强化管理（共12篇）
强化管理 篇1
班主任管理在学校管理工作中处于中坚地位, 思想工作是班主任管理的主要内容, 或者说是主要形式。 班主任管理中的思想工作, 历来是教育管理探讨的热点问题。 所以在班级管理中, 班主任一定要转变观念, 坚持以学生的发展为本, 树立“一切为了学生”的新理念, 讲究班级管理的方式方法, 开拓创新, 锐意进取, 密切家校联系, 形成教育合力, 共同教育好学生, 把学生培养成为新世纪社会主义有用的人才。
一、设定目标塑造人
“教师是塑造新一代人的工程师和艺术家”, 班主任更不例外, 这就要求班主任向管理要育人质量。 班级管理不能没有目标盲目行事, 班级管理目标的设定, 是班级管理的出发点和归宿。
应该说, 评定任何一个班级管理工作, 都必须有一个评价标准, 这个标准应该依据班主任设定的目标。 我国现行的中小学管理, 基本上都是以班级为单位。 实际上, 这个基层单位是学生进行交往和个性成长的最小环境。 在这样一个环境中, 班主任在不同的时空中担任着多变多重角色, 同时管理对象和目标的终端实现者是学生, 并且不同年级的学生有不同的特征。 前苏联教育家马卡连柯的平行教育理论认为, 在集体教育目标中, 既有远景性的, 又有中景性和近景性的。 这个理论启示我们, 班级管理目标的设定, 应该全面贯彻党的教育方针和科学发展观, 考虑其设定目标的系统性、层次性和递进性。
所谓系统性, 要求管理目标应包含德智体美劳五个目标系统, 缺一不可;所谓层次性, 要求不同的年级, 其目标系统的评价标准应有所区别, 各有不同;所谓递进性, 要求各系统的管理要求, 随着年级的不同, 由低向高呈递进趋势。 如在小学教育中, 刚入学新生将要通过六年级的义务教育, 由启蒙教育过渡到高小毕业。 其间的每一阶段五育系列目标的设定, 都应随着学生年级的上升而呈递进状态, 即一年级的最终目标应是二年级的最低标准, 以此递进直至小学毕业 (若顺延到中学范围, 小学毕业标准应是初中的最低标准, 初中毕业的标准应是高中的最低标准) 。 仅以德育目标系列中“热爱人民”的要求为例, 一年级是“爱爸爸妈妈, 爱小朋友, 尊敬师长, 对人有礼貌, 不任性, 听从老师的教导”;二年级则在此基础上要求“知道我国劳动人民在旧社会受剥削、受压迫, 过着苦难生活, 新社会人民是国家的主人, 各族人民共同建设我们的国家;知道自己的成长离不开父母和老师的培育、教导, 要友爱同学, 同情和帮助残疾人, 助人为乐;知道礼貌待客是我国人民的传统美德;要以礼待人, 与各族少年儿童、外国客人友好相处”。 到了六年级则要求:“知道我国人民创造了中华文明, 了解我国人民勤劳勇敢、自强不息、不畏强暴, 热爱和平等传统美德, 培养热爱人民的感情, 要尊重各行各业的劳动者……”目标既定, 班级管理就可按图施工。
二、组建优秀班干队伍, 发挥助手的作用
优秀班干部是教师做好班级工作的得力助手, 优秀班干队伍能带动全班学生不断进步, 因此组建优秀班干队伍是班主任的一项重要工作。 我班的洁霖同学, 乐观、外向, 能说会道又富有组织能力, 选她当中队组委, 她会设计中队主题活动, 并能主持得有声有色;佳婧同学能书善画, 勤奋好学, 成绩优异, 又平实谦逊, 深得同学的喜爱, 让她当班长, 在她的带动下, 我们班每天清晨书声琅琅, 午休秩序井然, 黑板报也编排得独具特色;彬彬是个从乡下转学来的小姑娘, 她热爱劳动、质朴坚毅、责任心强, 是当劳动委员的好材料, 果然自她“上岗”后每天值日工作有条不紊, 门窗关得严实。 这些小助手们既各司其职, 又团结互助, 时不时还会开个“碰头会”给老师提这样那样的建议。 每次学区、学校举办活动, 他们都能在我的指导下出色地完成各项任务。
三、讲究管理艺术
管理是一门科学, 更是一门艺术。 班主任是班级管理的组织者和领导者, 班主任工作的质量直接影响班级的教学和教育的质量, 对学生的德育教育是班主任工作的重中之重, 而对“大错不犯, 小错不断学生”的转化工作是德育工作的难点。 如何做好这部分学生的转化工作是班主任综合素质的全面体现。
1.让批评成为班主任偶尔的 “健忘”。
每个学生都有他的优点, 只是二者的多寡不同, 每个后进生都蕴藏一些优点, 不引人注目的优势, 在某些方面存在一些闪光点。 班主任要善于寻找和发现后进生身上的这些闪光点, 用行动扶植他。 当发现某些特长时, 要正确引导, 精心培育, 使之发扬光大。 只有这样才能挖掘他们的潜能, 取得最佳的教育效果, 不能总是把眼睛盯在他们的问题上, 采取批评、处分乃至体罚等高压手段, 这只能是暂时的屈服, 容易产生对立情绪。 所以有时候把对学生的批评当做是教师偶尔的“健忘”, 用表扬教育未尝不是一种新型而实用的教育方式。
2.反复抓, 抓反复。
学生的世界观未“定型”, 认识处于不稳定阶段, 辨别是非能力弱。 特别是后进生, 犯错误容易出现反复, 这是正常现象, 不应该把它看做是过去错误的简单重复, 更不能认为是屡教不改或不可救药, 而要善于在每次反复中看到前进的因素, 并因势利导地促其转化。 例如, 我班有两名男生, 刚入校时经常打架, 经过教育后有悔改的表现, 一次体育课时又因为小事而打起来。 经过调查, 发现是因误会引起的, 两位男生面露愧色, 低头不语。 我首先肯定了他们的进步, 然后鼓励他们, 相信他们一定会彻底改掉这个毛病。 这两名学生听后承认了错误, 满意地走了。 所以班主任要善于捕捉反复中的积极因素, 鼓励学生前进。
强化管理 篇2
全面做好农村现代远程教育工作
青堌集中心小学基本情况-----------
一、统一思想，提高认识水平
就如何管理、应用好远程教育资源，我校多次召开包括中层领导、专业教师、骨干教师、学科教师 在内的研讨会，共同讨论、研究、确定开展远程教育工作的方法、途径。我们通过邀请专家、利用宣传片等方式在全体教师会上讲解、宣传农村中小学现代远程教育工程的重大意义，使全体教师在认识上达成共识。为远程教育工作的顺利开展奠定了必要的思想基础。
二、加大投入，铺设硬件基础
在远程教育工程硬件建设上，我校精心设计，舍得投入。我们添置了50台计算机、多媒体教室，在实现宽带上网的基础上我们又协调网通公司即将实现光纤接入互联网，届时将大大提高网速。此外，我们还自行设计制作了电视架、DVD架和光盘架，为教室加装了防盗窗和遮光窗帘，为了使设备安全运行，我们为有设备的教室专门加装了防护窗和防护卷帘门。精致的设计与合理的布局使设备与教室浑然一体，成为我校又一道靓丽的风景。另外，我们还购买了数字照相机，录象机和多功能一体机等等。如今，我们在远程教育上的总投入已达10万多元。这一切为三种模式的有效应用奠定了坚实的硬件基础。
三、强化管理，健全组织制度
没有统一的组织与管理，就难以形成长期有效的机制，就难以形成应用现代远程教育资源提高教育教学质量，提升师资水平的良好局面。我校高度重视管理工作和制度建设，我们的做法是：
1、成立组织机构。成立了由校长任组长，主管副校长、教导主任为副组长，负责远程教育具体工作的老师及各教研组组长为组员的学校现代远程教育工作领导小组。此外，还专门成立了学校现代远程教育办公室、学校现代远程教育培训机构、学校现代远程教育教研机构，学校现代远程教育技术支持小组等机构。各组织机构内的成员根据各自职责，均能各司其职，各负其责，使学校现代远程教育各项工作落到实处。
2、建立健全规章制度。我校根据本校的实际情况制定了现代远程教育设备验收制度、现代远程教育设备保管制度、多媒体教室管理与使用制度、计算机网络教室管理与使用制度、卫星播放室管理与使用制度、光盘播放室使用制度、光盘使用制度、设备维护保养等制度。另外，在制度中我们明确了使用时的要求和注意事项，如有违规操作，我们会根据相关规定进行处理。我校的岳学权老师在一次使用光盘的过程中，由于没有按期归还受到了批评，这看似小事，但实非小事。因为，健全的制度保证了远程教育工作长期有效有序的开展。
3、建立合理的奖励机制。为使远程教育工作不断向前推进，我们对管理、应用中涌现出的典型教师，具有创新思路的教师予以奖励。在学校总体量化考核中我们给远程教育工作专门附分15分。我们根据教师的工作业绩、授课质量、帮扶情况给予加分，激励他们向更高的目标冲刺，以带动全校远程教育资源的管理与应用。例如：在今年6月份于我校召开的阜新市农村中小学现代远程教
育应用现场观摩研讨会上，李丽华教师的光盘教学课《估算》得到了与会者的一致好评。因此，在期末成绩考核中考核小组给他加了分。
四、实事求是，因地制宜，做好常规工作
远程教育设备到校之后，我们立刻组织人员落实专用教室，落实教室备品，落实防盗防火等安全措施，做到了设备安全到校，安全运行。在设备到校后我们专门成立了安全防盗小组，加派了值班值宿人员，确保了设备的安全。在设备安装过程中，我们组织专人对安装的全过程进行全程跟随，一方面对安装单位是个督促，一方面对自己也是个学习提高的机会。这使得远较设备的安装既顺利又科学合理。
在设备运行的过程中，我们加强对设备运行的监控和管理，实行定期检查维护制度，每个教室都有专人管理。学校现代远程教育领导小组定期对三种模式的工作进行检查、监督，一旦出现问题，马上分析原因，予以解决，不断将各项工作向前推进。2006年4月，在例行检查中，我们发现网络教室的稳压电源工作不正常，电压浮动较大。于是我们及时同县项目办取得了联系，又与沈阳的方正公司联系，对稳压器进行了更换，避免了更大事故的发生。对于卫星资源的接收，我们设置专人负责，做到了不漏掉一期卫星资源，不漏掉一套有价值的课程资源。同时我们对接收到的卫星资源进行了及时的刻录，现已积累刻录光盘近百张。由于刻录的光盘量非常大，使用起来非常不方便。于是，我们就利用EXCEL电子表格创造性地创建了电脑光盘目录。教师使用时，只要输入关键词就能轻松地查询到所要使用的光盘。
五、夯实培训，突出应用，走教科研一体化道路
决定三种模式在教学中应用方式的根本要素不是各类媒体素材，而是教师的专业能力。我校高度重视教师的培训工作，并能在此基础上逐步推进三种模式在实践中的应用。
（一）夯实培训，为全面应用奠定基础。
我校在培训方面做了大量的卓有成效的工作，有针对管理者的培训，有针对技术人员的培训，有面向全体教师的培训，也有针对应用中弱势老师的“一对一”或“多对一”的培训。例如，两个村小和我校有几位年龄偏大的教师对设备使用不熟悉，对光盘教学的模式与方法也不甚理解，这种情况下我们就让培训人员和这方面的骨干教师对他们进行单独指导，手把手的教他们如何使用设备，给他们演示光盘教学的实例，帮他们制作课件，对他们的实际教学进行指导，取得了良好的效果。截止目前，有关学校现代远程教育方面的各类培训已达20余次。
