成本控制公路管理

成本控制公路管理（共12篇）

成本控制公路管理 篇1

当前在日趋激烈竞争的建筑市场中,公路工程项目的投资越来越低,如何增收节支挖潜增效,如何获取最佳利润,是当今公路工程项目最值得思考的问题。解决这些问题的最有效途径是做好项目成本管理与控制,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,都需要进行指导、监督、调节和限制,及时纠正在要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,降低项目成本,提高经济效益。

1 公路工程项目成本费用的预测与计划

在公路工程项目开工之前,确定公路工程项目成本是施工科学管理过程中必不可少的科学分析阶段。开工之前必须作科学的分析论证,预测出完整公路工程项目所需要的总成本额,以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个公路项目的施工,都应当有精心的预测,以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作,选定先进的施工方案,选好合理的材料供应商,制定好该项目的成本计划,做到心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种。

1.1 项目管理费用计划

项目管理费用计划的内容包括:项目部管理人员的工资、差旅费、 办公费、业务招待费、 劳动保护费、 固定资产使用费等项目。项目管理费用编制的原则是,既要实事求是又要厉行节约,从企业的实际情况出发,充分挖掘企业内部潜力,使费用计划切实可行,并提出降低费用开支所采取的措施,特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准,总额控制。

1.2 工程成本计划

工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划,它的内容包括:人工费、材料费、机械费、间接费、施工技术装备费、预备费用等项目。这部分成本控制,关键抓好两点,一是材料费用,包括主材和地材,不仅要有金额控制计划,而且要有数量、价格控制计划,防止超耗和损失;二是机械使用费,要充分发挥自有施工机械、车辆的作用。首先在任务安排时要考虑这一因素,防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置,可采用对协作队伍出租等方式提高利用率,防止机械车辆因固定费用高而利用率低发生亏损。工程成本中工、料、机是关键,这三项直接费的确定,要有关部门派专人进行充分的调查,以最优惠的价格取得供应商,从而达到控制支出的目的。

2 公路工程成本费用的控制与核算

在项目施工过程中,按照所选的技术方案,严格按照成本计划进行控制和核算,包括对生产资料费用的控制,人工消耗的控制和现场管理费用等内容。

2.1 人工费控制

人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制,人工费控制必须注意:

(1)尽量减少非生产人员的数量。

(2)改善劳动组织,注意劳动组合和人机配套,减少窝工浪费。

(3)充分利用有效的工作时间,尽量避免工时浪费,减少工作中的非生产时间。

(4)不断提高队伍技能。

(5)注意加强对零散用工的管理,提高零散用工的劳动生产率。

2.2 材料费的控制

(1)合理确定材料数量。在工程建设中,材料成本占整个工程成本的比重最大,一般可达60%~70%左右,因此材料费的控制至关重要。材料费节余将影响到整个工程的节余,而且材料费具有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料,按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算,节约时给予奖励,超出时由施工作业队自行承担,从施工作业队结算金额中扣除,这样施工作业队将会更合理的使用材料,减少了浪费损失。

(2)合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键,要确定材料价格,必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分的调查,货比三家,争取找到供货或提供服务的源头,以最优惠的价格取得供应商;现场材料员要把好所进材料的质量关,不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。

(3)规范工地材料领用的基础工作。公路作业一般远离市区所在地进行野外施工,材料管理不好、领用基础工作没跟上,最容易给该工程项目造成较大的浪费。领料凭证,项目材料员必须通过健全的计量、验收制度来管理好现场的材料,即一切项目物资(包括大宗的沙、石料)的收、发、领、退,都要按规定进行计量、验收,办理领退手续,对库存物资财产都要定期盘点,保证账物相符,对现场材料要指定专人负责管理,做到工完场清,余料退库。

(4)对于非常紧缺材料,应按照随用随进、略有库存的原则供应,以免占用资金,间接地扩大成本。另外,广泛考察料源,按照质优价廉的原则采购物资。密切跟踪市场信息,把握价格信号,对于料价要富有前瞻性,在施工淡季或有可能上涨的材料,要进行部分储备。

2.3 机械费的控制

(1)合理使用机械,最大限度发挥机械效能。

(2)要尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。严格控制油料消耗,机械修理费用,严格控制机械租赁费。

3 公路工程成本费用的分析与考核

进行事后分析,是下一个循环周期——事前科学预测的开始,是成本控制工作的继续。在坚持每个工程项目都实行综合分析的基础上,采取回头看的方法,及时检查、分析、修正、补充,以达到控制成本和提高效益的目标。

3.1 成本费用分析

从正面几个方面入手:施工管理强弱、技术管理高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、管理费用增减、预算收入余缺等。成本费用分析必须居于内容真实、数据准确的资料,常用因素分析法进行分析,通过对比,揭露矛盾,解决矛盾,不能只分析数量上、现象上的差异,还应该分析形成差异的原因,找出关键问题和薄弱环节,提出措施,挖掘潜力,改进成本管理工作,以提高企业的经济效益。

3.2 遵循的原则

项目完工后,应对项目责任成本执行情况,必须落实项目责任,做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。

(1)项目工程总收入,应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签 认的有效凭证,不得以收入入账。在建工程全部列入实际成本,不得留有余额。核对与甲方往来,对预收和应收工程款,必须与甲方核对一致,防止在预收、应收工程款、在建工程等项目中隐藏问题。

(2)各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,由项目部作价处理,损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担,不能以账面数移交。防止滥购价高、质次材料或多购材料转嫁于下一个项目负担。

(3)分包工程,按合同逐一清算,弄清各合同完成总价、已付款、欠付款,对超合同付款必须查明原因,落实责任。欠付款要制订还款计划,原则上由项目经理负责清还。

(4)清理各种往来款项,分清性质进行处理。内部单位和人员借款,必须清理完毕。外部单位往来,能清算的清算,实在不能清算的,落实责任人员清理。通过以上措施,基本能做到项目成本的完整性和真实性,避免项目之间责任不清的情况发生。

4 结语

总之,每一项公路工程项目应认真地对成本费用进行预测、计划、核算和分析,做好公路工程项目成本的管理与控制工作,才能提高经济效益,改变亏损局面。

成本控制公路管理 篇2

高速公路建设需要巨额资金，很多资金来源主要是拨款和银行贷款等融资，由于高速公路建设项目投资回报需要一定的时间，使得筹资风险加大，对工程款的支付造成不利影响，而且高额借款利息也会增加高速公路的建设成本及运营压力。

2.2建设过程中成本控制与管理存在的问题

建设过程是高速公路建设成本与管理的关键环节，其存在的问题也比较多，例如工程项目超出预算，没有按照国家规定开展招投标工作；施工单位忽视成本控制与管理，使得施工材料和人工成本等超出预算等，增加了成本控制与管理的难度。

2.3竣工验收时成本控制与管理存在的问题

谈公路工程成本管理和控制 篇3

公路是现代经济社会发展的重要基础设施；是现代经济社会快速发展的先行条件；是市场机制作用于人类经济行为的首要物质前提。没有一个现代化的公路交通运输体系，就不可能形成一个完善的交通基础设施。交通基础设施包括公路、铁路、航道、机场及其枢纽等，发达的交通基础设施需要投入巨额资金。因此，做好公路建设的成本管理和控制尤为重要。

一、管理是永恒的主题，成本管理是企业生存和发展的基础和核心

控制是一种科学的管理手段，是对已存在的活动施加影响，使其按照预定的方向进行的过程。管理和控制的意义在于尽可能地减少损耗，杜绝浪费，节省开支，降低工程成本，从而提高公路施工企业的经济效益。

工程成本是指在公路施工生产过程中，为完成一定工程量所发生费用的总和，也是全面反映施工单位（企业）经营管理水平和工程质量的一个综合指标。

工程成本分为直接成本和间接成本。

（一）直接成本

包括：

1.人工费

人工费指直接从事公路工程建设工人的工资（包括施工现场直接为施工制作结构件、运料、配件等辅助工人）和为工程建设的民工补贴费，不包括施工机械的机上作业人员的工资。

2.材料费

材料费指在公路工程施工中，耗费的构成工程实体的或有助于工程形成的各种材料（如：主要材料、其他材料、结构件、周转材料）的摊销。

3.机械使用费

机械使用费指在公路工程施工过程中，所使用机械发生的费用。机上作业人员的工资，包括从外部租赁的施工机械的台班费。

4.其他直接费

其他直接费指不包括上述三项以内的施工现场用水、电、气、冬雨季施工设施现场材料的二次搬运费。

（二）间接成本，即施工管理费，指为公路施工管理，管理部门人员所发生的费用

包括：1.工作人员工资；2.按规定比例从工资总额中提取的工会经费；3.办公费；4.水电费；5.取暖费；6.交通差旅费；7.固定资产使用费（不包括施工机械）；8.劳动保护费；9.检验试验费：指对工程施工用的原材料、结构件及对建筑物进行鉴定、检查所发生的费用，包括化学药品的费用；10.其他费用：指上述以外的必要支出。

