构建路径

构建路径（共12篇）

构建路径 篇1

十六届六中全会第一次提出了“以党内和谐促进社会和谐”的重大论断。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调:“构建社会主义和谐社会, 关键在党, 在于充分发挥党的领导核心作用。”社会和谐首先要党内和谐, 只有党内和谐了, 党才有创造力、凝聚力和战斗力, 才能对和谐社会建设起到重要的带动和示范作用。构建党内和谐是一个新的命题。我们认为, 实现党内和谐的路径主要应包括以下几个方面。

一、以党内思想和谐为根本

思想和谐是灵魂, 中国共产党是具有共同信仰和奋斗目标的先锋战士自愿结合的政治组织, 与行政组织不同, 它是“主义”的结合。毛泽东同志曾讲, 有了“主义”才有所指望, 有所趋向。思想统一是党存在的前提条件, 也是党内思想和谐的前提。“在中国这样的大国, 要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义, 没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党, 没有这样一个党的统一领导, 是不可能设想的, 那就只会四分五裂, 一事无成。”没有思想上的统一, 组织统一是没有意义的, 即使有一时的统一, 也难以维持。达到党内思想和谐就必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为全党和国家的指导思想;以建设中国特色社会主义和最终实现共产主义为全党的奋斗目标;以全心全意为人民服务, 立党为公, 执政为民为宗旨;坚持科学执政、民主执政、依法执政的执政理念;坚持民主集中制的组织原则和领导制度;坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线。思想和谐是一种动态的和谐, 就是在党的思想理论的与时俱进中, 在马克思主义与中国实际的结合中, 以及在中国特色社会主义建设实践中, 在加强党的思想理论建设中不断在新的更高的层次上形成共识求得和谐。

二、以党的组织和谐为保证

组织和谐表现为中央与地方、上级与下级、个人与组织、少数与多数、组织之间、党员之间 (包括党内干群之间) 关系的和谐。但是, 中国共产党不同于坐而论道的学术团体, 它是按照一定规律组织起来的具有统一意志和统一行动的有机整体。它之所以坚强有力, 是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的, 我们要“着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层, 增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 保持党员队伍的先进性和纯洁性, 坚持不懈地抓好党的组织建设”, 要求党的组织和谐必须做到各级组织决策科学、政治生活民主;组织纪律严明, 执行有力, 运转高效有序。组织和谐以思想和谐为前提, 以民主集中制和党规党法为保证, 以发展党内民主为关键。

三、以党内生活和谐为基础

“着眼于党的活力和团结统一, 以保障党员民主权利为基础, 以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点, 健全民主集中制, 坚持不懈地抓好党的制度建设。”建立党内和谐关系, 一是要尊重党员基本权利。只有在强调党员责任与义务的同时尊重每一个党员的权利, 共产党员才能有真正意义的党员意识, 才能在工作生活中发挥模范带头作用。二是要坚持和健全民主集中制。进一步发扬党内民主, 要认真贯彻党员权利保障条例, 逐步推进党务公开, 积极拓展党员参与党内事务的渠道, 保障党员行使党章赋予的各项权利。三是要实现党内和谐, 必须努力营造和睦相处的人际关系。认真开好民主生活会, 勇于开展批评与自我批评, 勇于承认错误和接受监督, 努力营造一种同志之间的鼓励批评、欢迎监督、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉的民主氛围。四是要不断促进党员与党组织之间的和谐。严格按照党章规定的党员个人服从组织、少数服从多数的要求, 绝不允许党内任何同志凌驾于组织和集体之上, 也不允许党内存在“一盘散沙”的现象, 更不允许班子成员之间互相拆台。五是要不断促进上级党组织与下级党组织之间的和谐。严格遵守党章规定的下级组织服从上级组织、全党服从中央的要求, 同时党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见, 及时解决他们提出的问题。六是要从改革体制入手, 加强党内民主制度建设。“扩大党内民主, 应看作是巩固党和发展党的必要的步骤”, 进一步完善党的代表大会制度, 建立健全全委会、常委会工作规则, 改革和完善党内选举办法, 推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来, 统一思想认识, 保持步调一致, 坚决维护中央权威, 保证中央政令畅通。

四、以建设党的和谐文化为内涵

实现党内和谐, 必须致力培育以崇尚和谐为主要特征的党内文化。从党内来讲, 和谐文化指导下的党员行为, 以团结、协作、统一为基本特征。因此, 实现党内和谐, 需要着力培育一种体现执政为民、同舟共济的价值理念, 体现协调各方、化解矛盾的思维方式, 体现严己宽人、修身养性的行为操守, 体现事业至上、和衷共济的务实氛围, 体现遵章守纪、生动活泼的党内风尚。只有以党内和谐文化为内涵、为主导、为支撑, 党内和谐才有坚实的思想基础, 才会稳固恒久;只有用党内和谐文化教育党员、陶冶党员, 和谐才会成为党内的自觉取向。党内和谐文化的建设, 取决于党员特别是党员领导干部的精神境界。党员是培育党内和谐文化的主体, 党员领导干部是培育党内和谐文化的典范。党员特别是党员领导干部的精神境界的高低, 决定着能否培育高品位的党内和谐文化。精神境界始于内心状态, “内和”才“外顺”, 心性和谐才不会心态失衡、追求失重、行为失范。我们要使党内和谐文化深入党员特别是党员领导干部的内心, 以提升精神境界, 坚定共同理想, 坚持共同信念, 领导和团结全体人民顺利推进和谐社会建设。

五、以党的领导班子和谐为表率

党内和谐, 关键是领导班子和谐。领导班子和谐, 关键是被形象称之为“班长”的主要负责同志与班子成员之间的和谐。只有领导班子和谐, 才能为全体党员提供榜样, 并营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的政治生态环境。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求来建设领导班子。班子和谐, 就可以消除阻力、形成合力、增强活力、提高战斗力。否则, 就会是一盘散沙, 毫无战斗力。领导班子要和谐, 必须建立决策机制、责任机制、沟通机制、利益机制。党的干部必须把党和人民的利益放在首位, 在内部利益分配上, 按照贡献大小, 合理分配, 不要为了个人的利益而丧失党性和同志之间的感情, 损害党的形象。

六、以优良和谐党风建设为保障

“坚持党的优良的传统作风, 具有十分重要的意义, 因为我们党是一个执政党。”优良和谐的党风建设是直接影响社会和谐的重要问题。加强优良和谐的党风建设, 一是要在党风问题上坚持党的优良传统, 同时弘扬符合新时代需求的新作风。二是要树立现代惩治腐败理念, 把廉政建设融入社会治理结构中。要严肃党的纪律, 增强法规制度的约束力, 建立一个让党员干部“不愿为”、“不敢为”、“不必为”相结合的良好的运行机制。三是努力依靠制度和机制来实现党内和谐。优良党风建设必须靠机制和制度来保障, 这就要求认真贯彻落实以党章为核心的党内法规制度, 真正做到在党内用制度管人、用制度管事、用制度管权, 切实提高党内法规制度的科学性、系统性和权威性。党章是党内法规制度的核心, 是党内根本大法, 是立党、管党、治党的总章程, 也是维护党内和谐的总章程。因此, 必须认真学习党章, 自觉遵守党章, 切实贯彻党章, 坚决维护党章, 这是实现党内和谐的根本保证。

七、以和谐的党的基层组织建设为重点

构建和谐的党内关系, 重心在党的基层, 在党的基层组织。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 也是党的先进性建设、构建和谐的基础。基础和谐、先进、稳固才能保证党的整体有强大的战斗力和生命力, 党制定的正确的路线方针政策才能得到有效的执行和落实。因此, 党内和谐的工作重心必须下移, 向党的各个基层组织延伸。党的基层组织不仅要主动关心困难党员、离退休党员和流动党员的生活, 切实保障这些党员的切身利益, 使这些党员共享改革和发展的成果, 进一步增强党员的自豪感, 同时还要以良好的服务行为出现在群众面前, 在和谐社会建设中凝聚和引导群众。

八、以党的理论创新为动力

理论创新是中国共产党思想理论建设的灵魂和理论发展的内在动力。胡锦涛总书记指出:“我们要顺应时代发展潮流, 跟上时代前进的步伐, 更需要大力推进理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新。”坚持理论学习和理论研究历来是我们党的优良传统。深入研究马克思主义的基本原理, 把握马克思主义的精神实质和活的灵魂, 在实践中不断丰富和发展马克思主义。“在新的历史条件下, 党必须认真研究自身建设中遇到的新情况新问题, 善于学习和提高, 善于改进和加强领导。”当前特别是要把科学发展观的学习放在突出位置, 帮助广大党员、干部深刻领会科学发展观的时代背景、指导意义、科学内涵, 真正把科学发展观转化为全党的实际行动, 转化为领导科学发展、和谐发展与促进社会和谐的实际能力。

摘要：构建社会主义和谐社会, 关键在党, 在于充分发挥党的领导核心作用。文章从思想和谐、组织和谐、党内生活和谐、党的和谐文化、党的领导班子和谐、优良和谐的党风和党的基层组织的和谐等方面论述了构建党内和谐的基本路径。

关键词：党内和谐,路径,构建

参考文献

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构建路径 篇2

总书记在十八届中央纪委三次全会上强调指出，要加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。“三不腐”理念的提出，为全面加强党风廉政建设和反腐败斗争、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。纪检监察机关要坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败，强化党员干部“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”的“两个习惯”作风养成，着力构建完善“不想腐、不能腐、不敢腐”的长效机制，进一步提升纪检监察机关的战斗力、惩腐肃贪的威慑力和执纪监督的保障力。

加强作风建设，构筑“不想腐”的思想堤防，促进党员干部自觉养成乐受监督的习惯。法律要发挥作用，既需要一个社会成员培养法治精神理念的漫长过程，也需要一个党员干部养成“两个习惯”好作风的曲折过程。因此，构建“三不腐”机制，首先要从培养党员干部的法律信仰、法制观念、法治精神和守法习惯着手。组织党员干部尤其是领导干部学习党纪国法和规章制度，自觉把法治作为精神信仰，树立法律至上理念，敬畏法律、敬畏民意。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严查违反纪律的人和事，让党员干部自警自律成为常态，接受监督成为习惯。

完善预防机制，构筑“不能腐”的制度“笼子”，促进党员干部自觉养成依法行政的习惯。要关住权力，首先要建好笼子，包括防治腐败的法律法规、工作制度和体制机制，等等。要加强立法工作，健全党内法规制度体系，以规范权力行使、强化党内监督。针对党的建设和党的工作中存在的突出问题，抓紧制定实践需要、群众期待的法规制度，密织权力运行法律制度“笼子”，让“苍蝇”飞不出，“老虎”关得住，逐步由主要依靠政策治理的方式向主要依靠法制治理的方式转变。徒法不足以自行，法律的生命力在于执行。在加大反腐败立法力度的同时，更要加强执法工作，把立法、执法和法律监督作为一个系统工程来抓，通过强化司法功能，着力解决执法工作中失之于宽、软的瓶颈，提升反腐败法律制度的执行力，保证立法意图的顺利实现。

