电子档案管理相关问题

电子档案管理相关问题（精选9篇）

电子档案管理相关问题 篇1

所谓档案管理信息的电子化, 指的是借助计算机等信息手段对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工, 使之转化成为微机软件形式的二次文献信息并供人们利用的过程。从长远看, 档案管理信息化是现代化管理的必然要求, 它大大提高了档案管理的工作效率, 有效节约了时间、人力、物力、财力等宝贵资源, 但同时也带来了信息安全、管理标准、立法等相关问题, 需要相关单位在档案管理的信息化进程中, 结合本单位的特征和实际需要, 采取有针对性的加强措施, 促进档案管理工作质量和水平的不断提升。

一、档案管理信息电子化的优势

(一) 查阅手段的简单化

借助信息技术和网络通讯技术, 用户可以随时随地对电子档案的数据库进行访问, 并对数据库系统中的信息进行检索和查阅, 大大简化了档案信息查询与管理的程序, 提高了信息检索的效率。

(二) 档案管理的便利化

随着信息技术和办公自动化的发展, 档案信息的存储, 可以通过数字库系统来实现, 且档案信息的存储可以集图、文、声于一体, 实现多媒体信息的快速存储。同时, 档案管理人员可以通过信息技术手段对各种档案信息进行复制、剪切、黏贴等操作, 并且可以通过远程技术手段对档案信息进行远程管理, 大大提高了信息处理与管理的效率。

(三) 有助于档案信息的传递和保密

在传统的档案管理模式下, 在对档案信息进行查阅时, 工作人员很容易看到整卷的内容, 且在通采用邮政等传统传输手段时, 又很容易发生档案丢失的问题。在信息技术环境下, 查阅人只需要在数据库中按照文件编号进行档案的查找就可以了, 而且网络传递的安全性也大大提高, 这对档案信息的保密工作是非常有利的。

(四) 有助于档案信息的存储和共享

与纸质档案载体相比, 电子文件载体材料的耐久性、环境适应性更强, 而且可以根据信息存储的需要, 对不同的电子载体进行选择, 如光盘、U盘、移动硬盘等, 而且读取比较方便, 具有较强的稳定。同时, 正是由于存、取的方便性, 可以快速实现电子档案的共享, 有助于档案资源价值的充分发挥。

二、目前档案管理信息电子化过程中存在的主要问题

(一) 安全问题

档案信息的安全管理一直都是档案管理中的核心环节, 在档案管理的信息化建设中同样也不能忽视。然而很多单位在制定档案系统的信息框架时, 并没有及时建立起电子档案的安全屏障, 忽视了档案信息的安全管理, 没有安排专人对档案系统的安全问题进行管理。同时, 很多单位没有及时应用最新的网络安全技术和系统安全技术, 导致档案信息系统的硬件和软件上存在诸多漏洞, 为不法分子提供了可乘之机, 在很大程度上对电子档案的完整性、准确性和保密性产生了威胁。

(二) 标准问题

为了便于档案信息的检索和使用, 在电子档案系统的构建初期, 通常需要考虑信息管理标准和信息技术标准, 而我国的电子档案系统的建设起步较晚, 档案管理信息的标准化程度处于相对较低的水平, 虽然相关部门也出台了相关的标准和规范, 但是推广程度和应用程度还不够深入。

(三) 综合利用问题

为了充分发挥电子档案的价值, 提高电子档案的利用程度, 需要在电子档案的建设中加强对电子信息的整合与集成, 并与档案管理的传统手段进行有效衔接, 这样才能根据社会公众对档案信息的需求, 提高电子档案的服务范围和服务质量, 更好地服务于社会经济的发展。

(四) 法制建设问题

档案立法是一项长期的系统工程, 尤其是随着档案管理信息电子化趋势的不断加强, 需要对以《档案法》为核心的法律法规体系进行进一步的调整和完善。由于档案管理的法律依据不够全面, 经常出现电子档案信息没有及时更新或者电子档案泄密等问题而找不到相应的处理依据的现象。对此, 相关部门必须尽快完善相应的法律法规体系, 为档案管理的信息化建设与发展提供法制保障, 严厉打击各种网络犯罪, 确保电子档案信息的安全。

三、档案管理信息电子化建设的有效对策

(一) 加强对档案管理信息化的重视力度

档案管理的信息化建设需要引起单位领导的高度重视, 只有单位领导认识到了档案管理信息化建设的重要作用和意义, 才能不断增加相关投入, 建设一支高素质的档案管理队伍, 在大力推进信息化建设的同时, 使档案信息电子化更好地满足单位内部的实际工作需要, 实现更好的发展。

(二) 做好安全建设与管理工作

在档案管理的信息化建设过程中, 安全问题始终是最核心的部分, 这主要包括网络安全、密码安全、信息安全、计算机安全等, 这就要求 (下转第143页) (上接第141页) 档案管理部门一方面要加强网络建设与监管, 降低网络被攻击的可能性, 另一方面要在部门内部加强培训和学习, 不断增强档案管理人员安全意识、法律意识和责任意识。此外, 要对用户的访问权限实施分门别类的管理, 对不同的网络用户赋予不同的访问权限, 这样才能有效降低档案管理系统的网络风险, 确保档案管理系统的正常运行。

(三) 建立健全电子档案管理制度

为了有效提高档案管理部门工作的规范性和有效性, 推进档案管理信息电子化进程的有序开展, 相关部门一定要制定规范的电子档案管理制度, 要求全体档案管理人员要严格遵守电子档案管理的相关制度和规范, 做到电子文件及信息处理的规范化、标准化和科学化, 确保电子档案管理的安全、科学、合理、有效。

(四) 增强档案管理信息化建设的整体性和标准性

电子档案信息系统的建设是一项系统、复杂的工作, 会涉及到很多部门和人员, 档案管理信息化建设的成功与否在很大程度上取决于电子档案系统建设的整体性。对此, 在信息系统的设计、开发与建设过程中, 设计人员一定要多加强同用户之间的沟通与协调, 做好系统内部各个模块之间的衔接工作, 避免相互脱节问题的发生, 增强档案管理信息系统开发的有效性和实用性。同时, 为了有效提高电子档案信息系统在管理与使用环节的效率, 在信息化建设过程中要严格遵守国家的相关标准和规范, 尽量使用标准化的信息管理软件。

四、结语

总之, 档案管理信息电子化是档案管理发展的必然趋势, 但档案管理的信息化建设是一项长期、系统、复杂的工作, 不仅需要档案管理人员的积极参与, 还需要单位内部其他人员的积极配合。同时, 档案管理人员要重视档案管理部门在信息化建设过程中存在的问题, 并及时采取有针对性的加强措施, 加快档案管理部门的信息化程度, 更好地适应社会经济的发展需要。

摘要：随着计算机技术和电子信息技术的不断发展, 档案管理信息电子化已经成为档案事业发展的必然趋势, 电子文件以及电子档案将成为档案管理人员的主要工作对象。本文在分析档案管理信息电子化优势的基础上, 提出了当前档案管理信息电子化进程中遇到的主要问题, 并就加强档案管理信息化建设的有效对策进行研究, 希望对提高档案管理的信息化建设水平能够有所借鉴和帮助。

关键词：档案管理,电子文件,信息技术,电子化

参考文献

[1]汪滨.信息时代档案管理工作模式的改变[J].寄生虫病与感染性疾病, 2009 (04) .