表１是某公路段对东环线15公里黑色路面开展成本控制的事例情况。

由表1可知：由于某公路段对东环线15公里黑色路面进行了成本管理和有效的控制，使实际工程造价比预算工程造价降低了663，863元。

其中：人工费降低122，678元；材料费降低357，830元；由于企业对设备加强了管理，提高了设备利用效，增加了自有设备，减少了外顾设备，并严格考核油料消耗，使机械使用费降低72，904元；在施工中，因地制宜，压缩开支，修旧利废，使其他直接费节约20，115元；在施工管理上采取了行之有效的经济承包责任制，压缩了管理人员和后勤人员，管理人员身兼多职，提高了工作效率，调动了广大职工的积极性，加快了工程进度，降低了管理费用，因此使施工管理费降低69，000元；企业充分利用历年结转物质，并因地制宜减少开支，使其他费支出降低21，336元。

如果东环线15公里黑色路面工程的资金来源是银行贷款，贷款期限是1年，贷款利率是5.022％，那么663，863元资金所节省的贷款利息就是663，863×5.022％＝33，339元

可见，对一个企业来说，若对全部工程项目都加强工程成本管理和控制是可以节省大量资金的。

下页表2是对表1中材料费实际成本比预算成本降低357，830元的具体分析。表3是对表1中人工费实际成本比预算成本降低122，678元的具体分析。

表3中由于企业新购置了一些机械设备，路面施工由过去以人力为主改为以机械为主，工程提前完工，缩短了工人的劳动时间，降低了工人的劳动强度和费用，提高了劳动效率和工程质量，加快了工程进度。因此，人工费降低122，678元。

从表2中看到，由于企业加强了管理，各种材料市场价格在突飞猛涨的情况下基本控制在预算左右；在保证材料数量和质量的前提下，通过科技活动，利用太阳能对油场进行加温，使沥青成本降低91，050元；对工程所用数量较大的水泥和砂石料价格进行多厂（场）比较，严格控制，并利用企业自身拥有设备的优势，自车运输，节省材料运费，使水泥成本降低43，960元，石粉成本降低3，640元，砂砾成本降低202，500元，碎石成本降低16，680元；以上材料由于企业加强了管理和控制共降低成本357，830元。

二、加强公路工程成本管理和控制必须采取以下措施

公路工程成本水平是衡量一个企业经济成果的一项综合指标。经营成果的好坏和经济效益的高低又反映了施工单位的管理水平。经营水平的好坏，主要涉及劳动生产力的高低，材料耗费的多少（节约和浪费），生产设备利用程度的合理性和工作质量的高低。各项费用的开支节约或浪费，都会直接或间接地从成本核算中反映出来。

建立健全成本管理责任制，建立以项目经理为核心的成本控制体系，进行成本预测和决策，编制成本费用预算，采用实际成本核算，严格遵守成本费用预算，遵守成本开支范围，按财务会计制度和成本费用核算办法及时正确核算成本费用，分析、考核成本费用指标的完成情况。

在公路建设工程开工之前，确定公路工程预算成本，是施工科学管理过程中不可缺少的科学分析阶段。开工之前必须做出科学的分析论证，预测出整个工程项目所需要的总成本额，依此作为进行预算成本控制与实际成本考核的依据。

在工程施工过程中，按照所选定的技术方案，严格按照成本预算进行控制和核算，包括对生产资料的控制，人工消耗的控制和现场管理费用的控制等内容。

（一）人工费控制

在实际成本中，人工费占10％左右，不超过15％。对人工费控制的措施是主要改变劳动组织，减少窝工浪费，提高劳动生产率；实行合理的奖惩制度，激发工人的劳动热情；加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能；加强劳动纪律，压缩非生产用工，严格控制非生产人员的比例。

（二）材料费控制

1.材料的用量控制

在材料控制中占很大比重。在工程建设中，材料成本占整个成本的比重大约可达60％~70％左右，所以说材料费的控制至关重要，材料费结余将影响到整个工程的结余，而且，材料具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工队结算，节约时给予奖励，超出时由施工队自行承担，从施工队结算金中扣除。这样，施工队将会更加合理地使用材料，减少浪费损失。

2.材料的价格控制

材料价格同样是降低材料成本的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，找到价格最优惠的供应商。当然，这并不是说材料价格越低越好，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量。要把好材料质量关，就必须要把握好材料的物理性质和化学性质，所有的材料都必须经过质量检验，不能盲目地追求低价、低成本而不顾保证工程质量。

3.材料的管理控制

改进材料采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源，也是降低材料成本的途径。

（三）机械使用费控制

主要是正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，降低机械使用费。同时，加强现场设备的维修，做好保养工作，降低大修及经常性修理等费用开支。避免不正当使用造成机械设备闲置，加强租赁设备计划管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。

（四）施工管理费控制

施工管理费不同于材料费，在工程成本中未占有较大比重，但控制好施工管理费对降低工程总成本也会起到一定的作用。工程管理人员要充分利用每一张纸、一支笔；节约一度电；减少出差次数，缩短出差时间，能一人一次出差完成的工作，不能多人多天出差；业务招待费要降低招待标准，缩小招待规模，避免摆大盘子大吃大喝现象；车辆费要公事出公车，不许私事用公车，调动司机的积极性，对车辆采用内部小修，重大难题到外面修理的管理办法，减少车辆修理费；公务通讯费实行定额包干，不许私人电话费用公款报销。只有从一点一滴做起，才能取得更大的效益。

（五）凭证控制

它是利用会计凭证具有监督的职能，对经济和活动进行的控制。单位发生的一切经济业务活动，都必须填制或取得合法的会计凭证，一切原始凭证反映的经济业务内容都必须是真实的、有效的，不符合规定的和手续不全的会计凭证，不允许报销。从会计凭证上杜绝弄虚作假和营私舞弊现象的发生。

工程成本控制虽然是对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行的控制，但决不能片面地为了降低成本而忽视工程质量，更不能片面地追求眼前利益，采用偷工减料、冒牌顶替、以次充好、粗制滥造等手段形成豆腐渣工程来降低成本。因为其结果是不但坑害了国家和通行者，最终还会使企业丧失信誉，甚至破产倒闭，严重的还要追究责任人的法律责任。

三、结束语

在企业发展战略中，成本管理和控制处于极其重要的地位。成本管理和控制必须是对全过程的管理和控制，不仅是控制公路的建设成本，而且应是控制公路周期成本的全部内容。事实证明，只有当公路寿命周期成本得到了有效控制，成本才会显著降低。从全社会角度看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的；才能做到管理一流、质量一流、效益一流；才能让企业永葆生机。

公路工程施工成本控制与管理 篇4

要做好一个项目, 必须有一个完善的项目管理制度。成本控制与管理, 不是项目领导们口头说说就能达到效果, 而是一个实行“全员”参与。上到管理者, 下至经营或工程部门, 财务部门, 设备材料部门, 各工区、各工作面所涉及的每个人, 整个过程都进行的动态控制, 全面控制与重点控制相结合, 以优良的过程控制来确保成本控制成果, 各岗位实行互相监督检查, 整个过程处于受控状态。项目各岗位的人员不能胡乱代弃, 否则形成管理混乱, 漏洞百出, 亏损严重。财务部门应加强对费用支付的审计和管理。互相进行检查监督, 使项目的执行处于有章可寻的有利状态。关键时刻可以启动各项相应的行之有效的应急预案或措施。使项目的执行处于良性管理环境之中, 防止和避免错误及损失的发生。

成本控制的成功需要人人敬岗爱业, 需要是个优秀的团队。开放沟通, 由下而上开发领导力, 领导力是一种能够激发团队成员的热情和想象力, 一起全力以赴, 共同完成明确目标, 让每个人都是主动者, 是他自己的领导, 开放沟通政策, 强调开放的沟通, 互相尊重, 使项目内每个成员感觉到自己在项目的重要性。对项目成本控制献策献力。人人都尽心尽力。在这样的情况下, 管理和决策层将感觉很轻松, 而且成本控制也自然能做的更好!

2 施工过程控制

施工阶段的工作周期长、内容多、仅仅靠控制费用支出是不够的, 应从施工组织、经济、技术、合同等多方面采取措施, 确保工程实际发生费用小于工程造价。

(1) 图纸会审与清单核查

工程中标后, 工程管理部或经营部门要对中标的项目做详细的施工成本预算, 拿到施工设计图纸后, 立即组织人员, 对图纸进行详细审核, 防止施工设计图纸在工程数量上存在漏洞或明显错误的地方, 将复核的数据及时上报有关项目主管部门进行批复, 防止不必要的经济损失发生, 复核设计工程量是否与投标清单量存在较大差别, 防止最终的设计数量远大于清单数量而造成亏损。因为施工过程中的数量是必须要按最终的施工设计图纸进行的。如果投标清单中有些项目发生遗漏或数量缺少, 可以与项目主管单位进行合同谈判。要求进行清单核查, 重新确定工程量清单, 最终根据新确定的清单工程数量进行计量。

(2) 现场踏勘

组织测量人员对现场进行踏勘和测量, 要求监理测量工程师在场。

(1) 特别是路基土石方工程, 防止原地貌的实际高程与设计原地面高程存在较大差异, 导致实际工程量大于设计量。复核出实际工程量, 并要求监理签字, 作为变更或索赔的依据。

