铁路财务会计管理

铁路财务会计管理（共12篇）

铁路财务会计管理 篇1

一、前言

武广客运专线设计时速350公里, 是“十一五”重点工程, 是我国自主知识产权、世界一流水平的一段全新客运专线, 是我国目前建设里程最长、技术标准最高、速度最快的铁路客运专线, 目前只有日本、德国等少数发达国家能建设, 也是世界上一次建成最长的高速铁路。全线989公里, 总投资1000多亿元, 跨越湖北、湖南、广东三省, 开通后, 武汉至广州则可由目前的11个小时压缩至3个小时, 至香港也可控制在5小时以内。

武广铁路客运专线广东段全长298.456公里, 设新乐昌、新韶关、新沙口、新英德、新清远、新花都、新广州7个车站, 广东段总投资近300亿元。其中, 新广州站及相关工程北起广州北站, 南到番禺区钟村石壁新广州站, 该段线路长49.97公里, 武广客运专线在佛山境内的长度约16公里。

武广客运专线采用的是无砟轨道这种当今世界先进的轨道技术。其轨枕由混凝土浇灌而成, 路基也不用碎石, 铁轨、轨枕直接铺在混凝土路上, 减少维护、降低粉尘、美化环境, 可适应时速达到200公里以上的高速列车。

二、铁路系统原有财务管理体制存在的问题

铁路原有的运营机制基本上是在计划经济年代效法苏联确立的, 它导致铁路系统内部政企不分, 产权不明, 铁路国有资产委托—代理关系模糊。这种模糊的委托—代理关系又进一步导致了铁路运输财务管理体制的权责不明, 财务约束软化, 财务管理分散。其具体表现为:

1、铁路局虽然名义上是一个运输企业, 但其投资方案、成本计划、收入分配等等都要受铁道部的制约, 难以成为一个真正的经济主体。这使得铁路国有资产委托—代理关系中委托人与代理人的权限和职责不明, 资本经营主体与资产经营主体难以划分界限。一方面路局无法真正以市场竞争主体定位;另一方面, 铁道部却在铁路国有资产的所有者和经营者的身份间徘徊, 统放两难。

2、由于所有者和经营者财务主体的权责不明, 职能不清, 使得铁路系统的财务管理分散。“多头财务”, “多头成本”等现象十分严重, 各级财务主体权责交叉重复, 各级单位部门都想有财务, 也都有财务, 这种分散的财务管理体制又导致各级部门的成本费用直线上升, 成本管理严重失控。具体表现为五个分散: (1) 信用分散, 各级单位银行帐号林立; (2) 物资分散, 各级单位几乎都有自己的大小仓库, 不仅造成物资分散, 而且导致了材料管理的混乱和管理费用的上升; (3) 专用基金分散; (4) 货币资金分散; (5) 收入分散。这五种分散不仅不利于各项成本费用的管理和控制, 为不适当的消费和支出提供了资金可能, 而且由于财权的不集中, 使得企业难以在市场竞争中快速反应, 有力出击。

3、财务管理的分散性, 诱导了财务约束的弱化。在原有财务管理体制下, 所有者和经营者界限不明, 资产经营责任制不健全, 缺乏有效的监督、激励和评价制度。来自政府层次的监督不力, 财务约束弱化, 使得企业的资产保值增值动机淡薄, 而利用铁路国有资产实现其自身利益目标的动机却日益增强。这种弱化的监督和约束在很大程度上鼓励了企业不思进取, 投入不讲产出, 成本开支失控的典型粗放式经营方式, 使铁路运营的成本增加速度大于收入的增加速度, 造成了全路资金短缺, 财政形势异常严峻, 这已成为铁路行业整体亏损的主要原因。

三、武广铁路财务管理体制

1、武广铁路企业资本结构实现多元化

实现资本结构多元化是铁路企业财务的基本基础。一是要建立现代企业制度;二是企业经营的目的应是实现企业价值的最大化, 通俗地说, 企业的目的就是要盈利。在此基础上才能实现市场配置资源。武广铁路形成投资主体的多元化, 进而加快铁路的建设, 为铁路的发展提供更多的资金, 同时转换了企业经营机制, 使企业效率提高, 更加促进市场配置资源。在实现政企分开后, 铁路企业将建立产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度, 使法人财产权利和责任明确, 出资人关系明确, 投资关系清晰, 向包括政府在内的所有出资人承担资本保值增值责任。

2、武广铁路企业交易行为实现市场化

实现交易行为市场化是铁路企业财务的基本特征。包括企业收入, 企业间交易关系、交易价格即运价问题。

(1) 收入将按照提供的产品和服务直接从市场取得。在运输企业重组的基础上, 一个运输企业独立完成的运输并从市场直接取得客货运收入将占多数;两个以上企业接续完成的运输将按合同或制度确认各自的收入。

(2) 企业之间提供资产、服务、产品按商业原则收付费用, 公益性产品和普遍服务市场化, 由政府购买。

(3) 对于具有自然垄断性的铁路基础设施使用的收费, 必须进行规范和监管。实行铁路基础设施使用价格制定规则, 把基础设施使用价格的制定、调整纳入规范, 透明成本核算, 公开定价程序, 公正、无歧视收费。

3、建立企业内部资源的合理配置机制和内部控制机制

建立企业内部资源的合理配置机制是实现经营目标的基础和保证, 也是企业财务管理核心的任务。

(1) 企业的财务管理要从企业内部资源配置的源头上做起。实行全面预算管理, 优化企业内部资源配置, 发挥资源利用的有效性, 保证企业经营目标的实现。发挥财务预算的综合作用, 以财务资源优化配置来引导企业其他资源的配置。

(2) 坚持系统论, 既要从企业整体和长期发展的要求上把握资源配置, 又要以资金流为主线, 按照系统管理的要求, 联系和协调企业各部、各环节, 促进各项管理融合。

(3) 企业财务管理必须关注和分析资产结构、资本结构, 通过存量调整和增量调整优化结构, 改善财务状况, 规避财务风险。

(4) 通过业务流程再造和制度创新, 建立有效的企业内部控制机制。通过建立科学的效绩评价体系来建立合理、科学、有效的激励和约束机制。

4、建立规范、科学的会计核算体系

建立规范、科学的会计核算体系是企业财务的基本方法。包括会计准则、分账核算、管理会计、成本计算、财务会计信息化等方法。 (1) 会计核算规范化和科学化。 (2) 铁路企业建立适应运输市场要求的客、货运和路网分账核算体系。提供真实、准确、充分的会计信息, 满足政府监管部门、投资人、债权人和内部管理、市场营销、经营决策的需要。 (3) 在坚持并完善财务会计的同时, 普遍应用管理会计, 推行作业成本的理论和方法, 利用数学模型和工程模型, 灵活运用现代财务管理的技术方法, 进一步研究完善建立铁路行业统一的成本计算制度。 (4) 在管理手段上, 运用现代信息技术和网络技术, 运用铁路全网信息的优势, 支撑铁路企业的会计核算和财务管理, 不断提升财务会计信息化水平。

5、建立强干有力、高效运转的财会组织

财务会计组织的基本职权, 突出了总部的财务会计职能, 对基层会计有一些设想, 同时提出铁路企业市场化也需要一个行业的中介机构来支持。 (1) 建立与企业组织机构相适应的财会组织机构, 减少层次, 集权与适度授权相结合。会计核算和财务管理职能在不同层级之间会适度分离。 (2) 企业总部作为投资中心和利润中心, 也是资本经营的中心, 拥有融资权、投资权, 经营方针目标的决策权, 集中控制和调度企业资金, 通过预算配置企业内部资源。 (3) 建立与运输销售中心和网络化运行相适应的运输收入管理体系, 建立覆盖全企业的财务会计信息系统控制与基层会计组织进行会计要素的管理和控制相结合的财务会计体系。 (4) 建立铁路全行业的财务会计、管理会计信息及成本计算服务和客货网收入清算的中介机构, 服务于铁路企业, 服务于监管机构。

四、结束语

武广铁路财务管理体制的基本取向是市场化、规范化、科学化, 改革的最终目标是建立适应社会主义市场经济要求的, 符合市场经济规律的, 与铁路企业的组织形式相适应的, 有利于企业增强市场竞争能力和获利能力的, 以网络信息系统为依托、内部控制严密、集权与适度授权相结合的科学、规范的新型管理体制。

摘要：本文通过对武广铁路财务管理模式的研究, 提出了“铁路企业资本结构实现多元化, 实现铁路企业交易行为的市场化, 建立企业内部资源的合理配置机制和严密的内部控制机制, 建立规范、科学的会计核算体系, 建立强干有力、高效运转的财会组织”这一思路。

关键词：武广铁路,财务管理,体制

参考文献

[1]、王奎中.建设适应社会主义市场经济的铁路财务管理体制.铁道运输与经济, 2003.9

[2]、张朝辉, 武剑红.建国以来新建铁路财务效益分析初探.成本管理, 1999.3

铁路财务会计管理 篇2

一、铁路运输企业出现财务风险的原因

国民经济的发展带动了运输业的繁荣，然而竞争的激烈导致了企业不得不面对来自多方面的经营压力与风险，铁路运输企业也不例外，分析其财务风险的成因主要来自以下几个方面：

首先，外部环境导致企业经营管理活动的多元化，铁路运输企业的经营主要 针对的是大量的货物集散，随着市场的繁荣所涉及到的业务也呈现出多元化，而此种外部环境的改变导致了企业财务管理的难度增加，给财务决策带来了诸多的不确定因素，从而容易导致管理的失误，这就是风险的成因。此种外部因素包括了经济、法律、市场、资源等。

其次，财务管理本身的复杂性导致其风险程度的加大。铁路运输企业的财务风险当然也来自内部，企业财务管理需要对企业的各种经营项目进行监督与管理，而目前企业的多元化投资、货物集散、账款管理等都较以往增加了复杂了复杂性与难度，因此导致铁路运输企业财务管理的复杂程度，当然就存在风险。

最后，风险管理意识薄弱。企业管理层与财务管理部门面对风险的出现与后果没有形成忧患意识，对风险的理解过于狭隘，缺乏将风险、预算管理纳入到日常管理中的思想，忽视风险也是产生风险的最大诱因。

二、铁路运输企业应对财务风险的根本对策分析

1.全面预算管理作用分析

全面预算管理是一种对企业战略目标进行现实规划的方式，即按照市场需求为导向，在企业内部管理中实现全面的预算与规范化管理，预算建立在对外部、内部环境的科学分析与预测基础上，用必要的制度来限定企业某个时期内的经营与财务管理目标，以此规范企业管理降低财务风险。

从本质上看，预算管理不单纯是一种制度而是一种经营的理念，管理的机制，甚至是企业的文化。全面预算制度是公司内部的一个十分严肃的管理观念，现代企业中财务管理与经营管理往往会出现矛盾，其中公司战略目标往往需要资金的支持，而财务管理的某些制度却制约此种支出，这就出现了财务管理目标与企业战略目标不一致的情况，当然也就增加了企业管理的风险。

从全面预算的角度看，风险就是一种无序化管理的后果，因为企业管理受到多种因素的干扰进而形成了经营的漏洞而导致风险。而预算正是利用有计划的科学控制来降低此种无序化的程度，将企业的资本运行控制在一定的范围内，然而此种控制不是完全消除了经营的风险而是降低了风险出现的几率与影响的范围，从而提高企业在市场中的竞争能力，也通过预算推动企业有序的发展。

2.铁路运输企业预算管理的实现思路

首先，预算管理应是一个系统管理项目。预算管理涉及到的是企业内部与外部的多元化经营行为，因此预算管理应是一个多因素的动态管理机制。在运输企业预算中，应保证其全面而完善的管理特征，注重全面预算与责任预算之间的关系，将预算细致化并与整个企业的各个部门进行挂钩，继而以全面预算为主导完成对部门预算的责任下达，从而使得预算机制更加的有效而具体。

其次，将预算纳入到运输企业的发展战略中。铁路运输企业在进行预算管理中应将其纳入战略规划中，因为预算管理如果仅仅作为一种管理手段是不能起到真正的实效的。要实现企业战略与预算管理的对接，因为企业战略必须具备可操作性，而预算是从资源分配的角度对企业战略发展进行规范与计划，是保证战略目标科学化的必要措施。

