财务会计政策性（共12篇）
财务会计政策性 篇1
一、企业所得税
2007年5月10日,财政部、国家税务总局联合下发了《关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知》(财税[2007]61号),这是截至目前对企业的政策性搬迁补偿收入所涉及的企业所得税税务处理的第一个全国统一的专门性规定。该文件明确企业政策性搬迁收入的范围是企业因当地政府城市规划、基础设施建设等原因从政府取得的搬迁补偿收入,以及搬迁企业通过市场(招标、拍卖、挂牌等形式)取得的土地转让收入,明确规定采用以下处理方法:
(一)当企业搬迁时用该搬迁收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途的固定资产和土地(以下简称重置固定资产),以及进行技术改造或安置职工的,准予搬迁企业的搬迁收入扣除重置固定资产、技术改造和安置职工费用,其余额计入企业应纳税所得额。
(二)如果企业因转换生产经营方向等原因,没有用上述搬迁收入进行重置固定资产或技术改造,而将搬迁收入用于购置其他固定资产或进行其他技术改造项目的,可在企业政策性搬迁收入中将相关成本扣除,其余额计人企业应纳税所得额。
(三)如果搬迁企业没有重置固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告,应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额,计算缴纳企业所得税。
此外,财税[2007]61号文还明确规定搬迁企业从规划搬迁第二年起的五年内,其取得的搬迁收入暂不计入企业当年应纳税所得额,在五年期内完成搬迁的,企业搬迁收入按上述规定扣除相关成本费用后,其余额并入搬迁企业当年应纳税所得额,缴纳企业所得税。
财税[2007]61号规定相比旧规定更加明确和宽松,而且鼓励企业通过盘活土地资源存量获取发展所需资金和开拓发展空间。第一种处理方法着重强调重置固定资产的性质、用途,但并未界定重置固定资产的规模是否应该与原固定资产相同或接近。因此企业完全可以借搬迁的机会扩大生产规模,并把由此额外增加的固定资产购建支出从搬迁收入中扣除,从而减少企业当期的应纳税所得额。此外,该文件规定企业五年内完成搬迁的,其搬迁收入按规定扣除相关成本费用后,余额并入企业当年应纳税所得额计缴企业所得税,这也给企业进行所得税筹划提供了空间。
当然,财税[2007]61号文还存在一些模糊之处,如“政策性搬迁收入”的界定,企业通过市场取得的整体转让收入中土地转让收入和非土地收入如何划分,企业搬迁过程中的损失及拆卸、运输、重新安装、调试等费用又如何进行税务处理,这些均在该文件中未能明确,这就需要企业在实际工作中与主管税务机关作进一步的沟通。
二、营业税
根据国家有关规定,土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为,不征收营业税。除此之外,国家税务总局对于企业搬迁收入是否需交纳营业税问题并无其他明确的规定,各地方的税务机关于是自行制定了一些此方面的相关规定,如福建省地方税务局《关于拆迁补偿业务征收营业税问题的通知》(闽地税发[2004]63号)规定:被拆迁单位和个人因拆迁取得的房屋(或土地)拆迁补偿费及其他补助费或补偿安置房屋,除下列两种情况外,均应征收营业税:一是被拆迁单位和个人取得政府财政部门支付的房屋(或土地)拆迁补偿费及其他补助费,暂免征收营业税。二是被拆迁个人因自用普通住房拆迁,所取得的补偿费或拆迁过程中发生的房屋等面积产权调换,暂免征收营业税。
由于目前尚无企业搬迁收入营业税税务处理的统一政策,建议企业在实际工作中与主管税务机关进行沟通后确定处理方法。
三、土地增值税
根据《土地增值税暂行条例》第八条规定,因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。《土地增值税暂行条例实施细则》第十一条进一步规定,此处所称的因国家建设需要依法征用、收回房地产,是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。符合上述免税规定的单位和个人,须向房地产所在地税务机关申报核准。
由上述规定可以看出,企业的政策性搬迁收入,在绝大多数情况下是免征土地增值税的,最终是以获得地税机关的批文为准。
四、会计处理
2005年8月15日,财政部发布了《关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》(财企[2005]123号),该文首次在财政部文件的层面上明确了企业在收到政府拨给的搬迁补偿款时应进行何种会计处理的问题。按照该文件的规定,企业的政策性搬迁收入,应做如下处理:
(一)企业收到政府拨给的搬迁补偿款,作为专项应付款核算。搬迁补偿款存款利息,一并转增专项应付款。
(二)企业在搬迁和重建过程中发生的损失或费用,区分以下情况进行处理:1.因搬迁出售、报废或毁损的固定资产,作为固定资产清理业务核算,其净损失核销专项应付款;2.机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用,直接核销专项应付款;3.企业因搬迁而灭失的、原已作为资产单独入账的土地使用权,直接核销专项应付款;4.用于安置职工的费用支出,直接核销专项应付款。
(三)企业搬迁结束后,专项应付款如有余额,作调增资本公积金处理,由此增加的资本公积金由全体股东共享;专项应付款如有不足,应计入当期损益。
财企[2005]123号文件的规定总体上与现行会计规范中收到与特定资产相关的政府拨款的会计处理规定相一致,即收到时先计入专项应付款,发生的相关费用和损失在其中核销,项目完成后将剩余的不需上交的拨款转入“资本公积——拨款转入”。需注意的是:财企[2005]123号文严格限定为“政府拨给的搬迁补偿款”,拆卸、运输、重新安装、调试等搬迁过程中发生的费用,直接冲减搬迁补偿收入,而对于重置固定资产,该文件未作任何规定。对于企业政策性搬迁收入涉及的营业税会计处理,参照财企[2005]123号文规定,冲减专项应付款即可。
财务会计政策性 篇2
请欣赏：《论会计政策与会计信息》
作者：浙江经济高等专科学校(潘煜双)
近年来，人们在讨论会计信息失真问题时，大都把会计信息失真的原因归纳为三类：即人为因素造成的故意性失真;会计人员由于过失造成的非故意性失真;由于会计政策或会计核算方法的选择不同而造成的合法性失真。并把这三类作为治理会计信息失真的对象。这种分类是否合理，是否能揭示会计信息失真的真正原因，值得探讨。本文根据会计政策的本质特征、会计政策产生的原因以及会计政策的作用来分析会计政策对会计信息影响的客观性以及会计政策与会计信息决策有用性的关系。
一、从会计政策的本质特征来看，会计政策对会计信息的影响是客观存在的
会计政策根据制定的主体可划分为宏观和微观两个层次。宏观会计政策是通过会计准则和有关法规的制定来体现的;微观会计政策主要表现为企业主体在宏观会计政策的指导和约束下，从自身利益和特点出发，在允许的范围内所作的选择。美国财务会计准则委员会在《会计信息质量特征》专辑中指出：“人们所做的各种会计抉择至少有两个层次。第一个层次是本委员会所作的抉择，或其他有权作出规定的机构所作的抉择，要求企业按照某种特定的方法提供报告，或从反面来规定，禁用他们认为不适当的方法。”第二层次是“……各种抉择还在个别企业这一层次上作出。随着公布的会计准则越来越多，个别企业抉择的范围不可避免地会变得越来越狭。但是编制报告的企业在会计上总是有许多决定要做的，包括未颁会计准则时，在各种可行方法中选用一种，或在奉行准则时，在各种允许方法中作一抉择，不仅现在如此，将来也会如此。”这里第一层次的抉择是属于宏观会计政策的范畴，而第二层次的抉择即企业的抉择则属于微观会计政策的范畴。
宏观会计政策与微观会计政策不同，表现在：一是制定政策的主体不同。在我国宏观会计政策的制定主体是国家;微观会计政策的制定主体是企业。二是作用的范围不同。宏观会计政策的作用范围包括所有的行业和所有经济性质的企业;微观会计政策的作用范围仅限于一个企业或一个企业集团。三是目标的重点不同。宏观会计政策强调提高所有企业的会计信息质量，强调不同企业之间会计信息的可比性;微观会计政策的目标重点是根据自己的情况选择最能恰当反映本企业财务状况和经营成果的原则、程序和方法。四是宏观会计政策对同一业务事项提供企业选择的会计处理方法，微观会计政策是指企业在一定时期内对某一业务事项只能选择一种程序和方法。尽管两者之间有许多不同，但两者的终极目的是一致的，即两者都是为了提高会计信息质量，提高会计信息的决策有用性;都是有关会计核算和会计报告编制方面的原则、程序和方法;宏观会计政策为企业会计政策提供了可供选择的领域和范围，企业会计政策是宏观会计政策的具体化。因此，从会计政策的本质特征来看，会计政策是客观存在的。只要宏观会计政策有选择的余地，微观会计政策对会计信息的影响就不可避免。
二、从会计政策产生的原因及其作用来看，会计政策的存在是企业会计实务与企业经营管理的需要
会计政策产生的原因首先是会计实务的多样性与复杂性。会计实务的多样性与复杂性，使会计计量方法、计量手段以及会计人员对客观事物认识的局限性而导致会计信息与实际情形的差异。比如在将生产费用在完工产品与在产品之间分配时，很难或不可能分清哪一笔费用应由完工产品负担，哪一笔费用应由在产品负担，只能将生产科目中归集的生产费用在完工产品和未完工产品之间大致地分摊。按照会计上的重要性原则，其分配的方法有：不计算在产品成本、在产品按期初成本计价、在产品直接材料成本法、在产品定额成本法、约当产量法等，每一种方法计算的结果不尽相同。其次是不同的会计观点，比如说固定资产的折旧方法，一种观点认为应实施快速折旧法，因为：一是科技的进步，劳动生产率的提高，机器设备的无形损耗加快，使得企业正在使用中的固定资产的实际价值相对降低，为正确反映企业固定资产的实际价值和有利于技术的进步，应实施快速折旧法。二是新资产的生产能力在早期较大，因而早期的营业收入也相对较多，按照会计上的“配比”原则，应在这些资产具有较大生产效用的早期计提较多的折旧费用。三是即使资产的实际生产能力在各期基本均衡，固定资产的使用成本也应该大体相等。但由于固定资产的成本包括计提的折旧费用和修理维护费用两个方面，修理费用会随资产使用年限的增加而增加，故折旧费用就应逐年减少。另一种观点主张直线法，因为：一是快速折旧法具有较大的随意性，计提折旧加快程度很难与实际无形损耗程度一致。二是直线法简单明了，容易计算。三是采用直线法前后一致，增强了会计信息的可比性。因此我国的《企业会计准则》中规定，“固定资产折旧应当根据固定资产原值、预计净残值、预计使用年限或预计工作量，采用年限平均法或者工作量法计算。如符合有关规定，也可采用加速折旧法。”再者是宏观会计管理体制改革的结果，在计划经济体制下，国家要求企业执行统一的行业会计制度，从会计方法到会计科目、报表都作了统一规定，企业只能被动地执行，而没有选择的余地，人为地忽略了客观存在的会计实务的丰富多样性，否定了会计政策应有的作用。我国实行社会主义市场经济体制以后，国家对于宏观会计管理体制也按市场经济规律要求进行了相应的改革。随着会计改革的不断深化，企业会计管理的自主权也将逐步扩大，企业将有一个相对过去来说显得十分宽松的环境，在这一环境中，企业有可能从自身特点和利益出发，以满足企业提高会计管理水平的需要。
