结构性转变

结构性转变（共12篇）

结构性转变 篇1

培养创新型人才是新课改的重要目标之一, 而传统的政治教学课型, 重知识、轻能力, 重灌输、轻创新, 重理论、轻实践, 重统一、轻个性, 这样的课型现状难以胜任新的时代要求。要培养创新型人才, 就必须转变学生的学习方法, 使学生学习的发展提升为主体性、能动性、独立性, 而方法转变的前提就是政治课堂教学结构的优化, 转变课堂教学模式。

一、转变学生学习方式的关键是传统课型结构的变革与优化

弘扬人的主体性为现代学习方式的宗旨, 是以促进人的终身成长和持续发展为目的, 这在客观上要求传统课型结构的变革与优化。要求教师角色重新定位, 要由经典知识的传授者变为学生学习的帮助促进者, 要体现学生的主体地位, 让学生自主学习、让学生自悟自得、自读理解、自我升华。学生学习方式的转变还要求课堂教学结构要有整体性和实践性, 也就是体现学生在教师的指导下走入社会, 分析社会问题, 得出实践经验的特点, 体现出学生在实践过程中, 接受思想教育和发展智力的过程。

为了转变学生学习方式加强其主动学习的能力, 在思想政治课教学中可以尝试“学案导学, 合作学习”的学习方式。主要流程:创设情境、导入新课→自主探究、合作学习→成果展示、汇报交流→归纳总结、提升拓展→反馈训练、巩固落实。例如, 在“生产与消费的关系”的教学中, 教者以“蜜蜂的寓言”为实例, 设计一系列问题: (1) 我们应如何认识节约的悖论? (2) 该寓言有何现实启发意义?要求学生根据“学案”, 在预习的基础上结合老师所提供的材料, 围绕问题进行自主探究思考, 分组讨论, 合作学习。然后由各小组展示成果、汇报交流, 其他同学补充说明, 也可展开辩论。过程中, 老师给予适当点拨、引导和激励。经过讨论和辩论后, 正确认识生产与消费的关系以及理解国家“扩大内需”的方针和采取的相应措施。通过提问、讨论、辩论、点拨和训练, 使学生在探讨和解决问题中理解知识、学会方法、提高能力。“学案”还是自主学习过程的记录, 预习问题的记录, 思维上“质疑解疑”的记录, 更是学生复习、巩固、提能的资料。

“学案导学, 合作学习”一有利于转变学生的学习方式, 变由教师灌输下的“学会”为学生自主状态下的“会学”“能学”, 学生依学案预习, 目标明确, 学生依学案预习可以初步了解内容, 记录问题, 学有针对, 形成良好的学习习惯;二有利于学生主体地位的突出, “学案导学, 合作学习”发挥了学生自主学习的主动性, 加强了主体性, 转变了学习方式;三有利于体现知识与能力的统一, “学案导学, 合作学习”, 强化了对知识点形成性练习的设计, 引导了学生重视对问题的分析、探讨和解决, 利于学生固本培基提能, 利于学生探索精神和自主学习能力的培养。

二、转变学生学习方式的基准点是教学环节的优化

转变学生学习方式的前提是传统课型结构的变革与优化, 而课型的变革优化主要体现在具体教学环节的优化, 通过优化环节, 体现学生主体, 激发兴趣, 活化思维, 转变学生的学习方式。

1. 导入优化, 激趣启思

课堂导入是开启新课的第一环节, 如果能优化导入设计, 就能从新课开始牢牢吸引学生的眼球和思维, 先声夺人, 会收到事半功倍的效果。

思想政治课, 可采用时事热点、直接导入、故事导入、设疑导入、材料导入、类比导入、漫画导入、诗词导入、歌谣导入等方法。通过各种形式新颖、语言幽默、形象生动的导入使教学更有针对性, 更有利于激发学生的学习情趣。

2. 问题情境优化, 激活学生思维

问题是诱发激起求知欲的关键点, 如果没有问题, 学生也就不会深入思考, 那么学习也只能流于形式或留在表面。所以问题情境的优化, 为学生创设敢想敢问的环境, 培养学生的问题意识, 激活学生思维也就显得十分重要, 同时也是教学环节优化的重要方面。

首先, 要构建大胆质疑的民主宽松课堂情境氛围。质疑是创新之始, 在教学中教师要努力建构有利于质疑的课堂情境氛围, 这要求教师要有一颗平等心、平常心、宽容心, 爱护学生的质疑心, 尊重每个学生的个性尊严, 教师要变知识真理掌握者和传授者为学生发现真理和知识生成的引导者。要鼓励学生活跃思维、大胆质疑、合理想象、积极发言, 在师生之间的互动交流思维碰撞中, 产生创新的灵感火花。

其次, 问题情境优化要有利于设疑引思, 要符合教学要求。问题情境的优化要符合教学要求, 要根据教学任务和原则方式, 应根据教材中的基本概念、原理, 去巧妙地创设问题情境, 引导启发学生发现问题、探究问题, 即设疑引思。问题情境的创设要符合学生的认知水平, 要有一定的梯度和深度, 要有利于知识的掌握和升华, 要有一定的思维价值, 点燃学生思维的火花, 培养学生独立科学思维的能力。

3. 小结优化, 激趣增效

课堂小结是完成课堂教学任务的结束收尾之笔, 是教师将课堂教学内容富有艺术性地进行归纳总结和转化升华的必要教学行为。精妙完美的小结, 可以使学生体会到课堂教学前后浑然一体、余味无穷的美妙, 带着美感, 带着继续探索的心理走出课堂, 可以起到进一步激发学生学习的热情的作用。课堂小结应是课堂教学的锦上添花, 而不应是狗尾续貂。

结束语的创设要求概括教学内容精练准确, 便于记忆。实践中, 可由老师讲, 也可以尝试让学生在经过思考后, 指定一名或数名同学走上讲台作简要的复述, 这种做法有利于促使学生积极动脑, 充分地调动其学习的主动性, 激趣增效。

三、自主、合作和探究学习是学习方式转变的内容

自主学习是“自我导向, 自我激励, 自我监控”的学习。对所学内容兴趣的激发, 学习过程的挑战以及及时适当的反馈, 使学生认识到学习是一件有成功感觉的有意义的事情。所以, 自主发展就必须优化课堂教学结构, 最大可能地创设让学生参与到自主学习中来的情境与氛围。合作学习是指学生在集体中有明确分工, 为完成共同的任务的互助性学习, 这有助于培养学生集体、团队、合作的精神和意识, 有助于培养学生的竞争意识与能力, 还有助于教师关注不同个性特点的学生而开展因材施教。探究学习是选择和确定某学科或现实生活中的研究主题, 在教学中创设研究情境, 学生通过发现和处理问题, 获得知识、技能, 发展情感与态度, 这特别有助于学生探索精神、创新能力和智慧品质发展的生成。

课堂教学模式变革的过程也是学生新的学法生成和掌握运用的过程, 自主、合作和探究学习, 其目标是使学生掌握知识, 学会求知, 学会做人, 终身发展。

结构性转变 篇2

—捷龙公司2010年工作思路和举措

2009年我国在应对世界金融危机中，竭制了经济的急剧下滑，国民经济呈现企稳回升的良好状态。2010年，世界经济将会全面复苏，我国经济也将得到飞速发展，外需和内需都有望大幅提升，工业生产速度将会加快，在这样的市场环境下，我国各企业对于物流的需求也大大提升，同时对于物流单位的要求服务也将会大大提升。2010年，我国未来社会化、专业化的配送中心将成为发展趋势，同时，也将形成区域性布局的发展趋势。这种布局将在很大程度上影响中国流通领域的物流走向合理化。因此，2010年捷龙公司只有坚定不移的按照“调结构 促转变”的发展思路进行工作，促进公司物流的发展，才能在未来日益激烈的市场竞争中生存下去。今年捷龙公司的主要工作有一下几个方面：

一、大胆创新，大胆实践，敢于突破

以“汉口北”物流示范园作为捷龙公司由传统运输向现代物流跨越发展的重大契机，捷龙物流汉口北公司在与家具CBD、小商品市场和四季美农贸市场就“物流的统筹与外包”达成基本共识的基础上，与汉正西物流市场联手，继续引进专线经营户，通过自身专业的配套服务，做好家具CBD、国际商贸城等项目的运营，赢得市场各级层面与群体的认同，在真正意义上发展成为“汉口北”专业物流超市。同时紧盯即将开业的其他交易市场，扩大在当地市场所占的物流份额，以捷龙公司多年从事物流行业的经验作为基础，形成新的经营模式，为全力建设、运营、管理好具有划时代意义的汉口北打开一条新的道路。

二、突破体制 激活机制

2009年，捷龙公司按照总公司“突破体制、激活机制”的总体思路为指导，以捷龙公司自身的品牌进行运作，实现了专线、项目、业务员“三加盟”的新突破，引进项目8个，业务员加盟3人，并取得了一定的成效。2010年，捷龙公司将继续坚定不移的走“突破体制、激活机制”的道路，将已经形成的“三加盟”形式由起步探索阶段，逐步发展为成熟创效阶段。“三加盟”形式是捷龙物流发展的新途径、新方向，为企业的转变和发展创造了条件，我们同时也看到，在这种新的发展模式中，也不可避免的存在这样那样的矛盾。捷龙公司今年要做到的是，对于以加盟方式形成的新生实体和项目，加大监管力度，按照经营责任制和加盟方式明确责任，加强营收监管，确保各加盟单位上缴收益到位，积极维护捷龙公司自身的品牌形象。

三、盘活存量 创建市场

捷龙公司目前在建仓库6500平方米，加上现有仓库和房屋3000平方米，2010年捷龙公司仓储面积将达到10000平方米。打造仓储配送、信息交易一体化专线市场，将是捷龙公司2010年工作重心。针对已经出租的仓库，公司对已租仓库的出租质量进行筛选，对于收益不大的出租项目将坚决予以清退，把现有仓储资源做到收益最大化，盘活资源。针对在建仓库，捷龙公司在年初的经济工作部署中，已安排专班，针对武汉物流市场，进行有计划、有目标的宣传，开展招商工作。现在建的仓库已经有目标进行了洽谈，初步达成了租用意向。

四、积极发展国际货代、保税物流

2010年，随着世界经济的复苏，国际货代行业将进一步对外放开，外资公司、国有企业和民营企业将形成三足鼎立的局面。现阶段市政府非常重视物流规划，兴办物流园区。这些情况说明一个现象：货代和物流市场仍将成为继续成为各级行业部门的投资热点。捷龙公司的本地服务比较完善,具有相对强硬的背景,随着业务的不断拓展，国内的客户已经满足不了其业务的发展，本地虽具优势但利润空间不断下降，客户需求多元化，对国外客户无法将其服务延伸至海外。我公司一直是做传统的物流货物运输，如何向着国际现代化物流公司的转变已经迫在眉睫。2010年，我们将敢于突破体制，转变发展方式，以世界经济复苏，外需扩大为契机，以09年我们运作的韩国食品仓储配送项目所得的经验，进一步明确重点客户对象，开发与拓展国际货代、保税物流业务。

五、人才引进

公司的发展离不开新鲜的血液，特别是捷龙公司由传统运输企业向现代化物流企业转变的时候，更加离不开专业人才的引进。2010年，捷龙公司将牢牢抓住韩国食品仓储配送项目带来的重大商机，由此切入，加快完善国际货代资质和有操作经验的人才引进，为公司新的跨越打好基础。