最后，利用预算降低风险时应保证其人本管理内涵得以实施。在编制预算与控制风险的时候应保证实现对每个人、每个环节的细化，尤其对基层部门的预算管理应做到一人文本，突出预算的合理性与可行性，做到既能突出管理效果也能激发积极性，使得预算的执行更加的容易且主动，这样才能保证预算管理降低风险的效果。

三、铁路运输企业预算风险的控制

1.控制编制

铁路运输企业在利用全面预算制度控制财务管理风险的时候应注重对编制工作的控制，明确编制德尔参考依据、程序、方法等，并对其内进行规范，避免预算过程中出现指标性偏差。在采用基数增减算法进行预算的时候应对上一的预算达成进行客观的分析，对因为特殊因素造成的预算超出的情况进行分析，力求全面而科学的借鉴，同时对本可以预见的经济形式与发展方向进行分析，以此获得科学的预算目标。

2.控制执行风险

逐级实施预算管理，铁路运输企业在实施预算管理降低财务管理风险的时候应注意制度的执行策略，即应保证预算目标分解的科学合理，并可以落实到每个基层岗位，从而实现控制成本，防堵漏洞的效果，让各个岗位、环节都应成为执行预算的责任人。

3.预算与考核挂钩

将预算的达成与绩效挂钩，从而使得预算首先成为一种常态化的管理制度，从而使得基层员工树立预算管理的意识，并自发的对预算执行情况进行总结与分析，提高预算的执行力度。同时也可反馈意见对预算的编制进行调整，使得预算区域合理化。

四、结束语

铁路企业财务管理存在问题及对策 篇3

摘 要 对于铁路企业来说，财务管理是十分重要的，铁路企业财务管理的完善程度与企业运营状况有着密切的关系，是企业生存和发展的关键。目前，财务管理已受到我国的铁路企业的重视，但财务管理在铁路企业中的地位仍有待进一步提高，管理机制还需要进一步完善，加强完善企业的财务管理，是铁路企业提高经济效益的关键。本文指出了当今铁路企业财务管理存在的种种问题，如会计核算与财务管理机制的不规范、不健全，相关人才缺乏等，并针对这些问题，阐述了加强铁路企业财务管理的有效方法，铁路企业只有完善管理机制，提高人员素质，积极采取有效的方法，提高管理效率，才能使财务管理在企业中充分发挥作用，使企业良好的运营下去。

关键词 监督管理 财务管理 铁路企业 管理效率

一、前言

随着我国经济社会建设的快速发展，铁路的建设越来越被重视。在铁路企业快速发展的同时，发展的环境已经发生了巨大的变化，对企业管理的要求日益提高，企业的财务管理职能弱化，不能跟上企业的快速发展，开始显露出种种缺陷，出现了会计核算监管不严、预算管理松懈、人员素质偏低等。完善铁路企业财务管理机制，紧抓企业的财务管理已经成为当今铁路企业发展的紧要任务。铁路企业须通过规范和完善会计核算与财务管理机制、加强企业内部监控、加强会计监督等有效措施，提升财务管理在企业中的地位，进一步提高企业管理效率，使财务管理在企业中充分发挥作用，使企业良好的运营下去。

二、铁路企业财务管理存在问题及原因分析

随着铁路建设的发展，要保持铁路企业健康快速的发展，企业中的财务管理须达到一定的水平，而如今铁路企业的财务管理尚存在一定的缺陷，制约了企业的发展。铁路企业财务管理有如下缺陷：

1.会计基础工作薄弱

会计工作的缺陷主要表现在两个方面，第一个方面，企业虽有着较为明确的制度规范，但在进行账务往来时却没有按照制定的规范来操作，再加上又缺乏有力的监督，导致铁路企业内会计核算出现了严重的违法违规现象。这样容易发生人员非法操纵财产、弄虚作假、账目混乱失真、非法投资等不良现象。第二个方面，缺乏规范的帐户设置，这样容易造成各个单位之间经济关系混乱、帐簿记载失真等现象。这些现象使得企业没有明晰的账务记录，制约了铁路企业的发展。

2.成本控制不当

铁路企业在进行项目建设时，往往对成本没有很好的控制，导致超出预算的现象严重。这种现象的原因有很多，主要是因为一些企业没有顾全大局，投资时没有进行周密的计划，造成了资金的浪费。还有的企业没有制定一个明确的支出计划，在进行项目建设时，由于没有事先计划产生了许多不必要的支出，使得成本超出了控制范围。还有的建设单位没有严格地按照相关程序进行上报、审批的手续，在工程实施过程发生了变更，在没有得到审批的情况下，擅自进行工程建设，从而造成了超支的现象。有的企业甚至由于管理不当，给了腐败分子可趁之机，贪污腐败造成了预算超支。由于以上的原因，导致铁路企业在员工工资、设备的生产和维修等方面产生了巨大的资金缺口，十分不利于企业的生存和发展。

3.部分人员素质不够高，缺乏相关人才

铁路企业内有大量的财务管理人员，并且有着财务管理的相关规章制度，但在进行财务管理时，由于部分人员素质不高，投机取巧，没有按照规章制度办事，使得相关规章制度的作用没有得到充分发挥。有的财会人员由于能力不足，不熟悉业务，不能胜任工作，有的财会人员只会按部就班地完成任务，不能保证工作质量，更不用说对企业财务活动进行科学的管理和实施。

三、铁路企业财务管理存在问题改进措施

如今的铁路企业财务管理主要存在以上问题，对存在的问题进行改正，以适应铁路企业发展的需求，必须正视以上的问题，并实施相关措施，只有这样，才能提升财务管理在企业中的地位，进一步提高企业管理效率，使财务管理在企业中充分发挥作用，使企业良好的运营下去。改进铁路企业财务管理的现状应做好以下方面：

1.建设完善的财务管理制度

针对当今铁路企业财务管理存在的问题，建立完善的财务管理制度是解决问题的基础[1]。铁路企业应该根据相关法律法规，如《会计法》、《审计法》等，再结合铁路企业的实际情况，在财务管理、预算管理、成本控制等方面制定完善的制度，并要求员工严格遵守。此外，还需设立完善的财务管理部门和岗位，对各种制度的执行情况进行监督与考核，把制度落到实处。铁路企业还须建立相关的记录程序，对规章制度的制定、实施、监督等方面做好记录，并定期进行总结。

在建立的规章制度中，预算的管理制度尤为重要，预算作为一种重要的管理工具，有助企业各个部门协调、贯彻计划。企业应制定完善的预算管理制度，进行科学、合理的资金预算，并根据实际情况进行灵活地调整并强化管理制度的约束性，使预算管理贯穿于整个财务管理当中。

2.加强财务管理的控制

铁路企业建立健全财务管理制度后，对制度的实施应有着严格的控制，加强财务管理的控制措施主要有以下方面：

（1）加强对会计的监督管理。为加强财务管理的控制，铁路企业应该加强对会计的监督管理，建立健全相应的会计监督管理制度，为维护正常的经济秩序和各方面的正当经济利益，要健全合理的内部会计监督制度，制度应包括资金的使用、收回和分配等方面应遵守的准则[2]。监督管理的过程中，会计人员应对铁路企业经济活动中的各项资金运作、资金分配等方面进行监督管理，做到公平公正，坚决制止贪污受贿、作假账、违法乱纪、营私舞弊、铺张浪费等行为。

（2）加强企业内部审计的控制。审计是一种对经济的监督活动，它具有独立性，企业内部的审计是指对企业内部经济情况进行监督，审查企业的各项收支、经营活动，并核查相关资料是否真实准确。铁路企业应制定相应的审计制度，使审计达到维护企业财经法律法规、改善铁路经营管理状况、企业健康发展的目的。

（3）加强企业资产的控制。为了保障企业内部实物资产的安全，必须加强企业内部资产的控制。首先，要建立并完善企业内部资产控制的规章制度，制度应包括仓库管理、盘点库存等方面，对物资的采购、保存、领用进行严格的控制，保证物资的安全，避免浪费现象的发生[3]。并且，要定期对企业内部的物资进行检查盘点，及时发现问题，找出问题原因。尽快解决并避免再次发生。

3.提高财务人员的素质，吸收相关人才

要提高铁路企业的管理效率，使财务管理在企业中充分发挥作用，相关的人才必不可少。对于铁路企业来说，财务人员首先应该具有良好的道德品质，有较高的自觉性，并且还应该具备较高的业务素质，在工作中保证工作质量，对企业的财务活动进行科学的管理和实施[4]。人员还应具备管理项目建设的能力，对项目建设中的主要工艺和程序都有所了解，将财务管理带入项目的建设中去。要提高财务管理人员的素质，使人员素质达到管理的需求，企业应当定期对财务管理人员进行职业道德和业务的培训，并对培训进行考核定级，对于比较优秀的员工可以送其到高等院校中进行进修，培养业务骨干。在每年高等院校的毕业季，须组织专人进行相关人才的招聘，给财务管理队伍输入新鲜的血液，这对保持管理队伍的年轻化保持队伍活力，有着至关重要的作用。

四、结语

综上所述，及时发现并解决铁路企业财务管理存在的问题，既是我国政治、经济、社会建设的总体要求，也是铁路企业自身发展的内在要求。随着我国的发展，铁路建设越来越被重视，在铁路企业快速发展的同时，发展的环境已经发生的变化，对铁路企业管理的要求日益提高，这对企业的财务管理提出了更高的要求。因此，铁路企业须通过规范和完善会计核算与财务管理机制、加强财务管理的控制、提高财务人员的素质，吸收相关人才，提升财务管理在企业中的地位，进一步提高企业管理效率，使财务管理在企业中充分发挥作用，使企业良好的运营下去。

参考文献：

[1]蔡蔚蔚.关于强化铁路企业内部财务监督的研究与思考.中国经贸.2012(6):176-177.

[2]张立君.铁路企业财务管理信息化建设现状、问题及对策.产业与科技论坛.2011(10)：223-224.

[3]邱亚敏.新会计准则视角下铁路企业财务绩效指标改进分析.经济技术协作信息.2011(24)：63-63.

铁路建设项目财务管理研究 篇4

一、建设项目财务管理存在的问题剖析

1. 财务管理的职能未充分发挥。

企业管理层没有充分认识到财务管理的功能及其在企业管理中的重要作用, 缺乏现代财务管理意识及先进科学的方法。受传统管理观念的影响, 有些管理人员, 特别是建设单位的管理人员对财务管理明显认识不足, 使多环节的生产经营活动出现漏洞, 降低了建设单位管理水平, 给企业带来不可估量的损失。

2. 缺乏先进的科学的方法。

企业基础管理薄弱, 财务监督控制不到位, 企业经营成本过大, 严重影响了企业经济效益的提高。一个工程项目, 从信息的取得到中标签订合同, 最终到合同的履行, 少则几个月, 多则几年, 投入的人力、财力、物力越来越大, 如果不利用先进的方法对财务进行全方位监控, 会导致经营成本大幅度提高, 给企业带来沉重负担。

3. 营运资金管理环节薄弱。

(1) 忽视资金结构理论在企业发展中的运用。由于企业人员的增长和生产建设规模的扩张, 造成资本支出和消耗基金的增长, 这种增长和扩张所需的往往是通过借贷获得的。借贷的增加并不能带来营运资金净额的增加, 却增加了负债在营运资金中所占的比重, 造成了不合理的营运资金结构, 增大了企业的财务风险。 (2) 企业营运资金的低效运行。我国的企业相对于发达国家而言, 大多呈现为多数量、小规模的特点。这种状况造成了严重的规模不经济, 大大降低了企业经营的效率。就营运资金而言, 也就表现为小股分散的资金, 难以进行中短期的资金投入, 造成整个社会资金闲置和浪费, 使我国营运资金的运营效率低下, 大大消耗了有限的资金, 阻碍了经济的发展。 (3) 缺乏对营运资金的结构管理。营运资金管理是以企业的流动资产和流动负债作为其主要的管理对象, 这项管理对象不但变化多端, 而且组成结构复杂。结构理念是企业营运资金管理中一个非常具有特殊性的概念, 它要求在进行企业的营运资金管理中, 必须充分重视和把握企业营运资金与相关资金及自身结构的一系列结构关系。

