管理信息系统评价（精选12篇）
管理信息系统评价 篇1
0 引言
信息化评价考核的重点是对信息系统的全生命周期的评估, 并对信息项目的建设团队、运行维护负责人员、专业应用人员根据评估结果进行考核。在国家电网公司SG186工程设计规划中, 评价考核作为六大保障体系之一为信息项目提供有效的管理支持。传统的评价考核工作主要使用Word、Excel等电子文档通过办公自动化系统 (OA) 下发进行, 数据填报、汇总整理通过人工方式进行。随着信息化进程的推进, 工程项目的增多, 评价考核指标不断细化, 人工填报及统计的方式不再能够满足客观统计需求, 评价考核管理工作需要自动化的指标填报、简便快捷的任务指标组建、定时自动的任务下发、回收、自动结果统计以及按不同需求自动导出各样式报表等功能, 信息项目评价考核管理系统的功能设计和应用研究正是为满足新形势下的需求而开发完成的。
1 系统功能
1.1 系统功能需求
信息项目评价考核管理包括在建、已建项目、省公司本部及地市公司运维, 是一个贯穿软件全寿命周期、覆盖省公司及其下属单位、涉及信息化水平评价、信息化项目和技术成果评价、信息系统实用化评价、信息日常工作考核、下属单位负责人业绩考核、信息对标等内容的综合管理体系, 根据管理内容可分为机构及人员管理、评价考核指标管理、任务管理、流程审核管理、统计及报表管理5个层面。
目前河南省电力公司在建、已建项目30余个, 地市级供电公司18个, 其他下属单位14个, 共计62个评价考核对象, 涉及评价考核这些项目组及下属单位常用指标共计840个, 评价考核频度分为日报、周报、旬报、月报、年报等。由于涉及范围广、考核频次密集, 需要把信息项目评价考核管理系统建设成一个各下属单位以及项目组共同使用的信息填报、统计平台, 不但要实现统计指标、任务下达、回收、计分统计的自动化, 而且还要使该系统成为全省各类统计数据的共享和沟通平台。
1.2 系统功能指标
(1) 各类指标实现统一管理, 确保指标唯一性, 并可实现单个指标数据重复利用。
(2) 系统具有和其他外围系统的接口, 可实现部分指标的自动填报。
(3) 提供评价考核任务快速组建、审批、修改等流程。
(4) 实现周期性任务自动下发、收回、计分。
(5) 具有OA、短信等方式的提醒填报功能。
(6) 实现下发任务拆解功能, 使下属单位可将任务拆解至各项指标负责专工填写, 汇总提交。
(7) 具有信息发布和问题反馈功能。
1.3 系统性能指标
(1) 实时数据库读写速度大于300条/s。
(2) 单月历史数据读取、遍历速度大于200条/s。
(3) 获取某个地市公司1个月数据所需时间小于2s。
1.4 系统总体设计
根据系统需求描述, 系统总体划分为3层结构:数据层、服务层、应用层 (见图1) 。
(1) 数据层由通用指标数据库组成, 采集、汇总、存储各项填报或系统自动获取的评价考核指标, 实现指标的一致性、原子性管理。
(2) 服务层即后台业务、通用业务实现部分, 包括:数据交换服务、文档管理检索引擎、数据服务、周期管理、汇总分析服务、报表服务、短信业务应用、流程管理、组合分析、任务转发等, 本层主要作用是为应用层提供后台数据服务。
(3) 应用层是最直观的展示部分, 并按照业务功能逻辑来划分, 包括:省公司端系统功能, 主要实现各类任务的下发与管理;下属单位端系统功能, 实现下发任务的分解与管理。
1.5 系统功能
系统在功能上划分为省公司端系统功能和下属单位端系统功能。
1.5.1 省公司端系统功能
(1) 下发工作任务考核管理, 包括:指标组态化组建, 任务周期设定, 指标权值与分值设定, 下发对象选择, 任务复制、修改、删除与查询, 使任务实现一次创建
重复使用, 减少了相似评价、考核等任务创建、设定分值等管理的工作量。
(2) 双方评价, 实现了任务提交后省公司相关专责对结果再次修改、审核的功能, 使评价、考核结果更加客观、公正。
(3) 最佳实践库管理, 为下属单位在日常工作中总结的实践创新方法提供上传、分类整理的功能。
(4) 自适应样式报表管理, 此功能主要满足国家电网公司、省公司及省公司各业务部门因管理等需求不同或需求改变, 对报表及统计格式要求各异的需求。其功能包括:Excel、Word Schema添加、删除、修改与复制等管理;Schema和指标映射管理;Excel报表批量导出、导入管理。
(5) 任务审核管理, 包括:待下发任务总得分修改、部分指标计分修改、已提交任务得分修改与自动通知、批注退回、任务终止废除功能。此功能通过DBPM流程管理框架实现了省公司部门内部任务的审核流程, 使省公司部门领导对任务有最终审批权, 同时负责专责对下属单位填报数据具有质疑修改权限, 并可勒令其退回修改, 保证了统计工作的数据质量。
(6) 系统权限管理, 包括:省公司与地市公司系统管理账户对填报账户具有添加、修改、删除、冻结权限设置功能;角色分级功能;角色添加、修改、删除权限功能;角色与权限、系统页面显示管理功能;填报账户与角色管理功能。
(7) 信息发布功能, 评价考核管理系统为各项评价、考核等结果提供了集中展示门户网站, 各负责专工可对各项结果进行分类发布 (见图2) 。
1.5.2 下属单位端系统功能
(1) 任务分解指标下派, 实现填报任务的拆解, 下属单位管理人员将填报任务自由拆分成多个任务, 并转派至相关人员填报, 系统提供指标下发对象设置、历史指标填报回显。
(2) 任务管理, 系统定时地自动产生各单位分解任务填报情况报表, 其中包括下属人员的填报情况、填报数量、完成数量等, 并可进行指标填报数量汇总统计 (在一段时间内的指标分配百分比及具体填报数量) 、完成指标及时率统计、完成指标得分统计等统计信息。
(3) 任务提交, 系统提供了任务在本单位流转的功能, 实现了拆分任务分步提交。单位下属人员分步提交后汇总至本单位管理人员处审核并合并提交本单位任务。
(4) 权限管理:下属单位内部使用人员账户及权限的添加、修改及删除功能以及下属单位管理人员日志记录管理功能。
2 系统实现
2.1 开发平台的选择
在开发平台的选择上, 针对评价考核系统的具体情况, 采用J2EE技术, 完全跨平台, 适应系统需要。基于三层体系MVC架构B/S结构开发, 三层结构体系可以使系统有很强的可扩展性和可管理性。Struts2+iBatis+Spring框架结合dwr动态更新无刷新技术。Web服务器采用Windows平台, TOMCAT作为应用服务, 实现用于开发、部署和管理多层的应用程序的解决方案, 数据库采用Oracle关系型数据库。
2.2 系统组态化设计
为了缩短开发周期和提高软件的灵活性, 系统开发时借鉴了工业控制领域的组态思想来实现指标权重运算组件和指标编辑功能。
任务组建下达的过程中, 需要为每个任务、每项指标进行计分及权重运算法则的一对一映射, 在评价考核系统的中分别建立了“分值权重计算组态库”和“指标编辑组态图”工具。通过可视化的指标与分值权重计算组态关联实现了指标快速定义与任务快速组建, 同时系统提供的“指标编辑组态图”把指标与计算逻辑作为整体进行添加、删除、修改、隐藏编辑。
这样在每次下达任务时既提高了系统对用户的易用性, 同时组态工具保持了在软件平台执行代码不变的基础上通过改变软件配置信息, 适应不同运算格式的要求, 也提高了系统本身可靠性、稳定性。
2.3 与外部系统数据接口设计
评价考核系统是一个面向全省供电公司和直属单位用户使用的系统。为了满足各方面不同的功能需要, 系统设计了灵活的对外接口。实现对IMS运维监管系统、安全督察系统的数据自动采集, 与短信息平台的数据交换, 以及企业门户单点登录的应用集成。
由于各个系统之间开发厂家、系统规范不相同, 所用的数据库数据字典定义也不统一, 所以使用Web Service完成与以上系统数据接口传送见图3。首先将交换数据以事先约定好的XML文件格式进行数据定义, 再采用Web Service的方式进行数据传输, 使用SOA架构进行设计开发建设, 为各自孤立的异构系统之间进行数据通信提供了一个统一的接口规范。
在与企业门户的应用集成方面, 采用了目录访问协议 (LDAP) , 实现了与门户集成单点登录 (SSO) , 达到登录一次便可访问多个系统, 减少使用人员的操作步骤, 优化资源组合。
3 系统应用情况
经过1年的研究和开发, 系统在2009年6月开始在河南省上线运行, 同时, 根据用户的需求, 系统功能不断得到改善和加强, 得到了河南电力各级领导的首肯和用户的好评, 已成为河南省电力公司开展统计与考核工作的一个重要技术支持平台。
在系统使用规模上, 目前全省范围内登录用户有151人。使用单位超过30个, 先后对河南省公司、下属供电企业和其他单位用户培训了3次, 培训超过300人次, 用户越来越熟悉系统的各项功能, 取得了良好的效果和积极的影响。
4 结语
参照“S G 1 8 6项目设计规范”、“河南省电力公司信息十一五规划”和河南省电力公司信息管理相关制度的要求, 开发了信息项目评价考核管理系统。系统首次在省级电网层面实现了评价考核工作的信息化、自动化、流程化, 具备了对信息工作、工程建设、系统运维监督管理功能, 保证了统计数据的真实性、有效性、及时性, 提高了管理效率和管理水平, 取得了良好的应用效果。本项目已通过河南省科技厅组织的科技成果鉴定。
评价考核是一项长期的基础性工作, 涉及各方的经济利益和社会效益, 而且随着今后技术的发展和评价考核工作的要求, 系统也将不断地进行完善。通过这个系统积累了丰富的原始运行信息, 这将是我们开展高级应用分析研究工作的基础, 可以不断地解决日常管理中关心的问题。
参考文献
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[3]李耀, 李超良.组态软件架构的研究与设计[J].微计算机信息, 2005 (8) :86-87.
