标准与指标

标准与指标（精选12篇）

标准与指标 篇1

引言

币值稳定、经济增长、充分就业、国际收支平衡和金融稳定等是货币政策的最终目标,这些指标一般是能够反映经济整体运行情况的变量。由于中央银行并不能直接对最终目标进行控制,其会根据具体的最终目标制定相应的货币政策工具以对它们实施间接调节。在这一过程中存在着货币政策时滞。根据实证分析,实际货币供应量变化对实际产出的作用时滞在8—10个月左右,而股票价格、汇率的作用时滞分别为13—19个月和23—25个月。因此,为了及时监测货币政策实施的效果并准确预测未来一段时间的货币政策作用,中央银行选定中介指标和操作指标,将政策工具与最终目标联系起来。操作指标、中介指标和最终目标构成了现行的货币政策目标体系( 见图1) ,为货币政策有效实施提供必要的参考。

一、中介指标和操作指标的理论标准

传统的货币理论认为,中介指标和操作指标的选择主要符合以下四个标准:

( 一) 相关性

在货币政策目标体系中,操作指标和中介指标是出于中央银行监测货币政策效果的需要而产生的,因此要求中介指标与货币政策最终目标高度相关,操作指标与中介指标高度相关。只有这样,中央银行才能通过这两个指标的变动全面了解和准确控制货币政策效果。比如,作为操作指标的准备金总额的变动会引起货币供应量灵敏的变动,进而实现对最终目标的控制。

( 二) 可测性

指标的可测性是可控性的前提。中央银行不仅要保证中介指标和操作指标的相关性,还要确保指标数据的易获性,即可测性。在这里,最终目标相当于经济模型中的被解释变量,中介指标相当于解释变量,只有解释变量值能准确快速的获取,才能通过经济模型分析解释变量的变化情况。

( 三) 可控性

中介指标和操作指标必须是中央银行可以根据最终目标,通过货币政策工具进行有效控制的指标。当最终目标有所偏离时,若中介指标和操作指标不可控,中央银行也无法使其驶入正轨。在直接融资规模日益扩大的背景下,许多学者认为货币供应量逐渐失去了可控性。

( 四) 抗干扰性

操作指标和中介指标要求能较好地抵御外部因素的干扰,减少其反映货币政策效果的误差。只有这样,才能减少货币政策指标更换的频率,提高货币政策目标的整体效率,稳定宏观经济金融体系。

上述的四个标准是基于理论分析得来的,然而实际上,中介指标和操作指标的选择不仅仅是基于这四个标准,更多的是随着客观因素的变化而改变,比如一国经济对外依赖程度、市场发育程度、经济管理体制、金融创新、利率市场化进程等等。

二、影响中介指标与操作指标选择的客观条件

( 一) 对外经济依存度

随着金融全球化的发展,一国对外经济依存度逐步提高,国内金融和国外金融开始融为一体,资源配置在全球范围内展开。在此背景下,一国的货币政策不仅要满足国内经济金融稳定的要求,还受到国外环境的制约,也就是说经济对外开放在很大程度上增加了一国货币政策的溢出效应。对外经济依存度不高,较为封闭的经济体一般只需要达到经济增长、充分就业、金融稳定这三个目标就可以了。而对外经济依存度高的开放经济体还需要维持国际收支平衡和币值稳定,还需要面对蒙代尔的“三元悖论”等问题,因此货币政策目标体系会相应地改变,以适应新形势的发展。因此,中介指标和操作指标也会根据最终目标的更换而改变。

通常来说,对外经济依存度由国际贸易量和国际资本流动量决定。一国国际贸易量越大、国际资本流动量越大,其对外经济依存度越高。第二次世界大战后,国际贸易量( 见图2)和国际资本流动量( 见图3) 迅速发展,尤其是进入20世纪90年代以来 ,全球贸易总额和资本流动量增长巨大 ,各国对外经济依存度大大提高,此时传统的中介目标货币供应量的可控性、相关性大大降低,各国货币政策目标体系也发生了重大改变( 见下页表1) 。

在新的金融条件下,短期国际间的资本流动、货币替代现象降低了货币供应量的可测性和与最终目标的相关度,大多数的西方国家纷纷放弃了以数量型指标( 货币供应量、信贷量) 为中心的货币政策体系转而对与实际经济活动关联性更强的价格型指标( 利率、汇率、MCI) 进行监控,这是各国对外经济依存度提高的必然要求,更是金融全球化的必然结果。

( 二) 直接融资规模

直接融资是指没有商业银行作为中介的, 通过购买股票、债券获得资金的一种融资机制,是间接融资的对立面。直接融资规模很大程度上取决于利率市场化进程、资本市场发育状况和金融资产发展进程。20世纪80年代以来,西方国家资本市场深入发展,冲击了传统的间接融资方式,加大了直接融资占社会融资总规模的比例,从而使金融系统的运行效率大幅提高。与此同时,货币政策传导渠道逐渐从货币渠道转为信贷渠道,货币政策传导机制呈现出复杂化特点,货币政策中介指标和操作指标的不确定性加大。以中国为例,新增人民币贷款与直接融资比重走势( 如图4所示) ,可以看出直接融资比重逐年增长。

另外,金融资产的发展使得非银行机构也具备了货币创造功能,加大了中央银行通过基础货币这一操作指标来监控货币政策效果的难度,这种“脱媒”现象使得传统的中介指标和操作指标的可测性大大降低。邱崇明( 2003) 认为,利率市场化、直接融资扩大和金融创新,三大因素叠加使货币政策传导机制发生很大变化,资本市场对货币政策效果将更加明显。鉴于此,国内有些学者提出了以社会融资规模、金融资产收益率等作为新的中介指标和操作指标,并对其进行了实证研究。

( 三) 金 融创新

金融创新主要包括金融工具、金融市场和金融制度的创新。20世纪50年代以来,西方国家进行了革命性的金融创新改革,其影响范围延伸至全世界。20世纪70年代以来,金融创新的浪潮再次来袭,并持续至今。随着金融创新浪潮的涌现,新型金融工具和金融机构大面积产生,金融业务多样化发展,社会公众的储蓄投资行为也发生了质的改变,货币政策传导渠道也日渐复杂,对中央银行间接进行宏观经济调控提出了更高的要求。本文通过分析金融创新对货币政策工具的影响,进一步得出其对中介指标和操作指标选择有着必然的影响,分析如下:

1.限制了法定存款准备金率的作用。中央 银行通过调整法定存款准备金率 ,控制商业银行的存款货币创造能力,调整商业银行贷款量,进而调整货币供应量,以达到最终目标。法定存款准备金率发挥作用的前提是商业银行超额存款准备金相对固定,商业银行资金来源基本源于社会公众存款。然而,在金融创新的背景下,商业银行通过创新表外业务,灵活运用回购协议、商业票据、货币市场共同基金等非存款性金融工具,降低存款比例,增加其他类别下的资金,成功规避了中央银行对于法定存款准备金量的约束,并可获得可观收益。

2.弱化了再贴现率的效用。当商业银行缺乏短期资金、流动性受限时,传统做法是向中央银行进行再贴现。中央银行在其中处于被动地位,即是由商业银行来决定是否进行再贴现,再贴现数额多还是少。另外,随着金融创新的普及,贴现窗口的诸多弊端开始显现,商业银行更愿意通过在国内或国际金融市场上发行融资证券化产品或短期存单来筹集资金。相比之下,通过货币市场融资,成本更低,期限相对更长,更符合商业银行的利益。实际上,再贴现政策的信号意义比操作意义要更大一些。

3.强化了公开市场业务的力度。中央银行通过在金融市场上公开买卖证券,以吞吐基础货币,从而达到调节货币供应量。一国公开市场业务是否有效取决于两个条件:第一,商业银行是否持有大量的政府债券,第二,该国是否有发达的证券市场。金融创新使得商业银行资产证券化的趋势日趋明显,不仅满足政府融资的需要,也为中央银行进行公开市场操作提供了便利。

结论

货币政策中介指标和操作指标的选择可以说是一个动态过程,在满足最终目标要求和四条理论标准的基础上,随本国经济发展水平、对外开放程度、金融创新、直接融资规模等客观条件的变化而变化。传统的数量型中介指标和操作指标逐渐被价格型的指标所取代,多元化中介目标和操作目标模式正在兴起。对于我国而言,在借鉴西方国家中介指标和操作指标的选择经验的基础上,应综合考虑国内国外经济金融形势,在推进利率市场化,人民币国际化进程中,加快数量型指标向价格型指标转变,完善我国货币政策框架。

标准与指标 篇2

关于印发《医疗质量关键环节、重点部门岗位安全管理标准与措施（试行）》的通知

各临床医技科室：

为保证和持续不断提高医疗质量，使医疗质量管理逐渐规范化、制度化、科学化，确保医疗安全，根据《三级肿瘤医院评审标准实施细则（2011年版）》要求，现将我院《医疗质量关键环节、重点部门岗位安全管理标准与措施（试行）》印发给你们，请认真学习，遵照执行。

二〇一四年八月十六日

医疗质量关键环节、重点部门岗位安全管理标准与措施（试行）

为保证和持续不断提高医疗质量，使医疗质量管理逐渐规范化、制度化、科学化，确保医疗安全，制定本标准与措施：

一、手术系列科室 标准：

1、诊断治疗符合“临床诊疗技术操作规范和流程”。

2、病人住院诊断准确率、治愈率符合医疗规定标准，并合理用药（住 院药品费用≤48％）。

3、住院时间符合有关规定时限，如平均住院日≤18天，择期手术术 前住院日≤3天等。

4、抗菌药物等临床使用符合相关规定。

5、法定传染病报告率100％。

6、完成政府指令性任务比例100％。

7、患者对医疗服务满意度达到95%以上。

8、病历质量按照医疗事故处理条例病历书写规范执行

9、甲级病历≥95%，无丙级病历。

10、消毒灭菌按照“医院感染”相关法律法规执行。措施：

1、严格执行“临床技术诊疗操作规范和流程”。

2、积极行术前检查，选择最佳、最快，最适宜的手术时机和方式。

3、严格执行医院择期手术管理制度，时限3天内，疑难危重病员及时会诊讨论，报告相关部门和院领导。

4、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》等相关法律法规。

5、严格按照《传染病防治法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》

等相关法律法规，认真落实传染病预检分诊制度、登记报告制度、患者转诊制度，不得瞒报、漏报、迟报。

6、严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，承担辖区内突发公共事件的医疗救援任务。

7、加强医患沟通，充分保护患者的合法权益，尊重患者人格权，知情同意权，隐私权等。将病情诊断、特殊贵重仪器检查、特殊治疗、手术方式及并发症等详细情况告知患者或家属，并让其同意、签字；

8、按规范书写病历，及时、认真，字迹清楚，内容完整，科主任实施动态管理，最后审查签字；

9、加强质量控制、检查和考核，纳入每月综合质量考核，并与绩效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交司法部门。

二、非手术系列科室 标准：

1、诊断治疗符合“临床诊疗技术操作规范和流程”。

2、住院病人确诊时限、诊断准确率、治愈率、好转率、无效及死亡率均应符合医疗规定标准；

3、尽力缩短诊治时间，做到诊治及时；

4、抗菌药物等临床使用符合相关规定。

5、法定传染病报告率100％。

6、完成政府指令性任务比例100％。

7、病人对医疗服务的满意度≥95%以上；

8、病历及相关医疗文书书写规范，病历甲级率≥95%，无丙级病历。措施：

1、严格执行“临床技术诊疗操作规范和流程”。

2、严格执行三级医师查房制度并及时诊治：入院即完成首次病程记录；24小时内完成病历及一般辅助检查；48小时内完成三级医师查房记

录；3日内确诊（以上执行中特殊情况除外）。绝不允许拖延诊治时间；保证诊治质量：严格按照医疗诊治程序，合理检查、及时诊断，根据病情合理用药，力求提高诊断准确率、治愈率、好转率，降低无效率和死亡率；

3、提高患者对医疗服务满意度：认真保护患者的合法权益，尊重患者人格权、知情同意权、选择权、隐私权，让病人对诊治情况、特殊检查治疗、费用标准详细了解，让其同意、签字为准；

4、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》等相关法律法规。

5、严格按照《传染病防治法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》等相关法律法规，认真落实传染病预检分诊制度、登记报告制度、患者转诊制度，不得瞒报、漏报、迟报。

6、严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，承担辖区内突发公共事件的医疗救援任务。

7、病历书写及时，表述准确，内容齐全，书写工整，不断提高甲级病历率；

8、加强质量控制、检查和考核，纳入每月综合质量考核，并与绩效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交司法部门。

三、医技科室： 标准：

1、技术操作和诊断治疗符合“诊疗技术操作规范和流程”。

2、相关辅助科室所出的报告真实可靠、无误，对临床具有较为确切的参考价值。

3、各种报告单书写清楚，字迹工整，主次分明，规范。

4、同级医疗机构医学检验和医学影像检查结果互认。

5、医技部门（含临床实验室、病理、医学影像部门、电生理检查与内窥镜、血药浓度监测等）熟悉临床危急值报告制度与工作流程。

6、法定传染病报告率100％。

7、完成政府指令性任务比例100％。

8、相关辅助检查须在规定的时限内出具报告，急诊随到随查；

9、热情服务，耐心解释；病人对辅助检查满意度达到95%以上。

10、医疗废物按《医疗废物管理条例》实施。措施：

1、严格执行“临床技术诊疗操作规范和流程”。

2、报告单要有复核人签字（只有一人的辅助科室除外）；

3、杜绝无资质人员出报告单；

4、严格按照河南省卫生厅《关于深入推进同级医疗机构医学检验和 医学影像检查结果互认工作的通知》（豫卫医[2013]136号）要求，实行同级医疗机构医学检验和医学影像检查结果互认。

5、执行临床危急值报告制度与工作流程，医技部门（含临床实验室、病理、医学影像部门、电生理检查与内窥镜、血药浓度监测等）有“危急值”项目表，在临床工作中不断补充完善。

