推动落实

推动落实（通用12篇）

推动落实 篇1

今年的中国国际农机展已经在青岛落下帷幕。在展会上, 不少企业特别是一些龙头企业如中国一拖、福田雷沃重工、奇瑞重工、中国农机院都在展会上亮出了自己的看家产品。可以看到, 近年来, 我国的农机企业紧跟世界先进水平, 取得了很大进步, 很多企业在工艺改进、产品研发和制造方面下了很大功夫, 取得了有目共睹的成绩。但是, 在这次国际农机展上, 我们在一些真正体现企业研发创新实力的产品如大型农业机械或精准作业机械方面, 跟世界先进水平还相差很远。

前不久习近平总书记在主持中央政治局第九次集体学习时指出, 实施创新驱动发展战略决定着中华民族的前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用, 敏锐把握世界科技创新发展趋势, 紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇, 把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。总书记还强调, 我们必须增强忧患意识, 紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇, 不能等待、不能观望、不能懈怠。

总书记的这些重要论述, 对于我们农机行业充分认识科技创新的巨大作用, 具有鲜明的现实指导性和深刻的历史意义。我们知道, 一个国家的科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑、顶梁之柱, 决定着民族的前途命运。同理, 一个行业、一家企业的科技创新, 也决定着这个行业和这家企业的前途与命运。

世界先进农机企业的发展史已经证明, 只有紧紧依靠科技创新, 才能打造可持续的竞争力与长久的生命力。2013年是德国农机巨头克拉斯创立100周年, 这家从做简单手工农具的企业发展成如今欧洲乃至全球农机界的收获机械王者, 靠的就是德国人不断创新与精益求精的匠人精神。

近年来, 国内农机企业享受到购机补贴政策的庞大红利。在新一届政府更加重视市场经济原理的大形势下, 农机行业人士须认识到, 要尽快从享受政策红利向科研创新、向管理创新要红利的方向转型。而享受创新红利, 将是一家企业保持长久生命力用之不尽的源泉。

要实现科技赶超, 必须树立强烈的忧患意识。经过多年的高速发展, 我国农机工业产值在去年一跃成为世界第一, 但“大而不强”的问题异常突出。在不少涉及农机高新技术的核心领域和关键环节, 国内企业几乎还没有什么话语权, 在大马力拖拉机、插秧机、半喂入联合收割机等产品的核心技术方面亦步亦趋跟在人家后面。为什么我国东北、西北的大型高端农机产品几乎全靠进口, 消费者需要为此支付更高的垄断溢价?原因就在于国内企业没有跟人竞争的产品。

由于缺乏核心技术, 我们很多企业通常只能在廉价上下大力气, 在模仿、抄袭上动歪脑筋。去年, 德国克拉斯的销售利润率达到惊人的9.4%, 而我国农机行业的平均利润率恐怕不到3%, 与之形成强烈反差, 一个重要原因就在于我国农机企业还无法进入欧美等利润率高的高端市场与之竞争, 背后缺乏的当然是技术、质量、性能等核心竞争力, 也因此只能陷在国内这片同质化竞争、价格竞争异常普遍的红海里“窝里斗”, 并处于因获利少而无力进行下一轮创新投资的窘境。

正视差距, 是为了更好地迎头追赶, 而非妄自菲薄地长他人之志气、灭自己之雄心。因此, 贯彻落实习总书记的重要论述, 农机行业, 无论是管理部门还是创新的主体企业, 都要自觉落实创新驱动发展战略, 营造创新的良好氛围, 破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍, 最终达到“量”和“质”的全球领先。

推动落实 篇2

我县是一个集老、少、边、山、穷为一体的少数民族贫困县，作为县级党委、政府必须把抓发展摆在首位，必须把抓落实作为抓发展的重中之重。要抓好落实，就必须充分应用督查这个有力武器。

第一，重督查，突出督促检查的权威性。一是思想上高看督查。督促检查是抓落实的工作，抓发展必须抓落实，加强党的执政能力建设必须抓落实。从某种意义上讲，抓督查就是为了抓发展，就是为了加强党的执政能力建设。二是行动上带头督查。督促检查本质上是一种领导行为，是一个重要的领导环节和领导方法。领导是促进落实的“第一责任人”和“第一推动力”，领导亲自安排抓落实，不仅有权威，而且力度大、效果好。作为县委书记更应当带头抓落实，做给大家看，带着大家干。比如，为抓好烤烟生产，春节前后，我和县长先后两次深入到烤烟种植面积较大的洗车、农车等乡镇进行督查，收到很好的效果。截止目前，全县种烟乡镇已达40个，比去年增加12个，烤烟专业村达到130个，比去年增加10个，草签合同面积达到10.53万亩，其中万亩

乡镇2个，千亩村28个，预计烟叶收购值将突破亿元大关。三是工作上支持督查。一方面授权督查。督查机构是党委、政府抓落实的“杠杆”和“助推器”，是领导工作的补充和延伸。给督查授予“尚方宝剑”，是树立督查权威，确保督查顺利履行职责的前提。过来，县委给督查授予了督促检查权、组织协调权、情况通报权、批评建议权以及直接请示汇报权等。另一方面，为保障督查工作顺利开展，将督查经费列入了县财政预算，安排督查经费2万元。同时，还配备了电脑、照相机、录音机等一些必要的设备。

第二，用督查，突出督促检查的实效性。一是用到大事上，推动决策落实。督查工作涉及到党委、政府工作的方方面面，可以说包罗万象，如果“眉毛胡子一把抓”，事无巨细都用督查的话，反而会影响督查的效果。因此，用督查要用到党委、政府的重大决策上，要用到事关全局的重点工作上。今年，经过县委常委会议研究，我们确定了全年所要开展的13项决策督查，并出台了《关于2005年开展决策督查的通知》，根据工作不同的特点将每项决策督查分解到了每个月，月月有重点，月月有督查，月月有通报。二是用来抓典型，确保政令畅通。一方面要善于抓先进典型，弘扬正气。去年，我县召开县委九届三次全会后，电力总公司贯彻会议

精神十分迅速，组织强有力的工作班子和队伍，积极实施县城路灯改造工程，经过20多天的紧张施工，在较短的时间内，保质保量完成了路灯改造任务。为此，县委专门拟发了《关于表扬县电力总公司县城路灯改造工作的通报》，对县电力总公司进行了通报表扬，有力促进了各项工作。另一方面也要敢于抓反面典型，消除“梗阻”。今年2月份，群众反映，我县烈士陵园管理处在春节期间要利用举办灯会的名义将烈士陵园门票价格提高到5元，县多次要求该单位的主管部门进行处理，不能提高门票价格。可是主管部门处理不力，烈士陵园门票价格还是由原来的1元提高到了3元。为此，大年初二，县委及时安排督查的同志前去处理，在保持共产党员先进性动员大会上对烈士公园管理处的主管部门进行了通报批评。三是用活督查结果，提高工作实效。一方面，用来辅助决策，完善决策。决策出台后关键要通过督查抓落实，找出不落实的环节，针对可能出现的新情况、新问题，认真分析，提出建议，以进一步完善决策。今年，我们组织了一次优化经济发展环境督查，督查组实事求是的反映了经济发展环境方面存在的主要问题，同时也提出了解决问题的建议。县委对督查组反映的问题和提出的建议进行了认真研究，修订了《优化经济发展环境的决定》，成立了优化

经济环境“110”。另一方面，用来奖优罚劣，增强工作的推动力。我县建立了督查通报批评的刚性约束机制和配套惩罚制度。对受到“两办”及县委、县政府督查室行文通报批评的单位和个人，由县委、县政府督查室向其发出《督查整改通知书》，限期整改并上报整改结果。对一年内两次受到通报批评的单位，对其党政一把手实行诫勉，并由县委、县政府主要领导对其进行谈话教育；对一年内三次受到通报批评的单位实行一票否决，对其党政一把手实行就地免职，并取消该单位当年评先评优资格。对个人一年内受到一次通报批评的，当年不能评先评优；受到两次通报批评的，实行诫勉；受到三次通报批评的，由单位作下岗处理。2004我县制发了各类通报29个，通报批评16个单位，通报批评干部4名，“一把手”就地免职1人。