4. 会计基础工作有待加强。

(1) 虚开、冒名、伪造假发票严重。有的施工单位在砂石料采购、设备租赁等业务中, 使用虚开、冒名或伪造发票;有的施工单位对采购招标和发票审核工作不严, 导致供应商以伪造工商营业执照等方式获取砂石料供应业务, 以伪造、代开发票入账, 给国家税收和建设单位带了来严重损失和不良影响。 (2) 竣工结算不合理, 未施工办理结算。有的单位施工队伍包工头自行进行工程结算、收款, 而不是由施工单位进行统一管理, 统一收支, 统一核算;有些基本建设单位对未实施的工程办理工程竣工结算, 使得建设资金得不到有效控制, 加大了建设资金的风险。 (3) 货币资金的核算和管理问题。有的单位大量使用现金结算, 而且不通过“现金”账, 直接开出现金支票, 不能真实地反映经济业务的发生过程;有些单位违规出借资金, 大规模举债, 形成结存大额的货币资金, 同时也要承担借款利息, 导致建设成本增加。 (4) 多头挂账问题。对各施工单位的债权债务多头挂账, 因没有及时核对已办理结算的工程款, 而出现重复付款。 (5) 基建财务公开问题。有的基建会计由单位某一部门的会计兼任, 业务不熟练, 给基建账目公开造成了困难;有的基建账目没有单立, 和单位的其他账目混在一起, 无法据实公开, 个别单位领导或单位基建的具体负责人在基建过程中存在一定的违规行为, 特意不公开基建账目;个别单位即使公开了账目, 也没有明细账, 失去了账目公开的目的。

5. 内部审计制度不健全。

由于基本建设会计管理制度和管理办法的缺失, 导致会计监管无章可循。一些基建单位在思想上不重视财务管理, 只注重项目的建设与制度, 造成监督约束机制失控, 致使基本建设许多财务行为不规范、手续不完备。内部审计部门往往重视基本建设预算审计, 但由于担心严格的审计会影响以后建设项目的拨款, 因此, 对建设项目的财务审计不重视, 缺乏对地方财政拨款、合作资金以及其他资金等建设资金的去向以及效益的审计监督, 给违法违规行为的发生创造了机会。

二、完善铁路财务管理机制的措施

针对上述客观情况, 客观分析铁路基本建设财务管理存在的问题及原因不难发现, 大力提升铁路基本建设财务管理水平十分必要。加强财务管理, 从人员素质、制度、资金管理等路径入手, 强化铁路基本建设的财务管理。

1. 健全制度与经营流程。

(1) 建立健全铁路基本建设财务管理制度。针对铁路基本建设财务管理突现的问题, 围绕建设资金管理、建设成本控制、财务内部责任制等方面, 建立适应建设项目特点的财务内部管理制度体系。为了加强财务管理, 有效控制建设成本, 节约支出, 要把落实财务制度当作干好具体工作的“法宝”, 使财务管理做到有章可循、有法可依。 (2) 加强验工计价管理, 各方审核, 降低风险。为了及时掌握工程进度和完成投资的实际情况, 对在建工程实行定期验工计价的方法, 按实际完成的并符合质量要求的工程数量, 分标段编制验工计价报表, 经负责各标段工程监理的监理站确认, 经有关部门的专业工程师审核后, 办理验工计价手续, 财务部门对各施工单位的验工计价表审核无误后办理工程款结算手续。同时按照验工计价和施工进度, 合理安排资金, 提高资金使用效率。杜绝未开工项目办理竣工结算, 降低资金风险。 (3) 准确编制建设资金预算。准确编制资金预算是确保建设资金支出管理有序进行的第一步。必须科学设计预算收支分类体系, 细化预算编制内容, 提高预算的透明度和完整性。在执行过程中, 要硬化预算约束, 不得随意追加、追减预算资金, 保证预算编制的准确性, 便于对支出进行源头控制。 (4) 加快建设单位内部控制制度, 提高人员素质。在建设资金支出管理中, 应进一步加大对建设单位的财务监管力度, 完善内部控制制度, 督促建设单位加强基本建设财务管理工作, 严格按照批准的设计文件、年度财政预算、年度投资计划和基建财务管理的各项规定使用建设资金。在人员配备、岗位设置上注重关键职能相互分离、相互牵制, 加强员工职业道德素质教育, 增强员工对本职工作的责任心, 减少因人为因素造成的支出管理问题。通过激励机制引导员工自觉主动地控制支出, 积极参与支出管理的监督工作, 对资金支出中的不当行为进行制止或向上级领导及时反映。

2. 加强建设资金的管理与控制。

(1) 加强基本建设资金管理, 提高资金使用效率, 降低资金成本。资金是企业的“血液”, 是财务管理的中心, 结合铁路建设的实际情况, 按照预算管理的要求, 在分析和掌握对项目完工进度、验工计价进度、合同支付约定、投资方资金到位等情况的基础上, 编制建设资金预算, 提高预算的准确性, 并严格执行合同, 禁止超拨或欠拨。银行开户管理上, 严格执行规定。按照“有利经营, 便于管理, 适度控制, 严格审批”的原则, 实行“主管负责, 分级管理”的办法, 规定所属单位开户, 应报公司领导批准, 不许多头开户, 有利于公司对资金的管理和调度。 (2) 建立健全资金管理制度, 节约建设成本。企业管理以财务管理为中心, 而财务管理以资金管理为中心。在筹资方面首先要考虑到合理使用建设资金, 节约贷款利息支出, 降低工程成本。为了提高资金使用效率, 融通用活资金, 加速资金周转, 减少资金沉淀, 工程款的拨付, 严格实行多方审核、多方监督方法。这样既保证施工单位的正常施工, 又不沉淀资金, 提高资金的使用效率, 降低资金风险。 (3) 增强资金使用控制力度。具体在实施过程中, 建设单位根据预算报送用款计划后, 应同时紧跟项目建设进展, 落实项目进展与资金到位是否匹配, 汇总并考核分析建设资金使用情况, 严防施工单位挪用挤占铁路建设资金。 (4) 提高资金管理意识。各单位领导应意识到货币资金管理的重要性, 完善本单位的货币资金管理制度, 将货币资金的安全、高效的使用与盈利任务的完成置于同等重要的位置。

3. 推进财务管理基础工作规范化。

铁路建设项目的科学管理会带来巨大的效益, 因此必须推进铁路项目财务管理工作规范化。 (1) 加强发票管理, 严格发票审核。铁路建设一般情况下线路长, 参建单位多, 很容易在发票管理上出现问题;供应商来自全国各地, 采购材料设备厂家分散, 各地的发票管理五花八门, 这就给发票管理带来一定难度。近几年根据国家审计署对铁路项目的审计表明, 虚开、冒名、伪造发票的现象时有发生, 不仅给国家税收带来损失, 也给建设单位带来不良影响。对供应商、施工单位、日常报销所出据的发票进行严格抽查, 对提供假发票的单位进行严肃处理, 杜绝不合规发票流入建设单位。 (2) 建立货币资金授权审批制度。企业应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度, 明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施, 规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。建议使用大额资金联签制度, 将权限分割到若干领导及职能部门分层、互相制约地行使, 并且规定审批制度。每笔货币资金的收入都必须经会计人员认真审核, 审查其手续是否完备、数字是否准确、内容是否合理合法。对一切现金、银行存款应及时入账, 加强稽核工作, 对货币资金定期进行盘点清查, 并与银行对账, 做到账账相符、账实相符。 (3) 银行账户管理方面。严格限制银行代理业务。对于大额的现金收入业务, 单位应当执行大额资金联签制度, 适时查询并核实企业交易资金的落实情况。另一方面, 单位应当不定期的安排有关人员到出纳柜台查询企业银行余额, 使得企业随时能够掌握资金动态。限制开设银行账号。通常企业开设的银行账号越多, 管理风险和成本就会越大。因而, 应当谨慎开设银行账号, 在不影响资金管理的情况下, 尽量少开设。 (4) 大力推行账户归集制度。推行账户归集制度, 可以有效规避铁路单位资金风险, 保障资金安全, 加强资金集中归口管理, 充分发挥资金使用效益。账户归集制度下, 集团设一级账户和若干个二级账户。集团一级账户是所有集团二级账户的控制账户。集团一级账户与二级账户之间实行联动, 实时反映集团辖域内分子公司账户资金的收支存情况, 实时归集二级账户实际资金。二级账户在结算功能与账户使用上与其他账户一致。二级账户具有对外业务和财务往来的独立性, 独立承担法律责任。账户归集制度可以有效规避分子公司资金风险, 保障资金安全, 加强资金集中归口管理, 充分发挥资金使用效益。 (5) 强化内部资金的监督, 对资金使用进行跟踪监控。资金的直接使用者是内部基层单位.资金使用效益的高低最终取决于使用单位生产、经营效益好坏。因此, 资金管理重点应在基层, 加强对基层单位资金运营过程的监督和控制, 制定相关的规章制度, 将多经企业的资金纳入监管范围。 (6) 实行科目负责制, 加强会计核算工作。铁路建设一般情况下投资比较大, 往来单位比较多, 根据这一情况, 实行科目负责制, 并落实到人, 特别是对应收、应付、暂收、暂付等科目应实行一月一清理, 对超出时限的款项, 及时查找原因, 建立资金及债权债务台账, 并具体落实到人。

4. 强化财务监管力度。

加强财务监管力度, 一是要加大日常财务监管, 建设单位要切实履行项目主管单位和出资者代表的监管职责, 加强对建设项目日常的财务监管。建设项目管理机构是建设管理的项目主体, 要切实履行建设项目管理职责, 不仅本身经济业务进行日常监督, 还要对拨付施工单位的建设资金流向的合理性进行监管, 降低资金风险, 真正履行好建设机构对建设项目管理的职责。二是加强内部审计工作。各项目主管单位和建设单位应定期组织财务、审计人员开展内部审计, 进行自查自纠, 内部审计不能局限于资金的审计, 不仅要强化对过程进行全面审计, 还要加强对建设过程和竣工决算两个层面的审计, 及时发现问题并进行整改, 促进建设投资外部监控与规范管理。同时, 加大对违规行为的处罚力度, 对基本建设财务管理中存在的不合规问题, 在完善相关制度的基础上, 责令相关人员尽快自查自纠。

5. 提高财务人员业务素质, 开阔财务人员视野。

财务人员不但要掌握会计专业知识和运用计算机技术, 而且要深入现场, 了解基本建设生产实际。要求财务人员不但要有财务管理方面的理论知识, 而且应具备工程和运输方面的知识, 如工程预算、施工技术、施工工艺、现场施工等, 才能使基本建设资金得到合理、有效、节约地使用, 降低建设投资, 避免浪费。为了提高财务人员的综合素质, 单位应提供足够多的现场锻炼机会。针对财务人员年轻化的实际情况, 应通过组织外出学习和培训, 开阔财务人员的视野, 丰富财务人员的知识面, 使财务管理工作更加严密、规范, 促进财务管理水平不断提高。

三、结束语

通过分析目前建设单位的财务管理工作存在的问题, 提出优化建设单位的财务管理工作, 提高企业财务管理质量的建议和对策。作为企业的所有者和经营者应切实做好企业自身内部管理, 建立有效的财务管理控制体系, 全方位转变企业财务管理观念, 逐步提升财务管理的境界层次, 加强资金管理, 强化财务控制, 加强财务预算管理, 正确进行投资决策, 从而达到促进企业健康、稳定、高效发展的目的。

总之, 铁路建设项目的财务管理对于建设单位的顺利运营和可持续发展有重要意义, 直接关系着竣工移交后运输单位利润的最大化和企业价值的最大化。因此, 建设单位若想获得稳定的长期可持续发展必须做好财务管理工作, 充分认识到企业财务管理的重要性。

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铁路财务会计管理 篇5

企业经营管理水平的高低直接影响着企业的经济效益，经营风格和发展前景，在一定程度上决定着企业的前途和命运。现代会计的逐步发展在不断满足经营管理的需要，在社会主义市场经济的新形势下，要搞好企业的管理，建立现代企业制度，必须从财务管理入手，重新认识财务管理在整个企业管理中的作用，加强和规范财务管理，用新思路和新方法来开创企业新发展。