企业会计政策的制定可以起到以下作用：一是会计政策有助于维护和增长企业自身的经济利益。企业制定自己的会计政策，除了希望会计核算系统能更准确及时地反映出企业的经营状况和财务成果，还希望通过对各种计量、报告方法的选择与运用，有效地维护和增长企业自身经济利益。二是会计政策能帮助实现管理人员的经营思想。随着经济环境的变化和企业所处的发展阶段，企业经营管理人员往往会采用不同的经营战略，有时是稳健经营，有时是锐意开拓。管理人员经营思想的实现，除了采用不同的经营战略和措施之外，在一定程度上也需要借助于会计政策。例如企业在采用稳健经营的方针时，往往在会计处理上也希望尽可能地采用谨慎原则的处理方法，使企业的实力得以保护，避免风险的发生，而企业在“快速发展”思想的指导下，为了提高企业的知名度和可信度，显示实力以树立良好的形象，以便于拓展市场，需要尽可能在财务报表中多多显示其经营业绩和发展潜力。三是会计政策有助于建立与企业自身特点相适应的会计核算系统，使其经营状况和财务成果得到更真实、准确的反映。企业会计政策使企业会计核算工作在符合统一要求的前提下，变得灵活有效。企业可根据自身的特点，有针对性地开展重点核算，从而简化会计核算的手段和程序，提高工作效率。从会计政策产生的原因与作用可以看出，会计政策的存在是企业会计实务和企业经营管理的.现实需要。
三、如何看待会计政策对会计信
息的影响
会计政策对会计信息的影响是客观存在的，这种影响造成了会计信息的不确定性，只要企业在宏观会计政策范围内对会计处理方法有选择的权力，这种不确定性就始终存在，但它不属于会计信息失真的范畴，不属于我们治理的对象。因为;一是会计政策的存在是客观的。国家的会计法规具有概括性、相对稳定性的特点，而企业的生产经营环境却在不断地发生变化，宏观的会计政策不可能具体地规范企业所有的会计处理。在会计实务中，同一会计事项在不同企业也存在规模、数量和环境上的差异，不同规模和类型的企业，对同一会计事项要求揭示信息的程度也是不一样的，因此就不可能对所有的会计处理提出完全统一的要求。正是会计实务的这种需求使会计政策的产生成为必然。既然会计政策的存在是客观的，就不会以人的意志为转移，人们既不能否定它也不能消除它;而我们所要治理的会计信息失真是通过努力可以好转或根治的。二是会计政策是合法的。宏观会计政策是国家以法律的形式颁布的，微观会计政策是企业在宏观会计政策的范围内对会计处理所做的选择，尽管企业有充分的自主权，但必须受国家宏观会计政策的约束。只要会计人员在会计法规允许的范围内去选择，就应该认为其提供的会计信息是真实可靠的;而我们要治理会计信息失真必须是违法的。三是会计政策是企业经营管理的需要。企业制定的会计政策均与本单位的理财环境和生产经营特点相结合，如本单位的资本权益结构、资金的流动性、偿债能力与债务负担的对应性、行业的特点、企业的生产经营规模和内部管理水平等，会计政策运用得好，有助于会计信息的相关性。比如：通货膨胀现象要求企业选择能够揭示其影响程度、防止超额纳税、资产流失的会计政策;市场疲软现象要求企业选择能够促进产品销售、缩短应收账款回收期、加速资金周转的会计政策;社会资金紧缺现象要求企业选择有利于筹集资金、降低资金成本的会计政策等等。同时，会计政策随着企业生产经营状况及有关理财环境的变化适时作出调整也有助于提高会计信息质量。由此可见，会计政策所致的会计信息的不确定性不属于会计信息失真的范畴，我们应对会计信息的真实性重新认识。
四、会计政策的选择与会计信息的决策有用性
企业如何探索和选择适宜的会计政策，以适应宏观经济形势的变化，保证会计信息的决策有用性是现代企业会计管理的基本要求。一方面，会计政策的选择是企业处理各经济关系、协调经济矛盾、分配经济利益的一项重要措施。对同一会计事项的处理，往往因选择的会计政策不同而产生不同的甚至是相反的会计结果，从而影响各利益集团的经济利益。例如：实行稳健政策，采用加速折旧法计提固定资产折旧，使用备抵法处理坏账损失，使用成本与市价孰低法确定存货的结存价值等，就会减少当期的国家税收和投资人收益。按照权责发生制原则，以取得收款权利确认收入的实现，使用总价法计量附有折扣的销售收入等，就有可能发生提前纳税，甚至超额纳税现象，从而影响企业的利益。另一方面，由于反映会计处理结果的会计信息是各利益集团进行决策的依据，因而不同的会计政策下产生的会计结果可能导致各利益集团作出不同的决策。例如，按历史成本计量企业资产及费用产生的会计信息，在通货膨胀时期很可能使投资者认为企业的盈利能力强，而向企业投入资本;反之，采用现行成本或一般购买力进行计量所产生的会计信息，则可能导致投资者改变投资方向。因此，各利益集团根据会计信息评判企业的财务状况时，必须搞清楚企业选择会计政策所持立场，以保证会计信息的决策有用性。会计政策的选择立场，是指企业站在哪个利益集团的角度选择会计政策。基于现代企业利益相关者主要有投资者、经营者、国家、劳动者以及债权人等.会计政策的选择立场也应分为：一是以公司股东或企业原始投资人为主要考虑对象的投资者立场，以满足投资人需要、服从投资人利益、实现资本收益的最大化为选择会计政策的出发点和目标;二是以企业及其经营管理者为主要考虑对象的企业立场，立足于保存企业财务实力、减少企业经营风险、促进企业稳定发展而选择会计政策;三是以国家利益为主要考虑对象的国家立场，选择有利于满足政府税收要求、扩大税源、增加国家财政收入的会计政策;四是以企业职工利益为主要考虑对象的劳动者立场，选择的会计政策有利于增加职工收入，提高职工的福利待遇，调动职工的劳动积极性。一般来说，社会资金紧缺、企业筹资困难时，优先考虑投资者立场;企业经营困难、自我发展能力不强、需要得到扶持时，最好坚持企业立场;国家财政吃紧、税收任务较重时，适宜站在国家立场;劳动力短缺、劳企关系比较紧张时，应当选择劳动者立场。会计信息的使用者只有明确了企业选择会计政策的立场，才能为其决策提供可靠的依据。由于会计信息的真实性是决策有用性的前提条件，因此企业不论站在什么立场上选择会计政策，都应该保证会计信息的客观真实，必要时由于会计政策的选择使企业之间提供的会计信息出现的差异。要求企业通过表外揭示的方法让会计信息的使用者明了。
财务会计政策性 篇3
【关键词】会计差错更正 会计估计变更 会计政策
1. 比较新旧会计准则之间的差异
1.1在信息披露上面的要求比以前更为具体。在新准则中对于披露差错更正、会计估计变更和会计政策的要求比以前更具体。比如，在会计政策的变更方面，根据原准则的要求，需要披露不能合理确定累计影响数的原因、会计政策变更的影响数、理由和内容；在新准则中，除了要披露上述的内容以外，还要披露在财务报表中无法追溯的调整及调整金额和受影响的项目名称和会计政策变更的当期、性质，表明了该原因和事实以及变更后的会计政策的具体应用情况、时点等信息披露的要求。会计估计、会计政策变更的会计披露和会计处理，没有重大变更和非重大变更的区别，而是把它们的会计披露方式和会计处理方法用一样的方式或方法来处理。用这种方法进行处理，有的时候可能会导致提供会计信息所产生的效益效益其成本的状况。因此，对于重要的会计估计和会计政策的变更应当进行详细、充分的会计披露和处理；而不是非常重要的变更，则可用重要性原则进行处理。而对于重大的前期差错的更正以及会计估计、会计政策的变更，在企业的会计报表附注中应该对每股收益和每股净资产的影响进行具体的说明。如果股东的财富因为前期差错的更正和会计估计、会计政策的变更而遭受严重的影响，股东要能够更清楚地掌握每股收益和每股净资产的变化状况。在新准则当中，对于处理非重要和重要的前期差错也采用了不同的方法来进行。非重要的前期差错能够对相关的科目进行直接的调整，涉及损益的应该计入当期损益，而对于重要的前期差错在进行更正时应选择追溯重述法。
1.2把会计差错改成前期差错。会计差错在旧的会计准则中分为本期发现的与前期相关的非重大的会计差错和重大会计差错以及本期发现的与本期相关的会计差错。与本期相关的在进行会计处理的时候，要调整当期的相关项目。而与前期相关的，如果对损益产生了影响，要调整当期的相关会计报表的期初数以及期初的留存收益。如果对损益没有产生影响，只调整在报表当中相关项目期初数就可以了；而在新的准则当中，增添了追溯重述法和前期差错的定义。值得大家注意的地方是，新准则当中单独强调了舞弊引发的差错。对于固定资产和存货的盘盈，按照旧制度的作法将其作当期事项而计进营业外收入；而新准则将其作为会计差错而对其追溯重述。
1.3对于追溯重述和无法追溯调整的增加了新的的规定。要想运用追溯调整法那么就必须确定前期差错影响金额以及会计政策变更累计影响数。如果不能够合理的确定这种影响，追溯重述和追溯调整就不能够进行。所以，在新的会计准则中增加了对于追溯重述以及不能进行追溯调整的规定。就前期特定的某一期间来讲，满足一下任一条件的，就可以认为对于某项前期差错不能够用追溯重述法对其进行更正或对于会计政策的变更不能用追溯调整法对其进行调整：（1）在应用追溯重述法或追溯调整法时，管理层对该期间当时的意图做出合理的假定；（2）应用追溯重述法或追溯调整法的影响数无法确定。在进行实际工作的时候，应当按规定执行并能够正确理解，还要对追溯重述法有正确的理解，这是说在发现前期差错的时侯，认为这项前期差错从来不曾发生来对相关的财务报表进行更正的一种方法。
2. 新旧会计准则衔接的具体规定
新准则主要是对处理会计政策变更的方法进行了具体的规定，因此没有提出专门的衔接方法，只是指明了生效的日期。新准则中指出了，企业在根据会计准则等行政规章、法规或法律的要求进行会计政策变更时，其在执行的过程中要严格根据相关的会计处理规定来进行。如果是没有规定的，其在处理时要采用追溯调整法，并且累计影响数和会计报表中相關项目的期初数也要进行调整，而以前年度的会计报表则不需要重新编制。如果无法合理确定其累积影响数，要采用未来适用法进行会计政策变更。所以，在施行新准则之前所发生的前期差错更正、会计估计和会计政策变更的处理方法同新准则所规定的方法是不一样的，要进行追溯调整。
3. 在新准则中所得税处理方法的不同对企业损益、权益的影响
旧会计制度中的所得税核算方法是纳税影响法和应付税款法下的收益表债务法和递延法，而在新准则中规定用资产负债表债务法进行所得税核算；其核算关注的对象也由原来的时间性差异、永久性差异变为暂时性差异，这是从资产负债表的角度出发，考察其计税基础与负债、资产的账面价值之间的不同之处。
3.1会计估计的变更。在变更会计估计的时侯可以不计算变更造成的累积影响数，也不用将以前年度会计报表进行重新编制，但是要用新的会计估计对未来期间和变更当期发生的事项或交易进行处理。可以看出，以前年度的损益和权益不受会计估计变更的影响。它仅对变更当期产生影响，并且要在变更当期对其影响数进行确认。例如，拿应计提折旧的固定资产来讲，其预计净残值或有效使用年限的估计发生变更时，通常会使变更当期的资产在以后使用年限以内的折旧估计变更受到影响。
3.2会计政策的变更。在新准则中明确规定，如果没有发生特殊情况，用追溯调整法对会计政策变更进行处理。变更所引起的累积影响数要对其期初留存收益进行调整，同时会计报表中的相关项目期初数也要进行调整。所以，期初的留存收益直接受会计政策变更影响，同时影响使所有者权益。另外，会计政策变更所涉及到的相关负债、资产科目的调整，会知识资产结构产生变化。
参考文献：
[1]中级会计资格考试辅导———中级会计实务（二）.会计政策、会计估计变更和会计差错更正的会计处理.中国财经报.