[2]翟丽华.加强档案信息化管理的探讨[J].科技创新与应用, 2012 (05) .

[3]张荣珠, 高峰.浅谈档案信息自动化系统的建设[J].黑龙江史志, 2010 (11) .

[4]王永华, 王呈伟.档案信息自动化系统管理若干问题的思考[J].黑龙江交通科技, 2007 (06) .

[5]王新华.关于档案信息自动化系统管理若干问题的思考[J].经营管理者, 2010 (04) .

[6]李玉梅.新时期档案信息电子化管理工作的重要性[J].吉林省教育学院学报 (学科版) , 2010 (12) .

电子档案管理相关问题 篇2

论高速公路电子不停车收费系统相关问题

随着公路交通的快速发展,高速公路里程迅速增长,不停车收费系统将取代现在的收费系统.本文主要综述了高速公路不停车收费系统的.研究与开发工作及相关问题进行简要的阐述和分析.

作 者：刘晓林 作者单位：广东新粤交通投资有限公司刊 名：广东科技英文刊名：GUANGDONG SCIENCE & TECHNOLOGY年，卷(期)：“”(4)分类号：U4关键词：电子不停车收费系统 ETC红外通信

电子档案管理相关问题 篇3

一、电子专业实验教学的现状及存在的问题

（一）实验课的指导思想主要侧重于验证理论

电子专业实验课内容大多数是为某门理论课而设置的，学生做的实验多数是以验证理论为主，这些验证性实验虽然可以加深学生对定理、定律等知识的理解，但是专业所要求的实践能力却得不到系统的培养。

（二）在地位上附属于理论课

现阶段中专电子专业开设的实验课程基本上都是附属于某一门理论课，存在重理论、轻实验的倾向。实验课程缺乏理想的实验指导书籍。相应课程的理论教科书很多，但与这些教科书配套的实验指导书却很少。现有的实验指导书大多数也是大学本科教材的压缩版，缺乏新颖性和创新性。

（三）实验方法单一

目前中专电子专业实验课教学中主要还是采取先由教师讲解和示范实验内容，再由学生被动模仿的方法。学生照着现成的实验步骤，跟着教师动几下、取几个数据、算出结果、填好表格，实验就算完成了。学生的主观能动性没有被有效的调动起来。

（四）相对统一的实验教学与学生能力参差不齐的矛盾

现在中专学生有两类，一类是参加高考升入中专的普高中专生，另一类是参加“3+2”考试从中职考入中专的对口中专生。由于对口中专生在中职学习期间己经进行了一定的职业技能培训，相对于普高中专生来说己经具备了一定的实践技能。现阶段的实验教学仍然采取同一套教学方法，对于对口中专生来说技能得不到提高，而对于普高中专生来说技能的培养还需要一个过程不能一辍而就，这就是人们常说的“一个吃不饱，一个吃不了”。这种实验教学方法势必会影响总體的教学效果。

二、电子专业实验教学的措施

（一）独立设课

独立设课提高了实验教学的地位。在传统实验教学中，电子技术实验都是根据理论课的教学进度和内容进行安排，完全依附于理论课。往往是做完第一个实验，隔一段时间再做第二个实验，学生对前面所做的实验内容几乎忘得一干二净。所以，学生对做实验普遍不重视、兴趣不大。为了提高学生的操作能力和分析问题的能力，改变“重理论、轻实践”的思想，将电工与电子技术实验课改成独立设课，自成体系，集中训练。实验课独立设课后能提高实验教学的地位，保证了教学时数，增强了实验的系统性，同时有利于各教学班实验课的合理安排和统一管理，有利于对学生进行考核，激发学生的学习热情，使实验教学与理论教学成为相互联系、相互融合的两个独立教学环节。

（二）优化实验教学内容

在新技术新工艺不断推陈出新的今天，电子产品在摩尔定律的左右下，一月一小变、一年一大变，三年后连影子都不见了。电子专业的实验教学内容不可能时刻跟上电子产品的发展，但是实验教学内容也不应仅仅满足于对已过时电子产品结构原理的简单验证；实验课也不仅仅是理论课的附属品，它同理论课有着同样重要的地位，是培养学生实践能力的具体体现。因此电子专业实验教学内容要侧重于培养学生的思维能力、创新能力和自学能力。

电子专业实验教学内容的设置上要做到轻验证性实验，重探索性实验。改变以往学生在学习一个定理、定律或某个电子器件功能结构后，单纯进行验证性实验的方法，要有计划地帮助学生从照着教材做实验，逐步过渡到能作部分实验设计。如：要求学生对教材中的某些实验，在明确目的、理解实验原理和方法的前提下，自行选择仪器、确定实验步骤，或设计简单的实验装置、实验电路等。

（三）加强创新性实验力度。

加强创新性试验对于电子专业的实验教学具有重大的改革意义，只有创新再有进步，只有创新才有提高，电子专业实验教学需要进一步加强改革，所以必须要不断地进行创新，创新性实验是实现电子专业教育教学改革的重中之重。要在学生的实验教学中应用创新性实验教学方法，鼓励学生自主进行实验设计，尽量独立完成整个实验，这样学生的实践能力会得到很大的提高，学生的实践操作技能也得到很大进步。创新性实验是培养学生创新能力的重要方法，也是最有效的方法。改变现在实验教学中存在的缺陷和不足，不断进行实验教学的改革创新，改变理论教学为主，实验教学为辅的传统教学模式；改变实验教学单一由教师操作演练，学生照搬照抄课本的教学方式；改变实验教学中学生动手操作少的局面。推进实验教学改革，重视创新性实验，促使学生主动学习，提高学生学习兴趣，全面提高学生综合实践能力和创新能力。

（四）提高社会适应能力，注重习惯和能力培养相结合

在实习中，必须培养一丝不苟、有条不紊的习惯。对电工实验中元件多、易损坏、易出安全事故等情况，可采用标号进行管理，对每位学生实验的元件及线路进行编号，明确职责，故意损坏应赔偿，保证元器件的正常使用，培养学生爱护公物的良好习惯，符合安全文明生产的要求。线路组装中的故障，是培养学生分析能力、独立思考能力的良机。教师要立足于理论教学法，使学生熟练掌握线路原理，分析某一元件或某一段线路出现问题，将会出现什么样故障，这是学生进行故障分析的基础。另外，教师要向学生介绍多种不同的故障排除方法，明确其利弊，并指导学生动手故障排除，培养学生多方位、多角度的探究品质，提高思维能力，使其知道如何避免一般性故障。还可由教师故意设置故障，让学生分析问题，动手排除故障，帮助学生学会故障排除方法，使其有较强的知识迁移能力。同时可利用社会实践的机会，鼓励学生多进行社会实践，以适应社会发展的能力需要。

