境外员工（精选3篇）
境外员工 篇1
近年来,随着国际化战略步伐的加快,中国石化在世界各地承担了越来越多的勘探项目。在这些勘探项目的施工中,常常需要在当地雇佣外籍员工。如何使外籍员工在HSE管理下安全地参与并融入到勘探施工中,已成为一个亟待认真研究的课题[1]。
VSP(垂直地震剖面)地震采集施工是一个工序复杂、涉及面广,兼具井中作业和地面地震作业特点的小型综合性工程。由于VSP地震采集系统的主机设置在井场,震源激发最远设置在井场外围数十公里的野外炮点上,因此整个施工过程便形成以井场为中心,依托井场开展工作的模式。
VSP施工中的野外地面地震作业,需要招聘部分当地外籍员工。由于野外炮点常选在人烟稀少的深山,附近很难招聘到合适的外籍员工,好在可以依托井场解决问题。
根据相关规定,井场用工中一般需要招聘一定比例的外籍员工,他们需要具有一定的文化程度及相关的石油工业知识,全面接受过井场HSE管理培训。因此,以向井场借用的方式招聘外籍员工便成为首选。只是这些外籍员工对VSP工程的技术要求不熟悉,缺乏野外施工方面的知识和技能,必须在正式施工前对他们进行必要的施工技能、野外HSE知识及应急预案的培训,并在生产中通过相应HSE管理制度约束其行为,使其符合安全生产的总体要求,避免由于其不安全行为给施工带来不利影响。
1 外籍员工HSE管理的主要风险及应对措施
通过近5年来在缅甸邦尼亚山区的勘探施工管理实践,梳理总结出对外籍员工的HSE管理中所存在的风险及相应的应对措施。
1.1 做好外籍员工及兼职翻译的选聘安排工作
由于选聘对象来自井场方推荐的外籍员工,其身体素质、文化程度等均能得到基本保证,只是由于野外炮点远离井场,鉴于与外籍员工语言沟通的需要,必须配备一定数量的翻译人员。
在井场工作的外籍员工中,通常有一些当地的懂汉语的华工或华人子弟。在雇佣外籍员工时,一般在其中挑选懂汉语的有责任心的外籍员工担当兼职翻译。一个合格的兼职翻译,既是一个生产指令的准确理解传达者,同时又是一个生产指令的领头执行者,能够协助和协调生产方安全高效地组织完成生产任务,减轻现场管理者的工作负担。
一次VSP野外地震作业,需要在不同方位距离的数个炮点上同时施工,因此,必须在每个炮点上配备一名兼职翻译。
主要风险:在工作中发现,如果所选择的翻译无责任心、理解能力不足、沟通能力差,致使相关的技术要求、生产指令不能够得到及时准确的传达和执行,便会给整个施工过程埋下极大的管理隐患。
应对措施:
(1)通过井场推荐和面试接触相结合的方式,挑选出理解能力强、善于沟通、有工作责任心的兼职翻译数名。
(2)兼职翻译能力不等,将能力强的翻译派往离井场距离较远,环境较艰苦的炮点,担当重任;能力稍欠的安排在离井场较近的炮点,以便于及时支援帮助。
1.2 做好外籍员工的工前HSE培训
虽然外籍员工来自井场,接受过井场HSE安全管理教育,但对野外施工中的HSE管理特点及VSP工程的技术要求和施工技能等不是很熟悉,因此必须在施工前对他们进行专门的知识技能培训,强化HSE管理的安全意识。
培训内容包括:野外施工中的HSE管理特点,VSP工程的技术要求和施工技能,施工环境危害、防范措施和事故应急措施的风险告知,以及危害发生时应急预案的启动等。
主要风险:在工作中发现,如果轻率地认为这些外籍人员只是临时雇佣,认为他们已经接受过井场的HSE教育,不值得花费太多的精力认真指导教育,致使工前的HSE培训流于形式,这将给施工现场的生产管理带来隐患。
应对措施:
(1)在兼职翻译的配合下,对新上岗的外籍员工(包括兼职翻译),认真进行开工前的培训。培训结束后,对外籍员工进行认真的考核,确认其所学内容已熟练掌握和理解。