（二）突出应用，为促进教学增加动力
1、将应用日常化、正规化，我校在制定学校总课程表的基础上，为各专用教室认真、细致的编排了课程表，同时将总课表细化下发到各班级，这样既保证了远程教育教学资源应用的日常化，也保证了教师、学生使用的均衡化。经过我们一年多的努力，教师们对远程教育三种模式的应用已基本走如正常化的轨道。甚至出现了争着用，抢着用的良好局面。尤其是对于网络教室和多媒体教室，由于数量有限，而我们的老师有对此热情极高，因此而爆发“战争”的事情也时而出现。比如去年下半年，七年级数学教师高艳辉和八年级物理教师丁祥涛就因为使用多媒体教室而发生了争执。这件事说明的是我们老师对远教资源的认可，对远教工作的认可。当然，现在由于我们对各专用教室的课表进行了精心的编排，类似的冲突就再也不会发生了。
2、抓典型，引路子。任何学校教师的素质都是参差不齐的，个人的理
解能力也不尽相同。如何提高利用的质量，如何带动全体教师的有效应用？我校在全员培训的基础上，重点抓一批工作热情高、接受能力强、有一定教育教学经验的骨干教师。让他们起带头、帮扶作用，加快学校信息化教学的进程。例如：马野老师利用模式二上的《望庐山瀑布》一课，得到了市县听课教师的一直好评，李立华老师的光盘教学课《估算》以及韩冰老师的多媒体教学课《和同为一家》都取得了较好的效果，他们的教学设计也被登载在阜新教育信息网上。
3、定期开展活动。为了使远程教育资源更好的与教育教学实践相结合，我们每学期都要举办一次大型的教学活动。让老师们在交流、学习中使自身的素质得以不断提高。2006上半年他校就涌现出了几位有专长、肯于钻研的典型教师。他们利用远程教育资源的教学课、教学设计被推荐为省级优质课和优秀教学设计。本学期开学初我们就结合彰武县教师进修学校开展的“百节信息技术与课堂教学整合课评比”活动开展了我校的初评活动，教师们的积极性非常高，学生们的反映非常好，目前此项活动正在进行中。
（三）加大研训，为实践提供理论依据。
在利用远程教育资源进行教育教学的过程中，难免会遇到各种问题。为此，我们学校在总体教研的基础上，又将教研活动细化到各学科教研组。他们定期开展活动，总结经验，使资源应用在实践反馈中，在教研活动中得以进步和提升，呈现出良性循环的大好局面。例如，何艳华老师在为展示光盘资源的时机范难时，教研组成员就坐下来共同商讨、研究，使问题得以解决，何老师也圆满的完成了本课的教学目标。为了使实际工作和理论研究更加相得益彰，我们目前已经上报了省级科研课题《利用网络资源，提高中小学教师教学水平》。
六、开展活动，拓展远程教育资源
1、定期开展大练兵活动。为了使三种模式更好的服务于日常的教学活动，我们开展了“三个一”活动，即：上一节远程教育教学公开课，精心设计一节课的教学设计，写一篇远程教育方面的论文或心得体会。让大家在交流、学习中使自身的素质得以不断提高。在活动中就涌现出了几位有专长、肯于专研的典型教师。他们的教学设计、教学课被推荐为省级优秀教学设计和优质课。
2、增加、开发远程教育资源。随着光盘教学应用，卫星资源、网络资源应用的逐步深入，老师们开始对各类资源的种类和类型提出更高的要求，面对这一问题，我们采取了三种做法：一是根据教师的教学需要购买部分光盘；二是我们利用学校有摄像机的便利条件，把教师需要的素材摄录下来，制作成光盘，这样的光盘更实用，更受师生的欢迎。三是利用捕获、格式转换等软件把从卫星接收系统和网上下载来的flash动画、各类视频资料、PPT演示文档资料等教学素材转换成视频或图片格式的文件，并刻成DVD、VCD光盘在课堂教学中使用，教师与学生普遍感觉良好。到目前为止，我校除农远项目下拨光盘外，DVD、VCD光盘的总存量已超过200G。
3、为农民服务，为农村党员服务。我校的现代远程教育设备不仅为学校教育教学、师资培训服务，而且也为当地的农民、党员服务，为社会注意新农村建设服务，只要他们有需求，学校就尽权力为他们服务，包括人员技术等各个方面的。
七、存在的不足和今后的打算
不足：
1、虽然我们已经在远程教育方面做了较大的投入，但作为一所农村学校，资金的短缺使得我们无法对远程教育工作投入更多的支出，这对远程教育工
作的发展速度产生影响。比如，我们教师对多媒体教学的热情非常之高，但我们仅有的两个多媒体教室满足不了教师的需要。
2、远程教育资源与学科教学的整合上，我们在实践中还缺少灵活多样的方式，目前的工作还比较粗浅，有待于今后继续探索。
今后的打算：
1、进一步研究远程教育资源与课程整合的有效途径，加大教研力度，走科研兴教、科研兴校的道路。
2、继续分层次、分批次进行教师业务能力的培训，让有专长、教育教学突出的教师走出去，带回来。在自身能力提高的同时，带动广大教师，促进学校教师整体素质的提升。
立足预防 强化管理 篇3
1、应急预案要进一步完善。厦门市有些应急预案编制较早，存在不够规范的问题，应急管理尚处在起步阶段。从职能部门看，一些部门、基层单位，对应急管理认识不高，不少应急预案仅仅停留在文件上，缺少应急演练和实际操作性，有的预案甚至缺少必要的要素，预警机制不健全、不灵敏，应急响应跟不上，应急处置不果断、不迅速，应急力量不匹配，资源整合不到位，指挥和救助水平还不高；从生产经营企业看，多数危险化学品的企业和一些大型企业制定了事故应急预案，但预案的制定存在照搬照抄，不切实际现象，还有相当一部分企业还没有制定应急预案；从全市整体看，我们现在的应急预案不成体系，缺少相互间的协调配合，预案上下之间缺少衔接，很难发挥整体效应。因此，要进一步加强应急预案的制定、修订、演练。
2、应急管理机制要进一步加强。应急管理是经济社会发展的必然要求。在市委、市政府的统一领导下，要按照国家安监总局应急指挥中心的要求，本着“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，进一步建立和完善覆盖全市各个行业和各区的安全生产应急救援体系。组织修订《厦门市特大安全事故应急处理预案》，进一步明确各职能部门的职责，做到救援工作上下协调、组织严密、实施有序、科学救援；将依托市政府应急指挥中心，组织和建立安全生产应急救援平台，建立健全专业应急管理机构。
3、重大危险源的监控与管理要进一步强化。重大危险源是重、特大生产安全事故的滋生地，随着厦门新一轮经济建设的发展，重大危险源还在不断地增多，从而也加大了应急工作的难度。强化对重大危险源的监控与管理是预防重、特大生产安全事故的重要环节，运用现代信息化技术来管理重大危险源和处理突发生产安全事故是安全生产管理的一个重要手段。按照国家、省局的要求，在市有关部门的大力支持下，拟成立重大危险源监控中心，建立重大危险源监控系统，实现对重大危险源科学监控和事故的事前、事中、事后的监管，实现事故处理信息化、智能化。
4、应急救援法规标准要求进一步建设。目前厦门市还没有完整的应急管理方面的法规，在事故救援方面得不到法律的保护。如：现在是市场经济，救援物质大部分都集中在企业，在应急时很难做到保障到位，特别是在晚上或休息天发生事故，无法迅速联系到物资供应单位，延误救援时机；对应急机制的设立、运转、设备和救援物资，在事故救援完成后企业得不到应有的补偿。因此，必须尽快建立应急救援资源信息管理、队伍管理、专家管理、资金保障等配套规章制度，用法律手段、经济手段和必要的行政手段，逐步建立完善安全生产应急管理机制，使应急救援工作规范化、制度化。
企业财务管理必须强化预算管理 篇4
一、全面预算管理的重要性
全面预算管理即在企业发展战略目标下, 采取相关措施合理配置各种资源, 以全面分析、预测决策企业经营收支、成本费用、资本性支出及资金流向等, 进而对企业生产经营活动提供指导、协调和控制, 构建实现企业战略目标的管理体系。其实施的重要性在于以下几点:
(一) 促进企业实现战略目标。
战略为预算提供了一个可供遵循的框架, 而预算可以将既定战略通过预算的形式加以固化与量化。企业将制定、执行预算同公司的战略结合起来, 有助于调整公司策略, 促进企业实现战略目标。
(二) 有效配置资源。
实行全面预算管理, 可将企业的财务资源和非财务资源与业务活动有机结合起来, 进行资源的有效配置, 充分挖掘企业的内部潜力, 实现投入产出比的最大化。同时, 实行全面预算管理对降低企业成本、深化成本核算具有促进作用。在全面预算管理实行中, 深化了企业的成本核算, 提高了企业的市场竞争实力。
(三) 强化内部控制, 降低企业经营风险。
实施全面预算管理不仅是企业领导经营决策的重要依据, 也是企业管理控制的重要标准。一方面, 利用全面预算管理, 提升财务实力, 降低企业经营风险。另一方面, 通过建立预算标准, 对企业各部门及层次人员工作标准进行规范与控制, 不仅可以提高企业的经济效益, 更重要的是可以挖掘部门的潜力和增强企业的竞争力。
二、企业全面预算管理存在的问题分析
在实行预算管理过程中常常无法达到预期效果, 主要是企业管理者使用的预算模型不准确, 还有在以预算为依据考核经营管理水平的过程中, 绩效考评制度不完善, 执行预算缺乏力度。这些现象的存在主要是由以下几方面原因造成的:
(一) 企业预算编制没有结合企业的经营和发展规划, 缺乏准确性和科学性, 编制草率。
将预算管理孤立于企业战略和业绩评价等部门, 不能做到围绕战略管理目标进行全员参与预算, 无法构建或得到正确的预算模型。有些企业预算编制由财务部门闭门造车, 没有深入调查研究, 分析市场变化, 而是依据上年的决算数据加加减减而成, 没有细化到具体项目和具体执行部门, 也没有对预算进行可行性论证。
(二) 预算管理执行缺乏健全的绩效评价体系。
预算绩效评价工作是预算管理的重要环节, 强调的是责任和绩效。目前许多企业在预算执行中缺乏有效的绩效评价体系, 也没有相应配套的奖惩措施, 造成了执行预算时脱节, 削弱了其约束力。
(三) 预算管理意识淡薄, 宣传力度不够。
随着市场经济的不断推进, 财务体制改革不断深化, 这要求企业必须切实加强全面预算管理, 充分发挥主观能动性, 拓展收入渠道, 努力节约支出, 提高资金的使用效益。但目前许多企业缺乏对预算管理的宣传, 未能充分调动各部门预算管理的积极性, 更难做到层层落实预算管理责任, 导致企业预算管理不能发挥其应有的作用。
三、企业加强全面预算管理的对策