（五）建立开放式实践和仿真实验室

对电子技术专业实验课程的教学体系应进行开放式改革，将低频、高频、数字电路及电子测量等四门课的实验课进行整合，成立一门独立的开放实验课。教学内容以设计性实验为主，元器件发给学生，仪器1人1组，实验室开放。同时建立开放式仿真实验室，让学生自己设计实验电路的参数，在计算机上进行仿真设计，然后装调实验电路，测量技术指标。提高学生对设计性实验的兴趣，调动学生学习的积极性，这样学生的设计能力和实际动手能力可以得到明显提高。同时对微机原理、单片机等实验课也可进行改革。形成以硬件为主，加强工程训练，以培养实际动手能力和工程设计能力为主要目的的电子线路实验课教学体系。

电子商务会计相关问题的研究 篇4

从天猫“11.11”购物狂欢节的火爆程度到2016年6月3日,新西兰首家电商企业携旗下代理的五大新西兰知名品牌及众多热销商品,全线招募中国合作伙伴,共同携手打造新西兰产品跨国供应链。我国电子商务快速发展,电子商务在各领域的应用不断拓展和深化、支撑体系不断健全完善、创新的动力和能力不断增强。电子商务会计,是为适应电子商务的发展,建立在网络环境基础上的会计信息系统。在移动互联网时代对财务会计具有深远的影响和重要的启示。

二、电子商务会计发展面临的问题

(一)电子商务会计相关的法律、准则不完善

现阶段我国有关电子商务活动的法律还不完善,难以完全解决电子商务活动中出现的问题、纠纷,。由于电子交易的无纸化,当事人没有类似合同书这样的文件来作为依据。另外网络违法、犯罪也是用户所关注的,”黑客”、病毒袭击、网上侵权、诈骗等频繁出现。电子商务模式创新对电子商务会计处理中影响也极为突出,为会计人员正确记录、反映电子商务交易和及时提供准确的财务报告带来极大的困难,也加大了电子商务会计的不确定性、风险性。急需要针对电商交易平台出台相关政策。

(二)会计人员处理财务能力问题

互联网带来了机遇也带来了挑战,不仅仅是电商还包括计算机人员和财会知人员都是严峻的考验。阿里巴巴的平台模式、京东的垂直价值链整合的模式、腾讯的第三方付费的商业模式的出现对财会人员和财务报告都有很大影响。我们可以看到不同领域都不同程度的介入了互联网,作为财会人员既要看到互联网带动客户的增长,给企业带来业务的增长,还要考虑到互联网给我们带来的风险,要学会防范风险。这样看来财会人员知识结构单一的话,直接制约财务报告发挥效应。

(三)电子商务会计信息安全性问题

随着电子商务的发展,它的安全问题也越来越突出。主要表现在盗卖网站数据库如今已经成为一个黑色产业,黑客入侵网站后会盗取网站整个数据库(拖库),特别财务信息及用户的帐户信息和个人资料,用于黑市出售、广告推送或网络欺诈等不法行为使企业遭受巨大损失。企业使用和保存的磁性介质档案成果不仅可能被无痕修改、而且各种误操作、财务软件的漏洞等都影响了数据的原始、完整。

(四)电子商务对财务会计的具体影响

电子商务交易包罗各行各业,首先电子商务模式创新拓展了会计核算的范围。用户数量、信息资源、交易平台、支付平台、商业模式等要素的定义,还有异地企业实现资金结算、集中记账、远程报账、报表即时生成等处理极大的拓展了会计核算的范围。其次电子商务模式创新赋予企业更大的计量属性选择权。单纯用货币计量提供的会计信息已不可能成为管理者和投资者决策的主要依据,他们越来越期望财务报告中提供反映企业竞争力等指标的非货币信息(如科研能力、创新能力、市场占有能力等)。再次电子商务模式需完善财务报告特别是分部报告的披露。这样看来原有的核算型财会软件无论是功能范围还是信息容量都有明显的局限性,而带有决策支持功能的管理型软件是趋势。

三、电子商务会计相关问题解决对策

(一)加强电子商务法律环境建设

进10年以来我国主要颁布了《第三方支付管理办法》、《非金融机构支付服务管理办法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等对于这些相关法规中国电子商务研究中心特对近年来国家对电子商务所出台的政策法规进行了收集与整理,并给予了解读但目前还急需有专门的电子商务法。自从2013年年底全国人大正式决定成立电子商务立法小组启动电子商务立法以来,历次会议上大部分人都是支持的。由于电子商务产生了很多传统法律无法顾及的新问题,确有需要通过专门的法律去解决。如果法规条例的制定跟不上电子商务发展的脚步,缺乏针对性,电子商务以及派生产业发展必受制约,以至引起混乱,那么财务报告的有效性也大打折扣。

(二)培养财会复合型人才

结合上述出现的问题要求财会人员熟练操作财会软件又掌握网络技术。电子商务环境下的交易瞬息万变,要短时间完成网上支付、网上报税、网上催帐、网上报关,网络交易没有固定程式化的业务,折旧要求财会人员适应此变化,按照企业的个性需要,进行财务会计信息收集、处理、分析等操作,达到满足用户多元化的要求。企业也应制定具体的培训计划和内部外部交流制度,配合必要的奖惩制度,在实践工作中培养全面人才。

(三)加强安全防范措施,建立可靠的电商会计系统

电子商务要想可靠地进行交易,必须加强安全防范措施,建立可靠的电商会计系统。首先要有一个权威的、公正的、可信赖的认证机构或专门的验证中心验证交易双方的身份。那么要如何判断数字认证中心公正第三方的地位是权威可信的,国家工业和信息化部以资质合规的方式,陆续向天威诚信数字认证中心等30家相关机构颁发了从业资质。其次电子商务的平台是计算机网络,计算机网络的安全是至关重要的,如遭受黑客攻击,黑客利用网上的任何漏洞和缺陷修改网页、非法进入主机、窃取信息等进行相关危害活动。统的安全解决方案会遇到安全问题不可控、不可见、不可管的问题,这么多的威胁都是安全意识问题,很多人都是头痛医头脚痛医脚,缺乏整体安全体系的规划。阿里云提供的互联网服务通常会有两个端,云端和客户端。云端需要统一考虑防DDo S攻击、防黑客入侵、防业务欺诈等。客户端通常需要对APP做加固,防止二次打包、流量劫持等问题。

(四)电子商务财务会计的影响启示

要求会计软件功能要完备,网络虚拟交易带来固定资产、存货比例收缩,好多电商出现零库存,这是之前传统企业无法实现的,还有无形资产逐渐增长、往来款项似乎也失去存在的必要。所有者权益呈现出一定动态特点。会计报表的项目应随行就市,做相应调整。财务报告除实际的财务信息外还应包括为决策者提供的预测性信息和横向纵向的比较分析,这也是财务软件需支持的功能。如腾讯采有四大业务板块,腾讯影业、腾讯游戏、腾讯动漫、腾讯文学。那么他的财务报告应该如何编制和披露,有偿服务的收入如何与免费服务的成本相配比等问题是值得我们深思的。

参考文献

[1]梁静.中小企业如何加快财务管理信息化建设[J].边疆经济与文化.2012(55页).

[2]杨勇.信息时代财务管理信息化创新研究[J].黑龙江对外贸.2012(32页).