[2]胡晓玲.论会计政策、会计估计变更和会计差错更正的核算.中国科技期刊数据库.
[3]司马小.论会计政策、会计估价变更和会计差错更正的核算.管理学资料.
财务会计政策性 篇4
一、适用会计政策的选择
对于政策性搬迁补偿款的会计处理, 有两种现行的且相近的规定:一是财政部于2005年以财企[2005]123号发布的《关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》 (以下简称通知) 。通知指出, 企业收到政府拨给的搬迁补偿款及孳息, 作为专项应付款处理。企业因搬迁和重建所发生的资产处置损失、迁置费用、职工安置费等, 直接核销该专项应付款。被收回的土地使用权等资产的账面价值, 核销该专项应付款。搬迁结束时, 节余的搬迁补偿款计入资本公积, 超支部分计入当期损益。另一是财政部于2009年6月发布的《企业会计准则解释第3号》 (以下简称解释3号) 。解释3号第四条要求:企业因城镇整体规划、库区建设、棚户区改造、沉陷区治理等公共利益进行搬迁, 收到政府从财政预算直接拨付的搬迁补偿款, 应作为专项应付款处理。其中, 属于对企业在搬迁和重建过程中发生的固定资产和无形资产损失、有关费用性支出、停工损失及搬迁后拟新建资产进行补偿的, 应自专项应付款转入递延收益, 并按照《企业会计准则第16号———政府补助》进行会计处理。企业取得的搬迁补偿款扣除转入递延收益的金额后如有结余的, 应作为资本公积处理。企业收到除上述以外的搬迁补偿款, 应当按照《企业会计准则第4号———固定资产》、《企业会计准则第16号——政府补助》等会计准则进行处理。
在通知和解释3号的相关规定中, 既有相近的地方, 也存在差别之处。在收到政策性搬迁补偿款时, 均要求先计入专项应付款科目。对节余的政策性搬迁补偿款部分, 要求转入资本公积;不足的部分, 均计入当期损益。在具体使用该部分款项时的会计处理存在较大的差别:通知要求, 使用该部分款项时应直接核销专项应付款;而在解释3号中要求, 对其使用时应先将专项应付款转入递延收益, 然后再确认为营业外收入。同时解释3号在对节余部分进行结转时, 强调要区别对待, 即应视款项的具体用途进行相应的会计处理。
作为搬迁人对政策性搬迁补偿款应该选用哪一种会计处理方法?对会计政策选择的关键是要看搬迁人在搬迁时所执行的会计规范, 如果搬迁人在搬迁时执行的是企业会计准则, 那么对于政策性搬迁补偿款就应该按照准则解释3号的有关规定进行会计处理;如果搬迁人执行的是企业会计制度, 或是小企业会计制度及其他会计制度的话, 就应该按照通知中的规定执行。仅就会计政策选择的经济后果而言, 在总量上是没有差别的, 但可能存在分期以及结构性差异。财企[2005]123号文件及解释3号中, 对可以核销的费用及损失补偿采取的是正列举法, 当然其不可能将所有相关的搬迁及迁置费用全部列举出来的, 因此笔者认为, 未列举的费用和损失, 财会人员应充分利用自己的知识和技能进行职业判断, 只要是有确凿证据表明确实与搬迁活动直接相关, 如果不进行当前的搬迁活动就不会发生的费用和损失, 也应该可以直接核销专项应付款或是由搬迁补偿款进行弥补。
二、通知和解释3号应用举例
甲公司于2009年3月1日按照政府有关部门的要求和事先达成的搬迁补偿协议的约定开始搬迁。3月1日甲公司账面固定资产原值5000万元, 累计已提折旧2700万元, 其中即将报废固定资产的原值为2000万元、累计折旧1800万元。土地使用权账面原值1000万元, 累计摊销额400万元。其他流动资产若干。政府给予的搬迁补偿款为5000万元, 以下业务均发生于2009年。本文中会计分录的金额单位, 均为万元。
(一) 假设甲企业执行的是企业会计制度, 对政策性搬迁补
偿款的会计处理应按照《关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》 (财企[2005]123号) 中的相关规定进行
1. 收到搬迁补偿款5000万元 (其中包含原土地使用权拍
卖款1500万元) , 甲公司将该笔款项作为专项应付款核算, 明细科目为“搬迁补偿款”。会计分录为, 借:银行存款5000;贷:专项应付款———搬迁补偿款5000。
2. 支付新购置土地使用权价款1500万元、重置生产设备等固定资产2000万元, 借:
无形资产———土地使用权1500, 固定资产2000;贷:银行存款3500。
3. 支付相关人员安置费300万元和资产搬迁、移置费用400万元, 直接核销该专项应付款。
借:专项应付款———搬迁补偿款700;贷:银行存款700。
4. 因搬迁需要处置固定资产的原值2000万元, 累计折旧
600万元, 处置价款700万元, 发生固定资产处置净损失900万元, 直接核销专项应付款。借:专项应付款———搬迁补偿款900, 银行存款等700, 累计折旧600;贷:固定资产2000, 银行存款200。
注:在本分录中省去将固定资产的余值等转入固定资产清理的过程, 5中分录与此同。
5. 因搬迁提前报废、无法搬迁且几无处置价值、按照要求
由搬迁企业自行清理的固定资产, 原值2000万元, 已提折旧1800万元, 该部分固定资产发生清理费用100万元。借:专项应付款———搬迁补偿款300, 累计折旧1800;贷:固定资产2000, 银行存款100。
6. 假设原址所占用土地使用权于年底已被政府直接被收回, 应做如下处理, 借:
专项应付款———搬迁补偿款600, 累计摊销额400;贷:无形资产——土地使用权1000。
7. 至2009年年底搬迁已经全部完成, 并已投入运营, 已核
销的搬迁补偿款=700+900+300+600=2500 (万元) , 尚余的搬迁补偿款2500万元, 是否应将其全部转为资本公积?按照该通知的要求应该将节余部分全部转入资本公积, 但笔者以为不区分该款项的真实来源就将其全部转入资本公积有其不合理之处, 譬如原址占用土地的处置款1500万元, 就不应该计入资本公积, 应该作为土地使用权的转让收入处理, 因为该部分资金是用原有土地使用权交换所得到的, 尽管是采用“招拍挂”方式进行处置后从财政途径返流到企业, 但其只是改变交易方式和资金的直接流入渠道, 并没有改变土地交易的实质, 因此对节余的搬迁补偿部分应采用如下处理方式:借:专项应付款———搬迁补偿款2500, 贷:营业外收入1500, 资本公积1000。
(二) 假设甲企业执行的是企业会计准则, 对政策性搬迁补偿款的会计处理就要按照解释3号的要求执行
1. 收到搬迁补偿款时的会计处理, 同 (一) 中的1, 不再赘述。
2. 购置土地使用权和固定资产的会计处理, 同 (一) 中的2, 故省略。
3. 支付的职工安置费, 应计入管理费用;
支付的资产搬迁和移置费用, 可以计入管理费用或是所搬迁移置资产的成本中, 基于谨慎性原则的要求, 在本例中将该部分费用直接作为管理费用处理。借:管理费用700, 贷:银行存款700。
4. 处置固定资产的损失800万元, 应作为营业外支出处理。
借:营业外支出900, 累计折旧700, 银行存款等600;贷:固定资产2000, 银行存款等200。
5. 报废固定资产损失等的会计处理为, 借:营业外支出300, 累计折旧1800;贷:固定资产2000, 银行存款100。
6. 政府收回土地使用权的会计处理, 借:营业外支出600, 累计摊销额400;贷:无形资产——土地使用权1000。
7. 按照解释3号的要求应将收到的政策性搬迁补偿款分为两个部分:
第一是属于对搬迁过程中所发生的搬迁损失及相关费用性支出、搬迁后拟新建资产进行补偿的部分, 应从专项应付款转入递延收益, 并按政府补助准则的要求进行处理。第二部分是除第一之外的具有其他用途的搬迁补偿款, 应分别按照固定资产准则、政府补助准则的规定进行处理。
(1) 将用于补偿搬迁损失等的搬迁补偿款2500万元, 结转入递延收益, 借:专项应付款——搬迁补偿款2500, 贷:递延收益2500。假设该部分全部是用来补偿搬迁损失等项目的, 因本年度搬迁已经完成, 故应将其转入营业外收入, 借:递延收益2500, 贷:营业外收入2500。
(2) 在5000万元的搬迁补偿款中, 有1500万元属于对搬迁企业原址土地使用权的招拍挂所得, 实际上是其原址所占用土地的处置收入, 真正属于搬迁补偿的款项只有3500万元, 应该转入资本公积的金额为=5000-1500-2500=1000 (万元) , 借:专项应付款———搬迁补偿款1000, 贷:资本公积1000。
(3) 土地处置价款部分应结转为收入, 其成本部分已经在 (1) 中得到补偿, 因此该部分款项应全部确认为营业外收入。借:专项应付款1500, 贷:营业外收入1500。
通过 (一) 和 (二) 的分析可以看到, 若在 (一) 中对专项应付款的节余部分不做进一步的分析, 只是按照该通知的要求去做会计处理的话, 会使得前者所确认的营业外收入比后者减少1500万元, 而使前者的资本公积比后者增加1500万元。
三、企业所得税处理
关于政策性搬迁补偿款的企业所得税处理问题, 国家税务总局及有关部门曾多次发文, 每一次新出台的政策中都或多或少有些创新, 现在正在执行的税收政策是由国家税务总局所发布的《关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》 (国税函[2009]118号) 。在该通知中规定: (一) 企业根据搬迁规划, 异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务, 用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权 (以下简称重置固定资产) , 或对其他固定资产进行改良, 或进行技术改造, 或安置职工的, 准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额, 计入企业应纳税所得额。 (二) 企业没有重置或改良固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告, 应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额, 计算缴纳企业所得税。搬迁企业从规划搬迁次年起的五年内, 其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额, 在五年期内完成搬迁的, 企业搬迁收入按上述规定处理;超过五年期限没有使用的部分, 计入第六年的应纳税所得额。该规定上溯至2008年1月1日起开始执行。
经审核后确认, 甲企业的搬迁支出属于重置性支出, 未发生将其它支出混入其中的情况, 因此该部分搬迁支出均可以在税前扣除。本期实际发生的搬迁支出=1500+2000+700+800+300+600=5900 (万元) , 本期取得的搬迁补偿款和固定资产处置收入合计为5500万元, 搬迁支出超过了搬迁过程中的收入400万元, 应将其直接计入当期应纳税所得额中。
参考文献
[1]财政部.关于收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知 (财企[2005]123号) .
