青少年基金

2024-08-26

青少年基金（精选5篇）

青少年基金篇1

近年来，随着公益事业的发展，社会对于公募基金会财务信息披露的呼声不断升高，对于善款流向的追问不断增多，对于善款使用效率的要求不断加强，公募基金会的公益性与发展性日益成为社会关注的焦点。中国青少年发展基金会属于全国性公募基金会，是财政部评估的5A级基金会，即我国评估等级最高的基金会，在一定程度上能够代表我国基金会发展水平。本文以该基金会官方网站披露的2005—2010年度审计报告财务数据为依据，试图对公募基金会的公益性和发展性进行分析评估，并在此基础上从财务视角对其发展提出建议。

一、公益性分析

公益性是基金会的本质特征，也是公募基金会设立的唯一目的。公益性可以体现为非营利性。非营利性是非营利组织应该遵守的行为规范与准则，承载着非营利组织的社会责任与公信度。非营利性是非营利组织财务评估的重要指标之一，体现在职工薪酬、支出内容、成本结构等方面。我国《基金会管理条例》第29条规定“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%;……基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”。这些比例要求直接体现该组织的非营利性。以往文献研究发现，这些比例是审计的核心问题，其数额、界定和披露要与审计报告意见类型密切挂钩。

笔者以公益事业支出占上年总收入百分比、业务活动成本占当年总支出百分比、工资福利与行政费用占当年总支出百分比三个指标衡量该基金会的非营利性。

如图1所示:2005—2010年间, 该基金会公益事业支出占上年总收入百分比基本符合法定标准 (70%) , 只有2009年该指标仅达到50%, 不符合法定标准。这可能是由于2008年汶川大地震的爆发导致当年捐款收入激增, 间接导致2009年公益事业支出指标下滑。笔者剔除2009年特殊值后发现, 该比例也有下降趋势。这说明公益事业支出占上年总收入的比例在下滑, 公益性受到挑战。

业务活动成本是民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用，业务活动成本占当年总支出比例能够反映每一年度的支出多大程度上由直接进行公益活动产生。由图1可知，2005—2010年间，该比例整体缓慢上升，持续稳定在90%左右，反映出青基会成本与费用关系较为平衡，无明显变化。

2005—2010年间，工资福利与行政费用占总支出比例持续稳定在5%左右，符合法定标准(10%以下)，无明显趋势变化;但2010年有增高现象，达到6.44%，比上年增长65.1%。笔者观察，香港乐施会2010年行政管理支出仅占总支出的2.7%，体现了其较高的公益性，中国青少年发展基金会作为我国5A级慈善基金会，应当对自身提出更高要求。

二、发展性分析

发展性是指一个社会组织可持续发展的实力，主要从资产和收入两方面衡量。笔者从总资产增长率、非限定性净资产增长率、限定性净资产增长率、资产负债率、总收入增长率等方面对该基金会发展能力进行衡量。

如图2所示，2005—2010年间，该基金会总资产增长率、非限定性净资产增长率、限定性净资产增长率波动幅度较大，总资产增长率与限定性净资产增长率波幅相对一致，在2006年、2008年达到峰值;非限定性净资产增长率则在2007年达到峰值，2006年、2008年相对平稳。限定性净资产是指民间非营利组织资源提供者或者国家有关法律、行政法规对资产或资产所产生的经济利益的使用所设置的时间限制或(和)用途限制，非限定性净资产反之。2006年、2008年限定性净资产增长较快可能是由于激增的捐赠收入中包含大量限定性净资产，与总收入趋势一致。从趋势线来看，总资产增长率整体稳步上升，非限定性净资产增长率整体缓慢上升，限定性净资产增长率整体出现下降，这有可能是由于人们捐款习惯的转变，也有可能产生于不同年度会计处理的不同。

