图书馆员权益问题

图书馆员权益问题（精选5篇）

图书馆员权益问题 篇1

一、高校图书馆人性化服务

服务是人类社会生活必须的一个方向,也是建设服务型社会的必要条件,在一定程度上也是永恒的论题。高校图书馆在读者服务上,要坚持“以人为本,读者第一”的服务宗旨,从信息与知识传播手段不断创新,为读者信息需求提供多样化服务。印度图书馆学家阮冈纳赞提出图书馆学五定律:书是为了用的,每个读者有其书,每本书有其读者,节省读者的时间,图书馆是生长着的有机体。中国图书馆学家刘国均先生在论述图书馆学的要旨时,提出图书馆是“自动的而非被动的、使用的而非保存的、民众的而非贵族的、社会化的而非个人的”理念,二位学术大家论述都始终围绕着图书馆的“服务”二字来论证说明的。无论是公共图书馆,还是高校图书馆,都应该建设成为读者的精神生活港湾,涉猎精神食粮的殿堂,而不单单是书籍堆积的集散地。开卷有益, 这句话每个读者再熟悉不过了,图书馆要让读者能够获得货真价实的知识洗礼,在图书馆获取知识成为一种精神食粮的享受,使图书馆成为他们流连忘返,乐不思蜀的精神家园,而当前一些高校图书馆人性化服务不够到位,个别服务观念缺失,积极性、主动性服务单薄,人性化服务思想亟待提高,图书馆员要从自身出发,树立服务新观念,勇于探索服务新思想,不断进取,提高个人素质,服务热情周到,赢得读者的信任,吸引读者来图书馆阅读才是图书馆人性化服务追求的目标。

高校图书馆是直接为师生提供文献信息服务的,其影响是通过它直接服务的师生接触逐渐显现出来的,所以图书馆员要在接待师生服务中研究读者,研究如何为师生需求服务。高校图书馆是大学的第二课堂,是师生获得知识的重要场所,图书馆必须要以得天独厚的资源优势提供优质服务,为师生获取信息资源和开发信息资源保驾护航。

图书馆比较全面系统地收藏着人类所创造和积累的各类信息文献资源,高校图书馆以其博大精深专业性强是其他图书馆不可比拟的。文献信息资源的传播不受时空限制,首先,图书馆能够把前人学者所创造和积累的信息储存下来, 并传递给需要它的每个后人;其次,图书馆又能把当代不同地区的学者所创造的文献信息资源尽快地传递给需要它的读者,这就是高校图书馆之间开展的资源共享和馆际互借。 高校图书馆能够在师生读者的不同阶段、不同时间,满足他们不同层次的科研需求,师生在图书馆可以各取所需,充分发挥自己的创新能力,开展自由自觉的科研活动,提高自己的科研水平。

此外,高校图书馆不应该只是局限于服务本校师生,它应该成为一种社会资源,更应该是社会服务机构,人性化服务要通过社会服务得以体现。

二、高校图书馆人性化服务理念释义

在社会新常态下,人类已经进入了高度发达的文明时代。尽管在现代社会人类非常重视科学技术的空前发展, 但在人文社会科学领域,人类更加坚持“以人为本”的方向, 日益突出表现为重视人性、重视人本身,一切以人为中心是人类社会文明进步的重大成果,是人类社会文明进步发展的必然趋势。当前,国家在建设服务型政府,高校图书馆作为社会中的一部分,面对社会发展形势,以服务于师生、服务于社会、服务于人作为其根本的工作理念,必须在服务方式上认清形势,在服务理念、发展目标上加大力度,做到深刻的调整与完善,全方位的强化人性化服务理念,让人性化服务理念深入师生读者当中,使读者感觉图书馆服务真正以他们为中心,只有这样才能保证人性化服务理念得以升华和传承。

“人性”一词,是哲学上一概念,定义为人的最根本属性,人的性情,人类的共性。由于人是既有思想、有情感、有创造力、有想象力,同时又有弱点的复杂特殊复合体,人才成为社会之根本。人性化服务,是指在服务上体现以人为本的思想, 针对服务活动赋予人情味的服务方式,重视人的尊严和价值,其核心是满足人的需求,实现人的价值,追求人的发展, 体现人的关怀,创造美与和谐作为服务活动的宗旨。

图书馆人性化服务是指信息时代图书馆向现代化纵深发展所追求的一种新型的服务理念,从硬件环境到软件环境,从内容到形式,为读者提供全方位、多样化多角度以人为中心服务模式,全力满足读者合理的精神和物质要求,以人文关怀、体现美与和谐的形式开展服务工作。服务上要彰显人文关怀和人文援助的公益思想,对待读者要公平、平等,减少杜绝“信息歧视”、“信息专制”和“读者等级”观念,时刻让馆员警示自己,读者服务是爱的奉献,是帮助他人,服务育人是自己人生价值在创造服务型社会的具体表现。