媒体公信价值的构建路径 篇3

当前，媒体被赋予前所未有的舆论力量和主体地位。公信价值作为媒体的“无形资产”和软实力，其缺失会直接弱化媒体的社会价值功能，导致其核心利益的丧失。政府过度干预，激烈竞争和利益驱使，使公信缺失成为媒体前行的附带产物。在媒体公信规范被打破，媒体忽视自身构建情况下，媒体严重的公信危机，成为制约其发展的重要“瓶颈”。提高媒体公信能力，提升公众对媒体的信任度，使媒体更好地践行社会责任，成为媒体行使职能和发展壮大的必然路径。

当前媒体公信价值的窘态特征

媒体公信价值作为被社会公众所信赖的内在力量，需要日积月累加以形成。新时期政治、经济、文化制度和心理结构的变迁和洗礼，以及媒体自身机制不健全等，成为媒体公信危机萌生的重要因素。缺失的媒体公信价值，呈现出多样性的窘态特征，也随之极大地消弱了媒体的社会价值和影响力。

公信价值是媒体的生命力和魅力所在。当前“泛商业化”风潮，导致部分媒体非理性传播突出，虚假信息泛滥，享乐主义突出，低俗之风盛行，媒体言论空泛，炒作事件频现，媒体真实性和权威性缺乏；部分媒体新闻职业道德缺乏，法律意识淡薄，价值失落、道德失衡、行为失准；以及媒体监管滞后、缺失和错位，都“捆绑”和挑战着媒体公信价值，以致媒体公信度急剧滑坡，公信价值频遭质疑。

媒体公信价值的构建路径

媒体公信的价值构建是极其复杂的系统过程，需要大众传媒核心价值的支撑引导，法律制度的规范制约，职能部门的监督管理。同时，需要媒体这一特殊的公信载体转变观念，探索公信价值建设的有效路径，不断提升公信度，赢取公众的信赖支持。

发挥喉舌功能，强化舆论引导。媒体公信价值构建离不开喉舌功能的实现。媒体作为党和人民的喉舌，要始终坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，真实、准确、全面、客观宣传，增强服务力、感染力和影响力，提升媒体服务公信和价值功效。

当前，舆论环境复杂多变，各种矛盾凸显，舆论引导难度加大。部分媒体忽视主流价值传播，导致报道失实、引导失语，造成恐慌和混乱，给社会造成了严重影响。换言之，媒体引导的失职和错位，不仅会导致党的声音“真空”，还会导致媒体公信力的丧失。因此，要始终掌握媒体主动权和话语权，弘扬舆论引导之“势”，发挥引导之“术”，把握引导之“度”，及时、正确引导舆论，增强媒体权威性和影响力，提升媒体公信价值指数。

注重社会责任，强化舆论监督。社会责任是媒体的“骨骼”，是支撑媒体站立的脊梁。处在社会转型期的大众传媒，应显示其社会价值和公信作用，担负“时代风云的观测站，航船的瞭望哨，变化的记录者，进步的见证人”，切实践行和承担社会责任。

职之所在，责有攸归。正确的舆论监督，能有效地化解矛盾、解决问题、推动发展、维护稳定，提升媒体影响和公信度。面对新的社会责任，媒体需要利用权威优势、及时优势和公信优势，抓住问题，注重引导，依法科学地开展舆论监督，彰显公信中揭示问题真相，保护公平正义，维护社会和谐。

弘扬核心价值，强化人文关怀。大众媒体作为社会“公器”，担当着宣扬核心价值的重任，共同构筑的强大舆论场，是弘扬社会核心价值的坚强阵地。媒体通过拓展视角，宣扬核心价值，强化社会核心价值力量，正是提升公信价值的必然路径。如新华社、人民日报等对抗震救灾事迹的报道，在拯救生命、挽救苦难中，呼唤善良，呈现高尚，歌颂人性，给灾区战胜困难的信心与勇气，弘扬维护社会核心价值。

媒体具有人文关怀责任，媒体以人为本，注重和参与人文关怀，也是媒体公信价值构建的重要举措。新时期媒体体现人文关怀的价值取向，需要把人的生存和发展当作宣传路径，着眼于人格、人性、精神、情感和道德关怀，及时反映大众利益诉求，传递群众愿望呼声，夯实媒体公信价值构建基础。

深化道德約束，强化媒体管理。无约束的道德自觉，是提升媒体公信价值的“老大难”。在市场竞争环境下，媒体公信价值与经济价值并不冲突。自律媒体的公信“突围”，必须树立行业道德的公信标杆，正确处理公信价值与利益价值的“博弈”。因此，强化媒体公信价值，需要摆正经济利益和公众利益的关系，强化媒体自我的道德规范和自觉约束。

媒体公信失范的乱象，折射出制度管理的缺位。重塑媒体公信价值，不仅要依靠道德自律，同时要完善媒体监管机制，加强对媒体的监督管理。媒体也要加强人才建设，提高队伍素养，夯实人才和发展基础，不断提升影响，做大做强。

构建教师课堂贯通专业发展路径 篇4

有关教师专业发展的研究,大多聚焦于教师个体专业素养的提升,教师培训往往以群体的方式实施,依据教师的需要而设计的个性化培训在现实中却很难做到。因此,我们需要加强对教师群体专业发展的相关研究。其实,教师的每一项专业活动都是教师专业发展的有效路径。

在学校,教师的专业活动有很多,如专题报告、实践指导、教学展示、听课评课、案例交流、师徒结对、阅读沙龙和日常的备课、上课、作业、辅导、评价等。教师的这些专业活动,就活动形式来说,往往是离散的,相互之间缺乏联系,这样不容易聚焦,难以形成突破。就活动主体来说,个体独立完成的活动多,团队协作完成的少,这样难以形成合力,实现整体改进。就活动内容来说,要么是群体的理论学习,要么只是个体的实践探索,这样往往会导致理论学习与行为改进脱节。因此,我们尝试将教师个体的专业差异转化为教师群体校本研修的资源,在一个相对完整的时间内,学校针对某项教学改进,形成共同的研修主题,围绕研修主题,将教师的所有专业活动组织起来,通过有针对性的理论学习、反复的实践反思和分享交流,让教师的每一个专业活动成为有序的、聚焦于群体教师的研修活动,即教师课堂。

二、教师课堂的内涵

教师课堂就是以教师为主体,以提高教师实施新课程的能力为目标,以研修主题为纽带,将学校的每一项专业活动串联起来,形成教师专业发展培养体系。

教师课堂的基本框架主要是两个贯通。第一个贯通是要将学校的各项专业活动(主题报告、实践指导、日常教学和教研活动等)贯通起来;第二个贯通是要促进教师将自身的专业发展路径(专业指导、实践反思、同伴互助等)贯通起来。贯通这些专业活动的线,就是研修主题,即教师课堂的课程内容。

三、教师课堂的实践

教师课堂的构建与实施主要有三个关键点、三个实践点和三个关注点。

1. 教师课堂的关键点

第一,建立运行机制。我校以“构建适合的教育,成就师生成长”为办学理念,以“成长的沃土、成功的摇篮、精神的家园”为办学愿景,通过“优化两个课堂,成就两个发展”来实现从教育理念到发展愿景的实施。“两个发展”即学生的成长和教师的专业发展,与之对应的“两个课堂”即学生成长的课堂和教师专业发展的课堂。“两个课堂”的联系纽带就是育人目标,让两者相互融合、互动共进。在这个办学系统中,我们形成了教师课堂的运行机制,如“六个互动平台”:每位教师一年内至少要公开教学一次,教研组及时组织对本节课的说课、评课活动;每位教师一年内至少要在教研组的教研活动中进行一次主题发言;每位教师每学期要撰写一份以本学期校本研修为主题的实践案例;每位教师每学期至少要承担一次备课组集体备课活动的主讲;每位教师每学期至少要对自己承担主讲的单元设计一份试卷;每位教师都要面向全校教师作一次教育案例介绍。

第二,确定适切的主题。教师课堂不只是由学校设计好课程内容,对教师进行培训,而是立足于问题,为了问题解决,不断地改进行为,提升专业素养的过程。这个过程的关键是发现真问题,确定能引起教师共鸣的研修主题。为此,我们设计研修的基本程序:①调研、初定研修方向;②讨论、提炼研修主题;③围绕主题,开展研修活动;④根据研修过程,形成新的研修方向。这样由教师参与研修主题的确定,研修内容来自教学实践中遇到的问题,与教师的专业发展和教学实践紧密相连,有利于激发教师自主学习和行为改进。

第三,以单元整体推进。对于每一个主题的研修,我们主要通过四个单元来实施。

第一单元——主题报告。每学期初,我们会作主题报告,实现专业引领,引起教师的思考。

第二单元——教学反思。每位教师都围绕研修主题参与公开教学的听课、说课、评课活动,并邀请教研员及有关专家进行指导,以促进其行为改进。

第三单元——主题分享。每位教师都针对研修主题、学科特点及自身的具体实践,在教研活动中作主题发言或实践案例交流,以深化学习。

第四单元——成果交流。每位教师都结合研修主题撰写一篇教学案例,在教研组内进行相互交流,并进行全校分享,以提升感悟。

每一个研修主题,都经历这四个单元的研修活动,教师不仅仅是听一个报告,还要对主题报告、听评课研讨和教研组的主题发言进行反思,探索行为改进之处,提高自己的专业素养。

这样以单元形式开展的研修活动,基本将学校的各项专业活动和教师专业发展的路径贯通起来,形成了研、训、教一体化的教师课堂基本框架。

2. 教师课堂的实践点

第一,以“任务”驱动自主学习。教师课堂在实施主题研修时,有三个层面的任务:个人层面、教研组层面和全校层面。其中,个人层面的主要任务是:上一节研讨课,做一次主题发言,撰写一篇实践案例。通过教学实践展示和教师主讲发言的任务,驱动教师开展自主学习,在完成任务或解决问题的过程中达成学习目标。

第二,以“活动”促进互助学习。教师课堂有几项活动:教研组开展听评课研讨、主题发言、案例交流;全校组织主题报告、教研活动展示、研修成果交流。通过主题报告和课堂指导,教师与专家交互学习;通过教学实践的听评课、主题发言,进行同伴互助;通过教学实践课例的撰写与交流,让教师个人的自我反思转化为交互学习,并成为行动研究。这一系列活动将个人学习转化为了团队互助学习。

第三,以“主题”贯通多元学习。教师课堂不只是对教师进行培训,而是把教师日常的每一项专业活动,都作为一种学习方式。围绕研修主题,将专业指导性学习、实践反思性学习和同伴互助式学习联系起来,把学校的教学实践、教研活动、教学研究和教师培训等常规工作融合在一起。

3. 教师课堂的关注点

第一,突出教学基本环节,关注教。从2007年到2010年,我们以教学基本环节为重点,根据教学行为(目标确定、导入设计、作业设计、提问设计、活动设计、即时评价),开展基于行为改进的主题校本研修活动,每学期围绕一个主题开展(见表1)。

第二,突出为学而教,关注学。从2010年到2013年,我们以关注学为重点,设计“预习指导——导学设计——先学后教——为学而教”这几个研修主题(见表2、表3)。

第三,突出价值引领,关注人。从2014年开始,我们关注以价值取向引领教育行为。对于课程设置,要让目标有层次;对于课程内容,要让教育可选择;对于课程实施,要让教学循规律;对于课程评价,要让评价呈绿色。我们围绕“基于个性化学习的选课走班教学实践研究”的课程领导力项目,开展“基于标准与学生的课堂教学改进”主题研修活动,将课程标准细化为学生的学习细目,设置相应的课程模块和练习,然后进行选课走班教学。

