贯标管理系统

贯标管理系统（通用10篇）

贯标管理系统 篇1

施工企业如何运用ISO 9000∶2000标准的基本原理, 加强对施工过程的控制, 特别是关键/特殊过程的控制, 保证建筑产品质量符合国家验收标准和业主的需求, 保证施工过程环境与职业健康安全管理达标, 是一个迫切需要探讨的问题。本文就施工企业如何运用贯标的理念, 加强施工过程对质量、环境与职业健康安全的控制, 做一肤浅的探讨。

1 安全管理“贯标”的三大特征

1.1 系统性

影响安全管理的各个方面的工作, 可称为安全管理的“要素”。而每一要素由一个或多个活动组成, 因此, 实施要素管理的过程实际上就是运用安全分析法的原理与方法对日常各项工作进行系统管理的过程, 使每一安全活动都符合管理的有机整体。

1.2 预控性

在要素程序 (标准) 中, 规定了相关的活动及其内容与要求, 通过内部审核, 把不合格项消灭在其扩大形成后果之前, 这就提高了安全管理的预控性。

1.3 实用性

与质保体系一样, 安全要素管理离不开要素程序文件的建立与支持, 以便于容易被员工理解与执行, 因此要注重程序文件的实用性。

2 以整合型贯标为指导, 强化和谐工地建设

在和谐工地的建设中, 要始终把贯标工作与工程建设紧密地捆在一起, 把安全生产、环境保护、员工保障、质量控制等方面的工作贯穿其中, 运用质量、环境和职业健康安全管理标准和程序指导工程施工现场和谐工地建设。

2.1 保障安全生产, 建设和谐工地

在施工过程中, 必须根据工程本身特点, 结合环境和职业健康安全管理标准要求及当地政府、业主对安全生产的具体标准和要求实施安全生产管理。工地项目部要切实从抓安全生产教育培训、抓员工安全权益维护、抓安全生产条件保障、抓安全生产防护配置、抓安全生产制度建设、抓安全生产技术交底、抓安全生产日常监管、抓安全生产检查和隐患整改入手, 逐步提高施工现场安全生产的管理水平, 切实保障施工人员的生命安全。

在职业健康安全和环境体系的执行过程中, 要对整个工程的安全生产危险源和不利环境因素进行识别、评价和控制管理, 特别是要根据工程施工任务及特点, 经过反复比较、推敲选择, 最终确定本工程的重大危险源和重大环境因素, 作为本工程的管理控制重点。在水利水电施工中一般要重点控制高空作业、深基坑施工、大型机械设备拆装、大体积模板支撑体系、高脚手架、施工临时用电、爆破作业等专业性强、工艺复杂、危险性大的施工作业重大危险源及噪声、污水、粉尘、有害气体、固体废弃物等重大环境因素。针对这些重大危险源和重大环境因素要制定具体详细可操作的管理方案, 采取针对性措施, 重点检查、重点监控, 防止重大危险源和重大环境因素引发的各类施工生产和环境事故。

按照贯标要求, 工地项目部还应建立应急处置工作机制, 在工程开工之初, 根据项目施工特点及容易发生的安全事故, 有针对性地制定应急救援预案, 成立应急救援工作小组, 指定专人落实应急救援工作。在施工过程中, 要根据不同施工阶段狠抓安全专项治理, 严格控制高空坠落、物体打击、机械伤害等事故。

2.2 保护工程环境, 建设和谐工地

在工程项目正式开工前, 要向当地政府、业主及居民作出文明施工、环境保护的公开承诺, 即:文明施工环境保护做到“八化八不”。“八化”就是安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化、企业形象良好化、周边关系融洽化。“八不”就是泥浆污水不外流、粉尘不乱扬、噪声不超标、植被不破坏、弃渣不乱堆、管线不损坏、施工不扰民。同时要真正建立起责任监督机制, 让社会和员工都来监督工程施工的环境保护和文明施工工作。

为了切实做到文明施工环境保护“八化八不”, 就必须贯彻ISO 14001环境管理体系, 编制职业健康安全和环境保护计划, 将保护环境和文明施工工作具体落实到工程施工管理的各个阶段及过程, 通过动态管理, 经常化地进行检查、监督和整改, 确保文明施工和环境保护工作的持续改进和不断发展, 确保工程施工环境的文明、和谐。

2.3 关注员工权益, 建设和谐工地

农民工是一个相对的弱势群体, 但同时也是施工生产的主力军, 面对大多数的外来民工, 要以劳动法律法规为依据, 规范用工制度, 要与劳务分包单位建立劳务合同关系, 督促劳务分包单位与农民工签订劳务用工合同, 建立良好的合法劳务用工关系, 以减少不必要的矛盾和麻烦, 使得劳务用工合同能够顺利的履行。

在工程建设中, 要始终竭诚善待农民工, 工地项目部要提供力所能及的各种方便, 全方位、多渠道为农民工服务。

为了保障安全生产, 关爱内部员工和农民工的生命安全, 项目部要按照安全生产和劳动保护的有关规定, 提供必要的劳动保护用品, 提供可靠的安全生产的设施和设备。建立安全教育培训制度, 帮助员工提高质量、安全、文明、法制等各方面素质, 保障员工的合法权益。定期组织所有员工进行职业健康体格检查, 保障员工的身心健康, 将有利于安全生产工作的推动。

2.4 创建精品工程, 建设和谐工地

社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的社会。工程施工项目在某种意义上可以说也是人与自然和谐相处的结晶。建设一个精品工程, 对工程当地的各项发展也是有很大帮助的。

为了创建优质工程, 项目部必须根据工程特点, 严格按照ISO 9001质量管理体系要求, 编制针对性强、切实有效的施工方案和施工作业指导书。对工程质量的关键环节和重要部位进行精心策划和施工。

在实施过程中, 要按照质量管理体系要求, 采取P—D—C—A (即计划—实施—检查—改进) 循环控制模式, 加强施工质量管理。严格实行“三检”制度, 严把质量关口和质量标准, 发现问题, 及时解决。确定工序质量控制点, 从人、机、料、法、环和检六个方面制定实施控制的措施, 确保施工质量处于全面的受控和在控状态。

3结语

从工程施工管理的实践看, 通过按照ISO标准和企业管理体系的要求, 加强关键/特殊过程, 使可能容易出现质量、安全、环境问题的施工过程, 以及对质量、安全和环境有特殊要求的施工过程得到有效地控制, 从中寻找持续改进的机会。持续改进主要包括三个方面:1) 完善企业的管理体系。从关键/特殊过程的控制, 寻找企业管理体系中存在的不足, 加以补充和完善, 提高企业管理体系运行的符合性和有效性。2) 提高企业的技术能力。从关键/特殊过程的控制, 寻找企业质量、环境与职业健康安全管理在技术方面存在的不足, 加以补充和完善, 提高企业施工技术能力和管理水平。3) 加强企业的资源配置。从关键/特殊过程的控制, 寻找企业资源配置存在的不足, 通过调整或者加大投资, 改善企业的基础设施和工作环境;调整或者改善企业人力资源的配置, 以满足企业持续发展的需要。

参考文献

[1]许健威.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑, 2008, 34 (10) :210-211.

贯标管理系统 篇2

第一章总则

第一条 为加强********项目工程总承包部的贯标管理工作，贯彻落实集团公司《工程总承包管理体系文件》有关规定，明确各部门及相关人员在贯标管理中的工作职责，规范工作流程，特制定本办法。

第二条 本办法适用于********项目工程总承包部贯标管理工作。

第二章组织机构及职责

第三条 成立贯标领导小组，负责制定项目部贯标工作责任制、施工现场监督、内业资料的核查和监管、成绩与问题反馈、运行改进等具体事宜，全面领导、监督和检查贯标工作的开展和实施，并制定各部门的贯标管理工作的奖罚措施。

第四条 成立贯标工作小组，在贯标领导小组的领导监督下，具体实施贯标的各项工作，协调处理贯标过程中出现的各种问题，并定期向领导小组汇报工作，及时完成领导小组所下达的各项工作任务。

第五条 各部门职责：

（一）各部门应完善本部门贯标工作责任制度，各部部长为本业务系统贯标体系的第一责任人，全面组织本业务系统贯标的 1 实施工作，指定专人负责日常业务的管理与落实，制定业务人员分工表，报内审员处备案。

（二）按照工程总承包部贯标管理体系文件的统一要求，进行本部门业务系统施工现场管理、内业资料的编制、收集、整理、传递。积极与工程总承包部机关对应部门沟通，了解和掌握本业务系统贯标建设的整体规划和具体要求。

（三）负责本部门内页资料的完成质量，确保内页资料准确、及时、业务交圈，以符合项目贯标系统审查要求。

（四）负责组织本部门人员贯标业务培训，提高人员综合能力。

（六）各部门职责具体分工如下：

1、管理体系——内审员

编制管理目标，策划编制管理体系、明确业务系统分工、监督项目管理过程，制定自审管理制度及检查。

2、经营管理——商务部、财务部

负责分包招标、合同签订、工程预结算、专业工程分包、责任目标、成本费用、资金等为主要内容的管理和控制活动

3、施工管理——工程部、安保部

对工程开工、施工过程、现场物资采购、物资管理、现场施工设备、计划统计、劳务分包、回访保修和顾客满意监测为主要内容的管理和控制活动

4、技术质量管理——技术部、质量部

承建工程项目的施工组织设计、施工方案、技术交底的策划、编制和实施；施工图纸、设计变更、洽商、工程资料控制，施工测量、工程试验、计量器具的管理，施工过程的质量管理工作。

5、职业安全健康——安保部、工程部、技术部 职业健康安全、环境保护的管理及运行控制。

6、公共管理——办公室、内审员

适用于质量、环境、职业安全健康和项目管理体系的管理评审活动。

第三章施工现场管理、内业资料整理及考核

第六条 贯标内页资料的要求

（一）及时性原则

随着业务发生应及时收集、编写资料。

（二）准确性原则

贯标相关人员需要将相关的资料和数据真实地、准确地填写，以便项目经理及相关领导进行查询和决策。

第七条 贯标管理考核

（一）项目贯标领导小组采用定期检查和不定期抽查的手段，对各部门贯标系统现场管理，内页资料情况按照总承包部机关的考核标准、相关规范规程进行检查和监督。

（二）各部门同时对贯标现场管理、内页资料开展自查自纠，对不符合要求的贯标项目认真整改和完善，确保本部门贯标管理

满足考核要求。

（三）奖惩措施

1、在集团和工程总承包部机关对各项目内审中，如我项目部一次性通过上级单位内审，则对贯标领导和工作小组成员进行重点奖励。检查审核中有严重不合格项目，未能顺利通过内审的对相关小组成员进行处罚，同时对影响贯标内审的主责部门进行相应处罚。奖罚金额经领导小组开会讨论确定。

3、在外审过程中，如我项目部一次性通过中质协外审，则对贯标领导和工作小组成员进行重点奖励，检查审核中有严重不合格项目，未能通过外审的的对相关小组成员进行处罚，同时对影响贯标外审的主责部门进行相应处罚。奖罚金额经领导小组开会讨论确定。

第四章附则

第七条本办法由商务部负责解释。本办法自下发之日起施行。

贯标管理组织机构

贯标领导小组

组

长：

副组长：

组

员：

技

术

部：质

量

部: 物

资

部：工

程

部：安

保

部：商

务

部：财

务

部：钢 结构 部：机

电

部：综

连锁经营 贯标配送 篇3

“可靠、正宗、货真价实”是老字号企业与其他企业竞争的最大优势。全聚德也不例外。这家经历了150年风雨洗礼的餐饮“老字号”能够拥有忠实的“粉丝”，能够得到各界消费者的厚爱，离不开连锁拓展的有序和菜品品质的保障，正是依靠“直營+连锁”的发展模式，才使全聚德品牌拥有了今天的辉煌。

过去，人们一说吃全聚德烤鸭，都知道可以去三个地方：前门、和平门、王府井。如今，全聚德在北京、上海、重庆、江苏、河北、山东、安徽、辽宁、吉林、新疆等地都有了分号，门店数量近百家。外地朋友请客吃饭不用专程跑到北京，在家门口就能吃到地道的全聚德烤鸭。这一变化主要得益于全聚德大力推进连锁经营的结果。

在1993年5月20日中国北京全聚德集团成立之时，整个集团只有北京三家门店。而在21年后的今天，全聚德在京门店达到20多家，全国门店超过70家。仅2013年，全聚德连锁企业接待顾客992万人次，销售烤鸭152万只，营业收入超过1亿元。当初全聚德创立的特许加盟管理模式已广泛被国内同行仿效。

确保每只烤鸭一个味儿

百余年来，全聚德烤鸭一直以“外形美观，丰盈饱满，颜色鲜艳，色呈枣红，皮脆肉嫩，鲜美酥香，肥而不腻，瘦而不柴”而赢得中外人士一致赞誉。今天，食客们在全聚德各门店品尝到的烤鸭还是那么“皮酥肉嫩”，这些都是全自动智能烤鸭炉的杰作。