三、读者权益保护的依据

中华人民共和国宪法提出依法治国,建设社会主义法治国家,在人性化服务型的社会中,图书馆读者人性化服务有了法律保障,对读者权益保护的法律也在逐渐地完善和颁布中,目前保护读者权益的依据:

(一)教育部新修订《普通高等学校图书馆规程(修订)》与读者权益保护

教育部2002年颁布了《普通高等学校图书馆规程(修订)》,对高校图书馆管理体制、组织机构、文献资源建设、读者服务、科学管理等提出了新的规范要求,其中对读者权益做了如下阐释:(1)高等学校图书馆应以读者第一、服务育人为宗旨,健全服务体系,做好服务工作。(2)高等学校图书馆应保护读者合法、公平地利用图书馆的权利。应为残疾人等特殊读者利用图书馆提供便利。(3)有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会的文献信息和技术咨询服务,可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。(4)高等学校图书馆应尽可能延长服务时间,其中,书刊阅览服务时间每周应达到70小时以上;假期应保证一定的开放时间;网上资源的服务应做到每天24小时开放。

(二)中华人民共和国合同法与读者权益保护

图书馆对读者的服务其实就是一种合同关系,读者到图书馆阅览、借阅书籍、利用电子设备查阅信息、下载数据库信息资源、参考咨询信息等,都与图书馆员形成了法律关系,所以读者权益能否得到保护,完全可以用合同法来制约,合同法为读者能否得到满意的服务起到保驾护航的作用。

(三)中华人民共和国消费者权益保护法与读者权益保护

读者接受图书馆服务也可以看作成一种摄取精神食粮的消费,根据社会发展趋势,有理由得出结论读者既消费者, 读者的合法权益应该根据中华人民共和国消费者权益保护法中的有关条款得到保护。

四、高校图书馆读者权益保护措施

高校图书馆要做好读者权益的保护,图书馆员要坚持学习法律法规、图书馆规章制度,在为读者服务时坚持以人为本,处处展现人文关怀,创造图书馆与读者和谐友善、美好温馨的师生关系。在提倡以人为本服务上包含两方面,一个是以读者为客体的服务对象,另一个是以提供服务为主体的图书馆员,图书馆员在工作中要视读者为上帝,读者第一,读者至上,从以书为主体的传统服务方式向以读者为主体新的服务方式转变,改变以往的服务态度,提高服务水平质量,开阔思路创新服务项目,增强法律服务意识,探索保护读者权益规律。

(一)加强图书馆员的素质教育

高校图书馆肩负着为学校教学科研提供文献信息资源和服务育人的重大任务,图书馆员代表了图书馆的整体形象,馆员的综合素质决定着服务工作的优劣,尤其是接待读者的馆员,一定要不断提高自身的素质建设,树立良好的服务形象,加强图书馆方面的法律学习,完善法律观念,提高法律意识,做好读者权益保护的守护神。

(二)加强读者法制意识教育

读者权益保护的受益者是读者自身,读者要树立法制观念,要有维护自身权益的意识,读者要懂得自己有哪些权益, 什么样的权益该受到保护而不被侵害。所以读者有必要学习了解图书馆法律法规、政策规章制度等,参与图书馆的管理, 监督图书馆工作,特别是与自己接触面广的部门。发现图书馆员的不良行为,读者可以向图书馆及主管部门提出批评与建议,对于严重侵犯读者权益的行为,通过法律程序向学校纪检和法律部门提前诉讼,维护自己的合法权益。

综上所述,现代社会的高校图书馆是一种重要的社会资源,其功能和宗旨应该放眼于社会服务,高校图书馆服务宗旨就应是为人服务的,不局限于大学的,为人服务就必须从人性出发,以人为本作为依托,只有这样才能发挥高校图书馆文献资源的作用,提高服务质量,进而充分体现图书馆的社会功能。最大化满足读者需求,使读者权益得到充分保护, 促进图书馆事业发展,实现文献资源共享。

中小股东权益保护问题的研究 篇2

关键词：中小股东；股东权益；司法救济；公司法

随着我国市场化经济结构的不断发展，相比于传统的国有制与集体所有制，公司的存在形式越来越灵活普遍。为了实现良好的公司运行机制，首先要做到的是对中小股东权益的有效保护，因为股东权益保护是公司治理的关键所在。在现代公司的治理中，对于中小股东权益的保障是不能忽视的问题，这将影响到公司的稳定与发展。在世界范围内通过立法加强对中小股东权益的保障和救济，已成为公司法制度研究的重点内容。在现代股份制公司中，通常采用的决策方式是“资本多数决”原则。这一原则在解决股东之间的冲突及时作出决策方面有着非常重要的意义，但是这种原则也存在缺陷。这种“靠钱说话”的方式往往成为侵害中小股东权益的手段。