构建现代企业诚信体系的路径选择 篇5

体系的建立

“人无信不立，政无信不威，商无信不富”。我国古代的商人在卖米的时候，无论用升、用斗量米的时候米都要在容器里堆成尖，也就是强调要向顾客让利，因此被称为“无尖不商”，而后来在商品经济发展的过程中商家的诚信逐渐缺失，“无尖不商”也就蜕化成了今天的“无奸不商”。

我国经过30多年的改革开放，计划经济的体制和秩序已经被打破，社会主义市场经济体制已经确立，但我们同时要认识到新经济秩序的形成是一个复杂的过程，可能会遇到来自各方面的影响、干扰甚至破坏。诚信缺失则是我国目前社会主义市场经济秩序混乱的根本原因之一。我国市场诚信体系的建设滞后于社会主义市场经济的发展，企业诚信缺失行为依然比较普遍，各种假冒伪劣商品、商业欺诈行为不仅严重损害了消费者和广大用户的利益，还极大地干扰和破坏了我国社会主义市场经济秩序。推进企业诚信体系建设，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范社会主义市场经济秩序的治本之良策。因此，整治企业诚信缺失行为，加强社会信用体系建设已成为当前亟待解决的重要问题。

一、当前企业诚信缺失的表现

现代企业在产权清晰、权责明确、机制灵活、适应性强

等方面具有一定的优势，然而，其自身的弱点和局限性导致的诸如合同欺诈、假冒伪劣、欠账赖账、违背合同、账目造假、偷税漏税、逃避债务等诚信缺失问题也渐趋严重，并已成为限制企业生存和发展的一个主要瓶颈。据《中国工商报》报道，在制假售假案件中，从所查处的案件来看，个体户最为突出，涉案数占案件总数的44.94%，民营和集体企业大约占 10％。企业商誉破坏会连带行业和地区的经济，使自己的信用受损并失去市场，例如：企业的贷款难的问题就是由于银行对企业的信用没有信心；温州等地的假货泛滥使温州货与假货划上了等号，温州经济元气大伤；南京的冠生园陈馅月饼事件爆发以后，整个月饼行业遭遇信任危机，销售大幅度下降，上海的冠生园因受连累被迫停产。

二、当前企业诚信缺失的成因分析

从宏观整体特征来看，致使当前企业大量缺失诚信意识及行为的主要原因有：

1、企业诚信意识薄弱。一些企业产品质量意识、守法意识淡薄，不讲诚信、见利忘义、掺杂使假，逃避检验和监管。在当前的经济生活中，企业不诚信的事情经常发生，假冒伪劣、合同欺诈、赖帐拖欠，虚假业绩、不实广告、盗版侵权、金融诈骗、出口骗税等不讲信用行为屡见不鲜，干扰和破坏社会主义市场经济。中国企联的调查显示，企业受到多种失信行为的困扰，主要包括拖欠款、违约、虚假信息、侵权、质量欺诈、假冒伪劣产品等。在企业遇到的失信现象中，被拖欠款所困扰的企业占被调查企业总数的 80%，违约的占 71%，侵权的占 47%，虚假信息的占 31%，假冒伪劣产品的占28%，质量欺诈的占 13%。

2、企业信用体系尚未形成。企业信用体系的作用在于约束企业的失信行为，督促企业在市场上进行公平竞争。企业信用体系的关键环节是企业信用数据库，它动态地记录了企业在经济交往中的信用信息。但我国企业起步较晚，多数企业的经营管理能力不足，眼前利益意识严重，私利性强、社会利益淡漠。而建设覆盖全社会的商业信用体系的工作还处于起步期，特别是在借鉴国外体制后还未探索出真正符合我国国情的企业资信评估方法，这降低了诚信激励作用，进而造成部分企业仍然希望钻空子获利，普遍追求短期利益，自律意识薄弱。

3、行业自律机制还未确立。行业自律是市场经济体制的必然产物。每个行业只有认真地做好了行业自律的工作，本行业才能得以在竞争激烈的市场中生存下去。而我国社会一直处于政府主导的状态下，这种政府为主导的模式总是在扶植社会的同时又对其加以各种限制，因此形成了“强政府、弱社会”的权力格局。在这样的历史大背景下使得自治、自律的意识非常的淡薄，各行各业习惯于处于政府管理下，必然形成行业管理体制不顺，职责定位不清，导致监管缺位和

行业缺乏内部自律机制而产生恶意竞争、违规操作，严重败坏行业声誉。如果整体行业信用脆弱，必然会破坏该行业所有企业的形象和社会认同度，牵制诚信企业的发展。

三、构建现代企业诚信体系的路径探索

市场经济是法制经济、信用经济。诚信是市场经济的基石。无数事实表明，企业诚实守信，就会收获丰厚的回报和长远发展的希望；利欲熏心，欺诈行事，只能使企业走向衰败和消亡。加强企业诚信建设，培育企业的良好信用，对于增强企业整体素质和综合竞争力，改善融资条件和发展环境，促进企业持续健康发展具有十分重要的意义。

1、塑造企业诚信文化。内诚外信，是每一个企业的立业之本，是应该努力践行的普适性价值观念。培育诚信文化是企业发展的永恒主题，是建设先进企业文化，为企业持续发展提供强大精神动力的重要手段。为此，必须树立全员诚信意识，积极倡导重合同、守信用、践承诺，杜绝违约失信、弄虚作假、欺诈欺骗等行为，构建以诚信为核心的企业文化，让诚信贯穿于企业生产经营整个过程之中，树立良好的社会形象。同时，还要引导企业确立先进的价值观和经营理念，因为，价值观和经营理念决定企业的经营行为方式，先进的价值观与经营理念本身构成企业诚信文化的重要内容。

2、构建科学的信用管理模式，在企业内部建立信用风险管理制度。信用管理是现代企业管理的核心内容之一，是

规范市场环境的技术手段，是市场成熟程度的标志。现代信用管理机制要求企业以市场交易过程中各个环节的信用风险为起点，以信用风险管理制度为基础，严格把握事前、事中、事后的管理和控制，对各项业务的处理尽量采取规范化、制度化标准，借以降低风险发生频率、提高经营管理效率。企业应该从财富与风险的源头——客户为出发点，逐步建立和实施以客户信息开发、数据库管理、资信调查及信用评级管理为主要内容的客户资信管理，以控制客户的信用额度为核心的客户受信管理，以应收账款信息记录制度、帐户监控制度、赊销客户跟踪管理制度以及拖欠账款催收制度为基础的应收账款监控管理等内容的科学信用管理制度体系。为此需要在企业内部设置信用管理专属部门，明确信用管理中的风险职责，通过明确的信用管理体系增强企业的风险防范能力，提高企业的信用度，形成良好的市场秩序。

3、树立“诚信企业家”的榜样示范效应和上下互动机制。团结就是力量，而团结诞生的前提是信任。由此，企业要想以凝聚力为基石提升市场竞争力获取经济效益，就要建立起企业内部管理者与被管理者之间、员工与员工之间的信任机制。此外，在企业中，“领导人（负责人）”以身作则是最直接的体现诚信理念的好方法，其诚实守信、认真负责、爱岗敬业的榜样效果，可以将企业的诚信理念生动的传递给众多职工。同时，“己所不欲，勿施于人”验证着企业家只

有给予社会和环境以关切，才能得到社会的认可与回报；只有关心员工、关心消费者，才能焕发企业的生命力。由此，企业的领导人要有民主意识，关心员工，认真履行对员工的承诺，体现出企业领导与广大员工共同努力、同进退的氛围，这样才能调动广大员工的积极性，集思广益，组成一支有责任感的团队。这也有利于企业内部各个职能部门间的相互协调、沟通，加快企业经营决策进程，实现有效的管理机制，最终在市场竞争中为企业和员工创造财富实现共赢。

4、强化政府职能部门监管，建全社会信用体系。政府经济管理各职能部门要建立运作有效的产品质量监管及安全风险应急预案，加强产品市场监管服务。相关职能部门要对企业建立信用档案，建立健全以信用征信、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的社会信用系统。同时要利用电子政务网络，将分散的有关企业的信用信息归集与整合，建立联合征信服务机构，形成全国统一的社会信用信息系统。记录诚信经营和失信行为，定期评优罚劣，促使其完善服务机制，提高服务质量。政府部门应充分发挥在构建企业商业道德律条中的作用，通过行之有效的教育、引导、规范及采取多种手段，建立和完善企业道德规制，从而促进企业在积极承担社会经济责任，实现利润最大化的同时，还应承担社会普遍尊崇的道德责任。对失信行为给予必要的惩戒，形成“一处失信，处处制约”的氛围，使企业诚实守信逐步

成为市场主流和社会规范。市场经济是契约经济，契约产生预期效果的基础是信用，信用产品是维系市场经济正常运行的特殊商品。能否加快建立社会信用体系是衡量市场经济成熟程度和完善程度的重要标志。

5、发挥行业协会的作用。诚信建设是行业生存的保障，是行业发展的根本，是企业走向市场的“通行证”。行业协会作为政府与企业以外的“第三部门”，既是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带，又是社会多元利益的协调机构，也是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织。行业协会是企业之家，是企业的合法代表。它的基本职责是为成员企业提供法律帮助，依法对不正当竞争、不履约和破坏行业形象的企业进行批评或开除会员资格等。行业协会要进一步完善建立诚信企业评价制度；加强对行业诚信的宣传，树立典型；对不诚信的行为，通过媒体进行舆论监督，对不诚信的企业采取取消评优评奖等，这样不仅能有效规范行业竞争，保护守信企业权利，防范行业整体风险，还能使行业协会在扶植优质会员企业、保护行业权益、实行自律、自治发挥有效作用。

诚信作为信用、信义和信誉的总和，它是由经济基础所决定的，作为“上层建筑”的诚信机制、诚信文化以及作为“外围建筑”的诚信环境，对企业的成长、发展和我国经济社会的不断前进的作用是毋庸置疑的。当前，国内外经济环

构建和谐邻里关系路径分析 篇6

【关键词】和谐；邻里关系；路径

鄰里和谐，人人期盼、邻里和谐，人人有责。邻里关系的和谐是社会和谐的基础和社会和谐的保证。

我国自古就有重视邻里关系的传统。清朝宰相张廷玉作诗劝导老夫人正确处理与邻居的纠纷：“千里捎书只为墙，再让三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”；《南史·吕僧珍传》就记载了“百万买宅，千万买邻”、《左传·昭公三年》：“非宅是卜，唯邻是卜。”《左传·僖公五年》：“谚所谓‘辅车相依，唇亡齿寒’者，其虞、虢之谓也。”等。

近年来，党和国家十分重视和谐邻里关系的构建。在十六届四中全会上，中央提出了构建社会主义和谐社会的理念；党的十七大明确指出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的战略目标；党的十八大报告明确指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证，这些为构建和谐的邻里关系提供了政策支撑。