推动落实 篇3

要始终在行动上同党中央保持高度一致。全面从严治党是我们党着眼协调推进“四个全面”战略布局、永葆党的先进性纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导力量作出的战略抉择。要带头坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和党中央集中的领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要旗帜鲜明地向党中央看齐，向习近平总书记这个核心看齐，向党的理论和路线方针看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保事业始终沿着正确方向前进。要全面贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），把加强和规范党内政治生活、党内监督各项任务落到实处。要严格执行《准则》，切实把严肃党内政治生活要求落实到每个支部、每个党员。要严格落实《条例》，切实把权力关进制度的“笼子”里，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党员干部要按照《准则》和《条例》的要求，带头严格执行中央“八项规定”和廉洁自律准则，以身作则从严要求自己，教育管理好亲属和身边工作人员。

要始终把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。新形势下推进全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个关键。党要管党，要从党内政治生活管起；从严治党，要从党内政治生活严起。要贯彻执行民主集中制，把纪律挺在前面，把党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督重点，健全中央统一领导、黨委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守。党的各级组织和党员干部必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。党员干部在任何时候任何情况下都不能违反党的纪律，要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。

要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，反映在思想认识上，就是坚持以人为本，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实现共产党人高尚的人生价值。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，反映在实际工作上，就是努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。积极贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。党员干部要充分利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系，把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

推动条例落实加强技术交流 篇4

这一年, 协会进行了有关危险化学品建设项目的安全许可和试生产 (使用) 方案备案申请28项;完成了《危险化学品安全生产“十二五”规划》中法规标准子项目法律法规部分内容的编制;承担了新修订的《危险化学品安全管理条例》 (简称《条例》) 有关危险化学品生产、储存、使用、经营4个环节共三章条款内容释义的编写工作, 并对配套《条例》而制、修订的《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等4项部门规章进行研究讨论, 切实做好危化品安全生产。2011年, 化学品分标委秘书处开展标准起草工作并组织召开标准审查会议, 对《化工企业定量风险评价导则》等标注进行审查。

协会加强与会员单位的沟通和交流, 分赴中国石油、中国航油、中国化工、中国石化等公司, 开展“贯彻落实国务院23号文件”宣讲活动, 并组织中国石油、中国石化、中国海油、中国中化、中国化工等企业开展“石油和化工企业贯彻国务院通知精神, 加强企业安全生产工作系列报道”, 研究当前企业安全生产工作的新情况、新问题, 探索新举措、新途径, 推进石油化工企业和危险化学品领域的安全生产工作, 并在2011年安全生产工作年会中对系列报道活动进行总结。为推广先进安全生产技术的交流与应用, 促进化工行业安全生产工作, 中国化学品安全协会承办了有关危险与可操作性分析 (HAZOP) 推广应用的第一次全国性大型会议——化工行业危险与可操作性分析技术推广交流研讨会。

2012年, 协会将继续落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的指导意见》相关工作, 推动石油化工企业切实落实安全生产主体责任;做好新修订的《条例》及其配套的部门规章的宣贯工作, 推动新修订条例的贯彻落实和有效实施;建立“十二五”期间化学品安全标准体系, 做好化学品安全标准的宣贯工作、危险化学品企业安全生产标准化评审人员的考核和标准化一级企业的评审工作, 推动危险化学品企业安全工作的规范化、标准化, 举办法规、标准宣贯培训班, 邀请法规、标准起草人员讲授相关法规标准的要求, 组织企业安全生产管理人员、安全技术人员、安全评价单位等中介机构的有关人员进行培训, 提升法规、标准的执行力度, 进一步提高危险化学品的安全管理;做好城区内危险化学品企业安全生产现状调研, 推动城市危险化学品生产、储存、经营企业搬迁整治工作;组织开展相关专家、管理人员和企业代表座谈, 深入讨论推广HAZOP技术的措施和途径, 研究制订HAZOP人员培训方案, 针对会员单位举办HAZOP技术培训班。并针对当前国内煤化工项目快速增长、装置日益大型化, 安全生产风险不断增加的特点, 组织召开煤化工行业安全技术现场交流会, 促进国内煤化工项目安全生产管理和技术水平的提升;组织行业间的安全检查和经验交流, 开展事故案例分析和经验交流, 推动企业做好隐患排查治理工作, 防范事故的发生。安

推动落实 篇5

信息员：李涛

2009年12月18日，市举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。来自全市7个县的21名选手参加了比赛。我县派出的三名选手与其他选手经过激烈的角逐，取得了第二名的优异成绩。此次知识竞赛题分为个人必答题、集体必答题、选择题、抢答题和风险题，内容涉及《流动人口计划生育工作条例》的各个方面。来自各县的镇、村、居（委会）、大学生村官、等各位参赛人员，他们精神饱满，全心投入，表现出了较高的竞赛素质和知识水平，赛出了水平,赛出了成绩, 赛出了风格。

推动落实 篇6

以习近平同志为总书记的新一届党中央把改进工作作风、密切联系群众提到了前所未有的高度，中央的“八项规定”和省委的“九项规定”对作风建设提出了明确具体的要求。“双联”帮扶是促进企业改革发展、推进“四化两型”的有效载体，帮扶困难职工、改善职工民生的重要平台，改进机关干部作风、密切联系群众的重要途径，在当前经济形势错综复杂、企业生产经营困难加大，党政把保障和改善民生摆在更加突出位置的形势下，“双联”帮扶工作只能加强，不能削弱。多年的实践表明，做好“双联”帮扶工作，关键在联，要用心联、经常联；落脚在帮，要帮重点、帮难点。今后两年，全省“双联”帮扶工作要以党的十八大精神为指针，紧紧围绕“两个加快、两个率先”的总任务、“四化两型”的总战略和《湖南省保障和改善民生实施纲要》的总体要求，按照“健全机制、整合资源、项目推进、增强实效”的工作思路和“万家机关联企业、百个项目惠民生”的工作目标，努力使“双联”帮扶工作更加规范有序、更加具体有形、更加扎实有效。

始终抓好企业发展服务

服务企业发展是“双联”帮扶工作第一位的任务。要建立机关联系企业实名台账，把困难企业、未改制企业全部纳入“双联”帮扶范围，实现“双联”结对、帮扶项目和维权帮扶站点“三个全覆盖”。要继续向工业园区延伸，向改制后企业延伸，向中小微型企业延伸。服务企业发展，要着重做好三件事：一是推动改制。我省国有企业改革改制已进入攻坚扫尾阶段，但部分市州国企改制任务仍较繁重，一些职工生产生活困难特别突出。要继续把推动企业加快改革改制作为“双联”帮扶工作的重点，着力帮助尚未改制企业完善改制方案、筹集改制资金、引进战略投资、做好职工思想工作，帮助职工解决生活困难、实现就业、社保接续等现实问题。力争通过两年的努力，推动80%以上的未改制企业完成改制或进入改制程序。二是优化环境。参联帮扶机关要充分发挥职能优势，帮助企业争取和落实涉及金融、财税、社保等方面的惠企政策，助推企业转型发展；帮助被联企业解决融资、用工、用电特别是结构性用工短缺的问题；协调解决好收费多、检查多等问题；帮助园区和企业完善水、电、路、讯等基础设施。三是促进和谐。督促被联企业推行劳动合同、职代会和厂务公开等制度，指导开展工资集体协商，保障职工合法权益；帮助被联企业提高职工素质，发展企业文化职工文化，引导职工依法理性表达利益诉求；及时化解被联企业出现的劳动关系矛盾，确保企业职工队伍稳定。真正把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体。