党的“十六大”的胜利召开，确立了我国今后经济体制改革，经营发展战略和有中国特色社会主义建设的总方针，从而保证了我国今后社会主义市场经济的健康蓬勃发展，也为铁路运输企业的发展提出了新的、更高的要求。

企业要谋求新发展，就要向管理要效益，而财务管理对其起着举足轻重的作用。铁路运输企业的财务有着它行业的特殊性，经过多年的不断发展已日渐建成具有自己行业特点的财务管理体系，为铁路带来了巨大的经济效益。如何使铁路运输企业的财务管理工作更进一步的提高？是我们所面对的新课题。所以，面对当前的新形势，新问题，我们要以“十六大”精神为指针，贯彻“三个代表”的重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，掌握新办法，运用新手段，采取新策略，做好财务核算等方面的基础性工作，使铁路财务管理工作上水平、上档次，不断创出新的成效。

一、加强信息化管理，推动财务管理工作的创新。

目前，铁路在计算机核算软件方面发展很快，经过多年的完善和发展，已逐渐形成了规范的财务会计基础信息，为我们的日常核算工作提供了多样化，高效化的多功能服务。而从实际工作中来看，很多

单位只是单纯地使用核算软件，输入凭证、做报表、打印账簿而已，没有注重利用该核算软件进行数据的分析、控制，以至于核算软件本身的功能都没有开发出来，使会计信息传递滞后，失去了信息管理的真正意义。以信息化建设为管理手段，利用计算机提供详实的核算数据，细化成本的核算科目，及时传递会计信息，实现资源共享，增强超前的控制能力。

在我们日常的会计核算当中，特别是在成本管理控制的工作当中，目前，很多单位做不到事前的预测、控制、分析，月份一味的进行费用的支出，到了季度末才进行成本的核算，这时许多会计事项已成事实—成本超支，从而造成人为调节成本，会计信息失真。因此，我们应充分利用会计核算软件提供的巨大功能，搜集、整理、利用会计信息进行成本的事前预测与控制。

1、增强监控力度，及时传递会计信息。为了随时掌握成本费用的支出动态，了解进度，我们应利用账转表的功能每月随时生成“成本费用报表”，进行数据的分析，预测，同时将各种数据信息向段领导和各职能部门，及时、准确地予以反馈，以提供决策的依据，有效地控制成本的支出。

2、细化会计科目，建立相关辅助台账，提供更为详实的会计信息。为更一步准确反映出各区间、职能部门以及领工区乃至班组费用的支出情况，保证费用合理的投向量，结合本单位实际情况，利用EXCEL 电子表格建立 “成本费用核算辅助台账”，该台账主要核算会计报表当中反映不出来的明细会计科目，如：各科室、各领工区以及班组的差旅费，液化汽费用，各领工区的短途运输费用，各部门的物资采购

情况等等，对这些总账科目应一一细化进行设臵明细，以便为辅助台账的数据取得打下基础。在日常核算工作当中，如想了解费用的支出情况，可随时启动EXCEL 电子表格中的“成本费用核算辅助台账”，利用预先设定的参数由“会计核算管理系统 ”中直接摘取各明细科目的数据，进行计算汇总，分析出计划与实际的差额，从而达到控制和考核的目的，减轻会计人员用科目余额表与计划进行逐笔核算的工作，辅助台账的建立为我们事前控制成本，进行预测、分析，提供了更为详实 的会计信息，可使我们随时了解成本费用的动态，从而实现了一次性录入原始数据，多处共享。

通过加强财务会计信息化的建设，可以加速会计信息的传递，提高利用现代信息管理进行财务的分析和控制，强化财务管理。

二、强基固本，内实外美，将会计基础工作向新的高度提升

会计基础工作规范化是会计工作的基础环节，也是经营管理工作的重要基础。随着铁路运输事业的不断深化改革，会计基础工作的重要性不断得到充分的体现，搞好会计基础工作是提高财务管理水平的必由之路，财务管理是一项综合性很强的工作，其管理水平的高低是对会计基础工作水平的综合反映，而会计水平决定和制约着财务水平的提高，所以要提高财务管理必须夯实会计基础工作。

会计基础工作规范活动，从1991年开始开展会计达标升级活动，把会计基础工作提高到一定的水平。但时隔一段时间，不规范的行为又悄悄滋长蔓延起来，究其原因：主要是一些单位会计基础工作验收达标之后，就认为已经是标准化单位了，从思想上放松了对基础工作的管理，出现了滑坡，如何使会计基础工作长久地规范化、标准化、制度化？

首先，会计主管部门应制定出一个长期性的切实可行的基础制度，对于单位会计基础标准化，虽说已验收达标，但这并不等于一劳永逸，称号永久，应定期或不定期组织抽查，复验，对于验收不合格的应坚决取消其称号。要将“会计基础标准化 ”工作做为财务的重点工作之一。

其次，在会计基础工作的管理上鼓励各单位进行创新。会计基础工作，犹如逆水行舟，不进则退，因循守旧，势必会失去发展。要创新就是根据当前新形势的需要打破传统的会计管理方法、制度和核算规程，结合实际摸索，创出本企业特点，较为实用而且内实外美的新型管理方法和工作模式，这也是落实“十六大”精神的重要体现。

再次，建立考核激励机制，这是保证会计基础工作进一步发展的重要措施。上级主管部门应以定期的工作形式公布对单位各项工作考核，验收情况，如评比“标准化财务化科室”，“财务标准化示范岗位”等等，评出优秀，树立典型，将此项工作纳入季度对财务综合评比并召开现场会对财务的账簿、凭证、报表等各种基础资料进行展示，优秀的给予奖励，以此达到相互学习，相互交流，取长补短的目的，促进财务工作的共同提高，实现整体上水平的局面。

强化会计基础工作是新形势的具体要求，是促进企业发展，使财务管理工作走向科学化、标准化、规范化、制度化的轨道。

就抓会计基础工作而言，在实际落实际当中，应本着务实的方针，不断在核算质量上狠下功夫，完善各项管理制度，在巩固基础工作的同时，谋求新的发展，岗位创新，开拓进取，财务管理工作上档次，向新的高度攀登。2003 年是“会计基础工作发展年”，我们面临着巩 固提高，开拓创新的新形势，我们应以此为契机，不断加强会计核算 的内实，同时注重形式上的外部美，力争在规范的基础上有新突破，来创造性地开展工作。

1、会计基础核算资料应全部实现书本化管理。在注重会计基础规 范化工作“内实”的同时，要不断加强“外美”，结合实际工作应重点 加强会计档案以及一些基础资料的整理和装订。首先，财务部门自行 保管会计基础核算资料实现档案化管理。如：材料收支小票、月份工 资附件、月份决算报表、工程预算及验收报告等应按照《会计档案管 理标准》进行收集、整理、分类、编号、造册等存入专用档案柜，移 交给专人负责保管，到期销毁时应造册登记报站段领导审批后销毁，从而使自行保管的会计档案走上标准化、制度化、规范化的道路。其 次，应将会计决算报表、工资单、工资动态核算簿、工程预算、验工 报告以及财务文件等全部按书本的标准进行整理、排序、加扉页目录、编页号，完全达到书本的装订标准，以便查阅，增强其实用性。

2、稽核工作实现日常化管理。目前，很多单位在对原始凭证的报 销工作当中，未执行先审核的制度，而是先付款后制证，从而造成很 多原始票据不合法，内容不真实，给财务的管理工作蒙上了阴影。为 防止不规范的会计行为发生，应严把审核关，加大审核的力度，增加 审核的环节。首先，应由制证人对

原始票据进行审核，交稽核人员复 核，最后，再交出纳人员进行付款，当天的全部会计凭证由制证人员 收集整理后交财务科长进行审核并填写记录，这种方法从源头上堵塞 了漏洞，防止了隐患，当天发现问题当天进行处理，随时规范了会计

行为，达到会计稽核工作日常化、经常化。多年的会计工作实践和不断的探索证明：财务管理工作只有在巩 固的基础上才能提高，“内实”是会计基础工作规范化的灵魂，“外美” 是会计核算的表现形式，两者是相符相成的，一个好的会计基础工作 规范同时也是树立企业形象的根本保障。与时俱进、开拓创新的精神，严谨的工作作风，积极的工作态度，配套完善的管理制度，扎实的日 常工作，是实现会计基础工作上水平、上档次，进一步提升财务管理 的重要途径。

三、更新认识，改变方法，提高会计人员的综合素质，不断增强创新 能力。当前，在社会主义市场经济的新形势下特别是中国加入 WTO 之后，新事物，新问题的不断涌现，我们财会人员如何应对？纵观全路财会 队伍，整体素质不高，部分财会人员“半路出家”缺少系统的业务理 论和相应的业务水平，虽说有长期的工作经验，但由于专业知识得不 到更新，业务技能也难以得到提高。迅速提高会计人员的综合素质，将我们的财务管理工作推向一个新的高度，是我们亟待解决的一个问 题。要适应新形势的要求必须解放思想，改变传统的观念，提高对新 问题的应对能力，决策能力，增强本岗位创新能力，发展加强边缘素 质。首先要更新观念，改进工作方法，从单纯的记账，报账型向经营 管理型迈进，以逐步实现管理型财务。财会人员要从单一的会计核算 工作中延伸到其他领域，拓宽知识面，增强整体业务能力。其次更新

知识，创学习型个人，增强创新能力。要提高会计人员的创新能力，自身素质的提高是关键，为此，企业要创造条件，鼓励和支持财会人 员学习新的理论知识，组织会计人员自学或培训，进行专业技术的考 核，开展创学习型个人活动，不断促进财会工作向新的方面发展。发 现和培养一批复合型人才，向管理过渡，会计人员不能安于现状，墨 守成规，要在工作方法上创新，在会计核算上创新，真正做到与时俱 进。再次，会计人员要从忙于日常业务转到深入实际方面来。做到理 论联系实际，学以致用，为此，站段领导必须给予足够的认识，将工 作的重

铁路财务会计管理 篇6

关键词：铁路建设；财务管理；现状；策略

铁路作为我国交通运输的重要线路，在当下我国现代经济飞速发展的形势下，其货运与客运量日益加大，运输范围也延伸到了更为偏远的地区，进而推动了铁路基础建设的加快。铁路建设企业在铁路建设项目增加的背景下有了更好的发展前景。但是市场经济体制下的企业竞争愈演愈烈，铁路建设企业面临着严峻的挑战，在此背景下的铁路建设企业多元化发展成为必然趋势，完善的财务管理是铁路建设企业多元化发展的重要基础，必须将财务管理作为铁路建设项目管理的重点来抓，进而实现企业最大化的经济效益，促进企业的可持续性发展。

一、铁路建设企业财务管理的主要内容

铁路建设企业的财务管理由于每个工程项目预定的合同工程价款结算条件不同而有所差异，铁路建设企业的财务管理主要包括资金管理、投资管理与利润分配管理，其中资金管理主要是对资金筹集与营运资金的管理；投资管理是对固定资产投资、证券投资及与其他企业的直接投资管理；利润分配管理包括工程价款结算管理，按季度结转结算收入和成本的工程利润管理等内容。

二、铁路建设企业财务管理现状分析

（一）财务管理体系不完善。财务管理体系不完善主要体现在铁路建设企业的财务管理力量薄弱，财务制度不健全，财务信息透明度不高、财务监管不到位，造成铁路建设企业财务管理和会计核算违法、违规现象频繁发生。若项目部或子公司编制的会计信息失真或实际利润造假，就会导致项目部的决算报表不准确、会算账簿记载事项信息不真实，无法全面、及时、准确地掌握和了解企业的整体财务状况，企业的实际经营状况不能真实反映，对企业的经济效益产生严重的影响，甚至给企业带来巨大的经营风险。