六、开发大订单 寻求大客户

不论是传统的运输企业，还是新兴的现代化物流企业，大订单都是其持续发展、加快发展的基础。2010年的工作重心是以项目订单为突破口，促进货源结构的调整，努力提高创收和盈利能力。通过项目加盟和业务员引进等多种方式，利用捷龙公司自身的品牌优势，对武汉市制造单位进行调研走访，导入市场机制和激励机制，倡导灵活多样的合作开发形式，充分利用企业职工的“人脉”资源，鼓励全公司广大职工积极开拓市场，多元化整合社会资源，开发大订单。

七、内部管理要跟上

物流企业竞争力很大程度上体现在企业内部管理水平上，只有内部管理跟上了，企业才有进一步发展和壮大的能量。2010年，捷龙公司将在运输成本的控制、业务操作流程规范化、服务质量好坏、员工薪酬激励机制、业绩考核方案上加大管理力度，在管理上做到一个现代化物流企业应有的水平，让公司的发展做到良性循环、持续发展、持续盈利。

2010年，捷龙公司面临的困难和压力是巨大的，但是所遇见的机遇也是前所未有的。我们要抓住这个机会，在总公司正确的领导和支持下，全司员工共同努力，一定会实现扭亏为盈，实现企业由传统运输向现代物流企业的转型。

湖北捷龙物流股份有限公司

调整产业结构 转变发展方式 篇3

承德市位于河北省东北部，南邻京、津，北接辽、蒙，地域面积3.95万平方公里，人口372万，地质条件优越，山清水秀，是世界闻名的旅游城市；同时承德也是矿产资源种类繁多、储量丰富的矿产资源大市，共发现各类矿产上百种，累计探明储量近百亿吨，已开发利用矿产60余种，人均占有资源量2 307吨，潜在价值近万亿元。

近年来，承德市以超贫钒钛磁铁矿采选业为代表的矿业经济发展迅猛。“十一五”期间，全市规模以上工业增加值累计完成1 363亿元，年均增长20%；其中黑色金属矿采选业和冶炼压延业占工业增加值的比重为72%。但同时以尾矿为主的工业固废问题日益显现。截止到2011年底，全市尾矿库数量达770座，约占河北的1/4，占全国的1/17左右，尾矿累计存积量近12亿吨。2011年全市尾矿年产出量1.68亿吨，约占全市工业固废产出量的79%。本年实现综合利用3 878万吨，综合利用率达到23%。

承德的尾矿中，含有钒、钛、磷、钼、镁、铂、钯族元素等战略稀缺资源，现有的开发利用主要针对铁，对共伴生的矿产和尾矿开发利用程度不高。为此，市委、市政府提出了“生态立市”战略，大力改善生态环境，从安全、环境治理、资源综合开发利用的角度，先后颁行了一系列的文件，明确了尾矿综合利用的标准，对矿产及尾矿资源进行综合评价，多渠道筹集资金，对典型企业进行重点培育。依托高等院校、科研单位逐步摸索和推广了四种尾矿综合利用方式。

一是对矿石进行综合采选或对尾矿进行再选，提高资源利用率。我市矿山品位低、共伴生元素多，目前大多企业都已采用了综合采选技术，部分有条件企业已开始对尾矿进行再选，提高了资源利用率，承德建龙公司根据矿石性质和特点，与国内多家科研院所合作，先后投入资金4 000余万元，历时两年，研究出了适合自身矿山的先铁、后钛、再磷的选矿工艺流程和选矿方法，成功掌握了综合回收利用钛、磷等共伴生矿产的关键技术和工艺，每年减少尾矿排放3l万吨，减排11.9%。

二是大力推广尾矿干排技术，直接利用尾矿砂充填采空区、地表塌陷区。我市丰宁三赢公司、宽丰北大岭公司等多家企业采用干排堆土式排尾使尾矿渣含水率在10%以下，基本根除了泥浆式尾矿库溃坝的隐患，消除了矿区水污染问题，提高了废水回收利用率。同时还给企业带来了可观的经济效益，就宽丰北大岭公司采用干排技术后，每吨铁精粉的成本降低了19.04元，年增创效益285.6万元；将尾矿砂填入采空区造田，新造耕田300余亩，年增加效益412.2万元；资金投入由3000万元(建设尾矿库)，降低为500万元左右(采用尾矿干排技术)。

三是利用尾矿生产建筑材料，大量消纳尾矿砂。利用尾矿生产建筑材料是我市消纳尾矿的主要渠道，截止到2012年6月底全市投入5亿元新建各种建筑材料企业18个，累计生产蒸压砖7亿块，加气砖60万立方米。各县区结合本县区实际，兴建了不同规模建筑材料生产企业。其中，我市，铜兴公司与有关院校合作成立了“固体废物资源化利用联合研究所”，研发了尾矿蒸压砖技术和系列生态型胶凝材料生产技术，申报了国家发明专利，开发了尾矿蒸压砖等系列制品。投资5 000万元，建成了3条技术领先、工艺先进的尾矿蒸压砖生产线，形成了年产6 000万块尾矿砖的能力，年可消化利用尾矿砂20万吨。

四是对尾矿库进行生态恢复，解决库区表面沙化问题。近年来，我市全面实施了“百矿批绿”等工程，累计投入资金近2亿元，完成“绿色矿山”建设350个，矿山绿化面积达 232公顷，尾矿库恢复性治理率达到60%~70%，取得了初步成效。到2011年底，全市开展尾矿综合利用的企业近90家，占矿山企业总数的12%，全年综合利用尾矿3 878万吨，利用率达22.5%，实现产值5亿元。

二、基地建设进展情况

1.加强领导，建立健全组织机构

2011年2月25日承德市被国家工信部列为全国12个工业固体废物综合利用基地建设试点市之一，市委、市政府高度重视此项工作，成立了以市政府主管副市长为组长，市政府副秘书长、市工信局局长为副组长，市工信局、市科学技术局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等单位为成员的承德市尾矿综合利用工作领导小组，下设办公室设在市工信局，由懂专业技术、精明能干的专业人员具体负责此项工作。同时，各县区也成立了相应的组织机构。明确市县工作职责。市领导小组每月调度一次，总结当月工作，查找存在问题，提出下月具体措施。市委书记每季度听取领导小组办公室汇报，对季度工作提出具体要求。

2.深入调研，广泛征求各方面意见，编制了《承德尾矿综合利用专项规划》和《基地建设实施方案》

我们多次走访国家有关部委、全国高等院校、科研单位，邀请有关专家来承德现场调研、咨询，提出可行性意见。邀请一些科研机构对我市尾矿砂进行化验分析，提出可利用建议。搜集、整理了大量的有关素材，编制了《承德尾矿综合利用专项规划》和《承德市工业固体废物综合利用基地建设实施方案》，确立了“以体制机制建设为基础，以项目建设为依托，以成熟技术推广为重点，引导与约束结合，大量消纳与保护性利用并举，综合利用与相关产业发展兼顾，充分调动各方面积极性，统分结合、试点先行，以点带面、逐步推开，加快产业结构的调整和发展方式的转变，努力推动工业固废综合利用和循环经济大发展”的基地建设总体思路。先后多次邀请北京科技大学、北京资源综合利用协会等专家对《规划))和《方案》进行研究，提出修改意见，通过一年多的努力，《承德尾矿综合利用专项规划》被列入到承德市“十二五规划中。《承德市工业固体废物综合利用基地建设实施方案》，已于2012年6月14日顺利通过工信部组织的专家评审论证。其中筛选尾矿综合利用项目89个，总投资83.2亿元，项目完成后可实现产值75.3亿元，年尾矿综合利用量3 400余万吨。

3.协调相关部门，为推进基地建设创造良好环境

一是今年以来，市委先后两次在《中共承德市委领导议事纪要》中要求，对全市现有钒钛磷铁共生矿铁精粉生产加工企业进行技术改造，增加尾矿选钛、选磷工艺，提高资源综合利用水平，市政府于2012年4月26日市政府办公室印发了《关于下达第一批选钛选磷技术改造企业名单的通知》，为基地建设提供了有力的政策保证。二是发改部门将我市工业固体废物综合利用基地项目整体列入《燕山一太行山(承德)片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》为基地项目建设提供了新的机遇。三是在规划引导上，承德基地建设已列入河北省工业“十二五”规划和我市“十二五”规划。在资金支持上，把工业固废综合利用项目作为申报上级资金的重点，同时在市县两级设立的总额达1.5亿元左右的工业技改专项资金中重点支持。在招商引资中，联系省内外投融资机构和投资商，重点推介尾矿综合利用项目，目前我市铜兴矿业尾矿制备新型建材(一期)项目已通过合作成功实施。在舆论宣传上，联系河北电视台、河北经济日报等多家省市媒体对尾矿综合利用工作进行了宣传报道。在技术支撑上，邀请国家有关院所的专家开展研究工作，召开了专家和业项目对接现场会，经过取样、化验，开始研发微晶玻璃、仿木地板、窑气砖、复合微肥等一批新产品；组织有关企业制定尾矿综合利用技术标准，并争取成为国家标准。在市场衔接上，与北京市有关部门和企业就尾矿砂制品的研发、生产及针对北京，市场的销售渠道进行了多次对接，并达成了尾矿制选多种建材产品的初步合作意向。

4.抓重点项目，为基地建设提供有力支撑

去年以来，铜兴矿业公司“尾矿新型建材”、丰宁三赢工贸公司“尾矿高浓度浓缩堆存”、平泉金盛科技发展公司“新型环保、节能建筑材料生产”、隆化宝隆矿业公司“铁、磷、钛综合采选”、滦平启鑫矿业公司“采空区胶结充填治理”等30余个项目陆续启动实施，总投资近20亿元，建成后新增工业固废处理及利用能力近800万吨。

5.推进市级管理平台和县域示范区、示范企业建设

我市基地建设机制是统分结合、试点先行，以点带面、逐步推开。近期正在多方筹措资金，创造条件启动基地信息中心、数据采集中心等公共服务平台建设项目，提高基地的管控和服务能力，我们已向财政部企业司和省财政厅做了汇报，积极争取上级支持；2011年将宽城县列为河北省资源综合利用示范基地，正在与有关县区、企业沟通协商，适时启动5个综合利用示范区和10个示范企业建设，推广一批综合利用成熟适用技术。

三、存在主要问题

一是有关政策引导和扶持力度不够。尾矿综合利用前期投入巨大，又不能迅速见效，国家在这方面缺乏专项的扶持资金和相关的扶持政策，或者有资金支持但申报程序繁复、时间长，获得支持的机率不高。企业作为尾矿综合利用工作的主体，积极性得不到充分调动和发挥，因而工作推行起来有一定难度。二是相关产业关联不够紧密。尾矿综合利用工作不是孤立的，而应成为循环经济中的一个重要环节，甚至是核心环节。承德市尾矿综合利用与钢铁产业、建材行业、装备制造业密切相关，但现在往往是某一产业在“单打独斗”，形成产业间互补

互动、互促互长的良性循环有待时日。三是技术支撑不够，研发能力不强。所处层面低，产品附加值低，技术含量低，新产品少。

四、下一步工作重点

试论高校体育课程结构转变 篇4

关键词：课程结构,课堂教学,教学内容

一、我国高校体育课程发展的历史回顾

1、初步建立时期

新中国成立后, 国家主要采用学习苏联模式建设社会主义祖国, 高校体育课程也不例外。1956年教育部在借鉴苏联经验和总结各地情况基础上, 制定了我国社会主义建设时期的第一套《大、中、小学体育教学大纲》。

