行信息采集、管理、交换和查询。实现市、区县、街
乡三级联网，对刑释解教人员基本情况的动态管理，减少刑释解教人员特别是人户分离人员的漏管失控，全面提升对刑释解教人员的管理水平。
（四）加强对“人户分离”的刑释解教人员的衔接管控工作，实施委托管理制度及协查通报制度。对于“人户分离”的刑释解教人员，原户籍所在地帮教组织能够提供其暂住地址的，应主动与暂住地派出所联系，并委托暂住地帮教组织进行管理。对未回原户籍地或居住地、去向不明、人户分离当地安置帮教工作机构无法查找的刑释解教人员，开展协查通报，努力减少脱管失控的发生。
温州安置房：何时“安置”陈松庭 篇3
陈松庭今年74岁，数十年来一直从事花木盆景的种植经营。1985年11月起，先后取得温州市鹿城区杨府山山下后巷2729.51平方米土地使用权，并在该块土地上建造房屋，种植栽培各类花木盆景。
记者调查发现，2002年9月28日，温州市国土资源局将该市新城中心区4号地块83亩土地以协议价每亩10.5万元出让给温州新城建设股份有限公司(下称“新城公司”)。同年9月30日，新城公司将该地块以每亩73.5万元转让给温州嘉鸿房地产开发有限公司(以下简称“嘉鸿房开”)开发商品房。陈松庭的房屋及盆景种植场恰巧位于该地块。
陈松庭向记者介绍说，由于该地块涉及多户居民及盆景种植场，2002年12月7日，嘉鸿房开专门召开了一次拆迁动员大会。在会上，嘉鸿房开向全体被拆迁户宣读了该地块拆迁安置补偿有关规定，并将打印成册的《新城中心区4号地块房屋拆迁安置补偿有关规定》当场分发给被拆迁户。
温州市城市房屋拆迁管理办公室负责人胡焕琳，在动员大会上肯定册子上的拆迁安置补偿规定是符合市政府政策规定的，并称已报市拆迁办备案。
当时，陈松庭认为嘉鸿房开已承诺妥善安置补偿，又有政府部门负责人在场表态，可信度较高。在尚未与嘉鸿房开签订拆迁安置补偿协议前，陈松庭依然有序地经营着自己的花木盆景生意。
2003年7月8日，嘉鸿房开与陈松庭签订拆迁安置临时协议。签订之前，陈松庭感到临时协议有诸多疑窦——行文模糊，没有具体的安置补偿内容，整个协议只给被拆迁人一个明确的信息——将房屋先行腾空，便于嘉鸿房开拆迁。而按规定，房屋拆迁前要签订正式拆迁协议。
嘉鸿房开有关人士对陈松庭解释说：“因你的建筑物有些是违章建筑，安置补偿难以确定，等违章建筑有关证据提供齐全，嘉鸿房开就与你签订正式拆迁协议。”
对此，陈松庭感到有道理，便与嘉鸿房开在临时协议上补充了三条补偿内容后就签字了。临时协议约定：转为正式拆迁安置协议的期限为一个月。
临时协议签订之后，陈松庭便着手搜集有关自己违章建筑的证据。据了解，为了使旧城改建工作顺利进行，温州市政府出台了一系列有关违章建筑的安置补偿规定，某些年限的违章建筑也能获得安置补偿。陈松庭将自己搜集的有关违章建筑的证据交给嘉鸿房开，签订正式协议时却发现自己的房子面积整整少了163平方米，陈松庭要求嘉鸿房开纠正错误时却遭到拒绝。
后来，嘉鸿房开就拒绝与陈松庭签订正式安置补偿协议，并扬言要强制拆除。至此，陈松庭感到自己上当了。
陈松庭自知不是嘉鸿房开的对手，便向温州市房管局求助。2003年8月20日，陈松庭书面请求温州市房管局予以行政干预，督促嘉鸿房开重新测量房屋实际面积，与其签订正式拆迁安置补偿协议，如要强制拆除房子须经法定程序，并进行公证保全证据。
令陈松庭意料不到的是，等来的却是“强制拆迁”。
2003年9月16日，嘉鸿房开开始拆除陈松庭的房子。拆迁引起了当地媒体的关注，温州电视台闻讯赶到现场拍摄。
陈松庭眼看着自己的房屋在巨型铲车下坍塌，数万株名贵花木盆景被毁。
官司败诉，安置无期
房屋被毁为日后的安置补偿设下了巨大的障碍。
陈松庭房屋产权证登记的建筑面积为950.05平方米，为合法建筑面积；违章建筑经温州市规划局分别于1990年和1998年鉴定的211.99平方米，经温州市国土资源局行政处罚和市规划局确认补办的691.99平方米，还有建于1988年的地下室54.17平方米，以及建于1998年以前的821.31平方米，合计为1779.46平方米。
4号地块其他拆迁户均于2005年前得到了安置补偿，搬进了新居，但陈松庭至今仍未得到他所期望的拆迁补偿和安置。
2008年7月16日，陈松庭向温州市拆迁办申请裁决。当年12月4日，温州市房管局做出《关于对温州市龙湾蒲州松庭花园房屋拆迁补偿安置的裁决》(以下简称“裁决”)。
“裁决”只确认由嘉鸿房开补偿安置陈松庭的合法房屋建筑面积950.05平方米，而对共合计为1779.46平方米的违章建筑不予安置补偿。
面对这个“裁决”，陈松庭感到不公平：邻居的违章建筑均获得了安置补偿，自己为啥得到的却是“零”补偿?
对于此次“裁决”，嘉鸿房开也不满意。
“陈松庭的合法产权，市国土局已进行过货币补偿安置，如果我们再给他补偿的话就属重复安置了，我们正在向市法制办提出行政复议，要求撤销此‘裁决。只要陈松庭拿出违章建筑的真凭实据来，由市房管局和市拆迁办认可后，即使我们自己没有剩余房子了，我们到市场上去买过来也要为他安置好的。”嘉鸿房开吴总接受记者采访时表态。
陈松庭对记者说：“经查询，市房管局做出这个‘裁决的主要依据，竟然是嘉鸿房开提供的一份由该公司拟定的‘嘉鸿花园改建工程拆迁户违章(法)建筑调查登记表。”
该登记表显示，陈松庭的1779.46平方米违章建筑均建于2000年以后，这个时间与陈松庭提供的时间有很大的出入。
陈松庭质疑：“房屋建于1988年，地下室是合法建筑整体的组成部分，当然也建于1988年，而温州市规划局却将地下室鉴定为2001年建造，违反建筑常规鉴定结论。”
孰是孰非?为此记者采访了温州市规划局，未能了解到该登记表的详细制作过程。该局法制科一位工作人员对记者表示：“当时制作该登记表的人员已不在局里任职了。”
“公司从来没有说不给陈松庭补偿，我们也曾经提出过给陈松庭一次性货币补偿2700万元，但陈松庭总是不接受，口口声声要去告我们，我们也只能奉陪到底。”嘉鸿房开吴总接受记者采访时一再强调，公司与陈松庭之间谈不拢的原因是“差距太大”。
实物被毁也招致陈松庭输掉了花木盆景官司。
在花木盆景被毁之前，陈松庭请拥有评估资质的温州市花卉盆景协会和温州市盆景艺术家协会进行了评估，库存盆景总价值为1564万元。
据陈松庭介绍，此前，嘉鸿房开与陈松庭商量花木赔偿事宜，嘉鸿房开愿出价500万元予以补偿。但他依照花卉行业的相关规定，要求补偿总价值的40％，且花木全部归他所有，最后双方没有达成一致意见。
为此，陈松庭以毁坏花木为由起诉嘉鸿房开。在法院庭审中，嘉鸿房开也出示了一份毁坏花木评估书，评估总价值却为61.4万元，评估单位是温州市市政园林局园林绿化处。陈松庭向记者介绍说，园林绿化处没有评估资质。然而，法院采信了市园林绿化处的评估书。由于实物被毁，无法重新鉴定评估，陈松庭输掉了这
场官司，花木盆景被毁仅仅获赔61.4万元。
兑现安置补偿：政府的权利与义务
采访中记者了解到，温州市新城中心区4号地块中的陈松庭所属地块，一段时期内同时出现两本土地证。陈松庭于1998年12月11日依法取得1347.3平方米国有土地使用权，2002年10月20日又通过出让取得306.02平方米国有土地使用权。然而，2002年12月3日，嘉鸿房开又取得该地块的国有土地使用权证。
为此，陈松庭向浙江省人民政府提起行政复议。2004年7月28日，浙江省政府做出行政复议决定书：撤销嘉鸿房开持有的这一地块的国有土地使用权证。
“省政府撤销我们的土地证后，我们整整停工了一年时间，单个项目损失就达上亿元。”嘉鸿房开吴总对记者说。
采访中记者调查发现，温州市房管局于2003年8月1O日向嘉鸿房开颁发了《房屋拆迁许可证》。
国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第九条在《城市房屋拆迁管理条例》第七条的基础上作了详细地阐释和规定：“国有土地使用权批准文件是指人民政府依法做出的收回国有土地使用权的决定文件”；“拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房做出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件”；“拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。”
温州市房管局拆迁办公室主任滕荣凡对记者说，向嘉鸿房开颁发《房屋拆迁许可证》并不违法。当记者要求查阅相关颁发的前置条件时，滕荣凡表示：“负责人不在。”
温州市房管局局长张纯一接受记者采访时说，他了解陈松庭的事情。但对于陈松庭多年未得到安置的问题，张纯一并未正面回答。
除了多年得不到妥善安置的问题，陈松庭还有很多疑惑：新城中心区4号地块还有拆迁户未获得妥善安置，该地块上建造的楼房为何早已售罄?温州市房管局明知嘉鸿房开没有全部安置补偿被拆迁人，为何早早地将6000万元拆迁补偿安置资金(安置补偿保证金)全部归还拆迁人嘉鸿房开?
温州几位法律界人士认为，陈松庭可以请求温州市人民政府责成嘉鸿房开履行合同。因为市政府在出让国有土地使用权合同第九条中已约定：乙方(土地受让方)应按照温州市政府有关规定，负责本合同项下出让地块内的拆迁、安置补偿等工作，并承担由此而发生的各类费用。同时按合同法的约定，嘉鸿房开有义务按照市政府有关拆迁、安置补偿工作。现在该公司不履行国有土地出让合同约定的义务，市政府有权利也有义务责成嘉鸿房开履行该地块拆迁安置补偿的义务。
现今，被广为关注的“温州安置房事件”似乎平静下去了，但该如何规范拆迁安置?又该如何妥善安排多年未被安置的拆迁户呢?