（二）财务预算管理流于形式。目前，由于我国铁路建设企业的领导管理层缺乏对预算管理的深层次认识和理解，没有充分重视预算管理工作，造成预算管理薄弱并且贯彻落实困难，财务预算管理流于形式，没有形成一套从时间进度、组织安排、奖惩机制与预算目标等方面的系统、全面、明确的财务预算管理规章制度，影响了企业财务管理的高效性。

（三）财务管理人员综合素质有待提高。在铁路建设企业的财务管理队伍中部分人员的业务能力有限，并且责任心不高，导致原始资料、台账、核算资料等资料数据不全面，会计信息失真，造成企业资产统计不全、成本与亏盈数据不实。还有些财务人员职业素养不高，存在违规、违法操作问题，严重影响了铁路建设企业财务管理的有效开展。此外，会计委派制度及激励机制也不健全，无法有效委派和评价财务人员，使财务管理人员缺乏学习新知识、新理念及新方式的积极主动性和创新精神，制约了财务管理的深层次发展。

三、完善铁路建设企业财务管理的有效策略

（一）建立全面、系统化的财务管理制度。铁路建设企业应根据自身的特点和发展状况建立全面、系统化的财务管理制度，具体来说财务管理制度应涵盖有关资金、收入、成本费用管理制度、内部经济核算制度以及各项内控制度，严格贯彻执行各项制度并加强监督，保障各项制度落实到位，提高制度的有效性。同时财务管理制度中要准确记录企业现金流量及资产存量等情况。

（二）实施全面预算管理。全面的预算管理是提高财务管理有效性的关键环节，铁路建设企业应将财务、经营、投资与工程施工形成一个预算整体，将各项业务成本与各部门的管理成本一并纳入预算中，通过全面的预算管理使企业领导管理层准确掌握企业资金及资产的真实情况，从而做出正确的企业发展决策。

（三）培养、培训高素质的专业财务管理人员。铁路建设企业的财务管理效率和质量与财务管理人员的专业水平和综合素质有着直接的关系，因此，铁路建设企业应高度重视财务管理人员的培养和培训工作。在招纳财务人员时要坚持任人唯贤的原则，并制定科学的考核评价标准，从而为企业选拨出业务能力和工作能力较高的高素质人才。对于现有的财务管理人员有实行职务任期与竞争上岗制度，提高员工的工作热情和责任心。同时培养具有专业性的人才，尤其是针对会计人员进行会计核算对象相关知识的专业培训与财务法律、法规及政策的培训，提升财务人员的综合素质。

（四）改革财务管理机制与体制。改革财务管理机制与体制，实现完善制度、正确理念、公正考核与合理流程四要素之间的相互制约、配合、高效利用与权责明确，建立有关财务决策、预算、控制、风险衡量等常效机制，以便及时发现并解决财务管理存在的问题。此外，还要实行会计委派制，委派会计人员要全面掌握工程项目的资料、项目部的资源配置等情况，实现成本过程控制和降耗节支增效，在此基础上，结合企业及市场的发展状况编制科学、合理、行之有效的责任预算，并建立完善的预警机制，将财务管理工作做深、做细、做实。

四、结束语

综上所述，铁路建设企业在发展的过程中还存在财务管理体系不完善，预算管理流于形式及财务管理人员综合素质有待提高等问题，需要企业建立健全财务管理制度，实施全面预算管理，并培养、培训高素质的专业财务管理人员，切实提高财务管理的水平，为增强企业的经济实力奠定基础。

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加强铁路企业财务管理工作的思考 篇7

1.1 财会管控的关键意义更为显著

在单位变革过去的经济体系, 朝着全新的方向发展的时候, 此时单位的财务管控的定义和位置等都出现了一定的改变。筹资活动的开展干扰到单位的规模以及进步。资金的使用对于单位的发展等有着很大的影响。资金的使用在很大的程度上干扰到单位的成本以及竞争等。资金回收关乎到单位的运作。它的分配也对单位的消费等产生很大的干扰。财务管控和单位的别的管控之间有着非常紧密的关联, 其存在于单位的运输管控和生产运作的整个步骤中。该项管控的最终意义是经由有序的运用资金, 确保单位获取足够的利润。所以, 确保单位的利润最多, 就要保证该项管控活动在当前单位中的意义。

开展跨越式的发展, 就要积极的做好新线创建活动, 同时还要对目前的线路发展, 提升总体的输送水平。要积极的开展生产力调节活动, 不断的将主业精干, 提升总的运输效率, 此时就要积极的准备并且使用资金, 要提升增收的潜力, 要强化管控力度, 要不断的创新管控体系, 切实的提升运作管控的能力。

1.2 当前管控活动面对的全新的事项

落实综合预算管控是切实的结合当前的经济体系的规定, 对单位的投资以及运作等活动分析, 并且落实管控活动的一种体系和活动。此时就规定单位要落实三个变化。从关注生产和技术规划朝涵盖企业投资、经营和财务等方面转变;从关注运作结局发展为重视运作步骤。从之前的管控方法发展为信息化模式。积极的分析单位面对的各种氛围, 强化基础活动的力度, 积极的开展好预算编订活动, 切实的提升管控能力, 是单位要积极分析的一个事项。2004年实施的《铁路局经营业绩考核暂行办法》, 对铁路局增加了货车周转时间、运输业劳动生产率、流动资产周转率3项考核指标和旅客人身安全方面的两项否决指标, 相关的结算措施也做了一定的改动。绩效考核措施以及结算措施的变动, 对于单位管控的很多层次都具有非常深刻的意义, 积极的分析这种变动, 是所有的领导人员以及财会工作者要积极分析的一个事项。

2 积极分析运作管控工作中面对的不利现象

2.1 不具有成本管控思想

很多单位和机构只是关心怎么去使用钱, 但是不仔细的计算, 或是很少去计算。其关键的体现在从本机构或是单位的部分利益中分析, 尽量的多要钱, 很少去分析总体的权益, 花钱的时候也是很盲目, 导致了非常严重的浪费现象, 有时候也导致了很多的腐败问题的出现, 使得违法现象经常性的出现。除此之外, 还有一些单位的支出没有规划, 不上报, 不分析, 不按照步骤来开展, 随意的改动, 此时导致了很多事先不可知的要素, 使得之前的预算规划不合理, 导致成本控制工作无法有效的开展。一些建设工程没有经由有序的论证, 在投入之初就已经被废弃, 导致了非常严重的浪费现象。一些机构或是组织对于不一样的投资秉承着不一样的思想, 用自己的钱做本身的事情的话, 不但关注投入还关注其效益。但是使用别人的资金来开展本身的活动的话只是关注结局不关心使用的资金总数。使用别人的资金来做与之相关的工作的话不但不关注花费也不关注具体的结局。其都表示在该项管控工作中, 责任思想不高。

2.2 资金太少, 浪费严重

资金太少的问题很是显著, 一些单位工资以及其他的一些资金存在非常大的缺口, 面对着非常显著的管控不合理, 亏损显著的局面。一些单位的招待资金等非常多, 一些机构把很多的活动交付单位开展, 通过很多项目的名义。把资金转移, 此时就导致资金非常的紧缺。

2.3 关注遗漏以及少收的现象

最近一些时间中, 经由运输收入的专项分析和检查, 得知了很多的违法以及违规现象。同时在运输工作中, 多装少算等等的不利现象也是时常会发生的。所以要使用合理的应对方法, 确保运输收入能够完整的上交。

2.4 建设资金使用时期出现的违规现象

其关键的体现在如下的一些层次中:挤列工程成本;多计工程量、高套定额、高估冒算;截留工程余款;在建设成本中列支奖金;不按规定办理保留尾工手续, 还有的工程虚验投资。同时, 还有很多投资没有发挥应有的效益, 有些线路刚刚大修, 又开始翻浆冒泥;有的设备刚刚经过补强, 安全就发生问题。

2.5 胡乱投资, 随意担保已经发展为非常关键的不利现象

该现象在很多单位的对外投资工作中表现的非常显著。一些现象虽说是历史留存的, 不过切实的体现出一些单位在决策的时候面对着非常的关注形式, 不关注具体状态, 非常随性, 不能积极的开展监督等的相关现象。

3 明确财务管控的关键意义

3.1 高度重视财务和审计工作

3.1.1 推进财务管理从会计核算型向经营决策型转变。

按照全面预算管理的要求, 抓好收支预算编制, 真正把财务管理贯穿于生产经营的全过程, 延伸到所有生产经营领域, 充分发挥财务管理的预测、决策、计划、控制和考核作用。

3.1.2 认真抓好项目建设和投资、担保决策。

对重大决策, 要让财务和审计部门全过程参与, 真正发挥他们事前预测、事中监控作用。要严格落实投资、担保权限, 认真执行决策程序, 杜绝没有科学论证、预算计划和集体决策的投资。要对项目建设实施全过程的跟踪检查和审计监督, 发现问题及时纠正, 有效防范投资风险。

3.1.3 切实加强建设资金管理。

3.2 严格落实财务和审计部门的责任

3.2.1 要全力以赴保证重点资金的使用。

对安全、经营、改革和跨越式发展等重点项目急需的资金, 必须保证足额到位。严格投资审核, 把有限的资金用到最需要和最能产生效益的地方。同时, 要在保证资金安全的情况下, 争取最大的资金收益。要加强项目实施全过程的跟踪审计, 严肃财经纪律, 严厉查处、违法违纪行为。

3.2.2 要不断研究新问题, 拓宽新思路。

针对各企业生产经营中存在的突出问题, 分析原因, 完善制度, 堵塞管理漏洞。特别是对一些事关企业的重大变化, 要细分课题, 组织攻关, 及时对企业经营战略进行调整。充分利用现代化管理手段, 推进财务管理信息化、规范化建设全面提高财务、审计人员的素质, 真正做到依法管理、规范管理、科学管理。

3.2.3 要落实责任, 形成“大财务”的管理格局。

必须牢固树立“大财务”的观念, 建立纵向到底、横向到边的成本控制责任体系。各部门要克服本位主义, 树立大局意识, 站段要切实发挥成本控制中心的作用, 真正把成本控制贯穿于生产经营的全过程。要完善激励约束机制, 加大奖惩考核力度, 把增收节支的压力和动力传递到每个岗位和人员。

铁路企业在精细化财务管理上有许多可以借鉴的经验。只要按照精细化管理的思路, 细致入微地分析生产经营的各个环节和要素, 就会发现抓好增收和节支有着十分广阔的空间。如提高机车日车公里、日产量、平均牵引总重, 就能节约运用机车, 减少机车的检修、运用费用。缩短货车周转时间, 就能减少货车占用, 大幅度压缩货车使用费。机车车辆检修中, 适当增加一个扩大修程, 也能节省不少资金。对于生产力布局的调整, 主辅分离、辅业改制的实施, 也同样存在较大的节约空间。

摘要：由于经济高速前进, 此时铁路行业获取了非常显著的成就, 铁路单位的财会管控活动的活动此时更为关键。确保单位的利润最多, 就要确保管控活动在当前单位管控工作中的意义, 而且要关注单位运作时期出现的一些不利现象。所以, 要积极的分析财务以及审计有关的事项, 积极的落实相关的权责, 确保管控工作更为精细严谨。

加强合资铁路公司财务管理的思考 篇8

一、合资铁路公司财务管理的现状

(一) 负债规模普遍较大、经营业绩普遍下滑

以G铁路公司管内10 家控股运营合资公司为例, 到2014 年末, 负债合计高达1050 亿元, 6 家公司负债率都在5 0%以上。因资产负债率偏高, 加之运输收入不能大幅提升, 大部分合资公司因债务负担重而出现资金紧张, 现金流短缺债务风险加大。2014 年, 10 家控股运营合资公司有7 家出现亏损, 合计亏损额高达40亿元;特别是新建的合资铁路公司由于自有资本金偏低、建设资金大量依靠银行贷款, 资产负债率普遍较高, 完工转运营后面临大量财务费用、折旧的巨大压力, 而近期内运量又远未达到设计运量, 导致新建合资铁路公司开通运营后即面临巨额亏损, 其中DH公司投产以来, 累计亏损达42 亿元。以上突出问题, 严重制约合资铁路公司的可持续发展。