2、动乱时期

1961年浮夸风得到纠正, 大学体育领域逐渐清除了“以军代体”“以劳代体”的思潮, 高校恢复了体育课。在充分肯定第一部教学大纲的基础上, 同年教育部重新制订了第二部《高等学校体育教学大纲》。在此基础上编写出版了两本教材, 《高等学校男生普通体育课教学参考书》和《高等学校女生普通体育课教学参考书》。

3、改革探索时期

1978年国家教委编写并颁布了第三个《高等学校普通体育课教学大纲》, 在指导思想上确立了“增强体质”, 把“锻炼身体, 增强学生体质”放在首位;并强调“锻炼身体, 增强体质”是学校体育的首要任务。

4、改革展开时期

从80年代中后期开始到20世纪末, 高校体育课程建设很快走向规范化、科学化和民族化轨道。指导思想由“增强学生体质”转变为以“育人为宗旨”。在高校教育中, 教育目的是分系统、有层次的, 大学体育作为高等教育系统的一部分, 因而体育教学的根本宗旨在于育人。

5、改革深入时期

伴随着我国学校教育课程改革的逐步深入, 2002年我国教育部颁布了《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》, 这次指导纲要提出了课程新的理念和目标。对大学体育教学指导思想、培养目标、教学方法以及课程评价等层面, 进行了重大的修订与更新, 体现了与时俱进、突出主体性、发展个性和建立新型师生观等特征, 对于深化高校体育改革, 全面推进素质教育, 具有十分重要的指导意义。确立了“健康第一”的指导思想。

二、高校体育课程转变的探索

1、高校体育课程教学指导思想的变革。首先是体育思想观念上的改革。认真分析高校体育与社会发展和经济发展的关系, 客观地理清新中国成立以来学校体育思想发展的过程, 更好地继承优良的体育思想, 在高校体育中将传统的“精英体育”更新为大众化的体育身心素质教育观, 用素质教育的思想观念、价值来统摄大学体育课程编制, 使课程观念、课程目标、课程内容、课程结构形式、课程实施管理评价等方面转到素质教育的轨道上来。作为一名体育教学理论与实践研究者必须在素质教育思想指导下, 树立正确的体育观, 不断改进体育方法论, 消除传统的偏见, 以新的时代特征和科学发展为基础, 重新认识和解决体育教学理论与实践中存在的实际问题。那种各执一端的狭隘、偏激的传统观点已远远不能适应时代发展的要求, 要进一步以发展的眼光看待和研究体育教学, 积极探讨制约体育教学理论发展的各种因素, 使体育教学理论与时代的发展相一致。

2、引入新兴运动项目的概念, 新兴运动项目是指相比与基础教育阶段的体育教学中的体育运动项目, 是在《指导纲要》颁布以后, 各级各类高等学校相继新增开设和修改调整了部分运动项目内容。在这样一种高校体育改革不断深入和深化的形势下, 跆拳道、拓展运动、高尔夫、瑜珈、旱冰、台球、桥牌、舞龙和棋类等运动项目进入高校体育教学。这些运动许多是非奥运会项目, 但它们都具有许多新时代气息, 而这些运动项目相比过去教学内容的“三大球”、田径、体操等更能吸学生兴趣, 是各高校实行“学生三自主”后开课率较多的课程, 逐步也成为了高等学校体育课程的主要教学内容。

3、改变“传授型、一刀切、单一型、枯燥型”的旧式教学方法, 建立“引导型、个性化、全面型、快乐型”的新式教学法。即以教师为主导, 以学生为主体, 寻找教与学都得到最佳发挥, 使学生掌握体育与素质教育的基础知识, 形成运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应能力同步发展、提高, 课堂教学逐步由教师为中心向以学生为中心转变;课堂的社会心理气氛从专制型向民主型转变;体育活动、心理健康与提高学生素质的转变;达到身心素质的可持续性发展。采用“分层”和“选项”等多样的教学形式。针对不同学生的不同需要设置多样的体育课程;根据学生的个体差异, 组建不同的授课班级, 充分发挥学生的积极性、主动性, 使其充分体验到体育课程带来的快乐并由此产生成就感, 从而有利于大学生养成良好的体育锻炼习惯。

4、坚持“三自主”教学与素质教育相结合。“三自主”教学即“学生可自主选择体育老师、自主选择体育项目、自主选择上课时间”。它实行的是开放式教学, 是以学生为主体, 教师为主导, 以促进大学生全面发展为目标。建立“三自主”的教学模式是新时期高校体育课程改革的一个亮点, 它对树立新的课程观念, 调整教学关系, 充分发挥学生的主体作用, 以兴趣为核心, 以培养终身锻炼为目标, 适应终身化、健康化、个性化的教学改革指导思想, 尊重学生选择, 拓展体育课的时间和空间, 营造大学校园体育文化中生动的学习氛围, 推进素质教育将起到积极的促进作用。

三、结论

1、结合体育课程所特有的学科课程基本特征, 依据“以人为本、健康第一”的指导思想, 以健身育人为最高目标, 学习掌握锻炼和生活所必需的体育基础知识、基本技术及技能, 培养学生爱好体育、自主地运用体育知识技能进行运动的能力和态度, 并使身体、心理和道德观念等方面得到发展。

2、正确认识课程内容统一性与多样性的关系。在强调体育课程内容符合大学生的身心特点和需要的同时, 力求在体育课程的内容体系实现社会需求、学科体系和学生发展的统一。

3、在教学中采取多种新颖的教学手段, 调动学生的积极性, 提高学生的锻炼兴趣, 加强体育理论课的教学, 增加体育理论课时数, 扩大理论知识的广度和深度, 特别是体育锻炼和卫生保健的有关知识。

参考文献

[1]教育部:《1978年高等学校普通体育课教学大纲》。

结构性转变 篇5

http://news.hebei.com.cn/sybjzx/syxwpd/xwpdztk/hbcyjgtz/cyjgzxdt/200912/t20091223_917645.shtml 全省经济工作会议明确指出，明年我省经济工作的核心是既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破。这是从国际国内经济发展的大背景出发，对我省经济发展方略的准确把握。就我省的实际情况来看，经济发展中面临的不少困难和问题，根本原因就在于我省经济发展方式转变缓慢和滞后。正因为如此，“河北要在新一轮竞争中占据有利位置，就必须把加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓。在这个事关我省未来发展的重大抉择上，我们务必做到思想统一、态度坚决”。

由于碳排放量的不断增加引发全球气候持续变暖，过度消耗自然资源、损害生存环境生产初级产品和低端产品的粗放式经济发展方式，已经到了必须加快转变的关键时刻。经济发展方式是否发生了转变，主要是看产业结构是否得到了优化和升级。产业结构不合理，产业技术层次偏低，是长期困扰我省经济发展的一大难题，解决这一难题的根本出路是加快构建符合我省实际的现代产业体系。

以构建河北现代产业体系为方向和目标，抓住关键环节，从优化产品结构入手，推进产业结构优化 产品结构优化是整个产业结构优化的基石。产品结构优化是指企业在国家法律政策范围内，根据市场需求，在现有生产要素条件下，寻求企业各种不同产品之间的最佳组合。一般说来，优化产品结构是企业的产品战略决策。企业产品的组合随市场需求、资源条件和经营环境等各种因素的变化而调整。产品结构优化主要是通过产品的升级换代来完成的。提升产品竞争力是产业升级的开端，而产业升级则是产业结构优化升级的先导。在经济发展的过程中，随着分工的不断细化，产生了越来越多的产业门类。这些不同的产业，由于要素条件和需求空间不同，在增长速度、就业人数、占经济总量的比重以及对经济增长的拉动作用等方面都会有很大区别。包括产业构成和各产业之间相互关系的产业结构状态决定了一个经济实体的发展水平。一个经济实体产出的各种产品的整体专业技术水平决定了其产业结构的优化程度。可以说，一个没有优质或高附加值产品的产业，不可能是一个摆脱了粗放式发展方式的产业。一个缺少优质或高附加值产品的产业体系，其结构也不可能是先进的、现代的。从这个意义上讲，只有把产出优质或高附加值的产品作为调整产业结构的核心，才能准确抓住事物的本质，为优化整个产业结构找到实实在在的抓手，进而打开我省产业结构调整的新天地。

科技创新和技术进步是推动产品升级换代的主要动力。产品的升级换代是指当劳动力成本持续上升，增加资本投入和机器的使用仍然难以支撑企业发展时，通过提高设计能力和水平，不断开发出技术含量更高、质量更好的新产品，从而保持企业的竞争力。这一过程需要多种生产要素的支撑，但技术要素是关键。在实现产品升级换代以后，还应通过产品的品牌建设进一步提升产品的附加价值，或从产业价值链的低端向高端转移，如将生产环节转移出去，保留或增加产品设计和销售的功能等。正因为如此，全省经济工作会议特别强调“要紧紧依靠科技创新和技术进步，全面提升产业和行业技术水平。”河北产业结构不合理，归根到底是行业的技术水平低、最终产品的科技含量低。衡量经济结构合理与否，主要看产业、行业的技术水平和竞争力，不完全在于三次产业比例高低、轻重工业份额大小。如果各类产品包括工业产品、农副产品、服务产品，都能够走上技术的高端，那我们的产业结构必然是优化的、具有竞争力的。所以，实现经济发展方式的转变、推动产业结构调整，各行各业、方方面面都要重视抓好科技创新和技术进步，努力在全省形成大气候。

努力在全省形成抓科技创新和技术进步的大气候，在统筹兼顾的同时，要突出重点，力求突破

一是转变政府职能，为企业优化产品结构“提供有效的条件、支撑和保障”。优化产品结构虽然是企业的职责，但也离不开整个社会方方面面的支持，其中各级政府的支持尤为重要。在社会主义市场经济运行中，政府的导向作用是十分明显的，也是非常必要的。各级政府要在加强基础设施建设、搭建面向企业的公共技术服务平台等方面下功夫；要进一步健全产业技术政策、行业发展规划，综合运用财税、信贷、环保、土地等调控手段，促进产业结构优化升级。这些措施对企业依靠技术进步推进产品升级换代是十分必要的，也是非常宝贵的。当然，产出优质或高附加值的产品主要是由企业来完成的，因此，全省经济工作会议还特别要求：要引导企业普遍开展“对标行动”，明确产品的升级目标，制订技术演进的路线图和时间表，努力培育技术品牌。这些要求非常明确，具有很强的针对性和可操作性。只要我们严格按照这些要求去做，就一定能够使这项范围广、难度大的工作扎扎实实地向前推进，并取得明显的成效。

二是要把项目建设作为推进产品结构优化的重要支撑。项目是实现产品升级换代的载体，好项目、大项目则是撬动产业结构优化升级的杠杆。集中上一批大项目的机遇并不是总有的，在经济接近或出现过热的时候，国家通常会对项目的规划和实施进行严格的审查并加以限制，即便是在经济正常发展时期，国家也会对大项目的实施进行适当控制。但在遭遇严重国际金融危机时，情况就不同了。通过上一批大项目加大投资力度，是各国政府拉动经济走出危机的通常做法。金融危机发生以来，我省坚决贯彻落实党中央、国务

院应对金融危机的重大战略部署，行动迅速、措施得力，谋划了一批好项目、大项目。要看到，当前世界经济还没有完全走出金融危机的阴影，今后一段时间经济发展面临的不确定因素仍然很多，因此明年中央宏观经济政策的基本取向不变，同时将适时适度把握宏观经济政策的力度、节奏、重点，进一步增强其针对性和灵活性，这为我省抓好在建项目并继续谋划一批符合国家产业政策的新项目提供了有利条件。我们应抓住机遇，力争在国家支持的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等领域巩固已有的优势，同时还要通过项目建设抢占新的制高点。