(2)考核合格后,管理者要及时与外籍员工签订安全生产责任书和HSE协议书,填写培训登记表,并要求外籍员工在培训登记表上签字确认。同时,管理者还要及时让外籍员工读出自己的名字,并在登记表的签字栏右侧额外增加的“汉语注音”一栏下,标注出外籍员工缅语姓名的汉语发音,这样有助于熟记外籍员工的名字,便于生产中直接沟通管理。
1.3 做好后勤保障,保证外籍员工有充沛的精力投入生产
野外地震激发炮点施工现场设置在远离井场的野外,施工人员不仅需要昼夜连续的工作,同时还要面对恶劣多变的气候环境,所以对施工人员的身体素质和身心状态要求较高。
由于激发炮点远离井场,后勤保障难度加大。管理者除了要合理安排好施工人员的工作时间、工作强度,妥善安排好换班人员的生活和休息,配备完善的劳保防护用品、必要的个人医疗急救用品之外,还要计划安排好井场到炮点间的三餐配送车辆和人员,保证施工人员有充沛的精力投入工作。
主要风险:在工作中发现,由于外籍员工的家属大都跟随来到井场,在井场附近搭屋住下,因此,部分外籍员工在倒班休息回到自己的棚屋里时常与人打牌玩耍等,不好好休息,致使上班时精神萎靡,给安全生产带来隐患。
应对措施:
正式施工期间,管理者除合理安排好外籍员工的工作时间、工作强度等之外,还必须为外籍员工安排指定宿舍,关心督促他们好好休息,从而保证精力充沛的投入下一班生产。
1.4 施工中加强对外籍员工的监管
由于外籍员工只参加了工前短期培训,他们的技术熟练程度及安全防范意识等与正式员工相比客观上有一定的差距。因此,管理者在施工管理中要多加关注外籍员工的生产安全和生产质量,严把安全质量监督管理关,及时发现问题,防患于未然,做好HSE管理工作。
主要风险:在工作中发现,由于缅甸山区气候炎热,部分外籍员工在野外施工中,安全意识淡薄,常喜欢脱鞋脱帽干活,将安全帽、劳保鞋视为累赘。如果未对外籍员工反复强调施工现场有关安全问题,未能及时督促要求外籍员工提高安全生产意识,将给现场安全生产带来隐患。
另外,工前培训毕竟是短期和应急的,对于兼职翻译来说,他们是管理和生产的生手,难免会有未完全熟练掌握的地方,如果过分依赖翻译,把翻译当成“二传手”,放松监管,也将给现场安全生产管理带来隐患。
应对措施:
(1)要求所有员工必须关掉手机,穿好工作服、戴好安全帽、穿好劳保鞋后方能进入施工警戒区。
(2)对外籍员工违反操作规程的行为,施工现场监督管理者应及时提醒改正,不可姑息。对多次违章或违章情节较为严重的,或存在重大隐患不及时整改,或不落实防范措施的外籍员工,进行批评、警告、勒令停止作业、直至清退。
(3)管理者在生产中要时刻意识到,翻译只能作为参谋者、沟通者,参与完成生产任务和协助监督安全生产,他们不是重大安全生产责任人,在外籍员工安全生产管理的重大问题上,管理者必须亲历亲为,兢兢业业,不得将自己的份内事不分轻重统统交给翻译管理执行[2]。
1.5 深入细致做好“零偏点”的HSE管理工作
根据VSP野外数据采集的技术要求,VSP施工至少需要有一个离井场很近的炮点,称之为“零偏点”。“零偏点”附近,通常会聚集一些临时搭建的住户。这些住户都是当初井场安顿下来后,陆续从周围乡镇搬迁过来依托井场讨生活的当地农民,其中不少是聘用的外籍员工家属。
在进行“零偏点”的踏勘选址时,可能的情况下,设计人员会尽量让“零偏点”远离井场边的住户。当不能避开这些住户时,便需在施工前对“零偏点”安全警戒区域内的草屋竹棚等进行清空、搬迁,留足安全距离。
在对住户进行搬迁清理动员时,要通过翻译做好住户的思想工作。施工期间,住户人员以及牲畜都要撤往他处暂居,待施工结束后方可返回原处。