[2]中国注册会计师协会编2008.会计.北京:中国财政经济出版社.
[3]国家税务总局.关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知 (国税函[2009]118号) .
财务会计政策性 篇5
摘 要：随着我国会计准则和制度受国际会计准则的影响越来越大，会计职业判断在一定条件下相对主观化，但实际实施中它不仅受国家法规、政策制约，也受到会计人员某些自身特征、职业道德水准和专业素养等多重因素的制约和影响。
关键词：会计政策 会计方法 会计职业判断 会计职业责任
近年来由于我国会计准则和制度受国际会计准则的影响越来越大，表现较为突出的一点是对一些交易或事项不再规定具体的会计处理方法，而是给出判断的标准。因而在实务中，会计人员常常要针对综合情况做出职业判断。然而在判断过程中，由于受所处环境、职业道德水准、专业素养等众多因素的影响和制约，其职业判断的结果会直接影响会计信息的质量。如何保证会计信息的质量较好地体现会计的“客观中立”维护“公众利益”，对会计人员的职业责任提出了严格要求。
一、会计政策、会计方法选择的必然性，加大了会计职业判断空间
1.会计准则。制度和会计政策的可选择性。由于各企业的实际情况不同，具体业务存在个性，准则的制定不可能包罗各种现象，只能对企业工作提出基本原则和规范，并留有一定选择余地，对同一会计事项的处理会有多种备选的会计处理方法，它们成为会计政策选择的对象。而随着企业经营方式的多样化，经营范围的扩大和外在环境的日趋复杂，同类会计事项的个性化异常明显，法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计准则选择范围，为会计职业判断带来空间。
2.会计法规之间的错位，增大会计职业判断空间。对比发现基本会计准则和具体会计准则之间，具体会计准则和企业会计制度之间，会计准则与财务通则之间，会计准则，制度与税收制度之间都存在不协调甚至矛盾、冲突的地方。这些错位使会计事项的确认、计量和报告带有了很大的弹性，增大会计职业判断空间。
3.会计事项的模糊性会引发会计政策的选择及变更。会计事项的模糊性主要表现在不确定的计量结果，需要根据经验判断做出估计：不确定的计量方法，使会计确认和计量工作不得不借助于假定和估计的方法。
二、会计职业判断水平和出发点直接影响会计信息质量
所谓会计职业判断是指会计人员在履行职责的过程中，按照会计准则、制度等现有的财务会计法规要求，根据企业理财环境与生产经营特点、利用自己的专业知识和职业经验对日常会计事项的处理和财务报表的编制应采用的原则、方法、程序等方面进行的选择、认定和判断的.过程。
1.会计职业判断的专业性决定会计职业判断水平的差距，从而影响会计信息质量。会计职业判断最明显的一个特点是它对于事物的判断是基于自己的专业知识基础之上的。会计职业判断是会计人员通过自己对企业日常事项的了解，同时又结合自己对准则、制度要求的掌握，做出的一种合规性的判断，所以其专业素养直接决定会计职业判断水平和会计信息质量。
2.会计职业判断的主观性决定政策选择的出发点，从而影响会计信息质量。在会计准则、制度赋予了单位较大的选择会计方法的空间情况下，允许企业会计人员为了更有效地反映企业的经营情况，根据自身的特点选用不同的方法，会计职业判断主观性表现明显。而在会计事项的处理过程中，这种主观性表现得更为明显。
3.会计职业判断的权衡性决定会计职业判断的结果，从而影响会计信息质量。只要存在着两种或者两种以上的会计选择，企业管理层选择其一，以操纵会计信息使自己的效用满意化。会计人员在职业判断的过程中，始终面临着多个方案的比较、选优，面临着可靠性与相关性、利益驱动和公允公正等观念和立场的矛盾与权衡选择。
三、忠实履行会计职业责任是会计人员的使命
会计人员在进行会计职业判断的过程中，自始至终融入了判断者个人的理论知识水平、经验和业务技能等。不能纯粹的从技术会计角度出发，还应从更广泛和更开放的角度出发，较好地处理它的“客观中立性”与“经济影响性”之间的平衡，提供“真实”的会计信息。
1.会计人员要具备充分履行职业职责能力，提高职业判断水平，应从理论水平、实务经验、职业道德方面共同努力。第一，基础理论应扎实，并随着会计改革的逐渐深入不断提高自己的的理论水平。第二，忠实职业责任、准确职业判断还需要经验支持，而经验则来自于处理会计业务或事项的历练和积累，掌握一定的判断技巧，在会计理论、会计原则的指导下，根据实际情况结合自己的经验选择切实可行的会计方法和会计政策。这个要在广泛参与会计实践中多学、多思、多问、多悟并做出总结。第三，加强会计职业道德建设。真实、公允是会计职业判断的基本准则。会计准则赋予会计人员的灵活性越大，就越需要有良好的职业道德。
2.只提高会计人员的职业判断能力是不够的，关键是如何运用职业判断。
财务会计政策性 篇6
关键词：会计职业判断；会计政策选择；问题；研究
在经济迅速发展的今天，经济业务也随之改变的更多样化，再加上社会市场经济的的不断进步与发展，我国各企业以及政府部门对会计人员的要求也有了更高的要求，这就需要会计人员在原有的会计知识技能上不断提高自己的专业技能和职业判断能力。再加上企业的会计信息质量从某种意义上说是关系到市场经济有序运作和健康发展的前提，所以会计信息对企业以及政府来说所起的作用也越来越重要，而企业会计政策选择作为众多影响会计信息质量的重要因素之一，更多的是因为会计政策选择多依赖于会计人员的职业判断能力。所以有必要对会计职业判断与会计政策选择之间的关系进行更深地认识。
1、 会计职业判断和会计政策选择
1.1会计职业判断
会计职业判断主要是指会计人员对一些特定的会计业务进行职业判断，会计人员会根据会计法律、会计原则和会计原理等等一些会计标准，再综合企业的实力和未来发展方向以及对会计专业知识的运用，然后再通过分析、比较和运算等方法，对会计系统中的一些因素进行判断与选择，其中会计职业判断就是其中一种因素。实践中的会计环境其实并不像想象的那么理想化、简单化，更多的是环境的复杂多变，这就要求会计人员进行会计职业判断时候要具有较高的理论与实践经验，以弥补相关会计准则制度在这方面的缺陷。
1.2会计政策选择
会计政策选择中最重要的就是对会计政策内容的判断和分析，而企业会计政策选择的原则主要是根据企业自身的状况和发展前景，然后在一定的限定范围内选择适当的方法和原则，进而再通过这些方法和原则进行分析与比较得到会计政策选择的过程，但需注意的是只有在对同一类经济业务进行会计方法计算处理并存在多种选择时，才会需要会计人员通过自己的职业判断，选择确定一种使企业提供的会计信息更相关更可靠的会计政策。
2、 会计职业判断与会计政策选择的区别
会计职业判断与会计政策选择虽然有很大的联系，但其中的区别也是很大的，首先就是二者之间的主体就是不同的，会计职业判断的主体是适度独立的从事会计工作的人员，而会计政策选择的主体则是企业管理当局，除此之外，二者之间的客体和立足点也存在很大的差异。
2.1会计职业判断与会计政策选择之间主体定位的不同
会计职业判断针对的对象不是企业本身，而是以会计职业判断为主体的独立从事会计工作的人员，而会计政策选择的主体则是企业的董事会、厂长或是经理等人。会计职业判断与会计政策选择主要都是依据企业的自身为出发点的，对于会计政策的选择大多也都是企业根据自身状况自主选择，但对于会计人员来说，会计政策选择的过程就是会计职业判断的过程，虽然二者之间的主体有所区别，但这二者之间在主体不同的情况下还存在一定的重合性。
2.2会计职业判断与会计政策选择的客体不同
会计政策选择的客体是会计职业判断主要客体的内容之一，同时也是体现会计职业判断特点的主要内容之一。会计职业判断的客体主要是指一些日常的会计工作事项和一些编制工作，会计人员在工作的过程当中主要会涉及到确认、计量、记录以及报告等环节，而会计政策选择的客体主要是以会计准则和会计制度所提供的范围内进行的各种会计原则、程序的运算和计量方法，所以说，会计政策选择的客体在会计职业判断的客体范围内只占有一个子集的位置，因此，会计职业判断的客体包括会计政策选择客体的内容。