三是把发展低碳经济作为转变经济发展方式的重要动力。在全球气候持续变暖、人类生存面临严重威胁的新形势下，发展低碳经济已刻不容缓。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放量获得较大产出的新的经济发展模式。低碳能源是低碳经济的基本保证，清洁生产是低碳经济的关键环节，循环利用是低碳经济的有效方法，持续发展是低碳经济的根本方向。最近在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会再一次提醒我们，发展低碳经济已成为摆在我们面前的一项刻不容缓的任务。鉴于此，省委明确提出要坚定有序地淘汰落后产能，同时要加快培育对自然资源和环境依赖较少的新兴产业。这一“减”一“增”的本身就是通过发展低碳经济转变发展方式。由于受自然禀赋条件的影响及产业发展的路径依赖，我省目前仍处于“高碳经济”发展阶段，节能减排的任务十分繁重。因此，我们别无选择，必须敢于对落后产能予以舍弃，切不可满足于眼下仍有市场、仍有微利，而不着手淘汰和改造。要完善落后产能退出机制，制定配套政策，把握好工作的节奏和力度，综合运用法律、经济和必要的行政手段，有计划、有步骤地关停并转。

四是通过提高产业集中度带动产业结构优化升级。产业集中度是指市场上某一行业内少数企业在生产量、销售量、资产总额等方面对这一行业的支配程度，一般是用前几家大企业的销售额占该行业销售总额的百分比来表示。产业集中度在一定程度上反映了产业的竞争力。实践表明，一个地区要提升产业竞争力，就必须提高产业集中度，依托大型龙头企业提高自主创新能力，加快产品升级换代的步伐，以应对日趋激烈的国际国内市场竞争。我省要像在钢铁、能源、港口等领域推进联合重组那样，实行更加积极的产业组织政策，提高产业集中度和规模经济效益。要按照全省经济工作会议的要求，通过深入做好企业兼并重组工作，切实改变我省企业“小、散、弱”的现状，大幅度提高资源利用率和劳动生产率。已组建的企业集团，要进一步完善发展战略和运营机制，努力扩大优势。要继续支持有实力的企业在关联产业、同类产品中进

结构性转变 篇6

一、选准教学目标是优化课堂结构，转变学生学习方式的前提

教学目标是一堂课教学的出发点，是教学过程的路标和教学检测的标准，教学如果选不准目标，课堂教学结构就难以优化，科学的学习方式也就无法形成。那么，怎样才算选准教学目标？其一，教材本身对知识点的阐述就分识记、理解、应用三个逐层递进的层次，一般说来，理解相对于识记来说是重点，应用相对于理解来说是重点，课程标准对“识记、理解、运用”三种能级要求有详细的说明，所以必须认真研究教材、研究课程标准，把握教学的重点。在能力要求上，要以培养学生主动学习的能力为主要目标，通过设计一些学生活动积极参与达标。其二，教材是针对全国、全省的实际编的，而各地的学生又千差万别，学生之间存在很多差异，这就要求教师要具体问题具体分析。如果所教的学生水平高，难点可能就不成其为难点；如果所教的学生水平低，教材中的一般知识点也有可能成为难点。其三，思想政治课的特点体现在它的意识形态功能上，体现在理论联系实际的直接现实性上。有些知识点，就教材本身来说，可能不是重点，但结合当前的形势，就有可能成为重点。

作为政治课教师在确定教学目标时，要结合教材和学生的特点，紧密结合党的大政方针，确定适合学生自主学习的教学目标，着力转变旧的学习方式，提高学生主动学习的热情和自主学习的能力。

二、优化教学方法是优化课堂结构，转变学生学习方式的关键

教学方法就是在教学过程中，教师和学生为完成目的和任务而采取的活动方式的总称，是教师“教”的方式方法和学生在教师指导下的“学”的方式方法的统一，恰当的教学方法是促进学生掌握知识技能和发展智力的重要因素，是优化课堂结构的关键。

现代学习方式以弘扬人的主体性为宗旨，以促进人的可持续发展为目的，它要求教师要由知识的传授者转变为学生主动建构意义的帮助者、促进者；要求教师在教学过程中有全新的教学方法和全新的教学设计。为了培养学生的自主人格和主动学习的能力，我在思想政治课教学中尝试了“学案导学法”。

“学案导学法”是把教师的教学目标转化为学生的学习目标，把学习目标设计为学习方案交给学生，学生依案而学，教师导学释疑，以课堂达标为步骤，融知识落实与能力培养为一体，以达到形成学习能力、提高素质的目标的教学方法。学案一般由学习目标、导读提纲和形成性练习等三部分组成，分指导自学、师生共学和复习巩固等三个实施阶段。

1.指导自学。“学案”编写好后提前1-2天发给学生，要求学生根据“学案”的要求初步阅读教材，并对学生阅读作三点指导：一是要求学生读书要快，要尽量节省时间；二是要求学生在读书中找出较为准确的知识点或问题答案，在书本上勾画出来，并在“学案”上填出来；三是边阅读，边思考，找出疑点，并作好记录。学生在初步感知教材的基础上对形成性练习作初步尝试，做到动眼、动脑、动手。教师对课前预习的情况进行检查，并作适当的评价激励。

2.师生共学。完成上述自学指导工作后，师生之间已有了沟通的共同基础，课堂教学成为学生在教师的点拨和在“学案”的引导下解决问题的过程。教学程序一般有：诱导式——提问、讨论、归纳、练习；开放式——质疑、探究、小结、练习；技能式——示范、实践、评优、作业等。例如，在关于“整体和部分的关系原理对实践的指导意义”的教学过程中，我先提供一则“江西省萍乡矿务局扭亏为盈”的实例，设计了如下问题：①如果你是该矿务局领导，你打算采取哪些扭亏为盈的措施？②萍乡矿务局的干部职工在扭亏为盈的过程中是怎样处理整体和部分关系的？要求学生根据“学案”，在预习的基础上结合老师所提供的材料，围绕问题进行思考，分组讨论。然后由各小组派代表阐述自己的观点，其他同学可以进行补充说明，以此展开辩论。在此过程中老师给予适当的点拨、引导和激励。经过学生充分讨论和辩论后，老师再总结展示出“萍乡矿务局的干部职工在扭亏为盈的过程中，从整体着眼寻求最优目标，同时又搞好局部，使整体功能得到最大发挥的具体措施”。通过提问、讨论、辩论、点拨和训练，使学生在探讨解决一个个问题中进一步理解知识、学会方法、提高能力。

3.复习巩固。“学案”记录了自主学习的全过程，留有预习时的问题记录，留有学生在课堂上“质疑解疑”的思维记录，是信息加工的理想的载体，同时也是学生续后复习、巩固提高的重要资料，在以后的学习中也可以重新从整体上理解和把握所学内容。

“学案导学法”的意义首先在于它变“学会”为“会学”。学生根据“学案”进行预习，目标步骤清晰，避免了预习的盲目性，尤其是对学习习惯不好的同学，可以根据“学案”逐条看书，初步理清教材内容，记录预习中的问题，在学习新知识的过程中逐步掌握学习方法，形成良好的学习习惯。其次，它突出了学生的主体性。无论是“自学”阶段学生依据“学案”所进行的整理、概括和初步尝试，还是“共学”阶段学生在教师点拨和“学案”引导下的质疑、讨论、探究、实践，“学案导学法”都把学生推到了自主学习的主动地位，发挥了学生的主体作用，形成了有序有控的自主学习过程，促进了学生学习方式的转变。再次，“学案导学法”较好地体现了知识与能力的统一。“学案导学”的特点是把学习目标交给学生，导学提纲逻辑性、系统性强，便于学生掌握基本原理，构建知识框架，有利于学生有效地提取信息，同时，“学案”注重了知识的能力价值，强化了对知识点形成性练习的设计，并通过“诱导式”、“开放式”等不同教学程序灵活运用，引导学生重视对问题的分析、探讨和解决，使学生基础知识落实到位的同时，能力的培养有了依托，而在“学案”实施中的自学、质疑、讨论和实践等环节则有利于学生探索精神和自主学习能力的培养。

三、优化教学环节是优化课堂结构，转变学生学习方式的保证

整体是由多个部分、多个因素组成的。办事情，首先要从整体出发，围绕整体优化各个部分，使整体的功能得到最大限度的发挥，课堂教学也是作为一个系统而存在的，经过近两年的探索，我们已基本形成了以“学案”为载体的“指导预习—激趣导入—设疑质疑—艺术精讲—训练总结”这一课堂教学模式。通过对以上这些环节的优化，在激活学生思维，在培养学生主动学习的精神和转变学生学习方式方面取得了一定的成果。

1.优化导入，激发兴趣。常言道：“良好的开端是成功的一半”，教育心理学认为：在几十分钟的授课讲演中，开头的十分钟效果是最佳的，因为学生往往怀着一种“开头究竟是什么”的好奇心。因此在课堂教学中如能抓住导入新课这一环节，一开始就把学生牢牢吸引住，先声夺人，则会收到良好的教学效果。如热点导入、用疑点导入、用材料导入等方法。

2.优化问题情境，激活学生思维。现代教学论研究指出，从本质上讲产生学习兴趣的根本原因不是感知而是问题，没有问题就难以诱发和激起求知欲，没有问题、就感觉不到问题的存在，学生也就不会去深入思考，那么学习也只能停留在表层或流于形式。现代学习方式特别强调问题在学习活动中的重要性，因此优化问题情境，激活学生思维也就显得十分重要，优化问题情境首先要为学生创设敢想敢问的环境，培养学生的问题意识。

3.优化小结，激发热情。课堂小结是完成某项教学任务的收尾阶段，是教师富有艺术性地将所学知识和技能进行归纳总结和转化升华的行为方式。完善、精要的“小结”，可以使课堂教学锦上添花，余味无穷，让学生达到前后浑然一体的美妙的境界，以激发学生学习政治课的热情。

实践证明，改革课堂教学的结构过程也就是要求学生按照一定的学习方法，改造、完善自身学习方式的过程，其最终结果是使学生在更好地掌握教材知识的同时，学会求知，使学生终身学习的能力得到提高。

调整结构促转变 科学发展上水平 篇7

一、推进“四个对接”, 化危机为转机

1、加强与国内外资本和产业转移对接, 努力引进更多的市场主体。

积极抢抓国际资本和沿海产业转移机遇, 加大招商引资力度, 以优质增量带存量、扩总量、调结构、促转变。从市直部门抽调135名干部组成47个招商专班布点全国, 招商引资, 去年共引进项目186个, 总投资76亿元, 已建成工业标准化厂房52.7万平方米, 工业固定资产投资增幅达45.8%, 危机之年实现招商引资新突破。

2、加强与国家扩大内需、“三保”政策对接, 努力争取更多的政策项目。

积极策划一批事关长远发展、事关改善民生的重大项目, 有针对性地开展项目对接, 争取资金。去年, 全市共争取四批中央和省级新增投资项目228个, 投资总额达到22亿元, 已争取到位中央和省预算内投资3.31亿元, 所争项目和投资均超过历年水平。

3、加强政银企合作对接, 努力争取更多的信贷投放。

积极探索县域经济发展的融资模式和金融发展模式, 搭建政银企合作平台, 千方百计扩大信贷投放。去年, 我市促成9家金融机构与56家企业签订贷款协议40亿元, 相继与省中行、中信银行达成3年内向我市综合授信100亿元的战略合作协议, 成功引进麦肯特资产管理公司在我市成立首家小额贷款公司, 市中小企业担保公司顺利实现增资扩股。去年全市新增信贷投放23.8亿元, 比上年净增10亿多元, 有效缓解了中小企业融资难题。