电子档案管理相关问题 篇5

一、我国电子商务发展的现状

我国电子商务目前还处于初级阶段,其发展还不够成熟,笔者认为我国电子商务主要存在着以下几个方面的问题。

(一)缺少统一的、权威的安全认证机构

电子商务认证机构是为了解决电子商务活动中交易各方身份、资信的认定。它是为维护交易活动的安全,从根本上保障电子商务交易活动顺利进行而设立的,而且对于增强网上交易各方的信誉,提高网上购物和网上交易的安全、规避交易风险、推动电子商务的发展都是必不可少的。在电子商务发展中,企业需要一个交易双方都认可的、有声誉、有能力和中立的第三方安全认证机构,没有这个组织的存在,电子商务就难以进行。如果这些认证证书不统一、不通用,就会形成虚拟市场中的“割据”,发展下去必将严重阻碍我国电子商务的发展。另外,企业所需要的安全认证机构,还需要通过政府主管部门的认可和国家权威机构的统一授权。

(二)相关法律法规和制度不健全

由于电子商务是一种“无纸化”的全新贸易方式,它必然需要具有针对性的法律、法规加以规范,以保证电子商务这一新兴的贸易方式按照其自身的规律安全、健康地发展。到目前为止,国家尚未对电子商务发展拿出一个整体方案和规划,更没有框架性规范文件出台,而电子商务发展的现实需求迫使相关政府和部门寻求解决方案和规范办法。在这种背景下,电子商务发展只能“摸着石头过河”。政策的不明确、不统一,立法进程的缓慢已经成为电子商务发展的阻碍。电子商务的进一步发展强烈呼唤一个有章可循的政策环境,呼唤一套操作性强的法律规则。

除以上一些问题而外,我国电子商务的发展还存在着信息安全技术环境较差,金融信息化程度低,社会信用保障制度不健全等一系列的问题,这些问题都需要不断地完善与解决。

二、电子商务对我国现行税收的影响

从电子商务对我国现行税收的影响来看笔者认为主要有以下几个方面:

(一)对税收基本原则的影响

电子商务是一种贸易形式,与传统贸易有质的区别。但现行税制却没有对其征税的合法依据进行管理的有效手段,往往因税负不公导致对经济的扭曲,而违背了税收中性的原则。税收公平原则要求相同经济情况的人要承担相同的税负,经济情况不同的则承担不同的税负。而建立在Internet基础上具有虚拟贸易形式的电子商务,不能被现行税制所涵盖,造成电子商务主体与传统贸易主体之间税负不公平。税收的效率原则要求税收的征收和缴纳应尽可能确定、便利和节约。尽可能避免额外负担,促使市场经济有效运转。在电子商务交易中,中介人的消失会使许多无经验的纳税人加入到电子商务中来,这将使税务机关工作量增大。并且,面对电子商务,税务机关必须运用现代化手段征管,要投入大量的人力、物力、财力,税务机关的管理成本必将增加。

(二)对税制要素的影响

第一,使得纳税主体不易确定。电子商务超越了国家间的界限,这影响了从事经济活动的企业和个人身份的确认,使纳税主体趋向国际化、复杂化、边缘化和模糊化,具有不确定性。第二,使征税对象变得模糊不清。电子商务将一部分以有形形式提供的商品转变为以数字形式提供,在一定程度上了改变了商品的性质,使商品、劳务和特许权难以区分,给税收征管带来了难题。第三,使纳税环节减少。在电子商务交易中,产品或劳务提供者可免去中介人,直接将产品提供给消费者。税收上造成原来分摊在这些中介人的税基可能流失,严重影响流转税的收入。第四,使纳税地点难以确定。电子商务的虚拟化和无形化,使纳税地点具有流转性、随意性。使税务机关无法确定贸易的供应地和消费地,从而无法正确实施税收管辖权。第五,使得传统的纳税期限规定失效。现行税制的纳税期限,是以传统支付方式、销售货物发票的开具时间来规定纳税义务发生时间的。而以Internet为基础的在线交易,即没有纸质发票又没有现金、支票流动,使现行税法规定无法生效。第六,使税基不宜确定。一方面,某些税基可能丧失或转移,税款流失风险加大。另一方面,中介环节大量消失,导致相应的课税点消失,加大税收流失。

(三)对税收管辖权的影响

传统税收管辖权以各国地理界线为基准划分为居民管辖权和来源地管辖权,而电子商务则消除了国家间的界限。第一,电子商务弱化了来源地税收管辖权。由于Internet是通过网络在服务器上实现的,外国企业采用电子商务在一国开展贸易活动时,常常只需装有实现核准软件的智能服务器即可。而服务器的营业行为很难被分类和统计,提供远程服务的劳务也突破了地域界线,这使各国对于所得来源地的判断产生争议。第二,电子商务动摇了居民定义及其判断标准。现行税制一般都把有无“住所”、是否“管理中心”或“控制中心”作为纳税人居民身份的判定标准。然而,电子商务超越了时空的限制,促使国际贸易一体化,尽管现在可利用一定的技术帮助税务当局跟踪到交易双方的电脑地址,但由于企业电脑地址的不规范和电子商务的匿名性,要确认交易双方的身份依然很难,从而也就无法确认一项交易是属于国内还是国际。这样,传统税收征管中有关纳税地点、纳税环节、纳税方法和纳税期限等问题受到了新的挑战。第三,常设机构难以确定。电子商务的虚拟化、无形化往往使企业的贸易活动不再需要原有固定的营业场所来完成,造成无法确定贸易目的地和消费地,无法判定国际税收中的常设机构概念。

三、针对电子商务征税应采取的对策

我国税务机关要密切关注电子商务的发展态势,对电子商务带来的税收问题尽早研究,要从税收政策和网上监管技术两方面积极作好准备,在尊重国际税收惯例,维护国家主权和利益的前提下,制定符合中国国情的互联网贸易税收征管解决办法。笔者认为应采取如下对策:

(一)明确我国在电子商务环境中的税收原则

1. 坚持国家税收主权原则

对此笔者认为在税收管辖权问题上,要充分考虑我国及广大发展中国家的利益,联合其他发展中国家,坚持以居民管辖权和地域管辖权并重的原则,应意识到发达国家提出以居民管辖权取代地域管辖权的目的是保护其先进技术输出国的利益。发展中国家如果没有相应的对策,放弃地域管辖权就会失去大量的税收收入。

2. 坚持财政收入原则

对此笔者认为电子商务税收制度的建立和发展也必须遵循财政收入原则,要与国家的整体税收制度相协调、相配合,保证国家开支的需要。就电子商务而言,财政收入原则有两重要求:第一是通过对电子商务的征税与其他产业的征税共同构成的税收收入能充分满足一定时期的公共支出的需要;第二是对电子商务征税要有弹性,要使税收弹性大于或等于1,从而保证财政收入能与日益增长的国民收入同步增长。