事实上，自从定下了连锁经营的发展战略，标准化问题就被全聚德提上了重要议事日程，因为连锁的前提就是标准化。为此，全聚德建起了配送中心和培训中心，建立了一系列操作标准和统一的企业VI系统，成立了专门的连锁开发部门，注重专有技术的物化，强调实现鸭坯集中配送，开发烤鸭电炉专利成果，用智能烤鸭炉替代传统的明火果木挂炉工艺等。这些不但保证了各门店烤鸭品质的一致，还保留了全聚德自有的传统秘方不外泄。目前，全聚德烤鸭专用的鸭坯、甜面酱、荷叶饼等均实现了产业化生产，让“中华第一烤鸭店”实现了标准化。

与此同时，全聚德还规范制定出50道特色菜品的标准，形成了现有的贯标菜，研发出全鸭席，让过去中国人炒菜中惯用的“温火”、“旺火”、“盐少许”之类的模糊概念在全聚德菜品中实现了量化。

推出宴请新菜单

质量管理体系认证及贯标相关探讨 篇4

自从20 世纪90 年代我国开始推行ISO 9001:2008 认证制度以来, 目前己有数十万家企业通过了ISO 9001:2008 体系的认证。企业需要做好质量管理体系认证, 并且严格执行标准管理, 严格按照企业的质量管理手册和程序文件运行质量管理体系。只有这样, 企业才能不断提高产品质量, 提高企业信誉度, 最终提高企业在市场上的竞争能力。

1 质量管理体系标准概述

ISO 9000 族标准, 是指由ISO/TC176 制定的所有的国际标准的统称。其中ISO9001 是迄今为止世界上最成熟的质量框架。ISO 9000 族标准是针对质量管理方面全世界通行的标准语言, 为企业提高产品和服务质量指明了要求和实施指南, 并通过认证公司这种第三方审核机构进行认证, 促使企业建立一整套的质量管理体系, 通过PDCA循环的管理方法形成一种不断自我循环改善的机制, 从而帮助企业管理者发现管理的漏洞并改进。ISO9001 是ISO9000 族标准所包含的其中一组质量管理体系核心标准, 是从保障客户利益出发提出基本的质量管理要求, 也是企业建立质量管理体系申请认证所用的标准。

2 企业质量管理体系认证的意义

ISO9000 以标准为中心, 用标准规范和控制人们的质量活动, 可以逐步改变人们的不良工作习惯, 克服管理中常见的怠惰习性, 这是其标准式管理的一个优点。企业质量管理体系认证的意义主要表现在: (1) 提高企业信誉。企业通过取得认证资格, 提高合同执行效率, 完善服务形式, 提高产品实物质量, 从而提高企业产品和服务的信誉, 树立品牌形象。 (2) 增强市场竞争力。由于运行质量管理体系, 企业的内部设计能力、产品的生产组织、产品质量的稳定性、销售、用户服务等方面都得到了提高和增强, 从而促进企业扩大销售量, 实现优质优价, 获得更大利润。 (3) 提高企业发展战略基点。在市场竞争异常激烈的环境下, 企业建立并运行质量管理体系, 实现科学管理模式, 有助于企业树立全球经济意识, 提高企业发展战略基点, 抓住机遇, 赢得未来。 (4) 更好的与国际接轨。建立和运行质量管理体系, 是适应国际化大趋势的要求。关税壁垒打破后, 我国产品直接面临国际市场的竞争, 推行ISO9000 系列标准是在质量管理体系方面实现与国际接轨的有效途径, 有助于打破国际贸易中的技术壁垒, 帮助企业进入国际市场, 扩大出口。 (5) 增强客户信心, 稳定提高产品品质。国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。由于低价销售的方法不仅使利润锐减, 如果构成倾销, 还会受到贸易制裁, 所以, 价格竞争的手段越来越不可取。20 世纪70 年代以来, 品质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段, 不少国家把提高进口商品的品质要求作为限入奖出的贸易保护主义的重要措施。实行ISO9000 国际标准化的品质管理, 可以稳定地提高产品品质。

3 质量管理体系认证现状分析

首先, 从企业做ISO 9001 认证的动因上看, 很多企业做体系认证是被动式的。有些企业管理粗放, 只是因为客户对证书的要求而贯标, 那么在管理体系的导入时就已经得不到领导层的支持, 贯彻体系就只能流于形式, 更无法发挥出体系的作用。这类情况大多发生在中小型企业中, 企业内部没有规范的管理流程, 没有长远的企业战略规划, 只是为认证而认证。

其次, 认证机构在认证过程中审核员不严格按标准要求进行审核的现象时常发生。按照ISO/IEC指南2 中定义, 认证是指是一种信用保证形式, 是指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范或其强制性要求的合格评定活动。认证机构是进行合格评定活动的主体, 如果认证机构都没有严格把关审核过程, 那么认证的结果就毫无意义。近年来, 国家认监委对审核公司的资质和审核活动的监督力度都有所加大, 对不具备审核资格的公司进行通报, 对违规操作的审核公司进行处罚, 撤销审核资格。但是随着政府进一步放开第三方认证市场, 认证行业内竞争加剧, 为了业绩及市场占有率, 有部分认证公司为了眼前利益还是无视规则, 存在扰乱市场的现象。

再次, 企业内缺乏高素质的质量管理人才。虽然上述有提到很多企业在推行质量管理体系时动因不纯, 但是现实中也有很多的企业领导人对自己企业的质量管理不满, 希望借助ISO 9001 管理体系提高自己企业的质量管理水平。这种出发点是非常好的, 但是实施过程中却会碰到技术人才不足的问题。很多企业中没有专门设立质量部门, 特别是规模较小的私营企业, 很多本应需要专门的技术人员担任的职位却因为人才缺乏不得不由其它人员兼任。而且很多的在职人员在技能上是不能满足职位要求的。在质量管理中, 一位优秀的技术人员首先应对自己所从事的行业有广泛的了解, 熟悉国家对这个行业的相关法律法规要求;其次要有较好的分析技能, 能利用分析方法对生产活动进行分析, 解决或者预防可能产生的产品质量问题;再次定期接受相关的培训不断提高综合技能。

4 质量管理体系认证及贯标相关探讨

4.1 管理者须对质量管理体系有较好的理解

管理者的重视是做好质量管理工作的前提。由于质量认证标准的制定多是以发达国家为样本, 运用到我国企业的员工时不可避免地会出现偏差, 这就需要管理者对ISO9001 标准有较充分的理解, 他们需要将管理上、技术上的国际惯例与传统企业文化、企业实际情况相结合, 经过消化吸收形成适合本企业的管理体系文件, 使新的准则在原有的管理制度中逐步成长和完善。

4.2 借助管理评审改善质量管理工作

运用管理体系中的管理评审环节, 及时回顾质量管理工作对管理的改善有很大的促进作用。ISO9001 体系的实施是一个从上到下的过程, 定期的管理评审制度是促使企业产生质量行为的源头。管理评审可以及时反映顾客的需求, 呈现质量表现的实际现状, 可以为管理者采取下一步措施提供有力依据, 保证所有的质量管理活动集中在最有利于企业发展、最有利于顾客满意的方向上, 进而建立真正有效的质量管理体系。

4.3 采取考核激励措施

质量管理工作中及时进行量化考核并根据考核结果给予物质和精神激励是一种非常有效的措施。做好质量奖惩工作需要制定完善的规则和监督机制, 才能收到预期的效果。当然, 激励应该重视时效性, 在质量工作有优秀表现或不良表现的情况下, 应该及时给予激励, 才能更好地达到激励的效果。

结束语

企业质量管理体系的基石是经营战略、方针和模式, 只有在为经营服务的过程中, 才能体现其内在的价值。实行ISO9000 国际标准化的品质管理, 可以稳定地提高产品品质, 使企业在产品品质竞争中永远立于不败之地。需要注意的是, 要保证已认证企业的质量管理体系的有效性, 不单要从最初的认证形式上保证其符合认证条件, 还要从企业质量管理的实施过程中保证其有效实施和持续实施, 即通过认证的企业不仅要获得一张认证证书, 还应将ISO9000 标准融于生产活动的每一个步骤中, 合理解决认证标准与实际生产的矛盾和冲突, 真正使生产经营活动的各环节符合标准。因此, 需要从企业内部发现质量管理存在的问题并及时改正。

摘要：虽然ISO 9001质量认证管理体系在推动我国国民经济的发展上起到了很大的促进作用, 但是企业在质量管理体系中还存在一些问题, 因此文章主要对质量管理体系认证及贯标进行了探讨。

关键词：质量管理体系,认证,贯标

参考文献

[1]杨理琴.软件企业质量管理体系有效性评价与对策研究[D].成都理工大学, 2008.

贯标管理系统 篇5

第一章 总则 第二章 管理目标 第三章 管理机构和职责 第四章 管理责任制 第五章 基础工作 第六章 贯标工作 第七章 工程创优

第八章 质量管理（QC）小组的管理 第九章 安全质量标准工地建设 第十章 外部劳务安全质量管理 第十一章 安全质量事故的报告和处理 第十二章 奖励与处罚 第十三章 附则

安全生产、工程质量、贯标管理办法

第一章 总 则

第一条 为适应现代企业制度改革的需要，进一步规范安全质量管理和贯标工作，规范安全质量和贯标工作程序，提高安全质量和贯标整体水平，结合我公司现场施工情况，特制定本办法。

第二条 认真贯彻国家《劳动法》、《产品质量法》、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全质量”、“谁主管谁负责”的原则，实行“安全质量一票否决权”，进一步加强和落实各级安全质量责任制，不断提高工程质量，多创优质工程，把安全质量标准工地建设活动引向深入，推动安全质量管理上新台阶。

第三条 企业法人代表是企业安全质量的第一责任人，项目长是项目安全质量工作的第一管理者。各级领导和全体员工，必须在各自的工作范围内，认真贯彻公司三标一体化方针，以高度的责任感和主人翁精神，自觉遵守本办法的各项规定。

第二章 管理目标

第四条 三标一体化方针：质量、环保、安全并重，方针、目标、措施预控，遵章守法，文明创新：保护生态环境，关爱

员工健康，铸造品牌工程。

第五条 安全生产、工程质量、环保目标

1、安全生产目标：

⑴项目部全年要杜绝员工因工死亡事故； ⑵杜绝劳务队伍人员因工死亡事故； ⑶杜绝列车颠覆和影响铁路行车大事故； ⑷杜绝因我方责任造成的交通亡人事故； ⑸杜绝机械设备大事故和重大事故；

⑹杜绝食物中毒、火灾、触电、溺水等非因工亡人事故； ⑺年员工重伤率控制在0.4‰以下，年员工负伤率控制在2‰以下；

⑻年各类事故直接经济损失费控制在10000元以内； ⑼施工现场（文明工地）达标率100%；

⑽安全生产目标逐级分解，逐级签订包保责任状，形成全员、全方位、全过程的安全管理网络；

⑾依据国家职业健康安全规程和标准，为员工提供必要的职业健康安全条件和劳保用品，坚持文明施工，安全生产，避免事故，减少员工伤害。

2、工程质量

⑴消灭施工重大质量事故，工程质量普遍好，出精品，绝次品；

⑵工程质量合格率100%，优良率：铁路工程达到85%以上，房建工程达到50%以上，其它工程达到行业先进水平；

⑶内审、外审不出现严重不合格项，每个项目部轻微不合格项不超过2个；

⑷消灭经济损失20000元以上的质量等级事故。

3、环境目标和指标：

⑴噪声排放 有明显施工场界时，施工场界噪声限值： 昼间 75dB 夜间 55dB打桩机噪声限值：85dB； ⑵生产、生活污水排放按国家和地方标准执行。⑶固体废弃物排放达标。

⑷最大限度节约能源、资源，降低能源、资源消耗。⑸市内施工场地扬尘符合规定要求。⑹市内施工渣土运输无遗洒。

⑺尽量减少化学品的使用，控制化学品泄漏。

⑻杜绝施工现场、公司机关火灾和爆炸事故发生。

第三章 管理机构和职责

第六条 各级应建立健全安全质量贯标管理机构。公司成立安全质量管理委员会，设立安全质量部；项目部应成立相应的安全质量管理领导小组，设立安全质量环保科。各级领导要高度重视此项工作，做到组织落实、人员落实、制度落实和措施落实，形成安全质量贯标管理网络。

第七条 项目部安全员、质检员、内审员采取公司委派和

项目部自派相结合的方式，其隶属于公司安全质量部、项目部二级管理。

项目部安全员、质检员、内审员由经过安全、质量、内审知识培训，并持有上岗证件，懂相应的标准、法规，业务能力强、责任心强、创新意识强，具备“四主动”（主动监督、主动反馈、主动献策、主动防改）能力的现场管理人员担任。

第八条 为进一步规范公司贯标工作，要求各项目部设臵安全质量环保科、施工计划科、物资设备科、合同管理科、财务科、综合办公室（派出所）、试验室等科室。

第九条 公司安全质量部在公司总工程师的领导下开展安全、质量、贯标工作，其主要职责是：

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产、工程质量、环境保护的方针政策、法规、法令及上级机关和公司的各项规章制度。

2、负责监督和管理劳动安全、人身安全、锅炉和压力容器安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家、铁道部和总公司有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。

3、制订安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

4、定期组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的状况，必要时发出《劳动安全监察通知书》和劳动安全监察指令书。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。组织公