以上这些现象大大降低了全面预算的权威性, 造成了预算对企业软约束, 并没有真正把预算控制作为企业内部控制的重要方式, 使预算管理在财务管理中起不到应有的作用。为此企业财务管理必须强化全面预算管理控制, 针对企业预算管理中的问题, 笔者认为应当采取以下措施来强化企业的全面预算管理工作。
(一) 加强全面预算管理观念, 确立全面预算管理思路。
思想决定行为, 在预算管理中也是如此, 更新财务观念是市场经济形势下的企业财务管理成功与否的基石。首先是企业的主要领导, 应该在思想上接受崭新的预算管理理念, 并且积极主动地融入到日常的管理工作中。要向职工宣传预算管理的新理念, 在当前激烈市场竞争背景之下, 要求全体员工树立综合效益观念, 财务人员不仅要树立全新的理财观, 同时也要积极向职工宣传预算管理理念, 使得预算管理思想能够深入人心, 这样企业的全面预算制度才能够比较顺利的实行。比如国家电网公司在2011年上线了全面预算系统, 这是一个全面预算信息化平台, 它实现了多行业、多维预算的编制和分析, 大大提高了预算的准确性和效率。 它以战略目标为指引、以预算指标为基础、以业务为核心、以信息系统为支撑, 最终形成相互独立、却又紧密相连的多行业预算体系。它建立了包括预算编制、预算控制、预算分析、预算考核的全面预算管理体系, 涵盖了事前目标制定、事中过程监控和事后绩效评价全过程, 实现了预算的过程控制和预算管理过程的全员参与, 实现了从财务预算到战略预算的飞跃, 公司战略从此得到了有效落实。它实现了预算管控指标的多元化, 覆盖了公司经营各个领域, 达到了全员参与的实施效果。它实现了企业管理精细化、资源配置合理化、发展战略具体化、经营风险最小化、公司价值最大化, 使全面预算管理成为企业管控、分析、决策支持的核心管理工具。
(二) 构建全面预算管理的组织体系。
一是加强基础管理, 建立企业基础信息和项目管理库, 准确掌握动态情况。二是合理确定支出重点和方向, 注重投资效益, 讲求投资回报, 科学编制资本预算跟踪建议草案, 发挥资本预算的引导带动作用。三是加强执行监督, 确保资本预算取得实效。研究建立分阶段的资本预算执行报告制度, 将事后审计监督转向日常动态监督。研究建立资本预算支出效果后评价制度和资本预算考核评价问效机制, 增强责任, 促进支出安排更加科学有效。建议企业根据预算管理需求应建三个层次的预算规范体系: (1) 建立董事会层次的预算规范; (2) 建立在经理层次的预算规范; (3) 建立在各管理部门层次的具体预算制度与管理办法。
(三) 加强各预算环节的有力配合, 分步骤实施全面预算管理。
全面预算管理是一种综合管理, 是一项系统工程。它的最大特点在于“全员参与、全方位参与和全程参与”。从预算管理的范围来看, 它既涉及企业各个职能部门及其人员, 又涉及企业上下各个核算单位及其人员, 是一种全员的管理, 需要各个职能部门、核算单位及其人员的密切配合、积极参与;从预算管理内容来看, 它包括营业活动预算、投资活动预算、筹资活动预算和财务活动预算, 是一种全方位的管理, 需要各项经营管理活动的互相协调、综合平衡;从预算管理环节来看, 是一种全过程的管理, 需要各个管理环节的紧密相扣、层层落实。“战略管理靠制度、过程管理靠流程、流程管理靠细节”。因此, 全面预算管理只有加强各个环节的有力配合, 按步骤有序的全面推行预算管理, 不断地实践、不断地摸索、不断地总结, 才能管出水平、管出成效。
总之, 全面预算管理为企业实施战略管理提供了基础条件, 为出资人对企业实施合理有效地监督提供了基本依据, 为促进企业加强基础管理, 不断提高经营管理水平提供了环境。所以要想企业财务管理工作做好, 必须强化企业全面预算管理工作。
摘要：全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分, 越来越被政府和企业所重视。本文通过分析对企业预算管理出现的一系列问题, 提出了企业财务管理新的思路, 强化全面预算管理, 提高经营管理水平, 并将思路转变成具体措施供企业财务人员借鉴。
关键词：财务管理,新思路,预算管理
参考文献
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强化管理 落实措施 篇5
区卫生局副局长在全区卫生工作会议上讲话
（2011年 月 日）
尊敬的各位领导、同志们：
今天召开我区一年一度的妇幼卫生工作会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全区妇幼卫生工作情况，安排部署2011年妇幼卫生工作。下面，我讲两个方面工作：
一、2010年全区妇幼卫生工作回顾
2010年在区委区政府的正确领导下，在全区广大妇幼卫生工作人员的努力下，我区深入开展绩效工作考核，以妇幼公共卫生服务项目为重点，强化管理，落实措施，较好地完成了2010年市妇幼卫生工作考核目标任务，妇幼卫生工作取得了进步。2010年全区住院分娩率99.87%，5岁以下儿童死亡率13.13‰，消除了新生儿破伤风，在全市妇幼卫生工考核名列第一。
（一）强化管理，落实“降消”项目工作。
1、巩固产科建设合格区成果。一是产科急救中心和产科建设合格区复评工作。为做好复评工作，我们要求各复评单位认真按照考核评分标准，配齐相应配套设施，通过加强督导，完善了急救中心和各乡镇产科服务规范。使各单位按照《湖南省产科管理规范和质量控制标准》，把产科病历书写、产程图使用、催产素使用、剖宫产率控制等作为加强基层产科质量管理的重点内容，将产科服务质量纳入医疗质量考核管理，开展自评和复评工作，复评工作取得了实效。二是严格控制剖宫产率，把剖宫产率控制做为责任制考核的重点工作，并纳入农合报账和住院分娩补偿的控制范围，对剖宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的单位，超出规定比例部分由各单位自行负责，并对超剖宫产率单位进行了处罚，全区剖宫产率降至31.23%。三是严把产科人员准入关，加强产科人员技术准入与考核工作。对全区已从事母婴保健技术的人员资质进行重新审核，换发了“母婴保健技术服务合格证书”；对新从事母婴保健技术服务人员进行培训考试合格后给予发证。
2、加强孕产妇系统管理和高危孕妇的筛选与管理。
为加强督导工作力度，2009年12月份区卫生局组织对全区13个乡镇的妇幼保健工作和乡镇产科建设进行了一次全面业务督导。2010年6-8月份分别就保健绩效考核指标和五大公共卫生工作下乡镇、社区中心督导，对督导存在的问题限期整改，对于督导不力的保健员在例会上点名通报批评。加强孕产妇系统管理，特别是高危孕妇的筛选与管理，是有效控制孕产妇死亡的手段和措施，通过建立孕产妇保健手册，全程提供孕产期保健服务，有效提高了住院分娩率，杜绝了新生儿破伤风的发生。通过孕产妇保健管理，访视高危孕产妇，宣传妇幼保健工作知识，进一步增强了群众的自我保健意识。全年下乡督导10次，区内综合医院做到每月督导一次，提高了孕产期保健质量。全区筛选高危孕产妇985例，高危管理935例，高危管理率为94.92%，高危筛查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。
（二）认真落实重大公共卫生项目。
1、做好农村孕产妇住院分娩补助工作。为进一步减轻农村群众的经济负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡和婴儿死亡率，根据省、市要求，我区继续实行农村孕产妇住院分娩补助，对住院分娩的补助对象做到不漏补，不乱补，落实住院分娩免费服务包，认真执行平产和剖宫产费用控制标准。去年12月省里新的文件下发后，又进行了延补，确保了补助经费的足额发放。全区农村孕产妇住院分娩补助2834人次，补助经费达85.02万元，其中高危抢救补助9.02万元。
2、做好艾滋病母婴阻断工作。我们组织各医疗单位的产科主任、检验科主任、乡镇保健员进行了艾滋病母婴阻断培训班，利用婚检、孕检、产检等多途径开展筛查检测工作，做到宣传告知，早期筛查，区妇幼保健院免费承担收集标本和检测工作，去年艾滋病检测6768人次，检测率为129.73%（包括流动人口）。
3、做好孕妇增补叶酸工作。制定了叶酸增补工作方案，将叶酸增补任务落实到各卫生院以及社区卫生服务中心，全区增补叶酸3211人，增补率为74.62%，完成了既定目标任务，大大降低了新生儿神经管畸形发生的机率。
4、积极开展农村妇科病查治工作。制定妇女病查治工作计划，认真组织开展普查，对符合农村合作医疗住院条件的病人给予住院治疗农合报账。全区妇女病应查人数为41853人，实际检查42235人，完成了上级任务，查出患病人数17300人，患病率40.96%，治疗15570人，治疗率90%。
5、加强婚前健康检查工作。自2009年9月1日起实行免费婚前医学检查以来，区政府出台免费婚前医学检查实施方案，区政府主持召开卫生、民政、财政、计生等有关部门联席会议，进一步落实免费婚检工作。为加大宣传力度，邀请电视台就婚检进行宣传报道，在政务中心电子屏幕长期滚动播放免费婚检政策，保健院制发了宣传婚检年画挂历。按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，进一步改善了服务环境与条件，派医务人员参加婚检培训，严把婚检质量关，同时开展出生缺陷防治知识的宣传工作，提高群众对婚检工作重要性的认识，使结婚对象自觉接受免费婚检。尽管我们做了大量工作，但婚检效果不理想，去年1-8月开展婚前医学检查174对，婚检率为3.14%。为此，9月份后我们加强了与民政部门联系，引导婚姻登记当事人进行婚检，婚检工作来势很好，去年9月-12月婚检212对，（三）积极采取措施，提高儿童健康素质。
1、大力开展新生儿疾病筛查工作。各医院将新筛工作作为一项常规项目开展，及时主动送递采血卡，去年共对4830例新生儿进行了疾病筛查，其中经区保健院通知的阳性患儿2例，并进行了跟踪随访。全区新生儿疾病筛查率为91.91%。区保健院、人民医院开展了听力筛查工作，区保健院提供上门服务，有效提高筛查率，全区听力筛查928人次，筛查率为17.66%。