突出抓好帮扶项目落实

要继续坚持项目帮扶的工作理念和工作方式，实现“双联”帮扶工作项目化推进、实事化运作。一是选准帮扶项目。全面摸清本地企业和困难职工存在的突出问题和帮扶需求，对接好党政惠民政策措施，突出重点行业、企业、地区和特殊困难群体，科学合理地确定好帮扶项目。今后两年，全省要重点实施帮助企业改革改制、职工大病医疗互助、法律援助进企业等一批项目。市、县两级要根据本地实际，组织开展一批各具特色的帮扶项目。各参联帮扶机关要在被联企业确定并落实一个以上帮扶子项目。二是做实帮扶项目。要将每个项目的工作目标和内容量化分解到具体的责任部门，做到以项目落实责任、以项目整合资源、以项目统揽工作，使被联企业和职工真正得到实惠。三是考核帮扶项目。要把项目帮扶情况纳入作风建设、调研督查、绩效考核之中，进一步完善科学的评估体系和考核办法，加大督查考核和表彰奖励的力度，重点督查帮扶项目实施情况，表彰奖励优秀帮扶项目。

精心抓好帮扶平台建设

一是完善网络体系。要继续建立健全以省级中心为总揽、市级中心为骨干、县级中心为支撑、基层站点为基础的四级维权帮扶网络体系，重点是延伸帮扶工作链条，推进规模以上企业维权帮扶站点建设，打造“千米维权帮扶服务圈”，就地就近帮助职工解决生产生活实际困难。今年规模以上企业维权帮扶站点建设要达到40%，明年要达到60%，被联企业和工业园区维权帮扶站（点）要实现全覆盖。按照有场所、有人员、有标识、有档案、有制度、有资金、有项目的“七有”标准，推进维权帮扶站点建设规范化。二是拓展帮扶领域。深入开展星级职工维权帮扶中心创建活动，构建救助、维权、服务“三位一体”工作平台，实现工作对象由困难职工向全体职工拓展，工作内容由救助向救助、维权、服务延伸。要开设多元化的救助维权服务工作窗口，努力使帮扶工作惠及更多职工群众。今后两年全省县以上中心100%达到三星级标准，其中40%以上达到四星级标准，20%以上达到五星级标准。三是强化作用发挥。要最大限度地帮助困难职工进入各项政策帮扶救助的渠道。要在精心制定方案的基础上普遍开展职工医疗互助活动。要加强帮扶资金规范管理，确保每一分钱都用到困难职工身上。要针对农民工的实际困难和期盼，尽力帮助他们解决工资拖欠、社保接续、子女入学、保障房等问题，有序推进农民工“三融入”。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作要求，既要宣传民生政策，推动民生政策落实，又要教育引导职工勤劳致富，坚决破除一味“等靠要”的思想。

切实抓好改进工作作风

要确保“双联”帮扶工作不走过场、不流于形式，真正实现企业得发展、职工得实惠、干部受教育，必须在三个方面下功夫：一是面对面听取职工心声。参联帮扶机关和干部要紧密结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，把“双联”帮扶工作作为党建主题活动的一部分，经常深入到被联企业的职工中间去，站到职工的立场上与他们交流，找准职工群众关注的热点问题、存在的突出问题，为解决问题打基础。二是心贴心融洽同职工的感情。参联机关干部要直接联系、结对帮扶困难职工，做到重要节日、职工大病和职工家庭遇到大的困难“三必访”，保持经常性联系。工作队员要坚持工作在企业，记好民情日记，建立办实事登记台帐，不给企业增加负担，不在企业报销任何费用。参联帮扶机关和干部要与被联企业和职工开展经常性的党建互动、文化互动等联建、联心、联谊活动，加深同职工群众的感情。三是实打实帮助企业和职工排忧解难。要完善考勤制度、考核办法和奖惩机制，逐步设置明确指标和刚性约束，促进参联帮扶干部扑下身子，帮助企业和职工办实事、解难题。

推动落实 篇7

关键词：思想机制,教学模式,教学改革

学校一直秉承“为学生的终身发展奠定基础”的办学理念, 坚持“以学生为主体、全面提升学生能力”的课改理念;以深化课堂改革为突破口, 立足校本研训, 努力提高教育教学质量。用理念引领课改、模式带动课改、活动促进课改、研训推动课改的四大课改运行机制。

一、通过三条渠道, 深化课改理念, 以理念引领课改

1.确定理念

学校坚持“以学生为主体、全面提升学生能力”的课改理念;以深化课程改革为突破口, 立足校本研训, 努力提高教育教学质量。教学中教师做到以学生为主体, 面向全体学生, 关注每一名学生, 培养学生自主学习创新能力。

2.召开三层次的会议

领导周周例会统一课改理念;教师两周一次解读课改理念;学生每月一次培训课改理念。

3.校园文化强化课改理念

学校内的每一面墙, 教室内的每块版面, 都融入学校的课改理念, 让环境不断渲染, 让师生感受到课改的乐趣。

二、通过“一定三流程”建构模式, 以模式带动课改

1.制定模式

学校于2010 年就确定了体现学校特色的“两练三学”课堂教学模式, 即课前愉快练习、课尾检测练习、学生独立自学、小组合作互学、教师释疑导学的“两练三学”自主高效课堂教学模式的具体操作流程。

2.制定“三个流程”完善模式

学校制定的“两练三学”自主高效课堂模式通过实践发现并非适合所有学科特点, 为此结合低、中、高三个年段学生的实际分别制定了语文、数学学科“两练三学”课堂教学流程。同时结合学科的特点, 制定了符合学科实际的教学流程。

三、开展特色活动, 以活动促进课改

“两练三学”自主高效课堂教学模式的实施, 使教师很快融入课改之中, 我们通过抓“观摩课—汇报课—常态课”三课助推课改深入发展。并鼓励教师结合自身风格和学科特点建构个性化课堂, 真正实现由建模、成模到破模无模, 打造课改的常态化课堂。

1.观摩课

每学期初学校都举行教学模式观摩课, 组织全校教师听课、研讨, 对照自己的课查找不足, 学习骨干教师的经验和做法。以此来督促教师主动运用模式, 用好模式, 把好上课关。

2.汇报课

每学期的第一月为学校听评课活动月, 领导班子同时深入班级进行听评课, 学校针对听课情况及时小结, 对共性问题召开教学工作会议。每位教师每学期必须上一节汇报课, 同年组教师互相听课、评课, 组织教师对存在的问题进行研讨, 使每位教师都能在汇报课中逐步提升。

3.打造常态

通过“走课”来强化上课的管理。学校不定时对各教学班进行走课, 检查教师上课情况, 即是否运用模式上课, 教师是否走下讲台;是否科学合理运用白板上课;小组活动是否落实, 教师是否发现问题解决问题;教师是否关注学生等等。

学校通过“推门听课”督促教师上常态、高效课;通过“集体备课”形成常态课教案, 通过观摩课与常态课的研讨与交流活动, 保证每一节常态课都是高效课堂, 学校优质常态课教案汇编成“精品教案集”。

四、通过“传承合作体验式”, 以“校本研训”推动课改

“传承—合作—体验式校本研训”模式是我校一直尝试研究的校本培训模式。

1.开展“三个层面”的传承性培训

(1) 专家传承培训。学校聘请市科研所王晓秋所长给我们的课题指点迷津, 让进修学院的任翠红主任、纪阳语文教研员来给我们做高效课堂、读书方面的讲座。

(2) 骨干教师传承培训。学校每学期派骨干教师到外地学习, 回校后对校内教师进行二次培训, 把学到的经验通过讲座、观摩课等形式传承给校内的教师;通过骨干教师与青年教师组成传承对子, 相互传承教育教学的经验, 达到合作共赢的目的。

(3) 小组间的传承培训。学校召开了“全校学生的课改培训会、两练三学模式解读会;小组长培训会, 优秀组长和组员的经验交流会”, 在会议上不仅表彰班级推荐的优秀小组长、组员, 而且还就“小组活动、上课发言、汇报交流”等环节进行交流, 充分调动学生参与小组活动的积极性。

2.开展传承备课

采取“传承合作式”集体备课形式, 年组教师按照单元划分备课内容, 每位教师先独立备课完成相应内容, 然后教研组进行二次备课, 通过一次独立备课和二次合作研究使教案更加符合教材、学生的要求, 内容更优化;教师还要根据学情在教材上进行三次备课, 根据教学实际写出反思。学期结束, 上一个年组把教案转交给下一年组, 在传承的基础上集体教研, 对教案进行修改, 同时针对教学反思, 把握处理存在的问题, 这样不仅节省了备课时间, 而且大大地提高了教师课堂教学能力。