[4]周云波.供电企业信息管理系统建设的问题和对策[J].电力设备, 2002 (2) :19-20.
[5]罗超理.管理信息系统原理与应用[M].北京:清华大学出版社, 2003.
管理信息系统评价 篇2
1、如何进入考核系统？
登录省发改委门户网站，点击“陕西省发展和改革委员会考核评价信息系统”，或直接输入网址：http://61.185.238.196/fgwkh/进入登录界面。用户名输入本人汉字姓名，初始密码为123456。
2、如何更改个人密码？
在屏幕左侧“控制面板”中，点击系统管理更改密码，在弹出对话框“用户密码”中直接输入本人新密码，确认新密码后点确定。
3、如何填报个人年度工作总结？
在屏幕左侧“控制面板”中，点击系统管理个人总结，在主界面中点击“年度总结”，点击弹出界面中的“新增年度考核总结”，添加内容后保存数据。
4、如何修改个人工作总结？
按填报程序，点击“年度总结”，在新窗口中点击“修改”，修改内容并保存数据。
5、如何填报处室（单位）年度工作总结？
该项工作由处室（单位）主要负责人登录系统填写。进-1-
入系统后，在屏幕左侧“控制面板”中，点击处室（单位）年度考核年度总结，输入总结内容后保存数据。
6、如何修改处室（单位）工作总结？
按填报程序，点击“修改”按钮，修改内容后保存数据。
7、处长如何对本处室人员作出评语？
在屏幕左侧“控制面板”中，点击系统管理年度评语人员评语，在主界面中点击各人后面的“年度评语”，点击弹出界面中的“新增年度考核评语”，添加内容后保存数据。
8、分管委领导如何对分管处长、处室和委属单位作出评语？
在屏幕左侧“控制面板”中，点击系统管理年度评语，分别点击“人员评语”、“处室评语”、“委属单位评语”，进入个人或单位后面的“年度评语”，在弹出界面中点击“新增年度考核评语”，添加内容后保存数据。
9、分管委领导如何修改评语？
按填报程序，点击评语后面的“修改”按钮，修改内容后保存数据。
10、如何填报目标责任考核任务完成情况？
该项工作由目标责任考核联络员填报。在屏幕左侧“控制面板”中，点击目标责任考核上报信息，在下拉框中选择时间和评价要点，输入完成情况并保存数据。同时上报资料目录，可以添加附件的形式上报，点击“插入其他文件”快
捷键进行。
11、如何对处长打分？
按主任、分管委领导、机关其他厅级领导和处长及委属单位主要负责人、本处干部、机关其余干部五个层级进行民主测评打分，进入“控制面板”中处长年度考核开始考核，查看年度工作总结和年度评语，在对应的个人“考核得分”栏中打分（分值为整数）。90－100分系统默认为“优秀”，总体优秀的比例和分管处长优秀比例原则上控制在20%左右。只有完成对每个处长评分后，“提交打分”才能成功。
12、如何对机关其他干部打分？
按分管委领导、协管厅级领导、本处处长、机关其他干部四个层级进行民主测评打分，进入“控制面板”中机关其他干部年度考核开始考核，先选择处室，查看年度总结和年度评语，在对应的“考核得分”栏中打分（分值为整数）。90－100分系统默认为“优秀”，处室内优秀人员比例不超过20%，不足5人的处室，允许打一个优秀分值。一次未能完成对所有处室人员打分，可分次进入系统按以上程序继续进行，只有完成对所有处室人员的打分并提交，才被系统计为有效票。
13、如何对机关处室和委属单位打分？
处长和委属单位负责人以上领导参加此项打分。进入“控制面板”中处室年度考核（委属单位年度考核）开始考
核，查看年度总结和年度评语，在对应的处室（单位）后的“考核得分”栏中打分（分值为整数）。总体优秀的比例和分管处室（单位）的优秀比例原则上不超过20%。最后提交打分。
14、如何在考核期间修改打分？
参考打分程序。“机关其他干部年度考核”修改打分时，点击“已考核”，选择处室，进行人员分值修改并提交；其他类分值的修改，进入打分界面后，直接进行修改后提交。
15、如何进行加分申报？
品牌评价模型信息系统技术方案 篇3
关键词 品牌评价 信息系统 销售数据
中图分类号：TP311.12 文献标识码：A
1 需求概述
本系统以烟草在销品牌销售数据为依据，录入品牌销售的各项指标及数据，通过几种绩效评价方法，结合评价指标的分析，确定评价指标权重，建立评价模型，在计算机系统中自动对录入数据的计算生成各个品牌的评价得分及各种图表。建立卷烟品牌评价模型的目的是：对在销品牌实行有周期的动态评价，通过分析评价和测值，建立品牌的分类等次，并以此作为实施品牌培养、促销、进退的数理依据，建立一套对在销品牌的客观科学评价体系，从而避免情感化、印象型等个人主观因素，为工业公司品牌发展营造机会公平、过程公正、结果公认的市场竞争环境，为地市卷烟营销体系实施“461”、“532”知名品牌发展战略提供支撑，为实现营销管理进入“深水区”打下坚实基础。
2 运行环境
硬件环境：CPU：P4 3.0 G以上；内存：2GB；硬盘：80G
软件环境：数据库： My SQL 5.1.40 ；JSP/SERVLET容器：apache-tomcat-6.0.36；WEB应用服务器：nginx-1.5.3；JDK版本：jdk1.6.0_43；操作系统： Windows XP/Windows 7/Windows Server 2003/ Windows Server 2008/ Windows Server 2012/Linux；浏览器：IE 7+/Fire Fox/Chrome
3 总体设计
3.1设计思想
本系统设计时，遵循下述基本思路：
（1）B/S模式。以Web服务的方式为用户提供系统功能，客户端无需安装。
（2）系统分层设计。为更好的降低软件模块之间的耦合，应用正交化设计思想，系统设计采用分层设计。
（3）采用J2EE技术，充分合理利用成熟的Spring软件系统框架，提高系统的可扩展性、可移植性、可伸缩性。
（4）采用MVC（Modle-View-Control）技术，保证系统的设计、开发、维护效率。
（5）可持续构建。为尽早发现系统设计中的问题，本系统编码实现时采用可持续构建策略，以功能来划分工作进度，每实现一定的功能后，就进行一次系统集成。
（6）面向接口的实现。
3.2 产品结构
图1 组网结构
功能体系结构
烟草评价系统的功能体系结构分成两层：视图层、业务层。视图层是面向用户的界面，包括JSP页面、图表控件等；业务层包含与视图所呈现的功能相对应的实现逻辑，并提供对数据的访问。从MVC的角度，可以将视图层与View对应，而业务层则包含了Model和Controller两层。
烟草评价系统技术体系结构如上图所示，整个系统包括浏览器、系统平台、数据库，其中彩色部分为本次项目中的开发内容。
> 浏览器。本系统对用户提供web服务，用户使用浏览器访问本系统web服务（即功能体系结构中的试图部分），从而实现对本系统功能的使用。浏览器访问本系统web服务器采用http协议。
> 评价系统平台。基于J2EE技术构建的Web应用，Web服务器采用Tomcat。WEB应用基于Spring Web应用框架，分成视图和业务两个层次，用户界面部分对应功能体系结构中的视图层，业务逻辑部分对应功能体系结构的业务层。业务逻辑部分利用Hibernate实现对数据库的访问（数据持久层）。
数据库关系模型设计
为了提高数据之间的灵活性，数据库表之间没有采用强制的外键关联，而是在系统业务逻辑进行控制，能减少数据库的负担，提高数据的插入速度。
3.3 处理流程
以下描述的流程中，除用户登录流程外，其他流程都是在用户登录的前提下进行的。其他流程也忽略了写日志信息的过程。
图6描述了用户登录登出的处理流程。
（1）用户打开本系统登录页面时触发登录过程。
（2）进入系统登录界面；
（3）用户在登录界面，输入用户名、密码并单击登录按钮，进行登录操作；
（4）系统捕获用户登录动作，并提交给用户管理模块进行验证，返回用户信息。
图7描述了综合评测的处理流程。用户进入数据录入/分析模块的综合评测界面触发，综合评测的计算、查询功能。
（1）进入数据录入/分析模块下的综合评测界面，综合评测模块获取周期内的品牌的销售额数据；
（2）综合评测计算模块获取统计周期内的统计数据；
（3）综合评测模块，对周期统计数据、销额数据进行组合计算，得到综合评测信息；
（4）综合评测模块对计算得到的综合评测信息写入到数据库中。
图8描述了SWOT的处理流程。用户进入数据录入/分析模块的SWOT分析界面触发SWOT的计算、查询功能。
图6 用户登录
图7 综合评测
图8 SWOT分析
（1）进入数据录入/分析模块下的SWOT分析界面，SWOT模块获取周期内的品牌的综合评测结果；
（2）SWOT模块根据综合评测结果结算SWOT的数据点；
（3）SWOT传输SWOT的数据点信息到图表绘制模块生成SWOT的散点图、趋势线。
如何降低管理平台内部模块耦合关系
采用了Spring作为管理平台的软件框架，Spring的架构充分利用了IOC与AOP设计思想，降低了管理平台中各模块之间的耦合关系，并使得与业务逻辑无关的辅助功能代码分离出来。
JAVA对象与关系数据库的映射方法
管理平台采用了Hibernate作为对象数据库映射软件框架，Hibernate改变了传统的关系数据库开发方式，开发者可以完全从对象的角度来分析系统，而无需过分关心对象到表的映射问题。同时，Hibernate屏蔽了其中的大量技术细节，降低了开发者的开发难度，提高开发效率。
系统通过SOAP/RMI/REST/hessian与烟草品牌评价系统、综合业务平台交互。
3.4 属性设计
说明产品对以下五个方面的属性所作的特殊设计和考虑。
可靠性：
流媒体系统可靠性要求为：
> 系统故障平均恢复时间：30分钟
> 平均无故障运行时间720小时以上。
系统可靠性：99.9%
安全性
说明保证产品安全性的方法、措施和方案。
可维护性
说明保证产品可维护性、可观察性的方法、措施和方案。
可移植性
说明保证产品可移植性的方法、措施和方案。
可测试性
说明保证产品可测试性的方法、措施和方案。
3.5 数据结构设计
产品主要数据采取逻辑结构的设计原则。
数据结构及与模块的关系：
可采用矩阵图形式，并规定以下符号：
C：创建 U：更新 R：读出使用
3.6 产品出错处理
表1
4 产品调试与测试方法
管理信息系统评价 篇4
1业务外包
业务外包是一种创新的经营管理模式。它指的是将组织中一些重要但非核心的业务职能交由其他专业机构完成, 以此提高组织的整体运作能力并明显节省费用开支, 提高资金的使用效率。对医院而言, 通过将医院管理信息系统建设业务外包给专业机构, 既可简化医院管理的复杂性, 还有助于提高医院信息服务能力, 从而提高医院的工作效率, 使医院得到进一步的发展。因此, 医院对于医院管理信息系统开发外包服务商的选择就显得尤为重要了。