司工程质量定期和不定期大检查；有权随时制止违反施工程序和不按图纸、规程、规范施工以及使用不合格材料、设备等影响工程质量的行为发生，必要时写出《质量监察通知书》，提出整改措施，限期改进。

5、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与企业资质评审、企业资质年检和评先评优工作，提供企业安全生产情况。

6、会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对特种作业人员进行考核，颁发安全作业合格证，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。

7、负责员工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施。参与公司员工因工负伤的伤残评定和申报工作。

8、制定安全质量工作要点及创优规划和创优措施；组织开展创优、报优工作，负责优质工程、安全质量标准工地的检查、验收和申报工作。

9、对贯彻执行《管理手册》、《程序文件》、《管理规定》的情况进行监督检查和内审，参与总经理主持的管理评审。负责公司管理体系文件的汇总、修订和换版工作；负责贯标工作的指导、协调、检查工作；组织开展三标一体化体系的内部审核；负责三标一体化体系的认证和监督审核的组织工作。

10、组织推行全面质量管理，指导QC小组活动，负责推荐QC小组参加上级召开的成果发表会。

11、按规定向上级管理部门报送安全报表、工程质量情况报表；负责组织安全事故、工程质量事故、并参与交通安全事故的调查、处理、上报工作。

12、负责公司安全资格证的认证组织、管理工作。

13、协同公司劳动人事部做好对安全员、质检员、内审员的培训、发证工作；定期对项目安全员、质检员考核，并在新上项目上场时择优委派安全员、质检员、内审员上岗；建立公司安全员、质检员、内审员档案。

第十条 项目部安全质量环保科在项目总工程师的领导下开展工作，其人员定编为2-4人，其主要职责是：

1、负责项目部的各项安全工作的具体落实，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的政策、法规，制定相应的保证措施，并对执行情况进行监督检查。

2、负责制定项目部的安全生产规划、安全生产管理制度、标准以及“事故易发点控制法”等安全预防措施，并对执行情况进行监督检查。

3、参与审核施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目，有权提出改进意见。单位工程及各施工工序开工前，负责进行书面安全技术交底。

4、组织项目部开展安全生产竞赛评比活动，实施安全生产

奖罚事宜，提供项目部安全生产情况。

5、制定培训、学习计划，对员工进行安全教育和技术培训，对特殊作业人员进行考核，并建立档案。项目部可组织人员参加当地有关部门举办的安全员（质检员）培训班，并将取得证件的复印件报公司安全质量部备案。

6、负责监督检查防护用品的质量和使用情况，按规定编制安全技术措施经费计划，并督促实施。

7、建立安全质量标准工地建设和各种台帐、资料，负责向公司安全质量部申报。

8、参与安全事故的处理。

9、负责建立项目部的贯标体系，监督体系的有效运行，定期检查各科室体系的运行情况，负责组织项目部的内部审核。

10、负责开展创优、报优活动，并宣传到位，让每个技术干部明确所管单位工程的创优等级，并能按创优等级要求，确定质量控制标准，填写满足创优等级的各种检查证、质量评定资料；复核工程质量等级评定，定期进行质量技术资料及统计资料的汇总和分析工作。

11、负责施工过程中不合格品的控制，制定各种纠正和预防措施，并监督检查执行情况。

12、指导QC小组活动，负责上报QC小组成果。

13、负责宣传三标的法律、法规和规章制度，向各级人员做好宣传教育，向劳务队做好安全质量环保技术交底。

14、建立工程创优所需的各种台帐，整理各种创优资料，负责向公司安全质量部申报。

第四章 管理责任制

第十一条 安全生产、工程质量、贯标责任制体现“谁主管谁负责”的原则和全面质量管理“三全”(全企业、全过程和全体员工)的观点，做到领导负责，分级负责，一级对一级负责，明确各级领导、管理干部、工程技术人员、操作人员及职能部门对安全生产、工程质量、贯标的职责和权限。

第十二条 安全生产责任制总的要求：各级行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，应承担相应的领导责任。各级领导干部和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

第十三条 应建立层层负责的领导责任制。各级领导要明确自身职责，以职业道德和企业信誉对工程质量、安全生产和贯标负责，并把责任制分解落实到各个环节、岗位和员工，形成全员、全方位、全过程的管理体系。

1、建立工程质量、安全生产、贯标党政领导责任制。如发生安全、工程质量、大面积环境污染等事故，除追究当事项目部领导和当事人的直接责任外，还要追究党政领导在施工方案、生产要素配备、外部劳务录用和施工监督管理等方面失察的领导责任。

2、建立项目经理责任制。项目经理要对工程质量、安全生产、贯标负全责和直接责任。项目经理必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。

3、建立项目总工程师责任制。工程项目不论大小，都必须配备专职总工程师，由总工程师对安全生产、工程质量、贯标负责任。

4、建立工程质量终身制和项目责任人档案制。参与施工的各级管理人员都要按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务都要追究相应的行政和法律责任。

第十四条 公司领导层职责

㈠总经理对本单位安全、质量、贯标工作负全面领导责任，其主要职责是：

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产、工程质量、环境保护的方针政策、法规、法令及上级机关和公司的各项规章制度。结合实际情况，组织制定实施办法和措施，并督促检查落实工作。

2、认真实行“五同时”。即在计划、布臵、检查、总结、评比施工生产的同时，抓好安全、质量、贯标工作。经常分析安全生产形势和工程质量情况及环境保护方面情况，针对存在问题制定解决办法。

3、组织安全生产、工程质量检查，对查出的事故隐患，采取措施及时处理，确保安全生产。

4、领导制订、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并付诸实施，落实安全技术措施经费。

5、主持员工死亡事故的调查、分析和处理，制订防范措施，对责任者提出处理意见，报上级结案处理。

6、领导和组织员工进行安全生产教育和特种作业人员培训。支持安全监督管理部门工作，积极开展安全竞赛活动，及时表彰先进，处罚事故责任者。

7、贯彻落实公司安全、质量工作的中长期规划，结合实际情况，制定本单位实施办法和措施并贯彻执行。

8、组织开展TQC和质量验收评定标准知识的普及教育培训，支持安全质量管理部门的工作，积极开展QC小组活动和创优活动，对安全生产、工程质量实行动态管理。

9、组织安全生产、工程质量大检查，召开本单位安全、质量工作会议，落实奖惩兑现。

10、主持对安全、质量事故的调查、分析和处理，制定预防措施，对责任者提出处理意见，报上级结案处理。

11、有关贯标方面的职责

⑴对质量、环境、职业健康安全管理体系的建立、实施和保持过程中的重大事项进行决策。

⑵负责对GB/T19001-2000、GB/T24001-1996、GB/T28001-2001标准知识和质量、环境、职业健康安全方针的评审、宣传、普及教育培训及落实和改进跟踪情况。

⑶依照公司管理体系要求，主持制定本单位的管理方针、《管理手册》，并批准发布《管理手册》。

⑷负责向公司各部门和层次传达满足顾客要求及相关方要求，满足质量、环境、职业健康安全有关法律、法规要求对企业的重要性。

⑸为确保一体化管理体系的适宜性、充分性和有效性，根据内审记录和顾客投诉，主持本单位的管理评审；落实公司管理评审的改进措施。

⑹承诺提供适宜的、充分的资源（包括人力资源、财力资源、物力资源、信息资源）。

⑺负责顾客及相关方对质量、环境、职业健康安全的需求和期望的评审和决策。

⑻负责公司质量、环境、职业健康安全目标和指标的确定、批准、更新和改进。

⑼负责确定公司管理体系组织框架，确定各部门职责权限，任命管理者代表。

⑽组织审定本单位管理体系文件，考察和评价执行情况。⑾承诺并提供所需适宜的基础设施。⑿承诺并提供所需适宜的工作环境。

㈡副总经理职责：

1、分管责任成本的副总经理负责采购审批工作。

2、分管施工生产的副总经理负责指导和策划文件的评审和批准。

3、分管施工生产的副总经理领导特殊过程和应急准备和响应的识别策划工作。

4、分管施工生产的副总经理领导负责主持重大不合格品的评审和处臵工作。

5、分管施工生产的副总经理负责顾客财产的验证、保护和维护工作。

㈢总工程师对本公司安全生产、工程质量、贯标工作负直接领导责任，其主要职责是

1、协助总经理贯彻实施管理方针和管理目标，确保管理体系有效运行。

2、主持制定中长期安全生产、工程质量规划和实施计划，监督检查计划执行情况。

3、监督检查安全质量管理部门履行职能情况和各项规章制度落实情况。组织安全生产、工程质量大检查，定期召开安全、质量工作会议，及时解决施工中存在的安全隐患、质量问题，总结推广施工过程中的先进安全、质量管理经验。

4、主持对重大安全、质量事故的调查、分析和处理，并对事故调查报告提出审查意见，结案处理。

5、领导和支持安全质量管理部门做好安全生产、全面质量管理基本知识和GB/T19001-2000、GB/T24001-1996、GB/T28001-2001标准内容的教育培训。指导项目QC小组活动和创优工程活动的开展。

6、负责管理体系文件的审定，并考核评价其工作。

7、负责安全、质量奖惩兑现落实工作。

8、对公司承包的特大型工程和总经理指定的重点工程，负责其设计方案、施工组织设计及管理计划的审核，对“四新”成果的运用及时进行指导、推广和总结。

9、针对工程质量的薄弱环节，发动群众并组织质量攻关，确实解决好影响工程质量的技术问题。

10、组织对重大质量事故的调查，集中技术力量对事故进行技术原因分析，审定处理方案和改进措施。

㈣员工代表（工会主席）职责：

1、负责在公司内部提高员工的顾客意识、质量意识、环境意识和职业健康安全意识的沟通工作。

2、确保公司职业健康安全信息与员工的协调和沟通。

3、负责项目部基础设施和工作环境的确定和提供的监督、检查。

㈤管理者代表对公司管理体系运行负领导责任，其主要职责是：

1、依据总经理决策，建立、实施和保持公司质量、环境、职业健康安全管理体系。

2、负责组织对质量、环境、职业健康安全方针的策划和贯彻执行及绩效评估。组织对质量目标、环境目标、职业健康安全目标的策划。

3、对质量、环境、职业健康安全《程序文件》、《管理规定》批准发布。

4、领导并组织实施内部信息沟通和交流工作，协调公司与外部信息的沟通和交流。

5、负责环境因素识别和评价及危险源辨识、风险评价和风险控制及实施法律法规和其它要求的领导工作。

6、负责管理评审组织工作。

7、向总经理报告管理体系的绩效和任何改进的需求。

8、确保在公司内部提高员工的顾客意识、质量意识、环境意识和职业健康安全意识。

9、负责与管理体系有关的外部联络。

10、组织各部门策划和编制三标一体化管理体系文件。

11、负责体系策划的指导和策划文件的评审和批准。

12、负责策划方案如实施性组织设计、管理计划的评审和批准。

13、领导内部审核工作。

14、领导公司对顾客满意度和工程质量特性、施工过程的监视和测量工作。

15、主持重大不合格工程的评审和处臵。

16、领导公司施工过程标识和可追溯性及数据收集分析、管理体系持续改进的策划和实施工作。

㈥副总工程师根据业务分工，在技术上对安全质量贯标工作承担相应的领导责任，其主要职责是：

1、贯彻执行国家和上级有关安全质量贯标的法规和标准，协助总工程师督促管理职能部门履行职责。

2、参加公司有关设计方案、施工组织设计、管理计划的审定。

3、负责分管范围内的安全质量贯标教育工作，指导QC小组活动的开展。

4、参加对重大质量事故的调查处理，分析原因，建议采取有效的技术方案和防止质量事故重复发生的措施。

5、参加对不合格品的界定，提出处理建议。

㈦总经济师根据业务分工，对公司生产经营活动中的有关安全质量贯标工作承担相应的领导责任，其主要职责是：

1、执行上级有关的法规、规范和标准，参与领导和组织制定经营方针，参与审定安全质量贯标制度。

2、及时掌握安全质量信息，在领导和组织投标中，负责审定标书中的安全质量内容。

3、参与重大安全质量事故的调查处理。

4、把安全质量管理纳入经营责任制。领导和组织审查企业经营计划时，同时要审查安全质量工作计划，并检查执行情况。

5、负责分管单位或部门的管理体系文件的审定，并考核评价其工作。

6、负责与顾客及相关方进行沟通。

7、负责与产品有关的要求的确定和评审工作。

㈧总会计师对安全质量贯标管理活动所发生的费用负领导责任，其主要职责是：

1、执行上级有关法规、标准和制度，对安全质量贯标管理活动和建立管理保证体系过程中的资金运营负责。

2、组织制定安全质量贯标管理办法，并对执行和落实情况负责检查和监督。

3、认真执行有关安全质量贯标方面的奖惩规定，保证经费到位，审核各类费用的支出。

4、负责分管单位或部门的管理体系文件的审定，并考核评价其工作。

第十五条 公司相关职能部门职责 ㈠安全质量部主要职责（见第三章）

㈡工程管理中心技术部对本职范围内实现安全生产、工程质量和贯标的要求负责。

1、落实各项安全质量规章制度，及时掌握安全生产、工程质量动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。认真贯彻