(2) 桥梁等构造物要先放样核查, 看设计的方位是否恰当, 与河流流向是否矛盾, 如出现问题需及时上报, 防止大量人员设备进场后窝工浪费。

(3) 驻地建设

为防止和避免洪水水毁事件的发生 (特别是桥梁工程施工现场) , 造成材料与施工机械丢失损失, 材料堆放场地和人员驻地等一定要选在地势相对高的地方, 项目驻地距离施工场所不能太远, 因为人员上路需要车辆接送, 租用的车辆多则项目成本必然增加, 而且路途远, 整个过程需要的时间也会增加, 将会增加成本, 影响工期。

(4) 材料供应控制

路面施工涉及到大宗材料, 沥青、水泥、钢材、碎石、砂等, 购置材料的质量和数量将是控制的关键。最好选择实力强信誉好的供应商, 确保材料质量, 进场材料采用试验检验严格把关, 防止不合格材料进场因清除而与供应商发生经济纠纷, 或因材料不合格造成工程返工, 从而拖延工期, 增加成本。

(1) 路面材料数量的控制需要及时和准确, 能及时反馈施工现场材料用量的真实情况。应有详细周密的供应计划并由专人负责, 否则, 出现偏差也得不到及时纠正, 将会偏离的越来越远。造成施工还需多少材料, 与设计差别多少, 概不清楚, 也许工程施工完毕后, 料场还囤积大量材料而造成浪费, 成本控制将无从谈起, 亏损只能是越来越大。

(2) 材料供应与施工进度相对应, 防止因中途供不上材料而影响进度, 特别是路面施工用的水泥、沥青、矿粉等大宗材料的供应, 防止涨价和中途货源紧张 (除甲方供应) 最好多选几个供货渠道。

(5) 施工机械 (如路面用沥青拌和楼、摊铺机, 隧道用掘进机等) 的选型问题, 需要结合工程实际 (所承担工程项目量的大小) 、工期和成本等综合因素分析考虑。根据最佳性价比来确定。不要在小工程项目选择大型设备造成窝工浪费, 也不要在大项目选择过小的施工设备, 造成拖延工期, 为按期完工需重新投入设备将增加很大管理费用和成本。

(6) 桥梁施工要先科学合理地安排好工期, 做好合理有效的施工组织, 确保工程质量, 不返工, 不浪费, 租用的钢架杆和模板等周转性材料要根据工期详细计划好数量和时间, 提高周转次数, 减少租赁费。

现场施工人员技术水平的高低也是成本控制的关键, 施工质量的好坏, 返工次数的多少, 都涉及到项目成本控制的成败。特别是路面工程各结构层的施工, 各层的施工宽度与铺筑厚度以及平整度的技术控制, 对施工成本控制将是非常重要的内容。超宽、超厚将增加施工成本, 平整度不好将影响工程质量, 同时增加成本。

3 合同管理与结算

合同一经签订, 即成为约束合同双方的最严格的法律文件, 合同中的每一条都与双方利害相关。签订合同时, 对其中合同条款做详细推敲和认真约定, 特别是对违约责任、违约条件做具体约定, 如草率签订, 则容易导致工程合同纠纷的产生。另外, 在施工过程中可能产生的一切问题都应明确具体地以书面形式规定, 不进行口头承诺和保证。合同中应体现出有效防范和化解风险措施的具体条款。因此, 在签订合同过程中, 合同主体要对合同合法性、严密性进行审查, 减少签订合同时产生纠纷因素, 把合同纠纷控制在最低范围内, 以保证合同的全面履行以及工程结算的顺利开展。

在市场经济条件下, 工程市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的, 应加强意识, 全面实际地履行合同;规定办理工程结算的期限, 竣工工程及时交付给建设单位, 可使建设单位能如期正式投入生产或使用, 尽早发挥效益, 也利于施工企业由此全部结算工程价款, 从而实现自身的经济效 (下转129页) (上接133页) 益, 并赢得良好的信誉。

加强合同管理是搞好结算管理的关键环节, 因此合同的规范与严密有利于工程结算工作的顺利进行。由于公路工程的特性, 工程结算工作在实际操作中还可能会碰到各种各样的问题, 为此必须对工程施工或劳务合同给予足够的重视, 在签定合同时应考虑得全面、细致、周到, 减少不确定因素, 使得工程施工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。

4 专业的安全管理

项目安全管理也是成本控制与管理的一个重要方面, 必须有专门的安全管理人员, 加强必要的安全投入, 现场设置明确醒目的安全标志、标牌等, 努力做到安全事故0记录, 无论人员或机械, 一但发生安全事故, 将耽搁工期, 打乱施工计划, 造成经济损失, 建议项目对施工人员和机械设备购买适当的保险, 可以转移和降低风险, 因为公路野外露天施工, 随时出现雷电、暴雨等不测自然灾害对施工人员造成伤害。人员伤亡的赔偿是一笔不小的费用;机械设备重要部件被盗或被过路车辆撞坏的现象时有发生。维修和购置都很麻烦!应加强现场安全管理, 尽量减少或避免安全事故的发生。

5 施工现场完工后不留后患

每个项目到完工后, 应该做到工完料尽场地清, 提前协商解决好与当地群众或地方部门间的事情, 比如某些费用, 取土场或弃土堆的处理, 农渠、农路等问题, 防止以后发生不必要的经济纠纷。否则将造成公司声誉和经济上的巨大损失。

摘要：合同管理、施工质量及安全管理等方面的有效管理来降低施工现场所发生的成本、从而有效的提高施工利润, 为施工单位赢取更大的收入。本文针对公路工程施工特点, 强调在施工过程中, 实行全员全面参与的施工成本控制, 分别从施工技术、材料供应益。

关键词：公路工程,施工成本,控制与管理

参考文献

【1】毛鹤琴.土木工程施工组织【M】.武汉:武汉工业大学出版, 2002.8.

【2】尹贻林.工程造价计价与控制【M】.北京:中国计划出版社, 2005.4..

【3】刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规【M】.北京:中国计划出版社, 2005.4.

成本控制公路管理 篇5

全面预算管理是利用预算对企业的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,是企业提高经济效益和管理水平的有效途径。

我省境内山高谷深,沟壑纵横,高速公路建设仍处于发展阶段,施工成本往往高于平原地区,极大限制了高速公路的发展。在合理设计施工组织方案的基础上,全面预算管理所起到的独特功能和作用,越来越引起人们的重视。但是,结合实际工作,预算管理状况仍然很难令人满意,存在着缺乏组织保障、缺乏战略导向、缺乏科学基础、缺乏考核机制等不足。

1.对预算的认识比较肤浅,缺乏组织保障。有不少管理人员认为预算是财务部门的工作,其他部门人员无需参与。预算编制主要是财务人员根据上级下达的定额进行计算、汇总,其他部门却拿预测代替预算。预算执行过程中,除了财务人员全面关注预算与实际的差额之外,其他部门只有在领导过问或财务提出要求时才考虑自己的预算。预算执行完毕,财务人员会对预算执行情况进行分析,而其他部门则很少进行总结。这就导致了高速公路经营企业在实行全面预算过程中,普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。

2.缺乏战略导向。现有预算由经营预算、财务预算和资本支出预算三部分构成。首先它以高速公路通行费收入预测或高速公路经营企业目标利润为依据,编制资本支出预算;而经营预算则以高速公路通行费收入预算为起点,按照以收定支原则进行编制;最后,根据资本支出预算和经营预算编制财务预算。由此我们不难发现,现有预算忽视了战略的.存在,它假定高速公路经营企业未来通行费收入是可以预测的,在此基础上,以通行费收入预测或目标利润为依据,编制资本支出预算、经营预算和财务预算,以控制经营活动和财务活动,保证资金的有效筹措和使用,实现目标利润。

3.缺乏科学基础。高速公路经营企业现行预算一般以年度为基础进行编制,忽略了社会经济环境、道路车辆流量、路桥使用品质、设备技术状况的变化情况,缺乏对未来形势的充分预测,使得预算在执行过程中偏离实际,增加了推行全面预算的工作阻力。

4.缺乏考核机制。我省高速公路在全面预算管理中存在重编制、轻执行的现象。很多高速公路经营企业尚未建立完善的预算管理网络和科学的管理程序,更是缺乏严格的监督制度,所以执行的随意性很大。实际中经常出现项目资金互相挪用,投资与成本随意调节,造成编制的预算与执行的结果偏差很大。同时,由于缺乏相应的预算考评制度,年度考核主要集中在对事务性工作的考核上,过分关注对工程量、办事程序和工作方法的考核,而很少涉及对预算执行情况的评价。

5.预算项目的列举不科学。高速公路经营企业没有根据高速公路的实际,而是照搬财政部门预算中的绝大部分科目(如基本支出、一般公用支出等),舍弃了反映高速公路特点的一些科目(如将征收业务成本、公路养护成本等都列为项目支出下的明细),既不利于绩效考核也不利于成本控制。

二、施工预算中的成本控制方法

施工准备阶段的成本控制。首先,要制订投标价格。施工企业投标前应尽可能了解所投项目的背景和具体情况,根据自身的施工技术、成本管理水平制订合理的投标价格,使之既有利于在竞争中取胜,又避免以过低价格中标,为项目的成本管理工作打下基础。其次,要编制目标成本。施工企业应以中标“标书”为依据编制目标成本。根据目标成本再编制具体的分步实施的项目成本计划,为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算,进行分解后以责任成本的形式落实下去,为今后的成本控制和绩效考评提供依据。