6、严格按照《传染病防治法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》等相关法律法规，认真落实传染病预检分诊制度、登记报告制度、患者转诊制度，不得瞒报、漏报、迟报。

7、严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，承担辖区内突发公共事件的医疗救援任务。

8、认真查对受检者，要求部位、标本等，做到按临床送检要求无误 后进行检查；

9、杜绝进行非医学性别检查。

10、服务热情，解释耐心，协助搬动、挽扶病人，动作轻柔，尽可 能提供便民服务措施，不断提高患者对医技科室辅助检查的满意度；

11、加强质量控制、检查和考核，、纳入每月综合质量考核，并与绩 效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交

司法部门。

关键环节、重点部门和重要岗位

四、急危重病员质量安全管理标准及措施 标准：

1、急危重病员诊断抢救治疗措施和方案符合诊断抢救治疗原则，快速、高效。

2、病历书写及时、准确、规范，按照《病历书写基本规范》及《河 南省病历书写基本规范实施细则》执行。

3、会诊讨论按照相关制度执行，急诊急危重病人会诊应在≤10分 钟到达现场。

4、门诊、急诊留观不得超过72小时，住院病人3日未明确诊断或 病情恶化者必须组织相关专业会诊讨论，尽快明确诊断，制定相应诊治计划和方案。疑难危重死亡病例要组织相关部门和人员进行讨论分析。

5、紧急手术应在5分钟内开出术前医嘱，20分钟内做好必要的术 前检查及相关准备，麻醉科在接到通知后应立即前往病人所在地点(病房、急诊科、放射科、B超室等地)检查病人并随病人进入手术室，麻醉手术科必须在30分钟内完成各项准备。急症抢救手术由有关专科按医院

(1)急危重病员抢救成功率≥80%。

(2)急救药品物品齐全，设备处于正常状态。

(3)消毒隔离按照相关法律法规和医院感染相关规定执行。措施：

1、认真执行岗位责任制、首诊负责制，严格交接班。

2、为急危重病员的检查、入院、手术等开辟“绿色通道”，简化手 续和流程，保证各种措施和方案的有效落实。

3、急危重病员的检查、转科、转院各部门要通力配合，提前做好 准备，必须有医护人员陪同和护送，并准备必要的抢救药品和设备。

4、参加医务人员的培训，人人熟练掌握急危重病员的抢救治疗程 序和技术操作标准。

5、在抢救的同时，逐级报告，必要时组织科间和全院会诊及抢救。

6、严密观察病情，记录要及时详细，用药处置要准确，对危急病 人应就地抢救，待病情稳定后方可移动。

7、严格执行交接班制度和查对制度，口头医嘱执行时，应加以复

8、及时与病人家属及单位联系，随时将病情进行通报，重要诊治 措施、监护计划、有创检查应征得本人、家属或委托人同意，并签署医疗同意书。

9、及时完成病历书写和记录。

10、加强质量控制、检查和考核，、纳入每月综合质量考核，并与 绩效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交司法部门。

五、手术、围手术期安全管理标准和措施 标准：

1、术前检查齐全，准备完善。

2、术前小结，大型手术、复杂手术、危重病员、新开展手术有术前讨论，制定有较详细的手术方案。

3、择期手术应予手术前一日，急诊手术提前30分钟通知麻醉手术科，参加手术的医护人员必须按时做好准备和参加手术，急诊手术随叫随到。

4、麻醉师术前必须查看病员，制定麻醉方案。

5、病历书写按照《病历书写基本规范》《河南省病历书写基本规范实施细则》标准执行。

6、术前履行告知义务，并签署手术同意书及相关医疗文书。

7、手术人员安排按照《手术分级管理》标准执行。

8、消毒灭菌消毒隔离按照相关法律法规和医院感染相关规定执行。

9、手术室布局合理、流程规范，手术室器械、药品和设备必须满足手术麻醉需要。

10、医疗废物按《医疗废物管理条例》实施。措施：

1、严格执行手术和围手术期管理制度。

2、择期手术前，必须完成必要的辅助检查，尽可能明确诊断，按规定进行术前讨论。

3、做好各项术前准备工作，纠正手术禁忌症相对禁忌症。

4、术前履行告知义务，并签署好规定的手术同意书及相关医疗文书。

5、严格执行手术分级管理制度。6、7、严格执行手术操作规范，仔细解剖，准确操作，爱护组织。

8、麻醉师必须进行麻醉探视、术前讨论案。做好麻醉准备、术中管理、术后管理和随访。严格掌握拔管指征，不得随意带管回病房。

9、严格遵守手术室工作制度，遵守无菌原则。

10、严格手术器械管理，术前术后清点无误。

11、严格查对制定。

12、严格请示汇报制定手术安排的变动、术中发现异常、“意外”等均应及时请示上级医师、科主任，必要时应立即向医务处、业务副院长或院长汇报。

13、及时书写认真填写各种录单，粘贴各种标签存放病历中。

14、标本必须病检，必要时展示给病员及家属。

15、麻师、术者、护士共同护送病员到病房，并做好交接工作。麻醉医师在24小时内作好随访记录，特殊情况时及时、多次随访。

16、手术医生及时下达术后医嘱，及时完成手术相关记录，向值班医生做好床旁交班。

17、病区护理根据医嘱和病情认真做好护理、治疗和健康教育、康复指导工作。

18、换药室、科室治疗室除开展简单的清创缝合、紧急止血和外科换药手术外，不允许开展其他手术

19、加强质量控制、检查和考核，纳入每月综合质量考核，并与绩效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交司法部门。

六、输血安全管理标准和措施 标准：

1、医务人员必须具有相关资格。

2、输血必须严格掌握适应症。

3、患者及其家属同意并签字。

4、输血要严格掌握输血等级权限，严格按临床用血申请分级管理制度执行。

5、在病程中详细记录输血过程，必要时进行临床用血讨论。

6、完善输血前各项检查。

7、消毒灭菌、消毒隔离按照相关法律法规和医院感染相关规定执行。

8、医疗废物按《医疗废物管理条例》实施。措施：

1、严禁无资质人员操作。

2、充分尊重患者知情同意权，履行告知义务，签署同意书和其他相关医疗文书。

3、严格执行相关法律法规、规章制度，严格执行诊疗操作规范和常规。

4、严密观察病情，记录要及时详细，处置要准确。

5、严格执行交接班制度和查对制度，口头医嘱执行时，应加以复核。

6、及时完成相关操作记录。

7、操作完成后及时告知操作结果交代注意事项并认真做好护理、观察和随访工作。

七、肿瘤治疗药物安全管理标准和措 标准：

1、开药医师、调配药师、执行护士必须具有相应资格，按照等级权限操作。

2、肿瘤治疗药物的用药必须严格掌握适应症和禁忌症，用药前进行病情评估，有明确的诊断(具有细胞学支持)。

3、高额自费药品、化疗、生物治疗、靶向治疗等药物使用需经患者及其家属同意，并签字。

4、药物治疗方案实施前由副主任以上医师签字确认，实施后进行评估和总结。

5、对化疗（内分泌治疗、生物治疗、生物靶向治疗）相关的特殊及严重不良反应及时报告，临床药师参与严重不良反应处理。

6、严格按《肿瘤化疗药物分级管理制度（试行）》执行，对开具肿瘤化疗药物的医师按肿瘤化疗药物分级授权管理制度执行；实施《肿瘤内分泌治疗、生物治疗、生物靶向治疗医师分级准入管理制度》。

7、在病程中详细记录特殊用药过程，必要时进行病例讨论。

8、完善肿瘤药物治疗前的各项检查。

9、消毒灭菌消毒隔离按照相关法律法规和医院感染相关规定执行。

10、医疗废物按《医疗废物管理条例》实施。措施：

1、按照《抗肿瘤药物临床应用管理办法》、肿瘤药物分级管理制度、“内分泌治疗、生物治疗、生物靶向治疗”医师的分级准入管理制度执行，严禁无资质人员操作。

2、充分尊重患者知情同意权，履行告知义务，签署同意书和其他相关医疗文书。

3、严格执行肿瘤化学治疗药物分级管理制度和特定肿瘤治疗药物（肿瘤化疗、生物治疗与生物靶向治疗药品）分级授权管理制度；

4、严格执行相关法律法规、规章制度和肿瘤内科治疗管理制度与流程，严格执行诊疗操作规范和常规，严格执行药品使用规范和常规。内分泌治疗、生物治疗、生物靶向治疗前须获得病理学诊断（包含EGFR）为依据，及其它必要的检测与检查项目。

5、严格执行药品不良反应报告制度、不良事件报告制度。

6、严密观察病情，记录要及时详细，用药处置要准确，执行患者病情评估制度，进行疗效评估。

7、严格执行交接班制度和查对制度，口头医嘱执行时，应加以复核。

8、及时完成病历书写和记录。

9、加强质量控制、检查和考核，纳入每月综合质量考核，并与绩效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交司法部门。

八、有创诊疗操作安全管理标准和措施 标准：

1、操作人员必须具有相应资格。

2、有创诊疗操作项目必须是必要的、可行的。

3、病员及家属同意。

4、配备必要的抢救药品和设备。

5、消毒灭菌消毒隔离按照相关法律法规和医院感染相关规定执行。

6、医疗废物按《医疗废物管理条例》实施。措施：

1、严禁无资质人员操作。

2、充分尊重患者知情同意权，履行告知义务，签署同意书和其他相关医疗文书。

3、严格执行相关法律法规、规章制度，严格执行诊疗操作规范和常规。

4、认真做好操作前的各项准备工作，如：病员心理准备、物质器械、药品、人员等等。

5、及时完成相关操作记录。

6、操作完成后及时告知操作结果交代注意事项并认真做好护理、观察和随访工作。

九、急救急诊安全管理标准与措施 标准：

1、急诊急救人员相对固定，必须具有较高的政治素质和具有一定临床经验及技术水平的医师、护士，必须具有较高的急救意识和急救综合能力。

2、急救人员24小时待命，接到指令后，迅速到达现场开展急救，待病情允许及时转送到指定或病员要求的医院治疗，做好与转诊医院交接工作。

3、急诊抢救药品准备器材齐全，设备（包括车辆）保证正常状态，能满足院内院前急救需要。

4、病历质量按照《病历书写基本规范》及《河南省病历书写基本规范实施细则》执行。

5、各种突发事件发生后立即启动医院相应突发事件应急处理预案。措施：

1、加强爱岗教育和医德医风教育，培养爱岗敬业、勇于奉献、“救死扶伤”高尚的职业情操。加强首诊负责制、岗位责任制、交接班重点等医疗核心制度的学习和落实。

2、医护人员包括救护车驾驶员定期举行急救演练和培训。

3、严密观察急诊病人的病情变化，做好各项记录。认真执行急诊技术操作规程。

4、遇重大抢救，应立即上报，主管领导应亲临现场指挥抢救。

5、加强与病员及家属的沟通，知晓急救的各种风险，及时签署转送、转诊同意书和其他相关医疗文书。

6、进入我院的急救病员按照医院急救病员“绿色通道”组织急救

7、加强质量控制、检查和考核，、纳入每月综合质量考核，并与绩效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交司法部门。

十、手术室安全管理标准与措施 标准

1、严格执行无菌操作规程：无菌手术感染率<0.5%；Ⅱ类切口感染有追踪登记制度。

2、有严格的消毒隔离制度，并认真贯彻落实。

3、每月定期进行细菌培养，对手术室的空气、医护人员的手及物品进行监测，定期进行灭菌效果监测，并有登记。手术室各项消毒隔离灭菌合格率 100%。

4、无过期的灭菌物品。

5、手术室清洁卫生、安静，有定期的清洁卫生制度。

6、工作人员的衣、帽、鞋按要求穿戴。

7、对参观人员、实习人员有管理制度。

8、急救设备完好率100%，并处于应急备用状态。

9、各种应急预案及流程健全。

10、健全各项登记制度，交接班本书写完整，护理文件书写合格率100%。

措施：

1、建立并完善手术室规章制度、护理常规、岗位职责和操作规程。

2、严格执行各项规章制度、护理常规、岗位职责和操作规程，防范各种护理缺陷的发生。

3、手术室布局合理、标识清晰，工作流程合理，落实标准预防措施，符合预防和控制医院感染要求。

4、规范护士资质管理，明确岗位职责及工作标准，护士与手术间比达到3:1。

5、执行术前访视制度，做好病人安全核查工作，术中全程护理，规范病人交接流程。

6、规范护士各类职前带教、上岗培训及职后继续教育，提高护士业务素质及人文素质，完善护理人才梯队建设。

7、规范手术室固定设施、仪器设备、手术器械的使用与管理，有专人负责定期维护。

8、根据国家卫生部法律法规，规范使用一次性耗材，正确处置医疗废弃物。

9、健全护理文件书写规范及各类档案管理，记录齐全。

10、成立护理质量控制小组，定期对手术室护理质量进行督查分析，有质量控制监测记录。

十一、内窥镜按安全管理标准 标准：

1、诊疗操作按照相关内窥镜技术操作规范和流程执行。

2、检查室必须配备必要的抢救药品和设备。

3、消毒灭菌按照《内镜清洗消毒技术操作规范》和《传染病防治法》等执行。

4、检查报告及时、描述准确、结论科学，有活体组织病理检查者以病理报告为准。

5、医疗废物按《医疗废物管理条例》实施。措施：

1、操作医师必须了解相关病史，把握检查的适应症、（相对）禁忌症，检查前必须进行必要的准备（如心理、胃肠道等等），应争取先做肝功能、HBV、HCV标记物检查，异常者，应严格消毒隔离。特殊情况下未作以上检查的，应视作异常者处理。

2、HbsAg、HCV阳性病人和其他特殊感染病人用过内窥镜应先消毒—再清洗—灭菌。每天工作结束后，必须对吸引瓶、吸引管、清洗、酶洗、冲洗槽、台面及地面等应进行擦洗消毒。弯盘、咬口等器具一人一用一消毒。每周监测使用消毒剂的有效浓度，每月进行卫生学监测，并记录。