一、中小股东权益受到侵害的现状

（一）不公平关联交易

在公司的运营与决策过程中，通常情况下利用关联交易可以起到降低交易成本，提高效率的作用，并非所有的关联交易都会侵害中小股东的权益。大股东通常掌握了更多的信息而且具有公司的经营管理权，在公司的监督机构没有有效制约大股东的权力时，大股东诚信缺失，中小股东信息不对等，权益容易受到关联交易的侵害。

（二）大股东披露虚假信息

由于公司的经营管理权通常掌握在大股东手里，许多公司为了成功上市编造虚假的财务数据与资产评估等资料，这种行为严重损害了上市公司的质量。在公司上市之后，为了掩饰先前的虚假信息往往继续发布虚假的公司经营情况，令不知情的中小股东蒙受损失。

（三）公司决策中滥用表决权

由于“资本多数决”原则，大股东具有表决权上的优势，不管是在选举董事会和监事会人选还是决定公司重大事项的情况，大股东利用其表决权往将自己的意志变为公司的意志。股东大会上通过的往往都是有利于大股东的议案，中小股东并没有决定公司活动的决策权。这种表决权上的悬殊差异在削弱了中小股东管理公司事务的同时，容易出现大股东滥用表决权的情形，从而损害了中小股东的权益。

二、我国现行《公司法》的相关规定

（一）原则性上的保护

《公司法》第20条、第21条从法律原则上规定了禁止股东滥用股东权利做出损害其他股东权益的行为。该条规定在《公司法》总则部分，虽然没有具体内容的规定但是对股东做出的决议作了原则性的规定，一旦股东决议属于该条规定的违法情形，中小股东即可通过司法途径解决，为中小股东保障自身利益提供了法律上的依据。

（二）实体法上的保护

根据《公司法》第42条的规定，部分事项可以通过章程来约定，不必拘泥于股东的出资比例。这就使中小股东可以通过谈判在章程中约定其行使表决权的情形。[1]《公司法》第34条属于对股东知情权的规定，股东的知情权属于公司管理中的重要权利，只有了解了公司的运营情况才能做出有利于公司发展的决议。现实中往往大股东掌握着公司的信息，较少向中小股东披露，使中小股东很难了解公司的经营状况，不利于行使自己的权利。

（三）程序法上的保护

我国现行《公司法》规定了可以起诉的情形，包括违反实体法与违反程序法，即违反了法律、行政法规、公司章程。股东有权就违法行为提起诉讼，这一规定为中小股东对股东会、股东大会和董事会决议的撤销请求权方面提供了比较广泛和全面的法律依据。

三、中小股东权益保护的立法完善

（一）完善股东权利制度

我国对于股东诚信义务这一制度并没有具体的规定，现实中并不利于操作。在立法方面还需要进一步完善，如应明确股东诚信出资、对中小股东如实披露公司经营信息、完善股东质询权、完善股东表决权制度、完善中小股东的知情权、完善中小股东的权利救济等。对于股东权利保障的相关法律规定应该提出一些更具体的法律依据，目前来看我国《公司法》对于股东权利方面的规定比较泛化，需要一些具体的规定与制度设置来切实维护中小股东的权利。[2]

（二）加强司法救济

我国现行《公司法》中增添了一系列保護中小股东权益的条款，分别从实体和程序两方面健全了股东权利保护。实体上有首次出现在公司法中的累积投票制度以及扩大了行使范围的股东查阅权等等，程序上有新增的股东代表诉讼制度等。可是，新公司法对中小股东权益的保护还是不够充分的，有待在实际应用中发现问题，找到解决问题的方法，完善立法。[3]目前我国《公司法》中对股东的诉讼制度保障并不是十分完善，规定也过于简单，许多问题并没有明确的规定。加强对中小股东的司法救济主要体现于明确规定“撤销之诉”、“无效之诉”和“损害赔偿之诉”，完善股东直接诉讼和股东代表诉讼制度，引进共同诉讼制度。通过完善司法救济途径可以使中小股东在权益受到侵害时能够维护自己的权利。

通过以上对中小股东权益侵害的现状分析以及对立法方面的研究，我认为保障中小股东权益是亟待解决的，但完全解决也不可能是短时间见效的，需要长期的积累和改善，并需要向股份制公司较为发达的西方国家学习，才能更有效的保护我国中小股东权益。