国家有关的施工规范、质量验收评定标准，负责施工生产要素配臵，负责施工过程标识记录的指导检查，正确处理进度与质量的关系。

2、在编制下达年、季、月施工生产计划时，应列入安全生产、工程质量和环保的指标和措施要求，按规定标准编制经费计划。

3、安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防治尘毒、噪章及安全设施项目。负责新上项目的准备工作、组织均衡生产，文明施工，搞好施工现场标准化管理。

4、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视生产任务并优先安排；在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。

5、在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。参与重大项目的技术交底，编制并审核施工组织设计。参与大型项目的工程竣工验交。

6、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制安全施组，进行技术书面交底，并检查执行情况。

7、经常深入施工现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。

8、对改善劳动条件、减轻繁重体力劳动、消除噪声、治理

尘毒等情况，负责制定技术措施。

9、进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。

10、参加工程质量大检查和质量事故的调查处理。对工程出现的重大质量事故提出加固、补强或其它技术措施。参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。

11、负责本部门范围内的环境因素、危险源识别与控制。

12、负责应急准备与响应中的施工工艺措施的管理工作。㈢工程管理中心设备部对本职范围内的机动车辆和机械设备的安全运行负责。

1、负责制定和实施机动车辆、机械、电器设备安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态；各种设备的安全装臵要齐全有效。负责施工机械和设备的采购工作，并对采购设备的质量负责，充分发挥机械设备的质量保证和改进作用。

2、负责对操作人员进行培训，经考试合格后办理行车执照和发给机械操作证。

3、公司购臵特种机械设备(如锅炉设备、起重机械等)，必须购臵有安全技术监督检验合格证书产品，设备出厂技术文件必须齐全。

4、负责制定机动车辆、机械设备的防冻、防火措施。主持车辆设备事故的调查处理。参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防范措施。

5、组织车辆、设备大检查时，安全技术性能要列入检查重要内容，对查出的问题和事故隐患要及时整改。

6、负责本部门范围内的环境因素、危险源识别与控制。㈣工程管理中心成本部职责：

1、监督采购供应的施工生产及安全技术措施所需的设备、材料、物品，必须符合设计和质量标准，不得随意降低等级。

2、严格执行对易燃易爆和有腐蚀性物品的请领、运输、贮存、发放等管理，严格手续，确保安全。

3、按劳动保护政策规定的劳动保护用品发放标准，对申请、采购、保管工作进行监控，保证按质按量及时供应。

4、监督检查所属项目各种原材料、构配件和化工材料的使用情况。

㈤工程管理中心计试中心职责：

1、负责校准与维护公司的监测和测量仪器。

2、根据需要参与重点工程的投标及施工调查，了解原材料、外加剂、外掺料产地、质量及产量。

3、协助制定重点工程创优规划。

4、参与重大质量事故的调查分析，并提出处理意见。

5、负责本部门范围内的环境因素、危险源识别与控制，对

项目部对口部门实施相应监督检查。

㈥工程管理中心调度室职责：

1、负责防洪工作。

2、及时传达上级有关安全生产指示、注意了解下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工生产落实安全生产措施和指示。

3、负责本部门范围内的环境因素、危险源识别与控制。

4、负责在建工程的意见征询和竣工项目的工程回访，及时了解施工中和竣工后相关方的各种需求，并采取相应措施予以满足。

㈦办公室职责：

1、负责环境、职业健康安全的《文件和资料控制程序》的编制，并组织实施。

2、负责对与公司质量、环境、职业健康安全活动有关的行政文件、外来文件的控制管理。

3、协助安全质量部负责机关办公区、现场生活区的环境控制及食堂易燃、易爆、食物中毒等应急准备和响应。

4、协助安全质量部负责机关办公区和生活区的环境因素、危险源的识别、统计、评价、确定重大环境因素及重大风险；

5、协助主责部门做好相关要素的落实工作。

㈧经营部职责：

1、负责中标项目的合同签约与产品有关要求的评审，协助处理合同执行中出现的问题，组织项目合同修订与评审。

2、负责组织向客户宣传质量、环境、职业健康安全的方针，收集客户对质量、环境、职业健康安全的方面的反馈意见。

3、在与供方签订经济合同时，将其应承担的安全责任纳入合同中。

4、识别评价本系统的危险源、环境因素。㈨审计科职责：

1、识别评价本系统的危险源、环境因素。

2、协助主责部门做好相关要素的落实工作。

3、在项目部进行检查时，检查相应的安全、质量、贯标工作执行情况。

㈩劳动人事部门职责

1、贯彻执行《安全生产法》、《产品质量法》、《劳动法》、《建筑法》等法规；根据需要配备具有一定文化程度、技术水平和实践经验的安全质量贯标人员；对单位和个人考评，坚持标准，严格考核，执行安全质量一票否决制。

2、负责组织员工安全生产教育、质量教育，对员工进行技术业务教育时，必须有安全技术的专题内容。

3、主持编制特种作业人员岗位培训计划，会同安全质量部组织新员工进行 “三级安全教育”和特种工考核签证工作，对复工、调换工种的员工进行岗位安全教育，考试合格后方可分配上岗。

4、企业招收新员工必须进行体格检查，不符合招工条件者不得录用。督促有关部门按规定时间对全体员工进行体检，身体不适应现任职业者，应及时调换适当岗位。

5、会同相关部门对录用的合同工、临时工签订合同时，在合同条款中提出安全要求，明确双方的责任与义务。

6、把安全、质量、贯标工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容，作为用人衡量标准之一。

7、参加事故调查处理，办理事故责任者的惩处手续。

8、负责公司安质干部(管理人员)的培训、考核和聘任工作。配合质量部门对有关人员的奖惩手续进行办理。

（十一）社保中心职责：

1、认真贯彻执行国务院颁发的安全卫生规程，负责企业劳动卫生和职业病防治的宣传教育和监测监察，并提出改进措施。

2、对相关方—医疗门诊部（进行员工健康体检、现场协助急救）具有监督的职责，对其施加一定的影响。

3、负责员工生活设施的安全管理，加强后勤工作人员的安全教育工作；编制防暑降温计划，发放清凉饮料和防暑药品；做好防寒工作，预防煤气中毒。

4、负责从事有毒有害工种员工的健康检查，定期对全体员工进行体格检查，发现不适宜从事原工作的员工，向劳动人事部门建议予以调换。

5、对工伤人员及时组织抢救，提供医疗诊断证明，对治愈的工作人员作出医疗鉴定。

6、参加事故调查处理，办理事故责任者的惩处手续。

（十二）财务部门职责：

1、负责及时提出劳动保护经费的预算和决算，在编制基本

建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位。

2、监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的请领和发放。

3、保证事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。

4、会同安全质量部审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。

5、负责公司的安全质量贯标成本核算和经济效益分析。参与合同评审和对外投资的经济评价考察和审定工作。

6、负责安全、质量奖惩资金的落实。

（十三）公安部门职责

1、加强安全生产法制教育，贯彻执行《刑法》中对安全生产方面的规定。

2、健全安全保卫制度，负责进厂(场)人员的证件检查。

3、负责防火安全工作，对爆炸品、易燃易爆、有毒物品使用管理进行监督检查。

4、负责交通安全的管理工作，执行上级有关交通规定，参与处理交通安全事故。

5、负责公司及重大节日、大型活动的应急准备及响应方案的制定和实施。

6、负责公司易燃易爆品库房等重要地点的安全防范工作。

7、负责公司及施工现场消防工作的指导和检查。

8、负责本部门范围内的环境因素、危险源识别和风险控制。

9、负责对化学品产生危害时的紧急处理。

（十四）党委职责：

1、对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，把握企业不偏离“安全、质量第一”的大方向。

2、建立党政工团齐抓共管安全质量工作的体制，开展全员安全质量教育，提高员工安全质量意识和安全防护技术，积极开展思想政治工作。

3、教育党员模范执行安全生产规章制度，遵守劳动纪律，做安全施工的带头人。

4、积极开展党员身边无事故的活动，协助行政总结推广安全生产先进经险。在评选先进党委(支部)和优秀党员时，必须把安全质量工作业绩列为考核重要内容。

5、深入生产一线，掌握员工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，排除员工的后顾之忧。

6、参与员工伤亡事故处理，并做好稳定员工情绪和及时恢复生产的种种思想工作。

7、配合各种安全生产竞赛活动，做好宣传鼓动工作；及时总结报道安全生产、工程质量的先进事迹和好人好事。

（十五）监察部门职责：

1、贯彻执行国家和上级安全生产、工程质量的方针、政策、法律、法规，参与因工死亡事故、质量事故调查，对事故处理实施有效监督。

2、负责对安全生产、工程质量奖惩进行审查，并提出意见。

3、对因严重官僚主义、失职渎职造成人身伤亡事故、质量事故的重大经济损失事故的领导干部和有关责任者给予法纪处理，并监督实施。

（十六）工会职责：

1、贯彻国家及全总有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行。

2、加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为和群众的检举、控告有权受理，并反馈信息。

3、负责组织“五比”劳动竞赛，树立“安全第一”思想，会同有关部门认真开展安全知识竞赛和合理化建议活动。

4、定期讨论安全生产工作，审查劳动保护方案，并把职业健康安全工作列入员工代表大会议题。

5、协助行政搞好班组安全建设，参加企业有关规章制度和劳动保护条例的制定。

6、关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动的中安全与健康。组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。

7、参加安全检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

8、深入施工一线，紧密结合施工，进行以职业道德为中心内容的思想政治工作，提高员工质量意识和创优意识，积极组织开展“五比”劳动竞赛活动和青年优质工程活动。

9、参加事故调查处理，办理事故责任者的惩处手续。

10、参与公司职业健康安全方针的制定、风险的辩识与评价、作业条件更改的相应评审。

11、在职业健康安全的事务上享有代表性。确定职业健康安全代表。

12、负责对劳动保护情况进行检查。（十七）团委职责：

1、配合行政和党委抓好团员、青年遵纪守法的安全生产和工程质量教育，动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用。

2、组织团员、青年学习安全生产操作规程和技能，掌握安全管理的科学方法，提高安全质量意识和安全技术素质，使广大青年在生产第一线发挥安全生产突击队作用。

3、结合团员、青年的特点，广泛开展丰富多彩的安全质量生产竞赛活动，建立“青年安全质量监督岗”，对企业安全质量生产实行多种有效的管理监督。

4、总结、推广团员、青年在安全质量生产中典型经验，表彰在安全生产中做出贡献的先进人物。

第十六条 项目部相关职责

㈠工程项目部项目经理（项目贯标工作的第一管理者）是企业法定代表人的委托人，对本项目部安全生产和工程质量全面负责。

其主要职责是：

1、认真贯彻执行上级有关安全生产和工程质量的指示和要求，将安全生产、工程质量和贯标工作与项目施工生产同计划、同布臵、同检查、同总结。

2、严格履行承包经营合同的安全条款，组织制定工程项目部安全管理目标、标准和安全规划，合理配臵人力、物资、机具、资金等安全生产要素，采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高现场安全生产系数。

3、依据项目工程任务特点，除组织编制合理的实施性施工组织设计外，还要编写安全施组。正确处理安全与进度，安全与效益的关系，积极开展安全竞赛活动。

4、负责建立工程项目部安全、质量管理组织机构，支持安全、质量管理人员工作。定期组织安全、质量检查，对事故隐患实施整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。

5、负责组织工程项目部员工的经常性的安全生产、工程质

量教育和培训工作，保证特种作业人员100％持证上岗。

6、积极协助调查、分析、处理员工和民工死亡事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或决策失误而造成的员工和民工死亡事故承担领导责任。

7、对劳务队的安全质量工作负有监督和管理的责任。对劳务队伍严格资质审查，签订合法的施工合同。

8、认真贯彻公司管理方针和管理目标，负责本项目管理体系有效实施。

9、制定本项目管理目标和规划，经常听取工程质量管理情况汇报，及时掌握项目工程质量动态，主持质量工作会议，参加质量检查等质量管理活动

10、负责本项目出现的质量事故调查处理。对因指导不当或决策失误造成的安全生产、工程质量事故承担领导责任。

11、直接负责项目安全质量环保科长的考核及任免（建议科长人选是取得安全员、质检员上岗证者）。

12、每季度对项目安全员、质检员、内审员进行一次考核，并将考核结果上报公司安全质量部。

13、负责推荐胆大心细、责任心强的人员加入安全员、质检员、内审员队伍。

㈡项目总工程师(技术负责人)对项目安全生产、工程质量负全面技术责任。在贯标工作中按照《管理手册》、《程序文件》、《管理规定》中确定的职责、权限履行自己的义务，行使自己的权力。其职责是：

1、贯彻落实安全生产、工程质量管理方针、政策，落实管理目标、三项标准的有效实施。

2、负责编制施工组织设计、管理计划、安全施组和施工技术方案，并随时检查、监督和落实。审查施工方案时，先要审查安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督和落实，及时解决执行中出现的问题。

3、组织制定质量保证措施，及时了解和掌握质量现状，针对施工中存在的质量问题，组织有关人员进行研究，分析原因，制定整改措施和处理方案，并责令有关单位或部门限期进行落实。项目工程应用新技术、新工艺、新材料，要及时上报，经批准后方可实施，同时组织上岗人员的安全技术培训和教育。