如图3所示，2005—2010年间，该基金会资产负债率、总收入增长率呈现不同态势。资产负债率方面，研究年度较为稳定，变化较少。2005年，资产负债率为25.06%，比率较高，基金会偿债压力较大;2006年以来，资产负债率逐渐降低，至2008年以后，该基金会资产负债率稳定在10%以下。基金会偿债能力不断增强，有利于该基金会选择多种渠道进行发展，为基金会尝试新的收入增长方式提供可行性。总收入增长率方面，2005—2010年间，总收入增长率基本为正，波动较大;2006年、2008年出现明显尖角，2006年增长率为87.33%，2008年达到103.37%，而2009年出现负值，为-37.91%。这一方面反映出该基金会近年来收入有所提高，存在一定的稳定增长趋势;另一方面反映出收入的增长较多地依赖人们因突发自然灾害而产生的捐助愿望，缺乏主动的筹资态度、多样的筹资方式、长效的筹资模式和固定的收入增长政策，对群众自发性捐赠依赖较大。

三、结论与建议

本文基于中国青少年发展基金会2005—2010年年度审计报告，对公募基金会的公益性和发展性进行分析，初步得到以下结论与建议。

(一)我国公募基金会公益性存在下降风险，费用支出结构亟待调整和控制。分析显示，2005—2010年间，中国青少年发展基金会公益事业支出占上年总支出比例呈明显下降趋势;工资福利与行政费用占当年总支出百分比无明显变化;业务活动成本占当年总支出百分比呈现缓慢上升态势。公募基金会的公益性是社会舆论关注的焦点，提高我国慈善基金会非营利性是提高基金会其他能力的前提和基础，而提高非营利性的首要任务即是重视费用支出结构。基金会应当树立费用控制意识，确立起较为明确的费用管理体制，尽可能减少显性和隐性浪费，确保社会捐赠用到公益活动中，从实处提高基金会的公益性。

(二)我国公募基金会的发展趋势良好，但发展波动较大，发展方式较为单一，创新氛围亟待改善。分析显示，该基金会总资产增长率整体线性稳中有升;资产负债率方面不断下降，偿债压力逐渐减小。但总资产增长率和总收入增长率受年度因素影响较大，且过分依赖人们的自发捐赠，发展方式单一，创新性不足。这与基金会相关法律环境有关，管理程度过严，管理幅度过宽，使我国基金会运作过于保守，一定程度上抑制了基金会的自主性和创新性。为此，我国应当借鉴国际经验，建立适合当前经济环境的基金会相关法律，适当鼓励基金会敢于创新，不怕出错，善于纠错，开拓进步。中国青少年发展基金会作为我国基金会的先进代表，应当勇于尝试，做出表率。

青少年基金篇2

尊敬的中国青少年发展基金会各位领导，同志们：

丰碑无语，大爱无疆。值此“5.12”地震五周年之际，亲历灾难的栖凤师生，倍感青基会员工的至爱至亲，此情此境，利州区栖凤小学偕全校500余师生向您们致以最诚挚的感谢!

大灾显大爱。五年前的“5.12”汶川特大地震使我校遭受空前劫难，就在我们最艰难困苦的时刻，是你们为栖凤师生雪中送炭，为过渡安置精心筹措，为恢复重建倾情投入，帮助我们夺取了抗震救灾的重大胜利，建设完成栖凤小学美好新家园。

承关爱自奋起，历磨难志愈坚。五年时光转瞬即逝，我校师生正以超常的思维、超常的举措、超常的力度，凝心聚力、攻坚克难，奋力实施灾后教学重建，谱写栖凤发展新篇章。08年以来，我校结合地方实际，深入学习了大教育家陶行知的办学理念，为学校增添了无尽活力，2012年12月被广元市教育局命名为“广元市行知小学”。学校秉承大教育家陶行知“爱满天下”的教育思想，牢牢把握“践行行知思想•发展生活教育”的办学理念，以“创建现代生活教育的典范小学”为学校发展目标，建设幸福校园，让每个孩子都能享受阳光的教育。

五年来，我们坚持以教育科研为突破口，广联全国知名行知学校结对，先后与南京、上海、浙江、重庆、成都等多所学校成为合作学校，定时派教师、学生相互交流，有效提高育人质量。中央教科院、四川省陶研会和南京生活教育讲师团的大力关心和指导，为我校创设