采访最后，温州市房管局拆迁办主任滕荣凡向记者提供了一份签发日期为2009年5月21日的文件，该文件全称为《温州市人民政府办公室关于加快温州市区在外过渡五年以上被拆迁户住宅安置的意见》(以下简称“意见”)。“意见”指出，拆迁人“应会同市房管部门多渠道调剂异地住宅安置房源，优先用于解决在外过渡五年以上被拆迁人的住宅安置。”
运动员退役就业安置的对策研究 篇4
1 加大对在役运动员传授基本知识技能和教导社会行为规范的力度
新生儿没有生存能力,需要成人的照顾,从婴儿开始,就要对其进行生活的基本知识、技术和技能的教育,给他今后生活下去的各种技术、技能。随后随着年龄的增长,它需要到学校里接受系统的教育和科学技术,以适应就业需要和科学技术的飞速发展。随着文化知识的积累以及社会阅历的丰富,它的社会化程度就越高,不容易被社会淘汰。我国的运动员长期在封闭的环境中训练,而且基本上都坚持大运动量的训练,很难接受系统的文化知识教育和适应社会的技能教育,他们的社会化程度当然不会很高,即便是通过正常的渠道得到就业安置也很难适应快速发展的社会。另外,众所周知,社会规范是维持社会秩序的有力工具,社会成员必须遵守社会规范,用社会规范调整人与人之间、人与集体之间和人与社会之间的关系,才能适应在社会环境中生存。然而,运动员作为一个特殊的群体他们的身心都集中在竞赛成绩的提高上,很难得到社会规范的教导。通过对甘肃省退役的武术套路运动员的调查发现,有75%的运动员认为由于在役时没有学到系统的文化知识以及适应社会的基本技能,他们在自己的工作岗位上感到非常吃力,时常要通过一些技能培训来适应社会。由此我们发现,对在役的运动员加强基本知识的技能传授是非常重要的。
2 尊重在役运动员的受教育权利
第五届全国城运会期间,新华社曾组织了一次“青少年运动员文化教育现状调查”和“少年体校现状调查”。调查显示:体校学生的文化学习基本被荒废,很多青少年运动员连九年义务教育都没有完成,甚至有的世界冠军不会汉语拼音。这样的运动员退役之后,在无法发挥体育特长的情况下参与激烈的社会竞争,其结果可想而知。我国长期以来实行业余体校、地方队和国家队的“三级体制”。这种体制相对封闭独立,具有专业化程度高、力量集中的优势,曾为我国竞技体育的发展做出重要贡献。但是,专业运动员训练同普通教育分离,高强度的训练模式根本不能给运动员足够的时间进行文化课的学习。
竞技体育的运动员构成好比是一个金字塔,塔尖上的人尽享荣誉,而这几块金牌某种程度上是以牺牲绝大部分塔基青少年的文化学习为代价的。这不但影响了竞技体育的可持续发展,而且造成退役运动员的就业安置困难。作为社会的一员,每个人都有接受教育的权利,没有人有权利剥夺。其实,“体教结合”的概念已经提出了近20年,但是却一直都没有得到有效的实施。某些部门急功近利的想法,不仅损害了运动员的基本权益,更使我国的竞技体育在可持续发展的道路上举步维艰。在我国现阶段,把所有运动员都送进大学课堂获得和同龄人一样的教育机会是不现实的,可行的办法是在尽可能地加强运动员的文化基础教育的基础上,对他们进行因人而宜的再就业培训,使运动员在退役后都有一技之长,能够在社会上参与竞争,实现自己的“第二次人生”。竞技体育可持续发展的基本保障在于加强运动员的特殊教育,提高运动员的综合素质,把运动员的最终发展与幸福的获得作为竞技体育的最终发展目标。
3 坚持体育院校与运动队相结合的训练体制
高校与运动队相结合的目的在于提高运动员的综合素质。高校与运动员就业相结合的安置的中心思想就是“运动员身份学生化”。在高校与运动员结合的好的模式在其他省市有成功的典范,如:吉林省走出的一套根据自己的省情的“吉林模式”,具体的说,就是走体校、中专、体院的道路,省里的一线队只能从这些高校挑人,而不是从业余体校挑人,这样的好处是初步地保证了运动员的素质。也就是说这样做直接的优势就是进入一线的队员基本上是体院的学生,学院方面根据学生的具体情况和实际的需要对运动员的学习进行最大限度的弹性学分设置。运动员可以通过6-8年读完大学课程,也可以在有限的几年内读完大学。这样,较高水平的运动员在退役时和其他高校的学生同样拥有较高的文化与学历,对以后他们的就业有很大的益处。运动员的就业问题不会仅仅局限于其运动员的身份,他还具有高校毕业生的身份。因此在就业方面就会有相对宽广的道路可选择。一方面是运动员退役后根据国家政策的优惠条件对运动员进行安置,因为对高学历运动员的安置政策相对比学历水平不高的运动员的就业政策优惠很多,安置就业的空间得到了很大的提升。对于管理部门就业安置工作的实施也相对轻松一些。另一方面运动员可以以高校毕业生的身份参加高校毕业生的就业。退役运动员作为一名高校毕业生参加就业的好处就是他们可以依照我国颁布的《大中专毕业生就业纲要》的文件精神,可以根据自己的特长和爱好从事自己喜爱的工作,运动员通过在高校学习后,他们对社会有了更加成熟、理性的认识,经过高等教育的学习可以使他们的一些实践很好地与理论相结合,而我国的用人市场比较喜欢有理论又有实践的人才,他们便可以作为一名优秀的大学生在竞争激烈的人才市场上去寻找属于自己的一片天空。这样一来,运动员的就业问题得到一定程度的缓解,并增加了退役运动员的就业解决途径,退役运动员的就业安置效率也相应提高,我国运动员“出”和“入”的问题也得到了一定程度的缓解。有利于我国竞技体育的发展。在对甘肃省武术套路退役运动员的调查中显示,他们一致认为,走高校与运动队相结合的训练体制是比较科学的,而且还可以保证甘肃省武术套路运动队的可持续发展,同时还可以在高校推广武术运动,使更多的人喜欢武术,武术可以在高校发扬光大。
4 依据项目特色,开拓多种就业渠道
随着我国实施改革开放的政策以来,我国的人民生活质量得到了很大的提高,人民群众的物质文化生活正实现由量的满足向质的提高.人们对身体的质量也有了更深的认识,但是目前部分人们对锻炼身体存在一定的误区,认为只要是活动就可以了,从而导致了伤病。还有一部分人群是不知该如何锻炼。因此,社会指导员就是必须的指导人员。
我国的社会指导员无论是数量还是质量都不能满足社会的需要。据调查,目前平均2万人拥有一名社会体育指导员,7000名参加体育锻炼的人员才拥有一名社会体育指导员。社会体育指导员的缺口很大,这就为我们退役运动员提供了机会。武术项目不仅具有较高的健身价值,而且内容丰富,形式多样。武术套路运动员经过多年的专业训练,具备较强的理论知识及运动技能,应发挥其优势,指导群众学习武术,锻炼身体,把自己所掌握的运动技能、专业知识讲解给广大群众,既推动了全民健身的发展,又为退役就业开辟一片新的天地。但是退役运动员面临一个难题,就是如何讲解传授锻炼的知识,这就需要我们体育部门进行培训,加以指导。所以,社会体育指导员是武术套路退役运动员的出路之一,也是广大的现役运动员所考虑的出路之一。另外,从事影视行业也是武术套路退役运动员可选择的一个方面,我们也可从现在的影视圈中找到一些武术套路运动员的身影,如李连杰、赵文卓、吴京等运动员,就是退役后进入影视圈的成功转型。武术套路运动员应该充分利用自身的这种项目优势。其次,是通过与国际文化体育的交流,使越来越多国外的体育社团、体育组织以及个人了解中国文化,了解中国武术。这一点需要政府的大力支持与运作,使我们的武术套路运动员走出国门,作为文化体育交流的使者,在弘扬中国武术的同时,也为运动员的就业缓解压力。
参考文献
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[6]苏智良.当代人类社会问题[M].上海:上海教育出版社,2000(11).
安置对策 篇5
高校图书馆流通安置馆员的现状及对策
简要介绍了高校图书馆流通安置馆员的`现状,提出了提高图书馆安置馆员素质的对策.
作 者：杨永芳 YANG Yong-fang 作者单位：安徽工业大学图书馆,安徽马鞍山,243000刊 名：科技情报开发与经济英文刊名：SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY年，卷(期)：19(7)分类号：G258.6关键词：高校图书馆 安置馆员 流通服务 继续教育
何以安置“掉队”的元老？ 篇6
李煊五年前加入万家灯火，在此之前是一名在医院工作了三年的医生，完全没有互联网从业经验，也没有在房地产企业待过。在公司的第一年，她业绩表现平平。第二年开始崭露头角。从入门级的广告文案，到营销助理，再到今天掌管着20来人的团队，成为公司的一名得力干将。可以说，如今的李煊已今非昔比。在万家灯火的五年，她从一个初出茅庐的菜鸟成长为了一个业务精湛的能手，照此发展，虽然不能保证前程似锦，但至少是光明的。
想到此，邮件正中央加黑加粗的“辞职信”三个字让卢广平既困惑又寒心。抛开个人感受不提，李煊现在还是公司一个大项目的顶梁柱，客户很买她的账，如果她这个时候走了，这个项目势必会受到很大的影响，公司的利益必然也会受损。
然而，这并不是他今天约见刘易斯的唯一原因。卢广平移动鼠标，将指针指在了抄送人一栏。在这一栏里，既没有主管营销的副总经理丽萨，也没有另一位联合创始人、副董事长兼COO刘易斯，只有鲁建明的名字。鲁建明作为李煊的直接上司，辞职信抄送他完全正常，但只抄送给他，似乎就有点奇怪了。
鲁建明是公司的营销总监，晚李煊一年加入万家灯火。李煊的突然开窍，正是在鲁建明加入公司之后。可以这么说，李煊能从一个业绩平平的新人快速成长为公司的业务骨干，与他的培养密不可分。“这些年来，在我遇到的这么多人中，我最想感谢的是鲁建明，他就像我的导师。”2011年公司年会，李煊作为优秀员工的代表，在获奖感言里如是说。
如今李煊辞职要走，抄送鲁建明，只有两种可能，一种可能是，她跟鲁建明的关系并不像表面上那么和谐，她在鲁建明手下干得不开心，抄送他既是示威，也是揭露；另一种可能是……
“咚咚咚”。刘易斯向来是个赶早不赶晚的人。
“请进！”卢广平随手关掉了邮件。
优秀人才遭遇天花板
“绝对是后一种可能，李煊的这次辞职，就是鲁建明的一次‘投石问路’。”听完卢广平的陈述，刘易斯马上就为李煊的此次辞职定了性。“春节后鲁建明不就提过一次辞职吗？当时我建议将丽萨换掉，用营销副总的职位来留住他。但你比较犹豫，说除非有两全其美的方案，否则不要轻易动丽萨。后来还是我承诺会在一年之内做一些新老交替的安排，这才将鲁建明暂时留了下来。这一年的期限可是快到了，鲁建明也坐不住啦，该是我们拿主意的时候了。”
卢广平摩挲着腕上的手表，就快一年了吗？时间过得可真是快呀。
1999年，当卢广平和大学同班同学刘易斯合力创立万家灯火网站的时候，他们的理想就是将公司打造成一个人人受到尊重、各尽其能、注重实效的理想工作场所。不过刚创业那会，名牌大学毕业的高材生是不屑于到万家灯火这种创业公司来的。肯加入的，除了少数具有“冒险家”性格的，就是一些水平一般、找不到其它工作机会的人。好在过去几年，中国房地产市场呈井喷之势，加之互联网广告正风生水起，经过了最初艰难的几年，万家灯火的业绩稳步快速向前，保持着30%-40%的年增长率。
丽萨是公司资历最深的两名高管之一，她和总编辑汪硕伦一道，来公司的年头差不多和万家灯火的历史一样长。抛开能力不谈，在如此轻松的大环境下，丽萨的工作积极性确实是逐年下降了。
