高校院系党组织（精选12篇）
高校院系党组织 篇1
摘要：本文通过阐述高校院系党组织权力和权威各自的内涵和表现形式, 特别是对该权力的应然、法定和实然三种状态的分析, 以及对权威实现方面存在问题的分析, 探讨了该类组织权力与权威的关系, 进而对高校院系党组织在处理权力和权威的关系方面提出了一些意见。
关键词：高校院系党组织,权力,权威,关系
高校院系党组织是我党在高等教育系统实现执政方针的直接实施者, 也是直接面对高知识群体开展思想政治工作的一线力量, 同时还是大学生思想政治教育工作队伍的重要组成部分[1], 因此高校院系党组织具有十分重要的地位。然而在实际工作过程中, 院系党组织在权力的实施过程中出现了一些问题, 这说明研究其权力与权威的相关问题是必要的。根据研究的需要, 本文所指称的高校院系党组织仅指中国共产党在公办高等院校的院 (系) 一级的分党委或党总支部。
一、院系党组织的权力与权威
(一) 院系党组织的权力。
一般而言, 权力在实现过程中可以分为应然权力、法定权力和实然权力三种情形。应然权力是理想状态和目标, 是以实然权力为基础的;法定权力是确保应然权力实现的制度保障, 是实然权力的具体依据;实然权力是结合本身具体情况对法定权力实施的实际结果, 其终极目标指向应然权力。实现三者的重合是理想状态, 但在实际权力的运行中, 三者往往存在着差异, 这种差异性的矛盾正是促使权力运行机制改革的内在动力。当前院系党组织的权力在上述三种情形方面主要体现如下。
1. 就应然权力来讲, 中国共产党作为执政党, 院系党组织应“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用”[2], 同时应支持行政领导人独立自主地开展其负责领域内的工作。
2. 就法定权力来讲, 对于院系党组织的权力和政治定位, 《中华人民共和国高等教育法》和其他各项法规都没有明确规定 (1) , 但《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第十三条中有规定:“1.保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。2.参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项。支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。3.加强党组织的思想、组织、作风建设, 具体指导党支部的工作。4.领导本单位的思想政治工作。5.做好本单位干部的教育和管理工作。6.领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织。”上述条例虽然没有明确院系党组织的政治定位, 但从“保证”、“参与”、“支持”和“加强”、“领导”、“做好”这两类关键词的差异可以看出, 它实际上明确了院系实行党政相互协作的二元化领导体制, 更接近于行政领导人负责制, 这有别于校级党组织依据《中华人民共和国高等教育法》实行的党委领导下的校长负责制。根据《中国共产党章程》第三十二条的规定可知, 院系党组织是发挥政治核心作用[3]的, 而非总揽全局。
3. 就实然权力来讲, 由于各个高校各个院系的实际情况千差万别, 因此院系党组织的实然权力也有较大的差别。当前院系党组织在其实然权力方面一般可以分为如下几类情形:第一类, 院系党组织发挥总揽全局的作用, 统筹协调党建、行政、教学科研、学生工作、群团工作等各项工作, 这一类较接近应然权力的情形, 但在实际运行中易产生“以党代政”的局面, 从根本上不利于党组织发挥执政作用;第二类, 院系党组织仅在自身主管方面发挥作用, 与行政领导人之间明确分开权力界限, 这一类较接近法定权力的情形, 但在实际运行中容易产生党政截然分开, 不利于院系各项工作的统筹和协调, 以致增加执政成本、降低执政效率;第三类, 院系党组织仅发挥协助配合行政领导人的作用, 这一类情形在很大程度上违背了应然权力和法定权力的情形, 弱化了党组织的力量。
从上述分析可知, 院系党组织应然权力、法定权力和实然权力三者之间存在着较大的差异, 三者之间客观存在的差异, 决定了需要权力以外的推动力促使其三者往接近高度统一的方向发展。
(二) 院系党组织的权威。
恩格斯在《论权威》中指出权威是以服从为前提的[4]。从这个角度看, 当前多数院系党组织能充分发挥战斗堡垒的作用, 应具有较大的权威性, 但部分院系党组织依然存在权威不足的情况。
对该情况产生的原因, 笔者认为可以从权威产生的来源进行分析。马克斯·韦伯认为权威的本质在于正当性, 权威的来源有三种类型:第一, 法理型权威, 即建立在相信统治者的章程所规定的制度和指令权利的合法性之上的;第二, 传统型权威, 即建立在一般的相信历来适用的传统的神圣性和由传统授命实施权威的统治者的合法性之上的;第三, 魅力型权威, 即建立在非凡的献身于一个人以及由他所默示和创立的制度的神圣性, 或者英雄气概, 或者楷模样板之上的[5]。由此借鉴可以推论, 当前部分缺乏权威的院系党组织存在的主要问题可以分为如下三类:第一, 部分师生缺乏对党组织的深刻认识, 没有充分认识到党组织在院系工作中的重要性和必要性, 使得党组织应当存在的法理型权威受到了挑战;第二, 部分单位长期以来院系党组织的弱化、矮化甚至瘫痪的现实使得本单位成员对党组织的权威趋于忽视状态, 使得党组织应当存在的传统型权威受到挑战;第三, 部分院系党组织的领导班子成员、特别是主要领导者缺乏必要的影响力、号召力和个人威望, 使得党组织应当存在的魅力型权威受到挑战。
二、在院系党组织工作中权力与权威的关系
(一) 在院系党组织工作中权力与权威的联系。
1. 两者目标一致。
两者都是为了实现院系党组织的职能, 最终都是为了巩固党在高校的执政基础。
2. 两者互为依托。
乔·萨托利说, 如果说权力是一种特质力量的话, 那权威则是一种精神力量。前者是以物质条件为基础的强制能力, 其实质是利益关系;后者则是以价值符号为基础的信仰关系, 其实质是权利义务关系[6]。因此, 权力是实现权威的有力基础, 权威是实现权力的精神支持。
3. 两者可以相互推动。
特别是在权力运行中实然权力与法定权力、法定权力与应然权力、应然权力与实然权力出现较大差异时, 可以以权威为推动力, 依靠这一外部力量加速三者的高度统一;而在权威缺失的环境下, 则可以依靠权力作为维持目标运行的手段, 并依靠权力构建起权威赖以产生的条件, 从而促使权威的产生和巩固。
(二) 在院系党组织工作中权力与权威的区别。
1. 两者来源不同。
院系党组织的权力来源一方面是党的法定执政地位, 以及如前文所述的相关制度规定, 另一方面是选举该组织产生的党员或决定该组织产生的上级党组织。而院系党组织的权威来源则如上文所述, 主要存在三种类型的来源。因此可见, 对院系党组织来讲, 具备一定的权力是必然的, 而具备一定的权威则必须满足一定的条件。
2. 两者特征不同。
权力一般带有强制性, 权威一般是非强制性的。因此, 权力在处理一些刚性事务方面具有不可取代的优势;而权威在处理一些柔性事务方面具有不可取代的优势。
3. 两者服从效果不同。
院系党组织如果依托权力实现的工作目标, 受众有可能主动服从、也可能被动服从甚至抗拒, 而依托权威实现的工作目标, 受众一般是主动服从的。因此依靠权威比依靠权力的执政成本要更低。
4. 两者实现后果不同。
权威一般具有合法性 (也称正当性) [5];而权力则有可能出现非正当性的现象, 如权力的滥用。因此, 依靠权威比依靠权力更有利于维护院系党组织的形象, 巩固党的执政地位。
三、院系党组织在处理权力与权威的关系时应注意的问题
(一) 在院系党组织中, 权力与权威两者不可偏废。
由于权力与权威两者在目标方面的一致性, 且存在着相互依托关系和相互推动的关系, 因此强调两者的不可偏废是必然的。况且在诸多方面两者具有对方所不具备的优势, 因此强调两者的不可偏废有较大的必要性。由于两者最显著的区别就在于是否带有强制性的特征, 因此对两者的不可偏废, 实际上要求院系党组织在工作中既要有强制性, 又要有非强制性。
(二) 在权力与权威不可偏废的前提下, 院系党组织应最大限度地发挥权威的主要作用。
就实然权力来讲, 前文分类阐述了当前院系党组织在实然权力方面的三类主要情形中各自存在的不利因素, 其中分别包括可能带来以党代政、可能带来党政截然分开增加执政成本、可能弱化党组织等三类不同的消极后果。从权力与权威的关系研究来看, 权威比起权力能更有效地遏制上述三类不利因素的产生:第一, 权威的行为后果一般是具有合法性的, 以党代政现象是不合法的, 如果院系党组织完全依靠权力来运行, 就有可能产生这种不合法的现象, 而依靠权威可以确保合法性问题;第二, 如前文所述, 权威相比权力更具有降低执政成本的作用;第三, 由于权威的服从效果要优于权力, 因此可以较好地化解党组织被弱化的危险。因此, 发挥权威的主要作用可以有效地解决存在的相关问题。
(三) 应确保院系党组织拥有具体而真实的权力。
正因为两者不可偏废, 所以要确保院系党组织有真实的权力。如前文所述, 就法定权力来讲, 院系党组织与同级行政领导人是相互协作、共同领导本单位工作的, 在法定权力中明确授予党组织领导的是党建、思想政治工作、干部管理、群团工作等主要依靠非强制性手段开展的工作, 而对于本单位教学等业务工作, 党组织则是“参与讨论”, 院系本身的性质是教学部门, 而非党务部门, 教学是院系的中心工作, 因此, 党组织在其自身的特殊定位下, 法定权力有可能被空泛化。所以各高校应当结合自身的实际, 特别是各院系要结合本单位的特点, 对党组织职权制定一些细则, 在制度允许的条件下赋予党组织一定的人、财、物的实际决定权或否决权, 以保证其党组织在基层权力方面的影响力。
(四) 权威较弱的院系党组织应适当借助权力重新构建权威。
对权威较弱的党组织, 应当借助权力, 依据权威的来源途径主动创造权威产生的条件, 使权威得到树立, 如:运用党组织掌握的政治、宣传、组织等方面的领导权, 从各个细节入手, 在校内营造党组织发挥重要作用的舆论环境, 构建院系党组织的法理型权威;上级组织在院系领导干部的配备上要特别重视党组织领导干部的选配, 改变一些单位把院系党组织领导岗位当成安置冗员的职位, 要把优势明显的干部配备到院系党组织的领导岗位上, 重视选拔、培养、指导党的领导干部, 构建魅力型权威。
(五) 在应然权力、法定权力与实然权力三者差异性较大的情形下, 院系党组织应充分借助权威推动权力的良性运行。
在法定权力与应然权力相差较大的情形下, 有关组织和领导者应充分发挥自身权威, 深入调研、广泛发动、积极创造条件促进相关制度的修订, 如果自身无权修改制度的可以积极促使形成相关制度的实施细则, 缓解法定权力与应然权力的差异性矛盾;在实然权力与法定权力差异较大的情形下, 有关组织和领导者也应充分发挥自身权威, 深入到出现问题的一些重点环节, 推动现实情形的改进, 力争法定权力与实然权力实现高度统一。
综上所述, 高校党组织应慎重处理好权力与权威的关系, 对两者应给予同等的重视, 并最大限度地发挥权威的作用, 要协调好权力与权威两者的关系, 使其发挥各自的自身优势, 共同为巩固党在高校的执政基础、加强和改进大学生思想政治教育服务。
参考文献
《中华人民共和国高等教育法》仅明确规定了校级党委的政治定位, 即实行党委领导下的校长负责制, 校党委在高校中处于最高领导地位;但对系级党组织的政治定位, 该法和其他相关法规都未明确说明。
[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.2004.
[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.北京:人民出版社, 2007.
[3]中国共产党章程.北京:人民出版社, 2007.
[4]马克思, 恩格斯.马克思恩格斯选集 (第四卷) .北京:人民出版社, 1995:224.
[5]汪世锦.论权威.湖北大学学报 (哲学社会科学版) , 2001, (6) .
[6][美]乔·萨托利.民主新论.东方出版社, 1993:190, 194.