一、现代邻里关系的现状、危害、原因

（一）邻里关系的现状

与传统邻里关系相比现代邻里关系发生了很大的变化：

1、邻里的身份发生了变化。传统的邻里关系人们主要是基于两种因素而聚合在一起而结为邻居（1）因继承关系而结为邻居。主要表现：现在在城市进程中逐渐消失的的大杂院、四合院，在大杂院、四合院中生活的人们，他们彼此相互了解、相互信任、资源共享，大家共同生活在一起，生活相对稳定和安全。（2）因工作关系而结为邻居。主要表现：正逐渐消失的筒子楼和单位集资所建的家属院。而现在，随着经济结构的变化、择业的多元化、人口流动不断加快以及城市化建设不断深入，上述两种现象正逐渐消失，过去稳定的邻里关系被打破。

2、生活的资源发生了变化。在过去的大杂院和单位的筒子楼里，大家共同享用共同的生活资源：共进同一个院门、共享一个水笼头、共用一个厕所等。这样他们就有明确的责任意识、集体意识和自我意识。而现在各家都搬进单元楼房内，过去共用资源逐渐减少，乃至消失。现代城市小区的共有资源主要是楼梯和垃圾投放站。

3、待人接物的观念发生了变化。在过去，人们正常的聚会往往都是在家里举行，亲戚、朋友、同学、邻居聚在一起，很放松。而现在则不同，处于对自身以及邻里的空间和时间的保护，邻里的聚会往往都不在家里而是到饭店举行。有调查显示，80%以上的人都没有进过邻居的家。

（二）不和谐邻里关系的危害

1、导致邻里之间的冷漠、淡化、隔离；

现代城市社区是由不同的小区组成的，而小区是由不同的单元楼和生活在不同的单元楼的来自五湖四海的居民组成，这样的小区的居民没有工作上的同事关系、没有经济上的来往、没有亲属关系，在生活中他们彼此不认识对方，或从内心他们也可能从一开始就忽视对方的存在。更谈不上邻里的交往了。

2、为一些意外事件的发生留下了空间；

由于邻里彼此联系的不是那么紧密，对对方的任何事可以说是漠不关心，而不法分子就是利用了邻里的这样的心理，而造成了犯罪分子肆意偷盗对方的财产，而对门的邻居以为对方在搬家这样的“笑话”。

3、不利于人民群众的身心健康；

和谐的邻里关系会有利于人们的身心健康，特别是对老年人来说，可以减少他们的孤独，消除自闭的心理，同时在关键时刻可以感受到邻里的温暖。

（三）原因分析

1、各种压力的加大而无暇顾及邻里关系。竞争是现代社会的主旋律。压力主要来自于子女上学的压力、购买房屋的压力、就业的压力、养老的压力、消费的压力等等，使现代的人无法分心，无力去关心那么多的人和事。而邻里关系作为最基本、最应该经常关注的一种社会关系自热而然的被忽视了。

2、缺乏对邻居的了解，而不愿意或认为没必要交往。业主的身份是随机的，无法限制的，那么你在购房时，你的邻居的身份你是无法了解的。你由于不认识他，就会对他敬而远之，就不会和他交往。

3、人们处于自身安全的需要。当前我国社会虽然社会秩序还不错，但还不太平，有些地方的社会治安还不能令人放心，利用邻里身份进行欺骗、诈骗的案件还时有发生。一方面，邻里之间本着多一事不如少一事的原则，而不愿意主动去进行交往。另一方面，现代人的自立性比较强，比较注重对个人隐私的保护。

4、住房结构的变化，阻断了人们的正常交往。过去的大杂院的邻里是相对开放的，人与人之间的交往，可以说是没有那么多的束缚的。而现在则不同，不管你有什么事，当你敲门或叫门，对方即使是在家里，他也不一定会答应或给你开门。所以，有些社会学家总结说，现代矗立的钢筋混凝土的高楼大厦，不仅阻断了人，还阻断了人们的视野和语言，更阻断了人们的交往的心。

二、和谐邻里关系构建的路径

（一）调整好邻里交往的心态：

1、将邻居当成朋友，相信对方，真诚待之；2、尊重邻居的生活习惯、兴趣爱好和个性；3、不可歧视、忌妒邻居；4、适应环境；5、多想他人；6、串门走走；7、邻里和睦；8、宽容谦让。

（二）完善小区改善邻里关系的内部机制：

1、街道、社区应积极加以组织和推动；2、转变观念。首先，社区要加强引导，使小区居民意识到邻里关系的重要性；其次，提高小区居民的热情，让他们每人都为小区的和谐作出应有的贡献；再次，要提高小区居民的素质；第四，小区居民要积极主动的搞好邻里关系，并积极参与邻里活动；3、建立丰富多样载体。如聚餐、郊游、义务劳动、下棋、打牌、唱歌、跳舞、戏曲晚会、文化周末等；4、应增加社区的公共服务空间。如公共图书馆、社区俱乐部、义务社区服务站等；5、建立业主QQ群 。形成了一个“舆论场”，以利于邻里之间交流感情，增进了解，建立起互相信任新型关系。6、设立“邻里节”，使邻里间的活动具有长效化和正式化。7、建立业主定期会议的规章制度。

参考文献：

[1]周云芳.怎样处理邻里关系[M].中国社会出版社.2005；

[2]袁岳、方大为.邻里关系比以前疏远了[M].中华工商联出版社.2006

[3]张路.新邻里关系[J].互联网周刊.2006.2；

[4]周一枝.打造和谐邻里关系[N].苍梧晚报.2007年8.7；

构建和谐家庭德育的路径探索 篇7

一、家庭德育在青少年学生品德养成中的作用

1. 家长自身的品德对青少年学生的耳濡目染

家长是青少年学生心目中最早的偶像, 是第一任启蒙教师。父母的思想、品德、性格、兴趣甚至生活习惯, 都对子女产生着重要的影响。由于青少年学生具有模仿的天性, 父母的一言一行、一举一动, 都成为子女的模仿对象。

2. 家庭人际关系的和谐对青少年学生的潜移默化

家庭是青少年学生成长的摇篮, 和谐的家庭人际关系对青少年学生的心灵起着陶冶和净化作用。在和谐家庭人际关系的陶冶下, 青少年学生会形成良好的心境、乐观的态度和积极向上的人生观;而紧张的家庭人际关系则会造成青少年学生的心理压力, 产生消极悲观情绪, 对家庭失去信赖, 严重的还会引发心理疾病。

3. 家庭环境氛围对青少年学生心灵的净化陶冶

青少年学生有着较强的可塑性和模仿性, 但辨别是非能力差, 意识较为单纯, 行为习惯尚未确定, 对周围世界充满了好奇和疑问。父母的兴趣爱好、品性修养、言行举止, 甚至衣着打扮、生活习惯都成为他们注意的中心, 同时也构成了无意识示范和暗示的家庭氛围。

二、当前我国家庭德育面临的困境

1. 德育社会环境的变化使青少年学生产生价值观迷茫和个人主义盛行

由于我国正处于社会加速转型期, 新旧价值观念激烈地交织、冲突着, 德育的社会环境也在发生着深刻的变化, 家庭、学校、社会等环境的变化更加剧了青

筅重庆长江师范学院张丽萍

少年学生价值观念的混乱, 加之社会上的一些消极现象迎合了他们猎奇的心态, 由此导致学生世界观、价值观的不稳定性加剧。

传统文化中的家庭是学生成长的“小社会”, 父母在这个“小社会”中具有最高权威。青少年学生除了由于血缘关系而对父母在情感方面产生特殊依赖之外, 父母的言行举止对他们的影响也是深远的。伴随市场经济而来的功利主义、拜金主义、个人主义给一些家庭带来深刻的影响, 有的学生的父母更多地关注“小社会”建设, 忽视了家庭作为社会基本构成单位的事实, 只注重对社会的索取, 很少奉献于社会。这种思想和言行在青少年身上潜移默化为个人主义、自私自利。

2. 青少年学生主体意识的觉醒导致家庭关系呈对立化倾向

随着社会主义市场经济的深入发展, 不同主体间在平等的基础上互相尊重, 双方的权利和义务相对等的观念深入人心, 青少年学生的主体意识不断觉醒, 日益产生尊重意识并渴望得到尊重。然而这一要求在传统家庭关系中却得不到满足, 部分子女开始挑战父母的权威, 由此家庭关系呈对立化倾向。家庭关系的对立化导致父母与子女之间缺少尊重和理解, 缺乏心与心的交流与沟通。

3. 家庭教育的重智轻德制约着未成年人思想道德的养成

在应试教育的指挥棒下, 许多家长把是否学习好作为衡量孩子是否优秀的唯一标准, 把辅导、辅助孩子学习作为家庭教育的重点, 忽视了对孩子如何做人的引导。许多家长片面地认为:只要具备丰富的知识和一技之长, 就能立足于社会。在这特定的背景之下, 部分家长偏重于子女的文化学习和智力提高, 往往忽视对子女优良的道德品质、完善的个性、良好的生活习惯和劳动习惯等的教育。家长在家庭教育上普遍存在着生活上关心过多、学习上标准过高、思想上要求过低的倾向。

4. 家长对独生子女的溺爱导致青少年学生感恩意识缺失

传统观念中家长是家庭的主宰, 家长对学生人生观、价值观和道德观的形成有着重要的作用。当前我国家庭教育中普遍存在一些不协调现象:重智轻德、只顾眼前利益;对孩子过分溺爱纵容;将一些不良的社会习气潜移默化地传给孩子;等等。由于家庭教育中过度功利化, 很少提及感恩意识、感恩心理, 从而导致了青少年学生对父母养育之恩的漠视。

5. 家庭教育不当导致青少年学生规则意识缺失

“父母是孩子最好的教师”, 家庭教育对学生的成长和发展起着重要的作用。良好的家庭教育对于学生高尚品德的形成至关重要, 也是培养学生规则意识的重要因素。然而目前我国一些家长缺乏良好修养和自律精神, 只重视子女的智育发展, 忽视了其品德教育, 自由放纵或者错误地传递违反规则意识, 由此导致部分学生缺乏规则意识, 撒谎、骄横、破坏公物等行为时有发生。

三、努力构建和谐家庭德育的路径

学校、家庭、社会德育的功能是相辅相成的, 它们相互补充, 但不能彼此代替。只有以学校德育为主题, 家庭、社会德育为两翼, 形成德育合力, 才能发挥整体优化的德育效果。家庭作为社会的细胞, 是和谐社会的基石, 只有家庭细胞的和谐、幸福才会带动整个社会系统的和谐发展。针对当前家庭德育面临的困境, 有必要积极构建和谐家庭德育, 提升家庭德育效果。

和谐家庭德育是指从满足社会发展需要和孩子身心发展需要的统一实现出发, 调控家庭德育场中各教育要素的关系, 使家庭教育的节奏符合青少年学生成长发展的规律, 进而使家长与子女间的互动产生谐振效应, 促进青少年学生基本素质获得全面和谐充分发展的家庭德育。和谐家庭德育的目标就在于培养青少年学生健康和谐的个性, 促进其科学素养与人文素养的融通, 促使其内在个性与外在关系的和谐契合, 实现其道德品质和整体素质的协调发展。因此和谐家庭德育应该讲究科学性, 注重可持续性, 彰显青少年学生的主体性, 体现家庭德育的和谐性, 凸显家庭德育的全面性。