(二)采取有效措施对实行网络贸易的企业和个人加强监管

为了对实行网络贸易的企业和个人实行监督,笔者认为应当采取如下措施。

1. 建立备案制度

即责令所有开展网上经营业务的单位将与上网有关的电子信息上报当地税务机关,便于税务机关控制与管理。

2. 建立登记与单独核算制度

即要求上网企业将通过网络提供的服务、劳务及产品的销售等业务,单独记帐核算,并将上网的资料报送税务机关备案,便于税务机关控制与管理。

3. 对商务性外汇汇出实行代扣税制度

目前电子商务的发展往往有利于发达国家,而不利于发展中国家。为维护国家利益,可考虑对境内居民(自然人)汇出外汇实行外汇用途申报制度,其中属商务性的,可由汇出邮局或银行代扣一定比例的税款,从而提高境内居民消费境外商品或劳务的成本,以遏制外国产品可能对国内市场造成的冲击。

4. 加强与有关部门、组织或行业的协调配套运作

要联合财政、金融、工商、海关、外汇、银行、外贸、公安等部门,共同研究电子商务运作规则及应对电子商务税收问题的解决方案,并通过纵横交错的管理信息网络,实现电子商务信息共享。特别是银行应加强对“资金流”的管理建立与银行的固定联系制度。利用互联网技术,建立税务、银行之间的虚拟专用外联网,而其他单位部门则不能登录。利用该网络共享信息,传递数据文件,委托银行直接支付缴税或采取通知银行支付缴税方式完成税款的上缴。同时要求银行内部加快网络组建,在各银行之间建设一个统一的电子商务和电子支付网络,解决好目前国内各种信用卡与税务征收机关缴款网络的兼容问题,以便纳税人可以在任一地点,任一时间将税款划入征收处,同时也能加强对企业开设银行帐户的监控,以免漏征。

(三)积极参与制定有关电子商务的法律、法规、制度

笔者认为现行的税收法律法规对新兴的网络贸易已显得力不从心,我国应对由于电子商务的出现而产生的税收问题有针对性的进行税法条款的修订、补充和完善,对网上交易暴露出来的征税对象、征税范围、税目、税率等问题适时进行调整。对电子商务环境下出现的国际税收问题,应当通过对一些传统的税收概念重新修订和解释使其明确化,并使之能够适应电子商务环境,如对“常设机构”概念的重新定义等。

(四)建立符合电子商务要求的税收征管体系

由于电子商务是以一种无形的方式在一个虚拟的市场中进行交易的活动,其无纸化操作的快捷性,交易参与者的流动性,使税收征管中税务部门与纳税人之间信息不对称问题尤显突出,使得电子商务中的税收征管出现了许多“盲点”和漏洞。笔者认为要提高现有征管效率,关键是解决信息不对称问题。怎样解决信息不对称问题呢?笔者认为主要从以下几方面来考虑:一是应加强税务机关自身网络建设,尽早实现与国际互联网全面联网和在网上与银行、海关、网上商业用户的连结,实现真正的网上监控与稽查。二是应积极推行电子商务税收登记制度,纳税人在办理了上网交易手续之后必须到主管税务机关办理电子商务的税收登记,取得一个专门的税务登记号,由税务机关对纳税人申报有关上网交易事项进行严格审核。三是应从支付体系入手解决电子商务税收征管中出现的高流动性和隐匿性,可以考虑把电子商务中的支付体系作为监控和稽查的重要环节。

摘要：网上经济活动在一定程度上代替了以物流为主的传统贸易,而现行税收法律、法规严重滞后于电子商务的飞速发展,难以适应信息时代的要求,造成税收缺位、税款流失而面临着严重的挑战。文章阐述了电子商务在我国的发展的现状以及电子商务对我国税收产生的影响,并提出了相应的对策来完善我国的电子商务征税制度。

关键词：电子商务,税制改革,税收原则

参考文献

[1]罗志伟,朱顺泉．论税收环境下我国税收制度的改革[N]．湖南商学院学报,2003(3)．

[2]余恩杰．网络公司如何纳税[J]．涉外税务,1999．

[3]苏惠香．论电子商务环境中的税收问题[J]．东北财经大学学报, 2002(5)．

[4]李凤荣.论电子商务环境下的税收问题[J]．商业研究,2006(15).

[5]柯小霞．电子商务对我国现行税收的影响及对策[N]．辽宁经济职业技术学院学报．2006(3)．

[6]刘忠．电子商务引发的税收问题及其对策[N]．湖南商学院学报．2003(3).

[7]瞿群臻.关于我国电子商务税收问题的探讨[J].财政与税务,2001．

电子档案管理相关问题 篇6

1发展农村电子商务的必要性

(1) 能够让农民及时得到生产经营需要的相关市场信息。

当前, 我国广大农民生产大多属于各自为战, 造成了小农户和大市场之间的矛盾。单一农民作为生产之主体, 因为无法及时地了解到市场方面的信息, 肯定会导致在生产上具有盲目性, 从而对提升农民群众的收入造成了极大的影响。究其原因, 主要是因为对市场供求状况不够了解, 因而盲目生产所导致的。立足于电子商务, 能够更好地了解到市场供求方面的信息, 做到有组织、有目的地组织开展生产, 与此同时还可通过发布农产品信息以吸引客户前来采购。

(2) 实施电子商务能够避免企业加农户产业模式之不足。

一部分企业在与农民进行合作的过程之中, 往往会运用信息不对称而刻意地压低农产品价格, 从而极大地损害到农民群众的切实利益。与此同时, 农民还可运用网络与多家企业保持紧密联系, 立足企业之间的竞争以获得自身利益。

(3) 能够节约资金, 有利于农民创业期之发展。

一些农民具有很好的生产技术, 但是因为创业资金不足而无法创业。在推行开展农村电子商务之后, 不仅能够节约营销上的支出, 而且还能带动规模化生产。

(4) 能够推动特色化产业之发展。

如今, 人民群众的生活质量不断提升, 休闲旅游已经成为一种时尚。立足于电子商务能够大力发展农家乐、特色旅游以及特色经济。运用网上展示等途径能够吸引更加多的游客, 不仅能够方便城市普通群众的出行, 而且还能让农家乐得到更为广泛的客源, 从而实现城乡之间的互动, 加快当地农民的增收步伐。

(5) 运用网络可进行招商引资。

一些地方的农产品生产非常有潜力, 但是因为信息不够流畅, 因而造成无人知晓的状况。运用电子商务, 能够吸引社会资本进入到农产品的生产经营之中, 进而实现共同致富。

(6) 运用农村电子商务还可开发网上购物以提升农民群众的综合素质以及生活质量。电子商务代表着网络时代与信息化时代的到来。我国新农村建设的一项重要目标就是乡风文明, 这其中就含有现代信息技术的内容。应用网络能够给人们带来极大的便利, 也是现代文明的体现。农民群众可从网络得到各类信息, 从而能够更好地进行学习、生产, 同样还可通过网络购物挑选自身中意的商品, 进而提高自己的生活品味。

2我国农村电子商务发展中存在的突出问题

(1) 农民群体的总体思想较为保守, 难以快速接受新生的事物。

因为我国农村经济发展普遍较为滞后, 电子商务这一新型交易手段在城市都尚未全面普及的当下, 在农村地区施行尚有相当大的困难。同时, 电子商务也具有一定风险, 这也影响到了电子商务在我国农村地区的推广应用。