原则上,这样的搬迁不需要给予赔偿,更不应与搬迁户签订任何协议。这样做一是为生产安全起见井场附近本来就不允许有闲杂人靠近,住户有义务配合;二是在法律意义上搬迁方与被搬迁方双方不是普通的自然(法)人之间的关系,双方的关系其实是隐含地代表了各自的背景国之间的关系,因此不能签订上述协议。
一般做法是,通过翻译与住户以实物的方式沟通感情,象征性的给予一定货币上的补偿,达到互相体谅、互相照顾,增进友谊,弘扬中华传统美德的目的[3,4]。处理好这类事务,可以更好地化解矛盾,稳定外籍员工的思想情绪,使他们更加精神饱满地投入生产。
主要风险:如果不能妥善做好警戒区的住户搬迁工作,致使外籍员工及当地村民的利益受损,轻则影响外籍员工的思想情绪,使之不能够安心生产,从而给安全生产留下隐患;重则影响中国的形象。
迁出的住户在施工期间会不时来到警戒区附近,提出返回家中取物的要求,甚至在放炮间隙,自行越过警戒线,这给安全施工埋下隐患。
应对措施:
(1)多关心了解外籍员工(搬迁户)的生活,力所能及地帮助他们解决生活实际困难,如在象征性给予一定的货币补偿的基础上,多多购买他们小店的日用品、农产品,帮助他们修缮房屋等。
(2)严格按照HSE要求落实“零偏点”附近的安全管理规定。施工期间,撤往他处暂居的人员家属,无特殊理由,不得返回警戒区内的屋内取物。当有特殊原因需要短暂返回警戒区内的住处时,需提前提出申请,经批准后在施工放炮间隙,由专人陪同方可进入警戒区内,以保证施工安全。
2 应用效果分析
施工过程中,通过科学化、人性化的方法加强外籍员工的HSE管理,及时发现问题,及时整改,及时排除安全隐患,极大地强化了外籍员工的HSE意识。这样既提高了工作效率和施工质量,又有效地减少了各类事故的发生,使整个施工区域的HSE管理水平得到大大提高,应用效果分析如下:
(1)通过将理解能力强、有工作责任心的兼职翻译,合理分配到远近各炮点上,沟通了管理者及时传达生产指令和管理要求的渠道,也架设了外籍员工及时反馈生产安全状况、反映感情诉求的桥梁,使外籍员工有机的融入到现场施工中。
(2)对新上岗的外籍员工进行开工前的培训考核,确认其所学内容已熟练掌握和了解,是安全生产的重要前提;通过与外籍员工签订安全生产责任书和HSE协议书,可进一步明确责任,强化外籍员工的安全意识;通过在培训登记表上留下外籍员工姓名的“汉语注音”,可以很快记住外籍员工的姓名,这样,在生产交流中彼此更容易沟通理解。
(3)一般来说,外籍员工工作以外的时间安排,无权过问。但工作以外的时间安排,也会间接影响到施工生产安全,必须引起重视。特别是在正式施工阶段,需要三班倒,加夜班,此时,通过与外籍员工同吃同住的方法,不让他们下班后完全游离于视线之外,关心督促他们好好休息,保证了外籍员工有充沛的精力投入下一班的生产,也使HSE管理更具有人情味。
(4)井场的管理制度相当严格,外籍员工在井场工作时,一点也不得马虎。当出了井场,来到他们熟悉的野外环境,就慢慢放松了来,在这种松懈的状态下,生产安全事故最容易发生。因此,只有狠抓管理不松懈,严格督促要求外籍员工遵守生产安全管理规定,才能保证VSP境外施工的安全高效运作。
(5)在完成“零偏点”上复杂的施工任务时,一方面力所能及的关心帮助外籍员工(搬迁户)解决实际困难,另一方面严格按照HSE要求落实“零偏点”附近的安全管理规定,通过制度化、人性化的HSE综合管理,既圆满地完成了一次次境外施工任务,同时又与缅甸山区人民结下了深厚的情谊。
参考文献
[1]韩绍国.石油物探海外业务跨文化管理的探索与实践[J].石油政工研究,2010(4):35-37.