4、主持并参加质量工作会议，组织定期工程质量检查和质量评定。组织有关人员进行QC小组攻关活动和创优活动，搞好现场质量控制。

5、负责组织施工、技术指导、质量监督工作，有权制止一切不重视质量的行为，有权责令施工单位或部门对不合格工程进行处理。

6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加安全、质量事故的调查，从技术上分析原因，提出

整改措施建议。

8、对因技术交底不清，施工方法不当或技术指导失误、监督检查不够造成的安全、质量事故负领导责任。

㈢项目部安全质量环保科其主要职责见（第三章）㈣项目部施工计划科主要职责

1、负责确定社会及业主、地方政府环保部门、供方、员工及其他相关方对环境的要求和期望。

2、负责策划活动实施绩效的检查评估。

3、负责质量、环境、职业健康安全管理信息的内部沟通。

4、负责制定相应的质量、环境、职业健康安全影响方面的潜在紧急情况应急预案。

5、负责组织收集业主、地方政府相关部门、供方、员工对质量、环境、职业健康安全管理满意信息，并做好统计及报告工作。

6、负责质量、环境、职业健康安全管理改进信息的收集、提供，并参与分析和制定纠正、预防措施。

7、负责新项目施工勘察，复核设计文件、施工图纸，进行现场复测，对施工现场技术质量进行监控，同时做好记录；组织编制实施性施工组织设计、管理计划、创优规划和措施、科技计划及作业指导书等。

8、负责组织技术革新，课题攻关，做好变更设计及管理；

撰写技术总结，编制竣工资料；

9、负责技术交底、变更设计、工程日志、过程检验等技术资料的记录工作；负责质量记录和统计技术的控制；

10、负责本项目部所有外来文件、内部文件的收发文的管理。㈤项目部试验室主要职责：

1、严格按有关施工规则要求进行检查试验，如发现违规影响质量时，有权制止施工并及时向有关领导反映，作好记录报上级试验室。

2、承担普通工程所用原材料的常规检验项目的试验鉴定及普通混凝土、砂浆的配合比选定与试验和路堤填料的试验。对不能试验的原材料及时取样送检，需委托试验的，应选择业主认可的有相应资质的单位。

3、高填方或填方量大的路堤，混凝土、砂浆数量集中的桥隧工点要派专人负责控制，并签认路基填筑和砼拌合、运输、震捣、养护质量。

4、根据配合比选定单换算混凝土及砂浆施工配合比，填发施工配料单，经主管技术人员签认后，交付施工，并视环境和灌注情况变化及时调整施工配合比。

5、按规定制作检查试件，进行标养和送检。

6、负责路基填土密实度及地基夯实的检验，检查土壤含水量及土质情况，发现问题，及时处理并做好记录。

7、对运到工地的主要工程材料，协助工地做好质量验收，分堆保管及使用，掌握砂、石、水泥、外加剂及钢材等库存数量和质量情况。

8、取样后应及时对样品的数量、规格、试验项目做好记录，试验后留样保存，以备后查。

9、做好掺用砼外加剂和外掺料等新技术的推广应用工作。

10、及时做好试验原始资料的整理、保管和报表工作。

11、参加有关工程质量检查及质量事故的调查分析。㈥物资设备科主要职责：

1、负责对供方进行评价、选择和控制，并提供采购、检查和记录工作情况。

2、负责确定采购产品的验证方式及采购产品的外观规格、尺寸的验证、设备的使用和维护。

3、参与环境因素、危险源的识别、评价，并制定相应的管理方案。

4、对质量、环境、职业健康安全管理体系相应方面的运行进行检查、监督。

5、参与质量、环境、职业健康安全管理体系运行绩效的评价、分析并提出相应的改进措施。

6、坚决执行国家物资方针政策，实行“政府采购” 制度。

7、认真开展双增双节活动，搞好材料的限额发料工作，按

月进行材料节超分析，保证主材不超耗。

8、做好原材料、半成品的现场标识、库存标识及管理工作。

9、负责收集分供方的基础资料，对其进行认真评价、汇总，将合格劳务队名册上报公司公司工程管理中心成本部。

10、按时、准确上报物资报表，做好采购计划、订货合同等工程物资台帐。

11、配合施工计划科制定项目施工组织方案，合理调配机械设备及车辆。

12、对项目部所有机械设备、运输车辆实行日常管理、调度，做好日常记录及台帐。

13、负责本项目所需配件、机具的采购管理，验收；制定本项目设备保养和维修计划并及时组织实施。

14、收集整理设备资料，及时上报各种统计报表，搞好统计分析，为领导决策提供可靠依据。

15、实行责任成本管理，协助合同管理部搞好单机单车成本核算，及时向合同管理部提供劳务队使用设备的扣款依据。

16、负责机械租赁合同签订及费用的结算。

17、负责各类施工机械、车辆的管理工作，努力完成机械作业任务。负责机械、车辆的维修、保养，保证施工机械车辆的正常运转，满足施工需要。

㈦合同管理科主要职责：

1、负责制定相应人员相关技能标准、培训需求，经项目经理审核，报公司主管部门批准后执行。

2、负责培训及培训绩效考核、评价的管理和控制。

3、参与质量、环境、职业健康安全管理体系运行控制的检查监督。

4、参与相关方对质量、环境、职业健康安全满意度的信息沟通。

5、负责对质量、环境、职业健康安全管理体系运行所需资金计划的审核，并负责监督实施。

6、负责上报本项目部的培训计划，做好本项目部人员培训记录及各种人员上岗证的登记。

㈧项目办公室（派出所）主要职责：

1、负责质量、环境、职业健康安全相关方来往文件的归口管理；

2、负责与各职能部门联系、交流相关信息，制定相关的改进措施。

3、加强安全生产法制教育，贯彻执行《刑法》中对安全生产方面的规定。

4、健全安全保卫制度，负责进厂(场)人员的证件检查。

5、负责防火安全工作，负责爆炸品、易燃易爆、有毒物品使用管理。

6、负责交通安全的管理工作，执行上级有关交通规定，参与处理交通安全事故。

㈨项目部安全员在项目部负责人领导下，协助开展项目安全生产工作；在业务上受公司安全质量部直接领导。其主要职责是：

1、认真宣传贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法规、法令及上级机关和公司的各项规章制度。

2、协助项目负责人制定、审查、修订本项目的安全生产规章制度，认真编制项目安全施工组织设计，并督促项目全体员工严格执行。

3、经常向本项目员工宣讲国家安全生产方针、政策，进行安全知识教育，组织开展各种安全活动和安全技术知识的考试，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。

4、协助项目负责人组织安全检查，针对查出的问题，提出有效的解决措施，并按时实施。

5、参加项目组织的事故调查，并对事故发生的原因，防范措施以及事故的责任者提出处理建议，写出书面报告，并及时上报公司安全质量部。

6、经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先停止其工作，并立即报告项目负责人。

7、督促检查员工合理使用劳动保护用品，积极想办法协助项目负责人改善员工条件，做好防尘、防毒、防职业病工作。

8、因工作失职或对违章行为不予制止而导致安全事故发生承担责任。

9、专职安全管理人员必须健全各种安全管理的资料、台帐，做好安全施工日志，按要求及时向安全质量部上报有关资料。

㈩项目部质检员在项目部负责人领导下，协助开展项目工程质量工作；在业务上受公司安全质量部直接领导。其主要职责是：

1、真宣传贯彻执行党和国家有关工程质量的方针政策、法规、法令及上级机关和公司的各项规章制度。

2、协助项目负责人制定、审查、修订本项目的质量管理规章制度，并督促项目全体员工严格执行。

3、参与项目实施性施工组织设计的编制。

4、对工程质量实施监督检查，参与验工计价并负责质量签证。

5、参加工程质量事故的调查处理。

6、对违规操作或不重视质量的行为有权制止，或责令其停工整顿，或限期进行返工处理。

7、对因不坚持原则、工作失误造成的质量问题或事故承担直接责任；对弄虚作假、隐瞒事故的行为要追究其责任。

8、做好工程质量施工日志，为竣工资料作准备。

（十一）项目部内审员在项目部总工程师领导下，协助开展项目贯标工作；在业务上受公司安全质量部直接领导。其主要职责是：

1、认真宣传贯彻执行GB/T19001-2000、GB/T24001-1996、GB/T28001-2001、管理体系文件等与企业有关的法律法规及其它要求。

2、确保项目部管理体系体系有效运行，定期检查各科室贯标工作开展情况。

3、负责宣传三标的法律、法规和规章制度，向各级人员做好宣传教育，向劳务队做好安全质量环保技术交底。

4、负责项目贯标工作的指导、协调、检查工作。

5、负责组织项目部的三标一体化体系内部审核。

6、配合公司做好三标一体化体系的认证和监督审核工作。

第五章 基础工作

安全方面: 安全教育和安全检查

第十七条 各级应认真开展安全教育，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全安全教育制度。教育形式及内容规定：

1、公司级安全教育由分管副总经理负责，安全管理部门协助，教育、人事部门组织实施。

本规定的安全教育内容应包括职业健康安全法律、法规、通用安全技术、劳动卫生和安全文化的基本知识，本企业职业

健康安全规章制度及状况，劳动纪律和事故案例等有关内容。

2、项目部级安全教育由项目经理组织实施。项目部级安全教育应包括：本单位职业健康安全状况和规章制度，主要危险危害因素及安全注意事项，预防事故的主要措施，典型事故案例以及事故应急处理措施等项内容。

3、班组级安全教育由班组长组织实施。

班组级安全教育应包括：遵章守纪、岗位安全操作规程、岗位间工作衔接配合的安全注意事项、典型事故案例、劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容。

4、从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过当地劳动部门考核合格后取得特种作业资格，领取操作证后方可上岗作业。

5、员工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行车间级或班组级安全教育。

6、实施新材料、新工艺、新技术或使用新设备时，必须对有关人员进行相应的、有针对性的安全教育。

第十八条 对在岗员工安全教育时间及内容的规定：

1、企业法定代表人和经理必须经过安全教育并经考核合格后方可任职。安全教育时间不得少于四十个学时。

本条规定的安全教育的教材由地方政府劳动行政部门指定或认可，安全教育应包括：国家有关职业健康安全的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，工伤保险法律、法规，安全

生产管理职责、企业职业健康安全管理知识及安全文化，有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。

2、公司安全管理人员必须经过安全教育并经劳动行政部门考核合格发给资格证后方能任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。

本条规定的安全教育由地方政府地市级以上劳动行政部门认可的单位组织进行。安全教育应包括国家有关职业健康安全方针、政策、法律、法规和职业健康安全标准，企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化、工伤保险法律、法规、员工伤亡事故调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。

3、公司其它管理负责人、专业工程技术人员的安全教育由公司教育部门、劳动人事部门会同安全管理部门组织实施。安全教育的时间不得少于二十四学时。

本条规定的安全教育包括职业健康安全法律、法规及本部门、本岗位安全卫生职责，安全技术劳动卫生和安全文化的知识，有关事故案例及事故应急处理措施等内容。

4、班组长和安全员的安全教育由公司教育部门会同安全管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。

本条规定的安全教育包括职业健康安全法律、法规、安全技术、职业健康安全和安全文化知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险危害因素，安全注意事项，本岗位安全生产

职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等项内容。

5、岗位操作工人安全教育应由所在单位领导组织进行，每年安全教育时间不得少于二十四学时。本规定安全教育的主要内容应包括：上岗作业的规章制度、岗位安全操作规程、施工生产任务情况、各工序相互联系情况、施工中所用工具及电器设备现状，易发生事故的部位、作业区域环境卫生标准、个人劳动保护措施和防护用品的使用要求等。

6、公司新员工必须按规定通过公司级、项目部级和班组级三级安全教育，并经考试合格后，方可上岗。三级教育的时间不得少于四十学时。本规定的安全教育包括：职业健康安全法律、法规，安全技术、安全知识，技术及本岗位安全生产职责和注意事项，典型事故案例与应急处理措施等内容。

第十九条 对各级领导和员工的安全知识和技术学习情况要进行考核，考核成绩由组织实施部门登记存档，作为考察各级人员晋升的条件之一。

第二十条 建立施工安全准备工作验收制度。每项工程开工前，项目安全员要对本项目的施工安全准备工作进行检查验收，验收内容主要包括：是否有安全施工组织设计；施工机械设备是否符合技术和安全规定；安全防护设施是否符合要求；施工方案是否进行书面安全、技术交底；各种工序是否有安全措施；各工种人员是否经过培训；施工安全责任制是否建立；施工中可能发生的危险情况是否有针对性预防措施等。

第二十一条 安全生产检查制度： ㈠定期安全生产检查

检查工作由公司领导或安全管理部门的负责人组织，有关职能部门负责人参加，各级定期检查具体实施规定：

1、公司每季度组织一次检查；

2、工程项目部每月组织一次检查；

3、工程队(车间)每旬组织一次检查。㈡经常性安全检查

1、班组坚持工前布臵、工中检查、工后讲评“三工”安全制度。

2、各级专职安全员、安全值班人员进行日常巡回检查。

3、各级管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须检查安全生产工作。

㈢专业性安全检查

对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查。

1、对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行检查。

2、对塔吊、垂直运输机(架)、脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检查。

3、对锅炉压力容器进行检查。㈣季节性、节假日安全检查

1、夏季检查防洪、防暑、防雷电情况。

2、冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑情况。

3、春秋季检查防风沙、防火情况。

4、节假日加班及节假日前后安全检查。

第二十二条 安全检查内容主要是：查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理。各级各类安全检查要做好记录，查出的事故隐患登记后要签发《隐患整改通知书》。重大事故隐患要签发《隐患整改指令书》。