了雄厚的外部教育资源。目前学校立项国家级课题《现代生活教育的实践与研究》、《小学写字课堂教学技艺的实践与研究》。

我们在强化学科教学的同时，逐步形成陶行知先生“生活即教育”的教育特色，开设有独轮车、种植园、剪纸、书画、厨艺、机器人、陶笛等综合素质教育课程，为学生健康发展创设了发展的空间，使学生在快乐中学习，在学习中成长，在成长中成才！

灾后栖凤依然美丽，今日行知处处生机。我们坚信，有利州区教育局的坚强领导，有你们的巨大关怀，更加美好的栖凤小学一定会在利州展示新姿！最后，愿我们的友谊长存！

敬礼！

青少年基金篇3

中国人民对外友好协会李小林会长在成立仪式致辞中，希望伴你成长基金能够“以球会友、以赛育人，增进国际青少年友好交流；加强足球后备人才培养、促进校园足球与职业足球接轨；关注并提高妇女儿童营养健康水平。”

贝因美创始人、儿童慈善家谢宏先生表示，作为中国大陆婴童产业的开创者和领跑者，贝因美积极响应国家“足球从娃娃抓起”的号召，与中国友好和平发展基金会共同设立“伴你成长基金”，希望切切实实地走出一条既符合足球发展规律又适合中国实际的少年足球发展路子。

郝海东认为足球是教育，踢足球首先就要让孩子成为一个好人，希望在“伴你成长基金”的帮助下，让更多的少年可以从足球当中学会珍惜、学做好人。

孙雯希望孩子们享受足球，快乐成长。并送给小朋友一句话“足球因你而美丽，你因足球而成长”。

中国友好和平发展基金会贾伶秘书长介绍了基金近期公益项目计划，包括物资捐赠、世界少儿足球邀请赛筹备工作启动以及足球志愿者进校园等足球文化交流活动。

中国足球协会张剑常务副主席也出席了“伴你成长基金”成立仪式，他谈到，当下正值全国足球改革发展的关键时期，“伴你成长基金”的设立无疑昭示了中国足球面向未来的信心，也体现了中国优秀企业的社会责任感。希望伴你成长基金能够发挥示范引领作用，带动更多的企业和个人支持中国足球的进步。

伴你成长基金的成立意味着一个国际化开放性公益平台的建立，在今后的10年将通过一系列公益活动，让更多少年儿童爱上足球，健康成长。

【对话】

成立20年做了很多公益项目

记者：贾玲秘书长您好，中国友好和平发展基金会有没有其他优秀公益项目可以分享？

秘书长贾伶：我们基金成立20年来，做了很多公益项目，包括贝因美“伴你成长基金”，还有一个项目是彩虹桥项目，集合了62家跨国公司，像可口可乐、花旗银行等等，把他们和陕西、湖北、江苏等革命老区连接在一起。

我们和同仁医院专家到柬埔寨、朝鲜、蒙古、非洲做白内障手术，这是我们基金会首创的，90年代就开始做了。

后来做了很多扶贫助困项目，其中有一个大型的，和国家卫计委评选最美援外医生，今年我们将在全中国寻找最美护士。

除了这个之外，梦想音乐教室是与韩国的企业合作，建全国打工子弟学校。还有关爱儿童的“与你一起成长”，主要是关爱智障儿童、自闭症、孤独症这样的孩子，每年在国家大剧院举办一场由这些孩子出演的大型音乐晚会。这些都是我们做的公益项目。