3、对发现异常组织必须进行活体组织病理学检查。

4、对个别高危病员必须进行此检查，应在临床科室做好充分的现场抢救准备，征得病员及家属同意并报有关部门和领导后进行。

5、检查前必须履行告知义务，签署检查知情同意书和相关医疗文书。

6、加强质量控制、检查和考核，、纳入每月综合质量考核，并与绩效工资挂钩。出现医疗纠纷，按照医院相关规定执行，构成犯罪的移交司法部门。

十二、重症监护室安全管理标准与措施 标准：

1、重症监护室应配备较齐全的抢救药品、器械和设备，随时保持完好状态。

2、重症监护室床位3张，人员配备：医生：3人，护理9人（暂按实际使用床位数核定人员）。

3、严格执行《重症监护室病人转入转出制度》。

4、执行《重症监护室交接班制度》、《重症监护室医生值班制度》，24小时专人值班监护。

5、执行《医务人员进入重症监护室的管理制度》、《重症监护室探视制度》。

6、病历书写按照《病历书写基本规范》执行。

7、消毒灭菌消毒隔离按照相关法律法规和医院感染相关规定执行。

8、医疗废物按《医疗废物管理条例》实施。措施：

1、严格执行《重症监护室工作常规》。

2、重症监护室医生全权负责医疗工作，专科医生参与，重症监护室医生分管病人，分工不分家，认真履行职责，随时掌握病情及变化，及时会诊和讨论，及时处理病情变化。

3、及时与病员及家属加强沟通，通报病情及治疗计划等。

4、严格交接班，班班交接、床头交接。

5、非本科及相关人员，未经许可不得入内，进入工作人员要穿工作服，戴工作帽，换拖鞋，必要时戴口罩。

6、患者的家属需留下电话号码，以便必要时及时取得联系，患者家属探视时间：下午：3：30—4：00。

7、保持仪器、设备完好，建立贵重仪器使用登记卡和交接制度，熟练掌握仪器、设备操作、使用、维护、保养，用后要整理完毕放回原处，关掉电源。

标准与指标 篇3

关键词：图书馆标准体系；理论依据；参照指标；建设基础

中图分类号：G250，1 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016028

我国图书馆学界对构建图书馆标准体系的关注由来已久。早在1990年，黄宗忠教授就提出：“标准化是图书馆管理的一种重要方法，是实现图书馆现代化的一个基本前提。没有标准化，就没有图书馆的现代化和专业化。因此，图书馆标准是高速发展图书馆事业，提高图书馆服务质量和工作效率，充分利用图书馆的资源，提高图书馆经济效益与社会效益的一种重要手段。”

近年来，随着我国图书馆事业的发展，各类图书馆及相关机构对于标准规范体系的构建工作得以深入推进。特别是2008年10月全国图书馆标准化技术委员会设立以后，组织开展了大量建设工作，成效斐然。但是，通过文献调查发现，尽管图书馆标准化工作如火如荼，但很少有研究者对图书馆标准体系建设的理论依据、参照体系及其建设基础展开深入分析。显然，图书馆标准体系要获得长久的生命力，就必须将其构建于扎实的理论基础之上。基于这一认识，本文在对我国图书馆标准体系研究现状进行文献调查的基础上，旨在从图书馆学基础理论的视角，解读构建图书馆标准体系的理论依据，并对国外相关指标体系及其理念进行分析，进而考察图书馆标准规范化的基础，以期丰富学界对图书馆标准体系的理论认识，并为图书馆标准规范的制定提供理论参照。

1.我国图书馆标准体系构建的研究现状

我国研究者对图书馆标准体系的研究大致集中在高校图书馆、公共图书馆和数字图书馆三个方面。

大量研究者对高校图书馆的标准化工作展开了研究。据邱均平等的研究，截至2014年9月，在CNKI和CSSCI两个数据库中，收录的高校图书馆标准化相关文献达368篇，这些研究大致集中在如下方面：一是对欧美日等国外高校图书馆标准的研究：二是从资源建设标准、服务标准、管理标准、技术标准等方面探讨了我国高校图书馆标准体系的构建问题。此外，张东华等对我国《普通高等学校图书馆规程（修订）》与美国《高校图书馆标准》进行了比较研究。贾朝霞（2012）基于平衡计分卡理论分析了高校图书馆采访有效性评价标准。王荣分析了高校图书馆书目数据库的标准化建设工作。王伟赟讨论了高校图书馆特色数据库建设标准问题。张惠君等评述了“CALIS重点学科网络资源导航库”标准与规范。彭一中等探讨了高校图书馆服务标准化问题。郭晶等考察了高校图书馆学科馆员能力标准与资质认证规范研究。

对于图书馆业务流程标准化的研究集中在文献编目等方面。早在1988年，方子丽就指出，国际编目在向标准化方向努力。杨玉麟（1989）曾对早期我国图书馆文献工作标准化的成果进行了介绍。陈成桂（2005）分析了网络信息资源编目问题。梁焰（2006）对我国在版编目的正负面影响进行了探讨。针对数字图书馆的标准与规范的建设框架问题，张晓琳等（2003）展开了系统论述，对我国数字图书馆建设起到了引导作用。刘锦山（2001）对中国数字图书馆标准化工程建设进行了探析。李晟光[蚓（2006）对数字图书馆标准化的成本一收益进行了分析。

此外，刘兹恒等对照ISO和IFLA的图书馆标准体系，分析了其对我国图书馆标准化工作的启示。王世伟指出，着力于“全面小康”目标的实现、着力于“十三五”规划的制定、着力于“面向国际”战略的谋划是图书馆标准化工作的三个着力点。

2.图书馆标准体系构建的理论依据

2.1可能性：“客观知识”视角下的图书馆标准体系构建

英国哲学家Karl R.Popper提出的“三个世界”理论由于能够完整地回答图书馆何以可能标准化的问题，因此，可被视为图书馆走向标准化重要的理论依据。Popper指出，“世界一”是物理世界，“世界二”是精神世界，“世界三”则是客观的思想内容，特别指科学的因果思想以及技术作品的知识世界。其中，物质世界与精神世界相互影响，而“世界三”却自成一体，是一个完全独立自主的世界。Popper认为，每一本书都是客观知识凝结，无论这种知识是真是假、有用或无用、有读者阅读或没读者阅读。

自“三个世界”理论产生后，图情学领域不断有新的研究出现丰富其内容。Bertram Brookes所提出的“知识观”是其中最重要的成果之一。Brookes提出，Popper的“世界三”必须延伸到信息。他认为，“世界三”中的客观知识即为记录、语言、艺术、科学、技术等文化类思想产品，信息科学（InformMion Science）的根是客观的知识理论，而不是主观的知识理论。Brookes进一步指出，自然科学家和工程师开拓第一世界，而将他们的成果记录于“世界三”：社会科学家和人文学家的研究，属于“世界二”，通过与世界一的相互作用，而将其记录存留于“世界三”：图书馆和信息服务职业的从业者的工具则是收集和组织“世界三”的记录，相关理论则研究“世界二”和“世界三”如何相互作用，使知识能够被更有效地利用。

显然，如果承认Popper所述的“客观的知识世界”的存在，那么图书馆的职业活动就可被视为客观知识的收集、整理、贮存及提供利用等活动。通过Brookes的界定，可以清晰地看出，由于图书馆及相关信息服务行业职业活动的主要对象是“客观知识”，因此，构建图书馆标准体系是完全可能的。

2.2必要性：“五定律”视角下的图书馆标准体系构建

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既然图书馆标准体系的构建因“客观知识”而具备完全的可能性，则进而需要回答另外一个重要的问题，构建图书馆标准体系有何必要？

由印度图书馆学家S.R.Ranganmhan提出的“图书馆学五定律”（Five Laws of Library Science），被誉为对图书馆职业的最简洁表述。五定律的主要内容包括：书为利用（books are for use），读者有其书（every readerhisbook），书有其读者（everybookits reader）。节省读者时间（save the time of the reader），图书馆是一个成长的有机体（library is a growing organism）。无疑，Ranganathan描述了图书馆的理想面。然而，在现实中，达成这五个定律殊非易事。我国台湾图书馆学家何光国指出，现实中的图书馆职业实践常常可以描述为：书是为归集而非利用，有些读者不得其书，有些书在书架上收集尘埃，浪费读者和馆员时间，图书馆是一个成长的旧货仓库。Jesse Shera也指出，世界上再完善的图书馆，恐怕也无法完全达到Ranganathan所列举的五项标准，尤其是其中第二律和第三律。

不难看出，把图书馆的理想面转化为现实面，是一个艰辛的过程。其中，馆藏资源难以被用户充分利用是制约图书馆由理想面转化为现实面的主要障碍。实现管理过程与馆藏资源的标准化、统一性，是构建图书馆标准体系的基本目的。通过标准规范体系的构建，有效提高馆藏资源的可获取性，显然是连接图书馆理想面与现实面的桥梁。从这个意义上说，要达成图书馆的职业目标，跨越从理想面到现实面的鸿沟，就必须构建完善的图书馆标准体系。在网络化、信息化的社会背景下，这一体系的构建显得尤为紧迫。

2.3现实性：“社会认识论”视角下的图书馆标准体系构建

当代图书馆职业面对的最大现实是，无处不在的网络及其承载的数字化资源已成为人们获取信息的主要渠道。面对这一现实，图书馆职业正在经历一场嬗变。

“社会认识论”的创立者、美国学者Jesse H Shera认为，图书馆专业馆员的责任是将世界上最佳著作交给最需要它的读者。从Shera的视角看，读者与馆藏资源之间存在着鸿沟，必须依靠图书馆这座桥才能结合在一起。我国台湾图书馆学家沈宝环基于Shera的理论，提出两点重要认识：其一，信息资源与读者之间，无需馆员这一中介也能结合。无疑，这一观念导致图书馆应走向开架；其二，馆员要想在信息资源之间扮演中介的角色，则须具备一定知识水平并洞悉读者所需。早在因特网尚不够普及的1994年就有学者指出，熟悉网上检索的读者，实际上不再需要图书馆和馆员作中介而取得所需信息。然而，即使在网络广为普及的今天，只要图书馆赖以生存的记录仍然存在，图书馆就仍然存在着勃勃生机，只是信息资源（至少部分地）从有形走向无形，信息服务（至少部分地）从面对面走向远程化、虚拟化。正是基于这一状况，与网络资源之间的有效对接已成为图书馆事业发展的关键环节之一。展望未来，图书馆作为社会信息交流系统中的一部分，主动走向标准化，从而自觉地服从于整个社会信息交流系统的规制，这将不仅是图书馆职业价值在信息时代的基本体现，甚至直接关乎图书馆职业存亡。

我国台湾学者何光国对网络时代的图书馆在社会信息交流系统中的新角色进行了深入分析。他指出，进入21世纪以来，面对社会信息化程度日益加深的社会现实，图书馆是否能保持生机，则要看它们是否能够像过去数千年一样，机灵地、紧紧地随着信息记录形式及使用方法的变迁，而即时相应更易。这便是图书馆亘古不变的生存大道理和哲学根本。同时，何光国还基于对信息社会背景下“新经济”的观察，提出图书馆今后企业和服务发展的指南：资讯本体二值化、资讯载体多元化、资讯内容密集化、资讯组织自动化、资讯需求个别化、资讯服务专业化、资讯供应商业化、资讯沟通双向化、资讯传输宇宙化、资讯资源国际化。基于上述分析，何光国指出，“在21世纪‘数位化资讯社会’里，资讯将全盘‘数位化’，‘纪录’的格式也必须趋向统一……现代的图书馆是毛毛虫，21世纪后半世纪的‘图书馆’将会是一只美丽万千的蝴蝶”。无疑，图书馆业务走向标准化，正是对数字化时代“机灵”地顺应。

总之，从理论视角来审视，构建图书馆标准体系兼具可能性、必要性和现实性。在“数字图书馆”甚嚣尘上的今天，图书馆的标准化趋向更显得紧迫。何光国认为，数位化资讯传送和收受的各种软硬件设计规格统一，数位化资讯传送、检索和使用格式标准统一，数位化资讯编目分类品质管理统一集中，数位化资讯编目分类应采用统一标准等9个方面是“虚拟图书馆”的生存条件和必经之路。显然，这些问题都与图书馆标准化息息相关。

3.图书馆标准体系的参照指标及其理念

自20世纪末以来，我国图书馆界针对图书馆业务活动，起草了一系列标准、规范，初步形成了一个既与国际接轨，又具有中国特色的图书馆标准规范框架。整体而言，我国图书馆相关标准文件从内容上借鉴国外规范文本，努力体现国际图书馆界相关标准规范的理念。

3.1ISO系列标准及其理念

从一定程度上说，我国图书馆的标准规范工作源自1978年我国恢复ISO成员国资格。自1979年全国信息与文献工作标准化技术委员会（原全国文献工作标准化技术委员会）成立以来，我国图书馆工作者参照国际标准，制定了大量规范文件，这些文件从不同角度体现了ISO相关标准的理念。

（1）ISO 11620：1998及ISO 11620：1998/Amd，1：2003。ISO 1 1620：1998及ISO 1 1620：1998/Amd，1：2003即图书馆绩效指标（Information and Documentation-Library performance indicators）（第1版，1998年4月）和图书馆绩效指标补充本（Information andDocumentation-Library Performance Indicators AMENDMENT 1：Additional performance indicators for libraries）（补充本第1版，2003年7月）。这一指标的基本理念在两方面：一是比照图书馆自身的任务、目的和目标，对其服务及相关活动质量和资源利用效率进行评估：二是通过过程性评估，促进图书馆业务流程的规范化和标准化，最终实现图书馆之间的比较。