高校院系党组织 篇2
在过去的一年中，E系团委R部带领本系各个团支部从自身组织建设、文化生活建设、实践活动等方面开展活动，从各个方面做好团支部建设的组织工作，并且取得了优异的成绩。
一、做好常规建设，加强支部交流
1、向各位团支书发放团支部工作建设说明文件，并对其内容进行详细的讲解。在新学期的开始，我们R部向各位级队团支书、各班团支书发送了团支部工作建设说明文件，并对各位支书就团支部的日常工作、团支部在团员和群众中应发挥的影响和其地位、团支书作为干部应起的带头作用等各方面进行了详细的讲解，对各支书的问题进行了清晰的解释，使他们明确了日后的工作方向，使工作更有条理、更加有序地进行，充分发挥了R部的领导和指导作用。
2、我们定期督促并监督团支部召开团支部会议、团员批评大会、团小组会议、团课等，并进行抽查、指导。我们R部充分发挥督促和指导作用，定期组织各团支部、团小组、团员开展会议和团课，使他们能明确自身工作，定期进行反思与经验的交流和分享，及时进行对思想的提升与进步，保持思想的开阔性，对团员自身和团组织都有很好的提高与促进。我们对其成果进行定期抽查并充分发挥了R部和团总支部的作用。
3、每学期初统计团干部、团员信息并整理备案。E系团委R部每学期初收集新生档案袋并整理存放。每学期初对团干部、团员的信息进行更新、修改，以保证团内成员信息的完整度与正确度，做好团员建设的基础工作，保证团组织工作的正常开展。详细统计团组织的相关信息，将团组织建设工作具体到个人，以保证工作顺利开展。R部定期进行信息统计，保证团员资料的准确度，经由R部整理存档。
4、定期检查团支部手册的填写情况，经讨论后提出整改意见后打分存档。R部每月26日定期检查各个团支部的团支部手册填写情况，保证团支部手册的准时、准确填写，做好支部活动的记录。同时，召开团支部手册内容讨论会，针对各个支部团支部手册的优缺点进行讨论，并提出具体的整改意见，并以书面的形式反馈到团支书手中，及时改正工作中的不足，且由R部
对团支部手册进行打分，以督促各团支部积极填写，丰富团支部手册，做好日常基本工作建设。
5、不定期召开团支书经验交流会。R部挑选时间召集各团支书召开经验交流会，为团支书工作的进行提供交流的平台，以此推动各支部的基础建设，团支书们互相交流，畅谈经验，这不仅推动了各支部的交流与进步，开拓了视野，丰富了经验，更有助于提高并推进R部工作的效率与活动的开展。R部召开的团支书经验交流会更进一步促进了各支部的建设工作，取长补短，利用更好的工作模式开展团支部组织建设。
二、搞好文化建设，促进思想交流
在团支部的文化生活建设工作中，E系团委R部积极运作，努力协助各支部增强文化氛围。
1、每月向各团支部推荐精品文化。精彩生活无处不在，团委R部成为了帮助大家发现精彩的眼睛。R部全体成员经过讨论研究后，将大家公认的精品书籍、特色励志电影等推荐给各支部，并鼓励大家以心得体会的方式表达自己看法及相互交流沟通，希望以此丰富支部建设工作，充实同学们的精神文化生活，给大家带来贴心的鼓励与关怀，帮助同学们享受更精彩的大学生活。
2、定期召开团支书会议，鼓励团支部建立思想交流新方式。团委R部定期组织召开团支书会议，听取各支部内成员的思想交流情况，并及时提出意见，予以指导。除各支部日常开展的活动外，我们还鼓励各支部建立思想交流的网络新渠道，如以开通自己支部的QQ群、建立支部blog以及人人网班级主页等具有自己特色的方式，造就更易于支部成员交流沟通的平台，促进思想交流，增进支部和谐。
3、把握活动契机，指导开展特色活动。R部在开学伊始，为加强支部交流、了解及凝聚力建设，积极组织并指导了新生诗歌朗诵。在整个过程中，R部提供历届诗朗诵比赛获奖视频、推荐精品背景音乐及实时指导朗诵技巧等方面给予了大力帮助。
三、组织实践活动，指导支部建设
（一）前期。
1．团建说明
R部召集各支部支书和组宣委召开团建说明会和主题讨论会。结合当代大学生风貌，“我与祖国共奋进”的主题，做出具体的分工，明确活动进程。
2．团建前期宣传。
R部搜集支部建设以往相关资料提供给各支部作为参考。同时，注重思想宣传和计划实施。派遣干事跟踪指导支部宣传材料和ppt制作，并确保前期宣传的时效性和新颖性，调动系内同学积极性和参与热情。
（二）．中期
1.统一组织两次集中宣传。
E系各支部在E系团委R部的指导下展开团支部建设期间，E系团委R部又统一组织了两次集中宣传活动。E系团委R部在统计协调了各支部的时间后，统一填写了物品借用表格，制作了条幅，并到校部借用了器材。在宣传期间，派遣干事监督指导，摄像记录。在宣传后，负责卫生处理，并统一将各支部宣传品撤下。
2.在团建过程中全程跟进。
E系团委R部在各支部团建期间，定期召开全体支部书记会议，了解各支部活动开展的进程，指导解决各支部遇到的问题。同时，组织讨论了各支部开展该项活动的缺点，对其提出建议和修改方案。
3.E系团委R部干事分组，指导团建开展。
在各支部开展团建活动时，E系团委R部干事分为若干小组，为各支部团建提供人力，技术上的支持，并监督其团建的开展。在各支部遇到问题时，提供及时有效的解答。
4.0y01支部受校部好评。
在E系团委R部认真，有序，正确地指导下，0y01支部的“践行E理论，品尝生活滋味——5元钱的一天”主题实践活动，受到校部好评。值得一提的是，该支部在E系团委R部的指导下，支部建设活动不但符合校团委R部关于团建工作的指导要求，而且展现了E系特色。同时，该支部“关注两会，关注过
期药品”活动在第十四期旗帜在线活动中获全校第二名。
（三）后期
1.统一发布新闻。
在各支部完成团建活动后，E系团委R部统一编写了团建活动的新闻，并将其发到校”团委在线”网站和“人人网”上。扩大了各支部团建活动的影响力以及其关注程度。
2.统一总结，统一宣传。
E系团委R部结合与各支部书记开会讨论以及干事跟踪监督的结果，统一撰写了总结。并将各支部团建照片，视频等资料发到校R部公邮以及“人人网”等网站。
3.收齐手册，评价打分。
E系团委R部统一收齐各支部建设手册，对其进行打分和评价。之后，又召开了各支部全体支部委员的会议，指导其支部手册的填写，并指出其不足。
4.制作展板，展示成果。
R部为了让老师同学更好的了解到团建的内容以及各支部风采，组织支部制作团建宣传展板。支部成员各展所长，绘制展板。最后将其放在系楼展示。受到了系内外师生的好评。
5.团建评比大会
会前，R部制定了详细计划和明确分工。有效的调动了各支部积极性。本次评比大会采用创新答辩模式，提出了评比过程的可观赏性。会后，R部对系内评比进行总结并整理备案，把相关新闻发布到校“团委在线”以及“人人网”等网络平台。并将评比结果公示在各级队宣传栏上。给团建及其评比工作划上了一个圆满的句号。
四、特色活动
（一）0y，0x各支部团支书参加R部例会，交流团建经验，传递有效信息。
1.在R部召开的例会时，我部干事通知各支部支书参加例会。当面总结以
往活动，通知重要信息，避免了信息不对称的现象，使各支部共同进步，共同成长。
2.每当支部支书遇到困难时，R部都会在例会中逐个分析解决，热心耐心帮助，使各支部建设工作有效率进行，使支书们更明确的，更简单的完成任务。
3.特别是在团校培训前期，R部多次召开了团校培训说明会、动员会，将团培训的具体流程及相关规则进行明确，献计献策，积极保障所有活动有序进行。
4.R部在材料上交前，活动举办前，都再次提醒各支部，明确时间，事情等问题，力使各支部的信息准确具体。
（二）特色团校培训，展各支部风采，亮R部风貌。
1.R部在各期团校培训前，统一立项策划，确定具体各支部承办的主题，统一审查计划书，保证整个活动连贯进行，每期团校培训前，R部提醒各支部。跟进各支部进程，提前一周与各支部支书单独讨论，确定活动现场流程，宣传等事宜。为各支部排忧解难，在活动上支持协助，在精神上鼓舞加油。
2.实行支部承办制。即由各支部承办团校培训活动。“一千个人，就有一千个哈姆雷特”，R部积极协调，团结E系的整个力量，发挥整个支部的智慧与团队合作精神。将活动办的新颖有趣。
3.激发了各支部的激情，增强了各支部的创造力，凝聚力，协调力。真正体现了支部的风貌，丰富了同学们的思想与生活。
（三）精彩团建活动，创新R部。
1.各支部团建宣传中，R部发挥奇思妙想，采取两支部共用一个展板的形式，所有0y，0x支部共同宣传，形式统一，又各具特色，匠心独运，促进各支部交流，在R部的引导下，相互学习，共同进步。
2.采取特色答辩形式，既让集体凝聚在一起，又让个人在集体中闪光。
五、回首丰足收获 并肩继往开来
在过去的一年中，在团委R部的带领和各支部的团结努力下，E系团委在各方面取得了优异的成绩。其中0z01团支部先后获得“大连市先进班级体”、“大连市先进团支部”、校“优良学风标兵班”、校“十佳团支部”等荣誉称号；0y01团支部先后获得校“先进团支部”、校“优秀团支部”、校“旗帜在线”
第二名、校“团建评比活动”第五名等好成绩。其他的团支部也在我们的指导下取得了不错的成绩。
高校院系党组织 篇3
【关键词】新媒体;高校院系;党组织;突发舆论事件;引导
一、高校院系党组织对突发舆论事件引导的重要性
突发舆论事件是指在某一事件段突然发生的对社会和人们的生活有比较大的负面影响的事件。在高校中，容易引发讨论的突发舆论事件一般分为三类：一类是高校师生都紧密关注的国际敏感事件;一类是与高校相关的国内突发事件，;三是发生在学校的与师生利益紧密相关的事件。
高校院系党组织对突发舆论事件的积极引导，一是可以降低突发事件对社会的负面影响，给师生营造一个健康向上的学习科研氛围;再是可以引导学生深入思考问题，切勿只看到事件表面，被别有用心的人所利用，避免类似的事情再度发生;还有在一定程度上能够促进高校基层党的建设，与时俱进，丰富了工作形式。高校院系对突发舆论事件的引导无论是对于基层党组织的建设还是对于师生思想深度的指导还是对于整个社会的有序发展都有着十分重要的意义。
二、高校院系党组织在突发舆论事件引导中存在的问题
新媒体环境下，人们可以随时随地接受新讯息并发表评论，高校又是网络、手机运用最广泛的地方，在一定程度上丰富了高校基层党建工作的形式，提高了高校党建工作的效率，拓宽了高校党建工作的渠道等。但也给高校院系党组织在引导突发舆论事件过程中带来了一些问题。
一是高校院系党组织部分干部综合素质还不能应对瞬息万变的舆论事件，对其综合素质与领导能力提出了更高的要求，而部分干部固守旧观念，不愿学习新知识、新技能，从而导致不能区分夹杂在新事物中各种思潮，有的干部缺乏坚定的立场信念，网络信息安全意识较差，不能正确引导突发舆论事件。
二是高校院系党支部的活动深度不够，形式老套，没有一套应对突发舆论事件的长效机制。高校部分基层支部一般采用集体听报告、会议讨论学习来交流，形式單一，且有走过场的嫌疑，针对性不强，无法树立起党支部在院系的政治影响力。
三、高校院系党组织对突发舆论事件引导的策略探讨
随着互联网和信息技术的高速发展，新媒体具有传播速度快、互动性强等特点，能快速的及时的被人们所熟知，并发表自己的观点言论。加上高校的学生还处在一个三观塑造期，个性张扬、思维活跃、言辞激烈，并且价值取向多元化，心理和生理的不完全成熟容易只看到事件表面而助推舆论事件向不可控的方向发展且容易形成网络暴力。这就需要高效院系党组织的及时有深度的有策略的引导。
（一）立足教育之本，提高辨别能力
高校师生是社会舆论传播的重要主体，其价值观念在很大程度上都表现在其行为方式和言辞中，在一定程度上能影响社会舆论方向。为此，应大力加强高校师生社会主义核心价值观的教育，培养坚定的马克思主义立场与观点，自觉抵制外来思潮的侵袭。借用新媒体，将舆论热点主动引入校园，运用马克思主义科学的世界观与方法论加以分析，指出其中理性的部分与不理性的部分，剖析事件本质，强调法律与道德的底线，提高师生的辨别能力，并积极主动传播正能量。高校院系党组织要围绕社会热点舆论开展相关活动和评析，并积极引导。
（二）强化政治意识，引导主流舆论
党的十八大报告提出“要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论”。高校院系党组织与广大师生应自觉学习党章党规、习近平总书记系列讲话精神，增强党性。同时还要学习党的建设与网络舆论方面的理论知识，强化责任意识，提高运用网络媒介的能力。高校院系党组织强化政治意识，引导主流舆论，主要可以分为三个阶段，即舆论危机前、舆论危机中、舆论危机后。舆论危机前，应该做好监测预警机制，做到及时发现及时引导，尽量不让舆论危机爆发;舆论危机中，应该及时有深度的公布事情真相，掌握舆论主动权，遏制住舆论危机的蔓延态势;舆论危机后，应该有问责机制，对相关人员给予一定的处罚，并要做好形象的重塑，挽回公众的信任。
（三）新老媒介结合，丰富引导方式
一个容易被大众所接受的传播方式与传播渠道，其传播内容是容易对大众产生影响的，有时甚至能起到事半功倍的效果。一是充分利用网络、微博、微信等被高校师生所追捧的方式开展院系党组织的建设，是当下最有效的形式之一。当然，也不能弃传统的橱窗、校报、校园广播不顾，应该采用传统媒介与新媒介相结合、线上宣传与线下宣传相结合的方式去进行院系党组织的建设，掌握舆论主导权。二是要培养校园新媒体领袖。培养一支思想觉悟高、立场坚定、对网络舆论应急处理能力强的校园新媒体领袖，去引导舆论，加速舆论的正面效应传播。
参考文献：
[1]蓝善康.自媒体时代高校网络舆论引导能力提升策略[J].学校党建与思想教育，2016，（3）.