第二十三条 强化安全生产科学管理。企业要把传统的经验和现代科学管理结合起来，积极推广应用《安全系统工程》和《事故易发点控制法》，科学地预测、预防事故。

质量方面：质量教育和质量检查

第二十四条 定期不定期的对全体员工进行质量意识教育，重点是贯彻国家有关的法律法规、方针政策、上级规章制度和和指示精神。增强法制观念和质量责任感，规范质量行为，做到合法生产经营。

第二十五条 每年有计划地组织质量管理人员进行技术培训。继续开展“一学、五严、一追查”活动（学规范、标准、操作规程，严守设计标准，严守操作规程，严用合格产品，严格程序办事，严格履行合同，追查责任者），提高业务素质和技术水平。

第二十六条 严格执行工程质量检查制度

工程施工过程中必须进行质量检查工作，建立各项检查制度：

一、隐蔽工程检查制

1、隐蔽工程应由项目专(兼)职质量检查工程师自检合格后，邀请监理工程师复查，合格签认后方可进行下道工序施工。基础工程签证后应及时封闭，避免因条件变化危及结构安全。

2、监理工程师缺席，检查处理办法按各项目业主制定的办法执行。

3、施工中发现地质与设计不符，监理工程师无法处理的，应及时上报设计单位解决，必要时邀请建设单位共同研究处理。

二、工程队质量“三检”制

1、自检。分操作人员自检和班组自检。操作人员自己检查自己干的活是否符合质量要求。工班长在每日收工前对班组完成的工程量进行一次检查，做好记录，工后讲评。

2、互检。指同一工种或多工种之间，由工程队组织不定期相互检查，互相交流，取长补短，共同提高。

3、交接检。指同一工程多班制上下班之间或多工种上下工序之间的交接检查。由队(项目部)组织交接，各工班应做到不合格的活不出手，不出班组，上道工序不合格，下道工序不施工。

“三检”中发生的质量问题及其处理结果，由项目部质量检查工程师及时记入施工日志。

三、开、竣工检查制度

1、开工前检查内容

①是否按基本建设程序签订承发包合同，是否进行与产品有关要求的确认和评审；

②设计文件、施工图纸能否满足开工需要；

③施工前的工地调查及中线、水平复测是否已进行，并符合要求；

④是否编制科学的实施性施工组织设计、管理计划和作业指导书，技术交底工作是否已能掌握运用；

⑤采用新技术、新工艺是否已能掌握运用； ⑥现场原材料试验，是否合格，能否满足要求； ⑦征地拆迁工作能否满足施工要求；

⑧各种机具、设备是否到位，并能正常运转； ⑨“三通一平”工作是否已经完成。

2、竣工检查内容

①结构各部尺寸、强度是否符合设计要求，质量是否达到验标规定。

②竣工资料是否齐备并全部达到标准。

③复查质量评定记录，核定质量等级，如发现问题，列项处理，限期完成。

四、定期工程质量检查制度

1、公司每半年、项目部每月、工程队每旬组织一次定期工程质量检查，由单位主管工程的领导主持，质量管理部门牵头，有关职能部门负责人参加。

2、定期工程质量检查，着重对实物工程质量，按有关质量检验评定标准或暂行内控标准进行验评。同时检查现场管理、内业资料、质量记录、文明施工等情况，当场讲评，形成检查纪要，并行文通报。

3、检查中发现的问题，要列项记录，分析原因，提出改进和处理意见并限期处理，问题严重者责令停工整顿，对当事人进行教育和处罚，并填写(工程质量检查通知书)。

五、不定期质量检查制度

各级领导和质量检查人员要经常深入施工现场，特别是对重点难点工程和关键部位，进行认真检查，并形成检查纪要，责令项目部依据纪要进行整改和完善。

第二十七条 加强工程质量评定工作

1、各级主管工程领导、施工技术人员和质量检查人员均应熟悉和掌握有关工程检验评定标准。

2、工程质量的检验评定按分项、分部、分单位、单位工程进行，其质量评定等级分为“合格”与“优良”两个等级。

3、对已完工的分项、分部工程的施工质量由各项目部进行检验评确定质量等级；单位工程的质量等级由指挥部组织评定。

4、工程质量检验评定资料是完成工作量、质量成绩考核和验工计价的主要凭证，质量管理部门要不定期抽查施工单位检验评定的正确性，对不符合(验标)要求的要坚决予以纠正。

第二十八条 做好验工签证

验工签证是考核施工单位完成任务和工程质量情况的重要手段，由施工单位编制，质量管理部门负责工程质量的检查签证，未经检查签证者不予计价和拨款。有下列情况之一者，不予验工签证。

1、工程质量不合格须返工或待处理者；

2、砼、砂浆及填土夯实密实度未按规定进行试验，或试验报告不能判定其质量状态者；

3、返工工程未按规定填报质量事故报告者；

4、由施工错误或处理质量事故而增加的工程量；

5、缺少应具备的隐蔽工程检查证或经检查未签证者；

6、成品、半成品、原材料未进行进货检验或试验者；

7、未办变更设计手续，擅自变更设计者。贯标方面：

第二十九条 安全质量环保教育培训制度。公司每年对全体员工定期进行系统的安全质量环保教育。项目部坚持定期进行安全质量环保教育。学习安全生产方针、安全质量政策、三标体系标准、体系文件、法律法规及本岗位的安全质量技术知识，交流先进典型经验，分析典型事故案例，提高员工安全质量环保素质。

第三十条 先培训后上岗制度。新员工上岗，要进行“三级”（公司、项目部、队或班组）安全质量教育，经考试合格，方可上岗。对采用新设备、新技术、新工艺和调换工种以及间

断工作六个月以上的人员，应重新进行安全培训，方可上岗。对国家规定特殊工种（电工、电气焊工、起重工、架子工、厂内机动车驾驶员、锅炉工等）的员工必须经过专门安全技术培训、考试合格后持证上岗；对参加施工的合同工、临时工、外部劳务等，都要先进行安全质量教育和技术培训，才能参加施工。

第三十一条 进行内部、外部管理体系审核和召开管理评审会，确保管理体系持续有效运行，并寻求改进业绩的机会。

第三十二条 统计报告制度。

1、质检员于每月25日前上报质量情况报表和现场安全质量简要情况，每年10月15日前上报QC成果，每年按规定时间上报优质工程申报表。

2、安全生产情况报告制度。安全员每月三日前按照《铁路员工伤亡事故报表》电话上报上月安全生产情况，每年11月15日前上报安全质量标准工地申报表。凡发生事故，无论轻重均应在24小时内电话上报安全质量部，书面报告于2日内上报安全质量部。

3、年终上报安全质量贯标工作总结、报表和锅炉压力容器报表以及安全标准工地先进项目。总结应对安全质量贯标管理情况和安全生产、工程质量认真分析，肯定成绩，找出问题，提出改进措施，制定下步目标、方针和计划，经主管领导审签，书面上报。

4、各竣工项目应将竣工验收评定证书报公司安全质量部。

5、各项目应将该项目在施工中或竣工后获得建设单位或省(部)级优质工程证书和各种质量奖励文件或证书报公司安全质量管理部门备案，以便奖励和掌握创优情况。

第三十三条 资料管理 ㈠安全质量目标及兑现情况 ㈡质量保证措施及效果 ㈢QC小组攻关课题及效果

㈣安全质量检查(次数、问题及解决办法)㈤安全质量奖惩和落实情况 ㈥质量验证资料

1、分项、分部、单位工程项数；

2、分项、分部、单位工程一次评定合格率、优良率；

3、填土压实测试点数、合格率；

4、砼、砂浆试件组数、合格率；

5、其它测试数据及资料。㈦安全质量事故处理

1、事故情况；

2、原因分析；

3、施工、设计、监理三方技术处理方案和签证手续；

4、事故处理情况。㈧质量保证资料

1、原材料、半成品、成品合格证、复验报告统计资料；

2、砼、钢筋等试验报告统计资料；

3、隐蔽工程检查资料；

4、各种检查记录。

㈨安全质量标准工地“双十”台帐

㈩贯标资料参照贯标有关条款执行。

第六章 贯标工作

第三十四条 贯标总要求：严格落实GB/T19001-2000、GB/T24001-1996、GB/T28001-2001标准，认真按标准要求程序工作，推动三位一体化管理体系有效运行，确保监督审核、换证审核顺利通过；通过落实标准，拓宽企业工作平台，提升企业综合管理水平。

第三十五条 项目部应紧紧围绕班子建设、合同管理、施组方案、生产要素、管理办法、实施与记录等环节，按照PDCA循环的原理，认真贯彻执行《工程项目质量、环境、职业健康安全管理体系实施准则》。体现“贯标就是抓管理，抓管理就是贯标”，从而提高企业的整体管理水平。

第三十六条“贯标工作只有起点，没有终点”。应做到：

贯标管理系统 篇6

1贯标对市政工程施工和建设管理的必要性和重要意义

现在许多国家把ISO系列标准转化为自己国家的标准, 鼓励、支持组织按照这个标准来组织生产, 进行销售。特别是作为市政工程建设企业, 其生产的产品和人们的日常生活息息相关, 而且不管是市政道路或者给排水工程, 其投入对于任何业主来说都是一笔不小的资产, 所以作为买卖双方, 特别是作为产品的需方, 当然希望产品的质量是好的, 在整个使用过程中, 它的故障率也能降低到最低程度。在这些方面, ISO系列标准都有规定要求, 符合ISO系列标准已经成为在国际贸易上需方对卖方的一种最低限度的要求。只有在保证质量ISO认证已经成为组织证明自己产品质量、工作质量的一种护照。

同时, 随着我国加入世贸组织, 国内市场国际化必然对质量提出更高的要求, 质量将名副其实地直接决定企业的生死存亡, 直接决定民族工业的发展壮大。

针对企业质量管理中存在的弊端, 贯标对于市政工程建设企业具有突出的现实意义: (1) 贯标进行品质管理, 真正达到法治化、科学化的要求, 极大地提高工作效率和产品合格率, 扩大了企业的市场占有率, 迅速提高企业的经济效益和社会效益。 (2) 建立并贯标有助于企业控制过程质量, 减少浪费现象, 降低生产成本, 提高企业竞争力。 (3) 贯标有助于不断提升企业经营业绩。 (4) 贯标表明尊重消费者, 提高企业、产品和服务的信誉、树立良好的企业形象。 (5) 贯标的作用还包括提高企业的质量意识、使企业建立预防为主的思想、消除了国际贸易壁垒、避免重复抽查和检验等内容。

2市政工程建设企业贯标中存在的问题

2.1思想意识问题

一直以来, 市政工程建设行业都是相对粗放的行业, 管理水平相对低下, 从业人员素质整体较低。这就导致了许多企业管理意识比较僵化, 仅把符合规范和设计图纸作为质量目标, 既不相信ISO质量管理体系包含的先进管理理念, 也不愿意学习自认为晦涩难懂的标准概念。这些企业选择贯标认证的目的不是为了改进管理, 提高企业自身素质, 而是为了追赶潮流或为了承接业务而被迫进行质量体系认证。这就导致企业容易把取得证书作为贯标的最终目的, 并以突击的方式和运动的战术, 缩短获取证书的时间, 使得证书得到之日, 就是“贯标”工作结束之时。实践中, “贯标”成为一种短期行为, 原有的体制、管理方式以及员工的质量意识并没有受到触动, 提高产品和服务质量, 提高企业综合素质和管理水平, 增强顾客满意退居次要, “贯标”完全变成走过场而已。

2.2市场秩序不成熟

在我们的市政建设市场上, 那些花费大量时间、精力、财力来努力贯标的企业, 由于市场秩序的混乱, 在参与市场竞争时并不能表现出应有的优势, 这很容易打击企业贯标的热情。目前影响市场秩序的因素主要包括: (1) 有的施工企业为了中标采用不正当手段, 在投标过程中造假或规避招标。即使按照正常的程序进行招投标, 现在常用的评标办法也没有鼓励企业认真贯标认证的内容和条款。 (2) 市场上的无证、越级承包、转包和违法分包等问题, 也是市场竞争不规范的表现。 (3) 由于市政建设行业处于买方市场的地位, 导致拖欠工程款成为家常便饭, 由于拖欠工程款往往导致企业在过程的资源控制方面出现问题, 进而影响企业贯标工作。