参考文献：

[1]陈洁.股东表决协议的法律问题[J].法学杂志，2008

[2]张旭东.论要约收购中目标公司中小股东利益的保护[J].宜宾学院学报，2005

[3]柳小进.论新公司法对中小股东权益的保护[D].苏州大学，2008

作者简介：

朱丹（1988.08～），女，辽宁沈阳人 辽宁大学法学院在读研究生。

图书馆员权益问题 篇3

1 高校女性馆员职业发展面临的困惑

高校图书馆女性馆员属于知识女性团体,受过良好教育,具有较高素质,她们深感着自己所肩负的社会责任与历史使命,重新审视、思考;设计、调整自己的人生之路,以更好地适应这个大变革、大发展的时代。然而,在现实生活中,女性馆员在实现自己人生价值和为社会做贡献的过程中,并不是一帆风顺,有时甚至是困难重重,举步维艰。

1.1 双重角色的矛盾使高校女性馆员发展举步维艰

在中国两千多年的文化思想中,男尊女卑的思想根深蒂固。随着社会的进步与发展,现代女性的地位已显著提高,但封建思想的余毒并未完全肃清。社会历史原因和传统观念的影响,赋予女性馆员社会和家庭双重角色的职责。社会角色需要她们提高学历,竞争职称与职位,关注自我发展,这使她们与男性馆员同样承担着事业上的压力。家庭角色则要求她们既不能放弃培养下一代的责任,又要承担起赡养老人、照顾家庭的义务。社会角色和家庭角色的冲突,使女性馆员不同程度地感到身心疲惫和角色困惑。冲突和困惑使她们不得不做出选择,有人为了家庭而放弃了事业或降低了事业追求的目标;有人选择了事业而家庭却不够幸福和谐;更多具有现代观念的女性则选择了事业、家庭兼顾,可一个人的时间和精力是有限的,女性馆员要想在事业、家庭获得双丰收,需要比男性付出更多的艰辛和努力。

1.2 环境因素造成女性馆员职业发展受困

如果说社会历史原因是影响女性职业发展的“大环境”,那么女性馆员所处的高校图书馆则是影响她们的“小环境”。目前高校图书馆事业虽有长足发展,但其在高校的学术地位、社会地位依然偏低,有人甚至错误地认为图书馆就是看书摊,借借还还,馆员只是在重复完成一些简单而低级的工作,这使部分女性馆员很难对自己所从事的工作产生职业认同感、归属感和自豪感,而高校图书馆职业发展的狭窄路径更是让很多女性馆员望而却步,失去职业发展的动力。高校图书馆知识女性的职业发展模式有这样两条途径:一是职务提升,二是职称晋升。从一般馆员———部室主任———行政办公室主任———馆长,这条职务晋升路径对大多数女性馆员来说可望而不可及;而助理馆员———馆员———副研究馆员———研究馆员这条职称路径对高校图书馆女性馆员来说前景也并不乐观,一般情况下,女性馆员在35—50岁即可晋升为副研究馆员,而能晋升为研究馆员的却廖廖无几。

1.3 女性的某些个性特点是女性馆员发展的羁绊

首先,依赖心理使女性处于被动和从属的位置。依赖心理容易使人缺乏自信,显得悲观、被动、消极。这种依赖心理,使女性依赖上司、同事、家人,凡事不相信自己,不能自作主张、自己决断,工作上不能独挡一面,也不会有独创力。依赖心理使女性馆员失去更多成功的机遇。其次,自卑心理使女性不能勇于开拓事业的新局面。自卑心理所造成的最大问题是往往在意别人对自己的评价,而不肯承认真正的自我。自卑的人不论自己成功与否,或不论自己能力强弱,总是觉得不如别人;习惯把自己认为的劣势时刻放在脑子里,提醒着自己的不足,并把这些不足和他人的优势比较,而忽略了自己的优势和能力。出于一种本能的自我保护,自卑者便会与自己畏惧的东西隔离和疏远,使自己事业前进的速度减缓或暂时偏离目标。依赖心理、自卑心理使得女性馆员在心理上形成自我禁锢,阻止她们不断学习和创造,造成她们文化素质的低下,从而使女性馆员在职业发展中受到羁绊。