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（2）ISO/TR 20983：2003。ISO/TR 20983：2003即电子图书馆服务绩效指标（Performance indicators for electronic library services）（第1版，2003年11月）。其核心理念是基于“成长性”评估，证明图书馆价值并促进馆际比较。具体评估策略是通过对单个图书馆不同年度绩效数据的比较，发现图书馆历年以来业务量与业务结构的变化，从而识别其图书馆的“成长性”，并据此做出管理决策。

（3）ISO 2789：2006。ISO 2789：2006即国际图书馆统计（Information and Documentation-International library statistics）（2006年9月第4版）。这一指标体系所体现的最重要理念是经过标准化的图书馆业务活动与其他相似机构之间是类似的，通过对标准化的图书馆业务流程的全程监控，并通过图书馆与其他部门之间的比较，可以有效评估图书馆业务活动的价值与效益。

3.2GB/T 19580-2012及在图书馆标准化中的应用

除ISO标准外，我国图书馆界还积极参照更大适用范围的标准规范文本，努力提高图书馆工作效益。近年来，卓越绩效评估工作已得到图书馆界的一定重视。卓越绩效评价准则（GB/T 19580-2012）是由国家质检局和中国国家标准化管理管理会发布，属我国国家标准。这是一个适用于各类组织机构进行评估的准则。2013年，东莞图书馆在东莞市卓越绩效评估中获得一等奖，首开我国公共文化机构展开卓越绩效评估的先河。

卓越绩效评估的整体架构包括“两个三角”和“七大模块”。两个三角即“驱动三角”——领导、战略、顾客与服务对象和“从动三角”——资源、过程、结果。七大模块指领导力与组织架构、战略目标的设定与实施、服务对象的界定与业务活动的展开、资源的整合与协调、价值创造过程、其支撑系统、绩效测量与知识管理、结果评估与反馈机制。这一评估可被用来作为业务工作改进工具、管理水平提升工具和服务绩效衡量工具。

从图书馆标准体系建设的角度来看，卓越绩效评估体现了如下基本理念：用户需求导向，实现发展战略标准化；关注价值创造，追求绩效输出标准化；优化管理过程，促进业务流程标准化。卓越绩效评估所体现的核心价值观对于图书馆标准体系建设具有非常重要的参考价值，具体包括：正确的发展方向和组织文化，顾客驱动，强调组织和个人的学习，重视员工和合作伙伴，快速反应和适度灵活，关注未来，促进创新，基于事实展开管理，积极承担社会责任与公民义务，关注结果和创造价值等。

3.3国际图书馆界质量管理项目的主要理念

图书馆质量管理项目着眼点在于对图书馆的服务行为和服务效益进行评估，这些项目所体现的理念对于构建图书馆服务标准具有较高的参考价值。

（1）LIBECON。LIBECON即国际图书馆管理研究项目（International Library Economics Research Study）。这一项目是由联合国教科文组织（UNESCO）、法国国际公共财经研究院（the Institute of Public Finance）、欧盟委员会、国际图联（IFLA）等机构发起的。其主要目标是建成一个定标比超的工具，通过为决策者提供数据信息支撑，促使全球化层面的图书馆行业政策的形成。贯穿于LIBECON的核心理念是基于对图书馆事业运行成本的分析，考察图书馆事业的社会价值。

（2）LibQUAL+。LibQUAL+系统是由美国研究图书馆学会（ARL）为美国及国际图书馆界提供的统计及评估图书馆服务质量的一整套在线服务。其核心理念是基于读者角度而展开图书馆的业务活动。具体而言，这一系统通过征求、跟踪、了解读者对图书馆质量的意见，进而将这些意见转化为开展业务活动的具体依据。

（3）SCONUL。SCONUL（Society of CoHege，Na tional and University Libraries）由英国和爱尔兰的大学图书馆共同组成。这一平台主要提供图书馆绩效测评数据、工具及测量技术。其核心理念是基于对电子资源的全面评估，有效支撑学术研究，实现大学图书馆的职业价值。

（4）LISU。LISU（Library and Information Statistic Unit）是一个重要的图书馆服务研究机构，一直致力于为英联邦相关国家提供相关统计信息。LISU的核心理念是通过基于绩效评估，形成独立的“第三方”建议，以便为图书馆职业针对文化和学术研究开展活动提供管理支撑。

（5）COUNTERoCOUNTER（Counting Online Usage of Network Electronics Resources）即网络电子资源在线利用统计项目。这一项目由一家注册于英国的公司——COUNTER Online Metric负责运营管理。其基本理念是通过设立标准，促进采用统一的、可靠的和兼容的方法来记录和报告在线利用统计，从而为图书馆员、出版商和中间服务商服务。

3.4IFLA相关标准的理念与启示

IFLA（The International Federation of Library As sociations and Institutions）作为当前最大的图书馆行业性国际组织，在图书馆标准体系的构建方面发挥了重大作用。迄今为止，IFLA及其各分支机构已出台了大量标准规范文本，得到了世界各国图书馆界的普遍应用。2012年，IFLA成立了标准化委员会（Committee on Standards），作为6个战略计划中的1个，全面协调IFLA内部和外部的标准化工作，同时也支持各个专业部，尤其是专业组的标准化工作，标志着IFLA图书馆标准化工作迈向一个新的台阶。这些标准涉及技术、服务、流程等多个方面。如，1996年，IFLA学术和研究图书馆专业组颁布《学术图书馆绩效评估国际指南》（Measuring Quality：international guidelines for oerformance measurement in academic libraries）。该指标体系重心在以用户为导向的指标上，包括：有效性、文献传递、馆藏利用、采访速度、图书加工处理速度、馆际互借速度以及用户满意度等。该指南所体现的基本理念包括：图书馆职业活动质量评估应该具有可比性，优质的图书馆业务活动就是要用最合理的工作成本获得可靠的业绩。

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4.我国图书馆标准体系建设的基础

4.1社会基础

21世纪以来，社会信息化程度日益加深，经济、政治、文化等诸领域都发生了深刻的地变迁。在信息资源日益上升为重要战略资源的背景下，作为专业信息服务机构的公共图书馆需要比其他行业更迅捷地适应数字化、网络化的社会环境。无论从硬件环境还是软件条件看，信息资源赖以传播的网络都是一个高度标准化、规范化的体系。作为信息资源的存贮者和提供者，图书馆无疑需要自觉实现标准化、规范化，以便能接入整个社会的信息交流系统之中。

4.2政策基础

自2012年起，我国政府实施的“三馆”免费开放政策已经使数以亿计的民众受益。然而，图书馆职业的从业者必须意识到，作为政府支撑的公益性文化服务部门，公共图书馆只有不断地向社会证明自己的效益与价值，方能得到社会源源不断的支持。从长远来看，公共资源必将（也只能）向能产生最大社会效益的部门集中。构建图书馆标准体系的一个目的，是把图书馆置入社会效益评估的整体环境之中，以便实现图书馆与其他机构之间效益的实质性比较。只有通过这种跨部门的比较，图书馆才能向全社会证明自身的效益，而只有充分地证明了自身的效益，图书馆才能得到持久而强劲的支持。

4.3职业基础

知识组织整理方法是图书馆学最富有生命力和动态性的领域之一。从杜威十进分类法开始，现代意义上的分类体系已历经一个多世纪而不衰，并在数字化的时代焕发出了新的生机。图书馆学家Richmond曾乐观地预言，“在已有的分类法、参照系统、索引、叙词表等技术之外，我们完全有可能增添处理更难问题的更复杂的方法”。不难看出。知识整序是图书馆职业的核心业务，而这一业务正是基于一整套标准化、规范化的体系而展开的。

4.4方法论基础

著名标准化专家李春田把标准化的方法论基础归结为三个方面：一是目标导向。即标准化是先有目标并且以目标为先导，引领标准化全过程。目标导向是标准化方法论的一块重要基石。在图书馆标准体系构建中，所涉及的环节、部门都分别承担着为确保总目标实现的分目标，从而形成图书馆业务活动的高度组织性和整体效能；二是系统分析。在构建图书馆标准体系的过程中，始终伴随着决策和执行的反复交替。诸如分析服务对象、确定总目标、明确相关要素、分析要素之间以及要素与整体之间错综复杂的关系、目标分解、对标准规范体系的评审、直到标准规范体系的验收；三是整体协调。标准规范体系及其影响因素是一个整体，要仔细分析和确定它的内部和外部因素的性质和作用。这就要求图书馆业务活动的每一个环节都必须放到系统中加以考察和调整，都必须符合系统整体的要求。所谓整体协调，简单地说，就是为实现最佳整体目标而优化业务流程，根据总目标的要求同时相互协调。整体协调是构建图书馆标准体系过程中最难的工作，同时也是最具特色、最有价值的工作。可以说整体协调是创造价值的活动，是图书馆规范标准体系之所以能获得最佳整体效益的内在根据。

5.结语

标准规范体系的构建已得到我国图书馆界的广泛关注。本文在对我国图书馆界对图书馆标准体系构建研究现状进行梳理的基础上，从理论依据、参照标准和建设基础三个方面展开了分析。就图书馆标准体系的理论依据而言，本文提出，“世界三”理论解释了其可能性，“图书馆五定律”解释了其必要性，而“社会认识论”解释了其现实性。进而，本研究对ISO及IFLA所制定与图书馆相关的标准所体现的理念进行了解读，同时分析了若干图书馆质量评估项目，从而为构建我国图书馆标准体系提供了参照。最后，从社会、职业、政策和方法论四个方面解读了构建图书馆标准体系的基础。

标准与指标 篇4

一、生态敏感地区和生态敏感地区生态安全的定义

生态敏感型地区的概念是建立在生态敏感区概念基础之上的。基于国内学者对生态敏感区的理解, 本文认为生态敏感型地区是那些对外界压力或变化适应能力弱, 生态敏感性程度总体较高, 需要加以控制或保护连续区域, 该地区保护好坏决定了区域生态环境质量的高低, 对区域总体生态环境起决定作用。

关于生态安全概念的内涵, 国内学者的理解主要有两类:一是生态系统自身结构是否受到破坏, 自身是否安全;二是生态系统所提供的服务是否满足人类的生存需要。在综合分析后, 本文认为生态敏感型地区生态安全[10]是指维护生态敏感型地区发展的自然资源和生态环境在受到一定的威胁、破坏或损害时, 仍能满足区域当前和未来发展需要的区域发展状况。

二、生态敏感地生态安全评价理论

生态安全评价的关键环节是建立科学的评价指标体系与评价标准[1551-1556]。其次是选择合适的评价方法。

(一) 评价指标体系

建立完善的指标体系是准确客观评价的基础, 但由于指标体系的建立涉及众多的学科且需要对评价系统有足够的认识, 因此国内外还没有被普遍采纳的指标体系。目前国内学者使用较广泛指标体系框架, 则是体现人类社会对生态系统的影响层次与等级的“压力一状态一响应” (PSR) 框架。在这个框架中, 状态指标反映人类行为导致的自然环境状况、状态的变化;压力指标可以表明生态环境问题的原因;响应指标则是显示社会克服生态安全危机保障生态安全的能力。

(二) 评价方法

生态安全评价是一种多学科、跨层次的综合性工作, 它既要求社会科学与自然科学的综合, 又要求决策层、执法层与研究层的结合。20世纪80年代以来, 国外的学者们相继提出的生态安全评价方法, 主要包括综合指数分析法、层次分析法、遥感与地理信息系统、模拟模型这四种方法。本文主要选择基于层次分析法的综合评价模式法。

层次分析法 (Analytic Hierarchy Process简称AHP) 是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次, 在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。该方法是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初提出来的, 它是一种对较为模糊或较为复杂的决策问题使用定性与定量分析相结合的手段作出决策的简易方法。特别是将决策者的经验判断给予量化, 它将人们的思维过程层次化, 逐层比较相关因素, 逐层检验比较结果的合理性, 由此提供较有说服力的依据。由于在多因子组成的多层次的复杂体系和开放性的生态系统中, 系统内部因子间, 内部因子与外部环境间都存在着密不可分的相互作用和联系, 而层次分析法可以将评价过程系统化、模型化和数量化。

三、生态敏感型地区生态安全评价指标体系的构建

20世纪80年代末, 由经济合作和开发组织 (OECD) 与联合国环境规划署 (UNEP) 建立的压力—状态—响应 (Pressure—State—Response, P—S—R) 框架模型的评价指标体系被广泛承认和使用。PSR模型反映了生态系统在自然生态系统、社会经济系统之间的相互作用机理, 从整体上体现了可持续发展、扰动—质量响应、人地和谐的理念[15]。

生态敏感型地区生态系统是涵盖领域广泛的复杂大系统, 而且众多因素间相互作用、相互影响。本文在PSR基础上, 考虑到目前国内外有关安全评价的各种方法, 并根据指标体系设计的原则, 拟构建一个由目标层、准则层、要素层和指标层构成的递阶层次结构。而目标层即是生态安全综合评价指数, 依据此指数可确定生态敏感地区生态安全等级;准则层包括生态系统压力、生态系统状态和生态系统响应3个复合指标;其中, 压力指标可以表明生态环境问题的原因;状态指标衡量人类行为导致的自然环境状况、状态的变化;响应指标则显示社会克服生态安全危机保障生态安全的能力;要素层为10个复合指标;指标层29项具体指标;该模型框架中, 目标层是由准则层反映;准则层由要素层反映;要素层由具体评价指标层反映。实质上目标层是准则层、要素层及具体指标的概括。如下表1所示。

在生态系统压力准则层中, 人口自然增长率和人口密度表示人口压力;人均道路面积、城镇人均建筑面积、人均公共绿地面积表示土地压力;GDP年增长率、人均GDP、居民恩格尔系数表示经济压力;单位GDP能耗和单位GDP水耗2项指标表示能源利用率。

在生态系统状态准则层中, 建成区绿化覆盖率、森林覆盖率和县级以上集中式饮用水源水质达标率、环境空气质量达到国家二级标准率4项指标表示资源质量;工业废水排放强度、工业二氧化硫排放强度、化学耗氧排放强度指标表示环境质量。