在足球方面，除了贝因美足球之外，还有一个是三星杯国际友好城市的青少年足球比赛，去年有48支球队参赛，今年会选择东南沿海地区的城市做这个项目。

凡好生意必先是功德的

记者：体育营销是市场营销通用的手段，陈惠湘副主席，请问贝因美这次成立“伴你成长基金”是不是准备在体育营销上做一些新的尝试和规划？

贝因美集团董事局副主席陈惠湘：我是海东的超级粉丝，后面孙雯这一茬的女足，因为男足看过了心里比较难过，就看女足。后来孙雯去了美国直接打同盟。

我觉得还不是体育营销，贝因美集团的业务大家都知道，都和孩子有关系，我们的创始人谢宏先生同时也是成功生养教体系创立者，这在国际上都是被认可的。

凡好生意必先是功德的，在商言商，如果说我们希望达到获得一些什么的话，就是这些孩子知道中国有这样一家企业，在足球方面做了这样一些事情，陪伴他们追逐足球梦。

所以，“伴你成长基金”的未来有两点，这两点是什么？

第一，“伴你成长基金”优先用于中国的少年足球，讲足球教育，做好人的问题等等，一定做这个事情。我的大儿子10岁的时候，我说老爸带你来一个成人礼，我带他去工体看足球，去了以后他和妈妈投诉我，说现场很多人赤裸上身，吹喇叭等，我和妈妈耐心地给他做工作。所以基金最优先得用于少儿足球的教育，带孩子了解这样一些事情，这是第一个内容。足球是一个梦，也是一个痛，我大儿子昨天托我问，中国足球什么时候拿世界杯冠军，我回说，谁不想，但是追梦这个过程很美好，就去追，就去做吧。

第二，“伴你成长基金”会是一个开放的基金，不会以一己之私，我们知道自己的力量，我们就是一家企业，我们不会以一己之私把“伴你成长基金”封闭地死死的，我们希望它能够做的更好，有更多的人加入进来。因为做投资里面有一个说法叫种子基金，如果未来贝因美做的这个事情只是这个基金里的一个种子基金，那是我们特别开心的事情。至于说贝因美会不会一定走体育营销了，这个不确定，但公益一定是贝因美始终不渝的，我也可以坦率的告诉大家，至今为止，贝因美一个民营企业，24年历史，累计做过的公益事业，截至2015年的数据，捐赠总额已达8.7亿元。

记者：您刚才说过去这么多年来贝因美投资了8.7亿的资金在过去公益的社会责任这个领域，咱们关注的焦点在什么地方？

陈惠湘：主要是孩子，所以今天小林会长和主持人请我们创始人谢宏先生上台致辞时，称呼谢宏先生为“儿童慈善家”。

青少年基金篇4

合理设计各项指标, 建立非营利组织财务绩效综合评价指标体系, 是对非营利组织财务绩效得出正确评价结论的关键所在。现从指标选择原则入手, 逐步探讨非营利组织财务绩效指标的设计思路和设计步骤, 从“整体”和“项目”两个层次设置非营利组织的财务绩效评价指标。中国青少年发展基金会 (以下简称“青基会”) 作为本文研究对象, 是具有独立法人地位的全国性非营利性社会团体。

非营利组织的财务绩效评价系统应能充分反映非营利组织在运行过程中以“效益 (社会效益和经济效益) ”为核心的管理要求, 体现财务绩效分析与评价的基本思路。非营利组织财务绩效评价指标体系分层的具体情况如下:目标层为非营利组织的综合财务绩效;准则层进一步细分为非营利性、筹资能力、运营能力、发展潜力四项;指标层包含反映非营利组织财务绩效的各项具体指标。据此归纳出影响青基会财务绩效四个维度的衡量指标, 作为青基会财务绩效评价体系的依据。如表1所示。

二、模糊综合评判法对青基会财务绩效评价应用

首先, 确定指标体系权重。模糊数学是由美国控制论专家查德1965年提出的, 在综合评价中得到了广泛应用, 模糊综合评判法一般包括以下6个步骤:

(1) 建立因素集U= (U1, U2, …, Un) 。因素是对象的一种属性或性能, 通过因素来评价对象, 也就是说建立指标体系。

(2) 通过层次分析法 (AHP) , 专家打分建立有限关系矩阵。

(3) 建立权系数矩阵W= (W1, W2, …, Wn) , 其中。对每一个因素赋予不同的权数。权重的大小受评价目的、评价主体的偏好、价值观等因素的影响。

(4) 建立评价集V= (V1, V2, …, Vn) , 它由对事物不同等级的评语所组成。

(5) 通过对单因素评价, 建立B与V之间的模糊关系矩阵R。

其中, rij表示从第i个因素着眼, 对被评价对象做出第j种评语的可能性程度 (0

(6) 进行模糊综合评价, B=WR。综合考虑所有因素, 对事物做出最后评价, 其中的数字是这样确定的:将W中从左到右每个数字与R中第j列从上到下相对应位置的数字相比取较小者, 再从这n个较小者中取最大者。在模糊综合评判中, 评判过程是可以循环的, 前一过程综合评价结果, 可以作为后一过程综合评价的投入数据。