3、 会计职业判断与会计政策选择的关系辨别
3.1会计政策选择离不开会计职业判断
会计政策选择与职业判断之间虽然有很多的不同之处，二者之间的主体和客体也有所不同，但二者之间却是不可分割的，会计政策的选择也离不开会计职业判断。会计人员在进行会计政策选择的过程中，每一步的工作过程都离不开会计职业判断的能力，所以说，会计政策选择离不开会计职业判断。
3.2会计政策选择的范围为会计职业判断提供了空间
我国企业的形式多种多样，会计政策的制定虽是为了企业会计内部管理而制定的，但对于企业来说经济业务的繁多，会计政策很难对所有的经济业务进行涵盖。企业之所以有会计政策选择这一任务，主要是为了企业自身的利益为出发点，为使企业能够得到更多的利益，所以企业在对经济业务进行处理时，需要在多个会计原则和会计程序之间选做出选择，在对同一经济事项在会计政策范围内选择一种有利于企业价值最大化的会计处理方法，所以就避免不了要用到会计政策选择的职能，这就需要通过专业的会计职业判断对各种会计处理方法进行有效选择。
3.3会计职业判断能力是优化会计政策选择的重要途径
会计政策选择的过程主要是会计人员对会计业务或是事项进行判断的一个过程，而会计职业判断主要是对会计人员的专业技能和经验为主要依据的，两者之间的共同点就是都离不开的就是会计工作者的职业判断能力，会计人员的专业技能和经验的积累是其对会计政策选择的主要依据，经验丰富的会计工作者能够更为快速准确的对会计政策做出正确的职业判断，以此来提高会计政策选择的质量与效率，所以说，会计人员的会计职业判断能力是优化会计政策的重要途径。
4、 提高会计职业判断能力优化会计政策选择的措施
4.1不断提高会计专业人员的专业素质、经验积累
会计准则和会计制度都只是一些文字规定，对会计工作人员来说并没有相关的经济事项详细的规定，主要还是要依靠工作人员自身的专业素质和经验积累。企业会计工作是一个企业的核心工作，会计工作主要是是依靠工作人员自身的专业知识技能和经验来作出相应的会计职业判断的，所以，会计人员自身的专业素质和经验积累对会计工作有着最直接的影响。要想提高企业会计人员职业判断能力来优化会计政策的选择，就要求会计工作者不断加强自身的专业经验积累，及时学习新的会计准则和会计制度，不断地提高会计人员自身的专业素质，以满足企业不断发展的需求。
4.2加大对会计人员的指导以及培训力度
随着我国经济管理要求的不断提高，在会计工作过程中，会计工作人员除了要具有良好的专业素质与丰富的经验以外，还应具有良好的会计理论知识。随着会计方法以及理论知识的不断更新，会计服务行业的领域也在不断拓宽，这就要求会计人员需要及时学习新的理论知识以及新的会计核算手法。作为企业管理部门更应加大对会计人员进行定期或不定期的专业培训以及指导力度，为会计人员提供良好的学习平台以及提升自身理论知识的空间，更新专业理论知识；加强同行业财务人员相互交流、学习财会经验的平台，以便于更好的提高会计人员的职业判断能力以及优化会计政策选择效能。
5、 结语
会计职业判断与会计政策选择两者之间有很多的不同之处，但同时又是不可分割的两个因素。会计政策选择作为会计职业判断的主要内容之一，要想优化会计政策选择能力，就要不断提高会计人员的专业能力、综合素质，以此才能够达到提高会计专业判断能力的同时提高会计政策的正确选择，最终提高企业会计信息质量，实现企业价值最大化目标。（作者单位：国网浙江省电力公司综合服务中心）
参考文献：
[1]邓钠.会计职业判断质量影响因素分析[J].管理论坛，2011.5.
财务会计政策选择的影响及弊端 篇7
一、财务会计政策选择所造成的影响
(一) 财务会计政策选择所造成的积极影响
企业在发展过程中, 适当的财务会计政策能够对企业财务状况, 以及企业经营成果作出相应的贡献, 为相关用户提供高质量的会计信息保护, 同时还能在一定程度上降低自身代理成本, 加大企业效益。当然, 财务会计政策在选择过程中, 要想保证其所造成的有利影响, 就必须要选择较为合适的财务会计政策, 这样才能有效的反映企业实际活动以及状态, 进而就能对企业会计信息造成较为积极的影响。
(二) 财务会计政策选择所造成的不利影响
如果企业在选择财务会计政策的过程中, 没有选择较为合适的政策, 企业会计信息就会出现失真的现象。企业在进行会计政策选择的过程中, 其主要就是对财务信息系统进行运作的过程, 企业选择什么样的财务会计政策, 企业所披露的财务信息内容也就会不同, 如果其在选择过程中, 没有选择较为合适的财务会计政策, 其所反映出的信息也就不是真实的, 这样也就加大信息使用者在投资判断过程中的难度[1]。除此之外, 企业会计政策选择过程中, 其选择结果还会对相关人员的利益情况造成影响, 如果其选择的财务会计政策不够合理, 其财务信息本身就不是真实的, 这种情况下如果要进行利益分配, 是很难保证其真实和公平的, 同时, 其还会在一定程度上加大我国审计的难度, 企业在选择财务会计政策的过程中, 如果令企业信息数据失真, 以此来掩盖其自身的实际情况, 会在很大程度上加大我国审计工作的难度。
二、财务会计政策选择所存在的弊端
(一) 激励政策中还包括了机会主义选择
部分企业在进行财务会计政策选择的过程中, 还有一种权利会利用财务以及会计政策进行不恰当的盈余管理。如果在选择财务会计政策的过程中, 其选择是恰当且合理的, 其能够在很大程度上缩小代理成本, 大大提升企业效率, 但是, 我国在实施财务会计政策选择的过程中, 还存在着一些机会主义, 以此来分配政策选择趋势, 为了更好地获得相关利益, 进行价格操纵, 或者是逃避惩罚, 这些企业在选择过程中, 利用资产减值准备以及返回时间的差异, 在不同时期进行不同的调整, 而这就是财务会计政策选择过程中所存在的弊端之一。
(二) 财务会计政策选择较为随机
企业在进行财务会计政策选择的过程中, 其行为是随机性的, 虽然选择前提应该是科学选择, 但是, 还是有较多企业缺乏统一的政策指引, 例如一些股份制股票上市公司, 其在选择财务会计政策的过程中, 就缺少一定的政策指引, 进而就致使出现了财务、经营状况的不真实现象。其中就包括合并会计报表、确定资产减值规定的比例、推迟确认收入的范围等等[2]。
(三) 财务会计政策选择形式不够多样化
财务会计政策选择过程中, 还存在的弊端之一就是选择形式过于单一, 其中, 股票在选择过程中, 其所采用的方式就是较为简单的直线法、加权平均法、税率支付等方式进行选择, 这种较为单一的财务政策选择方式, 在很大程度上使得期权成为一种流于形式, 而企业在选择过程中也不会去考虑有没有另外一种方式能够更好地体现公司财务状况, 因此, 这也是其所存在的弊端之一。
(四) 财务会计政策选择所造成的影响还是存在着一定的问题
财务会计政策其主要的目的应该是为了企业整体的发展, 但是, 在实际过程中, 财务会计政策选择所造成的影响, 并没有真正实现整体化优化这一目的。在选择财务会计政策的过程中, 其选择是否恰当, 会对企业造成一定的影响, 使其不能实现整体优化, 甚至有些还会产生消极不利的影响, 而这也是财务会计政策选择所存在的弊端之一。
三、结语
综上所述, 随着我国市场经济的不断发展, 财务会计政策选择也显得越发的重要, 其能够有效地提升财务信息质量, 使企业树立较为良好的信誉, 总的来说, 财务会计政策选择对于企业发展有着十分重要的影响。因此, 企业在选择财务会计政策的过程中, 一定要保证其合理性, 这样才能更好地促进企业发展。
参考文献
[1]孙潺溪, 宋明.浅谈财务会计政策选择的影响与弊端[J].商场现代化, 2016, 52 (10) :128-129.