[2]洪书源.论新媒体时代高校舆论引导能力的提升[J].福建教育学院学报，2016，（1）.
作者简介：
高校院系党组织 篇4
1 要以高等学校基层党组织工作条例为准则, 发挥基层党组织政治核心作用
高校院系党组织要加强和改进组织建设, 真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者, 首先要按照《高等学校基层党组织工作条例》 (以下简称条例) 中的有关要求, 根据面临的新情况、新问题, 改进工作方式, 创新活动内容, 紧密联系群众, 不断增强基层党组织的凝聚力, 充分发挥其政治核心作用。
1.1 保证监督作用。
即“保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行”。基层党总支、直属党支部应在贯彻执行党的路线方针政策以及学校各项工作中起到引领思想的重要作用。开展形式多样, 内容丰富的理论学习活动, 不断丰富教职工的时政知识, 更新思想、与时俱进, 为学校做好教职工的思想政治工作奠定基础。
1.2 参与讨论和决定的作用。
参与讨论和决定本单位的教学、科研、学科建设、发展规划、行政管理工作中的重要事项, 实际上是享有同行政一起决定的共同决策权。要做好参与讨论与决定工作, 首先要在本单位做好调研, 掌握本单位的教学、科研等实际工作情况, 有针对性地提出问题, 辅助行政做出正确的决策。要利用班子民主生活会、支部学习等机会与本单位领导及党员同志研讨系内工作, 给系行政提出参考意见。
2 明确基层党组织的职责, 着力加强党建及思想政治教育工作
基层党组织最根本的任务和职责是按照《条例》的规定工作, 围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务, 着力做好学生和青年教师的思想政治工作。特别是要在开展大学生党建工作和思想政治教育工作上发挥重要作用。
2.1 做好积极分子队伍建设工作, 夯实党员发展基础。
在入党积极分子队伍的建设上要确定“数量充足、结构合理、素质优良”的目标, 要坚持“三早”原则, 从新生入校开始就注意“早选苗、早教育、早培养”, 打牢思想基础。在初步考察的基础上, 对基本符合积极分子条件的, 要建立积极分子档案, 委派学生党员进行有针对性的培养。同时, 对积极分子队伍要坚持进行经常性的考察和整顿工作, 并对积极分子队伍变更情况, 及时详细地以书面形式张榜公告。
2.2 健全校、系两级党校培训体系。
党校作为培训、教育党员、积极分子的“熔炉、阵地、主渠道”在提高党员质量以及壮大党员队伍方面起着重要作用。校级党校应坚持每年定期举办不同层次的培训班, 对重点培养对象、预备党员、党员进行集中培训, 充分调动学员的积极性和主动性。
2.3 系党总支严格把关, 坚持发展党员标准。
党总支要坚持发展大学生党员标准, 对准备发展的大学生要进行综合考察。严格在大学生中发展党员工作的程序, 认真履行入党手续, 把符合党员条件的优秀大学生吸收到党的队伍中来。
2.4 丰富教育活动的形式内容。
坚持开展新党员宣誓, 组织理论学习, 召开优秀学生党员事迹报告会, 实施党员包班制度, 并建立“党员责任区”、“党员先锋岗”等载体, 切实发挥学生党员的先锋作用。
3 加强基层组织建设, 抓好自身建设
院系基层党组织作为基层单位的政治核心, 要做好对本单位党支部的建设和管理工作, 更要切实抓好自身建设。搞好院系党组织自身建设, 是确定政治核心地位、发挥政治核心作用的必要条件。
必须抓好党总支班子的组织、思想和作风建设, 抓好班子整体素质的提高。不断提高班子的理论、政策水平和能力, 促进院系教学科研工作的顺利开展。在实际工作中, 要严格执行民主集中制, 凡属重大问题都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 由总支委员会集体讨论, 作出决定, 分工负责, 督促检查执行, 最大限度地调动班子每个成员的积极性。要不断改进领导方式、工作方式、工作方法, 积极探索围绕教学科研等中心工作开展党建工作的新举措, 最广泛地调动一切积极因素, 营造出人尽其才、人才辈出的良好氛围。要注重把解决师生的思想问题与解决实际问题结合起来, 协调好各方利益, 促进学校发展, 维护学校稳定。
4 贴近实际、真抓实干
4.1 为学生成长成才和就业指导服务。
院系党组织要以培养人为根本目的, 面对高等教育的新情况, 通过提供有效的服务使教育和管理相得益彰。比如在做“特困生”工作和为大学生解决因就业压力带来的困惑和矛盾等工作上, 仅靠思想教育显然是不行的, 还要想方设法把工作做细, 尤其要贴近学生, 主动、及时地为他们排忧解难, 和学校的相关部门一道, 坚持以人为本的原则, 从心理咨询的角度为学生提供帮助和服务。
4.2 落实党管人才政策, 为教师服务。
作为基层单位的政治核心, 院系党组织要树立强烈的人才意识, 发挥“教师之家”的作用, 为本单位教师解决实际问题。要特别注重从中青年优秀教师中发展党员和把党员培养成教学、科研骨干, 把党的事业兴旺发达和教师的个人成长结合起来, 通过优秀人才典型体现党组织的影响力和党员的先进性。充分发挥工会、共青团等在人才工作中的重要作用。为教师成才和充分施展才能创造良好的环境。
高校院系党组织要在全面把握好《条例》所规定的职责范围内, 认真履行自己的职责, 正确处理好与行政的关系, 根据我们党所面临的新情况, 与时俱进地拓新自己的工作任务, 切实发挥“政治核心”作用。
摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。高校基层党组织处在高校教学、科研、管理工作的最前沿, 能充分发挥高校基层党组织的政治核心作用, 使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒, 是推进高校各项工作快速和谐发展的关键所在。
关键词：发挥作用,高校,基层组织,政治核心
参考文献
[1]中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例[EB/OL].合肥大学网, 2008-01-14.
[2]刘明亮.加强高校院系党组织的堡垒作用[J].安阳师范学院学报, 2006.
高校院系工作报告 篇5
一.以教学工作为中心，教育教学水平明显提升
1.以稳定本科教学为基础，大力开展各类教学活动。以全面落实教学二级管理为契机，克服新办专业较多带来的各种困难，积极开展“教学质量月”活动，加强教学全过程管理，多次召开教师、学生座谈会，多渠道收集教学信息，强化教学质量监控;通过教学法研究、青年教师基本功竞赛和教学优秀奖的评选，不断提高青年教师的教学水平，本科教学质量有所提高;以“土木工程”专业省级卓越工程师计划的人才培养方案的制订与落实以及具体计划的推进与实施为契机，多次外出开展专题调研，积极开展我院土建类各专业的人才培养模式的改革与创新;加强新专业建设，完成了土木工程等3个专业的新专业合格评估工作，顺利完成城乡规划专业首届学生招生及专业教室建设;积极申报土建类专业图书采购计划，进一步加大学院资料室建设，目前我院资料室已有土建及相关专业图书资料共计近7000册，价值达30万元以上，目前已做好开展对外借阅的准备工作;参与组织开展了“建筑模型设计制作大赛”、“学生发明专利大赛”，主办“力学与工程应用讲座”、“力学工程应用软件介绍讲座”等活动，丰富了学生的第二课堂。组织学生参加了“第九届全国周培源大学生力学竞赛”，其中2人获得全国优秀奖，2人获省二等奖，2人获省三等奖。
2.以本科教学工程建设为切入点，大力推进教育教学质量改革。积极参与本科教学工程建设，本年度我院土木工程专业获20xx年省级振兴计划专业改造与新专业建设项目立项;获20xx年国家级大学生创新创业训练项目2项;校级一般教研项目2项;校级教学成果奖二等奖1项;校级教坛新秀1名;校级基层教学组织建设项目1项;学院教师正式出版教材6册(其中主编1册、副主编3册)。
3.统筹安排，抓好力学教学工作。力学教学部在师资紧缺的情况下，顺利完成全校14个本科专业公共基础力学课程和部分土木工程专业基础课程的教学任务，并稳步推进力学系列课程省级质量工程建设项目和实验室建设项目，以满足不同专业应用型人才培养对基础力学课程的教学需求。
4.加强实验室建设，扎实推进实践教学工作的开展。制订了建筑工程学院各专业实验室建设5年发展规划，合理使用提升计划及振兴计划项目经费，科学制定实验设备采购计划，完成了20xx年的建设任务，本科教学的实验条件将有较大的改善;协助学校相关部门开展C座实验楼方案的设计工作;完成了学院建筑设计研究所工作室的基础建设工作。
二.攻坚克难，科研水平及学科建设又上新台阶
1.以学科建设为龙头，努力提高教师科研水平。
(1)学科建设得到加强，20xx年我院获批“应用力学与工程结构”硕士学位授权二级学科点，并做好第一届研究生招生准备工作。已完成工程管理专业硕士学位授权点校级申报工作;
(2)在保障教学的基础上，动员教师踊跃申报国家级、省级科研项目，全年共申报国家自然科学基金3项,XX省自然科学基金3项,XX省高等学校省级科研项目7项，校青年基金16项，国家基金校级预研项目2项。本年度获教育部人文社会科学研究项目(思政专项)立项1项，国家基金基校级预研项目1项。发表各类学术论文26篇，其中EI收录6篇，获得实用新型专利1项;积极邀请校内外知名专家教授及学院教师作学术报告，学院教师全年参加学术会议近30人次。
2.加大师资引进力度，解决师资力量的不足。在学校领导和人事部门的大力支持下，经过全院教职工努力，20xx年来校试讲人员近20人次，最终引进人才7名，其中博士1人、硕士6人。随着新教师的引进，学院各专业师资力量得到加强。
三.真抓实干，严格管理，学生工作取得新进展
1.加强日常教育管理，大力推进制度建设，强化制度的落实与执行。实行辅导员工作例会与学习研讨制度;积极探索辅导员学术研究、团队建设、考核管理措施;规范学生事务管理，形成学生日常管理新机制;加强辅导员助理的选拔与任用、学生干部的培训、教育与培养;出台学生上课考勤管理办法，加大对上课(晚自习)、早操早锻炼及学生宿舍卫生检查等的检查力度。
2. 突出校园文化活动的专业指向性，引领学风建设的创新发展。成功举办建筑模型制作设计大赛、建筑文化艺术知识竞赛等两个校级品牌活动。加强建筑协会、趣味力学协会、创业者同盟协会等三个学生社团和大学生青年志愿服务团、大学生艺术团的建设。积极探索鸠江区官陡街道大学生社会实践与志愿服务基地建设。在各类文体活动中，我院学生取得了不俗的成绩，如校话剧大赛一等奖、校辩论赛冠军、校男排女排球赛亚军、校新生篮球赛亚军，杜震东同学获全国大学生空手道锦标赛金牌。