2.施工实施期间的成本控制。

(1)材料费控制。材料成本的节约是项目成本控制的关键。首先,要在保证材料质量的前提下,控制好采购成本。其次,在实际用料中,加强对原材料消耗的数量控制,把原材料的消耗率降到最低。

(2)机械费用控制。根据施工工序要求,应合理调配机械设备,并切实加强设备的维护与保养。项目部机械设备由两部分组成:内部机械和外部机械。内部机械的费用由燃油费、配件费、维修费和月分摊折旧费组成,外部机械只承担租赁费用。通常燃油及辅助油料在机械设备中占30%左右,因此除了制订并执行严格的油料管理程序,还需及时进行单机核算,准确反映油料消耗情况,有效减少疏漏,提高台班利用率,从而降低成本投入。

(3)人工费控制。尽量减少施工人员的数量,选择复合型的施工人员,提高劳动生产率;尽量采用计件工资方式;制定奖惩制度,提高施工人员的积极性;制定费用程序,并依此严格控制非生产费用的支出,节约管理成本。

(4)分包工程的管理。合理分包工程对降低成本、提高质量、确保工期起到良好的作用。在分包工程时需要注意三个方面:一是合理界定分包范围,对自己施工能力不强、地方关系难以处理、以劳务为主的施工项目以及工期紧张的工程均建议采取分包形式;二是分包要走内部招标程序,防止一些技术水平低但要价高的施工队伍通过关系混进来;三是要选择专业施工队伍,从其施工的业绩、施工人员素质、相关的施工设备等方面进行考察,一定要专业。

3.施工竣工验收阶段的成本控制。施工竣工以后,要根据竣工资料实事求是的进行工程结算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。在工程竣工决算通过后,应按合同约定,及时收回工程款和工程质量保证金,加强企业资金周转。对一些故意拖欠工程款的业主单位,应毫不迟疑地诉诸 ,强制债务单位执行。

4.严格施工项目管理。项目管理是一个完整的合同履行过程,包括质量管理、安全管理、工期管理、合同管理等内容。加强施工项目管理,也是公路施工成本管理的重要方向。

小结:我省高速公路的预算管理需要我们运用全面预算管理的方法对现行预算管理模式进行变革。同时需要加强高速公路施工预算成本管理与控制,以便更好的促进我省高速公路建设的迅猛发展。

参考文献:

[1]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京: 计划出版社,.

[2]李慧民.建设工程技术与计量[M].北京:中国计划出版社,.

浅谈公路工程财务管理及成本控制 篇6

关键词：公路工程；财务管理；成本控制；工程建设；经济效益；建设资金 文献标识码：A

中图分类号：F287 文章編号：1009-2374（2015）18-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.096

近年来，我国公路事业发展蒸蒸日上，工程施工企业的管理水平也逐渐提高，管理过程中更加重视精细管理，随着时间的增长和管理要求的提升，公路工程的财务管理以及成本控制成为人们关注的重要内容，它在公路工程建设中有着举足轻重的作用，其地位不可小觑。

1 公路工程财务管理及成本控制的重要地位

通常情况下，所谓财务管理主要是依据原有的价值关系对工程中所涉及到的不同种类的资金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何种方法分配等问题进行合理管理的行为。公路工程建设是一项较为特殊的工程，在施工建设过程中涉及大量的资金流动，因此，对公路的工程财务进行管理及成本控制显得尤为重要。实施工程财务管理及成本控制的最主要目的是实现对建设资金的最优利用，使得建设资金不因某些不可抗因素产生流失和浪费，以便能够将所有资金有效地利用在公路建设施工的每一环节上，预防相关人员贪污或是挪用建设资金。除此之外，对工程财务进行科学管理和成本控制还有助于提高工程建设效率，保证施工质量，使其能够在限定期限内如期完工，不延误工期，及时地服务普通大众。公路工程的施工方还要根据实际情况，加强对公路工程项目的管理力度，实施精细化管理，严格进行成本控制，这是提高资金使用效率的有效方法，同时还能保证优质工程建设，增强施工企业的竞争力。最后，公路工程历来是国家重视的基础性建设项目，工程建设不仅周期长，施工难度大，对技术有较高要求，并且施工期间波动的范围比较大，施工方必须在施工建设中采取分段建设的方式，这就增加了资金的流动性，并且在标准考核方面难度较大，因此，公路工程建设经常存在预算成本和实际成本的巨大差异，为会计核算带来了困难。在此情形下，加强对施工单位的工程财务管理，实行严格科学的成本控制，对保质保量地完成工程建设具有十分重要的现实意义。

2 公路工程财务管理与成本控制存在的主要问题

2.1 财务管理与成本控制意识有待提高

通常情况下，公路施工方在施工过程中最为看重的是公路工程的质量，施工方要确保公路工程在规定工期内能如期完工，这是与工程总体效益密切相关的重要指标。但现实情况是，公路施工方的工程资金绝大多数来源于国家财政支出，因此，施工单位在财务管理和成本控制方面的意识较为薄弱，与一般企业相比，施工方在财务管理制度设置方面仍有所欠缺，施工单位更为看重的是施工质量以及施工工期，而在财务预算和成本控制方面还没有树立应有的管理意识，这在很大程度上造成了资金的浪费，长此以往将对企业的健康发展构成

威胁。

2.2 预算环节与投资计划不相吻合

公路工程建设与其他项目工程相比具有一定特殊性，施工过程中需要多个单位共同合作完工，涉及面越广，牵涉的成本问题就越为复杂，因此，在预算环节常常会出现与投资计划不相吻合的现象。在工程规划初期，企业会制定出详细周密的成本预算方案，后期的施工将按照该施工方案进行，但实际上，由于施工过程的可变因素和其他意外情况的发生导致成本预算方案形同虚设，实际投资计划远远超出预算方案。最常见的情况如：施工单位受资金断裂或短缺的影响延误工期造成成本超预算；施工材料的物价上涨、人工成本的上涨、建筑材料的上涨等导致成本升高；施工过程中的设备意外摔坏或破损造成的设备支出增加。诸多不可控因素和可变因素或多或少将影响支出成本，进而导致原有的预算计划失效。

2.3 成本控制工作没有得到切实落实

在工程建设开始之前，施工单位按照要求均会对该工程进行详细的财务预算，其中包括各个子项目的财务预算，对财务进行预算分析，在预算分析的基础上，工作人员会考虑施工中各项材料以及人工的成本费用，然后进行详细的成本核对和确认。但通常情况下，在实际施工过程中，施工单位往往忽视了财务预算的重要性，导致财务预算在实际施工中并没有发挥应有的成本控制作用。施工中不按照预算要求随意挪用贪污资金的事件时常发生，这直接损坏了施工方的经济利益。再者，施工中也会经常出现不明来历的成本开支，查不到资金用途，给工程验收或是财务审核带来极大不便。

3 公路工程财务管理与成本控制的优化措施

3.1 加强财务管理与成本控制的意识

施工单位的各级领导负责人以及施工前线的工作人员，所有人都要牢固树立成本控制的意识，企业在有条件的情况下可以组织工作人员深入学习成本控制和预算管理的理论知识，在树立成本意识的前提下，在实际工作中能有效落实。当成本控制落实在各部门时，部门要相互配合，提高财务管理和成本控制的意识，意识到它们的重要地位和作用。为切实保障成本控制的落实，要在企业内部制定完善的奖惩措施，以制度规范人，同时，将施工进度与施工中各环节的预算控制成果与相关项目负责人的绩效考核相联系，设定合理的硬性指标进行统一规范，提高工作人员的成本控制意识。

3.2 建立并完善材料入库的管理制度

在成本控制中，材料成本占据相当大的比重，因此成本控制要特别注意施工材料的成本控制，在材料采购、储存、管理以及预算方面要给予高度重视，控制好材料成本，工程项目的整体成本控制就有保障。施工单位在施工开始之前要用表详细列出所需的各项施工材料，采购人员采购时要依据列表进行严格采购，其中包括施工材料的规格、数量等，严禁超标采购或为节约成本采购质量不合格产品，采购材料的质量要有保障，做到“只买对的，不买贵的”。在材料采购成功后，对于材料的发放和领取要严格控制，严禁乱领和冒领现象发生，避免造成不必要的浪费。

3.3 做好工程决算和综合分析工作

当公路工程项目在整体完工或阶段性完工后，施工单位要及时整理和核对工期内的所有支出单据，依据单据进行成本分析，完成工程的综合分析和评价。通过分析施工中的各项成本支出，能够及时发现施工过程中资金是结余还是超支，从而有助于财务人员及时做出正确评估。同时，施工单位要注重提高财务会计人员的职业道德水平，提高职业技能，为使会计工作规范化、制度化和科学化，必须对会计工作进行全面的达标评级判定，做好会计工作中的制度建设、核算、财务管理以及内部控制等工作。

4 结语

随着我国公路事业的不断发展，工程财务管理以及成本控制已经成为公路工程建设的重要组成部分，在公路工程建设中，善于运用科学有效的方法对工程财务进行管理，控制成本是保证公路工程建设得以顺利进行的关键。同时，面对成本控制管理的瓶颈，要善于找准成本支出的方向，不断在各项工作中进行精细化管理，只有这样才能实现高效管理。

参考文献

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[2] 姚奕.高速公路建设的财务管理与成本核算[J].广东交通职业技术学院学报，2013，5（2）.