在生态系统响应准则层中, 工业废水排放达标率、工业固体废物综合利用率、工业废气排放达标率、污水处理率、生活垃圾处理率、噪声达标区覆盖率6项指标表示污染控制能力;高等教育入学率和学龄儿童入学率表示智力能力;财政科技支出和环保投资占GDP比例2项指标表示投入能力。

四、生态敏感地区生态安全综合评价

(一) 确定指标权重

确定权重就是衡量各项指标和领域层对其目标层贡献程度的大小。为了最大限度减少评价过程中的主观性和误差, 本文采用上述的层次分析法。经过专家咨询、判断矩阵的构建以及相关计算, 最后确定项目层、因素层、指标层各指标的权重。具体结果如下:

项目层:B1=0.250, B2=0.500, B3=0.250

因素层:C1=0.178, C2=0.248, C3=0.465, C4=0.109, C5=0.250, C6=0.750, C7=0.476, C8=0.254, C9=0.135, C10=0.135

指标层:D1=0.250, D2=0.750, D3=0.476, D4=0.191, D5=0.333, D6=0.304, D7=0.522, D8=0.174, D9=0.833, D10=0.167, D11=0.118, D12=0.227, D13=0.494, D14=0.111, D15=0.334, D16=0.333, D17=0.333, D18=0.227, D19=0.227, D20=0.227, D21=0.125, D22=0.125, D23=0.069, D24=0.667, D25=0.333, D26=0.167, D27=0.833, D28=0.667, D29=0.333

(二) 综合评价的计算

确定各层次权重后, 则是需进行生态安全综合评价。而生态安全的综合评价可结合层次分析法和加权指数法, 分别对指标层、要素层、准则层和目标层进行加权指数计算, 最后得出的目标层指数即为生态安全综合指数 (ESCI) , 依此对生态敏感地区生态安全状况进行比较和评价。具体方法如下:

(1) 指标层指数计算

其中:Rd—指标层各指标, Xi—第i指标计算年度数值, Zi—第i指标基准年度数值, Wi—第i指标权重值, 当指标取值越大越有利, α=1;相反, α=-1。

(2) 要素层指标计算

其中:Rc—各要素层指数, Rd—各要素层所含指标指数, n—各要素层所含指标总数。

(3) 准则层综合指数计算

其中:Rb—各准则层综合指数, Rc—各准则层指数, wc—各准则层权重值, h—各准则层所含要素层总数。

(4) 目标层综合指数计算

目标层综合指数即为生态安全综合指数, 计算公式为:

其中:ESCI—生态安全指数, Rb—各准则层综合指数, Wb——各准则层权重值。

根据生态敏感地区生态安全评价指标收集相关数据, 并根据调查资料, 按上述模型计算出各层次的评价结果, 再进一步对综合指数进行分级, 即可确定生态敏感地区的生态安全的水平。

参考文献

关于中水运行指标考核标准 篇5

一、布袋过滤器压差≤0.1MPa，超过范围考核。

二、超滤产水量原设计60m3/h，目前最高达到45 m3/h，厂家调试未合格，暂不纳入考核。

三、预分离器失效指标PH≤5.5，超过5.5继续运行，不进行再生，纳入考核。

四、反渗透各段压差应≤0.3 MPa，脱盐率≥98%，产水DD≤100us/cm，总硬度≤50mg/L，总碱度≤5mg/L，氯离子≤50mg/L，PH=6-9，回收率根据厂家要求控制，未按要求执行纳入考核。检测内容和相应操作方法

（一）对水质的检测

1、测试点：a.进超滤之前b.进反渗透之前

2、测试参数：PH、总硬度、钙硬度、Sio2和总碱

3、测试频率：每天三次，每班一次

（二）针对系统进水水质变化时指标控制如下；

1、当系统进水总硬＜550mg/L,40mg/L＜Sio2＜50mg/L时，按目前操作规范：PH调节为9.0,回收率为75％-80％；

2、当系统进水总硬在550mg/L＜总硬＜750mg/L,Sio2＜50mg/L时，PH调节为7.5-8.0,回收率为＜75％；

3、当系统进水总硬在750mg/L＜总硬＜1000mg/L,Sio2＜60mg/L时，PH调节为7.5-8.0,回收率为＜66％；

4、当系统进水总硬在1000mg/L＜总硬＜1200mg/L,Sio2＜60mg/L时，PH调节为7.5-8.0,回收率为＜50％；

5、当系统进水总硬＞1200mg/L,或Sio2＞60mg/L时，系统停车，进行水质调整。

五、外排水PH应在6-9之间，未达到要求纳入考核。

准确把握普通中小学评估指标标准 篇6

现行省制普通中小学各学段的督导评估指标体系都是三级指标体系，给定的是第三级指标的评价标准，评估时要对第三级指标作直接评价，通过每个二级指标包含的三级指标的评价，综合判定该二级指标的执行水平，进而对一级指标形成评价结论。指标体系中，每个三级指标都给了四个等次标准，其中A等和C等的标准是直接给定的，B等和D等是间接给定的。这些标准构成了评估指标达到度的测量尺度。

指标体系中各等级标准一般都是由若干评价要素构成的，评价要素也就是评分点。以普通高中指标体系A等标准为例，C1评价学校办学指导思想这一指标，就城镇高中说，含三个评分点：一是“实施素质教育思路清楚，目标明确”；二是“有体现上述办学思想的规划、计划，有得力的措施”；三是“有明确的体现现代教育思想的校风、校训”。如果学校充分实现了这三点，就达到了A等标准，缺一不可，有一个弱也不行。地处农村、面向农村招生为主的学校除这三点外，还要增加一个评分点：“有从当地经济发展需要和学生实际出发改革办学模式和教学内容的具体措施，并收到实效”。一般情况下，编制者都注意使用句号把一个指标内各构成要素断开，很容易分解。但实际评估时，还要做更深入细致的全面把握。仍以C1为例，字面上看，农村高中附加了一个构成要素，但这个要素中却含着三个标度，即办学模式改革要求、教学内容改革要求，并且改革要确有实效，评估时就要考虑按三个采分点对待或者进行综合判定，才能最大限度地减少偏差。又如C7校园校舍这项指标，总体上可以把握为三个大的评估要素，但实际所含的具体标准不少于10个。其中“校园校舍、老三室均达省颁标准”是个句号，项目上可以算是一个大的要素，但其中却含有三个不同的量化标度：校园和校舍要的是生均占有面积，老三室要的是建室合格数。这三个数也仅是核心标度，实际这三个项目还另有很多具体要求，如校园的布局及绿化美化情况，校舍的建筑规范、老三室的面积和室内桌台柜凳配备情况等，对这些细节，自评、他评时都要考虑到，才能达到评等定分客观准确的目的。为便于操作，统一掌握标准，实施评估前，最好在分析研究的基础上，把各指标的基本构成要素作出明确、清晰的分解，各项指标所包含的要素分解后，评估时就可以减少误差。因为B、C、D三个等级的评估标准都是参照A等标准确定的，因此，在对A等标准构成要素进行分解后，低层次的等级标准就不难掌握了。与A等标准相比较，确定B、C、D评估标准大体上有这样两种基本方式：第一种方式是逐等次减少评估要素的数量，使评估标准的要素含量递减。如C4素质教育评价这项指标三等标准的评估要素由A标的5个减为3个，去掉了“不单纯以升学率评价学生质量和教师工作”及“有鼓励社会各界、家长和学生参与对学校工作评价的具体措施”等两大要素。C7的三等标准由A标的三大条减为两大条，去掉了“设艺术、体育专用教室”这个要素。第二种方式是保留A等标准中评估要素的量，逐等次降低各评估要素实现的难度。属这种类型的指标有三种情况：一是逐等次降低各评估要素的实现难度。如C2面向全体学生这项指标，A等标准由3个要素构成。“面向全体学生，不设重点班，抓好每一个班级”、“面向每位学生的所有方面和终身发展，德、智、体、美、劳全面安排”、“因材施教，促进学生生动活泼、主动地发展”这三条的落实难度都相当大，每个中心词都有若干限定性要求，这些恰是评估时必须作出准确判定的尺度。三等标准中三个要素虽然都保留下来了，但只剩下中心词了，限定性描述都去掉了，变成了这样三个要素“不设重点班”、“德、智、体、美、劳全面安排”、“因材施教有措施”。这三点是个典型的合格标准，这三条有一条达不到，就不合格了。都达到了，也绝不是优秀，因为标度不够。评估时不这样分析就很容易把仅具备三等标准的学校评为一等，而评估时最容易产生偏差、拉不开档次的原因大多出在这里。二是逐等次降低其中某一个或几个评估要素实现的难度。如C3执行教育法律法规，A等和C等都是三个评分点，在三等中把第一、第二个评分点的要求作了降低而第三个评分点则原封未动。三是定性标准和定量标准混合的指标，基本都是不降低定性标准的要求，而是降低定量标准的要求。如C27教学研究、C28机构设置与运作，反映工作力度、管理要求的标度在三等标准中基本没变，只把C27的论著数和C28的教师满意率在量的要求上向下作了调整。至于单纯性量化指标，就是逐等次降低量的达到水平要求，这属于第二种处理方法范围内的一种类型。评估标准中，B等与D等没有设定直接标准。这需要参照已设定的A等、C等标准去把握。如果一个指标的执行状况没有充分满足A等标准的要求，而又不与C等标准相合，一些要素明显好于C等标准，就可以考虑作二等判定，再就是一等标准构成要素得到完全落实的项目，在数量上多于C等标准中实际设定的数，也应作二等认定。D等标准就比较容易把握了，指标的实现水平没有充分满足已设定的C等标准的各要素要求，就是D等。

二、特别注重对定性指标标准和特殊指标标准的把握

评估标准中定量标准一看即明，容易忽视的是对定性标准及一些特殊指标标准进行准确的比较与区分，因而造成等级标准间的混淆。定性标准的描述一般都用表示程度或状态的用语描述，如A等中使用精通，在C等中就使用熟悉，那么比较精通或者比较熟悉就应该是B等的标准，连熟悉都达不到就是等外了。指标体系中有些指标的三等标准不作具体描述，而使用“基本达到A等各项要求”，其含义是评估要素不减少，各评估要素实现水平都有所降低，或者大部分评估要素能达到A等要求。三等标准中标明同A的，则不作二、三等评定，不够A等，就评为D等。校长、教师、学生评价体系中都设有这样的指标，这样的指标一般都是钢性规范，要求必须做到。

这里特别指出，教育教学质量的评价指标，也都由若干个采分点构成，四个等级分别是绝大多数、大多数、多数、不足多数这样四个比例化的量，即评估标准中每个要素都用这个量来评定，各个要素都要求达到这个标准，而不是仅指其中一个要素，当然也就不是仅指排在最前边的那个要素。如果把A等标准各评估要素分开来读，就等于在每个评估要素前边都有一个“绝大多数”这样一个量的限定。此外，一个指标的评估标准既然是由若干采分点构成的，评估时自然要分别对各采分点的执行状况逐一进行评估，然后作出该项指标的水平认定。

三、正确把握附加指标加分范围和条件

公办普通中小学学校评估指标体系中A5的附加项是调控指标，评估得分是基础分以外的调控分。该项评估应从以下几方面把握。

1.传统项目加分。传统项目是指经党政部门认定命名的传统项目校，如体育传统项目校、艺术教育特色校等可以作为办学特色按级别加分。

2.在教育、教学或学校管理方面有特色的项目，创造出有特色的经验得到党政机关命名或推广，可以作为办学特色按级别加分。

以上两项是确定的，只要提供有关凭证就可以认定。

3.学校自认为在教育教学或学校管理方面创造了独具特色的经验、办法，但并未得到命名或推广，可以作为办学特色申报加分，这项是不确定的，自评时可以作为加分项填报。但接受评估时要向评估组提供充分的论证说明材料，说明该项特色确属学校首创，至少是高中校在全市范围内、初中小学在本县（市、区）范围内，他校未有我独有，他校未做我先做，有改革、有创新，符合教育教学规律，体现素质教育，并已取得了明显成果。评估时可否加分，要由评估组研究判定。评估组如果认定了，今后就可以作为一项办学特色使用。

4.学校整体工作受上级表彰奖励或授予荣誉称号，作为典型成果可以加分。

5.职工、学生违法、犯罪扣分。职工违法受行政拘留以上处分应扣分，学生受劳动教养以上法律追究应扣分。未注销学籍的都应视为在校生。

参考文献

[1] 吉林省教育厅《关于印发吉林省普通中小学督导评估办法C试行等文件的通知》.——吉政教督字【2002】2号.

[2] 吉林省吉林省教育厅《关于印发吉林省普通中小学督导评估办法C等文件的通知》.——吉政教督字【2004】8号.