3.主动出击，上下动员，积极推进毕业生就业工作。学院在校友资源匮乏、师资力量短缺、学生就业期望值较高等困难条件下，学院领导分头带队有针对性地到省内外土建类的主管部门、行业协会和重点企业开拓就业市场，发送毕业生招聘邀请函200余份，取得了良好的效果。邀请就业指导中心领导做专题报告。动员广大教职工为毕业生就业工作献计献策。通过全体师生的共同努力，我院20xx届毕业生就业率较高，就业层次和质量不断提升。
4.加强安全稳定工作，时刻做到警钟长鸣。在坚决贯彻执行上级要求的同时，学院党政领导及辅导员经常深入学生教寝室，加强安全教育与督查;定期召开寝室长和学生骨干安全专题会议。对特殊群体学生进行每月摸排上报制度，主动关心，及时化解潜在的安全隐患;对于冬季安全形势严峻的情况，加大检查力度，结合消防演习，加强消防安全知识的宣传，增强学生的主动防范意识。
四.认真学习、十八届三中全会精神，不断加强和改进学院的党建工作
1.全面贯彻、十八届三中全会精神，推动基层党建工作创新。以科学发展观为统领，结合实际工作，在工作思路、工作方法、活动载体上不断创新，不断完善党政联席会议制度，凝聚集体智慧，发挥集体决策优势;加强党员发展规划和制度建设，注重党员发展质量。本年度开办预备党员与积极分子培训班各一期，培训预备党员109人，培养积极分子119人，发展党员108名，党员转正84名，党员结构得到进一步优化。
2.大力推进党的群众路线教育实践活动的开展。通过组织党员观看正反两个方面典型教育片，召开不同层次的座谈会，广泛开展谈心、交心、问卷调查、调研走访等方式，了解学院领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，寻找问题存在的原因，寻求解决问题的办法。有力促进了学院作风的转变、人才培养质量的提高、内涵建设的加快。
3.认真做好学校第一次党代会所要求的各项工作，有序推进学院党总支换届工作。按照学校第一次党代会的总体安排和工作部署，院党总支精心策划、科学布置。认真组织学习贯彻党代会“两委”报告，明确学校未来五年的总体目标和工作重点，进一步统一思想，提高基础党组织的创造力、凝聚力和战斗力。并以换届选举为契机，组织全体党员认真学习党的十八届三中全会精神、《中国共产党章程》等，以增强党员党性和民主集中制观念，增强组织纪律观念，正确行使党员权利、切实履行党员义务。
4.贯彻落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作。把党风廉政建设与学院总体工作统一部署、统一落实。充分利用党总支扩大会、中心组学习会议、党政联席会、党支部会议等多种教育宣传手段，开展反腐倡廉教育活动。把廉政风险防控作为学院的基础工作来抓，把廉政风险防控的成果固化为制度加以严格执行。
5.凝心聚力，发挥工会组织职能。借助学校各类活动平台，努力为学院教职工办好事、办实事、解难事，不断提升工会的影响力及教职工的认同度。充分利用重大节庆日和纪念日开展系列教育活动，丰富教职工的业余生活，增强学院的凝聚力。
高校院系党组织 篇6
关键词：院系；权力下放；自主权
一、扩大院系自主权的必要性
我国大学学院制经过近20年的发展，在各方面都取得了很大的成就，但是也存在很多亟需解决的问题。高校规模的扩张，生源和师资力量都达到了峰值，学院和下属的系作为高校的有机组成部分，渴望在高校的快速发展中有一定的话语权。
目前高校学院制建设中最大的问题是校内权责分配不均匀，学院在学校办学的过程中扮演的角色与其所拥有的权力不匹配。权利过多地集中在学校一级，学院更多地承担着办学任务而没有自主管理的权利，学院的责权出现了分离。
大学办学规模的扩大，随之而来的是学院的事务性工作的增多，同时学院是出于一线的执行部门，并不具有相关的人事权、财务权，极大的束缚了院系活动的自主性，这是一个很尴尬的境况。很明显的一个情况就是，院系作为教学科研的一线，在教学、科研、办学方面没有很多自主权和经费，涉及到经费和人事变动都需要上报、申请，等待上级的批复。在这样的情况下，校级部门事无巨细，管的太多太宽，疲于应付，而处于一线的院系需要的效率和自主大打折扣。简而言之，上级部门运转忙乱，下级组织责大权小，各自的权利、权力、责任处于一种失衡的状态，如此情况院系的办学积极性受到极大的挫伤。对于能够增强院系办学自主性的职称评定、经费使用、人员调配，需要从校级职能部门下放到教学科研的一线。学校需要做的是，对院系有清晰的目标管理和考核体系，不能只是注重对教职工岗位的业绩考核，而忽略了多学院工作的目标管理和考核评估。
高校重要职能活动比如说人事管理、科研创新、学科建设、学术就业等，这些管理权限都主要在校一级管理部门。二级院系想要进一步发挥自身的主体优势作用，增强积极性和主动性，需要学校在相关领域松绑，下放更多自主权。本科院校改革的众多举措中，下放权力给院系已经是必由之路，在一定程度提升了组织效率，降低了运行成本，极大提升了组织的创新能力。建设世界一流大学需要释放学术活力，给学术自由创造合适的环境。
二、复旦大学院校两级管理体制改革
党的十八届三中全会后，清华和北大一起向党中央、国务院“主动请缨，承担改革试点任务”，国家教育体制改革领导小组在2014年7月召开第十一次会议，原则同意清华、北大和上海市“两校一市”的综合改革方案。清华、北大是国内最顶级的两所高校，上海是全国唯一获批开展教改综合试验的城市。早在方案公布之前，“两校一市”就被形象地比作“教育自贸区”。
从2015年1月开始，复旦大学校内各个院系获得更多办学自主权，不再“吃大锅饭”、等待学校资源的“计划分配”，而是自己拿出人力资源、学科发展等规划，凭本事竞争，学校根据院系规划进行资源配置。
复旦大学党委书记朱之文说：“改革不是向国家伸手要资源，更重要的是如何盘活存量、激发每个学院的办学活力。让学校审批决定每个具体学科的发展、选聘人员、分派资源，肯定不如院系更加知根知底。要让第一线了解情况的人做决策，决定人财物该用在哪。学校对各院系、学科自身的常规发展扮演审核、监督角色，腾出精力，谋划少量单个学院无法完成、关系学校发展大计的重大项目。”
事实上，院校两级管理也非新生事物，包括复旦在内的不少高校曾有尝试。复旦大学早在2002年就试水两级管理改革。当时，生命学院一位“海归”院长千方百计争取到在学科建设方面试点两级管理的机会，然而没过多久，就举手放弃了：“用人用钱都说了不算，拿什么做学科建设？这个管理权还是收回吧！”
校方也不是没想过下放用人权、财权。复旦曾试行经费使用权下放，部分院系有了财权后，在其他资源配置仍沿用老机制的背景下，暴露出一系列的问题。曾有院系负责人遭遇这样的问题，“有了钱，可以买设备了，而院系却没有足够空间放设备；好不容易腾挪出空间，又没有足够研究生资源开展科研……”院系有了钱、有了权，却没有相匹配的机制保障，发展仍多掣肘。
2014年底，教育部核准了 《复旦大学章程》。学校利用制定和完善 《复旦大学章程》之机，展开了全校各级规章制度的全面梳理。到目前确认有效规章制度总数为520件，废止和宣布失效文件、制度655件。同时，学校通过完善学术委员会、学位分委员会、教学指导委员会、教职工代表大会等基本治理组织，为学术组织发展提供保障。目前，学校已修订完成《学术委员会章程》、《学术规范实施条例（试行）》、《学位评定委员会章程》，并完善了教学指导委员会运行机制，为院系学术治理架构建设做好了顶层设计。
在这一基础上，校级行政部门精兵简政，不怕“伤筋动骨”。从2012年7月开始，复旦大学校机关部门从42个精简到33个，首批进行改革的25个机关部门内设科室从125个精简到83个。中国的大学中，人事部门往往“底气最足”。而这次，复旦大学人事处内设科室，从11个被精简到了6个。与此同时，对学院掌门人也提出了更高要求：在学院做好本学院学科发展规划、人力资源规划，乃至各类教学培养和课程培养规划的前提下，学校才会把各类岗位及相关资源整体配置给院系学院，然后由院系根据本学科发展的状况，自主决定运行模式和实施方案。只有院系具备了承接两级管理的能力，相应的权力才会下放。
三、院系扩大自主权后的管理——流程再造避免放权混乱
1.尽快制定大学章程，明确院校权利、职责，促进依法治校、治院。按照学校和学院的各自管理权限和职责范围，科学修订和完善各项规章制度。全面实施学校章程，推进大学章程和依法治校工作的贯彻落实，按照大学章程进行大学治理，使学校章程成为办学治校的根本制度。学院层面要逐步推行教授委员会制度，教授委员会负责学术管理。重要事项通过党政联席会议、教代会决策。高校要狠抓各项管理制度的贯彻和落实，在管理工作中，依据规章制度实施管理，把严格执行规章制度作为确保学校各项工作稳定运行、确保教育教学质量不断提高的根本。
2.大胆下放财务权和人事权。按照校院两级管理模式的权力划分，明确学校和学院两级责任，按照强化宏观指导监督、目标管理与降低管理重心的原则，将有利于学院自主办学的职责下放给学院层面。保留在学校层面的财务管理权和审批权，为实现学校重大事项的宏观指导和管理而确立，下放到学院的财务管理，是为实现学院自主办学的职责而设立。学校需要将由学院自主确定的财务管理事项进一步明确，通过适当下放财务管理权限，使二级学院获得充分的办学自主权，最大限度地调动二级学院的积极性和创造性，把管人、治事落到实处，实现事权与财权的统—。在教师基础津贴和专业建设津贴分配模式上，需要按照“质量优先、优劳优酬、多劳多得、兼顾公平”的原则，进行教职工收入分配，切实调动每名教职工的工作积极性。
3.扩大院系自主权后，需要加强对院系的监督。如何避免权力“一放就乱”？放权后的两大难点，一是怎么样保证学校仍然是一个完整的有效整体，二是学院如何很好地自主运行。事权、财权的下放固然可以提升院系办学自主性，但是没有监督的权力容易失控，滋生腐败。建立完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的高校领导体制和工作机制，认真履行“一岗双责”要求。注重发挥高校纪检监察、内外部审计的监督作用，充分发挥教代会、工会、民主党派和无党派人士的民主监督作用，增加教职工在教学、科研以及学术评审中的发言权。
落实院系管理的自主权，充分调动学院的办学积极性、主动性和创造性，不仅是目前我国大学学院制发展的必然要求，也是建设世界一流大学的所必须的，同时也要避免权力“一放就乱”的局面，加大外部的监督和指导。
参考文献：
[1]都光珍.高校校院两级管理体制改革的对策思考 [J].国家教育行政学院学报，2011（12）：16-20.
[2] 刘春生，刘元林，周广林.高校校院两级教学管理模式的探讨 [J].教育现代化，2015（5）：78-80.