1. 树立科学的和谐家庭德育观念

和谐的家庭德育观念应包括:科学的子女观、科学的发展观、科学的父母观、科学的方法观。科学的子女观是和谐家庭德育观念形成、发展的基础性观念。只有在科学的发展观的指导下, 家长才能清楚地认识自己在子女发展中应起到的作用, 从而采取适宜的教育方法。同时, 科学的发展观的确立, 有助于家长对子女进一步全面正确地认识。家长要正确对待自己在子女发展过程中的作用, 树立科学的父母观。此外家长在对子女发展与自身有科学认识的基础上, 要了解子女心理、掌握教育方法, 形成科学有效的德育方法观。

2. 家庭德育要注重可持续性

家庭德育的最终目的是培养子女良好的道德品质, 形成完美的知情意及行为习惯, 而这些必须经过长期、连续不断的教育训练。家庭教育天然的连续性为其提供了重要保证。由于受教育者从幼儿园到小学、到中学、到大学的整个教育过程中, 每一次前进都有一个衔接和过渡的问题。其中每一次的过渡, 学生的学习、生活环境的改变, 教师的教育教学风格的改变, 都给师生的重新适应带来了难度。而家庭教育则一般不存在着生活环境与教育者的变更问题。从出生到长大成人, 开始独立生活, 子女一般都生活在比较稳定的家庭环境中, 教育者总是父母, 因而, 长期连续的家庭德育对子女的影响是极为深刻的、持久的。

3. 家庭教育要彰显青少年学生的主体性

家庭德育并不是一种简单的外部引导、塑造, 而是一种源于精神的内部活动, 任何外部的作用只有通过子女的内部精神活动才能转化为教育。由于青少年学生主体意识的觉醒导致家庭关系呈对立化倾向, 因此, 子女在德育过程中应该处于主体地位, 而不应处于被动的消极的受体地位。在家庭的一切德育活动中, 应积极引导子女, 激励和启发他们主动参与, 让他们在生动、活泼的气氛中得到教益和发展。

4. 家庭德育既要体现和谐性又要凸显全面性

家庭德育要注重孩子个性品质的和谐发展, 使他们多方面的素质实现和谐联接、融为一体;要注重德育活动各要素的和谐统一, 使一切德育活动的各要素相互渗透、相互促进、共同实施育人目标;注重孩子与自身所处环境包括他人、自然、社会等的和谐和共存, 把孩子认识客观世界、改造客观世界的过程, 以及在这一过程中的认识、实践与提高自身素质有机结合起来, 实现认识与实践的相互促进、协调发展。

同时要围绕孩子和谐发展和全面进步的总体目标, 统一协调地组织实施家庭教育, 坚持把德育活动贯穿于家庭各种教育活动的全过程, 坚持德育在全面和谐发展中的主导地位, 把高尚的道德视为个性发展的基础, 把健全的体魄视为力量的源泉, 把审美修养视为个性发展的有机组成部分, 促进孩子身心健康的全面发展。

参考文献

[1]黄河清.失重的家教——试论家庭教育相关因素的嬗变及家庭教育的困境.当代青年研究, 2002 (3) .

自主创新体系构建的路径选择 篇8

创新能力与发展方式密切相关,自主创新能力不强,缺乏核心技术和自主知识产权,造成经济结构不合理,缺乏国际竞争力,外贸依存度较大,不利于扩大内需,又造成资源消耗高,环境污染重。加强自主创新、转变发展方式是党的十七大提出的明确要求。贯彻落实科学发展观,解决经济生活中的深层次矛盾,必须着力提高自主创新能力,促进科技与经济的紧密结合,实现经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变。因此,转变发展方式必须依靠自主创新,自主创新在经济发展方式转变中起关键作用。

一、转变经济发展方式的背景分析

增长方式问题一直是我国经济的大问题,我国经济建设长期依靠增加要素投入和物质消耗来推动经济增长,带有明显的高投入、高增长、低效益的粗放特征。党的十四届五中全会通过的关于“九五”计划的建议,第一次明确地提出要实现经济增长方式从粗放型到集约型的根本转变。党的十五大又明确提出,“转变经济增长方式”对指导我国经济发展发挥了重要作用,形成了一个较长的高经济增长期。从我国转变经济增长方式的过程看,尽管理论界和实际部门对转变经济增长方式存在高度共识,但经济增长方式没有转变过来。

在全面建设小康社会的新阶段,城乡居民消费结构不断升级,对改善人居环境和生活质量提出新的要求,工业化、城镇化的加速发展,将带动基础产业、城市基础设施和公用事业等领域投资显著增加。但是,在中国经济高速增长的背后,经济运行的潜在矛盾日益凸显出来,尤其是在经济全球化的背景之下,由于我国各方面条件比较好,我国必然成为发达国家或跨国公司的“加工厂”或“生产车间”,这就必然带来投资、工业和出口的快速增长,又带动了消耗高、排放多的投资品生产扩张。发展背后,是对我国形成资源环境的压力。党的十六大以来,党和国家通过进一步深化认识我国经济发展规律,形成了新时期指导经济社会发展全局的科学发展观。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观提出,经济增长率不应成为衡量经济成就的唯一指标,根据经济社会发展中存在的实际矛盾和新问题,党中央提出实现又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。

转变经济发展方式相对于转变经济增长方式而言,内涵更加丰富和深刻,它不仅包括经济增长方式从粗放型转向集约型,而且包括把单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长的质量上来,把见物不见人的陈旧理念转变到以人为本、更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平、让广大人民群众分享改革发展的成果、切实维护和实现最广大人民群众根本利益的新的发展理念上来。在全面把握我国经济发展规律的基础上,党的十七大报告从当前发展的实际出发,将党的十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。党的十七大报告首次用“发展”代替“增长”,用“经济发展方式的转变”代替了“经济增长方式的转变”,经济发展也由“又快又好发展”改变为“又好又快发展”,体现了对实践经验的总结和理论认识的深化。报告也提出了转变经济发展方式的基本思路,明确提出要实行“三个转变”,一是转变过去促进经济增长主要由第二产业带动的局面,推进产业结构优化升级,形成三大产业协同促进经济增长的新局面。二是转变过去主要依靠投资、出口拉动的增长模式,稳定扩大居民消费需求,形成消费、投资、出口协调拉动的增长局面。三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

二、自主创新是转变经济发展方式的关键

改革开放以来,中国企业大量引进了国外的先进技术和管理经验,有力地促进了产业结构调整和经济发展。但我国自主创新能力不强,没有核心竞争力,产业结构不合理,经济增长方式粗放。当前,全球面临着日益严重的金融危机。虽然我们面临着保增长的繁重任务,转变经济发展方式的方向不变。自主创新在我国经济发展方式转变中具有关键性作用,自主创新有利于克服资源、环境的制约,有利于提高国际竞争力,有利于产业结构的优化升级。

(一)自主创新有利于克服资源、环境的制约,构建“两型”社会

自改革开放以来,中国的平均经济增长率达到9.4%,目前已成为世界上第四大经济体和第三大贸易国,但是,推动中国经济增长的高投入、高消耗、低产出模式已经走到了尽头,它意味着中国要从促进经济增长主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。中国经济保持20多年高速增长,但也付出了沉重的代价,环境污染严重。经济增长以牺牲生态环境质量为代价。另外,经济增长付出的能源、资源代价巨大。2005年,我国国内生产总值按当年平均汇率计算为2.26万亿美元,约占世界生产总值的5%左右,但为此投入的各类国内资源和进口资源,却比产出所占比例高得多。2005年,我国消费石油3亿吨、原煤21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1 561万吨,分别约为世界消费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。可见,要实现经济社会可持续发展,应当让自主创新成为提高能源资源利用效率、提升经济生态效益、有效保护环境的基本途径。只有技术创新能力提高了,能源资源利用率才能提高,单位GDP对环境的影响才会大幅减少。

(二)自主创新有利于提高国际竞争力,扩大内需

随着知识经济的兴起,决定企业及产业竞争优势的主要因素发生了变化,从资源富饶和廉价劳动力作为竞争优势,转变为创新能力、技术和管理作为竞争优势。技术创新可以形成长期竞争优势,而劳动力成本和资源廉价只是短期竞争优势。知识产权已经成为竞争的主要工具。由于自主创新能力不强,缺乏核心技术,缺少自主知识产权和世界知名品牌,我们不得不更多地依靠廉价劳动力和比较优势换来微薄的利益,成为低端产品的“世界工厂”。我国出口商品中90%是贴牌产品。纺织服装出口占全球纺织服装贸易总额的24%,但自主品牌不足1%,且没有一个世界名牌。美国《商业周刊》和国际品牌公司2006年公布的全球100个著名品牌中,美国拥有30个,欧洲有38个,亚洲也有11个(其中日本8个,韩国3个),而我国却一个也没有。我国彩电、手机、台式计算机、DVD播放器等产品的产量均居世界第一,但关键芯片大都依赖进口。我国企业不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。

由此可见,必须把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心,全面提高自主创新能力,逐步形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。通过自主创新,为发展方式的转变提供有力的支撑,降低外贸依存度,扩大国内需求。

(三)自主创新有利于促进产业结构优化

20世纪90年代以来,推动产业结构调整、改造传统产业、发展高新技术产业、积极培育新的比较优势和竞争优势,一直是我国经济发展的中心任务。多年来,结构调整取得了一些进展,但产业结构问题并未从根本上解决。目前我国农业基础薄弱,“靠天吃饭”的局面没有根本改变;工业大而不强,制造业规模虽已位居世界第三,但缺乏自主知识产权、核心技术和世界知名品牌,消耗高、污染多的行业和企业所占比重过高;服务业发展滞后,其增加值占国内生产总值的比重比中低收入国家平均水平低十几个百分点,特别是现代服务业的数量和质量远不能满足需求。与此同时,第二产业、第三产业占国内生产总值比重的变化方向出现偏差,近年来经济增长主要依靠第二产业带动的格局不仅没有改变,反而继续强化,进一步加重了资源环境压力。第二产业增加值占国内生产总值的比重2002年以来一路攀升,由44.8%提高到2006年的48.7%,对经济增长的贡献率高达55.5%。第三产业增加值占国内生产总值的比重在2002年达到峰值以来一路走低,由41.5%减低到2006年的39.5%,对经济增长的贡献率由45.7%降到38.6%。我国产业结构不合理的状况不仅加大了资源环境的压力,影响经济整体素质和效益的提高,也不利于缓解就业压力,影响了经济的稳定性。可是,传统的着眼生产能力结构调整的思路和方法很难见效,新的思路和途径就是要把自主创新作为促进产业结构调整的中心环节。通过自主创新加强农业的基础地位,提高工业技术水平,实现工业由大变强,加速发展服务业,使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。实现产业结构的优化能够带动经济发展方式的转变。

三、自主创新体系构建的路径选择

转变经济发展方式,实现经济又好又快地发展,关键在于增强自主创新能力。为此,要形成以企业为主体,产学研相结合的国家技术创新体系,实行有利于自主创新的体制机制创新,大力培育创新型人才,以创新文化激励科技进步和创新,优化有利于自主创新的对外开放环境,促进经济发展方式转变。