2.3从业人员素质问题

市政建设企业是劳动力密集型企业, 大量使用农村劳动力, 机械化程度不高, 手工操作较多, 是刚从传统的手工操作的工匠模式发展起来的。领导层和管理层文化素质也不高, 操作层又是大量采用未经培训的工人, 所以在思想意识上、工作过程中都很难认真贯标。目前, 大多数企业领导仍然受传统思想的影响, 把符合规范和设计图纸作为质量目标, 对ISO标准的实施不重视。ISO办公室形同虚设, 没有专人负责, 不检查贯标的具体情况, 只有在公司质量体系外审时, 才组织人员突击填表, 应付了事。对ISO标准和质量体系的宣传和培训不力, 公司里许多人对本公司的质量体系不了解, 对本人的工作职责不清楚, 对公司的贯标不积极。公司领导层也没有采取措施对贯标好的个人进行奖励、对差的进行惩罚, 没有建立贯标工作的激励机制。

2.4施工设备落后

由于企业在组织施工时尽量节约成本, 没有把提高工程质量同机械设备的投入有机地联系起来, 质量的目标还放在产品的“符合性”上, 使许多项目的设备仅能满足基本的要求, 配备不充分。设备配备不足也是过程能力不足的一个方面, 表明施工企业没有按ISO质量体系的要求对过程提供足够的资源。从目前施工企业施工机具的配备情况来看, 还大量存在着参差不齐、配备不足的现象, 这说明一方面施工企业没有按ISO标准的目标和要求施工, 另一方面施工企业的经济实力还不足以支持其贯标。

2.5审核认证不规范及监督体制不到位

随着认证机构的不断增多, 导致认证机构的水平和标准参差不齐, 认证机构独立性和公证性受到了置疑。一些认证机构从自身经济利益角度考虑, 互相展开竞争, 从而造成个别认证机构随意降低标准, 使得某些管理混乱、产品质量无法保证、根本不符合ISO标准要求的企业获得认证。更有甚者出现审核员严重违反规定, 既当咨询员, 又当审核员。此外, 建设行政主管部门没有对行业内的质量认证工作给予必要的引导和监督, 对施工企业贯标的情况也没有管理, 因此企业质量体系实施情况的监督管理和评审工作仅由认证机构每年一次的外审完成。

3运用贯标做好施工和建设管理的策略

3.1加强政府的管理和监督作用

建设行政主管部门除了加强对工程的执法检查、依法纠正以外, 还应加大对有关单位和人员的处罚力度, 把情况报告给有关领导或单位的上级部门, 并对有关人员提出处罚建议, 情节严重的应交由法律制裁。除此之外, 建设行政主管部门还应采取一些有效措施来避免不规范行为的发生。首先应建立信息公开、规则公平的有形市场, 使符合规定的工程项目全部进行公开招标, 使符合条件的施工企业都能参与招标, 招标规则中应加入施工企业业绩和质量体系运行的评价指标, 以引导企业有效地贯标。第二, 采取建设单位支付担保制度, 以市场手段约束甲方行为, 解决拖欠工程款的问题。第三, 实行工程的总承包, 解决建设单位肢解和分包工程的问题。第四, 把工程分包纳入市场管理的范畴, 建立分包队伍的资质审查管理制度, 采取对分包进行招投标的措施, 消除分包市场的不健康因素。

此外, 政府应加强对认证市场的监管和企业质量体系运行评价, 并把评价结果同企业的资质年审和招投标联系起来。政府的质量监督机构作为企业质量体系和工程质量的监督管理机构, 完全有责任和能力建立和完善一整套监管措施和评价方法, 并通过一定形式向主管部门报告和向社会公布。

建设行政主管部门, 不应放弃对行业内认证工作的监管, 会同行业协会积极加强同质量技术监督部门的协调, 制订和采取措施, 加强对行业内的质量认证工作的引导和监督, 将行业内的认证制度纳入建设行业的管理范畴, 这是一种新的有效手段。

3.2贯标前期准备工作要充分

按标准建立质量管理体系是企业的一项战略性决策。企业要明确贯标的目的是为了提高全员的质量意识, 加强内部管理和交流, 增进顾客满意, 增强企业竞争力, 改善企业的市场形象, 节约资源, 降低成本。

企业管理者应该重视质量管理体系的建立, 要做好确定企业方向、策划未来、激励员工、协调活动和营造一个良好的内部工作环境等工作, 在领导方式上还要做到透明、务实和以身作则。为员工提供所需的资源、培训及在职责范围内的自主权, 提倡公开和诚恳的交流和沟通。要强调员工的全员参与。要加强对员工的培训和宣传, 让员工充分了解企业的战略目标、质量方针和质量目标。

要重视企业现状调查和分析。现状调查和分析的目的是为了合理地选择适用的质量体系要素。只有对企业的具体情况进行了充分的调查分析, 才能做到心中有数, 与标准中规定的质量体系要素要求进行对比分析, 确定适用于本企业的质量体系要素。

3.3贯标过程中标准体系的各项要求要落实到位

文件编写要符合标准要求, 编制文件的人员要充分掌握标准的术语及条款。同时这些人员应对与企业相关的法律、法规有全面的了解, 与具体工作相关的条款应在编制文件时得到充分的考虑。最高管理者对质量方针的制定和实现负有责任。企业的质量方针应与企业的宗旨相适应, 包括对满足要求的承诺及对持续改进质量管理体系有效性的承诺, 为企业提供制定和评审质量目标的框架。

企业应根据自身的实际情况, 进行机构设置时要考虑企业的战略需要, 企业的内外环境, 企业的管理、技术水平等因素, 运用机构设置的管理原则, 设计企业的组织机构。同时, 在进行认真的工作分析的基础上进行人员的配备, 做到把合适的人放在合适的位置上。

3.4对质量管理体系进行动态化管理

要维护体系文件的法规地位, 企业的质量活动都应按文件的规定来开展, 同时鼓励员工对体系运行中的问题及时进行反映, 但是不能过分强调文件的法规性而使体系文件一成不变。质量目标应能适当展开, 除了一个总目标外, 有关部门和适当层次还应根据总目标确定自己的分目标, 分解的质量目标也是企业各部门追求或主要的工作任务。企业的质量目标应分解、落实, 分解到哪一个层次, 视具体情况而定, 关键是确保质量目标的落实和实现。

企业要随时对体系运行情况进行监督和测量, 建立畅通的信息沟通渠道, 收集和处理体系运行中的多方反馈意见。当发现文件和实际操作不相适宜时, 应该查找原因, 如果是体系文件的规定有问题, 就应当借此发现存在的问题, 对文件进行修改, 最高管理者应作出决策, 并在修改后及时对员工进行宣传, 并要求贯彻执行。

摘要：贯标就是指贯彻ISO9000:2000的关于质量管理体系的标准。加强贯标工作, 是一个企业规避质量风险、品牌风险、市场风险的基础工作。从贯标对施工和建设管理的重要意义出发, 分析了现阶段我国施工企业贯标中存在的问题, 提出了运用贯标做好施工和建设管理的策略。

贯标管理系统 篇7

为保证有关设计、施工、机房建设、设备供应等单位的广大技术人员能够正确理解和引用国家规范, 合理地进行机房工程设计, 中国工程建设标准化协会数据中心工作组于4月29日 (北京) 、5月9日 (沈阳) , 组织开展了《电子信息系统机房设计规范》 (GB50174) 的贯标培训工作。

主要培训内容以《电子信息系统机房设计规范》 (GB 50174) 各个章节的条款进行讲解分析。主要涵盖了总则、术语、机房分级与性能要求、机房位置及设备布置、环境要求、建筑与结构、空气调节、电气技术、电磁屏蔽、机房布线、机房监控与安全防范、给水排水、消防等内容。

贯标管理系统 篇8

一、质量管理体系标准的种类及其“贯标”模式的特点

(一) 质量管理体系标准的种类

质量管理的产生和发展走过了漫长的历史阶段, 在长期的质量管理实践中, 人们解决质量问题的方法和手段渐趋完善和丰富, 逐步形成了一系列系统化、标准化的质量管理体系标准。

1、ISO9000族标准。

ISO9000系列标准是国际标准化组织 (ISO) 制定的世界上第一部用于质量管理方面的国际标准, 目前已被150多个国家和地区广泛采用。

2、QS9000标准、VDA6.

1标准、EAQF标准。QS9000标准是美国三大汽车公司─克莱斯勒公司、福特公司、通用公司共同编制发布的质量管理标准, 得到了ISO的全力支持。它是在ISO9000基础上发展起来的, 既包括了ISO9001的所有要求, 又涵盖了三大公司对分供方的其它要求, 取得了QS9000认证, 自然就取得了ISO9000认证。

VDA6.1标准是由德国汽车行业提出的认证标准。EAQF是法国汽车行业提出的认证标准, 他们的内容均类似于QS9000标准。

3、ISO/TS16949标准。

ISO/TS16949标准是国际汽车特别工作组 (IATF) 以及ISO等组织在以ISO9001:1994版质量管理体系的基础上结合QS-9000、VDA6.1、EAQF (法国) 94和AVSQ (意大利) 95等质量管理体系的要求制定的在全球汽车行业执行的质量管理体系标准。

(二) 质量管理体系的“贯标”模式的主要特点

质量管理体系“贯标”模式的产生和发展, 对全球企业的质量管理产生了深远的影响, 大大推动和提高了企业的质量管理水平, 这种管理模式的主要特点如下:

1. 依据标准建立和实施质量管理体系。

ISO质量管理体系标准是质量管理专家在对质量管理的实践进行总结提炼后形成的质量管理体系标准, 它的形成标志着企业在建设自身的质量管理体系时, 有了参照和依据, 也提高了企业建设实施质量管理体系的效率和效果。

2. 充分体现企业发展战略。

ISO质量管理体系标准要求企业最高管理者对照企业的发展战略, 制定对应的方针和目标, 并通过管理评审活动来评价体系的适宜性、充分性和有效性, 找出实际状况与方针和目标的差距, 并提出改进的方法和途径。

3. 质量管理体系的建立和实施系统化、文件化。

ISO质量管理体系标准充分体现了系统化的思想, 要求企业从系统化的角度策划和实施质量管理体系, 明确管理职责, 并进行资源管理。同时, 企业应根据标准的要求结合实际情况, 对体系运行的文件架构进行策划, 制定质量手册、程序文件及三阶文件等, 形成系统化的文件体系。

4、强调领导带头、全员参与、培训和预防、持续改进等理念。

企业的最高管理者对建立和保持一个高效的质量管理体系是至关重要的, 领导者需要为企业制定统一的质量方针和目标, 为员工充分参与体系管理创造一个良好的内部环境。

一个高效的质量管理体系的有效运行还需要全体员工的共同参与, 企业需要对全体员工进行充分的培训, 让员工了解体系有效运行的要素, 建立预防在先的思想, 激发员工参与体系管理的积极性和责任感。

持续改进是增强满足要求的能力的循环活动。企业在运行质量管理体系过程中, 要坚持持续改进的思想, 只有不断地持续改进, 才会切实提高企业质量管理的水平。

5、关注顾客、关注过程和过程方法、关注绩效。

质量管理体系标准所有的要求都围绕顾客展开, 并以提高顾客满意度为目的, 确保顾客的要求得到确定并满足。

过程是指为顾客 (外部和内部) 提供产品或服务的一系列活动, 过程开始于输入, 结束于输出。过程可分为客户导向过程 (COP) 、管理过程 (MP) 、支持过程 (SP) , 而每一个过程都遵循过程方法。标准要求企业密切关注过程和过程方法, 并以PDCA循环模式运行。

质量管理体系标准要求企业通过对各个过程的分析, 建立适宜的绩效考评指标体系, 以评价体系实施的效果, 并持续改进。

6、对质量管理体系实施内外部审核。

内部审核是以企业的名义由内部人员或适当聘请外部专家协助参与, 对企业自身的质量管理体系所进行的审核, 又称第一方审核。外部审核是企业以外的人员或机构对企业的质量管理体系进行的审核, 又可分为合同环境下需方对供方质量管理体系的审核 (第二方审核) 和独立的第三方机构实施的审核 (第三方审核) 。实行内外部审核的目的, 都是为了对体系运行的有效性进行评价, 并提出持续改进的措施和建议。

二、我国企业成本管理现状分析

我国从计划经济发展到市场经济, 经济建设取得了巨大成就。但我国企业的管理水平, 特别是成本管理水平和西方发达国家相比还存在较大的差距。我国企业成本管理主要存在的问题表现在以下几个方面:

1、成本管理忽视系统管理。本管理是一个系统的管理, 人们应该站在系统的角度去分析和研究成本管理方案。而在我国大多数企业的成本管理却严重忽视在成本管理中贯彻系统化思想的重要性, 采取的成本管理方式随意性很大, 缺乏系统的研究和策划。例如, 企业虽然加强了对原材料消耗定额的管理, 但却忽视了对原材料储备定额的控制, 从而导致储备资金大幅度上升。类似这样顾此失彼的例子不胜枚举。这样的成本管理方式必然会导致成本管理有效性的大幅度降低, 导致资源的大量浪费。

2、成本管理忽视过程控制。我国很多的管理者们只注重对具体产品成本的事后计算, 在进行成本核算和成本分析时, 都只注重把具体的产品作为分析和研究的对象, 却忽视了成本是在作业过程中产生的事实。成本不仅与产品联系, 更与作业过程密不可分。产品消耗作业, 作业消耗资源。如果忽视成本发生的作业过程, 那么成本信息的准确性和成本控制的有效性都将大打折扣。