标准与指标 篇7

一、标准符合性检测与评价的内涵和特点

标准符合性检测指对产品的功能、性能等指标进行测试,并与相关标准所规定指标进行对比,以判断其是否符合标准的规定与要求的活动[1]。标准符合性评价是根据产品的各项指标的检测结果,采用恰当的方法,综合判定产品与相应标准符合程度的活动。可以看出,标准符合性评价是建立在对评价对象的各项指标进行检查、测定的基础上。

建模仿真标准符合性检测和评价的特点主要有:(1)建模仿真标准符合性检测评价难度大,主要表现在指标类型复杂、定性指标较多,且相关研究较少。(2)建模仿真领域不同标准间关联度高,仿真产品不仅要符合相关专业应用类标准,还要符合建模仿真类的通用性基础标准。(3)能否实现互联互通关系仿真产品的可扩展性和效益的发挥,标准符合性检测评价是实现仿真产品间互联互通的基础。

二、标准符合性检测评价指标体系

2.1建模仿真标准分类。建模仿真领域标准可分为仿真系统、仿真数据、仿真模型、仿真试验方法等4类。对每个类别各抽取了十项左右典型标准,并对每个标准的条款要求进行分析归纳,最终建立了各类建模仿真标准检测评价指标体系。限于篇幅,本文仅就仿真系统和仿真模型类标准的指标体系进行详细论述,其他类标准的指标体系可以参照这两类标准给出。

2.2仿真系统类标准指标体系。仿真系统类标准符合性检测评价指标体系由组成指标、功能指标、任务性能指标、技术性能指标和其他特性指标等5个一级指标组成,每个一级指标又可细分为若干个二级指标和三级指标。(1)组成指标。是指产品的组成划分与标准条款要求的符合程度。根据具体标准条款要求可以进一步细化对应的二级指标,例如某类模拟系统的组成指标包括操控台、作业机、网络设备、通信设备、投影设备、声音设备等6个二级指标。(2)功能指标。是指产品的功能与标准条款要求的符合程度。例如某标准的功能指标有模拟功能、显示功能、评估功能、故障自动检测与定位功能、其他功能等5个二级指标。(3)任务性能指标。是指与实际任务紧密关联的性能要求的符合程度。例如某标准任务性能指标包括模拟特性、训练控制特性、训练效果评估特性、接口性能、设备自检等5个二级指标。(4)技术性能指标。是指一般仿真系统都具有的性能要求,主要包括可靠性、保障性、维修性、测试性、环境适应性、电磁兼容性、安全性、运输性等二级指标。可靠性包括平均故障间隔时间、可利用率、可用性等三级指标,维修性包括平均修复时间、最大修复时间、定检周期等三级指标。(5)其他特性指标。主要是指人机工程、标志与外观质量等特性指标。

2.3仿真模型标准指标体系。仿真模型标准指标体系由模型内容指标、建模过程指标、模型文档指标、建模方法指标、模型性能指标等5个一级指标组成。(1)模型内容指标。是指模型描述的内容与标准要求的符合程度。例如概念模型要求模型描述内容应包括实体属性、行动中的动作集合和关系、实体状态变化事件集合、事件处理的军事规则、交互关系等。(2)建模过程指标。是指建模过程与标准要求的符合程度。例如数学逻辑模型要求建模过程应包括提取模型实体、实体属性量化、细化行为、制定逻辑流程图、确定模型算法、确定模型运行的数据、建立模型文档等。(3)模型文档指标。是指模型文档的内容、格式等与标准要求的符合程度。一般包括基本要求、描述内容、描述格式等3个二级指标。(4)建模方法指标。是指仿真模型所采用的建模方法是否符合标准要求。例如概念模型建模方法采用基于实体的方法(EATI法、UML、IDEF0、IDEF1X、IDEF4等)、基于过程的军事概念建模(IDEF3、流程图等)。(5)模型性能指标。是指仿真模型的性能与标准要求的符合程度。性能指标一般包括可信性、简明性、重用性、易用性等二级指标。

三、标准符合性检测方法

通过对建模仿真标准指标体系的研究分析,确定适用于建模仿真标准符合性检测的方法主要有感官检测法、器具检测法、试验检测法、软件测试法等。

(1)感官检测法[2,3]。感官检测法是指靠人的感觉器官(眼、耳、鼻、皮肤等)对产品质量特性进行评价和判定的活动。其过程见图1。

感官检测方法的优点是省时省力,操作简单,其缺点是容易受人的个性差异影响,如错觉、误差、疲劳程度、心理影响、生理差异等,存在一定的不准确性。

有许多建模仿真标准符合性检测指标可通过感官方法来检测,如仿真系统中的组成类指标、外观特性指标等。

(2)器具检测法[3]。器具检测法是指依靠计量仪器、量具采用物理或化学方法进行的检测。检测过程见图2。

建模仿真标准符合性检测中用到的器具检测方法主要是物理器具检测法。例如,采用几何量检测法检测产品的尺寸,采用物理量检测法检测电磁兼容性等。

(3)试验检测法[2,3]。试验检测法是指产品在实际使用条件下或在人工模拟工作条件下进行试验,验证产品质量特性的方法。试验检测法可以更准确地考核产品的实际质量,但试验检测法操作相对复杂,费用大。例如,炮兵雷达训练模拟器的模拟功能、显示功能、评估功能等指标适用于试验检测法。

(4)软件测试法。建模仿真领域的产品大多涉及到大量的软件组成。对于这些软件应当参照相应的软件工程标准进行检测评价,重点应是软件的功能、性能测试。一般采用常规的白盒测试或黑盒测试法,例如代码走查、静态分析、逻辑测试等方法,需要满足逻辑覆盖、边界条件覆盖、路径覆盖等要求[4]。

标准符合性检测过程中的软件测试活动可以由专门的第三方测试机构执行,也可以由产品验收方组织专门人员按照经过评审的测试计划执行。

四、标准符合性综合评价方法

综合评价方法是指在多个指标检测结果的基础上采用一定的数学函数,对标准符合程度给出一个确定的评价结果。根据所采用的评价函数的不同,可分为两类:单一的综合评价方法,例如专家打分法、层次分析法、模糊综合评判法、灰色综合评价法等;组合的评价方法,如层次分析法与模糊综合评判法相结合,层次分析法与灰色综合评价法结合等。

通过对建模仿真标准符合性评价特点的分析研究,确定适合于建模仿真的评价方法有合格判定法、模糊综合评判法、层次分析法等。

(1)合格判定法。对所有的检测指标与标准要求相比较,当所有指标符合检测要求时,评价产品为合格,否则为不合格。这是目前建模仿真领域常用的标准符合性评价方法。这种评价方法的优点是把关严格,缺点是比较粗糙,无法区别其符合程度,不能准确反映产品标准符合程度的相对优劣程度。

(2)模糊综合评判方法[5]。主要是针对建模仿真标准中大量不易量化、靠主观判断评测的指标,根据这些指标对评测要求的隶属度将其量化,并对这些指标赋予不同的权重,应用模糊数学理论进行综合评价的一种方法。其优点是可以通过最大隶属度原则对大量定性指标进行综合评价,并对评价对象进行定量排序。缺点是指标权重确定的科学与否对评价结果的影响较大。

建模仿真标准规定的指标大量涉及人为主观判断因素,指标合格与否的界限模糊(如仿真系统类标准中,许多功能指标的检测和评价要通过有经验的人员通过目视和操作来完成),所以适合用模糊综合评判方法。另外,此方法可以按综合分值的大小进行同类产品进行比较,克服了合格判定法的不足。

(3)层次分析法[5]。是一种定性分析和定量分析相结合的评价决策方法。该方法通过对评价指标的分解,形成具有支配关系的层次结构指标体系。然后通过比较的方式确定各指标的重要程度,为每个指标确定权重。通过自下而上的标准符合性层次分析最终完成产品的评价。

该方法优点是既能够处理定性指标评价问题,也能够处理定量指标评价问题,具有实用、简洁的特点。缺点是人的主观判断、选择、偏好对结果影响大。在建模仿真标准符合性评价中,层次分析法可与合格判定法相结合使用。对已判定合格或不合格的产品进行优劣排序,改善合格判定法比较粗糙的不足。还可与模糊评判法相结合,运用层次分析法确定各指标的权重,然后再使用模糊评判法计算最终评价结果。

五、结束语

建模仿真标准符合性检测和评价是建模仿真标准实施和监督的重要环节,对标准的贯彻实施有十分重要的意义。本文通过分析建模仿真标准评价特点与分类,提出了标准符合性检测和评价的指标体系,对适用于建模仿真领域的检测方法和评价方法进行了分析研究。在实际工作中,需要根据实用可操作的原则灵活选择检测与评价方法。

摘要：研究了建模仿真领域标准分类,提出了标准符合性检测与评价指标体系,并对适合于建模仿真领域的标准符合性检测方法与评价方法进行了分析对比。

关键词：建模与仿真,标准符合性,检测,评价

参考文献

[1]刘瀚猛,芮建武,等.藏文字库标准符合性自动检测方案设计与实现[J].中文信息学报,2008,22(3):124-128.

[2]李有为.产品质量检验方法研究[J].企业技术开发,2011,30(2):71-72.

[3]倪国华.质量检验方式和方法[J].山东农机,2002,7:14-16.

[4]林宁,孟庆余.软件测试实用指南[M].清华大学出版社,2004.

标准与指标 篇8

关键词：路基,不均匀变形,控制指标,控制标准

路基的不均匀变形引起水泥路面结构响应的变化, 水泥板应力和挠度的变化反过来影响路基反力的重分布, 进一步增大路基的变形差异。因此路基的不均匀变形是路基路面相互作用、协同工作的过程。然而由于公路工程线长面广、变异性大的特点, 路基的不均匀变形是不可避免的。在地址不良地区修筑水泥混凝土路面, 应掌握路基不均匀变形对路面结构造成的不利影响, 并寻求避免或减少这种不利影响的技术途径。本文主要探讨了路基不均匀变形的控制指标与标准相关问题。

1 路基不均匀变形对水泥路面的影响

路基的不均匀变形引起水泥路面结构响应的变化, 水泥板应力和挠度的变化反过来影响路基反力的重分布, 进一步增大路基的变形差异。因此路基的不均匀变形是路基路面相互作用、协同工作的过程。

1.1 功能影响

路基不均匀变形首先引起路面坡度的变化, 影响路面排水和行车安全。路基的横向不均匀变形通常会以“盆状”沉降断面的形式出现, 路面横坡的双向路拱形式有可能出现“反坡”, 使本来排向道路两侧的路表水向路中心汇聚。积水沿着中央分隔带连接处下渗或积聚在路表, 严重影响水泥路面结构使用性能并危及雨天行车安全。若不考虑施工等人为因素的影响, 路基的纵向不均匀变形反映到路表, 表现为路面的高低起伏, 这种高低起伏造成的路面不平整将主要影响行车舒适性。

1.2 结构附加应力

水泥路面使用性能和疲劳寿命影响最为直接的则为路基不均匀变形引起的板中附加应力。由于水泥混凝土刚度大、板体性强, 因此通常在路面结构的薄弱处一接缝处反映出来, 如错台与沉陷。特别是这种沿纵缝的变形落差, 主要是由路基变形引起。根据路基不均匀变形方式的不同, 水泥板可能在板的项面或底面首先被拉裂。当板两边处路基的沉降量大于板中部处沉降时, 由此产生的附加应力使板顶面受拉。板顶首先开始开裂可能出现在新老路基拼接、填挖交替处、路基的冻胀隆起。当板中部处路基沉降量较大时, 则使面层板底受拉。这种断板形式则更为常见, 可能形成于软弱地基的不均匀沉降、梯形路堤“中间大, 两头小”的贫状沉降断面等情况。

2 路基不均匀变形的控制指标

我国现行的水泥混凝土路面设计规范对路基的基本要求是稳定、密实、均值, 对路面结构提供均匀的支承。然而在现实中, 路基的不均匀变形是无法避免的。在定量分析路基不均匀变形对路面结构影响的基础上, 关注的重点应该放在选取合适的指标, 并提出相应的控制标准, 以保证水泥混凝土路面能在设计年限内提供良好、舒适、安全的行车条件。

显然, 路基不均匀变形的控制指标应该能体现路基本身变形的程度和空问分布的形态, 且是危害路面结构和使用寿命的主要影响因素。到目前为止, 国内外学者在这方面提出的指标主要有路基的最大沉降量、差异沉降量和沉降断面的曲率。其中最大沉降量最为直观, 容易监测, 便于施工过程中的填土速率控制和路表工后沉降控制。但是最大沉降量仅仅反映了路基变形的绝对值, 没能表征路基变形的形态及空间分布, 也不能和对路面结构的不利影响建立必然的、对等的联系。差异沉降量体现了“不均匀”的思想, 一般来讲, 路基差异沉降量越大, 产生路面结构的不利影响越严重。差异沉降通常指的是路基某个断面内最大沉降量和最小沉降量的差值, 它不关心这两点之间的距离和其他点的变形情况, 因此容易建立相应的控制要求。但是, 它忽略了最大和最小沉降点之间的变化情况, 没有真实反映“不均匀”的分布特征。

然而, 要真实、详细地描述路基的不均匀变形是相当困难甚至是不可能的, 为了表述和理论分析的简便, 根据路基不均匀变形的大致形态, 通常把它假设为正弦曲线和抛物线。大量的工程现场观测表明:上述两类曲线形式比较接近路基不均匀变形的实际情况。最大沉降量和沉降曲线半波长平方的比值δmax/T2与曲线曲率的最大值成正比, 能表征路基不均匀变形的形状;而且从大量计算结果可知, 对于给定的路面结构, 路基不均匀变形引起的路面结构响应主要与δmax/T2有关。因此, 本文选取δmax/T2作为控制路基不均匀变形的指标。

3 路基不均匀变形的控制标准

从水泥混凝土路面结构和功能性要求对路基的不均匀变形提出控制标准, 标准要求的原则为:1) 虑路基不均匀变形引起的路面附加应力, 在水泥路面设计年限内, 路面结构在行车荷载和温度荷载的综合作用下不发生疲劳破坏;2) 路基不均匀变形不致于引起路拱“反坡”, 以满足路面排水和行车安全的要求;3) 按交通量等级和公路等级对路基的不均匀变形提出控制标准。

3.1 结构性要求

我国现行的水泥混凝土路面设计规范中, 板厚设计以行车荷载和温度梯度综合作用在临界荷位产生的疲劳断裂作为设计的极限状态。

式中, γr-可靠系数, 与公路等级有关, σp-行车载荷疲劳应力;σtr-温度荷载疲劳应力;fr-混凝土弯拉强度。

3.2 功能性要求

路基盆状沉降断面形式可引起路拱减小甚至出现“反坡”, 这对路面排水及行车安全是不利的。我国现行的水泥混凝土路面设计规范对路面排水的要求规定行车道路面路面应设置双向或单向横坡, 坡度为1%~2%;路肩铺面的横向坡度值宜比行车道路面的横坡值大1%~2%。显然, 路拱变坡率主要和路基不均匀变形的程度和路基宽度有关。

水泥板对地基弹簧的压缩量和路基本身的变形量相比是可以忽略的, 因此可以认为路基盆状沉降形式对路面横坡的改变只与沉降断面本身有关。变坡率可近似按下式计算:

取最外侧水泥板的两点, 控制路面横坡的变坡率不超过1%, 因此, 对路基不均匀变形提出控制标准时, 应以满足水泥混凝土路面的结构性要求为主。

4 结语

根据路基不均匀变形方式的不同, 面层板中出现的裂缝可能首先形成于板底, 也可能形成于板的顶面。在此基础上, 从水泥混凝土路面结构性和功能性要求两方面对路基的不均匀变形提出控制标准。同时, 对于不同公路自然区划、交通量等级和公路等级, 从满足路面结构性和功能性两方面对路基的不均匀变形提出标准要求。

参考文献

[1]王星运, 陈善雄, 余飞等.曲线拟合法对路基小变形情形适用性研究[J].岩土力学, 2009.