高校院系党组织 篇7
气氛源自组织成员, 特别是组织成员所知觉到的管理者的行为与政策, 气氛可以作为解释情景的基础, 作为指导活动的动力因素。心理气氛一词首先是由Kurt Lewin1935年在研究场地论时提出。1990年Reichers和schneider从个体知觉的层次出发指出组织气氛是成员对组织政策、实践和程序的共享知觉, 包括正式的和非正式的 (1) 。2006年国内潘孝富等认为, 学校组织气氛是指一所学校区别于另一所学校并影响其组织成员行为的一系列内部心理特征, 是经过学校组织成员交互作用形成的一种共享的主观知觉 (2) 。不同的学者都在自己的研究领域中提出了组织气氛概念。
国外对学校组织气氛的研究较多, 众多的研究中把学校组织气氛作为自变量的研究较多, 学校组织气氛的相关研究表现在学校组织气氛与领导效能、教师心理健康、教师工作倦怠、工作满意度、主观幸福感的相关研究。近年来国内的一些研究中也可以发现学校组织气氛可以预测教师的工作倦怠 (3) , 可以直接影响教师的幸福感 (4) 。在学校内部环境中, 不仅仅对教师有心理和行为影响, 对所在学校的学生的影响力也非常大, 影响大学生的心理健康、学习满意度、主观幸福感以及职业价值观。但这么多的研究极少考察学校组织气氛对大学生心理健康的影响, 本文将研究学校组织气氛对不同专业大学生心理健康影响的差异。本研究中学校组织气氛, 是指学校组织环境要素与学生相互作用下而形成, 并能为学生所知觉, 从而影响学生心理和行为反应的一系列具有独特性的组织属性集合。
二、方法
(一) 研究工具
编制步骤:
1. 广泛查阅国内外有关组织气氛的研究, 分析、归纳和比较关于组织气氛的操作性概念和相关因素。
2. 采取访谈、开放式问卷调查的方式, 收集和总结大学生在不同院系独特的学校气氛, 包括管理效能方面、人际和谐、教学环境和学习方面。在开放式调查中让学生将自己感受到的所在学校的特征, 用形容词进行描述, 并按重要程度排列。
3. 综合参考国内外关于组织气氛的结构体系的理论构想、因素分析、开放式调查结果以及有关专家意见, 编制出大学生组织气氛问卷41题, 通过初试问卷调查, 根据结构对题项进行修订, 最后确定38个项目为正式量表。
4. 确定大学生学校组织气氛的四个方面:管理效能, 包括学校领导和辅导员的道德素质在管理行为上的反映, 表现为管理行为是否民主、正直, 是否关心学生。人际和谐, 指师生之间及学生之间在工作、生活、学习中的亲密、关心、合作、团结的风气和良好的关系。教学环境, 指校园、学生寝室、教室等学校公共场所的清洁, 以及绿化美化情况, 教学中是否使用先进的教学仪器设备或教学辅助用具的情况。学习方面, 指学校给学生提供的学习资源, 以及学生中的一种良好的学习气氛。要求被试根据自己的主观感受进行评价, 采用五级评分, “从来没有”记1分, “极少有”记2分, “偶尔有”记3分, “经常有”记4分, “一直有”记5分, 反向题则反向计分。最后统计各个因素上项目的平均分, 从而分析探讨不同院系大学生组织气氛的特征, 采取问卷调查中总分平均分分界点, 以上为正向组织气氛, 以下为负向。
(二) 调查程序
1. 被试。本研究选择医学院护理学院、人文社科学院、临床医学院和外语学院, 在每个学院随机抽取学生作为样本, 共发放问卷500分, 回收有效问卷344份。在发放问卷过程中, 难以做到性别均衡, 特别是外语学院、人文社学院和护理学院女生居多, 而在临床医学院的男生偏多。
2. 采用SPSS13.0在电脑上进行数据处理和统计分析, 检验正式量表的信度和效度, 探讨医学院不同院系大学生组织气氛的特点和差异。
三、结果
(一) 信度检验
用内部一致性信度鉴定量表的信度, 从表1中可以看出各维度的内部一致性系数都达到了0.58以上, 说明各维度的内部一致性较好, 说明大学生组织气氛问卷具有较好的信度。
(二) 效度
在检验问卷效度中, 采用因素分析和相关矩阵考察其结构效度。
1. 因素分析。
采用因素分析检验组织气氛量表的结构效度, 经方差极大正交旋转的因素分析抽取出4个主要因素。其结果为: (1) 大学生学校组织气氛的四个因素共解释总方差的63.48%, 说明4个主要因素居于较强的代表性; (2) 通过碎石图可以看出线条迅速衰减然后平缓, 说明量表的结构设置较为合理。
2. 各因素和总量表之间的相关。
通过各因素和总量表相互之间的相关, 可以从另一角度验证量表的结构效度。表2中各因素和总量表之间的相关较高, 而各因素内部之间的相关则相对较低。这表明量表的结构符合量表的编制基本要求, 具有较好的结构效度。
(三) 大学生组织气氛水平的具体特征
1. 不同院系大学生组织气氛的平均得分比较特点。
从表3中可以看出, 四个院系大学生所得的平均分数, 以组织气氛总体平均数为基准分, 如果平均分数高于总体平均数, 认为大学生所在院系组织气氛较好;反之, 认为学院组织气氛较差。被调查的4所院系中外语学院和临床学院组织气氛平均分数在总体分数3.4731以上, 是良好学校组织气氛;管理学院和护理学院组织气氛标准值在总体分数以下。
2. 不同院系大学生组织气氛的方差分析。
采用方差分析不同院系大学生组织气氛, 结果见表4。在管理效能、教学设施、学习方面和总体组织气氛上, 具有显著的院系主效应, 而在校人际和谐维度上没有出现显著差异。
进一步的研究结果从表5中可以看出, 人文社科学院的管理专业学生的组织气氛得分比外语学院和临床学院都较低, 且在.05水平上具有差异;外语学院的学生在组织气氛得分最高, 其得分与临床学院学生的得分无显著差异, 但与管理和护理学院的学生得分在.05水平上具有统计学意义;护理学院在学生组织气氛得分低于外语学院, 且在在.05水平上具有统计学意义;临床学院的得分高于管理学院学生, 且在在.05水平上具有统计学意义。
四、讨论
本研究在参考国内外已有的组织气氛研究基础上, 采用访谈和开放式问卷调查, 研制大学生组织气氛调查问卷。通过统计分析证明, 该问卷具有良好的信度和效度。
不同的院系都有自己的管理特点、人际氛围和提供的软硬件平台, 在一定程度上影响着学生的学习和生活。大学生的整个学习阶段主要是自主学习, 利用所在的软硬件环境制定职业前的生涯规划。从总体上看, 大学生组织气氛得分中, 外语学院和临床学院组织气氛平均分数在总体平均分数以上, 是良好学校组织气氛;管理学院和护理学院组织气氛的平均数在总体分数以下。本研究中的组织气氛是从管理效能、人际和谐、教学设施和学习方面来建构的。从管理效能、教学设施和学习方面看, 外语学院和临床医学院的得分都高于其他院系。表5中大学生在管理效能、教学设施、学习方面和总体组织气氛上, 具有显著的院系主效应, 而在人际和谐这一维度上没有出现显著差异。进一步的研究结果发现, 管理院校学生的组织气氛得分比外语学院和临床学院都较低, 且在.05水平上具有差异;外语学院的学生在组织气氛得分最高, 其得分与临床学院学生的得分无显著差异, 但与管理和护理学院的学生得分在.05水平上具有统计学意义;护理学院在学生组织气氛得分低于外语学院, 且在在.05水平上具有统计学意义;临床学院的得分高于管理学院学生, 且在在.05水平上具有统计学意义。这一结果究其原因是, 在高校, 无论公共外语还是专业外语都是每个学校的教学重点, 很多高校学生的学位是与外语考级挂钩, 学生的考研过关率与外语水平相关, 所以学校会花大力气提供充分的软硬件条件, 即使作为医学院校的非主流专业, 他们也享有充分资源。而管理专业是新型的小专业, 在成立到发展的过程中, 要办成具有医学院校特色的管理专业, 还需要不断地摸索和借鉴。另外对于医学院校来说, 临床专业是非常成熟的专业, 临床学生的培养目标、学术交流、技能竞赛、临床实习和继续教育等都给学生提供了较高的平台, 让学生有很大的空间选择自己的未来发展方向。最近几年很多医学院校开设了双学位, 为非管理专业学生提供了更多的学习机会和发展空间, 在面临职业选择时, 不仅可以选择自己的第一专业, 还可以选择兼顾第一专业的管理领域, 这无形中给管理专业的学生增加了更多的就业压力。但对于医学院校管理专业学生来说, 他们第二学位的选择非常有限。
基于上述分析提出如下建议:一是为了使研究结果更真实和严谨, 应注意抽样的人数和平衡男女生比例;二是管理者应该更深层次地了解学生的需要, 特别是对医学院校非医学专业的学生, 应给他们提供更广阔的的发展平台。
注释
1马云献.高校组织气氛及其与教师工作绩效的关系研究.河南大学硕士论文, 2005.2
2潘孝富, 秦启文, 谭小宏.学校组织气氛与教师工作绩效的关系分析[J].心理科学, 2006, 29 (6) :1489
3田宝, 李宁.学校组织气氛对教师工作倦怠的影响[J].心理科学, 2006, 29 (1) :189-193
高校院系党组织 篇8
关键词：高校,二级院系,国际化,绩效评估
如今的高校考核由于追求高等教育质量,不断提高对内部质量考核的关注度,将一些工商管理、企业管理中的绩效指标引入常规考核体系中,建立相对客观评价的高校绩效评估体系。近年来,随着学校越来越重视国际化发展,努力成为世界一流大学,开始针对高校所属二级院系的国际化发展,以一个自然年为考核周期,全方位考核二级院系的各项国际化发展情况。
一、二级院系国际化评估方法概述
现有的评估指标是由主管学校国际事务和国际化发展的行政机关,于2013年根据学校国际化发展战略制定的国际化代表性5个一级指标、16个二级指标、40个三级指标,全面反映院系国际化的量化指标要素。
其中,5个一级指标包括:教师国际化、学生国际化、教学国际化、科研国际化、办学国际化;16个二级指标包括:国际引智、海外访问、国际学术活动、学位留学生、海外游学、国际升学、联合培养、全英语专业、全英语课程、外语教材、合作研究、合作发表、合作伙伴、国际学术平台、英文网站、管理的国际化;40个三级指标:海外博士学位或海外博士后的教师、长期聘任的外籍(港澳台)教师数、短期聘任的外籍(港澳台)教师数、年度教师长期出国(出境)人次、年度教师短期出国(出境)人次、担任国际重要学会Fellow的教师、担任国际学术期刊编委的教师、在重要国际会议 (制定目录上的) 上的Keynote Speech数量、本科留学生招生数、研究生留学生招生数、来自欧美发达国家的留学生招生数、本科学生年度游学人次、研究生年度游学人次、接受海外短期交流本科生人数、接受海外短期交流研究生人数、年度出国(出境)留学的本科毕业生、年度出国(出境)留学的研究生毕业生、联合培养研究生项目、联合培养本科生项目、全英文教学的研究生学科、全英文教学的本科专业、面向全校全英文教学的研究生课程、面向全校全英文教学的本科课程、自主开发的外文教材数、使用外文原版教材数、中外(境外)联合实验室(研究中心)数、与国外(境外)合作开展的科研项目、到校国际科研项目经费、合作发表国际论文数、合作发表外文学术著作数、合作申请国际专利(件)、国际合作协议、与百强大学相关院系的国际合作协议、举办的国际会议(指定目录上的)数量、主办国际学术期刊、学院英文网站建设、教师个人英文网页、国际顾问委员会 / 国际学术委员会、具有一年以上长期海外经历的管理人员、英语版本的管理文件。
行政机关于2013年年底下发给院系国际化负责人员载有相关指标数据名为“院系国际化评估指标(2013)”的绩效考核电子表格,其中包含总表1张以及16张附表,要求院系负责人填写后上交给行政机关院系联系人,经联系人汇总后,通过数据运算,综合多个指标的统计数据和标准数据的信息,定量地表达几个指标的综合平均变化程度,即将不同院系的各种实测指标值收集后,通过对综合指数进行比较,评价其优劣。
二、二级院系国际化评估方法的优点
(一)指标清晰突出
根据学校国际化战略目标要求,行政机关设计了涵盖院系人事、教学、科研、实验室等各方面国际化评估指标。“院系国际化评估指标(2013)”与学校的战略目标相一致,并以此为前提,利用院系实际国际化成果的考评,对被各院系的国际化行为加以控制,引导其靠近学校的国际化战略目标。
(二)指标综合全面
行政机关设计的指标基本涵盖了院系日常与国际事务相关的人事、教学、科研、实验室等各方面,三级指标体系较为完整,能够通过此指标考察院系当前国际化程度,为行政机关了解院系国际化优势和劣势,提供相应经费资助及鼓励参考依据。
(三)指标设有附表补充说明
“院系国际化评估指标(2013)”中约有三分之二的指标有附表对其指标统计来源进行补充说明。如“教学国际化”中的“联合培养”指标附表中,就需要院系负责人填写院系名称、联合培养项目名称(中文)、联合培养项目名称(英文)、项目简介、项目执行情况、项目有效期、联合培养项目合作单位名称(中文)、联合培养项目合作单位名称(英文)、国家、本科生 / 研究生的,可全面了解、考察院系开展人才联合培养项目,体现了考核指标的存在价值。
三、二级院系国际化评估方法的缺失
(一)部分指标设计缺乏科学性
“院系国际化评估指标(2013)”几乎都是定量指标,其中部分指标的设计存在问题,导致院系无法对其进行科学统计。
第一,指标定义及范围不清晰,导致院系无法准确统计。“科研国际化”相关指标中,“与国外(境外)合作开展的科研项目”和“到校国际科研项目经费”的指标存在问题,其所界定的“国外”和“国际”定义和范围不清晰,导致院系无法准确统计。“院系国际化评估指标(2013)”并没有对此进行界定和定义,导致最后统计出现巨大的偏差。国际科研项目是否限定与设立在国外的企业拨款到学校的科研项目?是否包含国外企业通过自身在中国设立的子公司或分公司拨款到学校的科研项目?