深化财务公司会计政策的探索 篇8
关键词：财务公司,会计政策,选择,利润操纵
一、我国财务公司会计政策的现状
(一) 缺乏选择会计政策的法律法规
财务公司会计方面的法律法规对会计政策可以选择的范围带来了约束, 也就对财务公司会计政策的选择行为的规范带来有利的影响。国内缺失与财务公司相关的会计决策选择的法律法规集中反映在:其一, 基本法缺失, 如是与会计政策选择相关的法律法规即失去了法律渊源, 使得对它的功效范畴的界定成为无稽之谈;其二关注焦点偏倚, 当今国内与财务公司会计政策相关的法律法规, 并未科学地界定公司超越会计政策选择的范畴所必须担当的责任, 并未遵循惩罚和作为相配套的原则。
(二) 会计政策的选择带有很多的随意性成分
财务公司会计政策选择带有很多随意性成分集中反映在如下几点:其一, 财务公司会计政策选择有着很大的空间, 会计准则的制定模式发生了重大的改变。其二, 国内财务制度及其准则准许对相同类型的交易应用不一样的会计政策, 同时准许会计政策自发地变更。其三, 大量的财务公司在选择政策的时候, 对一致的指导思想以及合理选择步骤的缺失, 选择会计政策时带有很多的随意成分, 导致有些会计信息无法如实地反映公司的经营现状以及现金流。
(三) 选择会计政策的时候缺乏透明度
国内不少财务公司创立于体制转轨时期, 在信息披露意识以及人员设置方面没有符合信息披露的规范, 大量公司均曾由于未能及时、自觉地披露先前发生的重大事件 (特别是对那些影响会计政策选择的事件) , 同时由于受到金融市场尚未成熟以及公司面对短期利益的诱惑等要素的左右, 公司在选择会计政策的时候没有对监管机制的构建予以重视, 忽略了信息披露制度, 也就造成财务公司在选择会计政策之时缺乏透明度。
(四) 在选择会计政策时存在机会主义偏向
选择合适的会计政策能够使得公司的代理成本得以降低, 从而促使公司提高效率。然而国内不少财务公司在选择政策时带有机会主义偏向。机会主义型会计政策选择大多是为了使得领导者个别利益相关者的利益能够得以最大化, 它以损害另外的利益相关者的利益作为代价, 对单位的长远发展造成消极影响, 亦不能使得资本市场的资源得以合理地配置。
二、解决我国财务公司会计政策选择问题的主要对策
(一) 健全公司治理制度
第一步, 作到产权清晰, 充分地发挥产权制度对财务信息形成的规范作用, 使得公司在选择会计政策时带有更多的科学性, 尽量地体现不同利益相关者的共同利益。第二步, 形成报酬与绩效相对称的激励机制。深入地探究和财务公司绩效所关联的股权激励机制。第三步, 加大力度发展机构投资者, 充分地发挥他们在公司治理当中的积极作用, 制约公司经理人员寻求自身利益而为所欲为地瞎用会计政策选择以操纵利润导致投资者利益受损的行为。第四步, 深入地对公司治理信息披露制度予以完善, 强化对财务公司信息披露的监管以及惩处力度。
(二) 加强对公司财务工作者的教育, 提高财务工作者的素质
要保证财务公司能够合理地选择会计政策, 就应该采取不同的形式对公司财务工作者予以继续教育。逐渐地提高他们的职业道德素质, 使得他们很好地意识到会计政策选择重要性, 以保证财务工作者不仅有着扎实的专业知识、敏锐的洞察力以及很好的自我评判力, 又可以逐渐地使得知识得以更新, 熟悉当前的会计法规、准则, 以求在工作当中能够与单位实际相结合。
(三) 对会计规范体系予以完善
第一步, 构建有不同方利益相关者参与的会计准则和制度制定机构。制定有着一般认同的财务准则和制度, 尽可能地使得对同一事项选用不一样的会计政策带来很大差异的情况得以消减。第二步, 减少公司选择会计政策的空间。从我国国情出发, 应该尽可能地缩小公司会计政策选择的空间, 制约公司任意更新财务政策以减少公司利用它来操控利润。第三步, 对会计政策选择的披露予以规范使得公司会计政策选择与更新披露的范畴得以扩大。尽可能快地出台会计政策披露规章, 对会计政策披露的具体内容进行详细的规定。
(四) 强化证券部门的监管力度
当前, 证券监管机构应该出台一套合理实用的财务公司会计信息披露的监管规则, 明确地界定那些违规活动。对那些已经出台的政策法规, 应该加大力度去执法, 尽可能快地在财务公司和证券市场参加人员当中形成法制理念。特别是对财务现状不正常的ST单位更应该加大监控力度。信息监查者在公司中行使职权的时候务必有着非常强的独立性, 不可持公司股份, 所有的薪资和待遇都在证监机构享有。由证监部门负责人事的任免与考核。
三、结论
总之, 财务公司会计政策选择是财务公司理论以及实务研究的重要方面方面之一, 本文主要探讨财务公司会计政策选择的问题, 对国内财务公司会计政策的选择行为予以了相对清晰的理论研究。首先分析了我国财务公司会计政策的现状, 表现为:缺乏选择会计政策的法律法规, 会计政策的选择带有很多的随意性成分, 选择会计政策的时候缺乏透明度, 在选择会计政策时存在机会主义偏向。紧接着, 对这些问题提出了解决的政策性建议:健全公司治理制度, 加强对公司财务工作者的教育, 提高财务工作者的素质, 对会计规范体系予以完善以及强化证券部门的监管力度。以寄希望于财务公司会计政策选择的机会主义偏向能够得以消减。
参考文献
[1]陈继初.企业会计政策选择若干问题研究[M].成都:西南财经大学出版社, 2009[1]陈继初.企业会计政策选择若干问题研究[M].成都:西南财经大学出版社, 2009
[2]刘高峰.我国上市公司会计政策选择研究[J].企业家天地, 2010 (3) [2]刘高峰.我国上市公司会计政策选择研究[J].企业家天地, 2010 (3)
财务会计政策性 篇9
关键词：会计政策,会计方法,会计职业判断,会计职业责任
近年来由于我国会计准则和制度受国际会计准则的影响越来越大, 表现较为突出的一点是, 对一些交易或事项不再规定具体的会计处理方法, 而是给出判断的标准。因而在实务中, 会计人员常常要针对综合情况做出职业判断。然而在判断过程中, 由于受所处环境、职业道德水准、专业素养等众多因素的影响和制约, 其职业判断的结果会直接影响会计信息的质量。如何保证会计信息的质量较好地体现会计的“客观中立性”, 维护“公众利益”, 对会计人员的职业责任提出了严格要求。
一、会计政策、会计方法选择的必然性, 加大了会计职业判断空间
1. 会计准则、制度和会计政策的可选择性。
由于各企业的实际情况不同, 具体业务存在个性, 准则的制定不可能包罗各种现象, 只能对企业工作提出基本原则和规范, 并留有一定选择余地, 对同一会计事项的处理会有多种备选的会计处理方法, 它们成为会计政策选择的对象。而随着企业经营方式的多样化、经营范围的扩大和外在环境的日趋复杂, 同类会计事项的个性化异常明显, 法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计准则选择范围, 为会计职业判断带来空间。此外, 会计准则较会计实践发展存在一定的时滞, 当新情况、新领域、新行业出现时, 一时很难找到匹配的会计准则作为会计操作的依据, 这就使会计实践出现暂时的政策断层, 也为会计处理选择会计政策和方法提供了空间。但问题的关键是哪种方法才能做到“如实反映”, 我们不能说对同一事物的同一方面有多个不同却都是真实的反映, 所以不同会计职业判断结果会影响会计信息质量。
2. 会计法规之间的错位, 增大会计职业判断空间。
对比发现基本会计准则和具体会计准则之间, 具体会计准则和企业会计制度之间, 会计准则与财务通则之间, 会计准则、制度与税收制度之间都存在不协调甚至矛盾、冲突的地方。这些错位使会计事项的确认、计量和报告带有了很大的弹性, 增大会计职业判断空间。
3. 会计事项的模糊性, 会引发会计政策的选择及变更。
会计事项的模糊性主要表现在不确定的计量结果, 需要根据经验判断做出估计;不确定的计量方法, 使会计确认和计量工作不得不借助于假定和估计的方法。如企业固定资产折旧方法可以采用年限平均法、年数总和法、双倍余额递减法等, 发出存货的实际成本可采用先进先出法、加权平均法等, 会计人员只有在工作中运用自身的职业判断, 在诸多可选择的会计处理方法中, 选择适合本企业具体情况的会计处理方法, 以使会计信息能更真实地反映企业经营状况。
4. 受国际会计准则的影响, 使我国会计规范对会计职业判断的要求逐步提高。
长期以来, 国际会计准则留给会计人员职业判断的余地一直较大。原因是国际会计准则将处理重要项目作为一项基本原则, 对于非重要项目, 国际会计准则的规定一般不够细致;同时, 国际会计准则的宗旨是协调各国会计准则和实务, 而各国的会计准则和实务又大相径庭, 为了尽量做到准则的普遍可接受性和可操作性, 就会对同一交易或事项的处理确定多个备选方案。近年来我国会计准则和制度的制定受国际会计准则的影响越来越大, 面对日益复杂和个性化的交易或事项, 准则和制度不可能也无必要事无俱细, 所以对会计职业判断的要求也逐渐提高。
二、会计职业判断水平和出发点直接影响会计信息质量
所谓会计职业判断, 是指会计人员在履行职责的过程中, 按照会计准则、制度等现有的财务会计法规要求, 根据企业理财环境与生产经营特点, 利用自己的专业知识和职业经验对日常会计事项的处理和财务报表的编制应采用的原则、方法、程序等方面进行的选择、认定和判断的过程。
1. 会计职业判断的专业性决定会计职业判断水平的差距, 从而影响会计信息质量。
会计职业判断最明显的一个特点是它对于事物的判断是基于自己的专业知识基础之上的。会计职业判断是会计人员通过自己对企业日常事项的了解, 同时又结合自己对准则、制度要求的掌握, 做出的一种合规性的判断, 所以其专业素养直接决定会计职业判断水平和会计信息质量。
2. 会计职业判断的主观性决定政策选择的出发点, 从而影响会计信息质量。
在会计准则、制度赋予了单位较大的选择会计方法的空间情况下, 允许企业会计人员为了更有效地反映企业的经营情况, 根据自身的特点选用不同的方法, 会计职业判断主观性表现明显。而在会计事项的处理过程中, 这种主观性表现得更为明显。但是使用不同的方法会输出不同的结果, 哪一种方法能使结果更贴近实际, 只能由会计人员的职业判断来确定。这无疑会在一定程度上掺杂会计人员的主观臆断。
3. 会计职业判断的权衡性决定会计职业判断的结果, 从而影响会计信息质量。
只要存在着两种或者两种以上的会计选择, 企业管理层选择其一, 以操纵会计信息使自己的效用满意化。会计人员在职业判断的过程中, 始终面临着多个方案的比较、选优, 面临着可靠性与相关性, 利益驱动和公允公正等观念和立场的矛盾与权衡选择。
4. 会计职业判断的决定风险性决定会计职业判断的责任感、使命感, 从而影响会计信息质量。
会计职业判断不单纯是一种技术手段, 不同的判断结果将生成不同的会计信息, 这些信息将直接影响到会计信息使用者的决策行为。换言之, 会计职业判断是有经济后果、有风险的。这种风险的大小从主观上看, 会受到会计人员的知识结构、从业经验、判断技巧、工作责任感以及会计人员对客观情况的了解程度等因素的影响;从客观上看, 会受到判断对象的复杂程度和社会经济环境的广泛性等因素的影响。
会计准则和会计制度赋予企业以会计选择的自由空间, 并不意味着会计人员可以没有约束, 肆意捏造、提供虚假信息。会计职业判断也只能在准则、制度提供的空间范围内进行判断才是合法的。一旦超越这个空间, 就会走向极端, 蜕变成会计操纵, 最终也必将受到法律制裁。
三、忠实履行会计职业责任是会计人员的使命
会计人员在进行会计职业判断的过程中, 自始至终融入了判断者个人的理论知识水平、经验和业务技能等, 不能纯粹从技术会计角度出发, 还应从更广泛和更开放的角度出发, 较好地处理它的“客观中立性”与“经济影响性”之间的平衡, 提供“真实”的会计信息。
1. 会计人员要具备充分履行职业职责能力、提高职业判断水平, 应从理论水平、实务经验、职业道德方面共同努力。
第一, 基础理论应扎实, 并随着会计改革的逐渐深入不断提高自己的理论水平。由于会计本身是随着社会经济环境的不断变化而发展的, 从而使得会计方法不断更新, 会计理论不断丰富, 会计服务的领域不断拓宽, 这都要求会计人员必须不断学习、不断提高。第二, 忠实职业责任、准确职业判断还需要经验支持, 而经验则来自于处理会计业务或事项的历练和积累, 掌握一定的判断技巧, 在会计理论、会计原则的指导下, 根据实际情况结合自己的经验选择切实可行的会计方法和会计政策。这个过程没有捷径可走, 在广泛参与会计实践中多学、多思、多问、多悟并做出总结。第三, 加强会计职业道德建设。真实、公允是会计职业判断的基本准则。会计准则赋予会计人员的灵活性越大, 就越需要有良好的职业道德。
2. 只提高会计人员的职业判断能力是不够的, 关键是如何运用职业判断。
首先, 以会计规范为依据, 同时协调其他法规。会计规范特别是会计准则和制度为企业会计政策提供了可供选择的领域和范围, 会计人员在进行职业判断时必须在规定的范围内作出选择。此外, 其他法规如税法也都与会计处理方法密切相关, 因此只有依据会计规范和相关法规所做出的职业判断才是有效的。其次, 以公允反映为准绳。会计职业判断包括表面上的合法性和实质上的合理性, 由于会计实务的多样性和复杂性, 对同一交易事项可能存在多种表面合法的处理方法, 这时候如何选择适宜的会计政策, 就必须以公允反映为准绳, 保证提供更为客观、相关的会计信息。再次, 转变传统会计思想观念, 树立职业判断意识。随着中国加入WTO和全球经济一体化, 新的经济业务将层出不穷, 会计人员和有关人员只有转变观念, 更新思维方式, 提高对会计职业判断必要性和重要性的认识, 改变过去循规蹈矩的旧习, 才能适应不断变化的会计工作的需要。
参考文献
[1]公民道德建设实施纲要
[2]韩国红潘上永:会计判断, 会计实务的重要程序.财会研究, 2006.6:26～27
[3]刘泉军张政伟:新会计准则引发的思考.会计研究, 2006, 3:7～10
会计政策变更和会计估计变更区分 篇10
但是笔者认为这种划分过于宏观,作为一个普通的会计人员不好把握。所以,判断是会计政策变更还是会计估计变更最重要的依据是交易或者事项的实质。以下用三个例子来说明。
一、固定资产折旧方法的改变
对于固定资产折旧方法的改变,在新旧会计准则中作出的判定存在一些差异。旧会计准则把固定资产折旧方法的变更判定为会计政策变更,而新会计准则却把固定资产折旧方法的变更判定为会计估计变更。笔者比较赞同新会计准则的判定,因为从固定资产折旧方法的实质来看,它是企业根据固定资产未来实现经济利益的方式来确定的,根据未来固定资产使用情况的变化,固定资产实现经济利益的方式也必然会发生变化,而根据这种变化采取新的固定资产折旧方法当然属于会计估计变更。并且,固定资产折旧方法的改变是对未来期间固定资产实现经济利益方式的估计作出变更,所以属于会计估计变更。由此可见,在对交易和事项的估计进行变更的情形下,采取新的方法就属于会计估计变更。
二、坏账准备计提方法的改变
确认坏账的方法有备抵法和直接转销法,在这两种方法之间的变更属于会计政策变更。而在国家规定采用的备抵法下确定坏账准备金额的方法有应收账款余额百分比法和账龄分析法,在这两种方法之间的变更又属于会计估计变更。同样是“方法”的变更,为何前者为会计政策变更,而后者为会计估计变更?