3.体验式校本教研活动

为让教研组活动落到实处, 组织教师开展体验式校本教研活动。让教师扮演学生的角色, 以小组形式参与教研, 角色的转变, 使教师切身感受小组活动在课堂中的作用, 理解学生在课堂中的情绪变化, 从而更加有针对性地完善课堂。

这就是我校通过落实“四大机制”, 推动课堂教学改革取得的初步成效。

参考文献

落实科学发展观推动农电事业发展 篇8

科学发展观内涵丰富, 思想深刻。多年来, 国家电网公司正是以科学发展观为指导, 不断创新发展, 使国家电网成为了世界上规模最大、电压等级最高、技术水平最先进、资源配置能力最强的电网。深入贯彻落实科学发展观, 紧密联系农电实际, 我们要以党的十八大精神为指导, 进一步完善发展思路, 强化工作措施, 以安全稳定为前提, 以加快发展为主线, 以队伍建设为保障, 以服务经济社会发展为目的, 坚定不移地走科学发展之路, 实现农电事业可持续发展。

落实科学发展观, 要从思想上提升认识高度。思想是行动的先导。实现科学发展, 必然要求我们以解放思想为先导, 以改革创新为动力, 自觉地把推动经济社会发展作为深入落实科学发展观的第一要义。十八大报告指出, 解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。农电, 作为农村重要基础产业和公益性事业, 是促进农村经济发展、改善农民文化生活的重要物质条件。作为直接服务农村基层的农电企业, 要充分认识到自己所肩负的农村社会经济发展的责任与使命;要深刻认识到当前党中央、国务院加强“三农”工作、扎实推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会的重要意义;同时也要充分认识到随着新农村建设的不断深入, 农村经济社会必然快速发展, 农电事业在面临新的形势和任务的同时, 也迎来了新的发展机遇。

落实科学发展观, 要在建设坚强电网上下功夫。农村电网是构建坚强电网的基础, 是建设“一强三优”现代公司的重要组成部分。随着农村经济的不断发展和农民生活水平的日益提高, 建设适应农村社会经济发展的坚强农网, 满足农村对电网发展的需求, 将是一项长期的任务。新一轮农网改造升级工程为建设坚强的农村电网提供了重要保证。当前, 农电企业要按照国家电网公司的统一部署, 以科学发展观为指导, 坚定信心, 攻坚克难, 全面推进农网工程建设。按照“三新”农电发展战略, 落实好工程建设的各项任务, 加强项目建设管理, 明确要求, 规范程序, 落实责任, 严格技术标准和要求, 确保工程质量, 提高工程效益, 努力把农村电网建设成为“安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范”的新型电网。

落实科学发展观, 要在加强企业管理上做文章。管理是企业永恒的主题, 是企业发展壮大的基础。实现科学发展, 要转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法, 确立起符合科学发展观要求的管理机制。新的发展时期, 农电企业要按照国家电网公司“三集五大”的工作思路, 构建科学的管理体制机制, 以建设一流县供电企业为目标, 以专业管理为重点, 继续加强管理, 努力实现农电管理再上新水平。要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针, 树立科学的电网安全观, 以对党和国家负责、对社会负责、对企业负责、对员工负责的精神, 扎扎实实做好安全工作, 实现安全生产可控、在控、能控。要加强经营管理, 全面贯彻落实新“三个十条”, 建立健全服务联动机制, 细化服务标准, 优化服务手段, 规范服务行为, 提升服务水平, 实现新的飞跃。

落实科学发展观, 要在加强队伍建设上下力气。十八大报告指出, 以人为本是深入贯彻落实科学发展观的核心基石。只有深刻理解以人为本, 才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵, 把科学发展观落到实处。加强农电队伍建设, 是全面落实“三新”农电发展战略, 提高工作执行力和企业的核心竞争力, 提升农电管理水平的重要保证, 对开拓农电工作新局面, 促进农电事业持续健康发展, 具有十分重要的意义。发展农电, 推动农电事业迈上新台阶, 需要一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍, 需要一支政治素质好、业务能力强、管理水平高、思想作风正的农电干部队伍。因此, 要大力实施“人才强企”战略, 注重抓好员工培训, 全面提高员工业务技能素质, 实现企业战略、企业目标和员工理想的有机结合, 促进企业与员工的和谐发展。作为员工本身, 应深切领会十八大报告的精髓实质, 切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来, 努力做好本职工作, 履行职责、尽己所能, 全力确保电力安全可靠供应, 为农电事业发展再立新功。

推动落实 篇9

2011年是“十二五”的开局之年, 也是海洋系统全面贯彻落实“三个六”工作部署的第一年。在过去的一年里, 国家海洋局海洋科学技术司在国家海洋局党组的正确领导下, 在各部门的大力支持下, 始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 认真落实全国海洋厅局长会议精神, 特别注重在统筹协调、支撑发展、强化职能上下功夫, 努力提升前瞻性、基础性、战略性研究能力, 在促进地方海洋经济社会发展、支撑海洋管理和公益服务等工作中都取得一些新成绩, 年度中心任务总体完成情况良好。

综合协调工作取得新的进步。9月16日, 联合科技部、教育部和基金委共同召开了全国海洋科学技术大会。大会学习了党中央、国务院对海洋科技工作的重要指示精神, 联合颁布了《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》, 部署了“十二五”时期海洋科技发展的重点任务。大会的召开显著提升了海洋科技领域的影响力和凝聚力, 夯实了多部委联合的海洋科技综合协调机制和国家海洋局的海洋科技综合管理职责, 为全面落实“三个六”的工作部署、促进海洋科技在“十二五”实现更大发展打下良好基础。

“海洋二号”卫星成功发射。8月中旬, 在山西太原卫星发射中心成功发射“海洋二号”卫星, 为我国海洋观测开辟了一个崭新的领域, 极大地提升了我国的海洋监管、权益维护和海洋科研能力。在按计划完成卫星发射任务的同时, 还积极推进了《陆海观测卫星业务发展规划》的编报工作, 现已完成, 为海洋卫星持续发展奠定坚实基础。

科技兴海呈现良好发展态势。为使海洋科技更好地促进沿海经济建设, 国家海洋局领导亲自带队前往山东、福建等地深入调研后提出的一揽子措施, 已纳入“十二五”海洋科技规划。为落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》, 经前期的积极努力和沟通协调, 海洋生物产业被国家列为首批启动的战略性新兴产业专项, 国家海洋局成为首批启动的4个部门之一;目前专项的实施方案已得到发改委、财政部的初步认可, 各项工作正在有序推进, 这使国家海洋局在产业管理方面迈出重要的一步。即将建立的海洋生物产业技术创新战略联盟将为海洋生物产业的发展打下良好基础。为了加强科技兴海的产业聚集和成果转化, 积极推动出台了《科技兴海基地管理办法》, 审批认定第一个国家级示范基地——上海临港海洋高新技术产业化基地。此外, 还批准建立了国家海洋局海洋遥测工程中心。

海洋公益专项管理逐步强化。按照国家海洋局领导的指示, 调整了立项思路, 专门设置重大专项优先支持地方经济建设, 这种创新思路得到了财政部的高度认可。2012年公益专项共获批34个项目, 预算4.85亿。组织完成了2007年首批25个项目验收, 取得54项新产品、新技术, 形成了13个示范工程和基地, 9个业务化示范系统, 对海洋经济和海洋管理的推动作用正逐步显现, 其中研发的放射性核素快速富集技术显著提高了日本核辐射应对工作的效率。同时, 编制印发了专项《管理细则》和《验收细则》, 并适时开展了专项的综合评估, 为专项的可持续发展理清了思路。