2、加强儿童保健管理工作。一是加强儿童生长发育监测管理。参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展儿童生长发育监测工作，积极组织开展一年一度的儿童健康检查宣传，全区0-7岁儿童33540人，进行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3岁以下儿童15865人，系统管理11805人，系统管理率74.41%。二是做好幼儿园卫生指导工作。三是加强5岁以下儿童死亡监测管理。5岁以下儿童死亡69人，死亡率13.13‰。同时规范发放出生医学证明，全区实行出生医学证明计算机联网，根据出生数核发出生医学证明，做到不错发，不漏发，不违规乱补发。去年发放出生医学证明6957张。
（四）加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼信息质量。加强了横向与纵向联系，多方收集妇幼卫生信息，定期进行信息质控，同时加强了与各相关单位的信息反馈。去年我们就妇幼信息工作针对新年报新增内容及主要指标变化、年报上报待、等进行了两次业务培训，从而提高了信息管理质量。
我区妇幼保健工作得到了市卫生局和市妇幼保健院的肯定，成绩的取得离不开区委区政府的正确领导，离不开区卫生局的高度重视，更离不开广大妇幼保健工作者的无私奉献和艰苦努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区妇幼保健工作存在的问题还很突出，一是新生儿听力筛查工作是一个薄弱环节，听力筛查率低。二是免费婚检率低，去年婚检率仅为3.4%，离上级要求的60%相差甚远。三是孕产妇死亡2例，杜绝孕产妇死亡仍是工作重点。因此，今年妇幼工作面临的任务还很艰巨，迫切需要各级领导一如既往的关心支持，需要广大妇幼专干爱岗敬业、积极进取，解决存在的问题。
二、2011年全区妇幼卫生工作任务及要求
2011年妇幼卫生工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施“一法两规”，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，坚持保基本、强基层、建机制，以维护和保障人民群众健康权益为根本，秉持全生命周期的健康服务理念，促进健康公平，实现人人享有基本卫生保健服务，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。
主要工作指标：孕产妇死亡率控制在22/10万以下，住院分娩率达到98%，5岁以下儿童死亡率在11.5‰以内，产前筛查与诊断率5%，新生儿疾病筛查率为70%，新生儿听力筛查率25%，叶酸服用率为90%，农村住院分娩补助达到4519人，孕产妇艾滋病检测率80%，婚前医学检查率为60%，农村妇女普查普治工作检查41687人，孕产妇系统管理率为70%，三岁以下儿童系统管理率为55%。为完成上述工作目标和任务，重点做好以下五个方面工作：
（一）切实抓好孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡控制工作。
1、要坚决杜绝孕产妇死亡。要达到市里要求，不能死亡1例孕产妇，因此做好这项工作形势非常严峻。各级单位以及我们全体妇幼人员要高度重视这项工作，要防止和克服“无能为力”的错误思想，要想办法避免各种意外的发生。要加大工作力度，并做到以下几点：一是对辖区孕产妇摸底建卡要到位，全面落实孕产妇系统管理措施，做到早建册建档，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。严格按高危筛查标准进行筛查管理高危。区保健院要加强督导力度，对高危评分≥15分的，至少进行2次面访，面访记录要详细。认真落实高危产妇月报制度。三是实行分级住院分娩。一般卫生院接产高危评分5分及以下孕产妇、中心卫生院接产高危10分及以下孕产妇、高危评分10分以上必须到区级以上医疗保健机构分娩。对违规截留高危孕产妇的单位要严厉处罚，决不姑息迁就。四是强化孕产妇死亡责任追究，市里规定凡是出现可避免性死亡给予黄牌警告，是责任事故的，要取消其产科合格县资格并在媒体上曝光。我们也相应的要这么要求大家，因产前保健服务不到位、产时监护不力或诊疗延误、工作不负责等，凡是出现可避免性死亡孕产妇的，实行一票否决。五是各位保健员要增强工作责任心，对辖区孕产妇特别是计划外生育、流动人口生育、家庭贫困以及高危孕产妇加强管理，引导她们主动并自愿定期到医疗保健机构进行检查并住院分娩。
2、要控制五岁以下儿童死亡率。五岁以下儿童死亡率超标与孕产妇死亡都实行一票否决，且不得评先评优。按我们去年完成的指标，今年要降低五岁以下儿童死亡率的任务很艰巨，要做好这项工作还需大家全心投入。一是要加强新生儿窒息复苏技能培训，各医疗单位要将这项工作形成制度化。二是要认真开展五岁以下儿童死亡评审，决不能流于形式走过场。三是要积极开展产前筛查工作，要认真完成市里规定的目标任务。
（二）全面实施孕产妇和儿童免费健康管理两项基本公共卫生服务项目。
卫生部印发的《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，明确了城乡居民免费享受国家9项基本公共卫生服务，其中包括了孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务。这既是基本公共卫生服务的内容，也是妇幼保健的基础性工作，必须抓紧抓好。要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-36个月婴幼儿建立保健手册、定期的访视和健康体检。大力推广妇幼保健适宜技术，积极拓展儿童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等妇幼保健服务项目。基层医疗卫生机构要承担孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务，区保健院要加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员的培训、业务指导和监督。要以落实《国家基本公共卫生服务规范》为导向，以保障基本妇幼保健服务质量、让广大妇女儿童受益为原则，规范工作流程，完善工作制度，加强培训培训指导，强化考核监督，系统规范地搞好0-36个月儿童和孕产妇免费健康管理服务项目。我区孕产妇系统管理率今年要达到70%，市里将此列入了目标考核范围，我们分解落实到各乡镇和社区服务中心，希望各位要引起高度重视。
（三）认真落实妇幼重大公共卫生服务项目。
1、继续抓好农村孕产妇住院分娩补助项目。孕产妇住院分娩补助工作是一项民生工程，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，有利于减轻农村群众经济负担。因此，各单位要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。一是严格执行平产、剖宫产的限价规定，切实降低孕产妇住院分娩费用。对平产、剖宫产费用超出限价标准的机构要给予严厉的处罚，甚至取消其定点助产机构的资格。二是规范服务技术服务，完善孕产妇急救绿色通道，提高产科急救能力建设，加强乡镇卫生院高危孕产妇的管理和快速转运工作。严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”，努力提高产科质量，严格剖腹产指征，全区剖宫产率力争控制在30%以下。三是扩大农村孕产妇住院分娩补助面。对符合政策没有给予补助的农村住院分娩的产妇，做好回补工作。对计划外生育的农村住院分娩产妇，在征收社会抚养费后，纳入补助范围。要对农村孕产妇住院分娩100%补助到位。对农村贫困、高危孕产妇，按照一定的比例设立农村贫困、高危孕产妇救助基金，提高孕产妇补助经费的使用率，让农村孕产妇真正得到实惠。
2、扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目。一要扩大叶酸增补人群。2011年按照省市要求，叶酸增补工作由以前的农村待孕妇女扩大到城市和农村所有的待孕妇女（包括流动人口）。全区准备怀孕的妇女在孕产3个月和孕早期3个月到所在地的社区卫生服务机构、村卫生室都可以领取到免费的叶酸，实现全市待孕妇女孕前3个月和孕早期3个月全部免费补服叶酸，全区叶酸补服率达到90%。二要完善叶酸规范管理、发放的渠道。除了由村保健员或乡村医生给辖区内待孕妇女发放叶酸外，城市各社区卫生服务站也要担当起城镇待孕妇女叶酸发放的职责，城镇高危待孕妇女由所在地社区卫生服务中心直接发放和管理。区妇幼保健院做好婚检妇女的叶酸发放工作。三要强化信息定期上报制度，建立区、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级台账，对叶酸的领取、发放及服用情况及时进行登记，并按规定由村保健员（乡村医生）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）妇幼专干逐级汇总、上报。要采取多种形式，进一步加大待孕妇女增补叶酸知识的宣传力度，提高增补叶酸的知晓率和依从率。
3、加大免费妇科病查治工作力度。各位院长、保健员要高度重视这项工作，不能只看到经济利益，要把妇科病查治工作宣传入村到户到人，实行妇科病查治工作分片包干，认真组织开展普查，健全妇科病查治工作档案，对查出疾病要因病施治，按照农村合作医疗制度实行报账，尽可能减轻农民负担，促进农村妇女的身心健康。区保健院要加强对妇科病查治的业务指导，确保查治的质量。
4、加速推行免费婚前医学检查工作。区保健院进一步改善服务环境与条件，规范婚前保健服务项目，推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务，保证婚检质量。二要探索有效的婚检模式，按照便民利民的原则，加强与民政部门的协同合作，建立政府主导，部门配合，全社会共同参与，广大婚检人员自觉参与的婚检工作机制。对婚检中检出疾病及时转诊。三要加大宣传力度。充分利用电子媒体、电视、报纸、网络等宣传媒体，开展婚检知识专题宣传栏目，宣传婚前保健对降低传染病的发生、预防出生缺陷的重要性，积极倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。今年我区婚前医学检查率要达到60%以上。