(2) 农村电子商务人才十分匮乏。

一直以来, 我国农村教育与城市教育相比较为滞后, 大量农村劳动力尤其是中西部地区的农村劳动力文化程度处于初中以下, 其中接受过专业化培训的非常少。因为农民文化素质不高, 就会直接影响到其所具有的信息素质, 这充分表现在对新技术、新信息以及新成果的反应极为迟钝, 缺少对市场信息实施分析与利用的主动性, 对于电子商务并无足够的自信心。农民自身缺乏应用网络工具之能力, 而高等院校毕业的专业电子商务人才极少会有愿意到农村工作的, 这就形成了我国农村电子商务人才奇缺的状况。

(3) 农民获得电子商务信息需要相对较高的费用。

因为我国农民整体收入普遍较低, 而开展电子商务又需要计算机、网络设备等相应的硬件经费投入, 从而导致农民群众的参与主动性偏低。虽然一些农业网站开通了手机短信提供相应的农业信息服务, 但此方式也会产生一定的信息费, 相当一部分农户不愿承受。可见, 农业信息费也在某种程度上影响到农村地区网络的普及, 进而影响到我国农村电子商务的具体应用。

(4) 农村电子商务网站的内容缺少足够的针对性与有效性。

如今, 我国虽然已经有了大量农业电子商务网站, 但是其中很多网站建设得比较粗糙, 其中农业信息服务功能、政务服务功能相互混杂, 所以网站的结构常常不够清晰, 在栏目的设置上也未能体现出农业的特色。大部分网站的实时性与交互性不强, 在信息发布及时性上也不够快速, 同时网站更新的周期相当长。网站当中的静态信息内容占据了相当大的份额, 而且以单向信息为其重点功能, 缺少足够的交互性。所以, 就严格意义而言均不属于真正意义上的电子商务, 而只能被称之为交易以前的电子商务。

3加快我国农村电子商务发展的几点思路

(一) 提升农村群众的农业电子商务意识

为了实现农村电子商务的大发展, 就应当尽可能地改变农民的落后观念并且提升其电子商务意识。

(1) 政府应当不断提升宣传推广农村电子商务之力度, 不但要通过广播案、电视等手段进行宣传, 而且还可采取在乡、镇一级安排电子商务知识宣传人员, 定期向当地农民群众介绍电子商务方面的知识, 让其理解积极参与电子商务的种种好处, 从而更好地激发出农民群众的主动性。

(2) 要做好农村电子商务的试点工作, 对于那些宣传应用农村电子商务成绩显著的村镇, 政府应当进行合理的奖励, 从而以此为重要经验向别的地区进行推广。

(3) 要从政府的层面上积极鼓励我国农业企业推广应用电子商务业务, 并对表现突出者进行物质上与精神上的奖励。

(二) 积极培养农业领域电子商务人才

农业领域电子商务人才之数量和质量将直接影响到农业领域电子商务发展之速度以及质量, 这也是健全完善农业电子商务组织十分重要的内容。

(1) 要增加对工作于农业电子商务一线的工作者配置之力度, 不但能够提升其学习与运用现代信息能力之水平, 而且还能着重促使其更好地学习与了解农业技术知识、市场营销知识以及国际贸易知识等, 促使其能够成长为懂得技术与管理的新型农业人才, 从而成长为中国农村电子商务的发展的中坚力量。

(2) 政府应当出台有关的政策, 积极鼓励与促进高等院校与高职院校毕业生进入到农村电子商务领域之中。

(3) 要通过和高校以及科研院所加强合作, 设立农村电子商务专家咨询体系, 通过相对较低的费用或者免费的方式向农民以及农业企业提供相应的农村电子商务咨询服务。

(三) 推进农村电子商务基础设施建设

要建立健全有利于我国农村电子商务事业的政策以及法律法规体系, 从而为我国农村电子商务事业的发展创设出更好的外部环境。政府可以通过和有关电脑生产企业加强合作, 并且拿出相应的补贴, 为农民群众提供性价比较高, 而且有良好品质保障的电脑设备, 积极鼓励与引导农民群众上网, 吸引其参与到电子商务之中。要运用当前相当普及的电话网、广电网等, 按理多种不同形式的信息化平台, 从而为农民群众提供相应的信息咨询服务, 提升其现代信息运用能力。与此同时, 政府还应当和相关部门进行协调, 争取降低农民群众的上网费用, 降低或者减免服务三农短信定制的相关费用。

(四) 推动特色农产品电子商务网站建设

建设高质量的农产品电商网站, 对于促进当地特色农业的发展与特色农产品的推广具有十分重要的意义, 已经取得了显著成效。鉴于全国农民参与到电子商务之中的要求不断提升, 此类网站在数量上还需得到更大的发展, 在质量上还需持续提升。政府要更好地规范电子商务网站进行信息采集与上传等各类工作, 加大网站所具有的实用性与时效性信息, 加快网站的转型升级。与此同时, 还应制定出更为优惠的政策, 积极鼓励更多农业企业和中介组织参与到电子商务网站建设之中。因为电子商务交易平台的投资金额相当大, 所以建议制定积极鼓励社会各界投入农村电子商务网站建设的相关政策, 并且全力争取国家给予更加多的资金上的支持。

(五) 加大农产品标准化体系建设力度

在如今的电子商务情境之下, 必须要充分保障农产品的质量。因为电子交易当中的买卖双方无需见面, 其所交易的农产品质量控制也就成为了交易是不是能够顺利开展的重点环节。因为标准化生产对于传统生产方式而言, 必须付出更加多的生产性成本, 少数农民为得到更多的利益, 会选择偷用违禁药物或者添加剂等, 从而导致产品中出现了诸多质量问题, 从而反映出我国大量农产品尚处于粗放式的生产状态之下, 生产管理过程之中的标准化程度极其不足, 因为其农产品也就缺少了足够的竞争力, 从而影响到我国农产品电子商务的更好发展。有鉴于此, 应当建议政府在农产品生产、加工以及流通环节等方面持续增加对于标准化所进行的控制, 特别是在生产监管上, 农产品生产的标准化控制要通过政府与企业所设置的专门机构加以监督与执行, 从而推动我国农村地区以及农业企业的电子商务诚信状况, 促进农村电子商务能够实现新的发展。

4结束语

总的来说, 在全球范围内电子商务交易比例不断增加的状况下, 积极运用电子商务所具有的优势来发展农村经济显得极为重要。当然, 要想完全实现农民直接运用计算机与网络技术来进行农产品的生产与销售, 进而实现农村生产自动化、农产品销售网络化, 并不是一朝一夕即可实现的, 依然需要国家、政府以及社会多方共同进行努力。

参考文献

[1]程丽丽.基于区域特色的农村电子商务体系构建--以台州为例[J].农村经济与科技, 2013 (1) .

[2]李玲芳.农村电子商务:问题与对策[J].中共福建省委党校学报, 2013 (5) .

[3]王金良.农村电子商务发展策略研究[J].现代商贸工业, 2014 (1) .