1.4 工作压力与心理压力使女性馆员职业生涯发展受限

首先,在高校改革深化的今天,无论男女,教职工都面临着教学、科研、晋职、晋级等多重压力,尤其是高校内部人事、分配制度改革,领导能上能下,教职员工能进能出、竞争上岗、按岗拿薪、人才引进等制度,使高校内部的就业危机感增强。图书馆是高校业务直属部门,同样受到冲击,加上由于图书馆工作范围狭小,不少女性馆员眼睛盯住小处不放,有时为一些鸡毛蒜皮的小事也会争得面红耳赤。一些女性馆员嫉妒同事的晋职、提升,心胸狭窄、斤斤计较,总觉得是领导偏心。再次,部门之间由于工作性质不同,付出的劳动代价不同,部分女性馆员就会出现心理不平衡,说长道短,这些都阻碍了其自身的健康发展。就女性馆员而言,这种压力如果不能很好地调解或释放,就会对身心健康造成极大的威胁,产生焦虑、抑郁、恐惧以及冷漠等多种情绪,进而影响个人的精力,降低工作效率,导致人际关系紧张。这种严重的心理、伦理冲突,往往造成某种严重的心理疾病和躯体疾病,直接影响女性馆员应对职业生涯中的挑战与竞争。

2 解决高校女性馆员职业发展问题的方法

解决高校女性馆员的发展问题,必须从内外两个方面入手。一是以法律为引导从社会外部建立一系列支持系统,从制度上来缓解女性馆员的压力。二是以高校内部的管理机制和政策,构建减压支持系统。与此同时,激励女性馆员重视自身的发展权,实现其自我价值和社会价值。

2.1 建立社会支持系统

首先是法律与社会支持系统,主要侧重法律和法规的角度来保护高校女教职工的发展权,使女教职工在遇到具体问题时有章可循,有法可依。其次是高校管理制度的支持。除了国家法律的保护,高校内部的政策还应该更加关注女教职工的发展权,修正一些针对女性的不平等制度。在政策规定上要保障女教职工的权益,尤其应该为在职进修以及怀孕哺乳期的女教职工减轻工作压力并创造必要条件。再次是发挥高校工会的作用。学校工会可结合高校女教职工的实际情况,努力贯彻落实国家有关妇女权益保护法和女职工劳动保护等法律法规,充分发挥工会女职工委员会的作用,密切关注女教职工学习、工作、生活及健康等全面情况,全力维护女教职工的合法权益和特殊利益。为减缓女教职工沉重的压力,校工会可提议各院系、各部门单独成立女工委员会,鼓励她们根据各自的情况开展一系列活动,同时给予活动适当的经费支持。图书馆女工委员会,要针对女性馆员所关心的重点、热点问题展开定期或不定期的调研,并将调研情况和相关建议上报校领导,主动争取领导的重视和支持,为女性馆员解决实际问题,组织召开女性馆员代表座谈会,邀请学校相关职能部门领导参加,就工作中的困难与问题展开讨论,探讨交流,拿出解决的办法,举办女性馆员家政培训班,讲授辅导某些家务技巧和生活常识。此外,校工会还要积极创造条件,为女教职工提供一个安静舒适且具备一定休闲功能的场所,营造一个宽松和谐友好的氛围,使女教职工有一个轻松愉快的聚会场所,既能真诚热情地相互学习、交流有关信息,又能畅快淋漓地倾诉、发泄内心的郁闷烦恼,以最大程度地减轻各种心理压力。最后要发挥妇联组织的作用。在国家和高校都为女教职工权益提供支持的时候,我们也不应忘记来自社会的力量。如类似妇联等妇女群众团体,应该更加主动地关注高校女教职工这一特殊群体,运用法律手段为女教职工排忧解难,维护其合法权益和特殊利益,为女教职工的发展提供有力的帮助,促进男女两性的相互理解与协调发展。

2.2 提高女性馆员自身发展意识

要使女性馆员重视自身的发展,首先必须让她们扭转传统社会分工的思想观念。让女性馆员对男女平等这一观念的认识不仅停留在感性的认同上,而且应该上升为一种理性的追求,应该让男性与女性共同地承担起家庭的重担,同时以家政服务为辅助,只有女性馆员从繁重的家务劳动之中解放出来,才能从根本上消除传统社会分工的负面影响。其次培养高校女性馆员的发展意识,自觉提高其自身素质。女性馆员要树立高度的社会责任感和事业心,发扬自尊、自信、自强、自立的精神。只有正确认识自我,才能接纳自我、调适自我,从而完善自我、构建自我。女性馆员应该经常剖析自己,反省自己,学会观察自己的内心世界,对自己的心理状态进行分析,评价自己的个性、能力、爱好,了解自己的长处和弱点,反省自己在服务行为实施过程中的不足与收获,以便有的放矢地进行自我调节。高校女性馆员要勇于参与学知、学做、开创等方面的竞争,为在日后的社会竞争中获得成功打下良好的基础。要结合自己和环境的特点,确立正确的专业发展目标。女性馆员应该培养坚强的自控能力。女性馆员在实现自我价值和社会价值的过程中,必须抵制各种外部诱惑,主宰自己的行动,学会自我控制,战胜自己。相信在法律和制度等社会支持系统的帮助下,困扰高校女性馆员发展的各种因素都不能再束缚她们的发展空间。