标准与指标 篇9

关键词：体质健康标准,学科考核,上海市,评价

1、前言

青少年的健康成长历来受到党和国家的高度重视,在2007年4月4日国家教育部、体育总局颁布的《国家学生体质健康标准》基础上,历经七年的实践与探索,于2014年10月印发了《国家学生体质健康标准(2014年修订)》(以下简称“新体质标准”)。新体质标准坚持“健康第一”的指导思想,引导学校深化体育教学改革,推动各地加强学校体育工作,激励学生积极参加身体锻炼。与之前的国家体质标准相比,新体质标准对评价指标进行了由选测到必测项目的修改,对评价指标的权重进行了调整,对评定等级和评价标准根据当前学生的体质状况进行了“提升”或“降低”,特别是根据学生年龄段身体素质的发展敏感期,设置了小学1分钟跳绳、初高中、大学男生引体向上、1000米跑和女生1分钟仰卧起坐、800米跑四个项目的加分指标,显示出对小学生灵敏素质、初高中以及大学生的力量、耐力素质发展的导向作用。

除国家学生体质健康标准外,上海学校体育教育教学还需以《上海市学科学业考核评价标准》(以下简称“学业考核标准”)为指导。“学业考核标准”以课程目标为依据,根据上海市中小学生年龄特征、学生体质健康现状和中小学体育教学现状设置评价内容和标准,全面反映学生在“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”方面的表现和学习水平,其中也包含了体能测试的内容与标准。

为探寻“新体质标准”与“学生考核标准”间的差异,为学校体育教育实践提供进一步的参考,本研究聚焦于“新体质标准”中1分钟跳绳、引体向上(男)、仰卧起坐(女)、1000米、800米跑等几个测试项目,选择小学学段5年级、初中学段9年级进行各测试项目的评价指标与学业考核标准的比较与分析,寻找规律,帮助教师具针对性地提高体育与健身课堂教学,使学生体质健康发展落到实处。

2、研究方法

2.1、文献资料法

采用“中国知网”,“百度学术”等电子数据库对发表于2000年1月~2015年12月间有关国家体质标准以及上海市学科学业考核评价标准的相关文献进行梳理

2.2、比较分析法

对上海市体育学科学业考核评价标准与国家学生体质健康标准(2014年修订)评价指标进行统计比较。

3、研究结果与分析

3.1、新体质标准与学业考核标准评定等级比较

新体质标准评分标准90-100分为优秀,80—85分为良好,60-78分为及格,59.9分及以下为不及格,其中优秀和良好的分值区间为5分,及格的分值区间为2分,不及格的分值区间为10分。学业考核标准评分标准,85-100分为优秀,75—80分为良好,60-70分为及格,59分及以下为不及格,其中各项指标的分值区间均为5分。综合两标准的评定等级设定,在后续的分析中,选用了100、90、80、70、60等新体质标准和学业考核标准共有的分值进行比较分析。

3.2、新体质标准加分指标与学业考核标准部分评价指标比较

3.2.1、五年级男女生“1分钟跳绳”评价标准比较

1分钟跳绳小学各学段必考内容,主要考察小学生的灵敏素质,同时检测应试者的弹跳素质以及力量耐力,是一项综合能力考察内容。

对新体质标准与学业考核标准“1分钟跳绳”评价标准对比分析发现,学业考核标准中的成绩高于新体质标准,且呈现出成绩等距递增的线性态势;新体质标准10-100分之间对应成绩,虽也呈现线性增长,但分值间对应成绩,并不完全等距,特别是60-80分之间对应成绩出现陡然增长的现象(见图1)。

为进一步分析两个考核标准之间的差异,本研究将男女生1分钟跳绳两个考核标准成绩一起进行比较,发现学业考核标准中,每个分值上女生成绩均等距高于男生成绩。而新体质标准除80分-100分成绩女生略高于男生外,其它各分值男女生差异不大。这一现象说明,新体质标准既注重了普遍性又兼顾了特殊性,既认为小学学段大部分学生灵敏素质发展无明显性别差异,同时也承认有部分能力极为突出的女生,灵敏素质略高于同龄男生,因而对良好以上成绩进行了性别间的区别。而学业考核标准则认为,小学女生灵敏素质发展完全领先于男生。

3.2.2、九年级男女生“耐力跑”评价标准比较

九年级男生1000米、女生800米跑,考察中学生有氧无氧混合代谢能力素质。两个考核标准指标对比显示,新体质标准与学业考核标准在男女生80-100分值对应成绩上趋于一致。两标准中,男生80、90、100分对应成绩分别为,4.05:4.00、3.5:3.5、3.4:3.34;女生80、90、100分对应成绩分别为,3.55:3.45、3.39:3.35、3.23:3.19。说明两标准对耐力素质良好以上成绩表现具有一定共识。

对于良好以下成绩表现,两标准显示出较大差异,总体上学业标准的成绩要求高于新体质标准。此外,在各分值的成绩变化趋势上,相比学业标准,新体质标准中男女生耐力跑成绩,在60-80分值的区间中,均显示出较大成绩跨度(图2)。

3.2.3、九年级男生“引体向上”女生“仰卧起坐”评价标准比较与分析

“引体向上”和“仰卧起坐”测试中学生的力量素质。从两标准对比看,学业标准各分值对应成绩变化仍显示出等距直线上升的趋势,而新体质标准则在10-59分之间成绩增长较为平缓,在60-80分区间显示出成绩跨度陡然加大的趋势。

值得注意的是,男生引体向上分值对应成绩中,两标准在10-60分值的成绩对应上完全一致,分别为1-6个引体向上。70分分值以上,两标准出现了分化(图3)。新体质标准70-100分对应8、11、13、15个引体向上,学业标准70-100分对应7、8、9、11个引体向上,表明新体质标准对于力量素质良好以上的成绩要求明显高于学业标准。同样的趋势也反映在女生仰卧起坐测试上,60分以下成绩对应,两标准相差无几,40、50、60分对应成绩学业标准甚至高于新体质标准,然而80、90、100分值对应成绩,学业标准为38、44、50个仰卧起坐,新体质标准为42、48、52个仰卧起坐,新体质标准明显高于学业标准。

3.3、新体质标准加分指标与学业考核标准指标差异分析

3.3.1、学业考核标准整体高于新体质标准

根据跳绳、耐力跑、引体向上和仰卧起坐三类加分测试内容的两标准对比分析看,总体上,学业考核标准各分值的成绩要求明显高于新体质标准。这一方面是由于上海学校体育教学一直注重对学生体能素质的发展,坚持贯彻三课两活动,落实每天一小时阳光体育活动,即便技能教学过程中,也特别保证学生的练习密度和强调具有一定强度的练习,较好地促进了学生体质体能的发展,因而使学业考核标准对体能素质的要求水涨船高,一定程度上反映了上海学校体育教学的领先性。

另一方面,新体质标准面向全国青少年学生,由于我国幅员辽阔,各地区人口体质素质不一,经济发展与教育发达程度不同,体育教育教学水平势必各不相同,以全国学生为对象的新体质标准必定要照顾到全国青少年体质发展的平均水平,因而成绩要求低于上海学业考核标准的成绩要求也是情理之中。

3.3.2、新体质标准成绩更易呈现正态分布

通过两标准对比分析发现,学业标准各分值对应的成绩由低到高基本呈现等距上升的态势,而新体质标准往往在60-80分值内显现对应成绩间距陡然上升的现象。这样的设置,使新体质标准在及格一档内具有较大的成绩跨度和成绩范围,相比学业标准,新体质标准将使测试结果更容易出现正态分布。另一方面,这样标准设置某种程度上放宽了及格线,使更多的被试学生进入及格线,避免那样体能较差学生因屡测屡败对体育学习和体育锻炼产生挫败感和畏难情绪。

3.3.3、新体质标准成绩区分更具灵活性

上海市体育学科学业考核标准突出的特点在于关注性别间的体能发展差异,必测项目耐力跑和跳绳,均设置了性别间不同的评价标准。但是,学业考核标准对各分值间的组间差异关注不够,相对于学业考核标准,而新体质标准则对不同分值间的成绩差异设置更为细致,显示出对组内成绩区分的灵活性。

通过分析显示,学业考核标准的成绩区分基本呈现等距线性上升的态势。然而青少年体能的发展并不是等距上升的。体能的发展存在经济学上的“边际效用”现象,体能发展的最初阶段,成绩的提高可能是成倍增长,发展到一定程度之后,体能成绩仍有可能进一步提高,但以递减的速度增加。正如人类100米成绩,达到专家预测的9.70秒人体极限后,每提高0.01秒都异常艰难也异常振奋人心。鉴于人体体能发展的这一规律,等距线性评价体能水平显然不符合事物发展的客观规律。

新体质标准则在不同分值间设定了不同的成绩变化。以跳绳为例,10-60分值间男女生均以3次为提高间距,每增加3次跳绳,成绩增加10分;60-80分值间增长跨度最大,每增加35次,成绩增加10分;80-100分值呈现对应成绩递减增长,男生为增长12次(90分)、增长10次(100分),女生为增长16(90分)、增长14次(100分)。这样的动态变化设置,及格到优秀的成绩设定遵循了体能技能提高的边际效用,60分以下的小间距设定能够帮助学生、特别是体能困难学生快速达到及格线,向更高评价等级努力,激发了学生锻炼动力。而学业考核标准中跳绳成绩评定,从0-100分基本上是每增加10次跳绳,增加10分的成绩设定,过于单一僵化。

除此之外,新体质标准还分别增加了20分、10分的附加分,这一举措表现了对体能突出学生的肯定,表现了对能力突出学生的区别对待,同时也能激发学生参与体育锻炼的积极性、主动性,有利于学生体质素质的快速发展。

3.3.4、新体质标准对力量发展的要求更高

纵观两标准的成绩设定,学业考核标准在三类测试项目的成绩要求上明显高于新体质标准。然而,在男生的“引体向上”和女生的“仰卧起坐”两个项目在70-100分成绩设定上,新体质标准明显高于学业考核标准。新体质标准面向全国青少年的平均体能水平,在其它项目成绩要求均低于学业考核水平的情况下,这两个项目成绩的高要求,表明新体质标准对这两个项目的素质发展格外重视。

“引体向上”和“仰卧起坐”考察的是学生的力量素质,自1985年以来,我国青少年爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标连续20多年下滑,虽2010年下滑趋势得到遏制,但青少年体能素质水平仍不容乐观,特别是力量和耐力素质。力量素质不仅反映个体的强壮强度,同时,也是速度素质、耐力素质、灵敏协调素质的基础。因而,新体质标准对这两个项目成绩的高标准,也反映出国家对青少年力量素质快速提高的迫切希望。对此,在体育教育教学过程中,必须要运用多样的练习手段,发展青少年的力量素质,促进青少年体质体能的全面发展。

4、结论与建议

4.1、结论

4.1.1、“1分钟跳绳”评价指标,学业考核标准中的成绩高于新体质标准,呈现出成绩等距递增的线性态势;新体质标准呈现不完全等距的线性增长,60-80分之间对应成绩出现陡然增长的现象。

4.1.2、耐力跑评价标准,新体质标准与学业考核标准在男女生良好与优秀等第对应成绩上趋于一致,良好以下成显示出较大差异,学业标准的成绩要求高于新体质标准。

4.1.3、引体向上、仰卧起坐两个力量素质评价指标,新体质标准的成绩要求高于学业标准。

4.1.4、总体上学业考核各项标准成绩要求整体高于新体质标准,新体质标准成绩更易呈现正态分布,成绩区分更具灵活性,对力量素质的要求更高。

4.2、建议

4.2.1、学校体育教学中需顺应新体质标准的变化,运用多样的练习手段,重视青少年力量素质的发展,促进青少年体质体能的全面发展。

4.2.2、科学地审视上海市体育学科学业考核标准中有关体能的内容与评价,进行适当的修正,使其更具科学性、有效性,促进上海市学校体育教育教学的健康发展。

参考文献

[1]上海市中小学体育与健身学习评价方案(征求意见稿).2012.7

[2]教育部.国家学生体质健康标准(2014修订).2014.10.

[3]上海市中小学体育与健身课程标准(试行稿)说明[EB].2009.11-25.

[4]时维金.上海市初中毕业升学体育考试实施的现状及对策研究[D].2011.