第二,指标设计不符合实际情况,导致指标评估目标偏差。“教学国际化”相关指标中,“使用外文原版教材数”的指标设计不符合设计情况,导致指标评估目标出现偏差。对于“教学国际化”的指标评估目标,主要是基于考察院系是否能够培养具有国际化视野的人才,院系的课程是否与国外大学授课接轨,院系通过何种手段推进自身与国际知名大学开展联合培养项目等。“使用外文原版教材数”指标设立就存在目标偏差,原因在于虽然院系大多已建立相关的全英文课程体系,开设了部分英语课程,但大多数的课程仍用中文进行授课。且现有的外文原版教材已有相应的中文版本,并不能仅用“使用外文原版教材数”中的原版教材使用数量来衡量院系课程中的国际化程度,导致原有指标评估目标出现偏差。
(二)部分指标设计不具有可操作性
部分指标统计周期耗费长或官方统计方法不全面,导致指标当年无法统计或指标漏统计,造成指标不可操作。
第一,指标统计周期耗费长,无法统计当年数据。“科研国际化”相关指标中,“合作发表国际论文数”的指标统计周期与其余指标不同。院系统计2013年度所有发表论文数量需要耗费半年,加之需要与某学校科研相关部门进行数据核对,故对于“合作发表国际论文数”要求的指标数据,院系统计数据只有2012年度合作发表国际论文数据。
第二,官方统计方法不全面,统计数据出现遗漏。上述的“合作发表国际论文数”除了统计周期耗费长的问题以外,还有官方统计手法不全面的问题。由于某学校科研相关部门强调院系科研论文主要看重第一作者、通讯作者,故相关论文统计仅列举当年期刊发表的以上海交通大学教师为第一作者或通讯作者的论文,将由外方教师为第一作者、上海交通大学教师为第二作者或第三作者合作发表的论文排除在外,导致统计出的数据出现遗漏现象。虽然院系可以通过教师上报弥补遗漏,但由于官方统计数据未涵盖此部分数据,为保证官方数据的真实可靠性,院系上报官方数据中并未出现相关数据。
第三,部分指标定位片面,不能代表院系的国际化水平。“教师国际化”中的“年度教师长期出国(出境)人次”和“年度教师短期出国(出境)人次”,出国任务包含国际会议、合作研究、学术交流、培训等,并不能简单地通过实际因公出访人次数量判断院系在教师国际化方面的贡献程度。又例如“办学国际化”中的“具有一年以上长期海外经历的管理人员”,并不能通过具有一年以上长期海外经历来判断管理人员国际化程度,管理人员拥有海外求学经历并不代表其在行政管理岗位就具有国际化能力。
四、二级院系国际化绩效评估的建议
对于“院系国际化评估指标(2013)”的各项指标,笔者提出以下优化建议。
(一)邀请学校其他机关共同参与制定指标
学校国际化战略实施不单靠主管的行政机关,更需要与之相关的教学、人事、实验室、科研等机关部处合作完成战略目标,故急需邀请相关部处共同参与制定、完善相关指标。此外,每个机关部处都会找院系对口部门提供年度数据,院系国际化评估指标可分解到相关部处的数据要求中,收集院系数据后共享,避免数据不统一导致评价出现偏差。
(二)设立综合评估组织机构
现有的“院系国际化评估指标(2013)”都由作为直管领导的行政机关统一评价。建议设置综合评估组织,邀请机关部处、院系代表参与国际化评估,通过匿名评价的方式,避免行政机关主管随意性。同时,院系代表可结合自身的经验和实际操作中碰到的问题,对现有的“院系国际化评估指标(2013)”进行完善。
(三)构建考评的激励机制
行政机关通过现有的“院系国际化 评估指标(2013)”考评院系国际化发展情况后,虽会横向对比各院系指标好坏,但不会告知各院系考评结果。笔者认为,可以设立考评激励机制,对国际化发展较好的院系进行激励,并召开相关经验交流会共享国际化经验,谋求各院系国际化共同发展。
高校院系级教学档案工作探讨 篇9
关键词：教学档案,教学质量,探讨
教学档案是高校二级院系教学中的基础性环节,记录了院系教学管理、课程建设、专业建设、毕业设计以及其他教学管理环节所产生的资料,反映了院系教学和教学管理的过程[1]。系统的教学档案建设既是院系教学基本建设的重要组成部分,又是体现教学质量和管理水平的重要标志。近年来,高校学生数逐年增加以及教学改革的深入实施,高校中的各院系在教学管理工作中产生的教学类文件逐年递增,教学档案管理工作日趋复杂、繁重[2]。如何使教学档案管理更趋规范化、科学化和信息化已一项重要课题。
一、教学院系档案工作现状及存在的突出问题
1.材料收集重点不突出,归档不齐全。教学过程材料归档重点不突出、收集不齐全不仅切实关系到整个院系教学档案的建设问题,而且关系到对档案的利用问题[3]。集中表现在以下两点:(1)在具体的搜集和整理过程中,经常会抓不到重点,往往是按照教务处等主管部门的红头文件收集整理资料,而忽视教学过程中形成的有参考价值的资料;另外还普遍存下只注重结果而忽视过程材料收集的情况,有的文件材料有请示,无批复,有结论、缺过程;有正文,无附件。例如青年微课比赛,通常只有大赛最终成绩,缺少过程中的各类材料和点评内容;部分档案签发时间不一致或缺少相关领导审批资料等。(2)归档不完整。有些院系只把部分内容和问题的文件材料收集归档,而其他一些重要问题的文件材料不归档。例如,关于举办教学评比活动的声像材料、科研项目研究实验阶段的文件材料等。
2.归档内容把握不准,存在主观因素。教学档案建设是一项繁琐而又困难的工作,同时它也是一项系统工程,教学管理工作中的问题也会在教学档案中反映出来,加之各院系在教学管理以及教学档案建设方面思想认识不一,工作力度不等,问题在所难免。主要表现在以下几点:(1)标准难以把握。需要归档的文件和材料虽然有一定的原则和标准可循,比如内容标准、职能标准和文件名称标准等,但这些都偏重理论分析和一般原则,实际操作中不容易把握。例如教学过程材料,其涉及面广,内容庞杂,后期价值难以确定,在鉴定时困难大;(2)需要考虑的内容复杂,存在部分主观因素。在实际归档工作中要综合考虑文件的价值,既要考虑现实价值,也要考虑长远价值;既要考虑是否归档,又要考虑合适的保管期限。对于同一份文件,不同归档人员由于对文件中涉及内容了解的程度、知识结构的不同可能有不同的处理结果,存在一定的主观因素。
3.教学档案队伍整体业务素质不高。大多数院系教学档案立卷人员都是办公室行政秘书、人事秘书、教学秘书等兼职做教学档案工作,这类人员的共同特点是岗位流动性大,更换频繁。此外,院系办公室工作人员日常工作本来就比较繁杂,在教学档案工作上投入的时间相应较少,难以抽出时间专门学习归档和管理知识的培训,阻碍了教学档案队伍整体业务素质的提高,造成教学档案工作无论是资料收集还是日常管理都呈现出较大的随意性,影响了教学档案的规范化和信息化。
4.建档、查档手段落后,信息化不足。目前大多院系还是用传统方式对教学档案进行管理,一般仍采用按目录整理保存的方式,查询缺乏信息手段,没有建立完备的教学档案电子查询系统。主要体现在:(1)虽然每个档案工作人员几乎都有办公电脑,但只局限于把一些资料输进电脑或把相关电子资料整理好打印出来,进行归档;(2)查档还主要通过人工进行,效率低下;(3)很多教学材料需要由各教研室准备,电子和纸质材料比较分散,因为缺乏网络系统,造成资源共享不畅,重复建档现象突出。这样的建档和管理手段在信息技术高度发达的今天早已不能满足教学档案工作的需要。
5.重藏轻用,后期利用率低。院系的教学档案包括了课程基本信息、人才培养方案、毕业设计、教学评价等多方面的内容,这些内容记录了大量教学过程信息。然而,教学运转过程中产生的大量数据存放在数据库中很少被再次访问,往往变成了重藏轻用的数据垃圾。一方面是由于管理方式的管理方式相对落后,查起来很不方便;另一方面,教学人员大多认为所存档的教学资料作用不大,也不知怎么利用,造成总体利用率较低。可见,传统的存档观念需要转变,如果不采用新的工作方法,对已有的教学档案进一步挖掘利用,使之真正能服务于教学的过程管理,提高教学质量和学校办学水平,否则教学档案工作的实际意义就大打折扣。
二、优化院系教学档案管理措施,提高档案利用率
1.提高重视程度,提升认识水平。教学档案作为高校院系教学的历史记录,对后期的教学、科研管理工作有着重要的参考价值,立卷院系应高度重视教学档案工作,在存档过程中应结合实际情况,突出重点,保质保量。为了提高院系对教学档案工作的重视程度和认识水平,教学档案业务监督部门应做好教学资料归档人员的思想工作,建立和全校各立卷院系的联系网络,加强和各院系教学档案人员的沟通和交流,提高他们对教学档案的认识水平,使各立卷院系的教学档案工作由被动变主动,增强教学档案工作的责任心。
2.细化归档流程,完善规章制度。为了使需要归档的内容具体,可操作性强,必须对教学档案建设内容全面梳理,加强档案工作规章制度建设,制订详实、具体和规范的档案管理办法,按照注重实效、科学管理的原则,删减了不必要的项目,调整建设标准,突出教学档案建设工作的科学性和实效性。这样,可以使各立卷院系教学档案工作有据可循,减少归档人员的主观因素对教学档案工作带来的影响。具体办法如下:(1)细化流程,便于执行。首先要制定出科学的、切实可行的教学档案归档章程,既要体现教学档案工作的基本原则,又要符合学校和院系实际情况;有关归档要求必须明确、具体。对于学校相关部门已有各类文件材料立卷归档流程,还要作进…………………………………………………………………………一步的细化,力求包括所有整理归档环节和注意事项,便于各院系遵照执行;(2)补充类型,确保全面。要保证立卷院系档案工作有规可依,相关管理部门必须制订类型全面的档案管理办法;(3)调查研究,适时完善。教学档案业务监督指导人员应多深入院系,了解和掌握各立卷院系的实际情况和存在困难,对发现的所有问题进行分类研究,对照教学档案的规范要求,及时充实完善,保证后期教学档案工作的高效开展。
3.加强领导,提升人员业务能力,健全管理机制。发挥好院系办公室兼职档案员的作用是做好教学档案工作的重要前提和基础。学校各院系应理顺教学档案工作与其他各项业务工作的关系,加强对教学档案工作的重视和领导,将档案工作列入院系工作计划和工作议事日程,做到有计划、有布置、有落实、有总结,建立教学档案管理的长效机制:(1) 保证教学档案兼职人员有充足的时间完成教学档案立卷工作;(2) 加强本部门教学档案人员跟兄弟院系相关人员进行工作经验的交流,增强相关人员的工作意识,努力提高教学档案管理水平;(3)加强档案人员培训,要进一步提高教学档案人员的业务水平、增强现代化意识、提高综合素质;(4)建立激励机制,激发兼职档案员的工作热情,稳定人员队伍。·
4.充分利用网络信息平台,推进教学档案现代化。传统的教学档案管理手段已经难以适应当前的信息时代。管理手段信息化、现代化是高校教学档案工作的必由之路。教学秘书作为教学档案的主要参与者,首先,要更新观念,强化档案管理工作的现代化意识。其次,要加强对新知识、新技能的学习。学会借助网络信息平台,收集、整理、统计日常教学工作产生的各类资料,组建数据库。以系统平台的方式向师生提供课程信息、教学改革、专业建设等信息查询入口,方便师生便捷地查询所需的档案信息,服务于教学改革和学校的发展。因此,教学档案的网络化、系统化已成为高校和院系的当务之急。