而鲁建明作为后起之秀，加入公司才五年，就已经连续三年蝉联万家灯火业绩最好的销售总监了，他不仅业务水平精湛，还善于带人，手下的一帮人马在他的调教下，表现都很出色，李煊就是最好的例子。正因如此，鲁建明早被猎头看上了，更是被竞争对手许以副总的职位。若是去竞争对手那儿，直接就是副总，而在万家灯火，他一时半会根本就没有晋升的机会，顶头上司丽萨离退休还早着呢。在这种情况下，鲁建明怎么可能不动心？
“鲁建明出这一招实在是很聪明。”刘易斯看卢广平久久不语，便接着说，“李煊能成长到今天，与鲁建明的知人善任是分不开的。她很感激鲁建明，也愿意追随鲁建明工作。李煊要辞职，去的会是哪里？还不是我们的竞争对手！两个月前，李煊向丽萨和我提出辞职，我们挽留过她，但她似乎执意要走，我们也就没再坚持。但她现在又给你发辞职信，看来是想让你也挽留她一下，想听听从你嘴里能说出什么新东西。如果这次你能说出让李煊心动的新东西，那她就会留下来，而你说的东西，自然也会传到鲁建明耳朵里。如果你说不出什么新东西，她就真的投奔我们的竞争对手去了。半年后她在那边铺好了路，鲁建明就该辞职过去当副总了，一切水到渠成，两边都不耽误。”
这点卢广平倒是没想到。李煊和鲁建明如果真的相继离开，对万家灯火来说是一个不小的损失，如果他们都加入了竞争对手的公司，这损失可就翻倍了，虽不至于伤筋动骨，但其影响也不可小觑。
“你的意思是说，要想降低优秀员工的离职率，我们一定要开除忠心耿耿的老臣？我们需要立刻解决丽萨？否则，我们不仅留不住李煊，也留不住鲁建明。”卢广平还是有些难以接受这个现实。
“差不多就是这个意思。” 刘易斯看出了卢广平的纠结，干脆把话说绝了，“财务副总张谨的情况虽然稍有不同，但本质上来看是一样的。两全其美的方法也许有，但等你想到的时候，估计也用不上了。”
正说话间，行政人事副总方永华推门而进，“卢总，你找我？咦，刘总也在呀？”
“你们聊吧，我先走啦。卢总，那事可得早作打算呀。”刘易斯推门而出。
焦头烂额
“老方，你脸色看起来不太好啊，怎么，这九天长假还不够你休息的？”卢广平望着坐在对面的方永华，開玩笑地说道。
“休息什么呀，这九天还不够我焦头烂额的。本来我就是个管后勤的，业务跟我没什么关系。可是也不知道怎么的，国庆期间网站出了个状况，技术人员一个个都联系不上。大家就都打电话来找我，以为我能找到他们。我能上哪儿去找呀……这还不算，营销部的人喝多了，和人打起来了，被抓进去两个，这大过节的我还得去忙活这事。”方永华是个直肠子，卢广平才刚问了一句，他就竹筒倒豆一般，把事情的来龙去脉一五一十给汇报了一通。“还有，网站内容部的编辑们，假期的值班安排没沟通好，有两天没有人值班，也就没有更新任何网站内容，这事你应该也知道了吧。”
网站没更新这事卢广平知道。还在国庆前两星期，总编辑汪硕伦就来找他请假了，说是要陪夫人去巴厘岛好好放松一下，以此纪念他们结婚十周年。汪硕伦平时为人谨慎稳重，他非常清楚自己在公司层级体系中所扮演的角色：管理好自己的手下，同时照顾好每个细节。本来这也没什么。怎奈何，习惯了汪硕伦那种事无巨细、类似保姆的管理方式的那些网站编辑，一旦没有了汪硕伦每天的检查和叮嘱，连个假期值班也没有衔接好。
而对于其他事情，卢广平知道的就很有限了，这也是他今天找方永华来的原因。
“营销部的人怎么会喝多了和别人打起来呢？”这事是最让卢广平震惊的，网站员工毕竟不是小流氓，稍微喝点酒就动手打手，还因此被抓，这是不是太离谱？莫非员工的素质出了问题？
方永华的脸噌地就红了。“唉，还是那几个老员工。在公司这么些年，苦也苦过，累也累过，这几年公司业绩好了，他们的提成也上去了，日子也舒坦了，丽萨对他们的要求也放松了。所以在外面的脾气就大了一些。”
卢广平知道方永华脸红的原因。他自己也好喝两口。时不时地和丽萨他们一道，出去喝酒。都是老员工嘛，共同语言自然就多一些。
“对了，老方，上海的李煊要辞职，你怎么看？”听方永华提到丽萨，卢广平不由得又想起了刚刚和刘易斯谈的事情。
“两个月前听丽萨提起过。”
“你知道她打算去哪里吗？她要去我们的竞争对手那里。竞业禁止协议管得了这个事情吗？”
“这个嘛，有难度。理论上当然可以禁止，不过执行起来很难。按照相关法规，我们需要每个月继续支付她一笔补偿金，才能保持这个竞业禁止协议继续生效。而且，竞业禁止仅对核心员工有约束力。如果丽萨要跳槽，竞业禁止可以约束她；如果是鲁建明那小子，是不是够得上竞业禁止核心员工的标准，且两说着。李煊就比较难了。”
方永华看卢广平有些心不在焉，就没继续汇报技术人员出问题的事，随便闲聊了几句就离开了。
老资格挑战标准工作流程
财务副总的办公室里，张谨紧蹙着双眉，一会儿看桌上的文件，一会儿看电脑屏幕，手里的《牛津袖珍英汉双解词典》翻得哗哗作响。
“卢总，这差事我快干不动了。”他把手里的文件往桌上一扔，“这是投行分析师发布的一份互联网行业的分析报告。刘总让我研究，说是将我们公司的实际情况与之比对一下。全英文呀，我的英语早还给老师了。”
看张谨这副样子，卢广不禁窃笑，但又稍稍有些愧疚。这其实是卢广平和刘易斯商量好的一个秘密计划。“你也可以招聘一个英语好的财务人员啊。”
“英语真正好的财务人员不好招。这样的人，工资要得高，而且不愿意做基础的会计工作，都要做一些高级的财务分析工作。”
“那些已经海外上市的公司，怎么能有那么多英语好的财务人员呢？”卢广平追问。
张谨一愣，回答道，“人家公司的CFO自己就能讲流利的英文啊。”他略一停顿，接着说，“要不然公司给我半年假，让我脱产专门学英文吧。”
“你要是脱产学习去了，谁来管理财务呢？不如这样吧，你先招聘一两个懂英语的、专业能力强的财务经理，他们能够帮助你工作了，我就批準你去脱产学习。”卢广平这几句话貌似说得很随意，其实酝酿已久，张谨是个聪明人，相信他能够听明白其中的意思。
回办公室的路上，卢广平还是有些不放心。即便张谨清楚领导的意图，他就会毫不犹豫地聘请高端的财务人员进来“威胁”自己的位置吗？兴许他还在幻想守住自己的一亩三分地呢。那么，最后是不是也只好从外面聘请一个CFO来做张谨的领导？还有没有别的办法来刺激刺激他呢？卢广平不禁有点心烦意乱。
不远处的员工休息区，大家边用微波热饭边大声地聊着天。
“这次咱们的技术副总可真生气了。技术副总几个月前弄了个网上工单系统，要求所有技术人员每天至少登录一次，以便查看未来几天的工作安排。这次技术副总就是通过网上工单系统发布的国庆值班安排。结果呢，偏偏快手王他们就没有登录，假期他们还相约外地旅游了。刚好网站这时又出了状况。听说全公司找他们都找疯了，电话和短信一时都联系不上。”汤姆在那里发布小道消息，不过好像一点也不介意被别的同事听到，反倒像他个人的一场演讲。
技术副总是万家灯火少有的几个高素质的职业经理人之一，五六年前从一家外企来到这里，专业能力足够胜任，可就是和几个老人合不来。一些老人相继离开，部分原因就是接受不了他的管理风格。不过，自从他接管技术部之后，技术部的正规化程度确实提高了，出的漏洞也少了。但出了漏洞要弥补，反应速度似乎也比以前慢了。一旦发现什么问题，卢广平还是习惯性地先打电话问问快手王他们的意见。技术副总知道这事，也没有公开表示不满。只是在最近一年中，他开始向卢广平和刘易斯反映，快手王他们几个老资格工作懈怠，经常不遵守技术部的标准工作流程。
“能不生气吗？听说快手王自己写了代码，每天夜里三点自动登录，将所有工单自动确认已经收到。几个老员工也有样学样地这么做了。”刘安琪点头同意汤姆，“不过快手王他们平时天天来上班，该干什么活，张嘴一问就知道了，工单系统看不看也没什么区别。”
雷文娇睁大了双眼，“每天夜里三点登录，亏他想的出来？这不是故意挑衅么？要是我，改成早八点到晚八点随机登录两次，不就显得自然多了。技术副总肯定早就察觉这个事情了，可就是故意不说。”
“难道这次技术副总故意不提醒他们几个国庆值班的事情？”刘安琪好像发现了什么秘密。
汤姆摇摇头，“非也非也，真相是这样的：平时值班的都是年轻工程师，所以这次放假，快手王他们习惯性地该干嘛干嘛去了。谁知技术副总不仅身先士卒地给自己排了一班，还给各位老员工也安排了工作，向来不看工单系统的老前辈这才栽了。”
“我还是觉得这是技术副故意设局抓这几人的短呢，想借此好好整治一下他们。”刘安琪愤愤地说。
“如果真是这样，那这技术副总也太鸡贼了。不过也没有证据。”雷文娇笑了一下，随后又补充了一句，“丽萨就玩不出这样聪明的手段。”员工们好像对丽萨都有点儿看不惯，总忘不了揶揄她一句，不管她在场不在场。
不抛弃，不放弃？
一个月后，卢广平将刘易斯叫到办公室，说他有一个“一石数鸟”的计划。
所谓一石数鸟，就是按照公司目前的三条业务线——新楼盘、租房、家居装修，将公司分拆成三个事业部，每个事业部都有自己的内容编辑、技术团队和销售队伍。换而言之，就是将现在按照职能划分部门的组织架构，升级到根据业务线来组织的事业部制。除了三个事业部，在集团层面上设置集团总部。人事、行政、财务等后勤保障系统都隶属集团总部。集团总部向三个事业部提供后勤保障服务。同时，也对三个事业部的运营起到监控作用。
集团对三个事业部下达年度经营目标。视年度经营目标完成情况发放现金奖励。现金奖励的数量在年初预先确定，这样事业部就能有足够的动力完成目标。
刘易斯打断了卢广平的阐述。“我有两个问题。一是年度经营目标要如何制订，才能避免事业部经营过程中的短期行为？二是这个升级到事业部的组织架构，如何解决丽萨以及张谨的问题？”
卢广平先回答了第二个问题。“对于张谨，他的财务部主体仍然在集团总部，但财务部需要派出财务人员到各个事业部，帮助各事业部建设财务分析职能。以后每个事业部就相当于独立运营的小公司，我们集团总部主要起监控作用。这样就逼得张谨不得不提升自己的财务管理理念。如果他做不到，或者做起来很吃力，他自己就知道以他的能力无法达到我们的要求，我们请能人进来，他也无话可说；对于丽萨，同样地，分成三个事业部以后，营销部门也要拆成三部分，下放到三个事业部里面。丽萨本人仍然可以留在集团总部，但她的作用就只是负责一些宏观协调，影响力会比以前小很多。”
刘易斯显得有些犹豫，“怎么安排鲁建明？他到某个事业部做营销副总？”
“可以是这样。也可以安排得更大膽——让他直接领导某个事业部。反正我们也要任命三个事业部的负责人。我们现在这个管理团队，应该慢慢退居二线了。要任命一些新的能人来担任事业部的负责人。先任命了事业部的负责人，然后由他们来挑选自己所需要的人。”卢广平信心满满地说。
“我明白你的意思了。每个事业部的负责人自己挑选人，实质上就是一次全公司人员的重新竞聘上岗。有些能力不够强或者冲劲不够足的老员工，就会被剩下，哪个事业部都不要他们。”
“是的。每个事业部新任命的负责人都会有经营目标的压力，当然要选择能干的人。汪硕伦也好，丽萨也好，他们可以自己想一想，是留在总部做一些务虚的协调工作，还是打算下到某个事业部去做CEO或副总。不过，我是不会同意汪硕伦和丽萨去做事业部的CEO的。”
“那我们两个呢？我们两个只能留在总部做一些务虚的事情了？”刘易斯问卢广平。
“是的。也许我们两个的能力也只能把公司带到今天这么大了。下一步怎么发展壮大，是下一代领导者的任务了。”卢广平略带伤感地回答。