[2]徐峰,刘学武,贺辉宗,等.石油勘探开发作业危害辨识与风险控制探讨[J].安全、健康和环境,2010(2):12-14.
[3]曾木生,张翠霞.海外业务发展要提升文化软实力——东方物探跨文化管理的几点做法和思考[J].石油政工研究,2012(1):54-55.
[4]陈蛟.用以人为本思想管理外籍员工[J].中国石油企业,2010(3):84-85.
境外员工 篇2
2011-03-25 16:41 文章来源：商务部 合作司
文章类型：原创 内容分类：其它
【发布单位】商务部 外交部 国资委 全国工商联 【发布文号】商合发[2011]64号 【发布日期】2011-03-04
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、国有资产监督管理部门、工商联，各中央企业，各驻外使（领）馆：
近年来，中国境外中资企业（机构）及其员工数量逐步增多。为指导中国企业进一步规范境外中资企业（机构）员工管理工作，我们制定了《境外中资企业（机构）员工管理指引》（简称《指引》）。现予印发并就有关事项通知如下：
一、充分认识指导企业做好境外中资企业（机构）员工管理工作的意义。构建境外企业（机构）良好劳资关系，做好员工管理，是贯彻落实“互利共赢、共同发展”开放战略的需要，既有利于企业融入当地社会，实现对外投资合作业务可持续发展，也有助于树立中国良好形象，促进双边关系。
二、有关部门要加强对企业的服务和指导，通过多种渠道和途径，宣传《指引》内容和精神，督促企业认真遵守中国对外投资合作和东道国劳动用工相关的政策法规。各地商务主管部门要建立与企业和中国驻外使（领）馆有效联系机制，指导企业做好员工管理工作。
三、各驻外使（领）馆要按照《指引》的精神，加强对境外中资企业（机构）员工管理工作的指导；可主动邀请或通过境外中资企业商（协）会邀请东道国劳动、出入境等主管部门向境外中资企业（机构）讲解相关政策法规，帮助企业更好地在当地经营；定期组织开展对境外中资企业（机构）的监督检查，提醒和督促其及时解决员工管理存在的问题，必要时通报其境内投资主体所在地人民政府或相关主管部门。
四、有关部门应按照《商务部 外交部 国资委关于进一步规范中国企业对外投资合作的通知》（商合发[2008]222号），对违法违规并造成严重后果的企业给予相应的处理和处罚。
五、商务部将会同有关部门定期对境外中资企业（机构）员工管理工作情况进行巡查，并通报有关巡查情况。
商务部 外交部 国资委 全国工商联
二〇一一年三月十四日--------------------
境外中资企业（机构）员工管理指引
第一条 本指引的境外中资企业（机构）员工是指中国境内企业在境外设立的中资企业或机构雇用的国内人员、当地员工及其他国家员工。
第二条 境内企业开展对外投资合作要树立“互利共赢、共同发展”经营理念，积极开展属地化经营，根据实际需要确定国内人员的派出，尽量多为当地创造就业机会。
第三条 境内企业要认真了解和研究中国和东道国法律法规，特别是与劳动用工相关法律政策规定，并严格遵守，做到知法、守法，用法律规范用工行为，维护双方合法权益。
第四条 境内企业要认真遵守中国有关规定，严格人员选派工作。派出人员应熟悉业务，身体健康，并拥有合法的出入境手续和工作许可。
第五条 境内企业要重视派出人员的语言能力建设。派出人员应具有一定使用外语对外沟通的能力。如派出人员不懂外语，企业除对其进行日常用语的基本培训外（如外语100句等），还应配备必要的翻译人员。企业可制定具体的量化培训标准。