电子文件管理及相关标准介绍 篇7

简单的讲计算机里的所有信息都叫电子文件, 美国的信息化历程有50年了, 中国也有30多年, 产生了大量的电子文件。美国在“9·11”后开始特别加强了电子文件管理, “9·11”事件美国总结是因为信息没共享, 各部门没有及时通报信息, 造成了很大损失。因此, 美国做了一个国家军队文件项目, 希望文件能够精确生成、快速分发、有效执行, 落实到连一级的干部都能共享信息。这个项目在很多战争上, 比如科索沃战争、伊拉克战争都应用了, 由于信息共享范围太广, 结果后来维基解密暴露了美国政府很多机密信息, 美国政府现在也很头疼电子文件到底怎么管。

电子文件的各种属性都有特定的用途和效率。一个合格的电子文件分三个部分, 背景信息、内容和结构, 通过格式或载体实现与纸质功能等同的很多原理和条件。电子文要起凭证作用, 内容应该是完整的、可信的, 这样才可以做一个法律上的凭证, 具有法律效力。电子文件管理的效率怎么体现, 国内外在做电子文件管理的时候都有一个基本理论, 就是电子文件生命周期管理, 要想把电子文件管好, 必须从全生命周期考虑, 从生成、归档、打印等的全生命周期来考虑电子文件管理, 这样才能把它管住、管好。

二、电子文件管理已上升至国家层面

无论是美国、欧洲还是我们国家, 电子文件管理问题就是失存、失信、失用、失真, 电子文件管理的目标是要解决完整性、安全性、规范性和长久可用问题, 如无纸化、结构化、效能效率等。无纸化是要在电子文件应用流程中减去“打印-扫描”的环节, 实现全程电子化。结构化是要把电子文件信息结构化, 把内容和属性数据分离, 提高管理效能和应用效率。

我们国家的电子文件管理在政府层面从2009年开始明显加大力度。由于电子文件长期保存问题涉及到文化传承、民族记忆和国家信息安全, 需要优先解决, 2009年工信部、国家档案局倡导成立了“版式技术应用产业联盟”, 重点解决电子文件的长期保存问题。2009年国家档案局发布了电子文件的三个标准, 包括电子文件封装标准、文书类电子文件元数据标准、文书类电子文件格式需求。2010年国家核高基专项基金开始对版式技术进行支持。

2009年底, 国家有关部门明确提出要规范管理各行各业的电子文件, 组建了专门的管理机构负责协调推进, 2010年工信部和国标委分别组建了工作组, 从事《电子文件管理标准体系》、《电子文件装备规范》和《电子文件存储与交换格式标准》制订, 后续肯定还会做更多的标准。

电子文件管理分为通用电子文件管理和专用电子文件管理, 通用电子文件是日常办公电子文件, 要打通从生成到归档到打印, 这个过程中保证完整性、合法性、规范性。专业电子文件主要是一些行业、大企业的凭证, 证照, 单据和业务数据, 此外还有一些非结构化的数据, 包括工程图纸等。归纳起来, 通用电子文件的形成办理, 专用电子文件的形成利用, 规范电子文件的归档管理, 规范电子文件的档案管理等是电子文件管理要解决的主要问题。

三、方正的工作

我们认为电子文件产业是从2011年开始启动的, 有一个启动阶段, 大约几年时间, 之后就是高速发展阶段。这个新兴产业市场有将近100亿左右的规模, 相关的市场是几百亿甚至上千亿, 产业非常大。

2007年, 我们开始和有关部门合作解决电子文件管理问题, 提出了版式技术和电子文件全生命周期管理的技术白皮书。2008年在有关部门开始立项, 从前端到中间, 到归档, 研究电子文件管理核心问题。2009年主导成立了版式技术产业联盟, 2010年参与电子文件相关管理的标准制定, 2011年在一些用户处开始电子文件试用我们的产品。

方正秉持标准、产品、市场“三位一体”的思路来推动产业升级。我们有多项电子文件管理相关技术, 包括版式技术, 电子签章、电子表单、安全文档、数据采集和捕获, 这是我们的强项, 我们能够把数据从采集捕获阶段拿来。方正已经有这样一些技术和一系列产品, 包括通用的、专用的, 长期保存的, 专业结构化的, 面向的是政府部门和大企业应用。

电子文件格式分为流式和版式, 流式是按文件要素定位的, 版式是按坐标, XY横轴, 按点定位的, 现在国际上流式和版式开始融合, 但是定位不一样。方正新一代版式文件能够把各种常用的文件格式统一再保存, 统一的时候能够做到格式开放、文件自包含、显示一致性、稳健、利存储、易利用, 不绑定硬件、格式自描述等, 这是我们跟国家档案局联合研究的题目, 要想长期保存, 必须符合这些要求。

电子档案管理相关问题 篇8

关键词：电子技术,发电机,电力保护,问题,探讨

如果电力系统发生故障,那么对社会经济所造成的损失往往是不可估量的。因此,对发电机保护器控制的协调就有着非常重要的现实意义。尤其是一旦发生电力系统震荡,发电机误动的可能性较大,加强对发电机保护的研究对解决此问题具有非常重要的意义。发电机的调速器和励磁系统是发电机的两大主要控制系统,只有二者的共同作用才能重塑一个稳态的电力系统。同样对发电机有至关重要作用的还有调速器和励磁系统,二者分别控制系统频率和控制电压。本文将对上述问题一一进行详细介绍与阐述。

1 调速器控制及低频协调

调速器的主要功能是维持发电机的速度调节和负荷分配。电机频率与转速是有着密切关系的,一旦发电机的负荷失去控制,转速增加的频率也会随之加大。这时,调速器就业采用封闭导叶的方法来缓解机械力和输出功率,反之同理。当发电机满负荷处于低频状态运行处时,现有的控制足够的能力啦纠正过载的现象,只有整个系统的负荷匹配时才能进行低频甩负荷。例如:产生大型系统的震荡时,几个典型的由数个电厂构成的孤网从电力系统解列出来。存在于这些孤网的典型的负荷失配,一旦某一个网狐因产生过载而导致频率减小,这就会产生减缓发电机转速的现象,在这种情况下就要求运行系统的低频甩负荷,这种应用常见于北美的某些国家的电网中。虽然实际上水轮发电机几乎在低频状态下不会发生事故,但实际上,为减少持续的低频运行会对用户或者同一孤网的设备造成损害,发电厂还是会为了保护而设置低频运行。

2 励磁保护及系统稳定

发电机提供磁场功能的就是励磁系统,它可以有效的同步发电机与电力系统,发电子转子绕组可以直接从励磁系统获取直流电。励磁系统的交直流转换变压器为励磁系统生成直流电,这个变压器连接着发电机的出口,交流电转换为直流电时,电势产生,有效的支持变压器的启动,由此可见,发电机同步的维持以及发电机或输出无功率都深受励磁系统的。励磁电流的突变会有很多的连锁反应,无功功率输出会变高,然后导致过高的工作电压;反之,工作电压降低,甚至会出现不同步的情况。自动电压调节的方式中,励磁系统会在输出吸收电力系统中的无功功率的同时将电压始终保持在最正常的范围内。发电机的保护者就是励磁控制,它排除发电机不允许的工况,从而控制不稳定运行在发电机系统中产生,对发电机起到相应的保护功能。