5、认真做好艾滋病母婴阻断工作。一要抓好孕期检测。要将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作纳入妇幼保健常规工作，重点提高孕期检测率，所有开展孕期保健服务的医疗保健机构，均应将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入筛查管理网络，对确诊抗体检测阳性的妇女、婴儿，要及时进行治疗，实行追踪、随访管理，落实预防母婴传播的各项干预措施。对确诊的艾滋病病人纳入当地艾滋病统一管理。二是继续加强区保健院艾滋病初筛实验室建设，改善筛查条件，提高筛查质量，全区孕产妇艾滋病检测率要达到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。
（四）切实加强基础设施建设，不断提高服务能力。
1、努力完善妇幼保健服务体系建设。区保健院要积极争取新建业务楼项目，力争在“十二五”期间完成新建以适应妇幼保健服务的需求。各医院、保健院规范开展母婴保健服务，健全孕产妇和儿童死亡、产前筛查、新生儿疾病筛查等管理制度，所有信息员要按要求定期报送相关信息。要进一步加强各卫生院产、儿科建设，培养和配备专业技术人员，积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。今年，所有乡镇都要配备专职儿保专干，开展儿童生长发育监测、婴幼儿喂养指导。
2、继续抓好妇幼保健人才队伍建设。保健院要保证足够的群体保健力量，按照编制总额的40%标准配足配齐面上工作人员，保证面上工作需要。二是要健全乡村两级妇幼保健人员配臵，乡镇及街道要按照每万人口一名妇幼专干的标准配备，2万人以上的乡镇要求配备双线；每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。保健员要稳定，这对开展妇幼保健工作很重要，也是一直强调的问题，希望各卫生院长引起重视。三是加强基层妇幼保健人员培训，坚持依法执业，持证上岗。新配备的乡镇和社区妇幼保健专干要经区卫生局组织的岗前培训取得培训合格证后方能上岗。
3、进一步提高出生缺陷干预水平。今年省政府将出台《湖南省出生缺陷干预办法》，健全出生缺陷监测、技术服务网络，加强产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作。我区今年产前筛查率要达到5%。新生儿疾病筛查率达到70%，新生儿听力筛查率要达到25%，各医疗单位要想办法完成。
4、加强推进妇幼卫生信息化建设进程。一是加强督导与质控，对各类报表要严肃认真对待，各项登记要做到及时、准确和完整，确保各项登记与记录一致，登记与报表一致，减少各项信息的漏报与错报。二是要做好新增妇幼卫生项目工作信息上报工作，进一步完善新增项目信息的归口管理，定期开展督导，核实数据的来源与完整性，全面掌握项目信息，保证数据的及时，准确上报。
（五）狠抓规范化管理，建立妇幼保健长效机制。
1、认真抓好绩效考核。卫生系统开展绩效考核工作，促进公共卫生服务，为此，一要明确工作职责。根据国家《关于促进公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，基本公共卫生服务项目主要由基层医疗机构承担，重大公共卫生主要由专业公共卫生服务机构承担。二是要科学制定绩效考核指标体系。把国家和省政府规定的基本公共卫生和重大公共卫生服务项目列为重点指标，纳入各单位的绩效考核。三是要把公共卫生补助经费与绩效考核紧密挂勾。对保健员实行绩效考核工作制度，充分发挥保健员的工作积极性。
2、依法实行监督管理。一是加强母婴保健监督执法力度，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。二是规范妇幼卫生服务行为。要将儿童保健、妇女保健等妇幼基本公共卫生服务项目逐步下移，通过社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，免费向居民提供服务，提高妇幼公共卫生服务的覆盖率和管理率，推动妇幼卫生事业持续健康发展。
各位领导，同志们，我们要增强做好妇幼卫生工作的决心和信心，在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，面对困难，勇于奋战，积极推进我区妇幼卫生工作再上一个新台阶。
强化管理 狠抓落实 篇6
摘要：水资源是人类日常生活中不可或缺的物质，同时也为国家国民经济发展提供了前提条件。作为促进国民经济增长的首要物质条件，水利管理工作在其中发挥着重要作用。结合我国水利管理的现状，笔者总结出一些做好水利管理工作的建议。
关键词：水资源；水利；管理；对策
一、我国水利管理现状
改革开放后，我国工业领域发展迅速，随着机械化水平不断提升，农业生产也逐步转为设备自动化，这一新变革使大量农村劳动力逐渐向城市转移，而留下的小部分劳动者由于在国家经济发展过程中将生产放在首要位置，在社会不断发展与改革中，往往缺少环境保护意识。再加上政府重视度不高，使得此后工农业生产不断出现环境污染事件，给人们日常工作与生活带来了极大威胁，其中，水资源污染异常显著。在城市快节奏步伐中，社会同行业的竞争异常激烈，许多企业为了减少支出，增加经济收益往往在生产过程中忽略对生产垃圾的处理，大量工业废水排出，由于城市建筑群不断扩大，排水管网建设无法紧跟城市发展，使得大量污染物无处可去。许多城市一旦突发暴雨，就极容易出现内涝，这给城市交通、群众生命财产安全都造成了不同程度损失。城市污染问题一旦发生，造成的后果将不堪设想，不仅给人们生活环境带来威胁，一定程度上还会影响国家经济发展。现阶段由于我国监管部门管理力度较低，让大多数企业都没能从根本上意识到事情严重性，使得工业废水排放超标事件不断重演，同时随着大量农村人口逐渐向城市迁移，则更增加了污水排放量。因此，加强对企业污水排放的管理力度是目前首要任务之一。有关部门想要真正优化管理机制，务必通过科学手段来实现多级管理模式，保障水利项目安全与可靠，提高工程效益，坚持可持续发展，合理解决工程与环境之间的关系，最大程度发挥水利工程价值，为社会主义经济建设贡献最大力量。
二、做好水利管理工作的对策分析
（一）转变传统行政管理观念，健全水利方面的规章、制度
1.依法加强水利工程管理，建立适于特点的法规文件。从根本上转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯和方法；从过去主要依靠行政手段进行管理转变到用法律、行政、技术、经济手段，主要依靠法律手段进行管理上来。着力研究和探讨市场经济条件下传统水利向现代水利转变中出现的各种不同类型的问题，积累管理工作的经验，探索各种新理论，为水利管理提供法律基础和政策保证。
2.制度建设要健全。推行行政执法责任制和评议考核制为重点，加强制度建设，规定水行政执法机构和水政监察人员相应的责、权、利，把法定的权利进行分解、量化、细化，明确执法范围、权限、程度、标准和责任，制定配套考核标准和奖惩办法。另外，要落实错案追究和行政赔偿等制度，促进水行政执法队伍，树立严格执法、文明执法的责任心。依靠制度规范水行政执法行为，达到秉公执法的目的。
（二）创新投融资体制，建立多渠道的水利投入新机制
1.政府部门应重视水利资金的投入，在对城市防洪等公益性工程建设加大投入的同时，应重点加大对水利工程建设的资金投入力度，大力推进农村抗旱排涝、灌溉渠道、居民饮水设施等配套系统的建设。2.营造良好的民营水利发展环境，在政府部门的水利工程建设规划及年度规划中应把民营水利建设项目列入其中，通过资源利用、制定税费、投融资及财政扶持政策，利用规划指导、资金扶持等手段为民营资本进入水利工程建设及运营市场中创造更加公平的环境，使其弥补政府部门对水利建设投入的不足。3.严格按照“谁投资，谁所有；谁受益，谁负担”的原则，使水利管理组织的作用得以充分发挥；活用“一事一议”的政策，采用民主的方式做出决策，进一步调动农民对兴建现代水利工程的积极性。4.进一步拓宽水利工程建设的融资渠道，相关的金融部门在信贷工作中应把支持民营水利作为重要的工作内容，并根据实际情况制定有针对性的信贷政策和管理方法，为现代水利工程建设项目的融资提供优先机会。
（三）加强对水环境保护，促进水资源可持续利用
1.我们应处理好基层水利建设和生态环境建设的关系，建立水资源可持续利用的环境保护体系；在水利建设中应对源头的水源进行合理的保护，并对中下游地区用水和生态林业用水进行有效的管理，做好水土保持工作，保证下游灌溉及生态用水的需要；若有水电开发建设项目时，必须做好项目的规划，再进行科学合理的论证，不能过度开发，以保证水资源不被破坏。
2.对基层水利中的水环境加大监管力度，必须严格执行环境保护“三同时”制度和环境影响评估制度；基层水利管理机构应联合环保部门，对农村乡镇生活垃圾及污水进行有效的净化处理，使之达到相应的排放标准。
3.加大对水环境及非点源污染的治理力度，对乡镇上不达标的排污企业，应限期整改；对农村的养殖业规模进行适当的控制，提倡生态养殖。
（四）提高水行政管理人员素质
队伍素质的好坏，直接制约着水行政执法工作的健康发展。因此，要鼓励水行政执法人员参加法律法规、水政水资源、水保等相关专业的培训、学习，同时很有必要加强政治思想教育。在执法过程中，一名水政监察员如果没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，工作中的公平性，执法上的严肃性。只有他们都具备了较高的素质，才能得到群众的信赖和支持，才能秉公执法，文明办案。水政监察人员发挥主观能动性，改造自己的世界观、人生观、价值观、政绩观、荣辱观等。同时，要解决基层单位人员必需的待遇问题及必要的执法装备，解决基层执法者的保障问题，便于队伍的稳定和成长。
（五）切实加强水利建设领域监督管理
一要切实抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作。中央已经把水利行业列为今年专项治理的重点领域，水利部与监察部商定，两部建立联合监督检查机制，对中央一号文件落实情况和水利工程建设领域突出问题专项治理进行联合监督检查。各地要进一步增强责任意识和人局意识，切实加人工作力度，加快建设民效机制，深入推进专项治理工作。一要切实加强工程建设质量与安全监管。严格落实水利建设项口质量和安全管理体系，强化建设各方责任，实行质量终身负责制；创新质量和安全监管工作机制，探索适合人规模水利建设特点和要求的监管模式，特别是要加强由县级负责建设与管理的中小型水利项口监管，防比发生重特人质量安全事故，全而提升工程建设质量。三要切实强化水利建设市场监管。严格资质资格审查审批，把好市场准入关。加快推进水利建设项口信息公开和诚信体系建设，切实提高水利建设市场的监管水平。四要切实保障工程运行安全。进一步落实水库人坝安全管理责任制，不断完善水库调度规程和安全预案，提高应急管理能力。切实加强对小型水库、病险水库（水闸）的日常监管，严格控制运用，确保工程运行安全和效益充分发挥。