4、加强与武汉科教优势对接, 努力争取更多的人才智力支持。

面向武汉高校院所大力开展招才引智, 推动经济发展方式

由要素推动向创新驱动转变, 强化县域经济发展的科技支撑。我市率先在武汉举办仙桃人才引进与科技合作洽谈会, 与武汉近20所高校院所签订校市校企合作协议44个。目前已有38个项目正式履约, 一批具有国际国内领先水平的新产品投入批量生产, 一批具有自主知识产权的新技术实现产业化, 有力促进了我市企业技术创新和产业结构调整升级。

二、推进结构调整, 提质量促转变

1、推进企业结构调整, 强化骨干支撑。

坚持把结构调整落实到抓企业、抓项目、抓市场主体上来, 大力引进和培育更多更强的市场主体。一是引进实力企业落户。去年我市共引进亿元以上投资项目13个, 成功引进纳伟仕集团投资20亿元新建惠州工业园, 引进现代·中加科技城投资30亿元共同开发南城新区, 引进天津天士力投资15亿元兴建生态健康城、现代物流园和保健产品生产基地, 先后引进福建海新、深圳新科万、浙江顾大嫂、海南先锋、武汉雅都等一批实力型、品牌型企业落户, 为加快发展注入了强大后劲。二是支持优势企业扩规。大力支持丝宝集团、台湾旺旺、福建亲亲、瑞阳汽配、八一汽配、中星电子、仙磷化工等一批优势企业扩规扩能, 做大做强, 构筑骨干企业群体支撑。去年全市新扩改建项目98个, 总投资13.2亿元。三是推动核心企业兼并重组。成功推动丝宝集团和世界500强企业德国拜尔斯道夫公司实现跨国联姻, 推动丝宝集团与迈亚集团实现战略重组。去年, 我市又促成香港上市公司银泰百货重组仙桃商城大厦, 使仙商的发展上升到更高层次。

2、推进产业结构调整, 做强主导产业。

充分利用金融危机形成的“倒逼机制”, 加快推动产业结构优化升级、产业集群提质发展。我市在深入调研的基础上, 制定出台了“6+1”产业振兴三年发展规划, 重点做大做强食品加工、无纺布卫材、机械电子、纺织服装、医药化工和现代物流六大主导产业, 积极发展以高新技术为主导的新兴产业。无纺布产业通过延伸链条、更新产品、创新管理、规范市场, 由产业链低端向中高端加快发展, 全市规模以上企业已将一半以上加工量调整为高端产品, 去年实现产值86亿元, 增长39%, 出口创汇1.7亿美元, 增长56.3%。食品加工产业通过外引内扩, 呈现出品牌集聚、加快发展的良好态势。全市“国字号”食品加工企业达到13家, 仅去年以来就引进中国名牌产品和中国驰名商标食品加工企业8家。机械电子产业通过引进神雾热能、瑞阳汽配、纳伟仕电子等一批行业领军企业, 带动整个产业上档升级和快速发展, 带动全市产业轻重比例由2006年的9∶1调整优化为2009年的7∶3。全市产业结构正向轻重比例适度方向发展, 向产业链中高端方向演进, 产业核心竞争力和经济抗风险能力明显增强。

3、推进区域经济结构调整, 优化发展布局。

围绕实现生产力空间配置的合理化, 我市以南城新区和乡镇工业小区建设为平台, 大力推进土地集约利用、企业集中入园、产业集群发展, 不断调整优化区域经济结构, 努力形成区域经济发展的“雁群效应”。根据城市发展规划和工业发展的需要, 开发南城新区, 整合城区原有四大园区, 集中力量打造23平方公里的大平台, 目前累计完成投资4亿元。以“五主五次九辅道”为主体的道路网络基本形成, “两纵两横”的主干道路全线贯通, 引农上楼652户, 集约节约土地3000多亩, 新区骨架基本拉开。大力发展镇域经济, 支持一批中心镇、重点镇加快发展, 着力构建“一主多翼”的区域发展格局。支持一批有基础、有实力的乡镇加快园区平台建设, 形成了彭场无纺布、杨林尾服装、胡场机械、三伏潭禽业、长埫口化工等一批特色乡镇工业小区。

三、推进统筹发展, 重协调促和谐

1、推进城乡统筹发展。

坚持以工促农、以城带乡的统筹思路, 大力推进生产要素向农村流动, 基础设施向农村延伸, 公共服务向农村覆盖, 加快发展现代农业, 扎实推进新农村建设。充分发挥比较优势, 重点发展优质粮油、名特水产、生态畜禽、绿色蔬菜四大特色产业。加快推进农业产业化经营, 去年全市新增市级以上农业产业化龙头企业16家, 农产品加工产值达到155亿元, 被评为全省农产品加工“四个一批”先进县市区。整合投入资金近4亿元, 推进仙洪试验区产业发展、道路交通、村庄整治、集镇改造等项目建设, 试验区面貌得到整体提升。争取涉农投入6亿多元, 加强农田水利、土地整理、高产农田等农村基础设施建设, 农村生产生活条件明显改善。去年全市农民人均纯收入达到5855元, 增加608元, 是近10年来增长最快的一年。

2、推进经济社会协调发展。

始终坚持以人为本, 加快推进以改善民生为重点的社会建设, 努力实现经济社会协调发展, 让全体人民共享改革发展成果。深入推进城乡义务教育均衡发展, 大力推行“学区制”、“一校制”、“联校制”改革, 教师资源得到合理配置, 大力发展职业技术教育, 每年开展就业培训2万多人次, 有力促进了农村劳动力转移和城镇职工就业。加快发展文化事业, 形成了“镇有综合文化站、村有文化活动室、组有文化中心户、户户看上有线电视”的基层文化服务体系, 我市市政广场被评为“第三届全国特色文化广场”。启动市第一人民医院整体搬迁工程、市中医院南迁工程, 加强乡镇卫生院改造和农村甲级村卫生室建设, 城乡医疗卫生服务体系不断完善。不断扩大社会保险和城乡低保覆盖面, 提高城镇居民医疗保险、农村新农合的参保率和报销支付标准, 完成6.1万平方米的经济适用房和廉租房“仙桃春天”一期工程, 城乡社会保障水平进一步提高。近几年, 全市对改善民生的投入超过10亿元, 人民群众最关心、最直接、最现实的饮水难、行路难、上学难、看病难、安居难等问题正逐步得到解决。

3、推进人与自然和谐发展。

按照“两型社会”建设要求, 大力推进节能减排, 发展绿色经济, 打造生态仙桃, 努力实现人与自然和谐发展。加大工业污染防治力度, 督促一批污染企业实现达标排放。加快城乡环保基础设施建设, 城市污水处理厂二期改造工程建成并投入使用, 南城新区和三伏潭、张沟、沔城等三个镇的污水处理厂全部开工建设。大力推进村庄整治和农村垃圾集中分类处理, 200多个村实现垃圾集中处理和墓园集中管理。全市单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量连续三年超额完成省政府下达的节能减排目标任务, 城乡生态环境明显改观, 对经济社会发展的承载力进一步增强。

四、推进思想解放, 创环境促发展

1、与时俱进解放思想, 更新观念。

思想解放的程度, 决定改革突破的力度, 决定科学发展的水平。我市结合深入学习实践科学发展观活动, 掀起了新一轮思想大解放热潮, 引导广大党员干部树立打拼天下的眼界、无私无畏的勇气和敢于担当的精神, 切实为思想松绑、给发展加压, 为企业松绑、给环境加压, 在全市上下营造了敢闯敢干、大胆创新、勇争一流的浓厚氛围。我市先后邀请香港中文大学、清华大学、武汉大学等高校的知名教授举办专题知识讲座10多次, 多次组织全市党政代表团和企业家代表到省内外先进地区参观学习, 进一步拓展了党政干部和企业家队伍的战略思维和全球视野, 提高了科学发展的意识和水平。

2、持之以恒优化环境, 提高效能。

始终把环境建设作为加快发展的生命工程来抓, 坚持用硬措施整治软环境, 下大力气优化经济发展环境。去年, 我市在全市集中开展了优化经济发展环境“百日整治”活动, 严肃查处了65起破坏发展环境的典型案件, 严厉打击了一批干扰企业经营的霸恶分子, 认真解决了一批企业反映的突出问题, 并投资800万元建成行政审批电子监察系统, 推动了行政审批的提质提速, 全市经济发展环境明显好转, 企业和社会满意度明显提高。

3、坚持不懈转变作风, 增强能力。

深入开展“能力作风建设年”活动, 不断提高党员干部综合素质, 着力打造一支知识复合、韬略过人、开拓创新、作风扎实的干部队伍。以“精神区位”制高点抢占区域经济发展制高点。通过加强学习培训、开展挂职锻炼、外出学习考察, 通过选派干部到南城新区建设、仙洪新农村试验区建设、招商引资、信访维稳等改革发展稳定的第一线培养锻炼, 各级党员干部领导科学发展的能力和群众工作能力得到不断提高。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向, 促进全市上下形成了埋头苦干、潜心静气、不事张扬的工作作风。深入开展“学习奥运冠军、弘扬奥运精神、促进科学发展”活动, 大力弘扬“自强不息、抢前争先、顽强拼博、勇争第一”的城市精神, 使其成为加快仙桃科学发展的精神支点和不竭动力。

结构性转变 篇8

我国城乡二元经济结构仍然显著, 城市化滞后于工业化, 通过改进能释放出巨大的经济增长潜力。目前正处在工业化继续深化、城市化加速发展阶段, 这种结构转变的趋势日益强烈, 在促进经济增长上仍可期待, 很可能导致收入差距的拉大, 尤其是城乡收入差距。因此, 在研究经济增长与城乡收入关系时, 有必要引入中国的结构转变。那么, 经济增长是否能够缩小城乡收入差距?在经济增长过程中的结构转变特征又给城乡收入差距带来什么样的影响?为此, 本文在梳理相关文献的基础上, 从产业结构和城乡结构两大方面切入, 并结合改革开放以来的经济增长, 对结构转变、经济增长与城乡收入差距的关系进行揭示。

一、文献回顾

关于产业结构对经济发展和收入差距的影响, 国内外学者进行了很多研究。早在15世纪, 威廉·配第首次提出各国收入水平的差距在于产业结构的差异。国内的毕先萍和简新华 (2002) 指出, 经济欠发达国家的产业结构转变过程不同于发达国家的转变过程, 在经济欠发达国家的转变过程中, 产业间的产业比重与就业比重会出现严重偏离, 使得农业与非农产业之间劳动生产率差距不断扩大, 从而进一步使得非农产业部门的收入水平越来越高于农业部门, 拉大了城乡收入差距[3]。傅振邦和陈先勇 (2012) 以湖北省为例, 也证实了这一观点。产业结构由低级向高级转换, 必然是工业化水平提升的结果[4]。张红宇 (2004) 认为在世界各国工业化过程中, 城乡收入差距是普遍存在的基本事实, 在经济发展过程中是能够自动克服收入差距的, 只是过程比较漫长[5]。马晓河等 (2005) 研究了各国工业化阶段与工业反哺农业的关系及其对农民收入的影响[6]。他们基本一致认为城乡收入差距是由城乡 (工农) 生产力水平差异、要素收入差距等因素所致。