通常, 在选择医院管理信息系统开发外包服务商时, 应至少从以下几方面对外包服务商进行考察: (1) 服务商实力:主要包括业务能力、产品开发人员的层次、工程技术人员的技术能力及职业道德水平。 (2) 产品竞争力:产品应具有完整性、可扩展性和前瞻性;应具备良好的开发体系和完善的测试过程;产品价格应合理。 (3) 服务模式:计划实施过程高效;服务态度良好;响应高效迅速;良好的升级服务。 (4) 与需求方协调配合程度:与需求方的联系应紧密, 时刻保证医院的主体作用。由于在上述指标中有许多都具有定性特征, 故而对其进行的评价通常只可使用语言信息, 具有一定的模糊性。因此, 对语言评价信息进行综合评价和排序所使用的方法就变得非常重要。
与传统的主观模糊评价不同的是:所引入的为一种基于语言信息算子的医院管理信息系统开发外包服务商选择评价方法, 希望该方法能对医院管理信息系统开发具有一定的指导作用。
2基于语言信息算子的医院管理信息系统开发外包服务商评价方法
由于医院管理信息系统开发外包服务商选择评价过程的复杂性及评估主体思维的模糊性, 使得该决策过程不可避免的具有模糊决策的特性。所采用的评价方法属于语言型多属性决策方法。多属性决策是多目标决策的一种, 又称有限方案多目标决策, 它是对具有多个属性 (指标) 的有限方案, 按照某种决策准则进行多方案选择和排序, 其理论方法已被广泛地应用于社会、经济、管理、军事等领域。现对该选择过程的特点, 建立了基于语言算子的医院管理信息系统开发外包服务商选择评价方法介绍如下。
2.1 基于EOWA算子的多属性决策方法
2.1.1 拓展的有序加权平均 (EOWA) 算子:
针对客观事物的复杂性及人类思维的模糊性, 人们偏好采用语言形式对客观事物进行评估的情况, 比如本文介绍的基于胜任特征的人才测评决策问题, 对于评价指标体系中的很多指标都不可避免地使用模糊语言评价。对于这类问题, 可事先设定语言评估标度S={sα|α=-L, L, L}, S中的术语个数一般为奇数, 如语言评估标度可取:S={s-1, s0, s1}={低, 中, 高}, 或S={s-2, s-1, s0, s1, s2}={很差, 差, 一般, 良, 优}, 或S={s-5, L, s5}={极差, 很差, 差, 较差, 稍差, 一般, 稍好, 较好, 好, 很好, 极好}等, 且满足下列条件: (1) 若α>β, 则sα>sβ; (2) 存在负算子neg (sα) =s-α。
为了便于计算和避免丢失决策信息, 在原有标度S={sα|α=-L, L, L}的基础上定义一个拓展标度
经实践证明, EOWA算子具有许多优良性质, 如置换不变性、齐次性、单调性、介值性。该算子可广泛用于集结语言信息, 方便决策。
2.1.2 基于EOWA算子的决策方法:
下面介绍一种基于EOWA算子的多属性决策方法, 具体步骤如下:步骤1:对于多属性决策问题, 决策者给出方案χi∈X在属性uj∈U下的语言评估rij, 并得到评估矩阵R= (rij) n×m, 且rij∈S。步骤2:利用EOWA算子对评估矩阵R中第i行的语言评估信息进行集结, 得到决策方案χi综合属性评估值zi (ω) (i∈N) , 其中zi (ω) =EOWAw (ri1, ri2, L, rim) 。步骤3:利用zi (ω) (i∈N) 对所有决策方案进行排序和择优。
2.2 应用举例
设有四个待选择的医院管理信息系统开发外包服务商χi= (i=1, 2, 3, 4) , 选择评价指标为u1、u2、u3、u4、u5。假设指标权重为ω= (0.1, 0.3, 0.2, 0.3, 0.1) , 语言评估标度为S={s-5, L, s5}={极差, 很差, 差, 较差, 稍差, 一般, 稍好, 较好, 好, 很好, 极好}。医院对4个外包服务商的评价资料如表1所示。
对评估矩阵R中第i行的语言评估进行集结, 得到决策方案χ1综合属性评估值。
z1 (ω) =0.1×s3♁0.3×s2♁0.2×s1♁0.3×s1♁0.1×s0=s1.4;z2 (ω) =0.1×s3♁0.3×s2♁0.2×s1♁0.3×s1♁0.1×s0=s1.5;z3 (ω) =0.1×s3♁0.3×s2♁0.2×s1♁0.3×s1♁0.1×s0=s1.6;z4 (ω) =0.1×s3♁0.3×s2♁0.2×s1♁0.3×s1♁0.1×s0=s1.1
利用zi (ω) (i=1, 2, 3, 4) 对所有决策方案进行排序, 可得z3 (ω) f z2 (ω) f z1 (ω) f z4 (ω) , 此结果即是对4个医院管理信息系统开发外包服务商的测评排序结果。医院据此选择最为适宜的外包服务商。
3小结
医院的管理信息系统开发业务的外包是医院现代企业经营管理的一种重要举措。医院管理者如能运用得当, 必将促进医院更好地利用外部资源, 加快自身发展, 使医院社会效益和经济效益能得到更加充分地发挥[3]。基于语言信息算子的医院管理信息系统开发外包服务商选择评价方法, 对医院管理信息系统开发外包服务商的选择具有一定的指导作用。
参考文献
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管理信息系统评价 篇5
公开选聘承担单位指南
一、课题背景
为打好污染防治攻坚战，各级环保部门都开展了环境保护督察行动，环境保护部环境工程评估中心拟开发环境保护督察信息化系统，辅助环境保护督察业务工作线上开展，规范数据的录入、采集、汇总，更好的帮助管理部门开展相关工作。
二、系统研发内容及要求
为保证课题顺利实施，提高项目执行效果，本次将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘系统开发协作单位。
（一）系统需求描述 督察业务流程信息化
1.开发环境保护督察信息化系统，根据管理部门业务需求，提供覆盖督察业务工作流程的相关功能，系统可支持督察工作在线开展。
2.系统支持数据按照模板样式的导出，支持按照一定规则的导入。
督察已有资料入库
1.系统开发完成以后，组织人员对现有督察业务资料进行整理入库。
（二）系统开发标准与接口规范要求 1.支持操作系统Linux，Windows Server；
2.可运行在主流数据库系统Oracle、Sql Server、MySql上； 3.采用J2EE平台，B/2应用模式，可运行在各类J2EE应用中间件上。
4.兼容主流浏览器Chrome、Firefox、IE等。5.本次建设基于环保云部署。
（三）系统应用安全要求 1.身份鉴别
（1）系统应具有专用的登录控制和权限控制模块，实现身份标示（用户名）唯一，能够限制口令的复杂度（长度、字母、特殊字符等），能够对非法登陆（如：暴力破解），进行锁定账号或封禁IP等限制措施，对非法登录次数要有限制。
（2）系统应能够支持密码口令或短信验证码登陆。2.访问控制
（1）系统应提供基于功能模块的用户权限自定义功能，功能模块要细化到最小功能点，管理员可通过自主定义的方式为用户开通账号权限。
（2）系统中的重要数据，存放时需进行数据分类，管理员可按照不同角色划分用户对重要数据的访问权限，并以此进行访问控制；允许禁用默认账号。
3.剩余信息保护和通信完整性和通信保密性
（1）密码在数据库中必须使用哈希算法hmac存储，不允许存储 明文密码。
（2）应用系统的登陆、内部传输过程中需使用加密协议。4.软件容错
（1）系统验收时，应进行安全性测试，不能存在高风险漏洞；（2）系统输入框应对有效性进行检验和限制。5.资源控制
（1）系统正式部署运行时，应从中间件或web服务器上，设置最大并发数的限制策略。
（2）系统需具有重要数据防泄漏的相关措施。
三、提交成果
1、环境保护督察信息化系统及源代码1份。
2、环境保护督察信息化系统开发相关文档1套。
3、系统设计规范文档1份。
4、提供系统培训及维护。
环境保护部环境工程评估中心拥有项目全部知识产权。项目验收前，承担单位应提供详细的系统（平台）编译和运行环境设置说明，并协助环境保护部环境工程评估中心技术人员按说明搭建环境，完成系统编译和运行。通过编译和运行测试后的系统（平台）作为软件验收的依据，仅提供编译好的软件或提供不完整的源码，均视为不合格成果。上述成果需于 2018 年 10月31日前完成，由环境保护部环境工程评估中心组织专家进行验收。
四、拟支持经费：40万元。
五、申报条件
在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可独立申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次公开选聘不接受个人申请和联合申报。
六、申请受理
公开选聘工作自本公告公布之日起开始，参加选聘单位可登录网站（中国环境影响评价网http://
七、课题管理和实施
环境保护部环境工程评估中心将组织专家评审，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，并在中国环境影响评价网（http:///）进行公示。
管理信息系统评价 篇6
【关键词】医院信息系统 教学评价 问卷调查
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）02C-0053-02
医院信息系统课程是医学院校信息管理与信息系统专业的一门重要专业课程，是结合医院管理学和计算机科学的综合性学科。该课程的实践性、综合性强，由于学生学习该门课程时还未进入实习阶段，平时也较少和医院环境接触，教学难度大。如何将抽象的课堂理论知识与医院实际操作相结合，使学生能最大限度地掌握整个医院信息系统的体系结构，掌握医院信息系统的功能要求、业务流程和系统开发方法，提高信息分析和信息处理的能力，是这门课程面临的主要难题。要想探索出有效的教学模式，就需要对学生的教学评价进行调查、分析和总结，收集反馈意见，以总结教学中的经验和教训，进一步改善教学模式。
一、调查对象和方法
（一）调查对象
以海南医学院2012级四年制信息管理与信息系统专业本科班43名学生为调查对象，调查于课程讲授结束后进行。发放问卷43份，回收有效问卷43份，有效问卷回收率100%。
（二）调查方法