如何强化饭店危机管理 篇7
一、深化培训工作, 树立危机管理意识
要做好饭店的危机管理, 首先要依靠全体员工的努力, 这就需要对员工进行危机管理的培训。饭店要建立新员工的入店培训制度, 要求新员工掌握工作中基本的危机处理知识, 如发现火灾应当做到会报警、会灭火、会正确疏散客人等。只有通过危机培训, 并经考试合格后才能上岗工作。此外, 饭店还应当根据业内出现的新问题进行定期和不定期的全员危机管理培训。危机管理培训要结合本饭店的情况, 以处理技巧为主, 通过案例树立危机管理意识。要让大家明白, 危机管理是全体员工的工作, 而不是某个部门或员工的事。此外还要加强对员工的职业道德和法纪法规的教育。从一些饭店发生的事件来看, 很多都与内部员工有关。员工在日常工作中, 有机会接触到饭店和客人的财物。如果对他们教育不够, 管理不严, 加上自身修养不够, 很容易进行偷盗。饭店要不断深化培训, 使每位员工都树立危机管理意识。
二、健全管理制度, 强化危机管理
为切实做好饭店危机管理, 确保客人在住店期间的人身和财产安全, 饭店要采取切实有效的措施, 健全管理制度, 强化危机管理, 包括以下一些内容:
1. 结合本店实际情况, 制订一套危机管理工作程序。
该程序应当涉及到每个部门和岗位, 内容包括各种应急方案和管理规章制度等等。
2. 对饭店的各出入口进行控制, 封闭不常用的出入口。
对于消防上必须开通的出入口, 可安装单向防盗火灾疏散门。在疏散出口处设置一闭路监控摄像头进行监控。
3. 员工发现行迹可-疑人员在店内徘徊, 要主动上前以是否需要提供服务为由进行询问。
对一时确定不了的情况, 及时报告上级或安全部。
4. 饭店应当对发生的危机事件采取“四不放过”原则。
即:不查出原因不放过;不采取措施不放过;不处理当事人不放过;广大员工没有受到教育不放过。
5. 安全部要加强对客房楼层、重点部门、要害部位及其他有关场所的巡逻, 及时发现并排除各种不安全因素。
6. 饭店应当将各部门的危机管理作为考核的重要内容。
各部门在进行工作安排和业绩评估时, 将危机管理纳入其中, 做到三同:即同布置、同检查、同评估。
三、完善硬件设施, 防控危机事件
除了对员工进行危机培训和强化危机管理, 饭店还应当根据本店的实际情况安装配备必要的安全设施、设备。
1. 闭路监控系统。
闭路监控系统在危机管理中能发挥很大的作用, 饭店应当在有关场所安装闭路监控探头。闭路监控探头应当隐蔽与外露型相结合, 隐蔽型的探头可以暗中监控饭店的各部位。电梯内应当安装隐蔽探头, 以便及时发现不良分子并实时跟踪。外露型的探头可以安装在人员较多的场所, 起到威摄犯罪分子的作用。闭路监控应当24小时对饭店各部位进行监控。录像资料要留存十天以上时间。如果饭店庭院较大, 可安装红外探头, 以便在黑暗的情况下也能清楚地进行观察。饭店要选用新一代的数字监控系统, 它采用了数字化视频录像, 直接将监视器上的画面刻录在数字视频磁盘上。这种数字化的监控系统具有多路视频输入、多种分割显示模示、高分辨率实时显示和录像、报警触发录像、可编程定时录像、无人管理循环录像等功能。新的监控系统克服了过去的录像回放不全、图像不清晰、离不开工作人员操作等缺点, 大大发挥了监控系统在危机管理中的作用。拿报警触发录像功能举例, 饭店在贵重物品寄存处、财务部、珠宝柜台等地方安装这种系统后, 在下班无人的情况下, 只要有人在上述部位出现, 系统就会自动报警并及时录像。这种功能也适用于客房楼层等场所, 因为一般情况下楼层是无人的, 一旦有人出现, 该系统就立即报警并自动进行跟踪录像。
2. 消防报警系统。
国家过去的规定是, 饭店楼层高度超过23米为高层建筑, 高层建筑饭店必须设置消防中心、安装消防自动喷淋系统、消防自动报警系统等等。根据国家新的规定, 所有饭店均为重点消防单位, 对饭店消防提出了更高的要求。饭店在购买消防监控系统时要选择质优产品, 不少饭店发生的火灾都是因为产品质量不佳, 多次误报警麻痹所致。饭店最好选购智能型的消防报警系统, 因为智能型的消防报警系统对饭店的消防管理有很大的帮助。比如饭店的某个报警器出现故障, 智能型的消防报警系统可以及时作出提示, 而非智能型的消防报警器则需要定期的测试其好坏。
3. 智能电子门锁系统。
电子门锁, 尤其是新一代智能电子门锁系统不但能有效地控制好饭店的房门, 对整个饭店的危机管理亦能发挥很大的作用。随着犯罪手段的多样化、高智能化, 以及饭店危机管理工作的需要, 具有更强思维和运算功能的新一代智能电子门锁系统已在饭店应用。智能电子门锁系统是计算机、无线电、通讯、网络等新科学、新技术相结合的产物。该系统依靠计算机和网络通讯技术将各种智能设备、控制装置、执行装置和传感设备结合在一起, 置于中央计算机的统一监控和协调管理之下, 将门锁系统同其他危机管理系统相结合, 形成智能化网络管理。新一代智能电子门锁除了大大增强饭店客房的安全性, 也提高了饭店的危机管理与处理的综合功能。
机制创新强化三资管理 篇8
规范工作流程的关键就在于建立健全“三资”监管管理制度, 结合海头镇的实际情况, 对长效机制中所存在的问题加以解决完善, 落实制度, 实施对农村集体“三资”到位的监督管理工作, 健全相关的资产、资源监督管理规章制度, 做到有法可依, 有制度可循, 利用规范的制度以及条文做好监管工作的约束。
2 做好“三资”管理人员的培训工作
定期开展培训工作, 尤其是农经干部、代理会计以及村财务负责人以及相关的财会人员, 必须接受培训, 所涉及新规定、新制度要尤其重视;强化财务会计人员的业务考核培训, 做好继续教育工作, 提高干部人员以及内部财务工作人员的业务素质以及自身的服务意识。
3 加大“三资”清理整顿力度
我们将采用以账查询、以物查账和以帐查账的方法, 按照资金、资源以及资源的顺序, 进行登记管理, 保证账清、财清、物清、资源清和债权债务清, 对于全镇全村的农村“三资”应该进行全面彻底的摸清。到目前为止, 海头镇登记农村资金270万, 资产850万, 其中公益性资产达到了327万, 管理性资产375万, 生产性资产140万;资源210.91hm2, 其中机动地36.08hm2, 林地13.87hm2, 淡水池27.81hm2, 海水池42.89hm2, 滩涂90.25hm2。做好台账管理, 实施动态化监督管理模式, 对于相关的财产以及资源权属关系依照法律进行界定, 如果检查过程中发现了其中所涉及的问题, 那么必须依照相关规定, 从实际出发, 做到“因地制宜、妥善处理、维护稳定”, 提升农村集体“家底”公开化、透明化程度。
4 完善“三资”管理责任追究机制
完善相关的责任追究制度, 并坚决落实, 如果发现其中所存在的违反农村集体“三资”管理制度的行为的情况, 应该按照规章制度严惩不贷, 对于所存在的贪污腐败、私自挪用公款、擅自私吞集体财产或者处置集体财产的等损坏人民群众利益情况应该坚决避免或者纠正。“三资”的监督管理工作中, 对于有违规章制度、法律条文, 擅离职守, 导致“三资”管理的混乱或者损失的行为的, 应该做好批评教育工作, 如果设施情节严重的依法处理, 直接免职。为了更好地做好农村“三资”监管的拓展工作, 海头镇成立了由张军镇长为组长的农村“三资”监管领导小组, 领导小组办公室设在海头镇农村经济服务中心, 抽调镇纪委、财政、农技中心、资产办、国土所、农经中心等业务骨干为成员, 坚决避免关系网的出现, 维护秩序的有序进行, 确保工作能够顺利地展开落实。
5 全面推行“三位一体”监管
实施“三资”离不开到位的监督管理工作, 有纪委监督、农业部门监督以及村务委员会监督对农村资金以及资产资源实施三位一体管理。完善对农村集体“三资”的监管机制, 健全相关的监管规章制度, 所制定的监管流程对于事前、事中以及事后都要涉及, 实施流程化监管措施, 避免随意化。总而言之, 借助到位的监督管理措施为“三资”工作的透明化、日常化以及制度化提供保证。
5.1 强化组织监督
各村的任何支出必须获得相关的凭证, 经手人必须出现在支出票据上, 村支书以及财务管理人员进行签字, 加盖理财章, 才能进行报支, 对各村的支出情况进行重点监管, 从严治理。
5.2 做好农村审计监督工作
贯彻落实省发布的《农村内部审计条例》, 对日常的财务收支审计监督工作要严格管控, 如果发现不规范经营行为、暗箱操作、以权谋私以及中饱私囊的违法行为, 应该严惩不贷。
5.3 发挥群众监督作用
一些重大事务应该实施“四议两公开一监督”, 做好财务公开工作, 实施财务工作公开化、透明化。将各项惠民强农政策和各村的资金、资产、资源结存情况在村务公开栏公开, 建立档案管理机制, 接受群众监督, 听取群众的意见和建议, 充分发挥群众的作用。
5.4 做好网络监督工作
强化管理 篇9
1 完善配网抢修指挥工作机制, 明确管理目标
根据配网抢修工作运行情况, 召开加强配网抢修管理专题会议, 对前一阶段配网抢修工作进行回顾和分析, 从工作流程、工作纪律等方面对配网抢修工作提出严格要求, 明确配网抢修指挥工作的管理目标:遵循“统一管理、分级负责、真实准确、及时反馈”的运转原则, 做到“电话接得起、业务流得通、工单分得准、质量检得严、结果回得快、数据用得好、配网故障少、客户满意高”的规范有序运转, 提高配网故障研判及抢修指挥工作“精益化、同质化、标准化”的管理水平。
为强化责任意识, 加强对故障类工单的有效管理, 统一服务标准, 健全配网抢修业务常态机制, 该公司重点做了以下工作:一是下发了《配抢业务考核管理办法》, 使配网抢修工作有了依据和准则;二是每月召开一次配网抢修工作联席会议, 研究工作方向;三是每周一对上周配网抢修指标完成和考核情况进行通报排名, 落实奖惩考核;四是每月择期开展一次配网抢修相关人员知识培训;五是对配网抢修指挥班的人员和软硬件配置、标准制度体系建设进行完善;六是因基层抢修人员责任增大, 为达到权责统一, 增设相当于月度工资的年度优质服务奖, 明确考核细则, 激发“我要优质服务”的主动性。