在图书馆事业的发展史上,女性馆员以其自身独特的人格魅力立下了不可磨灭的功勋。全社会应该在新世纪继往开来,为促进女性馆员这支队伍的建设而共同努力。女性馆员所走过的道路是曲折、坎坷的,我们应该在觉醒与自省中学会自我发展,用我们的职业资本投资于我们所从事的职业,科学分析其职业特点,大胆预见其发展的自由前景,付出辛勤的劳动,从而获得最佳的投资回报率,那就是———在平等地获得发展机会、资源和权利的可持续发展的社会制度和法律的保障下,使我们的图书馆事业蒸蒸日上,创造信息时代新辉煌,走上可持续发展这条光明大道。

摘要：女性馆员是高校图书馆事业发展的重要生力军,而女性馆员在进行职业岗位的择选、调整、变化,实现自我价值增值等方面面临多种冲突与困惑。如何保护女性馆员的权益,保障她们拥有与男性平等的发展权、建立社会支持系统和法律制度的保障,是全体高校女性馆员的呼声。

关键词：高校女性馆员,发展困惑,权益保障

参考文献

[1]崔丽娟.高校图书馆女性馆员心理障碍研究[J].思想政治教育研究,2004,(5):63-64.

[2]杨小燕.论知识女性职业发展面临的困境[J].山西高等学校社会科学学报,2009,(5).

[3]陈泳华.现代知识女性面临的困惑与出路[J].株洲师范高等专科学校学报,2005,(4):84-85.

[4]朱国萍.高校图书馆女性馆员的职业高原问题[J].中小学图书情报世界,2007,(5):53-54.

实习生权益保障问题探究 篇4

摘 要：实习是每个大学生在毕业前都要经历的一段历程，随着近些年来高校扩招，越来越多的学生选择在假期空闲时间或者临近毕业时去企业实习，但学生在实习期间遭受伤亡的情况也越来越多，据调查显示，有6成左右的学生在实习的过程中没有合法的劳动保障，同时，有将近3成的学生在实习过程中会受到不同程度的伤害，严重的甚至会导致死亡，由于实习生在实习过程中没有有受到《劳动法》的保障，所以无法像普通劳动者一样享有工伤保险待遇，通常情况下只能通过民事纠纷等形式来解决，而民事纠纷在程序上相当复杂，进一步加大了学生的维权难度。

关键词：实习生；劳动权益；保障

一、实习生权益保障相关法律

在我国立法中，还没有一部较完善的保障实习生相关权益的法律，只是在部分的法律规范中有涉及到相关实习生的部分，相关内容也没有明确指出实习生的权益在受到损害时该如何保障，只是泛泛而谈，比如2007年，国家税务总局发布了《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》，该规定完善了实习生获得报酬的权利，该办法仅适用于实习生获得薪酬的权益。再比如教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》中第九条规定“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任”，这项规定明确了学校在实习生相关权益受损是应承担的责任，但并没有明确企业及用人单位所承担的相应责任。相比于国家性法律文件中有关于实习生权益保护相关内容的缺失，广东省在2010年颁布《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》，该条例较为完善的规定了实习生，学校，用人单位三方的权利义务，包括相关的薪资标准，相关实习协议内容的规范，以及有效的保障措施，但显而易见的是该条例只适用于广东省。

当然实习生在无法通过工伤保险获得相应的保障之外，可以适用《民法通则》、《最高人民法院关于贯彻执行（民法通则）若于问题的意见》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《学生伤害事故处理办法》的相关规定，要求用人单位对实习生所受损害进行相应的赔偿。

二、目前我国实习生劳动权益保障立法方面存在的问题

《中华人民共和国宪法》第四十二条规定“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”实习生作为拥有劳动能力的公民，积极利用闲暇时间进行实习是实习生走向社会的必经之路，但实习生不同于纯粹的学生或者就业者，实习生拥有两种不同的社会属性，这就使得实习生在进行劳动时没有完善的法律来保护自身权益，这种多重身份是的实习生在社会上异于他人，由于学生身份的存在导致实习生劳动者的身份并不那样纯粹，我国法律目前还尚未赋予实习生准确的定位。

三、完善实习生劳动权益法律保障的立法建议

1.积极出台相关地方性法规

全国性的法律在出台上有着很多的程序要走，时间长且不易实现，相比之下出台地方性法规就显得很有必要，正如广东省颁布的《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》为例，各省、直辖市、自治区出台相应的地方性法规，使得学生的权益能够得到相应的保障，根据本省不同的情况制定相应的法规，保障在校大学生的权利，以解燃眉之急。