在城市化与城乡收入差距的研究中, 理论方面, 陈锡文 (2011) 认为资源、财富大量、快速地向城市集中, 以及农村人口向城镇转移明显滞后的增长方式, 农村人口向城镇的转移没能与改革以来农业增加值比重不断下降这一事实同步推进, 导致了农民收入增长的明显滞后[7]。李文 (2000) 认为, 城市化滞后使农业劳动力严重过剩, 影响了农业经营的规模化、产业化和劳动生产率的提高;低下的比较收益制约了农民收入的增长和农村市场的开拓[8]。快速推进城市化, 转移农业剩余劳动力, 是推动农村和农业现代化、缩小城乡差距的的根本途径。在实证方面, 陆铭和陈钊 (2004) 采用省际面板数据证实了城市化具有显著的缩小城乡收入差距的作用[9]。姚耀军 (2005) 利用协整分析及Granger因果检验方法实证研究表明城市化水平与城乡收入差距呈负相关, 并且城市化是城乡收入差距的Granger原因, 城市化有利于缩小城乡收入差距[10]。程开明和李金昌 (2007) 的研究表明城市偏向与城市化扩大了城乡收入差距, 城乡收入差距从反面也提高了城市化水平[11]。周少甫等 (2010) 通过门槛面板模型对我国1993—2007年城市化进程中城乡收入差距问题进行分析, 结果显示城市化水平对城乡收入差距具有显著的门槛效应[12]。从上述研究结果来看, 城市化与城乡收入差距的作用关系不完全一致。

关于经济增长对城乡收入差距的影响研究中, 刘耀森和李庆 (2012) 认为经济增长在一定程度上是收入差距拉大的原因[13]。张嫘和方天堃 (2007) 利用协整及Granger因果检验方法研究了我国城乡收入差距变化与经济增长的关系, 认为无论在长期还是在短期, 经济增长都是城乡收入差距变化的Granger原因, 与库兹涅茨倒U型假说对经济增长与收入分配关系的结论一致[14]。张建辉和靳涛 (2011) 通过实证研究转型式经济增长与城乡收入差距, 结果证实存在库兹涅茨倒U型曲线, 转型因素如所有制结构调整有利于缩小城乡收入差距, 而市场化进程、对外开放以及地方政府行为模式都在不同程度上扩大了城乡收入差距[15]。晏艳阳和宋美喆 (2011) 利用面板空间计量经济学方法也验证了我国城乡居民收入差距与经济增长间的关系符合库兹涅茨假说[16]。

综上所述, 在结构转变、经济增长与城乡收入差距的研究上, 大多基于其中两个方面进行研究, 缺乏将三者放在一个统一的框架下的研究。因此, 本文将首先分析结构转变、经济增长对城乡收入差距的影响机理, 然后通过构建结构转变指数, 刻画经济增长、结构转变关于城乡收入差距的动态演进趋势, 在此基础上进行实证分析。

二、理论框架

(一) 产业结构对城乡收入差距的影响机理

产业结构是指各产业在国民经济中的构成比例, 它通过改变要素的边际生产力来影响居民收入分配。产业结构的转变使得原有的资源在整个经济体系中的地位和作用发生了根本性的变化, 从而这些要素的边际生产力也随之发生变化, 在产品市场与要素市场出清的条件下, 要素价格等于其边际生产力, 因此, 要素的边际报酬在产业结构转换中会发生相应的变动。显然, 在按要素分配的经济体制下, 要素边际报酬变动会直接对要素所有者的收入水平造成冲击, 从而使整个经济的收入分配状况发生变化[17]。非农产业往往比农业生产使用更多的资本品, 同时非农产业的生产过程衔接紧密, 分工更为具体和细致, 斯密谈到分工所带来的种种好处便在紧凑和科学的生产过程中得以体现。此外, 非农产业所产生的聚集效应可以使得身处其中的相关行业享受到程度不同的外部经济, 这也有助于提高企业生产要素的生产效率。在土地面积给定的情况下, 劳动者的密度越大, 劳动的边际效率就越低, 人多地少的矛盾也将迫使一部分农村劳动力必须选择向外迁移。因此, 随着产业结构的转变, 第一产业比重不断降低, 第二、三产业比重不断升高, 人们在现代产业部门的劳动报酬要高于农业部门, 出于对更高收入的追求, 农村中的劳动者就会自发地从第一产业涌向报酬高的二、三产业, 寻求在现代产业部门中就业, 所获得的收入也相应提高, 有助于提高农民收入, 缩小城乡收入差距。

(二) 城乡结构对城乡收入差距的影响机理

城乡结构转变体现为城市化水平的提升。一方面, 城市化有可能扩大城乡收人差距。一是在我国户籍管理制度下, 城乡劳动力自由流动性较差, 农村居民主要通过户籍买卖、农地征用、子女考上大学及城乡联姻等几种渠道才能转为城市居民, 而这部分人大多针对富裕的农民, 其进入城市必然导致城乡收入差距的进一步扩大。二是随着农村剩余劳动力转移到城市, 城市的规模聚集效应更为明显, 生产效率的提高有利于增加城市居民的收入水平, 而对于转移到城市的农民工, 各种因素的限制则使他们只能在非正规部门就业, 高昂的城市生活成本与背土离乡的情感成本使得原本工作强度大、收入低的农民工收入更低, 进一步拉大了城乡收入差距。三是随着大量农村剩余劳动力的转移, 城市基础设施的承载压力不断增大, 更多投资将投向城市基础设施建设以缓解人口流动引起的城市基础设施供需矛盾, 这样投向农村的资金就相应减少, 也使得城乡收入差距扩大。另一方面, 城市化也有可能缩小城乡收人的差距。一是劳动力由农村流向城市后, 城市的劳动力数量增加, 加剧了城市劳动力市场竞争, 使得城市均衡工资水平下降, 而且人口的乡—城流动有利于合理配置资源, 提高农村劳动生产效率和人均耕地面积, 有利于增加农民收人。二是农民工倾向于在城市工作积累的资金带回农村, 通过用于基础设施建设和农业投资, 改善农村生产生活条件、提高农民收入。三是随着城市化的推进, 城市数量增加、城市规模扩大, 城市的辐射效应更大, 这样也有利于带动农村地区发展、缩小城乡收入差距。

(三) 经济增长对城乡收入差距的影响机理

经济增长对城乡收入差距的作用主要通过“库兹涅茨倒U型曲线”来体现, 它说明了经济发展是一个农业部门人口向城市部门转移的过程, 农业部门收入较低, 内部收入差距较小, 城市部门收入较高, 且收入差距也较大。农业相对于非农产业而言, 劳动生产率较低, 随着经济增长, 城乡两部门之间的收入差距不断扩大。然而, 当一国经济发展达到中等收入水平, 部门之间的收入差距才会相应得以收敛。另外, 刘易斯模式也体现了这一变化过程。他认为经济增长主要源泉在于城市现代工业部门, 由于其凭借较高的工资水平和劳动生产率, 相较于农村传统农业部门而言, 收入差距在经济发展之初会迅速扩大。随后, 农业部门的劳动生产率会随着劳动力的不断吸纳而逐步提高, 城市现代工业部门和农村传统农业部门的边际生产率最终达到相等, 城乡收入也开始缩小。然而, 该模式只强调工业部门的扩张, 而忽视农业的发展, 假设较为简单[18]。后来, G.拉尼斯和J.C.H.费在刘易斯模型的基础上, 假设在农业技术不断进步的条件下, 农业劳动生产率的提高将出现劳动力剩余, 随着农村剩余劳动力都流入城市现代工业部门, “刘易斯拐点”则会出现, 二元经济结构将逐渐消失, 城乡收入差距也将缩小。

三、指标选择、模型设定与实证分析

(一) 指标选择与模型设定

结构转变指数 (sci) 。我们从产业结构和城乡结构两个主要方面进行考察。以城乡二元对比系数 (dc) , 即第一产业比较劳动生产率与第二、三产业比较劳动生产率的比值, 来反映劳动力配置的效率和合理程度, 进而用以衡量产业结构转变的趋势和效率。产业结构强度越高, 第一产业比较劳动生产率与第二、三产业比较劳动生产率的差距越小, 农业现代化水平越高, 城乡收入差距就小;第一产业比较劳动生产率与第二、三产业比较劳动生产率的差距越大, 农业现代化水平越低, 城乡收入差距就大。其中某产业比较劳动生产率由该产业总产值GDP比重同该产业就业的劳动力比重的比率来表示。城乡结构体现为城市化水平的变化, 以城市化率 (ur) 来表示。城市化率为城镇人口占总人口的比重。因此, 本文以城乡二元对比系数和城市化率的平均值来表示结构转变指数 (sci) 。

经济增长 (pgdp) 。人均GDP能最直接地反映出人口对经济发展的影响。因此, 本文以人均国内生产总值pgdp表示度量经济增长。

城乡收入差距 (dis) 。本文选择泰尔指数度量我国的城乡收入差距。泰尔指数对高收入和低收入阶层收入的变动比较敏感, 城乡收入差距主要体现高低收入两端的变化[19], 泰尔指数不仅可以考虑到城乡居民绝对收入的变化, 并且对城乡人口结构的变化也能加以考虑。以dist表示t时期的泰尔指数, 其定义和计算公式为:

其中, i=1, 2分别表示城镇和农村地区, Pit表示t时期城镇 (i=1) 或农村 (i=2) 人口数量, Pt表示t时期的总人口, Yit表示城镇 (i=1) 或农村 (i=2) 的总收入 (城镇用相应的人口与人均可支配收入之积表示, 农村用相应人口与人均纯收入之积表示) , Yt表示t时期的总收入。

为了描述结构转变下经济增长对城乡收入差距的影响, 我们分别构建如下模型:

其中, lnpgdp、lnsci、lndc、lnur和lndis分别为pgdp、sci、dc、ur和dis的对数形式, 一方面在于变量对数的差分近似地等于该变量的变化率, 可以消除异方差和指数趋势的影响;另一方面也是为了反映各模型变量之间的长期弹性关系, ε为随机误差项, t代表时间。模型 (1) 主要估计经济增长和结构转变对城乡收入差距的影响;模型 (2) 主要估计将结构转变作为条件要素引入经济增长变量后对城乡收入差距的影响;模型 (3) 主要估计三个典型的结构转变特征对城乡收入差距的影响。

为了捕捉经济增长对城乡收入差距, 结构转变下经济增长对城乡收入差距以及结构转变中的城市化水平对城乡收入差距是否有非线性关系, 在模型 (1) 、模型 (2) 和模型 (3) 中分别引入了lnpgdp、lnpgdp·lnsci和lnur的平方项。在模型 (2) 中引入lnpgdp·lnsci这一交互项以揭示引入结构转变后的经济增长对我国城乡收入差距的效应。

本文样本期间选择1978—2011年。原始数据来源于中经网统计数据库。以1978年不变价格为基数, 对人均国内生产总值pgdp作了调整, 以此度量人均实际经济增长。表1给出了所有变量的描述性统计。图1和图2为城乡收入差距、经济增长和结构转变的特征性变化趋势。