“广平，你的计划有合理之处，但我并不完全同意。”刘易斯盯着卢广平的眼睛说。“你的心态有些老了。你已经不肯正面对待丽萨的问题了。我知道，你们的私交很好。但公司的事情不应该和私人感情掺和在一起。你说说看，你要折腾这么大的一个改组成事业部的计划，是不是既要给新人一个发展空间，又想给所有的老人留下位置？”
“这个……”卢广平有些迟疑。也许这击中了他内心深处的某些想法，但他从来没有这样问过自己。
刘易斯显然没有给卢广平留下思考的时间。“公司要发展，为什么要优待老人呢？他们确实曾经为公司发展立下过汗马功劳，可公司给他们发奖金、期权，已经充分回报了他们。现在，他们已经成了公司发展的障碍，那就请他们离开吧。丽萨要离开，张谨需要接受能力更强的CFO的领导，方永华不能再这样偏袒老员工，汪硕伦的管理水平也需要进一步提高。甚至你我两个人也要反思一下，这样的心态是否适合担纲我们公司的CEO与COO？”
“可是，要是像你说的那样去做，老员工会有失落感的。老员工会觉得公司抛弃了他们。新员工看了也会心寒，他们还会选择来这样的公司上班吗？而且，员工的忠诚度仍然是公司最为宝贵的资产。新员工似乎更倾向耍心眼、讲条件。”
“靠员工忠诚度来管理公司已经是一种过时的做法了。员工忠诚度是无法长久持续的！尤其这些八零后九零后，现在讲的是自我实现。你不能太感情用事。当然，我们可以一步一步来，没有必要同时动丽萨、张谨、汪硕伦这些人……我们可以请丽萨主动辞职，然后提拔鲁建明，鲁建明就可以动手解决营销部的一些老员工，我们只需多支持鲁建明的工作就行了。然后我们再聘请一个能力强的CFO，张谨可以选择服从CFO的管理，也可以选择辞职。方永华嘛，我们敲打一下就差不多了。至于汪硕伦，我看他手下编辑的能力都偏弱，直接从竞争对手那里挖一个年轻有冲劲的总编辑来替代就可。不需要对公司的组织架构大动干戈，只需要把几个不太好用的关键零件换一下，这台机器就会自己完成新陈代谢的工作。”
“可是，几年后，今天的新人又会变成老人，又会出现同样的问题。你这种解决方法也不是一劳永逸的嘛。如果用我的方式，至少能让新人和老人更好地共处。”卢广平反驳道。
“只要公司能一直不停地向前发展，每隔几年，换掉一批不能适应公司发展的老人，这就是新陈代谢，这是很正常的事情。”刘易斯越说眼睛越明亮。
看着有些激动的刘易斯，卢广平心里的困惑越来越大，难道我的心态真的变老了？刘易斯想要的新陈代谢，是不是最终由他来取代我？我所坚持的一切，最终只是为了保住自己CEO的位置？潜意识里面，我到底是怎么想的？
本案例属虚构创作，公司和人物也是虚构的。
安置对策 篇7
关键词：拆迁安置房,质量问题,对策
建筑的质量问题,一直是社会关注的焦点。随着我国城镇化建设及旧城改造进程的开展实施,拆迁安置房随之产生,拆迁户的权益也与之紧紧地联系在一起。近年来,拆迁安置房的质量问题一直被人们诟病,对于如何合理有效的解决这其中存在的现实问题,我们应该给予足够的重视。
1 拆迁安置房的质量问题及其影响
在拆迁安置房的质量上,经常出现管道渗漏、墙皮脱落、门窗破碎等问题,更有甚者,会出现墙体、梁体开裂、天花板漏水、阳台坍台、房屋的隔热保温功能极差等严重的质量问题。究其原因,就是开发商偷工减料,为了谋取更多的利益,残忍剥夺广大拆迁户的权益。这必然会带来一系列的问题。诸如开发商与拆迁户之间的法律纠纷、拆迁户与物业之间的纠纷、拆迁户对政府的不满等等。这样,拆迁户往往会聚集在一起,找相关的人员或部门进行理论,如果他们反映的问题得不到满意的解决,这必然会加重他们的不满情绪,这对于社会来说就是一种不安定的因素,势必会对社会的稳定发展造成一定的影响。对于拆迁安置房在质量上存在的种种问题,相关的监督部门、政府部门也负有不可推卸的责任。对于建筑开发商来说,他们更加重视商品房的质量,商品房质量的好坏会直接影响到楼盘的售卖情况。但是拆迁安置房一般都是无偿的回迁安置,所以开发商为了谋取更多的利润,总是千方百计的降低安置房的建造成本,这也势必会造成安置房的质量问题。对于相关的监督部门、政府部门,他们的监管不力,玩忽职守,也势必会造成安置房的质量问题[1]。
2 对于解决拆迁安置房质量问题的对策探讨
(1)开发商应本着与建设商品房一样的态度建设拆迁安置房,提高自身建设队伍的整体素质与服务意识。虽然拆迁安置房不是用于出售,但是它却与拆迁户的权益切实相关,开发商不能一味地追求高利润而忽视拆迁户的合法权益。应该加强对自身素质的提高,本着“以人为本”的原则,把建设商品房时的态度用到建设拆迁安置房上来,切实的保证拆迁安置房的质量与安全;(2)政府和相应的监督部门要切实负起监督审核的责任,把建设拆迁安置房当做一项利国利民的工程来干,把监督审核指标切切实实地落实到行动上去。这样做不仅有利于提高政府威望,加强人民对政府部门的好感,也有利于提高企业的信誉,可谓是一举两得的好事;(3)拆迁安置房要严格执行招投标制度,由有能力、可信度高的企业来开发。对于“缺乏资金、缺乏技术、缺乏管理能力”的“三缺”企业,相关部门绝不能把工程交由他们来做,要通过招投标制度,选择那些资金充裕,能力水平高、技术先进、诚信声誉好的企业,把建设拆迁安置房的任务交由他们来完成[2];(4)完善质量监督制度,严格控制监督拆迁安置房质量。质量检测部门不能单单的只是履行验收工作,在工作上不能受某些官僚领导的左右,要切实履行验收的各项指标,全面执行验收的规章制度,严禁将未经检验合格的拆迁安置房交付拆迁安置户居住。验收时,对于需要验收的项目要切实地一步步进行,必要时要协同相关管理部门和拆迁户的群众代表一起进行安置房的检查工作。对存在的问题或缺陷要及时提出改进的措施,并认真的监督改进措施的实施完成;(5)对于建设开发商,要施行保证制度。为加强建设开发商对安置房施工质量的重视程度,相关部门应要求开发商履行保证制度。对于开发商在建设开发过程中,对安置房的设计图纸蓄意更改,建筑材料以次充好、不按照原定建筑指标来施工的,应该按照违约处理,给予相应的处罚。这样不仅可使开发商从各个方面重视安置房建设,加强拆迁户对开发商和政府部门的信任,而且有利于各监督部门的工作顺利进行,有利于拆迁相应的工作顺利开展,减少拆迁户入住时的矛盾的发生;
(6)协调物业管理,做好拆迁安置后的相应物业管理工作。对拆迁安置房投入使用后,开发商及政府部门要与物业管理部门协调好工作。开发商企业和政府部门要认真负责,真正的考虑到拆迁户的权益问题。与街道、物业管理统一磋商,认真做好入住后的服务,使拆迁户放心、安心的入住。减少安置房投入使用后所引起的不必要的纠纷,保证拆迁安置户安居乐业[3]。
3 结束语
建设拆迁安置房是我国对建筑行业提出的一项重要要求,在城镇化建设与旧城改造的道路上,拆迁安置房的建设是必不可少的,只要政府部门、开发商、监督部门能够通力合作,切实为拆迁户的权益着想,本着“以人为本”的原则,在今后建设拆迁安置房的过程中,其质量问题定能够得到很好的解决,拆迁户也定能够与开发商、与政府等相关部门建立良好的关系。
参考文献
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安置对策 篇8
目前,对城中村的概念,还存在种种不一致的认识。有的认为城中村是城市化过程中原农村区域形成的杂乱无序的建筑群落;有的认为城中村是指在城市总体规划区内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区;有的认为城中村是指在城市化快速推进过程中,被纳入城市建设用地的村庄,等等。这些概念都只是从一个角度揭示城中村的特征,没有全面地揭示城中村作为一种居住形态和社会形态的本质特征。
所谓“城中村”,是指在城市高速发展的进程中,由于农村土地全部被征用,农村集体成员由农民身份转变为居民身份后,仍居住在由原村改造而演变成的居民区,或是指在农村村落城市化进程中,由于农村土地大部分被征用,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落,亦称为“都市里的村庄”。
2 “城中村”的成因分析
“城中村”作为厦门城市的一个独特现象,其产生的原因是多方面的,主要有以下四个因素:
(1)特有的城乡二元管理体制。
在厦门城市化过程中,尽管许多村庄早已进入城区范畴,农用地被征用殆尽,村民收入也主要转向二、三产业,但这部分“农村”仍然保留着“村建制”,实行着村的行政管理,整个村庄以村籍为边界形成了管理上的“独立王国”和经济上的“利益共同体”,并与其强烈而盲目的牟利动机相结合,不断背离着城市化的目标和要求。其中,尤以农村土地集体所有制和宅基地政策为核心,是城中村土地利用出现无序化的最大源头,形成城中村的重要制度条件。
(2)“不彻底”的城市化政策。
在厦门城市化初期,为尽力降低城市发展成本,政府在对农村征地过程中采取了“半城市化”策略:其一,“征地不管人”的城市化政策。在以国家征用方式逐步将农村集体大部分土地转为国有并纳入城市用地的同时,多数村民并无同步转为市民而游离于城市体制之外,村民的教育、社保、医疗、就业等主要交由村集体统一负担,村民的生计仍主要固化在剩余集体土地上。其二,“分次征用”和“征八留二”的征地政策。一方面,政府对农村土地一般采取“分次征用”方式,同时,为解决征地后农民的经济出路,又采取“征十留一”的政策,希求安抚农民,使之能够分享土地增值的收益又无需增加政府短期的财政压力,正是这种看似“合理”的政策加上巨大的市场利益的驱使,激发了农民在剩余土地上进行无序开发的热情。由于征地时序不一、自留用地分布零乱以及政府规划滞后及监管措施不到位,大片稠密、杂乱、低矮的“城中村”就不可避免地出现了。
(3)不断膨胀的“地下经济”。
所谓地下经济,即指国家工商税务许可之外的灰色经济或黑色经济。由于良好的区位交通条件和邻近大市场的特殊优势,城中村成为各类地下经济繁衍的“沃土”。加之基于土地集体所有制而导致的管理“失灵”,许多在城市管理中被排斥和打击的经济活动纷纷汇聚到城中村当中,以出租屋为“据点”,不断扩大其规模,也成为村民经济收益的一个重要来源。这样,在巨大共同利益的驱动下,“地下经济”为城中村带来了丰厚租金,城中村则为“地下经济”的发展壮大提供了必要保护。
(4)规划滞后及对农村违法批地批建的纵容与默许。
在厦门城市化过程中,规划部门没有预测到城市扩张的速度和郊区农村出现的各种新情况,因而在城市规划中未能充分考虑城市的长远发展和土地的统一控制;而当混乱情况出现后,又没有及时加以解决和预防新的类似情况的发生。纵容了城中村的违法批建行为,导致村落建设严重背离城市规划标准及大量违章建筑出现。
可见,厦门城中村问题是传统体制性因素和政策性因素综合作用的结果,是农村城市化进程中出现的一种独特现象,集中反映了城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,反映了城市化进程的不彻底性。因此,城中村的演变与改造,是城市化向纵深发展或向高级阶段推进的结果,是城市由初期的外延式扩张向中后期内涵式发展转变的必然趋势,其实质属于“内涵式城市化”或“城市的城市化”。
3 “城中村”存在的问题