[3] 黄继红，蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J].交通财会，2012，2（4）.

作者简介：曹海峰（1979-），男，山东枣庄人，中铁十四局集团第五工程有限公司中级会计师，研究方向：施工企业财务管理、内控管理等。

论公路施工成本控制与管理 篇7

公路工程的成本控制措施主要是从工程的人工费、材料费、机械使用费和其他费用进行价格和数量的控制,以达到成本控制的目地。

1.1 公路工程人工费的有效控制

在公路工程人工费的控制上要以高效管理为出发点,合理的分配施工人员,并做好施工计划中人员的数量的增减,满足工程施工周期人员的使用,同时要建立好奖罚制度,规范人工费的成本结构。

1.2 公路工程材料费的有效控制

公路工程材料费所占工程总费用的比例相当大,一般占工程总费用的70%以上,所以材料费用的控制在公路工程成本控制中是相当重要的,在实际施工中材料的成本控制主要是以材料的用量和价格来进行控制的。公路工程材料用量的控制主要是在施工中的三个阶段进行有效控制,首先要根据工程的施工标准和施工面积对原材料进行预算统计,并充分的考虑到材料在施工中的损耗,合理科学的制定出控制计划;其次,施工中要注意到材料使用的合理性和二次搬运,材料使用中应尽量避免浪费和二次施工,以保证工程的施工质量和施工成本,材料入库前要合理的选择材料的存放位置,避免二次搬运所带来了其他费用。

1.3 公路工程机械使用费的有效控制

公路工程机械使用费是指公路工程施工中所用的机械设备所发生的费用。公路工程的机械使用费所包括的内容相对较多,在整体成本控制中所占的比例一般为15%,机械费的控制主要依靠工程中机械的正确配备和合理的使用,在做好机械设备的保养的同时,提升机械的使用效率,从而加快施工进度,增加产量,降低机械使用费。

1.4 加强工程资料的管理以控制施工成本

公路工程的施工资料包括工程各方面的数据和合同,其中主要是以工程内业资料的收集和整理为主,工程项目的合同管理包括施工合同的签订、执行、变更、终止等。工程内业资料的完善可以保证及时申报计量、及时催促业主回款,这样可以加快资金周转,从而降低企业成本。在施工过程中及时收集、整理、保管好原始工程资料依据,同样可以控制成本。

2 成功的成本管理

2.1 细致的成本估算

公路施工项目需要细致成本管理,工程实施中只有全面准确的成本评估和测算,才能达到缩减成本的目地,才能使企业的管理水平得以提高,有了准确的测算,才能进行材料的采购和设备的预订,成本测算的准确可以帮助公路工程顺利进行。

2.2 依据预算成本来控制成本的支出

在概预算的过程中要通过准确的预算成本来控制施工中的成本,工程项目施工时不能超过预定成本的最高限定,施工中要注意材料用量。施工材料用量的超标可以通过现场签证或索赔的获得,索赔虽然是一种有效增加工程款或者利润的方法,但是只有在预期获得的利益大于付出成本的时候,才可以去进行索赔和解决争议。

2.3 树立成本管理责任制

成本管理中要建立适合的规章制度,通过成本管理确定奖惩办法,明确施工中的责、权、利,把握好三者之间的关系,并落实到实际生产中可以提高项目的施工效率,融洽气氛。

3 公路项目成本管理的实施

3.1 公路施工项目成本管理的意义

成本管理的意义主要是为了降低公路工程的施工成本,增加利润,进而提升企业的管理水平,增强企业自身的核心竞争力。公路施工项目的成本管理就是指在施工过程中,对生产经营所消耗的人力、物力资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划的范围之内,以保证造价目标的实现,并尽可能将实际造价降到最低。

3.2 公路项目成本管理的技术措施

公路施工项目的成本管理不等同于成本控制,其主要是通过先进的管理手段来达到减少成本支出,加大企业自身利润的目地。在工程运作初期就要通过管理的手段来制定出经济合理的施工方法和方案,并根据现场情况拟定出项目的规模、性质、所需设备等关键数据,同时做出评估报告。施工前要以技术为前提,确定先进的施工技术,使技术成为降低施工成本的关键步骤,企业施工前要制定出技术小组,同时在项目负责人的领导下,做好明确分工,严格实施;最后由负责人根据执行情况和实施结果,进行总结、分析和修正,以有利于下一个工程的施工管理,并根据贡献大小,对相应人员进行奖励,以完善技术组织措施的实施。

3.3 公路项目成本管理的施工周期

工程管理上要以施工进度为目标,尽量的缩短工程的施工周期,从而降低项目的施工成本。同时,由于加快进度,资源的使用相对集中,往往会发现作业面窄小,造成窝工等现象。因此,必须根据实际情况,组织均衡施工,料到现场的同时必须人到现场,人尽其用,做到快而不乱,以免发生不必要的损失。在施工过程中,结合施工方案的制订,选择最适合项目施工特点的施工机械,同时做好机械施工的组织工作,最大限度地发挥机械效能,并做好平时的维修保养工作,最大限度地节约机械设备使用费。

综上所述,公路施工项目的成本控制与管理是一项复杂而系统的综合性工程,它涉及到工程中的各个层面,不仅仅是工程合同与财务部门的工作,而是需要工程项目全体人员共同参与实施的一项工作,只有这样才能达到成本控制的最好效果。我国公路事业的发展日益加快,公路施工企业在激烈竞争中要想基业长青,就要加强自身的经营管理力度,在实践中思索与探讨,认真反思工程管理中的经验与教训,不断提高自身管理水平,为企业今后的发展创造有利条件。

摘要：本文论述了公路工程成本的控制方法,并着重分析了工程成本管理的意义和成本管理的具体措施。

关键词：公路施工,成本控制,管理

参考文献

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[5]刘钱.浅谈公路建设施工项目管理[J].今日科苑,2008,6.

公路养护的成本控制和成本管理 篇8

一、我国公路养护成本管理现状

随着我国市场经济不断的发展, 促使我国公路的养护管理也从长期的封闭式运行从模式好制度方面都有了新的飞跃。改革开放趋势下逐渐完善了现代化的管理模式, 同时取得了阶段性的发展成果。传统公路的养护管理工作, 通过长期计划的制定来规划经济管理方面的模式, 逐渐形成管理和养护统一的体制。公路的养护单位不能有效的对上级部门播发的经费款项进行统筹和安排、不能有计划的进行对其的分配、满收满支现象, 这些均为传统管理体系下管理问题。公路养护相关的企业为行政部门的附属机构, 所以不能自主进行经营, 或是管理。与此同时, 其不会承担经济方面的负担和责任。出现我国公路的养护和管理部门长期人员的闲置问题, 和养路工作滞后的管理模式。造成我国公路的养护部门在管理方面, 存在较低的效益, 和效率的下降。工作人员缺乏科学方面的管理和成本核算方面的认识。最为准要的问题为经费的问题, 为有效的改变传统的先养人, 再养路的管理方式。

所以, 为了能满足市场和经济发展的需求, 我国在公路养护的成本控制和成本管理必须形成了一些新型的管理理念。公路养护相关的部门应该正确的树立成本的养护管理方面的新型理念, 全面提高市场核心的竞争力。保证养护工程的质量的同时加强对成本方面的控制, 以有效的控制养护成本的投入问题, 确保企业经济效益能不断提高, 创造更多的社会和经济方面的效益。

二、公路养护的成本控制和成本管理措施

(一) 做好成本预测

成本管理中一个重要的环节就是成本预测。成本预测是依据各种技术经济因素和成本的依存关系, 并与发展前景及采取的各种措施相结合, 采取有效的科学方法, 对未来公路养护中的成本进行预测, 做好成本管理工作。通过成本预测, 掌握了未来的成本水平及其变动趋势, 有助于把经营管理中的未知因素转变为已知因素, 帮助经营管理者提高自觉性, 减少盲目性, 从而不断提高成本管理水平, 同时使经济管理者易于选择最优方案, 做出合理组织经营和提高经济效益的正确决策。

(二) 增强成本意识

思路决定出路, 要加大宣传与开展公路养护成本管理的重要性, 使广大职工都树立成本第一、节约增收的思想。在项目准备、施工方案的选择、施工方法、工艺技术以及设备材料、劳动力、质量等方面的确定、使用、要求以及成品的保护、验收等都应以最少的投入, 最大的产出为出发点。树立起新的市场观、成本观和效益观, 从领导到员工, 都必须重视成本管理, 控制成本的增长, 以达到节约增效的目的。

(三) 深化经营机制

市场经济的基本特征就是竞争, 竞争是企业发展的动力, 只有竞争才能有发展。所以公路管养单位应该走企业化管理的道路, 建立和培养内部竞争机制。通过竞争机制的建立和实施, 可以使得公路养护单位进行深化改革, 全面挖掘所有资源潜力, 给实施养护项目成本管理创造全面的良好的经营机制。