从整体上可以看出, 改革开放以来, 我国城乡收入差距的泰尔指数总体上在波动中呈逐步扩大的趋势 (如图1所示) , 从1978年的0.091上升到2011年的0.137, 上升了50.5%。局部而言, 城乡收入差距呈阶段性变化。第一阶段:下降阶段 (1978—1983年) , 泰尔指数从0.091下降到1983年的0.037;第二阶段:上升阶段 (1984—1994年) , 泰尔指数从1984年的0.039上升到1995年的0.135, 第一、二阶段在“V”型波动上升;第三阶段:小幅回落阶段 (1995—1997年) , 从1995年0.121回落到了1997年的0.1;第四阶段:持续扩大阶段 (1998—2007年) , 2007年达到最高水平0.161;第五阶段:逐步下降阶段 (2008—2011年) , 自2007年之后, 泰尔指数开始从2008年的0.158下降到2011年的0.137, 说明随着我国城乡统筹力度的加大, 城乡收入差距缩小的趋势开始显现, 但绝对差距依然很大, 实现城乡统筹发展仍然任重而道远。1993年之前, 人均GDP增长率经历了“W”型的先下降后上升, 再下降再上升的波动。两最低点为1981年和1990年;两个最高点为1984年和1992年。1993年后, 人均GDP增长率经历了“V”型先下降再上升的变化, 1999年为最低点。泰尔指数的变化和人均GDP增长率的变化基本相似, 尤其是1998年后, 两者均呈逐步上升趋势, 自2007年后, 虽然在2010年有小幅上升, 但整体处于下降趋势。

从图2中可以看到, 我国城乡二元对比系数在1978—2003年经历了一个先增大后减小, 再扩大再减小的“M”型波动, 那么这说明我国城乡二元经济结构强度经历了一个先减小后增大, 再减小再扩大的“W”型波动, 从2004年之后, 二元对比系数开始上升, 城乡二元结构强度不断减小;城市化率则逐年上升, 2011年城市化率超过50%;综合二元对比系数和城市化率后计算出结构转变指数, 自1978年以来, 整体呈现上升趋势。

图3~图6刻画了经济增长、结构转变以及结构转变式增长与城乡收入差距之间的相关关系。由图3可见, 经济增长与城乡收入差距之间具有库兹涅茨的倒U关系, 但是下降趋势还很平缓。图4中, 将结构转变因素引入到经济增长变量时 (结构转变指数与经济增长的交互项) , 同经济增长与城乡收入差距之间的关系图相似, 也具有库兹涅茨的倒U关系。在图5中和图6中, 城乡收入差距随城乡二元对比系数的上升而呈现线性下降, 随城市化水平的变化而呈非线性变动。这些变量相关关系的描述也进一步说明模型设定形式的合理性。本文将在后面部分的模型估计过程中对这些关系作定量分析和揭示。

(二) 实证研究与结果分析

首先采取OLS法对设定模型 (1) 、 (2) 、 (3) 逐步进行回归, 回归结果发现, D-W统计值都较小。这说明残差序列存在自相关, 需要进行自相关校正。一般来说, 经济变量的滞后性容易导致自相关现象的出现。差分法和Cochrane-Orcutt迭代法是克服自相关的常用方法。本文用较简单的高阶自相关校正法, 逐步加入被解释变量的滞后一期 (AR (1) ) 、滞后两期 (AR (2) ) 等作为解释变量, 直至消除自相关为止。自相关校正后, 各模型的回归结果如表2所示。

注:表中括号内列出的为系数的t统计值;*、**、***分别表示10%、5%和1%的水平上显著。

结合M11和M12可知, 经济增长会扩大城乡收入差距。城乡收入差距将随着经济的增长逐步缩小, 这说明经济增长在缩小城乡收入差距上仍起着重要的作用。虽然最初经济增长会扩大城乡收入差距, 但从长期来看, 有助于缩小城乡收入差距。经济增长与城乡收入差距符合库兹涅茨倒“U”型规律。从2007年以来, 中国城乡收入差距的泰尔指数开始从1.61逐年下降到2011年的1.37, 虽然绝对值仍然很大, 但总体上呈现出收敛性, 城乡收入差距正在显示出改善的迹象, 印证了中国城乡统筹大方向的正确性。这也表明了目前中国正在进行试点改革的城乡统筹发展具有积极的意义, 终结城乡二元经济体制应该成为中国下一歩改革开放的重点内容。

从M13、M21、M22可知, 中国的结构转变有助于缩小城乡收入差距, 同时, 结构转变与城乡收入差距存在线性关系, 其曲线关系为倒N型关系, 实证结果显示城乡收入差距将随着结构转变指数的提高而逐步缩小。当结构转变纳入经济增长时 (经济增长和结构转变的交互项) , 对城乡收入差距的影响为负且显著, 但当把交叉项的二次项纳入时, 系数仍然为负数, 效果仍然显著, 说明了结构转变在长期有助于缩小城乡收入差距。

从结构转变的两个具体方面来看, 首先, 城乡二元经济结构的转变有助于缩小城乡收入差距。从模型M31来看, 系数为负且显著。这说明改革以来, 虽然有些年份产业间的产业比重与就业比重会出现严重偏离, 使得农业与非农产业之间劳动生产率差距不断扩大, 从而进一步使得非农产业部门的收入水平越来越高于农业部门, 拉大了城乡收入差距。但整体而言, 城乡二元经济结构在趋于缓解, 有利于缩小城乡收入差距。其次, 城市化对城乡收入差距的影响则出现阶段性特征, 城乡收入差距随城市化水平的提高呈现出先扩大后缩小的特征。起初城乡收入差距的扩大不仅在于城市化偏向的政策所致, 而且也在于起初农村劳动力的转移, 是具有人力资本优势的劳动力的净流出, 这部分转化成了城市户口的农村劳动力, 导致城乡收入差距的扩大。但随着我国户籍制度和城市政策相对宽松以后, 大量的劳动者从农业转移到城市中的第二、三产业, 最终劳动力的流动通过要素报酬的均等化缩小了城乡收入差距。模型M33从城乡二元经济结构和城市化共同考察了城乡收入差距, 实证研究表明两者在总体上都有助于缩小城乡收入差距。这也说明了面对当前城乡收入差距绝对值还很大的状况, 缩小二元经济结构和不断推进城市化有助于缩小城乡收入差距。

四、结论与政策建议

本文主要对经济增长、结构转变和城乡收入差距的关系进行了实证研究。通过理论及实证分析发现经济增长与城乡收入差距存在库兹涅茨的倒U型曲线关系。尽管我国城乡收入差距的绝对值仍然较大, 但是已经开始出现改善的迹象, 在此改善过程中, 经济增长仍起着重要的作用。但由于经济增长必然伴随着结构转变, 因此, 将结构转变因素纳入到经济增长, 从经济增长背后起重要作用的结构性因素来分析城乡收入差距问题才能真正理解经济增长与城乡收入差距之间的关系。实证研究进一步证明了结构转变下的经济增长有助于缩小城乡收入差距, 具体而言, 促进产业结构升级, 缩小城乡二元经济结构, 以及不断推进城市化有助于缩小城乡收入差距。基于以上分析, 中国要在未来有效地解决中国城乡收入差距持续扩大的问题, 有赖于在我国结构转变中去解决。根据研究结论, 本文提出以下政策建议。

1.注重经济增长, 尤其要注重经济增长的质量, 继续实施城乡统筹战略, 逐渐消除城乡二元经济结构。加大对农村与落后地区基础设施建设的财政支出, 缩小农村地区与城镇地区经济发展外部环境的差距, 降低农村工业化的成本, 为加快农村经济的发展创造有利条件。加大对农村地区公共服务建设的倾斜, 努力提高农村居民享受的基本公共服务质量, 逐步实现城乡就业、教育、医疗、社保等公共服务的均等化, 特别要在保障义务教育制度实施的同时, 加强农村居民的在职教育、职业教育和高等教育, 提高其劳动力的素质和就业能力, 加大经济增长给其所带来的机会。

2.转变经济发展方式, 合理调整产业结构, 促进产业结构高级化、现代化。采取符合比较优势的产业政策和经济发展战略, 为农村剩余劳动力的转移提供更广阔的空间;把工业化与农业产业化相结合, 实施工业反哺农业的政策, 以工业推动农业的发展, 实施农业产业化经营, 促进农业产业结构调整和优化, 提高农业的附加值和比较劳动生产率, 增加农业经营者的收入。

3.以科学发展观推进城市化发展。尽管高速城市化可以在短期内促进经济增长, 但在高速城市化推进过程中, 失衡的资源配置、不公的分配将导致城乡收人差距不断拉大, 从而增加了长期全面改革开放的成本。城市化是大势所趋, 但要理性发展城市化, 而不是盲目推进, 不能把资源过度偏向大城市, 应该以小城镇的建设为重点, 充分发挥城镇对农村的辐射和带动作用。

摘要：经济增长体现为一个结构转变的过程, 并通过结构转变影响城乡收入差距。综合分析产业结构、城乡结构转变, 以及经济增长对城乡收入差距的作用机理, 并基于1978—2011年的相关统计数据进行实证检验。结果显示:中国的经济增长与城乡收入差距存在库兹涅茨倒U型关系;城乡二元经济结构的转变有助于缩小城乡收入差距;城市化对城乡收入差距的影响则出现阶段性特征, 城乡收入差距随城市化水平的提高呈现出先扩大后缩小的特征。应注重经济增长、转变经济发展方式、以科学发展观推进城市化发展。

结构性转变 篇9

一、明确教学目标是优化课堂结构转变学生学习方式的前提

初中化学教学是化学教育的启蒙阶段。要贯彻全面发展的方针, 着眼于提高全民族的素质, 要以化学基础知识教育学生, 培养学生的基本技能和能力, 为学生进一步学习打好基础, 化学与社会生活、生产有着广泛的联系, 对于我国实现工业、农业、国防和科学技术现代化具有重要的作用。

教学目标是教学双方积极活动的准绳, 是教学过程的路标和教学检测的标准, 是衡量教学质量的尺度。明确具体的教学目标对教师的教的方式以及学生学的方式起着决定和制约作用。教学目标如果不明确, 课堂教学结构就难以优化, 科学的学习方式也就无法形成。因此, 制订教学目标时要考虑以下问题: (1) 使学生学到哪些知识?学到什么程度? (2) 巩固哪些知识?为学习哪些知识做准备? (3) 要结合哪些生产和生活的实际内容? (4) 要培养学生哪方面的技能?并达到什么程度? (5) 使学生受到哪些思想教育?纠正哪些错误的观点? (6) 要培养学生哪些能力?结合哪些知识、技能的教学来培养?等等。教学目标要定得恰如其分, 提法过高、过低或模糊不清, 都不便于执行和落实。

当然, 并非每节课的教学目标都要包括上述的各个方面, 但必须有所依据, 如学习新知识, 或进行某种技能训练。同时, 要全面考虑发展双基和教育的各项任务以及能力的培养, 都要贯穿在学习知识、技能的过程中。

二、优化教学方法是优化课堂结构转变学生学习方式的关键

教学方法就是在教学过程中, 教师和学生为完成目的和任务而采取的活动方式的总称, 是教师“教”的方式方法和学生在教师指导下的“学”的方式方法的统一, 恰当的教学方法是促进学生掌握知识技能和发展智力的重要因素, 是优化课堂结构的关键。

三、优化教学环节是优化课堂结构转变学生学习方式的保证

1.优化导入, 激发兴趣

教育心理学认为:在几十分钟的授课讲演中, 开头的十分钟效果是最佳的, 因为学生往往怀着一种“开头究竟是什么”的好奇心。因此在课堂教学中如能抓住导入新课这一环节, 一开始就把学生牢牢吸引住, 先声夺人, 则会收到良好的教学效果。

2.优化问题情境, 激活学生思维

现代教学论研究指出, 从本质上讲产生学习兴趣的根本原因不是感知而是问题, 没有问题就难以诱发和激起求知欲, 没有问题、感觉不到问题的存在, 学生也就不会去深入思考, 那么学习也只能停留在表层或流于形式。现代学习方式特别强调问题在学习活动中的重要性, 因此优化问题情境, 激活学生思维也就显得十分重要, 优化问题情境首先要为学生创设敢想敢问的环境, 培养学生的问题意识。