“城中村”作为厦门城市化中一种独特的现象,在管理体制上,一方面它作为城市社区的组成部分,必须接受城市政府的领导,应当在城市社区管理体制下运行;另一方面它属于农村社区,在土地制度、户籍管理制度等方面必须执行农村社区管理体制,从而构成了管理体制的交叉性。城市与农村“二元管理体制”并行存在、共同发挥作用,构成了其“边缘社区”的特征。在人口构成上,由于村民、市民和流动人口(暂住人口)的混合构成,形成了界限分明的社会群体,不仅不同的社会地位使其出现了社会分层现象,而且高度集中的流动人口因为地缘、血缘、职业不同等原因,又造成了社会群体细分现象,出现了不同的“亚群体”。如以职业划分的垃圾村、网吧村、民工村等等。
“城中村”这种独特的地位和现象,必然会带来一系列的社会问题:
(1)城市规划滞后,建筑密度太大。
有的“城中村”建筑密度达到70%,甚至达到90%,形成“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”等独特风景。
(2)村民居住环境差。
由于房屋密度高、采光通风条件差、违法违章搭建与乱倒垃圾等脏乱现象突出,村容村貌普遍较差。
(3)用地管理混乱。
“城中村”居住用地、工业用地、商业用地相互交织,宅基地、集体用地管理与建设混乱,违法违章建筑相当集中,住宅多以独家独户的传统家庭模式建筑而成,造成土地资源的严重浪费。
(4)基础设施不完善。
“城中村”的道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理一般都不配套,各种管道、电线杂乱无章,排水排污不畅、内涝时有发生、垃圾成灾,卫生死角多,并且缺乏公共绿地与体育等设施。
(5)消防隐患严重。
“城中村”内街巷狭窄弯曲。消防通道严重不足或堵塞,外围道路又往往被店铺挤占,造成消防车难以进入。
(6)不正之风盛行。
制假售假、偷漏税、无证经营人员在“城中村”聚集现象较为突出,对正常的市场生产经营秩序冲击严重。
(7)治安形势严峻。
“城中村”出租屋聚居了大量缺乏有效管理的外来人口,成为滋生“黄赌毒”的温床,恶性事件屡屡发生。由于外来暂住人口和流动人口成分复杂,甚至其中夹杂了一些负案在逃犯罪分子,流动人口成为主要犯罪群体,造成犯罪率迅速上升,严重污染了社会环境。
4 “城中村”改造安置的规划措施
“城中村”问题是一个复杂的社会问题,不能单纯地把“城中村”村民的户籍从农业户口转为城市居民户口,而是事关城市化进程、“城中村”农民切身利益和社会稳定大局。按照城市功能统一规划,对“城中村”进行彻底改造,使之尽快融入城市成为许多地方城市建设的重点工作。笔者认为,厦门“城中村”改造应做好以下四个方面的工作:
(1)以规划为龙头,加强土地规划、利用管理。规划是改造建设的龙头,要以城市总体规划,总体设计为基础,把“城中村”纳入城市规划管理之中,加大城市规划宣传力度。要利用电视、广播等媒体,张贴城中村规划图,召开村小组会、村民代表会、村民大会等多种形式,广泛宣传城中村改造的重大意义及城中村改造的方案、政策、规划等内容,做到家喻户晓、人人皆知,强化村民自觉改造意识,为城中村改造营造良好的舆论氛围,使市民(包括“城中村”农民)支持城市规划和城市建设。“城中村是城市的一部分,其规划设计理应按照城市总体规划和城市设计的要求进行,科学地编制城中村改造总体规划,同时要保障规划的效果和质量。
(2)”城中村“居民住房改造的统一化和产权的明确化,加强交流沟通,在不违反规范、规定的前提下,最大限度地满足村民的要求:(1)”城中村“的住房必须按城市规划统一改造,但”城中村“村民的安置不能等同于一般城市建设中的拆迁户,随意安置到城郊交通不便的边远地区,应尽可能就近建造农民公寓进行安置。否则,由于安置地点过远,新区设施不配套,容易引起各种各样的矛盾,造成村民与政府的对立;(2)多次调查摸底,分析比较,征求村民代表的意见,对安置房户型设计,既充分考虑到安置户居住需求,又兼顾到其居住习惯、经济能力、今后用途及各级部门的安置房建设标准,做到大中小户型齐备,功能布局合理;(3)小区楼房朝向请村民代表根据安置房地块周边今后的发展规划及原村庄居住地习俗确认;(4)充分考虑到村民集群而居、交流沟通的需求,大部分楼房底层除部分管理用房外均架空,作为邻里交流活动的空间;(5)充分考虑到小车进家逐年递增的趋势,将安置房用地的地下空间基本用足,多设置停车位,能基本满足村民停车需要;(6)物业公司提前介入,在小区监控安防及地下室停车系统设置等方面提出较合理建议,作为小区配套设计的参照,使今后物业管理的硬件趋于合理;(7)注重小区整体景观设计,不管是楼房的装饰立面效果,还是小区园林景观配套设计均能多方案比较确认;(8)在村庄拆迁启动时,编制内容较为详实、图片精美的户型图册,注明每套户型相应的面积指标,通俗易懂,易于村民对照比较挑选。
(3)妥善解决”城中村“居民的就业和出路。”城中村“居民的就业,必须突破货币安置和招工安置的旧框框,实施开发性安置。开发性安置,是通过开放性项目的建设,增强社区居委会的经济造血功能来解决”城中村“村民的生产和生活出路。这种安置方式,将农民置换”城中村“土地使用权获得的安置费,通过开发性项目的投资转化为生产性的物质资本,使”城中村“村民通过与生产性物资资本结合实现再就业,它兼顾了村民就业和长远的生活保障,能够弥补货币安置的某些缺陷,可以打消”城中村“村民转籍即失业的忧虑,使其避开只身进入劳动力市场竞争就业时在文化素质和技能方面的劣势。
(4)妥善解决”城中村“村民的养老保障问题。可以参照国外和国内发达地区的经验,建立面向”城中村“转籍农民的养老保障体系,彻底解决他们的后顾之忧。其具体做法是,通过村级集体经济提取部分土地补偿金和村办企业收入,用作养老保险基金,将该养老保险基金交给实力和信誉具佳的商业保险公司托管。商业保险公司为每个村民建立个人账户,该账户所有权归村民自己所有。村民达到规定年龄后,由保险公司负责养老金的给付,提倡以年金方式领取。该项做法已在厦门市”城中村“社区居委会中推广执行,效果显著。
5 结语
总之,对”城中村“改造,是城市建设的需要,是社会发展的必然。总结目前城中村改造的做法,要特别注意防止将城中村改造仅仅局限于房屋形态的改造,忽视城中村社会形态的改造。有的地方城中村改造仅仅实现了统建,改变了一户一栋的建筑模式,但社区的封闭性仍然没有改变,依然是过去那个村,依然是过去那些村民,依然是一户村民拥有多套出租屋,租住房屋的依然是原来那些人。其结果是,房屋变漂亮了,基础设施也完善了,但居住结构和社会结构依然未变,社会面貌和社会问题可能依然如故。 因此,城中村改造要树立长远眼光,注意在进行房屋改造的同时,尽可能实现社会形态的改造,使城中村更好地融入到城市整体中去,以实现城中村彻底地城市化。
在快速推进城市化的过程中,城中村问题也日益凸显。在繁华的都市里,在鳞次栉比的高楼大厦边,不时地兀立着一个个布局凌乱、拥挤不堪的建筑群落,极大地影响了城市的外观,也影响了城市管理。城中村里环境脏乱、市政设施不配套、治安混乱,造成了诸多的社会隐患和城市问题,构成了城市现代化发展的严重障碍。有人说它是”毒瘤“,有人形容它是定时炸弹,也有人认为它是城市化进程中农民最后的港湾和堡垒。因此,城中村问题已经成为困扰城市建设的一大难题。
摘要：通过对"城中村"成因及存在问题的调研,提出相应的改造安置规划措施,可供"城中村"改造决策参考。
安置对策 篇9
关键词：优秀运动员,退役,安置,建议
2011年7月15日,网络爆出曾获世界大学生运动会冠军的体操运动员张尚武在北京街头卖艺乞讨,引发广大人民群众对优秀运动员退役后的生活的强烈兴趣,同时政府对优秀运动员退役后安置也成为热点话题。在我国每年都有一部分优秀运动员退役,那么这些优秀的运动员在退役后走什么样的人生之路,曾在国际上为我国带来荣耀的功臣,在退役之后过着什么样的生活,政府对这些优秀运动员的退役后安置,这些问题不得不引起我们的重视。
1四川省优秀运动员的退役后安置现状
1 . 1安置人员过多, 导致安置失调
根据四川省体育局对退役运动员安置情况调查显示:四川省体育局在编运动员共1425人,退役480人,占运动员总数的33.7%,其中通过组织分配留在体育局内部工作的有72人,其余的402人都还在等待安置,这些等待安置的人员占到了退役人员的83.8%。每年大部分运动员都等待着国家给予安置,而这一状状况给国家带来了压力,一方面需要考虑运动员的自身素质,一方面又要结局他们的生活问题。每年大批的等待安置的运动员,不能完全的被妥善安排好,导致了安置失调,给也给一些带来了心理压力。
1.2选择继续教育
相对来说继续教育是优秀运动员选择较多的一种门路。据统计,我省大部分运动员都是高中学历,因为大多数运动员都是从小开始训练,没有足够的时间学习文化知识,所以导致运动员的文化素质普遍较低,这也是成为退役后影响安置的一个重要因素。当今社会是一个知识时代,信息时代,对就业人的素质、学历要求也越来越高,这些都是影响优秀退役运员就业的重要因素。所以,对于退役运动员来说,进入高校是一种不错的选择。在高校中寻求新的职业规划,接受继续教育,提高运动员文化水平是解决安置问题的有效途径。同时为了解决这些问题,四川省也出台相应的政策鼓励运动员退役后接受继续教育,只是这些政策的实施同样没能解决大多数运动员的问题,因为大部分运动员想要继续进入高校学习,必须要经过考试途径,而许多的运动员也因为职业问题,文化知识不足以应付考试,也只能望而兴叹。作为一个运动员除了在体育项目上的优势外,在其他方面几乎不存在优势,所以要运动员接受继续教育,提高运动员的自身水平,让退役运动员掌握社会职业技能,加强退役运动员的就结业竞争力,从实际上解决优秀运动员的安置问题。
1 . 3缺少有效保险制度
现阶段,四川省运动员的保险只有两种基本的医疗保险,一种是由所在单位按医疗保险的相关规定办理保险。另一种是基本养老保险,运动员退役后进入企业单位就业,参加当地企业职工养老保险的,由单位和个人按规定比例缴纳基本养老保险。相对其他省份而言我省优秀运动员的保险种类偏少,而且保险制度不完善。
2优秀运动员退役就业安置难的原因
(1)文化素质低:大多数的运动员从小就开始了艰苦的训练,每个月120~160 h的专业训练,但是当年龄越来越大、运动技能不断增强,学习的时间也就越来越少,而且运动员的学习是实施的全日制,所以也就导致了我国运动员的文化素质相对低下。
(2)职业技能差:大部分的运动员只学习过专业的体育技能,而没有进行过系统的职业培训。为了学习专业的体育技能,很少有时间去学习职业方面的知识,所以也就导致了就业安置难。
3四川省对优秀退役运动员安置现行方案
3.1完善相关政策
为了体育事业发展的需要,以及调动广大运动员的积极性,四川省体育局根据国家六部委精神,并结合我省对体育退役运动员实际安置问题,制定了相关安置措施。就目前情况来看,政府出台相关政策是保证解决运动员安置问题的一个重要途径,在运动员退役安置中起着至关重要的作用,同时也是运动员退役安置的基本保障。
3 . 2提倡自主择业, 实行经济补偿
凡是自愿申请自主择业的退役运动员,可按照《四川省退役运动员自主择业一次性经济补偿实施办法》规定办理手续,领取一次性经济补偿基金,以此来提高退役运动员自主择业的积极性。并与高校建立合作关系,培养退役运动员自主择业意识。建立激励机制,激发运动员学习的欲望,为退役运动员创造学习的机会,增加就业的砝码。对运动员进行相关职业技能培训,增强退役运动员上岗就业的竞争力。