此次调查采用问卷调查的方式进行，设计“医院信息系统课程课后调查问卷”，包括“教师素质及表现”、“教材及教学辅导资料”、“教学组织及效果”、“您对本门课程的建议”等内容。其中，“教师素质及表现”共设置“教师的课程组织的合理性”、“教师对学生是否学到了知识的关注程度”、“教师所讲内容的水平程度和有用程度”、“教师用例子把概念讲清楚”、“教师对于学生责任和需求的了解程度”、“教师是否创造了开放、公平、活跃的学习环境”、“在学生需要的时候提供了额外帮助”7个题目。“教材及教学辅导资料”共设置“您对本课程所使用的教材的评价”、“您对本课程提供的教学辅导资料的评价”2个题目。“教学组织及效果”设置“教师分析案例的解疑能力”、“布置作业的合理性”、“评价和打分方式（测验，项目等）”、“您在这门课中学到的知识的量”、“教师帮助学生看到各种不同学科、实习就业和现在学的课程之间的联系”、“你对实践课程教学组织方式的评价”6个题目。评价采取5个等级（5星：优秀，4星：良，3星：中，2星：及格，1星：差）。“您对本门课程的建议”为开放性问题，由调查对象自由填写，旨在了解调查对象对医学信息系统课程的意见和建议。问卷设置在问卷网上进行，学生根据发放的问卷URL地址和设定的口令进行访问，调查结果采用Excel软件进行分析处理。
二、结果分析
（一）学生对教师素质及表现的评价
关于教师素质及表现的评价，60%以上的学生认为教师对课程的组织合理，讲解清晰，能够在课堂上创造开放、公平、活跃的学习环境，学习效果良好，知识有用度较高，20%左右的学生评价为“良好”。在其他方面，88.4%的学生对“教师对学生是否学到了知识的关注程度”评价为优良以上，表明教师对学生学习方面总体关注度较高，并且能够提供额外帮助，评价良好。
（二）学生对教材及教学辅导资料的评价
关于教材及教学辅导资料的评价，在受访的43名学生中，超过85%的学生对教材及教辅材料的评价为优良以上，表明学生对所选用的教材以及提供的教学辅导资料比较满意，目前使用的教材较为适用于该专业学生。具体见表2。
（三）学生对教学组织及效果的评价
关于教学组织及效果的评价，基本上90%的学生认为，教师分析案例的解疑能力、布置作业的合理性、评价和打分方式、帮助学生了解各学科之间的联系等方面都达到优良级别。教师在课堂讲授中采用多种教学手段，并实践操作程序，注重因材施教，学生反响较好，但是也有少部分学生认为自己在这门课中学到的知识量不多，师生互动效果一般。具体见表3。
（四）问卷调查收集的意见和建议
通过开放性问题收集到学生对本门课程的很多意见和建议，很多学生都建议提供更多的案例作为参考，增强实践部分的练习，增强课堂的互动，以及注重医院实际流程的练习。还有学生建议组织学生到各大医院进行实习，以便于理论知识与实践能力相融合等。
三、教学建议
（一）发挥资源优势，结合课程特点开展教学
调查表明，大部分学生对课程总体教学评价较高，说明学生对课程教学质量比较关注。对此，可充分发挥学校自身资源优势，结合课程特点开展教学。例如，海南医学院是医学院校，有自己的附属医院，也有供课堂学习使用的医院信息系统，这些都是很宝贵的优势资源，可结合本课程特点，加强学生与医院之间的联系，在了解医院实际流程和实际存在问题的情况下开展教学，可以取得更好的教学效果。
（二）引入多种教学方式，调动学生积极性，提高学习效果
在教学过程中，理论教学部分可更多地引入案例教学、PBL教学等教学方法。选取海南医学院附属医院的医院信息系统作为案例，通过观摩和实际操作使学生更了解医院信息系统中各子系统的业务流程和操作流程。在教学过程中，尝试引入PBL教学，多次组织PBL讨论，如了解海口市某医院的组织结构、门急诊业务流程优化等PBL题目。以问题为基础的PBL法对学生综合能力要求较高，但如果题目具有吸引力和实用性，组织良好，可引导学生提前去医院进行考察，也可训练学生上网搜寻各种资料及参考文献的能力，增强课堂的互动效果，让学生在寻找问题答案的同时获取知识。不过，PBL教学只是初步尝试，应用到课堂上还不成熟，后续还需加强这方面的课程建设。
综上所述，通过对医院信息系统课程教学评价的问卷调查，分析教学中存在的问题，结合教学实践改革经验，可以为进一步提高本课程的教学质量和教学效果打下基础。从学生的调研反馈信息来看，学生对于教师的课堂教学水平、课程的组织实施持肯定态度，并根据课程建设提出了很多宝贵的意见，表明学生对医院信息系统课程的重视程度。通过问卷分析和总结，可以对后续教学的改进提供目标和方向。
【参考文献】
[1]刘伟，陈鹤年，张锦，梁丹凝.医院信息系统课程教学体系改革探讨[J].医学信息学杂志，2013（10）
[2]冯天亮，吴应江，向函，张春明.以行业为导向的信息管理与信息系统（医学）专业课程体系改革[J].计算机教育，2015（2）
[3]刘伟，邓建强.基于.NET的医院信息仿真实验系统的设计与实现[J].中国数字医学，2013（11）
[4]芦灵军.外科学总论教学效果问卷调查研究[J].卫生职业教育，2015（15）
[5]施黎英，何敏.双语教学效果问卷调查及分析[J].高等工程教育研究，2010（S1）
【基金项目】海南省教育厅高等学校教育教学改革研究项目“《医院信息系统》实践课程的建设与研究”（HNJG2014-42）
【作者简介】刘 伟，女，海南医学院医学信息系副教授，研究方向：医学信息、图像处理、模式识别。
管理信息系统评价 篇7
1 系统介绍
1.1 系统简介
《Hope健康体检信息管理系统》是应用于体检中心的一套信息化管理系统。该系统结合体检中的实际应用, 依据体检工作流程和相关标准要求, 实现了体检过程中的登记、交费, 样品采集、结果输入、体检报告生成、健康档案管理等全过程信息化管理。系统可以准确、快捷, 方便地得出检查结果, 可以建立有效的体检客户档案资料, 帮助管理人员对庞大的体检信息资源进行收集、统计、整理、加工、利用而产生更深层次的应用。
1.2 系统运行环境及配置
服务器:PC586以上, 80 G以上硬盘、256 M以上内存, 1024×768显示分辨率、winXP操作系统;数据库:Ms Sql 2000;工作站:PC586以上, winL95、win98操作系统;数码摄像头或数码摄像机;激光打印机;条形码扫描枪。结合条形码信息化技术、自动化数码摄影技术, 利用数据库进行逻辑校对、数据处理, 数据查询与统计。
1.3 系统适用范围
各级疾病预防控制机构的从业人员预防性健康检查及健康证发放。
1.4 系统特点
①检查项目灵活定义, 可随意增加, 删除体检项目, 组合项目及体检套餐, 可对单个体检项目、组合项目及体检套餐进行属性设置。②操作简单、实用, 输入界面中可灵活选择全鼠标或全键盘操作, 大部分录入工作实现“零”汉字输入, 易懂易学。③内置工作流引擎:实现工作流的后台管理, 可依据不同的业务需要改变相应的流程, 可对被体检人的体检步骤进行全程监控。④根据体检项目自动生成需要缴纳的金额, 并支持折扣方案。⑤系统可实现电子照相, 支持数码摄像头及数码相机照相。⑥系统司实现人员权限的分配与管理。⑦支持样品号的分配, 并可灵活设置编号规则。⑧体检结果自动判定。⑨支持卫生知识培训和复检环节。 (10) 10支持外出体检。 (11) 11具有综合查询功能, 各种查询灵活、方便, 可满足不同需求。
2 系统工作流程
2.1 体检登记、条形码打印
对来检查者的基本信息, 如姓名, 性别、年龄、工作单位、地址、籍贯等信息进行计算机录入, 系统自动为体检者编制唯一可识别的条形码并打印。
2.2 数码摄像
按每位体检者的条形码进行数码摄像。
2.3 交费
工作人员对体检者收费、扫码并出具收费凭据。
2.4 体检
被检查者持条形码到各个体检环节分别进行胸部透视、物理检查、静脉取血, 留便检查。
2.5 结果录入
各种体检项目完成后, 分别从各自的终端录入结果, 互相独立, 互不影响。
2.6 健康证发放
系统自动按预先设置的体检结果判定标准按行业、工种、项目进行筛查, 合格者打印健康证, 不合格者可分别定制复检通知及调离通知书。
3 效果评价
信息规模化、标准化和代码化是计算机应用的基础与前提[1]。系统经过半年的运行, 做到了数据录入及时, 准确。规模化、标准化、代码化。具体效果如下。
3.1 提高体检率, 防止传染病传播
目前, 我国传染病尚未完全控制, 尤其是乙型肝炎的高发区, 人群中HBsAg检出率达9.8%, 累计HBV感染人群达60%以上[2]。食品及公共场所从业人员与人群接触广泛, 更容易造成传染病在人群中的传播。本系统体检者资料经由登记处计算机录入并交费完成后, 除非管理者授权, 否则任何人均无权增加或删除资料信息。体检者在完成所有体检环节及体检结果计算机录入后, 系统判断合格, 才能打印出健康证明。这样就有效地杜绝了代人体检、不抽血、不验便甚至不来人体检就办理健康证的现象发生, 有效减少了传染病传播的机会。经过实践, 自动化计算机工作模式与传统手工模式 (2007年全年体检数据) 比较, 各个流程体检率均有不同程度的提高。见图1。
3.2 减少误差, 提高工作效率
传统工作模式工作量大、繁杂, 容易出现健康证错填、漏填, 甚至未加盖公章皮体检日期的现象, 给日常工作带来不必要的麻烦。本系统全计算机自动化的工作模式, 省去了过去全人工操作的一系列繁琐而不必要的工作程序, 整个工作流程顺畅、快捷, 提高了工作效率。工作人员从体检不必要的环节中解脱出来, 专注于业务, 避免了误差, 缩短了体检及健康证发放时间。见表1。
3.3 数据准确, 统计方便、快捷
每一个体检者的条形码为唯一的识别字段, 体检完成后体检者的所有信息归入历史模块, 在检数据与历史数据智能分离, 避免了因数据积累、沉淀而引起的系统运行缓慢问题。系统具有综合查询和统计功能, 可以根据用户的不同需要分类进行统计和查询, 数据准确, 操作快捷, 避免了过去人工统计的数据众多、统计繁琐、容易出错的弊端。
3.4 强化责任, 提高服务质量
每个工作人员对应相应的体检终端, 通过密码登陆, 分工明确, 责任到人, 使每个工作人员的工作积极性及主动性都有了相应提高, 责任心明显增强, 避免工作中互相推脱责任、拖岗等现象的发生。该系统还可对本机构的内部业务情况进行实时监控, 帮助决策者进行量化绩效管理、决策分析, 改进服务。
3.5 增加安全性, 防止资料泄密
操作员登陆密码经过加密, 进行相应操作需要操作权限, 系统把录入的数据和操作者建立对应关系, 系统具有日志管理, 随时对系统的使用情况进行跟踪监控, 对恶意操作有据可依, 导入、导出功能实现数据备份, 既保证了数据安全, 又防止了体检资料的泄密。
3.6 减少成本, 增加效益
全新的自动化计算机操作, 既节约了定制各种表格、购置文具的费用, 又节省了人员分检、粘贴化验单等环节的成本。彻底改变了以往传统操作方式带来的工作混乱、盲目、松散, 充分体现了工作简单、快捷、高效、全面的网络管理特点, 给被检查者耳目一新的服务享受, 大幅度提高了客户的满意度, 不仅为完善卫生监督执法提供了有效的技术保障, 而且给单位带来可观的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]窦平, 陈亮, 王建霞.微机在医院管理中的应用.中国医院管理, 1990, 10 (11) :51-53.