(一)构建以企业为主体,产学研相结合的国家技术创新体系

在市场经济条件下,企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体,在推动技术创新方面具有不可替代的作用。因此,必须从战略上尽快确立企业自主创新的主体地位。首先,建立内部技术开发机构,促使企业成为自主创新的主体。企业要站在国家和自身长远发展的高度,不断增强自主创新意识,大力实施知识产权战略和名牌战略。通过加大科技投入力度,建立有利于自主创新的内部技术研发机构,广泛开展各种形式的自主创新活动,力求掌握具有自主知识产权的关键技术,为经济社会发展提供大批高科技成果和专利,进而开发更多的市场前景好、科技含量高、经济效益好的名牌产品,使自身在国际市场竞争中占据主导地位。其次,坚持产学研相结合,大力开展协作创新。要采取多种有效形式,尽快建立以企业为主体、充分发挥高校和科研院所的智力作用、优势互补、风险共担、利益均沾、共同发展、产学研相结合的技术创新研发机构,鼓励支持企业主动面向高校和科研院所寻求智力支持,高校和科研院所也要在加强战略高技术研究和基础性科学研究的同时,注重科研成果转化,为企业的产品更新换代和生产技术水平上台阶提供技术保障和技术储备。要通过共同研究、技术指导、专利和科研器械共用等途径,优化整合科技资源,鼓励有条件的高校和科研院所与企业联合建立技术研发中心,采取联合、投资、参股等多种形式,引导广大科技人员踊跃投身于经济建设主战场,最大限度地释放他们的能量,积极开展技术开发、技术引进、技术改造和产品研制,促进科技力量和产业力量相结合,实现双赢共荣。

(二)实行有利于自主创新的体制机制创新

首先要以政府为主导制定自主创新发展战略和规划,构建国家技术创新生态系统,为企业自主创新创造条件,优化成长环境,促进科技、经济、社会、自然协调和谐发展。其次,确立技术创新投资是战略投资的理念,持续增加国家对基础、公益和战略高技术竞争前沿的创新投入,并积极引导企业加大研发投入,研发和掌握核心技术,实现跨越式发展。再次,通过科研政策、经济政策、政府采购政策等对自主品牌、本土产品给予有力的支持。第四,调整经济结构,规范竞争秩序,营造和优化有利于自主品牌发育、成长、壮大的良好社会环境和机制。第五,制定优惠的税收政策,完善激励创新的法规体系,加强技术市场建设,培育科技中介,促进科研成果转化和自主创新技术的利用和扩散,提高科研投入的效率。第六,建立法规法律加强支持产权保护,推动自主创新政策措施的法律化,切实保护创新主体的合法权益。第七,要大力发展风险投资,扶持风险投资企业、风险投资基金等,建立科技创新企业融资市场运作机制,完善投融资指导、上市融资、产权和股权交易、私募资本市场、中短期借贷市场等,建立完善的风险投资退出途径,这是提升企业自主创新不可或缺的基本条件。

(三)大力培育创新型人才

新经济增长理论阐述了人力资本是现代经济持续增长的源泉。没有人力资本的提升,没有人才的大量涌现,科技进步和创新将是一句空话。人才是国家发展的战略资源,科技进步和创新关键是人才,要尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创新。

要建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制,形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制,实行有利于人才成长的政策措施,营造有利于人才成长和发挥作用的体制机制和环境,形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。把教育放在优先发展的地位,继续加大对基础教育,特别是农村义务教育的投入,完善教育经费投入的保障机制。加大人才引进力度,吸引国外学有所成的创新型人才回国,用良好的机制、政策、环境吸引人才、聚集人才,为自主创新打下坚实的人才基础。

(四)以创新文化激励科技进步和创新

文化传承和发展对科技进步和创新有着直接的重大影响,要大力倡导营造鼓励创新、脚踏实地、不骄不躁的创新文化氛围,树立民族自信心,增强全社会的创新意识。营造平等开放、宽容失败的创新精神和文化理念,形成自主创新的价值观和发展观,明确自主创新是提升企业、产业和国家竞争力的核心因素,推动我国自主创新能力的提高。

(五)优化自主创新对外开放环境

在经济科技全球化的大背景下,进一步面向世界开放,是自主创新必需的外部环境,是中国特色自主创新道路。无论是引进消化吸收再创新、原始创新、集成创新,都要在开放的环境中进行,决不要片面地理解为自我创新、封闭创新。要充分利用全球创新资源,提升自主创新能力,获得核心和关键技术自主知识产权。一方面,对于比我们先进的核心和关键技术,能引进的可引进,关键是要在高起点上消化吸收再创新,尽可能形成自主创新能力和核心竞争力;另一方面,要围绕核心大力开展技术自主研发,缺乏的配套技术可以利用国外配套技术以加快集成创新。要进一步完善相关政策,鼓励我国企业、科研院所及大学主动利用全球科技资源,积极参与和组织重大国际科技合作计划,借助国际产业转移的机会,多渠道地引进高新技术。鼓励外资与国内相关机构合作设立研发机构,加快形成国际化研发体系。鼓励和引导具有竞争优势的科技型企业“走出去”在国外建立研发机构,充分利用国外智力资源为我服务,从而提升技术创新能力,有效地参与国际竞争。

摘要：相对于转变经济增长方式而言,转变经济发展方式的内涵更加深刻和丰富,同时也是解决经济生活中深层次矛盾的现实要求。创新能力与发展方式密切相关,转变经济发展方式必须依靠自主创新,自主创新在转变经济发展方式中起关键作用。构建企业为主体、产学研相结合的自主创新体系,实行有利于自主创新的体制机制创新,大力培育创新人才,以创新文化激励科技进步和创新,优化自主创新对外开放环境是以自主创新转变经济发展方式的路径选择。

关键词：自主创新,经济发展方式,路径选择

参考文献

[1]陈孝兵.改革开放30年:转变经济发展方式刻不容缓[J].湖北社会科学,2008(8).

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[3]刘学侠.转变经济增长方式的必然选择[J].中共中央党校学报,2006(12).

[4]程选.中国经济增长方式转变的难点[J].生产力研究,2006(2).

[5]张立群.我国经济增长方式转变的历程[J].改革,2005(12).

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[7]吴增基.论自主创新的条件[J].社会科学,2004(10).

[8]张景安.实现由技术引进为主向自主创新为主转变的战略思考[J].中国软科学,2003(3).

[9]马凯.以“三个转变”加快经济发展方式的转变[J].当代经济,2007(12).

构建高效政治课堂的路径分析 篇9

(一) 教学观念没有转变

新课程改革倡导课堂要遵循“一切以学生为中心, 一切为了学生的发展”的教学理念, 但是很多政治课堂教学并没有真正完成从“以教为本”到“以学为本”的有效转变。主要表现在:很多教师只考虑自己的主导地位, 忽略了学生的主体地位, 师生间的双向交流很少。此外, 政治课堂的教学模式过于传统、陈旧, 直接导致政治课堂的教学效率不高, 学生学习的兴趣低下。如果不改变这种陈旧的教学模式, 高效课堂的建立只能是天方夜谭。

(二) 课堂提问的方式存在问题

新课程标准提倡教师的提问要具有启发性, 让学生能够根据教师的提问进行有效思考, 最后解决问题。但是, 在目前的政治课堂教学中, 很多教师提出的问题太过简单和直接, 很难锻炼学生的发散性思维, 也不利于学生进行创新, 这样的课堂提问往往是无效的。

二、构建高效政治课堂的路径

实践证明, 要改变这样的教学现状就要灵活地采用各种有效的教学手段, 改变传统教学模式中一些不合理的地方, 真正回归到课堂教学中去, 只有这样才能构建高效的政治课堂。

(一) 重视新课的导入, 激发学生的学习兴趣

课堂教学中, 好的导入应简洁有力, 提纲挈领, 直奔中心, 并且具有趣味性, 能够引人入胜。导入新课作为一堂课的首要环节, 是课堂成功与否的关键一步, 因此要想取得较好的课堂教学效果, 政治教师就一定要重视导入设计技巧。

1. 故事导入法

在利用故事法进行导入时, 教师应尽量选择一些比较富有哲理的科学性较强的故事进行导入, 同时还要尽量留给学生一些悬念, 这样的教学效果更佳。例如, 在讲到“整体与部分”的关系时, 教师就可以利用“田忌赛马”的故事来进行新课的导入。如此一来, 学生的注意力便会被及时地吸引过去, 充分激发他们探究新知识的主动性, 从而为课堂教学质量的提升提供可靠的保障。

2. 音乐导入法

歌曲的导入要与教材内容有着密切的联系, 从而创设愉快的课堂教学气氛, 让学生迅速地进入学习的状态, 取得事半功倍的效果。例如, 在教学《社会主义市场经济》一课时, 教师可以通过播放《春天的故事》一曲进行导入, 这样能迅速地吸引学生的注意力。又如, 在讲“提高企业的经济效益”一课时, 教师可以播放《在路上》这首歌曲, 让学生在欣赏歌曲的同时感受创业的艰辛, 促使他们对企业如何谋取经济效益进行思考。

(二) 有效提问的建立

课堂提问是组织课堂教学的中心环节, 是一门设疑、激趣、引思的综合性教学艺术, 同时也是教师的基本功之一。成功的课堂提问能让教师的教学具有很强的趣味性, 给学生带来思考的乐趣以及思维的提高。因此, 课堂教学中, 教师要针对具体的情况以及学生的知识水平进行有效的提问, 活跃课堂气氛, 为提高高中政治教学效率服务。

1. 提问的知识点要恰当

适当的提问能够让学生的注意力集中到课堂学习上来, 促进学生理解知识点;也可以让学生在学习的过程中抓住疑难点, 有效促进政治课堂教学效率的提升。例如, 在教学《民主监督》一节内容时, 教师可以课本中的卖瓜农为例, 设置如下问题让学生进行思考; (1) 针对这种情况, 该瓜农应该行使什么样的权利 (这个问题的设置是帮助学生复习监督权的) ; (2) 该瓜农可以通过哪些渠道去行使自己的权利 (这个问题的提出是为了贯穿新课的) 。通过问题的提出, 可以引导学生明确所学的知识点。

2. 发散性问题的提出

发散式的提问要求教师引导学生多层次、多角度地思考问题, 让学生从不同的角度去思考、想象和发现问题, 从而在寻找答案的过程中锻炼自己的思维能力。以“神舟十号”的成功发射为例, 教师可以让学生从政治生活、哲学生活的角度来分析“神舟十号”成功发射的原因、背景以及意义。学生经过积极思考后, 联想到了国际竞争的实质以及和平发展道路;更有部分学生联想到了客观的规律性和主观的能动性以及意识活动的目的性、计划性等, 极大地吸引了学生对所学的内容由表及里、由浅入深的分析和思考, 有效拓展了学生掌握知识的广度与深度, 提高了学生的学习效率。

(三) 要充分发挥学生的主体作用, 优化课堂教学

高效的课堂教学能够让学生从被动地接受知识转变为主动学习, 从而更深入地了解政治的内容, 提高自身的内在品质。这就要求教师在教学时必须充分发挥学生的主体作用, 为构建高效的政治课堂打好基础。

1. 确立开放性教学模式, 让学生真正成为学习的主人

开放性的教学模式要摒弃“传授式”和被动性的学习方法, 以探究式、讨论式、对话式以及辩论式等多样性的教学手段来引导学生进行自主、自觉以及生动性的学习。在探究知识的学习过程中, 学生便会逐步掌握科学的学习方法, 迅速提升学习效率, 从而为教学效率的提升提供助力。

2. 引导学生构建知识的结构网络, 有效掌握系统化的政治知识

政治教师应引导学生分析和理顺各知识点间的内在联系, 并对其进行有效的总结与概括, 将政治知识系统化。只有这样, 才能充分突出学生的主体地位, 提升教学实效。

总之, 营造一种张弛有度、起落跌宕的课堂教学氛围, 不仅能够集中学生的注意力, 还能帮助教师轻松愉快地实现教学目的, 顺利地完成教学任务。只有做到了以上几点, 才能构建高效的政治课堂, 促进学生知识与能力、情感与价值观的和谐发展。

摘要：课堂是影响教学活动的基本构成因素之一, 与教师的教学和学生的学习紧密相关。具体到高中政治课堂教学而言, 其中仍存在着一些问题影响着教学效果的提升。本文就目前政治课堂教学的现状展开探讨, 并根据自己的教学实践提出了一些构建高效课堂的建议, 以期为广大同仁的教学提供参考。

关键词：高中政治,教学策略

参考文献

[1]郑香兰, 孙作礼.谈高中政治课堂教学中的研究性学习[J].思想政治课教学, 2003 (1) .