3 . 3拓宽高校继续教育范围
伴随着经济文化事业的不断发展,人们的生活水平不断提高。科技是第一生产力是发展核心,科技不断发展就需要越来越多的人才,想要人才就大力发展教育事业。只有教育事业提高了才能发现更多优秀的人才。为了提高教育能力,教育部应该拓宽高校继续教育的范围,使学员整体素质提高。
3 . 4建立健全有效保险制度
建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度,既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求,也是保持社会稳定和国家长治久安的根本方针。所以我们要从实际出发,采取各项积极措施,不断完善社会保障制度。
4对退役运动员的安置工作的建议
4 . 1继续发挥政策安置作用为自主择业另辟蹊径
目前,我过体育部门的管理制度并不健全,对运动员退役安置政策也需要改善。因此,对退役运动员的再就业问题,还需要政府部门的安置政策作为保障。我们可以从以下几个方面做好对退役运动员的安置。
(1)为退役运动员专门制定相关优惠政策,鼓励运动员自主择业、自主创业。为退役运动员的自主创业开启绿色通道,给予一定的条件优惠,降低其创业的风险。
(2)通过行政手段干预制定退役运动员有限就业政策,在公共事业就业人才选拔中,由政府部门直接干预,优先选择退役运动员。
(3)大力培养社区体育辅导员,随着人民生活水平的提高,体育锻炼也被人们日益重视,成为人们生活的一部分。长期以来,社区群众的体育锻炼都没有专业人员指导,所以锻炼中的伤害时有发生。因此,相关体育部门可以对退役运动员做岗前培训、技能培训,成为社区体育辅导员,增加退役运动员的就业机会。
4 . 2加强文化学习建立健全技能培训机制
我国运动运的文化素质普遍比较低,虽然国家自办了文化教育体制,但与实际中的文化教育存在着一定的差距。据相关统计,2008年四川省退役运动员接受继续教育的不到10%。由此可见,运动员不太愿意接受继续教育,选择继续教育的占有比例非常小。除此之外,四川省每年退役的运动都在增加,所以必须要采取有效方法让运动员接受继续教育,因为继续教育能在很大程度上提高运动员的文化素质,间接解决安置问题。为此地方政府应做好以下几点。
(1)鼓励退役运动员选择继续教育,出台合理政策,保证继续教育的顺利进行,提高运动员的就业能力。
(2)做好运动员的思想工作,让其能意识到文化教育的重要性,通过继续教育提高自身水平,同时,为退役运动员的继续教育提供优惠政策,积极解决退役运动员的安置问题。
4 . 3建立退役运动员退役保障机制
运动员从事的是一种高风险职业,因此,在运动员的职业生涯中为运动员参保是一项必不可少的工作,为此我们可以从以下几个方面做起。
(1)鼓励运动员买社会保险,建立优秀运动员的失业保险及伤残保险制度。政府出台相关政策强制运动员所在机构为运动员购买保险,以便能够最大程度的保证运动员退役后安置问题得到解决。
(2)建立退役安置基金。为优秀运动员将来在择业(求学)期间的生活提供基本的经济保障,并为将来安置工作最终实现社会化、市场化创造必要的条件。
5结语
安置对策 篇10
1 工程概况
该工程姚港路西、长江路北地块 (北区) 总承包工程, 位于南通市崇川区北邻虹桥路, 南侧沿长江路, 近长江, 西接姚港路。
施工范围:本标段施工内容为由高层住宅以及居住配套公建、办公楼等构成。包括三栋11层高层住宅、一栋16高层住宅、三栋18层高层住宅、两栋20层高层住宅, 农贸市场综合楼一栋, 办公楼三栋, 自行车库一栋, 1个独立的人防地下车库。
工程结构、层数及规模:框架剪力墙结构, 地下2层, 地上11-18层, 总用地面积为99725平方米, 地上计容总建筑面积为169510平方米, 地下建筑面积达到56603平方米。
2 拆迁安置房的质量问题和防治措施探
2.1 钢筋绑扎中的问题及其防治
在砼结构工程中, 钢筋绑扎质量对工程质量的影响较大, 较为直接, 这就要求施工单位重视钢筋的绑扎作业。在钢筋绑扎作业中, 把钢筋绑扎作为施工的重点内容来抓, 控制影响钢筋绑扎作业质量的因素, 保证钢筋的绑扎质量符合施工的需要。
对于次梁作用在主梁上的主梁来说, 需要附加一定的箍筋构造, 具体如下图;主梁安装误差控制在50mm~100mm的范围内, 主梁应根据设计要求, 防止出现加密宽度不足。据图示加密箍筋。
受力钢筋接头面积, 从理论上来讲可以达到百分率, 钢筋施工中所谓的同一截面的概念指接头区段, 而搭接指任一接头中心间距1.3倍搭接长度范围内。
梁中双排钢筋的间距, 应当根据下图所示进行安装, 上部双排钢筋。在这个平面途中, a控制在25~30mm的范围内, 而次梁间距a控制在30~40mm的范围内, 下部钢筋的间距b控制在25~40mm的范围内。在现场施工过程中, 需要严格检查和控制此项施工。
2.2 泵送砼中问题、节点工序控制措施
对泵送砼施工节点, 尤其是“一头”、“一尾”的作业, 需密切关注, 如出现操作不当, 则影响建筑外观, 且可能影响建筑的使用性能, 埋下隐患。所以, 在施工作业过程中, 需注意以下几点:
(1) “一头”是指在泵送砼的开头环节。在砼输送前, 首先要往输送泵加料斗内加一定数量的水、加砂浆, 然后湿润管道, 做好这两项工作之后才能开始泵送砼作业。对同一栋建筑物来说, 尤其进入标准层施工阶段后, 一般情况下, 每一层砼施工次序大同小异, 基本相同。所以, 在这种情况下, 可从同一平面施工, 在建筑物同一部位就会产生从上至下形成一个质量薄弱区域, 这个质量薄弱的区域会影响建筑的使用性能。
(2) 而这里所说的“一尾”, 指的是砼浇筑收尾环节。当砼浇筑结束的时候, 需要把输送泵竖向导管内砼排出。同时, 用水来清洗管道。所以, 在砼排出出去之后后, 还需要排出管道中的水, 但是在压力的作用之下, 水的冲击力比较强, 这时可能会把砼表面的砂浆给冲走, 砼的质量在这种情况下便会受到严重的影响, 导致部分混凝土出现硬化的现象等。
2.3 砼竖向结构根部的漏浆、蜂窝、麻面及其防治
为防边柱漏浆、移位, 一般情况下, 外边模应当越过楼面板, 而且需要往下多支小段, 以此来确临空面模板包住楼面砼, 下吊的长度应不小于150mm, 并用在楼面-50mm处预埋短螺杆, 通过这种方式紧固模板。紧固螺栓在浇筑楼面砼前, 将其焊柱子钢筋上, 为保证支模时能对孔, 须在模板上口精确钻孔预埋。
在柱模验收后, 施工单位应及时组织施工人员在模板根部的四角上用1∶2水泥砂浆堵缝, 确保在浇筑柱砼时, 堵缝水泥砂浆实现初凝。
而在浇筑砼作业之前, 需要向柱子里面浇筑与砼同配合比的水泥砂浆, 浇筑的厚度控制在50mm上下。在浇筑砼完成之后, 通常需要加强振捣。但注意事项是, 不能够对模板或钢筋实施振捣。
2.4 斜裂缝贯穿楼板预防措施
(1) 在工程施工过程中中, 应当严格按照施工图纸来进行施工, 对于钢筋的排列、绑扎和保护层尺寸等, 均需要进行严格的控制, 确保这些项目的指标符合设计的要求, 控符合图纸和施工规范。此外, 在施工过程中, 防止人为的践踏并加强成品保护工作, 特别是在尤其容易出现裂缝的位置。
(2) 在取得结构设计人员、业主和监理方的同意之后, 可以在建筑物板的角部位置, 在平板的上皮增加一定数量的放射状钢筋, 这样可以提高砼的抗裂性能, 钢筋的直径可适当缩短, 但长度需超过楼板对角线长度的1/3, 间距为在超过对角线处200mm, 其内为均匀布置。
(3) 在砼施工时, 严禁在泵送、铺设和二次抹压的过程中加水。这主要是因为在这种情况下, 水为游离状的, 在砼硬化的过程中不参与水化反应, 而中途加水反而会影响已设计好砼级配和水灰比, 这样一来便会降低砼的抗折性, 而加速裂缝的出现和扩大。
(4) 在支模和浇筑砼时, 一定要控制好其完成面的标高, 从而保证砼现浇楼板的厚度, 而且振捣必须密实, 对砼表面的泌水, 必须设法排除和吸干, 严禁撒干水泥抹干或任由泌水溢面。
(5) 根据不同季节施工, 采取用不同方式养护, 特别是对外墙转角处的内墙面, 要加贴隔垫保湿材料, 以使温度对楼板的影响降低到最低限度, 同时应加强对砼的早期养护, 适当延长养护时间, 在气温高或风速大的条件下应喷水养护, 冬季施工应覆盖塑料薄膜和草帘蓄热养护。
2.5 抹灰空鼓、开裂及其防治措施
(1) 对砌块与砼柱相连接部位, 需做好两方面工作:首先, 根据规范设拉结筋连接外, 确保拉结筋设置为每500mm高设置一个2Φ6.5钢筋, 钢筋水平长度确保不小于1000mm, 且要大于1/5墙长;此外, 钢筋末端有90°弯钩。在楼层, 填充墙净高如果大于4m, 则砌体每1200mm高则需增设一个2Φ6.5钢筋, 钢筋横向Φ6.5@250, 需哟啊拉通, 砼强度等级C20, 60mm厚度的板带。
(2) 对每一板墙, 在施工前, 首先需做的便是绘制排版图。通过绘制排版图, 雀斑上下错缝搭接不出现错误, 严格控制搭接长度, 控制在砌体长度的1/2左右, 不小于150mm。如果无法满足要求, 则需要放置拉结钢筋。
此外, 内、外墙转角位置、中缝交接位置等, 都要把砌体接槎, 交错搭接处理。水平灰缝15mm、垂直灰缝20mm。而对于顶砌砖, 在填充墙砌至顶砌砖下一皮砖的情况下, 至少7d再砌, 严格杜绝出现顶砌与梁板连接处裂缝的情况, 顶砌砖以60°左右角度砌筑。
2.6 抹灰工艺、工序引起的空鼓、开裂及其防治措施分析
在抹灰施工之前前, 需要根据相关的规范要求, 在不同界面处钉挂≥200mm宽铅丝网;第二, 在安装管道剔槽、接线盒等位置, 都需要悬挂铅丝网。
(1) 在施工中, 需要基层清理干净, 特别是在拆模之后, 会留下大量的木屑子等杂物, 需要把这些杂物清除干净, 然后子啊墙面浇水。做好这两项工作, 则在抹灰后砂浆中, 砂浆中的水分便不容易被基层吸收, 自然与水泥水发生反应, 生成施工所需的水泥石, 粘结力会大幅增强。
(2) 配制砂浆和原材料质量需要严格检验, 确保符合要求。而在施工的过程中, 材料的使用应恰当, 聘请专业的人员把关, 严格控制原材料、砂浆的配比, 确保抹灰面的质量不出现问题。
此外, 抹灰面不平, 阴阳角不方正、不垂直等问题, 在抹灰之前, 需要做好灰饼 (在阴阳角需先找方) 等工作, 从而保证抹灰面的外观不受影响。
3 结语
在我国城市化进程中, 拆迁问题是一个影响比较大的问题, 因此, 施工单位必须重视拆迁安置房的质量, 确保质量不出现问题。否则, 可能会引发群体性事件。在本文中, 笔者结合自身的工作实际和工程实例, 从拆迁安置房当前存在的问题和预防措施等两方面分析了该命题。
参考文献
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规避安置房买卖风险 篇11
随着回迁安置房竣工验收，一批回迁房逐步上市交易，一系列问题随之产生。一方面回迁房有着新建商品房无可比拟的地理和价格优势，另一方面因为回迁房出卖人暂时不能取得房屋所有权证书，使得买受人在购买该类房产的过程中存在一定的风险。