管理信息系统评价 篇8
从事各种职业的人经常面对决策:一个厂长要决定购买哪种设备, 上马什么产品;企业经理要从若干应聘者中选拔员工;各地区各部门的官员则要对人口、交通、经济、环境等领域的发展规划做出决策。人们在处理上面这些决策问题的时候, 要考虑的因素很多, 有重要的, 有不重要的, 但是一个共同的特点是它们通常都涉及到经济、社会、人文等方面的因素, 在做比较、判断、评价、决策时, 这些因素的重要性、影响力或者优先程度往往难以量化, 这就给用一般的数学方法解决问题带来本质上的困难。
T.L, Saaty等人在20世纪70年代提出了一种能有效处理这样一类问题的实用方法, 称为层次分析法 (Analytic Hierarchy Process, 简记AHP) , 这是一种定性和定量相结合的、系统化的、层次化的分析方法。
当今任何部门每天都会接触到大量信息, 信息管理水平的高低直接关系着工作效率, 甚至生存发展。财务、库存、销售、行政, ……, 各种各样的管理信息系统 (MIS) 开发完成或准备推广时, 通常要做全面的检查、测试和分析, AHP是进行综合评价的一种有效方法。
二、应用层次分析法对管理信息系统进行综合评价的具体步骤
1. 确立层次结构模型。
对管理信息系统深入分析, 将有关的各个因素自上而下地分解成若干层次, 同一层的诸因素从属于上一层的因素或对上层因素有影响, 同时支配下一层因素或受到下层因素的作用, 而同一层因素之间应尽量相互独立。最上层为目标层A;接下来为指标层B, 考虑系统建设B1, 系统性能B2, 系统应用B3;下一层为子指标层C, 系统建设B1含科学性C11 (规划目标的科学性, 经济、技术、管理上的可行性) 、实现程度C12 (是否达到系统分阶段提出的目标) 、先进性C13 (融合先进的管理科学知识, 有较强的适用性) 、经济性C14 (投资功能比) 、资源利用率C15 (对软硬件和信息资源的利用程度) 、规范性C16 (遵循国际标准、国家标准、行业标准, 易于使用、维护和扩充) , 系统性能B2含可靠性C21 (主要指软硬件系统的可靠性) 、系统效率C22 (系统响应时间、周转时间、吞吐量等) 、可维护性C23 (确定、修正系统的错误所需代价) 、可扩充性C24 (系统结构、硬件设备、软件功能的可扩充程度) 、可移植性C25 (将系统移植到另一种软硬件环境的代价) 、安全性C26 (当自然或人为故障造成系统破坏时的有效对策) , 系统应用B3含经济效益C31 (降低成本、增加利润、提高竞争力、改善服务质量等) 、社会效益C32 (提高科技水平、合理利用资源、增进社会福利、保护生态环境等) 、用户满意度C33 (人机界面友好、操作方便、容错性强、有帮助功能等) 、功能应用程度C34 (是否达到预期的技术指标) ;方案层D, 为我们要评价的系统D1、D2、D3等。
2. 构造成对比较矩阵。
从层次结构模型的第二层开始, 对从属于上一层的每个因素的同一层诸因素, 用成对比较法1~9比较尺度构造成对比较矩阵, 直到最下层。
3. 计算权向量并做好一致性检验。
对于每一个成对比较矩阵计算最大特征根及对应特征向量, 利用一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。若检验通过, 特征向量即为权向量;若未通过, 需要重新构造成对比较矩阵。由专家和用户对几个MIS系统进行综合评价, 得到权向量及一致性检验结果:含指标层B对目标层A的权向量ω (2) , 一致性指标CI (2) , 子指标层C对B1、B2、B3的权向量ω (31) 、ω (32) 、ω (33) , 一致性指标分别为CI (31) 、CI (32) 、CI (33) ;将方案层D对子指标层C的权向量ω (3) (k=1, 2, ……, 16) 和一致性指标CIk (4) (k=1, 2, ……, 16) 列表, 其中C对A的权向量ω (3) =W (3) ω (2) , 而W (3) 是以 (31) , (32) , (33) 为列向量的16×3矩阵, (31) = (ω (31) , 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, ) T, (32) = (0, 0, 0, 0, ω (32) , 0, 0, 0, 0, 0, 0) T, (33) = (0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, ω (33) ) T。
4. 计算组合权向量并做组合一致性检验。
以表中的16个权向量ωk (4) 为列向量构成3×16矩阵W (4) , 则方案层D对目标层A的组合权向量为ω (4) =W (4) ω (3) , 利用我们得到的最下层对最上层的组合权向量ω (4) =W (4) W (3) ω (2) , 并酌情做组合一致性检验。若检验通过, 则可按组合权向量表示的结果进行决策, 即考虑ω (4) 中哪个系统所占权重最大, 为我们所选;否则需要重新考虑模型或重新构造那些一致性比率CR较大的成对比较矩阵。
三、应用AHP方法对管理信息系统进行综合评价的优点和应注意的问题
从我们应用AHP方法对管理信息系统进行综合评价的过程中, 不难看出AHP方法系统性强, 把研究对象作为一个系统, 按照分解、比较判断、综合的思维方式进行决策;实用性强, 把定性和定量方法结合起来, 决策者与决策分析者相互沟通, 决策者甚至可以直接应用它, 增加了决策的有效性;简洁性好, 人们很容易了解AHP方法的基本原理, 掌握它的基本步骤, 计算非常简便, 并且结果简单明确, 容易为决策者了解和掌握。但也不难看出这种方法从建立层次结构模型到给出成对比较矩阵, 人的主观因素的作用都很大, 这就使得决策结果可能难以为众人接受。当然, 采取专家群体判断的办法是克服这个缺点的一种有效途径。
参考文献
[1]王莲芬 许树柏:层次分析法引论[M].中国人民大学出版社, 1990
[2]刘元亮等:科学认识论与方法论[M].清华大学出版社, 1987
管理信息系统评价 篇9
《管理信息系统》 (以下简称MIS) 课程的教学质量, 直接关系到学生创新能力、研究能力、实际工作能力的提高, 以及学生整体综合素质的提高。因此, 各高校管理类专业对于MIS课程的教学工作都十分重视。为了进一步指导教师进行教学方法、教学手段的改革和创新, 使MIS课程教学效果满足社会需求, 进一步激发学生的学习热情, 提高实践应用能力, 同时也为学校教学管理部门进行教学信息的收集与反馈, 为教改工作提供决策依据, 建立科学合理的评价体系, 已成为高等学校迫在眉睫的重要任务。
二、高等院校管理类专业MIS课程教学的特点
(一) 不断补充有关MIS发展的前沿知识
由于MIS是一个多学科交叉形成的课程, 其形成和发展是建立在管理学、心理学、运筹学、计算机技术和互联网络技术发展的基础上, 且随着企业环境、市场环境和社会环境的发展变化而不断演化和发展, 这在一定程度上决定着MIS知识的动态变化和不断发展, 需要授课教师不断学习新知识并消化吸收, 并应用到实际教学工作中来。
(二) 重视锻炼学生综合运用知识的能力
MIS是一门理论与实践紧密结合的课程, MIS的许多理论和方法只有在实践中才能被充分理解和体会, 这就要求在理论讲授和动手实践两个环节中, 积极调动学生学习的主观能动性, 让学生充分利用自己所学的各种知识解决企业管理实践中遇到的问题, 不断培养学生动手实践的能力。
(三) 采用多样化的教学方法和手段
MIS是一门理论和实践性都很强的学科, 如果采用传统教学法或单一教学法, 很难实现运用MIS来提高企业管理水平和市场竞争力这个目的, 所以授课教师应该采用各种教学方法和手段来提高该门课程的可听性、可读性和可学性, 例如, 将课堂教学与案例教学相结合、板书教学与多媒体教学相结合、课堂讨论, 实验实践等, 以提高学生学习的积极性。
(四) 实验课程是培养学生动手能力的主要途径
MIS课程的主要内容既包括系统分析、设计与开发的整个过程也包括对企业日常经营管理模块的分析与运营, 需要用不同的实验内容巩固课堂所学的理论知识, MIS的实验与实践课程体系应具有多样性、渐进性、动态性、互动性、多角色参与和系统性等特点, 旨在学生通过亲自的动手实践, 体会MIS的特点和实际应用。
三、高等院校管理类专业MIS课程教学质量评价指标体系的确定
(一) 高等院校管理类专业MIS课程教学质量的评价维度
根据王磊 (2011) 的基于系统观的思想, 结合高等院校管理类专业MIS课程的特点, 本文将从教师、学生、教学督导、同行教师等四个角度来设计高等院校管理类专业MIS课程教学质量的评价维度。
1. 教师自我评价。
教师自我评价主要是从任课教师的教学态度、知识储备、教学内容的熟练程度等方面进行评价。教学态度是教师对教学工作和学生的一种心理反应倾向, 这种反应倾向在整个教学过程中, 通过与学生联系、交往和接触有效地影响和改变学生的心理和行为倾向, 它是决定人们学习、事业成败的一个重要因素, 直接影响人们的学习、生活质量。知识是人们在社会实践中积累起来的丰富经验, 是开发学生智力、培养学生能力的基础和素材, 而开发智力, 培养能力是提高教学质量工作的主要目的。教学内容的熟练程度是教师对教学内容的熟悉程度。任课教师对教学内容越熟悉, 越能在实际教学工作中灵活掌握和运用各知识点, 从而启发学生创造性思维, 拓展学生的视野, 有利于课程教学质量的进一步提高。