2 做好配网抢修工作数据分析, 加强考核协同
为检验新模式下配网抢修工作效率, 做好数据分析, 依据《国家电网公司配网抢修指挥工作管理办法》中的考核指标, 综合成10个同业对标工单考核指标:接派单及时率、95598业务处理满意率、信息报送合格率、生产类停送电信息报送合格率、知识报送合格率 (含相关营销业务) 、故障报修兑现承诺率、业务处理退单率、业务平均处理时长 (且未出现抢修时间超时限情况) 、工单填写规范率、抢修工单数量。通过对指标进行量化分析和目标值确定, 使工作有的放矢, 对指标落实中出现的个性、共性问题进行有效预防。
加强考核协同, 对供电所月度配网抢修工单数据前、后3名分别奖罚。重大故障抢修 (超24 h抢修时间) , 配网抢修指挥班要根据预判情况, 及时向公司汇报, 与供电所联合做好舆情防范工作, 对处理不当造成舆情扩大影响公司形象的事件, 对责任部门和人员、有关负责人进行考核。凡受市公司及以上单位通报考核者, 公司将依次连带管理部门、主管领导一并考核。
3 明确配网抢修业务工作职责, 规范业务流程
明确各部门工作职责。运维检修部是配网抢修类业务的归口管理部门, 负责制定公司配网抢修管理制度和技术标准, 对配网抢修工作质量进行监督、检查和考核, 负责汇总生产类停电信息的报送、监督配网抢修指挥班录入和发布工作, 负责牵头处理配网抢修异常工单原因调查、人员处理及整改措施。乡镇供电所管理部是各供电所配网抢修施工的归口部门, 负责落实、督促供电所故障抢修、回访服务和停电信息上报工作。各供电所是配网抢修业务的具体实施部门, 负责对本辖区内发生的配网抢修业务进行现场处理、结果反馈及客户沟通工作。配网抢修指挥班是公司配网抢修类业务的具体支撑部门, 负责对本县区域内的配网抢修类业务进行接派单、结果审核、反馈等工作。
强化管理 篇10
关键词：基建管理,合同管理,思路探究
基建管理是工作期间比较长、投资比较大的一项较为复杂的管理工作, 涉及到技术质量、进度控制以及计划投资等多个方面的细节问题以及由此而产生的工程延误和索赔等一些问题, 做好基建管理需要花费很多的人力物力。所以, 提升基建管理的效率, 最大限度地减少基建投入, 是目前研究的热点问题。合同约定的甲方和乙方在合同中约定了双方的权利和义务, 因此工程建设主要也是围绕合同而进行的。基层的基建涉及到合同的履行问题和各种风险, 因此只有对合同各个方面进行认真的考虑, 做到防患于未然, 对合同采取事前、事中以及事后的控制手段, 才可以有效的保证工程如期交付。
1 合同签订的过程充分地考虑可能存在的一些风险因素
1.1 技术风险
伴随着科学技术的不断发展, 一些新的技术和新的工艺在施工中不断涌现, 这会使得施工过程中的所产生的利润和预期差异较大。同时一些新技术和新工艺的应用也会在一定程度上对于施工质量造成影响。所以, 为了能够最大限度地降低由于技术因素所产生的一些风险, 业主在招标文化和资格预审文件中应当明确采取什么样的设备和技术开展施工, 要求什么资质的施工企业来进行施工, 同时对于施工企业无法达到施工要求的状况, 要规定必要的处罚措施。
1.2 设计变更
设计变更会使得工程量发生比较大的变化。如果对于设计变更问题没有写入合同, 那么在结算的时候必将会引发一些不必要的麻烦。因此对于合同要进行仔细、认真的审核, 对于相应的应急措施也要写在合同上。也只有这样, 才能够较为有效地做好对于合同管理过程中的事前控制, 减少一些不必要的风险。
1.3 材料价格变化
很多单位为了能够中标, 必然会对市场建材价格进行研究, 计算出相应的利润才进行投标。但是市场中建筑材料的价格是不断变化的, 这会对工期比较长的一些建设项目产生比较大的影响, 造成整个工程施工成本的变动。
2 履行合同的过程中要重视合同的严肃性和法律性
2.1 做好相应的签证工作
在合同签订的过程中, 要尽力对可能产生的一些风险考虑到位。在进行实施的过程中, 发生变更也是比较正常的, 要正确认识变更, 也要做好相应的预防工作。签证是合同在具体的实践过程中的重要体现方式, 能够对合同中所无法评估的问题进行有效的补充。通过签证, 可以使得工程在结算的过程中有更加全面的依据, 进而保证合同的法律性和严肃性。
2.2 合理控制施工的进度
首先, 要落实合同工期管理的相关责任, 用合同的法律性来对工程的施工进行科学有效的指导, 对于可能改变的事由要进行责任的区分, 同时做好必要的监督和控制工作。另外一方面, 对于那些没能够及时提交图纸和资料而打断进程使部署变化的时候, 甲乙双方应当明确责任并采取相应的措施进行补救。同时, 因为气候等一些因素所引发的变化, 甲乙双方要能够互相理解, 进行冷静的处理, 尽快拿出方案减少因为工期改变所造成的损失。另外要严把质量关, 如果因为乙方的管理不善而造成工期的延误, 要给予一定的惩罚, 进而确保各方利益的有效平衡。
3 终止合同的时候要完善合同的整体性
3.1 处理好有关索赔的问题
在基建管理的过程中应当尽力避免因为考虑不周而引发的各种索赔问题。工程建设有着一定的不确定性, 所以导致索赔发生的一些隐性条件还是存在的。业主在签订合同的过程中应当强化索赔的意识, 从而保证业主自身的利益。一方面是业主应当减少和避免因为自身原因所造成的各种索赔问题, 如在实际的工程中, 甲方不能够提出明确的设计变更, 而产生工期的延误, 这些问题业主在审核的过程中, 都应当把握好相应的对策, 最大限度地减少承包商所提出的索赔借口。另外, 也要注意施工企业在投标中所采取的一些不平衡的报价造成的索赔机会, 处理好索赔的问题。
3.2 对工程结算进行归档
在整个工程竣工之后, 对于工程要进行结算, 做好最后一道程序的工作。在进行结算的时候要本着实事求是的原则, 以承包方对于工程额投标价作为依据和基础, 另外要充分结合设计变更的情况对整个工程的工程量进行审核, 以便可以形成最终的结算价格。对于没有能够完成的工程, 应当及时进行合同终止或者办理结算。通过结算、保留部分维修金和进行归档, 整个合同就算最终完成了。
3小结
总的来讲, 在工程建设的每一个阶段, 都必须会和合同产生一定的关系。开展工程建设其实也是履行合同的重要内容, 因此, 我们应当在基建管理的过程中重视合同管理工作, 从多个角度入手, 对合同管理采取事前控制和事后结算等多种方法, 以便保证合同的顺利履行, 这样才能够确保工程量的如期完成, 提升基建管理的水平和质量。
参考文献
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[2]任秀琴.论建筑施工企业合同管理的完善[J].内蒙古科技与经济, 2009 (6) .
[3]潘自强.项目建设合同管理中需注意的几个关键环节[J].山西建筑, 2010 (1) .
[4]苏源江.浅谈施工企业建设工程施工合同管理[J].山西建筑, 2010 (32) .
强化内河海事管理研究 篇11
关键词：内河 海事 管理 管理能力
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-147-02
现阶段，我国相关地区的内河海事管理机构在对该领域进行管理的时候，负责人员常常会采用条块分割式的管理方式，而这种管理模式直接导致了科层过多，人员工作能力不高，从而降低了管理力度。因此，为了能够有效地将管理力度及水平提高上去，相关负责人员必须将工作的重点放在管理理念上面，转变其工作方案和观念，将工作人员的工作能力提高上去，并且及时创建整体性强，服务水平高的工作体系，而且在以安全为主题上大力开展“维护航道、清洁水域”的管理理念。
1 内河海事管理的现状
现阶段，内河海事管理部门是我国在海运等水路方面的重点机构，其中，在谈及到海事时，我们通常可以将其理解为两个层次：社会事务和经济活动。在涉及到社会事务时，“海事”一词往往是指我国相关部门根据其权限进行水路管理，以及服务等。而它的表现方式大体上为海事立法、执法、司法等。
在1998年间，国务院颁布了相关的管理条例，即《交通部职能配置、内设机构和人员编制规定》。该条文中提到了将我国的船舶检查局与港务监督局相合并的事实，并且将其命名为中华人民共和国海事局，直接归交通部门管辖，从而为我国的水上交通保驾护航，并且形成了一套其固有的管理方案。其中，一些海域，以及港口，这些都由该部门进行垂直管理，并且开展了一套行之有效的“一水一监和一港一监”的管理模式。
在该项条文颁布的一段时间中，我国的经济发展离不开内河航运，以及海运的扶持，并且因为内河海事的有效管理在我国国民经济的发展中占据着难以替换的位置，所以对其进行有效的管理和改革便成为当时以及现在该部门不得不给予重点关注的话题。虽然多年来我国不断对该部门进行调整、强化，并且实施政令、布局，以及监管的统一化方案，但是在某种程度上来说依然存在着或多或少的问题，特别是在机构管理，以及模式管理上面，这些问题显得尤为突出。
2 内河海事管理中存在的问题
现阶段，在对内河海事进行管理的时候，其管理方向主要分为两大点：国家海事系统和地方海事系统。针对这两点我国相关部门还分别实施了国家垂直管理体系和地方管理体系。这样一来，在管理方面便让我国的内河海事管理系统直接一分为二。
在地方海事管理体系中，因为其部门的管理方式没有达到垂直性管理的要求，使得管理工作存在了很大的问题，主要表现在条块分割管理上面。众所周知，该项管理方式无法满足当前管理模式的需要，加上该管理方式常表现在科层繁杂多样上面，这便间接造成了职权重复叠加，职权不明确，管辖范围不清晰等问题的出现。而且，当海事机构在对其下方的一些小机构进行管理的时候，其管理的权限常常会限制在业务方面，这便会直接对政令的事实造成影响，使其不畅，执行力度不达标，进而造成机构的臃肿化、工作队伍的僵硬化，使得其无法跟上当前市场发展的脚步。
另一方面，在相关工作人员的工作能力方面来讲，这种条块分割模式还会对其造成一定的影响。由于这种管理模式会造成工作范围小，这便间接使得工作人员的工作能力不高，或者缺乏全面性。与此同时，因为内河海事机构缺乏高水平的教育培训，这便使得其无法达到海事机构所要求的能力高度，进而造成了对工作人员的培训工作不适用于队伍的发展。