笔者认为,解决该问题需要从问题的实质入手。首先来看备抵法和直接转销法之间的变更。备抵法是在期末根据应收账款可收回的情况估计可能发生的坏账金额的大小,先计提坏账准备,再在实际发生坏账时冲销坏账准备,同时确认应收账款的减值损失。直接转销法则不预先计提坏账准备,而是在实际发生坏账时直接确认应收账款的减值损失。在备抵法下,期末在充分估计坏账发生的可能性的基础上,预先计提坏账准备,有助于在期末的资产负债表上真实地反映特定时点上资产的价值。而直接转销法下,待实际发生坏账时才确认应收账款的减值损失,因而在发生坏账之前的那个期末就可能虚增应收账款的账面价值。也正是基于此准则规定不得采用直接转销法确定应收账款的价值。从以上论述可以得知:无论是备抵法还是直接转销法,都是为了确定应收账款在特定时点上的价值而使用的方法,而一般来说,对会计确认的指定或选择是会计政策,所以在备抵法和直接转销法之间进行变换属于会计政策变更。
然后来看计提坏账准备时账龄分析法和应收账款余额百分比法之间的变更。备抵法下需要在实际发生坏账损失之前预先估计将来发生坏账的可能性以及金额的大小,而无论是账龄分析法还是应收账款余额百分比法都是根据未来将要发生坏账的可能性以及金额的大小来确定应当计提或者冲减的坏账准备金额。因此这两种方法不是用于确认应收账款而是用于确定未来最有可能形成的坏账的金额,这属于为取得与资产负债表项目有关的金额或数值所采用的处理方法,在这两种方法之间的变更属于会计估计变更。
三、存货流转计价方法的改变
关于存货流转计价方法的变更,大家都很清楚是属于会计政策变更。既然是会计政策变更,就应采用追溯调整法进行处理,然而通过分析可以发现,很多教材上对存货流转计价方法的变更按照未来适用法进行处理。这又是为什么呢?
企业会计政策选择研究 篇11
会计政策选择的涵义有狭义与广义之分。狭义的会计政策选择是指企业管理层在会计核算时选择具体原则以及具体会计处理方法的一种企业内部行为，它是执行层面的会计政策选择行为。广义的会计政策选择除包括其狭义的涵义外，还指企业管理层通过各种手段干预会计准则和会计制度的制定过程，使会计政策的制定朝其预期的方向发展，它是制定层面的会计政策选择。
一、会计政策选择研究的理论基础
会计的经济后果论是会计政策选择研究的理论基础。经济后果论是会计学家泽弗在其一篇著名论文中首先明确提出的，是与“技术论”相对立的一种理论。“技术论”认为，会计是一种纯客观的技术性范畴，它和自然科学一样，具有真理性。而“经济后果论”认为，会计不是一种纯客观的技术性范畴，它具有经济后果性。所谓会计的经济后果性，不同学者因研究问题的角度不同，对其有不同的表述，主要的表述如下：一是遵循会计准则编制的财务报告所披露的会计信息会影响各个利益集团的决策行为和既得利益；二是不论有效证券市场理论的含意如何，会计政策的选择会影响公司的价值；三是不同的会计准则和不同的会计程序导致各个主体不同的利益分配格局；四是会计准则在一定程度上增加了会计信息的透明度，限制了企业经营者对会计政策的可选择性。归纳起来，它们表达了两个方面的涵义：一方面会计的经济后果性通过企业会计政策选择来体现；另一方面会计的经济后果性影响了企业会计政策选择。可以说，如果会计没有经济后果性，就不会有会计政策选择，因而将经济后果论作为会计政策选择研究的理论基础是有充分依据的。
二、会计政策选择的需求
企业管理层是会计政策选择的执行者。既然会计的经济后果性需要通过会计政策选择来实现，企业管理层在进行会计政策选择时就不可能不考虑自身利益。
（一）有管理报酬契约的企业，企业管理层的报酬通常会和会计利润相挂钩，而会计政策影响会计利润，企业管理层就会通过会计政策选择来实现自身的目的。在实施分红计划的公司中，经理人员更有可能选择将报告收益从未来期间转至当期的会计政策。
（二）有债务契约的企业，若债务契约中有以会计数据定义的违约行为，企业管理层将愿意选择可增加资产或收入以及减少负债和费用的会计政策（亦即不再遵循稳健性原则）。如果在某种会计政策下预期将发生违约行为，企业管理层便会重新选择会计政策，以避免这种违约行为的发生。企业越有可能违反以会计数据为基础的债务契约条款时，企业管理层就越有可能选择将未来报告收益转至当期的会计政策。
（三）经济学家把政治活动视为财富转移的竞争，财富转移最直接的方式是税收，因此，所得税是企业要承担的政治成本之一。企业要想使其承担的政治成本降低，必然选择可降低报告盈利的会计政策。况且较低的盈利会减少政府采取不利于企业的行为和增加政府对企业进行补贴的可能性。企业的政治成本越大，企业管理层就越有可能选择将报告收益从当期递延转至以后各期的会计政策。
现在的问题是，我国上市公司的管理层几乎不进行制定层面的会计政策选择，或者说管理层对可能影响其利益的会计准则的制定保持较为消极的态度。这种反常现象，该作何解释呢？对此，笔者的初步思考是，企业会计政策选择是要发生成本的，并且我国在制定层面的会计政策选择的成本大、执行层面会计政策选择成本小，企业管理层首选的是执行层面的会计政策选择。只有当执行层面会计政策选择的需求不能得到满足、且执行层面会计政策选择的成本越来越大时，企业管理层才会转向制定层面的会计政策选择。现实情况表明，我国企业管理层执行层面会计政策选择的需求得到了极大的满足，造成了他们对制定层面会计政策选择需求的不足。
三、会计政策选择的供给
早期会计政策选择的供给几乎完全被企业管理层控制，这时的会计政策选择供给是执行层面的供给，是企业内部的供给，是隐秘的供给。在这种情况下，客观上需要有一套公认的会计政策去规范企业相互之间会计信息的交流活动。由于从客观上来说，会计制度的制定不可能由所有企业共同制定，因此，政府介入就成为了一种较好的方式。因为政府具有强制比较优势，可以节约交易费用，各利益相关者可以通过民主政治程序来发表意见以维护自身的利益。这样，会计政策的制定权就由企业管理层转移到了政府手中。
会计政策制定权的变迁，表明会计政策选择供给方式发生了变化。此时会计政策选择供给表现为制定层面的供给。它是企业外部的供给，是公开的供给，同时也是有限制的供给。学术界有一种观点认为，会计准则限制了企业管理层会计政策选择的自由度。笔者认为，与其说会计准则限制了企业管理层会计政策选择的自由度，不如说会计准则增加了会计政策供给的透明度，规范了会计选择供给方式，减少了会计政策选择供给量。
可见，由非正式的会计政策过渡到正式的会计政策（会计准则）、会计政策的制定权由企业管理层转移到政府手中的过程，就是会计政策供给由执行层面向制定层面变迁的过程，是人们节约交易费用、从个人理性走向集体理性的过程。
四、会计政策选择机制的完善
关于制定层面会计政策选择，学术界有一种观点认为，应减少会计政策选择的供给。例如，有学者认为，应参照国际惯例的趋势，尽量减少会计准则中可供选择的会计程序和方法，以缩小会计政策选择的空间范围。笔者不赞同这一观点，理由是：从前面关于“供给”的研究中不难发现，会计政策选择的供给主要是受需求驱动的，供给量已经小于需求量了，如果再减少会计政策选择的供给，只能造成更大程度的供不应求，为供给方带来更大的好处。因此，应借鉴美国会计准则制定的“充分程序”，理解并尊重企业干预会计准则制定的行为、积极鼓励企业参与到会计准则制定过程中来，将会计准则制定机构建设成一个开放的系统，以完善会计准则的制定。
会计伦理下企业会计政策选择优化 篇12