2. 学生评价。
学生评价主要是从教学条件、教师治学态度和教学效果等方面进行评价。教学条件是保障MIS课程顺利进行的基础设施和配套设施等条件。教学条件保障越有利, 教学结果和教学目标相吻合的程度就会越大。教师治学态度是指教师研究课程的态度。教师治学态度越严谨, 越有利于培养学生实事求是的学风和坚忍不拔的学习态度。教学效果就是教学所取得的成效。教学效果评价的结果对教学工作具有一定的激励、调节、诊断、管理和发展的作用, 为教学改革工作提供可以借鉴的第一手信息。
3. 教学督导评价。
教学督导评价主要是从教师教学理念、教学内容、教学方法等方面进行评价。教学理念是教师对教学和学习活动内在规律认识的集中体现, 也是教师从事教学活动的信念。教学理念指导着教师的全部教学活动, 直接影响着教学内容、方法和环境的改进, 影响教师素质的提高。教学内容是指为实现教学目的, 在教学活动中给学生传授的知识、经验和技能, 灌输的思想和观点, 培养的习惯和行为等的综合。教学内容是实现培养目标, 提高教学质量的核心环节。教学方法是教师和学生为了实现共同的教学目标, 完成共同的教学任务, 在教学过程中运用的方式和手段的总称。各种教学方法在课堂上的灵活运用, 对于提高学生的学习积极性、学习效率, 具有十分重要的意义和作用。
4. 同行教师评价。
同行教师评价主要是从教学安排、学生课堂反应和课程基本建设情况等方面进行评价。课程设置是指学校选定的各类课程的设计和安排。课程设置是教学活动的重要组成部分, 课程设置不科学, 将对学生的知识、能力、素质结构产生不利的影响, 偏离人才培养目标的要求, 最终降低教学质量。学生课堂反应是指学生在课堂上的即时反馈。学生的课堂反应是体现课程教学质量的直接外在表现。课程基本建设情况是指该课程在教材选用、教材出版、教学文件的出台、试题库等方面的建设情况。它反映了课程组全体教师对该门课程的探索程度, 直接影响和决定着该门课程的教学质量。
(二) 高等院校管理类专业MIS课程教学质量评价指标体系的架构
根据王磊 (2011) 提出的系统性、科学性和可操作性原则, 结合其他学者的研究成果以及前面关于该门课程的评价维度的分析, 建立高等院校管理类专业MIS课程教学质量评价的指标体系如上表所示。
四、结束语
高等院校管理类专业MIS课程教学质量的评价指标体系由4个一级指标、12个二级指标和37个三级指标构成。该指标体系可被用于MIS课程教学质量的评价中来, 相关决策部门可将其作为教学内容、教学方法、教学理念等改革的决策依据, 高等院校从事MIS课程教学的教师可根据该指标体系作为提高课程教学质量的依据。此外, 本文也为进一步的评价应用研究奠定良好的理论基础。
摘要：《管理信息系统》课程教学质量, 直接关系到学生创新能力、研究能力、实际工作能力以及学生整体综合素质的提高。正确评价该课程教学质量是完善课程教学理念、方法, 最终提高课程教学质量的关键环节。根据MIS课程教学特点, 构建教学质量评价模型及指标体系, 可设立4项三级指标;12项二级指标;37项三级指标。研究显示, 该指标体系用于MIS课程教学质量的评价后, 相关决策部门可将其作为教学内容、教学方法、教学理念等改革的决策依据, 从事MIS课程教学的教师可根据该指标体系作为提高课程教学质量的依据。此外, 也可为深入研究应用奠定良好的理论基础。
关键词：高等院校,管理类专业,教学质量,评价模型,构建研究
参考文献
[1]何京蓉, 李庆, 冉建宇.经济管理类专业《管理信息系统》课程的教学改革研究[J].经济研究导刊, 2011 (24) :293-294
[2]孔德汉.工商管理类本科专业《管理信息系统》课程教学改革研究[J].现代计算机, 2011 (1) :65-67
管理信息系统评价 篇10
我国职业危害形势严峻[1,2,3],严重的职业危害已成为制约我国未来社会经济和谐发展的一个关键因素[4],作业场所职业病危害因素检测与评价是企业开展职业危害防治的基础工作,这项工作的好坏直接影响着能否对作业环境的卫生质量、防护措施的效果作出正确评价。应用作业场所职业病危害因素检测与评价信息化管理系统,实施网络化管理,信息化管理,提高工作效率和管理水平[5],对规范作业场所职业病危害因素监测工作秩序、健全工作档案、完善工作统计均有实际意义[6]。
1 信息化管理系统需求分析
《职业病防治法》颁布实施以来,职业病防治工作取得了显著成绩,企业对作业场所职业病危害因素的识别、检测认识逐步提高,开展作业场所职业病危害因素检测的企业越来越多,作业场所职业病危害因素检测机构的工作量增多,对作业场所职业病危害因素检测与评价的技术要求进一步提高。而基层职业病防治机构工作人员业务素质不足,检测检验数据统计处理、数据分析繁琐,缺乏统一的信息化处理系统,职业卫生信息体系模型尚属空白[7],调查报告书写不规范,检测结果统计表格及信息录入操作麻烦且不规范,一些人为的差错和疏漏也难以弥补,传统的手工模式已不能适应社会发展的需要。而且检测数据比以往更需要进行严格审查,在有些情况下,这些数据甚至会引起法律纠纷。企业不能及时开展职业病危害因素检测,不能准确反映作业场所职业危害实际情况,特别是缺乏中小企业职业危害基础数据,导致进行制定职业危害监管策略缺乏科学依据[8]。《国家职业病防治规划(2009-2015年)》要求推进信息化建设[9],为及时开展作业场所职业病危害因素检测工作,了解用人单位的职业病危害状况,提高工作效率,保障作业场所职业病危害因素检测与评价质量,不断改善劳动条件、保护职工身体健康提供科学依据,实现传统工作模式向科学化、规范化、信息化模式转变,应用计算机信息化管理系统势在必行。
2 信息化管理系统设计
检测工作流程化顺序进行的操作理念,采用Microsoft的COM+技术开发的作业场所职业病危害因素检测与评价信息化管理系统,包括信息的录入、信息传递、结果录入、方法标准的建立、信息化模板的建立、报告生成、系统维护等流程,自动保存电子记录,批次编号,质量指标、操作人员、时间、授权人以及电子签名这些信息都保存在关系数据库中,自动生成报告,采用的SQLServer2008数据库系统,易于电子数据的录入、保存、统计等处理。
总体结构采用W/S的模式进行设计,将整个检测过程各个环节通过内部网络构建局域网,职业卫生监测科、质量管理科、化验室、分管领导、财务科、主要领导实现无缝连接,各个业务科室录入的信息数据相对独立,不能相互增加、删除和修改,且系统设有数据合法性和完整性自动检测功能。不同操作者具有不同的操作权限,分管领导有最终审核权限,按权限顺序进行,更改信息必须由各用户按流程逆向顺序操作,保证了信息准确安全。信息化系统设置便捷的查询和存储功能,便于查询和存储相关信息。
3 信息化管理系统的功能
3.1 稳定的数据传递功能
实现了作业场所职业病危害因素检测与评价业务管理、登记、查询、收费、数据上报、报告等工作环节的自动化、无纸化和标准化数据的稳定传输,提高工作效能。
3.2 信息化模板功能
建立各种信息化模板,如根据企业作业场所职业病危害因素的种类事先按卫生学调查报告格式规范要求,制作职业卫生学调查Word文档模板,包括检测与评价范围、工作场所情况(工作场所气象情况、工作场所设置和防护设施情况、工作情况、接触有害因素及个体防护情况)、样品采集和现场检测情况、检测结果与评价、建议、现场检测布点平面图等,并可根据需要增减项目。使用者只要在信息录入模块根据被检测企业作业场所职业病危害因素导入类似的模板,进行修改,就可以生成职业卫生学调查报告,借鉴了前人经验,该模板尤其适用于经验法、类比法识别有害因素。简化了职业卫生学调查程序,降低了职业卫生学调查工作难度,方便了检测方案和报告编辑,统一了作业场所职业病危害因素检测与评价报告书生成格式。
3.3 数据支持维护功能
系统管理员可自行定义修改,系统不需要重新编写执行程序即可升级。根据业务工作需要,系统可设置包括职业病危害因素检测与评价人员、检测方法库、检测项目库、检测标准库、检测仪器库、检测企业库、职业卫生学调查报告模板库、作业场所职业病危害因素检测与评价报告书格式等多项内容,简化了工作模式,并能及时升级更新。
3.4 系统管理功能
检测结果可由检验科、职业卫生检测科直接输入,质管科、财务科审核通过,每位使用者都有着唯一的信息要求,根据使用者的职务和正进行的实时工作的不同去获取各不相同的数据。对每位使用者都有着严格的访问权限限制,可以通过用户设定的要求自动管理样品流程,各用户使用电子签名,各环节独立完成,互相制约,有利于规范化管理。
3.5 数据查询统计功能
支持作业场所职业病危害因素检测与评价信息查询和统计,通过网络进行检测信息、结果即时查询,实现数据共享。随时查询使用者关于样品状态、待处理的工作、不合要求的结果、提示等信息,对检测客户信息进行有效保留、管理,通过企业名称、时间和密码查询结果。对检测项目、样品数量、不合格项目等内容按时间进行查询统计数据分析,自动上报相关数据和报表。