2006年1月，张林因房屋动迁，与拆迁办签订了动迁协议，协议中约定张林搬家的时间、补偿款的给付、回迁安置地点与时间等事项。协议签订后张林又不想要回迁安置房，欲将房屋售出。经张林朋友介绍，张林认识了需要购房的侯丽、辛宗夫妇。三人很快达成了一致协议，侯丽、辛宗夫妇与张林签署《房屋转购协议》，约定张林将回购房的指标转让给侯丽、辛宗夫妇，回购房屋位于北京市丰台区某房产，面积为97.02平方米，房款总额为386787元，转让费2万元于签订协议时交付张林。同日，张林在侯丽、辛宗夫妇的陪同下，一起前往丰台区某开发公司签署了《拆迁回购方协议》。侯丽、辛宗夫妇将全额购房款交给了开发商，其后领取了房屋钥匙等所有费用都为侯丽、辛宗夫妇交纳，并在房屋装修后一直居住至今。
2007年侯丽、辛宗夫妇得知房屋产权证办理完毕，要求张林按照协议约定办理过户时，遭到张林的拒绝。张林称，办理过户也可以，但是要求侯丽，辛宗夫妇再给张林100万元的补偿款才可协助办理过户手续。
侯丽、辛宗夫妇一纸诉状将张林告到法院，要求张林继续履行合同，协助办理过户手续。
庭审中，张林答辩称：一、侯丽、辛宗夫妇不具有购买诉争房产的资格，诉争房产属于农村拆迁安置补偿房屋，属于保障性住房，只有属于危改项目的拆迁居民才能享有购买资格，此协议无效；二、依据《城市管理法规定》未依法登记领取权属证书的房屋不得转让，签署《转让协议》时，并未取得房屋产权证，因此应认定此协议无效。
侯丽、辛宗夫妇的代理律师驳斥了被告的说法：其一，虽然协议转让的是购房指标，但是购房指标属于可期待物权。侯丽、辛宗夫妇全程陪同张林，购房的整个过程都是由原告办理，购房款并由侯丽、辛宗夫妇交纳给开放商，并且协议中对房款的支付、办理房屋办理过户等事宜均有约定，实际上是《房屋买卖合同》。根据京政办发（2000）20号《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》第十二条规定：允许农民将自主房的购买权部分或者全部有偿转让。由此规定可以得知，回迁安置房屋并不限制房屋的购买权的转让。双方签订的《房屋转够协议》系双方真实意思表示，法律也没有禁止购房指标转让的规定，法无明文规定禁止即自由。且《拆迁回购协议》中没有禁止转让购房指标的条款，因此《房屋转够协议》是合法有效的。
北京市丰台区房屋管理局明确告知此类房产参照经济适用房的管理，但是过户时间却并不受时间的限制，违反效力性强制性的规定是才无效的。被告提出的《城市管理法》此条规定是规范房屋交易的管理性规定，而非效力性的强制规定，故被告并不能以此主张无效的依据。被告因巨大利益的驱动恶意违约，严重违反了城市信用原则。
一审法院经审理后，认可了原告律师的观点，判决被告继续履行合同，协助原告办理过户手续。
存不确定因素
回迁安置房是指按照城市危旧房改造的政策，拆迁人或开发商将危改区内的私房或承租的公房拆除，然后按照回迁安置的政策标准以及事先签订的拆迁协议，被拆迁人回迁，取得改造后新建的房屋。
本文所指的回迁房，专指建立在国有出让土地上，为私有房屋被拆迁人或者公有房屋承租人安置的，现在尚未取得但将来一定能够取得个人房屋权属证书的房屋。本案中，购房资格是否具有人身性，是否可以转让，是否因为有人身专属性和不可转让性而导致协议无效成为本案争论焦点。
根据京政办发（2000）20号《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》第十二条规定可知，允许农民将自住房的购买权部分或者全部有偿转让，即可以转让回迁安置房。只要是出卖人有《拆迁协议》和《回迁证》，即取得对房屋的准所有权，有权对其所安置的房屋进行处分。因此，只要双方意思表示真实，不损害国家、集体或第三人利益，在取得《房地产证》之前，可以转让房屋，买卖双方签订的房地产买卖合同有效。
回迁房在取得房产证后与商品房的交易相同，并不需要交纳土出让金。只要该房屋取得国家正式的房产证，其性质与商品房相同，可以进行正常的上市交易。而已经在相关部门办理过户之后，取得新的房产证，则说明此房的产权已经转移给买方，过户后为产权人全私产房屋。以后再次交易时也没有特别的限制，同一般有证二手房交易相同。
回迁安置房虽然参照经济适用房的管理，但是时间上却并不受时间上的限制， 可以上市交易（经适房够买满5年才可上市交易）。但是我们应该注意到回迁安置房的买卖是存在风险的。
本案中，张琳与侯丽、辛宗夫妇签署的《房屋转购协议》系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，因此应认定为合法有效。
买卖细节要注意
回迁安置房一般在一定时期内无法办理产权证，交易都是采用预约销售的方式。产权证没有办理下来之前，房子的所有权并未产生转移，卖房者只受到房屋买卖合同的约束，一旦出现卖房者无法履行合同、转移房屋所有权给买主的情况，买主购买安置房的意愿就会落空。因此，购买安置房一般需要考察卖房者的家庭成员情况、卖房者本人的经济情况，否则，容易起纠纷。
小心一房数卖
回迁房买卖无法办理预告登记，这就为出卖人一房数卖留下漏洞可钻，一旦房价高涨，违约成本过低，出卖人极有可能将房屋出售给他人。
出卖人将商品房数次出卖所签订的合同，不违反法律的禁止性规定，均应当是有效的合同。在此情形下，先办理商品房登记手续的买受人取得商品房的所有权。因此，出卖人不得将房屋另行转让给他人，相应的违约责任的规制显得十分重要。
约定房产过户和交房时间
签订回迁房买卖协议时，出卖人并没有取得房产证，无法办理过户手续。一定要约定房产过户的时间，实践中虽然不能保证何时取得房产证，但要写明自取得房产证多少之日起办理房屋所有权的转移手续。
签订回迁房买卖协议时，要确定具体的交房时间，若在签订合同时就是现房，则可以约定交纳首付之日即为交房时间。
要求卖方配偶签名
实践中，回迁房一般属于夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，根据婚姻法的有关规定，该房产应属于夫妻共同财产。一方处分应当得到另一方的同意，否则可能产生两类法律后果：一是若房价上涨，而配偶借口不同意出卖房屋，则有可能产生诉讼纠纷；二是若在过户之前，卖方夫妻离婚，则涉及到共同财产的分割问题。以上两种情况，只要卖方配偶签名，并辅之以必要的条款，则基本上能够预防。
安置对策 篇12
关键词：竞技武术,退役,安置,对策
1 前言
武术作为我国民族传统体育中的一朵奇葩,一直以来都受到了国家的重视。国家为大力发展武术运动,培养了大批的高水平武术专业运动员,运动员们通过在训练场的刻苦训练和赛场的努力拼搏,为武术事业的发展做出了巨大的贡献。然而,退役是每个专业运动员必须经历的现实问题[1],武术套路专业运动员也不例外,当他们在退役后,面临一个新的职业选择是不可避免地过程。退役运动员与同年龄段的人相比,缺乏的是在正规的文化教育或是专门的职业技术培训中获得的能力,换言之,他们没有完整的就业能力[2],而随着当今社会就业形势越来越严峻,计划经济向市场经济的转轨以及专业运动队政策性安置力度的不断减弱,高水平武术套路运动员退役后的就业安置问题也变得日益严峻。高水平武术套路运动员退役后就业安置的好与坏,不仅关系到武术运动队伍的长远建设、武术后备人才的培养,而且关系到武术运动员的新老更替和我国武术事业的可持续发展。尤其是在当前的武术发展形式下,武术在2008年时与奥运会失之交臂而未能成为奥运会正式比赛项目后,在全运会武术比赛中又面临着赛制改革,这都无形中给当前武术运动的发展带来了巨大的压力和挑战。如果高水平武术套路退役运动员的就业安置问题也无法得到保障的话,势必会影响今后武术运动项目后备人才从事武术专业运动员行业的积极性。退役后难就业的问题成为了想要从事专业武术运动者的后顾之忧,使武术专业运动员这个行业的魅力下降,毫无疑问,这将不利于武术的可持续发展。因此,重视武术套路运动员退役后的就业安置工作,既是为退役运动员的切身利益着想,也为武术在今后更好的发展打下坚实的基础,促进我国武术事业的可持续发展。本文通过对我国148名高水平武术套路运动员基本情况和退役后的就业安置现状进行调查研究,从而了解运动员们的现实情况,针对他们的实际困境提出对策与建议。
2 解决我国高水平武术套路运动员退役后就业安置的必要性
对于竞技体育而言,运动员的黄金竞赛时间大都在35岁以前。我国武术套路运动员的夺冠时间大都在30岁之前,而运动员的退役年限在30岁左右。从某种程度上来说,竞技运动员吃的是年轻饭。若想运动员在自己的黄金时间取得好成绩,使他们安心训练,解除他们的后顾之忧是非常重要的。实践表明,运动员出现“高原现象”的很大原因是生活顾虑太多,对退役后的担心过剩,以至于不能安心训练进而影响了运动成绩,使运动员的运动水平过早出现了滑坡现象。长期如此,不仅会阻碍运动员的发展,更会使大家觉得从事竞技武术没有前途,武术练习者数量、质量下降,进而影响我国武术事业的发展。从此可以看出,对高水平武术套路运动员退役后的就业安置工作是至关重要的,我们有必要做好这份工作。
2.1 进一步提高武术套路竞技水平的需要
退役运动员再就业的好坏直接关系着我国竞技武术的发展水平。运动训练学理论认为,年轻运动员在训练过程中常常会出现“高原现象”,即运动员达到一定的水平后出现停滞不前的现象。造成这种现象的原因是多方面的,主要包括:(1)长期跟随同一个教练员训练,对其训练方法高度适应后无法进行突破;(2)先天遗传效应已充分发挥;(3)家庭及生活各方面的影响;(4)对今后要从事的工作迷茫等。其中,对退役后要从事的工作而烦恼严重影响了运动员的心情,使其不能进行安心训练,从而竞技能力出现停滞不前甚至略有下降的现象。进而影响他们的运动成绩,导致运动成绩下滑,过早的结束了他们的运动寿命。由此我们可以看出,为进一步提高运动员的竞技水平,我们有必要解决好运动员退役后的就业问题,以使其能够安心训练,进一步提高竞技能力和运动成绩。
2.2 培养竞技武术后备人才的需要
一个运动队若要保持运动成绩必然要进行“血液更新”,竞技武术也是如此。若要保持竞技武术长盛不衰,必然要不断的引入新的年轻队员。一个运动队的容纳能力是有限的,保证队伍的正常运行就要进行新老的更换。从此可以看出,做好退役运动员的安置工作对运动队的发展、后备人才的培养有着重要的作用。
整个的训练系统包括运动员选材、运动训练、运动竞赛和运动队伍管理等方面。任何方面的缺失都会影响该事业的发展,其中运动队伍的管理工作是竞技体育中非常重要的一环。竞技武术的选材是从8—11岁开始的,这个年龄阶段的运动员正面临着一个重大的抉择,即从事文化类课程的学习还是从事武术训练,从某种意义上来说,从事武术训练就意味着放弃学业,不然很难拿到好的成绩。竞技武术的训练是一个艰苦而长期的过程,从一接触开始至取得相应的成绩,运动员需要将全部身心投入到训练和比赛当中,从而也就失去了学习其他技能与理论的机会[3]。运动训练的过程并不是一帆风顺的,运动损伤、先天遗传条件不足都会使运动员过早的结束运动生涯。因此,青少年再选择要不要从事武术训练时就会有所顾虑,为了将来生活保障很可能对武术视而不见,也因此我们将会失去一大批优秀的武术运动员,这就不利于武术的可持续发展。这也就决定了对退役运动员进行安置的重要性,有了可靠的保障,才能吸引更多的青少年到武术行业中来,从而充实武术人才的后备资源。