第六条 境内企业要加强对派出人员的行前教育、培训和考核。有关商（协）会应帮助企业开展出国人员培训。培训内容重点是外事纪律、涉外礼仪、东道国社会概况、相关的法律法规、风俗习惯、宗教信仰等。培训结束后应组织考核，不合格的人员不能派出。
第七条 境内企业要教育其派出人员充分认识中国与东道国存在的文化差异，尊重当地的风俗习惯；在日常工作和生活中，平等对待当地雇员，尊重其宗教信仰和生活习俗，注意自己的言行，避免产生误解。
第八条 境外企业（机构）要关注平等就业，避免出现种族、部落、肤色、宗教、性别等方面歧视做法。
第九条 境外企业（机构）雇佣当地员工应严格按照法律规定履行必要招聘程序，与雇员签订劳动合同，为雇员提供符合法律规定及双方合同约定的工资待遇和社会医疗保险。
第十条 境外企业（机构）要为雇员提供必要劳动保护，遵守东道国有关生产、技术和卫生安全标准，制定安全生产操作规程，避免安全事故发生，并为雇员办理相应的意外伤害保险。
第十一条 境外企业（机构）应建立与雇员日常沟通机制，认真对待雇员提出的合理诉求，及时答复，妥善解决，避免矛盾激化。对当地员工成立工会组织的，企业要设立专门部门或指定专人负责与工会组织的联系和沟通。
第十二条 境外企业（机构）要慎重对待裁员，对确实需要解聘的雇员，要按照当地的有关规定履行合法的程序，并进行必要的解释。
第十三条 境外企业（机构）应首先通过友好协商方式解决与雇员产生的分歧或纠纷；如双方无法达成一致，应通过法律途径解决。
第十四条 境外企业（机构）应加强与东道国政府主管部门、有关行业组织的联系，必要时征求其对劳资问题的意见和建议；如发生劳资纠纷，应及时向东道国有关部门通报并寻求援助，避免与雇员发生直接冲突。
第十五条 境外企业（机构）应主动加入境外中资企业商（协）会，加强行业自律和协调，实现企业间的互相帮助、互相监督的良性互动。
境外员工 篇3
远程医疗是指使用远程通信技术、全息影像技术、新电子技术和计算机多媒体技术发挥大型医学中心医疗技术和设备优势, 对医疗卫生条件较差的特殊环境提供远距离医学信息和服务。该文中的远程医疗会诊, 包括远程医疗会诊诊断、远程护理指导等医疗活动。通过网络及计算机通信技术, 在医学专家和伤病患者之间建立可视化的联系, 使伤 (病) 患者在工地现场即可接受远地专家的会诊并在其指导下进行治疗和护理, 实现专家与伤病患者、专家与医务人员之间异地“面对面”的会诊, 不但节省了费用, 更为伤病患者争取大量宝贵的救命时间, 从而使境外工作人员人身安全和心理安全得到进一步的保障。
1 远程会诊实施措施
1.1 连接方式
如果工地现场能架设有线宽带或者卫星信号提供工地现场区域无线网络 (wiffi) 则通过wiffi上网与国内联系;在没有wiffi的情况下购买当地的3G网卡, 使设备通过3网卡上网与国内联系 (图1) 。
1.2 境外工地现场需要的条件
工地现场如果有有线宽带信号则配备无线路由器、笔记本电脑、智能手机 (要求苹果或安卓系统) 、当地3G上网卡、摄像头 (内外置均可) 、麦克风。
1.3 国内院卫生所或医院需要的条件
(1) 硬件条件:同上。
(2) 人员配备:院卫生所跟指定医院沟通, 由医院指定医生与境外远程会诊对接, 指定医生跟昆明院境外员工事先加QQ、微信好友, 保持24 h开机。
1.4 实现方式如下