4 信息化管理系统数据安全管理
系统采取以下措施保障系统数据安全,保证系统正常运转。
4.1 硬件上的数据安全
服务器是信息化管理的一个重要组成部分,其安全是整个作业场所职业病危害因素检测与评价信息化安全运行的重要保证,对硬件配置,尤其是数据服务器的配置采取一定控制防范措施,如安装正版杀毒软件、在内网与外网之间加设物理防火墙等安全措施,严格做好开机查毒,采用安全的硬盘存储系统、硬盘数据及时备份等,最大程度减少因计算机软件或硬件故障导致的数据破坏或灭失。
4.2 系统内的数据安全
作业场所职业病危害因素检测与评价信息化管理系统中各个环节对数据的访问、标准建立、数据输入和修改有一定的权限规定,通过权限控制模块,实施身份的验证,多级权限的管理机制,控制用户使用功能及访问数据的范围,完善安全操作指导,减少人为错误导致的各种意外情况,而且可以防止数据的泄密。采用硬件隔离的方法与外网断开联系,同时,经常进行数据的备份工作,特别是系统外数据备份,以确保数据信息的安全。
4.3 系统的维护和管理
由网络管理员及时对系统进行维护升级,确保系统正常运转。建立安全管理制度,根据授权各科室对检测标准、检验方法、检测仪器、职业卫生学调查报告模板等各类档案库及时进行查新补充、更正,方便使用,保证了作业场所职业病危害因素检测与评价的规范化、标准化。
5 结论
信息技术是当代社会管理的一种需求和发展趋势,已成为现代化管理的一个重要标志[10]。信息化管理系统,将作业场所有害因素检测与评价资料作为基本信息进行数字化采集,实现数据共享,降低了职业卫生学调查工作难度,方便了检测方案制作和报告编辑,统一了职业病危害因素检测与评价报告书生成格式,杜绝了漏费,有利于规范化管理。经过近1年的应用,该作业场所职业病危害因素检测与评价信息化管理系统基本能符合用户的需要,能够完成各类信息的输入和统计,自动生成报告,提高了工作效率,该系统具有操作简易、处理功能强大、内部监督管理完善等特点, 有很好的应用价值, 尤其适合现阶段基层职业卫生工作的需要,为职业病防治工作提供了可靠地科学依据,更有效地改善职业有害作业环境,预防职业病,促进经济健康发展。
摘要：通过应用信息化网络技术,建立了作业场所职业病危害因素检测与评价数据库,实现了用人单位作业场所有害因素检测与评价数据的申报、传递、编制、审核、报告打印、统计等功能。信息化模板的建立,降低了职业卫生学调查工作难度,方便了检测方案和报告编辑,统一了作业场所职业病危害因素检测与评价报告书生成格式,并自动生成职业病危害因素检测与评价报告书,提高了作业场所职业病危害因素检测与评价工作的质量。本系统具有操作简易、处理功能强大、内部监督管理完善等特点,实现作业场所职业病危害因素检测与评价信息管理科学化、规范化、信息化,降低了劳动强度,提高了工作效率,有很好的应用价值,尤其适合现阶段基层职业卫生工作的需要。
关键词：作业场所职业病危害因素,信息化管理,数据安全
参考文献
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管理信息系统评价 篇11
关键词 教育信息化 绩效评价 指标体系
中图分类号：G64 文献标识码：A
1教育信息化研究现状
教育信息化是全球教育现代化过程中的一个重要环节，是衡量一个国家基础教育水平乃至国家竞争力的重要指标。在已经发布的重大规划中，我国把教育信息化放在非常重要的位置，特别在十五期间，提出加速建立覆盖全国各级各类教育信息化的网络。1999年 6月，教育部召开首次全国教育信息化工作会议，强调了教育信息化在我国国民经济和社会信息化发展中的地位和作用，明确指出教育信息化是国家信息化建设的重要组成部分，是落实教育三个面向的具体体现。
会议提出了我国教育信息化要完成的四个方面的任务：（1）发展现代远程教育，构建终身教育体系；（2）推动教育的改革和发展，实现教育的现代化；（3）培养信息化人才，为国家各行各业的信息化和信息安全服务；（4）发展教育信息产业，建立新的经济增长点。上述四个方面，为我国教育信息化的建设指明了方向。当前，国内外高度重视教育信息化，将教育信息化作为推动教育改革，提升高校综合实力的重要举措。在目前校园网硬件建设已具有一定规模，教育信息化基础设施建设已基本完善的基础上，信息化教学资源的优化配置与高效开发利用已成为高校教育信息化的核心要素。
信息化教学资源打破了传统教学中时空的限制，为学习者提供了个性化的学习环境，以多媒体形式呈现学习内容，以交互方式实施学习活动，实现学习资源的共享。根据《现代远程教育工程教育资源建设技术规范》，教育信息资源可以分为以下八类：媒体素材库、试题库、网络课件库、案例库、文献资料库、问题解答库、资源目录索引库、网络课程库。
2教育信息资源投入的绩效评价
2.1明确信息化教学资源绩效评价内容
信息化教学资源绩效评价应该从资源的投入成本与产出来进行评估。信息化资源的投入包括资源的购买或开发制作、技术设备支持、正常运营成本；产出包括学生学习绩效、经济效益、社会附加效益的提高等等。提高资源绩效意味着应降低成本，提高资源的建设质量和利用效率，优化资源配置。据此，资源绩效评价内容应包括资源投入成本、信息质量、教育科学性、资源的建设与共享、资源利用与服务、资源的获得、师生信息资源素养、技术支撑等方面的内容。
2.2建立全面系统的评价指标体系
由于信息化教学资源绩效评价具有多种影响因素，是一个综合的评价系统，在研究信息化教学资源绩效评价、建立评价指标体系时，既要有定性的指标，又要有定量的指标；指标体系应考虑主观因素，也应考虑客观因素。尽管信息化教学资源的类型多种多样，但其中一些指标是所有的资源所必须具备的，因此我们可以先建立信息化教学资源所必须具备的基本指标项，然后，再根据不同的资源信息类型（如多媒体素材、网络课程和其他的教学数据）进行指标项的调整，并对不同的指标项分配不同的权重，从而建立评价指标。在建立信息化教学资源绩效评价指标后，还要对各项指标分配权重，形成评价指标体系，目前，对指标权重的分配可采用问卷调查法、层次分析法、模糊分析法、加权平均法、数据包络分析方法等。
2.3选用科学的信息化教学资源绩效评价方法
对信息化教学资源的评价方法主要有定性评价和定量评价两类方法。目前，大多数学者都提出信息化教学资源的定性与定量相结合的评价方法。定性评价方法是一种较为成熟的评价方法。定性评价方法大多集中于评价指标的确定。通过按照一定的评价原则、标准、指标对信息化资源进行评价，目前已有许多国内外专家提出了评价信息化资源的原则、标准、评价指标，但定性评价方法存在较强的主观性，指标项的设置和权重的分配往往会跟随评价标准的制定者而变化。定量评价是从客观量化角度、按照数量分析方法对信息化教学资源进行优选和评价，常见的定量评价方法是网络计量法。其中“网络影响因子”（ Web Impact Factor WIF ）一词由丹麦皇家图书信息学院的 Peter Ingwersen 提出。目前，一般是利用网上自动搜集和整理网站信息的评估工具，实现网站的访问量统计和链接情况统计，通过对被访问服务器的访问数字进行统计分析，以此对网站排序，或者通过搜索引擎完成网站被链接次数的统计及排序。通过对网上信息进行定量描述和统计分析揭示资源的数量特征和内在规律，从客观量化角度对资源进行优选与评价，这种评价方法具有方便、快速、客观公正、评价范围广等优点，是信息资源评价的一个发展方向。
参考文献
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管理信息系统评价 篇12
绩效是一个组织的使命、核心价值观、愿景和战略的重要表现形式,也是决定组织竞争成败和可持续发展的关键因素。
长期以来,中国财政支出以规模而不是以效益为基本目标取向,财政支出存在“重分配、轻监管、不问效”的现象,对资金分配效果及产出结果缺乏监督和考核,造成大量低效和无效投资[1]。为此,党的十六届三中全会中明确指出“推进财政管理体制改革、建立绩效评价体系”,逐步实现对财政资金从目前注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理,显示出新的体制背景下中国政府对财政支出绩效的重视。然而,目前中国财政支出绩效评价工作还处于探索阶段,其中的一个突出表现是财政支出绩效评价指标体系还不健全,现有的指标体系只能反映实际工作中的冰山一角,而且指标设置的科学性与合理性也值得商榷。如何构建一套科学、完善、行之有效的财政支出评价指标体系,已成为进一步规范财政支出行为的客观要求,也是完善财政支出绩效评价体系的关键所在[2]。
从20 世纪90 年代至今,许多学者从不同角度对财政支出绩效评价指标的设立展开了研究。刘建华、王龙明(1995)阐述了财政支出绩效评价的基本方法[3];梁新潮(2000)认为财政支出绩效指标的设立应从整体支出效益层面考虑[4];吕春建(2001)将反映结果层次的指标加入到指标体系中,突破了以往单纯考虑支出规模的局限[5];庞智强(2002)将研究范围拓展到具体部门;杨京星(2004)认为应坚持经济性、效率性和有效性兼顾的原则,按照评价目标和财政支出范围分层设置指标体系[6]。总结起来,多数文献侧重于定性分析,仅构建了指标体系的评价框架,并未对评价体系的正确与否进行验证。