会计政策选择与会计理论是两个既相互区别、又相互联系的概念, 二者相互作用、不可分割。一方面, 会计理论是会计政策选择的前提;另一方面, 良好的会计政策选择又能丰富、完善会计理论的内涵;二者相辅相成、缺一不可。会计政策选择与会计伦理的相关性具体表现在会计政策选择内涵、目标、利益实现机制、各利益相关者四个方面。 (1) 会计政策选择内涵。会计伦理下的会计政策选择从内涵上是企业在会计政策的选择过程中必须以实现最大化最大多数利益相关群体的最大利益为宗旨, 端正企业动机, 坚持会计伦理观念, 客观、公正的展现企业的财务状况, 为企业投资者、管理者、债权人等相关利益群体做出正确的战略决策提供事实依据。 (2) 会计目标。目标理论注重有价值的会计行为, 即具有指导性、方向性的公允的反映企业的财务状况、经营成果、现金流、负债等情况, 综合平衡各方的利益, 企业管理者选择正确、合理的决策, 实现均衡动态下的利益最大化。 (3) 利益实现机制。会计政策选择不仅需要政府部门完善的、正式的法律体制, 还需要伦理、习惯等非正式的会计规则来约束企业行为。会计伦理不是对企业政策选择的束缚, 而是更好的实现最大利益的一种开放。为了塑造企业管理人员的人格魅力, 提升会计实施主体的职业道德意识和专业素质, 以从根本上避免会计政策选择过程中的失当、失职行为, 优化资源配置, 降低企业的交易成本, 促使财务过程和谐运作, 实现企业价值的最大化。 (4) 利益相关者。会计政策选择中常见的利益相关者主要有政府机构的相关管理部门、企业的管理团队人员、外部投资者以及债权人等。政府机构既要制定适当的会计政策, 维护社会环境的和谐, 又要以税收的方式分配企业利润, 二者之间的矛盾需要政府合理确定政策空间, 加强会计职业道德建设, 提高企业自律的能力。企业管理团队人员是企业会计政策选择中的责任人和实施者, 与其他利益主体间的利益冲突必须通过合理、灵活的企业会计政策选择来平衡。对外部投资者而言, 投资利益最大化是其投资的根本动因, 但是现有的委托代理行为难以避免投资者和管理者之间的信息不对称现象, 从而带来管理者的“逆向选择”和“道德风险”, 因此, 加强会计政策选择必须遵守会计伦理, 才能兼顾各方利益。最后, 债权人是企业债务权利的所有人, 拥有对企业真实经济状况和具体会计政策的知晓权, 真实反映企业的经济状况, 对企业的偿债能力, 有一个合理的了解, 对债券人决策提供依据, 促进企业长久发展。
不同的会计政策选择对社会资源的配置效率和效果有不同的影响。会计政策选择经历的时间不短, 却依然存在着会计政策选择失当的问题, 主要表现在以下四个方面: (1) 选择动机具有机会主义倾向, 企业会计政策选择是企业实现企业利益的内容之一。一些企业管理者为了自身的利益, 不顾企业的健康发展, 利用自身管理机会的优势, 选择对自己有利的不法的会计政策, 导致企业会计信息失实, 质量下降, 误导其他企业相关利益主体的行为决策, 不利于企业发展。 (2) 选择的形式随意, 企业管理者的素质参差不齐, 在进行企业会计政策选择时, 缺乏专业素质, 随意性大, 没有真正从企业的利益、自身的实际特点出发, 政策选择单一, 很多管理者侧重于选择操作简单的会计政策, 造成企业的会计信息缺乏真实性和可靠性, 严重影响企业各利益相关主体决策的制定。 (3) 选择效果不具有长期性, 企业会计政策选择持续、动态的循环往复的过程, 部分企业的管理者进行会计政策选择时缺乏科学统一的选择程序和内在的一致性, 大多数会计政策选择仅仅是将相关政策进行机械的堆砌, 缺乏整体优化的融合。 (4) 选择的环境失衡, 长期以来的计划经济使得我国“一股独大”和“内部人控制”的弊端难以根除, 严重影响我国企业会计政策选择的环境。此外, 我国企业委托代理机制中常见的董事长和经理两职集一身现象, 严重阻碍了三权制衡机制的作用, 使得策选择权的失衡。
国内学者对会计政策选择的研究已经取得了一定成果, 但是主要都围绕技术层面展开, 然而作为一种价值论理判断, 任何一种会计政策选择的背后都蕴藏着一定的伦理价值, 具有一定的经济性后果。因此, 从伦理学角度分析会计政策选择存在的问题, 是合理解决问题的关键。 (1) 会计政策选择存在伦理缺失。会计政策选择失误的根源是会计伦理缺失, 使得企业的会计政策选择缺乏相关的依据, 使得企业发展形成恶性循环, 严重影响企业、社会的发展。 (2) 会计政策选择存在伦理缺位。伦理缺位是指在会计政策选择过程中所应体现而没有体现的会计政策选择。企业主体的责任与义务、权利与诚信等道德精神, 使得伦理精神贯彻不到位。主要表现在:管理者对功利主义的误解, 片面追求功利, 导致信息失真;我国的道德评价机制尚未形成, 道德评价失去作用;会计信息不对称, 使得管理者在无人监督时, 为了追求短期利益, 出现“道德风险”。 (3) 会计政策选择存在伦理越位。企业管理者依据特定的社会关系与其他利益相关者解决特定的道德问题。然而, 面对不同道德观念的多元化的主体, 管理者不可能满足所有利益主体的不同要求, 另外机会主义倾向诱使企业管理者凭借自身的优势地位, 为了达到自己的目标, 有目的的强调自身的伦理理念, 误导其他利益相关者。 (4) 缺乏健全的会计伦理体系。会计工作必须依赖一定的技术和制度。然而企业会计活动的环境变幻莫测, 加之现有会计制度体系自身的缺陷, 使得原有的教育、伦理要求跟不上形势的发展, 会计伦理体系建设跟不上时代发展要求。在加强法律建设时, 要加强会计伦理的“非正式约束”建设, 通过改变行为人的伦理价值, 提高会计行为的自觉性和自律性。 (5) 中国传统文化缺乏公允、平等的伦理精神。中国的企业管理体制受中国传统等级制度影响较深, 会计核算监督过程绝大部分由管理者所决定, 单位负责人为了达到某种目的授意会计人员进行不当的会计政策选择时, 会计人员往往采取服从态度。
伦理环境指给经济主体设定、规范一定的体制和制度, 提供伦理遵守范围, 体现在政策、法规、条例、管理规章等制度, 影响、制约人们的价值判断、道德选择, 包括内、外两部分。无论是内部的企业文化环境、监督自控和审计体系, 还是外部宏观环境和监督管理环境, 都是伦理环境的重要内容。健康的伦理环境有益于企业经营活动及管理者行为。因此为了防止伦理失当现象, 必须积极优化会计政策的伦理环境, 可以通过以下措施优化:
第一, 完善企业内部监督机制。企业在进行会计政策选择的过程中, 必须充分结合自身经营性质、阶段、目标、利益矛盾以及行业发展特征等因素, 充分发挥内部自我监督、自我控制的作用。企业内部监督是指企业内部人员的相互监督, 既包括上级对下级的监督, 也包括下级对上级的监督。完善企业内部监督机制有利于发挥员工的积极主动性, 也有利于企业会计政策有效执行;此外, 完善的企业内部监督机制有利于会计、审计、统计三者统一, 减少由于信息失误带来的决策失误问题的发生, 加强企业内部监督, 完善企业内部控制制度。
第二, 加强外部监督。社会环境不断变化, 新型行业不断涌现, 必然要求新的会计政策选择关注外部的监督环境。企业的外部监督集中表现在政府与社会相结合的监督体制。政府监督表现在宏观引导和行政监督, 财政、税收和银行等多部门通过分工实现信息交流与共享, 确保监督有效。社会监督主要是注册会计师审计和舆论监督, 直接对企业的经营和账目进行审查。此外, 还应充分发挥新闻媒体、社会公众的监督作用。
第三, 提高会计在企业中的地位。会计政策变更的实际操作者对会计工作在企业管理中的重要性地位没有深刻的认识, 对会计信息的处理缺乏实效性、客观性和完整性。会计工作的特殊性要求会计人员必须保持独立性, 保障会计主体公平、客观、和谐的社会工作环境的公正程度以减少非会计因素对会计信息失实的影响。此外, 提高会计地位, 有助于激发会计主体工作的积极性和责任心, 为企业管理者掌握企业经营、财务状况提供会计信息的真实性, 也有助于提高会计人员的会计伦理素质、会计职业技能和职业判断能力。
第四, 加强企业会计伦理教育。加强企业会计伦理下会计政策选择, 教育先行。教育的本质是提高企业会计主体会计行为自律的有计划、有组织、有目的的一系列引导活动, 使得企业会计主体自觉履行会计伦理的义务。会计伦理教育是以会计伦理要求和社会总体道德要求为本质, 促进良好的社会伦理风尚为目标, 包括学校教育和继续再教育两种。会计政策选择不是静态的, 而是一个动态的循环往复的过程, 在时间上具有不可分割性;其基础就是建立在企业的会计政策选择既要满足企业短期的经济利益, 也要符合企业长远发展目标的实现, 既满足企业具体业务的要求, 又符合企业整体因素的协调。因此, 会计伦理教育是优化会计伦理环境的长久战略发展方向。
第五, 发扬儒家伦理思想。儒家伦理思想注重伦理的价值和导向, 是管理进程中的人文关怀和情感投资。儒家伦理思想坚持“仁、义、礼、智、信”, 两千多年来一直引导人们的思想、行为, 注重“礼治”、“德治”、“人治”注重人格修养和相互尊重的人际关系的建立。以“仁”为核心的儒家思想强调普遍的仁爱, “义”要求社会责任感, 公正对待利益相关者, 既是当代社会伦理体制的要求, 也符合企业会计政策选择中人与人之间需求关系的要求。但是由于传统文化的时代性, 在人人生而平等问题上, 儒家伦理思想与现代企业的发展存在一定的脱节现象, 不能全盘照抄。因此, 作为中国传统的伦理思想的源泉, 有值得企业会计主体借鉴的特色, 但也存在一定的局限性, 必须找准契合点取其精华, 弃其糟粕, 既发扬了中华民族的传统美德, 又适应于现代企业的发展。