2.明确人身损害赔偿责任

大学生实习的情况主要包括实习和试用，在实习期的大学生，如果收到伤害，无法通过工伤保险获得赔偿，实习生可以通过《民法通则》、《最高人民法院关于贯彻执行（民法通则）若于问题的意见》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《学生伤害事故处理办法》的相关规定，界定以及赔偿学生的相关损害。二在试用期的大学生。根据我国法律规定，试用期包含在劳动合同期限内，无法只签订试用期合同，试用期需包含在劳动期限内，所以说此时学生和用人单位已签订相应的劳动合同，有事实劳动关系的存在，可先申请工伤认定，从而获得工伤赔偿。

3.完善法律规定

实习生的权益保护是一个任重而道远的过程，想要解决这个问题，，要经过社会不断地进化，不能一步到位，出台一部法律必须经过社会的考验才能良好的运行下去，所以说，对于大学生实习期间的权益保护，不能武断的推出一部新法来解决，而是通过现有法律中不断地加强相关保护政策，逐步完善并解决这个问题，如加强《劳动法》及其相关的法律法规进行完善，弥补其中的漏洞，使其能够适应整个社会的发展。在《勞动法》中，从实习生学生和劳动者的双重身份出发，重新界定实习生的社会地位，利用“准劳动关系”界定实习生的社会地位，使得学生，用人单位和学校便于接受实习生这个社会地位，也便于法律在使用过程中的界定。

实习是学生真正走向社会的最后一个阶段，实习生在实习期间受到不公待遇，会让实习生对社会产生不好的主观评价，从而影响实习生将来投身社会后的价值观，为了保护社会的稳定发展，实习生的权益保护不容忽略。从立法、执法上根本解决现存问题，使得实习生的相关权益受到保护，使实习生得到应有的公平对待，从而保障其相关权益，推动社会的健康发展。

参考文献：

[1]《实习时手指被夹断无法认定为工伤》子牛-2009

[2]《论高职院校学生顶岗实习权益的维护》陈若薇《福建生物工程职业技术学院福建福州350001》-2013

[3]《大学生毕业顶岗实习薪酬设计依据与选择》何耀明

[4]《我国高校学生伤害事故的学校赔偿责任问题研究》蒋菲《广西师范大学》-2011

[5]《试论大学生实习期间合法权益的保护》温倩茜俞颖姣徐畅张泽引高秋香《中国劳动关系学院，北京100048》-2012

[6]《浅析高职学生实习期间伤害事件法律责任的认定》贾冬艳胡克伟《辽宁农业职业技术学院，辽宁营口115009》-2011

[7]《论大学生实习期法律保护缺失及对策研究》王晓丽《石家庄信息工程职业学院》-2014

旅游消费者权益民法保护问题探讨 篇5

关键词：旅游；消费者；民法；对策

一、加强旅游消费者权益保护的重要性

（一）满足旅游消费者的需求

对于旅游消费者来说，旅游的目的是满足自身的精神需求或者生理需求，通过旅游经营者提供相应的服务来获得体验，满足需要。旅游消费者的消费同样受到相关法律的保护，若旅游经营者为消费者提供服务的过程中，因各种原因对旅游消费者的合法权益进行了侵害，会在一定程度上影响患者的精神体验和生理满足。因此，为了满足旅游消费者的需求，必须完善各项旅游消费者保护法律，加强对旅游消费者的权益保护，促进更多旅游消费者参与到旅游消费中来，促进国家经济的发展。

（二）旅游业发展的需求

旅游消费者的旅游消费是促进旅游业进一步发展的直接因素和决定性因素。因此，为了提高旅游消费者参与旅游活动的积极性，必须采取相关措施对旅游消费者得消费权益进行有效的保障，促使更多旅游消费者进行旅游消费。作为旅游业的主体，旅游消费者直接影响着旅游业的发展，保障旅游消费者的合法消费权益间接影响着旅游业的发展。因此，保护旅游消费者权益是旅游业发展的需求。若在旅游消费过程中，旅游消费者合法权益被侵害，许多旅游消费者会不愿意参与到旅游消费中，在一定程度上抑制旅游消费，对旅游业的长远发展造成不利影响。国外旅游业大量成功经验表明：要想促进旅游业的发达必须对旅游消费者的权益进行有效保障，越发达的旅游行业，其保护旅游消费者权益的程度也更深。