(四) 加强日常基础性养护

加强日常养护管理工作是降低养护成本的重要手段, 管养单位一定要高标准、严要求, 把工作抓实抓细。具体可以从以下着手:一是通过加大养护巡查力度, 严格落实巡查和检测各项制度, 特别是增加恶劣气候下的巡查频率, 及时发现隐患才能及时进行处理。二是要加大对日常养护工作的投入, 确保维修保养资金及时、足额到位。三是重视对维修保养内业资料的规范管理, 逐段路、逐座桥建立档案数据, 为准确把握预防性养护最佳时机和选择合理的处理方案提供详实可靠的基础资料, 真正实现由传统的被动性养护和经验养护向预防性养护和科学养护的转变。

(五) 完善法律法规

在对养护成本控制、规范运营管理的同时, 必须严格遵守国家的法律法规。养护总成本的测算方法、预测结果需依法接受有关执法部门、监管部门和社会公众的监督。有些上市公司虽然可通过及时的信息披露公开其当年养护成本发生原因, 但由于没有以全运营周期养护成本测算结果为依据, 社会公众无法了解其成本发生的具体周期、费用额度等信息, 其业绩的不稳定仍可能造成其股价的非理性波动。

三、结论

公路路基工程施工成本控制和管理 篇9

1 施工成本控制管理的重要性

公路工程建设一般包含路面工程和路基工程。路基工程的主要组成部分有土石方工程、排水系统工程、防护建设工程和特殊路基工程等。其各个组成部分对公路建设的成本造价都有着至关重要的作用。通常情况下,公路工程建设最早开始施工的就是公路路基工程。在公路路基施工过程中,投入的机械设备、人力、建设材料等较多,且施工环境较差。与其他工程作比较,公路路基工程具有施工难度大、人工费用高、材料浪费严重、机械使用频率高等特点,并且存在税金、计划利润、现场费用所占比例较大等问题。在实际的公路路基施工过程中,施工便道及现场取土建设等分项中投入的资金也较多。随着国家对工程建设监管力度的加大,其施工工程利润越来越透明化,可产生的纯利润也随之降低。在诸多公路工程建设单位中,还存在对成本控制、质量监督、进度关系等不够重视的情况,从而加剧了资金的不合理使用。另外,过度追求建设速度还可能出现工程质量不符合验收标准的情况,从而出现返工的现象。以上情况都不利于我国公路路基工程施工成本的控制和管理,也无法保障企业在未来的社会竞争中处于不败之地。

2 施工成本控制和管理中的突出问题

2.1 现场材料管理不科学,浪费严重

在公路路基施工过程中,会使用大量的建设材料,其所占比例较大,接近50%左右。但是,在公路路基现场施工过程中,因管理不科学、管理方式过于粗犷,存在着较为严重的施工材料浪费现象。每次施工所浪费的材料累计起来数量较大,致使公路路基施工成本大大提高,不利于企业的长久发展,为企业带来了较大的损失。公路路基施工现场材料的浪费,主要体现在公路施工单位对施工建设材料管理缺乏科学的管理措施及制度,并且在实际的公路路基施工过程中缺乏足够的监管力度,从而导致材料浪费情况时有发生。为保障公路路基施工单位施工材料的科学利用,保障企业不会因此蒙受损失,施工单位必须做好材料的使用和管理,通过科学的施工工序,按要求进场材料等,采取一系列改进措施,保障公路路基施工成本的控制

2.2 公路施工单位对施工成本缺乏监管

通常情况下,工程质量受施工成本的影响——成本的投入与施工质量成正比,如何兼顾质量与成本要求,是众多施工企业的研究问题。通过制订公路质量与成本控制的施工措施,可有效夯实施工企业未来发展的基础。公路路基施工单位缺乏对施工成本科学、有效的监管措施,将会导致施工企业的施工质量出现问题,严重制约了施工企业的核心竞争力的提高。针对这一现象,需要公路路基施工单位加强对施工成本的预算及实际施工过程中的成本核算工作,加大对企业成本控制人员的监管力度,为公路建设中的质量与成本找到科学的平衡点。

3 施工成本控制和管理措施

3.1 科学制订控制目标

公路路基施工单位应以施工合同及中标合同价格为有效导向,通过对公路路基施工现场的实际情况、材料市场、人力等信息进行科学的收集、分析,对施工的实际成本进行有效的预算,并在开工之前,划定成本控制范围,以此为施工前提,更加明确施工成本控制目标;通过掌握分部分项细节,科学地制订成本控制措施,并有效制订施工组织方案、施工技术方案、施工材料进场顺序,对施工队伍配置及素质要求等问题进行分析研究。对以上问题进行有效分析,编制科学的成本控制目标范本,通过对各个部门的实际管控,在施工过程中积极落实该编制方案。

3.2 加强管理人员成本控制意识

公路路基工程建设不单单是制订科学的成本控制方案,管理人员还需要在实际施工过程中加强对成本的控制,需要增强全体员工的责任感,增强他们的集体荣誉感。施工管理人员切不可根据自己的主观思想管理,必须参照施工成本编制方案来进行成本控制。当出现实际情况与成本控制编制方案不相符的情况时,需要经技术负责人及成本预算管理人员进行科学分析后再采取有效的成本控制措施。在公路路基施工的各个环节,成本控制管理人员要切实保障各个施工环节成本控制的有效性。通过科学的成本控制方案及现场成本控制管理人员的有效监管,不断强化管理人员的成本管理意识,从而为公路路基施工企业打好坚实的成本控制基础。

3.3 加强施工成本控制管理的考核工作

为切实提高公路路基施工成本管理人员的工作积极性,施工单位可通过制订强力、有效的成本控制管理奖惩制度来考核工作,参照阶段性及分项工作的成本控制成果,对管理人员的实际成本控制工作进行考核,在保障质量的前提下,对达到控制成本目的的个人及团队予以奖励,对成本控制不力的个人及团队要及时予以警告。当成本控制与目标成本控制落差较大时,需要对控制成本不力的个人或团队予以处罚,以此保障企业能够切实、有效对成本控制工作做出考核标准。

4总结

公路路基工程施工过程中的成本控制和管理具有一定的复杂性,需要各公路路基工程施工单位对其予以足够的重视,并在实际控制过程中作出合理的调整,为企业的发展及公路建设提供可靠的成本控制依据。

摘要：伴随着我国经济的高速发展,国家对公路建设里程数在不断增加。为有效保障经济发展快速机制的形成,公路建设越来越被国家重视,特别是在公路路基工程施工中的成本控制和管理问题。公路路基工程的施工成本控制和管理是我国公路发展科学化进程的重要渠道,通过对我国当前公路工程施工成本控制问题及管理中存在的问题加以分析,并对结果进行分析,从多角度对公路工程施工成本控制和管理中存在的问题提出了有效的改进措施,为我国公路建设方面的路基工程施工成本控制和管理提供有效的指导。

关键词：公路路基,成本控制,材料管理,控制目标

参考文献

[1]吴宝来.公路工程中路基施工项目的成本管理与控制[J].城市建设理论研究(电子版),2015(20).

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[5]陈晓娜.公路工程中路基施工项目的成本管理与控制[J].交通世界(运输车辆),2012(11).

公路工程施工成本控制与管理探析 篇10

关键词：公路工程,施工成本,控制与管理

1施工成本控制的定义

施工成本控制是指在施工过程中, 对影响施工成本的各种因素加强管理, 并采取各种有效措施, 将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内, 随时揭示并及时反馈, 严格审查各项指标是否符合标准, 计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析, 进而采取多种措施, 消除施工中的损失浪费现象。成本控制只有贯穿于施工期内的整个过程中, 才能实现企业的预期利润目标。公路成本控制研究就是要加强控制公路工程施工的各个过程, 降低工程施工成本, 节约施工资金, 争取以最小的投资获得最大的经济效益是一个非常值得研究的重大课题。在激烈的市场竞争中, 企业要想求得生存与发展, 就必须进行成本预算、成本控制和管理, 不断提高自身的经营管理水平, 提升自身的市场竞争力, 取得更多的经济效益, 最终促进整个市场资源的有效配置和市场秩序的规范化。因此应采取各种措施, 加强公路工程施工成本控制, 保障收益, 增强施工企业的经济收益。

2公路工程施工过程中成本控制的问题分析

2.1 施工成本的管理体制不完善

公路施工企业的成本控制体系不够完善是普遍存在的问题, 其弊端就是容易使得企业内部管理秩序混乱, 施工过程中员工的工作积极性也不高。倘若施工单位和企业不能够很好的约束其施工成本管理体制, 很容易出现责任和权力不明确, 相关人员推卸工作责任的问题, 不利于问题的有效及时解决。长期下去, 这样的管理体制会使得员工的工作积极性受到打击, 不利于工程施工的进行, 也不利于公路施工企业进行成本管理。