海水利用工作创新发展。配合发改委研究提出了《关于加强海水淡化及综合利用工作的意见》, 参与编制了“十二五”海水淡化产业发展规划, 海水利用产业发展政策的制定工作取得进展。以国家海水利用工程技术研究中心为依托, 发起成立了海水利用产业技术创新战略联盟, 成为凝聚海水利用产业力量、加强业内协作的有力抓手。为促进海水利用规模化、产业化发展, 策划并编制了“关于促进我国海水淡化发展的财政政策建议”, 积极拓宽海水利用资金渠道, 深入开展立法研究工作, 并启动了地方促进海水利用产业发展政策研究和功能区划等试点工作。同时, 作为主办单位之一, 成功举办“2011海水淡化及海水再利用国际研讨会”, 促进了海水利用技术和产业的国际交流。

海洋能工作有序推进。海洋能纳入国家《可再生能源发展“十二五”规划》, 并作为专节部署。组织编制了《我国海洋能开发战略研究报告》, 并开展海洋能产业发展天津实地调研, 形成了《海洋能“十二五”发展规划》初稿。在财政部海洋可再生能源专项资金的支持下, 有计划、有步骤地在全国沿海及海岛地区开展了海洋能电力系统示范、海洋能发电装备产业化示范、海洋能关键技术研究与试验、海洋能标准及支撑服务体系建设等方面工作, 加快了我国海洋能研发、示范和支撑服务体系建设进度, 推动了我国海洋能产业化发展进程。

908专项工作顺利收尾。经过七年的实施, 908专项进入收官阶段, 一大批专项成果已在经济、管理及社会发展等多个方面得到了广泛应用, 特别是为日本核泄漏事故以及渤海溢油事故的应对和决策提供了大量的基础数据支持, 受到了综合部门和社会各界的高度评价。总体上, 目前已基本完成国家专项任务验收工作, 累计验收专项任务278个, 占总任务数的94%以上;省市专项任务验收工作全部完成, 省市总验收准备工作正在有序推进。此外, 切实加强了专项成果的宣传工作, 908专项领导小组第八次会议召开、《中国滨海湿地》和《中国海洋生物种类名录和图谱》出版以及中国近海可再生能源等内容均以《海洋专报》形式上报党中央、国务院, 《中国区域海洋学》《中国海岛志》《中国海岛 (礁) 名录》等一大批重要成果即将陆续面世, 可在海洋科学研究、海洋教育、海洋管理以及沿海海洋开发利用活动等方面发挥重要作用。

“数字海洋”信息基础框架已进入业务化运行阶段。初步建立了“数字海洋”标准规范体系和技术支撑体系, 完善了“数字海洋”信息基础平台、原型系统以及综合管理与服务信息系统, 完成了24个“数字海洋”节点实体建设以及“数字海洋”信息基础框架任务总验收工作, 推进了“数字海洋”信息基础框架业务化运行, 提升了“数字海洋”信息服务能力和水平。在基础信息共享服务方面, 构建了覆盖11个沿海省市和13个局属单位的“数字海洋”数据仓库系统, 并向包括沿海省市和涉海部门在内的30多家单位提供基础数据和信息产品。在公众服务与海洋文化宣传方面, 开发的数字海洋公众服务系统——“iOcean中国数字海洋公众版”自2009年6月正式发布以来, 点击应用已超过37万人次。在支撑海洋管理方面, “数字海洋”相关业务系统在国家海洋权益维护、辽东湾海冰灾害预测与防治、天津海平面上升影响评价、江苏省海域使用管理、浙江省赤潮灾害监测、海南省风暴潮灾害风险评估等众多领域和不同层面中得到了广泛的应用。

海洋调查管理工作扎实推进。为进一步夯实海洋调查综合管理的职能, 海洋科学技术司编制出台了《国家海洋调查船队管理办法 (试行) 》, 得到各地各单位的积极响应, 目前已收到近20艘船舶提出的入队申请, 正在加紧筹备组建国家海洋调查船队。为加大宣传力度, 面向全社会公开征集了海洋调查船队标识。在908专项调查技术规程的基础上, 开展了部分调查技术规程转化为行业标准的工作, 已转化完成了8部行业标准。

此外, 2011年还推进了以下几项工作。一是“十二五”滚动申报的“全球海洋环境数值预报关键技术系统集成研究及应用”获准批复立项, 近期将正式启动实施;二是配合科技部认真组织了卫星海洋环境动力学国家重点实验室的整改工作, 依托国家海洋局南海分局组建了国家海洋局南海维权技术与应用重点实验室, 依托国家海洋信息中心组建了国家海洋局数字海洋科学技术重点实验室;三是积极推动海岛研究中心在福建平潭的建设工作;四是组织开展了2011年度“海洋创新成果奖”的评审工作, 获奖项目51项;五是联合中国海洋学会和自然科学基金委员会地学部共同召开第五届青年海洋科学家论坛暨首届全国青年海洋学者学术研讨会, 不断强化海洋青年科技人才梯队建设;六是全面开展核辐射应对的有关科研工作等。

2012年工作思路

2011年9月16日, 国家海洋局刘赐贵局长在全国海洋科学技术大会上对当前和今后一个时期的海洋科技工作提出了明确要求, 作出了八项重点工作部署;在2011年底的全国海洋工作会议上, 再次对海洋科技工作作出重要指示。2012年, 海洋科学技术司将按照刘赐贵局长的指示精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 深入贯彻落实全国海洋工作会议精神, 以促进海洋经济可持续发展为主线, 大力实施科技兴海战略, 把努力提高海洋科技成果转化应用和服务能力作为中心任务, 切实抓好各类专项成果的转化和应用服务工作, 为积极培育和发展海洋战略性新兴产业提供有力支撑。

贯彻落实海洋科技规划。一是组织沿海省市抓紧落实《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》各项重点任务, 抓紧制定本地区海洋科技规划, 上下联动落实《规划纲要》。二是组织沿海省市和有关科研院所, 做好海洋科技项目立项工作, 切实提高海洋科技支撑能力。三是推进多元资金投入, 动员各方面力量, 为《规划纲要》任务落实提供资金保障与政策环境。

大力实施科技兴海战略。一是继续选择2-3个试点省份, 组织开展海洋科技促进海洋经济发展的调研工作, 积极支撑沿海经济区建设。二是以海洋生物产业为重点, 加快海洋战略性新兴产业的培育工作。三是加快推动海岛研究中心建设工作, 组织做好海岛开发与保护科学技术研究。四是在沿海省市选择建立3-5个科技兴海产业示范基地或工程技术研究中心, 建设科技兴海基地与平台网络, 促进海洋战略性产业集群的形成。

圆满完成908专项总验收。一是力争上半年完成专项各项准备工作, 接受国家总验收。二是持续促进专项成果的转化应用和服务工作, 同时做好有关宣传, 扩大专项社会影响力。三是做好专项任务表彰奖励和奖项申报等工作, 为专项工作画上圆满句号。

积极助推海水利用产业发展。一是配合做好海水淡化规划编制及相关工作, 促进海水利用技术和产业全面发展。二是配合做好海水利用示范城市 (海岛) 工作, 提高地方对发展海水利用的关注度和利用海水的意识。三是加快海水利用功能区选化研究、海水利用管理标准和制度起草工作, 提升我国海水利用产业管理水平。四是着力推进“中国海水利用协会”的申报筹备工作, 强化行业管理。

加快扶持海洋能产业发展。一是争取尽快联合印发我国海洋能发展“十二五”规划, 加强对我国海洋可再生能源开发利用的引导。二是组织好首次全国海洋可再生能源发展年会, 促进产业发展。三是强化专项资金项目管理工作, 切实推进我国海洋能开发利用技术的研究和应用。四是继续稳步推进波浪能和潮流能电力系统示范, 抓紧形成产业示范亮点。

强化海洋公益专项成果应用转化和监督管理。一是组织做好2013年项目顶层设计, 重点推动试点省份的重大项目立项工作, 使专项工作更好地服务于沿海地区经济发展。二是认真开展2007年和2008年专项验收和成果推广工作, 及时提供给有关用户单位转化应用。三是进一步加大专项在研项目监督检查和管理力度, 适时召开全国海洋公益专项工作会议, 做好2012年项目启动和2009年项目中期检查。