当发生较严重的工地意外受伤事故, 需要国内医生进行远程指导救护时, 按如下步骤操作:
(1) 首先通过电话与国内医生建立联系, 提出远程会诊要求。
(2) 工地通过wiffi或3G使笔记本或手机连入Internet网, 国内一方以任意方式连入Internet网, 双方均登入QQ或微信, 建立视频语音会话。
(3) 国内医生通过视频可以观察到伤员情况, 通过麦克风可以和工地现场交谈, 指导伤员救护。境外人员也可以发送现场照片、视频给国内医生了解情况。
1.5 测试结论
东南亚地区境外“远程会诊咨询指导测试演练”项目在境外现场环境进行了不同网络条件, 不同测试设备, 不同功能软件三个方面全面、规范的测试演练。测试结果表明:东南亚地区除缅甸外境外“远程会诊咨询指导测试演练”项目完全达到远程会诊咨询指导业务的需求。在有wiffi网络的区域可以通过手机、笔记本电脑等设备通过QQ、微信进行远程视频语音会话。在没有wiffi网络的区域可以使手机、笔记本通过当地3G网卡登陆QQ、微信进行远程视频语音会话。
2 现场演练成果
昆明院于2011年-2012年期间, 先后六次组织工程师使用QQ、微信为远程会诊咨询软件, 携带笔记本电脑、智能手机、无线路由器等设备, 在东南亚三国越南上昆嵩工地、越南达克明4A电站工地、老挝南乌江二、六级电站、缅甸仰光斑濑医院等多处工地现场、营地、当地医院等多地实施了十七批次远程会诊实地演练, 同时由云南省第二人民医院、云南省创伤救治中心、省急救中心安排医学专家负责在国内与境外对接进行“远程会诊”的现场试验。
根据当地不同网络条件分别进行了五套方案的实施:
(1) 工地现场或营地有有线网络的情况下, 直接搭建无线网络通过手机或笔记本实现Q Q及微信远程视频会诊咨询指导测试演练;
(2) 工地现场或营地没有有线网络的情况下, 通过当地的手机3G网卡, 通过手机实现QQ远程视频会诊咨询指导测试演练。效果不佳的情况下进行微信下的语音、图片、视频会诊咨询指导测试演练;
(3) 工地现场或营地没有有线网络的情况下通过当地的移动3G网卡, 通过笔记本实现QQ远程视频会诊咨询指导测试演练。效果不佳的情况下进行微信下的语音、图片、视频会诊咨询指导测试演练;
(4) 当地医院有无线网络时通过手机或笔记本实现Q Q及微信远程视频会诊咨询指导测试演练;
(5) 当地医院没有无线网络时, 通过手机或笔记本3G网卡实现QQ及微信远程视频会诊咨询指导测试演练;
测试结果表明:东南亚三国境外“远程会诊咨询指导测试演练”完全达到远程会诊咨询指导业务的需求。
3 几点建议
(1) 关于网络选择的建议:在网络硬件条件允许的情况下 (具体联系当地运营商) , 境外工地现场和国内院卫生所、医院搭建wiffi网络。Wiffi网络信号稳定, 速度较快。在没有wiffi网络支持的情况下, 手机、笔记本等设备配置当地信号较好、覆盖区域较大的3G网卡。
(2) 关于设备的选择建议:选择支持安装QQ2011及以上版本、微信的智能手机;选择带内置摄像头、麦克风的笔记本电脑。 (不带的需配备) ;无线路由器应选择信号稳定功率较强, 覆盖范围较大的路由设备。
(3) 关于软件使用的选择建议:在网络信号较好且稳定的区域 (wifffi或3G信号全满) 可以选择QQ进行远程视频会话;在网络信号一般且不稳定的区域 (没有wifffi或3G信号不全) 可以选择微信或QQ语音模式进行远程语音会话, 现场情况通过照片形式传递。