高校院系行政秘书管理素质研究 篇10
一、院系行政秘书的工作特点
院系行政秘书工作的首要特点是具有烦琐性。一般来说, 根据院系规模和工作需要, 院系秘书分为行政秘书、教学秘书、科研秘书、党务秘书等。院系行政秘书的日常工作十分烦琐, 工作范围涉及院系工作的各个方面:文件的收发、传阅;行政档案管理;印章管理;财务管理;文书处理;会务工作;信息、宣传工作;保密工作;接待、联络工作等。院系行政秘书工作的第二个特性是上传下达, 左右协调。行政秘书作为院系行政工作的主要管理者, 要做到承上启下、沟通内外、协调左右。既要处理、协调好本院系内部事务, 又要协调与上下级职能部门、兄弟院系及合作单位等的关系, 为高校和院系的教学、科研等各项工作创造宽松、和谐的环境。院系行政秘书工作区别于其他企事业单位行政秘书最重要的特性是服务性。美国企业家西洛斯·梅考克提出的梅考克法则将管理视为“一种严肃的爱”。与企业管理不同, 对于高校来讲, 管理更准确地说是“服务”。院系行政秘书的工作直接面向广大师生, 必须坚持以人为本, 树立良好的服务意识。工作中要有强烈的责任心, 为师生服务要做到认真负责, 更要真诚、热情。
二、院系级行政秘书应具备的管理素质
院系行政秘书工作的特殊性要求其必须具备较高的管理素质, 包括政治素质、业务素质、心理素质。同时还要具备一定的法律素养, 树立良好的个人形象。政治素质是高校院系行政秘书最重要的素质。行政秘书要有坚定的政治立场, 了解国家重大政治活动, 在任何时刻都要维护好国家、学校、院系的利益, 拒腐防变, 保持优良的作风。业务素质是行政秘书必须具备的基本素质, 包括协调能力、表达能力、信息处理能力等。院系级行政秘书要有较高的协调能力, 要善于协调各种关系, 及时沟通信息, 消除矛盾、融洽关系, 在坚持原则的基础上注重工作方式的灵活性, 调动一切积极因素, 为单位营造良好的工作氛围。文书、宣传工作是院系行政秘书工作中的重要内容, 这就要求行政秘书必须具备较高的表达能力。
在信息处理工作中, 行政秘书要有超前意识, 要善于运用科学的分析手段和思维方法, 对事物的发展做出科学的预测, 及时向领导提供正确的预测性信息[1]。处理信息, 要跟得上潮流的发展, 如掌握微博、微信等现代信息技术, 为师生提供贴心服务。高校院系是培育人才的基本单位, 院系行政秘书的工作与高等教育紧密相关。因此, 高校院系行政秘书必须具有教育学、心理学知识, 从而有效保证工作质量, 提高效率。行政秘书必须具备基本的法律知识和素养。如在盖章用印等方面要做到有章可循、有法必依, 尽量避免纠纷的产生。院系行政秘书岗位是外界了解院系的重要窗口, 行政秘书的言谈举止、个人素养直接关系着院系的对外形象。因此, 院系行政秘书必须树立良好的个人形象, 在对外交往中维护好院系和学校利益, 做好本单位的形象大使。
三、提高院系级行政秘书管理素质的基本途径
特殊的角色定位要求院系级行政秘书必须具有较高的管理素质。然而, 目前高校院系行政秘书队伍普遍呈现管理素质整体不高, 发展不平衡的状态。院系行政秘书的管理素质距离社会发展对高等教育管理改革的要求和学校对院系行政管理工作的要求还存在一定的差距。为了提升院系行政秘书队伍的管理素质, 要在把好入行关的基础上, 注重对行政秘书加强培训等多种途径的运用。
1. 提高入行标准。
目前, 许多高等院校已提高了对行政管理岗位的入行标准。浙江大学等高校已对党政管理岗位的入行标准提高到硕士学历, 甚至博士学历并面向社会公开进行招聘考试, 通过笔试、面试等形式对求职人员进行全面考察。
2. 重视对院系行政秘书的培训。
在高学历的基础上选拔行政秘书是提高从业人员素质的重要保障, 但只有高学历是远远不够的, 入职后学校对从业人员的培训更为重要。目前, 行政秘书普遍面临“重使用、轻培训”的状况。行政秘书除了认真做事之外, 还需掌握一定的管理、信息、教育学等知识。高校可以利用自身有利条件请管理学科、教育学科、法学学科的老师为行政秘书做专题培训。此外, 在高校国际化推进日益迅速的今天, 院系行政秘书熟练掌握国际化运作的能力十分重要。高等院校可以通过组织院系行政秘书出国学习、交流, 使其管理理念和知识水平与国际前沿接轨。
3. 构筑专业平台, 促进院系行政秘书的专业发展。
欧美等发达国家十分注重高效行政人员的专业化发展。美国通过设立美国学校管理人员协会等组织为高校行政管理人员提升管理素质提供平台, 为高校院系行政秘书提供专业服务, 有效地维护了高校行政秘书的权益, 促进了行政秘书管理水平的专业化提升。我国应该借鉴其成功经验, 构筑具有中国特色的专业平台, 促进高校院系行政秘书的专业发展, 以提高其管理素质和专业化水平。
4. 健全竞争、激励机制。
竞争是提高工作效率的有效途径。健全竞争机制, 可以有效破除目前高校行政管理中普遍存在的“大锅饭”状态。竞争必须以激励为保障, 只有公平、公正、合理的考核体系才能激发员工的工作热情, 对竞争起到相应的激励作用。美国管理学家贝雷尔森和斯坦尼尔认为“一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力等都构成了对人的激励。……它是人类活动的一种内心状态”[2]。通过竞争和激励机制, 员工在薪水和职位晋升等机会中获得公平、公正对待, 其工作能力和努力程度将得到最大程度的激发。
5. 重视对非事业编制行政秘书的管理。
由于学校人员编制的限制, 有些高校院系可能存在编内人员不能满足院系行政事务烦琐复杂的需要, 也会聘用一些非事业编制的合同制用工人员作为适当补充。“合同制人员已经成为高校员工的重要组成部分”[3]。院系应重视对这类非事业编制性质行政秘书的管理, 为其提供稳定的工作环境和适当的发展空间。同时, 对能力高的秘书给予相应的物质和精神鼓励, 留住好的人才[3]。
6. 行政秘书要勤于学习和实践, 提升自身素养。
人的各种能力是在后天的学习、生活和社会实践中形成和发展起来的。提高秘书素质最有效的办法是自学, 这是秘书成才的根本途径[4]。院系级行政秘书要有良好的学习态度, 注重自身学习能力的提高。工作生活中, 要积极向周围素质高、能力高、经验多的领导和同事学习, 不断总结经验、勤于思考、勇于创新, 跟得上时代发展的要求。
四、结语
邓小平同志说过, 我们需要大量的、合格的学校管理人员。加强高校管理工作, 关键在于管理队伍。院系行政秘书作为高校最基层的行政管理人员, 其工作看似平凡, 但每一项工作都与院系乃至学校的发展息息相关。因此, 院系行政秘书人员管理素质的整体水平对于院系的健康、可持续发展和高等院校的建设与发展都有着十分重要的意义。
参考文献
[1]杨锋.秘书实务[M].北京:中国人民大学出版社, 2011.
[2]小詹姆斯.管理学基础[M].北京:中国人民大学出版社, 1982.
[3]王春红.如何有效地进行高校合同制秘书管理[J].人力资源管理, 2012, (3) .
高校院系党组织 篇11
1 院系建立教师业务电子档案的重要意义
大学是以院系为基本教学单位形成的教育机构，教师以学科和专业团队的方式分布在每个院系。教师从步入教学岗位开始，直至调离或退休，在其持续不断的业务活动中产生的原始材料数量大、种类多，分散在院系集中管理，有利于定期补充更新，方便基层管理人员与教师及时沟通，服务其成长发展。
1.1 为学校科学发展提供重要依据。分布在院系的教师业务电子档案是反映教师教学水平的真实记录，通过教师业务档案可以全面地了解教师的基本情况、发展历程、政治思想水平和业务素质，较为准确地掌握教师队伍建设的基本现状，为校领导制定全校的发展规划、制定师资队伍建设方案提供重要的决策依据；同时也为有关部门制定人才引进计划、招生就业计划以及教学科研的具体安排等提供重要佐证。
1.2 为学科及专业建设提供翔实的材料支撑。随着高等教育事业的迅速发展，高等院校在重点学科申报、精品共享课程和教学团队建设等项目申报中经常以专业教师的科研、教学等成果、社会服务等材料作为支撑材料；同时，教师本人在科研项目申报及各类优秀人才评审时都要提供相应的支撑材料，如何能够准确快速地填写有关项目申报书，并在最短时间内整理好有关材料，在很大程度上取决于教师业务档案日常的建设水平，这就对教师业务档案建设提出了较高的要求。
1.3 是完善高校人才信息资源的重要方式。从主观上看，教师业务档案是教师个人劳动成果和智慧的结晶，反映了教师个人的业务能力、学术水平、思想状况和工作成绩；从客观上看，教师业务档案是学校人才科研信息库，反映了学校师资素质、队伍结构和办学实力。建立健全院系教师业务档案有利于学校全面准确地了解教师队伍的优势和不足，预测师资队伍的未来发展和变化趋势，建设结构合理、业务精湛的师资队伍，有效培养和引进学校发展提升所需优秀人才，实现学科发展与人才资源的最佳匹配。
1.4 是学校充实人事档案、构建育人环境的有效措施。建立和健全院系教师业务档案不仅可以丰富人事档案的内容，弥补人事档案程式化描述较多、记录单一的不足，又可以全程记录教师个人业务发展的轨迹，展现个人特长，为合理使用人才提供信息依据。完整的教师业务档案能够真实全面地反映教师的工作状况和科研成绩，使教师的年度考核及评优评先有据可查，能够促进各项激励机制更加规范化、制度化。同时，可以培养教师的竞争意识，激励教师不断进取，以优异的教学成果教育影响学生，为社会培养和输送更多的高素质人才，而学生又能以教师博学多才为榜样，激发自身追求真理、刻苦学习的积极性，从而有利于营造育人环境，促进教育事业和谐发展。
1.5 为教师职称评审和职务聘任提供可靠依据。高校教师专业技术职务的评聘是对其教学能力的重要肯定。教师申报职称所需要的课时数、教学成绩、科研成果、奖励情况、年度考核结果等材料，相关职能部门都要通过业务档案来提供翔实内容，以确保材料的真实性和准确性。另外，教师业务档案也为职能部门在选人用人上提供真实、全面的参考依据。因此，加强教师业务档案的建设，鼓励教师以精深的业绩充实业务档案，对调动教师工作积极性、促进其发展都具有重要意义。
2 院系建立教师业务电子档案的主要内容
根据高校教师的工作实际，其业务档案一般包括个人基本情况、政治思想素质、专业知识水平、教育教学业绩、科研成果和参加进修培训、考核评估等六个方面的基本内容，具体分为以下四个模块。
2.1 个人基本信息
2.1.1 个人信息主要包括基本资料、学历资料和职业资料。基本资料是记录教师的姓名、性别、年龄、政治面貌、民族、籍贯、健康及婚姻状况等信息；学历资料是记录教师的最高学历、学位、专业特长、毕业学校以及熟悉的语种等；职业资料记录教师所在学校的部门、工作及来校时间、编制类别、技术职称、职称等级及评聘时间、党政职务、任职时间、岗位类别等级等。
2.1.2 工作经历指教师的工作部门、工作时间、行政职务、证明人等。
2.1.3 学习简历记录教师的学习时间、学校、专业及学位。
2.2 个人档案