在当前的内河海事体系管理方面，就职能配置来说，该机构无法对与水路相关的全部内容进行涵盖，从而造成一些空缺。而这些空缺间接使得内河海事等管理工作出现松散和分散的现象。由于港口和水利等部门都具备着其固有的一套管理方案和职能，这便在一定程度上说明了我国的内河海事机构在管理范围方面仅履行了一小部分，比如针对船舶的管理等。但是，像船舶码头安全、渔船安全等管理方面却存在着一定的空缺，这便使得内河海事机构的管理方向不明确。而且，由于该项机构的實际管理职能所趋向的方向过于单一，并且是只针对于船舶这一特定对象的管理，因此这便加大了完整水上管理体系和安全监管责任体系建立的困难化，同时还降低了这些体系建立后的有效化。
3 内河海事管理的强化
在谈及内河海事管理水平的强化一题时，首先需要相关的管理人员对当前的实际情况进行彻底且全面的考察，然后及时对现有的管理模式进行更新。与此同时，还要建立全面且行之有效的管理体系，及时展开对团队工作人员的培训工作，让其管理体系满足当前市场发展的需求，让工作人员的业务水平满足其管理体系的需要。
现阶段，由于我国内河海事管理机构尚存在着一定的矛盾和问题，因此对其进行强化便成为了一项当务之急的工作。我国的内河海事管理属于一种等级划分明确、比较传统的管理部门，而且具备着分工严密的特点，这种结构急需改革。因此，结合当前的组织理论，对该项部门的管理模式进行改革刻不容缓。
在对该机构的管理模式进行重组时，主要是为了能够实现压缩垂直性管理模式的全面建立，而这种模式可以让管理方法从传统的金字塔模式延伸向扁平式管理模式，这对建立一体化管理方案，解决机构臃肿问题有着非常主要的意义，从而实现机构工作能力得到强化的目的。
虽然这种重组式的改革在一定程度上取得了很大的成果，但是在管理范围方面依然存在着一定的盲区。比如：内河海事管理机构在展开管理的时候，其负责的方向大多存在于对船舶的管理上，而对于一些海事的调查能力、应急处理能力等方面依然存在着许多的漏点，这便使得这种重组后的管理模式依然存在着缺陷，急需改革。所以，为了能够实现“安全航运、水路清洁”，内河海事机构的管理人员在进行工作时，其必须严格地将管理方案、理念进行转变，同时其还要将自身的工作能力进行提高与强化，从而让其自身能力满足改革的需求。
众所周知，在当前的现状下，如果想要对工作人员的工作能力进行提高与强化，那么无疑是比较困难的。所以，在涉及到工作人员自身能力的时候，为了能够使其工作能力得到全面的提高与强化，及时展开全面且符合实际的专业培训工作便成为了一项当务之急的工作。其中，该项工作是以全员培训为主，并及时引入相关专业进行合理培训的教育工作，它的目的在于全员化，对与全方位和整体性的培训学习有着非常重要的意义。而这里所提及的全员主要包含了海事工作人员、基层工作人员等，而这个培训工作可以在日常的工作进行时给予开展，这样不仅可以确保教育的具体化，同时还能让全员切身实际地学习到知识，让其工作能力得到有效的提高。
另一方面，由于当前内河海事机构的工作人员的编制较为紧张，因此在招入真正具备良好工作能力的人才时常常会受到比较大的阻碍，当这一问题出现在急需人才的时间里时，无疑会带来巨大的影响。所以，在针对内河海事管理能力强化方面，机构管理者可以建设相应的专家知识库，并将一些工作重点和难点进行分析与总结，进而为管理工作提供有力的技术扶持。
4 结束语
总而言之，根据以上信息我们可以知道，如果想要有效地提高内河海事管理的水平和力度，必须从多方面和多层次，以及全方位给予着手，假如无法做到踏实有效，无法做到循序渐进，一味地追求速度和功效，那么将会适得其反，从而也就无法做到管理的强化和提高。因此，在以强化管理水平为前提下，及时转变管理理念，加强工作人员的工作能力，这不仅仅是为日后做基础，同时也是一种精神和物质上面的双重进步。
参考文献：
[1] 刘富华.对长江干线水监体质改革的思考[J].中国水运，2003（08）.
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[4] 刘宇，孙荣斌.对内河海事管理的若干思考[J].学术园地，2010（09）.
强化管理 篇12
一、应收账款管理中存在的问题
1.应收账款管理责任没有落实
企业销售部门和财务部门各司其职, 没有人对应收账款的管理真正负责, 因此也没有人对收款问题承担责任。在外部信用风险增大时, 便产生大量拖欠账款, 而且是在被拖欠了相当长的时间后才开始催收。其结果是前清后欠, 屡禁不绝, 包袱越背越重。
2.销售部门考核扭偏
由销售部门承担收账职责虽然改变了应收账款无人管理的状况, 但实际上给企业带来更大的拖欠风险, 因为销售业务人员的目标和能力在于销售而不在于收款, 事后收款力度又不够, 虽然销售额上去了, 却往往给公司带来严重的呆账、坏账损失。
3.财务部门难以控制信用销售和收账
财务部门负责虽然加强了应收账款的专门管理, 但往往与实际相差太远。因为财务部门实际上不了解客户情况和交易背景, 无法形成科学有效的管理。对于应收账款要么控制过严, 企业销售额下降;要么失去控制, 拖欠仍会大量发生。
二、应收账款管理的目标
应收账款管理的目标, 就是要在赊销收益率和应收账款持有成本两者之间进行权衡, 进而采取科学有效的措施, 保证应收账款的流动性, 并最终使企业的效益和价值得到最大限度的提高, 收账部门的工作主要是提高应收账款的流动性指标。另外, 按照效益性的要求, 应收账款要保持在一定合理的规模上, 以便既能实现较高的销售收入, 又不至于发生太高的持有成本。而且, 应收账款发生之后应该及时催收, 以免形成坏账损失。
三、建立企业信用管理机制
目前很多企业现在已经越来越认识到信用管理的重要性, 并且大都采取了相关举措, 如设置信用部门或者明确相关部门的信用管理职能、制定信用管理目标和政策、对应收账款加强监管和催收的力度等。但总体而言, 信用管理的职能还是相对薄弱。
1.建立切实可行的信用管理目标
首先需要对企业战略目标进行层层分解, 并对企业目前应收账款状况和客户来往的情况做具体深入的分析。建立信用管理目标, 一是确保快速收回应收账款;二是维持公司利润和销售的最大化;三是维持和客户的关系;四是提高公司的形象。
2.建立客户信用资料档案
信用部门集中保存并及时更新客户信息, 不能再零散无序。这些资料应该包括企业与银行及主要客户交往的历史资料, 主要有客户的基本信息、近期的财务报表、开户银行的证明以及银行和其他金融机构已公布的一些信用等级、信用申请表、营业执照复印件、信用调查报告、合同或订单、付款记录及往来信函等。建立这些完整的档案亦可防止因业务人员的离职而导致客户资源流失的情况。信用部门应逐步完善自身对客户的信用评估职能, 根据已收集的信用资料, 对客户的信用等级进行评定。
3.制定严格统一的信用政策, 并在企业信用部门内部严格执行
从信用标准、信用条件和收款政策三方面制定企业的信用政策。在制定时, 应依据自身的实际情况、考虑成本收益原则和客户信用状况, 制定出准确、规范的信用政策。在信用政策执行过程中, 一方面要严格按信用等级对客户执行不同的信用标准, 同时要根据客户信用状况的动态变化随时调整对其的信用额度, 从动态上保持信用政策执行的一贯性。另外, 在信用政策制定时, 要区别对待不同产品, 不能采取一刀切的信用政策。
4.建立信用管理人员的奖惩激励制度
通过赊销责任制或者销售收款责任制的方式, 将销售和信用部门的信用管理职能统一起来。可以采用销售人员销售和收款一条线负责制, 将完成货款回笼作为销售人员业务流程的重要环节, 对其考核标准采用销售额和货款回笼双层次指标, 同时将其与相关人员的工资奖金挂钩。
5.加强客户信息反馈工作的力度
企业业务人员要对在具体业务过程中反映出来的客户信用情况进行及时总结。对老客户, 可以按季度或者月份定期对其信用情况进行总结;对新客户和零散业务客户, 应该在每笔业务结束后对客户信用情况进行总结, 并且按相应标准, 由业务人员对客户的信用状况进行量化评分, 并将这些相应的资料作为客户信用资料纳入客户档案。企业应该把客户以后的表现和业务人员的总结进行及时的比较, 加强考核力度。
四、加强应收账款管理的措施
应收账款从其存续的时间上划分, 可以分为信用期内应收账款和逾期应收账款。对于信用期内应收账款, 企业关心的是能否或有没有必要提前变现;对于逾期应收账款, 则必须想办法尽快收回, 应收账款逾期的时间越长, 其收回的可能性就越小。
1.应收账款的动态管理
企业的财务部门应配合信用部门的工作, 设立专人负责应收账款的管理。通过设计和填报各种表格, 随时掌握企业应收账款的动态情况。财务部门应根据销售部门上报的销售记录进行汇总, 然后写出分析报告, 做出应收账款明细的月报, 送信用部门的主管经理。同时;财务部门协助有关部门制定收回欠款的奖励制度, 加速逾期账款回收。
2.对应收账款进行分析
信用部门应根据财务部门提供的应收账款明细表对客户的欠款情况进行分析, 每月定期公布应收账款的催收计划。企业对每项应收账款要落实责任人, 限期收回。企业负责人必须重视和加强对应收账款的催收工作。企业有关部门还应分析收回应收账款的可能性, 掌握客户最新的财务信息, 防止客户转移资产和抵押物。
3.逾期应收账款的催收工作
企业在收到全额货款前, 一定要把所有的销售资料保管好, 以此作为催收乃至诉讼的依据。这些销售资料包括:销售合同、订单、发票、往来传真和信件、货运单据、信用申请表等一切能够证明企业对应收账款具有权利的文件。
(1) 逾期应收账款的处理原则。
与客户的良好关系是企业维持市场份额的关键。因此, 对于非恶意的客户应继续保持业务往来, 力争以最低的成本完整收回欠款, 并获得客户违约金或其他补偿;对不良客户应采取一切合法手段, 将应收账款的损失降到最低;对资信很好的客户, 了解客户的实际情况, 如果客户仅仅处于暂时的付款困难, 可以适当延长信用期, 不能轻易得罪客户。
(2) 逾期应收账款的收款方式。
企业的收款方式并无明确标准, 企业信用部门应根据具体情况灵活机动地运用各种手段, 既要维护企业利益, 减少企业损失, 又要尽可能地维持与客户的关系。企业向客户追收货款必须讲究方式, 才能达到收回货款的目的。
(3) 必须考虑收账成本。
在收款过程中, 有一个重要的方面是必须考虑收账成本, 也就是要从效益的角度考虑。因此, 企业应尽可能采取最低的收账成本, 将企业的损失减少到最小。可以采取以下措施:一是由企业内部业务员直接出面, 业务员可能与客户有多年的交情, 见面易于沟通。二是由企业内部专职机构出面, 可以集中多数人的智慧, 采取最佳方法与客户接触谈判, 避免可能出现的极端行为给追收造成的不必要麻烦。三是委托社会讨账机构出面, 一般在客户态度强硬、故意欺诈的情况下, 可以采取这种方式。
(4) 逾期应收账款的收款程序。