在借鉴上述财政支出绩效评价研究的基础上,本文选取“上海房管行业从业人员信息综合管理系统开发项目”(简称“房管项目”)作为研究对象,运用层次分析法的基本原理,从项目决策、项目管理和项目绩效3 个维度构建了多层次、立体的专项财政支出项目绩效评价指标体系,并结合调查问卷获取的数据资料,验证了该评价模型和指标体系的科学性和可操作性。
二、房管项目绩效评价指标体系的构建
财政支出绩效评价的指标体系是指为实现评价目的,按照系统分析方法构建的由一系列反映财政支出各个侧面目标和相关指标集合的系统结构,是财政绩效评价的核心内容[7]。财政支出绩效评价指标必须充分反映评价对象的性质和特征,体现评价的基本内容,围绕评价的各项基本目标,建立逻辑严密、相互联系、互为补充的体系结构。
(一)指标体系的总体框架
为准确评价上海房管项目绩效水平,在设置具体评价指标上,根据指标选择的科学性、系统性和可操作性原则,借鉴学术界已有的研究成果[8~9],结合本项目的特点和绩效目标,通过专家咨询法和调查问卷,构建了上海房管项目绩效评价的层次结构模型,具体包项目决策、项目管理、项目绩效,共3个一级评价指标,8 个二级指标,35 个三级指标(见下页表1)。
(二)主要指标解析
1.“项目决策”类指标。该类指标是项目立项的前提和方向,其权重系数为10%。包括战略目标适应性及立项合理性2 个二级指标。战略目标适应性主要考察项目的设立是否与中央地方宏观政策相适应,是否能够通过开展该项目实现预定的战略目标。立项合理性则重点考察项目申请时,立项的依据和理由是否充分,是否符合社会和部门的需求,提交的绩效目标是否遵循项目立项的战略目标、是否合理可行。项目组可通过案卷研究、问卷调查及访谈搜集相关数据得出结论。
2.“项目管理”类指标。该类指标是项目建设内控制度执行力的外在表现,是确保项目获得预期效果的重要基础和前提,权重系数为20%。包括投入管理、财务管理、项目实施3个二级指标。投入管理通过设置预算执行率、预算依据充分性2 个指标,考核资金的到位情况、预算资金是否专款专用。财务管理则设置财务管理制度健全性、专项资金使用情况2个指标,考核专项资金的使用情况是否合理,所有资金使用范围是否符合相关规定,使用过程中是否按规定建立了财务、资产管理制度、内控制度及其执行情况。项目实施通过调查问卷、访谈、案卷研究考核项目实施过程中是否建立了保证项目顺利实施的相关制度和措施,是否严格执行保证项目实施的制度和措施以及是否严格执行项目政府采购程序实施招投标等。
3.“项目绩效”类指标。该类指标是项目建成后的核心效果,也是项目建设要实现的目标内容,其权重系数为70%。包括项目产出、项目结果和能力建设及可持续影响3 个二级指标。项目产出通过设置个人会员数、单位会员数、人才库覆盖率和信息准确率等考核系统启用后相关数据是否有增幅,项目是否达到了预期目标。项目结果从人力成本、信息存档时间、行业示范作用、会员满意度等方面考核系统启动后是否为行业各类人才提供了便捷、优质和高效的服务。能力建设及可持续影响则主要考核是否为项目制订了长效管理计划,项目的中长期战略目标是否适当;项目执行人员的流动性大小及专业性对项目实施造成的影响;平台信息是否被区县共享;是否存在保证项目持续实施的资金保障。
三、房管项目绩效评价指标权重的计算
层次分析法(AHP)是美国著名运筹学家T. L. Saaty[10]提出的,这种方法体现了人们决策思维的基本特征:分解判断、综合。通过定性和定量分析相结合,把复杂的问题分解为各个组成元素,并将这些元素按支配关系分组形成有序的阶梯结构,根据一定的比率标度,通过两两比较将判断定量化,形成比较判断矩阵并计算确定层次各元素的相对重要性。AHP法具有要求的信息量少、决策时间短、灵活实用等特点,能使决策结果更符合实际,特别适合复杂问题的决策分析[11]。
层次分析法的基本思路是通过将复杂问题分解为若干层次和若干因素,在听取专家意见和实践调研的基础上,对各因素进行两两比较,计算出各项指标的权重关系,进而得出各项因素对总评价的影响程度大小。具体计算步骤如下:
(一)构造判断矩阵
构造矩阵的关键在于定量描述任意两个评价指标关于上一层评价指标的相对重要程度,Santy等人提出了9 级标度法,即采用数字“1~9”来描述某一指标相对另一指标的重要程度,例如:令aij表示i指标与j指标的比较结果,aij评价标度(如P123 表2 所示)。请专家对每一个层次中各个元素的相对重要性打分,用1~9 级标度数值表示出来,写成矩阵形式,即为判断矩阵。
注:表中右列数据为三级评价指标的权重系数,通过问卷调查、实地访谈后整理相关数据获得;一级评价指标的权重系数在其下方的括号内,如:项目决策的权重系数为0.084。
由于篇幅有限,本文仅以一级评价指标为例,阐述层级分析法的计算过程。根据调查问卷和专家访谈,通过两两比较构建一级评价指标的判断矩阵R1:
(二)根据判断矩阵计算指标权重
1.指标权重计算。计算权重的方法有最小平方权法、特征值法、方根法、和积法等。本文采用和积法进行权重计算:先将判断矩阵中每一列归一化,然后将列归一化以后的矩阵按行求和,再对求和后的向量归一化,作为每一指标因子的权重。
以判断矩阵R1为例:
2.判断矩阵一致性检验。以上构建的两两比较矩阵构成了决策分析的基础,当对各指标的相对重要性进行比较判断时,由于是人为的比较判断,往往会出现前后判断不一致的情况。所以要知道计算得出的权向量值是否科学合理,还必须通过一致性检验。检验步骤为:
(1)计算判断矩阵的最大特征值根λmax
例如由判断矩阵R1算得w=(0.084,0.193,0.723)T
则判断矩阵R1的
(2)计算偏离一致性指标CI值,CI=(λmax-n)/(n-1),n为矩阵内指标的个数,例如由上面计算得到CI=(3.066-3)/(3-1)=0.033。
(3)计算随机一致性比率CR,CR=CI/RI。RI为平均随机一致性指标(见表3)。若CR≥0.1,则所构造的判断矩阵没有通过一致性检验,需要对其进行调整;若CR<0.1,可认为判断矩阵具有满意的一致性,由该判断矩阵得出的指标权重可以应用到综合测算模型之中。
由上述计算得出CR=CI/RI=0.033/0.5149=0.064<0.1,由此得出判断矩阵R1通过了一致性检验的结论。
同理,可对二级、三级指标层的判断矩阵进行相应处理和检验,三级指标权重(见P121表1)。
四、房管项目绩效评价数据的分析
通过数据采集、问卷调查及实地访谈,项目评价小组根据项目实施情况,对照评分标准,将项目绩效评价指标体系中各个评价指标的综合得分,分别乘以各自的权重系数(通过层次分析法获得,具体参见本文第三部分),汇总得出房管项目综合评分为92.12 分,评分结果为“优”,表明《上海房管行业从业人员信息综合管理系统开发》项目完成了预算批复的主要内容,项目实施和管理制度健全,资金使用符合项目内容,较好地达到了项目绩效目标。主要绩效有:
1.通过项目的实施,综合管理系统的开发建设为完成行业“十二五”人才规划目标提供了有力的数据支持,确立了行业人事人才公共服务体系,为行业各类人才的成长成才提供了便捷、优质和高效的服务。
2.目前通过系统开发形成了“一网(房地人才网)、一库(房管人才库)、四服务(人才交流、考试认证、职称评审、会员服务)、两报告(薪酬报告、人才报告)”的行业人才工作运作机制,确立了行业人事人才公共服务体系,为行业各类人才的成长成才提供了便捷、优质和高效的服务。
3.系统建成投入运行后由于考试各环节所需时间、人力和物力大幅度减少。除了房管局其他机关、事业单位委托房管局进行考试之外。上海市建设委员会下属机关、事业单位和其他国企都曾委托房管局代理考试。上海建设交通人才职称评审系统模块和上海市规划和国土资源管理局的网站系统一些模块和环节均参照房地人才系统。在行业中具有示范作用和指导意义。
五、结论与建议
本文针对中国财政支出绩效评价的典型特征,选取“上海房管行业从业人员信息综合管理系统开发项目”作为研究对象,从项目决策、项目管理和项目绩效3 个维度构建了多层次、立体的专项财政支出项目绩效评价指标体系;通过调查问卷、专家访谈等方式将定性指标量化,运用层次分析法的基本原理,确定了各个指标的相对权重,从而弥补了绩效评价中难以处理定性信息的缺陷。同时,该模型也为其他领域财政项目支出的绩效评价工作提供了借鉴。
此外,从项目绩效评价结果来看,未来《上海房管行业从业人员信息综合管理系统开发》项目仍有完善改进的空间,笔者建议从以下几方面予以改进:
1.采取有效的措施和办法,查漏补缺,完善人才库数据,使系统能准确、详细地反映“十二五”规划要求的房管行业人才的分布情况和特点,充分发挥其人才发现、集聚、培养、配置、选拔等信息分析和辅助决策功能,不断优化行业人才引进、培养、使用和考核机制。
2.优化系统功能建设,满足用户需求。建立数据更新维护机制,落实项目运维资金,保证系统的可持续发展。
3.加强信息系统的归口管理,保障数据的安全,便于统计分析。
4.在信息发布内容相关性,更新时效性,系统稳定性方面,进一步提升服务能级,简化流程,完善系统搜索功能,提高用户满意度,扩大网站的影响力。
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