根据层次分析法, 通过专家打分给四个准则层分别建立优先关系矩阵, 建立模糊一致判断矩阵并进行层次单排序, 最终得到四个层次的权重, 如表2所示:

其次, 确定评价尺度和指标的隶属度。

(1) 在运用模糊综合评判法确定评价尺度时, 根据实际需要可以设为三级、五级或者其它。本系统选用的评估尺度为五级, 具体表示为非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意, 并假定组织专家和有关人员对中国青少年发展基金会2007年的财务绩效以百分制进行打分, 规定100分表示非常满意, 80分表示满意, 60分表示一般, 40分表示不满意, 20分表示非常不满意。

(2) 建立隶属度函数, 求得隶属度, 确定模糊变换子矩阵R, 确定各项财务指标对每一评价结果的隶属度。只有通过建立隶属度函数方程式, 才能进行模糊映射分析。由于人们认识事物的局限性, 只能建立近似的隶属度, 从而得到大致的隶属度函数。根据非营利组织2007年的财务报表及其他资料提供的数据, 计算得到该组织的各有关指标实际值α, 再根据统计资料了解同类非营利组织有关指标的平均水平α3、最高水平α1及最低水平α5, 高于平均水平的平均数为较高水平α2, 低于平均水平的平均数为较低水平α4, 如表3所示;然后根据具体的隶属度方程式计算模糊变换子矩阵。

当α2<α燮α1时, 模糊变换子矩阵中的每行各个元素值如下计算,

当α3<α≤α2时, 模糊变换子矩阵中的每行各个元素值如下计算,

当α4<α≤α3时, 模糊变换子矩阵中的每行各个元素值如下计算,

当α5<α≤α4时, 模糊变换子矩阵中的每行各个元素值如下计算,

具体模糊变换子矩阵结果如表4所示。

根据以上计算, 可以分别得出四个准则层的评价结果:

非营利性维度的评价结果

筹资能力维度的评价结果

运营能力维度的评价结果

发展能力维度的评价结果

在第一级模糊综合评估的基础上, 再通过二级模糊综合评估, 可求得青基会2007年财务绩效的得分情况。

根据此方法, 可得出青基会2007年财务绩效的得分情况。这种方法适用于同行业或同类型的不同非营利组织之间绩效情况的比较, 也可由相关部门制定出非营利组织的绩效标准 (如表5所示) 进行标杆评估, 还可用于同一非营利组织绩效的时间序列比较。根据各维度的评估情况, 对照参照标准, 就可以判断出非营利组织绩效高低的原因所在, 从而制定出改进措施。

本文仅从非营利组织财务绩效的角度分析了非营利组织经济行为的一个方面, 试图通过建立一个较为科学合理的财务绩效综合评价体系, 为提高非营利组织的筹资能力、资金使用能力和发展能力, 提供一个较为系统的理论依据。同时, 本文研究的财务绩效评价体系, 并不仅仅是就财务论财务, 而是在确保组织的非营利性本质不变的前提下, 通过对非营利组织财务绩效的一系列分析和讨论, 以提高组织的社会使命完成能力为最终目标, 为不同利益主体提供合理评价非营利组织财务绩效的有效理论工具。

非营利组织形式的多样性和业务活动的差异性, 导致了在对其财务绩效进行评价时, 不适用于一个固化的指标体系。各个非营利组织都有自己独特的活动内容和活动方式, 有的以流水作业的形式为主, 有的以项目活动的形式为主, 评价时应充分考虑非营利组织自身的特点, 以开放性的思维构建非营利组织财务绩效评价指标体系。对非营利组织财务绩效进行评价, 信息来源不应仅局限于财务信息之内, 而应当将财务信息与非财务信息相结合。充分考虑组织使命完成情况与财务绩效的契合关系, 使得指标的建立既满足财务绩效的评价需求, 又能恰当地反映出组织在社会效益和经济效益权衡问题上的考量。这也是对非营利组织财务绩效综合评价的一个研究方向。