[2]严鹏.高中政治会考的几个问题及其解决方法[J].安庆师范学院学报:社会科学版, 2002 (4) .

[3]杜慧慧.浅谈新课程背景下的高效课堂教学方法[J].出国与就业:就业版, 2011 (19) .

我国存款保险制度路径构建研究 篇10

一国金融安全有三道防线, 第一道防线是审慎监管, 它是制定游戏规则监管金融机构的行为是否违规。第二道防线是中央银行最后贷款人职能。它主要是防止系统性风险维护金融市场的稳定。第三道防线是以存款保险为核心内容的, 包括证券投资者保护机制、保险保障机制在内的投资者全面保护机制。所以讲存款保险制度的确立对稳定金融秩序, 保障存款人利益, 维护民众信心, 安定社会具有重要的作用。

如今全球共有70多个国家建立存款保险制度, 这为中国存款保险制度的建立提供了宝贵的借鉴。同时近年来, 已经出现了个别金融机构陷入危机或破产倒闭的事件, 如大鹏证券破产, 海南发展银行, 广东国际信托等的倒闭破产都已显示我国金融机构不会破产已成为往事, 随着改革纵深发展, 十八届三中全会提出加快推进利率市场化, 允许具备条件的民间资本依法设立中小型银行等金融机构等一系列政策, 使得未来金融市场变得更加自由化, 竞争也会更加激烈。由于银行业准入门槛的降低, 金融风险也会逐渐增加, 这就使得建立存款保险制度, 维护银行稳定发展变得尤为重要。总之, 无论从国外形势, 国内现状还是未来趋势都在证明建立存款保险制度势在必行!

我国在很早就提出了存款保险制度的想法, 在1993年出台的《国务院关于金融体制改革的决定》中就首次指出, 要建立存款保险基金, 保障社会公众利益。1997年, 全国金融工作会议提出要研究和筹建全国性中小金融机构的存款保险机构。2013年, 在十八届三中全会上明确提出了“建立存款保险制度, 完善金融机构市场化退出机制”。时至今日, 我们的李克强总理指出中国金融改革开放已进入新阶段。我们将以更大决心和力度推动金融改革创新, 通过放宽市场准入, 允许各类资本平等参与金融市场竞争;通过建立存款保险制度, 更好保护存款人利益;有序扩大资本和货币市场对外开放。同时, 继续改革和加强金融监管, 守住不发生系统性区域性风险的底线。从十几年前到如今, 关于建立存款保险制度的必要性、意义及其路径设计等我国学者都有相关研究。很多学者都认为存款保险制度建设, 是完善金融市场体系的要求, 能在最大限度上保证利率市场化后的金融稳定性。

通过了解了存款保险制度的现状以及意义, 下面我来阐述一下该制度的路径如何去设计。

首先, 要实行严格的准入制度, 各存款类金融机构在办理存款保险业务之前要通过完善的金融机构体系信用评级, 因此首先要建立金融机构的信用评级体系, 按照信用等级初步划分投保等级。

其次, 在来临的大数据时代, 通过数据收集与分析, 按照存款类金融机构的存贷款总量与流量来确定保金数额, 存贷款总量多特别是贷款总量大的金融机构需要按高标准缴纳存款保险金额。

然后, 为避免在金融危机时发生挤兑风波, 特别是民营资本进入银行业的趋势下, 树立公众信心可以推行部分存款保险制度, 将银行存款分为两部分, 第一部分存款受到存款保险制度的保护, 第二部分存款不受存款保险制度的保护。第一部分受保护的存款只能获得基础利息;第二部分的存款, 存款人则可以为承担的额外风险收取风险溢价。由于不受覆盖的存款人将会在银行的破产中遭受损失, 此类存款人有两种选择来规避损失:变更存款银行和索取更高的存款利率, 通过这两种方式对银行施加约束。

最后, 要实行及时退出制度, 存款保险制度其目的是保证存款人利益, 并不是保证每个参与保险的金融机构都能不折不扣地得到补偿。所以, 金融机构一旦因主观原因出现经营危机, 保险机构有权要求其退出存款保险体系或由其他金融机构对其接管或兼并, 把银行经营不善引起的风险降到最低程度。

接下来我将从以下几个方面, 对存款保险制度进行可行性的分析。

一是我国经济发展现状

从现阶段我国城市居民金融资产的构成比例以及国际比较来观察, 我国居民的存款占有最大比例。有关资料显示2005年即便是以高储蓄著称的日本, 其储蓄在居民金融资产结构中保持60%左右, 而我国达到了72%。我国现阶段社会保障体系还在完善过程中, 但已步入老龄化社会, 从稳定现阶段金融秩序和保证社会安定的角度考虑, 也表明建立显性存款保险制度极其必要。

二是政策因素

十八大三中全会明确提出要建立存款保险制度, 完善金融机构市场化退出机制。伴随着普惠金融概念的提出, 和允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构, 存款保险制度作为一项保障性措施需要走在利率市场化和金融领域改革的前沿。同时, 存款类金融机构在市场竞争中的优胜劣汰面临的破产风险的清算, 都需要存款保险制度的维持和保障。

三是国际借鉴

从世界各国存款保险制度的具体安排来看暂不存在一个统一的存款保险制度模式, 不同国家的制度设计与基本运作过程各具特色, 美国的存款保险制度从1933年成立至今, 经历80多年的变迁, 但是对破产和问题银行的资金援助、存款赔付或收购的主要任务以及对投保金融机构的监管宗旨没有变化。只是根据不同的年代的需求变化具体内容和实施方式, 对存款人的利益起到了积极的保护作用。

总之存款保险制度的建立有利于加强中央银行的监管力度, 减轻中央银行的负担, 同时有利于革新传统观念, 提高公众风险意识, 从制度上来维护公众的切身利益, 保障中国金融行业的秩序稳定发展。

摘要：存款保险制度是一国金融安全三大防线之一, 对稳定金融秩序, 保障存款人利益, 维护民众信心, 安定社会具有重要的作用。通过分析时下经济热点收集各国存款保险制度的案例, 结合我国金融发展现状, 论证我国建立存款保险制度的必要性和可行性, 最后提出建立存款保险制度的路径。

宪法诉讼制度的构建障碍和路径 篇11

关键词：宪法诉讼制度；构建障碍；构建路径

宪法诉讼制度是宪法监督的重要手段之一。宪法诉讼的全球化潮流已经波及中国，特别是20世纪90年代末我国签署两个国际人权公约，即《经济、社会及文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》，以及加入世界贸易组织之后，人权诉讼和涉外诉讼大幅度增加。然而，我国现阶段宪法争议，特别是大量侵犯公民基本权利的争议不能被纳入诉讼轨道解决，这势必阻碍宪政理想的实现，从而损害我国宪法的最高权威。

一、宪法诉讼制度建立的重大意义

树立宪法权威，确立宪法至上地位，关键一环是宪法实施。如何保障宪法实施？过去我们主要讲政治保障，靠中国共产党领导人民自觉遵守宪法和贯彻执行宪法。宪法实施的这种外部保障、特别是政治保障是十分重要和必要的。但是，仅有外部保障是远远不够的。宪法作为国家根本法有其自身的实施机制。如果不靠这种机制发挥作用，宪法照样可成为一纸空文。近现代宪法发展的历史经验表明，宪政制度的建立很大程度上依赖于宪法实施保障机制的建立。借鉴国际社会宪政经验，建立适合中国国情的宪法实施机制，是中国走向法治和建设社会主义政治文明所必需的。中国现行宪法监督制度采用非诉模式，由全国人大及其常委会行使宪法监督权，这种非诉模式的形成是由诸多因素决定的。受全国人大及其常委会组织、工作方式、工作程序的影响，这种非诉模式远远未能发挥监督作用，导致大量的违宪行为没有被追究。究其原因就在于对违宪行为没有采用诉讼方式以纠正。宪法是法，由此产生的争议属于法律争议，法律争议的解决应该通过诉讼途径，而我国采用非诉模式，自然无法有效追究违宪行为的法律责任，严重损害宪法的最高权威，也未很好地保护公民基本权利。违宪争议虽然带有很强的政治性，但就其基本属性而言，是一种法律争议，应该通过诉讼机制予以解决，通过诉讼程序避免违宪争议演化为政治冲突。据统计，目前已有60余个国家采用美国普通法院审查制的宪法诉讼模式，另有40余个国家采用德国专门宪法法院审查制的宪法诉讼模式，共计110余个国家采用诉讼的方式解决违宪争议。因此，应该顺应宪法监督司法化的世界发展趋势，建立宪法诉讼制度，在宪法实施过程中，树立我国宪法的最高权威。

二、建立我国宪法诉讼制度主要障碍

1.宪法观念上的偏差导致其难以进入诉讼领域

长期以来，宪法作为法的属性被人们忽略了，人们对宪法及其性质的认识主要着眼于其政治层面，认为宪法是各种政治力量关系的对比，是治国安邦的总章程，是指导社会主义建设事业的最高纲领。宪法被赋予了神秘的政治化色彩。宪法学理论与政治理论雷同，宪法关系被认为就是政治关系，从而混淆了法与政策的区别。诸多本应依据宪法解决的纠纷事实上也多以党内批评、政治处分而得以解决，这些观念明显抹杀了宪法的根本属性。宪法首先是法律，具备法律的所有特征。宪法与其他法律相比较，因其性质、任务、功能的特殊性具有了较强的政治色彩。但宪法的法律属性是思考宪法问题的首要出发点，忽视了这一大前提，偏而强化宪法的章程性、纲领性、政治性必将阻碍宪法进入诉讼领域。