3.优化小结, 激发热情

课堂小结是完成某项教学任务的收尾阶段, 是教师富有艺术性地将所学知识和技能进行归纳总结和转化升华的行为方式。完美的小结, 可以使知识得以概括、深化;可以使整个课堂教学结构严谨, 浑然一体, 显示出课堂教学的和谐和完美;可以诱发学生积极思维, 进行深入探究, 从而余音了绕, 余味无穷。

4.加强实验教学

化学是一门以实验为基础的学科, 实验教学可以激发学生学习的兴趣, 帮助学生形成概念, 获得知识和技能, 培养观察能力和实验能力, 还有助于培养学生实事求是, 严肃认真的科学态度和科学的学习方法。因此, 一定要重视实验教学, 教师的演示实验一定要直观、显明、省时、准确、安全。

结构性转变 篇10

一、我国家族企业内部治理结构的演变

目前, 已有许多学者对家族企业内部治理的演变路径做了一些研究。潘必胜、赖作卿等从企业形态发展的角度给出了家族企业由家庭式企业向公众公司演进的发展的一般路径:储小平, 李怀相则给出了一个家族企业形态演进的模式图, 认为家族企业的未来发展可以有两种路径:一是经历泛家族化的过程, 当家族临界控股时可以选择上市, 也可以选择与其他企业联盟;一是持续其家族企业的治理模式直至企业破产;王宣喻等人则认为, 家族企业成长的过程可分为“单一业主制、家 (庭) 族成员合伙制、家 (庭) 族成员吸纳泛家族的共有制、家 (庭) 族成员保持临界控制权的企业集团”四个阶段。这些研究成果虽然不尽相同, 但实质上都反映了我国家族企业内部治理结构演进的一般过程, 对于分析我国家族企业治理的演进具有一定的指导意义。本文主要从企业生命周期的角度对我国家族企业内部治理结构的演进进行梳理。

第一, 初创期的治理。家族企业在创始初期企业资本规模小, 业务单一, 创业者 (家长) 独自经营企业, 即便在经历了一段时间的发展后, 仍然实行所有权和控制权两权合一的业主治理模式。同时, 企业中的重要职位都由家族成员担任。由于追求利润是企业主经营的根本动力, 所以家族成员不需要正规的激励与约束机制, 也不存在由于信息不对称和契约的不完备性而带来的委托代理问题。在此阶段中, 即使有少数外来成员进入企业, 也只限于充当决策执行者和监督者的角色, 并不影响企业主的正常决策。

第二, 扩张期的治理。在家族企业的扩张期, 企业为谋求发展必须扩大规模、增加市场占有率, 追求规模效应。与此同时企业管理和初创期相比更加复杂, 企业业务量的增加, 管理内容的复杂化都使得管理企业的难度进一步加大。此时两权合一的业主治理模式受到了极大挑战, 仅凭企业主一人的能力、精力, 以及家族成员的力量很难应付急剧扩展的企业的管理需要。在此情况下, 创业主必须寻找更多的管理专业人士, 必须进行内部治理的改善与创新。对于外来管理者的选聘, 企业并不是直接就从社会上引进, 而是仍通过家族成员的努力, 先从朋友、同学、老乡等值得信赖的人中选聘管理人员, 而后才逐步过度到直接引入职业经理人的阶段。当然, 在此过程中, 社会的信用程度及相关法制环境也有一定影响。

与初创期的企业主治理相比, 虽然此时家族企业的所有权和控制权有所分离, 全部的所有权和绝大部分的经营控制权仍由创始家族掌握。这是我国家族企业发展中最具特色的部分。即便是创业家族有着让企业发展的内在要求, 但当涉及这类关键问题时, 企业主往往很难做出让步。

第三, 成熟期的治理。在经历了扩张期的发展后, 家族企业面临市场竞争更加激烈、企业利润大幅降低等严峻形势。此时, 企业内部治理的矛盾也日益突现, 企业中外来管理人员凭借其能力占据着重要的位置, 如何激励他们变成了难题;企业需要吸收更多的资金来保证企业的运转, 企业中不明晰的股权结构和封闭的财务管理却是极大的障碍;扩张期建立的不正规的董事会制度也急需完善, 否则家族成员独断的决策将变得极不科学甚至会出现致命错误。这时就需要推进内部治理结构的变革。此时, 企业便着手开始进行产权的界定, 并解决委托代理问题。

值得注意的是, 并非所有家族企业都遵循这个一般的演进规律。不同的行业特性和不同的企业特征, 不同的家族企业可以有自身独特的发展轨迹。

二、我国家族企业现行内部治理结构的特征

改革开放以来, 我国家族企业得到了很大发展。由于我国政治、经济、文化等诸多方面的因素, 我国家族企业的内部治理结构有着自身的特点。

第一, 对外部经理人员缺乏信任。在家族观念强烈的中国, 家族企业文化决定了家族成员之间的信任感要强于对外部人员的信任感。同时由于我国国内职业经理人市场尚不完善, 缺少职业经理人的市场组织体系和道德约束体系, 这就直接影响了职业经理人的形象和可信任度。另外, 一些经理人本身也有着强烈的家族主义取向, 本着当经理人只是为他人做事的心态, 因而导致家族企业并不太信任职业经理人。在这种情况下, 家族企业只能从自己家族或朋友中选择值得信赖的人来管理企业。

第二, 关系治理模式在企业治理中占主导。从企业初创期的创业者到企业发展到一定时期的管理人员的选聘, 都是通过关系在运行。企业的日常管理中, 包括工资薪酬、绩效考核、人员配置、管理沟通等等一系列活动都是在关系前提下运作。关系治理在家族企业初创期及企业规模不大时, 对企业的高效运转是有积极意义的。

第三, 尚未建立完善的现代企业制度。企业内部各部门间界限模糊, 分工不明确, 管理混乱。董事会、经理层、监事会等决策、执行、监督机构或不正规或形同虚设。

第四, 家族成员内部产权划分不清。由于我国家族企业初创期一般都选择自有资金或亲戚朋友筹措的方式取得营运资产, 所以内部产权比较单一。家族企业内部成员中产权界限是不清晰的, 大多数家族企业对于所有权的具体归属、份额和利润的分配并没有详细的制度性安排。

第五, 家族成员绝对控制企业。一般而言, 在没有完成股份制改造的家族企业中, 家族成员拥有绝对的所有权和经营控制权;而在股份制家族企业中, 家族内部成员也占主体地位, 表现为一股独大的尴尬局面, 公司的董事会治理制度基本不能发挥作用。有些家族企业即使成立了董事会, 但企业主自己担任董事长, 董事会其他成员则由家族内部人担任, 董事会的制衡机制难以发挥作用。

三、我国家族企业内部治理结构的完善

经历了初创期的快速发展后, 由于企业自身的特性和宏观环境的要求, 我国家族企业传统的治理机制已经难以适应企业的快速发展, 内部治理机制改革成为家族企业再创辉煌的必由之路。家族企业必须逐步变革传统的关系治理模式, 积极向更高效更科学的现代企业契约化治理转变。结合我国家族企业的特征, 要完善家族企业内部治理, 重点应做好以下几方面的工作:

第一, 明晰产权。家族企业在初创期时, 家族成员共同出资创办企业, 成员内部之间对产权并没有清晰的归属。当家族企业发展到一定阶段时, 企业内部、家族成员之间由于产权不清而导致的矛盾已经突现, 纠缠不清的产权归属已经严重影响了企业的正常运营。这时明晰产权就是企业必须要做的事情之一。需要指出的是, 这里的明晰产权不仅包括内部产权的界定, 还涉及到产权开放、产权多元化等。为此一要明晰企业内部产权归属;二要向公众开放产权;三要建立企业产权结构的多元化。

第二, 优化企业股权结构。作为公司治理机制的基础, 股权结构的合理与否直接影响公司的治理效率。股权结构的状况直接决定企业内部股东的结构、股权的集中程度, 从而进一步影响经营效率。一股独大是我国家族企业股权状况的普遍特征。随着企业规模的扩大, 这种股权结构使得家族承担过大的经营风险, 对于企业建立科学的管理制度也是不利的, 也难于吸引外部投资。因此, 家族企业进行内部治理结构的完善必然要分散股权结构。为此, 一要稀释创始家族内部成员的股权;二要在时机成熟时可以有步骤的推行管理层持股;三要推行员工持股。

第三, 实现关系治理向契约治理转变。关系治理是中国企业治理的特色, 尤其表现在家族企业的治理中。在关系治理模式下, 领导者在处理利益关系中时常限于两难境地, 家族内部成员凭私人情感提出不合理的要求。亲情关系使得家族财务管理合资本运作仅限于家族亲缘关系圈内, 外部管理者也无法进入企业的关键岗位, 即便进入也不能发挥应有作用。而契约治理的引入则能很好的避免这种情况的发生。契约治理下, 不论家族成员还是非家族成员, 其权责利都通过签订的契约进行详细规定, 能确保企业的高效运作。但本文认为, 实现关系治理向契约治理的转变, 并不是完全摒弃关系治理, 实质上在我国特有的文化背景下也不可能完全放弃关系治理, 而是在二者之间找出一个平衡点。

第四, 完善现代企业制度。家族企业内部治理结构的完善, 需要有一整套正规的现代企业制度相适应, 因此我国家族企业应该通过一系列措施逐步建立起正规的现代企业制度。为此, 一要建立健全董事会和监事会制度;二要建立有效的人才引入机制和激励约束机制。

参考文献

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[2]赖作卿:国外家族式企业与公众公司的比较研究[J].广东社会科学, 1999 (1)

[3]王宣喻瞿绍发李怀祖:私营企业内部治理结构的演变及其实证研究[J].中国工业经济, 2004 (1)

[4]储小平李怀相:信任与家族企业成长[J].管理世界.2003 (6)

结构性转变 篇11

统计数据显示，国庆黄金周期间共有超过7.4亿人次出行。在此期间，全国零售和餐饮企业实现销售总额约10820亿元，比去年同期增长11%。国家统计局公布的数据显示，今年上半年，第一产业、第二产业、第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为6.8%、43.7%、49.5%。“互联网+”模式的蓬勃发展也让更多的企业从卖产品转向卖服务，进一步助推了服务消费的发展。

商务部新闻发言人沈丹阳表示，国庆期间，各地商贸企业深度嫁接“互联网+”，打造全新营销模式成为了新的亮点。商务部研究院今年发布的《2015中国消费市场发展报告》指出，与过去消费结构相比，我国居民消费正在由生存型向发展型消费升级、由物质型向服务型消费升级、由传统向新型消费升级，并且这一升级的趋势正在加速。

结构性转变 篇12

温家宝总理在报告中指出, 转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

报告指出, 大力培育战略性新兴产业。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展, 加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。

报告指出, 打好节能减排攻坚战和持久战。一要以工业、交通、建筑为重点, 大力推进节能, 提高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程, 形成全社会节能的良好风尚。今年要新增8 000万吨标准煤的节能能力。所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施。二要加强环境保护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。新增城镇污水日处理能力1500万立方米、垃圾日处理能力6万吨。三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。四要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技术, 推广高效节能技术, 积极发展新能源和可再生能源, 加强智能电网建设。加快国土绿化进程, 增加森林碳汇, 新增造林面积不低于592万公顷。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式, 积极参与应对气候变化国际合作, 推动全球应对气候变化取得新进展。