标准与指标 篇10

1 西医对GDM的认识

1.1 GDM发病机制

GDM的发病机制十分复杂, 尚不十分明确, 目前研究表明其发生、发展与某些遗传基因、慢性炎性因子及脂肪因子有着密切关系, 此外还与饮食、氧化应激及胰岛素信号转导系统障碍等因素有关[3]。

1.2 GDM相关高危因素

中外学者对于GDM高危因素研究较充分, 除却种族因素外, 孕产妇自身常见的高危因素归纳起来有肥胖、一级亲属患有2型糖尿病、有糖尿病史或分娩大胎龄儿史、PCOS、反复尿糖阳性[4]。

1.3 GDM的保护因素

(1) 年龄<20岁。于1998年召开的第四届国际妊娠期糖尿病会议, 以及ADA都认为, 若孕妇的年龄<25岁, 并且没有糖尿病高危因素存在时, 可不进行GDM筛查[4]。 (2) 适度运动。有研究[4]表明有意识的体育锻炼为GDM保护因素, 这可能是由于运动对改善胰岛素抵抗综合征有诸多益处。 (3) 文化程度。具有大学及大学以上文化程度的孕妇, 其GDM的发生率明显减少, 可能与其生活质量较高、且能做到科学合理饮食有关。

1.4 GDM危害

GDM的危害主要有近期和远期两方面影响。对于孕产妇及围生儿的近期影响主要体现在对妊娠结局的影响, 它可引起先兆子痫、妊娠高血压综合征、酮症酸中毒、感染、羊水过多、胎膜早破、巨大儿、早产、剖宫产率增加、产伤、胎儿畸形、胎死宫内和新生儿代谢异常等;远期来看, 它使母亲和新生儿发生远期糖尿病的风险大大增加, 严重威胁母婴健康。

2 GDM最新诊断标准

2011年7月1日我国卫生部发布了妊娠期糖尿病诊断行业标准 (WS331-2011) [2]。确诊妊娠后, 在对糖尿病 (diabetes mellitus, DM) 高危者进行首次孕期保健时, 要筛查孕前糖尿病。符合下列条件之一者, 可做出DM的诊断: (1) GHb A≥c≥6.5% (采用NGSP/DCCT标化方法) ; (2) FPG≥7.0 mmol/L (126 mg/d L) ; (3) OGTT2h血糖水平≥11.1 mmol/L (200 mg/d L) ; (4) 伴有典型的高血糖或高血糖危象症状, 同时任意血糖≥11.1 mmol/L (200 mg/d L) 。若无明确的高血糖症状, 则需在另一天, 对 (1) ~ (3) 进行复测, 以核实诊断。如果第1次检查排除GDM需在孕24~28周间按下列两种方案之一进行复查。GDM诊断:一步法——在妊娠的24~28周时, 直接行OGTT即可。适用于有糖尿病高危因素的孕妇, 有条件的医疗机构也可进行。GDM诊断:两步法——第一步:进行FPG检查, 若FPG≥5.1 mmol/L, 则可诊断为GDM;若4.4 mmol/L≤FPG<5.1 mmol/L, 可接着进行第二步诊断:第2步:75 g OGTT, 若OGTT的结果异常, 则可诊断为GDM。或, 第1步-对患者进行50g GCT检查, 若结果异常, 则进行第2步:若50 g GCT血糖≥11.1 mmol/L, 则进行FPG检测, 检测结果异常的, 则诊断为GDM;若FPG的检测结果正常, 则应尽早行75 g OGTT检测。

3 GDM相关试验及指标

3.1 葡萄糖耐量试验 (oral glucose tolerance test, OGTT) :在进行OGTT的前一天, 被检测者晚餐后应禁食8~14 h, 直至次日清晨 (最迟不应超过上午9点) 。试验前, 要连续3 d进行正常体力活动, 每日进食碳水化合物不应少于150 g, 检查期间应禁食、静坐、禁烟。

3.2 体质指数/体质量指数 (body mass index, BMI) :反映机体肥胖程度的指标。与体内脂肪总量密切相关, 常作为一些疾病, 如糖尿病、高血压等的相关指标。

3.3 空腹血糖 (fasting plasma glucose, FPG) 为糖尿病最常用的检测指标, 可体现胰岛β细胞功能, 一般代表基础胰岛素的分泌功能。空腹血糖可对某一具体时间段内的血糖水平做出反映, 但易受进食、糖代谢等影响。

3.4 糖化血红蛋白 (Hb A1c) 是人体血液中红细胞内的血红蛋白与血糖结合形成的产物, 测定用于评价糖尿病的控制程度。由于糖化是一个缓慢且不可逆的过程, 一旦形成便不再分离, 血糖浓度的暂时波动对其影响不大, 故具有特异性、稳定性高的特点[5], 对于高血糖的患者, 特别是血糖和尿糖波动较大者, 具有较大的诊断意义[6]。

4 GDM的治疗

目前对于GDM的治疗主要仍以调整饮食结构为主。按照个体需求计算出孕妇及胎儿每日所需能量, 以食品交换份为单位进行饮食搭配, 严格控制含糖量高的食物水果的摄入量;限制米面等主食的摄入量, 适当增加瘦肉、鸡蛋、牛奶的比例;以蒸煮等健康烹饪方式代替以往油炸煎炒等过度烹饪方式;少食多餐代替以往一日三餐的简单饮食习惯, 有利于血糖保持在一个相对较稳定的水平。大多数GDM患者在经过以上合理的医学营养治疗 (medical nutrition therapy, MNT) 即可使血糖控制在一个满意的水平。另外, 可在医师指导下配合适当运动, 对于GDM治疗亦有积极意义。对于饮食治疗基础上血糖仍高或难以稳定控制时就应该适当选用药物降糖。我国目前主要降糖药物为注射胰岛素。近年来, 对于GDM患者, 口服二甲双胍和格列本脲的安全性和有效性被不断证实, 但我国尚缺乏相关研究, 且这两种药物仍缺乏孕期治疗GDM的注册适应证, 固临床应用较局限。

GDM治疗中值得一提的是血糖监测, 目前采取的多为空腹及餐后血糖来了解孕妇血糖水平。已知血糖指标易受多因素干预, 包括血糖生理性日内和日间波动、血糖检测方法的差异、样本处理偏差、受试者准备不当等等。这均可导致血糖监测结果的偏差。合理的生化指标应当被考虑作为补充指标引进进来, 如Hb A1c, 因其个体内变异率小、日差仅<2%, 不受急性血糖波动的影响, 无需空腹或特定时间抽血, 检测更便捷血中浓度在取血后保持相对稳定, 可考虑作为血糖水平监测的新指标[6]。

5 结论

新标准下GDM发病率攀升, 引起了各国学者的广泛关注。随着医学的发展, 医学的任务已不仅仅是防病治病, 而是逐渐向维护增强健康的趋势转变;前瞻性的研究某一特定疾病与实验室指标的相关性, 顺应了这一医学发展趋势, 有利于维护增强健康、提高人的生活质量。

参考文献

[1]丰有吉.妇产科学[M].北京:人民卫生出版社, 2010:140-143.

[2]妊娠期糖尿病诊断行业标准 (WS331-2011) [S].2011.

[3]赵娜.妊娠期糖尿病发病机制的研究进展[J].国际病理科学与临床杂志, 2012, 32 (2) :135-139.

[4]欧阳凤秀, 沈福民, 江峰.妊娠期糖尿病的危险因素研究[J].中华预防医学杂志, 2002, 36 (6) :378-381.

[5]龚波, 俞菁, 张昕明.HbAlc在妊娠期糖尿病筛查中的临床价值[J].检验医学, 2011, 26 (3) :190-192.

标准与指标 篇11

1月21日，山东省质量技术监督局批准发布《企业社会责任指标体系》、《企业社会责任报告编写指南》两项地方标准，并于2014年2月1日起施行。山东省发布企业社会责任指标体系和报告编写指南等系列地方标准，这在全国省市尚属首次。

据了解，该系列标准由山东省标准化研究院和省企业信用与社会责任协会及企业社会责任考评的先行先试开发区及企业联合起草。指标体系采用基本指标和进步指标相结合的模式，包括4项一级指标、12项二级指标、58项三级指标、119项评估内容；指南标准包括报告编写的内容要求、质量要求、报告结构等，并辅以翔实的指标解读。

标准化已经成为企业社会责任发展的重要趋势。近年来，包括联合国等国际组织的社会责任倡议、行业的社会责任指引、利益相关方的社会责任规范、大型跨国公司的企业行为守则等国际标准正在成为国际通用的新的商业语言，逐步影响新一轮经济全球化的发展品质和方向。

同时，国家相关部门也正在编制社会责任中国标准，将从宏观层面推动国内企业社会责任发展。据中国标准化研究院专家介绍，目前正在制定的社会责任国家标准包括社会责任指南、企业社会责任报告编写指南和企业社会责任绩效评价指标体系等三项。

山东省顺应全球企业社会责任出现的标准化趋势以及国家社会责任标准的建设，在中国地方政府层面，率先推出《企业社会责任指标体系》、《企业社会责任报告编制指南》（以下简称地方系列标准）等地方标准，以标准推动企业社会责任建设，具有开创性和示范意义，并体现出地方区域特征。

基础与深化

据了解，自从2008年以来，山东省企业信用与社会责任协会在山东省有关部门的支持和指导下，着力推进山东省企业社会责任建设，其中重要的工作就包括企业社会责任评价、企业社会责任报告编制、企业社会责任管理建设等。省内数百家企业参与了该项工作，为标准的编制奠定了坚实的实践基础。因此，此次发布的地方标准具有很好的实践基础。

上述地方系列标准来源于实践，同时也是对于企业社会责任实践的一次重大提升与深化，呈现出推动企业社会责任发展的系统性、完整性，标志着山东省在企业社会责任实践和理论的探索上迈上了新台阶，进入到新阶段。

规范与引导

标准具有基本规范的作用，而企业社会责任的标准则是企业通向可持续发展道路的重要工具和解决方案，具有很强的引导性和适应性。山东省地方系列标准在设定基本指标的同时，设立了进步指标，即向企业提出了履行社会责任需要达到的基本要求，同时也为企业做得更好提出了更高层次的要求。

标准中的基本指标和进步指标充分体现出社会责任的系统性和完整性，因此，该标准不仅可以应用于评价，更重要的是为企业提供了加强企业社会责任建设、推动可持续发展的可指导、可操作的标准。因此，该系列标准对于推动山东省乃至其他地区企业社会责任发展具有积极作用。

山东省质监局副巡视员王光辉认为，标准的实施将不仅有利于实现企业的健康、可持续发展，还通过企业社会综合测评等促进政府管理企业方式的转变，并规范第三方社会责任的评价组织，保证为政府和企业提供服务的科学性和规范性。

本刊主编于志宏表示，“总体来说，此次通报的标准是中国企业社会责任领域发生的重大标志性行动，对于推动山东省企业社会责任建设以及推动山东省经济、环境、社会可持续发展具有重要意义”。

下一步应用

作为始终关注并倡导社会责任的先锋媒体，本刊见证并报道了山东省企业社会责任工作的起步和发展，传播了国家电网山东电力公司等部分优秀企业的理念和实践案例。本刊率先在国内提出责任竞争力理念，倡导从经济、社会和环境方面提升企业、区域和国家的综合竞争力，并建立金蜜蜂企业社会责任实践评估体系、金蜜蜂企业社会责任报告评估体系。

在该地方系列标准发布之后，如何推进应用值得思考。首先应进行更为广泛的传播，让企业、政府、社会充分认识到系列标准的价值以及与自身的关系，形成积极推动企业应用标准、社会运用标准的氛围。

同时，强化对于重点企业实施标准的指导。如山东省标准化研究院副院长黎燕指出，我国的企业社会责任建设目前尚处于起步阶段，相当多的企业对企业社会责任知识知之甚少，或理解偏门。因此，在标准宣传贯彻的前期，重点引导一些意愿较强、基础较好的企业积极应用标准将发挥积极的示范作用。

另外，上述指标体系评价机构须需做到公平、公正、公开。这是维护标准严肃性、权威性的重要内容，也是利益相关方和社会各界对于企业社会责任信任与否的重要依据。

“两项标准的宣传贯彻将作为2014年和今后一个时期协会工作的重点来抓，具体抓好宣传、培训、评选先进、评价试点、文库建设等项工作，并积极倡议全省各级各类企业增强责任意识和机遇意识，不失时机地将企业社会责任纳入企业战略，融入企业文化，嵌入企业管理。”山东省企业信用与社会责任协会会长王天仁表示。

标准与指标 篇12

《新型智慧城市评价指标》是在中央网信办、发改委等部门指导下,根据国家城市发展战略需求制定的。这套评价指标体系突出“以人为本、惠民便民”的宗旨,注重城市居民的获得感、满意度和幸福感。《新型智慧城市评价指标》共提出惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、网络安全、改革创新以及市民体验等8个一级评价指标,是开展智慧城市评价工作的主要依据,是引导我国各地智慧城市健康发展的重要手段,将为我国新型城镇化建设提供有力保障和指导。

在政务服务方面,《政府热线服务规范》将进一步规范政府热线的建设、运行和管理,实现服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化,将促进全国政府热线的健康发展,从根本上解决“小、散、乱”的问题。同时,将进一步畅通民意诉求渠道,践行以人为本执政为民的理念,适应经济社会发展新形式,对建设阳光型、服务型、法治型政府,起到了积极的规范作用。

在交通管理方面,道路交通信号灯两项国家标准全面落实《道路交通安全法》要求,进一步规范和提升我国道路交通信号灯的设置与应用水平,适应当前道路交通管理新需求和未来智能交通发展新形势。《道路交通信号灯设置与安装规范》新增了潮汐车道、行人二次过街信号灯的位置、形式和要求,《道路交通信号控制机》新增了系统安全功能要求,提高了信号机对外部非法接入、网络异常情况的防护性能,适应未来车联网发展需求和关键交通基础设施的网络安全。

在工业安全方面,《腐蚀控制工程生命周期通用要求》根据腐蚀控制工程全生命周期风险,按照整体性、系统性、相互协调优化性的原则规定了相应的腐蚀控制要求,达到经济和长生命周期最佳效果的目标。2016年,ISO批准设立国际“腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会”,秘书处设在中国,秘书处由中国工业防腐蚀技术协会承担。《腐蚀控制工程生命周期通用要求》也是国际“腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会”标准体系规划中的主导标准。

此外,本次还发布了23项国家标准的英文版,涉及发电机、内燃机、起重机械、茶叶、生丝等外贸进出口重要产品。