不断提高海洋卫星发展后劲。一是保证海洋一号B星和海洋二号卫星在轨稳定运行, 大力推动海洋卫星的数据应用。二是抓好海洋二号卫星地面应用系统建设, 力争早日投入业务运行。三是着眼海洋系列卫星长远发展, 推动《陆海观测卫星业务发展规划》的报批工作, 力争后续卫星启动立项。

积极争取“数字海洋”工程立项。一是积极开展“数字海洋”信息基础框架业务化运行, 规范节点建设, 提升“数字海洋”服务能力和水平。二是努力推进海洋资料整合工作, 进一步提高海洋资料的共享范围和层次。三是推动“数字海洋”工程立项, 尽快形成“数字海洋”工程建设方案上报审批。

稳步推动调查立法工作。一是联合国家有关部门组建国家海洋调查船队协调委员会, 进一步完善国家海洋调查船队管理与使用制度。二是尽快出台海洋调查资料使用管理办法, 建立海洋调查资料服务保障与共享机制。三是加强海洋调查工作管理制度研究, 编制完成《海洋调查管理条例》征求意见稿。

加强海洋科技管理改革与创新。一是认真抓好国家海洋局重点实验室管理, 抓紧修订出台《国家海洋局重点实验室管理办法》和《国家海洋局重点实验室考核评估细则》, 推动建立能上能下、稳定支持的良性发展机制, 适时开展国家海洋局重点实验室评估工作。二是加强海洋科研项目管理工作。三是积极推动海洋创新成果奖的组织管理改革, 推动社会力量参与办奖。

2012年, 国家海洋局海洋科学技术司将在国家海洋局党组的正确领导下, 全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神, 以全国海洋工作会议精神为指导, 以加强党风廉政建设为保障, 在各业务部门的大力支持下, 狠抓重点工作任务的落实, 全面扎实推进各项职能工作, 为我国海洋科技早日迈入世界先进行列而努力奋斗!

全国海洋科技大会显著提升了海洋科技领域的影响力和凝聚力, 夯实了多部委联合的海洋科技综合协调机制和国家海洋局的海洋科技综合管理职责, 为全面落实“三个六”的工作部署、促进海洋科技在“十二五”实现更大发展打下良好基础。

推动落实 篇10

关键词：高校,科学发展观,统一战线

一、在高校统一战线工作中全面落实科学发展观

1.科学发展观的主线——以人为本

在高校中, 民主党派、政协委员、人大代表、归国华侨、侨眷侨属、无党派知识分子、留学归国人员是高校教学、科研、改革、发展不可忽视的重要力量, 因此, 我们党要做好他们的工作, 要切实维护他们的合法权益, 要帮助他们解决工作和生活中的困难和问题, 创造一个和谐、宽松的政治环境, 让他们在教学、科研、民主管理、民主监督、民主决策中充分发挥他们的积极作用。科学发展观以人为本, 统一战线也是以人为本, 高校统战工作就是做人工作, 就是在承认多样性和多元主体利益的前提下, 团结人心, 凝聚力量, 为高校的全面、协调、稳定、可持续发展提供服务与支持。

2.科学发展观注重发展的全面性

高校统一战线具有统一战线广泛、人才荟萃、联系面宽的突出特点, 要做好高校统一战线工作, 就要注意它的全面性, 既要抓好民主党派工作, 也要抓好无党派知识分子工作;既要抓好人大代表、政协委员省政府参事、文史馆员的工作, 也要做好侨联、留学归国人员和群众团体组织的工作。全面发挥在教学、科研和学校发展中的聪明才智, 鼓励他们在本职岗位上建功立业, 对高校的全面发展与全面进步将会起到不可估量的作用。

3.科学发展观强调协调发展

统一战线具有求同异存、体谅包容的显著特点, 以及协调关系、化解矛盾的社会功能, 通过统一战线的民主沟通和协商以及批评与自我批评的方法, 正确协调和处理好政党之间和关系、民族之间的关系、不同信仰者之间的关系、不同社会新闻界层之间的关系, 调动各方面的积极性, 促进经济、政治、文化以及人与社会、人与自然互动中协调一致地向前发展。

4.科学发展观强调可持续发展

统一战线是我党执政兴国的重要法宝, 是我党必须长期坚持的一项重要方针, 贯穿于革命、建设和改革的全过程。统一战线的长期客观性上要求实现统战事业的可持续发展。高校要实现统战工作的可持续发展, 就要加强党的领导, 做好民主党派、无党派人士后备干部队伍建设, 把好民主党派领导班子换届、新老政治交接关, 抓好整章建制。

二、以科学发展观为统领, 切实做好新形势下高校统战工作的新思路

1.开展科学发展观教育, 以科学发展观统领统战工作, 是落实科学发展观, 做好新形势下高校统战工作的前提。

高校统战工作的开展, 必须树立科学发展观以科学发展观为指导。首先, 要坚持以人为本。在新的历史条件下, 在统战工作中坚持以人为本, 就要本着尊重人、理解人、邦助人、团结人的要求, 坚持平等对待、求同异存的原则, 注意照顾同盟者的利益, 努力把各方面的人士团结到党的周围, 把他们的智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业上来。其次, 要坚持统筹兼顾。要注意统筹协调好统战工作和其他工作的关系, 统筹协调好统一战线工作中民主党派工作、无党派人士工作、党外知识分子工作、留学人员工作、民族宗教工作等方方面面工作的关系, 统筹协调好当前统战工作和今后统战工作的关系, 最终推动并实现高校统战工作全面协调可持续发展。

2.加强党委对统战工作的领导, 是落实科学发展观, 做好新形势下高校统战工作的根本保证。

当前, 统战工作存在着“中央热, 地方温, 下边凉, 到了基层就更凉”的现象。在高校也同样不同程度地存在着对统战工作重视不够, 摆不上重要议事日程的问题。这种思想认识严重影响了高校统战工作的开展。高校党委只有把统战工作作为事关党和国家全局的重要工作, 切实加强领导, 摆上重要议事日程, 把统一战线工作纳入党政领导班子工作的考核内容, 作为选拔任用干部的重要依据, 把统战理论和方针政策纳入各级党委理论学习中心组的重要学习内容和培训干部的重要内容, 带头学习、模范执行党的统一战线的方针政策, 积极参加统一战线的重大活动, 带头广交党外朋友, 认真解决统战工作中遇到的重大问题, 才能保证高校统战工作的逢勃发展。

3.完善统战工作机制, 创造必要的工作条件, 是落实科学发展观, 做好新形势下高校统战工作的关键。

随着高校办学体制和机构的改革, 绝大部分高校统战部或者和党委宣传部, 或者和组织部, 或者和党办合并或合属办公。有的设专职副部长负责统战工作, 有的设专职干事负责统战工作, 小一点的院校只有兼职人员负责统战工作。在人员少、任务重的情况下, 统战工作只能退而居其次, 严重影响了高校统战工作的开展。

4.进一步建立和完善统战工作各项规章制度, 是落实科学发展观, 做好新形势下高校统战工作的重要环节。

根据新时期高校统战工作的新形势、新任务, 落实科学发展观, 必须在原有统战工作规章制度的基础上, 重新修订, 完善和补充各项规章制度, 使统战工作逐步走上制度化、规范化和程序化的轨道。

5.做好民主党派工作, 是落实科学发展观, 做好新形势下高校统战工作的核心。

要做好民主党派工作, 发挥民主党派的作用, 一是要大力支持和帮助民主党派以思想建设为核心;二是注意推荐政治上成熟的、有代表性的、有影响的高层次人才加入民主党派;三是要为民主党派提供必要的经费、办公室等工作条件;四是健全监督制度和完善监督机制。

6.进一步加强统战部门自身建设, 不断提高统战干部素质, 是落实科学发展观, 做好新形势下高校统战工作的重要条件。

要按照中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》 (统发[2004]62号) 的要求, 进一步建立健全统战机构。要增强政治责任感和使命感, 以良好的政治素养和敏锐的统战意识, 紧密结合国内外形势的发展变化, 紧密结合高校统战工作中出现的新情况、新问题, 勤于思考, 勇于实践, 大力弘扬求真务实的作风, 牢固树立办实事、求实效、鼓实劲的观念, 扎扎实实地做好各项工作。

参考文献

[1]郑克强.高校统战理论研究与实践.华文出版社.