主要包括所获荣誉和学术兼职。荣誉主要记录教师获奖年月、荣誉称号、评奖单位；学术兼职记录教师参加学术团体的时间、名称、团体级别、兼任职务。
2.3 业绩档案
主要记录教师教学和科研的基本信息，包括论文、科研项目、专利情况、出版专著、教学工作、硕博培养和成果奖励情况。
2.3.1 论文情况记录教师发表论文名称、排名、期刊名称、期刊类别、发表时间。
2.3.2 科研项目主要记载项目名称编号、项目性质、来源与类型、本人排名、立项年月。
2.3.3 专利情况主要记录专利名称与专利号、专利类别、授权时间、专利权人、第一设计人、本人排名。
2.3.4 出版专著记录著作名称及类别、书号、出版社、出版时间、第一作者、总人数、本人排名。
2.3.5 教学工作模块记录课程或实践名称、计划课时、班级及人数、课程性质、开设年度。
2.3.6 硕博培养记录研究生类别、导师姓名、专业方向、毕业论文题目等。
2.3.7 成果奖励主要记录成果名称及编号、获奖日期、获奖等级、奖励类别、颁奖单位、本人排名。
2.4 晋升与考核
记录教师的职称、职务、职级的变化，年度考核情况等。
以院系建立教师业务电子档案后，其本人可以用户名和密码进入系统，管理自己的个人信息和业绩档案，添加、删除、浏览自己的相关内容；院系管理人员负责院教师业绩档案和个人档案的审核和对照，学生和其他公众用户可以通过系统浏览教师个人主页，起到学习借鉴和激励作用。
3 院系建立教师业务电子档案的思考
通过建立教师业务电子档案，极大地丰富了教师的档案内容，利用计算机技术对各种资源进行分类、组合，提高了档案管理、使用的质量和速度，简化了手工操作的麻烦和不必要的重复劳动。
3.1 要明确分类标准，制定科学的分类方法。由于教师活动的多样性和教师本人对档案保存可靠性的疑虑，会给档案收集和管理增加难度；教师新学历学位的获得、论文论著的发表出版、科研成果的评选、各种荣誉证书的产生等材料随时都能产生，增加了纸质档案收集的工作量。为确保教师业务电子档案的规范性，应严格按照国家档案管理标准，结合高校教师情况，制定科学详细的分类方法，明确收集范围。根据电子档案要求的基本内容集中归档，集中存放， 集中管理。
3.2 院系先行，学校跟进。构建完备的教师业务电子档案是一项系统的、长期的工程，由于教师业务电子档案涉及面广、初期工作量大等会成为制约其使用和推广的一个瓶颈。因此，要做好以下两点，一是院系可首先在骨干教师和学术带头人中试行，通过探索规范后逐步推广到全体教师；二是学校层面要及时跟进，可在部分院系进行试点，取得经验后在全校范围内推广。
3.3 要服务于教师的发展和成长。一般情况下，档案以纸质、电子两种形式呈现。教师的档案资料的整理不能只局限在复印资料上，而是精心设计新颖别致的档案内容。要以建立的纸质档案为基础，逐步建立教师业务电子档案。院系要结合学科专业发展方向制定教师专业成长发展规划，促使教师依据规划拟定自身的发展目标，达到推进工作、实现双赢的效果。
3.4 要有明确的思路和原则。首先，要做到“双方重视”、“双联互动”。一是系领导要重视，要指定专人负责协调专业教师的电子业务档案材料的收集；二是教师重视，教师是业务档案的产生者，也是重要的受益者。因此，院系与教师要经常保持“双联互动”，特别是全体教师要从实际行动上重视和支持教师业务电子档案的建设，养成定期提交及更新本人相关信息的习惯，对新的科研项目、论文、证书应尽快提供纸质材料，保证电子数据与纸质材料的对等。其次，要做到“三个到位”：一是制度到位，具体落实。树立责任意识和服务意识，统一规划，制定具体工作方案。二是人员到位，即保证有业务熟练的专人负责，在教师少的情况下，可纳入系教学秘书的职责范围。三是设备到位，即保证有专业的系统管理软件和数据存储设备，以保证档案的完整性和延续性。
3.5 实行“双份法”收集，保证档案的完整性。为使教师业务电子档案的动态管理更具有操作性和可行性，在实际工作中建议实行“双份法”收集，即一方面要分时分段适时收集教师在教学、科研及日常管理活动中所形成的纸质材料，将平时收集、年终收集、追踪收集、横向收集有机结合；另一方面要“随生随采”及时收集、拷贝与纸质材料相对应的电子文件，保证教师业务档案的完整性，从而实现同步收集“双份”材料，形成人人遵照执行的制度。
高校院系资料室的功能扩展 篇12
一、新时期高校院系资料室职能的扩展
在新的历史条件下, 高校院系资料室不仅获得了新的发展契机, 而且其功能也得到了相应的扩展。
1. 教育功能和自主学习功能的扩展
育人功能的扩展首先体现在服务群体的扩大之上, 高校招生规模的扩大以及学科专业的增加不仅要求资料室在同一时间内为更广大的师生群体服务, 同时还要求其在学生的教育过程中承担更为重要的任务。通常认为, 专业资料室的主要任务就是为本专业师生提供图书及相关专业信息咨询服务。然而在现阶段, 资料室的职责已经不仅限于专业书刊借阅及信息咨询, 它同时也成为高校教学及学生自学的重要场所。
一方面, 高校教学, 尤其是研究生的教学, 要求资料室不仅要提供良好的教学环境, 同时还要适当参与到教学过程中, 成为课堂教学的重要环节;
另一方面, 许多高校的院系资料室已经变成学生课外自习的主要场所。资料室的专业性、自由性、可选择性及其信息资源的系统性和完整性, 在很大程度上发挥着培养学生专业素养的主导作用。不仅如此, 资料室在终身学习能力的培养中也充当着非常重要的角色。所以, 在学生的自主学习过程中, 资料室工作人员不仅要为学生提供必要的专业书刊和信息, 同时还要对其学习加以适当的引导, 从而培养学生良好的学习习惯和自主学习能力[1]。除了上述显性的教育功能以外, 资料室还具有创造良好的学习环境、提供激发思考和交流的科研氛围等隐性教育功能[2]。
2. 信息收集管理和信息导航功能的扩展
资料室的信息功能是指其在书刊和信息的收集、分类、筛选、更新及导航过程中所起的作用。现在, 高校院系资料室在上述几个环节中的作用均得到不同程度的扩展。
首先, 信息收集的范围拓宽了, 不仅要求收集本专业学科的相关信息, 同时还要随时准备应本专业师生的教学科研需求提供相关或相近学科领域的信息, 为特定的教学科研人物服务;
其次, 信息收集的内容也增加了, 不仅要求收集公开发行的书刊及其它信息资源, 同时还要求及时关注本学科领域内学术交流及研讨的相关信息和资料, 为教师的学术交流提供便利;
新的发展形势对资料室的信息导航功能也提出了更高的要求, 一是资料室对于教学过程的融入要求资料室在信息导航上更具针对性, 及时配合相关课程甚至某个具体的教学环节而开展工作, 另一方面, 由于大学生越来越多地参与科研活动, 而大学生的科研活动又常常具有涉及面宽而且角度较新的特点, 这就要求资料室不仅要满足教师的日常教学科研活动的需求, 同时还要为大学生的科研活动提供导航。不仅如此, 资料室工作人员在大学生自主学习过程中的导航作用也日益重要[3]。
3. 科研功能的拓展
随着高校科研队伍的扩大以及科研活动的深入开展, 院系资料室不仅要面对越来越多的服务群体, 为不同的研究群体提供个性化的专业信息服务, 同时还要为特定的科研任务提供极具专业针对性的资讯辅助, 也就是说, 资料室的科研服务不仅涉及面广, 遍及本学科专业的每个角落, 有时甚至需要提供跨学科的科研服务, 而且专业性强。要求资料员随着科研活动的深入而不断收集、筛选和更新各类信息, 以满足其需求。
二、对高校院系资料室建设的几点建议
目前我国高校院系资料室的规模和质量参差不齐, 有些院系资料室经费投入虽然比较充足, 但却因定位不明而一味追求大而全, 失去了自身的特色;有些资料室则因经费不足、文献缺乏而形同虚设, 有些甚至成为学校安置落聘人员的场所。针对这种情况, 提出以下几点建议:
1. 正确定位, 构建多层次图书信息资源体系
专业资料室与图书馆各有其功能, 不能相互替代, 二者具有互补性。图书馆的资料种类多、门类广泛齐全, 具有综合性特点, 所针对的服务对象具有不特定性和广泛性。院系资料室是学校图书情报信息系统的终端部分, 与学校图书馆在管藏建设、信息收集以及服务对象等方面既有共同之处, 又各自有所侧重。资料室在进行馆藏建设时, 既要考虑到本专业学科的特殊需求, 又要注意不要与学校图书馆的馆藏建设相重复, 从而导致重复建设, 造成资源上的浪费。
所以, 资料室应该在专业信息服务、教学科研辅助等方面发挥更大的优势, 走新、少、精的独特发展之路。要注意与学校图书馆实现信息资源上的共享, 在服务好本专业学科的教学科研工作的同时为本校其它学科专业的跨学科学习和研究工作提供适当的条件。就目前而言, 一个比较好的做法是, 院系资料室在业务上仍旧隶属于学校图书馆, 资源管理采用统一的书目管理系统, 实现文献管理工作的标准化、规范化、网络化, 同时进行图书馆与各专业资料室的双向馆藏建设, 从而构建复式文献服务咨询体系, 实现校内资源的共建、共知和共享。
2. 提升服务质量
资料室功能的扩展对资料室工作人员素质提出了更高的要求, 资料室工作人员不仅要有强烈的服务意识, 同时还应该具备适当的指导能力, 以便对学生的自主学习进行正确的指导。不仅如此, 资料室工作人员还应加强自身的研究能力, 一方面可以为本专业师生的教学科研活动提供更为周到迅捷的服务, 另一方面也应注意研究如何充分利用资料室的现有资源, 提升资料室在育人功能中的地位和作用。
3. 重视隐性教育功能建设
资料室的功能按照其作用和表现形式可以分为显性功能和隐性功能两种。显性功能主要指资料室所从事的图书情报的收集、整序、筛选、更新以及借阅等可以为外界所感知的工作;而资料室的隐性功能则是指表达于形式之外的、以潜移默化的方式传递给服务对象的作用和影响, 如学术氛围的培育、学术交流的激发等。
专业资料室与图书馆不同, 其专业文献资源的收藏相对较为集中和丰富, 其服务对象为特定学科和专业的教师和学生, 人员相对比较固定, 他们有着共同的专业兴趣和学术知识, 一旦出现良好的学术氛围, 人际间的交流与互动就很容易形成。通过深入的专业知识探讨以及学习方法及心得的交流, 学习和科研动机比较容易得到激发, 学术团队也比较容易出现。
当然良好交流氛围的形成并不完全取决于资料室工作人员的努力, 服务对象的自觉参与也非常重要, 但是只要资料室工作人员通过深入了解服务对象的特点, 把握其学术爱好和学术兴奋点所在, 持之以恒, 一个良好的学术交流氛围和机制还是可以期待的。
当然这是对院系专业资料室工作人员的最高要求, 但只要坚持努力, 也并非不可以做到。
摘要：高等教育大众化、终身学习理念的引入为高校院系资料室提供了新的发展契机。通过分析院系资料室在信息功能、教育功能以及科研功能三个方面的扩展, 提出了改进院系资料室工作的几点建议。
关键词：院系资料室,资料室建设,功能扩展,服务建设
参考文献
[1]许昕.论新时期高校院系专业资料室功能的扩展[J].山西广播电视大学学报.2005. (2)
[2]刘迎春.试析高校院系资料室的隐性功能[J].浙江师范大学学报 (社会科学版) .2002, (4)