(二) 资源还没有实现高度融合

一是, 运输资源互联互通性较差。由于受到各种因素的影响, 目前运输资源彼此分割, 难以统筹利用。由于非运输企业与既有线控股合资公司之间还没有建立有效的利益共享机制, 非运输企业与控股合资公司资源没有高度融合。二是, 非运输企业在物流、土地、车站等资源开发利用方面与控股合资公司不能实现有效协同。由于资产权属、协同开发程度、利益分配等方面的原因, 合资铁路公司将非运输资源交由集团经营的意愿不强, 造成合资铁路公司非运输业务既做不大、更做不强。三是铁路沿线土地开发政策效应不明显。“土地+物业”是提高铁路经营效益、保证铁路可持续发展的有效举措。从部分高铁沿线土地综合体开发的探索看, 由于合资铁路股东构成比较复杂, 开发主体难以明确, 投资回收期较长, 地方部门支持意愿不强, 铁路自身人才素质制约等原因, “土地+物业”模式还有待进一步探索和完善。

(三) 委托运输管理模式还不够完善

合资铁路委托运输管理模式有利于保持路网结构完整、运输集中统一指挥, 有利于提高运输质量、保障运输安全、提高运输效率和效益, 但存在责权利不对等的问题。委托方由于不直接承担运输安全、运输管理责任, 由受托方向委托方提出设备大中修、更新改造、专项整治以及安全技术设备投入等建议提报委托方后往往得不到及时的落实, 有时候委托方甚至以种种理由拒绝投入。再比如, 出现应急抢险等工程, 为了保障运输畅通、安全, 受托方立即组织了实施而未及时通知受托方, 受托方也对这部分支出不及时确认或不予以确认。受托方在承担更大安全风险和经营风险的同时, 不能同步分享增运增收成果。受托方的费用清算采取成本补偿方式定价, 通过清算才能取得营业收入。而由于高铁运营时间不长, 前期的成本变化波动较大, 高铁成本定额的行业指导标准尚未建立, 合资铁路公司地方股东对铁路方提供的委托费用方案, 包括支出项目、费用定额等存在质疑, 导致费用清算难以协调落实。

(四) 完善公司治理机制

各铁路局作为铁路总公司授权的出资人代表, 有责任、有义务对合资公司的生产经营和安全管理负责。但在涉及合资公司重大决策时, 合资公司管理层认为, 要加强彼此之间的沟通联系, 还要将公司的章程和议事规则落实到实处, 避免出现不必要的问题。上述这些都需要通过完善公司治理机制来加强对合资公司的指导和监督。另外, 还要完善公司的预算与投资约束机制。通过调查, 目前有不少合资铁路公司都是委托专业的管理部分, 往往会由于专业管理部门不了解委托合资铁路公司的实际经营状况, 从而不利于公司发展。因为专业管理需要, 年底决算时, 超预算支出照单全列, 造成超预算严重。

二、加强合资铁路公司财务管理的基本思路

通过分析当前合资铁路公司的夜店和财务管理现状, 笔者认为:要建立由铁路局为主导的运营控制型模式。运营控制模式是一种较为可行的财务管理模式, 它是将各个合资铁路公司的业务作为各铁路局业务的夸大与延伸, 各个合资铁路公司的战略决策和经营控制的主导权都在各个铁路局。运营控制模式的协调能力较强, 同时财务管理效率较高, 通过企业内部一致性的经营控制, 各铁路局可以优化配置资源, 实现经营效益最大化。

三、加强合资铁路公司财务管理的具体建议

(一) 加强合资铁路公司财务预算管理

1. 科学编制财务预算强化源头管理。一是, 以铁路局的发展规划和经营目标为总纲, 财务预算与客货运输生产指标、机客车工作量、设备资产配属量相匹配。二是, 采取科学合理的预算定额。预算定额的选取必须要根据合资铁路公司的实况和合资铁路公司可操作的先进定额, 不能够盲目选取。三是, 提高企业内部资源利用效率。在合资铁路公司机车车辆资源不足、不具备大中修能力时, 应优先立足于铁路局内部资源共享, 提高整体资源效率。四是采取“自下而上、自上而下、上下结合、二上二下”的编制审核程序。合资铁路公司结合铁路局指导意见, 进一步完善预算草案后上公司股东大会、董事会审议, 经股东大会、董事会审议通过后成为正式预算下达公司执行。

2. 加强预算执行过程管理。预算的责任主体是合资铁路公司, 执行主体也是铁路合资公司, 而实际管理合资铁路公司的预算一般都是通过监督指导和分析检查来实现。具体如下:一是, 必须要将通过的年度预算决议落实到实处, 且要细化预算责任目标, 建立各个层次的预算控制点;二是, 建立公司月度经济活动分析制度, 且要落实实处, 及时纠正偏差, 避免大失误的出现;三是, 实行“以收定支, 动态调整”的控制机制, 要着重控制支出, 确保经营目标顺利实现。

(二) 强化合资铁路公司资金管理和财务监控

1. 加强对合资铁路公司资金管理。一是利用内部资金结算中心加强对合资铁路公司资金流的集中监管。合资铁路公司资金作为企业集团资金的重要组成部分, 纳入资金结算所归口管理。对资金流向实行动态监控, 通过实行大额资金联签制度、签订银企资金监管协议等办法, 保证公司资金运作正常, 降低资金风险。合资公司最大限度使用内部调剂资金, 同时发挥好协同优势, 形成与银行系统的谈判合力, 对外贷款由集团统一与金融机构协商谈判, 争取优惠利率, 降低筹资成本。二是按预算管理要求, 编制资金预算表, 确定年度资金筹集与运用规模。资金预算表作为公司财务预算的一部分, 与其他经营预算相匹配, 重点把握好债务性融资的实施时点。建立健全以现金流量控制为核心的内部资金管理制度, 限制无预算、超预算的资金拨付与支出。

2. 进一步完善合资铁路公司财务监控体系。一是规范统一会计核算政策。规范统一合资公司财务收支核算政策, 统一明确运输经营中各项收入的核算口径与归类, 制定统一的运输成本支出核算明细科目及费用归集原则, 使企业内部的收入、支出核算口径完全统一, 提高合资公司财务信息的可靠性与可比性, 更好地实现对合资公司财务的有效监控。二是构建财务监控系统。各铁路局财务部门加强对合资铁路公司国家财经法规、政策的执行情况, 统一财务制度的执行情况, 公司经营目标、财务预算的执行情况, 资金运用与资产安全情况的监控。加强合资公司财务数据的集中管理, 将合资公司财务数据信息统一上移到铁路局层面, 比照国铁直管站段模式加强对合资铁路公司站段财务状况的及时掌握与监督。对合资铁路公司内部控制机制的有效性进行评估, 对公司经营目标的实际完成情况进行结论性评价。

(三) 优化重组集团资源, 理顺内部经济关系

1. 通过重组整合建立区域性的合资公司。合资铁路充分调动了中央和地方合资建路的积极性, 拓宽了筹资渠道, 在加快铁路建设上发挥了重要作用。但从运营情况看, 特别是合资铁路公司数量迅猛增长后, 合资铁路公司管辖范围小、资源分散、产品同质化、同行业竞争等问题逐步暴露出来。为提高铁路整体运输效率和经营效益, 推进运营合资公司的重组整合势在必行、尤为紧迫。可以考虑逐步推动既有的线条性公司向区域性公司整合发展, 最终实现一个较大的行政区域内只保留一个区域性合资铁路公司。这对争取地方政策支持, 统筹区域运输资源, 都将十分有利。

2. 理顺委托运输等关联服务关系。为实现资源与优势互补, 提高铁路局整体和各合资铁路公司的经营效益, 资产资源的共用与互相委托将成为常态, 但内部各成员是相互独立的企业法人, 为保护各方的合法权益, 需要进一步理顺内部经济关系, 规范关联服务行为。铁路局总体资源配置中, 会产生机车、车辆及其他运输设备资产的相互使用, 在此过程中建立完整的设备台账及使用档案, 签订有关协议, 明确界定资产产权归属。并建立公平合理的关联交易结算办法。

(四) 强化铁路方出资人代表的主体权责, 健全股东利益共享的运行机制

1. 强化铁路方出资人代表的主体权责。我国铁路集中调度、统一生产指挥的特性, 决定了铁路方必须无条件主导全路的运输和经营管理工作。铁路局作为铁路总公司授权的出资人代表, 必须在统筹企业内部所有运输和经营资源上发挥牵头抓总作用。做好对运营合资公司经营活动的指导, 在掌握合资公司经营管理动态的基础上, 结合铁路局经营工作思路, 分析合资铁路公司及其站段经营管理中存在的问题, 提出指导意见。

2. 健全股东利益共享的运行机制。随着铁路政企分开和市场化进程的加快推进, 建立健全与市场无缝对接的运行机制, 确保各方股东利益最大化, 也是破解合资铁路公司管理难题的重要方面。建议在坚持依法合规, 遵循市场规则, 完善合资公司法人治理机构和治理制度, 规范股权管理的基础上, 建立一套公平公正、公开透明的议事规则和合作机制, 保证各方股东利益共享、风险共担。通过建立健全互利共赢的运行机制, 最大限度维护合资铁路公司权益, 充分调动各方股东的积极性。特别是在争取运价、“营改增”、土地开发及政府补贴等优惠政策方面, 充分发挥各方股东优势, 形成工作合力。

合资铁路公司财务管理的优化工作是一项涉及面广、影响因素多的系统工程, 需要以市场为导向, 以效益为中心, 以创新发展为主线, 充分发挥国铁与合资铁路公司两个市场主体作用, 通过构建利益共享机制, 协调好两个主体的经济关系, 调动两个主体的积极性, 推进资源统筹开发, 提高资产利用效率和整体经营效益, 实现协同效益最大化, 从而取得良好的成效。

参考文献

[1]潘振锋.我国合资铁路运营管理模式的实现[J].综合运输, 2009 (12) .

[2]刘克强, 李永强.高速铁路实施委托运输管理初探[J].经营管理, 2010 (10) .

[3]万里霜.委托运输管理模式下合资铁路公司的生存与发展[J].铁道运输与经济, 2013 (3) .

铁路转制科研机构的财务管理 篇9

1 奠定转制企业财务管理基础

1.1 作好财务清算工作

财务清算是铁路科研机构在调整转制中保护国有资产安全、完整, 防止国有资产流失的重要措施。为此应在单位领导、上级财务主管和财政、国有资产管理部门的指导下成立财务清算组织, 制定财务清算方案, 对单位的全部财产、债权进行全面清查, 核对各项财产、债权、债务账目, 核实各项固定资产和存货的实存量, 编制资产负债表, 财产目录和债权、债务清单, 并对清算结果提出处理意见, 报经财政、国有资产管理部门批准后, 再按有关规定办理。

1.2 明确产权关系, 核定资产总额

1.2.1 流动资产总额的核定

1.2.1. 1 计提坏账, 真实反映企业流动资产总额。

转企前, 铁路科研单位对应收账款不计提坏账准备, 对无法收回的应收账款逐年挂帐, 虚夸了流动资产总额。转企核定时, 分析产生坏账原因, 对确实无法收回的应收款按其特性、金额、年限、债务人的信誉和当期的经营状况, 直接全部转销或分期转销, 核减流动资产总额。转企后, 按现代企业会计制度规定按期计提坏账准备, 正确估算现有应收账款的可变现净值, 避免企业虚盈实亏。

1.2.1. 2 存货损失的会计处理。

存货是指企业在生产经营过程中, 为销售或耗用而储备的各种资产。铁路科研机构转制时, 应该对存货账面价值与实际库存进行核对, 并作出会计处理。盘盈或盘亏的存货按计划成本或估计成本转入“待处理流动资产损益”, 待有关部门批准后, 盘盈冲减当期费用, 盘亏冲减存货价值, 计入当期费用。存货的入账价值通常采用历史成本, 即购入时的实际成本。为了客观反映企业存货的实际价值, 转企后企业应按期计提存货跌价准备, 确定存货的可变现净值。

1.2.2 固定资产的评估与确认

固定资产的评估与确认是个复杂而繁琐的过程。低估固定资产会造成国有资产的减值流失, 对企业未来的投资、融资造成不利影响;高估固定资产会使企业计提的折旧额增加, 降低企业经营业绩;同时, 虚假的固定资产定价对实行股份制也有一定的负面影响。所以, 准确核定固定资产总额, 对转企后铁路科研机构的资本运作具有重要意义。