3、成本管理缺乏全员参与意识。在我国人们普遍认为“成本管理的职能主要在财务部门”。这是对成本管理的片面理解, 是一种极其错误的成本观。其实, 成本管理工作是一个全局性的、系统化的工作。它贯穿于企业生产经营活动的每一个过程和环节, 甚至还需要延伸到客户和供应商。成本具有普遍性的特点, 只要有人、有活动, 就会有成本发生。企业在生产经营过程中的每一个作业过程, 都需要由相关的人员来进行成本控制工作。只有实行全员、全面、全过程的成本管理和控制, 才能实现成本降低的目标。

4、成本管理缺乏持续性。企业的生产经营活动是持续进行的, 相应地企业的成本管理也应该是一项持续开展的工作。但很多企业在成本管理过程中却忽视了这个最基本的道理, 在如何实现成本降低方面做了大量的工作, 却遗忘了成本降低后的保持工作, 结果导致成本降低后不久又开始反弹。

5、忽视质量成本管理。世界上许多发达国家技术先进、管理完善, 很多企业采取了6σ和零缺陷管理。但我国大多数企业的管理水平还比较落后, 成本管理缺乏科学性, 片面强调成本降低, 却忽视质量管理。成本降低往往以牺牲质量为代价, 虽然降低了预防成本、鉴定成本和内部损失成本, 但同时却增加了外部损失成本, 从而失去了消费者对企业产品的信任, 削弱了企业在市场中的竞争力。

三、“贯标”模式成本管理体系的构建

从上面的论述中, 我们可以发现我国企业成本管理面临的现状问题, 恰恰就是质量管理体系“贯标”模式的优势所在。其实, 质量管理和成本管理在管理理念、技术和方法等许多方面都存在相通之处。如果我们尝试将质量管理体系的“贯标”模式引入到成本管理体系之中, 势必对我国成本管理水平的提升产生积极而又深远的影响。下面结合中国成本协会 (CCA) 发布的“CCA2100族成本管理体系标准”的一些基本思想和方法, 对如何运用质量管理体系“贯标”模式的特点, 来构建企业成本管理体系的要点做一些探讨。

1、建立和完善成本管理体系标准, 使成本管理标准化、制度化、规范化。人们在长期的质量管理实践中已经形成了较为科学的、为世界所公认的国际质量标准体系, 为企业质量管理体系的建立和发展做出了巨大的贡献。但成本管理体系标准的研究和制定却相对滞后。针对我国企业成本管理普遍存在的问题, 我国的成本管理专家们正在为此进行着积极而有益的探索。CCA在对大量企业的成本管理现状进行调查、研究和分析的基础上, 于2006年正式发布了CCA2100族成本管理体系标准, 并推荐企业实施。2009年, CCA又发布了上述标准的2008版本。这些标准的发布为我国企业成本管理体系的“贯标”工作提供了依据和指导。但遗憾的是, 在实际工作中很少有企业贯彻这些标准, 甚至有很多企业的管理者根本就不知道这些标准的存在。其实, 成本管理体系贯标工作的推行还需要政府有关管理部门和企业界的共同努力才能实现。比如我国目前强制要求上市公司提供内部控制审计报告的规定就是一个很好的写照, 这个规定的出台大大促进了企业内部控制体系的建设和完善。同样地政府也可以出台相关文件, 强制要求企业提供成本管理审计报告, 这样也必然会推动我国企业的成本管理水平的提高, 同时也会大大提高社会效益。

2、建立和实施成本管理体系应遵循的基本原则。在建立和实施“贯标”模式的成本管理体系的过程中, 应该遵循一些基本的、重要的思想和原则。主要包括:“关注、控制成本动量和成本发生过程”、“系统地和全面地控制成本”、“以战略为导向, 以形成模式为结果”、“领导作用、科学决策”、“成本保证”、“全员参与”、“预先控制成本风险”、“遵循PDCA循环管理模式”、“发挥和创造成本优势”、“关注供方的成本和成本管理水平”、“持续改进”等。

3、成本管理现状的评价。成本管理现状评价是对企业过去和现在的成本管理状况进行调查、分析和诊断的过程。通过这个过程我们可以了解到企业当前适用的成本法规, 总结出企业在成本管理中的经验和不足, 识别并确定企业的提高成本因素以及成本风险等。在设计和建立企业成本管理体系前, 需要成立评价小组, 制定评价计划, 对企业的成本管理现状实施评价。评价结果可以作为我们设计该企业成本管理体系、评审成本战略方针、制定成本目标和控制方案的基础和依据。

4、成本管理体系的设计。在对企业成本管理现状进行了评价后, 应根据评价结果结合企业自身的实际情况, 对照成本管理标准的要求对企业的成本管理体系进行策划和设计, 为成本管理体系的建立和实施做好准备。成本管理体系的设计范围应覆盖企业成本管理体系建立、实施和保持的全过程、成本发生过程、以及标准的全部要求。成本管理体系设计输入和输出的证据应予以保持。在设计过程中, 应充分运用价值链、作业成本、质量成本管理等理论, 准确地识别和确定企业的提高成本因素。

成本管理体系设计的主要内容包括:成本组织机构的设计、成本管理团队的设计、成本组织机构中成本管理体系职责和权限的分配、成本管理体系文件结构的设计、成本战略方针和目标的设计、成本管理体系覆盖范围的确定、成本管理流程的设计、成本管理子系统 (如成本信息系统、成本预警系统等) 的设计、成本体系运行有效性证据的确定、体系建立和试运行计划的确定等。

5、提高成本因素的识别和确定。提高成本因素是指提高成本的原因或条件, 如浪费源和浪费等。[3]提高成本因素可能来自企业的内部, 如浪费行为;也可能来自企业的外部, 如供方所提供产品的价格上涨。在成本管理体系设计过程中, 识别和确定提高成本因素是体系建立后能否有效运行的关键。如何正确识别和确定提高成本因素, 与成本管理者或参与者对成本管理过程及相关成本管理理论的认知程度有密切的关系。在识别和提高成本因素的过程中, 应该充分运用价值链、作业成本法、质量成本管理等理论和工具, 认真分析企业成本发生的每一项活动的过程。将成本发生过程中的每一个提高成本因素予以识别后进行分析和确定, 作为成本控制的关键点。提高成本因素的识别和确定工作, 贯穿于成本设计、成本发生和成本管理体系的全过程中, 需要持续、系统、全面地识别和确定, 并采取有效的成本控制方案来消除这些提高成本因素, 以实现成本水平合理性和稳定性的持续改进。

6、建立文件化的成本管理体系。理论研究和实践证明, 以文件的形式将企业的成本控制活动加以规范, 并作为体系运行、保持和改进的依据, 是使体系得到有效运行、保持和改进的非常可靠和有效的方法。在完成成本管理体系的策划和设计后, 成本管理体系建立的重点就是建立体系文件。成本管理体系文件类别主要包括:成本战略和战略实现规划、成本管理手册、程序文件、规定成本水平的文件、为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件、成本记录等。

需要注意的是, 企业建立成本管理体系文件不是目的, 而是规范成本管理活动的手段, 以保证成本管理体系的实施和保持。所以, 建立成本管理体系文件和建立成本管理体系是有区别的, 前者是手段、方法和工具, 是后者不可或缺的一种资源和活动。

7、成本管理体系的运行和保持。在按标准要求完成体系的设计和文件化工作后, 还需要做好以下几项工作, 即体系培训、体系文件发放、成本控制方案的实施、体系文件的执行以及实施证据等。企业在建立成本管理体系并有效运行后, 还需要将已经建立并运行的体系予以保持。体系保持的核心思想就是持续改进。而要做到这一点, 企业还应注意对体系运行的有效性实施验证、建立成本管理体系的自我评价机制, 并实施成本管理体系内外部审核。

综上所述, 质量管理体系的“贯标”模式给构建新型的企业成本管理体系带来了启示, 为企业建立和实施有效的成本管理体系提供了规范化、系统化的指导, 也为企业的成本管理和控制提供了系统性解决之道。从某种意义上来说, 这其实也是一种企业成本管理体系模式的创新。虽然, 目前在我国成本管理体系标准, 还没有能象质量管理体系标准的实施那样在业界被广泛认可。但我们可以预见, 成本管理体系标准的提出和贯彻, 必将为企业实施和保持科学有效的成本管理体系带来积极而又深远的影响。

参考文献

[1]丁世民.ISO9000族质量管理体系标准及应用 (M) .合肥:安徽大学出版社.2008

[2]陈东菊.对ISO_TS16949质量管理体系的三大关注 (J) .认证技术.2012 (7)

[3]中国成本协会.CCA3201:2009《CCA2102:2008标准条款的官方解释》 (S) .2009

[4]中国成本协会.CCA2101:2008《成本管理体系要求》 (S) .2009

贯标管理系统 篇9

中国工程建设标准化协会信息通信专业委员会数据中心工作组, 继北京、沈阳培训后, 2009年5月23日在上海科学会堂举办了GB50174《电子信息系统机房设计规范》国家标准的贯标培训。

该培训在华东地区引发了一场数据中心热潮, 参加培训人数近150人, 其中系统集成商/机房工程公司占76%, 设计单位占15%, 最终用户9%。广大技术人员对住房和城乡建设部2008年11月12日发布的最新国家标准GB50174《电子信息系统机房设计规范》给予了高度的重视, 通过培训认真学习标准的详细条款规定, 并表示该标准将对目前新建、改建和扩建建筑物中电子信息系统机房的设计, 起到规范化、标准化的作用。

数据中心工作组还在6月4日成都、6月19日广州、7月3日西安等几个城市, 相继举办GB50174《电子信息系统机房设计规》巡回贯标培训活动。

贯标不是知识产权“独角戏” 篇10

其实,上述这些企业部门对知识产权“贯标”的“偏见”在现实中非常普遍。知识产权贯标的理念,尚没有像企业1SO9000质量体系认证、ISO14000环境管理体系认证、中国强制性产品认证(CCC)、欧盟CE认证等那样耳熟能详,深入人心,还没有上升到企业走向海内外市场必须的“通行证”、“敲门砖”的地位。据统计,某市的5825家规模以上企业中,2年来仅有50多家开始着手贯标,不及总数的1%。在许多企业中,对知识产权贯标还存在这样那样的糊涂认识,甚至不耐烦地认为,“知识产权贯标,就是你们知识产权管理部门或者研发部门的事情,与我们部门的关系不大!”

对待这些糊涂认识,地方知识产权管理部门和贯标辅导培育机构要提高企业高层领导对贯标迫切性、必要性的认识。自2013年3月1日,我国第一部企业知识产权管理国家标准《企业知识产权管理规范》正式实施以来,贯标工作在全国开展如火如荼,逐渐成为地方知识产权和知识产权中介机构工作新的重要依据,对于我国企业整体创新水平的提升和产业结构的转型升级将起到巨大的推动作用。当然,现实中,我国大部分企业并未将知识产权管理与企业管理很好地结合起来,知识产权意识淡薄,企业领导大多认为知识产权管理无非就是申请专利、商标和著作权,只要请代理机构来做就好了。领导作为企业的领头人,他们的决策和想法决定了企业未来的发展方向,他们对资源的配制和管理决定了企业的未来命运。因此,提高企业领导重视和参与贯标的积极性,变当前“要我冠”,为“我要冠”,将是企业贯标成功与否的根本保障。

企业贯标是统领企业创新与发展的战略性规划,涉及“发明及创意”、“知识产权商品化及产业化”、“知识产权资本化”和“知识产权管理系统”四个有机统一体,涉及到企业业务领域的各个环节,涉及到企业的全体员工。企业的所有部门、所有员工都应当了解知识产权的作用以及自己所需承担的责任。知识产权管理部门和研发部门作为知识产权管理中最重要的两个部门,固然承担了非常重要的角色,但其他部门也都是贯标不可分割的一环。

比如,人力资源部门负责企业人员的招聘、培训、考核、离职等,那么关于新员工的知识产权背景调查、在职培训、保密协议、离职竞业禁止等都涉及到知识产权管理;市场营销部门作为企业与市场接触最频繁的部门,在产品销售前需要配合知识产权部门对市场上同类产品的知识产权状况进行调查、研究,并提出必要的知识产权保护方案和风险规避方案,同时,在发现市场上有其他企业侵犯本企业的知识产权时,也肩负着搜集相关信息和证据的责任;财务部门需要对企业的年度知识产权经费预算做出规划,还需要对知识产权经费的使用进行评估和监督,如果涉及到知识产权纠纷、转让、许可等事务,还需要配合其他部门进行损害和价格评估;采购部门则需要在采购过程中对供应方的知识产权情况进行调查,避免侵犯知识产权的产品进入企业,降低企业的侵权风险等等。

由此可见,企业的知识产权管理涉及到企业的各个部门和全体员工,企业贯标需要企业所有员工的参与、配合,才能把知识产权贯标工作真正落到实处,而不是知识产权管理或者研发部门唱的“独角戏”。正如先行先试、早已尝到贯标甜头的海尔集团知识产权部负责人所讲:“企业应该将知识产权部门置于与生产、销售、财务和一级组织部门并列甚至更高的地位,并为知识产权配比与其相称的人力、财力和物力,才能确保企业占据持续的创新能力制高点。”