2.3 构建稳定竞技武术队伍的需要
高水平武术运动员的再就业问题与运动队伍的稳定有着直接的练习。一般而言,国家武术队及省、市武术队的运动员名额是有一定限制的。在这种情况下,到达运动年限的运动员的工作如果落实不了不免会占用运动队的名额,也就使得年轻的运动员不能及时的进入到队伍中来,甚至会因此错过了训练、出成绩的最佳时期,阻碍了队伍的健康发展。更甚者,一个运动队会从强队变为弱队,从此走出金牌争夺的行列。由此可以看出,为了保证运动队伍及运动成绩的健康发展,我们有必要及时、妥当地安排好退役运动员的工作问题。
2.4 促进经济发展的需要
随着社会经济的进一步发展,我国国民在物质条件满足的基础上出现了进一步追求精神享受的趋势。现时代,体育健身成为大众追求的一种生活方式。武术作为我国的国粹,其健身、文化价值是不言而喻的。武术产业的不断发展壮大,必然横向的、纵向的与其他产业发展联系起来,进而成为影响我国经济发展的一个不可忽视的因素。而武术产业发展的好坏是直接与运动员相联系的,退役运动员如果能得到较好的安置,一方面可以安心进行训练进一步取得好的成绩,另一方面还将吸引更多的儿童从事武术训练,从而使武术持续、健康地发展壮大。
2.5 构建和谐社会的需要
“建设和谐社会的内涵和意义,从社会学角度考察,其理论和实践界域,涵盖四个方面的和谐:这就是人与人的和谐;人与社会的和谐;人与自然的和谐;人自身的自我和谐[4]”做好退役运动员的安置工作,就是要处理好人与人、人与社会的和谐。人与人的和谐,就是社会各阶层之间的和谐。作为社会成员的一个重要组成部分,武术运动员从很小的时候就为国家做出了贡献,他们的付出需要回报。如果得不到妥善的安置,必然会使他们出现一种逆反心理,从而出现人与人之间、人与社会之间的不和谐现象。相反,如果能得到合理的安置,他们在构建和谐社会中的力量是不可忽视的。高水平武术套路运动员的训练过程都是非常艰苦的,而正是这种艰苦的经历造就了他们坚毅的性格和拼搏的精神,这种精神在构建和谐社会的过程中是不可忽视的。
3 对高水平武术套路运动员的调查
为了解已退役运动员的基本情况,本研究对148名已退役的高水平武术运动员进行了调查,并对运动员真实情况进行了分析。
3.1 退役运动员的基本情况
148名运动员中有男性88位,女性60位。他们的退役年龄有42人在25—30岁之间,4人在30—35岁,102人在20—25岁。48人大都是因为年龄问题提出了退役,在退役的时候已达到了个人最佳竞技状态,并无法再取得进一步的发展。由此可以看出,我国高水平武术套路运动员的退役时间在30岁左右,如表1所示:
148名运动员中有55人是国际级健将,70人国家级健将,国家一级23人。运动员在进入省队之前分别有着2年至8年的武术训练时间,其中34人的训练时间在3—4年,占总人数的24.3%。而在省队训练的时间分别有44人7—8年,5—6年和9—10年分别36人和26人,11—15年有8人。从中可以看出,运动员在进入省队之前也有较长时间的武术训练经历,拥有较坚实的基础。运动员在省队的时间大都为5—15年,其中以7—8年为最多。
3.2 退役运动员的发展现状
调查结果显示,148名运动员已全部工作。从调查的结果来看,运动员退役时的安置方式以自主择业为主,占总人数的50%。退役时,有52人属于组织安排工作,22人进入了高校进行学习。从中可以看出,高水平武术套路运动员退役的就业方式在很大程度上转向了自主择业,占到总人数的一半。因此,如何帮助运动员自主择业,将成为今后相关部门研究的方向。
在调查的148名运动员中,有3人在国外工作。从中可以看出,高水平武术套路运动员的工作地点主要还是集中在国内,虽然在国外的发展前景很好,但是由于缺乏相应的渠道及知识,使得大部分运动员只能在国内发展。148人中有72人属于国家正式编制人员,其中政府部门工作的有25人、专业运动队14人,高等院校33人。有76人属于编外人员,他们分别在私营企业、健身俱乐部、业余体校、演艺机构和武术馆校工作,其中私营企业18人,健身俱乐部15人,业余体校12人,演艺机构12人,武术馆校19人。从运动员的工作岗位可以看出,除私营企业18人从事的与武术运动相关性不大外,其余140人所从事的工作都与武术有很大的关联。不难得出,运动员的就业方向集中在了与武术运动有相当联系的职位。这样一方面可以在原有武术功底的基础上进行发展,减小了工作时的压力;但是另一方面还说明运动员的就业面过窄,不利于整个武术行业的进一步发展。
3.3 退役运动员对课程文化程度及需求
在对退役运动员文化水平的调查中,有16人表示自己的文化程度只有初中及以下文化水平,26人表示自己有高中水平,32人选择了本科。由此可以看出,大部分运动员对自己的文化水平持怀疑态度,认为自己需要文化知识的补充。在对运动员是否对文化学习感兴趣时,有86人表示非常感兴趣,16人表示感兴趣,12人表示一般。从中可以看出,高水平武术套路运动员非常希望文化知识的补充。另一方面,工作的需要也使他们不得不面对现实,希望自己能够在文化课上有些质的提升。89名运动员表示学历对找工作非常有帮助,而且非常有必要对现役武术运动员加强文化学习。从中可以看出已退役运动员对文化的渴望程度。然而,在对运动员学习主动性的调查中,56人表示自己会偶尔主动学习,66人表示从不主动学习。如表2所示:
这与他们对知识的渴望呈现了明显的反差,造成这种现象的原因一方面可能是工作、训练之余没有多余的精力进行学习,另一方面是运动员自身文化水平较低,进行自学时难度比较大,长期这样也就打消了他们进行学习的积极性。不难看出,运动员文化知识的学习问题是急需要我们进行解决的,不能简单的告诉运动员应该学哪些、怎样进行学习。更重要的是对运动员进行培养,即有专门的教师进行教学,这样可以解决运动员基础差的缺陷,进一步提高他们学习的积极性,从而更能在现实社会中立足。在对运动员的调查中,91.7%的退役运动员表示学历对找工作有帮助,并认为现役武术套路运动员有必要进行文化知识的学习。
4 影响我国高水平武术套路运动员退役后就业安置的原因分析
从以上调查中可以看出,高水平武术套路运动员退役后就业问题的原因是多方面的,这包括运动员自身问题、竞技体育体制的问题及现代社会的环境和就业形势等。
4.1 由训练而造成的文化素质缺陷
运动员退役之前的大部分时间都用在了运动训练上,这样由助于他们运动成绩的提高,从而取得一定的社会地位,但其负面影响也是不可忽视的。高水平武术套路运动员的退役年龄在30岁左右,而之前由于缺乏文化知识的学习,造成了他们的文化素质较低,没能够掌储存一定的知识量。运动员的文化素养是构成运动员综合素质的一个重要组成部分,但目前我国职业运动员文化教育一直是当前竞技体育体制中比较薄弱的环节,如何切实提高我国职业运动员文化教育水平,培养适应现代社会发展的职业运动员,成为当前亟需解决的问题[5]。由于大量的时间用在了提高运动技能上,运动员也就没能够掌握较多的技能,这非常不利于他们退役后的生存。在转型后,往往很难适应新的社会环境,不能够迅速掌握工作所需要的技能。
4.2 国家竞技体育体制的影响
运动员在进入省队或国家队后,在我国经济体育体制下基本是与外界封闭的,这样就有碍于他们多方面的接触社会,造成了社会生存技能的缺乏[6]。长时期的既定模式生活方式,使他们的目光基本集中在了仅与武术相关的职业。对远离武术的职位显得不够了解,甚至漠不关心,因此他们的目标也就自然地锁定在了高校教师、教练员这些较为稳定且具有一定社会地位的职位上。这就造成了运动员就业范围狭窄,进而缩小了运动员的就业渠道。
4.3 社会环境和就业形势造成的影响
现代社会的就业岗位大都要求学历与专业,而整个体育专业成为了各行业中的“冷门”。为体育专业的学生开设的岗位少之又少,这在很大程度上影响了运动员的顺利再就业[7]。由于近些年来的学士、硕士扩招,造成了高学历者越来越多。像高校武术教师、武术教练员这样的岗位,对学历的要求也越来越高。从对近几年的高校招聘信息显示,高校对武术教师的学历要求大都在硕士以上,并且已出现要求博士学位的趋势。这就在很大程度上为运动员成为高校教师设置了障碍,虽然每年都有高水平运动员被保送读研,但其数量相比之下是非常少的,大部分的运动员还是被挡在了门外。
5 提高高水平武术套路运动员就业安置的对策
5.1 提高运动员训练的科学性和文化知识的储备
加强对竞技武术训练模式的研究,以提高竞技武术的训练效率,使运动员在较少的时间内,能够更好地提高运动技能,从而能够剩余更多的时间进行理论知识的学习,以提高运动员的知识储备,以帮助运动员在较高的层次上进行转型,如向国外的孔子学院、武术馆校输送武术人才等。
5.2 加强运动员向学生的转变
鉴于现代社会对高学历的要求,有必要使在役运动员向大学生甚至更高学学位的转变。一方面,各运动队要做好与各高校的沟通工作,增加运动员进入高校学习的机会;另一方面,政府要制定出相应的政策,确保更多的运动员进入大学的门槛。由于高水平武术套路运动员的武术技能较高,是推广我国武术发展的中坚力量,因此可以降低他们进入高校的门槛,并对他们进一步的学习制定出相应宽松的政策。而全国各体育院校针对退役运动员入学难的现象,应根据运动员文化基础薄弱的实际情况,降低那些没有免试条件入学的退役运动员进入体育院校的录取分数线或提高加分。
5.3 增广高水平武术套路运动员的就业视野
在运动员进行训练的同时,加大运动队与社会各方面的联系,使运动员能够看到更多的社会信息,从而开阔运动员的再就业事业,使他们从教师、教练员的岗位中解脱出来。这就要做到,一方面在训练的同时向运动员提供较多的社会信息,另一方面要提供给运动员学习相关技能的机会,为将来的工作打好基础。
5.4 帮助运动员做好退役规划
对退役的认识是运动员所要掌握的一项重要内容,运动员做好了退役规划有助于社会转型的顺利完成。帮助运动员做好退役规划,首先要加强运动员对退役的理论认识,进而帮助运动员做好整个计划,以帮助运动员顺利转型。
5.5 加强对刚退役运动员的心理辅导
完成从运动员到其他角色的转变是一个困难的过程,在刚退役的一段时间内,运动员很难适应新的角色,其主要问题是心理方面的不适应。为帮助运动员更快地进入新的角色,我们要多对他们进行心理辅导,以帮助运动员顺利转型,从而进一步促进和谐社会的构建。
参考文献
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[2]黄志剑.优秀运动员的职业变迁与人生发展[M].北京:北京体育大学出版社,2006:1.
[3]王进.从过程理论观点探索我国运动员的退役——退役意识、心理状态与应对策略的调查[J].体育科学,2006,26(7):47-54.
[4]http://zhidao.baidu.com/question/275653358.html.
[5]时殿辉.我国职业运动员文化教育的现状和对策研究[J].体育科技2010,31(3):122-126.
[6]夏唯畏.市场经济体制下我国武术专业队发展模式研究[D].扬州:扬州大学硕士学位论文,2006(5).