1.2.2. 1 固定资产折旧额的确定。

转制前, 铁路科研单位不对固定资产计提折旧, 购入时一次摊入成本, 账面上只反映固定资产购置时的历史成本, 不反映其净值与市价。因此, 转制时不能简单地把账面价值直接核定为固定资产的价值, 应结合其经济用途、使用年限和当前市价进行重新评估登记, 按评估后的净值入账, 并按剩余年限对固定资产计提折旧。

1.2.2. 2 盘查固定资产。

固定资产由于损坏、技术陈旧或其他经济原因, 发生资产价值的减值是必然的, 因此要对固定资产进行盘查。盘盈的按重置价值增加固定资产, 计入营业外收入;盘亏的按固定资产原值予以核减, 计入营业外支出;报废的按账面原值予以核销, 计入营业外支出, 做到入账准确合理。

1.3 建立、健全内部财务管理

铁路科研机构转制为科技型企业后, 原有事业单位的规章制度将不再适用, 财务管理方面的资金、财产、成本费用、收入、纳税、收益分配管理等要研究制定相应的制度和办法, 以适应转制需要, 规范财务行为。

2 转制后财务管理的任务

2.1 固定资产计提折旧

转制后的铁路科研单位应按照国家规定, 对固定资产应按其性质和使用方式重新分类, 合理确定使用寿命和预计净残值, 并根据科技发展、环境及其他因素, 选择合理的折旧方法及适当的折旧率, 经管理部门批准, 按月计提折旧, 同时, 报有关各方备案。固定资产预计使用寿命、预计净残值、折旧方法等, 一经确定不得随意改变, 如需改变, 需报有关各方批准。

2.2 严格收入确认和成本费用管理

铁路转制科研机构应遵守国家统一的会计制度中有关收入确认的规定, 不准虚列或隐瞒收入, 也不准推迟或提前确认收入。成本是企业命脉, 铁路科研单位转制后需加强内部成本管理, 正确划分成本项目, 严格成本费用开支范围, 制定成本核算程序, 按权责发生制原则做到收支配比, 真实反映企业财务状况。为此, 应当按照国家统一的会计制度的规定确认成本费用, 不能随意改变成本费用的确认标准或计量方法。

2.3 加强对外投资的管理

为保证对外投资的经济效益, 规避风险, 铁路科研转制单位应根据自身特点, 制定本单位对外投资管理办法, 按规定程序进行决策、审批、立项, 并定期考察投资回收期、投资收益率、上缴利润及管理费等指标。为防止国有资产流失, 投资按是否控制、共同控制和施加重大影响, 采用权益法或成本法核算, 按期进行账务处理。对于独资和控股的子公司, 应由投资单位委派财务人员, 参股的子公司也应及时了解子公司状况, 保护国有资产的完整。

2.4 无形资产的管理

根据权责发生制原则, 无形资产应在一定的年限内摊销, 摊销年限一般按照“法定有效年限与合同或申请书规定的使用年限孰短”的原则, 采用平均摊销法。由于无形资产在促成转制铁路科研院所获得经济利益方面发挥着较大作用, 因此, 转制企业应制定相应的管理办法, 加强对无形资产的控制与管理。

2.5 规范利润分配方法

主要规范铁路转制科研机构内部各层次经营收入补偿生产成本和期间费用以后的部分, 如何在国家、企业、内部及投资者间进行分配, 包括分配的方法、顺序和比例, 内部分配部分的使用范围、标准、审批程序、权限与责任等。

2.6 建立新的财务报告与评价体系

重新规定铁路转制科研机构应编制的财务预算、报告种类、格式、内容、报送程序、报送时间以及考核的财务指标计算口径和评价方法等。实行以资产负债表、损益表、现金流量表及有关附表为特征的财务报告体系, 并编制科技企业财务状况说明书。建立能够反映铁路转制科研机构的偿债能力、营运能力、获利能力等全面情况的财务指标评价体系。

3 铁路转制企业财务管理目标

3.1 科学合理筹集使用资金

转制前的铁路科研单位主要依靠铁道部拨款取得消费资金, 流动资金少。转制后应加强货币资金管理, 合理调度使用资金, 按期编制资金收支计划, 减少计划外支出, 杜绝越权批款;固定资产投资及对外投资要反复论证, 讲求资金回报, 降低投资损失;加强对储备资金的管理, 加快资金周转, 提高资金利用率;同时加大清欠力度, 积极催收应收账款, 减少坏账风险;适度举债, 增强企业活力, 以较少的筹资成本, 筹集足够的资金, 保证科研生产的顺利进行。

3.2 推行责任成本管理

生存、发展、获利是企业管理的目标, 获取财富最大化是企业财务管理的目标。因此, 利润是考核企业业绩的重要指标。增加盈利除扩大收入外, 首先应全面推行责任成本管理, 建立严格的成本开支范围及费用审批制度, 将成本开支总额层层分解到最小工作单位和个人, 实行全方位成本管理, 利润考核与个人收入挂钩。

4 加强培训提高财务人员素质

铁路科研单位转企后, 会计人员要对每笔支出与收入进行配比, 对生产成本进行归集、分配, 对各项费用进行结转、摊销, 要对企业未来的产品取向、投资决策提供全面准确的信息, 工作具体细致, 技术含量高, 要求会计人员必须不断学习和提高业务水平, 逐渐从单纯的计账、算账型会计向管理型会计转变。

总之, 铁路科研转制企业的财务管理必须符合科学技术发展规律, 按市场经济规律办事, 才能最终实现科技与经济的一体化融合。

参考文献

[1]张文红.财务管理是企业管理的核心[J].河北煤炭, 2005-10-25.

铁路财务会计管理 篇10

一、传统财务管理观念的不适应

1.重秋后算账,轻事前预测。

铁路基层单位财务会计工作的一个重要方面就是做好核算工作。财务核算属于事后反应,造成管理效率低下、财务机构臃肿,财务管理分散,财务业务不集成,监控机制不完善,以及中间环节过多导致的信息流不畅和资源浪费严重影响了铁路企业财务管理职能的发挥。从微观上看,影响了财务信息的准确性、及时性,延误了决策;从宏观上看,严重影响了铁路企业的核心竞争力。这种管理方式和事前预测防患于未然比较,其不足之处显而易见。

2.重资金管理、轻资本运营。

铁路基层单位财务会计工作偏重于账不错,钱不差,缺乏通过资本运作、资产重组提高效益的思路,在当前形势下,其弊端不言而喻。

3.重账面平衡,轻动态分析。

铁路基层单位财务会计工作以账面平衡为好,缺乏对管理漏洞的检查整改,不符合精细化管理的要求,而且这种管理方式重视账面静态平衡、轻视对财务状况的动态分析,因此不利于推动财务管理水平的提高。

4.重指标完成,轻管理创新。

铁路基层单位财务会计一般认为完成上面规定的指标就皆大欢喜,普遍侧重于指标检查,忽视对整个过程的监督,体现出对管理方式、管理手段创新的主动性和积极性的严重不足。

5.重刚性管理,轻柔性管理。

一直以来,铁路基层单位往往只强调带有强制色彩的刚性财务管理,强调遵守和服从各种财务管理制度,完成各项财务指标,否则便给予惩处。显然,这种刚性财务管理具有强制性特征。而柔性财务管理则是在研究人们心理和行为规律的基础上,采用非强制方式,在人们心目中产生一种诱导性力量,从而实现组织的管理目标,把组织的意志转化为大家自觉的行动。可见,这是一种更加高级,更加人性化、民主化的财务管理,也是一种更加理性化、科学化的财务管理。

二、适应铁路改革要求转变财务管理观念

财会人员仅仅在资金使用和经费支出上做到收支平衡是不够的,要在管理上多下功夫,下大功夫。要着重解决好财务管理工作中两大职能,一是服务职能,二是监督职能。为此,财务部门应该抓标准、抓制度、抓规范、抓检查。要大兴调查研究之风,要从加强基础工作开始,在基础工作上狠下功夫。

1.树立大财务观念。

所谓大财务是指站在企业层面的、按业务流程进行的、部门之间相互配合的、全员参与的、经过筹划的、以一定时段为考核期的、以实时反映和风险预警机制为控制手段的财务管理活动。大财务观念提出的意义就是要使财务管理的职能回归、发展并被有效利用。站在铁路企业的高度看问题,因为资源的稀缺,才产生管理。因此应该有效地利用资源,如设备集中管理、资金集中管理、财务集中审批等,避免资源的闲置和浪费,使企业利益最大化。同时加强各部门间业务的横向管理,确立大成本管理观念 。如质量成本管理、安全成本管理、技术创新管理、人力资源管理、设备管理、后勤保障管理等部门的基本职能,而按照惯例,这些管理纵向联系比较紧密,横向沟通则比较少,然而这些管理与财务管理都是相关的,需要加以整合。

2.树立风险意识。

由于科技创新成果技术含量高,凝结了大量的人类智慧,使其起到了价值放大器的作用,普通的物质材料一旦与其结合,便可身价倍增,一旦获得成功,便会带来极高的回报,与高回报高收益相对应并存的则是高风险。由于受如下因素的影响,企业也将面临很高的风险:信息传播处理和反馈的速度大大加快;知识积累、更新的速度大大加快;产品的寿命周期不断缩短,无形资产投入速度快、变化大。促进竞争与合作相统一。现代铁路企业在组织财务活动过程中,由于各种不确定因素以及一些突发因素的影响,企业的实际财务收益往往与预期财务收益发生较大差异,从而使企业蒙受经济损失的可能。如何防范这些可能发生的风险是财务管理者所必须明确的。因此,铁路财务管理者在进行财务决策时,必须有正确的风险观,应尽可能回避风险以减少损失,增加收益,善于捕捉环境变化带来的不确定因素,有预见地采取各种防范措施,把可能遭受的损失降到最低限度。但要注意风险与报酬是相伴而生的,低风险往往对应的低报酬,取得高报酬要冒更大的风险。如何在风险和报酬之间进行选择,这是财务管理者面临的一大挑战。

3.强化创新理念。

创新和调整财务管理理论与内容,把无形资产作为企业投资决策的重点。知识经济时代使无形资产成为企业最重要的投资对象,因此,铁路企业也要创新财务管理理论,改进和调整财务管理中忽视无形资产投资及其决策评价的内容,建立切实反映无形资产状况及其结果的决策指标体系。投资决策的重点应以无形资产为主,并以是否给企业带来智力资源积累、提高人力资源质量、增强企业创新能力及持续发展动力作为效益评价的标准。

4.与时俱进,不断学习的观念。

随着市场经济时代对财务机构高效灵活的要求,改革现有财务机构、培养具有创新能力的高素质财务人员已是当务之急,财务人员应该不断地加强学习,加强培训,更新知识,多学习业务技能,各级领导更要为财务人员多提供学习培训,提高素质的机会。财务人员在学习业务的同时,还要进一步学习现代化工作手段。 “工欲善其事,必先利其器”。提高技能、精通业务是财会人员胜任财会工作的前提条件。另外,要做好铁路财务工作,还必须对铁路行业的经营活动和业务流程有相当的了解,懂经营会管理,才能有针对性和有效性地参与管理。因此财务人员要多参加学习, 养成终身学习的习惯,做一名学习型的会计,不断充实新知识、新经验,为企业创造更多的效益。同时,改革现有企业管理体制,使现有的财务人员明确自己的职责,有参与竞争适应新形势的紧迫感,促使他们充实、调整现有的知识结构,财务人员必须不断提高会计理论水平,提高处理实务的能力,以适应经济体制改革、会计改革和会计国际化的需要。

5.重视理财环境的观念。

经济效益、现金流量都是企业内因,决定着企业的量变和质变,而理财环境则是企业的外因,是企业量变和质变的条件。企业只有适应理财环境的变化,才能更有效地加强财务管理,实现理财目标,这就是“适者生存”的道理。理财环境涉及范围广泛,其中最基本、最重要的是法律环境、金融市场环境和经济环境。良好的法律环境,一方面为企业的合法经营保驾护航,一方面企业也要依法经营,遵守规则,否则会受到法律惩罚。发达的金融市场环境,既为企业提供筹资和投资的场所,便于企业长短期资金相互转化,又为企业理财提供有用信息。任何企业要长盛不衰,在竞争中立于不败之地,都必须仔细研究经济环境的现状和变化趋势。