2.2 施工企业的成本监管不严

工程的质量和成本问题一直都是困扰施工企业的一个大难题, 如何解决好这个问题对企业来说至关重要。在施工过程中既要保证施工工程的质量又要确保不会超过预算的施工成本, 即要以最小的投入获得最大的回报。出现这个问题的根本原因在于施工企业没有对成本进行科学的管理, 工程质量和施工成本任何一方遭到忽视以后都会对企业的发展不利。这就要求企业首先要做好成本的预算, 然后在施工过程中按照预算加强监管力度, 严格按照预算进行成本控制, 就会达到如期的效果。

2.3 施工材料管理不严、浪费严重

施工材料的费用在施工成本中占有很大的比例, 几乎占到了所有施工成本的一半左右。然而, 许多施工企业在施工过程中不注意合理使用施工材料, 造成了资源的大量浪费, 这就使得施工成本会提高很多, 不仅影响企业经济效益, 还浪费大量的资源。产生这些问题的根源就在于施工企业不能够很好的对施工材料进行规划控制, 对施工过程进行有力监管, 不能避免施工材料的浪费现象的发生。只要提前做好材料的规划工作, 在施工过程中按照规划合理利用施工材料, 就可以有效的降低施工成本。

3公路工程施工成本控制的原则

3.1 开源节流原则

项目每发生一笔金额较大的成本费用, 都要查一查有无与其相对应的预算收入, 是否支大于收, 在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中, 也要进行实际成本与预算收入的对比分析, 以便从中探索成本节超的原因, 纠正项目成本的不利偏差, 提高项目成本的降低水平。

3.2 全面控制原则

在施工成本控制方面, 我们要实行全面控制原则。首先, 是项目成本的全员控制。项目成本是一项综合性很强的指标, 它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩, 也与每个职工的切身利益相关。因此, 项目成本的高低需要大家关心, 施工项目成本管理 (控制) 也需要项目建设者群策群力;其次, 是项目成本的全过程控制。施工项目成本的全过程控制, 是指在工程项目确定以后, 自施工准备开始, 经过工程施工, 到工交付使用后的保修期结束, 其中每一项经济业务, 都要纳入成本控制的轨道。

3.3 过程控制原则

对于具有一次性特点的施工项目成本来说, 应该特别强调项目成本的中间控制, 因为施工准备阶段的成本控制, 只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标, 编制成本计划、制定成本控制的方案, 为今后的成本控制作好准备。而竣工验收阶段的成本控制, 由于成本盈亏已经基本定局, 即使发生偏差, 也来不及纠正。因此, 把成本控制的重心放在路基、路面、交通设施等主要施工阶段上, 则是十分必要的。

3.4 目标管理原则

目标管理是贯彻执行计划的一种方法, 它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解, 提出进一步的具体要求, 并分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括:目标的设定和分解, 目标的责任到位和执行, 检查目标的执行结果, 评价目标和修正目标, 形成目标管理。

3.5 节约原则

节约要从三方面入手:一是严格控制成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度, 对各项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目的科学管理水平, 优化施工方案, 提高生产效率, 节约人、财、物的消耗;三是采取预防成本失控的技术组织措施, 制止可能发生的浪费。

4公路工程施工成本控制的方法

4.1 增强员工的成本控制意识

企业的施工成本管理不仅仅是项目经理和成本经理的事情, 它还与企业的其他员工有着很大的联系。项目经理和成本经理通过制定成本预算和成本控制的措施以后, 要通过全体员工共同实行才能得到应有的效果, 倘若员工在施工过程中不能够按照预算和控制的措施进行作业, 必定使得前面的工作失去原有的效果。在施工过程中, 各个环节和部门都要参与到成本控制中来, 才能有效地使施工成本得到有效控制。企业不仅要建立有效地成本管理组织机构, 制定项目的成本控制措施, 通过制度化、规范化使得成本控制措施得到有效实施;明确各个部门和人员的成本控制职责, 增强其成本控制意识, 就会取得较好的效果。

4.2 科学的制定成本控制目标

许多企业在项目中标以后, 参照以往的施工项目, 确定一个上交点数, 由此来确定公司项目成本控制目标。其实, 公路工程项目其结构、规模、技术含量和施工环境等各不相同, 影响成本的因素在不断的变化, 简单的确定成本目标, 而不考虑一些其他的因素, 成本控制没有与实际施工程序结合起来, 也就没有指导和控制意义。还有企业不进行具体成本分析和测算, 简单地将中标施工内容提取一个综合管理费分包给劳务队伍, 忽视对分包队伍的管理, 不进行施工进度、质量的管理和检查, 造成项目效益的流失。因此, 企业对于公路项目的施工首先要依据中标价格与合同文件, 搜集、分析项目所在地的市场情况和施工条件, 科学预测施工成本, 确定目标成本, 以此确定项目经理部上交公司的效益指标。第二, 项目部必须以成本目标为依据, 制定具体的成本计划。在进行成本计划时, 对投标策略和中标价格进行了解, 然后依据实际情况, 分析研究施工组织程序, 技术方案, 机械设备的配置、施工材料以及施工队伍的选用, 编制项目目标控制成本, 然后再将目标成本分解, 落实到各部门, 签订目标成本责任状, 对责任人进行成本考核。

4.3 实现成本控制的动态管理

许多企业不重视项目施工过程中的成本计划、成本控制、成本核算及分析, 认为施工项目成本管理就是事后算账, 花多少是多少, 造成成本的失控。其实项目成本控制是一个动态的管理过程, 项目中的一切活动都在发生成本。只有对这个过程进行全面的控制, 才能真正的控制成本。

第一, 人工费的控制。

人工费一般占10%左右, 主要考虑当地经济发展水平和劳务平均工资水平, 工程量大小以及工程的技术复杂程度等。现阶段的人工费的控制主要表现为对劳务分包的控制。因此选择劳务队伍, 确定分包单位、加强分包过程管理、严格控制工程结算数量都成为项目管理的主要工作和主要内容。

第二, 材料、机械费用的控制。

材料费用一般占70%左右, 是项目成本控制的重点。对于自购成本, 货比三家, 择优购料。对材料数量严格按计划供应, 实行限额领料制度, 防止出现材料费用大于工程费用的情形。对于机械费用控制, 在施工中要合理调配施工设备, 尽量减少施工中所消耗的机械台班数量, 做好油料供应和控制, 做好配件采购工作, 还要充分利用当地闲置机械设备资源。

第三, 重视计量工作和索赔工作。

每一结算项目完成并验收后, 主管部门必须和各业务部门, 按合同约定及时计量, 核对项目进度、质量、数量, 及时签认技术资料和费用单据, 及时报审, 尽快拨付工程款。工程索赔工作贯穿于施工的全过程、全方位。为了维护施工企业的正常权力, 必须认真做好变更资料及其签认手续。企业要切实增强项目人员资金时间和价值观念, 增强计量和工程款催收工作, 提高企业通过经营获取现金流的能力。第四, 重视项目成本核算和分析。公路施工项目成本核算内容必须按照实际施工情况进行, 将发生的工程费用按照实际情况进行核算。要注重成本核算基础工作, 建立健全原始记录和工程量统计制度, 确保数据资料真实准确;建立健全设备管理制度, 以免造成费用核算的混乱;建立各种台账和各种费用报表, 便于管理人员的管理。

4.4 协调成本控制与其他方面的关系

许多公路施工企业在项目管理过程中, 忽视了工程进度、质量、安全等与成本的联系, 一味的迎合业主, 也不考虑有无安全风险等, 最后反而不利于项目的成本控制的进行。

第一, 进度成本。

在正常情况下, 工期与成本有一个合理的关系。在规定的时间内, 最低的消耗实现工期目标。时间越长, 间接成本越高;加快进度, 就要投入额外资金和资源。因此, 既不能盲目赶工期抢进度, 也不能因为自身管理不善造成工期拖延, 影响企业信誉。

第二, 安全成本。

公路施工项目中涉及的桥梁、隧道, 深基坑开挖, 水下作业等工程都是高危险项目, 容易造成安全事故。有些企业为了节省资金, 对安全投入能省则省。一旦发生安全事故, 损失必定大于安全生产的正常投入。因此企业必须加强安全管理, 消灭带隐患作业。

第三, 质量成本。

企业必须认识质量与成本的关系。质量不足会导致返工、返修, 增加工程成本;质量过剩, 肯定要增加投入, 导致成本上升。因此, 公路施工必须满足施工规范和合同要求的工程质量, 不能为了追求经济效益而降低施工标准, 更不能一味地追求超设计、超标准的过剩质量。

4.5 注重成本考核

成本考核作为成本管理系统的最后一个环节, 在成本管理中起着非常重要的作用。倘若员工的成本管理活动没有得到及时正确的评价, 就势必会影响员工的工作积极性。成本考核不仅仅要对竣工成本进行考核, 施工项目成本考核也应得到重视, 施工过程中的成本考核不仅包括对管理人员的考核, 还包括对各个环节和各个部门员工的考核。企业在施工过程中按照成本预算对成本进行考核, 发现问题才能够及时补救, 节省施工项目的成本;企业也要重视竣工考核, 通过竣工考核对公司和项目参建人员的管理水平的最后评价, 以激发其工作的积极性。另外, 企业还要重视对项目经理的考核以及其他管理人员的考核。对于项目经理的考核主要是考核其是否依据公司管理规定成立了成本管理组织机构, 是否建立了成本管理制度, 开展成本管理活动。项目经理负责对所属各部门进行考核, 负责对各施工队伍进行考核。

参考文献

[1]龚卫民, 张国君.如何降低工程成本[J].中国公路, 2002, (4) :22223.