3 发电机静态稳定性

发电机静态稳定性会在某些情况下受到一定的影响,例如:线路在电厂输电到负荷中心之间过少,当远端发电厂和负荷中心这两个电压向量之间的夹角达到90b或以上时,系统间会降低传输的电能可能性,震荡也会出现在电力系统中,并可能有几个孤网被解列。如果故障导致发电厂或者负荷中心之间的线路断开,两点之间的电抗就会增加到一个能够提供传输却不能维持同步的最大电能点。发电机一系列的不同部会在震荡的状态下因刺激的跳动而引起。负荷中心同远端的电厂之间的输电线路的电抗会因系统间的断路而增加,这就导致同时出现电势衰减、与静态稳定、不稳定等种种现象。

4 失磁保护

各个系统按部就班,共同协调合作才能使发电机的保护和控制协调得以实现,失磁保护的完成需要与电机容量、静态稳定和欠励限制相协调。发电机在欠励工况下运行需要经由失磁保护将状态设为允许。要及时对发电机的失磁现象进行检测,以避免因失磁或部分失磁给发电机或其他电力部分带来严重的损失。电磁失磁之后,会引起转子、阻尼提高温度,也大大提高了故障发生的概率。供给发电机磁场绕组的直流供电短路、磁场绕组短或励磁系统的断路器断开都可能引发发电机失磁。目前,较常用来检测发电机失磁的是阻抗继电器。

5 结束语

大型电力系统中极为关键的部分是发电机,发电机保护、电机静态、发电机满负荷运行的协调,发电机保护与发电机控制之间的协调都是十分必要的。尤其是大型电力系统生震荡时,一切研究的根本目的都是为了保持电力系统的稳定运行。因此,本文对这些内容进行了详尽的探讨与研究,希望能够加强对发电机进行重点保护,使电力系统能够安全、可靠、稳定运行,更好地为社会生产、生活服务。

参考文献

[1]郭自刚,陈佳胜,严伟.大型水电机组保护若干问题探讨[J].电力系统保护与控制,2011(03).

[2]陈俊,刘洪,沈全荣.大型水轮发电机组保护若干技术问题探讨[J].水电自动化与大坝监测,201 2(04).

电子档案管理相关问题 篇9

关键词：电子商务合同,要约,承诺

随着互联网技术的发展以及计算机和智能手机的广泛应用, 许多商务人士已经逐渐开始使用各种电子商务形式订立合同, 处理业务, 不仅提高了交易效率, 也节约了成本。电子商务有着不同于传统商务的新特点, 因此, 如何确定电子商务合同的成立时间, 要约与承诺, 合同的条款等问题成为我们需要探讨的关键。

一、电子商务合同的涵义

根据《联合国国际合同使用电子通信公约》和《联合国国际货物销售合同公约》, 结合我国《合同法》有关规定, 一般认为, 电子商务合同是平等民事主体之间以数据电文为载体订立的, 设立, 变更, 终止财产性民事权利的协议。根据UECIC, “数据电文”系指经由电子手段、电磁手段、光学手段或类似手段生成、发送、接收或存储的信息, 这些手段包括但不限于电子数据交换、电子邮件、电报、电传或传真。

广义的电子商务合同包括所有的数据电文形式的合同, 不仅包括电子邮件, 电报, 传真, 还包括未来可能出现的新的数据电文的形式。然而对于电报, 电传, 还有传真, 合同的最终表现形式都是以书面的方式确定, 这与传统的纸质书写的合同没有实质性的区别。狭义的电子商务合同是指以互联网为媒介, 以数据电文的形式订立的合同。

二、电子商务合同的要约与承诺规则

1. 电子商务合同要约与要约邀请的界定。

《联合国国际货物销售合同公约》第十四条规定, 要约是指向一个或者一个以上特定人发出的内容明确, 希望与对方订立合同, 并受其约束的意思表示。而要约邀请这是向不特定的人发出的建议。我国《合同法》也明确规定, 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。然而有这样一个案例, 假设某公司在其网站上以100英镑的价格出售相机, 但是很快销售人员发现输入的价格有误, 售价应为300英镑, 但此时已经发现网上已经有了上千个订单。如果该公司以100英镑的价格售出, 损失约为200万英镑。该公司是否能撤销网上订单, 宣布此次相机的销售无效?问题的关键就是该公司发布的出售相机的意思表示, 是要约还是要约邀请。笔者认为这个问题不能一概而论, 我们不能单一的认为网上发布的信息就是要约或者要约邀请。从合同的原理来看, 应该根据发布人的意图以及商业信息的内容来具体确定。如果根据发布者的意图, 当事人特别声明对此广告或者商业信息不承担合同责任, 或者此商业信息仅供参考, 表明发布人并不希望与他人订约, 只是提供要约邀请。对于内容具体确定, 符合要约所包含的所有内容的商品信息, 我们仍然认为是要约。

2. 电子商务合同要约的生效, 撤回和撤销。

电子商务合同要约的生效, 在全世界范围来看有投邮主义, 到达主义, 和了解主义等等。CISG在平衡法系之间的冲突的基础上采用了到达生效主义的原则。我国《合同法》与UECIC都采用了此原则, 即:采用数据电文形式订立合同, 收件人指定特定系统接收数据电文的, 该数据电文进入该特定系统的时间, 视为到达时间;未指定特定系统的, 该数据进入收件人的任何系统的首次时间, 视为到达时间。然而, 电子通信可能因为出现乱码或者加密等问题而无法识读或者理解, 即使到达也无法生效。根据合同的基本原理, 合同需要当事人达成一致方可成立, 如果出现了乱码也不是当事人的本意, 因此如果电子通信因为发布人或者互联网的原因, 无法正常的显示被对方所理解, 则不应视为到达。

关于电子商务合同要约的撤回和撤销, CISG规定, 如果撤回的通知先于或者同时要约到达受要约人, 则要约可以撤回。在未订立合同之前, 要约可以撤销。但有些条件下, 要约不可以撤销。要约写明接受要约的期限或以其它方式表示要约是不可撤销的;或受要约人有理由信赖该项发盘是不可撤销的, 而且受要约人已经本着对该项要约的信赖行事。因此CISG是有条件的允许要约的撤回与撤销。我国《合同法》也对此有着相似的规定。然而, 电子通信有着快捷以及自动回复的新特性, 要约能否撤回与撤销也就成了我们需要关注的问题。基于电子商务合同的传输速度极快, 要约人一旦发出要约就会很快到达受要约人, 这期间几乎没有时间差, 也几乎没有撤回的机会。因此大部分的要约是无法撤回的。

3. 电子商务合同承诺的生效、撤回与撤销。

关于电子商务的承诺, 大部分国家采用了到达主义, 我国也不例外。我国《合同法》规定, 数据电文形式所做的承诺, 其采用的到达形式与要约相同, 即:以到达指定的系统的时间为到达时间。承诺从何时起生效是合同法中一个十分重要的问题。承诺一旦生效, 合同即告成立。

参考文献

[1]王利明.合同法研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2002.

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