6.做好柔性财务管理。

柔性财务管理以市场导向为主,关心顾客的需求,把争取顾客作为市场竞争的主要手段。因此,既要重视生产管理,更要重视“顾客关系管理”。关心员工的尊严和价值实现将成为实施财务管理柔性化的前提。因此,财务管理要发挥企业员工的天赋和能力,这是取得成功的关键。组织结构要从纵向转变为横向,建立横向网络组织结构代替纵向金字塔组织结构,可以减少成本,还有利于部门之间的合作沟通。当然柔性财务管理要发挥协调作用,防止分权失去控制。企业员工将参与企业权益的分配。管理方式要从控制转向引导和激励。激励要改变过去仅依靠物质激励的方式,根据不同层次的需要,给予不同的激励手段,除了物质激励外,还应注重精神激励和情感激励,多种激励方式并存充分挖掘出其内在的潜力。在财务战略中加入柔性思维后,就会意识到无论什么企业都不可能在任何情况下一往无前,它们也会受到环境的影响和制约,需要调整和变化,该收缩时就不要扩张。只有在两者完美统一时,才能获得最大价值。

摘要：随着铁路运输企业改革的进一步深入,铁路财务管理工作面临着一个比过去更大、更广阔的空间,传统财务管理越发显得不适应,迫切需要实现观念的转变。为此,应树立大财务观念,不断学习的观念,强化风险意识和创新理念,重视理财环境,做好柔性财务管理。

铁路财务会计管理 篇11

关键词：铁路；财务会计控制；问题；解决措施；思考

财务会计控制作为提升企业市场竞争力与构建现代企业制度的重要手段与内容，在铁路建设事业发展的过程中存在着一些问题与矛盾，严重影响着铁路事业的健康长远发展。因此，在新时期加强对建立铁路财务会计控制长效机制的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。

一、针对铁路财务会计控制存在问题的研究

1.问题之一——铁路财务会计控制的监督存在问题

铁路财务会计控制存在问题的主要表现是：当前针对铁路财务会计的监督包括外部监督与内部监督两种方式，内部监督包括国有资本的监督、内部审计、财务监察、运输收入的稽查、临时性质的专项监察、日常财务会计工作的纪律监察等。而外部监督是由社会中的会计事务所或者国家审计部门对铁路单位的年度财务报告进行审计。但在实际的生产生活中，这些监督方式没有发挥应有的作用，监督处罚的力度不足。

2.问题之二——铁路单位管理层对财务风险的认识不足

铁路单位管理层对财务风险的认识不足的主要表现是：伴随着社会主义市场经济的发展与改革开放的深入，财务会计在实际的运作过程中面临着很多风险。比如说筹资风险、资产风险、投资风险、汇率风险、合同风险以及信用风险等。这主要是因为铁路单位的管理层对财务会计所遇风险的识别、评价、预警以及报告等重要性的认识不足，再加上相应的管理制度存在一定的缺陷，无形中增加了财务会计控制的运行风险。

3.问题之三——铁路行业的管理机制的不利影响

铁路行业的管理机制对财务会计控制的不利影响的主要表现是：铁路单位的管理主要采取两级法人管理的机制进行财务、人事、业务方面的管理，这使得铁路财务会计管理人员很难掌握铁路分局与总局之间的财务关系，财务会计控制在铁路分局甚至是以下的机构不能发挥应有的作用。

二、针对构建铁路财务会计控制长效机制的研究

1.措施之一——采取措施健全铁路单位的财务会计监督制度

要健全铁路单位的财务会计监督制度，需要做到以下三点：一是要强化铁路单位内部的监督审计组织建设，设置专门的监督审计部门与工作人员对铁路单位内部的日常财务会计工作与资金周转状况进行系统性地监控审计，并积极地配合外部财务会计监督审计部门的工作；二是要在铁路单位内部建立健全绩效考核评估制度与奖优惩劣制度，对于其中工作态度认真、工作效率高的人员，要给予精神与物质双重的奖励，而对于其中工作态度懒散、工作效率低下的人员要给予严厉的处罚措施，同时将绩效考核结果与员工的薪酬待遇结合，以此增强他们工作的积极性；三是要充分利用先进的信息技术与设备对原有的财务会计管理流程与内容进行优化，以提升财务会计监督管理的工作效率。

2.措施之二——采取措施健全铁路单位财务风险管理机制

要健全铁路单位的财务风险管理机制，需要做到以下三点：一是要建立健全铁路单位有关财务风险管理与监督预警体系，针对铁路单位在财务管理中所遇到的风险类型设置具有差异性的风险预警的指标机制与警戒线；二是要建立健全财务风险管理监控制度，对铁路单位所面临的财务会计风险进行全天候地监督与监控，并提出相应的补救措施；三是要建立并完善财务会计风险管理信息体系，利用先进的计算机技术与数据库技术构建财务会计风险数据库，收集、整理并分析财务会计风险的资料信息，并未财务风险预测提供具有真实性、时效性的数据信息。

3.措施之三——采取措施建立健全铁路财务会计的治理结构

要建立健全铁路财务会计的治理结构，需要做到以下三点：一是铁道部门要采取措施自觉履行自身对下属单位的所有者职能，通过派遣财务稽查员或者财务总监的方式来充分展现铁道部强化财务治理的决心；二是要采取措施提升铁路单位管理层对财务会计控制重要性的认识，以强化对下属部门或者企业对财务会计控制的重视；三是要铁道部的下属企业或者单位要自觉履行出资人代表或者出资人应有的职责，强化对企业经营管理人员的监督与管理，逐步将弱化与虚化的股权资本转变为强有力的财务会计控制，以达到提升铁路单位财务管理水平与市场竞争力的目的。

三、结语

随着时代的发展与社会的进步，人们对财务会计控制在铁路事业发展中应用的关注度变得越来越高。但在实际的生产生活中，铁路财务会计控制存在着一些问题与矛盾，严重影响着铁路事业的发展。因此，在新时期加强对构建铁路财务会计控制长效机制的思考研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。

参考文献：

[1]张玉虎：建立铁路财务会计控制长效机制的思考[J].铁道运输与经济，2008（06）.

[2]王翠梅：浅议铁路企业内部会计控制制度建设[J].财经界，2009（10）.

[3]于 川：铁路财务制度建设促进非公有制经济参与铁路建设经营的若干问题[J].中国铁路，2008（01）.

浅谈加强铁路会计管理的对策 篇12

1 建立健全会计管理制度是提高铁路会计管理的前提

会计制度实际上就是资金的筹集、运用及投资收益与分配管理制度;同时也是会计工作遵循的基本方法、原则及程序等。因此, 铁路部门应根据《会计准则》、《会计法》等相关法律法规, 与铁路部门实际发展状况相适应, 制定会计制度。同时, 完善必要的如预算管理制度、财务管理制度、成本控制制度、资产管理与清查制度等。同时设置专业管理部门与管理岗位, 强化各种制度的落实执行与考核力度, 将各项管理制度落于实处。铁路部门应根据国家法律政策规定, 设置专业账簿, 做好会计凭证管理工作, 并定期编制财务报表。另外, 除了基本会计工作之外, 铁路部门还要学会利用会计制度约束单位的运营模式, 通过会计报告, 真实、合理、全面地反映企业经营成果, 准确记录单位内部现金流量、资产存量、固定资产、国有资产等状况, 为政府部门、税务机关提供所需报表与申报材料。

2 加强会计核算工作的规范性是提高铁路会计管理基础

首先, 规范获得原始凭证的规范性, 并合理填制与审核, 充分发挥会计核算环节的约束作用, 便于会计核算工作的顺利开展;其次, 加强会计账簿的规范性, 根据《铁路会计基础工作规范》, 对设置会计账簿, 完成登记、对账及结账等内容均提出具体要求, 提高会计信息加工与处理的科学性、规范性, 提出会计管理工作的重点与难点, 同时与铁路部门发展实际相结合, 明细核算各项业务的对应成本、收入等内容, 提高会计信息的真实性、适用性。再次, 完善核对会计账目工作。在铁路会计中建立定期的账款、账务、资料等核对制度, 确保账账相符、账实相符、帐表相符。但是以当前铁路部门的发展来看, 普遍存在信息失真现象, 这与单位账目核算不及时具有直接关系。因此, 加强并完善这一工作, 将对会计资料的真实性、完整性提供重要保障。

3 重视网络环境下的风险防范是提高铁路会计管理的重点

首先, 完善责任管理制度, 确保财务人员明确各自的职责范围, 理顺内部关系, 共同防范风险。通过实行“资格任职”制度, 将不具备资质的会计人员转岗或辞退, 并加强审核与校对工作, 通过规范性审核, 保证铁路部门货币资金安全;其次, 加强会计软件的安全管理。如设置口令、密码, 限制不相关人员进入系统等, 同时规定不同岗位人员的操作权限区别。如果涉及业务内容的变更, 电算维护及审查人员就需要及时修改口令或密码。同时加强工作环境的安全管理也不容忽视, 如没有经过批准的人员不得进入机房中, 操作人员离开之前, 退出会计管理软件;再次, 加强网络环境下的计算机设备管理;做好设备的防尘、防潮、防水等保护措施, 合理设置机房温度, 同时配有电力系统的防雷、防电磁波干扰、防辐射等设备, 定期检查并维护;最后, 加强对网络环境下的计算机病毒防治, 在计算机中安装病毒防护软件, 采用专用财会服务器, 尽量不与其他不相关的系统相连, 定期升级病毒库、做好重要数据备份, 有关备份数据的恢复操作, 需以书面方案形式规范, 并与备份数据共同保存;完善软件技术的档案管理工作, 包括软件升级、系统修改等记录。

4 提高财务人员素质, 积极培养管理人才是提高铁路会计管理的关键

在市场经济条件下, 提高铁路企业会计人员素质势在必行, 会计人员素质差会造成财务管理中的一系列问题。我们可以从以下几个途径着手提高会计人员素质:

4.1 会计工作态度教育。

工作态度是会计人员正确履行职责和义务的基础, 也是圆满完成会计工作前提条件。会计人员在从事业务活动时, 要做到勤业、创业、而且还应该积极主动, 开动脑筋, 发挥才智, 锐意开拓, 勇于创造。

4.2 会计职业责任教育。

职业责任是会计职业道德规范的核心, 也是评价会计行为的主要标准。在从事会计工作时应当严格履行党的方针、政策、财务制度和财会法规。把履行职业责任变成自觉行动。

4.3 加强业务培训, 提高业务素质和工作水平。

工作技髓是圆满完成会计工作的技术条件, 要加强会计技能培训, 使财会人员不断掌握完成专业工作所需的基本知识, 不断提高完成专业工作所需要的技术和工作能力。会计人员只有掌握了相应的职业技能, 才能搞好事前预测, 事中核算、控制, 事后分析、考核, 完成好会计基本工作。

4.4 竞争择优上岗, 实施约束激励机制。

要彻底改革选人、用人制度, 对所有财会人员每年进行一次考试和考核, 实行全解重聘, 竞争上岗, 择优录用, 使每个财会人员有一种压力感、紧迫感, 促使财会人员的整体素质逐步提高。

由上可见, 铁路部门只有不断完善财务制度、改革管理方法, 才能形成一套与铁路发展实际相符、贯穿管理全过程的管理体系, 充分发挥财务管理在铁路部门管理中的重要作用, 提高经济运营质量, 确保铁路部门各项工作的顺利开展, 更好地为社会服务。

摘要：随着铁路企业改革的深入和社会主义市场经济的发展, 中国铁路认识到会计基础工作的重要性, 积极采取措施改善和加强会计基础工作, 相应制定了一系列规章、制度和办法, 新的知识、新的思维和管理方式发生了根本性的变化。

关键词：铁路会计,管理对策

参考文献

[1]彭芳.铁路会计信息化的实施[J].中国外资.2009 (11) .