[2]王储.企业的成本管理[M].上海:上海财会出版社, 2002.

公路工程造价控制与管理 篇11

摘要：本文主要探讨在市场经济条件下，如何合理地确定公路造价，有效地控制造价和科学地管理造价，为建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式提供一些理论上的意见和建议。

关键词：公路工程造价控制管理

0引言

“九五”是我国经济持续快速增长、综合国力不断增强、社会主义市场经济体制逐步发展与完善的时期。国民经济与社会发展对交通运输的需求，不仅是数量上持续增加，而且在质量上也有了新的变化。这就要求必须加大公路建设的投入，在公路建设资金并不宽裕的今天，如何对工程造价进行有效的控制和科学的管理，这是大家共同关心的问题。近年来的公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，从某种意义上来讲，反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价呢?

1改变观念，提高认识

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。

在加大公路投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上，这是对现在“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

2合理确定，有效控制

公路工程建设是一个周期长，数量大的生产消费过程，随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手：

2.1严格按基本建设程序办事公路建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，既按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

2.2以设计为重点进行全过程的造价控制工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。

但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守，又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此，要有效地控制造价，必须做好以下几点

2.2.1实行前期阶段的监理制度

应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。

2.2.2积极推行“限额设计”制度这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同，将资金分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。

2.2.3重视多方案比较日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。

2.3组织、技术与经济相结合有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。

2.4项目实施过程中的造价控制工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成。Fidic条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的流动。

由于fidic条款在我国的推行，项目实施阶段的监理已日臻完善。但我国目前造价工程师这一专职人员才刚刚起步，使得造价控制不尽人意，目前项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料等，显然，一般的工程师是难以完成上述工作的。因此造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。

2.5对工程造价实行动态控制其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。

公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并予以纠正，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。

我国工程造价的确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成，设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，责任感不强，只注重套用定额，造价估算编制基本上属于静态管理，显然不能反映造价变化的客观事实。因此，实行工程造价的动态管理，也符合社会主义市场经济的要求。

3综合评价，科学管理

工程造价管理工作除了建立健全有关工程造价管理和法规、制度，采取有效的监督、控制措施外，还应做好以下几个方面的工作，

3.1培养一支高素质的造价工程师队伍工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融核技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。

3.2培育工程造价咨询中介机构工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。

3.3重视造价管理的基础工作工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则，项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期发布，工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。

3.4积极运用计算机技术应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。目前，我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少，在信息交换频繁的今天，这无疑将滞后于时代的发展。

以上是笔者的一点认识和体会。就我国的工程造价管理而言，它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说，已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用。展望未来，任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理上基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实际相结合，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。

参考文献：

[1]公路工程机械机务管理人民交通出版社1994年2月

[2]丛培经主编实用工程项目手册中国建筑工业出版社1998

公路工程项目成本的管理与控制 篇12

1 公路工程项目成本费用的预测与计划

在公路工程项目开工之前, 确定公路工程项目成本是施工管理过程中必不可少的科学分析阶段, 开工之前必须作科学的分析论证, 计划出完整公路工程项目所需要的总成本额, 以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个公路项目的施工, 都应当有精心的计划, 以免造成不必要的损失。项目部人员应做好准备工作, 合理制定施工组织计划, 选好合理的材料供应商, 制定好该项目的成本计划, 做到心中有数。

1.1 项目管理费用计划

项目管理费用计划的内容包括:项目部管理人员的工资、差旅费、办公费、业务招待费、劳动保护费等项目。项目管理费用编制的原则是:既要实事求是又要厉行节约, 从企业的实际情况出发, 充分挖掘企业内部潜力, 使费用计划切实可行, 并提出降低费用开支所采取的措施, 特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准, 总额控制。

1.2 工程成本计划

工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划, 它的内容包括:人工费、材料费、机械费、间接费、施工技术装备费、预备费用等项目。这部分成本控制, 关键抓好两点:一是材料费用, 包括主材和地材, 不仅要有金额控制计划, 而且要有数量、价格控制计划, 防止超耗和损失;二是机械使用费, 要充分发挥自有施工机械、车辆的作用, 首先在任务安排时要考虑这一因素, 防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置, 可采用对协作队伍出租等方式提高利用率, 防止机械车辆因固定费用高而利用率低发生亏损。工程成本中工、料、机是关键, 这三项直接费的确定, 要有关部门派专人进行充分的市场调查, 以最优惠的价格取得供应商从而达到控制支出的目的。

2 公路工程成本费用的控制与核算

在工程施工过程中, 按照所选的技术方案, 严格按照成本计划进行控制和核算, 包括对生产资料费用的控制, 人工消耗的控制和现场管理费用等内容。

2.1 人工费控制应注意

2.1.1 尽量减少非生产人员的数量;

2.1.2 改善劳动组织, 注意劳动组合和人机配套, 减少窝工浪费;

2.1.3 充分利用有效的工作时间, 尽量避免工时浪费, 减少工作中的非生产时间;

2.1.4 不断提高队伍的施工技能;

2.1.5 注意加强对零散用工的管理, 提高零散用工的劳动生产率;

2.1.6 加强技术教育和培训工作。

2.2 材料费的控制

合理制定材料使用计划, 杜绝材料浪费, 主要表现在改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作, 减少各个环节的损耗, 节约采购费用;合理堆置现场材料, 避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施, 合理使用材料, 综合利用一切资源, 并注意以下几点:

a.合理确定材料数量是材料费至关重要的控制, 且材料费具有较大的节约潜力, 所以对大型材料发放按理论用量加合理损耗的办法, 这样才能使材料减少浪费损失。b.合理确定材料价格是降低材料成本的关键, 所以在选购时要充分的进行市场调查, 做到货比三家, 争取以最优惠的价格购买到最好的产品。c.规范工地材料领用的基础工作。公路作业一般在野外施工, 材料管理不好、领用基础工作没跟上, 这容易给工程项目造成较大的浪费, 所以项目材料员必须通过健全的计量、验收制度来管理好现场的材料, 即一切项目物资的收、发、领、退, 都要按规定进行计量、验收, 办理领退手续, 对库存物资财产都要定期盘点, 保证账物相符, 对现场材料要指定专人负责管理, 做到工完场清, 余料退库。d.对于非常紧缺的材料, 材料人员应有提前意识, 以免造成影响工期或花高价购入, 所以材料人员应密切跟踪市场信息, 把握价格信号, 对于料价要富有前瞻性, 在施工淡季或有可能上涨的材料, 要进行部分储备。

2.3 机械费的控制

2.3.1 合理使用机械, 最大限度发挥机械效能, 在施工计划的基础上, 合理制定机械设备需求及进出场计划, 避免机械闲置或浪费。

2.3.2 在施工中, 合理组织施工, 机械调配, 提高机械设备的利用率和完好率, 避免不正当使用造成机械设备的闲置或浪费。同时应严格油料控制和修理费用控制。

3 公路工程成本费用的分析与考核

进行事后分析, 是下一个循环周期, 事前科学预测的开始, 是成本控制工作的继续。在坚持每个工程项目都实行综合分析的基础上, 采取回头看的方法, 及时检查、分析、纠偏、修正、补充, 以达到控制成本和提高效益的目标。

3.1 成本费用的分析

从正面几个方面入手:施工管理强弱、技术水平高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、管理费用增减、预算收入余缺等。成本费用分析必须据于内容真实、数据准确的资料, 常用因素分析法进行分析, 通过对比, 揭露矛盾, 解决矛盾, 不能只分析数量上、现象上的差异, 还应该分析形成差异的原因, 找出关键问题和薄弱环节, 提出措施, 挖掘潜力, 改进成本管理工作, 以提高企业的经济效益。

3.2 完工后项目成要费用的考核

3.2.1 项目工程总收入, 应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有甲方签认不得以收入入账。在建工程全部列入实际成本, 不得留有余额。核对与甲方往来, 对预收和应收工程款, 必须与甲方核对一致, 防止在预收、应收工程款、在建工程等项目中隐藏问题。

3.2.2 各种材料, 要求做到工完料清, 没有库存。对没有用完的材料, 由项目部作价处理, 损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担, 不能以账面数移交。防止滥购价高、质次材料或多购材料转嫁于下一个项目成本。

3.2.3 分包工程, 按合同逐一清算, 弄清各合同完成部价、已付款、未付款、对超合同付款必须查明原因, 落实责任。未付款要制订付款计划, 原则上由项目经理负责。

3.2.4 清理各种往来款项, 分清性质进行处理。对内部单位和人员借款, 必须清理完毕。外部单位往来, 能结算的结算, 实在不能结算的, 落实责任人员清理。通过以上措施, 基本能做到项目成本的完整性和真实性, 避免项目之间责任不清的情况发生.在以上相关人员及施工作业组进行考核, 考核的重点是计划成本与责任成本的偏差, 根据考核结果决定奖罚。项目竣工后, 工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定, 项目部整理汇总有关的成本核算资料, 报核算部审核。根据核算部的审核结果, 公司对项目部及相关人员进行奖罚。

结语