2.宪法规范本身的特点

宪法作为一个国家的根本法和母法，是从根本原则、任务和制度上全面规范国家最根本的社会制度和国家制度，规范个人和组织的根本活动准则。因此，宪法规范必然就会具有原则性、概括性的特点，而这一特点又决定了宪法司法化在具体运作中障碍重重。宪法“根本法”的称谓极可能意味着宪法只为立法机关的其他立法提供法律基础，包括为民法等私法提供立法的法律基础。在一般情况下，一部法律进入判决在于它对具体权利义务的配置具有可操作的指导作用，法官完全可以通过一个简单的三段论推理而得出具体的审判意见，不需要将时间和精力过多花在对法律的价值层面的权衡与阐释上。而宪法规范的原则性和概括性决定其没有也不可能对具体权利义务关系作出判断。在法的逻辑结构上，宪法规范所包涵的假定、处理、制裁三个方面的区分并不完全，造成其无具体惩罚性和制裁性弱的特点。因此它无法为法官提供直接可行的裁量标准，这就导致在司法实践中，法院只能将依据宪法制定的普通法律法规作为定案的依据，而不将宪法直接引入诉讼程序。但是缺乏可诉性和可操作性并不意味着宪法完全不能直接作为判案的法律依据，美国宪法可以说是原则性和概括性的典范，但谁又会怀疑它的司法适用性呢？

三、建立适合我国国情的宪法诉讼制度的初步构想

1.普通法院型模式

这种模式起源于美国，产生的标志是“马伯里诉麦迪逊案”。美国式的宪法诉讼是附带型的，法院的主要职责是负责审理普通的案件，但当具体的案件中出现违反宪法精神的事由时，法院就充当违宪审查主体的角色，通过解释宪法来解决具体案件纠纷。这种宪法诉讼模式为很多国家采用。

2.宪法法院型模式

这种模式以德国为代表，绝大多数宪法诉讼的案件来源于普通法院审理程序中，在普通法院审理普通案件时，当事人或者法院发现引起争议的法律或者判决所依据的法律存在违宪问题，则中止案件审理，由当事人提出要求法院或者由法院主动将案件提交宪法法院，然后宪法法院做出是否违宪的判决。除了这种情况，法院法规定联邦政府、州政府或者联邦议院三分之一的议员认为联邦法律或者州法律有法律规定的情形，可以向宪法法院提起诉讼。另外，德国宪法法院在实践中也有接受组织提起诉讼的案件，对于宪法法院处理争议的类型，大致有：关于职权之間的争议，关于宪法保障的公民权利与职权（由立法产生的职权）之间的争议，以及宪法保障的公民权利之间的争议。

3.混合模式

解决我国一部分宪法条文被长期虚置的问题不能离开中国的法律传统，尤其不能背离我国的根本政治制度。我国制定法传统原则上不允许法官造法，而在我国宪法架构下各级法院都由本级人大及其常委会产生，对其负责，受其监督。有意无意的将我国的最高人民法院与美国联邦最高法院相比，或甚至将其假象为集德国、俄罗斯等国那样的最高法院与宪法法院职权于一身的法院那是不现实的。目前在我国，关于宪法诉讼机关的设置有三种观点：第一种是由全国人大进行宪法诉讼。具体有两种方案：①在全国人大设立与常委会并行（下转第111页）（上接第109页）的宪法委员会，其组成人员由全国人大选举产生，对全国人大负责。②将全国人大法工委改为“宪法和法律委员会”，属人大常委会的一个专门委员会，由其行使包括宪法诉讼在内的宪法监督职能。第二种是设立专门的宪法法院，中央设中央宪法法院，地方设地方宪法法院，形成独立的宪法法院系统。第三種是由现在的人民法院，主要是最高人民法院进行宪法诉讼。

综观西方发达国家成功经验和本国法治现状，我们认为，设立专门的宪法法院更适合中国的宪法诉讼模式。理由如下：首先，全国人大作为最高国家权力机关，既行使立法权又行使法律监督权，决定其无法有效进行宪法诉讼。同时，并非所有的立法代表都精通司法解释技术，而把解释权委托给其下属的专业工作人员又将产生非立法代表的解释是否具备法律效力的因难问题。即使精通，繁忙的立法也将使他们无暇顾及个案解释与判断。其次，在全国人大外专门设立宪法法院更符合法治的要求。即受理诉讼行为在本质上应该是由一个类似于法院的司法机关进行。这个机关最好是司法性的，因为解释与审判本身主要是一项司法任务

四、结语

笔者认为，宪法法院型宪法诉讼模式应该为我们的理性选择。结合我国的国情与特殊政治制度，在各项法律制度健全的情况下，应当在一段时期以后设立专门的宪法法院审理所有的宪法诉讼案件。德国建立的联邦宪法法院及其规定的诉讼程序等是很值得我们借鉴的。当然在我国设立宪法法院是一个理想的目标，设立宪法法院的前提是全面修改宪法，逐步制定宪法诉讼法，用程序来保障实体，实现实体的价值。

参考文献：

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[3]荣韬.论中国特色宪法诉讼制度模式之建构[J].湘潮月刊，2013，5（19）：144-145.

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我国和谐政治文化的构建路径 篇12

1 发挥执政党对和谐政治文化的建设的领导作用

构建社会主义和谐社会, 关键在党;加强社会主义政治文化建设, 关键也在党。在我国社会主义和谐政治文化建设的过程中, 必须充分发挥党的领导核心作用。

首先, 各级党委要重视搞好社会主义和谐政治文化建设, 将其列入重要议事日程克服重经济建设轻政治文化建设的不良倾向, 树立执政为民理念, 落实执政为民职责, 建立有效的领导机制、工作机制, 认真研究和解决政治文化建设中的重大问题。

其次, 必须切实重视和加强新形势下社会主义政治文化建设的理论研究, 执政党要坚持民主化原则, 形成和谐的党群关系, 带头遵守宪法和法律, 带头维护和落实人民当家作主的各项民主权利, 做到决策民主化和科学化。

再次, 针对中国社会发展过程中出现的阶层矛盾和阶层分化现象, 执政党必须担当起利益整合的责任, 形成和谐的阶层关系, 提高党的执政能力、巩固党的执政地位, 为构建社会主义和谐政治文化服务。

2 培养公民积极参与和谐政治文化建设的意识

我们在强调执政党对和谐政治文化建设的领导作用的同时, 也不可忽视培养公民参与和谐政治文化建设的积极作用, 因为社会公众是和谐政治文化建设的原动力。培养公民参与和谐政治文化建设的意识应做好以下几点。

首先, 提高公民政治参与水平和能力。应对公民加强教育, 使公民了解政治参与的重要性, 并通过学习政治参与的相关技能, 从而提高公民政治参与的积极性。

其次, 扩大公民参与渠道。要提高公民主体意识, 不仅要加强思想政治教育, 增强公民政治参与的积极性, 更为重要的是要扩大公民参与的制度化渠道。具体来说, 扩大公民参与渠道, 不仅要加强政府的电子化建设, 还要加强政府的信访工作、调查研究等传统参与制度, 扩大公民的政治参与渠道。与此同时, 执政党还要注重培育新的群众性政治参与组织, 积极支持新的社会阶层组建自己的团体组织。

再次, 完善政府回应机制。对公民在政治参与中表现出来的政治热情, 应予以珍惜和扶持, 培养其良好的政治情感。只有健全政府回应机制, 对公民的意见、建议和批评做出主动的、积极的回应, 才能持续地增强公民政治参与的积极性。

3 吸收中国传统政治文化中的精华和西方民主政治文化中的合理成分, 摒弃传统政治文化中的糟粕

任何一个国家的政治文化都不同程度地带有本国传统政治文化的痕迹, 中国传统政治文化是当代中国和谐政治文化的根基。为了构建和谐政治文化, 我们要协调好以下关系:一是吸收传统政治文化中有利于和谐的内容;二是克服中国传统政治文化中的弊端。

和谐政治文化构建过程中还必须解决好社会主义政治文化和西方民主政治文化的关系。我们要以开放、自信的心态大胆地吸收和借鉴其一切优秀文明成果, 现代西方资本主义民主政治是在反封建专制统治过程中逐渐发展起来的, 其中包含的科学精神、民主思想、法治观念、人权理论以及自由意识等都是我们构建和谐政治文化所必需的, 我们需要吸收和借鉴它们来丰富和完善自身的政治文化结构。但是资本主义民主政治文化毕竟是资产阶级的政治文化, 归根结底是用来维护资产阶级统治的所以我们要理性地借鉴西方政治文化, 防止西方民主政治文化对社会主义政治文化的演变。

4 不断加强改革和创新, 构建和谐政治文化

在社会政治发展前进的道路上, 随着国内外形势变化, 和谐社会建设所依赖的物质基础条件、社会环境、思想基础等都发生了深刻变化, 和谐政治文化建设的环境、任务、内容、形式、对象等也随之发生变化。这就迫切需要改革传统的政治文化体制, 以革除与和谐政治文化建设不相适应的体制性弊端[2]。

首先, 不断创新政治文化的理论和内容。我国政治文化的社会主义性质决定了和谐政治文化建设必须要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想, 但是仅仅靠这些理论和内容还是不够的, 和谐政治文化建设还必须积极吸收中国传统文化和外来文化的积极因素和精华, 不断丰富和发展和谐政治文化的内容。在当前尤其要把爱国主义思想和爱党、爱家的思想感情结合起来, 把爱民思想和亲民、安民思想结合起来, 把依法治国和以德治国结合起来, 把加强党的执政能力建设与最广大人民的利益结合起来, 使党始终成为立党为公、执政为民的执政党, 成为科学执政、民主执政、依法执政、维护公平与正义的执政党, 使新形势下和谐政治文化的理论和内容得到不断的丰富和创新。

其次, 不断整合和创新政治文化形式, 多渠道、多形式地推进和谐政治文化建设。除了印发文件、资料, 出版书籍, 媒体宣传, 领导讲话等已有的政治文化宣传、教育形式外, 还要积极拓宽视野, 在宣传、教育形式上创新。要努力在既高扬主旋律, 主题突出鲜明, 又为广大党员、干部和群众喜闻乐见上下功夫, 进一步推进政治的社会化。也可以通过不断整合传统文化、民族和民间文化、外来文化、网络文化等一切可以整合利用的有效形式为我所用, 不断丰富、创新社会主义政治文化的宣传、教育形式。

再次, 要不断拓宽宣传教育渠道和对象范围, 以进一步提高和谐政治文化的社会效果。除了加强对党员、干部的学习教育、监督管理外, 在具体工作中还应不断拓宽宣传教育的渠道和范围, 采取多种有效的形式, 把党的各项方针、政策贯彻到社会最基层的群众中去, 不断打牢党的执政思想和执政基础, 排除各种消极、腐朽文化的侵蚀, 以保持和谐政治文化的主导地位, 为构建社会主义和谐社会服务[3]。

摘要：和谐政治文化既是和谐社会的重要内容和影响因素, 也是和谐社会的战略任务。构建我国和谐政治文化对促进整个和谐社会的建设具有重要意义, 本文对和谐文化的构建路径作了深入阐述。

关键词：和谐社会,和谐政治文化,构建

参考文献

[1]提高构建社会主义和谐社会能力[M].北京:中共中央党校出版社, 2005:20.

[2]李艳中, 罗曼菲.和谐政治文化的透视与演绎路径[J].惠州学院学报 (社会科学版) , 2007 (10) :33.