[2]十八大党章修正案学习问答.党建读物出版社.

推动落实 篇11

美国新思路：

更注重灵活性和政治可持续性

美菲《强化防务合作协议》为期10年，主要内容是：允许美军以轮换方式在菲律宾驻军，并允许美军车辆、舰船和飞机在“双方议定地点”（主要指菲律宾军事基地）从事训练、过境、支援、加油、临时保养、人员临时驻扎、通信等活动;允许美军在菲律宾预置武器装备、补给和物资;允许美军通过美菲双边安全机制对“双方议定地点”实施作战控制，并对基地设施进行改建或扩建。

从协议内容来看，与冷战时期不同，美军此次将不寻求在菲律宾设立大型永久性基地，而是使用菲现有军事设施，但获准进行改建或扩建，或建立一些临时设施。美军建造的设施，所有权仍归菲律宾所有，美军只有使用权。这是美国在冷战结束后保持在东亚军事存在的主要思路——更注重灵活性和政治可持续性，以防止美军在驻在国的存在因政治因素而受到影响。尽管不再谋求大型永久性基地，但美军获得的许多权利实际上使美国自1992年完全从菲律宾撤出后得以真正地重返。此外，该协议还要求美菲“加强双方军队的作战互通性”，要求美国帮助菲律宾推动其军事现代化，以及发展海上安全、海上态势感知及人道主义援助和救灾能力。

协议达成乃各取所需

从美国方面来看，自奥巴马政府上台后便积极推动将美国全球战略重心转向亚太，实施“亚太再平衡”。2016年1月，美国战略与国际问题研究中心发表的报告《亚太再平衡2025：能力、存在和伙伴关系》指出，美国长期以来在亚太的主要关注是防止一个敌对霸权的兴起，而当前美最主要的担忧是中国的“胁迫”行动，特别是在海洋争端问题上。美国亚太防务战略的三大支柱之一，就是盟国、伙伴和地区组织的作用，并再次重申必须强化美国与盟友的伙伴关系。菲律宾作为美国在亚太的五大传统盟国之一，位于美国在亚太打造的“三层岛链”中第一岛链的中间，又濒临南海东部，地缘战略地位十分重要，曾被美国麦克阿瑟上将称为“最好的群岛”。美国如果能在菲律宾立足，将大大缩短介入南海事态的时间，强化对南海的干预能力，因此近年来菲律宾在美国亚太战略中的地位明显上升，被美国视为推进“亚太再平衡”的重要支点。

而从菲律宾方面来看，因为南海问题的升温，菲律宾迫切需要美国为其撑腰，增加与中国抗衡的砝码。菲律宾与美国启动关于《强化防务合作协议》的谈判和磋商便始于2012年4月中菲黄岩岛对峙事件之后不久。

事实上，黄岩岛事件仅仅是一个催化剂。奥巴马政府上台后，基于在南海问题上的共同利益及相互需要，美菲防务关系呈现出不断加强的趋势。近年来，美国政要多次造访菲律宾，为其撑腰打气。2011年时任美国国务卿的希拉里在访问菲律宾期间，还用“西菲律宾海”指代南海。美军舰艇也频繁造访菲律宾港口，据菲外交部统计，仅2012年就有197艘美军舰只访问了菲律宾。此外，美菲双方于2012年启动了外长和防长“2+2”会晤机制，美国还承诺在海上态势感知、海上接触及其他与菲律宾领海和邻近海域有关的问题上加强对菲支持，包括提供武器装备，为菲律宾海岸警卫队和海军提供培训等。签署《强化防务合作协议》是双方防务合作不断加强的结果，也为继续推进相关合作提供了条件。

协议落实仍面临挑战

美菲《强化防务合作协议》只是一个框架性协议，双方要落实协议，还必须就具体细节达成“执行安排”。因此，协议的实施可能还面临一些挑战。首先，虽然双方在合作的总体意向上是一致的，但在具体磋商执行协议的安排时仍可能产生分歧，因为协议的不少规定是比较笼统和原则性的，双方的理解会存在偏差。例如，美军到底可以使用菲律宾哪些基地？可以预置哪些装备？可以对基地设施做出何种变动？可以轮换驻扎多少人员？这些都没有确切的规定。

其次，美菲双方国内政局变化也可能影响协议的落实。今年6月，菲律宾总统阿基诺三世任期将满，其继任者能否仍像他那样积极推动协议的落实，目前还存在不确定因素。事实上，菲律宾部分议员已经表示，希望新政府能够缓和与中国的关系，在更加理性、减少美国压力的状态下与中国探讨彼此之间的争议。而美国总统大选也将在年底举行，美新政府是否会延续奥巴马政府的对菲政策，也会影响协议的执行。

第三，尽管菲律宾最高法院判决协议符合宪法，但不可否认的是，协议在菲律宾国内一直有巨大争议，即使判决出来后，争议也未完全平息，主要是由于一些民族主义者和左翼政党有着较强的反美情绪。他们认为新协议等同于重建永久性美国军事基地，而菲美关系将重回冷战时的“特殊关系”时代，可能损害菲律宾的主权，并进一步在南海问题上挑衅中国。冷战时期美国军事基地是美国对菲新殖民主义的象征，而菲律宾国内民族主义有着悠久的反美国军事基地的传统。而且，冷战时期美国在菲军事基地不时发生美军人员枪杀菲律宾平民的案件，在菲律宾社会和舆论都有着糟糕的历史记录。此外，还有部分国会议员认为协议违反了菲律宾1987年宪法中“菲律宾领土不允许外国军事基地、部队和设施驻扎，除非该条约得到参议院票决通过”的规定，而阿基诺政府坚称《强化防务合作协议》只是行政协议，而非两国正式条约，因此不需要议会批准。由于菲律宾国内的反对，协议从达成到获得授权历经了一年多。最终菲律宾最高法院裁定该协议符合宪法，表明在当前南海局势日益紧张的情况下，菲还是选择了以应对领土主权争端为优先的战略，进一步接近美国，以便利用美国的支持来与中国抗衡。但这并不能保证未来协议的具体执行过程会一帆风顺，一些偶发的事件也许会再次引发菲律宾国内的民族主义情绪。

美菲下一步的行动及影响

不管怎样，基于各自的国家利益，即使出现政权更替，美菲强化防务合作的总体趋势是难以改变的。由于消除了菲国内的法律障碍，美菲将会加快推进协议的落实。根据菲国内媒体有关报道，菲律宾已经提出可以允许美国使用其八个基地，包括新怡诗夏省的马格塞塞堡、邦板牙省的巴萨空军基地和克拉克空军基地、位于巴拉望岛的安东尼奥·包蒂斯塔空军基地等。此外，菲律宾苏比克海军基地也是双方的重要选项之一。预计美菲今年将会就基地使用等具体问题展开磋商。如果达成协议，美国在菲律宾的军事存在无疑将进一步加强，同时美国开展所谓“航行自由”行动也有了更为有力的支撑。

在当前南海局势持续紧张的情况下，美菲推动落实《强化防务合作协议》，会对地区安全产生较大影响。一是美军重回菲律宾，南海局势可能变得更加复杂和危险。在过去一两年里，美国已经明显加强了与越南的军事关系，在新加坡部署了濒海战斗舰和反潜巡逻机等，如今又能使用菲律宾的军事基地。有专家估计，虽然协定没有明确说美军可在菲律宾基地部署多少人，但在未来十年可以部署多达几千人。这些无疑让美军在干涉南海事务方面更加便利。美国如此“深度”卷入，南海局势将比前几年更加复杂。二是菲律宾将会获得美国更多的帮助。根据美国白宫新闻办公室发布的“支持东南亚海上能力建设”清单，2015年美国向菲律宾提供了7900万美元的军事援助，美国还打算继续支持菲律宾“国家海岸监视系统”建设并通过“全球安全应急资金”向菲律宾提供援助，支持菲律宾海上舰船维修能力建设，并向菲提供培训、执法和情报支援。