参考文献

[1]贺仲雄:《模糊数学及其应用》, 天津出版社1983年版。[1]贺仲雄:《模糊数学及其应用》, 天津出版社1983年版。

中华少年儿童慈善救助基金会章程篇5

2009年9月12日

第一章总则

第一条本基金会的名称是:中华少年儿童慈善救助基金会。第二条本基金会属于全国性公募基金会。

本基金会面向公众募捐的地域范围是：中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。第三条本基金会的宗旨：救助孤儿、流浪儿童、辍学学生、失足少年以及因贫困、灾害、疾病等原因导致的有特殊困难的少年儿童。

第四条本基金会的原始基金数额为人民币2000万元，来源于捐赠。

第五条本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国民政部。

第六条本基金会的住所：北京市西城区北三环中路3号双全大厦302室。第二章业务范围

第七条本基金会公益活动的业务范围：

（一）创办“博爱儿童新村”，建立“少儿服务之家”，设立学习“自强奋进奖”，开辟“慈善救助通道”，救助有特殊困难的少年儿童；

（二）对少年儿童问题进行调查研究；

（三）开展海内外少年儿童慈善救助交流活动；

（四）在国内外募集慈善救助资金和物资。第三章组织机构、负责人

第八条本基金会由15～25名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为三年，任期届满，连选可以连任。第九条理事的资格：

（一）在少年儿童教育、研究领域有威望有影响的人士；

（二）热心少年儿童慈善救助事业的社会贤达、慈善家、专家学者和对少年儿童慈善救助事业有贡献的企事业单位负责人；

（三）从事少年儿童慈善救助工作、服务团体及机构派出的代表；

（四）具备完全民事行为能力。第十条理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意。

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。第十一条理事的权利和义务：

（一）参加制订、修改基金会章程；

（二）听取和审查基金会的工作报告；

（三）参与确定基金会的工作方针、任务和计划；

（四）行使表决权、选举权和被选举权；

（五）对基金会的工作提出意见和建议，有权要求停止违背基金会宗旨的活动；

（六）对基金会财产的管理和使用有监督权；

（七）遵守基金会章程，执行理事会决议，参加基金会各项活动。第十二条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定和修改基金会章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定基金会重大活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定名誉职务的设立和人选；

（十一）决定其他重大事项。第四章财产的管理和使用

第二十九条本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）组织募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他组织的捐赠；

（三）投资收益；

（四）其他合法收入等。

第三十条本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十四条本基金会财产主要用于：

（一）促进和保障有特殊困难少年儿童救助事业；

（二）对有特殊困难的少年儿童实施慈善救助；

（三）实施捐赠者意愿的资助项目；

（四）符合本基金会宗旨的公益事业活动。第三十五条本基金会的重大投资活动是指：

（一）投资计划；

（二）投入金额超过50万元以上人民币的投资活动。重大募捐活动是指：

（一）依照国家规定需经审批的募捐活动；

（二）全国性或在境外的募捐；

（三）募集款物价值预计500万元以上人民币的募捐活动。

第三十六条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。第三十七条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10％。

第三十八条本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十一条本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上业务报告及经费收支决算；

（二）本业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册〖当捐赠者名册及有关资料〗。

第四十四条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十五条本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的检查。

第四十六条本基金会通过登记管理机关的检查后，将工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。第五章终止和剩余财产处理

第四十七条本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的。第四十八条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。第四十九条本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）资助给符合本基金会业务范围的对象；

（二）资助给符合本基金会业务的活动。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。第六章章程修改

第五十一条本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章附则

第五十二条本章程经2009年9月12日第一届理事会第一次会议表决通过。第五十三条本章程的解释权属于理事会。

第五十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第十三条理事会每年召开两次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，理事长或召集人须提前5日通知全体理事、监事。

第十四条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并。

第十五条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条本基金会设监事五名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。第十七条理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。第十八条监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。第十九条监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。第二十一条本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。第二十二条理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。第二十三条本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁（第一届理事长除外），秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）第一届理事长不受本条第二款年龄限制。

第二十四条有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十六条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期三年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。