（三）我国旅游业与世界旅游业接轨的需要

我国旅游业具有旅游资源丰富、旅游群体广泛的特点，随着经济全球化得发展，我国旅游消费者逐渐扩大到国外。为了促进国内和国外旅游业的发展，相关法律部门必须加强旅游消费者民法建设，完善旅游消费者民法权益，促进我国国际地位的提高，保护国内外旅游消费者权益，促进旅游行业外匯的增长。除此之外，我国经济发展迅速，人民生活水平也不断提高，跨国旅行团的旅游形式越来越多，我国国民开始进行国外旅游，在旅游期间难免会有各类国际纠纷的产生。只有建设完善的旅游消费者权益保护法律，才能进一步确保旅游消费者的合法权益始终受到保护，促进我国旅游业与世界旅游业的接轨。

二、我国旅游消费者权益民法保护的现状

（一）旅游消费者安全权得不到保障

旅游消费者的安全权包括人身安全和财产安全，安全权是旅游消费者开展旅游活动的基础，也是旅游业发展的保障。因此，旅游经营者要提供安全的娱乐基础设施，保证旅游消费者食物安全健康。目前，我国旅游业中旅游消费者的部分权益能够在一定程度上获得保障，实际旅游过程中仍存在许多问题，在一定程度上侵犯着旅游消费者的安全权。例如：旅游过程中的住宿条件差、交通问题严重、娱乐基础设施不安全，对旅游消费者的安全权造成不利影响。

（二）旅游消费者知情权得不到保障

信息不对称是旅游市场发展中经常出现的问题，也就是在旅游过程中，旅游经营者和旅游消费者对同一交易所掌握的信息不同。旅游经营者会比旅游消费者了解到更多的信息，在交易过程中，旅游消费者必须从旅游经营者中获得信息。但是，实际旅游中，旅游经营者经常会侵犯旅游消费者的知情权。例如：部分不正规旅行社，强制进行零团费和负团费活动，甚至通过时间差来误导消费者，使旅游消费者无法精准了解旅游广告中时间。或者在格式合同内为旅游消费者挖坑，为了获取更大的经济效益，导游和商家联合欺骗消费者，误导甚至强制旅游消费者购买一些质量差价格高的物品，对旅游消费者得知情权造成侵害。

（三）旅游消费者自主选择权受到侵犯

自主选择权是旅游消费者的基本权利之一，但是，旅游消费者的自主选择权常常被侵犯。旅行社为了自身利益忽视旅游消费者的真正需求，不能在旅游消费者不同需求的基础上选择合适的活动方式和内容，甚至没有告知旅游消费者应知的内容，导致旅游消费者的自主选择权受到侵犯。例如：在旅游过程中，导游不顾旅游社的规章制度，强制让旅游消费者购买商品，索要消费，对旅行社的声誉造成不利影响。

（四）旅游消费者尊重权得不到保障

人格尊严权是我国法律明文规定的一项基本人权。在旅游消费者进行旅游活动时，旅游消费者往往会去到异地进行自身旅游活动，各地区存在风俗习惯差异和文化传统差别，需要国家法律对旅游消费者尊重权进行明文规定来保障旅游消费者的精神需求。

三、我国旅游消费者权益民法保护的完善措施

（一）惩罚性赔偿

惩罚性赔偿是赔偿制度的一种，属于补偿性赔偿之外，惩罚性赔偿实施的目的是对旅游消费者的经济损失进行一定的弥补，对权益侵犯人进行合理惩处。惩罚性赔偿制度能够促进旅游消费者维权意识的增强，指导旅游消费者通过法律途径来维护自己的权益，减少旅游过程中的侵权行为，促进我国旅游业的长远发展。

（二）完善合同法

为了保护旅游消费者的合法权益，要在法律形式下对旅游格式合同的权利和义务进行明确规定，保证旅游消费者和旅游经营者权利相等。首先，合同法必须对旅游经营者的提示义务进行明文规定，在公平的远着呢下用科学的形式对旅游消费者进行相关事项的提示，其次要对旅游合同的解释原则进行规范，旅游过程中若有争议发生，旅游经营者需向旅游消费者解释。

四、结束语

总而言之，为了满足旅游消费者和旅游业发展的需要，同时也为了促进我国旅游业与世界旅游业接轨，相关部门必须不断完善旅游法，切实保护旅游消费者的权益，促进我国旅游业的进一步发展。

参考文献：

[1]吕晓亮.中国旅游消费者权益保护法律问题分析[D].湖南大学，2012.

[2]高乐.旅游市场中的消费者权益保护法律问题研究[D].南京航空航天大学，2011.

[3]崔玉静.我国旅游消费者求偿权的法律保护[D].首都经济贸易大学，2014.

[4]覃占廷.旅游消费者权益民法保护问题分析[J].法制博览，2015，09：266.