美菲强化防务合作，反映了其加强对华威慑、联手对我在南海维权行动进行反制的意图。同时也可能使菲律宾在美国的支持下，在南海采取更为大胆的行动。因此，此举不仅不利于南海的和平稳定，反而可能会加剧南海局势的动荡。对此，我们应保持密切关注。

（作者为军事科学院外军部亚非军事研究室副研究员）

推动落实 篇12

一、认真履行职责, 抓好产业振兴规划实施工作

陕西省政府已审定批准了能源、石化、装备制造、汽车、航空、有色、钢铁、电子信息、太阳能光伏和半导体照明、轻工、纺织和物流等共12个产业振兴规划实施方案。按照省政府的分工, 省工信厅牵头抓装备制造、汽车、有色、电子信息、航空、太阳能光伏和半导体照明、轻工、纺织等8个产业调整和振兴规划实施方案的落实工作。为了切实落实好以上产业的实施方案, 省工信厅将重点抓好以下几个方面工作。

1. 抓好政策落实。

国务院出台的10个产业调整和振兴规划, 政策力度之大, 含金量之高前所未有。按照国务院确定的原则和方向, 陕西省制定的12个实施方案可以说措施具体, 政策明确, 具有很强的操作性。下一步工信厅将重点抓好相关政策的落实工作, 包括企业技术改造贷款贴息政策、土地使用税减免政策、产品出口政策、兼并重组支持政策以及融资贷款等方面的政策。

2. 加大企业技术改造力度。

制定发布《陕西省加快工业企业技术改造指导意见》和《全省工业企业技术改造指南》, 有计划、有重点地推动陕西省企业技术改造, 提升企业的工艺和装备水平。按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路, 抓好技改项目管理。采取贷款贴息和无偿资助等形式, 加大专项资金对技改项目的支持力度。对今年能提前竣工、形成产能、有利于保增长的工业技改项目, 优先给予支持。

3. 推动企业和行业技术中心建设, 增强企业自主创新能力。

重点抓好国家级和省级企业技术中心建设, 实施50项省级以上企业技术中心能力建设项目, 力争全省开发重点项目30项, 组织开发新产品300项。集中力量, 实现企业重大技术创新的突破, 全面提升我省企业自主创新能力和市场竞争力。

4. 培育发展新兴产业。

要依托大飞机项目, 做大做强飞机制造产业, 加快“一基地五园区”建设, 提高产业承载能力。推动省内航空企事业单位和研发机构的重组和整合, 大力发展配套产品和现代航空服务业。力争到2011年, 销售收入达到650亿元, 年均增长30%以上。太阳能光伏和半导体照明产业是我省重要的新兴产业, 省政府已明确安排专项资金, 支持太阳能光伏和半导体照明产业。要依托各重点企业, 加快重点项目建设, 实施多晶硅生产、硅材料加工、半导体照明应用产品等八大工程, 加强专业园区和基地建设。在多晶硅提纯技术、大功率LED光源、高效太阳能电池片研发等领域关键技术上实现突破。力争2012年产业规模达到2800亿元以上, 2015年达到4200亿元, 将陕西省建设成为全国太阳能光伏和半导体照明产业的重要基地。

二、全面推动陕西省产业集群发展

产业集群是陕西省下一步工业经济发展的主导模式和重要抓手。按照省政府出台的陕西省产业集群发展指导意见和规划纲要的总体部署和要求, 科学布局, 重点推进, 坚持“抓龙头、抓配套、抓园区、上水平”, 实现产业集群发展的新突破。

1. 十月底前制定出台20个产业集群发展专项规划。

进一步明确20个产业集群及子集群的发展目标、重点和支持政策。建议各市立足本地实际, 制定重点产业集群发展的实施方案。

2. 优先启动石化、煤及煤化工、

汽车、航空、输变电设备、太阳能光伏等6个重点产业集群建设工程。围绕把这6个产业集群做成“全国一流, 世界知名”的目标, 优先制定发布这6个产业集群发展专项规划。分行业召开产业集群发展专题会议, 全面启动这项工程。各种专项资金的安排要重点支持6个产业集群发展。

3. 积极培育壮大龙头企业。

确定60-80户规模大、效益好、带动作用突出的企业作为引领产业集群发展的龙头, 并在直购电、土地供应、专项资金、资产重组和资源配置等方面给予重点倾料。

4. 抓好产业配套, 延伸产业链。

把提高产业配套能力、发展形成完整的产业链作为抓好产业集群的重点。要按照循环经济发展模式, 通过相关转化项目的配置和连接, 打造一体化循环发展流程, 延长产业链条, 提高附加值。围绕龙头企业和龙头产品, 梳理和选择一批配套项目, 加大招商引资力度, 吸引相关配套企业集聚, 提高产品的集成化和系列化水平。

5. 建设一批具有特色的国家级产业示范基地。

要搞好产业集群发展的空间布局, 引导企业向园区集聚发展, 提高产业集群承载能力。制定《陕西省工业产业示范基地认定办法》, 选取一批定位清晰、带动性强、辐射范围广、资源配置优化的重点工业园区, 认定为省级产业示范基地, 给予相应政策支持, 对于具备条件的, 积极支持申报成为国家级特色产业示范基地。

三、全力以赴, 抓好工业保增长工作

抓好工业保增长是今年具有全局意义的工作, 对于保财政、保就业、保稳定、保大局都具有重要作用, 省委省政府对此高度重视。作为全省工业主管部门, 我们要按照省政府保工业增长的“十六条”政策措施, 按照“多个部门一起上, 多种措施一起用, 多种机遇一起抓”的总体要求, 积极发挥省政府工业保增长协调指挥中心的作用, 加强部门协作, 抓好监测分析, 加大政策落实, 及时协调工业经济运行中出现的问题, 积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难。重点抓好以下四方面工作。

1. 继续协调解决企业流动资金贷款和贴息。

加大银企协调工作力度, 积极扩大企业贷款规模, 缓解企业资金紧张局面, 发挥现有产能, 促进工业生产的增长。要在已落实流动资金贷款120亿元基础上, 通过贴息, 引导和撬动银行再新增流动资金贷款100亿元。

2. 进一步做好大宗工业品储备工作。

为缓解市场压力, 解决部分重点企业产能无法充分发挥等问题, 经省政府同意, 我们及时采取了金融机构提供封闭贷款、政府给予财政贴息的方式, 支持重点企业做好工业品储备工作。目前, 第一批增储已拨付贷款贴息资金7315万元, 已增储成品油47万吨、原油50万吨, 尿素22万吨、磷铵8万吨, 锌8000吨、铅7800吨, 钢材20万吨。第二批增储计划也已提出, 预计两批增储可增加产值约150亿元。下一步, 按照《陕西省工业品储备贷款贴息有关问题的通知》, 尽快落实增储计划, 进一步加大增储力度, 争取全年新增产值200亿元。

3. 加大工业产品促销力度。

按照省政府统一部署, 我厅会同省财政厅制定并下发了《陕西省工业品促销奖励有关问题的通知》。目前, 陕汽、比亚迪、秦川集团等12户企业和安康市蚕丝绸行业, 作为首批工业品促销超额奖励项目已确定, 奖励额达4865万元, 预计可新增销售收入151亿元左右。下一步我们将采取现场协调会、产品推介会、参加洽谈会等多种方式, 进一步做好工业品促销工作, 积极帮助企业开拓市场, 力争全年增加销售额500亿元以上。

4. 加快提前竣工项目建设, 形成新的产能。

选择一批可提前竣工投产的固定资产投资项目和技术改造项目, 通过贷款贴息、无偿资助等形式给予大力支持, 促其早日建成投产, 形成一块新的产能。计划分两批安排60-80个提前竣工项目建设。继续做好重点工业项目跟踪服务, 对在建项目进行进一步梳理, 分类对资金、运输等方面的问题进行协调解决, 确保项目建设顺利推进, 力争工业建设项目早建成、早投产、早见效。

陕西省工信厅将坚决贯彻“保增长、扩内需、调结构”的总体要求, 与各部门、各地市, 通力合作, 为夺取今年工业保增长胜利和持续较快发展的目标而努力奋斗。